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第1篇 安監(jiān)局紅頂中介專項檢查的自查報告
省安監(jiān)局：
湖北省黨風廉政建設責任制領導小組辦公室《關于在六大行業(yè)開展“紅頂中介”專項檢查的通知》下發(fā)后，林區(qū)安監(jiān)局黨組高度重視，精心組織，在全系統(tǒng)扎實開展專項檢查?，F(xiàn)報告如下 ：
一、黨組高度重視，組織部署周密。一是在各項工作十分緊張的情況下，黨組把專項整治作為一項重點工作，進行全面部署。二是主要領導親自抓。安監(jiān)局成立了專項檢查整治領導小組，黨組書記、局長張文親自擔任組長，對檢查整治工作給予有力領導。三是制訂了周密計劃。安監(jiān)局制訂了《關于對全區(qū)安全生產領域“紅頂中介”進行專項檢查整治方案》，指導專項檢查整治活動深入有序地開展。
二、以問題為導向，明確重點。安監(jiān)局把發(fā)現(xiàn)問題，解決問題作檢查目標，在“嚴、細、深、實”上下功夫。
首先，對“紅頂中介”檢查整治工作進行深入宣傳發(fā)動。局工作人員利用執(zhí)法檢查、審批、許可和在網站上開高專欄等多種形式，對企業(yè)和辦事群眾進行宣講，使服務對象知悉中介服務在安全生產工作中的地位、作用，及中介組織應當遵守的行為規(guī)范。與此同時，安監(jiān)督局還設立舉報電話，接受群眾對中介服務的咨詢投訴。
其次，突出檢查重點。根據(jù)林區(qū)實際，把檢查重點放在安監(jiān)局是否與所屬或管轄安全生產中介服務機構真正脫鉤；是否違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項轉為安全生產中介服務；是否有指定或者變相指定中介服務；是否在安全生產中介服務機構違規(guī)開支、報銷費用、索賄受賄等問題；是否有違規(guī)使用財政、國有資金購買中介服務，虛假支付中介服務項目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支，不按規(guī)定實行政府采購、招標投標等問題。工作人員是否有利用職權插手、干預安全生產中介服務市場，在安全生產中介服務機構持股分紅、占有財物、違規(guī)兼職取酬，報銷費用，勾結安全生產中介服務機構套取國家資金等問題。安全生產中介服務機構有否利用行政權力搞行業(yè)壟斷，強行服務并收費，強制企業(yè)入會、參加各類培訓班、研討班并收費，強制收取贊助費、咨詢費、服務費、審驗費等問題。安全生產中介服務機構是否有借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報銷費用等方式，排擠其他安全生產中介服務機構介入，搶占市場，壟斷經營，強制服務等問題。
第三，對與中介服務有關的各個工作流程和環(huán)節(jié)進行認真清理。對近年來的審批、許可事項，一一進行清理，重點檢查有無依據(jù)審批、越權審批，有無擅自將中介服務作為審批前置條件等。
三、認真逐單位逐項清理，規(guī)范中介服務。林區(qū)安全生產領域現(xiàn)有一個社團組織安全生產協(xié)會、一家事業(yè)單位疾控中心，分別承擔了相關的安全生產服務工作。
安全生產協(xié)會是經林區(qū)民政局批準成立的獨立的社團組織，近年來，協(xié)會緊緊圍繞全區(qū)安全生產中心任務，利用網絡，及時把全區(qū)安全生產工作會議、安全標準化推廣、傷亡事故等安全生產情況傳遞給會員單位。積極配合安監(jiān)局開展“隱患治理，保障安全”、“落實企業(yè)主體責任”等主題活動，邀請安全生產方面的專家授課、研討，提出建設性的意見和建議，為全區(qū)安全生產形勢的持續(xù)好轉，發(fā)揮了積極的促進作用。協(xié)會是經確定的企業(yè)標準化創(chuàng)建評審組織單位，沒有進行中介評價服務。會員單位都是書面申請加入?yún)f(xié)會，協(xié)會的主要經濟收入為會員單位的會費，會費標準為協(xié)會會員大會討論一致通過，由會員主動按時繳納。協(xié)會經費支出主要是組織專家查隱患和對會員單位人員進行安全生產知識培訓支出，沒有組織外出考察等，沒有報銷其他費用。
疾控中心承擔職工上崗離崗體檢等職業(yè)衛(wèi)生服務，收費標準由林區(qū)物價局核定，在物價檢查中沒有發(fā)現(xiàn)濫收費問題。
林區(qū)企業(yè)的安全評價、咨詢等都是由企業(yè)自主選擇的區(qū)外中介服務機構進行，安監(jiān)局沒有指定或變相指定行為。
第2篇 安監(jiān)局安全生產應急管理專項執(zhí)法檢查情況報告
為加強和規(guī)范安全生產應急管理工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和總結經驗教訓，更加有效地加強和改進安全生產應急管理工作，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《國家安全生產事故災難應急預案》的有關規(guī)定及《市安監(jiān)局關于印發(fā)全市安全生產應急管理專項執(zhí)法檢查實施方案的通知》（x安監(jiān)〔XX〕x號）文件要求，對我市安全生產應急管理工作進行了檢查，現(xiàn)檢查情況報告如下。
一、安全生產應急機構和應急體系建設情況
按照《全省安全生產應急管理專項執(zhí)法檢查實施方案》（x安監(jiān)發(fā)〔XX〕x號）統(tǒng)一安排，我局成立了安全生產應急管理辦公室，負責全市企業(yè)的安全生產應急綜合管理工作。還組建了局長親自掛帥的應急管理專項執(zhí)法檢查小組，小組成員由業(yè)務科室主管領導和科室人員組成。
二、救援隊伍建設情況
我局在應急管理工作中，根據(jù)我市安全生產實際情況，基本建立了應急專家?guī)旌蛻本仍犖椋阂皇峭ㄟ^建立專家人才庫，充分發(fā)揮專家在安全生產事故中的信息研判、決策咨詢等方面的作用；二是針對全市危險化學品企業(yè)形成了依托消防大隊為主要力量的專業(yè)應急救援隊。
三、預案編制、執(zhí)行及演練情況
按照《全省安全生產應急管理專項執(zhí)法檢查實施方案》（x安監(jiān)發(fā)〔XX〕9號），我局應急管理辦公室對全市企業(yè)制訂的應急預案進行了全面整理，對危險化學品等重點行業(yè)生產安全事故應急預案審查和備案工作清理，截止5月10日，我市共檢查企業(yè)44家，其中危險化學品生產企業(yè)10家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家、商貿企業(yè)30家。上述企業(yè)均完成了生產事故應急預案編制、備案工作。今年，我局按要求對各生產經營單位應急預案演練工作進行了督查。截止目前，已有17家重點企業(yè)開展應急演練。通過舉行應急演練，達到了鍛煉隊伍、提高技能、熟悉預案、教育宣傳的目的。
四、重大危險源普查登記
為了加強安全生產環(huán)境，更好的預防各類安全生產事故，針對可能發(fā)生的事故。我局對全市范圍內的重大危險源進行了普查和登記。普查登記危險化學品類重大危險源共14處，并要求生產經營單位將危險源的管理情況及時上報至隱患排查治理“兩化”系統(tǒng)，對重大危險源實行動態(tài)監(jiān)管。目前，全市14處重大危險源均處于可控狀態(tài)。
五、應急平臺建設情況
按照國家安監(jiān)總局《關于進一步加強安全生產應急平臺體系建設的意見》（安監(jiān)總應急〔XX〕x號要求，我局應急管理辦公室專門配備了24小時應急值班電話，確保24小時聯(lián)系暢通，能及時準確的匯報和傳達各類安全生產事故信息。并配備了應急救援越野車一輛，應急管理辦公電腦一臺。
第3篇 安監(jiān)局安全檢查工作情況報告
根據(jù)《市信息安全檢查工作實施方案》精神，為了進一步做好我局安全生產信息安全工作，我局主要領導親自帶隊，對本系統(tǒng)內信息安全工作進行了一次全面的檢查。現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、加強領導，成立組織
按照省、市有關信息安全工作的統(tǒng)一部署和要求，我局把信息公開及信息安全工作列入了重要議事日程，召開了黨組辦公會具體安排部署有關信息安全工作，黨組書記、局長馮留卷親自研究布置，明確了分管領導具體抓工作落實，成立了以紀檢組長柴栓慶為組長，辦公室主任白博文為副組長，辦公室、法規(guī)處、綜合處具體負責信息安全管理工作，并及時召開局系統(tǒng)信息公開及信息安全工作會議，要求各縣（市）區(qū)安監(jiān)局、局屬各單位也成立相應組織。
二、建章立制，明確分工
我局按照市政府有關信息安全工作的安排和部署，結合自身實際，制定了政府信息安全管理工作實施方案，對信息公開及安全的指導思想、發(fā)展規(guī)劃、運行機制、工作程序、保障措施、工作進度、政策法規(guī)等做出了規(guī)定和要求。在全面梳理需公開的政府信息基礎上，進一步領會《市信息安全檢查工作實施方案》精神，制定了《市安監(jiān)局信息公開目錄》和《市安監(jiān)局信息安全工作實施方案》，并通過政務網站公開發(fā)布，方便了公眾查詢。
為保障信息安全工作的有效落實，我局將信息公開及信息安全工作列入局年度工作目標考核內容，制定工作責任制，并建立了獎懲工作制度。將責任明確到人，做到了一級抓一級，層層抓落實，每個處室都明確了一名信息聯(lián)絡員，專門負責收集、整理政府信息，由辦公室統(tǒng)一發(fā)布。
三、科學應用，有序推進
市安全生產信息系統(tǒng)處理的主要業(yè)務信息是：對全市安全生產信息進行收集、整理、分析、上報；對外發(fā)布市政府安全生產委員會及市安監(jiān)局制定、下發(fā)的有關安全生產的文件及規(guī)定；發(fā)布生產安全事故快報；宣傳安全生產法律、法規(guī)和安全知識等，對全市安全生產工作動態(tài)及時進行發(fā)布報道。信息系統(tǒng)的安全保護等級由業(yè)務信息安全等級和系統(tǒng)服務安全等級較高者決定，最終確定市安全生產信息系統(tǒng)安全保護等級為第二級。
四、加大投入，保障運行
為了更好的建設安全生產信息安全保障體系，局機關每年都設立專項資金對其進行更新和正常維護，確保信息保障體系的安全運行。
第4篇 安監(jiān)局實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告
安監(jiān)局實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告
學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，我局緊緊圍繞區(qū)“深入實施‘天壇文化圈’發(fā)展戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)”和局“堅持安全發(fā)展，嚴格履行監(jiān)管監(jiān)察職責，為建設現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)提供良好穩(wěn)定的安全生產環(huán)境”的活動主題，認真開展學習實踐活動。通過理論學習、懇談調研、建言獻策、解放思想大討論，走出去、請進來，廣泛征求意見和邊學邊改等不同形式的學習實踐活動，使廣大黨員干部的宗旨意識、大局意識、憂患意識和責任意識明顯增強；思想觀念，工作作風和運用科學發(fā)展觀解決問題的能力明顯提升，普遍認為這次學習實踐活動組織最嚴密，內容最豐富，形式最廣泛，教育最深入，收到了預期效果。
在此基礎上，我們堅持以科學發(fā)展觀理論為指導，結合我區(qū)安全生產工作實際，對如何運用和踐行科學發(fā)展觀，進一步發(fā)揮安全生產綜合監(jiān)管作用和做好安全生產監(jiān)管工作進行了深入的思考，提高了認識，達成了共識?，F(xiàn)將分析檢查的情況報告如下：
一、學習實踐科學發(fā)展觀對我區(qū)的安全生產工作具有重要的指導意義
科學發(fā)展觀是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，從新世紀，新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的一個重大戰(zhàn)略問題?！耙匀藶楸尽笔强茖W發(fā)展觀的本質，也是安全生產工作的重要指導方針。堅持“以人為本”，就是堅持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。保護人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產的最終目的。因此，要抓好安全生產就必須堅持以人為本，要把保護人的生命安全和健康，作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本內容，也是安全生產工作追求的目標。做好安全生產工作、有效保護勞動者的生命安全和健康，是全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的基礎和前提。因此，抓好安全生產就是要通過全社會的共同努力，進一步提高全民安全意識，增強防范能力，大幅度地減少事故，為經濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
曾強調指出，安全生產關系群眾生命，要作為一項重要工作切實抓好，要堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平。因此，我們一定要認真學習，深刻領會，以對黨和人民群眾高度負責的精神，從樹立和落實科學發(fā)展觀的高度，進一步明確“安全為了發(fā)展，安全就是發(fā)展”的安全理念，切實提高對安全生產工作重要性的認識。
我區(qū)目前正在大力實施“天壇文化圈”戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)，各項生產建設任務正在如火如荼地展開。在這個過程中，只有牢固樹立并真正落實科學發(fā)展觀，用其統(tǒng)領安全生產工作，才能明確安全生產工作的方向，把握安全生產工作的大局；才能抓住安全生產中的主要矛盾和問題，奪取工作的主動權；才能周密部署，完善對策，狠抓落實，取得實效。所以，我們必須學習好科學發(fā)展觀，深刻領會其內涵，尤其要深刻認識科學發(fā)展觀對安全生產工作的重大指導意義；實踐好科學發(fā)展觀，用以統(tǒng)領和指導安全生產工作；落實好科學發(fā)展觀，沿著科學發(fā)展觀指引的道路，把安全生產工作切實抓好、抓出成效。
二、貫徹落實科學發(fā)展觀，安全生產綜合監(jiān)管工作取得了實效
區(qū)安監(jiān)局成立近五年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真學習黨的十六大、十七大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展的指導原則，堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”方針，按照市、區(qū)政府工作部署和要求，上下一心，團結奮進，全力構建安全生產工作大格局，全力壓減重特大事故，安全生產綜合監(jiān)管的服務質量和監(jiān)管水平明顯提升，取得了實效。
（一）安全生產事故起數(shù)傷亡人數(shù)明顯下降，安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉
隨著我區(qū)安全生產綜合、專業(yè)、行業(yè)、屬地監(jiān)管（管理）工作在全區(qū)多角度、全方位的展開，我區(qū)的安全生產形勢趨于穩(wěn)定并逐步好轉，各項安全生產事故死亡的人數(shù)從未突破市安委會下達的指標。從20xx年—20xx年，全區(qū)道路交通事故、火災事故和生產安全事故導致的歷年死亡人數(shù)從20人、18人、17人、14人到9人，呈現(xiàn)出逐年持續(xù)下降的趨勢，20xx年死亡人數(shù)僅為20xx年的45%。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，推動?；洜I單位向本質安全邁進
一是建立月安全巡查制度。?；瘑挝辉诿咳諜z查的基礎上每月進行一次系統(tǒng)的全面的檢查，填寫月安全檢查表，安監(jiān)局檢查人員每月進行安全巡查，并對單位的檢查情況進行復查確認。二是建立危險化學品經營單位“分組聯(lián)片”協(xié)管互查機制。將轄區(qū)?；瘑挝话凑盏赜蚝晚椖糠纸M分片每兩個月進行互查互學，為各?；瘑挝淮罱藢W習交流平臺，從而促進我區(qū)?；瘑挝话踩芾硭降恼w提高。三是強力推進科技興安。我區(qū)目前加油站100%安裝了圖像監(jiān)控系統(tǒng)和油氣回收系統(tǒng)，安全距離未達標的加油站100%使用了han阻隔防爆技術，向實現(xiàn)本質 安全邁進了一大步。
（三）立足基礎建設，依法行政工作穩(wěn)步推進
幾年來，我們嚴格落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，并在創(chuàng)新執(zhí)法理念、完善制度機制、推行強力執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、加強隊伍建設、強化責任追究等方面均取得了顯著成果。在行政許可和行政處罰方面完善了相關程序，逐級進行審批，按照“誰決策、誰負責”的原則，建立健全決策責任追究制度，實現(xiàn)決策權和決策責任相統(tǒng)一。
（四）提高素質，打造一支過硬的干部隊伍
歷年來，區(qū)委、區(qū)政府領導高度重視安全生產工作，從充實完善領導班子到增加人員編制、辦公經費等方面都給予了大力支持，為有效開展安全生產工作提供了組織保證。幾年來，通過全體成員的積極努力，特別是主要領導以身作則，率先垂范，處處起模范帶頭作用，領導一班人帶領全局干部持續(xù)開展了以“強化學習、嚴格紀律、提高水平、樹立形象”為主線的隊伍綜合素質建設，提升了安全監(jiān)管隊伍的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力，圓滿完成各項工作任務，確保了全區(qū)安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)，為全區(qū)經濟建設和社會發(fā)展提供了良好穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。
（五）建章立制，重在務實，為安全工作提供制度保障
堅持從建章立制抓起，使安全生產工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。20xx年制定了《崇文區(qū)政府工作部門和街道辦事處以及直屬事業(yè)單位安全監(jiān)管(管理)職責》和《崇文區(qū)安全生產監(jiān)督管理“高壓線”實施意見》，明確了政府各部門安全生產監(jiān)管（管理）職責和生產經營單位主體責任；20xx年出臺了《崇文區(qū)安全生產監(jiān)管工作綜合評價考核辦法（試行）》，對全區(qū)負有安全生產監(jiān)管（管理）職責的部門開展工作情況進行全面的考核，并將考核結果納入?yún)^(qū)政府行政執(zhí)行力考核之中，有力地推動了我區(qū)安全生產工作的順利展開。通過建章立制，從根本上建立了安全生產穩(wěn)步發(fā)展的制度保障。
（六）建立聯(lián)動工作機制，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用
一是建立溝通、協(xié)調、會商、約談等工作機制。充分發(fā)揮安委會及辦公室的作用，定期召開安委會成員單位會議通報情況，不定期召開辦公室成員單位專題會、會商會、協(xié)調會和隱患定性會，溝通情況，研究規(guī)律，提出防范措施。二是開展綜合督查。在奧運、“兩會”等重點時期，聯(lián)合專業(yè)、行業(yè)及屬地監(jiān)管部門開展安全生產綜合督查。按照“聯(lián)合檢查、分行業(yè)執(zhí)法并負責驗收復查”的原則，使重點單位的隱患迅速得到了消除。三是組織聯(lián)合檢查。根據(jù)各專業(yè)、行業(yè)、屬地監(jiān)管部門的不同職能，適時組成不同部門參加的聯(lián)合檢查組，對企業(yè)安全生產工作落實情況進行聯(lián)合“會診”。四是建立警示約談和函告機制。對重點單位和曾經發(fā)生過生產安全事故的單位開展警示約談。對聯(lián)合檢查工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，及時向行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出加強安全生產監(jiān)管工作的建議函，有力地促進了生產經營單位主體責任的落實，同時也落實了監(jiān)管責任。
（七）開展多層次宣傳，提高全社會安全生產意識
一是出臺規(guī)范性文件，20xx年先后制發(fā)《崇文區(qū)安全生產培訓工作三年規(guī)劃》和《崇文區(qū)特種作業(yè)培訓考核管理辦法》，明確任務，落實責任，建立培訓網絡體系。二是在全區(qū)91個社區(qū)建立安全生產專欄，定期宣傳安全生產知識。三是充分利用每年一次的安全生產月宣傳活動，大力開展多層次的安全生產宣傳活動。組織安全生產專題培訓班，深入基層贈送安全生產學習資料，同時通過區(qū)委黨校、市民學校、農民工夜校、中小學校、特種作業(yè)培訓機構等開展安全生產宣傳教育培訓，使國家安全生產的政策法規(guī)及安全知識在干部群眾和從業(yè)人員中得到了最大范圍的普及。
三、存在的主要問題及不足
為了把學習調研階段的認識成果轉化為實踐成果，真正把民主生活會開成求真務實的會議，通過八項舉措，精心準備，使民主生活會達到發(fā)揚民主、促進團結、推動工作的目的。班子主要領導與班子成員、班子成員之間、班子與中層干部、黨員領導干部與黨外群眾之間廣泛開展談心活動，有“個別談”、“集中談”，主動“開門談”，深入“經常談”。局學習實踐活動領導小組組長、局長劉建平更是以身作則，帶頭和機關全體干部進行了談心。班子成員結合自身學習實踐體會及征求的意見，認真查找班子和個人在宗旨意識、政績觀、責任心、事業(yè)心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面存在的問題13條?？偨Y歸納為以下幾個方面：
一是不符合安全發(fā)展的行為現(xiàn)象仍有存在
近年來，我們不斷加強對安全發(fā)展理念的理解，但是在用科學理念指導安全生產實踐上差距仍然存在，安全發(fā)展的基礎尚需進一步鞏固，促進安全發(fā)展的能力還需要進一步加強。主要表現(xiàn)在：安全生產領域非法違法現(xiàn)象仍然比較突出，企業(yè)安全生產主體責任和政府監(jiān)管主體責任落實還有一定差距；隱患排查治理工作在個別單位還存在不深入、不扎實，甚至存在走過場的問題。這都表明，安全發(fā)展理念還沒有完全在企業(yè)生根，還沒有完全在負責人和職工群眾心目中樹立，還沒有完全融入政府各部門的行政活動中。
二是安全監(jiān)管監(jiān)察體制機制需要進一步完善
綜合監(jiān)管定位和行業(yè)監(jiān)管職責還需要進一步明確；作為綜合監(jiān)管部門，在創(chuàng)新安全生產監(jiān)管方式、制定完善安全生產政策標準以及探索建立安全生產保障體系等宏觀層面的研究還不夠深入。在綜合監(jiān)管工作中，雖然建立了溝通、協(xié)調、會商、函告、約談和聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等工作機制，也取得了一定成效，但在經常組織協(xié)調專業(yè)部門為行業(yè)部門傳授專業(yè)知識、技能等方面力度還不夠。“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產工作格局尚未完全形成；
三是理論學習的深度和廣度不夠
僅限于實時政治、現(xiàn)行政策和規(guī)定書目的把握，而沒有全面系統(tǒng)地研讀原著，全面掌握觀點和方法。尤其是自覺實踐科學發(fā)展觀，時刻用科學發(fā)展觀指導工作上還有差距；學習的自覺性、積極性和主動性還有些欠缺，
四是在如何處理嚴管重罰與為企業(yè)服務的關系把握上還不夠自如
在當前金融危機影響企業(yè)發(fā)展的形勢下，如何更好的指導企業(yè)擺正安全投入與經濟效益的關系，真正認識安全也是效益的問題上還有待深入；處理地方與整體利益時，有保護區(qū)屬企業(yè)的私心，發(fā)現(xiàn)問題多以警告提醒為主，執(zhí)法不夠嚴厲。
五是堅持嚴謹求實與科學工作方法之間的處理和解決上還有待錘煉和提高
主要表現(xiàn)對科室人員安排工作多，談心溝通較少。服務指導工作還有差距；在遇到急、難問題時，易出現(xiàn)方法簡單、個人意志強及一言堂的現(xiàn)象；日常管理工作有時不夠嚴格細致。
六是自身素質方面有待提高
主要表現(xiàn)在思想上存在得過且過，高標準的追求有所降低，不注重勤儉節(jié)約，追求安逸生活，淡化了我黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。工作細節(jié)方面還不夠全面；文化知識的積淀不深，寫作上還需要進一步提高；經常會有松口氣的思想，過去那種積極進取的精神有所減弱。
四、對存在問題及不足的原因分析
針對以上存在問題，按照實事求是的原則，進行了認真的分析，主要原因如下：
一是對科學發(fā)展觀理論的學習還不夠深刻，掌握和運用科學發(fā)展觀的立場、觀點和方法去解決綜合監(jiān)管工作中的熱點、難點問題的能力還不夠強，對綜合監(jiān)管職能定位認識還不夠十分清晰，對指導、協(xié)調和監(jiān)督作用發(fā)揮的還不夠全面細致。
二是對以人為本這一科學發(fā)展觀的核心認識還不夠深刻。導致在工作中，重工作布置督辦，輕關心、愛護和服務指導，缺乏經常性的溝通和指導。
三是思想認識上出現(xiàn)了偏差，放松了嚴格要求，滿足于已取得的成績，創(chuàng)新意識不夠強，執(zhí)法力度不夠大，標準不夠高，原則性不夠強。
五、用科學發(fā)展觀引領安全生產工作，促進我區(qū)安全發(fā)展
（一）突出綜合治理，科學貫徹“安全第
一、預防為主”方針
黨的十七大報告將安全生產監(jiān)管工作，納入社會管理的范疇，從維護社會安定團結的高度，做出了進一步的定位和部署，強調要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，“保障人民生命財產安全”。這既是對安全監(jiān)管系統(tǒng)的巨大鼓舞，也是對安全監(jiān)管工作的更高要求，為我們做好新階段的安全監(jiān)管工作指明了方向。
貫徹黨的安全生產方針，必須把安全生產工作的基點放在綜合治理上，認真治理隱患、防范事故。綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、教育培訓、安全規(guī)章、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責任、查處違法違紀等方面著手，抓緊解決影響制約我區(qū)安全生產的歷史性、深層次問題，積極探索實施綜合監(jiān)管的有效途徑，通過建立健全責任體系、規(guī)范工作通報制度、加強聯(lián)合整治檢查、完善控制指標考核制度、監(jiān)督檢查事故隱患整改及安全生產評估制度等措施，把安全生產綜合監(jiān)管工作引向深入。
（二）完善工作機制，進一步加大綜合監(jiān)管工作力度
積極拓寬監(jiān)管渠道，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督管理的協(xié)調、推動、監(jiān)督以及指導服務的功能。充分利用安全生產委員會平臺，做好關系協(xié)調、工作部署、經驗交流、督查考核等工作，不斷完善工作機制，進一步強化安全生產委員會作用，研究解決安全生產重大問題。
圍繞安全生產綜合監(jiān)管職責和行業(yè)監(jiān)管職責，進一步明確綜合監(jiān)管的功能定位，進一步明確相關部門安全監(jiān)管（管理）職責，解決目前存在的一些行業(yè)（領域）監(jiān)管職責不清，監(jiān)管存在盲區(qū)和缺位問題。
一是強化部門溝通、協(xié)調、配合，進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，提升執(zhí)法水平和監(jiān)管質量，著力解決實際問題；二是健全完善綜合監(jiān)管聯(lián)席會制度，聯(lián)席會不定期召開，隨時解決監(jiān)管工作中的難點問題，形成全區(qū)一盤棋的局面；三是加強部門間安全監(jiān)管業(yè)務培訓，提高綜合監(jiān)管的專業(yè)性；四是完善行政許可信息的溝通機制，缺少前置審批職能的監(jiān)管部門要與具備審批職能的部門溝通聯(lián)系，共享企業(yè)信息，提高監(jiān)管質量。
（三）深化隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生
解決重點行業(yè)領域安全生產重大問題，通過執(zhí)法檢查，深入了解?；?、建筑、人員密集場所、經營性地下空間等重點行業(yè)領域存在的事故隱患，摸清底數(shù)，掌握基本數(shù)據(jù)，建立并逐步完善安全生產綜合監(jiān)管工作數(shù)據(jù)。對存在的隱患，進行分析研究，找出深層次原因，堅持綜合督查方式，明確責任單位，明確隱患治理的實施方案，明確隱患治理工作的完成時限，督促落實行業(yè)、專業(yè)、屬地監(jiān)管責任。充分調動企業(yè)主觀能動性，落實企業(yè)主體責任，確保安全生產工作重心下移，關口前移，有效遏制各類生產安全事故的發(fā)生。
（四）梳理監(jiān)管職責，細化綜合監(jiān)管工作的分類指導
對行業(yè)管理部門安全生產監(jiān)管職責進行認真疏理，掌握職責分工情況，把握工作重點，實施分類指導：一是把事故易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)領域作為綜合監(jiān)管重點，抓緊抓好。二是對法律法規(guī)、監(jiān)管職責及監(jiān)管體系較為健全的部門，采取重點支持和聯(lián)合執(zhí)法等形式，做好安全監(jiān)管工作；對安全監(jiān)管基礎薄弱、機構及體系不夠健全的部門，重在協(xié)調、指導，加強基層基礎工作，強化行業(yè)監(jiān)管。三是針對目前安全生產監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和空白，對行業(yè)管理部門的管理工作提出建議。
（五）夯實執(zhí)法基礎，全面推進依法行政
加強行政執(zhí)法基礎建設，為全面推進依法行政奠定堅實基礎：一是在清理行政執(zhí)法依據(jù)，明確行政許可和行政執(zhí)法項目，落實行政執(zhí)法責任、程序、標準和權限的基礎上，重新梳理行政處罰項目，調整更新，細化自由裁量權。二是規(guī)范使用安全生產行政執(zhí)法文書，保證安全生產執(zhí)法監(jiān)察活動的嚴謹、合法、有效。三是開展安全生產執(zhí)法案卷質量評查。落實市、區(qū)關于“健全行政執(zhí)法案卷評查制度”的有關要求，確保法律法規(guī)正確實施。
（六）強化科學發(fā)展觀理論的學習，持之以恒
學習實踐科學發(fā)展觀活動既是一次普遍深入的教育也是一次實踐的推動，在理論學習與工作實踐的進一步深入和落實上只是個開始,對科學發(fā)展觀這一創(chuàng)新理論的學習提高則需要我們不斷深入扎實的去努力，更需要我們緊密聯(lián)系工作實際，不斷實踐，使理論和實踐更加緊密的結合起來，以達到認識上的不斷飛躍，實踐中的不斷創(chuàng)新。為此在今后的工作中，我們要將科學發(fā)展觀這一理論納入日常的政治理論學習之中，深入研讀，用以指導實踐，使我們的安全生產監(jiān)管工作緊跟時代步伐，與時俱進，在安全生產發(fā)展方面上水平。
（七）牢固樹立以人為本的思想，進一步落實企業(yè)主體責任
以人為本是科學發(fā)展觀的核心，安全發(fā)展又是以維護職工生命和健康為目的。科學發(fā)展是以人為本，可持續(xù)的發(fā)展。在日常監(jiān)管監(jiān)察工作中，必須堅持以人為本這個核心，在指導服務企業(yè)完善制度，強化職工安全培訓，健全安全機構，理順安全生產隱患動態(tài)排查整改機制，督促企業(yè)主體責任落實上下工夫，出實招。在指導服務企業(yè)的同時,對那些屢查屢犯的，隱患整改不及時、不徹底的要堅決依法嚴查嚴辦,實施“高壓線”監(jiān)管，這同樣是堅持以人為本這個核心?？傊瑘猿謭?zhí)法與服務并舉，指導與監(jiān)察相協(xié)調才能更好的發(fā)揮政府職能，使企業(yè)的主體責任得到落實。
（八）強化作風建設，培養(yǎng)過得硬的隊伍
目前我國及我市安全生產形勢嚴峻，任務艱巨而繁重，這就要求我們正視困難，作風過硬、求真務實，不斷錘煉、提高破解難題的能力，用科學的工作方法，優(yōu)良的工作作風，迎難而上，挑戰(zhàn)自我，這不僅需要勇氣和知識，更需要克服急躁情緒，這既是踐行科學發(fā)展觀的需要，也是人民群眾的重托。在工作中，牢固樹立積極進取，求真務實的思想作風；牢固樹立真抓實干，爭創(chuàng)一流的工作作風；牢固樹立一絲不茍勇于負責，敢于擔當?shù)念I導作風；牢固樹立嚴謹認真，注重形象的生活作風。努力調動干部的積極性，主動性和創(chuàng)造性，造就一流的隊伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績，為我區(qū)實施“天壇文化圈戰(zhàn)略”,打造都市文化休閑區(qū)提供良好的持續(xù)穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。
（九）進一步加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，全面提高綜合素質
時刻牢記全心全意為人民服務這個黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，注意傾聽群眾的呼聲，積極反映群眾意愿，努力當好人民的公仆。“德莫過于愛民，行莫過于利民”，我們做任何事情，都必須把群眾的呼聲當作第一級號，把群眾的利益當作第一考慮，把群眾的滿意度當作第一標準。注意加強思想道德修養(yǎng)，把個人的興趣、愛好、欲望等一言一行都控制在道德范疇之中，自覺抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全區(qū)各部門的支持配合下以及區(qū)安監(jiān)局全體工作人員的共同努力下，我區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn)，我們將繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹“安全第
一、預防為主、綜合治理”方針，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，督促企業(yè)認真落實安全生產主體責任，繼續(xù)穩(wěn)步推進依法行政，建立安全生產長效機制，有效遏制重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，為我區(qū)深入實施“天壇文化圈”發(fā)展戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)，實現(xiàn)我區(qū)經濟又好又快發(fā)展保駕護航。
第5篇 安監(jiān)局紅頂中介專項檢查自查報告
省安監(jiān)局：
xx省黨風廉政建設責任制領導小組辦公室《關于在六大行業(yè)開展“紅頂中介”專項檢查的通知》下發(fā)后，林區(qū)安監(jiān)局黨組高度重視，精心組織，在全系統(tǒng)扎實開展專項檢查?，F(xiàn)報告如下 ：
一、黨組高度重視，組織部署周密。一是在各項工作十分緊張的情況下，黨組把專項整治作為一項重點工作，進行全面部署。二是主要領導親自抓。安監(jiān)局成立了專項檢查整治領導小組，黨組書記、局長張文親自擔任組長，對檢查整治工作給予有力領導。三是制訂了周密計劃。安監(jiān)局制訂了《關于對全區(qū)安全生產領域“紅頂中介”進行專項檢查整治方案》，指導專項檢查整治活動深入有序地開展。
二、以問題為導向，明確重點。安監(jiān)局把發(fā)現(xiàn)問題，解決問題作檢查目標，在“嚴、細、深、實”上下功夫。
首先，對“紅頂中介”檢查整治工作進行深入宣傳發(fā)動。局工作人員利用執(zhí)法檢查、審批、許可和在網站上開高專欄等多種形式，對企業(yè)和辦事群眾進行宣講，使服務對象知悉中介服務在安全生產工作中的地位、作用，及中介組織應當遵守的行為規(guī)范。與此同時，安監(jiān)督局還設立舉報電話，接受群眾對中介服務的咨詢投訴。
其次，突出檢查重點。根據(jù)林區(qū)實際，把檢查重點放在安監(jiān)局是否與所屬或管轄安全生產中介服務機構真正脫鉤；是否違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項轉為安全生產中介服務；是否有指定或者變相指定中介服務；是否在安全生產中介服務機構違規(guī)開支、報銷費用、索賄受賄等問題；是否有違規(guī)使用財政、國有資金購買中介服務，虛假支付中介服務項目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支，不按規(guī)定實行政府采購、招標投標等問題。工作人員是否有利用職權插手、干預安全生產中介服務市場，在安全生產中介服務機構持股分紅、占有財物、違規(guī)兼職取酬，報銷費用，勾結安全生產中介服務機構套取國家資金等問題。安全生產中介服務機構有否利用行政權力搞行業(yè)壟斷，強行服務并收費，強制企業(yè)入會、參加各類培訓班、研討班并收費，強制收取贊助費、咨詢費、服務費、審驗費等問題。安全生產中介服務機構是否有借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報銷費用等方式，排擠其他安全生產中介服務機構介入，搶占市場，壟斷經營，強制服務等問題。
第三，對與中介服務有關的各個工作流程和環(huán)節(jié)進行認真清理。對近年來的審批、許可事項，一一進行清理，重點檢查有無依據(jù)審批、越權審批，有無擅自將中介服務作為審批前置條件等。
三、認真逐單位逐項清理，規(guī)范中介服務。林區(qū)安全生產領域現(xiàn)有一個社團組織安全生產協(xié)會、一家事業(yè)單位疾控中心，分別承擔了相關的安全生產服務工作。
安全生產協(xié)會是經林區(qū)民政局批準成立的獨立的社團組織，近年來，協(xié)會緊緊圍繞全區(qū)安全生產中心任務，利用網絡，及時把全區(qū)安全生產工作會議、安全標準化推廣、傷亡事故等安全生產情況傳遞給會員單位。積極配合安監(jiān)局開展“隱患治理，保障安全”、“落實企業(yè)主體責任”等主題活動，邀請安全生產方面的專家授課、研討，提出建設性的意見和建議，為全區(qū)安全生產形勢的持續(xù)好轉，發(fā)揮了積極的促進作用。協(xié)會是經確定的企業(yè)標準化創(chuàng)建評審組織單位，沒有進行中介評價服務。會員單位都是書面申請加入?yún)f(xié)會，協(xié)會的主要經濟收入為會員單位的會費，會費標準為協(xié)會會員大會討論一致通過，由會員主動按時繳納。協(xié)會經費支出主要是組織專家查隱患和對會員單位人員進行安全生產知識培訓支出，沒有組織外出考察等，沒有報銷其他費用。
疾控中心承擔職工上崗離崗體檢等職業(yè)衛(wèi)生服務，收費標準由林區(qū)物價局核定，在物價檢查中沒有發(fā)現(xiàn)濫收費問題。
林區(qū)企業(yè)的安全評價、咨詢等都是由企業(yè)自主選擇的區(qū)外中介服務機構進行，安監(jiān)局沒有指定或變相指定行為。
第6篇 安監(jiān)局黨組科學發(fā)展觀分析檢查報告
安監(jiān)局黨組科學發(fā)展觀分析檢查報告
學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，我局緊緊圍繞區(qū)“深入實施‘天壇文化圈’發(fā)展戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)”和局“堅持安全發(fā)展，嚴格履行監(jiān)管監(jiān)察職責，為建設現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)提供良好穩(wěn)定的安全生產環(huán)境”的活動主題，認真開展學習實踐活動。通過理論學習、懇談調研、建言獻策、解放思想大討論，走出去、請進來，廣泛征求意見和邊學邊改等不同形式的學習實踐活動，使廣大黨員干部的宗旨意識、大局意識、憂患意識和責任意識明顯增強；思想觀念，工作作風和運用科學發(fā)展觀解決問題的能力明顯提升，普遍認為這次學習實踐活動組織最嚴密，內容最豐富，形式最廣泛，教育最深入，收到了預期效果。
在此基礎上，我們堅持以科學發(fā)展觀理論為指導，結合我區(qū)安全生產工作實際，對如何運用和踐行科學發(fā)展觀，進一步發(fā)揮安全生產綜合監(jiān)管作用和做好安全生產監(jiān)管工作進行了深入的思考，提高了認識，達成了共識?，F(xiàn)將分析檢查的情況報告如下：
一、學習實踐科學發(fā)展觀對我區(qū)的安全生產工作具有重要的指導意義
科學發(fā)展觀是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，從新世紀，新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的一個重大戰(zhàn)略問題?！耙匀藶楸尽笔强茖W發(fā)展觀的本質，也是安全生產工作的重要指導方針。堅持“以人為本”，就是堅持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。保護人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產的最終目的。因此，要抓好安全生產就必須堅持以人為本，要把保護人的生命安全和健康，作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本內容，也是安全生產工作追求的目標。做好安全生產工作、有效保護勞動者的生命安全和健康，是全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的基礎和前提。因此，抓好安全生產就是要通過全社會的共同努力，進一步提高全民安全意識，增強防范能力，大幅度地減少事故，為經濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
曾強調指出，安全生產關系群眾生命，要作為一項重要工作切實抓好，要堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平。因此，我們一定要認真學習，深刻領會，以對黨和人民群眾高度負責的精神，從樹立和落實科學發(fā)展觀的高度，進一步明確“安全為了發(fā)展，安全就是發(fā)展”的安全理念，切實提高對安全生產工作重要性的認識。
我區(qū)目前正在大力實施“天壇文化圈”戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)，各項生產建設任務正在如火如荼地展開。在這個過程中，只有牢固樹立并真正落實科學發(fā)展觀，用其統(tǒng)領安全生產工作，才能明確安全生產工作的方向，把握安全生產工作的大局；才能抓住安全生產中的主要矛盾和問題，奪取工作的主動權；才能周密部署，完善對策，狠抓落實，取得實效。所以，我們必須學習好科學發(fā)展觀，深刻領會其內涵，尤其要深刻認識科學發(fā)展觀對安全生產工作的重大指導意義；實踐好科學發(fā)展觀，用以統(tǒng)領和指導安全生產工作；落實好科學發(fā)展觀，沿著科學發(fā)展觀指引的道路，把安全生產工作切實抓好、抓出成效。
二、貫徹落實科學發(fā)展觀，安全生產綜合監(jiān)管工作取得了實效
區(qū)安監(jiān)局成立近五年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真學習黨的十六大、十七大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展的指導原則，堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”方針，按照市、區(qū)政府工作部署和要求，上下一心，團結奮進，全力構建安全生產工作大格局，全力壓減重特大事故，安全生產綜合監(jiān)管的服務質量和監(jiān)管水平明顯提升，取得了實效。
（一）安全生產事故起數(shù)傷亡人數(shù)明顯下降，安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉
隨著我區(qū)安全生產綜合、專業(yè)、行業(yè)、屬地監(jiān)管（管理）工作在全區(qū)多角度、全方位的展開，我區(qū)的安全生產形勢趨于穩(wěn)定并逐步好轉，各項安全生產事故死亡的人數(shù)從未突破市安委會下達的指標。從20xx年—20xx年，全區(qū)道路交通事故、火災事故和生產安全事故導致的歷年死亡人數(shù)從20人、18人、17人、14人到9人，呈現(xiàn)出逐年持續(xù)下降的趨勢，20xx年死亡人數(shù)僅為20xx年的45%。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，推動?；洜I單位向本質安全邁進
一是建立月安全巡查制度。?；瘑挝辉诿咳諜z查的基礎上每月進行一次系統(tǒng)的全面的檢查，填寫月安全檢查表，安監(jiān)局檢查人員每月進行安全巡查，并對單位的檢查情況進行復查確認。二是建立危險化學品經營單位“分組聯(lián)片”協(xié)管互查機制。將轄區(qū)?；瘑挝话凑盏赜蚝晚椖糠纸M分片每兩個月進行互查互學，為各?；瘑挝淮罱藢W習交流平臺，從而促進我區(qū)?；瘑挝话踩芾硭降恼w提高。三是強力推進科技興安。我區(qū)目前加油站100%安裝了圖像監(jiān)控系統(tǒng)和油氣回收系統(tǒng)，安全距離未達標的加油站100%使用了han阻隔防爆技術，向實 現(xiàn)本質安全邁進了一大步。
（三）立足基礎建設，依法行政工作穩(wěn)步推進
幾年來，我們嚴格落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，并在創(chuàng)新執(zhí)法理念、完善制度機制、推行強力執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、加強隊伍建設、強化責任追究等方面均取得了顯著成果。在行政許可和行政處罰方面完善了相關程序，逐級進行審批，按照“誰決策、誰負責”的原則，建立健全決策責任追究制度，實現(xiàn)決策權和決策責任相統(tǒng)一。
（四）提高素質，打造一支過硬的干部隊伍
歷年來，區(qū)委、區(qū)政府領導高度重視安全生產工作，從充實完善領導班子到增加人員編制、辦公經費等方面都給予了大力支持，為有效開展安全生產工作提供了組織保證。幾年來，通過全體成員的積極努力，特別是主要領導以身作則，率先垂范，處處起模范帶頭作用，領導一班人帶領全局干部持續(xù)開展了以“強化學習、嚴格紀律、提高水平、樹立形象”為主線的隊伍綜合素質建設，提升了安全監(jiān)管隊伍的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力，圓滿完成各項工作任務，確保了全區(qū)安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)，為全區(qū)經濟建設和社會發(fā)展提供了良好穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。
（五）建章立制，重在務實，為安全工作提供制度保障
堅持從建章立制抓起，使安全生產工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。20xx年制定了《崇文區(qū)政府工作部門和街道辦事處以及直屬事業(yè)單位安全監(jiān)管(管理)職責》和《崇文區(qū)安全生產監(jiān)督管理“高壓線”實施意見》，明確了政府各部門安全生產監(jiān)管（管理）職責和生產經營單位主體責任；20xx年出臺了《崇文區(qū)安全生產監(jiān)管工作綜合評價考核辦法（試行）》，對全區(qū)負有安全生產監(jiān)管（管理）職責的部門開展工作情況進行全面的考核，并將考核結果納入?yún)^(qū)政府行政執(zhí)行力考核之中，有力地推動了我區(qū)安全生產工作的順利展開。通過建章立制，從根本上建立了安全生產穩(wěn)步發(fā)展的制度保障。
（六）建立聯(lián)動工作機制，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用
一是建立溝通、協(xié)調、會商、約談等工作機制。充分發(fā)揮安委會及辦公室的作用，定期召開安委會成員單位會議通報情況，不定期召開辦公室成員單位專題會、會商會、協(xié)調會和隱患定性會，溝通情況，研究規(guī)律，提出防范措施。二是開展綜合督查。在奧運、“兩會”等重點時期，聯(lián)合專業(yè)、行業(yè)及屬地監(jiān)管部門開展安全生產綜合督查。按照“聯(lián)合檢查、分行業(yè)執(zhí)法并負責驗收復查”的原則，使重點單位的隱患迅速得到了消除。三是組織聯(lián)合檢查。根據(jù)各專業(yè)、行業(yè)、屬地監(jiān)管部門的不同職能，適時組成不同部門參加的聯(lián)合檢查組，對企業(yè)安全生產工作落實情況進行聯(lián)合“會診”。四是建立警示約談和函告機制。對重點單位和曾經發(fā)生過生產安全事故的單位開展警示約談。對聯(lián)合檢查工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，及時向行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出加強安全生產監(jiān)管工作的建議函，有力地促進了生產經營單位主體責任的落實，同時也落實了監(jiān)管責任。
（七）開展多層次宣傳，提高全社會安全生產意識
一是出臺規(guī)范性文件，20xx年先后制發(fā)《崇文區(qū)安全生產培訓工作三年規(guī)劃》和《崇文區(qū)特種作業(yè)培訓考核管理辦法》，明確任務，落實責任，建立培訓網絡體系。二是在全區(qū)91個社區(qū)建立安全生產專欄，定期宣傳安全生產知識。三是充分利用每年一次的安全生產月宣傳活動，大力開展多層次的安全生產宣傳活動。組織安全生產專題培訓班，深入基層贈送安全生產學習資料，同時通過區(qū)委黨校、市民學校、農民工夜校、中小學校、特種作業(yè)培訓機構等開展安全生產宣傳教育培訓，使國家安全生產的政策法規(guī)及安全知識在干部群眾和從業(yè)人員中得到了最大范圍的普及。
三、存在的主要問題及不足
為了把學習調研階段的認識成果轉化為實踐成果，真正把民主生活會開成求真務實的會議，通過八項舉措，精心準備，使民主生活會達到發(fā)揚民主、促進團結、推動工作的目的。班子主要領導與班子成員、班子成員之間、班子與中層干部、黨員領導干部與黨外群眾之間廣泛開展談心活動，有“個別談”、“集中談”，主動“開門談”，深入“經常談”。局學習實踐活動領導小組組長、局長劉建平更是以身作則，帶頭和機關全體干部進行了談心。班子成員結合自身學習實踐體會及征求的意見，認真查找班子和個人在宗旨意識、政績觀、責任心、事業(yè)心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面存在的問題13條。總結歸納為以下幾個方面：
一是不符合安全發(fā)展的行為現(xiàn)象仍有存在
近年來，我們不斷加強對安全發(fā)展理念的理解，但是在用科學理念指導安全生產實踐上差距仍然存在，安全發(fā)展的基礎尚需進一步鞏固，促進安全發(fā)展的能力還需要進一步加強。主要表現(xiàn)在：安全生產領域非法違法現(xiàn)象仍然比較突出，企業(yè)安全生產主體責任和政府監(jiān)管主體責任落實還有一定差距；隱患排查治理工作在個別單位還存在不深入、不扎實，甚至存在走過場的問題。這都表明，安全發(fā)展理念還沒有完全在企業(yè)生根，還沒有完全在負責人和職工群眾心目中樹立，還沒有完全融入政府各部門的行政活動中。
二是安全監(jiān)管監(jiān)察體制機制需要進一步完善
綜合監(jiān)管定位和行業(yè)監(jiān)管職責還需要進一步明確；作為綜合監(jiān)管部門，在創(chuàng)新安全生產監(jiān)管方式、制定完善安全生產政策標準以及探索建立安全生產保障體系等宏觀層面的研究還不夠深入。在綜合監(jiān)管工作中，雖然建立了溝通、協(xié)調、會商、函告、約談和聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等工作機制，也取得了一定成效，但在經常組織協(xié)調專業(yè)部門為行業(yè)部門傳授專業(yè)知識、技能等方面力度還不夠?！罢y(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產工作格局尚未完全形成；
三是理論學習的深度和廣度不夠
僅限于實時政治、現(xiàn)行政策和規(guī)定書目的把握，而沒有全面系統(tǒng)地研讀原著，全面掌握觀點和方法。尤其是自覺實踐科學發(fā)展觀，時刻用科學發(fā)展觀指導工作上還有差距；學習的自覺性、積極性和主動性還有些欠缺，
四是在如何處理嚴管重罰與為企業(yè)服務的關系把握上還不夠自如
在當前金融危機影響企業(yè)發(fā)展的形勢下，如何更好的指導企業(yè)擺正安全投入與經濟效益的關系，真正認識安全也是效益的問題上還有待深入；處理地方與整體利益時，有保護區(qū)屬企業(yè)的私心，發(fā)現(xiàn)問題多以警告提醒為主，執(zhí)法不夠嚴厲。
五是堅持嚴謹求實與科學工作方法之間的處理和解決上還有待錘煉和提高
主要表現(xiàn)對科室人員安排工作多，談心溝通較少。服務指導工作還有差距；在遇到急、難問題時，易出現(xiàn)方法簡單、個人意志強及一言堂的現(xiàn)象；日常管理工作有時不夠嚴格細致。
六是自身素質方面有待提高
主要表現(xiàn)在思想上存在得過且過，高標準的追求有所降低，不注重勤儉節(jié)約，追求安逸生活，淡化了我黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。工作細節(jié)方面還不夠全面；文化知識的積淀不深，寫作上還需要進一步提高；經常會有松口氣的思想，過去那種積極進取的精神有所減弱。
四、對存在問題及不足的原因分析
針對以上存在問題，按照實事求是的原則，進行了認真的分析，主要原因如下：
一是對科學發(fā)展觀理論的學習還不夠深刻，掌握和運用科學發(fā)展觀的立場、觀點和方法去解決綜合監(jiān)管工作中的熱點、難點問題的能力還不夠強，對綜合監(jiān)管職能定位認識還不夠十分清晰，對指導、協(xié)調和監(jiān)督作用發(fā)揮的還不夠全面細致。
二是對以人為本這一科學發(fā)展觀的核心認識還不夠深刻。導致在工作中，重工作布置督辦，輕關心、愛護和服務指導，缺乏經常性的溝通和指導。
三是思想認識上出現(xiàn)了偏差，放松了嚴格要求，滿足于已取得的成績，創(chuàng)新意識不夠強，執(zhí)法力度不夠大，標準不夠高，原則性不夠強。
五、用科學發(fā)展觀引領安全生產工作，促進我區(qū)安全發(fā)展
（一）突出綜合治理，科學貫徹“安全第
一、預防為主”方針
黨的十七大報告將安全生產監(jiān)管工作，納入社會管理的范疇，從維護社會安定團結的高度，做出了進一步的定位和部署，強調要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，“保障人民生命財產安全”。這既是對安全監(jiān)管系統(tǒng)的巨大鼓舞，也是對安全監(jiān)管工作的更高要求，為我們做好新階段的安全監(jiān)管工作指明了方向。
貫徹黨的安全生產方針，必須把安全生產工作的基點放在綜合治理上，認真治理隱患、防范事故。綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、教育培訓、安全規(guī)章、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責任、查處違法違紀等方面著手，抓緊解決影響制約我區(qū)安全生產的歷史性、深層次問題，積極探索實施綜合監(jiān)管的有效途徑，通過建立健全責任體系、規(guī)范工作通報制度、加強聯(lián)合整治檢查、完善控制指標考核制度、監(jiān)督檢查事故隱患整改及安全生產評估制度等措施，把安全生產綜合監(jiān)管工作引向深入。
（二）完善工作機制，進一步加大綜合監(jiān)管工作力度
積極拓寬監(jiān)管渠道，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督管理的協(xié)調、推動、監(jiān)督以及指導服務的功能。充分利用安全生產委員會平臺，做好關系協(xié)調、工作部署、經驗交流、督查考核等工作，不斷完善工作機制，進一步強化安全生產委員會作用，研究解決安全生產重大問題。
圍繞安全生產綜合監(jiān)管職責和行業(yè)監(jiān)管職責，進一步明確綜合監(jiān)管的功能定位，進一步明確相關部門安全監(jiān)管（管理）職責，解決目前存在的一些行業(yè)（領域）監(jiān)管職責不清，監(jiān)管存在盲區(qū)和缺位問題。
一是強化部門溝通、協(xié)調、配合，進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，提升執(zhí)法水平和監(jiān)管質量，著力解決實際問題；二是健全完善綜合監(jiān)管聯(lián)席會制度，聯(lián)席會不定期召開，隨時解決監(jiān)管工作中的難點問題，形成全區(qū)一盤棋的局面；三是加強部門間安全監(jiān)管業(yè)務培訓，提高綜合監(jiān)管的專業(yè)性；四是完善行政許可信息的溝通機制，缺少前置審批職能的監(jiān)管部門要與具備審批職能的部門溝通聯(lián)系，共享企業(yè)信息，提高監(jiān)管質量。
（三）深化隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生
解決重點行業(yè)領域安全生產重大問題，通過執(zhí)法檢查，深入了解危化、建筑、人員密集場所、經營性地下空間等重點行業(yè)領域存在的事故隱患，摸清底數(shù)，掌握基本數(shù)據(jù)，建立并逐步完善安全生產綜合監(jiān)管工作數(shù)據(jù)。對存在的隱患，進行分析研究，找出深層次原因，堅持綜合督查方式，明確責任單位，明確隱患治理的實施方案，明確隱患治理工作的完成時限，督促落實行業(yè)、專業(yè)、屬地監(jiān)管責任。充分調動企業(yè)主觀能動性，落實企業(yè)主體責任，確保安全生產工作重心下移，關口前移，有效遏制各類生產安全事故的發(fā)生。
（四）梳理監(jiān)管職責，細化綜合監(jiān)管工作的分類指導
對行業(yè)管理部門安全生產監(jiān)管職責進行認真疏理，掌握職責分工情況，把握工作重點，實施分類指導：一是把事故易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)領域作為綜合監(jiān)管重點，抓緊抓好。二是對法律法規(guī)、監(jiān)管職責及監(jiān)管體系較為健全的部門，采取重點支持和聯(lián)合執(zhí)法等形式，做好安全監(jiān)管工作；對安全監(jiān)管基礎薄弱、機構及體系不夠健全的部門，重在協(xié)調、指導，加強基層基礎工作，強化行業(yè)監(jiān)管。三是針對目前安全生產監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和空白，對行業(yè)管理部門的管理工作提出建議。
（五）夯實執(zhí)法基礎，全面推進依法行政
加強行政執(zhí)法基礎建設，為全面推進依法行政奠定堅實基礎：一是在清理行政執(zhí)法依據(jù)，明確行政許可和行政執(zhí)法項目，落實行政執(zhí)法責任、程序、標準和權限的基礎上，重新梳理行政處罰項目，調整更新，細化自由裁量權。二是規(guī)范使用安全生產行政執(zhí)法文書，保證安全生產執(zhí)法監(jiān)察活動的嚴謹、合法、有效。三是開展安全生產執(zhí)法案卷質量評查。落實市、區(qū)關于“健全行政執(zhí)法案卷評查制度”的有關要求，確保法律法規(guī)正確實施。
（六）強化科學發(fā)展觀理論的學習，持之以恒
學習實踐科學發(fā)展觀活動既是一次普遍深入的教育也是一次實踐的推動，在理論學習與工作實踐的進一步深入和落實上只是個開始,對科學發(fā)展觀這一創(chuàng)新理論的學習提高則需要我們不斷深入扎實的去努力，更需要我們緊密聯(lián)系工作實際，不斷實踐，使理論和實踐更加緊密的結合起來，以達到認識上的不斷飛躍，實踐中的不斷創(chuàng)新。為此在今后的工作中，我們要將科學發(fā)展觀這一理論納入日常的政治理論學習之中，深入研讀，用以指導實踐，使我們的安全生產監(jiān)管工作緊跟時代步伐，與時俱進，在安全生產發(fā)展方面上水平。
（七）牢固樹立以人為本的思想，進一步落實企業(yè)主體責任
以人為本是科學發(fā)展觀的核心，安全發(fā)展又是以維護職工生命和健康為目的?？茖W發(fā)展是以人為本，可持續(xù)的發(fā)展。在日常監(jiān)管監(jiān)察工作中，必須堅持以人為本這個核心，在指導服務企業(yè)完善制度，強化職工安全培訓，健全安全機構，理順安全生產隱患動態(tài)排查整改機制，督促企業(yè)主體責任落實上下工夫，出實招。在指導服務企業(yè)的同時,對那些屢查屢犯的，隱患整改不及時、不徹底的要堅決依法嚴查嚴辦,實施“高壓線”監(jiān)管，這同樣是堅持以人為本這個核心?？傊瑘猿謭?zhí)法與服務并舉，指導與監(jiān)察相協(xié)調才能更好的發(fā)揮政府職能，使企業(yè)的主體責任得到落實。
（八）強化作風建設，培養(yǎng)過得硬的隊伍
目前我國及我市安全生產形勢嚴峻，任務艱巨而繁重，這就要求我們正視困難，作風過硬、求真務實，不斷錘煉、提高破解難題的能力，用科學的工作方法，優(yōu)良的工作作風，迎難而上，挑戰(zhàn)自我，這不僅需要勇氣和知識，更需要克服急躁情緒，這既是踐行科學發(fā)展觀的需要，也是人民群眾的重托。在工作中，牢固樹立積極進取，求真務實的思想作風；牢固樹立真抓實干，爭創(chuàng)一流的工作作風；牢固樹立一絲不茍勇于負責，敢于擔當?shù)念I導作風；牢固樹立嚴謹認真，注重形象的生活作風。努力調動干部的積極性，主動性和創(chuàng)造性，造就一流的隊伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績，為我區(qū)實施“天壇文化圈戰(zhàn)略”,打造都市文化休閑區(qū)提供良好的持續(xù)穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。
（九）進一步加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，全面提高綜合素質
時刻牢記全心全意為人民服務這個黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，注意傾聽群眾的呼聲，積極反映群眾意愿，努力當好人民的公仆。“德莫過于愛民，行莫過于利民”，我們做任何事情，都必須把群眾的呼聲當作第一級號，把群眾的利益當作第一考慮，把群眾的滿意度當作第一標準。注意加強思想道德修養(yǎng)，把個人的興趣、愛好、欲望等一言一行都控制在道德范疇之中，自覺抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全區(qū)各部門的支持配合下以及區(qū)安監(jiān)局全體工作人員的共同努力下，我區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn)，我們將繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹“安全第
一、預防為主、綜合治理”方針，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，督促企業(yè)認真落實安全生產主體責任，繼續(xù)穩(wěn)步推進依法行政，建立安全生產長效機制，有效遏制重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，為我區(qū)深入實施“天壇文化圈”發(fā)展戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代化都市文化休閑區(qū)，實現(xiàn)我區(qū)經濟又好又快發(fā)展保駕護航。
