工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度
1? 目的
為了加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目承包商施工期間的監(jiān)督管理，落實(shí)承包商的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保施工期間的安全，特制訂本制度。
2? 適用范圍
本制度適用于參加公司工程項(xiàng)目施工的承包商。
3? 相關(guān)文件及引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（國(guó)家主席第70號(hào)令）
《承包商安全管理制度》（文件編號(hào)：qg/****10.6-2010）
《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（aq 3013-2008）
4? 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的類別
工程項(xiàng)目承包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金為單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
5? 職責(zé)
5.1安環(huán)質(zhì)監(jiān)部職責(zé)
5.1.1負(fù)責(zé)監(jiān)督各派工部門與項(xiàng)目承包商簽訂單位安全協(xié)議。
5.1.2負(fù)責(zé)對(duì)安全協(xié)議中的有關(guān)條款進(jìn)行審查，安全協(xié)議中要明確項(xiàng)目承包商管安全管理目標(biāo)、指標(biāo)以及應(yīng)繳納的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的數(shù)額。
5.1.3負(fù)責(zé)代表公司與工程項(xiàng)目承包商經(jīng)理、安全管理人員簽訂個(gè)人安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
5.2財(cái)務(wù)部職責(zé)
5.2.1負(fù)責(zé)建立工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金專用帳戶。
5.2.2負(fù)責(zé)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行?？顚Ｓ?，不得將風(fēng)險(xiǎn)抵押金挪作他用。
5.3項(xiàng)目承包商職責(zé)
5.3.1項(xiàng)目承包商按項(xiàng)目繳納單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
5.3.1工程項(xiàng)目承包商經(jīng)理、安全管理人員應(yīng)與**公司簽訂個(gè)人安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
5.3.2個(gè)人安全生產(chǎn)責(zé)任狀一旦簽訂，即可生效；若以上人員中途變更或離場(chǎng)，新來人員也必須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀；
6? 內(nèi)容和要求
6.1風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納數(shù)額的規(guī)定
項(xiàng)目承包商應(yīng)繳納的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金按下表執(zhí)行：
表? 項(xiàng)目承包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納金
| 序號(hào) | 合同金額（c） | 單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金比例 |
| 1 | c≤50萬元部分 | 5％ |
| 2 | 200萬元≥c＞50萬元部分 | 2% |
| 3 | c＞200萬元部分 | 1% |
說明：合同中另有約定按合同執(zhí)行
6.2安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理
6.2.1合同或責(zé)任狀簽訂后，各有關(guān)項(xiàng)目承包商應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金以轉(zhuǎn)賬支票或銀行匯票的方式交與**公司財(cái)務(wù)部。
6.2.2財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專款專用，不得將風(fēng)險(xiǎn)抵押金挪作他用。
6.2.3單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理和考核按項(xiàng)目進(jìn)行，由公司項(xiàng)目管理部、安全環(huán)保部共同對(duì)其在自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)退還。
6.3安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核
6.3.1項(xiàng)目發(fā)生重傷以上（含重傷）的安全事故的，扣除承包商全部項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，合同中有約定關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣除辦法的按合同約定執(zhí)行；
6.3.2項(xiàng)目發(fā)生安全事故，造成公司財(cái)產(chǎn)損失的考核規(guī)定如下：
| 業(yè)主財(cái)產(chǎn)損失金額 | 風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣款比例（由財(cái)務(wù)部開具收據(jù)） | 備注 |
| 責(zé)任單位 | ||
| 損失100萬元以上 | 100% | |
| 損失50—100萬元 | 50% | |
| 損失30—50萬元 | 30% | |
| 損失10—30萬元 | 10% |
6.3.2項(xiàng)目發(fā)生損工事故的考核規(guī)定如下
| 損工數(shù) | 風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣款比例（由財(cái)務(wù)部開具收據(jù)） | 備注 |
| 責(zé)任單位 | ||
| 1-8人工時(shí) | 10% | |
| 9-16人工時(shí) | 20% | |
| 17-28人工時(shí) | 30% | |
| 超過28人工時(shí) | 50% |
| **公司管理體系 工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度 | 文件編號(hào)：qg/****10.26.2-2010 |
| 版本/狀態(tài)：a/0 | |
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6.3.3項(xiàng)目發(fā)生嚴(yán)重影響的環(huán)境投訴或環(huán)境事故的考核規(guī)定如下：
| 環(huán)境事故 | 風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣款比例（由財(cái)務(wù)部開具收據(jù)） | 備注 |
| 責(zé)任單位 | ||
| 有效的環(huán)境投訴 | 20% | |
| 有較大影響的環(huán)境投訴 | 50% | |
| 有嚴(yán)重影響的環(huán)境投訴 | 100% |
6.3.4由于承包商施工而造成的hse隱患，承包商在接到業(yè)主開出的《隱患整改通知單》后未在要求的時(shí)間內(nèi)完成整改，每次、項(xiàng)扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金總額的10%。
6.3.5項(xiàng)目竣工后經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理單位考核評(píng)估后如實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目預(yù)定的安全目標(biāo)，除返還安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金本金外，按下表的規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：
| 工作時(shí)間 | ≤3個(gè)月 | 6＞t＞3個(gè)月 | 9＞t＞6個(gè)月 | 12＞t＞9個(gè)月 | ＞12個(gè)月 |
| 獎(jiǎng)勵(lì)金額 | 0% | 10% | 20% | 30% | 40% |
注：合同中另有約定按合同執(zhí)行；
6.3.6以上獎(jiǎng)勵(lì)比例以考核結(jié)束后剩余的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金為基數(shù)；獎(jiǎng)勵(lì)部分以工程結(jié)算款方式實(shí)施，施工單位開具工程發(fā)票辦理結(jié)算。
7考核細(xì)則
7.1對(duì)承包商在施工作業(yè)過程中發(fā)生的違章現(xiàn)象和事故，實(shí)行扣考核分和扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金相結(jié)合的處理辦法。
7.1.1被公司安環(huán)質(zhì)監(jiān)部查處的，由公司安環(huán)質(zhì)監(jiān)部門開具“寧波四明化工項(xiàng)目承包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣除通知單”；被項(xiàng)目管理部門及所在部門查處的，由各部門出具“寧波四明化工項(xiàng)目承包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣除聯(lián)系單”，公司安全管理部門根據(jù)違章事實(shí)開具“寧波四明化工項(xiàng)目承包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣除通知單”，其中財(cái)務(wù)一欄交于公司財(cái)務(wù)部門并由其從該單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。
7.1.2考核分總分為100分，一個(gè)日歷年度內(nèi)最后得分低于60分的承包商，在下一年度承包商安全資質(zhì)審查中取消常年承包商的資格。
7.2有以下違章現(xiàn)象的，給予扣除100元安全違約金和扣考核分3～5分的處理：
⑴未佩戴胸卡進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的；
⑵未戴安全帽或安全帽帽帶未系、穿拖鞋短褲、赤膊者進(jìn)入檢維修、施工現(xiàn)場(chǎng)及生產(chǎn)裝置；
⑶在作業(yè)時(shí)，未穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品；⑷機(jī)動(dòng)車輛未按規(guī)定安裝消火器或使用不完好的消火器；
⑸在動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電、進(jìn)入設(shè)備作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、進(jìn)入裝置一般作業(yè)等作業(yè)過程中，有擅自涂改作業(yè)許可證、代簽作業(yè)許可證、實(shí)際作業(yè)人員與作業(yè)許可證上作業(yè)人員不符、實(shí)際作業(yè)部位與作業(yè)許可證上作業(yè)部位不符、作業(yè)人員未持有效作業(yè)許可證、超時(shí)作業(yè)等其中一項(xiàng)違章行為的；
⑹高處作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴安全帶或高空拋物；
⑺臨時(shí)用電作業(yè)結(jié)束后未及時(shí)拆除臨時(shí)用電設(shè)施和線路；
⑻堵塞消防通道或任意侵占消防通道，尚未造成后果的；
7.3有以下違章現(xiàn)象的，給予扣除200元安全違約金和扣考核分3～5分的處理：
在禁火區(qū)內(nèi)吸煙或每作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一個(gè)煙蒂的；
7.4有以下違章現(xiàn)象的，給予扣除500元安全違約金和扣考核分3～5分的處理：
⑴在動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入設(shè)備作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)及放射性探傷作業(yè)過程中，監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)，仍在作業(yè)；
⑵在防火防爆區(qū)使用非防爆的設(shè)備和工具，未辦理動(dòng)火證的
⑶在吊裝過程中，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”原則；
⑷未對(duì)施工作業(yè)過程進(jìn)行危害識(shí)別、安全措施未落實(shí)就施工作業(yè)的；
⑸施工人員未經(jīng)一級(jí)安全教育合格就擅自作業(yè)的；
⑹所使用的工機(jī)具安全附件不齊全、不完好或腳手架不符合搭設(shè)要求就投入使用；
⑺特種作業(yè)人員沒有“特種作業(yè)操作證”或持過期作業(yè)證進(jìn)行“特種作業(yè)”的；
⑻擅自動(dòng)用或損壞公司在役的生產(chǎn)、安全設(shè)施，如消防設(shè)施、通訊設(shè)施、防火堤、工藝管線、設(shè)備、閥門、地下管線、各種電纜、基礎(chǔ)等，未造成后果的；
⑼未經(jīng)公司有關(guān)部門同意，隨意處置施工過程中產(chǎn)生的廢液、廢渣；
⑽未經(jīng)批準(zhǔn)在禁火區(qū)使用可燃、易燃材料搭建臨時(shí)工棚或工具房；
⑾酒后進(jìn)入施工場(chǎng)地。
7.5有以下違章現(xiàn)象的，給予扣除1000元安全違約金和扣考核分7～10分的處理：
⑴在動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、放射性探傷作業(yè)等施工作業(yè)前，應(yīng)辦而未辦理相應(yīng)作業(yè)許可證擅自作業(yè)或超范圍（內(nèi)容）作業(yè)的；
⑵因安全措施未落實(shí)而對(duì)裝置生產(chǎn)造成影響的；
⑶擅自動(dòng)用或損壞公司在用的生產(chǎn)、安全設(shè)施，如消防設(shè)施、通訊設(shè)施、防火堤、工藝管線、設(shè)備、閥門、地下管線、各種電纜、基礎(chǔ)等，造成一定后果的；
8.3《寧波四明化工項(xiàng)目承包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣除聯(lián)系單》
寧波四明化工項(xiàng)目承包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納單
| 承包商名稱 | 繳款標(biāo)準(zhǔn) | |||
| 承包項(xiàng)目 | 合同金額（萬元） | 單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金比例 | 備注 | |
| 項(xiàng)目合同金額 | c≤50 | 5% | ||
| 應(yīng)繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額 | 50萬元≤c≤200 | 2% | ||
| c≥200 | 1% | |||
| 備注：承包商應(yīng)在接到此單后5日內(nèi)將應(yīng)繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金交至本公司財(cái)務(wù)部 | ||||
核算：?????????????? 審核：???????? ????批準(zhǔn)：??????????????? 日期：
第一聯(lián)交由安環(huán)部保存???????? 第二聯(lián)交承包商?????? 第三聯(lián)交本公司財(cái)務(wù)部
寧波四明化工項(xiàng)目承包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣除通知單
| 承包商名稱 | 違章人（單位） | ||
| 違章行為記錄 | |||
| 扣除金額（人民幣） | |||
| 備注：安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金由本公司財(cái)務(wù)部直接扣除，不另行通知? 此單適用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T | |||
檢查人：???????????????????? 違章人（單位）：????????????????? 日期：
第一聯(lián)交由安環(huán)部保存???????? 第二聯(lián)交承包商?????? 第三聯(lián)交本公司財(cái)務(wù)部
寧波四明化工項(xiàng)目承包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣除聯(lián)系單
| 違章行為發(fā)生區(qū)域 | 違章人簽名 |
| 承包商名稱 | 違章人（單位） （登記號(hào)） |
| 違章行為記錄 |
開單人：????????????????????????????????? 日期：
第一聯(lián)交由安環(huán)部保存???????????????????? 第二聯(lián)交承包商
⑷業(yè)主有關(guān)管理部門要求整改的問題或隱患未按時(shí)整改；
⑸堵塞消防通道或任意侵占消防通道，造成一定后果的；
⑹因施工影響生產(chǎn)、安全、消防設(shè)施等正常或應(yīng)急使用，且不采取臨時(shí)措施或不報(bào)告的；
⑺隨意排放易燃、易爆物料和危險(xiǎn)化學(xué)品。
7.6有以下違章現(xiàn)象的，給予扣除3000元安全違約金和扣考核分11～15分的處理：
⑴拒不接受安全管理人員監(jiān)督檢查；
⑵施工過程中未落實(shí)相關(guān)其安全措施而影響裝置局部停車或減負(fù)荷；
⑶損壞公司在用的生產(chǎn)、安全設(shè)施，如消防設(shè)施、通訊設(shè)施、防火堤、工藝管線、設(shè)備、閥門、地下管線、各種電纜、基礎(chǔ)等，造成較大后果的；
⑷對(duì)發(fā)生的事故（含未遂事故）負(fù)有一定責(zé)任。
7.7有以下違章現(xiàn)象的，給予扣除5000元安全違約金和扣考核分16～20分的處理：
⑴在防爆區(qū)內(nèi)違章吸煙；
⑵損壞公司在役的生產(chǎn)、安全設(shè)施，如消防設(shè)施、通訊設(shè)施、防火堤、工藝管線、設(shè)備、閥門、地下管線、各種電纜、基礎(chǔ)等，造成嚴(yán)重后果的；
⑶施工過程中未落實(shí)相關(guān)安全措施而造成裝置停車；
⑷未經(jīng)公司同意，擅自將工程項(xiàng)目進(jìn)行分包或承接分包項(xiàng)目的承包商未經(jīng)公司安全部門審查備案；
7.8同一承包商在同一區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)多次違章，則累加處理；發(fā)現(xiàn)重復(fù)違章則加倍處理；態(tài)度惡劣、不聽勸阻者或隱瞞事故，加倍處理。
7.9承包商及其人員違反本公司安全管理制度、合同中的安全條款、安全協(xié)議書規(guī)定必須接受處罰，并扣除安全違約金。因違章作業(yè)而發(fā)生事故，如造成公司財(cái)產(chǎn)損失的，除扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，還應(yīng)照價(jià)賠償并支付公司修復(fù)費(fèi)用。
上述條款中未列舉的其他形式違章違紀(jì)及臨時(shí)用工的違章違紀(jì)，可根據(jù)情節(jié)輕重，參照上述條款及公司相關(guān)管理制度作相應(yīng)的處理。
8? 記錄
8.1《寧波四明化工項(xiàng)目承包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納單》
8.2《寧波四明化工項(xiàng)目承包商安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣除通知單》
