隊伍建設(shè)述職報告樣本（15篇范文）

第1篇 隊伍建設(shè)述職報告樣本

我局為認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆xx全會、省委xx屆五次全會會議精神，全面提升公安隊伍建設(shè)水平，切實發(fā)揮公安機關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局、促進社會和諧穩(wěn)定中的職能作用，___公安局開展了以“強素質(zhì)、樹形象、鼓干勁、爭一流”為主題的隊伍建設(shè)活動。局黨領(lǐng)導(dǎo)委站在全局的高度，科學(xué)謀劃，部署實施“四個強化”，以求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、敢于拼搏、狠抓落實為保障，以提高民警整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，弘揚正氣，凝心聚力，使我局公安隊伍建設(shè)工作方向更明確，主線更清晰，重點更凸顯，舉措更有力。

一、強化公安隊伍紀(jì)律意識

按照“嚴(yán)格、公正、禮貌、廉潔”的隊伍建設(shè)目標(biāo)要求，我縣公安局把從嚴(yán)治警始終貫穿到執(zhí)法實踐和日常生活的各個環(huán)節(jié)。我局要求全體民警以黨的xx屆xx全會、省委xx屆五次全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)工作，進一步增強民警“創(chuàng)一流工作業(yè)績，樹xx公安形象”的大局意識和職責(zé)意識。

強化對“五條禁令”、省委“十個嚴(yán)禁”、省政法委“四條紀(jì)律、九項規(guī)定”等資料的學(xué)習(xí)，組織開展紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)大討論活動。針對隊伍建設(shè)中存在的突出問題，該局透過采取每周五單位集中學(xué)，其余時間民警自學(xué)的方式，將此次學(xué)習(xí)活動貫穿到年底的各項工作當(dāng)中。

在認(rèn)真分析當(dāng)前民警隊伍工作、學(xué)習(xí)、思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在問題的基礎(chǔ)上，用心開展為期兩周的紀(jì)律整頓。透過實實在在的措施，限度地調(diào)動民警的工作用心性，使民警的精神面貌和工作狀態(tài)得到明顯改觀，樹立和持續(xù)了公安隊伍清正廉潔、克已奉公、秉公執(zhí)法的良好形象。

二、強化公安人員素質(zhì)教育

我局立足實際、著眼實用、貼近實戰(zhàn)，結(jié)合警種實際，在抓好“三項建設(shè)”的同時，用心開展為期三周的崗位大練兵活動?；顒又校⒅刈ゼ?xì)節(jié)、抓環(huán)節(jié)、抓癥結(jié)，不搞花架子，不做表面文章，不脫離實際，我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃安排培訓(xùn)資料，親自協(xié)調(diào)調(diào)度，親自督導(dǎo)落實。重點強化民警做群眾工作潛力、執(zhí)法辦案潛力、信息化應(yīng)用潛力、治安防范潛力的培訓(xùn)，培養(yǎng)民警干大事業(yè)、求大發(fā)展的宏大氣魄。

全體民警個性是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，“以學(xué)帶干，以干促學(xué)”，做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤，全面提升了民警隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為公安隊伍建設(shè)培養(yǎng)出更多的執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)能手和高層次專業(yè)人才夯實了基礎(chǔ)，實現(xiàn)構(gòu)建高素質(zhì)民警隊伍的目標(biāo)。.

三、強化公安人員宗旨觀念

緊緊圍繞“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，以關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展為中心，進一步鞏固大走訪和“五民”活動的成果，結(jié)合“村警工作機制”，組織全體民警深入轄區(qū)，及時掌握社情民意和社會治安形勢狀況，努力構(gòu)建適合該縣社會形勢發(fā)展的治安防范體系，切實減少和預(yù)防各類案件的發(fā)生。

同時，公安局各窗口單位按照“構(gòu)建和諧社會建設(shè)，回應(yīng)社會新期盼、回應(yīng)人民新要求”的總要求，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，對前來窗口咨詢的群眾態(tài)度熱情，語言得體，服務(wù)周到，切實讓人民群眾高興而來，滿意而去。透過進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全局工作效率明顯提高，為民意識得到強化，牢固樹立了公安機關(guān)和公安民警的良好社會形象。

四、強化公安隊伍外在形象

我局以行風(fēng)評議為龍頭，以加強公安隊伍宣傳為抓手，強化公安隊伍親民、為民、便民、惠民的宣傳力度;采取多種措施，進一步深化“公安民警大走訪”、“五民”等活動，深入轄區(qū)及時排查化解矛盾糾紛，解決信訪老案。在全面抓好社會治安綜合治理工作，進一步推廣加強人防、物防、技防的基礎(chǔ)上，該局以維護社會治安秩序為主線，強化打防結(jié)合，連續(xù)開展了一系列嚴(yán)打整治斗爭，切實維護了群眾利益，公安隊伍形象進一步提升。

第2篇 教育局黨員隊伍建設(shè)工作總結(jié)調(diào)研報告

黨的先進性是通過黨員的先進性體現(xiàn)出來的。近年來，局黨委始終堅持把黨的建設(shè)與學(xué)校的中心工作結(jié)合起來，切實發(fā)揮每一位___員的先鋒模范作用。局機關(guān)和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干絕大多數(shù)是黨員，他們在教育管理、教書育人、完成急難險重任務(wù)等方面發(fā)揮著重要作用，帶領(lǐng)全市廣大教師愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)、默默奉獻，為德興教育事業(yè)奉獻自己的智慧和力量。

黨員隊伍的主流是積極、健康、向上的，但也不可否認(rèn)，黨員隊伍也存在一些不容忽視、亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

一是部分黨員的宗旨意識淡化。在市場經(jīng)濟條件下，有些黨員“向錢看”的傾向有所抬頭，責(zé)任心淡化，表率作用減弱。少數(shù)黨員在師生中的形象和威信沒有樹立起來，導(dǎo)致黨員教師、非黨員教師只重視業(yè)務(wù)工作，忽視政治、思想、幫助群眾解決實際問題等方面的追求。

二是黨員隊伍的素質(zhì)有待進一步提高。有些黨員教師認(rèn)為入了黨就“知足常樂”，“一心教好案前書”就萬事大吉，因此政治學(xué)習(xí)形式化，放松了政治理論學(xué)習(xí)和世界觀的繼續(xù)改造，對黨的方針、政策很少關(guān)心或者充耳不聞。

三是黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密。部分支部對黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的文章做得還不夠充分，存在著“兩張皮”的現(xiàn)象，在業(yè)務(wù)工作中沒有看到黨建工作的促進效果。

四是組織黨員開展活動不夠豐富。大部分黨組織開展黨員活動比較老套，多為聚餐、歌舞等，不能滿足新形勢下黨員對組織活動的要求。

為進一步加強黨員隊伍建設(shè)，保持___員的先進性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，著力辦好人民滿意的教育，需建立健全黨員教育與管理的長效機制，為此，全市教育系統(tǒng)各級黨組織積極探索，勇于實踐，建立健全了黨員隊伍管理的五項機制。

一是健全發(fā)展新黨員工作機制。黨組織把發(fā)展新黨員工作作為從源頭上保持___員先進性的重要任務(wù)來抓，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的入黨條件和黨中央關(guān)于新時期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和方針發(fā)展黨員。嚴(yán)格履行入黨程序，堅持做到“五個不上報”，即：培養(yǎng)時間不到一年的不上報，未經(jīng)過培訓(xùn)的不上報，示經(jīng)公示的不上報，材料手續(xù)不全的不上報，對的黨的基本知識模糊、入黨動機不純的不上報。堅持個別吸收的原則，成熟一個發(fā)展一個。注重在“雙高”(高學(xué)歷、高職稱)教師中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員的結(jié)構(gòu)與素質(zhì)，不斷為黨組織增添新鮮血液。近年來，市教育局每年會發(fā)展十幾名黨員，發(fā)展黨員質(zhì)量得到群眾的高度認(rèn)同。

二是健全黨員檔案管理機制。黨員檔案是黨組織按照黨的有關(guān)政策，在培養(yǎng)、發(fā)展、教育和管理黨員工作中形成的記載黨員個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、工作表現(xiàn)等內(nèi)容的文字材料，是歷史地、全面地考察了解和管理黨員的重要依據(jù)。黨員檔案工作是黨的基層組織建設(shè)工作的組成部分，是對黨員教育、管理和服務(wù)的重要依據(jù)。為此，各級黨組織安排專人負(fù)責(zé)黨員檔案管理工作，添置必要的設(shè)備，黨員檔案實行制式化管理，檔案盒、檔案袋、檔案卷皮、目錄等實行統(tǒng)一格式，做到歸檔及時、保管有序、查閱便捷。接收與轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系，都做到手續(xù)齊全，并認(rèn)真核查轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出黨員的檔案材料。

三是健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。積極建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不斷豐富學(xué)習(xí)的內(nèi)容，既要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、黨的基本理論等知識，也要學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論、新課程改革等知識，進一步提高黨員的思想政治水平和教育教學(xué)能力。探索多種多樣且富有成效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，有個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、外出觀摩、聘請專家授課等。要求每位黨員每年撰寫讀書筆記達一萬字以上。一中、二中等黨支部每年都會組織黨員教師赴國內(nèi)名校學(xué)習(xí)聽課，接受先進的教育理念與方法，這一舉措對提升學(xué)校的管理水平和提高黨員教師的教學(xué)水平起到了良好的促進作用。

四是健全黨員考核評價機制。結(jié)合開展黨員先鋒創(chuàng)績活動，各支部都建立了黨員教師考核評價體系，內(nèi)容涵蓋教育教學(xué)質(zhì)量、教育科研成果、幫扶師生成效、完成急難險重任務(wù)等各個方面，對搞有償家教、索請索禮、利用職務(wù)之便謀取私利、體罰或變相體罰學(xué)生等有違師德師風(fēng)的行為實行一票否決，并將考核結(jié)果與黨員的評優(yōu)評先、選拔作用直接掛鉤。在評價方式上建立多元評價機制，有黨員自評、互評，學(xué)生及家長評、校領(lǐng)導(dǎo)評等，并將其有效整合，力爭做到評價結(jié)果客觀公正，黨員心服口服。銀城一小黨支部通過調(diào)查問卷、座談走訪、設(shè)立意見箱、舉報電話、校長接待日等多種形式了解黨員的表現(xiàn)、學(xué)校及社會各界對黨員反映，促進了全體黨員規(guī)范自己的言行、不斷創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。教育局黨委每年“七一”之際都會表彰一大批優(yōu)秀___員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

五是健全黨員聯(lián)系群眾機制。各支部動員廣大黨員廣泛開展幫帶教師、幫扶學(xué)生活動。要求每一名黨員至少幫帶一名新教師，增進教師間的業(yè)務(wù)交流，實現(xiàn)相互學(xué)習(xí)、共同提高的目標(biāo)，促進新教師專業(yè)成長，使其盡快勝任教學(xué)工作。積極幫助學(xué)困生和貧困生，使他們能順利完成學(xué)業(yè)。各校積極探索，不斷創(chuàng)新黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的載體，如：一中大力開展黨員“三聯(lián)四一”活動，“三聯(lián)”是指黨員聯(lián)系入黨積極分子、黨員骨干教師聯(lián)系青年教師、黨員聯(lián)系寢室，“四一”是指黨員上好一節(jié)示范課、讀一本好書、寫一篇隨筆、幫扶一名學(xué)困生。二小開展黨員先鋒示范崗活動，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督。二中針對學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象增多的問題，組織每位黨員與1—2名學(xué)習(xí)困難學(xué)生結(jié)成對子，通過談心交流、課業(yè)輔導(dǎo)、家訪、經(jīng)濟資助等方式促進其思想轉(zhuǎn)變，提高其學(xué)業(yè)成績，使大多數(shù)后進生都得到了轉(zhuǎn)變，成效較為顯著。

加強黨員隊伍建設(shè)，永葆___員的先進性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是一個永恒的課題，市教體局黨委將不斷探索，深入研究，進一步提高黨建工作科學(xué)化水平。

第3篇 供電干部隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

供電干部隊伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

加強干部隊伍建設(shè)打造一流管理團隊

20xx年3月7日 ，國家電網(wǎng)公司啟動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，省、市、縣各級黨委層層發(fā)動進行周密部署，力求活動開展出成效，制定出詳細(xì)的實施方案，活動緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”這一總體要求開展。_____公司班子成員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合分管的工作選擇一個調(diào)研課題，進行調(diào)研，尋找在管理中影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的因素和黨員干部員工隊伍中存在的問題，通過對其客觀、準(zhǔn)確的診斷，探索改革發(fā)展的思路和辦法，進而在活動結(jié)束后公司各項工作在發(fā)展上再上一個臺階。

因工作需要，20xx年3月我交流到_____縣供電有限責(zé)任公司任黨委書記，如今已有兩年多了，經(jīng)過日常的調(diào)研，摸清了干部的思想狀況。因此，我選擇了《加強干部隊伍建設(shè)，打造一流管理團隊》的課題，針對干部隊伍中存在的問題，探索性的闡述如何加強干部隊伍建設(shè)，打造一流管理團隊的思路。

一、_____公司概況和干部隊伍情況

_____縣供電公司成立于1999年_____月_____日，至今已走過十周年的歷程，無論是電網(wǎng)建設(shè)還是供電量，無論是營銷管理還是辦公基礎(chǔ)設(shè)施，無論是干部員工隊伍建設(shè)還是人的思想觀念、精神狀態(tài)，都發(fā)生了巨大的變化，取得了可喜的成績。

公司先后獲得“全國農(nóng)網(wǎng)改造先進集體”、“國網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)”、“_____省文明單位”、“國網(wǎng)公司文明單位”、“_____省農(nóng)電系統(tǒng)綜合實力和電量增長‘雙十佳’單位”，連續(xù)四年縣民主行風(fēng)評議公共服務(wù)類第一名等等，員工充分享受到企業(yè)發(fā)展的成果，收入逐年增加。

_____公司嚴(yán)格按照省公司的有關(guān)規(guī)定進行機構(gòu)設(shè)立，結(jié)合“四化”要求和現(xiàn)代企業(yè)管理的需求配置干部隊伍。公司20xx年共有機關(guān)_____個部門， _____個基層單位，_____個供電所,共有_____個黨支部。現(xiàn)有中層干部共123名，a、學(xué)歷情況：其中大專以上學(xué)歷61人，占比49.6%；中專（含中技）學(xué)歷的有12人，占比9.8%；高中學(xué)歷41人，占比33.3%。b、年齡結(jié)構(gòu)：40歲以上64人，占比52.1%；30歲至40歲56人，占比43.5%；30歲以下的有3人，占比2.4%。

二、在干部管理中的實踐。

1、基層推薦，考察醞釀和黨委研究的選人機制。

（1）、嚴(yán)格“三個環(huán)節(jié)”，就是嚴(yán)格按照程序辦事，在選拔任用干部中把好推薦提名、考察醞釀和黨委研究三個關(guān)口。推薦提名是選拔干部的入口關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦干部實行推薦責(zé)任制，組織推薦干部必須經(jīng)過班子集體討論決定?？疾灬j釀是選準(zhǔn)干部的最為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公司在選拔干部醞釀過程充分，做到拿出足夠的時間征求有關(guān)方面和領(lǐng)導(dǎo)成員的意見，力爭形成比較集中的意見。在黨委研究這個環(huán)節(jié)上，堅持按民主集中制原則辦事，堅決防止了少數(shù)人甚至個別人決定干部使用，改變集體作出的決定和臨時動議決定干部任免等現(xiàn)象?？傊驹谌斡酶刹可蠂?yán)格按程序辦事的意識，在選拔任用干部的每一個環(huán)節(jié)，都不折不扣的按原則規(guī)定的程序運作，確保在貫徹執(zhí)行中不落空、不變形、不走樣，堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。多數(shù)人不贊成的不提名，未經(jīng)組織考察的不討論，在黨委研究中多數(shù)人不同意提拔任用的不形成決定。

（2）、樹立正確的用人導(dǎo)向，品德靠員工說話，能力靠業(yè)績說話，崗位靠能力體現(xiàn)。一是認(rèn)真貫徹落實黨的干部路線、方針政策和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在用人導(dǎo)向上做到“四個堅持”，即堅持用好的作風(fēng)選人，堅持用嚴(yán)格的程序選人，堅持用改革的辦法選人，堅持用群眾公認(rèn)的人，大力選拔政治堅定、有真才實學(xué)，肯干事、能干事、干成事、干好事的干部，努力造就一支充滿活力、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的干部隊伍。二是公司實行公開、公平、公正的選人機制，在公司想干事的有機會，會干事的有崗位，干成事的有地位，讓跑官要官的沒市場，形成了一個良好健康的用人環(huán)境。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在公司成立十周年舉辦了《我與企業(yè)共同成長》的主題報告會，選出3位中層干部以親身經(jīng)歷講述他們的成長歷程，有170名大中專畢業(yè)生、人事代理、退伍軍人等參加報告會，傳遞了一個積極的信息，收到了較好的效果。三是深入一線，加強調(diào)研。全面調(diào)查了解當(dāng)前工作的現(xiàn)狀和存在的問題，了解干部真實情況，甄別干部優(yōu)劣。通過深入調(diào)研，研究解決當(dāng)前干部工作面臨的新矛盾、新課題，特別是選人用人工作各個環(huán)節(jié)上有可能出現(xiàn)或已經(jīng)存在的問題和不足，從而及時有效地加以防范和糾正。

（3）、推行干部交流換崗，建立正常流動機制，讓干部“流”得動。為進一步規(guī)范中層干部管理，公司黨委于年初制訂出臺了《關(guān)于中層干部管理辦法（試行）》和《關(guān)于后備干部工作的暫行規(guī)定（試行）》。一是加強干部崗位交流，試行交叉任職。明確了在同一崗位任職滿5年 的中層干部必須進行交流，結(jié)合干部實績、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力等因素，切實把干部調(diào)整到合適的位置。公司實行了黨支部書記調(diào)任所長崗位和黨支部書記兼副所長的新嘗試，大力倡導(dǎo)選拔復(fù)合型人才，相互交流，抓好干部的需求性、培養(yǎng)性和互補性交流。二是采取干部試崗制，確定了提拔任用干部的試崗，新提拔干部的試用期為六個月，副職主持工作試用期為一年，試崗期間執(zhí)行原崗位待遇，期滿后考核合格者，予以正式上崗；不合格者，予以解聘或免職。三是健全完善后備干部培養(yǎng)機制。在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上，黨委研究認(rèn)定后備干部人選，對德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認(rèn)的適時提拔任用，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。

2、堅持以德為先，德才兼?zhèn)涞挠萌藱C制。德才兼?zhèn)涫桥囵B(yǎng)和提拔干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，德就是干部政治覺悟、思想意識，道德品質(zhì)和思想作風(fēng)；才就是干部工作能力，業(yè)務(wù)知識，理論水平和文化素養(yǎng)，德與才是一個不可分割的整體，一個優(yōu)秀干部必須德才兼?zhèn)?，如果片面強調(diào)一方面而忽視另一方面都會降低干部的素質(zhì)，就難以勝任管理崗位。在干部任用上，公司一直堅持“任人唯賢”的干部路線和干部隊伍建設(shè)的“四化”方針，秉承“有德有才、破格重用，有德無才、培養(yǎng)使用，有才無德、限制錄用，無德無才、堅決不用”的干部用人原則，堅持“五個不提拔”，即:堅持不廉潔的不能提拔、沒有群眾基礎(chǔ)的不能提拔、不經(jīng)組織考察的不能提拔、實績不突出的不能提拔、不是后備干部的原則上不能提拔，有效地把住了用人關(guān)，有力地保證了干部隊伍素質(zhì)的提高。

3、重品德，重業(yè)績，重能力的考核機制。

（1）、深化干部考核機制，提升干部隊伍主動性。一是在全面推行全員績效考核的基礎(chǔ)上，實行中層干部履職考核必扣制。從資產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、精神文明及黨風(fēng)廉政建設(shè)三個方面著眼，對照中層干部崗位說明書內(nèi)容所承諾的在政治思想素質(zhì)、忠誠感恩企業(yè)、工作態(tài)度、工作能力等方面的表現(xiàn)以及提高情況，再是對本單位（部室）實際工作完成以及本崗位貢獻等方面的情況進行履職考核，正確評價干部的德才表現(xiàn)和工作業(yè)績,為干部的應(yīng)用、獎懲及發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才提供系統(tǒng)的、客觀的依據(jù)，建立干部能上能下的常態(tài)管理機制，進而激發(fā)中層干部的工作積極性和創(chuàng)造性，提高公司的管理水平，促進公司經(jīng)營效益的不斷提高。二是從“德、能、勤、績、廉”五個方面進行年終考評，考德就是考核干部的組織立場、思想品德和工作作風(fēng)；考能，即考核干部的業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理水平、組織領(lǐng)導(dǎo)才能、工作效率和文化水平，看其是否具備了勝任現(xiàn)職的能力；考勤，就是考核干部的工作態(tài)度和事業(yè)心，是否肯學(xué)肯鉆、任勞任怨、善于創(chuàng)新、發(fā)揮工作的積極性；考績，即考核干部工作成績，重點是看對企業(yè)發(fā)展所做的直接或間接貢獻。實際操作中可采取年度考核的方法進行，以激勵干部奮發(fā)向上，努力提高自身素質(zhì)，更好的履行自己的職責(zé)?？剂?，就是考核干部能否做到公道正派，正確辯明是非，不拿原則徇私情，自覺抵制吃拿卡要，清清白白做人。

（2）、構(gòu)建科學(xué)評價體系，用制度建設(shè)來規(guī)范保證高素質(zhì)干部隊建設(shè)。一是以健全實績考核制度為突破口，結(jié)合創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，把實績考核作為考評的主要內(nèi)容逐年進行探索完善，形成了一套比較系統(tǒng)的實績考核體系，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的機制和措施。二是健全完善干部考察機制，要進一步改進干部考察方法，堅持和完善民主推薦、研究考察和任前公示等制度。三是健全完善干部監(jiān)督考核機制。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是提拔選用好干部的重要手段，是切實解決好責(zé)任不明確和用人失誤失察的重要保證，做到一級管理一級，一級監(jiān)督一級，逐級負(fù)責(zé)，對不能履行監(jiān)督指責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進行責(zé)任追究，確保監(jiān)督工作經(jīng)?；?、制度化。

三、存在的問題及原因。

1、少數(shù)干部在執(zhí)行力建設(shè)中，仍有差距，表現(xiàn)在對公司的決策按個人愛好執(zhí)行，對口味的執(zhí)行力強，不對口味的執(zhí)行弱。計劃經(jīng)濟下的工作作風(fēng)仍有慣性，工作中創(chuàng)新的意識淡薄，貫徹上級精神，以文件貫徹文件，只求平穩(wěn)不求突破，業(yè)績平平。其原因是責(zé)任心的問題，把工作看作只是一種工作。

2、少數(shù)干部學(xué)習(xí)的主動性不夠，滿足已有的老經(jīng)驗、老辦法，隨著公司的發(fā)展，員工隊伍素質(zhì)已發(fā)生變化，新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛運用，而對新的工作任務(wù)、新的工作要求，出現(xiàn)的新情況、新問題、常感束手無策。學(xué)習(xí)未成為提高自身素質(zhì)、強化管理的一種自覺行動，常常處于被動學(xué)習(xí)和完成任務(wù)。因此管理水平、理論水平、表述水平、寫作水平進步不明顯，根本原因是一種惰性，年年談學(xué)習(xí)不夠，但年年學(xué)習(xí)不努力，不見進步。

四、對干部管理探索性的思考

1、加強黨員干部的黨性教育和理想信念教育。一個人沒有信仰是一件非?？膳碌氖虑?，當(dāng)信仰缺乏和淡化時，人的欲望就會空前的膨脹。我們少數(shù)黨員干部常常忘記是一名黨員，把自己混同于一般群眾，黨員的先鋒模范作用效果不明顯。

全黨開展的“講黨性、重品行、作表率”活動的確是一種很好的教育方法，我認(rèn)為可以對黨員干部進行強化、持續(xù)長期的思想教育，每月第一個工作日，利用半個小時集中在黨旗下學(xué)習(xí)《黨章》章節(jié)，每半年進行一次重溫入黨誓詞，通過這種月復(fù)一月、年復(fù)一年的重復(fù)，使黨員的意識刻在靈魂深處，把共產(chǎn)主義作為終生的信仰，并為之奮斗。前不久省公司舉辦井崗山精神講座，讓黨員聽后引起心靈的震撼，這是一次很生動很有穿透力的理想信念教育，先烈們正是憑著對共產(chǎn)主義的信仰，擁有解放全人類的理想支撐，他們熱血沸騰，拋頭顱，灑熱血，才有那“砍頭只當(dāng)風(fēng)吹帽”的大無畏英雄氣概，才有井崗山的精神。這一活動對我們被市場經(jīng)濟的花花世界迷住了雙眼，方向漸漸迷失，靈魂被物資的欲望占據(jù)的時候，無疑非常的及時和必要，只要還是一名___員，必然會引起一次心靈的反思、靈魂的震撼。

2、引入市場經(jīng)濟競爭機制，讓能者上、庸者下。改革開放三十年了，可是我們的用人機制仍然變化不大，能者能上，但庸者不能下，電力企業(yè)是大型的國有企業(yè)，他依然還可見到計劃經(jīng)濟的痕跡，毛日峰總經(jīng)理多次在報告中談到這個問題。通過公開選拔、競爭上崗的用人機制，打造了一個公平、公正、公開的平臺，想干事者有了機會，能干事的有了崗位，干成事的有了地位，但是平平庸庸者，還很難下，沒有觸犯法律，沒有明顯重大失誤，很難動他的位置，一個崗位沒成績沒業(yè)績，換一個崗位仍沒多大變化，占據(jù)著有限的管理資源。無形之中發(fā)出了一種信息，提拔前拼命干，到崗位后干好干差一個樣，爭取到崗位等于拿到終生牌。在股份制企業(yè)、現(xiàn)代民營企業(yè)，干部能上能下在正常不過了，對企業(yè)忠誠，重能力，重業(yè)績，是企業(yè)用人的基本方法，而在國有企業(yè)，路還很長，還有個過程。

如何評價一個的能力和業(yè)績，需要建立科學(xué)，可見度強的評價體系，用數(shù)據(jù)說話，用事實說話。企業(yè)實行的是干部的聘用制，我們常常聘用都是終生制干部，在試用期結(jié)束便轉(zhuǎn)入終生制，采用有時間限制的聘期，讓每個崗位都有壓力，到期考核可續(xù)聘也可解聘，這樣可解決庸者“大鍋飯”問題。

3、加強干部隊伍建設(shè)，就要大力弘揚甘于吃苦、甘于奉獻、甘為人梯、甘于寂寞的“四甘”精神，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、思考問題之風(fēng)和創(chuàng)新之風(fēng)“四風(fēng)”，錘煉干部的腦瓜子、筆桿子、嘴巴子、腳板子“四子”的基本功，努力提高干部的分析判斷能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、適應(yīng)能力和抓落實的能力等“五種能力”，爭做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，堅持原則、公道正派的模范，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實的模范，嚴(yán)于律己、無私奉獻的模范，開拓進取、奮發(fā)有為的模范，進而夯實公司發(fā)展的中堅力量，打造一流的管理團隊，為實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供強有力的組織保證。

第4篇 關(guān)于旅游教育培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)問題的考察報告

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，學(xué)習(xí)兄弟省市旅游教育培訓(xùn)方面的先進經(jīng)驗，加強我省旅游人才隊伍建設(shè)。按照局黨組《關(guān)于開展百日大調(diào)研活動的方案》，由王維副局長帶隊，組成第三專題調(diào)研組，于3月8日至18日，先后赴廣西、安徽兩省以座談交流和實地學(xué)習(xí)考察的形式就旅游教育培訓(xùn)等問題進行了專題調(diào)研。

一、學(xué)習(xí)考察

的基本情況

在11天的專題調(diào)研考察中，第三調(diào)研組先后與桂林市旅游局、廣西壯族自治區(qū)旅游局、安徽省旅游局以及安徽的旅游企業(yè)進行了座談交流，了解了當(dāng)?shù)芈糜谓逃嘤?xùn)開展和旅游人才隊伍建設(shè)情況，并實地考察了廣西和安徽的一些景點。

學(xué)習(xí)考察的總體印象，一是廣西、安徽兩省對旅游業(yè)的發(fā)展非常重視，政府在政策和資金上給予的扶持力度很大；二是旅游業(yè)對擴大就業(yè)和提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖敕矫尕暙I顯著；三是景區(qū)建設(shè)地方特色鮮明，景區(qū)管理科學(xué)、規(guī)范；四是地方政府的旅游資源保護意識很強，幾百年的古村至今保存完好。

二、外省值得借鑒的成功經(jīng)驗和做法

1、旅游人才教育培訓(xùn)基地建設(shè)

根據(jù)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)旅游人才培養(yǎng)的需要，廣西旅游局在國家旅游局的支持下，舉辦了第二、三期東盟旅游人才培訓(xùn)班，廣西民族大學(xué)和桂林旅游高等?？茖W(xué)校被授予廣西東盟旅游人才教育培訓(xùn)基地牌匾，成為東盟旅游人才培訓(xùn)基地。基地為東盟各國旅游業(yè)發(fā)展提供多樣性、多層次的教育培訓(xùn)服務(wù)。這將進一步促進廣西和東盟全面開展旅游合作、進行東盟語種培訓(xùn)、旅游研究和學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)交流活動，成為旅游人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和業(yè)界交流的重要平臺，成為連接中國與東盟旅游界的重要通道和紐帶。

2、旅游專業(yè)院校建設(shè)

桂林旅游高等?？茖W(xué)校隸屬于廣西旅游局，創(chuàng)辦于1985年，1994年正式定名為桂林旅游高等?？茖W(xué)校。設(shè)有旅游與休閑管理系、酒店管理系、旅游外語系、導(dǎo)游系、商務(wù)系、視覺藝術(shù)系、藝術(shù)表演系、基礎(chǔ)部、社科部、公共外語部等7系3部，29個專業(yè)，現(xiàn)有在校生近萬人。目前已經(jīng)形成了與旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配、緊貼行業(yè)需要的專業(yè)體系。是中國旅游協(xié)會旅游教育分會第一屆理事會副會長單位、國家旅游局在西南地區(qū)唯一的全國旅游飯店及旅行社總經(jīng)理、部門經(jīng)理崗位資格考試定點單位，也是廣西旅游人才培訓(xùn)基地及自治區(qū)旅游局導(dǎo)游資格考試培訓(xùn)基地和教材編寫單位。畢業(yè)生就業(yè)率名列廣西院校第一，連續(xù)多年被評為自治區(qū)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進單位。

學(xué)校與境外旅游組織和旅游院校密切聯(lián)系，積極引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源，推動旅游教育與國際接軌。學(xué)校成為聯(lián)合國世界旅游組織重點支持單位和其教育委員會附屬成員單位，12月與香港理工大學(xué)承辦了由世界旅游組織、自治區(qū)人民政府主辦的第一屆旅游教育國際論壇。

3、旅游教育培訓(xùn)專項資金

為開展好旅游教育培訓(xùn)工作，廣西旅游局還設(shè)立了旅游教育培訓(xùn)專項資金。經(jīng)過近的發(fā)展，廣西的旅游教育培訓(xùn)專項資金已經(jīng)增至110萬元。在專項資金的使用上，根據(jù)培訓(xùn)計劃，分區(qū)域、分種類統(tǒng)籌各類培訓(xùn)班，在經(jīng)費上給予支持。目前正在開展“導(dǎo)游三年大培訓(xùn)”工作，計劃在XX年底前完成全區(qū)2萬多名導(dǎo)游的全員培訓(xùn)。

4、旅游教育培訓(xùn)內(nèi)容、形式

在常規(guī)的行業(yè)培訓(xùn)任務(wù)之外，廣西旅游局拓寬了行業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，并取得了良好效果。

（1）橫向聯(lián)合培訓(xùn)

廣西旅游局與廣西紅十字會聯(lián)合舉辦“旅游系統(tǒng)救護師資培訓(xùn)班”，導(dǎo)游員經(jīng)過培訓(xùn)取得“救護師培訓(xùn)證書”，將成為具有救護資格的導(dǎo)游員和培訓(xùn)旅游行業(yè)救護師的師資儲備。

（2）以賽代訓(xùn)

舉辦“廣西導(dǎo)游風(fēng)采大賽”，通過大賽，選拔培訓(xùn)一批能勝任重大接待活動、能代表廣西導(dǎo)游水平的高素質(zhì)導(dǎo)游員，提升導(dǎo)游隊伍的整體形象和綜合素質(zhì)。

三、對我省旅游人才隊伍建設(shè)工作的設(shè)想

1、建議設(shè)立遼寧旅游教育培訓(xùn)專項資金

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》第十八條明確提出“加大政府投入。地方各級政府要加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。各級財政要加大對旅游宣傳推廣、人才培訓(xùn)、公共服務(wù)的支持力度。”。設(shè)立教育培訓(xùn)專項資金，旅游教育培訓(xùn)工作的開展就有了資金保障，資金可以提升培訓(xùn)質(zhì)量、于創(chuàng)新培訓(xùn)手段和扶持培訓(xùn)基地建設(shè)等方面。

2、建議組建遼寧旅游職業(yè)學(xué)院

據(jù)了解，目前很多省的旅游局都有下屬旅游職業(yè)學(xué)院，搞得較好、影響較大的有：桂林旅游高等?？茖W(xué)校、山東旅游職業(yè)學(xué)院、浙江旅游職業(yè)學(xué)院、南京旅游職業(yè)學(xué)院等。這些旅游專業(yè)院校在旅游教育培訓(xùn)、科學(xué)研究等方面發(fā)揮了積極作用，這些院校專業(yè)設(shè)置特色鮮明，向行業(yè)輸送了大批旅游管理人才、旅游企業(yè)經(jīng)營人才、旅游專業(yè)技術(shù)人才和旅游服務(wù)技能人才，畢業(yè)生供不應(yīng)求，創(chuàng)造了較高的社會效益。很多院校已經(jīng)發(fā)展

<蓮山 課件> 成在國內(nèi)知名度很高的旅游人才教育培訓(xùn)基地。

建議在省旅游教育中心的基礎(chǔ)上組建遼寧旅游職業(yè)學(xué)院，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，充分發(fā)揮旅游業(yè)對就業(yè)的拉動、促進作用。在學(xué)院設(shè)立旅游培訓(xùn)中心和旅游研究中心，發(fā)揮學(xué)院在旅游教育、培訓(xùn)、科研方面的基地作用。

3、進一步改革導(dǎo)游資格考試

近年來，我省在導(dǎo)游資格考試工

作上進行了積極的探索，采取了網(wǎng)上報名、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證等的方式方便考生，并受到廣大考生的歡迎。以“方便考生、服務(wù)基層”為宗旨的導(dǎo)游資格考試改革還可以有進一步創(chuàng)新，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上導(dǎo)游資格考試在技術(shù)上已經(jīng)成熟。

（1）筆試

由省旅游局建立網(wǎng)上管理系統(tǒng)和網(wǎng)上題庫，在各市設(shè)立考點，筆試試題由系統(tǒng)在題庫中隨機抽取?？忌痪砗螅到y(tǒng)自動顯示成績，可以根據(jù)需要多次組織考試。

（2）現(xiàn)場考試

現(xiàn)場考試采用視頻錄像方式，考生在網(wǎng)上管理系統(tǒng)現(xiàn)場抽取景點講解及應(yīng)變能力等各類問題后，面對網(wǎng)絡(luò)攝像頭自行回答，考生現(xiàn)場考試的視頻直接傳回省旅游局網(wǎng)上管理系統(tǒng)，由省旅游局組織評委統(tǒng)一在網(wǎng)上評分。

據(jù)了解，湖南省已經(jīng)在試行網(wǎng)上導(dǎo)游資格考試。

4、與簽訂鄰省導(dǎo)游資格互認(rèn)協(xié)議

導(dǎo)游是一個流動性較大的職業(yè)，跨省交流十分頻繁，遼寧、吉林、黑龍江同屬東北地區(qū)，地理環(huán)境、風(fēng)土人情都比較接近，在人才培養(yǎng)、宣傳促銷等方面，我省應(yīng)該與吉林、黑龍江兩省加強合作，獲得共贏。簽訂導(dǎo)游資格互認(rèn)協(xié)議將對加強東三省導(dǎo)游人才交流，為我省引進短缺的韓語、俄語導(dǎo)游人才提供便利。

在時機成熟的條件下，在導(dǎo)游資格互認(rèn)協(xié)議的基礎(chǔ)上，我省還可以考慮組織東三省導(dǎo)游資格聯(lián)合考試，這將極大提升遼寧在全國旅游行業(yè)的影響力。

據(jù)了解，目前江蘇、浙江、上海三省市已經(jīng)簽訂導(dǎo)游資格互認(rèn)協(xié)議，并取得較好效果。

5、建立旅游人才網(wǎng)，提供網(wǎng)上培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)

傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，容易受到時間、場地的限制。但是，如果在網(wǎng)上進行培訓(xùn)，就可以很好避免這類問題。建立遼寧旅游人才網(wǎng)，可以很方便地在網(wǎng)上參加培訓(xùn)，可以在網(wǎng)上下載培訓(xùn)的教材、講義，觀看培訓(xùn)視頻，交流學(xué)習(xí)心得。人才網(wǎng)上還可以提供各種就業(yè)服務(wù)信息，在旅游企業(yè)和求職者之間建立起一個溝通的橋梁，成為永不落幕的培訓(xùn)班、招聘會。

6、舉辦“導(dǎo)游大賽”豐富培訓(xùn)內(nèi)容

傳統(tǒng)的講授培訓(xùn)方式參與性較差，舉辦“導(dǎo)游大賽”等類型的活動，可以動員從業(yè)人員廣泛參與，充分調(diào)動參與者的積極性。通過網(wǎng)絡(luò)媒體和電視媒體的宣傳，還可以進一步提升遼寧旅游的知名度。

我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，綜合競爭力的全面提高，高素質(zhì)旅游人才隊伍是不可或缺的關(guān)鍵因素。我省旅游業(yè)要做到全面、可持續(xù)發(fā)展，必須要建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、效能高的旅游人才隊伍，走“人才興旅”之路。旅游教育培訓(xùn)工作要在加大力度、創(chuàng)新手段、培育精品、提高質(zhì)量方面下功夫，大力提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)，提升我省旅游業(yè)軟實力，為我省旅游業(yè)的發(fā)展提供強有力的人才保障。

第5篇 關(guān)于縣政法隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告

為全面加強政法隊伍建設(shè)，根據(jù)省人大常委會組織人大代表開展政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研活動的安排，縣委政法委圍繞平安#縣、法治#縣建設(shè)，專門組織召開縣公、檢、法、司分管負(fù)責(zé)人座談會，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，通過座談走訪、收集資料等多種方式，利用一個星期時間，對#縣政法隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進行了一次專題調(diào)查。通過調(diào)查座談和綜合分析，初步掌握了全縣政法隊伍建設(shè)的基本情況，在此基礎(chǔ)上提出了一些加強全縣政法隊伍建設(shè)的建議和對策，撰寫了《關(guān)于#縣政法隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告》一文，供各級領(lǐng)導(dǎo)決策時參考?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、基本情況

#縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個單位。全縣現(xiàn)有在職政法干警688人，95%以上干警具有大專以上文化程度?？h公安局共有在職民警440人，編制473名，黨員民警370人；碩士2人，大學(xué)本科139人，大專279人，高中(含中專)20人；正科級8人，副科級37人，一般干部395人；內(nèi)設(shè)10個科（股）室，8個直屬單位，26個派出所?？h法院共有干警104人，編制114人，黨員干警80人，在讀碩士2人，大學(xué)本科86人，專科15人，高中（中專）1人，副處級1人，正科級8人，副科級23人，一般干警72人；內(nèi)設(shè)13個庭局科室，轄3個派出人民法庭。縣檢察院共有在職干警61人，編制70人，黨員干警47人，大學(xué)本科41人，在讀碩士2人，專科18人，副處級1人，正科級9人，副科級17人，一般干部34人；本院內(nèi)設(shè)法13個處局科室?？h司法局共有在職在崗人員57人，離崗?fù)损B(yǎng)人員工11人，編制77人，黨員56人，大學(xué)本科18人，?？?7人，高中（中專）12人；正科級2人，副科級9人，一般干部46人，內(nèi)設(shè)7個科股室，指導(dǎo)管理14個鎮(zhèn)司法所、15個法律服務(wù)所和2個律師事務(wù)所?？h委政法委共有在職人員15人，編制12人，大學(xué)本科8人，?？?人，副處級1人，正科級5人，副科級5人，一般干部4人，內(nèi)設(shè)四個科室。

二、主要成效

近幾年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強縣，跨越發(fā)展”目標(biāo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線，大力加強政法隊伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真履行打擊犯罪、保護人民、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的職能，積極為全縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，廣大政法干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識得到增強，有力地維護了全縣社會政治穩(wěn)定，保障了改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，促進了平安豐縣、法治豐縣建設(shè)，贏得了社會和廣大干部群眾的普遍贊譽?？h公安局連續(xù)十一年被市公安局評為警風(fēng)建設(shè)先進單位，連續(xù)四年被省公安廳評為優(yōu)秀公安局，被公安部授予xx-xx年度全國優(yōu)秀公安局榮譽稱號。縣檢察院xx年被省授予“xx-xx年度江蘇省文明單位”，xx-xx年度均被市檢察院授予“先進檢察院”，xx年被省檢察院授予“先進檢察院”?？h司法局在xx年度全市司法行政系統(tǒng)目標(biāo)管理考核中排名第三位，在全縣萬人評議60個執(zhí)法機關(guān)活動中排名第6位，在xx年度全縣社會治安綜合治理目標(biāo)考核中獲二等獎。具體體現(xiàn)在以下方面：

1、抓班子，帶隊伍。近幾年來，全縣政法各部門狠抓班子建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了明顯成效。一是加強班子思想建設(shè)。全縣政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子能夠以保持___員先進性教育為契機，認(rèn)真落實黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，堅持用鄧小平理論和“xxxx”武裝頭腦，著力在理論聯(lián)系指導(dǎo)實踐上下功夫?？h公安局新一屆黨委圍繞“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的班子目標(biāo)，班子成員帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講奉獻，面向全體民警喊響“自我看齊”的口號?？h檢察院班子成員樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀、班子決策水平和駕駛?cè)帜芰Φ玫讲粩嗵岣?。二是加強班子作風(fēng)建設(shè)?？h政法各部門堅持和實行民主集中制，重大問題集體討論研究決定?？h檢察院健全黨組議事規(guī)則、檢察長辦公會制度，重大問題做到集體研究、民主決策?？h司法局黨組、班子堅持以人為本，科學(xué)民主決策，重大事項實行集體研究決策，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，做到對單位政務(wù)、財務(wù)定期公開。三是加強班子廉政建設(shè)?？h政法各部門班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，嚴(yán)格制定了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)工作的各項規(guī)章制度、規(guī)范決策和領(lǐng)導(dǎo)行為。縣公安局黨委制定并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委中心組一般雙查考核制度》等，按照治警先治長的原則，全面強化班子廉政勤政建設(shè)。

2、抓隊伍，樹形象。一是加強思想政治教育。縣政法各部門始終把思想政治教育放在首位，先后組織開展了黨員先進性教育活動，“立黨為公、執(zhí)法為民”主題教育活動、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進司法公正”主題教育活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念主題教育活動等為主要內(nèi)容的政治思想教育?？h司法局認(rèn)真抓好局機關(guān)干部、基層司法所干警和公證律師等法律服務(wù)工作者三支隊伍建設(shè)，認(rèn)真落實每周三政治學(xué)習(xí)、周四業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，實行月考核、季講評，定期不定期對機關(guān)作風(fēng)情況進行抽查，深入開展社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育，全面加強司法行政隊伍建設(shè)。二是深化教育培訓(xùn)，增強業(yè)務(wù)能力。近幾年來，政法各部門鼓勵干警接受更多層次的學(xué)歷教育，更新知識結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科技強警?，F(xiàn)公、檢、法、司有6人參加碩士研究生學(xué)習(xí)，xx年有5人通過了國家司法資格考試，大專以上文化程度占總?cè)藬?shù)的95%以上，隊伍文化結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。

同時，狠抓崗位練兵，廣泛開展崗位大練兵活動。縣公安局制定出臺了《民警素質(zhì)教育培訓(xùn)規(guī)劃》，把培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖兵、行業(yè)能手列入規(guī)劃項目，形成制度，落到實處，開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”公安機關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型民警活動，聘請公安院校專家、教授定期為民警上課。縣檢察院開展了法律文書制作點評和比賽、匯報案件評比、多媒體操作培訓(xùn)等業(yè)務(wù)技能競賽活動。三是堅持從嚴(yán)治警，健全長效機制?？h法院建立健全了一系列加強隊伍管理的規(guī)章制度，該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓(xùn)、紀(jì)律、監(jiān)督、目標(biāo)考核、八小時外管理等各個方面，實行了打卡考核制度，加強了檢查督促，對制度落實情況定期進行督促通報，把隊伍管理納入崗位目標(biāo)考核體系，逐步形成了長效管理機制。

縣檢察院抓住“管理立規(guī)章、管理動真格、管理定責(zé)任、管理出效益”四個環(huán)節(jié)，建立了一套近60項的較科學(xué)、適合本院特點的規(guī)章制度。縣公安局強化管警措施，以行為規(guī)范、工作規(guī)范、裝備規(guī)范等“三大規(guī)范”為主要內(nèi)容，在基層所隊推進《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)范》、《公安派出所一日制度》，全面落實“首接、首問、首辦”責(zé)任制，在全局推開公安部30項便民措施、省廳23條貫徹意見及服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)20項承諾。同時政法各部門還完善內(nèi)外監(jiān)督機制，進一步推行了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開?？h公安局全面推行警務(wù)公開，在全縣26個派出所及窗口單位普遍設(shè)立了警務(wù)公開欄，自覺接受群眾監(jiān)督?？h法院聘請了18名人民陪審員，并不定期地邀請人大代表旁聽法庭，縣檢察院聘請了9名人民監(jiān)督員，定期通過簡報信息的方式向有關(guān)部門報送，全方位接受監(jiān)督，這些措施使政法部門增強了執(zhí)法工作透明度，以公開促進了公正。

3、發(fā)揮職能，維護穩(wěn)定。政法各部門始終把維護穩(wěn)定作為最重要發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，作為招商引資最具吸引力的競爭優(yōu)勢，樹立“抓發(fā)展是硬指標(biāo)，抓穩(wěn)定是硬任務(wù)”的理念，充分發(fā)揮職能作用。全力促進法治豐縣、平安豐縣建設(shè)，為豐縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的治安環(huán)境。今年初，我縣被省命名為“社會治安安全縣”，9個鎮(zhèn)被徐州市命名為“社會治安安全鎮(zhèn)”。今年我縣還全面啟動了“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建活動?？h公安局充分發(fā)揮維護穩(wěn)定主力軍作用，敲響公安職能奮進鼓，唱好平安穩(wěn)定重頭戲，堅持嚴(yán)打不放松，加大構(gòu)建治安防控力度，全力遏制重大犯罪，xx年八類案件破案率達95.2%，殺人案件破案率達到93.3%，刑事案件破案率位居徐州市第一名。縣檢察院依法履行法律監(jiān)督職能，認(rèn)真查辦職務(wù)犯罪大案要案，一批社會影響極大的案件得到查辦，取得了較好的社會效果和法律效果；不斷加強批捕公訴工作，重點打擊暴力犯罪和破壞社會主義市場經(jīng)濟犯罪力度，全面開展刑事案件立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)管監(jiān)督等，努力維護司法公正?？h法院牢固樹立審判工作為法院第一要務(wù)的理念，今年上半年共受理各類案件1451件，結(jié)案1351件，結(jié)案率達88%，各項審判的質(zhì)量和效率指標(biāo)均有較大提高?？h司法局鞏固完善“大普法”、“大調(diào)解”體系，努力提升社區(qū)矯正、法律服務(wù)水平，各項業(yè)務(wù)工作均取得明顯成效。

三、存在問題

1、隊伍素質(zhì)還不高。具體表現(xiàn)在：一是執(zhí)法思想不正。少數(shù)干警宗旨意識淡薄、工作方法簡單粗暴、公仆意識差，特權(quán)思想較重，有的部門對有經(jīng)濟利益的案件爭著辦，以罰款代管，使辦案單位處于一種創(chuàng)收經(jīng)濟效益的狀態(tài)，損害了部門良好的形象，影響了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是工作作風(fēng)不佳。存在少數(shù)干警有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，裁判不公，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，搞亂收費、亂攤派、亂罰款；執(zhí)法不公、不廉，違反程序執(zhí)法，辦案辦事環(huán)節(jié)多、工作效率低、服務(wù)態(tài)度差的問題。三是辦案質(zhì)量不高。部分干警滿足于已有的知識水平和辦案能力，不思進取，特別是有的辦案人員不認(rèn)真判斷案件的事實，不認(rèn)真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果。據(jù)群眾反映有審判人員對當(dāng)事人態(tài)度冷漠、粗暴，不允許當(dāng)事人辨解，甚至與當(dāng)事人當(dāng)庭吵架；有的干警靠打、逼、嚇、暴力取證和詢問及口供，有的干警在八小時之外對“五條禁令”的貫徹時緊時松，有的干警扣押當(dāng)事人財產(chǎn)物品不認(rèn)真登記，個別嚴(yán)重的私自留用。

2、警力人員嚴(yán)重不足。縣公安局警力嚴(yán)重不足，目前我縣共有在職民警440人，占全縣總?cè)丝诘娜f分之3.76，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市萬分之7.59的平均水平。警力不足，直接影響維護穩(wěn)定各項措施的落實，導(dǎo)致基層民警身體素質(zhì)普遍下降。縣檢察院現(xiàn)有在職檢察官35人，因人員少，干警長期超負(fù)荷工作，特別是業(yè)務(wù)部門人員短缺，工作任務(wù)繁重，經(jīng)常加班加點?？h司法局也存在隊伍結(jié)構(gòu)失衡，人員缺編嚴(yán)重的問題，基層司法所人員大部分是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他崗位上轉(zhuǎn)進的人員，業(yè)務(wù)知識十分生疏，專業(yè)人才少，人員年齡老化，45歲以上即將離崗?fù)损B(yǎng)人員較多，中層骨干人員少，人員青黃不接。縣法院由于近幾年來案件數(shù)量上升，辦案任務(wù)的增加，審判隊伍的力量和能力不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要，隊伍的執(zhí)法理念還不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，亟需加強人員，增加審判力量。

3、經(jīng)費保障不完全到位。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，犯罪也呈視智能化、集團化，與犯罪分子作斗爭也往往呈現(xiàn)出智能化的較量，政法部門經(jīng)費保障顯的尤為重要。就我縣而言，政法部門的經(jīng)費保障普遍不足，政法裝備與政法工作的實際需求仍有很大缺口，工作運轉(zhuǎn)困難?？h公安局尤其是刑警、治安以至基層派出所作為一線實戰(zhàn)單位，偵查破案晝夜工作，服務(wù)群眾全天侯，通信、水電、車修等經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他行政機關(guān)，辦公經(jīng)費缺口較大，全局120名事業(yè)民警工資仍由公安局自籌發(fā)放，一直未列入財政預(yù)算?？h檢察院經(jīng)費保障不完善，物質(zhì)裝備較差，技偵大樓籌建資金缺口大，各項基礎(chǔ)設(shè)施不完備。由于縣財政困難，縣司法局也存在基層司法所經(jīng)費保障不到位，基層普法、辦公經(jīng)費難落實，部分基層司法所人員特崗津貼無保障等問題，目前基層司法所運轉(zhuǎn)較為困難。縣政法委由于平安豐縣、法治豐縣建設(shè)任務(wù)繁重，辦公開支較大，辦公裝備條件較差，經(jīng)費保障困難。

4、政法隊伍流動機制不暢。政法隊伍體制上進口不活，出口不暢，存在進人難、留住人才難的問題?！斗ü俜ā?、《檢察官法》對法律本科學(xué)歷硬性規(guī)定和國家司法資格考試報名條件提高，在提高隊伍素質(zhì)和能力的同時，司法體制帶來一定影響，法院、檢察院、司法局存在通過招錄考試，招進人員但留不住人才現(xiàn)象，縣檢察院招錄13人，已有3人調(diào)離，法院招錄8人，已有4人調(diào)離，縣司法局招錄4人，現(xiàn)已全部調(diào)離。主要原因是法、檢、司招錄門檻高，進入者必須是法律本科生，且還需通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件，另外豐縣經(jīng)濟基礎(chǔ)差、財政困難、福利待遇難兌現(xiàn)，留不住人才。另外，由于政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級職數(shù)有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實，影響干警的工作積極性和主動性，未能激發(fā)隊伍活力。

5、內(nèi)部監(jiān)督力度不夠。縣政法各部門都根據(jù)各自業(yè)務(wù)特點，普遍制定了相應(yīng)的規(guī)定、紀(jì)律、制度、辦法等，但在個具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監(jiān)督，部門之間相互制約的作用。使得目前我縣政法機關(guān)內(nèi)部啟動監(jiān)督程序力度不大，特別是錯案責(zé)任追究工作不盡人意。表現(xiàn)在政法機關(guān)內(nèi)部拉不開情面，怕得罪人，處罰力度經(jīng)常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯案的人員進行責(zé)任追究，往往只停留在批評、警告或罰款上，缺少嚴(yán)厲措施起不到警示作用，會對隊伍建設(shè)帶來負(fù)面影響。

四、強化隊伍建設(shè)的對策和措施

針對我縣政法隊伍建設(shè)存在的問題，當(dāng)前在加強政法隊伍建設(shè)方面，應(yīng)著重抓好以下幾個方面工作：

1、加強政治思想教育，提高干警政治素質(zhì)。要以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，加大思想政治教育力度，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論占領(lǐng)政法干警的思想陣地，在廣大政法干警中深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育主題活動，教育廣大干警知榮辱，牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義法治理念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強事業(yè)心和工作責(zé)任感，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神，遵紀(jì)守法，廉潔自律、不斷提高干警嚴(yán)肅公正執(zhí)法的自覺性。在組織學(xué)習(xí)教育中要注重理論聯(lián)系實際，不斷更新內(nèi)容，改進教育方法，增強教育的針對性和實效性，用正確的理論指導(dǎo)工作，解決工作中遇到的困難和問題。教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染。從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，接受人民監(jiān)督，努力提高政法隊伍的社會公信度，樹立自身良好的形象，使全體政法干警都牢固樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，自覺地堅持為民執(zhí)法、公正執(zhí)法，把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

2、從優(yōu)待警，加強對政法部門的保障力度?？h財政要逐步增加對政法機關(guān)的經(jīng)費投入。一是要保證工資按時足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”原則，切實加強對工資資金的管理，想方設(shè)法籌集資金，優(yōu)先保證政法部門編制內(nèi)人員基本工資和各項特崗津貼及時發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對辦案經(jīng)費的保障力度。辦案是執(zhí)法機關(guān)一項基本職能，要逐步增加對政法部門辦案經(jīng)費的投入，對大要案經(jīng)費要實行專項報批、專項安排。避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費的現(xiàn)象。三是要大力支持政法部門業(yè)務(wù)建設(shè)。通訊、交通工具和基礎(chǔ)設(shè)施是政法部門履行職能必需的物質(zhì)條件，其質(zhì)量的高低直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要安排資金逐步改善政法部門的裝備條件。要結(jié)合實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，逐步提高政法部門的裝備水平。四是要加強基層基礎(chǔ)工作。要加大對基層所的辦公經(jīng)費的支持，配齊配強必備的交通工具、通訊辦公設(shè)備，解決部分所無住房辦公的問題。同時，多調(diào)配一些有一定基層工作經(jīng)驗的干警深入一線，促進工作開展；從多角度關(guān)心一線基層所，解決干警的后顧之憂，保證干警全身心投入工作。

3、從嚴(yán)治警，加大政法隊伍內(nèi)外監(jiān)督管理力度。采取各種有力措施，加大政法隊伍的管理監(jiān)督力度。首先，要加強內(nèi)部監(jiān)督管理。健全紀(jì)檢、監(jiān)察、執(zhí)法督查等內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，充實監(jiān)督力量。按照責(zé)任到人、相互制約、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)的要求，在立案、偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行和行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)，進一步完善規(guī)章制度，堵塞漏洞。其次，要加強外部監(jiān)督管理。主動接受黨的監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督，進一步完善向黨委、政府和人大、政協(xié)的報告制度。繼續(xù)聘任一批社會各界政治思想好、素質(zhì)高的人士任廉政建設(shè)監(jiān)督員，加強對政法干警的監(jiān)督。大力推行警務(wù)、檢務(wù)、審判和政務(wù)公開制度，完善警風(fēng)評議、院風(fēng)評議、行風(fēng)評議制度。深化警務(wù)、檢務(wù)、審判、所務(wù)公開，以公開促公正、保公平。不斷增強政法工作的透明度，使群眾對辦事程序一目了然。三是要大力加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。把紀(jì)律作風(fēng)整頓作為一項制度，持之以恒，常抓不懈。經(jīng)常開展警示教育，讓干警深刻領(lǐng)會“嚴(yán)是愛，寬是害”的道理，做到思想上警鐘長鳴，行為上嚴(yán)于律己。要把德治與法治相結(jié)合，教育干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)干警良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。對容易出現(xiàn)腐敗的執(zhí)法部門和執(zhí)法環(huán)節(jié)，要加大查處力度，大力開展專項整治。認(rèn)真核查群眾舉報的政法干警玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私和腐化墮落等違法違紀(jì)案件，堅決清除隊伍中的害群之馬。切實解決少數(shù)干警辦案效率低下，態(tài)度簡單粗暴，隨便吃請受禮，侵犯群眾利益等問題，樹立政法干警公正、文明、廉潔、高效的良好形象。

4、加強教育培訓(xùn)工作，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。政法部門要營造好學(xué)上進的良好學(xué)風(fēng)，不斷增強學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)科技的自覺性。要在繼續(xù)開展學(xué)歷教育的同時，加大崗位培訓(xùn)力度，努力辦好各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高干警的業(yè)務(wù)水平，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，按照“要精”和“實用”的原則，根據(jù)不同崗位、不同層次的特點，在內(nèi)容安排上各有側(cè)重，以提高培訓(xùn)效果，促進干警向知識化、專業(yè)化方向發(fā)展，著力提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強干警的學(xué)歷教育，開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)高新術(shù)人才和特殊專業(yè)人才，使廣大干警在實踐中不斷增長才干，成為有知識，懂業(yè)務(wù)，勝任本職工作的內(nèi)行。通過培訓(xùn)，力爭在短期內(nèi)，培養(yǎng)造就一批精通政法業(yè)務(wù)、懂得使用現(xiàn)代科技手段的高素質(zhì)人才，從而推動政法部門更好地發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

5、加強對政法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證政法部門依法履行職責(zé)?？h委、縣政府要把加強政法隊伍建設(shè)作為一件大事來抓，要旗幟鮮明地支持政法部門和干警依法履行職責(zé)，千方百計為政法機關(guān)和政法干警履行職責(zé)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，要著力解決警力不足的問題，用足用好現(xiàn)有編制，對公安局33名空余編制，建議通過接收部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和公開招警盡快補齊，對法院10名、檢察院9名和司法局9名空余編制，建議通過公務(wù)員招考盡快補齊，將全縣800名保安隊伍工資納入縣、鎮(zhèn)財政預(yù)算，保證及時足額發(fā)放。進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機制，激發(fā)隊伍活力，調(diào)動廣大干警積極性，要認(rèn)真落實政法干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇、逐步改善政法隊伍的通訊裝備、辦公用房、公務(wù)用車條件?？h委、縣政府及有關(guān)部門要堅決維護政法干警的合法權(quán)益，及時研究解決政法隊伍存在的實際困難和問題，落實“從優(yōu)待警”的政策措施，保護和調(diào)動一線干警的積極性，逐步改善政法干警的工作條件和生活條件，使政法部門各項工作得到及時、正常、有序地運轉(zhuǎn)。

第6篇 人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

近年來，xxxx縣按照科技興農(nóng)，人才強縣的指導(dǎo)思想，狠抓農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，注重發(fā)揮農(nóng)村各類人才在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的主力軍作用，取得了較好的成效。為進一步建強農(nóng)村人才隊伍、促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，日前，筆者對xxxx縣農(nóng)村人才隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)查與分析，并就如何加強新時期農(nóng)村人才隊伍建設(shè)進行了一些思考。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有農(nóng)村各類人才25967人。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才307人，農(nóng)村科技人才562人，農(nóng)村中小學(xué)教師6091人，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員1272人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人才681人，農(nóng)村實用人才17054人。全縣農(nóng)村各類人才隊伍中，獲得初級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人才10735人，其中獲得高級職稱的354人，獲得中級職稱的4621人，獲得初級職稱的5760人。

二、主要做法

1. 狠抓農(nóng)村人才資源開發(fā)。一是建強組織機構(gòu)引領(lǐng)農(nóng)村人才開發(fā)。把農(nóng)村人才隊伍建設(shè)作為情系三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)、發(fā)展三農(nóng)的主要抓手。二是依托活動載體促進農(nóng)村人才開發(fā)。積極探索新的活動載體，先后創(chuàng)造性地開展了黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)奔小康、鄉(xiāng)村夜話和農(nóng)村實用技術(shù)大聯(lián)賽等活動。以活動為載體促進農(nóng)村實用人才隊伍的壯大，成效顯著。三是堅持辦點示范帶動農(nóng)村人才開發(fā)。首先是樹典型，發(fā)揮輻射作用。結(jié)合農(nóng)村人才工程的實施，加大了農(nóng)村人才典型的培育力度，先后共培育出種植、養(yǎng)殖、加工和流通等方面的典型示范戶1247戶，起到了很好的帶頭示范作用。其次是建基地，發(fā)揮示范作用。按照區(qū)分類別、合理布局的原則，掛牌建立農(nóng)村實用技術(shù)示范基地，并很好地發(fā)揮了基地的作用。三是辦協(xié)會，發(fā)揮指導(dǎo)作用。按照民辦、民管，民受益的原則，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，堅持技術(shù)共享，資金互助，集中管理，規(guī)模發(fā)展，統(tǒng)一營銷的發(fā)展模式，帶動和培育了一大批農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才。

2. 狠抓農(nóng)村人才教育培訓(xùn)。一是借助基地定點培訓(xùn)。定期組織農(nóng)村實用人才到基地進行實地考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并請相關(guān)專家現(xiàn)場進行技術(shù)輔導(dǎo)，有效地提高了農(nóng)村人才的實用技能。二是組建講師團流動培訓(xùn)。聘請專業(yè)技術(shù)人員組成流動講師團,分種養(yǎng)、加工和營銷三個專業(yè)授課組，到農(nóng)村進行流動授課。三是贈送技術(shù)資料自我培訓(xùn)。免費向農(nóng)村實用人才贈送《農(nóng)村實用新技術(shù)》、《庭院經(jīng)濟手冊》等鄉(xiāng)土實用技術(shù)教材7000多冊，贈送活頁技術(shù)資料30000余份。

3. 狠抓農(nóng)村人才保障建設(shè)。一是建立農(nóng)村人才管理服務(wù)機制。主要是在縣、鄉(xiāng)、村三級建立農(nóng)村人才信息庫，在人才密集的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了人才服務(wù)站，對農(nóng)村人才實行動態(tài)服務(wù)、跟蹤管理，及時了解和掌握一些業(yè)績較突出的農(nóng)村人才在創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的困難，以利于及時地提供幫助和服務(wù)。二是建立農(nóng)村人才職稱評審機制。開展農(nóng)民職稱評審工作，致力于提升農(nóng)村人才的層次水平。三是建立農(nóng)村優(yōu)秀人才使用機制。由縣委組織部牽頭，先后推薦了1xxxx多名懂經(jīng)營、善管理、精技術(shù)的農(nóng)村人才進入縣內(nèi)企業(yè)中擔(dān)任管理和技術(shù)骨干，吸納了600多名農(nóng)村優(yōu)秀年輕人才加入黨組織；優(yōu)先啟用1500多名高中以上學(xué)歷的農(nóng)村實用人才擔(dān)任村組干部。

三、主要問題

1. 總量不足，素質(zhì)不強。從調(diào)查的數(shù)據(jù)分析，全縣農(nóng)村各類人才總量僅占農(nóng)村人口總量的3.1%,明顯低于省市平均水平。特別是高學(xué)歷、高職稱的人才仍然偏少。在農(nóng)村人才隊伍中，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人才僅占農(nóng)村人才總量的7.1%,獲得高級職稱的人才僅占農(nóng)村人才總量的1.4%.

2. 年齡老化，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。年齡結(jié)構(gòu)趨于老年化。30歲以下的僅占7.6%,31-40歲的占29.4%,41-50歲的占46.8%,51歲以上的占16.2%.絕大多數(shù)的農(nóng)村實用人才由于年齡偏大，思想偏于保守，難以接受新知識、新技術(shù)和新觀念。專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響，停留于種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長、獲益較慢的行業(yè)上的占84.9%,而對于市場經(jīng)濟日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營銷、物流等方面的人才僅占15.1%.人才資源配置不均衡。特別是隨著不同地域的經(jīng)濟、文化發(fā)展形成差異，出現(xiàn)縣內(nèi)優(yōu)秀人才由農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)向城鎮(zhèn)集中的現(xiàn)象，使得邊遠(yuǎn)山區(qū)的人才隊伍建設(shè)狀況明顯落后于經(jīng)濟相對發(fā)達的城鎮(zhèn)和平區(qū)，影響了全縣人才隊伍的均衡發(fā)展。

3. 流失嚴(yán)重，引進困難。由于經(jīng)濟條件不是很好，特別是和那些大中型城市及沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)比較，無論是工作環(huán)境、工資待遇，還是就業(yè)機會都有較大差距，因此，要想留住本地人才、引進優(yōu)秀人才，難度很大。

4. 技術(shù)保守，影響力小。很大部分農(nóng)村專業(yè)人才受賣山、賣田，不賣手藝、教大徒弟餓死師傅等狹隘思想觀念的影響，在思想上存在小農(nóng)經(jīng)濟的想法，技術(shù)上保守，缺乏規(guī)模發(fā)展的觀念，從而影響農(nóng)村人才整體作用的發(fā)揮，真正起帶動作用的農(nóng)村人才還只是占少數(shù)，導(dǎo)致了整個農(nóng)村人才隊伍作用的發(fā)揮缺乏普及性。

四、幾點思考

1. 建立健全農(nóng)村人才管理機制，形成工作合力。各級黨組織在農(nóng)村人才隊伍建設(shè)上，必須要牢固樹立人才資源是第一資源和黨管人才的觀念，切實擔(dān)負(fù)起農(nóng)村人才隊伍建設(shè)和管理的重任，真正把農(nóng)村人才隊伍建設(shè)納入到黨組織的工作規(guī)劃中來。要針對農(nóng)村人才分散的特點，切實建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級管理體系。要形成縣委集中領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職的管理模式，形成工作合力。要加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的經(jīng)常性指導(dǎo)，加強對農(nóng)村人才的跟蹤管理和服務(wù)，切實幫助農(nóng)村人才解決一些生產(chǎn)與生活上的實際困難。

2. 建立健全農(nóng)村人才教育機制，提高整體素質(zhì)。一是集中培訓(xùn)，依靠專業(yè)輔導(dǎo)提高素質(zhì)。要充分發(fā)揮縣委黨校、職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)村農(nóng)民學(xué)校以及農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點的主陣地、主渠道作用，定期組織農(nóng)村各類人才集中培訓(xùn)，進行政策、實用科技知識的理論輔導(dǎo)，提高素養(yǎng)。二是開闊視野，依靠交流合作提高素質(zhì)。一方面要有目的、有計劃、有針對性地選派一批優(yōu)秀的、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村人才走出家門，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，啟迪思維，開闊視野，促使他們由運用一般簡單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過渡，加快知識更新步伐。另一方面，加強本區(qū)域農(nóng)村人才之間的相互交流與合作，既介紹自己的先進經(jīng)驗，又學(xué)習(xí)其他人才的成功做法，達到取長補短，共同提高的效果。三是基地示范，依靠典型引導(dǎo)提高素質(zhì)。在管理好現(xiàn)有人才示范基地的前提下，還要積極鼓勵、支持鄉(xiāng)村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分流領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類科技示范基地，形成樣板，做給農(nóng)村人才看，帶著農(nóng)村人才干，從而增強農(nóng)村人才的實際操作技能。

3. 建立健全農(nóng)村人才扶持機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要在政策上給予支持。對農(nóng)村人才開發(fā)的科技含量高、經(jīng)濟效益好的科研生產(chǎn)項目，采取傾斜政策，重點扶持，為農(nóng)村人才的發(fā)展解決后顧之憂。二是要在技術(shù)上給予支持。要結(jié)合開展科技下鄉(xiāng)活動，組織各類專家上門服務(wù)，進行巡回輔導(dǎo)，傳播新技術(shù)、新知識。同時，要充分發(fā)揮高級農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢，組織全縣專家和科技人才與農(nóng)村人才開展一幫一活動，這樣不僅能及時幫助農(nóng)村人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營中的技術(shù)難題，又能為專家、科技人才提供實踐場所，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。三是要在資金上給予支持。對進行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，積極爭取銀行、信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向農(nóng)村人才傾斜。

4. 建立健全農(nóng)村人才激勵機制，激發(fā)人才活力。一是加大對農(nóng)村人才的評選表彰力度。通過樹立農(nóng)村人才典型和開展優(yōu)秀農(nóng)村人才創(chuàng)評等活動，大力宣傳報道農(nóng)村人才典型和優(yōu)秀人才的先進事跡和成功經(jīng)驗，擴大農(nóng)村人才的影響力和示范帶動作用，增強他們的榮譽感。二是開辟農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)職稱評審的綠色通道.對那些有突出貢獻的農(nóng)村人才積極幫助他們申報技術(shù)職稱評審，充分調(diào)動他們的積極性，使他們在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。三是給予農(nóng)村人才適當(dāng)?shù)恼未龊徒?jīng)濟待遇。在政治上，對那些政治素質(zhì)好、技術(shù)過硬、發(fā)揮作用積極的農(nóng)村優(yōu)秀青年人才，要進行重點培養(yǎng)，符合條件及時吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔充實到村組干部隊伍之中，促使他們由個人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾致富轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟上，對那些在示范帶動、科技創(chuàng)新等方面有突出作為的農(nóng)村人才可以給予一定的物質(zhì)獎勵，從而激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。

第7篇 關(guān)于離退休隊伍的組織建設(shè)的調(diào)研報告

關(guān)于離退休隊伍的組織建設(shè)的調(diào)研報告

圍繞中心，不斷完善離退休隊伍的組織建設(shè)

離退休工作，是社會發(fā)展的新事物，由于我國經(jīng)濟發(fā)展還處于初級階段，經(jīng)濟的滯后與離退休隊伍的快速增長，產(chǎn)生了許多始料未及的新情況、新問題。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，是新時期發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的任務(wù)和要求。用科學(xué)發(fā)展觀的思想統(tǒng)領(lǐng)離退休工作，是做好新時期離退休工作的重要基礎(chǔ)。

一、離退休隊伍的主要問題

1、高齡化加速

離退休隊伍的年齡結(jié)構(gòu)日趨高齡，20xx年80歲以上人員增至289人，90歲以上人員增至19人。我校離休干部188名，其中年齡最小的為75歲，平均年齡80歲。由于高齡引發(fā)的老年性疾病更為突顯，亞健康群體過半，突發(fā)性疾病時有發(fā)生，病故人數(shù)日益增多。

2、居家養(yǎng)老框架下引發(fā)的社會問題

我國的社會養(yǎng)老進程在加速發(fā)展，但還很難滿足社會化養(yǎng)老的需要，由于社會化養(yǎng)老機制的不完善以及一些客觀原因，一些離退休人員還是無奈地在居家養(yǎng)老的模式下生活。

空巢家庭問題做為一種社會現(xiàn)象突顯，在日常生活中他們常遇到力不從心的困難；和子女在一起生活的離退休人員，除自己的生活需要外，還有一部分人員承擔(dān)著子女的生活補貼。一些重病和長期臥床的離退休人員，其子女面臨著護理難的困境。

3、角色的轉(zhuǎn)變、疾病的困擾促使部分人員心理上產(chǎn)生困惑

我校每年有近百名的教職工離開為之奮斗多年的工作崗位，加入到離退休隊伍。退休，意味著為之奮斗的事業(yè)漸漸遠(yuǎn)離，多年因工作建立起來的人際關(guān)系網(wǎng)，隨著退休時間的推移，漸漸縮小。角色的轉(zhuǎn)變意味著昔日的功名漸漸的淡化。這些變化，使許多人退休后面臨著孤獨、寂寞、迷茫。高齡化引發(fā)老年性疾病日益增多。各種困擾導(dǎo)致部分人員思想負(fù)擔(dān)重，失落，迷茫。

二、關(guān)于離退休工作基本定位的思考

準(zhǔn)確定位，是做好離退休工作的前提，結(jié)合離退休工作的特征，我們把離退休處的工作定位為以下幾個方面：

1、我國目前的養(yǎng)老機制，仍然屬于傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式，在這個模式下，一些高齡的空巢家庭，單身人員在生活上面臨著一些力不從心的難題。拉線開關(guān)壞了，自己不能修理，想買個家電都無能為力。我?，F(xiàn)有空巢家庭人數(shù)為143戶，單身獨居人員11位。探索社會化、市場化助老服務(wù)，是離退休工作需要不斷探索和加強的工作任務(wù)。

2、離退休隊伍不是學(xué)校的整體但牽制整體，不是大局，但影響大局，不是重點，但容易轉(zhuǎn)化為難點。為此服務(wù)學(xué)校大局是離退休工作處的核心任務(wù)。

3、圍繞老有所樂、老有所為等“六個老有”開展工作，是建立一支和諧穩(wěn)定的離退休隊伍的基礎(chǔ)和保證。

所以，我們從社會、學(xué)校、崗位三個層面上思考離退休工作的定位是：在社會層面，彌補居家養(yǎng)老模式的不足，積極探索社會化養(yǎng)老機制的建設(shè)；在學(xué)校層面，維護學(xué)校全局工作，努力建設(shè)一支和諧穩(wěn)定的離退休隊伍；在崗位層面，以“六老”為中心，做好離退休人員的服務(wù)、管理工作。

三、甘于奉獻、建立一支務(wù)實創(chuàng)新的工作隊伍

改革開放30年，取得了令人矚目的成績，但也積累了許多社會問題。這些問題在離退休人員中時常會顯現(xiàn)出來。離退休工作不僅要面臨化解社會問題的任務(wù)，同時，還要積極應(yīng)對老齡化引發(fā)的各種新情況、新問題。如何適應(yīng)離退休工作新局面的要求，其核心是建立一支甘于奉獻、高素質(zhì)的工作隊伍。

1、發(fā)揚傳統(tǒng)，無私奉獻

多年來，工作人員常思老同志所想之事，常關(guān)注老同志所談之題，常解老同志所需之難。當(dāng)老同志家中發(fā)現(xiàn)難題，工作人員主動到家中協(xié)助解決。為解單身人員的孤獨，工作人員組織他們到市區(qū)游覽、到商場購物、節(jié)日期間為他們送上一份禮物和溫馨的祝福。當(dāng)老同志患病住院時，工作人員主動到醫(yī)院慰問。既為老同志送去關(guān)愛，同時也加深了與老同志之間的情感。

離退休工作是一項特殊的服務(wù)性工作，不僅要做到細(xì)心地服務(wù)，還要確保各項活動安全順利。這就要求全體工作人員全力以赴、通力合作、吃苦耐勞、甘于奉獻。為確保安全，工作人員要投入到各項活動之中，舉行舞會，工作人員顧不上吃晚飯，一直陪到晚上

8、9點鐘。在各分會一日游工作中，工作人員早起晚歸……熱情、周到的服務(wù)，贏得了廣大離退休教職工的贊譽。

2、加強作風(fēng)建設(shè)，提升自身素質(zhì)

作風(fēng)建設(shè)是干部在工作上、思想上和生活上表現(xiàn)出的態(tài)度和行為。干部隊伍，不僅要有埋頭苦干的奉獻精神，同時還要求干部不斷地提高自身素質(zhì)。這是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強自身素質(zhì)的培養(yǎng)和提煉。具體概括以下幾個方面：

（1）保持三種心態(tài)：自身和諧、謙虛謹(jǐn)慎、豁達從容

（2）兼顧三種利益：群眾利益、學(xué)校利益、國家利益

（3）關(guān)注三種問題：熱點問題、難點問題、焦點問題

（4）促進三種健康：心理健康、身體健康、情趣健康

（5）奉行三個原則：發(fā)揚民主、公正公平、執(zhí) 政為民

（6）發(fā)揮三個優(yōu)勢：員工優(yōu)勢、學(xué)校優(yōu)勢、社會優(yōu)勢

（7）樹立三種理念：勤儉持家、勤奮好學(xué)、辛勤工作

（8）定位三種觀點：價值觀、世界觀、榮辱觀

（9）控制三種內(nèi)傷：貪欲、情欲、權(quán)欲

四、發(fā)揮原單位的優(yōu)勢、營造良好的工作體系

我校離退休工作，實行的是二級管理的體系。即職能部門和原單位共同管理，這一措施的實施，使原單位與離退休人員之間長期保持著情感的聯(lián)系。兩年一度的離退休工作總結(jié)表彰大會，進一步推動了離退休工作的發(fā)展。涌現(xiàn)出一大批“敬老愛老”的先進集體、個人。許多單位把離退休工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作日程，如信息學(xué)院，每年組織為離退休人員發(fā)放節(jié)日慰問品。資土學(xué)院每年召開一次離退休人員座談會。08年總計有18個單位分別以不同的方式表達了“敬老愛老”之情。為離退休教職工安度晚年營造了溫馨的氛圍。

五、完善自管理體系建設(shè)、推進分會長隊伍的年輕化

我校離退休隊伍的總?cè)藬?shù)為2735人。分別以原單位離退休人員組織成立為分會，設(shè)分會長、副會長等多人，形成了自我管理的組織形式。

離退休分會是一個群眾性的組織，分會長由會員或離退休處推薦產(chǎn)生。在實際工作中，各分會發(fā)揮著師生情、同志情的作用。這種歷史存留下來的情感，增加了集體的凝聚力。成員間互相關(guān)愛，互相幫助，視如一個和睦的家庭。在加強與離退休人員之間的情感聯(lián)系方面，發(fā)揮著不可代替的作用。

因各種原因，分會長已經(jīng)十幾年沒有換屆了，分會長的高齡已成為開展工作的瓶頸。為此，在07年12月召開了離退休教職工會員代表大會，進行了換屆選舉。并制定通過了有關(guān)制度和章程。一支年輕化的自管隊伍正在為離退休人員的服務(wù)中發(fā)揮著積極的作用。

六、加強思想建設(shè)，發(fā)揮離退休黨支部的積極作用

思想建設(shè)是黨的長期任務(wù)，離退休黨支部是離退休隊伍思想建設(shè)的骨干。我?，F(xiàn)有離退休黨員1400多名，黨支部45個。

在離退休黨委的領(lǐng)導(dǎo)下。離退休黨支部在加強黨員思想常新、理想永存的教育中，通過組織生活會和行之有效的教育活動，引導(dǎo)廣大黨員加強學(xué)習(xí)，關(guān)心政治，關(guān)心國家大事，不斷提升了退崗不退黨、退休不忘責(zé)任的使命感、責(zé)任感。為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的離退休隊伍發(fā)揮著積極的組織作用，

離退休黨支部立項的活動，體現(xiàn)了黨支部開展思想教育的靈活性，教育內(nèi)容的多元性，發(fā)揮優(yōu)勢的群眾性，量力而行的可行性。離退休物理黨支部，通過一些簡單的物理和化學(xué)現(xiàn)象，與幼兒園的教師一同開展了幼兒科普教育；離退休機械廠黨支部的黨員自己動手，為望湖路小學(xué)制作了仿真飛機模型和科學(xué)小實驗教具，培養(yǎng)小學(xué)生熱愛科學(xué)的思想。這些活動的開展不僅激發(fā)了黨員的積極性，促進了廣大黨員的社會責(zé)任感，增強了組織觀念，還為社會做出了積極的貢獻。

七、愉悅身心，搭建老有所樂的平臺

離退休后心理上產(chǎn)生的各種不適應(yīng)，是人們正常的心理活動，就像人們遇到寒風(fēng)感到冷一樣。但是，如果一個人總處于一種焦慮、煩悶之中，會因此而轉(zhuǎn)化成器質(zhì)性疾病。有組織、有意識地為退休后的人員建立新的人際關(guān)系，讓他們在歡樂中度過晚年，這對提高離退休人員的身心健康有著十分重要的意義。

我?，F(xiàn)已組建各種興趣協(xié)會40多個，基本上滿足了離退休人員興趣各異的需求。許多人退休后，不是沉浸在困惑之中，而是在自己喜愛的活動中去實現(xiàn)自己的愿望。很多人從零開始，甘當(dāng)小學(xué)生，學(xué)美術(shù)書法、學(xué)舞蹈聲樂等。他們在豐富多彩的文化生活中，再現(xiàn)了自我，愉悅了身心，增進了健康。

形式多樣，內(nèi)容廣泛，活動頻繁的各類活動已經(jīng)成為我校離退休工作的一個亮點，令外單位許多退休人員為之羨慕。今年，學(xué)校又為離退休人員增加了新的活動場所，增加面積是原有活動中心的1.3倍。新的活動中心實現(xiàn)了省內(nèi)高校一流活動中心的標(biāo)準(zhǔn)，進一步為離退休人員安度晚年提供了平臺。

完善和加強離退休隊伍的組織建設(shè)，是做好離退休工作的基本保證，是落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)離退休工作新形勢的需要。我校離退休工作的組織建設(shè)取得了一定的成績，但還處于發(fā)展階段，在適應(yīng)離退休工作新形勢需要的征途中，我們還要不斷探索社會化養(yǎng)老的新途徑、新措施，用我們的努力去譜寫更加輝煌的篇章。

第8篇 學(xué)校班主任隊伍建設(shè)自查報告

一、學(xué)?；厩闆r

xx中學(xué)從xx年辦學(xué)至今已有xx年歷史，歷經(jīng)風(fēng)雨,見證了歷史的發(fā)展曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌,培養(yǎng)了大批的商界名流、市區(qū)政府官員和文化名人、特級教師.她又是一所新校,8月,原xx學(xué)校與xx學(xué)校中學(xué)部進行整合,新成立了xx中學(xué)。從起，她由一所農(nóng)村薄弱學(xué)校歷經(jīng)了兩年多時間，已經(jīng)跨入xx市標(biāo)準(zhǔn)化初中的行列,在評估驗收過程中受到市督導(dǎo)評估組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，歷史的文化底蘊與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的建設(shè)機遇有機結(jié)合，形成了一所環(huán)境優(yōu)美、校園文化品味高、辦學(xué)理念先進,校風(fēng)良好、質(zhì)量一年上一個臺階、社會信譽高、發(fā)展勢頭良好的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。成績的取得與學(xué)校自始至終地重視班主任隊伍的建設(shè)是分不開的。

二、自評過程及結(jié)果

歷屆學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都意識到，學(xué)校作為未成年人思想道德建設(shè)的最基本的陣地，而班級是最能體現(xiàn)學(xué)校特征的組織形式，是學(xué)校管理結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的單元，班級是否穩(wěn)定，能否形成團結(jié)友愛、積極向上的班級氛圍，直接影響著學(xué)校良好校風(fēng)的形成，影響素質(zhì)教育的開展，而作為班級的管理者——班主任，對良好班風(fēng)的形成有著最直接、最重要的作用，所以，辦校五十多年來，由于地處農(nóng)村,條件艱苦,教師特別是班主任教師流動較大,但我校有高度重視和加強班主任隊伍建設(shè)的傳統(tǒng)，始終抓住隊伍建設(shè)和管理不放松,形成長效機制,在對教職工加強思想教育，特別是師德教育，形成良好的教風(fēng)的同時，也形成了我校的班主任作風(fēng)，概括起來就是師德高尚、敬業(yè)愛生、無私奉獻、講求教育與管理藝術(shù)，對我校從建校至今的教育教學(xué)的發(fā)展起到了積極作用。我們對照《xx市中小學(xué)加強班主任隊伍建設(shè)先進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》進行了自查，逐條核實,實際得分95分,自查報告如下：

三、具體做法

(一)、重視班主任隊伍配備和培養(yǎng)

1、精心選拔教育教學(xué)經(jīng)驗足，能力、責(zé)任心強的教師,擔(dān)任班主任。按照;和;,每學(xué)年初,嚴(yán)格執(zhí)行聘前全員培訓(xùn)、發(fā)布選聘公告、個人申報、考核組考察,年級組和班主任雙向選擇,簽定班主任責(zé)任狀等程序進行.這有利于學(xué)校秩序的穩(wěn)定，保證班主任質(zhì)量,有利于建設(shè)良好的班風(fēng)、校風(fēng)，為爭創(chuàng)一流的教育教學(xué)質(zhì)量提供保障。

2、適當(dāng)安排一批年輕教師、新教師擔(dān)任副班主任。年輕教師是學(xué)校最具活力的群體，學(xué)校的發(fā)展將來要靠他們挑大梁。一方面讓他們在實踐中得到鍛煉，盡快成長，另一方面也為學(xué)校發(fā)展打算，使班主任隊伍后繼有人。配備班主任時力求以老帶新，以新促老（新教師、年輕教師觀念新，膽子大，富有改革創(chuàng)新精神）老少共進，形成比較合理的班主任隊伍結(jié)構(gòu)。

(二)、重視班主任的培訓(xùn)、管理

1、學(xué)校強化德育干部隊伍領(lǐng)導(dǎo),充實德育隊伍力量,增加德育管理人員,每次班主任例會,行政人員全部出席參加,領(lǐng)導(dǎo)小組定期進行班主任專題研究，根據(jù)學(xué)校實際提出針對性要求,政教處具體負(fù)責(zé)實施班主任隊伍建設(shè)落實，如今年把班級管理中實行“主人翁”式的民主管理當(dāng)作重要環(huán)節(jié)來抓。我們從實踐中體會到要取得管理的更大績效，就必須充分發(fā)揮學(xué)生自我管理的積極性和創(chuàng)造性，提高學(xué)生的管理能力和綜合素質(zhì)。要求班主任摒棄一手包辦的“保姆式”的班級管理模式，轉(zhuǎn)換成“遙控式”班級管理機制。把班主任從繁雜瑣碎的班級事務(wù)中解放出來，成為縱覽全局的班級宏觀管理者。在班主任中大力推廣成功經(jīng)驗。如謝江華、胡今運等老師把“保姆式”班級管理機制轉(zhuǎn)換為“主人翁”式管理機制，推行“學(xué)生干部輪流上崗制”，經(jīng)選拔、見習(xí)、上崗、督導(dǎo)、評價，培養(yǎng)出一大批能力強的學(xué)生干部，加強了班級民主管理。

2、重學(xué)習(xí)、抓提高。由于隊伍的年輕化，部分班主任缺乏經(jīng)驗處理偶發(fā)事件時事倍功半，故學(xué)校及時想辦法組織學(xué)習(xí)提高他們的理論水平。在中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、教育部辦公廳發(fā)出《關(guān)于進一步加強中小學(xué)誠信教育的通知》、《中小學(xué)開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生守則》、《xx區(qū)德育管理規(guī)程》等之后，迅速組織教師學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，貫徹執(zhí)行。對我校學(xué)生的要求，我校制定了《班主任一日工作要求》，把學(xué)生在校的一日常規(guī)、班級管理要求、干部職責(zé)、場室管理制度、評比獎懲制度一一列出，發(fā)到師生人手一冊、《中小學(xué)生守則》每班墻上掛一幅。每學(xué)年組織班主任全面學(xué)習(xí)《德育序列》，為每一位班主任發(fā)一本班主任管理書，每個級組一份《中小學(xué)德育》、《中小學(xué)管理》等雜志，每次班主任例會,先組織理論學(xué)習(xí)案例分析,再布置具體工作,其次及時印發(fā)針對性的宣傳資料，讓班主任在案例中尋找思想、找理論、找到方法，提高德育的實效性。

我們還積極組織班主任參加各級各類班主任培訓(xùn),近2年來,我校20余人次參加了市區(qū)繼續(xù)教育部門組織的 <蓮山 課件>; 班主任培訓(xùn),2人參加高級研修班、3人參加了<班主任之友>;雜志組織的班主任培訓(xùn),5人為省農(nóng)村教育學(xué)會長期受訓(xùn)學(xué)員.

3、指定經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀班主任和組長進行傳、幫、帶，組織學(xué)習(xí)《班主任工作規(guī)程》；既有班主任工作專題,又有案例分析、經(jīng)驗交流,還有班會比賽,互相取償補短,要求新班主任學(xué)習(xí)班主任的高度責(zé)任心和行之有效

的工作方法。

4、學(xué)校德育線的領(lǐng)導(dǎo)，由黨支部副書記到德育專干，長期堅持深入教育教學(xué)的第一線，如學(xué)校政教主任、團委書記都親自帶班,摸索總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，規(guī)范工作，既掌握制訂制度的充分依據(jù)，也為班主任起表率作用。

5、請進來，走出去，開闊班主任的眼界，拓展班級管理的思路。珞珈書院名師工作室第一個落戶板橋中學(xué),我們利用資源優(yōu)勢,定期邀請專家到學(xué)校為教師和班主任作專題報告，如舉行報告會，組織專家與省市名、優(yōu)、特教師與青年教師師徒結(jié)對,即指導(dǎo)教學(xué),又指導(dǎo)班主任管理.我們還走出去,組織部分班主任觀看了著名專家任小艾的報告。還組織班主任外出參觀學(xué)習(xí)有先進經(jīng)驗的學(xué)校，如洋思中學(xué)、杜朗口中學(xué)、仙桃仙源學(xué)校、赤壁、咸寧、武漢市32中的成功經(jīng)驗，回來后由班主任寫的心得體會收獲豐富。

6、推廣經(jīng)驗、介紹典型.我校每學(xué)一期組織一次班主任論壇,年組織一次經(jīng)驗交流會，組織班主任經(jīng)驗介紹和主題班會公開課,交流經(jīng)驗互相學(xué)習(xí)。要求學(xué)校德育工作者（德育領(lǐng)導(dǎo)小組成員、組長、班主任等）積極開展德育探究,每學(xué)期撰寫班主任論文和班級管理案例.

(三)、對工作職責(zé)要有具體明細(xì)的規(guī)定

經(jīng)過多年的努力和積累，我校有了規(guī)范的《班主任工作手冊》、《班主任工作規(guī)程》，《手冊》和《規(guī)程》明確肯定了班主任的主要任務(wù)，還較詳盡地規(guī)定了班主任八大項職責(zé)，對每項工作還有操作性較強的制度和具體實施意見。我們還對全校教師制定了<師德工作考核細(xì)則>;,要求人人參與學(xué)校德育工作,人人做學(xué)生的思想工作,人人做師德楷模,并每學(xué)期對教師和班主任教育教學(xué)工作進行評學(xué)評教,組織學(xué)生座談,學(xué)生滿意率達到98%以上.

(四)、開展豐富多彩的活動為,定期檢查、形成激勵機制

我們結(jié)合中學(xué)生身心發(fā)展特點和學(xué)校實際,按照德育系列化要求,以活動為抓手,堅持活動教育人的原則,保證周周有小型活動,每月有大型活動,既有節(jié)日,如教師節(jié)慶祝、國慶、中秋、五一、五四等,也有主題教育如安全教育、綠色環(huán)保活動、禁毒日、法制安全等.還有體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育活動、班會評比、教室文化布置、黑板報評比等.通過活動,豐富學(xué)生的課余生活,促進了身心素質(zhì)發(fā)展,有利于培養(yǎng)學(xué)生集體榮譽感、競爭意識,也有利于發(fā)揮班主任的創(chuàng)造性、積極性.

《學(xué)校一日常規(guī)檢查細(xì)則》、<班主任考核細(xì)則>;既是班級管理也是班主任工作的依據(jù)，也是作為每月檢查、每學(xué)期量化考核班主任工作的依據(jù)。德育處的人員經(jīng)常深入檢查班主任工作情況，了解學(xué)生和班務(wù)情況，檢查每班的班風(fēng)班貌、課堂紀(jì)律，對促進班主任工作和學(xué)生遵守學(xué)校紀(jì)律起到了很好的作用。德育處對每次了解的情況都進行認(rèn)真的統(tǒng)計并及時地反饋給級組，肯定成績，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正以改進工作。每周匯總檢查的各項分?jǐn)?shù)，評比出每年級的流動紅旗，不論對班主任還是對學(xué)生都產(chǎn)生了相當(dāng)大的激勵作用。期末對每個班和班主任都進行量化考核，按不同的等次對班主任工作進行獎勵，充分體現(xiàn)按勞分配、干好干壞兩個樣，極大地調(diào)動了班主任工作的積極性、創(chuàng)造性。

(五)、注重家校聯(lián)系，積極調(diào)動社會的各方面力量，對學(xué)生進行多方面的教育

每月給班主任布置家訪任務(wù)，并要求及時完成，讓學(xué)生、家長感受到老師的關(guān)心幫助，提高學(xué)生自律意識，逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

按照三納入三為主的原則,定期開辦家長學(xué)校(一學(xué)期2次),一是請專家授課,二是請班主任結(jié)合學(xué)生實際將具體管理和配合的要求;三是科任老師針對學(xué)科特點提要求;四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自授課,學(xué)生家庭教育狀況的轉(zhuǎn)變,也促進了學(xué)生各方面的轉(zhuǎn)變.

(六)、關(guān)心班主任，為班主任工作創(chuàng)造良好條件

學(xué)校管理以人為本，關(guān)心班主任的疾苦，為班主任的工作創(chuàng)造良好條件,保證班主任待遇。我們按照上級關(guān)于績效工資的要求,及時制定和完善了<板橋中學(xué)績效工資方案>;和<板橋中學(xué)班主任考核辦法>;,尊重班主任地位,認(rèn)可班主任勞動,學(xué)校對班主任熱情關(guān)懷,政治上積極關(guān)心,近年來多位班主任加入了中國___,有的還走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。眾所周知，班主任是最基層，最重要的教育教學(xué)管理人。工作負(fù)擔(dān)重，壓力大，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對他們給予了更多的尊重和關(guān)懷。對班主任工作上的困難，領(lǐng)導(dǎo)盡力幫助解決；對他們生活上的困難，給予關(guān)心；甚至對他們的一些家庭矛盾，學(xué)校也盡可能予以協(xié)調(diào)。他們凡有病痛，領(lǐng)導(dǎo)都看望或慰問，并安排其他老師協(xié)助其工作。

多年來我校的班主任隊伍的建設(shè)達到了兩個目標(biāo)∶第一是轉(zhuǎn)變教師的訓(xùn)、壓、管的封閉型為導(dǎo)、幫、勵的開放型。指導(dǎo)和引導(dǎo)是教師的職責(zé)，是思想工作的精髓，是幫助學(xué)生積極向上的最有效的方法和手段；第二是培養(yǎng)學(xué)生的“主人翁”精神，增強做“板橋人”的責(zé)任感和榮譽感，積極吸引學(xué)生參與學(xué)校和班級的管理，使他們體會到“校興我榮，校衰我恥”、“板橋是我家，管好靠大家”。

通過以上做法，近幾年我校德育管理工作基本上實現(xiàn)了“五化”：

1、管理網(wǎng)絡(luò)化。校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)形成校、級、班三級管理；家庭網(wǎng)絡(luò)以家長委員會和家長學(xué)校為主要形式；社會網(wǎng)絡(luò)依靠部隊、街道、社區(qū)、村委、德育基地等單位。

2、目標(biāo)層次化。按《中學(xué)德育大綱》的整體要求，制定德育的分層目標(biāo)，落實到各級，體現(xiàn)德育由淺入深，循序漸進，反映育人的層次性、針對性和科學(xué)性。

3、途徑多樣化。首先我們要求全體教師深挖教材的教育價值，發(fā)揮學(xué)科的德育功能，通過課堂教學(xué)這個主渠道，對學(xué)生進行長期的、和諧的思想政治教育。對于比較成功的課，要求教師編寫成教案，匯編成冊，供同科教師參考使用。其次，校園文化活動是開展德育的主陣地，除了校會、班會、升旗儀式正面進行教育外，還利用校慶日、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、讀書節(jié)、科技節(jié)進行德育滲透。此外，校園的宣傳媒介、文化櫥窗、報欄都有計劃、有安排地開展宣傳工作。維護一個優(yōu)美的校園環(huán)境對學(xué)生也是一個無形的隱性教育，辦學(xué)50年來，校園的樹木花果，從無攀摘損壞，這說明我們的教育是成功的。現(xiàn)在學(xué)校的德育工作真正做到全員參加，全程跟進，全方位進行，育人環(huán)境是比較理想的。

4、常規(guī)制度化。在德育管理中，我們逐步將常規(guī)工作形成制度，比如班主任工作量化考核，文明班評比，后進生的幫教，行為規(guī)范等等都形成常規(guī)制度，管理效果也比較好。

5、效果指標(biāo)化。每學(xué)期，學(xué)校將某些指標(biāo)下達到各班級，作為奮斗目標(biāo)，教師、學(xué)生都會為此作出自己的努力。

由于學(xué)?？茖W(xué)的管理，加強了班主任隊伍建設(shè)，加強了對班主任的選拔、培訓(xùn)、激勵、考核管理，我校班主任隊伍素質(zhì)得到很大提高，班主任班級管理的水平得到很大提高，從而為學(xué)校大力推進素質(zhì)教育提供了強有力的保證，促進了學(xué)生德智體美勞諸育和諧發(fā)展：

1、德育方面，每學(xué)期學(xué)生德育優(yōu)良率達到97%以上。合格率99%以上，后進生轉(zhuǎn)化率84%以上，全校無亂班，犯罪率、違法率為零。綜合素質(zhì)評價合格率100%,優(yōu)秀率30%.全校學(xué)風(fēng)濃厚、校風(fēng)正、教風(fēng)好.獲得政府、社會、家庭的好評.

2、教學(xué)方面，中考成績穩(wěn)居區(qū)同類學(xué)校中游，、中考獲得質(zhì)量立功單位.

3、其他方面，以來被洪山區(qū)政府授予文明單位，績效考核先進單位、武漢市兩型學(xué)校、綠色學(xué)校等多項榮譽。

四、存在的問題及努力的方向

綜上所述，我校對班主任隊伍建設(shè)工作都投入了極大熱情和努力,成效也是有目共睹的。俗話說，十年樹木,百年樹人,未成年人的思想道德建設(shè)不僅對于每一個家庭,而且對于整個國家、整個民族的興衰成敗都是至關(guān)重要的。但由于各方面的原因,學(xué)校班主任隊伍建設(shè)特色及成效還不夠明顯,教育教學(xué)質(zhì)量亟待提高,與黨和政府、周邊老百姓的期望還有一定距離.還需要培養(yǎng)一批百優(yōu)、優(yōu)秀班主任.學(xué)校作為未成年人思想道德建設(shè)的第一陣地,我校將會一如既往的加強教師的職業(yè)道德建設(shè)，提高教師教書育人的水平，加強班主任隊伍建設(shè),進一步完善班主任制度,充分發(fā)揮班主任在學(xué)校德育工作中的骨干作用，為未成年人的健康成長、盡一份責(zé)、出一份力。

第9篇 涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)狀況調(diào)研報告

涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)狀況調(diào)研報告

_____縣地處湘西北，全縣總面積4458平方公里，轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、876個村，人口98萬，其中農(nóng)業(yè)人口83萬，全縣耕地面積139萬畝，其中水田面積110萬畝。擁有水面50萬畝，草地52萬畝，丘崗山地400萬畝，林木蓄積量300多萬立方米，楠竹蓄積量5200萬根，森林綠化率達56.8%。_____作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中起著舉足輕重的作用。最近，統(tǒng)計、人事等部門組織專門力量，采取走訪、座談、發(fā)放調(diào)查表等方式，對_____縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、水利系統(tǒng)和畜牧防疫系統(tǒng)等四大農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)近幾年來的涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)情況進行了一次全面調(diào)查摸底。具體情況如下：

一、基本現(xiàn)狀

_____縣農(nóng)林水畜四大涉農(nóng)系統(tǒng)目前共有農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員2513 人，其中：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)308人，林業(yè)系統(tǒng)498人，水利系統(tǒng)1444人，畜牧防疫系統(tǒng)263人。涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員中有高中初級職稱的618人，其中高級職稱18人，僅占總?cè)藬?shù)的0.7%;中級職稱183人，僅占總?cè)藬?shù)的7.3 %;初級職稱417人，僅占總?cè)藬?shù)的16.6 %;無職稱的1895人，占總?cè)藬?shù)的75.4%。有職稱人員按年齡分：35歲以下的111人，占職稱總?cè)藬?shù)的18.0%；36歲--50歲的336人，占職稱總?cè)藬?shù)的54.3%；50歲以上的171人，占職稱總?cè)藬?shù)的27.7%。有職稱人員按學(xué)歷分：本科以上學(xué)歷的58人,占職稱總?cè)藬?shù)的9.4%；大專及以上學(xué)歷的237人，占職稱總?cè)藬?shù)的38.3%；中專（含高中）學(xué)歷的255人，占職稱總?cè)藬?shù)的41.3%；初中及以下學(xué)歷的68人，占職稱總?cè)藬?shù)的11.0%。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，_____縣農(nóng)林水畜四大涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員隊伍總的現(xiàn)狀是年輕人才匱乏，高學(xué)歷人才稀少，高職稱人才奇缺。

二、問題及原因

（一）“人才總量不足”與“人才流失嚴(yán)重”并存。一方面是人才總量相對不足。_____縣作為農(nóng)業(yè)大業(yè)，農(nóng)業(yè)服務(wù)人員占全縣專業(yè)技術(shù)人員的比重只有5.1%，比例極低。就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)而言，_____縣現(xiàn)有耕地139萬畝，農(nóng)業(yè)主要以種植業(yè)為主，而目前服務(wù)于種植業(yè)的專業(yè)人員只有125名，平均每人要負(fù)責(zé)1.112萬畝耕地的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，可想而知，服務(wù)質(zhì)量肯定是大打折扣。另外，林業(yè)系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、牲畜防疫系統(tǒng)也同樣存在專業(yè)技術(shù)人員少、工作量大的問題。另一方面是人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，自20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所機構(gòu)改革以來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、畜牧防疫系統(tǒng)在編人員中分別有110人、80人、120人、60人外出打工、自謀職業(yè)，占全縣農(nóng)業(yè)服務(wù)人員隊伍總量的14.7%。這批人員中不少是優(yōu)秀的大中專畢業(yè)生，這樣就造成農(nóng)業(yè)服務(wù)人才越來越少，工作運轉(zhuǎn)越來越難。如_____縣鄭家驛鄉(xiāng)農(nóng)牧站站長琚澤，湖南農(nóng)大本科畢業(yè)生，工作多年后覺得從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作沒有發(fā)展前途，加上工資無保障，家庭破裂等原因，不得已遁入空門以逃避現(xiàn)實生活。這不能不說是基層農(nóng)業(yè)服務(wù)人員隊伍的一種悲哀。

（二）“人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)”與“人才崗位錯位”并存。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前263人的畜牧防疫系統(tǒng)中競沒有一名副高級以上職稱的專技人才，就連具有中初級職稱的也只有32人，僅占該系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的12.2%；目前整個林業(yè)系統(tǒng)中也只有唯一一名具有副高職稱的專業(yè)技術(shù)人員,這嚴(yán)重制約了_____縣作為農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展步伐。同時，就針對四大系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員來分析，高層次人才極少，人才學(xué)歷不高，而且年齡老化；再者，四大系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員不同程度地出現(xiàn)斷層，人才青黃不接。就目前現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員來看，其來源復(fù)雜，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，有的是學(xué)校分配，但專業(yè)不一定對口；有的是軍轉(zhuǎn)安置，也難有相應(yīng)專業(yè)；還有大部分是七八十年代由村組干部轉(zhuǎn)聘過來的，基本上無專業(yè)可言。盡管他們在多年的農(nóng)村工作中積累了較為豐富的實踐經(jīng)驗，但他們只對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量熟悉，而對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)陌生；只對開山墾荒熟悉，而對林業(yè)資源管理與保護陌生；只對清淤割雜熟悉，而對水利水電工程技術(shù)陌生；只對閹豬打針熟悉，而對動物重大疫情防疫陌生！20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所機構(gòu)改革時把農(nóng)科站和畜牧站合并為農(nóng)牧站，讓閹豬的人當(dāng)站長來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，豈不是“越推越窮，越推越光”！ 如_____縣牯牛山鄉(xiāng)農(nóng)牧站站長黃春章，多年給林業(yè)站守卡收取育林基金，這種在編不在崗，在崗不在編的現(xiàn)象較為突出，增加了管理難度。這些人員當(dāng)中能夠獨立完成某項業(yè)務(wù)工作的不多，應(yīng)履行的職責(zé)無法履行，要他們擔(dān)當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的主力軍，往往是心有余而力不足，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣出現(xiàn)“線斷網(wǎng)破”的被動局面。

（三）“人才資金短缺”與“人才作用失衡”并存。由于地方財政狀況吃緊，政府對基層農(nóng)業(yè)服務(wù)人員隊伍建設(shè)的各項經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。重大科研項目、科研課題很難有效開展，致使基層現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻，停滯不前。各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)費用 高、開支大，縣鄉(xiāng)財政無力投入，單位又無法承擔(dān)，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識不能更新，業(yè)務(wù)水平得不到提高，制約了基層農(nóng)業(yè)服務(wù)人員的成長與發(fā)展。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所經(jīng)過兩輪改革、站所編制下放后，由于縣鄉(xiāng)兩級財政緊張，導(dǎo)致站所的生存狀況舉步維艱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧站是“名存實亡”，工作人員只能靠經(jīng)營農(nóng)藥種子化肥維生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是“竭澤而漁”，工作人員只能靠出口林木維生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是“望天吃飯”，工作人員只能靠收取水費后分成維生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站是“撥款生活”，工作人員只能靠財政撥點基本工資維生。縣級財政在極度緊張的情況下，每年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、水三站每人6000元的工資補貼，但事實上，這筆錢扣除上繳各種保費后所剩不多，基本的工資福利還是沒保障，還是要另謀生計“撈工資”。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站是在20xx年新成立的，人員編制在縣畜牧水產(chǎn)局，財政每月發(fā)放669元的基本工資，情況稍微好點。在不能保證其基本工資福利的情況下，為了生存，他們只好把一技之長用在謀生上，而對于如何搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)、服務(wù)、推廣和普及根本無暇顧及；參與政府的中心工作也是被動應(yīng)付、滿腹牢騷。這種現(xiàn)狀直接導(dǎo)致他們從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的積極性不高，作用發(fā)揮不力，服務(wù)效果不好，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，制約了_____現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前進步伐。

據(jù)調(diào)查了解，四大系統(tǒng)中除縣級農(nóng)業(yè)服務(wù)部門在有經(jīng)費保障、有技術(shù)力量、有項目支撐的情況下能正常開展工作、履行職能外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所已形同虛設(shè)，目前的現(xiàn)狀是：站所是掛牌站所，有的是空有其名、有的是空無一人、有的是空空如也；站長是掛牌站長，有的是無所事事、有的是無能為力、有的是無可奈何。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，既有客觀因素的制約，也有主觀因素的影響，通過調(diào)查分析，主要有：一是社會環(huán)境的影響，二是體制的障礙；三是經(jīng)濟待遇的制約。

三、對策與建議

基層涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，必須對癥下藥，采取有力措施加以解決。

第一，優(yōu)化環(huán)境，全面提升人才意識。一要重視農(nóng)業(yè)服務(wù)人才。運用各種媒體大力宣傳農(nóng)業(yè)服務(wù)人才在縣域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的突出貢獻和重要作用，大力宣傳他們立足本職、建功立業(yè)、服務(wù)本地的先進事跡及典型，形成濃厚的尊重服務(wù)人才的社會氛圍。二要重用農(nóng)業(yè)服務(wù)人才。黨委政府要充分使用、大膽啟用農(nóng)業(yè)服務(wù)人才，要把德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、科技水平過硬的人才提撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位，充實到農(nóng)林水畜建設(shè)和管理的第一線，在工作中予以全力支持，生活上給予盡力關(guān)照。三要重獎農(nóng)業(yè)服務(wù)人才。凡在農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域做出過突出貢獻的農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)人才，可以給予豐厚的物質(zhì)獎勵和突出的名譽地位，以不斷提升全社會對農(nóng)業(yè)服務(wù)人才的重視程度。

第二，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮人才作用。一要創(chuàng)新體制機制?？梢越梃b外地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的成功經(jīng)驗，按照“行政職能整體轉(zhuǎn)移，公益職能政府承擔(dān)，經(jīng)營職能走向市場”的總體思路，建立“三農(nóng)”服務(wù)新機制。通過“撤、轉(zhuǎn)、放”的方式盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所，讓人盡其才、物盡其用。同時，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員要全面實行聘用制，做到“因事設(shè)崗、按崗聘人、競爭上崗、崗優(yōu)薪優(yōu)”。二要創(chuàng)新培訓(xùn)機制。大多數(shù)農(nóng)業(yè)服務(wù)人員自踏上工作崗位后，由于缺少經(jīng)費，接受繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的機會很少，導(dǎo)致知識老化，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。因此，各級黨委政府必須加大人才的培訓(xùn)培養(yǎng)經(jīng)費投入，在落實培訓(xùn)教育制度和繼續(xù)教育制度的同時，進一步完善職業(yè)教育、成人教育和普通教育相銜接的專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)體系，建立專業(yè)技術(shù)人員終生教育制度，不斷拓寬專業(yè)技術(shù)人員的知識面，提高專業(yè)技術(shù)人員的文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。三要創(chuàng)新激勵機制。積極落實涉農(nóng)單位的分配自主權(quán)，允許涉農(nóng)單位制定向優(yōu)秀服務(wù)人員傾斜的分配措施。通過檔案工資與實際工資分離，實行崗位工資制，使工資總量與單位的經(jīng)濟、社會效益掛鉤。進一步探索、完善科技生產(chǎn)要素參與分配的方法和途徑。要讓廣大農(nóng)業(yè)服務(wù)科技人員通過技術(shù)入股、技術(shù)承包、效益提成等多種途徑獲取報酬，同時還可以建立多種形式的分配制度，以激發(fā)農(nóng)業(yè)服務(wù)人員干事創(chuàng)業(yè)。另外，還要加大對涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定工作的政策傾斜力度。

第三，加大投入，切實保障人才經(jīng)費。新農(nóng)村建設(shè)需要大量的農(nóng)業(yè)服務(wù)人才，搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)工作就需要大量經(jīng)費投入、資金積累。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的知識更新、繼續(xù)深造、引進培養(yǎng)等，都需要政府、單位、社會和個人共同加大資金投入。十一屆三中全會以來，特別是近幾年來，中央高度重視“三農(nóng)”問題并投入了大量的資金，而服務(wù)于“三農(nóng)”的這支人才隊伍卻沒有得到應(yīng)有的重視。涉農(nóng)部門大部分屬于自收自支的事業(yè)單位，在農(nóng)村稅費改革后，他們的收入來源已被斬斷，根本無法正常開展好本職工作。因此，建議上級特別是中央加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)事業(yè)的財政投入，切實落實其工資福利待遇，解除他們的后顧之憂，讓他們充分施展服務(wù)才能，使其安得下心來服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

第10篇 關(guān)于隊伍建設(shè)的調(diào)查報告

本文依托調(diào)查，以xx學(xué)院學(xué)生干部為例，分析目前學(xué)生干部隊伍建設(shè)存在的問題，提出學(xué)生干部隊伍建設(shè)的參考流程，主要包括預(yù)先建設(shè)、過程建設(shè)、反饋建設(shè)，針對這三個階段提出思考建議，秉承學(xué)生會從同學(xué)出發(fā)、為同學(xué)服務(wù)的宗旨，來促進高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)更全面、更協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；高校學(xué)生干部隊伍；建設(shè)

一、調(diào)查對象

本次調(diào)查以xx學(xué)院在校學(xué)生干部為對象，其中包括xx學(xué)院的學(xué)生團體有社團聯(lián)合會、28個社團、五個分院學(xué)生會、青年志愿者協(xié)會、5個宿管部。他們分別由團委、分院主管老師、學(xué)生處管轄。

二、學(xué)生干部隊伍建設(shè)存在問題

（1）部分學(xué)生干部自身認(rèn)識不足，期望值過高，心理承受力差。不少學(xué)生干部角色認(rèn)識錯位，認(rèn)為當(dāng)了學(xué)生干部就高人一等， 同時面對困難與挫折的時候，心理承受能力差，抗挫折能力不強。

（2）部分學(xué)生任職出于功利思想，工作過程中奉獻精神有待提高。有學(xué)生干部的動機是為了獲取一些政治資本，為入黨、就業(yè)等增加砝碼，這部分學(xué)生干部在工作中缺乏工作熱情；另外一部分同學(xué)因為自身的表現(xiàn)欲而擔(dān)任學(xué)生干部，在工作中都容易斤斤計較，缺乏奉獻精神、吃苦精神。

（3）忽視工作方法的改進。在實際工作中， 許多學(xué)生干部表面看來忙忙碌碌，但在實際工作中卻沒有取得較好的效果；也有的學(xué)生干部缺乏謙虛求實的態(tài)度，干部之間互不接受意見和建議；有的主要干部不民主，制訂重要工作計劃一人或少數(shù)幾人說了算，缺乏民主作風(fēng)，其他干部意見大，分化了學(xué)生干部隊伍的整體實力。

三、xx學(xué)院學(xué)生干部隊伍建設(shè)流程參考

在存在問題分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。為促進學(xué)生干部隊伍的“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”建設(shè)，提出以下xx學(xué)院學(xué)生干部隊伍建設(shè)流程參考：

（一）預(yù)先建設(shè)

預(yù)先建設(shè)是在學(xué)生干部產(chǎn)生之前的前期建設(shè)，在此提出兩方面的建設(shè)內(nèi)容：意識建設(shè)、機制建設(shè)。

1.意識建設(shè)。在學(xué)生干部隊伍建設(shè)的前期建設(shè)中，要預(yù)先做好培養(yǎng)什么樣的學(xué)生干部、如何培養(yǎng)學(xué)生干部等各方面的前期考慮。

第一，樹立“以人為本”的本位培養(yǎng)意識。高校學(xué)生干部不僅是維系師生間溝通的橋梁，同時也是學(xué)校實行自我管理的重要輔助團體。實現(xiàn)學(xué)生干部隊伍的全面建設(shè)關(guān)鍵在于堅持“以人為本”的培養(yǎng)思想，關(guān)心、愛護、信任學(xué)生干部，充分發(fā)揮學(xué)生干部的主體性和能動性，使其成為學(xué)校管理的主體之一。

第二，注重“能崗匹配”的管理意識。能崗匹配原則是人力資源管理的重要原則之一，包含了兩方面含義：“一是指某個人的能力完全勝任該崗位的要求，即人得其職；二是指崗位所要求的能力某個人完全具備，即職得其人。”

2.機制建設(shè)。機制建設(shè)主要是指在學(xué)生干部任職前期形成科學(xué)合理的一系列學(xué)生干部隊伍建設(shè)機制，如學(xué)生干部選拔產(chǎn)生機制、培養(yǎng)機制、管理機制等先行先定，為后面的任用做好保障。

第一，建立科學(xué)合理的選拔機制?！案刹康倪x撥與任用，必須遵循公正、公平、公開的原則，任人唯賢，追求最滿意而非最優(yōu)。”最優(yōu)并不代表最好，選拔最適合崗位要求的干部，達到“能崗匹配”才是實現(xiàn)工作效率最大化的重要因素。

第二，有計劃、有步驟地完善培養(yǎng)機制。加強崗位培訓(xùn)是提高干部管理水平的一個重要環(huán)節(jié)。“通過崗位培訓(xùn)可以全面提高高校管理干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，保持他們不斷創(chuàng)新的能力和熱情，努力培養(yǎng)、造就一支政治堅定、德才兼?zhèn)?、懂教育、善管理、適應(yīng)高等教育發(fā)展和改革需要的管理隊伍?！?/p>

（二）過程建設(shè)

過程建設(shè)是在學(xué)生干部產(chǎn)生之后、卸任之前的中間建設(shè)，在此提出過程建設(shè)中的三方面：程序建設(shè)、職位建設(shè)、考核建設(shè)。

1.程序建設(shè)。俗話說：無規(guī)矩，不成方圓。程序建設(shè)是指把學(xué)生干部上任后所要開展的各項常規(guī)工作規(guī)范化，形成一套可以長期作為工作指南和工作智囊的制度，使其成為新上任干部也能很快適應(yīng)和上手工作的工作“法律”依據(jù)，這也是學(xué)生干部隊伍“可持續(xù)發(fā)展”的必要條件。

規(guī)范程序的途徑可以從兩方面進行開展：一是建立動態(tài)有效的學(xué)生干部自我管理程序機制，也就是在工作過程中把工作經(jīng)驗、工作方法、工作開展流程積累下來，匯編成冊，形成“工作程序”。二是建立一定的指導(dǎo)機制，對各項學(xué)生工作進行程序指導(dǎo)，嚴(yán)格按照科學(xué)合理的規(guī)范化程序開展工作，整合碎片化、瑣碎化的工作現(xiàn)狀，促使學(xué)生干部開展工作能沿著“程序”的軌道高效運轉(zhuǎn)。

2.職位建設(shè)。由于每一個既定的學(xué)生干部崗位都有固定的職能要求，有固定的業(yè)務(wù)操作?；谡{(diào)查出的現(xiàn)狀，要加強各個學(xué)生干部工作崗位的業(yè)務(wù)整理，促進崗位業(yè)務(wù)明晰化。

第一，在學(xué)生干部管理者的角度，要對每個學(xué)生干部崗位的業(yè)務(wù)進行詳細(xì)規(guī)劃，區(qū)分不同職務(wù)的業(yè)務(wù)差異，一來可在職位職能清晰的基礎(chǔ)上強化學(xué)生干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，二來明確區(qū)別了不同崗位的不同業(yè)務(wù)要求和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，提高高層次崗位的吸引力，吸納高年級學(xué)生干部從事高層職位，落實學(xué)生干部的梯度建設(shè)和梯度管理。

第二，學(xué)生干部自身要有明確的職位藍(lán)圖。首先，學(xué)生干部從一開始就要形成清晰的崗位認(rèn)識，低年級低職務(wù)可先從事事務(wù)性的工作，高年級高職位的學(xué)生干部則要結(jié)合工作經(jīng)驗對任職崗位形成自己的工作設(shè)想和工作思路；其次，在職位工作中要合理科學(xué)地利用崗位所賦予的職能和權(quán)利、義務(wù)，實施自身工作抱負(fù)中促進組織的發(fā)展；再次，要積極對崗位職能履行情況進行總結(jié)，這不但是對自己任職初衷的反饋，也是為組織調(diào)整職位角色，科學(xué)、創(chuàng)新學(xué)生干部職位設(shè)置提供現(xiàn)實意義的參考。

3.考核建設(shè)。目前xx學(xué)院在學(xué)生干部隊伍建設(shè)中還沒有形成一個系統(tǒng)的考核激勵機制，考核標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。因此要建立自上而下嚴(yán)格科學(xué)的考核機制，統(tǒng)一和量化考核標(biāo)準(zhǔn)，將不定期考核和定期考核結(jié)合起來，同時及時反饋考核情況，通過考核對表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生干部進行表揚激勵。與之建立配套的激勵機制，通過干部評優(yōu)等精神獎勵、物質(zhì)獎勵等方式，表揚先進，樹立模范。

（三）反饋建設(shè)

反饋建設(shè)是指在學(xué)生干部卸任后的后期建設(shè)，也是目前xx學(xué)院學(xué)生干部隊伍建設(shè)中最為薄弱的環(huán)節(jié)。在此主要針對兩方面提建議：成效跟蹤、后續(xù)發(fā)展。

1.成效跟蹤。在成效跟蹤上，學(xué)校已基本建立起學(xué)生干部建設(shè)考核機制。在考核中，學(xué)生干部往往只被當(dāng)成客體對象進行績效考核，而忽視了其作為主體的反饋意見。成效跟蹤不僅應(yīng)從學(xué)校對干部工作績效的角度，干部在任職期間是否達到自身的發(fā)展目的，能力是否得到了最大限度的發(fā)展等問題也是學(xué)校進行學(xué)生干部可持續(xù)培養(yǎng)的重要參考，不容忽視。

2.后續(xù)發(fā)展。學(xué)校對干部的培養(yǎng)不應(yīng)僅限于在職期間的培養(yǎng)，更要完善其卸任后的后續(xù)發(fā)展，干部的培養(yǎng)應(yīng)堅持可持續(xù)原則。學(xué)生干部對學(xué)校的建設(shè)貢獻功不可沒，學(xué)生干部隊伍建設(shè)可引入“退休制”和“退休待遇”，即學(xué)校進行后續(xù)引導(dǎo)。盡管學(xué)生離開崗位，但學(xué)校應(yīng)始終想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，時刻關(guān)注卸任后的學(xué)生干部，建立學(xué)生干部跟蹤發(fā)展檔案，關(guān)心其學(xué)習(xí)生活狀況，及時掌握相關(guān)信息，提供力所能及的幫助和支持。

第11篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是處在我國最基層政權(quán)的公務(wù)員，切實重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)，對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層執(zhí)行力和推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定起到十分重要的作用。為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)，根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展加強公務(wù)員隊伍建設(shè)調(diào)研的通知》精神，全面了解公務(wù)員隊伍現(xiàn)狀，找出公務(wù)員隊伍建設(shè)中存在的問題，進一步加強和做好公務(wù)員隊伍的建設(shè)和管理工作，我們對我鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)問題進行了調(diào)研，對存在問題進行了分析并提出了意見和建議。具體情況如下：

一、我鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍的基本情況。

我鎮(zhèn)有公務(wù)員編制39人，現(xiàn)有公務(wù)員22名，其中組織待安排工作人員1名，被借用2名。從知識結(jié)構(gòu)上看：大學(xué)本科學(xué)歷有11人，占公務(wù)員總數(shù)的50%，大專學(xué)歷的有11人，占公務(wù)總數(shù)的50%，；從年齡結(jié)構(gòu)上看：30歲及以下的有10人，占45%；31歲至40歲的有4人，占18%；41歲至50歲的有8人，占37%；平均年齡為35.7歲。從職務(wù)結(jié)構(gòu)上看：科級以上有13人，占59%；科員有及以下9人，占41%。

二、近年來我鎮(zhèn)加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的主要做法。

一是分工協(xié)作，密切配合。水邊鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn)，縣城“兩區(qū)”建設(shè)征地、社會維穩(wěn)、招商引資等難點、重點工作多，黨委、政府工作任務(wù)重、壓力大，為發(fā)揮干部主觀能動性，千斤重?fù)?dān)人人挑，實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，每個科級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)分管一定工作、負(fù)責(zé)部分站所、掛點一至兩個村、居，明確職責(zé)，做到既各負(fù)其責(zé)，又密切配合。同時，注重制度激勵措施，如今年針對招商引資和社會維穩(wěn)兩項重點工作，分別制定出臺了文件對該兩項工作貢獻較突出的干部，在評優(yōu)評先推薦后備干部上優(yōu)先考慮和給予資金獎勵。如對引進符合縣產(chǎn)業(yè)政策且實際完成固投200萬元以上的個人，按實際固投千分之一進行獎勵。二是后備干部勇挑重?fù)?dān)，一線鍛煉。對推薦為后備的干部，放在重點工作一線，促其砥礪成才。比如，正科級后備干部主動承擔(dān)了縣重點項目建設(shè)落實工作，安排在征地任務(wù)較重、情況較復(fù)雜的村駐點。一些副科級后備干部擔(dān)任駐村工作組組長負(fù)責(zé)駐村工作，安排在綜治辦工作，在矛盾糾紛調(diào)解方面能夠獨當(dāng)一面。三是規(guī)范管理，務(wù)實工作作風(fēng)。為加強干部日常管理，我鎮(zhèn)先后制定出臺了機關(guān)干部日常管理、解決“走讀”工作日夜宿機關(guān)院內(nèi)、周一工作例會和干部駐村聯(lián)系服務(wù)等制度，同時，由鎮(zhèn)機關(guān)效能辦和黨政辦加強對干部日常監(jiān)督，狠抓制度落實。尤其是今年開展教育實踐活動以來，一改歷年來干部“走讀”的習(xí)慣，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，機關(guān)干部工作日夜晚全部住宿在鎮(zhèn)機關(guān)院內(nèi)，且目前執(zhí)行比較到位。通過一系列制度規(guī)范，干部工作作風(fēng)明顯得到改善。

三、當(dāng)前公務(wù)員隊伍建設(shè)存在問題及原因。

1、上級培訓(xùn)少，干部能力提升與形勢發(fā)展需要存在矛盾。鎮(zhèn)科級干部中絕大多數(shù)是長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排滾打，自身起點低，近年來新錄用的公務(wù)員又多是離開校門直接走進政府部門，經(jīng)驗缺乏，每年上級安排進修培訓(xùn)的機會不多，干部政治理論水平提高不快，導(dǎo)致政策水平不高，對理論問題被動學(xué)習(xí)的多，調(diào)查研究少，依法行政、解決處理復(fù)雜矛盾的能力不強。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員來源渠道較單一。近幾年我鎮(zhèn)每年都會新考進幾個公務(wù)員，補充了新鮮血液，但是公務(wù)員隊伍 凡進必考，考進的都是大學(xué)畢業(yè)生，面向農(nóng)村優(yōu)秀村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員定向招錄的次數(shù)少，每次招錄的名額也少，導(dǎo)致一批農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、熟悉了解農(nóng)村的優(yōu)秀村干部和事業(yè)編制人員無出路，不利于調(diào)到他們的工作積極性。

3、有效的激勵機制還不完善。一些科級領(lǐng)導(dǎo)干部往往分管工作多，分管的難點工作也多，難出成就不容易被提拔重用。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級職位少副科級干部多，主任科員和副主任科員職位更少，一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作16—20年，擔(dān)任副科級10多年的干部，提拔空間小，希望能進城又難以調(diào)動，工作積極性受挫。

4、年輕公務(wù)員在交流流動上存在兩極化矛盾，不利于干部培養(yǎng)成長。一方面，對部分優(yōu)秀年輕公務(wù)的選調(diào)借用頻繁，流動性大。近年來縣直機關(guān)單位不直接招錄公務(wù)員，造成縣直單位要人都直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用或調(diào)走，一些新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員往往試用期剛滿一年就被縣直單位借用或調(diào)走，如近幾年我鎮(zhèn)先后有6位公務(wù)員被借用或調(diào)走，而這部分人員大多是綜合素質(zhì)較高的人員。頻繁的選調(diào)和借用，既對年輕公務(wù)員個人積累基層經(jīng)驗、全面成長不利，又容易導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀人才流失，造成干部斷層。另一方面，一些一般干部除被提拔使用外，則極少甚至沒交流，導(dǎo)致一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作6年以上的一般干部工作積極性有所減退。

四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)幾點意見和建議。

1、加強教育培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員每年開展一次輪訓(xùn)工作，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要著眼于提高政治理論素質(zhì)教育，加強職業(yè)道德教育，突出實用性和針對性。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高公務(wù)員會干事、能干事、善干事、干成事的能力。

2、拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍來源渠道。要加大專門從優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀事業(yè)編制人員中考錄公務(wù)員的工作力度，要形成常態(tài)化，每兩年或一定時間組織一次考試，采取筆試、面試和考察等程序，更加突出實績。

3、進一步完善公務(wù)員激勵機制。在工資待遇上，總體上要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜，結(jié)合當(dāng)前熱議的公務(wù)員薪酬制度改革，建立依據(jù)級別和任職年限等條件晉升職級的制度，實行職級與待遇掛鉤，增強職級在公務(wù)員工資、福利等方面的作用，讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作政治晉升又有限的公務(wù)員在待遇上得到提高。在政治待遇上，要按照單位公務(wù)員人數(shù)，一定比例地增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)主任科員和副主任職位數(shù)。

4、切實規(guī)范上級機關(guān)借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員行為。要明確新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩年以上才能借用，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時，上級借用干部要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委充分溝通。

第12篇 _街道辦事處黨員隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

相臺辦事處黨員隊伍建設(shè)

情況調(diào)查

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，農(nóng)村稅費改革的穩(wěn)步推進，農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)面臨著一些新的情況和問題。為了進一步分析研究農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)在新形勢下的特點，近期，我們重點圍繞轄區(qū)農(nóng)村基層黨員作用發(fā)揮情況、黨員隊伍建設(shè)存在的問題和對策三個方面進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、相臺街道黨工委黨員的數(shù)量結(jié)構(gòu)及作用發(fā)揮情況

相臺辦事處是隨著安陽市區(qū)劃調(diào)整，于2003年4月份在原鐵西區(qū)農(nóng)工委的基礎(chǔ)上改制而成的。相臺街道黨工委下轄16個黨支部（含1個黨總支），其中農(nóng)村黨支部12個，企業(yè)支部3個，機關(guān)支部1個。截止2003年底，共有黨員397名，其中農(nóng)民黨員203名，企業(yè)職工黨員24人，機關(guān)黨員14人，離退休黨員156人；從文化程度來看，大學(xué)本科生4人，大專生15人，中專生29人，高中學(xué)歷的76人，初中及以下的277人；從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以下的黨員數(shù)為44人，36至45歲的63人，46至54歲的108人，55歲至59歲的70人，60歲以上的112人。

幾年來，我們堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針和工作要求，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展中有效地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、保障、帶動和監(jiān)督作用。

1、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。

一是更新觀念，引好了路。辦事處各村級黨組織通過“三個代表學(xué)教活動”、“致富思源，富而思進”的大學(xué)習(xí)、大討論等活動，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部和廣大群眾解放思想，更新觀念，破除“小富即安、小進則滿”等落后保守的小農(nóng)思想的束縛，樹立了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的開放意識、發(fā)展意識、競爭意識，樹立了適合本地區(qū)需要的新觀念、新思路、新方法、新模式，激發(fā)了廣大群眾加快發(fā)展的積極性，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變，推動了經(jīng)濟的大發(fā)展。

二是因地制宜，選好了路。各村級黨組織在認(rèn)真分析研究村情和充分聽取黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，把開發(fā)利用自身優(yōu)勢同調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，選準(zhǔn)了符合村情的經(jīng)濟發(fā)展思路，逐步探索出了一條符合本地實際、促進農(nóng)村經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。辦事處提出了依托安鋼、電廠等大型企業(yè)的地緣優(yōu)勢大力發(fā)展與之相配套的附屬企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展思路。這些思路的確定為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向，提供了導(dǎo)向定位作用，較好地指導(dǎo)了農(nóng)村工作。

三是強化服務(wù)，鋪好了路?；鶎狱h組織把助農(nóng)增收作為一項重要任務(wù)，通過建立合作組織，構(gòu)建服務(wù)體系，組織村干部引進項目、普及科技、分析市場，為群眾發(fā)家致富提供必要的信息、技術(shù)服務(wù)，解決了群眾上項目、辦企業(yè)、闖市場等方面的難題，加快了群眾致富步伐。

2、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了保障作用

各基層黨組織從為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的角度出發(fā)，逐步造就了一支有闖勁、有能力、有干勁的干部隊伍，切實為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的組織保證。

一是抓學(xué)習(xí)、領(lǐng)著干。認(rèn)真組織村干部學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項方針政策、市場經(jīng)濟知識，以及有關(guān)的法律法規(guī)知識，緊緊抓住在廣大農(nóng)村開展的“三個代表學(xué)教活動”的機遇，結(jié)合實際搞規(guī)劃、定目標(biāo)、抓落實。重點抓了四個層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決了四個方面的問題。即抓好辦事處黨工委中心組學(xué)習(xí)，重點解決了黨委班子成員思想不解放、發(fā)展經(jīng)濟思路不廣的問題；抓好辦事處機關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力解決了干部素質(zhì)不高、指導(dǎo)工作針對性不強的問題；抓好村兩委班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決了村干部思想不解放、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟辦法不多的問題；抓好黨員培訓(xùn)，解決了黨員自富能力不高、帶富能力不強的問題。通過四個層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了黨員干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的自覺性和緊迫感。

二是抓干部，帶著干。積極推行了村黨支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機制，真正把那些有水平、有能力、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導(dǎo)崗位。在2002年的村委會換屆選舉中，6個村圓滿完成換屆選舉，共調(diào)整村黨支部書記5人，有5個村黨支部采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當(dāng)家人；調(diào)整村委會主任5人，副主任5人，使一大農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實增收計劃方面均起到了帶頭、引導(dǎo)、示范作用。

三是抓制度，管著干。各村黨組織普遍建立健全了各項工作制度，嚴(yán)格按制度辦事，用制度管人。各村都建立了《政治學(xué)習(xí)制度》、《黨員管理制度》、《三會一課一制度》、《工作報告制度》、《聯(lián)合辦公日制度》、《村黨支部村委會聯(lián)章聯(lián)簽制度》、《村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)開支審批制度》、《村級集體經(jīng)濟組織現(xiàn)金管理制度》等，通過建立健全制度，鄉(xiāng)村干部普遍增強了責(zé)任感和自覺性，形成了帶頭干、帶領(lǐng)群眾干的共識。

3、農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)黨員全面建設(shè)小康社會的實踐中發(fā)揮了帶動作用

各級黨組織，通過加強黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在全面建設(shè)小康社會的實踐中帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村文明新風(fēng)尚、干部好作風(fēng)的形成。

一是在帶領(lǐng)廣大黨員群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上帶出了好效益。各基層黨組織組織動員廣大黨員緊緊圍繞依托大中型企業(yè)這一優(yōu)勢，突出農(nóng)民增收這一主線，要求黨員帶頭發(fā)展個體企業(yè)，成為了群眾致富奔小康的帶頭人，并以實際行動幫助周圍的群眾，為他們出點子、謀路子、傳技術(shù)、做貢獻，帶領(lǐng)群眾共同致富。轄區(qū)6個農(nóng)村中，除了有一個村由于歷史原因每年的收入不足20萬元外，其余5個村每年的收入都在50萬元以上。村民的吃水、農(nóng)業(yè)稅等全部有村集體負(fù)擔(dān)，除此而外，每人每年還有150到600元不等的年終分紅，60歲以上的老人還有特殊補助。

二是在帶領(lǐng)廣大黨員和群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村上帶出了文明新風(fēng)尚。各基層黨組織堅持不懈地開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，要求黨員帶頭講文明、樹新風(fēng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人、移風(fēng)易俗的帶頭人、科學(xué)技術(shù)的傳播人，引導(dǎo)群眾講文明、講科學(xué)、團結(jié)友愛、平等互助、鄰里和睦、共同進步。如焦邵村投資20多萬元組建的50余人的女子軍樂隊，既安排了村內(nèi)婦女的工作，更主要的是為全村精神文明建設(shè)建立了基地，該女子軍樂隊在安陽市也是小有名氣。

三是在帶領(lǐng)廣大黨員干部更好地為群眾服務(wù)上帶出了好作風(fēng)。各基層黨組織注重實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，積極帶領(lǐng)黨員干部為群眾謀利益、辦實事，樹立了新時期黨員干部的良好形象。各村都組織黨員、致富能人與貧困戶開展了結(jié)對子活動，以黨員為橋梁、紐帶，為致富能人和貧困戶牽線搭橋，教育引導(dǎo)貧困戶鼓足信心脫離貧困，黨員和致富能人共同為貧困戶確定致富目標(biāo)，進行精神、物質(zhì)幫扶。目前，黨員和致富能人共結(jié)對幫扶貧困戶368戶。

4、農(nóng)村基層黨組織在推進農(nóng)村民主建設(shè)進程中發(fā)揮了監(jiān)督作用

為了使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)逐步走向制度化、規(guī)范化軌道，各村始終注意加強制度建設(shè)，用制度監(jiān)督約束干部從政行為，努力營造公開、公平、公正的管理氛圍。

一是落實民主權(quán)利。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實了村民民主選舉權(quán)，依法選舉產(chǎn)生了群眾信任的村委會成員，逐步完善了民主決策機制，落實了“一事一議”制度，在村集體經(jīng)濟發(fā)展項目和較大的公益性事業(yè)上做到了村民會議或村民代表會議討論，保證了村民民主決策，穩(wěn)定了群眾情緒。同時，積極開展“五星級黨支部”“五星級農(nóng)村”等創(chuàng)建活動，提高了村民自治水平。

二是規(guī)范民主監(jiān)督。建立健全了村民議事制度、重大問題決策制度、政務(wù)公開制度、黨委定期談話制度、村級財務(wù)管理制度。重點是在農(nóng)村推行了村務(wù)公開、民主管理工作，各村都設(shè)立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財小組，設(shè)置了政務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開欄。每年冬季結(jié)合基層組織整建，對村社財務(wù)進行全面的清理審計，并將清理審計結(jié)果通過村務(wù)公開欄或召開村民代表會議向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，做到了內(nèi)容、程序、時間、形式四統(tǒng)一。

三是規(guī)范黨員干部管理。在村干部中實行了任期目標(biāo)管理責(zé)任制，明確了村干部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，使村干部帶著責(zé)任上臺，明確目標(biāo)干事。積極推進農(nóng)村支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機制，對一些不能擺正國家、集體、個人三者利益關(guān)系，缺乏理想信念，沒有遠(yuǎn)大抱負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部進行針對性的教育，經(jīng)教育仍無起色的，堅決予以調(diào)整，實施降職或免職，真正把那些有水平、有能力、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導(dǎo)崗位。在2002年的村委會換屆選舉中，6個村圓滿完成換屆選舉，采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當(dāng)家人共調(diào)整村黨支部書記3人，3個村支部書記保持了連任；調(diào)整村委會主任5人，副主任5人，使一批農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實增收計劃方面均起到了較好的帶頭、引導(dǎo)、示范作用。每年年終，采取“上考（辦事處黨工委考核）下評（黨員群眾評議）”的辦法，對村干部進行全面考核，村支部書記、村委會主任分別在黨員大會和代表會上進行述職，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職干部。辦事處黨工委對不稱職村干部分析原因后，根據(jù)不同情況予以處理。三年來，有3名村干部由于工作不稱職、群眾不滿意而被淘汰。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)存在的問題

近年來，我們雖然在加強農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，特別隨著轄區(qū)各村周邊大中型企業(yè)越來越多地占用農(nóng)民賴以生存的土地，失地農(nóng)民越來越多，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為農(nóng)村基層黨員干部隊伍建設(shè)提出了新的課題。當(dāng)前，轄區(qū)農(nóng)村基層黨員干部隊伍總體上是好的，素質(zhì)較高，作風(fēng)扎實，是一支靠得住、過得硬的隊伍，但是與不斷發(fā)展的形勢、要求來衡量，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想觀念跟不上形勢的發(fā)展，開拓創(chuàng)新意識不強。一些基層干部仍習(xí)慣于計劃經(jīng)濟體制下的思維定勢和工作方法，思想有些保守，行動有些遲緩。部分干部精神不振，缺乏爭上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣，事業(yè)心、責(zé)任感不太強。特別是問題較多的村的干部，在困難面前怨天尤人，缺乏帶領(lǐng)群眾盡快改變貧困面貌的責(zé)任心和緊迫感，更談不上治窮致富的發(fā)展思路，以致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟薄弱。

第13篇 對企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，消防保衛(wèi)工作日趨繁重，公安消防警力不足、消防站（點）數(shù)量不夠，布局不合理的問題，已嚴(yán)重影響消防部隊的執(zhí)勤滅火工作，部分地區(qū)的矛盾還非常突出。目前,__市共有9支企事業(yè)專職消防隊伍，隊員188名，各種執(zhí)勤戰(zhàn)斗車輛21輛，承擔(dān)著駐地及所屬企業(yè)的消防安全保衛(wèi)任務(wù)，是新形勢下滅火救援的一支重要力量，是公安現(xiàn)役消防部隊的得力助手。筆者對新形勢下企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)狀況進行了調(diào)研，現(xiàn)就困繞企業(yè) 專職消防隊伍發(fā)展的問題及對策談幾點粗淺的看法。

一、企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)存在的問題

從現(xiàn)階段總體情況看，由于現(xiàn)行的企業(yè)專職消防隊伍管理體制和發(fā)展模式，越來越明顯地滯后于社會的發(fā)展，隊伍的生命力和戰(zhàn)斗力面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，隊伍的鞏固和發(fā)展面臨著一些亟待解決的困難和問題。

（一）缺乏有效的政策保障機制，專職消防隊伍發(fā)展舉步維艱，生存困難。 在計劃經(jīng)濟時期，發(fā)展企業(yè)專職消防隊主要依靠行政手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，單純依靠行政手段來建立和發(fā)展企業(yè)專職消防隊伍已越來越不適應(yīng)，盡管《中華人民共和國消防法》對哪些區(qū)域和單位應(yīng)建專職消防隊作出了規(guī)定，但這些規(guī)定是粗線條的，可操作性不強，在執(zhí)行中有很大的彈性，很難把握“建與不建”的度，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)專職消防力量的發(fā)展可能會好些，但經(jīng)濟相對落后地區(qū)就相當(dāng)困難。尤其是沒有相關(guān)的法律責(zé)任，建立和發(fā)展企業(yè)專職消防隊伍就成為一紙空文。企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)往往取決于當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的重視程度和企業(yè)效益的好壞，沒有長效的保障機制，企業(yè)專職消防隊伍的生存與發(fā)展存在著諸多不確定因素。有的不愿將有限的資金投入到不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的專職消防隊建設(shè)上，該建隊的不建隊；有的企業(yè)甚至出現(xiàn)前任領(lǐng)導(dǎo)建隊，后任領(lǐng)導(dǎo)撤隊的現(xiàn)象；有的企業(yè)出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益好，專職消防隊就興旺，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，專職消防隊就面臨著“生存”危機等等。目前，__的__紡織廠、__錳礦、韶峰水泥廠等企業(yè)專職消防隊就已是名存實亡。

（二）企業(yè)專職消防隊人員少、素質(zhì)低、裝備差，滅火實戰(zhàn)能力難以提高。 一是隨著經(jīng)濟體制改革，企業(yè)落實管理自主權(quán)，加大了勞動力優(yōu)化組合力度，減員增效是必然趨勢。裁減人員時首先裁減不直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益的專職消防隊隊員，年青的專職消防隊員可塑性強，安置容易，就整合到新的崗位，而大齡消防隊員因沒有技術(shù)，安置困難，只能留在專職消防隊伍中，專職消防隊的老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。二是企業(yè)自建的專職消防隊，由于企業(yè)將專職消防隊視為額外負(fù)擔(dān)，隊員的工資和福利待遇普遍偏低，導(dǎo)致企業(yè)專職消防隊中年青力壯的隊員工作積極性不高，應(yīng)付了事，消極對待消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，有的甚至選擇了跳槽。三是除一些火災(zāi)危險大、生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)對專職消防隊建設(shè)重視不夠，器材裝備陳舊落后，而且得不到有效地更新，有的專職消防隊僅有消防泵等簡單的消防裝備。諸多原因造成了專職消防隊滅火實戰(zhàn)能力偏低，只能對付小火、小災(zāi)，應(yīng)對較大的火災(zāi)往往是“束手無策”。

（三）企業(yè)專職消防隊伍缺乏規(guī)范系統(tǒng)的管理，難以形成整體合力 。

一是領(lǐng)導(dǎo)管理不到位。專職消防隊的管理，有的企業(yè)屬保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)，有的屬安技部門領(lǐng)導(dǎo)。其主管部門的主要職能不是抓消防安全，對消防業(yè)務(wù)不懂、不熟。加之一些主管部門和單位對消防工作不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，造成專職消防隊自身建設(shè)諸多問題的存在。有的專職消防隊管理權(quán)不落實，消防主管部門在指揮調(diào)度、消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)上得不到很好的落實；有的專職消防隊除了擔(dān)負(fù)火災(zāi)撲救任務(wù)外，平時無所事事；有的專職消防隊管理松散，業(yè)務(wù)不精，作風(fēng)稀拉；有的專職消防隊器材裝備落后，得不到更新，沒人過問。 二是制度建設(shè)不到位。企業(yè)專職消防隊隊員的招聘標(biāo)準(zhǔn)、上崗培訓(xùn)、工作職責(zé)以及隊伍的教育管理、執(zhí)勤備戰(zhàn)、滅火救援都沒有形成一套比較完善的管理規(guī)范、獎罰措施。消防部門又沒有一定的管理制度、考勤辦法來制約，從而造成專職消防隊內(nèi)部人員關(guān)系復(fù)雜，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，隊伍管理薄弱。三是執(zhí)勤訓(xùn)練不到位。一方面由于消防部門因人少事多、專職消防隊的管理權(quán)歸屬以及隊員管理等問題，致使消防部門對專職消防隊培訓(xùn)工作形同虛設(shè)。另一方面由于企業(yè)專職消防隊人員少，體制不健全，管理干部和隊員未經(jīng)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，無法開展相應(yīng)的體能、技能、滅火戰(zhàn)術(shù)、火場指揮等訓(xùn)練，或是一些專職隊對總隊、支隊的訓(xùn)練不重視，訓(xùn)練不安排、不計劃。

二、解決問題的對策

企業(yè)專職消防隊伍存在的諸多問題，應(yīng)引起當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安消防部門的高度警覺，如不迅速采取有力措施加以解決，企業(yè)專職消防隊伍就難以發(fā)揮作用，失去其存在的價值。當(dāng)務(wù)之急，是對癥下藥，標(biāo)本兼治，找出解決問題和矛盾的辦法，打破制約瓶頸，扭轉(zhuǎn)企業(yè)專職消防隊伍發(fā)展后勁不足的局面。

（一）更新觀念，制定完善法律法規(guī)，建立有效的政策保障機制 。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，火災(zāi)事故的增多，消防工作形勢的嚴(yán)峻，大力發(fā)展多種形式的專職消防隊伍勢在必行，應(yīng)該成為當(dāng)前和今后一個時期消防力量發(fā)展的主導(dǎo)。因此，制定和完善相配套的法律法規(guī)，建立有效的政策保障機制，是企業(yè)專職消防隊健康發(fā)展的最有效依據(jù)。首先國家應(yīng)出臺大型企業(yè)和重點行業(yè)等企業(yè)專職消防隊建設(shè)的強制辦法。以法律條文或?qū)嵤┘?xì)則的形式，明確大型企業(yè)和重點行業(yè)建隊、養(yǎng)隊標(biāo)準(zhǔn)，便于操作，避免再在“應(yīng)不應(yīng)建、該不該撤”上糾纏不清。其次對其它多種形式消防隊伍建設(shè)和管理，省級立法部門也應(yīng)制定相關(guān)法規(guī)?？筛鶕?jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、經(jīng)濟狀況、距公安消防隊距離，明確建隊規(guī)模和建隊形式，并對隊員招聘、工資待遇、職責(zé)，資金的投入，器材、裝備的配置以及隊伍的訓(xùn)練、管理、教育等內(nèi)容進行明確規(guī)定，增強操作性，便于各地政府和公安消防部門參與管理，公安消防部門也要專門成立一個管理部門，負(fù)責(zé)

專職消防隊的建設(shè)、管理、訓(xùn)練等，使多種形式的專職消防隊伍管理趨向規(guī)范化、正規(guī)化。

（二）形成體制，明確養(yǎng)隊保障模式，確保專職消防隊伍穩(wěn)定發(fā)展 。

體制是涉及專職消防隊伍建設(shè)的根本性問題，一個有效的“養(yǎng)隊”保障體制也是專職消防隊伍能否穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。一是各地應(yīng)建立一個統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)專職消防隊伍“養(yǎng)隊”保障。二是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，成立不同形式的專職消防隊伍。企業(yè)符合獨立建隊標(biāo)準(zhǔn)的要獨立建隊；企業(yè)相對集中的地區(qū)，可實行聯(lián)合建隊；經(jīng)濟發(fā)達工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可由政府協(xié)調(diào)企業(yè)單位聯(lián)合建隊。三是“養(yǎng)隊”經(jīng)費的籌集、使用和管理。各地應(yīng)有統(tǒng)一的機構(gòu)對“養(yǎng)隊”經(jīng)費進行統(tǒng)一籌集，統(tǒng)一管理。各地可按照當(dāng)?shù)叵狸犖榻?jīng)費投入，制定“養(yǎng)隊”經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。獨立建隊的，企業(yè)獨立出資；聯(lián)合建隊的，可按比例出資。有關(guān)機構(gòu)要對每個專職消防隊伍設(shè)立獨立的經(jīng)費帳戶，單獨核算。經(jīng)費收取，可采取政府統(tǒng)收、銀行代收等形式，同時要對各企業(yè)單位形成一定制約機制，確?！梆B(yǎng)隊”經(jīng)費真正落到實處。

（三）立足成效，突出隊員源頭管理，確保專職消防隊伍健康發(fā)展。

增強專職消防人員的素質(zhì)，全面提高專職消防隊伍的戰(zhàn)斗能力，重點要把好“三關(guān)”。一是把好“入口關(guān)”。專職消防員是一個特殊崗位，隊員不僅要求具有強健的體魄，更要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。各地可采取招聘合同制隊員的形式，政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，公安消防、民政、勞動部門分別負(fù)責(zé)征招、人員工資、保險、撫恤和保障等工作。同時，積極動員企業(yè)在內(nèi)部逐步消化現(xiàn)有專職消防隊員，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門統(tǒng)一征招，以保持隊伍的活力。二是把好“篩選關(guān)”。堅決實行持證上崗、優(yōu)勝劣汰等制度，要加大對招聘的隊員崗前的培訓(xùn)教育，對教育培訓(xùn)不合格或不適應(yīng)工作的堅決辭退，對素質(zhì)好、業(yè)務(wù)強的可以續(xù)聘。三是把好“留心關(guān)”。創(chuàng)造拴心留人的好環(huán)境，是專職消防隊伍發(fā)展的關(guān)鍵，要從維護專職消防隊伍穩(wěn)定性的大局出發(fā)，切實為專職消防隊員在福利待遇、保險等方面制訂出一系列優(yōu)惠政策，并給予解決落實，使隊員安心工作，樂于獻身消防事業(yè)。

（四）發(fā)揮職能，改進消防管理模式，全面提高專職消防隊伍的戰(zhàn)斗力。

消防部門作為政府消防工作的職能部門，是企業(yè)專職消防隊伍的主管部門，對推動企業(yè)專職消防隊伍的發(fā)展責(zé)無旁貸，義不容辭。當(dāng)前，要把企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)作為工作的重點，要盡快讓專職消防隊員進入角色，真正擔(dān)負(fù)起滅火責(zé)任。一是消防部門要明確專門的職能部門和專人具體負(fù)責(zé)，在公安消防部門內(nèi)部可以由戰(zhàn)訓(xùn)和防火部門共同負(fù)責(zé)。司令部戰(zhàn)訓(xùn)部門要加強組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，在每年下發(fā)意見、業(yè)務(wù)訓(xùn)練計劃中要對專職消防隊提出明確要求，定期組檢查和業(yè)務(wù)考核；組織業(yè)務(wù)比武、滅火演練等重大活動，要統(tǒng)一安排專職消防隊參加。防火部門可以將專職消防隊建設(shè)納入消防安全重點單位的抽樣式檢查考評內(nèi)容，督促、檢查、考評等形式，促使企業(yè)自覺地抓好專職消防隊的教育管理、執(zhí)勤訓(xùn)練以及器材裝備、生活待遇的改善，推動專職消防隊建設(shè)走上健康的發(fā)展軌道。 二是消防部門要有重點、有針對性地抓好專職消防隊伍的經(jīng)常性管理工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全面提高專職消防隊整體素質(zhì)。司令部門和防火部門應(yīng)定期分批對各專職隊指揮員、隊員進行消防知識、業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)。轄區(qū)消防大隊也要采取手把手教、一對一幫等方法，傳授消防理論、業(yè)務(wù)知識和車配器材、裝備、消防泵等維護保養(yǎng)的常識，以確保隨時拉得出，打得響，真正使專職消防隊成消防工作的一支“輕騎兵”。

第14篇 學(xué)校離退休隊伍的組織建設(shè)的調(diào)研報告

離退休工作，是社會發(fā)展的新事物，由于我國經(jīng)濟發(fā)展還處于初級階段，經(jīng)濟的滯后與離退休隊伍的快速增長，產(chǎn)生了許多始料未及的新情況、新問題。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，是新時期發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的任務(wù)和要求。用科學(xué)發(fā)展觀的思想統(tǒng)領(lǐng)離退休工作，是做好新時期離退休工作的重要基礎(chǔ)。

一、離退休隊伍的主要問題

1、高齡化加速

離退休隊伍的年齡結(jié)構(gòu)日趨高齡，XX年80歲以上人員增至289人，90歲以上人員增至19人。我校離休干部188名，其中年齡最小的為75歲，平均年齡80歲。由于高齡引發(fā)的老年性疾病更為突顯，亞健康群體過半，突發(fā)性疾病時有發(fā)生，病故人數(shù)日益增多。

2、居家養(yǎng)老框架下引發(fā)的社會問題

我國的社會養(yǎng)老進程在加速發(fā)展，但還很難滿足社會化養(yǎng)老的需要，由于社會化養(yǎng)老機制的不完善以及一些客觀原因，一些離退休人員還是無奈地在居家養(yǎng)老的模式下生活。

空巢家庭問題做為一種社會現(xiàn)象突顯，在日常生活中他們常遇到力不從心的困難；和子女在一起生活的離退休人員，除自己的生活需要外，還有一部分人員承擔(dān)著子女的生活補貼。一些重病和長期臥床的離退休人員，其子女面臨著護理難的困境。

3、角色的轉(zhuǎn)變、疾病的困擾促使部分人員心理上產(chǎn)生困惑

我校每年有近百名的教職工離開為之奮斗多年的工作崗位，加入到離退休隊伍。退休，意味著為之奮斗的事業(yè)漸漸遠(yuǎn)離，多年因工作建立起來的人際關(guān)系網(wǎng)，隨著退休時間的推移，漸漸縮小。角色的轉(zhuǎn)變意味著昔日的功名漸漸的淡化。這些變化，使許多人退休后面臨著孤獨、寂寞、迷茫。高齡化引發(fā)老年性疾病日益增多。各種困擾導(dǎo)致部分人員思想負(fù)擔(dān)重，失落，迷茫。

二、關(guān)于離退休工作基本定位的思考

準(zhǔn)確定位，是做好離退休工作的前提，結(jié)合離退休工作的特征，我們把離退休處的工作定位為以下幾個方面：

1、我國目前的養(yǎng)老機制，仍然屬于傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式，在這個模式下，一些高齡的空巢家庭，單身人員在生活上面臨著一些力不從心的難題。拉線開關(guān)壞了，自己不能修理，想買個家電都無能為力。我?，F(xiàn)有空巢家庭人數(shù)為143戶，單身獨居人員11位。探索社會化、市場化助老服務(wù)，是離退休工作需要不斷探索和加強的工作任務(wù)。

2、離退休隊伍不是學(xué)校的整體但牽制整體，不是大局，但影響大局，不是重點，但容易轉(zhuǎn)化為難點。為此服務(wù)學(xué)校大局是離退休工作處的核心任務(wù)。

3、圍繞老有所樂、老有所為等“六個老有”開展工作，是建立一支和諧穩(wěn)定的離退休隊伍的基礎(chǔ)和保證。

所以，我們從社會、學(xué)校、崗位三個層面上思考離退休工作的定位是：在社會層面，彌補居家養(yǎng)老模式的不足，積極探索社會化養(yǎng)老機制的建設(shè)；在學(xué)校層面，維護學(xué)校全局工作，努力建設(shè)一支和諧穩(wěn)定的離退休隊伍；在崗位層面，以“六老”為中心，做好離退休人員的服務(wù)、管理工作。

三、甘于奉獻、建立一支務(wù)實創(chuàng)新的工作隊伍

改革開放30年，取得了令人矚目的成績，但也積累了許多社會問題。這些問題在離退休人員中時常會顯現(xiàn)出來。離退休工作不僅要面臨化解社會問題的任務(wù)，同時，還要積極應(yīng)對老齡化引發(fā)的各種新情況、新問題。如何適應(yīng)離退休工作新局面的要求，其核心是建立一支甘于奉獻、高素質(zhì)的工作隊伍。

1、發(fā)揚傳統(tǒng)，無私奉獻

多年來，工作人員常思老同志所想之事，常關(guān)注老同志所談之題，常解老同志所需之難。當(dāng)老同志家中發(fā)現(xiàn)難題，工作人員主動到家中協(xié)助解決。為解單身人員的孤獨，工作人員組織他們到市區(qū)游覽、到商場購物、節(jié)日期間為他們送上一份禮物和溫馨的祝福。當(dāng)老同志患病住院時，工作人員主動到醫(yī)院慰問。既為老同志送去關(guān)愛，同時也加深了與老同志之間的情感。

離退休工作是一項特殊的服務(wù)性工作，不僅要做到細(xì)心地服務(wù)，還要確保各項活動安全順利。這就要求全體工作人員全力以赴、通力合作、吃苦耐勞、甘于奉獻。為確保安全，工作人員要投入到各項活動之中，舉行舞會，工作人員顧不上吃晚飯，一直陪到晚上8、9點鐘。在各分會一日游工作中，工作人員早起晚歸……熱情、周到的服務(wù)，贏得了廣大離退休教職工的贊譽。

2、加強作風(fēng)建設(shè)，提升自身素質(zhì)

作風(fēng)建設(shè)是干部在工作上、思想上和生活上表現(xiàn)出的態(tài)度和行為。干部隊伍，不僅要有埋頭苦干的奉獻精神，同時還要求干部不斷地提高自身素質(zhì)。這是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強自身素質(zhì)的培養(yǎng)和提煉。具體概括以下幾個方面：

（1）保持三種心態(tài)：自身和諧、謙虛謹(jǐn)慎、豁達從容

（2）兼顧三種利益：群眾利益、學(xué)校利益、國家利益

（3）關(guān)注三種問題：熱點問題、難點問題、焦點問題

（4）促進三種健康：心理健康、身體健康、情趣健康

（5）奉行三個原則：發(fā)揚民主、公正公平、執(zhí)政為民

（6）發(fā)揮三個優(yōu)勢：員工優(yōu)勢、學(xué)校優(yōu)勢、社會優(yōu)勢

（7）樹立三種理念：勤儉持家、勤奮好學(xué)、辛勤工作

（8）定位三種觀點：價值觀、世界觀、榮辱觀

（9）控制三種內(nèi)傷：貪欲、情欲、權(quán)欲

四、發(fā)揮原單位的優(yōu)勢、營造良好的工作體系

我校離退休工作，實行的是二級管理的體系。即職能部門和原單位共同管理，這一措施的實施，使原單位與離退休人員之間長期保持著情感的聯(lián)系。兩年一度的離退休工作總結(jié)表彰大會，進一步推動了離退休工作的發(fā)展。涌現(xiàn)出一大批“敬老愛老”的先進集體、個人。許多單位把離退休工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作日程，如信息學(xué)院，每年組織為離退休人員發(fā)放節(jié)日慰問品。資土學(xué)院每年召開一次離退休人員座談會。XX年總計有18個單位分別以不同的方式表達了“敬老愛老”之情。為離退休教職工安度晚年營造了溫馨的氛圍。

五、完善自管理體系建設(shè)、推進分會長隊伍的年輕化

我校離退休隊伍的總?cè)藬?shù)為2735人。分別以原單位離退休人員組織成立為分會，設(shè)分會長、副會長等多人，形成了自我管理的組織形式。

離退休分會是一個群眾性的組織，分會長由會員或離退休處推薦產(chǎn)生。在實際工作中，各分會發(fā)揮著師生情、同志情的作用。這種歷史存留下來的情感，增加了集體的凝聚力。成員間互相關(guān)愛，互相幫助，視如一個和睦的家庭。在加強與離退休人員之間的情感聯(lián)系方面，發(fā)揮著不可代替的作用。

因各種原因，分會長已經(jīng)十幾年沒有換屆了，分會長的高齡已成為開展工作的瓶頸。為此，在XX年12月召開了離退休教職工會員代表大會，進行了換屆選舉。并制定通過了有關(guān)制度和章程。一支年輕化的自管隊伍正在為離退休人員的服務(wù)中發(fā)揮著積極的作用。

六、加強思想建設(shè)，發(fā)揮離退休黨支部的積極作用

思想建設(shè)是黨的長期任務(wù)，離退休黨支部是離退休隊伍思想建設(shè)的骨干。我校現(xiàn)有離退休黨員1400多名，黨支部45個。

在離退休黨委的領(lǐng)導(dǎo)下。離退休黨支部在加強黨員思想常新、理想永存的教育中，通過組織生活會和行之有效的教育活動，引導(dǎo)廣大黨員加強學(xué)習(xí)，關(guān)心政治，關(guān)心國家大事，不斷提升了退崗不退黨、退休不忘責(zé)任的使命感、責(zé)任感。為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的離退休隊伍發(fā)揮著積極的組織作用，

離退休黨支部立項的活動，體現(xiàn)了黨支部開展思想教育的靈活性，教育內(nèi)容的多元性，發(fā)揮優(yōu)勢的群眾性，量力而行的可行性。離退休物理黨支部，通過一些簡單的物理和化學(xué)現(xiàn)象，與幼兒園的教師一同開展了幼兒科普教育；離退休機械廠黨支部的黨員自己動手，為望湖路小學(xué)制作了仿真飛機模型和科學(xué)小實驗教具，培養(yǎng)小學(xué)生熱愛科學(xué)的思想。這些活動的開展不僅激發(fā)了黨員的積極性，促進了廣大黨員的社會責(zé)任感，增強了組織觀念，還為社會做出了積極的貢獻。

七、愉悅身心，搭建老有所樂的平臺

離退休后心理上產(chǎn)生的各種不適應(yīng)，是人們正常的心理活動，就像人們遇到寒風(fēng)感到冷一樣。但是，如果一個人總處于一種焦慮、煩悶之中，會因此而轉(zhuǎn)化成器質(zhì)性疾病。有組織、有意識地為退休后的人員建立新的人際關(guān)系，讓他們在歡樂中度過晚年，這對提高離退休人員的身心健康有著十分重要的意義。

我校現(xiàn)已組建各種興趣協(xié)會40多個，基本上滿足了離退休人員興趣各異的需求。許多人退休后，不是沉浸在困惑之中，而是在自己喜愛的活動中去實現(xiàn)自己的愿望。很多人從零開始，甘當(dāng)小學(xué)生，學(xué)美術(shù)書法、學(xué)舞蹈聲樂等。他們在豐富多彩的文化生活中，再現(xiàn)了自我，愉悅了身心，增進了健康。

形式多樣，內(nèi)容廣泛，活動頻繁的各類活動已經(jīng)成為我校離退休工作的一個亮點，令外單位許多退休人員為之羨慕。今年，學(xué)校又為離退休人員增加了新的活動場所，增加面積是原有活動中心的1.3倍。新的活動中心實現(xiàn)了省內(nèi)高校一流活動中心的標(biāo)準(zhǔn)，進一步為離退休人員安度晚年提供了平臺。

完善和加強離退休隊伍的組織建設(shè)，是做好離退休工作的基本保證，是落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)離退休工作新形勢的需要。我校離退休工作的組織建設(shè)取得了一定的成績，但還處于發(fā)展階段，在適應(yīng)離退休工作新形勢需要的征途中，我們還要不斷探索社會化養(yǎng)老的新途徑、新措施，用我們的努力去譜寫更加輝煌的篇章。

第15篇 農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)調(diào)查報告

農(nóng)村實用人才是農(nóng)村實用技術(shù)的實踐者、示范者，他們立足家園，活躍農(nóng)村，在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶領(lǐng)群眾脫貧致富特別是在推進新農(nóng)村建設(shè)中起著舉足輕重的作用。近期，××縣委組織部、××縣農(nóng)業(yè)局按照市委組織部、市農(nóng)業(yè)局安排，抽調(diào)專人組成調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)進行了調(diào)研。

一、基本情況

××縣總面積3240平方公里，耕地面積39.1萬畝，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，267個行政村，9個社區(qū)。全縣現(xiàn)有人口41萬人，其中農(nóng)村人口36萬人，農(nóng)村勞動力18.7萬人。全縣共網(wǎng)有農(nóng)村實用人才584人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.2%。從行業(yè)分布上看，種植業(yè)142人、養(yǎng)殖業(yè)226人、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)69人、企業(yè)經(jīng)營91人、其他56人，分別占農(nóng)村實用人才總數(shù)的24%、39%、11%、16%、10%。從文化層次上看，高中(含中專)以上學(xué)歷110人，初中學(xué)歷372人，小學(xué)及以下文化程度102人，分別占農(nóng)村實用人才總數(shù)的19%、64%、17%。

二、主要做法

(一)高度重視，加強對農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)?？h委把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)作為全縣人才工作的重要部分常抓不懈?？h委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開人事、科技、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、財政等成員單位聯(lián)席會議，加強對農(nóng)村實用人才工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo);縣委組織部發(fā)揮牽頭抓總的職能作用，充分調(diào)動人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的積極性，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理。20xx年初，根據(jù)省、市委組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部《關(guān)于印發(fā)〈中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見分解落實方案〉的通知》要求，我縣結(jié)合實際，由縣委、政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于分解落實農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》，根據(jù)各部門的職能，對農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生等28個部門進行了任務(wù)分解落實，建立了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭抓總，人勞、農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé)，教育、科技、文化、衛(wèi)生、財政、計劃、扶貧等部門各司其職、協(xié)調(diào)配合，團委、婦聯(lián)、科協(xié)等群團廣泛參與的工作機制，形成了社會各方面力量培養(yǎng)農(nóng)村人才、開發(fā)農(nóng)村人力資源的工作格局。

(二)分類選才，不斷壯大農(nóng)村實用人才隊伍。按照農(nóng)村實用人才的不同類型，分別將掌握一定的生產(chǎn)技術(shù)，致富能力強的農(nóng)村能人，長年活躍在農(nóng)副產(chǎn)品市場，對農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷信息十分熟悉的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，文化程度較高、創(chuàng)業(yè)精神強且勇于闖市場的農(nóng)村青年，特別是畢業(yè)回鄉(xiāng)的高中畢業(yè)生和退伍軍人列入農(nóng)村實用人才培養(yǎng)行列。目前，我縣農(nóng)村實用人才庫共吸聚各類實用人才1154人。

(三)強化培訓(xùn)，提高農(nóng)村實用人才綜合素質(zhì)。依托縣委黨校、縣農(nóng)廣校、科技示范基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)陣地，加強對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)。把農(nóng)村人才培養(yǎng)和項目實施有機結(jié)合起來，以“國際計劃”、“陽光工程”、“生豬發(fā)展”、“沼氣建設(shè)”等項目的實施為農(nóng)村人才成長搭建了平臺。通過專業(yè)培訓(xùn)使他們每人掌握1—2門實用技術(shù)。兩年來，全縣各級黨組織先后舉辦農(nóng)村實用人才培訓(xùn)班65余期，培訓(xùn)940余人次。同時，在培養(yǎng)過程中，將鄉(xiāng)土人才開發(fā)與基層組織建設(shè)的“雙培雙帶”、黨員“雙示范”、“旗幟工程”、“標(biāo)兵工程”活動結(jié)合起來，注重把普通農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)村實用人才，把農(nóng)村實用人才培養(yǎng)成黨員，把黨員實用人才培養(yǎng)成村組干部和農(nóng)村經(jīng)濟組織帶頭人。全縣86名農(nóng)村致富能人和返鄉(xiāng)青年向黨組織遞交了入黨申請書，其中，51名被發(fā)展成為黨員。同時，縣上每年抽調(diào)專人組成農(nóng)村科技致富宣講團，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農(nóng)村實用人才和基層干部進行巡回培訓(xùn)。每年組織生豬養(yǎng)殖技術(shù)、茶葉種植技術(shù)、新農(nóng)村建設(shè)等專題宣講30余場次，參訓(xùn)人員達1870多人次，收到了良好效果，受到大家的歡迎和好評。

(四)創(chuàng)新方式，積極為農(nóng)村實用人才搭建舞臺。采取政策引動、激勵推動、典型促動等措施，對條件具備、“雙帶”本領(lǐng)明顯、得到群眾公認(rèn)的農(nóng)村實用人才，通過組織推薦、公推直選等途徑，把他們選進農(nóng)村各種專業(yè)協(xié)會、村兩委任職，為他們搭建“施才舞臺”，拓展創(chuàng)業(yè)空間。目前，我縣農(nóng)村實用人才庫中380余名綜合素質(zhì)較高、群眾評價好的年輕人才活躍在新農(nóng)村建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)中，12名管理型拔尖人才進入了村級領(lǐng)導(dǎo)班子。圍繞茶葉、生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立了由農(nóng)村實用人才組成的茶葉、生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會，依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會，搭建了農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的平臺。楊河鎮(zhèn)李河村生豬協(xié)會，積極為全村養(yǎng)殖戶提供培訓(xùn)、新品種推廣、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，既增加了養(yǎng)豬農(nóng)戶的經(jīng)濟收入，也促進了本村生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(五)搞好服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村實用人才發(fā)展環(huán)境。積極為農(nóng)村實用人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供資金、技術(shù)、項目、政策等保障服務(wù)，讓想干事的有機會、干成事的有地位。結(jié)合全 縣建有茶園20余萬畝，但茶園管理、茶葉加工水平不高等實際，縣上聘請了中國茶葉學(xué)會常務(wù)理事、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱先明擔(dān)任縣政府茶葉經(jīng)濟顧問，為××茶葉經(jīng)濟“把脈”，培訓(xùn)茶葉技術(shù)員，為茶農(nóng)解疑答惑。積極幫助××柳樹鎮(zhèn)白楊村黨員但啟軍爭取低貸資金300多萬元，建起生豬示范養(yǎng)殖場，他致富后，幫扶40多戶貧困家庭養(yǎng)豬走上了致富路，被省委授予“省級黨員致富帶頭人”稱號，像但啟軍這樣受到扶持的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才有100多人。對于在各行業(yè)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才和先進典型，我們借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行宣傳，提高他們的知名度，增強他們的榮譽感，激發(fā)他們干事業(yè)的熱情。開辟了“牧河先鋒”、“時代風(fēng)采”等宣傳欄目，宣傳先進典型人物。先后組織開展了“十大種茶能手”、“××縣青年十杰”、“巾幗十杰”評比等活動。通過開展卓有成效、豐富多彩的宣傳活動，在全縣營造了一個“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。

三、存在問題

一是農(nóng)村實用人才文化層次普遍偏低。我縣農(nóng)村實用人才中，64%只有初中文化，具有高中及以上文化程度的僅占農(nóng)村實用人才總數(shù)的19%左右，特別是大中專及以上學(xué)歷的實用人才很少。文化程度偏低，導(dǎo)致農(nóng)村實用人才整體素質(zhì)不高，作用發(fā)揮不明顯。

二是農(nóng)村實用人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，分布不平衡。我縣35歲以下的只有69人，僅占實用人才總數(shù)的12%左右，行業(yè)多集中在種植、養(yǎng)殖、加工方面，而且多集中在經(jīng)濟較強、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的實用人才相對較少，特別是有一定影響，帶動能力強的農(nóng)村經(jīng)濟人較少。

三是教育資源整合不夠，對農(nóng)村實用人才培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性。雖然我們在農(nóng)村實用人才培訓(xùn)上下了一些功夫，做了一些工作，開展了一些活動，但由于農(nóng)村實用人才涉及的面比較廣、隊伍相對龐大，加之大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是多年的實踐積累，掌握一定的專業(yè)知識，但文化程度相對較低，絕大多數(shù)只有初中文化，且從事專業(yè)雜亂、技術(shù)種類繁多，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置很難適應(yīng)實用人才培訓(xùn)的需要，針對性不強，只能停留在對種植、養(yǎng)殖等帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上，而對企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)技術(shù)等方面培訓(xùn)力度不大。

四是農(nóng)村實用人才整體作用發(fā)揮不強。由于少數(shù)農(nóng)村實用人才觀念落后，存在小農(nóng)經(jīng)濟思想，影響了實用人才整體作用的發(fā)揮。部分實用人才在參加結(jié)對幫扶致富、領(lǐng)富帶富方面積極性、主動性不強，農(nóng)村實用人才整體作用發(fā)揮不夠明顯。

四、建議及措施

一是完善管理機制，形成工作合力。切實把農(nóng)村實用人才納入全縣人才隊伍的管理之中，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村實用人才管理網(wǎng)絡(luò)，形成以縣委組織部門牽頭，人事、農(nóng)業(yè)、科協(xié)、教育等部門各司其職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部具體抓落實的管理模式。加強制度管理，堅持和完善建檔造冊、走訪聯(lián)系、交心座談、領(lǐng)導(dǎo)掛點等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。

二是完善培訓(xùn)機制，提高農(nóng)村實用人才素質(zhì)。將農(nóng)村實用人才培訓(xùn)納入全縣整體培訓(xùn)規(guī)劃之中，把工作重點放在提高實用人才整體素質(zhì)上。整合教育資源，建立健全培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮各級培訓(xùn)陣地和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，定期組織農(nóng)村實用人才集中培訓(xùn)，進行政策、實用科技知識輔導(dǎo)，提高素養(yǎng)。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，組織各類專家上門服務(wù)、輔導(dǎo)，適時傳播新技術(shù)、新知識。同時，建立健全農(nóng)村實用人才培養(yǎng)機制，使農(nóng)村實用人才不斷更新、充實和深化，進一步提高農(nóng)村實用人才整體素質(zhì)。

三是完善激勵機制，增強農(nóng)村實用人才隊伍活力。其一，政策上傾斜。在生產(chǎn)信息、用地、資金、品種、技術(shù)等方面給予政策、資金和技術(shù)傾斜和扶持，為農(nóng)村實用人才的發(fā)展解決后顧之憂，幫助農(nóng)村實用人才把產(chǎn)業(yè)做大做強。其二，政治上激勵。對那些年紀(jì)輕、技術(shù)素質(zhì)較高的農(nóng)村實用人才，重點培養(yǎng)，符合條件的及時吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔充實到村組干部隊伍之中，使其由個人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾共同致富轉(zhuǎn)變，提高村組班子帶領(lǐng)群眾致富的能力，為農(nóng)村實用人才作用的發(fā)揮搭建舞臺，提供用武之地。其三，待遇上激勵。建立農(nóng)村實用人才專業(yè)技術(shù)職稱評定制度，把農(nóng)村實用人才的選拔同其職稱評定結(jié)合，逐步把實用人才納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員管理范圍，使昔日的“土專家”、“田秀才”有名有份，并落實相應(yīng)的待遇，規(guī)定權(quán)力和義務(wù)，增強其責(zé)任感。其四，榮譽上激勵。積極開展農(nóng)村實用人才“種植大戶”、“養(yǎng)殖大戶”、“農(nóng)村黨員科技示范戶”等創(chuàng)評活動，樹立好典型，大張旗鼓地宣傳先進事跡和成功經(jīng)驗，加大表彰、獎勵力度，擴大農(nóng)村實用人才的影響力和知名度，增強其榮譽感，使他們真正感受到黨和政府的關(guān)心、愛護和重視，激發(fā)農(nóng)村實用人才報效家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。