化工相關(guān)方外用工單位管理制度
1、目的
貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),進一步規(guī)范工程發(fā)包、勞務(wù)發(fā)包、外用工、技術(shù)咨詢服務(wù)、物流服務(wù)、外來培訓、參觀考察等相關(guān)方的安全管理,保障安全生產(chǎn),特制定本制度。
2、 范圍
適用于我廠工程發(fā)包、勞務(wù)發(fā)包、外用工、技術(shù)咨詢服務(wù)、物流服務(wù)、外來培訓、參觀考察等業(yè)務(wù)活動的安全管理。
3、 術(shù)語和定義
相關(guān)方:參與我廠的工程發(fā)包、勞務(wù)發(fā)包、技術(shù)咨詢服務(wù)、物流服務(wù)、外來培訓、參觀考察等相關(guān)業(yè)務(wù),在全廠范圍內(nèi)進行活動或作業(yè)的個人或團體。
外用工:是指直接與勞務(wù)派遣單位或工程項目承包單位簽訂勞動合同,建立合法的勞動關(guān)系,通過勞務(wù)派遣或者工程項目承包方式到用工單位、發(fā)包單位從事生產(chǎn)、檢修、工程建設(shè)、服務(wù)作業(yè)的人員。
4、職責
4.1、相關(guān)方安全管理落實“誰接待、誰負責”的歸口管理責任,堅持“誰主管、 誰負責”和“屬地管理”的原則。
4.2、接待(牽頭接待)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)情況,與相關(guān)方簽訂安全管理合同或協(xié)議,組織審核相關(guān)方各類證件、證照、資格、合同、安全措施(或安全注意事項、安全要求)等,負責相關(guān)方及其作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查、安全教育培訓及公司相關(guān)制度的落實執(zhí)行。
4.3、相關(guān)方業(yè)務(wù)活動所在單位(小甲方)負責本單位區(qū)域內(nèi)相關(guān)方作業(yè)活動的安全監(jiān)督管理。
4.4、 生產(chǎn)行政部負責相關(guān)方的綜合安全監(jiān)督管理。
5、 管理內(nèi)容及要求
5.1、工程、勞務(wù)發(fā)包安全管理
因技改、設(shè)備設(shè)施安裝調(diào)試檢修等工作需要對外發(fā)包工程項目、使用勞務(wù)人員時,必須建立《相關(guān)方(承包商和供應(yīng)商)檔案》(附件1),嚴格審核承包單位的合法性、技術(shù)水平及安全資質(zhì),并填寫《相關(guān)方資格預審、選用和續(xù)用風險評價表》(附件2),對不符合條件的單位,不得對其發(fā)包工程或勞務(wù)。具體管理要求按照《工程項目安全管理制度》相關(guān)條款執(zhí)行。
5.2、 技術(shù)咨詢服務(wù)安全管理
5.2.1、技術(shù)咨詢服務(wù)主要指中介機構(gòu)或各類承包商、供應(yīng)商等來廠從事的中介評價、檢測檢驗服務(wù)、設(shè)備設(shè)施使用培訓等技術(shù)、管理方面的咨詢服務(wù)活動。
5.2.2、技術(shù)咨詢服務(wù)聯(lián)系或接待單位是技術(shù)咨詢服務(wù)單位的安全管理責任主體,負責相關(guān)方的安全資質(zhì)、資格審核,負責相關(guān)方在廠區(qū)的交通、消防、應(yīng)急協(xié)調(diào),負責相關(guān)方在廠區(qū)內(nèi)的活動、作業(yè)安全管理。
5.2.3、技術(shù)咨詢服務(wù)發(fā)包單位必須配合接待單位做好活動、作業(yè)場所的危險源辨識,安排現(xiàn)場安全監(jiān)管,全程跟蹤指導相關(guān)方安全作業(yè)。
5.2.4、技術(shù)咨詢服務(wù)單位是本單位安全管理的責任主體,按照合同(協(xié)議)要求,對本單位在公司的各類活動、行為全面負責,嚴格執(zhí)行公司、廠部相關(guān)管理制度,接受相關(guān)單位(部門)的監(jiān)督檢查,嚴格隱患整改,確保技術(shù)咨詢服務(wù)安全實施。
5.3、 外用工安全管理
5.3.1、綜合管理科應(yīng)牽頭與公司人力資源部聯(lián)系對勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)與條件進行審核,對不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等要求的,不得與之簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。
5.3.2、設(shè)備能源科負責對參與工程施工單位的資質(zhì)與條件進行審核。工程正式施工前,對參與施工的有關(guān)管理人員、技術(shù)人員和工作人員必須進行安全技術(shù)交底,并填寫《安全技術(shù)交底表》(附件3)
5.3.3、綜合管理科依據(jù)合同或協(xié)議開具用人通知,開展三級安全教育,填寫《三級安全教育登記卡》,特種作業(yè)人員必須持證上崗。凡未進行三級安全教育的人員不得從事任何作業(yè)。
5.3.4、外用工必須遵守標準工藝和施工規(guī)范,必須遵守我廠安全管理制度,遵守崗位安全操作規(guī)程,保持安全設(shè)備設(shè)施完好無損,參加安全學習和培訓,接受安全監(jiān)督檢查。
5.3.5、用工單位不得違章指揮或強令外用工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營場所或崗位作業(yè)。
5.3.6、外用工有下列情形之一的,用工單位可以將其退回勞務(wù)派遣單位:
5.3.6.1、應(yīng)當具有安全生產(chǎn)資格的崗位而未能按派遣協(xié)議約定具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資格或資格不具有法律效力;
5.3.6.2、嚴重違反用工單位安全生產(chǎn)管理制度或違反公司其他相關(guān)管理規(guī)定的行為;
5.3.6.3、 違章作業(yè)或指揮,造成重大安全責任事故;
5.3.6.4、《勞動合同法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他可以退回的情形。
5.3.7、外用工享有《安全生產(chǎn)法》第三章四十四條至五十一條中規(guī)定的各項權(quán)利和義務(wù)。
5.4、物流服務(wù)安全管理
5.4.1、物流服務(wù)是指在廠區(qū)內(nèi)從事的主料、原輔料、產(chǎn)成品、鋼鐵渣、工業(yè)垃圾等非公司內(nèi)部運輸單位的運輸服務(wù)。
5.4.2、生產(chǎn)行政部必須與物流服務(wù)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在承包合同中明確雙方的安全管理責任和義務(wù),必須明確交通、消防、安全生產(chǎn)事故的處罰。
5.4.3、物流服務(wù)單位對本單位的安全管理全面負責,對各類交通、消防及工傷事故按照政府規(guī)定和公司、廠部管理制度執(zhí)行,并必須接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,按照合同或協(xié)議規(guī)定,接受處罰。
5.5、外來培訓、參觀考察安全管理
5.5.1、外來培訓是指公司或廠部接受的中職、高校、科研院所、兄弟單位等業(yè)務(wù)相關(guān)單位在廠區(qū)內(nèi)從事的學習、實習、培訓、科研論證、經(jīng)驗交流等學習培訓事務(wù)。參觀考察是指股東、合作者、媒體、政府機關(guān)、行業(yè)協(xié)會、民間團體等組織在廠區(qū)內(nèi)從事的各類訪問、考察、調(diào)研和檢查事務(wù)。
5.5.2、綜合管理科負責牽頭聯(lián)系公司有關(guān)部室,對外來培訓和參觀考察視情況簽訂安全管理協(xié)議、合同或安全注意事項、要求,并經(jīng)生產(chǎn)行政部進行培訓后方可進入廠區(qū)。
5.5.3、 綜合管理科負責牽頭協(xié)調(diào)其它科室對相關(guān)方在廠區(qū)內(nèi)的安全全面負責,對應(yīng)職能科室必須安排專職專人陪同。
5.5.4、外來培訓、參觀考察單位是安全管理的責任主體,對培訓、參觀考察人員的安全全面負責,并必須信守合同、協(xié)議約定事項,必須遵守公司規(guī)定,聽從接待人員的安排,不得擅自操作各類設(shè)備設(shè)施,不得從事違反協(xié)議、合同要求的事項。
6、 考核
6.1、工程發(fā)包、勞務(wù)發(fā)包、外用工、技術(shù)咨詢服務(wù)、物流服務(wù)、外來培訓、參觀考察等相關(guān)方,必須對本單位的安全管理全面負責,必須按照政府規(guī)定和合同、協(xié)議約定、公司及廠部管理制度對各類人身傷害事故,進行處罰。
6.2、相關(guān)方主管單位對其相關(guān)方的安全負有歸口管理責任,相關(guān)方業(yè)務(wù)活動所在單位對其相關(guān)方的安全負有屬地管理責任,必須履行規(guī)定的安全責任和義務(wù),對相關(guān)方的各類事故依據(jù)合同、協(xié)議、公司及廠部管理制度予以考核。
7、 違反本制度按照廠《安全生產(chǎn)考核辦法》考核。
8、 本制度自下發(fā)之日起有效
