第1篇 h煤礦分類管理制度
一、礦井分類
我礦為一類礦井,屬災(zāi)害不嚴重或有能力管控災(zāi)害的煤炭生產(chǎn)企業(yè)。
二、隱患的分類標(biāo)準(zhǔn)和程序
(一)按隱患種類可分為“一通三防”、水害、頂板、機電、提升運輸、消防、安全管理和其他隱患。
(二)按隱患整改難易程度可分為a級、b級、c級。a級隱患:整改難度大,礦方解決不了,需上報縣煤管辦幫助組織整改;b級隱患:整改難度一般,區(qū)隊解決不了,需由礦井統(tǒng)一組織整改;c級隱患:整改難度較小,需由區(qū)隊組織整改。
(三)安全隱患分類表
分類
分級
a級
b級
c級
一
通
三
防
1、礦井通風(fēng)能力不足
2、主扇風(fēng)機性能達不到要求
3、礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理
1、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)不完善
2、采區(qū)防塵系統(tǒng)不健全或供水達不到要求
3、巷道嚴重失修,進回風(fēng)巷道斷面不足而未及時處理的
4、采、掘面風(fēng)量達不到要求
5、局扇安設(shè)位置不當(dāng)吸循環(huán)風(fēng)的
6、監(jiān)控系統(tǒng)及斷電裝置不完善的
7、
1、不按規(guī)定安裝和使用局扇,隨意停電、停風(fēng),隨意撕開風(fēng)筒,風(fēng)筒距離超過規(guī)定;臨時停風(fēng)地點不立即撤人、斷電;不設(shè)柵欄提示警標(biāo)的
2、采掘工作面煤塵超標(biāo)
3、通風(fēng)系統(tǒng)中出現(xiàn)單道風(fēng)門或同時打開風(fēng)門造成風(fēng)流短路;通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量低劣,跑漏風(fēng)嚴重,主要進回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷風(fēng)門沒有設(shè)聯(lián)鎖裝置的
4、局扇無上架,風(fēng)筒破口漏風(fēng)嚴重,吊掛彎曲不直,接口無反壓邊
5、盲巷停風(fēng)不按規(guī)定及時密閉的
防
治
水
1、奧灰水侵入
2、采區(qū)(復(fù)雜)老空積水
3、雨季洪水潰入井下
4、礦井供電線路、設(shè)備老化
1、三灰水的影響
2、鉆空封閉不良
3、采區(qū)泵房排水能力不足
4、中央泵房水倉淤積嚴重
5、防水閘門失靈
6、迎頭頂水掘進及上覆積水回采
1、不按規(guī)定對本礦的老空積水情況及相鄰礦井的開采積水情況定期核查的
2、采掘工作面出現(xiàn)出水征兆未及時回報而又不采取果斷措施確保安全的
頂
板
特除高應(yīng)力區(qū)的開采
1、工作面初次放頂撤面,缺支柱嚴重
2、主要巷道嚴重變形(失修)
3、工作面懸頂超過規(guī)定
4、嚴重的軟底與復(fù)合頂板工作面
1、采掘工作面過變化帶
2、超前支護、端頭支護不按規(guī)定支設(shè)或支設(shè)不合格,斷層處、頂板破碎處控制不力的
3、工作面兩巷折梁斷柱
4、空頂作業(yè)
5、工作面支柱初撐力低
6、機頭機尾未打壓柱的
機
電
運
輸
1、主副井提升設(shè)備有嚴重缺陷
2、礦井主排水設(shè)備失修或管路能力不足
3、礦井單回路供電
4、主扇風(fēng)機備用風(fēng)機起不到備用作用的
5、礦井供電線路、設(shè)備老化
1、采區(qū)泵房供電能力不足
2、罐道磨損嚴重
3、采區(qū)上、下山管理
4、主提升絞車繩老化
5、主要運輸大巷軌道老化
6、采區(qū)提升設(shè)備老化或保護不齊全
7、主提升地點無候車室
8、副井安全保護不齊全
9、主要運輸大巷高度不符合要求
1、主提升裝置各種保護試驗失效,各種保護不起作用
2、提升鋼絲繩磨損斷絲銹蝕,使用時間超過規(guī)程規(guī)定未更換或未按規(guī)定檢驗和檢查的
3、壓風(fēng)機(包括風(fēng)包)安全閥斷水、斷電、超溫、超壓、保護裝設(shè)不全或不起作用的
4、井上下使用的高低壓開關(guān)操作機構(gòu)失靈,閉鎖裝置不起作用的
5、井下三大保護及照明信號等不按規(guī)定使用或保護不起作用的,電動機綜保及過流短路保護人為甩掉不用的
綜
合
受多種因素影響的復(fù)采
1、懸移支架工作面管理
2、懸移支架工作面安裝、回撤
其
它
1、井筒嚴重變形
2、礦井安全出口不符合要求
1、放炮透老巷
2、大煤倉施工
3、井下通訊設(shè)施不符合要求
1、采煤工作面出口不暢通
2、炮眼封泥不符合要求
3、瞎炮處理
三、管理措施
礦井隱患排查整改工作實行3級管理,即班組、區(qū)隊和礦井。班組實行班排查,主要排查整改生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場隱患;區(qū)隊實行日排查,主要排查整改本區(qū)隊作業(yè)區(qū)域內(nèi)的隱患;礦井實行周排查,主要排查整改礦井重大、較大隱患和一般隱患。
(一) 安全隱患排查方法
建立健全隱患排查制度。礦井按不同生產(chǎn)性質(zhì)、工作范圍、作業(yè)特點、危害因素分別編制各作業(yè)崗位隱患排查卡、班組隱患排查卡、區(qū)隊隱患排查卡,礦安檢科編制全礦隱患排查整改通知表。
1、崗位人員每班對照崗位隱患排查卡內(nèi)容要求,進行崗位隱患排查,班組長對本班組隱患排查工作進行監(jiān)督管理,并持班組隱患排查卡對班組作業(yè)范圍內(nèi)隱患進行全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,確認無危險時方準(zhǔn)人員作業(yè)。當(dāng)班作業(yè)結(jié)束,收集整理隱患排查整改情況,形成班組隱患排查臺賬。
2、安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理科室、區(qū)隊,對照本系統(tǒng)隱患排查卡內(nèi)容要求,對分管區(qū)域內(nèi)的隱患進行全面排查,將排查卡反饋至安全監(jiān)控調(diào)度中心。同時,由科室、區(qū)隊值班干部收集整理后,形成科室、區(qū)隊隱患排查臺賬,并由專人負責(zé)。
3、礦井主要負責(zé)人、安全負責(zé)人要根據(jù)全礦隱患排查整改工作安排,每周組織一次全面隱患排查,礦每月至少組織一次全礦全面隱患排查分析會,對當(dāng)月礦井隱患進行梳理分析,由安全檢查部門統(tǒng)一建立全礦隱患排查臺賬,實行檔案化管理,并經(jīng)礦主要負責(zé)人審核簽字后,按要求及時上報上級有關(guān)部門。
礦安全檢查部門每月參照備案的安全檢查表,重點排查重大、較大隱患、一般隱患,建立隱患排查整改臺賬,跟蹤、督查隱患整改情況,實施隱患排查整改閉合管理。
(二) 隱患整改及上報
礦井主要負責(zé)人及安全礦長必須親自安排本單位的日常隱患排查及整改工作。每班對現(xiàn)場隱患進行排查,指派專人負責(zé)隱患的整改。隱患整改必須堅持“五定”原則,確保整改落到實處。要認真填寫隱患排查及整改記錄、驗收記錄,指派專人負責(zé),并建立臺賬。
c級隱患由區(qū)隊負責(zé)及時組織整改,整改報告經(jīng)區(qū)隊負責(zé)人簽字后報礦安檢部門。b級隱患由礦安檢部門對隱患提出整改意見,指導(dǎo)隱患單位制定隱患整改方案,并督促落實整改。對資金投入較大或需要多單位共同整改的隱患,應(yīng)提交礦安全辦公會議研究決定。a級隱患由礦安全辦公會議研究,提出初步整改方案上報縣煤炭管理辦公室,經(jīng)縣煤炭管理辦公室審批后積極組織整改。
各級各單位對日常隱患排查、專項安全檢查、全面安全檢查、季度安全大檢查查出的各類的隱患,按照“五定”的原則落實整改,做到隱患整改“五落實”、“五到位”納入隱患整改檔案,實行閉合管理。
(三) 隱患整改驗收及銷號
隱患整改復(fù)查驗收情況應(yīng)納入各級隱患排查臺賬,隱患整改復(fù)查驗收合格,經(jīng)復(fù)查驗收人員簽字,予以銷號。c級隱患整改完成后,由礦包片領(lǐng)導(dǎo)復(fù)查驗收;b級隱患整改完成后,由礦組織安全檢查部門驗收;a級隱患整改完成后,由礦組織預(yù)驗收,報縣煤管辦復(fù)查驗收。
(四) 重大隱患整改
重大隱患的整改由礦長負責(zé),組成重大隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組,在主管業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,做出停產(chǎn)或停止使用相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)備設(shè)施的決定,制定針對性安全技術(shù)措施,限期進行整改。對可能危及周邊單位和人員的重大隱患,應(yīng)及時告知。
礦安檢部門對全礦的重大隱患實行掛牌督辦,建檔管理,節(jié)點控制,逐項驗收,做到排查整改閉合管理到位。
重大隱患排查整改實行“一案一檔”管理,保存期至少一年。存檔的主要內(nèi)容應(yīng)包括:重大隱患評估定級材料,礦井安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整改報告表,監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患整改指令書,重大隱患整改方案;監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患跟蹤督查記錄表,重大隱患整改完成評估報告,安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成報告書,監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成審查表及其他相關(guān)資料。
四、獎懲規(guī)定
(一)加大責(zé)任追究力度,落實隱患排查整改責(zé)任。生產(chǎn)單位是隱患排查整改的主體,主要負責(zé)人對隱患排查整改工作全面負責(zé),各級分管副職對分管范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負責(zé),區(qū)隊長對本工作區(qū)域的隱患排查整改工作負責(zé);礦安檢科對全礦范圍的隱患排查整改工作負指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促整改落實責(zé)任。
(二)建立“前追后究”制度。“前追”:礦安全檢查部門按分管業(yè)務(wù)范圍,在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)了重大、較大隱患,而下一級管理人員在同一作業(yè)區(qū)域、同一班次沒有發(fā)現(xiàn),要追究有關(guān)人員的責(zé)任;“后究”:所有工作區(qū)域因為隱患沒有被排查發(fā)現(xiàn)且沒有及時進行治理而發(fā)生事故的,要對有關(guān)人員進行追究責(zé)任這樣,一級抓一級,一級監(jiān)督一級,一級向一級負責(zé),環(huán)環(huán)相扣,形成了自上而下安全隱患分級管理工作體系,使安全管理的壓力得到了層層傳遞。
(三)礦井每季度對各各單位隱患管理進行一次檢查,評比第一名獎2000元,最后一名罰2000元。
本制度自二〇一六年十月一日起執(zhí)行。
第2篇 煤礦分類管理制度
一、礦井分類
我礦為一類礦井，屬災(zāi)害不嚴重或有能力管控災(zāi)害的煤炭生產(chǎn)企業(yè)。
二、隱患的分類標(biāo)準(zhǔn)和程序
（一）按隱患種類可分為“一通三防”、水害、頂板、機電、提升運輸、消防、安全管理和其他隱患。
（二）按隱患整改難易程度可分為a級、b級、c級。a級隱患：整改難度大，礦方解決不了，需上報縣煤管辦幫助組織整改；b級隱患：整改難度一般，區(qū)隊解決不了，需由礦井統(tǒng)一組織整改；c級隱患：整改難度較小，需由區(qū)隊組織整改。
（三）安全隱患分類表
| 分類 分級 | a級 | b級 | c級 |
| 一 通 三 防 | 1、礦井通風(fēng)能力不足 2、主扇風(fēng)機性能達不到要求 3、礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理 | 1、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)不完善 2、采區(qū)防塵系統(tǒng)不健全或供水達不到要求 3、巷道嚴重失修，進回風(fēng)巷道斷面不足而未及時處理的 4、采、掘面風(fēng)量達不到要求 5、局扇安設(shè)位置不當(dāng)吸循環(huán)風(fēng)的 6、監(jiān)控系統(tǒng)及斷電裝置不完善的 7、 | 1、不按規(guī)定安裝和使用局扇，隨意停電、停風(fēng)，隨意撕開風(fēng)筒，風(fēng)筒距離超過規(guī)定；臨時停風(fēng)地點不立即撤人、斷電；不設(shè)柵欄提示警標(biāo)的 2、采掘工作面煤塵超標(biāo) 3、通風(fēng)系統(tǒng)中出現(xiàn)單道風(fēng)門或同時打開風(fēng)門造成風(fēng)流短路；通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量低劣，跑漏風(fēng)嚴重，主要進回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷風(fēng)門沒有設(shè)聯(lián)鎖裝置的 4、局扇無上架，風(fēng)筒破口漏風(fēng)嚴重，吊掛彎曲不直，接口無反壓邊 5、盲巷停風(fēng)不按規(guī)定及時密閉的 |
| 防 治 水 | 1、奧灰水侵入 2、采區(qū)（復(fù)雜）老空積水 3、雨季洪水潰入井下 4、礦井供電線路、設(shè)備老化 | 1、三灰水的影響 2、鉆空封閉不良 3、采區(qū)泵房排水能力不足 4、中央泵房水倉淤積嚴重 5、防水閘門失靈 6、迎頭頂水掘進及上覆積水回采 | 1、不按規(guī)定對本礦的老空積水情況及相鄰礦井的開采積水情況定期核查的 2、采掘工作面出現(xiàn)出水征兆未及時回報而又不采取果斷措施確保安全的 |
| 頂 板 | 特除高應(yīng)力區(qū)的開采 | 1、工作面初次放頂撤面，缺支柱嚴重 2、主要巷道嚴重變形（失修） 3、工作面懸頂超過規(guī)定 4、嚴重的軟底與復(fù)合頂板工作面 | 1、采掘工作面過變化帶 2、超前支護、端頭支護不按規(guī)定支設(shè)或支設(shè)不合格，斷層處、頂板破碎處控制不力的 3、工作面兩巷折梁斷柱 4、空頂作業(yè) 5、工作面支柱初撐力低 6、機頭機尾未打壓柱的 |
| 機 電 運 輸 | 1、主副井提升設(shè)備有嚴重缺陷 2、礦井主排水設(shè)備失修或管路能力不足 3、礦井單回路供電 4、主扇風(fēng)機備用風(fēng)機起不到備用作用的 5、礦井供電線路、設(shè)備老化 | 1、采區(qū)泵房供電能力不足 2、罐道磨損嚴重 3、采區(qū)上、下山管理 4、主提升絞車繩老化 5、主要運輸大巷軌道老化 6、采區(qū)提升設(shè)備老化或保護不齊全 7、主提升地點無候車室 8、副井安全保護不齊全 9、主要運輸大巷高度不符合要求 | 1、主提升裝置各種保護試驗失效，各種保護不起作用 2、提升鋼絲繩磨損斷絲銹蝕，使用時間超過規(guī)程規(guī)定未更換或未按規(guī)定檢驗和檢查的 3、壓風(fēng)機（包括風(fēng)包）安全閥斷水、斷電、超溫、超壓、保護裝設(shè)不全或不起作用的 4、井上下使用的高低壓開關(guān)操作機構(gòu)失靈，閉鎖裝置不起作用的 5、井下三大保護及照明信號等不按規(guī)定使用或保護不起作用的，電動機綜保及過流短路保護人為甩掉不用的 |
| 綜 合 | 受多種因素影響的復(fù)采 | 1、懸移支架工作面管理 2、懸移支架工作面安裝、回撤 | |
| 其 它 | 1、井筒嚴重變形 2、礦井安全出口不符合要求 | 1、放炮透老巷 2、大煤倉施工 3、井下通訊設(shè)施不符合要求 | 1、采煤工作面出口不暢通 2、炮眼封泥不符合要求 3、瞎炮處理 |
三、管理措施
礦井隱患排查整改工作實行3級管理，即班組、區(qū)隊和礦井。班組實行班排查，主要排查整改生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場隱患；區(qū)隊實行日排查，主要排查整改本區(qū)隊作業(yè)區(qū)域內(nèi)的隱患；礦井實行周排查，主要排查整改礦井重大、較大隱患和一般隱患。
（一） 安全隱患排查方法
建立健全隱患排查制度。礦井按不同生產(chǎn)性質(zhì)、工作范圍、作業(yè)特點、危害因素分別編制各作業(yè)崗位隱患排查卡、班組隱患排查卡、區(qū)隊隱患排查卡，礦安檢科編制全礦隱患排查整改通知表。
1、崗位人員每班對照崗位隱患排查卡內(nèi)容要求，進行崗位隱患排查，班組長對本班組隱患排查工作進行監(jiān)督管理，并持班組隱患排查卡對班組作業(yè)范圍內(nèi)隱患進行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，確認無危險時方準(zhǔn)人員作業(yè)。當(dāng)班作業(yè)結(jié)束，收集整理隱患排查整改情況，形成班組隱患排查臺賬。
2、安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理科室、區(qū)隊，對照本系統(tǒng)隱患排查卡內(nèi)容要求，對分管區(qū)域內(nèi)的隱患進行全面排查，將排查卡反饋至安全監(jiān)控調(diào)度中心。同時，由科室、區(qū)隊值班干部收集整理后，形成科室、區(qū)隊隱患排查臺賬，并由專人負責(zé)。
3、礦井主要負責(zé)人、安全負責(zé)人要根據(jù)全礦隱患排查整改工作安排，每周組織一次全面隱患排查，礦每月至少組織一次全礦全面隱患排查分析會，對當(dāng)月礦井隱患進行梳理分析，由安全檢查部門統(tǒng)一建立全礦隱患排查臺賬，實行檔案化管理，并經(jīng)礦主要負責(zé)人審核簽字后，按要求及時上報上級有關(guān)部門。
礦安全檢查部門每月參照備案的安全檢查表，重點排查重大、較大隱患、一般隱患，建立隱患排查整改臺賬，跟蹤、督查隱患整改情況，實施隱患排查整改閉合管理。
（二） 隱患整改及上報
礦井主要負責(zé)人及安全礦長必須親自安排本單位的日常隱患排查及整改工作。每班對現(xiàn)場隱患進行排查，指派專人負責(zé)隱患的整改。隱患整改必須堅持“五定”原則，確保整改落到實處。要認真填寫隱患排查及整改記錄、驗收記錄，指派專人負責(zé)，并建立臺賬。
c級隱患由區(qū)隊負責(zé)及時組織整改，整改報告經(jīng)區(qū)隊負責(zé)人簽字后報礦安檢部門。b級隱患由礦安檢部門對隱患提出整改意見，指導(dǎo)隱患單位制定隱患整改方案，并督促落實整改。對資金投入較大或需要多單位共同整改的隱患，應(yīng)提交礦安全辦公會議研究決定。a級隱患由礦安全辦公會議研究，提出初步整改方案上報縣煤炭管理辦公室，經(jīng)縣煤炭管理辦公室審批后積極組織整改。
各級各單位對日常隱患排查、專項安全檢查、全面安全檢查、季度安全大檢查查出的各類的隱患，按照“五定”的原則落實整改，做到隱患整改“五落實”、“五到位”納入隱患整改檔案，實行閉合管理。
（三） 隱患整改驗收及銷號
隱患整改復(fù)查驗收情況應(yīng)納入各級隱患排查臺賬，隱患整改復(fù)查驗收合格，經(jīng)復(fù)查驗收人員簽字，予以銷號。c級隱患整改完成后，由礦包片領(lǐng)導(dǎo)復(fù)查驗收；b級隱患整改完成后，由礦組織安全檢查部門驗收；a級隱患整改完成后，由礦組織預(yù)驗收，報縣煤管辦復(fù)查驗收。
（四） 重大隱患整改
重大隱患的整改由礦長負責(zé)，組成重大隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，在主管業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，做出停產(chǎn)或停止使用相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)備設(shè)施的決定，制定針對性安全技術(shù)措施，限期進行整改。對可能危及周邊單位和人員的重大隱患，應(yīng)及時告知。
礦安檢部門對全礦的重大隱患實行掛牌督辦，建檔管理，節(jié)點控制，逐項驗收，做到排查整改閉合管理到位。
重大隱患排查整改實行“一案一檔”管理，保存期至少一年。存檔的主要內(nèi)容應(yīng)包括：重大隱患評估定級材料，礦井安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整改報告表，監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患整改指令書，重大隱患整改方案；監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患跟蹤督查記錄表，重大隱患整改完成評估報告，安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成報告書，監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成審查表及其他相關(guān)資料。
四、獎懲規(guī)定
（一）加大責(zé)任追究力度，落實隱患排查整改責(zé)任。生產(chǎn)單位是隱患排查整改的主體，主要負責(zé)人對隱患排查整改工作全面負責(zé)，各級分管副職對分管范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負責(zé)，區(qū)隊長對本工作區(qū)域的隱患排查整改工作負責(zé)；礦安檢科對全礦范圍的隱患排查整改工作負指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促整改落實責(zé)任。
（二）建立“前追后究”制度。“前追”：礦安全檢查部門按分管業(yè)務(wù)范圍，在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)了重大、較大隱患，而下一級管理人員在同一作業(yè)區(qū)域、同一班次沒有發(fā)現(xiàn)，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；“后究”：所有工作區(qū)域因為隱患沒有被排查發(fā)現(xiàn)且沒有及時進行治理而發(fā)生事故的，要對有關(guān)人員進行追究責(zé)任這樣，一級抓一級，一級監(jiān)督一級，一級向一級負責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，形成了自上而下安全隱患分級管理工作體系，使安全管理的壓力得到了層層傳遞。
（三）礦井每季度對各各單位隱患管理進行一次檢查，評比第一名獎2000元，最后一名罰2000元。
本制度自二〇一六年十月一日起執(zhí)行。
