?；方?jīng)營企業(yè)應(yīng)急管理制度
1.目的和適用范圍
1.1 為了預(yù)防和控制事故,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作,最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度。
1.2 本制度適用于公司經(jīng)營活動中生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。
2.應(yīng)急管理原則
2.1實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制
應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全應(yīng)急管理體制;各部門各司其職、各負其責(zé)。
2.2 以人為本,安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。
2.3 預(yù)防為主,強化基礎(chǔ),快速反應(yīng)
堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的同時,加強現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2.4 科學(xué)實用
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風(fēng)險評估進行編制;應(yīng)急處置措施科學(xué)實用,通過演練不斷完善改進。
2.5 分級響應(yīng):
應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍,實施分級應(yīng)急響應(yīng)。
3.應(yīng)急管理機構(gòu)
3.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
公司在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,由公司相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作。
3.2辦事機構(gòu)
公司設(shè)應(yīng)急管理辦公室(兼職),履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
3.3工作機構(gòu)
公司相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé)權(quán)限,負責(zé)相關(guān)類別生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作。安全生產(chǎn)管理部門具體負責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的起草與實施,貫徹落實公司有關(guān)決定事項。
4. 運行機制
4.1預(yù)測與預(yù)警
各部門要針對各種可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,完善預(yù)警機制,開展危險源辨識和風(fēng)險評價工作,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。每個應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預(yù)警電話或其他報警方式。
4.1.1預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息包括生產(chǎn)安全事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可通過廣播、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、大聲呼叫或打電話的方式進行。
4.2 應(yīng)急處置
4.2.1 事故報告
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故的第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),同時報告公司安全管理部門,必要時可直接向公司總經(jīng)理報告。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
4.2.2 先期處置
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報告生產(chǎn)安全事故信息的同時,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進行應(yīng)急處置,控制事態(tài)的蔓延。
4.2.3 應(yīng)急響應(yīng)
4.2.3.1對于采取應(yīng)急處置措施后未能有效控制事態(tài)的生產(chǎn)安全事故,要及時啟動上一級應(yīng)急響應(yīng),由應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。
4.2.3.2現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的防護裝備,采取安全防護措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
4.2.4 應(yīng)急結(jié)束
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者危險因素消除后,應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.3 恢復(fù)與重建
4.3.1 善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對生產(chǎn)安全事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,要按照規(guī)定給予補償。有關(guān)部門還要做好后期處置和恢復(fù)重建工作。
4.3.2 調(diào)查與評估
對生產(chǎn)安全事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。
4.4 信息發(fā)布
生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生后應(yīng)及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。
5.應(yīng)急保障
各部門要按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作,同時根據(jù)應(yīng)急預(yù)案切實做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要,以及恢復(fù)重建工作的順利進行。
6.監(jiān)督管理
6.1 預(yù)案演練
公司每年至少組織一次綜合預(yù)案的演練活動,現(xiàn)場處置方案的演練每年不少于兩次。安全生產(chǎn)管理部門要結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織預(yù)案演練。
6.2 培訓(xùn)教育
辦公室負責(zé)組織法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急常識以及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),增強員工的安全意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急專業(yè)技能。
6.3 責(zé)任與獎懲
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。
對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報生產(chǎn)安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,對有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,送司法機關(guān)處理。
6.4 公司各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案由安全生產(chǎn)管理部門進行監(jiān)督管理。
