鐵路施工項目部安全管理制度
第一章 總則
為進一步貫徹落實集團、分公司有關(guān)安全管理制度,確保項目部安全工作目標(biāo)的實現(xiàn),根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)文件,結(jié)合項目部實際情況,制定本制度。
1.1嚴(yán)格遵守國家、總公司、局、集團頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定,全面貫徹執(zhí)行《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》及相關(guān)的施工安全管理實施細(xì)則、規(guī)定和辦法。
1.2項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立安全生產(chǎn)保證體系,對施工過程中的安全生產(chǎn)工作進行全面管理并監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。項目部設(shè)置專職安全檢查人員并配備足夠的安全防護人員,建立健全各項安全生產(chǎn)工作制度。
1.3認(rèn)真落實安全崗位責(zé)任制和逐級負(fù)責(zé)制,建立完善的安全生產(chǎn)保證體系,自覺接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位和上級有關(guān)部門的安全管理和監(jiān)督。加強現(xiàn)場安全管理,強化施工過程控制,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
第二章 安全管理
2.1項目部要進一步強化對施工現(xiàn)場的安全管理工作,加強對全體員工的安全教育,學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)知識和各種規(guī)章制度,提高全體員工的整體防范意識和自我保護能力,使人人懂安全并全面掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,杜絕各類事故發(fā)生,為安全生產(chǎn)和文明施工打下堅實的基礎(chǔ)。
2.2工程開工前,制定切實可行的安全技術(shù)措施,并認(rèn)真做好施工現(xiàn)場安全技術(shù)交底工作。各施工作業(yè)隊要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和現(xiàn)場安全技術(shù)交底進行組織施工,嚴(yán)禁擅自變更施工方案和無方案施工。
2.3營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工的有關(guān)規(guī)定:
2.3.1營業(yè)線施工
2.3.1.1必須嚴(yán)格遵守“四嚴(yán)禁、八不準(zhǔn)”制度。
四嚴(yán)禁:(1)嚴(yán)禁無計劃施工;
(2)嚴(yán)禁點前超量準(zhǔn)備;
(3)嚴(yán)禁點內(nèi)超范圍、增加項目、擅自變更施工地點施工;
(4)嚴(yán)禁利用列車間隙上道作業(yè)。
八不準(zhǔn):(1)未簽訂施工安全協(xié)議的項目不準(zhǔn)施工;
(2)不登記要點不準(zhǔn)施工;
(3)無安全防護不準(zhǔn)施工;
(4)施工負(fù)責(zé)人不到位不準(zhǔn)施工;
(5)監(jiān)理人員不到位不準(zhǔn)施工;
(6)配合單位人員不到位不準(zhǔn)施工;
(7)沒有制定安全措施和防范預(yù)案不準(zhǔn)施工;
(8)施工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)不及格不準(zhǔn)上道施工。
2.3.1.2對涉及營業(yè)線行車設(shè)備的施工項目,要主動向設(shè)備管理單位詳細(xì)了解設(shè)備的技術(shù)狀況,必須與設(shè)備管理單位簽定施工安全配合協(xié)議,項目部必須按其施工范圍,配足配齊專職安全防護人員,按規(guī)范設(shè)置好施工現(xiàn)場防護。駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護人員必須經(jīng)過路局培訓(xùn)中心培訓(xùn)并考試合格的人員擔(dān)任,持證上崗。
2.3.1.3在營業(yè)線上進行施工調(diào)查、施工測量等各項工作時,必須按規(guī)定設(shè)置防護。
2.3.1.4為防止機車車輛傷害事故,保障作業(yè)人員的人身安全,凡進入鐵路作業(yè)范圍的所有人員,必須穿著防護服。
2.3.1.5在營業(yè)線上施工作業(yè),由施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查,在防護信號標(biāo)牌齊全、設(shè)置正確、人員到位、通信聯(lián)絡(luò)可靠的前提下,方可組織施工。
2.3.1.6施工防護,對瞭望條件差的施工地段要根據(jù)瞭望及通訊條件增設(shè)中間防護,來車時,要在規(guī)定距離下道,及時清理工機具和材料。線路兩旁堆放材料、機具,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保行車及人身安全。施工機械防護:挖掘機、裝載機、推土機等大型工程機械在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)進行有礙行車安全的施工時,應(yīng)取得電務(wù)、通信等部門對電纜埋設(shè)位置的確認(rèn),并現(xiàn)場配合,方準(zhǔn)施工。施工時應(yīng)設(shè)置一機一人專人防護,列車接近前應(yīng)停止作業(yè),停工時機械停放安全地點。
2.3.1.7在軌道電路區(qū)段施工時,嚴(yán)禁使用無絕緣的道尺、支距尺,嚴(yán)禁單軌小車,鋼釬、撬棍等導(dǎo)電工具隨意擺放,避免造成軌道電路短路,影響列車正常運行。
2.3.1.8在電力牽引區(qū)段施工,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)電氣化區(qū)段施工安全的規(guī)定和措施,項目部要制定詳細(xì)的施工方案和安全預(yù)案。
2.3.1.9施工結(jié)束后,立即清理、回收路料和施工機具。
2.3.2鄰近營業(yè)線施工
2.3.2.1路基土石方施工時,應(yīng)在靠近營業(yè)線一側(cè)設(shè)置標(biāo)志明顯限界繩,嚴(yán)禁機械設(shè)備侵入限界。
2.3.2.2橋涵挖基對影響營業(yè)線路基穩(wěn)定的施工,必須執(zhí)行先防護后施工的原則,嚴(yán)格按安全技術(shù)交底進行施工,危急行車安全時,必須立即恢復(fù)到良好狀態(tài),不得影響列車正常運行。
2.3.2.3軌道施工:
2.3.2.3.1在鋼軌、軌枕等笨重貨物裝卸、運輸,線路起落道作業(yè),撥移線路,拆鋪道岔等多人作業(yè)時,應(yīng)統(tǒng)一指揮,協(xié)同動作,確保人身安全。
2.3.2.3.2 無縫線路施工時,應(yīng)與工務(wù)部門加強聯(lián)系,遵循“先放散后施工的原則”,同時制定“防脹、防斷”應(yīng)急預(yù)案。確保無縫線路地段施工行車安全。
2.4防挖斷電纜:施工前與設(shè)備管理單位共同進行地下設(shè)施、管線調(diào)查走向位置,對電纜位置明確標(biāo)識,在電纜中心線兩側(cè)各1米噴灑石灰進行標(biāo)識。同時在電纜位置中心線設(shè)警示標(biāo)志。
2.5防高空墜落
2.5.1高空作業(yè),上下層作業(yè)和有可能發(fā)生碰撞的施工項目,必須設(shè)防護欄桿、安全網(wǎng)等各類設(shè)施,確保人身安全。
2.5.2高空作業(yè)中的安全標(biāo)志和各種用于高空作業(yè)的設(shè)施,使用前應(yīng)檢查。高空作業(yè)所用的物料,應(yīng)堆放平穩(wěn),不得防礙通道暢通。高空拆下的物件、余料和廢料,不得向下拋擲。
2.5.3高空作業(yè)必須系好安全帶,安全帶應(yīng)掛在牢固的物件上,嚴(yán)禁在一個物件上栓掛幾根安全帶或一根安全繩上栓幾個人;懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的安全防護設(shè)施。施工作業(yè)人員必須符合職業(yè)健康要求。
2.5.4設(shè)置在建筑結(jié)構(gòu)上的直爬梯及其他登高攀件,必須牢固、可靠。2.5.5施工作業(yè)時,應(yīng)避免立體作業(yè)。確需立體作業(yè)時,應(yīng)在上下兩層中間采取安全可靠的隔離設(shè)施。
2.6施工用電管理,
2.6.1施工用電必須嚴(yán)格執(zhí)行安全用電的有關(guān)規(guī)定。購買電器設(shè)備和材料必須是合格產(chǎn)品,設(shè)備安裝要規(guī)范。各施工工點必須使用安全可靠的標(biāo)準(zhǔn)配電設(shè)施, 并有專人管理。各種用電設(shè)施均要有漏電保護裝置,移動和手持電動工具必須安裝漏電保護器,宿舍和工地照明必須安裝規(guī)范,確保用電人身安全。
2.6.2施工用電應(yīng)進行施工用電設(shè)計,并采用三級配電二級保護方式。用電設(shè)備應(yīng)實行一機、一閘、一漏(漏電保護器)、一箱(配電箱);漏電保護裝置應(yīng)與設(shè)備相匹配。
2.6.3電力操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格并持證上崗,嚴(yán)禁無證操作及違章作業(yè)。
2.7機械設(shè)備管理
2.7 .1各類機械設(shè)備的操作人員必須持證上崗,各類機械設(shè)備必須有切合實際的安全操作。各類特種作業(yè)人員必須遵守規(guī)章制度,正確使用防護用品。
2.7.2各類機械設(shè)備操作人員,必須認(rèn)真執(zhí)行機械設(shè)備安全操作規(guī)程,實行定機定人制度,加強對機械設(shè)備的保養(yǎng)維修,確保設(shè)備安全運轉(zhuǎn)。
2.7.3各作業(yè)隊設(shè)備管理人員,要認(rèn)真制定各項管理制度,建立健全各種設(shè)備管理臺帳,定期檢查養(yǎng)護維修并認(rèn)真作好機械運轉(zhuǎn)記錄和保養(yǎng)維修記錄。特種機械設(shè)備要按規(guī)定定期進行檢驗檢測,取得檢驗合格證后方可開機運轉(zhuǎn),否則嚴(yán)禁使用。
2.8交通運輸安全管理:
2.8.1項目部所有工作用車和施工車輛,必須按照公司有關(guān)交通運輸車輛安全管理規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行,汽車司機必須持證上崗,自覺遵守交通法規(guī)。
2.9加強安全學(xué)習(xí)教育,強化全員安全意識
2.9.1組織施工人員學(xué)習(xí)進行安全作業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí),合格后方能上崗。從事焊接、各種機械的操作人員和場內(nèi)機動車輛駕駛?cè)藛T必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),考試合格后,持證上崗。加強對勞務(wù)工的法律、法規(guī)教育,杜絕治安事件的發(fā)生。
2.10加強汛期防洪工作:
工程開工前積極與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,隨時掌握天氣變化情況,制定汛期在建工程項目防洪搶險應(yīng)急預(yù)案,成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,備齊備足防洪料具,配備充足的搶險人員,加強汛期的檢查,堅持雨前,雨中,雨后“三檢制”。大雨暴雨中,對關(guān)鍵部位要堅持連續(xù)不間斷的監(jiān)控,確保汛期行車。
2.11防火安全
2.11.1項目部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》,貫徹“預(yù)防為主、消防結(jié)合”的方針,實行防火安全責(zé)任制,制定本項目部消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,提高員工的防火意識,按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志,并保證完好有效。
2.11.2經(jīng)常組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患。
第三章安全管理獎罰
3.1為增強安全意識,確保施工安全,項目部實行考核獎懲制度。
3.2 發(fā)生以下情況之一者,處罰責(zé)任人100元。
(1)、違犯“四嚴(yán)禁,八不準(zhǔn)”條款之一的(四嚴(yán)禁:①、嚴(yán)禁無計劃施工;②、嚴(yán)禁點前超量準(zhǔn)備;③、嚴(yán)禁點內(nèi)超范圍、增加項目、擅自變更施工地點施工;④、嚴(yán)禁利用列車間隙上道作業(yè)。八不準(zhǔn):①、未簽訂施工安全協(xié)議的項目不準(zhǔn)施工;②、不登記要點不準(zhǔn)施工;③、無安全防護不準(zhǔn)施工;④、施工負(fù)責(zé)人不到位不準(zhǔn)施工;⑤、監(jiān)理人員不到位不準(zhǔn)施工;⑥、配合單位人員不到位不準(zhǔn)施工;⑦、沒有制定安全措施和防范預(yù)案不準(zhǔn)施工;⑧、施工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)不及格不準(zhǔn)上道施工。);(2)、防護員、特種作業(yè)人員無證上崗;(3)、未經(jīng)批準(zhǔn)進入鐵路保護區(qū)施工;(4)營業(yè)線或臨近營業(yè)線施工無防護員或防護不規(guī)范;(5)、人員、機具、材料有侵限現(xiàn)象;(6)、現(xiàn)場施工安全預(yù)防措施不到位;(7)、勞動保護用品佩帶不齊全;(8)、未設(shè)置安全警示牌或不規(guī)范;(9)、無機械操作規(guī)程,設(shè)備無專人管理;(10)、設(shè)備安裝不標(biāo)準(zhǔn);(11)、施工用電設(shè)置不符合要求;(12)、配電箱配置不標(biāo)準(zhǔn);(13)、現(xiàn)場施工用電,電纜、電線設(shè)置不標(biāo)準(zhǔn);(14)防挖斷電纜防護措施不到位;(15)、木工棚、材料庫、宿舍、易燃品存放地等設(shè)置消防器材專用棚,消防器材配備不齊全,無定期年檢;(16)、壓力容器使用、存放不符合要求;(17)、發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)作業(yè)。
3.3 (1)挖斷電纜、因施工事故而影響行車的,視影響程度而定,對公司造成不良影響的,處罰責(zé)任人500~1000元;(2)對建設(shè)單位簽發(fā)的處罰通知單,視情節(jié)輕重加倍處罰;(3)對建設(shè)單位、監(jiān)察大隊和監(jiān)理單位簽發(fā)的問題通知單,根據(jù)影響程度及經(jīng)濟損失處罰責(zé)任人1000-2000元,并通報批評。對建設(shè)單位、監(jiān)察大隊和監(jiān)理單位簽發(fā)的停工通知單,處罰責(zé)任人500-1000元。
3.4對發(fā)生安全責(zé)任事故的項目部,按照安全逐級負(fù)責(zé)制進行考核。
3.5工程施工日常檢查作為季度考核的重要依據(jù)。
本制度若與上級文件有抵觸則按上級文件執(zhí)行。
二〇一五年十二月一日
