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第1篇 民生建設工作報告
民生建設是關系到廣大人民群眾最基本生活狀況的基礎性建設，它涉及到人們的就業(yè)、教育、收入、醫(yī)療、居住等多個方面。努力抓好民生建設不僅有助于提高人們生活質量，而且有助于維持社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。五年來，在市委、市政府的堅強領導下，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成績，全市各族人民共享發(fā)展改革成果得到更有力的保證。
一、民生建設取得驕人成就
（一）民生之本——就業(yè)
1、就業(yè)和再就業(yè)形成長效機制
五年來，先后建立了公共就業(yè)免費服務制度；健全了再就業(yè)的援助機制及就業(yè)困難對象扶持制度、再就業(yè)職業(yè)培訓制度、創(chuàng)業(yè)培訓制度等，形成了促進就業(yè)再就業(yè)的長效工作機制。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.41萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.05%-4.19%的較低水平。
2、職業(yè)培訓創(chuàng)業(yè)體系建立健全
堅持以市場需求為導向，不斷完善職業(yè)培訓體系,技能人才隊伍穩(wěn)步壯大，勞動者素質普遍提升，形成以培訓促就業(yè)的良性機制。堅持以訂單式培訓、崗位培訓和委培等形式開展再就業(yè)培訓，培訓后再就業(yè)率在78%以上。啟動全民創(chuàng)業(yè)意識教育活動，愈萬人員獲得相關培訓，聯(lián)合各大媒體營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的理念，努力打造創(chuàng)業(yè)文化，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。年，我市組建了市創(chuàng)業(yè)指導小額擔保貸款服務中心，為中小型資金困難企業(yè)和有創(chuàng)業(yè)愿望的創(chuàng)業(yè)者提供服務平臺，有力地促進了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作。全市共發(fā)放小額貸款6002.2 萬元，其中發(fā)放個人小額擔保貸款264筆1762.2萬元，發(fā)放企業(yè)小額貸款 30戶4240萬元。
（二）民生之基——教育
1、不斷加大教育經(jīng)費投入
五年來，對教育的支出力度不斷加大，教育優(yōu)先發(fā)展地位和“以縣為主”的義務教育管理體制得到進一步落實。 年，全市地方一般預算支出中用于教育的支出達到24.48億元，五年累計支出80.73億元，年均增長30.94%，保證了教育優(yōu)先發(fā)展。
2、扎實推進基礎教育工作穩(wěn)步發(fā)展
不斷推進中小學布局結構調整，努力改善辦學條件，重點加強農村初中和中心小學寄宿制建設，改善學校衛(wèi)生設施和學生食宿條件，切實抓好適齡兒童入學，做好控輟保學工作，全面提高學校管理水平、辦學水平和教育質量。年，初中入學率達到94％，學齡兒童入學率100%。
3、學前教育、普通高中發(fā)展迅速
年底，全市共有各級各類幼兒園309所，比年增加93所；在園（班）人數(shù)達6萬人，比年增長26.3%。市普通高中137所，在校學生12.06萬人，全市高中階段毛入學率已達到86%。
4、職業(yè)教育不斷壯大
職業(yè)教育辦學規(guī)模迅速擴大，年中等職業(yè)技術學校共有21所，在校生達4.24萬人，初步改變了全市高中階段普通教育和職業(yè)教育比例不均衡的局面。
（三）民生之源——分配
城市居民人均可支配收入年突破萬元大關，年達15842元，五年來年均增長11.2%。農民人均純收入年突破5000元大關，到年達到6634元，年均增長17.6%。
1、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小
五年來，我市不斷加大對“三農”支持力度，全面提升農村經(jīng)濟發(fā)展。積極抓城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設，城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展?jié)u顯成效，城鄉(xiāng)居民收入差距連年縮小，從年的3.16：1縮小到年的2.39：1。
2、居民收入來源多樣化
年城市居民人均家庭總收入為17894元，其中作為主體的工資性收入為9963元，占總收入比重由年的59%下降到55.68%；經(jīng)營性收入為1113元，比重提高0.26個百分點；轉移性收入為6727元，比重提高3.26個百分點，經(jīng)營和轉移性收入已經(jīng)成為城鎮(zhèn)居民收入增長的新亮點。農民收入結構發(fā)生深刻變化，年農村居民人均家庭總收入為7811元，其中家庭經(jīng)營性收入占比41.39%，比 年降低14.19個百分點；工資性收入占比46.64%，提高11.69個百分點；轉移性收入占比7.19%，提高4.91個百分點，工資性和轉移性收入比重得到提高，收入來源多樣化趨勢明顯。
3、居民生活質量不斷提升
城鎮(zhèn)和農村居民生活消費差距由年的3.23:1縮小為年的1.65:1。居民生活水平提高的同時，消費結構也在發(fā)生深刻變化，從生存型向發(fā)展型和享受型轉變，年城市居民平均每百戶擁有家用汽車從年的3輛提高到5輛，交通和通訊支出占總消費支出的比重為10.82%，僅低于食品和衣著支出。
（四）民生之依——醫(yī)療
1、醫(yī)療衛(wèi)生基本投入不斷加大
隨著市經(jīng)濟突飛猛進的發(fā)展，全市對醫(yī)療衛(wèi)生的投入不斷加大，醫(yī)療衛(wèi)生總體規(guī)模不斷擴大。年全市財政一般預算支出中醫(yī)療衛(wèi)生支出為11.35億元，是年的5倍，醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政一般預算支出的比重由年的6.6%提高到7.6%。
2、醫(yī)療衛(wèi)生綜合功能不斷增強
五年來，我市各級醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施和城鄉(xiāng)醫(yī)療條件明顯改善，基本形成了以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎，社區(qū)衛(wèi)生服務站為補充的城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和農村以“縣為龍頭、鄉(xiāng)為樞紐、村為基礎”的三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，衛(wèi)生服務質量明顯提高，防病治病的服務能力大幅提高。城市醫(yī)療服務體系逐步完善和提高，社區(qū)衛(wèi)生服務工作得到快速發(fā)展，年底，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構711個，比年增加258個。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障能力不斷提高
醫(yī)保覆蓋面不斷擴大，居民參保意識發(fā)生實質性的轉變，由“要我參?！鞭D變?yōu)椤拔乙獏⒈！保壳皡⒈＞用褚堰_36萬人，18萬個家庭。醫(yī)療保障水平不斷提高，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農合基本醫(yī)療保險待遇水平逐年提高，醫(yī)療費報銷比例逐年增加，醫(yī)療保險政策范圍內平均報銷比例達到70%以上，醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付最高封頂線提高到在崗職工平均工資（或居民可支配收入）6倍左右。
（五）民生之居——住房
1、城鄉(xiāng)居民居住面積大幅增長
住房問題事關百姓切身利益，事關發(fā)展和穩(wěn)定大局。市積極加強保障性住房建設，支持自住型和改善型住房消費，改善廣大市民居住條件。年，全市住房保障方面地方財政一般預算支出達到23.20億元，較上年增長3.5倍。城市居民人均居住建筑面積由年的24.72平方米增加到25.78平方米，農村居民人均居住面積由27.50平方米增加到37.05平方米。
2、農村居民住房質量明顯提高
近年來，農村居民在住房寬敞的基礎上，住房質量也得到明顯提高。年，農村居民人均居住面積中，鋼筋混凝土和磚木結構住房面積達到24.63平方米，占人均住房面積的66.5%。同時，許多農戶不斷加大對住房的裝修設計，裝潢所用的材料檔次也不斷提高，年市農村居民人均購買裝修生活用房材料達到315.24元，增長53.1%。
二、民生建設尚需改善
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，改善民生、滿足人們日益增長的物質文化生活需求是一項長期的工作。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平提高，一些深層次的矛盾和問題將更加突出。
（一）資源配置有待進一步優(yōu)化
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，資源消耗量將不斷加大，如何合理有效地利用有限的資源成為全社會的難題。市目前資源配置正逐步趨向合理，但仍有部分領域需進一步加大對資源配置的監(jiān)督力度。醫(yī)療方面，全市資源布局仍不均衡，優(yōu)質醫(yī)療資源主要集中在大醫(yī)院。小醫(yī)院設備差，技術薄弱，大醫(yī)院人滿為患，另外城市大醫(yī)院藥價高、檢查和重復檢查費用貴，造成“看病難、看病貴”。教育方面，全市整體教育資源保持充足，但城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學條件、辦學水平、師資素質、教育質量等方面存在不均衡問題，形成強校愈強、弱校愈弱的馬太效應，助長了家長擇校風氣。
（二）部分領域人才缺乏較嚴重
近年來，市委、市政府在改善農村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構條件上采取了大量措施，但整體而言，農村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構條件仍然較為艱苦，同時由于缺乏相應的激勵機制和政策措施，吸引、引進和穩(wěn)定人才成為難題。年共有農村衛(wèi)生室931個，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員共計1311人，其中具有大專及以上學歷為209人、中專學歷及中專水平691人、在職培訓合格者129人，大專及以上學歷人數(shù)占比僅為15.9%，高學歷專業(yè)醫(yī)師人才嚴重匱乏，已成為城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障一體化發(fā)展的重大瓶頸。
（三）部分領域距人們期望值尚有差距
市市委、市政府高度重視民生改造工程，努力使全市人民“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，人民生活狀況得到大幅度改善，但部分領域距人們的期望值尚有差距。比如說學有所教，期望加大教育投入，讓每一個兒童都能夠享受到公平公正的教育；勞有所得，期望能保證充分就業(yè)，而且是有尊嚴的就業(yè)，這個標準就是老百姓應該獲得和他付出相匹配的收入；病有所醫(yī)，期望更加完善我們的醫(yī)療制度，從根本上解決看病貴看病難的問題；老有所養(yǎng)，期望完善各項養(yǎng)老保險，免除后顧之憂；住有所居，期望有一套屬于自己的住房，能與家人共享溫暖。
三、民生問題至關重要 經(jīng)驗啟示務必牢記
五年來，民生建設成績斐然，也取得了許多寶貴經(jīng)驗啟示，科學總結并合理運用這些經(jīng)驗啟示，對于今后更好的推動和改善民生具有重要意義。市十三次黨代會提出，要“不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)，努力把建設成為人民滿意的生活之城、幸福之城和更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現(xiàn)代化中心城市”，這就需要我們不斷采取積極措施來提升老百姓的幸福感和滿意度。
（一）加強改善黨的領導是根本。中國___的根本宗旨是全心全意為人民服務。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，加強各級領導班子和基層黨組織建設，不斷提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的能力和水平，進一步增強黨的領導核心作用。要全面分析和正確判斷經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢，確定經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路和工作重點，加強和改進對經(jīng)濟社會重大事務的綜合協(xié)調，努力在解決民生問題上下工夫、上水平。
（二）貫徹落實科學發(fā)展觀是前提?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。民生問題要解決，坐等政策行不通，重走老路靠不住，必須堅持自力更生，艱苦奮斗，深入挖潛，尋求科學發(fā)展之路。五年來，民生明顯改善的重要前提就是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。今后要繼續(xù)立足實際，認真分析各種大環(huán)境大形勢，特別關注經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，本著科學發(fā)展的精神，堅持實事求是的原則，進一步研究細化推進民生加快發(fā)展的政策措施。要心往一處想，勁往一處使，鼓足干勁，形成合力，共同解決好科學發(fā)展大背景下的各種民生問題。
（三）加快經(jīng)濟發(fā)展步伐是基礎?！靶『佑兴蠛訚M，大河無水小河干”。經(jīng)濟發(fā)展與改善民生不僅不矛盾，反而相輔相成、相互促進。經(jīng)濟發(fā)展是改善民生的物質前提，改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的；反過來，民生的改善創(chuàng)造了和諧的社會環(huán)境，又會對經(jīng)濟發(fā)展以有效推動。市委、市政府深知這一發(fā)展要義，五年來在大力推進經(jīng)濟科學健康發(fā)展的同時，堅持富民優(yōu)先、民生為重，在財力十分有限的情況下，想方設法增加投入，扎扎實實為人民群眾辦實事、辦好事，民生改善發(fā)展取得實效。今后要繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，做大做強經(jīng)濟蛋糕，創(chuàng)造性地啟動實施民生工程，讓人民群眾充分享受經(jīng)濟發(fā)展的成果，真正實現(xiàn)富民強市的新跨越、新發(fā)展。
（四）構建民生長效機制是關鍵。改善和發(fā)展民生是一個長期過程，要想真正徹底的解決好民生問題必須建立長效機制，用制度加以約束和推動。五年來，市民生的改善發(fā)展與相關體制的配套完善相伴相生、相互促進，成為民生發(fā)展的一大亮點。今后要繼續(xù)健全完善民生投入機制，確立民生改善發(fā)展的可靠保障；改革完善收入分配機制，確保更多的人享受到更多的經(jīng)濟社會發(fā)展成果；同時，還必須深化就業(yè)、社會保障、城鄉(xiāng)救助等制度改革，確保民生改善發(fā)展的公平正義。
（五）加大民生投入力度是重點。民生問題說到底就是社會保障問題，社會保障問題屬于社會公共事業(yè)范疇，需要市委、市政府不斷加大投入力度，努力確保社會保障的公開透明。五年來，民生改善的過程就是一個投入增加的過程，就是社會保障逐步走向公開、公平、公正的過程。今后要在統(tǒng)籌考慮財政收入的基礎上，進一步優(yōu)化財政支出結構，加大財政支付傾斜力度，爭取把更多的財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)上，特別是大力支持解決涉及群眾切身利益的問題，更有力地支持農村地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和改善民生。
（六）確保居民得到實惠是目的。改善和發(fā)展民生的主要目的就是讓人民群眾得到實惠，保證他們的收入水平和生活質量得到實實在在的提高。數(shù)字和實踐已經(jīng)證明，五年來改善和發(fā)展民生的政策措施取得了實實在在的效果，真正使人民群眾享受到了科學發(fā)展的實惠，得到了全市人民的肯定和擁護。今后需要繼續(xù)抓住居民得實惠這個目的不放松、不動搖，一切改善和發(fā)展民生的措施都要經(jīng)過認真調研，仔細分析，充分醞釀，積極實踐。這些措施的成效好不好、是不是得當，重要標準就是要看人民群眾是不是愿意接受、擁護和答應，真正實現(xiàn)聽民意、察民情、惠民生的重要目的。
民生無小事，枝葉總關情。五年來，民生發(fā)展碩果累累，亮點頻現(xiàn)；五年來，廣大居民的生活質量顯著提高，困難群眾的生活更有保障。應該說，面對解決民生問題的諸多重任，面對服務對象的熱切期盼，交出了一張比較滿意的民生答卷。今后，將在確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，讓經(jīng)濟發(fā)展更好地為改善民生服務，讓民生發(fā)展更好的體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展成就。
第2篇 優(yōu)秀：解讀十七大報告——注重社會建設著力改善民生
黨的十七大報告提出,“更加注重社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。代表們在討論中對于其中的“五個有”產(chǎn)生了強烈的共鳴。他們說,這讓人們看到了在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,我們黨惠及全體人
民的社會體制改革的完整設計,更讓人們確信中國人民的生活會越來越好。
“上學難、上學貴”,“看病難、看病貴”,“住房難、住房貴”問題是群眾關注的重點。保障總關情,民生系國運。黨的十七大報告從人民群眾最關心的實際問題出發(fā),從解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,這充分體現(xiàn)了黨與人民的血肉聯(lián)系。
學有所教
教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎。
“學有所教”這四個大字,字字千鈞,將會止住多少渴望讀書的貧困學子的眼淚!湖北省教育廳廳長路鋼代表在接受采訪時感慨地說。
為了讓貧困孩子上得起學思想?yún)R報專題、讀得了書,從小學到大學,一雙雙溫暖有力的手幫助著貧寒學子。近幾年,國家加大了對貧困學生的資助,據(jù)財政部副部長王軍代表介紹,自xx年底農村義務教育經(jīng)費保障機制改革以來,全部免除了農村義務教育階段的學雜費,為貧困家庭學生免費提供教科書,補貼住宿費。與此同時,國家助學體系不斷完善,每年用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排助學經(jīng)費達500億元。到去年,“兩免一補”政策已在全國農村全面推開,惠及全國近1.5億農村中小學生,資助新體系解除了社會困難群體對子女接受教育的擔憂。
路鋼代表說,十七大報告將“學有所教”列為改善民生的第一目標,充分表明了黨對教育事業(yè)的高度關注。要真正實現(xiàn)這一目標,還要付出長時間的艱苦努力,還有大量的工作要做:堅持教育公益性質,加大財政對教育投入,規(guī)范教育收費,扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育,健全學生資助制度,保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育等等。
勞有所得
山東省省長姜大明代表就“勞有所得”給舉了一個來自基層的活生生的例子:為切實維護弱勢群體合法權益,青島市嶗山區(qū)有關部門啟動“綠色追薪”通道,信訪、監(jiān)察、仲裁密切配合,快速處理拖欠農民工工資投訴案件。
自去年12月1日至今，該區(qū)勞動監(jiān)察大隊共受理欠薪投訴54起，涉及人數(shù)169人，拖欠工資金額36.94萬元。目前，已追薪28.46萬元，占全部拖欠金額的77％。
勞有所得，一方面是規(guī)范和協(xié)調勞動關系，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。另一方面，有“勞”才有“得”，要大力實施擴大就業(yè)的戰(zhàn)略。
就業(yè)是民生之本。十七大報告提出“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，鼓勵通過自主創(chuàng)業(yè)緩解我國就業(yè)壓力。這要求各部門進一步完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。
病有所醫(yī)
健康是人全面發(fā)展的基礎，關系千家萬戶的福祉。
要做到“病有所醫(yī)”，十七大報告提出要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和建設基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。我國人口眾多，地域遼闊，人均經(jīng)濟發(fā)展水平低，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，居民收入差異大。這種國情決定了我國在建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療保障制度時，要適應不同需求、具有多種形式。衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強代表這樣分析。
江西省省長吳新雄代表向講述了江西在“病有所醫(yī)”方面的嘗試：江西省規(guī)定了城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險的籌資標準，成年人不低于每人每年150元，未成年人不低于每人每年50元，酷貓寫作范文網(wǎng)其中40%由財政補助，即未成年人每人每年只需交30元，成年人每人每年只需交90元保費，低保對象以及其他特殊困難人員的保費由財政全額支付。財政補助資金由省、市、縣三級按7：1：2的比例負擔，今年僅省財政就已撥付補助款1億元。
從全國范圍看，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療體制逐步建立。新型農村合作醫(yī)療制度從xx年開始試點后，在全國農村迅速普及。截至今年上半年，我國參加新型農村合作醫(yī)療的人口達7.2億，占全國農業(yè)人口的82.8%。與此同時，為實現(xiàn)基本建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系的目標，國務院決定加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，爭取在試點的基礎上盡快鋪開。
老有所養(yǎng)
目前，我國已進入老齡化社會，據(jù)測算，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預計將增至4億左右?！袄嫌兴B(yǎng)”正成為社會關注的焦點，尤其是在農村，由于農村老年人口的比重大，范文top100使得農村既面臨原有老人的養(yǎng)老問題，又面臨新增老人的養(yǎng)老問題。再加上青壯年人口從農村外遷，使農村老齡化程度高于城市，農村養(yǎng)老問題顯得尤為突出。
昆明市市委書記楊崇勇代表介紹說，為了實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，昆明市勞動和社會保障局調整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，今年內將企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金增加80元，在此基礎上，xx年至2023年昆明市將連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準。今年下半年開始，將把全市60萬失地人員逐步納入養(yǎng)老保險機制。
住有所居
房價高、房價上漲過快，這是近年來一些群眾的抱怨，但另一方面，我們又不能不肯定這幾年的住房建設成就，據(jù)建設部的統(tǒng)計，從1993年到現(xiàn)在，全國人均住房面積已經(jīng)從17.8平方米增加到超過28平方米。
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第3篇 區(qū)民生工程建設情況自查報告
區(qū)民生工程建設情況自查報告范文
按區(qū)委、區(qū)xx工作安排，我局承擔了20xx年全區(qū)20件民生工程項目中的兩項：支持農村電子商務發(fā)展，幫助農戶線上銷售特色產(chǎn)品；加快農村通信基礎設施工程建設。
一、項目申報情況
按項目計劃，我區(qū)在3月份申報了現(xiàn)代商貿服務業(yè)轉型升級示范縣，但申報未成功，故無項目資金下達。
二、農村電子商務發(fā)展情況
（一）發(fā)展現(xiàn)狀。
目前，全區(qū)共有依托第三方電子商務平臺開展業(yè)務的`c2c網(wǎng)店500多家，從事內貿業(yè)務的b2b、b2c企業(yè)近100家，全區(qū)電子商務從業(yè)人員超過2000人。建成農村電商營運中心2個，農村電子商務服務站53個。
（二）主要做法。
我區(qū)以電子商務進農村為突破口，利用電子商務進農村專項資金促進農村電子商務在我區(qū)快速發(fā)展。博娟、點購等電商企業(yè)紛紛加入電子商務進農村行列搶占農村市場，農村已成為電商的熱土。農村運營中心2個，農村電子商務服務站53個。開展人才培訓，舉辦各類電商培訓2期，培訓人員100人次。
（三）存在問題
1、品牌效應無優(yōu)勢?！霸臁逼放圃诨ヂ?lián)網(wǎng)市場無品牌效應，特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌知名度還不夠，茶葉、水果等尚未真正“出川”，雖有“蒙頂山茶”等區(qū)域品牌，但是知名企業(yè)品牌嚴重缺乏。
2、物流配送成短板。據(jù)調查，讓農民感到電子商務不方便最主要的原因，還是在物流配送上。物流配送等受交通條件、網(wǎng)點布局等因素制約，觸角延伸不夠，偏遠山區(qū)無法實現(xiàn)直達。冷鏈物流發(fā)展欠缺，保鮮技術、儲存能力、配送力量等存在差距，而且成本過高。
3、電商人才難尋求。多數(shù)電商企業(yè)技術人才不足，電商企業(yè)招聘關鍵技術人才受地域條件、環(huán)境條件等制約顯得非常困難。
（四）對策建議
1、大力引進和培育電子商務企業(yè)。對有潛力的電子商務企業(yè)加大扶持力度，培育我區(qū)電子商務龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶動、引領作用，提升電子商務整體發(fā)展水平。加大招商引資力度，吸引國內電子商務運營企業(yè)落戶區(qū)。
2、完善農村物流服務體系建設。健全農村電商支撐體系，集中力量突破農村電子商務網(wǎng)絡基礎設施、涉農電子商務金融、物流配送、運營等發(fā)展瓶頸，著力提升農村電子商務應用水平。積極創(chuàng)新電子商務與農村經(jīng)濟融合發(fā)展模式，以特色農產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售為突破，帶動農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。
3、加大電子商務人才引進培養(yǎng)力度。整合xx、高校科研院所、知名電商企業(yè)等各方資源，集中力量多渠道解決我區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才奇缺問題。創(chuàng)新電子商務人才引進制度，吸引高端電子商務產(chǎn)業(yè)人才在我市集聚，提升電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心力量。
三、加快農村通信基礎設施工程建設
（一）工作開展情況。
“以城帶鄉(xiāng)、以點帶面”建設通信基礎設施，促進信息基礎設施共建共享，提升寬帶網(wǎng)絡承載能力。突出規(guī)劃引領。在全省率先出臺城區(qū)通信基礎設施專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，有效提高資源利用和共享效率，區(qū)規(guī)劃區(qū)內新建基站共建共享率達100%，規(guī)劃期內預計節(jié)約資金6000萬元。農村通信基礎設施建設由區(qū)電信、區(qū)移動、區(qū)聯(lián)通三家通信企業(yè)負責實施，按照分片包干和主動認領相結合原則由各通信企業(yè)根據(jù)網(wǎng)絡現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃逐村確定責任企業(yè)。要求各通信企業(yè)建立工作臺帳并制定工作計劃，嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，落實專人按月匯總、報送工程完成情況。到20xx年底，農村家庭4mbps及以上寬帶接入能力達到98.5%
（二）下一步工作計劃
1、持續(xù)實施“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程。推進區(qū)農村地區(qū)寬帶建設，逐步實現(xiàn)光纖到行政村。力爭到20xx年底，4m以上光纖寬帶覆蓋全區(qū)95%以上行政村。
2、持續(xù)開展“光網(wǎng)城市”工程。繼續(xù)以合約套餐等商務模式和三網(wǎng)融合雙向進入業(yè)務等方式鼓勵通信運營商提速降費，快速推進光纖入戶和4g用戶的普及，鼓勵和支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村地區(qū)新建住宅區(qū)和既有住宅建筑實現(xiàn)光纖到戶。
第4篇 解讀十7大報告：注重社會建設著力改善民生
黨的十7大報告提出,“更加注重社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。代表們在討論中對于其中的“五個有”產(chǎn)生了強烈的共鳴。他們說,這讓人們看到了在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,我們黨惠及全體人民的社會體制改革的完整設計,更讓人們確信中國人民的生活會越來越好。
“上學難、上學貴”,“看病難、看病貴”,“住房難、住房貴”問題是群眾關注的重點。保障總關情,民生系國運。黨的十7大報告從人民群眾最關心的實際問題出發(fā),從解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,這充分體現(xiàn)了黨與人民的血肉聯(lián)系。
學有所教
教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎。
“學有所教”這四個大字,字字千鈞,將會止住多少渴望讀書的貧困學子的眼淚!湖北省教育廳廳長路鋼代表在接受記者采訪時感慨地說。
為了讓貧困孩子上得起學、讀得了書,從小學到大學,一雙雙溫暖有力的手幫助著貧寒學子。近幾年,國家加大了對貧困學生的資助,據(jù)財政部副部長王軍代表介紹,自XX年底農村義務教育經(jīng)費保障機制改革以來,全部免除了農村義務教育階段的學雜費,為貧困家庭學生免費提供教科書,補貼住宿費。與此同時,國家助學體系不斷完善,每年用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排助學經(jīng)費達500億元。到去年,“兩免一補”政策已在全國農村全面推開,惠及全國近1.5億農村中小學生,資助新體系解除了社會困難群體對子女接受教育的擔憂。
路鋼代表說,十7大報告將“學有所教”列為改善民生的第一目標,充分表明了黨對教育事業(yè)的高度關注。要真正實現(xiàn)這一目標,還要付出長時間的艱苦努力,還有大量的工作要做:堅持教育公益性質,加大財政對教育投入,規(guī)范教育收費,扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育,健全學生資助制度,保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育等等。
勞有所得
山東省省長姜大明代表就“勞有所得”給記者舉了一個來自基層的活生生的例子:為切實維護弱勢群體合法權益,青島市嶗山區(qū)有關部門啟動“綠色追薪”通道,信訪、監(jiān)察、仲裁密切配合,快速處理拖欠農民工工資投訴案件。
自去年12月1日至今，該區(qū)勞動監(jiān)察大隊共受理欠薪投訴54起，涉及人數(shù)169人，拖欠工資金額36.94萬元。目前，已追薪28.46萬元，占全部拖欠金額的77％。
勞有所得，一方面是規(guī)范和協(xié)調勞動關系，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。另一方面，有“勞”才有“得”，要大力實施擴大就業(yè)的戰(zhàn)略。
就業(yè)是民生之本。十7大報告提出“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，鼓勵通過自主創(chuàng)業(yè)緩解我國就業(yè)壓力。這要求各部門進一步完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。
病有所醫(yī)
健康是人全面發(fā)展的基礎，關系千家萬戶的福祉。
要做到“病有所醫(yī)”，十7大報告提出要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和建設基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。我國人口眾多，地域遼闊，人均經(jīng)濟發(fā)展水平低，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，居民收入差異大。這種國情決定了我國在建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療保障制度時，要適應不同需求、具有多種形式。衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強代表這樣分析。
江西省省長吳新雄代表向記者講述了江西在“病有所醫(yī)”方面的嘗試：江西省規(guī)定了城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險的籌資標準，成年人不低于每人每年150元，未成年人不低于每人每年50元，其中40%由財政補助，即未成年人每人每年只需交30元，成年人每人每年只需交90元保費，低保對象以及其他特殊困難人員的保費由財政全額支付。財政補助資金由省、市、縣三級按7：1：2的比例負擔，今年僅省財政就已撥付補助款1億元。
從全國范圍看，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療體制逐步建立。新型農村合作醫(yī)療制度從XX年開始試點后，在全國農村迅速普及。截至今年上半年，我國參加新型農村合作醫(yī)療的人口達7.2億，占全國農業(yè)人口的82.8%。與此同時，為實現(xiàn)基本建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系的目標，國務院決定加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，爭取在試點的基礎上盡快鋪開。
老有所養(yǎng)
目前，我國已進入老齡化社會，據(jù)測算，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預計將增至4億左右?！袄嫌兴B(yǎng)”正成為社會關注的焦點，尤其是在農村，由于農村老年人口的比重大，使得農村既面臨原有老人的養(yǎng)老問題，又面臨新增老人的養(yǎng)老問題。再加上青壯年人口從農村外遷，使農村老齡化程度高于城市，農村養(yǎng)老問題顯得尤為突出。
昆明市市委書記楊崇勇代表介紹說，為了實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，昆明市勞動和社會保障局調整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，今年內將企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金增加80元，在此基礎上，XX年年至2023年昆明市將連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準。今年下半年開始，將把全市60萬失地人員逐步納入養(yǎng)老保險機制。
住有所居
房價高、房價上漲過快，這是近年來一些群眾的抱怨，但另一方面，我們又不能不肯定這幾年的住房建設成就，據(jù)建設部的統(tǒng)計，從1993年到現(xiàn)在，全國人均住房面積已經(jīng)從17.8平方米增加到超過28平方米。
住房是體現(xiàn)居住權的核心產(chǎn)品，是人們生活的最基本的產(chǎn)品。從世界各國的經(jīng)驗來看，做到人人有房產(chǎn)是不現(xiàn)實的，但是必須要保證“住有所居”，在這方面政府責無旁貸。十7大首次在報告中專門提及住房保障制度，更是第一次談到保障方式和保障對象。
建設部部長汪光燾代表說，廉租房制度是住房保障制度的重要內容，也是解決困難群眾住房的重要途徑。根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，要求安排不低于10%的土地出讓金收入用于廉租房建設；規(guī)定今年年底前，所有設區(qū)的城市要對符合規(guī)定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保；XX年年底前，所有縣城要基本做到應保盡保?！笆晃濉睍r期末，全國廉租住房制度保障范圍要擴大到低收入住房困難家庭。國家還將從政策措施上，多方面為廉租房制度提供支持和保證。
代表們在討論中紛紛談到，社會建設與人民幸福安康息息相關，緊密相連。hjt同志在報告中為我們部署了加快推進以改善民生為重點的社會建設的六大任務，要完成
這些任務，真正實現(xiàn)“五個有”，需要我們艱苦努力，做出扎扎實實的工作。(記者 鄭晉鳴 張玉玲)
第5篇 優(yōu)秀：解讀十7大報告——注重社會建設著力改善民生
黨的十7大報告提出,“更加注重社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。代表們在討論中對于其中的“五個有”產(chǎn)生了強烈的共鳴。他們說,這讓人們看到了在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,我們黨惠及全體人民的社會體制改革的完整設計,更讓人們確信中國人民的生活會越來越好。
“上學難、上學貴”,“看病難、看病貴”,“住房難、住房貴”問題是群眾關注的重點。保障總關情,民生系國運。黨的十7大報告從人民群眾最關心的實際問題出發(fā),從解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,這充分體現(xiàn)了黨與人民的血肉聯(lián)系。
學有所教
教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎。
“學有所教”這四個大字,字字千鈞,將會止住多少渴望讀書的貧困學子的眼淚!湖北省教育廳廳長路鋼代表在接受采訪時感慨地說。
為了讓貧困孩子上得起學、讀得了書,從小學到大學,一雙雙溫暖有力的手幫助著貧寒學子。近幾年,國家加大了對貧困學生的資助,據(jù)財政部副部長王軍代表介紹,自xx年底農村義務教育經(jīng)費保障機制改革以來,全部免除了農村義務教育階段的學雜費,為貧困家庭學生免費提供教科書,補貼住宿費。與此同時,國家助學體系不斷完善,每年用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排助學經(jīng)費達500億元。到去年,“兩免一補”政策已在全國農村全面推開,惠及全國近1.5億農村中小學生,資助新體系解除了社會困難群體對子女接受教育的擔憂。
路鋼代表說,十7大報告將“學有所教”列為改善民生的第一目標,充分表明了黨對教育事業(yè)的高度關注。要真正實現(xiàn)這一目標,還要付出長時間的艱苦努力,還有大量的工作要做:堅持教育公益性質,加大財政對教育投入,規(guī)范教育收費,扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育,健全學生資助制度,保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育等等。
勞有所得
山東省省長姜大明代表就“勞有所得”給舉了一個來自基層的活生生的例子:為切實維護弱勢群體合法權益,青島市嶗山區(qū)有關部門啟動“綠色追薪”通道,信訪、監(jiān)察、仲裁密切配合,快速處理拖欠農民工工資投訴案件。
自去年12月1日至今，該區(qū)勞動監(jiān)察大隊共受理欠薪投訴54起，涉及人數(shù)169人，拖欠工資金額36.94萬元。目前，已追薪28.46萬元，占全部拖欠金額的77％。
勞有所得，一方面是規(guī)范和協(xié)調勞動關系，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。另一方面，范文寫作有“勞”才有“得”，要大力實施擴大就業(yè)的戰(zhàn)略。
就業(yè)是民生之本。十7大報告提出“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，鼓勵通過自主創(chuàng)業(yè)緩解我國就業(yè)壓力。這要求各部門進一步完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。
病有所醫(yī)
健康是人全面發(fā)展的基礎，關系千家萬戶的福祉。
要做到“病有所醫(yī)”，十7大報告提出要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和建設基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。我國人口眾多，地域遼闊，人均經(jīng)濟發(fā)展水平低，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，居民收入差異大。這種國情決定了我國在建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療保障制度時，要適應不同需求、具有多種形式。衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強代表這樣分析。
江西省省長吳新雄代表向講述了江西在“病有所醫(yī)”方面的嘗試：江西省規(guī)定了城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險的籌資標準，成年人不低于每人每年150元，未成年人不低于每人每年50元，其中40%由財政補助，即未成年人每人每年只需交30元，成年人每人每年只需交90元保費，低保對象以及其他特殊困難人員的保費由財政全額支付。思想?yún)R報專題財政補助資金由省、市、縣三級按7：1：2的比例負擔，今年僅省財政就已撥付補助款1億元。
從全國范圍看，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療體制逐步建立。新型農村合作醫(yī)療制度從xx年開始試點后，在全國農村迅速普及。截至今年上半年，我國參加新型農村合作醫(yī)療的人口達7.2億，占全國農業(yè)人口的82.8%。與此同時，為實現(xiàn)基本建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系的目標，國務院決定加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，爭取在試點的基礎上盡快鋪開。
老有所養(yǎng)
目前，我國已進入老齡化社會，據(jù)測算，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預計將增至4億左右?！袄嫌兴B(yǎng)”正成為社會關注的焦點，尤其是在農村，由于農村老年人口的比重大，使得農村既面臨原有老人的養(yǎng)老問題，又面臨新增老人的養(yǎng)老問題。再加上青壯年人口從農村外遷，使農村老齡化程度高于城市，農村養(yǎng)老問題顯得尤為突出。
昆明市市委書記楊崇勇代表介紹說，為了實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，昆明市勞動和社會保障局調整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，范文top100今年內將企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金增加80元，在此基礎上，xx年年至2023年昆明市將連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準。今年下半年開始，將把全市60萬失地人員逐步納入養(yǎng)老保險機制。
住有所居
房價高、房價上漲過快，這是近年來一些群眾的抱怨，但另一方面，我們又不能不肯定這幾年的住房建設成就，據(jù)建設部的統(tǒng)計，從1993年到現(xiàn)在，全國人均住房面積已經(jīng)從17.8平方米增加到超過28平方米。
住房是體現(xiàn)居住權的核心產(chǎn)品，是人們生活的最基本的產(chǎn)品。從世界各國的經(jīng)驗來看，做到人人有房產(chǎn)是不現(xiàn)實的，但是必須要保證“住有所居”，在這方面政府責無旁貸。十7大首次在報告中專門提及住房保障制度，更是第一次談到保障方式和保障對象。
建設部部長汪光燾代表說，廉租房制度是住房保障制度的重要內容，也是解決困難群眾住房的重要途徑。根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，要求安排不低于10%的土地出讓金收入用于廉租房建設；規(guī)定今年年底前，所有設區(qū)的城市要對符合規(guī)定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保；xx年年底前酷貓寫作范文網(wǎng)，所有縣城要基本做到應保盡保。“十一五”時期末，全國廉租住房制度保障范圍要擴大到低收入住房困難家庭。國家還將從政策措施上，多方面為廉租房制度提供支持和保證。
代表們在討論中紛紛談到，社會建設與人民幸福安康息息相關，緊密相連。hjt同志在報告中為我們部署了加快推進以改善民生為重點的社會建設的六大任務，要完成
這些任務，真正實現(xiàn)“五個有”，需要我們艱苦努力，做出扎扎實實的工作。( 鄭晉鳴 張玉玲)
