經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃院經(jīng)濟規(guī)劃處處長競職報告（15篇范文）

第1篇 經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃院經(jīng)濟規(guī)劃處處長競職報告

經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃院經(jīng)濟規(guī)劃處處長競職報告

文章標題：經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃院經(jīng)濟規(guī)劃處處長競職報告

競聘經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃院經(jīng)濟規(guī)劃處處長演講稿

今天我在這里競聘經(jīng)濟規(guī)劃處的處長。

首先要感謝各位同事和院領(lǐng)導對我的信任，感謝我們規(guī)劃所的全體同仁對我的支持，讓我有機會站在這里向大家匯報我們在過年的兩年中的工作情況和對未來兩年的設(shè)想。

其次我要表達一個意思，支持和理解院領(lǐng)導關(guān)于處室負責人竟聘上崗的改革措施，因為這一舉措能夠充分發(fā)揮每個人的積極性，發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵人成才，正是因為支持和擁擠這一改革措施，我才站到了這個講臺上。今年是第一年，作為規(guī)劃院的老同志，我應該帶個頭，希望下一次有更多的人站出來，那個時候我便能跟大多數(shù)人一樣坐在下面來當裁判了。

下面我先匯報一下過去兩年的工作情況。

首先，實現(xiàn)了業(yè)務的快速增長。

20xx年雖然只增長了20左右，但我們都很努力，因為，這一年，傅總調(diào)到院里任全職副總，對處里的影響是很大的，高級職稱人員一下子下降了一半，到年底才破格恢復到兩人。今年的業(yè)務增長更快，達到了50左右，可以說是實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。

第二，業(yè)務結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，主導產(chǎn)業(yè)得到加強。

在工程咨詢和城市規(guī)劃業(yè)務額穩(wěn)步上升的同時，經(jīng)濟規(guī)劃的比例大幅增長，從20xx年的不到10上升到去年的20，今年達到39，兩年翻了兩番。業(yè)務領(lǐng)域的演變一定程度上反映了規(guī)劃院的發(fā)展趨勢。

經(jīng)濟規(guī)劃類項目的影響也在逐年增大。從規(guī)劃對象看，以前不少是小鎮(zhèn)的規(guī)劃，現(xiàn)在有很多是區(qū)域性的和地市級的；從合同額看，20xx年時經(jīng)濟規(guī)劃的平均單項收費為6萬元，今年上升到18萬元，增加了200?？梢钥闯觯谧呦颉坝杏绊?、有地位”，正在接近“謀劃全省”。

第三、職工隊伍建設(shè)得到加強，人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

總量擴張―――人員從20xx年的11位發(fā)展到今年的14位。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化―――專業(yè)結(jié)構(gòu)上增加了經(jīng)濟類的人員，學歷結(jié)構(gòu)上，平均學歷有所上升，高級職稱人員從1人增加到3人。

學習氣氛濃郁―――鼓勵崗位學習，三人次通過學習在學歷上比以前上了一個臺階，有二位正在進行研究生課程學習。

以上取得的成績首先要歸功于處里年輕的處員們，在這里要向他們表示感謝，特別要感謝周世鋒同志，他不僅承擔了大量的管理工作，也具體承擔了大量的項目工作，沒有他的配合和幫助，我們處的工作是不可想象的。也要感謝其他處室的大力配合和支持，包括辦公室、綜合處、開發(fā)處和各業(yè)務處室，我們與一處、二處、研究所都有很好的項目合作。也要感謝院領(lǐng)導，特別要感謝傅總，他任規(guī)劃處長多年，給我們創(chuàng)造了一個非常好的基礎(chǔ)，即使是在離開規(guī)劃處以后，還是在各個方面給我們以幫助，我想我們的處員們都是能感受到的。

第四、存在問題

城市規(guī)劃業(yè)務沒有大的起色（跨行業(yè)經(jīng)營，受行業(yè)歧視；機制不夠靈活；努力不夠）

內(nèi)部管理和對同事的關(guān)心上做得很不夠。

這是對前兩年處室工作的簡單回顧，下面談一下今后兩年工作的設(shè)想?？傮w上可以以“一個中心，兩個基本點”來概括，就是以發(fā)展為中心，以事業(yè)和效益為基本點。

首先，是以院的定位為指導，實行一體兩翼發(fā)展，以經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為主體，以城市規(guī)劃和工程咨詢?yōu)閮梢?，做大、做強、做?yōu)主體，豐滿兩翼。

經(jīng)濟規(guī)劃：要做出幾個在省內(nèi)有影響的精品。國家正在進行規(guī)劃體制改革，十一五規(guī)劃改革的一個方向就是在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上增加空間規(guī)劃的內(nèi)容，我們處可以在這方面有所作為。

城市規(guī)劃：能夠在省內(nèi)做出規(guī)劃的特色，擴大影響，新開辟一到二個根據(jù)地。

工程咨詢：鞏固陣地、提高質(zhì)量。

第二是實現(xiàn)業(yè)務量的穩(wěn)步增長。

由于國家宏觀政策的作用，用地緊張、園區(qū)控制，業(yè)務上會有一些影響，我們要克服困難，積極尋找新的增長點，實現(xiàn)業(yè)務的穩(wěn)步增長。

可能的方向是經(jīng)濟規(guī)劃與城市規(guī)劃的結(jié)合點，一是區(qū)域規(guī)劃，二是城市的戰(zhàn)略規(guī)劃。

第三是加強隊伍建設(shè)。

適應業(yè)務發(fā)展的要求，繼續(xù)引進高素質(zhì)人才。特別是區(qū)域規(guī)劃和經(jīng)濟規(guī)劃方面的人才，并考慮人才的適應性。

進一步發(fā)揮現(xiàn)有人員的作用，使每個人都能得到最大發(fā)揮，實現(xiàn)自我價值。

根據(jù)我們處現(xiàn)有人員的特點，不主張每個人都能獨立做好一個項目，而是強調(diào)專業(yè)化分工，培養(yǎng)團隊精神，讓每個人都成為某一方面的專家，這樣，形成一個項目組，便能做出好項目來。

第四是加強內(nèi)部管理。

隨著處室規(guī)模的擴大，內(nèi)部管理的任務會越來越重，越來越復雜。在院的制度框架內(nèi)，考慮出臺一些配套政策，強化激勵機

經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃院經(jīng)濟規(guī)劃處處長競職報告第2頁

制，使每個人都有壓力和動力，最大限度地發(fā)揮每個人的積極性。讓每個人在手頭有項目時千方百計地把項目做好，在手頭暫時沒有項目時，千方百計地找項目，千方百計地提高自己的業(yè)務能力。

最后，我再講一句在這里應該講的話：我如果繼續(xù)被聘任為處長，我將很高興地在處長的崗位上加倍努力，繼續(xù)為大家做好服務工作，如果競聘未能成功，我同樣會很高興，因為這樣我就可以沉下心來，有更多的時間認認真真地做幾個項目。

第2篇 關(guān)于譚家山板塊經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

為了加快譚家山鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，全面推進“1+9”板塊經(jīng)濟建設(shè)，譚家山鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導小組就加快板塊經(jīng)濟建設(shè)進行了廣泛深入的專題調(diào)研，通過對全鎮(zhèn)企業(yè)摸底調(diào)查以及與企業(yè)負責人座談，同時向有關(guān)單位征求意見、建議?，F(xiàn)將關(guān)于加快板塊經(jīng)濟建設(shè)調(diào)研情況報告如下：

一、譚家山鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）區(qū)位情況

譚家山鎮(zhèn)地處易俗河縣城正南15公里，107國道從北向南穿境而過（境內(nèi)6.8公里），總面積100.45平方公里。

（二）2023年度工業(yè)經(jīng)濟運行情況

2023年度全鎮(zhèn)實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值67890萬元，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值43700萬元，實現(xiàn)工業(yè)增加值10430萬元。全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收2000余萬元，實現(xiàn)利潤1200萬元，全鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效益達到了2500萬元，同比增長了18%，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到100%。全鎮(zhèn)完成新增工業(yè)投入 5518余萬元，其中完成技術(shù)改造投入4606 萬元，為年計劃的156.49%，完成工業(yè)招商引資5360萬元，本年度到位資金5140萬元。

(三)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)情況

譚家山鎮(zhèn)是湘潭縣工業(yè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)，擁有100萬產(chǎn)值以上工業(yè)企業(yè)31家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家 。目前仍以煤炭采掘、加工為主導產(chǎn)業(yè)，占我鎮(zhèn)工業(yè)總量80%，機械制、化工、玻璃制品產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，同時還擁有機制磚、片石、耐火泥等產(chǎn)業(yè)。

二、2023年至2023年板塊發(fā)展的長遠規(guī)劃

以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“經(jīng)濟總量”翻番為目標，加大招商引資力度，構(gòu)建107線工業(yè)群。通過對譚家山采煤沉陷區(qū)進行綜合治理，利用107國道和313省道交匯的交通優(yōu)勢及長嶺變電站的供電優(yōu)勢，以分路口為中心，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極參加各級政府招商引資活動推向市場，包裝一批高新技術(shù)項目區(qū)，力爭引進一批企業(yè)進入園區(qū)，大力推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)進程 ，立足現(xiàn)有煤炭采掘和深加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點引進和扶持化工、機電、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)企業(yè)向板塊集合，產(chǎn)業(yè)向板塊集中，生產(chǎn)要素向板塊集聚的目標。

三、推進板塊經(jīng)濟主要措施

（一）、加強領(lǐng)導，為發(fā)展板塊經(jīng)濟提供有力保障

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視 ，以優(yōu)化服務為著力點，加強領(lǐng)導，落實責任，努力促進板塊經(jīng)濟建設(shè)有序推進 ，成立板塊經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組， 由趙炳炎任組長，郭平洋任副組長，企業(yè)辦、國稅局、地稅局、財政所、國土所、派出所、供電所、工商所、司法所等職能部門為成員單位，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)辦。充分發(fā)揮領(lǐng)導小組的協(xié)調(diào)、服務、管理職能，統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新管理理念，強化服務意識，完善工作責任制，保證上下聯(lián)動，政令暢通。同時實行聯(lián)席會議制度，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決板塊經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的困難和問題。

（二）以招商引資為手段，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強工業(yè)發(fā)展后勁

加大招商引資力度，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的大跨越。打造一流的發(fā)展平臺，出臺更優(yōu)惠的政策，簡化審批手續(xù)。利用區(qū)位特色和優(yōu)勢，大力引進戰(zhàn)略合作伙伴，一是瞄準企業(yè)項目，認真包裝一批有前景、感興趣的項目，注重引進工業(yè)技術(shù)先進、市場競爭力強的大型項目，同時把已有化工、機械制造、冶金培育成我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)地下企業(yè)向地面企業(yè)的轉(zhuǎn)變，努力打造我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。二是強化企業(yè)自主招商的能力，創(chuàng)新招商引資的方式，強強聯(lián)手，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)以商招商；三是加大招商引資的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極性，利用親情、友情等多種渠道進行聯(lián)系，并且100萬元以上項目給予到位資金1%的獎勵。

（三）強化為企業(yè)服務意識，政府積極為企業(yè)排憂解難

把企業(yè)的困難當作自己的困難，把企業(yè)的發(fā)展當作自己的進步，針對企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。此外還要積極主動向企業(yè)積極宣講各類優(yōu)惠政策、扶持政策，引導企業(yè)走科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路，

（四）創(chuàng)造是良好的企業(yè)軟環(huán)境

在廣大人民群眾中，樹立“企業(yè)發(fā)展我致富”的觀念，為企業(yè)提供良好社會環(huán)境。治安環(huán)境實現(xiàn)新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊伍，嚴厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動，努力實現(xiàn)企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。

四、對加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考與建議

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度還不夠大，對吸引外來企業(yè)投資有一定影響。一般來說，客商總是選擇投資條件成熟，環(huán)境優(yōu)越的開發(fā)區(qū)進行投資。事實表明，招商的形象首先是具體體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。完善良好的基礎(chǔ)設(shè)施，反映出一個地方對開發(fā)區(qū)的重視程度和發(fā)展信心，能給投資者以極大的信任感。利用譚家山采煤沉陷區(qū)綜合治理的契機，搞好特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，平整出一定數(shù)量的土地，做好水、電、路三通工作。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應合理調(diào)度資金，分步實施，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對項目投資的承載作用。

2、要加速科技創(chuàng)新，營造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鼓勵和支持企業(yè)加強與大專院校、科研單位合作，多渠道抓好科技引進、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造，提高產(chǎn)品科技含量，全面拓寬產(chǎn)學研合作新領(lǐng)域，加快信息化建設(shè)步伐，以信息化帶動工業(yè)化。針對人才缺問題，要加強人才的引進與培育。一方面要重點培養(yǎng)企業(yè)家和高級管理人員，充分利用行業(yè)協(xié)會和企業(yè)家協(xié)會，同時，要加強對工人的培訓，使其盡快熟悉和掌握技術(shù)，保證企業(yè)順利生產(chǎn)。

3、我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)。目前15家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，煤炭采掘、加工企業(yè)占了12家。要加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，必須進一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創(chuàng)新思路。包裝一批高新技術(shù)項目區(qū)，重點引進和扶持化工、機電、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。

4、企業(yè)管理理念落后，缺乏品牌戰(zhàn)略的運作?，F(xiàn)有企業(yè)中，尚無品牌企業(yè)，沒有屬于自己的牌子，就不可能去開拓市場，做大做強企業(yè)，同時，也容易產(chǎn)生糾紛。因此要積極幫助企業(yè)樹立品牌意識，創(chuàng)建屬于自己的品牌。要利用各類活動，突出宣傳優(yōu)勢產(chǎn)品及優(yōu)勢企業(yè)。要鼓勵企業(yè)設(shè)立網(wǎng)頁，建議規(guī)模以上企業(yè)全部開設(shè)網(wǎng)頁。

5、解決企業(yè)普遍要求優(yōu)惠政策與一些實際問題的矛盾。各地征地難、地價高現(xiàn)象較為嚴重。部分農(nóng)民抱著土地是私有財產(chǎn)的錯誤觀念，漫天要價，百般阻撓。即使同意土地征用，價格也較高，大大加重了企業(yè)負擔。再次，一些部門小團體思想較為嚴重，對已出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策沒有很好執(zhí)行。還有一些部門按高標準收費，企業(yè)對此反映強烈。

6、城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的過程，但其背后更重要的是產(chǎn)業(yè)的集聚過程。為此，要通過沉陷區(qū)綜合治理區(qū)建設(shè)，引導和組織企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，為企業(yè)提供更為廣闊的市場和持久的動力。同時，也可以充分利用當前我鎮(zhèn)勞動力、信息、資源等共享優(yōu)勢，以規(guī)劃帶項目，以項目帶開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，以發(fā)展促提升，聚集分散的工業(yè)和人口。

7、要以解決難題為突破口，出臺優(yōu)惠政策，加大扶持力度，扎扎實實地加快企業(yè)發(fā)展。要積極探索投融資體制改革，加強銀企溝通，鼓勵金融機構(gòu)為園區(qū)企業(yè)提供信貸支持，減少貸款環(huán)節(jié)，簡化貸款手續(xù)，大膽嘗試企業(yè)信用擔保貸款。

第3篇 2023關(guān)于高職院校服務當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展調(diào)查報告

按照學院和基礎(chǔ)課部的要求，20xx年x月20日，由鄧xx、楊xx、xx組織的調(diào)查小組，就高職院校如何服務當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展問題，到xx市xx世紀城進行了為期一天的社會調(diào)查。重點調(diào)查了一家建材市場，該公司名為居然之家建材營銷有限公司xx金源店，該店經(jīng)營面積超過一萬平米。居然之家成立于xxxx年3月份，該公司在2023年的經(jīng)濟蕭條期反其道而行之，迅速擴大市場影響范圍。至今全國已有4x家分店。在中國建材行業(yè)素有北居然南紅星之稱。

居然之家表面看起來是一家建材銷售市場，其實質(zhì)可看成第二物業(yè)，它從金源物業(yè)租賃房子，然后分割成店面再轉(zhuǎn)租給各建材商戶，甚至可以看成是一家資本運作公司。該企業(yè)自身并不生產(chǎn)任何建筑材料，也不直接銷售任何產(chǎn)品。其員工由兩大部分組成，公司內(nèi)部員工和商戶自己請的銷售人員。其內(nèi)部員工具有雙重身份，既需要管理商戶及他們請來的銷售人員，也要為其提供服務。

我們走訪了兩名公司高管和五名普通員工，首先向他們簡要介紹了學院的基本情況，特別是與該公司業(yè)務相關(guān)的幾個專業(yè)，如工商管理專業(yè)、市場營銷專業(yè)和電子專業(yè)等，并就高職院校如何為企業(yè)服務，如何加強校企合作等問題進行了有益的探討?，F(xiàn)就調(diào)研的情況總結(jié)如下：

一、共同探討的主要問題

1、問：貴公司新員工招聘方式是校園招聘還是通過其他方式?

答：任何一個企業(yè)對新聘員工都抱有這樣的理想看法，希望招之則來，來之能戰(zhàn)。向同類型企業(yè)挖人才是首選，但目前國家經(jīng)濟快速發(fā)展，各行各業(yè)都在擴大自己的規(guī)模以求長遠發(fā)展，人才短缺，互挖人才不能解決根本問題。所以，大部分都是通過校園招聘，又因為公司擴張?zhí)?，一般新員工也是邊做邊學。

2、問：直接讓新員工上崗，有哪些利弊?

答：讓新員工直接上崗或多或少會存在一些弊端。有時候甚至可能會給公司帶來不必要的損失。為解決這一矛盾，我們采取師傅帶徒弟的辦法。我們采用這種方式也是有好處的，至少在物欲橫流的當今社會，可以培養(yǎng)員工的忠誠度，我們的員工一般很少流失，可以說從另一角度降低了公司的損失。

3、問：您認為貴公司的招聘員工有些什么特別的要求?

答：對員工的要求，是我們這個行業(yè)的特殊性。國家要加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐，勢必要對現(xiàn)有資源重新進行優(yōu)化組合，我們企業(yè)就是抓住了這個機會，我們這個行業(yè)本身不生產(chǎn)任何產(chǎn)品，但是我們善于合理配置資源，公司努力吸納優(yōu)勢社會資源為我所用，我們只做管理和服務。鑒于這類工作的特殊性，我們的員工必須具有很強的管理和溝通能力;要有一定的戰(zhàn)略眼光，會發(fā)掘優(yōu)勢資源;而且要有很強的抗壓能力和吃苦耐勞的精神，最重要的還有就是“執(zhí)行力”，積極主動地完成工作。

4、問：貴公司有對新員工進行崗前培訓嗎?象我院這樣的高職院?？梢詾橘F公司提供哪方面的人才或服務?

答：校園直接招聘到的員工一般都不能直接接手工作。但是由于企業(yè)發(fā)展的速度很快，公司急需人才。我們對員工的培訓都是直接在工作中學習，邊做邊學。貴校的工商專業(yè)或市場營銷專業(yè)可以為我們公司提供業(yè)務員，但需結(jié)合我們公司的特殊情況，因為我們公司的業(yè)務員不但需要做常規(guī)的商場管理還需要為商戶提供服務，甚至要為商戶策劃營銷活動;貴校的計財專業(yè)的學生，若是熟悉erp軟件操作，就可為我們提供收銀員或財務人員;熟悉水電安裝的學生也可為我們物業(yè)部提供電工。目前，我們公司考慮能否降低新員工培訓成本問題，我們可以在這方面建立一定的合作關(guān)系。

二、企業(yè)對高職院校服務當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的意見和建議

1、目前中國傳統(tǒng)式的高職教育對社會的用工需求顯得有點力不從心。學校教的有多少是我們企業(yè)真正要用的?拿獎學金的優(yōu)等生擅長的東西到了企業(yè)也許一文不值。比如，很多高職院校市場營銷專業(yè)的學生，可能每年在校都是三好學生，每次都拿獎學金，可讓他去做個簡單的市場調(diào)查，他們就不知所措了。而企業(yè)看重的就是這些。可以說高職院校與社會用工需求存在一定程度上的脫節(jié)現(xiàn)象。有必要改變現(xiàn)行的培養(yǎng)模式，要貼近市場。

2、企業(yè)用工需求靈活，變化相對較快，而高職院校人才培養(yǎng)機制相對來說較為死板。企業(yè)需要某種類型人才，高職院校并不能馬上培養(yǎng)出相應的人才，目前校園的人才培養(yǎng)滯后于社會用工需要，或者說偏離了社會用工需要。高職院校需要及時了解社會動態(tài)，及時更新自身的教學內(nèi)容和教學方法。

3、高職院校制度相對于企業(yè)來說比較死板，當時局變化，企業(yè)可以很快換血轉(zhuǎn)型，建議高職院?？梢韵蚱髽I(yè)學習。既然高職院校是為社會服務，學生不能僅局限于向?qū)W校教師學習，企業(yè)的技師和培訓師可能是更好的教師。不一定每次都是請局長、教授之類的人給作講座，也許經(jīng)驗豐富的一線員工更能讓學生茅塞頓開。高職院校要更好地服務當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展就必須實在點。

4、隨著信息時代的進步，現(xiàn)代社會對人才需求更加傾向于會學習的綜合性人才。比如，目前大部分學校工商專業(yè)的學生，暫時都不適合做我們公司的業(yè)務員。我們公司的業(yè)務部是公司的核心，任何部門的工作都是圍繞業(yè)務部轉(zhuǎn)，反過來也就是說，我們業(yè)務部的員工需要熟悉其他部門的各項工作。當今社會會學習的綜合型人才已經(jīng)成為各行各業(yè)的香餑餑。

三、調(diào)查組對高職院校服務當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的意見和建議

以服務為宗旨，與當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應，滿足當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對新形勢下高素質(zhì)、高技能型人才的需求。盡管我們只是重點調(diào)查了一家企業(yè)，但通過本次調(diào)查仍然很受啟發(fā)。據(jù)此，我們提出如下幾點建議：

1、高職院校要真正樹立為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務的辦學思想，主動“落地”。 每個地區(qū)的地理位置、自然資源、人文資源等等不同，其經(jīng)濟發(fā)展方向、規(guī)劃目標、發(fā)展特色和重點也有較大差別。高職院校要深入、持久地了解當?shù)匦枰?，并切實行動起來，為當?shù)刈鲆恍崒嵲谠诘氖?，贏得信任，要讓當?shù)卣⑵髽I(yè)能感受到學校在“當?shù)?rdquo;，并對當?shù)?ldquo;有用”，而且值得依賴。

2、高職院校定位，要緊密契合地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃，要結(jié)合地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的特色和重點。當然，高職院校完全“落地”，是不現(xiàn)實的，如何把握一個度，還需要考慮學院和當?shù)氐木唧w情況。

第4篇 鄉(xiāng)長經(jīng)濟建設(shè)述職報告

鄉(xiāng)長經(jīng)濟建設(shè)述職報告

自去年底到任職已近一年，回顧近一年來的工作，我是忠于職守的，是盡力而為的。任職以來，在縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，抓好政府各項工作，為經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，農(nóng)民增收做了一些工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強自身學習，努力提高政治思想素質(zhì)

在改革、開放、搞活的大環(huán)境中，我們的工作面臨著不少新情況、新問題。如何使自己的思想和工作適應形勢的發(fā)展，如何圍繞經(jīng)濟建設(shè)做好其他各項工作，尤其是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入工作。這是對我這個一鄉(xiāng)之長的一個考驗。對此，我深感責任重大。為使自己的思想盡快適應形勢、工作的需要，我注意從提高自己政治和業(yè)務素質(zhì)入手，十分注重和加強自身的政治理論學習。

一是注重理論學習，不斷提高理論素養(yǎng)和工作能力。注重學習政治理論，努力提高政治素養(yǎng)。本人擠時間勤學習，積極參加黨校函授學習，努力掌握經(jīng)濟、法律等知識。使自己在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，認真貫徹執(zhí)行中央和上級黨委、政府制定的各項政策。嚴格遵守黨的政治紀律，做到令行禁止，不講違反黨的紀律的話，不做違反政治紀律的事。講大局，講奉獻，在重大原則問題上能保持清醒的政治頭腦，與上級黨委、政府保持高度一致，牢固樹立了全心全意為人民服務的宗旨。通過學習，思路更為明朗，眼界更為開闊，對全鄉(xiāng)的經(jīng)濟工作更為敏感，理清了全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作思路，進一步增強了發(fā)展經(jīng)濟的信心，并采取扎實有效的措施使經(jīng)濟健康發(fā)展。

二是適應角色轉(zhuǎn)換，虛心學習強素質(zhì)。如何當好地方父母官。鄉(xiāng)長的崗位對于我來說是一個新的不同的課題。在縣直機關(guān)部門任職，從事的是水利部門的工作，業(yè)務性較強，任人民政府鄉(xiāng)長主要是謀“事”，就是想方設(shè)法找準路子把中和經(jīng)濟搞上去，解決經(jīng)濟和社會事業(yè)的熱點、難點。兩個職位屬于兩種不同的角色。要實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，也只有實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變才能進入角色開展工作。我體會到，要履行好自己的職責必須加強學習，因此，工作再忙，我總是擠時間學習，虛心向老同志請教，誠懇向基層同志取經(jīng)，積極借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，結(jié)合中和實際，靜心思考一些問題，理清工作思路。尤其是通過廣泛閱讀、學習培訓、探索實踐，從而通過個人工作要求的定位和工作環(huán)境的適應，提高了個人素質(zhì)，增強了政治責任感和綜合協(xié)調(diào)能力。

三是認真學習和領(lǐng)會上級文件精神。近一年來，我對黨的路線、方針、政策是衷心擁護的。在思想上、政治上始終同黨中央保持一致，對縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委的指示精神能夠認真領(lǐng)會，并能夠聯(lián)系本鄉(xiāng)實際堅決貫徹執(zhí)行，自覺地在工作中用黨的政策、紀律和國家法令法規(guī)來指導、約束自己。

四是系統(tǒng)地學習黨的基礎(chǔ)理論知識，農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟管理和領(lǐng)導科學等知識。通過開展保持___員先進性學習教育活動和黨的路線、方針、政策的學習，我對黨的理論和黨在農(nóng)村的各種政策進行了系統(tǒng)學習。隨著職能的轉(zhuǎn)變，我堅持利用業(yè)余時間積極鉆研農(nóng)業(yè)知識、經(jīng)濟管理和法律知識，并結(jié)合工作實際，把書本知識與工作實際結(jié)合起來，邊學習、邊應用。通過學習豐富了自己的基礎(chǔ)理論知識，弄清了農(nóng)村基層領(lǐng)導干部所應具備的基本素質(zhì)。在實踐中我懂得了農(nóng)村工作的有關(guān)特點和規(guī)律，熟悉了農(nóng)村工作的基本要求和基本方法。

二、圍繞經(jīng)濟建設(shè)，努力做好各項工作

任職以來，自己在工作中始終堅定不移地以經(jīng)濟建設(shè)為中心，為中和經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)民增收，認真做好了以下幾項工作：

1、狠抓了農(nóng)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。中和是典型的農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)，為保證糧食和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在遇到嚴重干旱的情況下，認真抓好大春生產(chǎn)和重點產(chǎn)業(yè)。一是認真抓好大春生產(chǎn)，全鄉(xiāng)共完成大春栽種面積12329畝，通過狠抓科技，使全鄉(xiāng)的糧食產(chǎn)量和質(zhì)量有了明顯的提高，大春糧食總產(chǎn)量預計可達3809噸；二是認真抓住烤煙這個支柱不放松。年全鄉(xiāng)共種植烤煙847畝，煙葉收購總量10.8萬公斤（其中計劃內(nèi)9.2萬公斤），總產(chǎn)值112.6萬元，平均斤價10.46元，實現(xiàn)稅收21.6萬元，完成縣下達計劃內(nèi)指標8.3萬公斤的110.8%，烤煙產(chǎn)業(yè)得到鞏固；三是進一步抓好核桃產(chǎn)業(yè)，加大了核桃種植管理力度，現(xiàn)已有8035.5畝幼樹掛果，年核桃總產(chǎn)量為110噸，實現(xiàn)產(chǎn)值187萬元；四是加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道。到目前為止，大牲畜存欄7511頭（匹），出欄1873頭（匹），出欄率為24.93%。羊存欄18289只，出欄10536只，出欄率為57.6%。生豬存欄10284頭，出欄10145頭，出欄率為98.64%。家禽存欄22276只，出欄20972只，出欄率為94.14%。全鄉(xiāng)共發(fā)展畜禽重點戶249戶，其中養(yǎng)豬戶67戶、養(yǎng)牛戶52戶、養(yǎng)羊戶83戶、養(yǎng)禽戶47戶。建規(guī)模養(yǎng)殖示范村一個、規(guī)模養(yǎng)殖示范小組一個、規(guī)模養(yǎng)殖大戶9戶（養(yǎng)豬1戶、養(yǎng)牛4戶、養(yǎng)羊4戶）。全鄉(xiāng)共完成畜產(chǎn)品營銷4643頭（只），實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量1324噸，比上年1266噸增加58噸增長4.58%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達1398.57萬元，比去年1250.42萬元增加148.15萬元增長11.85%。

2、努力抓好財政工作，保證各項工作正常運轉(zhuǎn)。這兩年來，我鄉(xiāng)的財政狀況不是很理想，特別是去年農(nóng)村稅費改革后，取消農(nóng)業(yè)稅，財政收入減幅較大，但通過多方努力，還是基本保證了各項工作的正常運轉(zhuǎn)，至今完成財政自收收入38.07萬元，完成縣下達的41.2萬元的93.9%。加強對財稅工作的領(lǐng)導，加強財稅管理，努力增收節(jié)支，力爭達到收支平衡。樹立勤儉節(jié)約的思想，提倡力行節(jié)約過緊日子。按照“量入為出，保工資發(fā)放，保機構(gòu)運轉(zhuǎn)和重點項目資金”的原則，合理安排支出，管好用好財政資金，把好財政支出關(guān)口，加強對資金使用情況的檢查監(jiān)督。堅決克服隨意開口子、批條子和亂花錢的行為，把節(jié)約開支落實到每一項具體工作。

3、抓好扶貧開發(fā)工作，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。實施好對易地扶貧搬遷工程，在繼續(xù)鞏固往年扶貧搬遷工作成果基礎(chǔ)上，完成今年易地扶貧搬遷33戶130人，讓貧困群眾搬到條件好的地方，早日脫貧致富。爭取扶貧項目和整村推進建設(shè)項目，爭取整村推進建設(shè)項目3個，國家投資45萬元。積極引導勞動者轉(zhuǎn)變勞動力的投向和再就業(yè)觀念，堅持“走出去、引進來”的人才流動理念，多渠道增加群眾收入。

第5篇 大學生暑期社會實踐報告——天長經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)

一：調(diào)查目的

全面展現(xiàn)當代大學生的精神風采，體現(xiàn)大學生強烈的主人翁責任感，走進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，通過實踐，增強學生的社會活動能來源力，進一步提高學生的綜合素質(zhì)，以期更好的服務于社會。

“天下興亡,匹夫有責”,作為當代大學生,我們有責任更有義務去為構(gòu)建一個和諧美好的科技強國獻出自己的一份力量。我們熟知科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,正確的“科學發(fā)展觀”是解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中突出問題及深層次矛盾的基本手段。于是,我們著眼于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移入手，了解我市的經(jīng)濟發(fā)展近況。

二：調(diào)查材料

1. 基本情況：

《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》是安徽省建國以來第一個進入國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，在安徽改革發(fā)展的歷程中具有里程碑意義。

示范區(qū)的規(guī)劃范圍為安徽省長江流域，包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安區(qū)、舒城縣，共59個縣（市、區(qū)）。規(guī)劃期限為2023年－2023年。對照《規(guī)劃》，這次我團隊的暑假實踐地天長市，她位于中部地帶前沿，地處安徽省東部，三面為江蘇環(huán)抱，與南京、揚州、淮安等城市相鄰。她北枕淮河，南臨長江，西傍京滬鐵路，東臨高郵湖，205國道、寧淮高速及已立項的馬滁揚高速等都貫穿境內(nèi)，市區(qū)距揚州51公里，南京75公里。天長是首批國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是東部沿海地區(qū)與內(nèi)陸中部地區(qū)的跳板，已融入寧、鎮(zhèn)、揚經(jīng)濟協(xié)作區(qū)和南京一小時都市圈，與蘇南、上海、浙江等地保持較為密切的經(jīng)濟技術(shù)合作關(guān)系，是長三角經(jīng)濟區(qū)重要的配套加工業(yè)生產(chǎn)基地。天長在示范區(qū)中這種特殊的位置，決定了天長大有可為，大有作為，這也是我選擇天長城西開發(fā)區(qū)來實踐的原因所在。

天長經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是天長市市委、市政府為貫徹實施西向發(fā)展戰(zhàn)略，，天長經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立于2003年10月（原稱西城工業(yè)園區(qū)）2006年4月經(jīng)國家發(fā)改委、國土資源部、建設(shè)部審核通過，由省人民政府正式批準設(shè)立為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃面積10.20萬平方公里，一期控制性詳規(guī)3平方公里，經(jīng)批準于2003年10月啟動建設(shè)，

載體建設(shè)進程迅速，招商引資效果顯著，入?yún)^(qū)項目不斷增多，服務水平明顯提高，打造了一個適宜企業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。近年來，天長市為大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，市委、市政府果斷提出了以“園區(qū)建設(shè)”為首的“三大工程”建設(shè)，以思想解放為先導，以改革創(chuàng)新為動力，以工業(yè)化為核心，以東向融入為突破口，傾全市之力高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加快了生產(chǎn)要素的聚集，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟的集約發(fā)展。截止2023年12月，已有93家國內(nèi)外企業(yè)入駐，65家企業(yè)建成投產(chǎn)，其中億元企業(yè)11家，總投資62.8億元，實際到位外資23億元。08年全年共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.32億元，工業(yè)銷售收入14.2億元，固定資產(chǎn)投資6億元，完成稅收收入8900萬元。

2、主要做法

（一）大范圍的開發(fā)格局基本形成

天長經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立之初，市委、市政府就明確要求：要把開發(fā)區(qū)打造成全市招商引資的平臺、企業(yè)做大做強的平臺和拓展城市發(fā)展空間的平臺，建設(shè)成先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、集約利用土地和保護生態(tài)環(huán)境的示范區(qū)、發(fā)展開放型經(jīng)濟和體制創(chuàng)新的先行區(qū)。按照這一目標，開發(fā)區(qū)確定了“高起點定位、高水平規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理”的原則，委托滁州市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院編制了天長經(jīng)濟開發(fā)區(qū)10.2平方公里總規(guī)和一期、二期控制性詳細規(guī)劃?？刂菩栽斠?guī)和區(qū)域環(huán)評已通過專家評審。

建設(shè)至今，共累計投入各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金6億元，建成面積達6平方公里，區(qū)內(nèi)“五縱四橫”近 20公里道路路網(wǎng)已經(jīng)形成。開發(fā)區(qū)建有110KV變電所一座，各種管線均鋪設(shè)到位，已實現(xiàn)了路通、電通、給排水通（雨污分流）等“五通一平四配套”。全區(qū)已累計安裝路燈424盞，實現(xiàn)綠化面積200畝，大大提升了開發(fā)區(qū)的門戶形象。

目前，開發(fā)區(qū)正在抓緊建設(shè)二期控規(guī)范圍內(nèi)“五縱三橫”13公里長的道路路網(wǎng)，今年內(nèi)將完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2億元，確保開發(fā)區(qū)框架拉大到8平方公里。

（二）大招商的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基本形成

在傾力打造載體平臺的同時，緊緊圍繞天長的電子元器件、精密鑄造、光電纜、儀表、工程塑料、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確立了“面向科技含量高的項目、面向江浙滬等發(fā)達地區(qū)知名企業(yè)、面向國內(nèi)知名品牌企業(yè)”招大商、大招商的理念，以“利用好土地資源、提高單位面積投入產(chǎn)出比”為原則，把引進項目的著力點集中到投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)品附加值高的項目上。通過這幾年吸引投資的情況看，來得快、來得現(xiàn)的地區(qū)，主要是浙江、廣東、上海、江蘇等地，通過將招商引資的主攻方向定位在這些地區(qū)，先后吸引了香港中暉能源科技、深圳金創(chuàng)佳信、馬鞍山東昇、中國新世紀、青島澳柯瑪、浙江奧吉斯、美國泛美、上海?？松萍肌㈨n國光彬、深圳大潔王等一大批外資、外地企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，已初步形成機械電子、儀表線纜、輕工紡織、家用電器四大產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈。

為了充分合理利用有限的土地資源，堅持節(jié)約集約用地，不斷提高土地利用率，開發(fā)區(qū)將投資額在5000萬元以上、投資強度在100萬元/畝以上列為企業(yè)入園的硬指標。二期規(guī)模的迅速擴張為招商引資提供了新的發(fā)展平臺，開發(fā)區(qū)二期將重點確保光伏產(chǎn)業(yè)、特種鋼管、汽車配件三大新興產(chǎn)業(yè)迅速做強做大

（三）和諧園區(qū)的保障體系基本形成

開發(fā)區(qū)在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，牢固樹立和落實科學發(fā)展 觀，不僅園區(qū)面貌 日新月異，發(fā)展環(huán)境日臻完善，而且大力發(fā)展各項社會事業(yè)，使人民群眾生活水平穩(wěn)步提高，普遍分享改革開放發(fā)展成果。目前已經(jīng)完成二期控規(guī)范圍土地的統(tǒng)征工作，拆遷1000多戶。

經(jīng)濟補償方面。嚴格按照規(guī)劃要求，執(zhí)行“兩公告一登記”制度，在征用土地時逐戶簽字，簽字率達99%以上，嚴格執(zhí)行占用耕地補償制度，土地補償和安置費按1.68萬元/畝標準支付，所征土地的土地補償款均一次性到位。

就業(yè)扶持方面。對被征地農(nóng)民中18-40歲有一技之長的勞動力向開發(fā)區(qū)對口企業(yè)推薦；對沒有專長的勞動力根據(jù)企業(yè)用工需要，通過市農(nóng)廣校和市委黨校的“陽光工程”項目，組織進行技能培訓；將“4050”人員吸收到園區(qū)公共事業(yè)服務崗位。

居住安置方面。為確保被拆遷農(nóng)民住得好、住的起，所建安置房以均價每平方490元出售給被拆遷農(nóng)民，每人可享受55平方米（其中安置價35平方米，半議價20平方米）。目前天長街道第一、二期安置小區(qū)28棟近16萬平方米的安置房已全部建成，600多戶安置農(nóng)民喜遷新居。為保證二期控規(guī)范圍內(nèi)的農(nóng)戶征地拆遷工作順利開展，于去年動工興建的天長街道第三安置小區(qū)、十八集第一安置小區(qū)共計34棟近19萬平方米的安置房目前正在緊鑼密鼓的建設(shè)當中，到今年年底可全部交付使用。安置小區(qū)四周所建門面房將以建筑成本價出售給被征地農(nóng)民，解決被征地農(nóng)民今后的生活出路問題。

社會保障方面。解決了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織向城鎮(zhèn)社區(qū)的過渡，使所有被征地農(nóng)民由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，享受城鎮(zhèn)居民同等的就業(yè)、醫(yī)療、保險等各項社會待遇，解除了失地農(nóng)民后顧之憂。在被征地農(nóng)民中，凡男滿60周歲，女滿55周歲享受失地農(nóng)民社會保障，部分特困戶享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障和農(nóng)村醫(yī)療保險。

（四）大服務的機制體制基本形成

目前，各個開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢正持續(xù)弱化，園區(qū)軟環(huán)境的優(yōu)勢不再單純靠優(yōu)惠政策，更多的靠政府的服務水平和誠信程度。因此，我們積極探索建設(shè)效能機關(guān)的有效措施，規(guī)范管理，依法行政，強化服務，誠信立區(qū)，為企業(yè)提供良好的軟環(huán)境。

一是努力增強領(lǐng)導班子和干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會始終保持高度一致，團結(jié)協(xié)作，做到心向一處想，勁往一處使，在開發(fā)區(qū)形成了團結(jié)干事、親商務實的良好氛圍。特別自去年以來，開發(fā)區(qū)的機構(gòu)陸續(xù)健全，人員進一步充實，市建設(shè)局辦事處、規(guī)劃局辦事處、開發(fā)區(qū)國土資源分局、國稅分局、派出所、工商分局也相繼入駐開發(fā)區(qū)，更好地為企業(yè)提供 “一站式”、“全方位”、“零距離”服務，贏得了企業(yè)的廣泛好評。

二是以制度建設(shè)為著力點，切實提高服務水平。不斷推進制度創(chuàng)新，完善規(guī)章制度，確保權(quán)責明確，處事有序，做到政策透明化、決策科學化、工作程序化、管理制度化，全力提高辦事效率。在全區(qū)倡導“投資者的需要就是我們的服務內(nèi)容，投資者的滿意就是我們的服務標準”的工作理念，對所簽訂的合同實行一個項目、一個領(lǐng)導、一支隊伍跟蹤服務，外資項目從立項、審批、注冊等方面均實行代辦制。

三．實踐結(jié)論

開發(fā)區(qū)作為我市發(fā)展縣域經(jīng)濟的主陣地，在這幾年的建設(shè)和發(fā)展過程中，經(jīng)濟社會發(fā)展總的勢頭是好的，但是針對目前新的形勢和新的要求，制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的幾大因素已日益成為全市上下普遍關(guān)心和亟待解決的重要課題。

1、土地指標緊缺。土地指標的緊缺是當前制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的最重要因素之一。2004年國家對開發(fā)區(qū)進行清理整頓，2006年明確了開發(fā)區(qū)的四至范圍。由于我市開發(fā)區(qū)發(fā)展較快，目前界定的四至范圍的土地已全部用完，面臨著有項目無地用的困境。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市開發(fā)區(qū)先后有37個項目因土地問題未能入戶，其中包括浙江諸暨投資2億元的耐特襪業(yè)、浙江三鼎集團投資10億元的輕紡、揚州成鈺投資1億元的汽車配件等一批大項目。 2、開發(fā)區(qū)規(guī)模偏?。汗I(yè)向園區(qū)集中是經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。開發(fā)區(qū)作為工業(yè)企業(yè)發(fā)展的載體和招商引資的平臺，能否進一步做大、做強、做優(yōu)，對縣域經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。2006年我市開發(fā)區(qū)核準的面積僅為4平方公里，目前已遠遠不能適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，如不及時對開發(fā)區(qū)面積進行擴大，為今后經(jīng)濟特別是工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供更大的發(fā)展空間，將會成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的一大瓶頸。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏。近年來，開發(fā)區(qū)雖然發(fā)展速度較快，但因自身財力有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入相對不足，不能及時滿足入園企業(yè)的實際需要，很大程度上影響了開發(fā)區(qū)的發(fā)展；同時，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資壓力很大，每年應付的利息就達到上千萬元，而省政府每年安排的貼息資金僅為40萬元，遠遠不能滿足需要。

4、外部競爭壓力大。我市地處江蘇腹地，三面被江蘇六縣市環(huán)抱，江蘇縣市工業(yè)園區(qū)無論是面積還是政策、財政支持上都是我市所無法比擬的。尤其是我市的開發(fā)區(qū)面積、道路建設(shè)嚴重滯后，市內(nèi)除通往滁州方向的道路屬一級公路以外，其他三條通往江蘇方向的道路均屬二級公路，年久失修，道路狀況較差，與周邊接壤的江蘇縣市道路相比差別明顯，很容易給從江蘇進入我市的外地客商留下負面的印象，直接影響我市園區(qū)招商引資的競爭力。

5、中小企業(yè)融資困難。我市全民創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，中小企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，最近幾年中小企業(yè)在快速發(fā)展的同時，也面臨著很大的困難，最突出的是融資渠道狹窄、數(shù)額小、成本高。目前我市雖有擔保公司和城市投資公司兩家融資平臺，但遠遠不能滿足中小企業(yè)發(fā)展的需要，如果這種現(xiàn)狀得不到迅速改善，將直接影響開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

四、實踐意義

我們學生通過時間教育的方式，發(fā)現(xiàn)和認識社會，社會為大學生的進一步學習提供了無數(shù)鮮活的實例，又為大學生上了最生動的一課。

大學生暑期社會實踐，有利于增長才干。把學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一，走理論與實踐相結(jié)合的道路。我們知道社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉，是檢驗真理的標準。我們要把學得的知識用于實踐，在實踐中繼續(xù)學習提高，才能真正成為對社會有用的人才。

所以，我們通過大學學習之后，要想盡快成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間積極參加社會實踐活動，認識社會，認識自己的位置，明確自己的使命，調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，鍛煉意志和毅力。

第6篇 服務經(jīng)濟建設(shè)推動職教發(fā)展的工作報告

※※※邊陲☆☆縣是※※面向陜、渝的門戶，雖是山清水秀之地，卻是國家級貧困縣和全省十二個財政特困縣之一。瘠土之上的職業(yè)教育經(jīng)過風風雨雨的發(fā)展,仍步履艱難，嚴重影響了勞動者素質(zhì)的提高，制約了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。呈現(xiàn)這種狀況的主要原因：一是山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟收入發(fā)展緩慢，自然災害發(fā)生頻繁，許多家長無力送子女上學，不少的家長即使送子女上學了，也希望子女能在初中畢業(yè)后外出打工或謀生就業(yè)，以緩解家庭經(jīng)濟困難。二是畢業(yè)生不包分配的改革被人們接受需要一個緩沖過度期，在這個過渡期，人們的思想還禁錮在不包分配就不讓孩子讀書的怪圈中，有些人甚至認為讀中職不劃算。三是用人單位盲目追求高學歷，誤導老百姓盲目“求學趨高”，去擠讀普高上大學的“獨木橋”。四是職業(yè)學校面對突如其來的分配制度改革，怎樣去適應市場，調(diào)整專業(yè)，探討人才培養(yǎng)模式，開拓人才就業(yè)安置市場，也需要一個過程。在這種情況下，學校外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)，采取了一系列措施，拉動了招生及畢業(yè)生就業(yè)工作，形成了良好的發(fā)展勢頭。

我們的主要做法是：

一、加大宣傳力度，爭取政府和社會支持，擴大職教影響。

我們通過“行千里、進萬家”活動、以及新聞媒體各種途徑進行了廣泛的宣傳。在宣傳過程中我們注重了向領(lǐng)導宣傳，積極爭取他們的重視；向社會宣傳，爭取全社會的支持；向?qū)W生和家長宣傳，提高他們的認識，形成共識。我們通過大量宣傳，宣傳了職業(yè)教育、宣傳了招生政策、宣傳了學校，取得了方方面面的支持，形成了職業(yè)教育氛圍。僅近年政府和各方面就籌資二十余萬元建成了到校園的1公里水泥路，安裝了漂亮的路燈，方便了師生。

二、優(yōu)化育人環(huán)境.熏陶學生情操。

學校把校園文化建設(shè)作為基礎(chǔ)工程來抓，在全縣率先建成花園式學校，發(fā)動師生，通過勞動使學校的路、場、舍、園，花草樹木和諧成景，相映成趣，投資十萬余元的文化長廊一個傍山依水，古色古香，文化底蘊豐厚，是學生學習、交流的佳境；一個集停放車輛、法規(guī)教育于一體，隨時警示提醒師生的行為。巧妙設(shè)置的警示牌，刻意提煉的辦學觀念，激發(fā)學生做老實人，做有志人?！斑h志、博學、創(chuàng)新”的校訓，提醒學生為了明天，今天要努力。計算機專業(yè)作為特色專業(yè)，讓學生明確是非，規(guī)范網(wǎng)絡行為是學校抓德育工作的一個重點。我們通過組織學生學習計算機信息系統(tǒng)安全保護條例，通過網(wǎng)絡安全事故的報道，警示學生，隨時提醒學生正確取舍網(wǎng)絡信息，在網(wǎng)上謹慎交友。在教學過程中努力規(guī)范學生網(wǎng)絡行為，幫助學生增強網(wǎng)絡法制和網(wǎng)絡倫理道德觀念，提高是非分辨能力，使其在網(wǎng)上的行為符合法律法規(guī)和社會道德的要求。

三、努力提高教學質(zhì)量，幫成才者圓大學夢,增強學校的吸引力。

學校加強教學過程管理，注重教學常規(guī)，探索職業(yè)教育教學規(guī)律。一是根據(jù)不同年級、不同學科的特點，制定出教學計劃、教學檢測細則和教學獎懲制度，并嚴格按照制度檢查教師備課、講課、聽課、說課、作業(yè)批改、月考等。二是經(jīng)常開展“匯報課”、“公開課”和教學大比武活動，以教研組為單位開展教學專題研究，僅今年就有教研論文在市級或省級刊物上發(fā)表，有3教研論文在縣級刊物上發(fā)表，2論文在省、市獲獎。十堰市規(guī)劃課題“職業(yè)教育招生及就業(yè)制度改革研究”基本結(jié)題。學校編輯教學論文集兩本。三是對學生突出技能訓練，成立各學科興趣小組，組織學生開展課外活動。提高實際操作能力，適應上崗就業(yè)的需要。四是加大教學投入，改善了辦學條件。投資五十多萬元份購置了一臺新的投影儀，添置了60臺多媒體電腦，建成了2個多媒體教室和一個多功能教室。五是突出抓好畢業(yè)班管理，確保高考上線人數(shù)。20__年首屆高考工作取得了顯著成績。20__年我校綜合高中學生周文林以590分的成績成為全縣高職高考狀元，第三名，第四名也均出自我校。

四、面向市場辦學，助有志者走上創(chuàng)業(yè)路，服務農(nóng)村經(jīng)濟。

作為全縣唯一的一所集職業(yè)中專、綜合高中于一體的綜合學校，我們堅持“升學與就業(yè)并重”兩條腿走路的方針，既保證有升學要求又符合條件的學生園了大學夢，又對需要上崗就業(yè)的中專生一次性妥善安置就業(yè)。學校一是充分認識到畢業(yè)生就業(yè)工作直接關(guān)系關(guān)系到中職學校的生存與發(fā)展,畢業(yè)生就業(yè)牽動著每一位學生與家長的心，影響在校生的學習情緒與質(zhì)量，嚴重地影響當年的招生，必須花大氣力抓好，學校在人員特別緊張的前提下，成立了畢業(yè)生安置辦公室。二是學校在千方百計抓教學質(zhì)量的同時，通過入學教育、學科教學滲透、就業(yè)指導課、上崗前培訓等途徑，對學生進行職業(yè)道德教育，為上崗就業(yè)奠定基礎(chǔ)。三是多方合作，廣泛聯(lián)系，建立畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡，畢業(yè)生上崗后，堅持跟蹤服務制度，保持與畢業(yè)生的聯(lián)系，隨時與他們交流思想，解決存在的問題。

雖然我們在畢業(yè)生就業(yè)工作中進行了一些有益的嘗試，但由于我縣地處偏僻，經(jīng)濟落后，加上就業(yè)市場機制不夠健全，聯(lián)系考察跟蹤服務費用太高，畢業(yè)生就業(yè)工作仍然是制約學校發(fā)展的“瓶徑”。政府、學校和社會各界應在解決中職學生就業(yè)問題上多做工作，為他們順利就業(yè)尋找出路，尤其是提高就業(yè)的收入水平。

一、強化政府行為、規(guī)范勞動力就業(yè)市場。

首先，加強宏觀調(diào)控，完善就業(yè)市場。政府要認真研究對有效的調(diào)控手段，加強宏觀管理與指導工作，對用人單位和學校同樣加以指導和管理，主動為學校和學生提供必要的信息服務和指導。要在畢業(yè)生就業(yè)過程中，通過法律的、經(jīng)濟的和行政的手段進行宏觀調(diào)控，維護供需雙方的合法權(quán)益，制定靈活優(yōu)惠的政策，暢通畢業(yè)生就業(yè)渠道；迅速出臺相關(guān)的政策，規(guī)范人力資源流動渠道，嚴厲打擊人販子，不讓畢業(yè)生流入非法中介機構(gòu)。

其次，建立健全高效運轉(zhuǎn)的就業(yè)網(wǎng)絡,保證信息真實、透明。這種信息應主要來自政府、教育主管部門等使社會學生、家長真正信得過的部門，而不能過多來自于中介、甚至是個人。向公眾發(fā)布的各種信息必須是真實的。政府有關(guān)部門要嚴格把關(guān)審核，最重要的是建立官方的信息網(wǎng)絡，通過各種媒體及時向社會公布，給中職畢業(yè)生就業(yè)上崗提供幫助。勞動人事部門應時刻掌握學校人才人力資源儲備情況和社會需求情況，及時組織和安排畢業(yè)生就業(yè)。學校要密切關(guān)注社會經(jīng)濟、科學技術(shù)發(fā)展進程，及時調(diào)整更新專業(yè)設(shè)置培養(yǎng)社會急需的人才，校際間應建立起人才和信息資源共享的機制。

第三、勞動人事部門認真履行其職能，在畢業(yè)生畢業(yè)安置前協(xié)助他們辦理好各種證件和手續(xù)，安置后與當?shù)貏趧硬块T聯(lián)合以保障畢業(yè)生的合法權(quán)益不受侵犯，尤其是要給畢業(yè)生相應的工資待遇和發(fā)展空間。運用其在全國的機構(gòu)網(wǎng)絡，在就業(yè)人員、用人單位、當?shù)厣鐓^(qū)和政府有關(guān)管理部門之間建立、完善信用體系，給中職畢業(yè)生的就業(yè)發(fā)展搭建一個良好的平臺。

二、學校要為畢業(yè)生順利實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件

一是學校應通過開設(shè)就業(yè)指導課、舉辦就業(yè)知識講座等方式，使畢業(yè)生了解國家就業(yè)形勢及就業(yè)政策，加強對擇業(yè)觀念、國情的教育，拓寬學生的就業(yè)思維或就業(yè)渠道，使畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀。二是學校應根據(jù)學生的實際情況及社會對人才的需求狀況，有目的地實現(xiàn)教學和管理，增強辦學的預見性和主動性。三是學校應采取多種形式宣傳學校的辦學條件和辦學特色及畢業(yè)生情況，積極聯(lián)系用人單位，建立多個畢業(yè)生就業(yè)基地。四是教育中職畢業(yè)生要把個人的發(fā)展與國家的需要結(jié)合起來，主動適應市場對人才的需求，抓住機遇，找準自己的位置，通過各種途徑參加一些和自己本專業(yè)相關(guān)的自學考試和專業(yè)技能等級證書考試，積累就業(yè)資本，從而提高自己的業(yè)務水平和競爭力。

第7篇 經(jīng)濟建設(shè)及土地資源利用情況調(diào)研報告

土地資源是國家和民族賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是推動經(jīng)濟建設(shè)、保障人民生活的基本條件，是十分寶貴的資源和資產(chǎn)。根據(jù)縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排，由我牽頭，縣發(fā)改局、國土局、財政局、交通局、統(tǒng)計局、建設(shè)局等相關(guān)部門組成了《經(jīng)濟建設(shè)與保護土地資源的思考》課題調(diào)研組，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和部門開展專題調(diào)研，了解我縣土地資源利用現(xiàn)狀，結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，對我縣未來xx年的建設(shè)用地需求進行了預測。通過調(diào)研，調(diào)研組認為，在我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的進程中，必需按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求，在發(fā)展中謀保護、在保護中謀發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。

一、我縣土地資源利用現(xiàn)狀

xx年全縣土地總面積279907.68公頃（不包括與外縣爭議面積），其利用狀況如下：

（一）農(nóng)用地：225417.22公頃，占土地總面積的80.53%。其中：耕地面積47948.6公頃，占農(nóng)用地面積的21.27%；園地面積2417.92公頃，占農(nóng)用地面積的1.07%；林地面積137421.53公頃，占農(nóng)用地面積的60.96%；牧草地面積23404.39公頃，占農(nóng)用地面積的10.38%；其它農(nóng)用地14224.78公頃，占農(nóng)用地面積的6.32%；

（二）建設(shè)用地：4013.87公頃，占土地總面積的1.43%。其中：居民點及工礦用地3477.63公頃，占土地總面積的86.64%；交通用地面積446.55公頃，占建設(shè)用地面積的11.13%；水利設(shè)施用地面積89.69公頃，占建設(shè)用地面積的11.13%。

（三）未利用地：50476.59公頃，占建設(shè)用地面積的18.04%。其中：未利用土地面積48599.31公頃，占未利用地面積的96.28%；其它土地1877.27公頃，占未利用地面積的3.72%。

二、我縣未來xx年建設(shè)用土預測

（一）交通建設(shè)用地預測。根據(jù)《_____縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“xxx”規(guī)劃》要求，擬建設(shè)以荔八公路為主干線，內(nèi)接外連通鄉(xiāng)出縣的“一橫十縱”公路運輸網(wǎng)絡。按照規(guī)劃，到2023年全縣交通運輸用地規(guī)模為596.55公頃。需新增占用耕地84.43公頃、園地10公頃、林地10公頃、牧草地18公頃、其他農(nóng)用地20公頃、未利用地7.57公頃。

（二）工礦用地預測。按照縣委、縣政府關(guān)于“堅持走新型工業(yè)化道路，充分利用自然資源優(yōu)勢，積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，著力搭建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺”的總體規(guī)劃，到xx年，全縣將初步完成三個工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)：一是把平湖響水洞規(guī)劃為電子材料、旅游產(chǎn)品、民族特色產(chǎn)品綜合開發(fā)和深加工、植物油精深加工、飲料、酒、食品、生物飼料及畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)為一體的輕工業(yè)聚集區(qū)；二是把通州規(guī)劃為以大理石板材、高嶺土、中藥材粗加工為主的工業(yè)聚集區(qū)；三是把四寨規(guī)劃為以水泥制造、建筑材料生產(chǎn)為主的工業(yè)聚集區(qū)。到2023年獨立工礦用地面積達441.01公頃，需新增占用耕地121.97公頃、園地26公頃、林地12公頃、牧草地15公頃、其他農(nóng)用地10公頃、未利用地15.03公頃。

（三）城鎮(zhèn)用地預測。全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的總體目標是要堅持全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化城市，把加快城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟增長和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略支點，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)總體布局。全縣的城鎮(zhèn)建設(shè)要以中心集聚，軸線拓展，加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，強化交通干線城鎮(zhèn)的培育，實施點軸發(fā)展戰(zhàn)略。同時要加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以道路為重點，不斷完善縣城道路骨架，實施硬化、綠化、亮化工程，力爭住房、街道、供電、供排水、通訊、環(huán)保、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。到2023年全縣城鎮(zhèn)規(guī)模達535.89公頃。需新增占用耕地250公頃、園地6公頃、林地4公頃、牧草地5公頃、其他農(nóng)用地10公頃、未利用地5公頃。

（四）農(nóng)村居民點用地預測。以新農(nóng)村建設(shè)為契機，以中心村建設(shè)為重點，通過完善交通、道路、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，改善村民生產(chǎn)、生活條件。到2023年全縣農(nóng)村居民點用地規(guī)模預計達2880.20公頃，需新增占用耕地5公頃、園地3公頃、林地2公頃、牧草地3公頃、其他農(nóng)用地15公頃、未利用地2公頃。

（五）水利設(shè)施用地預測。水利設(shè)施建設(shè)重點一是抓好防洪排澇、加固河堤、疏通河道工程建設(shè)，抓好以六硐護河堤、排洪工程和掌布河防洪工程建設(shè)，新建堤防8.4千米，排洪遂溝5千米；二是根據(jù)全州水電開發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃，加快抓好槽渡河、六硐河、霸王河三條流域水電開發(fā)，建成裝機7.5萬千瓦的甲江水電站、裝機2.44萬千瓦的河灣水電站等。配套做好電網(wǎng)輸送系統(tǒng)工程建設(shè)，繼續(xù)完善農(nóng)村和縣城電網(wǎng)改造，加快輸電線路網(wǎng)絡建設(shè)。三是提高小水電電力就地轉(zhuǎn)化能力。xxx期間，要積極爭取新建和續(xù)建通州五里壩水庫、擺茹水庫、水落洞水庫等三個重點項目，新建縣城二級翻水壩工程。預計到2023年水利、水電設(shè)施建設(shè)用地規(guī)模將達到439.55公頃，需新增占用耕地99.6公頃、園地35公頃、林地36公頃、牧草地30公頃、其他農(nóng)用地57公頃、未利用地92.4公頃。

（六）特殊建設(shè)用地預測。

按照省委、省政府“貴州南部旅游環(huán)線”建設(shè)要求，圍繞“世界地質(zhì)奇觀旅游縣”品牌，加強旅游產(chǎn)品的開發(fā)，建設(shè)_____特色旅游商品市場，以景區(qū)景點生態(tài)環(huán)境和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，形成與生態(tài)旅游市場需求相適應的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)和景區(qū)景點的綜合配套服務功能，提高承載能力，發(fā)揮旅游“一業(yè)帶多業(yè)、多業(yè)促發(fā)展”作用?！皒xx”期間，國家天文臺500米口徑大射電望遠鏡項目落戶_____，并協(xié)助國家天文臺搞好臺址的建設(shè)，配合做好相關(guān)工作。以及縣城垃圾填埋場、污水處理廠建設(shè)。預計到2023年全縣特殊建設(shè)用地規(guī)模將達到143.73公頃，需新增占用耕地50公頃、園地5公頃、林地3公頃、牧草地2公頃、其他農(nóng)用地3公頃、未利用地7公頃。

預計到2023年，以上建設(shè)用地規(guī)模將達到5036.93公頃，占全縣土地總面積的1.8%，預計將新增建設(shè)用地1080公頃。需占用耕地611公頃、園地85公頃、林地67公頃、牧草地73公頃、其他農(nóng)用地115公頃、未利用地129公頃。

三、我縣土地資源的利用潛力

（一）土地后備資源利用前景。按后備資源調(diào)查和土地適宜性評價結(jié)果分析，我縣在當前經(jīng)濟和技術(shù)條件下可開發(fā)利用的土地后備資源達35119.72公頃，占土地總面積的12.54%，其利用現(xiàn)狀主要為荒草地、灌木林地和疏林地。其中：可開墾為耕地的后備資源1812.57公頃，園地后備資源9733.74公頃，林地后備資源1059.29公頃，牧草地后備資源12976.12公頃。我縣土地后備資源、特別是園地后備資源具有一定的開發(fā)利用潛力。

（二）已利用土地的生產(chǎn)力和利用率分析。據(jù)調(diào)查和農(nóng)業(yè)部門資料，xx年，我縣糧食作物平均單產(chǎn)3750公斤/公頃，復種指數(shù)為180% 因此，大力治理和改造中低產(chǎn)田土，加強土地整理復墾，增加投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力提倡科學種田，提高作物單產(chǎn)和復種指數(shù)，耕地生產(chǎn)力將有較大增長。

我縣園地大部分為低產(chǎn)園，產(chǎn)量僅為4250公斤/公頃，只要加強管理，更新老齡園木，選用優(yōu)良品種，單產(chǎn)可有效提高。

林地利用率和生產(chǎn)率均較低，有林地僅占林地面積的51.59%，且有林地活立木蓄積量低，因此，只要加強林業(yè)管理、科學采伐，選育速生優(yōu)良材種，大力植樹造林、封山育林，林業(yè)將有較大的發(fā)展。

我縣牧草地全部為天然草地，單位產(chǎn)草量低，僅為15030公斤/公頃，據(jù)畜牧部門預測，只要加快草場更新速度，加大科技投入，建設(shè)人工草場和改良草場，可將草場單位產(chǎn)草量提高，我縣畜牧業(yè)發(fā)展有很大潛力。

我縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積較大，且較零亂、分散。通過加強規(guī)劃改造，充分利用村寨空閑地，逐步搬遷集中，提高土地利用率，可節(jié)約大量建設(shè)用地。

四、我縣土地利用存在的主要問題

（一）土地資源總量大、土地質(zhì)量總體較差。我縣土地總面積居全州第二位，人均土地面積、耕地面積和林地面積分別為0.92公頃、0.16公頃和0.45公頃，均居全州第三位；人均牧草地0.08公頃，居全州第五位?？偟膩砜矗铱h土地人均量大，但土地質(zhì)量較差，耕地中有4682.46公頃坡度在25度以上。全縣中低產(chǎn)田土占80%左右，低產(chǎn)林地、園地、牧草地也占有相當比例，全縣土地質(zhì)量總體較差。

（二）土地利用不充分，經(jīng)營粗放，土地利用率和生產(chǎn)率較低。我縣屬貧困地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對落后，生產(chǎn)投入較少，致使耕地質(zhì)量普遍較差，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重小，中低產(chǎn)田土占80%左右，耕地復種低，全縣土地利用率僅為81.96%，墾殖指數(shù)為17.13%，耕地的利用率和產(chǎn)出率較低；林地面積較大，但有林地僅占林地面積的51.59%，且有相當部分是低產(chǎn)林地，單位面積活立木蓄積量、蓄積率和產(chǎn)出率均低。園地所占比例小，開發(fā)利用程度不高，全縣可開發(fā)園地后備資源9733.74公頃尚未得到開發(fā)利用，且園地大部為低產(chǎn)園地，果園產(chǎn)量低；縣境內(nèi)牧草地均為天然草地，尚未進行人工改良開發(fā)利用，草質(zhì)差、產(chǎn)草量低，單位面積載畜量低，牧業(yè)優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮；建設(shè)用地利用率低，浪費較大，全縣農(nóng)村人均居民點用地111.1平方米，屬超標范圍。

（三）人口不斷增長，建設(shè)用地增加，耕地面積逐年下降，土地供需矛盾日趨尖銳。我縣xx年末總?cè)丝跒?0.5萬人，據(jù)有關(guān)部門預測：到xx年末，我縣人口將達到33.04萬人，城鎮(zhèn)人口將達8.34萬，城鎮(zhèn)化水平達25.09%；2023年末，人口將增至35.64萬人，城鎮(zhèn)人口將達13.75萬，城鎮(zhèn)化水平達38.6%。據(jù)近幾年的調(diào)查統(tǒng)計和年度土地變更調(diào)查結(jié)果，每年我縣建設(shè)占用均超過20公頃，且呈上升趨勢。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，建設(shè)占地還將不斷增加，土地供需矛盾日趨尖稅。

（四）生態(tài)條件破壞嚴重，土地質(zhì)量不斷下降。隨著人口的增加，對農(nóng)用地的需求量加大，盲目毀林開荒，使植被遭到嚴重破壞，水土流失加劇，耕地肥力逐年下降，旱澇災害頻繁，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。加之近年來大量施用化學肥料，農(nóng)家肥施用減少，重用輕養(yǎng)，造成耕地理化性破壞嚴重，土壤板結(jié)，耕地質(zhì)量受到極大影響。

五、建設(shè)與保護的思考

（一）保增長、保紅線。要在保障經(jīng)濟和社會發(fā)展重大項目建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，保障現(xiàn)有耕地總量不變。要按照黨中央、國務院“擴內(nèi)需、保增長”的總體要求，加快經(jīng)濟社會建設(shè)的同時，進一步加大耕地保護力度，嚴厲打擊各類土地違法行為，加大土地開發(fā)整理，確保土地總量。

（二）嚴格土地供應政策，提升土地節(jié)約集約利用水平。要結(jié)合我縣實際，落實建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標準，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定有關(guān)工業(yè)項目進入標準、建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標準和農(nóng)村居民點規(guī)劃建設(shè)用地指標準并組織落實到位，推動建設(shè)用地實現(xiàn)節(jié)約集約利用，提高土地利用率。

（三）科學編制土地利用總體規(guī)劃。規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是確保我縣各類建設(shè)用地的關(guān)鍵，重視和抓好規(guī)劃是堅持科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。我縣一方面人均耕地少，耕地后備資源不多，耕地質(zhì)量不高，建設(shè)用地供需矛盾突出，另一方面又存在布局不合理，低效使用土地的問題。從上一輪規(guī)劃（1997—xx）實施情況看，我縣各類建設(shè)占用耕地的指標為133.33公頃，截止xx年12月，我縣實際建設(shè)占用耕地為143.5公頃，已超出規(guī)劃指標，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標使用看，存在使用不平衡的現(xiàn)象，有的沒有完成，有的又突破指標，在用地布局上存在不足，不能滿足建設(shè)項目用地，造成有的項目不能實施，影響縣城經(jīng)濟的發(fā)展。目前，我縣正開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，《規(guī)劃大綱》已經(jīng)省相關(guān)通過批復，現(xiàn)正抓緊編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，這就要求我們通過規(guī)劃修編，合理安排各類用地，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。

1．認真開展新一輪規(guī)劃實施評價工作。規(guī)劃實施評價是規(guī)劃修編的前提，也是規(guī)劃修編前期工作的重要內(nèi)容。我縣上一輪土地利用總體規(guī)劃于1997年開始編制，1999年批準實施，由于編制準備工作不足，在實施過程中暴露出許多問題，主要是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查不夠深入，數(shù)據(jù)不夠準確；土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃等不能完全銜接，規(guī)劃建設(shè)用地預測不到位，基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃不科學，耕地保護缺乏柔性措施和保障支撐。特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃研究不夠，造成規(guī)劃調(diào)整頻繁，為此，要認真吸取上一輪規(guī)劃編制的經(jīng)驗和教訓，對規(guī)劃實施中存在的問題要進行認真研究和評價，提出改進規(guī)劃修編工作的對策和建議，增強新一輪規(guī)劃的科學性和可操作性。

2．扎實做好基礎(chǔ)調(diào)查工作。土地利用總體規(guī)劃涉及社會各方面，各行業(yè)、各部門的用地需求和發(fā)展規(guī)劃是編制規(guī)劃的基礎(chǔ)，要充分收集和研究各行業(yè)、各部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，搞好調(diào)查研究，為土地利用總體規(guī)劃修編奠定堅實基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，要扎實做好土地利用現(xiàn)狀，城鎮(zhèn)化與土地利用，土地利用潛力，土地供需平衡，土地利用環(huán)境影響評價，土地利用戰(zhàn)略，土地開發(fā)整理規(guī)劃目標與保障措施等項目專題研究，為編制規(guī)劃做好充分準備，認真開展第二次土地調(diào)查工作，確保規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)詳實可靠。

3．重點加強耕地特別是基本農(nóng)田保護研究。保護耕地特別是基本農(nóng)田是必須堅守的一條紅線，不可逾越。我縣地處山區(qū)，壩區(qū)很少，隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人口的不斷增加，土地資源的不足與經(jīng)濟社會發(fā)展需求之間的矛盾將越來越突出，這就要求我們在落實和執(zhí)行嚴格的耕地保護政策的同時，正確處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，通過調(diào)整耕地的性質(zhì)結(jié)構(gòu)，基本農(nóng)田布局結(jié)構(gòu)，在不減少基本農(nóng)田面積總量的基礎(chǔ)上，通過科學調(diào)整，留足建設(shè)用地空間，使用地布局和圖斑的安排與工業(yè)項目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城鎮(zhèn)化建設(shè)等項目用地的需求一致，確保重點建設(shè)用地需求。

4．科學預測建設(shè)用地需求。要根據(jù)我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會規(guī)劃要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和土地資源現(xiàn)狀，城鎮(zhèn)化水平、人口、城鎮(zhèn)規(guī)?，F(xiàn)狀等方面因素，科學預測各類建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)布局，堅決克服和糾正貪大求多，不切實際，盲目擴大用地規(guī)模的做法，在合理確定縣城建設(shè)用地規(guī)模需求的同時，重點保障小城鎮(zhèn)建設(shè)和各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上實現(xiàn)土地利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

5．加強相關(guān)規(guī)劃的銜接。要加強與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，充分體現(xiàn)節(jié)約集約用地，保護耕地的要求。城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃，交通、水利規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等與土地利用相關(guān)的規(guī)劃，要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，建設(shè)用地不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模和范圍。要按照有利于加強和改進宏觀調(diào)控，有利于嚴格實施土地用途管制的要求，完善土地利用規(guī)劃體系，強化土地利用總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性和政策性，提高規(guī)劃的針對性和可操作性。

（四）發(fā)揮市場機制作用，提高土地資源配置效率。通過全面落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地公開出讓制度，以市場運作推進土地節(jié)約集約合理利用，發(fā)揮土地價格杠桿作用，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。建立“多渠道進水，一個水池蓄水，一個龍頭出水”的土地收儲供應機制。進一步強化政府對土地一級市場的壟斷和調(diào)控。通過實施土地儲備制度，將盤活國有企業(yè)資產(chǎn)與推動舊城改造和加快城市化進程三方面實施對接，達到整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）加強建設(shè)用地審批、建設(shè)、使用監(jiān)管。進一步落實用地審批、開工檢查、竣工驗收管理，對建設(shè)用地實行全程監(jiān)控，實行定期巡查及竣工驗收制度，確保項目用地及時利用，防止土地閑置、空閑和超面積建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。逐步建立多部門聯(lián)動復核驗收制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所屬地管理責任制，督促項目及時開工建設(shè)和按時竣工。

（六）盤活存量土地，充分挖掘土地集約利用潛力。盤活存量土地，是土地節(jié)約集約利用的切入點，更是提高土地使用效率的一個重要組成部分。要針對當前的突出問題和矛盾，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全縣實際，制定行之有效的新辦法、新舉措。切實做到“管住總量、控制增量、盤活存量、處置閑量”。

1．采取空間盤活方式，實現(xiàn)“借天生地”。倡導廠房向高空發(fā)展，嚴格限制單層廠房，鼓勵支持建造多層、高層廠房，積極推行“零增地技改”和“零增地招商”。通過在原廠區(qū)翻改擴建，增加容積率，有效提高土地利用率，實現(xiàn)“增資盤活”、高效利用存量土地的目標。

2．采取收儲盤活方式，實現(xiàn)“退二進三”。對關(guān)停并轉(zhuǎn)的工礦企業(yè)和學校用地，進行收購儲備，重新確定土地用途，以招拍掛出讓方式適時推出，提升城鎮(zhèn)土地的經(jīng)濟價值。

3．采取轉(zhuǎn)讓盤活方式，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。積極開展存量土地專項摸底調(diào)查處置工作。在全面摸清和掌握全縣存量土地底數(shù)的基礎(chǔ)上，將閑置土地按照使用情況和閑置原因，分為已批未建、半建半閑、建設(shè)進度緩慢、建成后部分停產(chǎn)、建成后停產(chǎn)等類型，靈活運用多種方式，分別加以處置，既緩解地根緊縮的矛盾，又走出一條節(jié)約集約用地、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的新路子。對閑置的存量土地，分別進行督查會辦，責令限期整改。對整改難以到位的，重新組織招商，鼓勵和引導企業(yè)通過“騰籠換鳥”的項目置換方式，將存量變增量，提高土地利用率。

4．采取掛鉤盤活方式，實現(xiàn)“星星換月亮”。在大力推進“三集中”的過程中，隨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化衍生的傳統(tǒng)村莊建設(shè)用地，將成為潛力最大的土地后備資源。要積極調(diào)整思路，拋棄“無地可墾”的舊觀念，充分挖掘村莊存量土地的利用潛力。一是加大廢舊村莊復墾整理力度，提升耕地占補平衡的能力；二是積極實施增減掛鉤，集中使用掛鉤“周轉(zhuǎn)”指標，用復墾廢棄住宅指標抵新占地指標，確保耕地實現(xiàn)“占補平衡”的目標。

六、幾點建議

（一）完善批后監(jiān)管辦法。企業(yè)對土地的投資強度有很大的不確定性，目前，國土部門對企業(yè)投資強度主要依據(jù)項目可行性研究階段發(fā)改部門提供的文件或批復，而企業(yè)在取得土地后工程設(shè)計、建設(shè)時實際的投資規(guī)模往往有變數(shù)，國土部門無法掌握，而且閑置土地認定中，建筑密度、投資強度等因素如何認定，由誰認定等尚無詳細的評價辦法。建議引入中介機構(gòu)，對項目投資資金落實情況給予跟蹤評價，評價結(jié)果作為監(jiān)管的依據(jù)。

（二）增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府節(jié)約集約利用的責任意識。建立科學的政績評價體系，將耕地保有量、基本農(nóng)田保護、單位gdp和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設(shè)用地消耗列入政績考核。

（三）細化監(jiān)管手段，強化監(jiān)管力度。建立和完善土地資源調(diào)控機制，確保規(guī)范有序、保障有力、調(diào)控有效。國土資源管理部門應從建設(shè)項目用地預審或出讓條件設(shè)定著手，嚴格審查投資額度，同時參考項目企業(yè)的注冊資產(chǎn)，由銀行出具驗資證明，方可批準核準備案，防止虛擬項目及投資。

（四）強化土地利用總體規(guī)劃管控作用。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，土地利用總體規(guī)劃應該高于其他規(guī)劃?，F(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃是以耕地保護為價值取向，在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中，土地利用總體規(guī)劃應體現(xiàn)兩個目的：一是落實嚴格的耕地保護制度，二是必須對規(guī)劃建設(shè)用地特別是城鎮(zhèn)建設(shè)用地作出嚴格的控制。一旦土地利用總體規(guī)劃形成，除特殊情況外，不允許隨意更改。

（五）提高增減掛鉤方案的實施效率。鼓勵建設(shè)用地整理，在不增加建設(shè)用地總量的前提下，減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間，將整理后的建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標盡快地進行掛鉤使用，同時，在增減掛鉤實施中，切實注意保護農(nóng)民利益，給予農(nóng)民補貼，降低農(nóng)民負擔，有效群眾的積極性。

第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃暨自查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃暨自查報告

按照區(qū)委與市委引發(fā)的《2003－2023年_____市非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃》的要求，在區(qū)委的領(lǐng)導下，_____鎮(zhèn)黨委以鄧小平理論、黨的十五屆六中全會精神為指導，努力實踐“三個代表”重要思想，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，全面加強非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)。幾年來，在鎮(zhèn)黨委和全體___員的共同努力下，各項目標任務都取得了明顯成效，現(xiàn)將自檢自查情況報告如下。

一、_____鎮(zhèn)非公經(jīng)濟黨組織黨建目標完成情況

近年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快，形成了以服裝業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，化工、造紙、鑄造、養(yǎng)殖等多元化發(fā)展的格局，大批非公有制經(jīng)濟組織已成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，非公有制經(jīng)濟組織的經(jīng)濟總量在國民生產(chǎn)總值中占有相當大的比重，其中服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模達年產(chǎn)1.8億件，2003年服裝銷售收入達4.6億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值7381萬元，創(chuàng)利潤1972萬元，創(chuàng)稅收931萬元。隨著非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實踐中得到加強，目前已在我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)中建立了6個黨支部和4個共青團，7個工會，有8名私營企業(yè)主向黨組織遞交了入黨申請書。

二、主要做法

鎮(zhèn)黨委根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織的特點，把在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織，積極開展黨的活動，作為一項重要任務來抓，提出了建設(shè)“非公黨建長廊”的目標，全力推進非公黨建的快速健康發(fā)展，積極探索、大膽實踐，取得了一定成效。

（一）強化組織領(lǐng)導，非公有制企業(yè)黨建工作責任體系初步形成。鎮(zhèn)黨委逐步提高對非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認識，將其列入重要議事日程和目標，采取得力措施，狠抓落實和提高。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導多次到_____廠等多家非公有制企業(yè)進行實地調(diào)研，為全力抓好非公有制經(jīng)濟組織和社團組織黨建工作創(chuàng)造條件。每位黨政主要領(lǐng)導干部都確定至少一個非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點，指導和幫助企業(yè)黨組織開展工作。鎮(zhèn)黨委對非公有制企業(yè)黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責任體系不斷強化，為全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強有力的組織保障。

第9篇 縣城經(jīng)濟建設(shè)調(diào)查報告

一、__非公有制經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

（一）總體趨勢良好。2023年底，全縣注冊個體工商戶3237戶，注冊資金4718。1萬元;私營企業(yè)55戶，注冊資金7691。11萬元。與2023年相比，個體工商業(yè)趨緩，而私營企業(yè)發(fā)展較快，注冊企業(yè)數(shù)和注冊資金分別增長14。6%和18。1%。這主要是外來投資企業(yè)發(fā)展較快，截止2023年3月，我縣外來投資企業(yè)及企業(yè)分支50家（不含煤礦企業(yè)），按產(chǎn)業(yè)分類：第一產(chǎn)業(yè)8家，第二產(chǎn)業(yè)28家，第三產(chǎn)業(yè)14家。2023年實現(xiàn)銷售收入500萬元以上企業(yè)5家，稅收超過100萬元企業(yè)2家、10萬元—50萬元7家、10萬元以下24家。從業(yè)人員1500多人，年產(chǎn)值1。7億元。

（二）財政貢獻逐年增大。2023年底，全縣非公有制企業(yè)納稅2757。34萬元，比上年增長451。24萬元，占國地兩稅的45。68%，占財政總收入的32。57%。其中，外來投資企業(yè)585萬元，比上年增長14。6%。

（三）推動我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從整體上看，非公有制經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從過去的商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)阮I(lǐng)域向電子加工、紡織服裝加工、房地產(chǎn)、建材、醫(yī)療保健、礦產(chǎn)冶煉、旅游產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等領(lǐng)域邁步，工業(yè)化框架初步形成。

二、影響__當前發(fā)展環(huán)境的突出問題及成因分析

黨的十四大以來尤其是xx大后，縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境的建設(shè)，先后成立了非公有制經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，制定招商引資優(yōu)惠政策，出臺了加強非公經(jīng)濟企業(yè)“三亂”治理措施等，但從整體上看，取得的成效不夠理想，外來客商還不太滿意。突出體現(xiàn)在市場觀念弱、優(yōu)惠政策執(zhí)行難、項目辦理審批煩瑣、誠信不足、辦事效率低、缺乏有效監(jiān)督懲戒機制等五個方面。

（一）干部群眾發(fā)展意識、大局意識和服務意識薄弱。干部表現(xiàn)在責任心、事業(yè)心不強，封閉保守，重說輕干，作風不實，排外思想較重。群眾表現(xiàn)為視野窄，眼界低，開明開放不夠，文明素養(yǎng)不高。如重慶江津出租車營運有限公司2023年入駐__之后，由于縣城機三營運的問題比較復雜，解決困難，服務部門難以協(xié)調(diào)，至今該公司尚未取得相關(guān)證照，無法營運。究其原因：一是長期形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟思維濃重，雖然知道“無工不富”的道理，但沒有從骨子里透徹理解在國營企業(yè)基本退出歷史舞臺的內(nèi)陸貧困地區(qū)，加快發(fā)展唯一的出路就是發(fā)展民營企業(yè)，推動非公經(jīng)濟發(fā)展，但在實際工作和生活中，一些干部群眾往往是既缺乏服務熱情，也缺少發(fā)展辦法。二是發(fā)展信心嚴重不足。一方面認為__基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢不足，招商引資條件差，難度大。一方面認為__是國家級貧困縣份，國家政策扶持更多考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和與群眾生產(chǎn)生活有關(guān)的民生工程，工業(yè)項目“春風難度玉門關(guān)”，在十分講究人際關(guān)系的情況下，爭資爭項困難多，干部底氣不足，缺乏進取精神。

（二）投資承諾難兌現(xiàn)，項目落戶難。主要原因：一是在土地征用、前置手續(xù)辦理和稅收減免政策承諾等方面，由于有關(guān)工作協(xié)調(diào)不到位或者超出國家政策法規(guī)范圍后，職能部門領(lǐng)導不愿承擔責任風險，項目執(zhí)行中無法兌現(xiàn)當初的承諾。二是對一些外來投資項目，簽訂合同、協(xié)議作出承諾后，由于事先對項目論證不足，對一些政策法規(guī)考慮不周，又沒有辦法繞道落實，項目協(xié)議無法執(zhí)行，實際形成單方毀約。貴州“一天鍋”食品有限公司加工基地建設(shè)開工難，廣東佛山陶瓷股份有限公司退出__，都或多或少地與上述問題有關(guān)。

（三）行政審批繁雜，辦事效率低。部門多、層次多、環(huán)節(jié)多、關(guān)系多、難辦事等問題沒有得到根本解決。盡管縣委、縣政府多年來在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、解決部門“門難進，臉難看，難辦事”三難問題上下了很大功夫，但由于沒有一套完善的監(jiān)督懲戒機制，服務部門之間也沒有形成一個成熟的工作協(xié)調(diào)服務機制，“一站式”服務又未建成，因此，外來項目的落戶辦理常常在縣部門之間推諉、扯皮，縣招商引資優(yōu)惠政策難以得到很好執(zhí)行和落實。主要根源是，一些服務部門仍然沿用計劃經(jīng)濟作法，習慣利用行政權(quán)力這一“尚方寶劍”刁難客商、刁難個體工商戶和私營企業(yè)主，特權(quán)思想、官僚作風根深蒂固;一方面，受部門利益驅(qū)動，一些職能部門利用執(zhí)收執(zhí)罰的權(quán)力或利用壟斷行業(yè)的優(yōu)勢，趨利執(zhí)法，以“罰”代管，進行上限收費，如，水電安裝、交通道路管理等。

（四）政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化趨向尚未扭轉(zhuǎn)，招商引資優(yōu)惠政策難以執(zhí)行。政府服務經(jīng)濟工作的職能是通過職能部門服務來執(zhí)行的，但一些部門在服務管理時“見利忘義”的現(xiàn)象時有發(fā)生，往往在涉及審批權(quán)利、處罰收費等問題時“當仁不讓”，紛紛插手，應該履行服務義務時部門之間“互相謙讓”，相互推諉，敷衍了事。如縣東方醫(yī)院，2023年入駐__后，因基礎(chǔ)硬件條件較為薄弱，難以滿足國家衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè)標準，目前該醫(yī)院尚未拿到醫(yī)療業(yè)務許可證，難以開展正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度推行后，就醫(yī)人員缺少，運轉(zhuǎn)不堪負重，面臨停業(yè)。

（五）行政效能監(jiān)督處罰體系建設(shè)滯后，加快發(fā)展環(huán)境建設(shè)步履艱難。雖然我縣一直把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展重要工作來抓，但由于方方面面的因素制約，既沒有建立一整套成熟的部門之間工作協(xié)調(diào)機制，也沒有建立一套管理完善、操作具體的監(jiān)督懲戒機制，往往在工作推動過程中出現(xiàn)招商引資政策與國家法律法規(guī)發(fā)生矛盾時，常常覺得不對又對，對又不對，難以追究責任部門和責任人的責任，對不作為、亂作為也難以界定，往往“高高舉起，輕輕放下”，不了了之。

二、優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的幾點對策建議

根據(jù)外來投資企業(yè)、個體工商戶代表反映的情況和服務部門座談交流的意見、建議，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合目前__的實際，優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，我們認為要側(cè)重從以下四個方面下猛藥、出重拳、抓落實、見成效。

（一）樹立五種理念。一是樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是落實科學發(fā)展觀，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要讓廣大干部群眾尤其是領(lǐng)導干部真正認識到，加快__發(fā)展，出路在項目，項目在招商，招商在環(huán)境，在硬件環(huán)境不占優(yōu)勢的__縣，就是通過優(yōu)化軟環(huán)境彌補硬件不足，提高競爭力。

（二）建立健全五項制度。一是實行招商引資項目代辦的制。凡到我縣投資的項目，一律由招商引資局代辦，外來客商只進招商引資局一家門。要盡快建立由招商局負責的項目服務中心，縣有關(guān)部門配合，及時幫助外來客商完成項目行政審批、核準、登記等行政許可事項。時限要求是：一般項目即報即辦，涉及多項審批項目，由代辦中心相關(guān)部門同步審批，7天辦結(jié);對縣級審批權(quán)限以外的項目，由代辦中心全程服務，盡快辦結(jié)。

（三）抓實五項具體措施。第一，抓好政務服務中心工作。把政務服務中心建設(shè)作為環(huán)境優(yōu)化重中之重來抓，按照項目“一刀切”、服務“一條龍”、收費“一張票”的原則，要求服務中心人員按時間要求、辦理程序、制度紀律上班工作，正確行使職權(quán)。加強對服務中心部門單位工作人員的監(jiān)督和管理，保證窗口服務優(yōu)質(zhì)高效。第二，強化對掛牌聯(lián)系企業(yè)的協(xié)調(diào)服務。凡投資超過500萬元的引資企業(yè)，要求縣掛牌聯(lián)系領(lǐng)導每季度深入企業(yè)進行一次調(diào)研，解決有關(guān)困難。

（四）嚴格五項查處。一是嚴格對有令不行、有禁不止，違反五項制度的案件查處。二是嚴格對明推暗頂、阻礙政務服務中心建設(shè)，陽奉陰違、明進暗不進，部門實行收費“兩張皮”的案件查處。三是嚴格對服務態(tài)度惡劣、作風粗暴，影響項目引進落戶，造成巨大損失的案件查處。四是嚴格對“吃、拿、卡、要”等擾亂經(jīng)濟環(huán)境和賄賂案件的查處。五是嚴格對不認真履行職責，積極主動工作，造成嚴重失職、瀆職過失案件的查處。

第10篇 鎮(zhèn)非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃自我檢查報告

一、非公經(jīng)濟黨組織黨建目標完成情況

近年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快，形成了以服裝業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，化工、造紙、鑄造、養(yǎng)殖等多元化發(fā)展的格局，大批非公有制經(jīng)濟組織已成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，非公有制經(jīng)濟組織的經(jīng)濟總量在國民生產(chǎn)總值中占有相當大的比重，其中服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模達年產(chǎn)1.8億件，2003年服裝銷售收入達4.6億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值7381萬元，創(chuàng)利潤1972萬元，創(chuàng)稅收931萬元。隨著非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實踐中得到加強，目前已在我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)中建立了6個黨支部和4個共青團，7個工會，有8名私營企業(yè)主向黨組織遞交了入黨申請書。

二、主要做法

鎮(zhèn)黨委根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織的特點，把在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織，積極開展黨的活動，作為一項重要任務來抓，提出了建設(shè)“非公黨建長廊”的目標，全力推進非公黨建的快速健康發(fā)展，積極探索、大膽實踐，取得了一定成效。

（一）強化組織領(lǐng)導，非公有制企業(yè)黨建工作責任體系初步形成。鎮(zhèn)黨委逐步提高對非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認識，將其列入重要議事日程和目標，采取得力措施，狠抓落實和提高。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導多次到__廠等多家非公有制企業(yè)進行實地調(diào)研，為全力抓好非公有制經(jīng)濟組織和社團組織黨建工作創(chuàng)造條件。每位黨政主要領(lǐng)導干部都確定至少一個非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點，指導和幫助企業(yè)黨組織開展工作。鎮(zhèn)黨委對非公有制企業(yè)黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責任體系不斷強化，為全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強有力的組織保障。

（二）堅持制度創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，按照《2003年—2023年非公有經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃》的要求和“打好一個基礎(chǔ)，抓好二支隊伍，增強三個力量，發(fā)揮四個作用，實現(xiàn)五個有”的目標明確了職責和任務，還在全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨組織中逐步建立健全了聯(lián)席會議制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度、三會一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強化了非公有制經(jīng)濟組織中黨員的職責和義務，增強了黨員開展活動和參與生產(chǎn)經(jīng)營決策的能力，提高黨員干部和經(jīng)營決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進。

（三）加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進一步擴大。針對非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復雜、流動性大、分布面廣的特點，鎮(zhèn)黨委因地制宜，采取抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范的辦法，通過重點突破，典型引路，推動在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。按照“成熟一個，組建一個；組建一個，鞏固一個”的要求，堅持一手抓組建，不斷擴大黨組織的覆蓋面，一手抓鞏固，不斷增強非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。對有 名正式黨員以上的非公企業(yè)成立黨支部，對不夠3名黨員的和沒有黨員的'非公企業(yè)派出黨建工作指導員。同時實行“黨建帶工建，黨建帶團建，團建促黨建，工建促黨建”，積極在非公企業(yè)中籌建工會、共青團組織，實現(xiàn)黨、工、團齊唱一首歌，共同發(fā)揮作用。到目前為止，我鎮(zhèn)在非公企業(yè)建立黨支部 個，工會 個，團支部 個。尤其是對新建企業(yè)，我們堅持“企業(yè)開工，黨建掛牌”原則，在企業(yè)籌建時，鎮(zhèn)黨委便派出一名黨委委員和一名黨員擔任企業(yè)黨建指導員，在開展為企業(yè)服務過程中，摸清企業(yè)黨員的有關(guān)情況，指導幫助籌建黨組織，使所有新建企業(yè)做到建成開工一個，成立黨組織一個，企業(yè)開工與黨組織掛牌同步進行。通過這種方式，我們提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地擴大了黨的工作的覆蓋面。

（四）注重組織發(fā)展，非公有制企業(yè)黨的力量進一步充實和壯大。發(fā)展壯大黨的隊伍，是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，增強黨在這一領(lǐng)域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營管理人員和青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊伍工作，還通過黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓班等方式，不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質(zhì)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

（五）針對一些非公有制企業(yè)主對黨建工作態(tài)度冷淡，心存疑慮，擔心影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的想法，我鎮(zhèn)黨委把切入點放在教育引導，誠心服務，主動作為上。一是教育引導企業(yè)主克服“小富即安”，樹立做大做的發(fā)展觀念。過去我鎮(zhèn)的私營企業(yè)業(yè)主，大都滿足于“小打小鬧”或者通過一些不正當手段謀取暴利，沒有一家規(guī)模較大，市場競爭力較強的企業(yè)。針對這一現(xiàn)象，我鎮(zhèn)黨委政府利用機會，在私營企業(yè)主開展“求發(fā)展，樹品牌”的競賽活動，比誰的企業(yè)發(fā)展更快，比誰對國家社會的貢獻更大。

第11篇 加快經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)文明家園——赴澳大利亞、新西蘭考察報告

3月上中旬，經(jīng)市人民政府批準，考察團一行六人赴澳大利亞和新西蘭，重點對澳大利亞的國家議會制度、城市規(guī)劃與建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了學習考察。這次學習考察在境外雖然只有短暫的9天時間，但由于行程安排緊湊，考察內(nèi)容豐富，的確使我們開闊了眼界，拓寬了視野，學到了知識，受到了啟迪?，F(xiàn)將考察中的所見所聞進行整理，也許對我們今后的工作有所借鑒。由于時間關(guān)系，考察見聞未作核實，難免與實際情況有所出入，敬請諒解與指正。

一、考察見聞

澳大利亞幅員遼闊，國土面積800多平方公里，居世界第六位，劃分為6個州，2個地區(qū)。人口2100萬人，其中英國及愛爾蘭后裔占74.2%，亞裔占4.9%，華人華僑約為45萬人，土著居民占2%，約37.5萬人。澳大利亞是典型的移民國家，被社會學家喻為“民族的拼盤”。自英國移民踏上這片美麗的土地之日起，已先后有來自世界120個國家、140個民族的移民到澳大利亞謀生和發(fā)展。多民族形成的多元文化是澳大利亞社會一個顯著特征。

1、澳大利亞的最高立法機構(gòu)是聯(lián)邦議會。澳大利亞聯(lián)邦在政體上基本上仿效了英國的議會制模式，聯(lián)邦最高立法機構(gòu)是聯(lián)邦議會。聯(lián)邦議會由女王（聯(lián)邦總督代表）、參議院和眾議院組成。澳大利亞人認為，實行兩院制可以防止立法的草率與武斷，防止議會專橫腐化，還可以平衡代表的利益。

眾議院開會期間討論政府事務，主要是立法事項和政府預算等。在議員中分為執(zhí)政黨和反對黨兩大派，執(zhí)政黨的總理履行政府職權(quán)落實立法事項和涉及國計民生等工作。反對黨成員主要行使監(jiān)督權(quán)，對執(zhí)政黨的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，提出不同意見，澳大利亞人稱其為“影子總理”。

聯(lián)邦議會在開會期間，強調(diào)公開與監(jiān)督。會場周圍設(shè)置了許多旁聽席，公民可以自由進入旁聽，新聞媒體也進行全程報道。會議的所以議題和內(nèi)容都是在公開場合進行討論決定的，有時出現(xiàn)意見分歧，爭論十分激烈，最終都是按照少數(shù)服從多數(shù)形成決議。

參議院的主要職能是復審眾議院所通過的議案。它無權(quán)提出有關(guān)財政的議案，對于眾議院提交的有關(guān)財政的議案，它只有提出“要求修改”的權(quán)力，而無權(quán)自行修改。許多澳大利亞人認為：參議院只是個“復審院”

澳大利亞立法講究自由、民主、平等、寬容。這是澳洲人生活的特性，他們講究自由、隨意，如：土著人不愿意接受西方觀念與生活方式，澳政府就劃定一片區(qū)域讓土著人按照自己的方式生活，每年劃撥一定的經(jīng)費予以補貼。澳洲人尊重歷史，只要過去被依法批準的就不輕易廢止，他們認為，凡是法律沒有限制的就是允許的。在新西蘭，注重以人為本，對于公民的行為，寬容多于限制。對于旅行者的態(tài)度也很和藹：“留下您的腳印，帶走您的照片”，給人以親切感。

2、澳大利亞的城市建設(shè)卓有成效。一是城市規(guī)劃具有權(quán)威性和科學性,強調(diào)城市的持續(xù)發(fā)展,重視發(fā)揮所處地理環(huán)境特色,注意聽取市民意見和基礎(chǔ)資料的積累。二是充分重視城市設(shè)計。經(jīng)過周密設(shè)計的城市廣場、街心綠地、城市街景、商業(yè)步行街以及各種城市小品,增添了城市魅力。三是市內(nèi)交通很少采用車行立交橋和人行高架橋,而是采用地面單行線路和分布較密的路網(wǎng),以保護城市風貌。悉尼還采用了先進的計算機聯(lián)網(wǎng)交通控制系統(tǒng)——“可協(xié)調(diào)的適應性交通系統(tǒng)”。四是環(huán)境保護方面成效卓著。藍天白云、青山綠水是對澳新環(huán)境保護成果的真實寫照，尤其對水資源的保護非常重視，他們對影響水資源的水生養(yǎng)殖業(yè)控制非常嚴格，水質(zhì)污染少。沿海城市特別注重加大對海水的利用，如游泳池大都是利用海水。淡水的利用分為直接飲用和二次回收，提高利用率。墨爾本于1991年被聯(lián)合國評為全球最適宜人類居住的城市之首,澳大利亞已做到1/6生活垃圾回收利用。

3、澳大利亞政府十分重視住房建設(shè)。他們根據(jù)不同層次和老年人的特點，建造出大量的房子供國民選擇。澳大利亞是世界上經(jīng)濟發(fā)達國家，政府在發(fā)展經(jīng)濟的同時，十分重視住宅產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及發(fā)展，如澳大利亞目前平均每人有住房1.67間。最大城市悉尼每年建造住房2.5萬-3萬套，一般每套45-100平方米，年建造住房面積180萬-200萬平方米。市中心建設(shè)的住房價格比較貴，因此住房委員會在市區(qū)邊緣建造一些公房，供低收入者居住。

澳大利亞在房屋建造過程中，十分注重房屋的造型多樣化、結(jié)構(gòu)輕型化，使房子外觀造型多種多樣，有的猶如一件藝術(shù)珍品，別墅式獨立house多為橙紅色，斜坡屋頂，有的上面有木結(jié)構(gòu)加一小層或兩層樓房。結(jié)構(gòu)多為硬木框架，外加單層空心磚，有一定承重力。墻磚色彩造型多樣，有現(xiàn)代化的淡雅白色、也有仿古色彩很濃的表面凸凹不平的外墻。有些居民花幾十萬澳元買一座舊房，推倒重建，半年即可建成新房。高層樓宇則由房地產(chǎn)開發(fā)商興建，一般半年至一年亦可建成。澳大利亞人每搬遷一次家或房屋轉(zhuǎn)讓一次，都要重新裝修一次，換墻紙或刷乳膠漆、換地毯或重鋪木地板，顯得煥然一新。有的較為輕型的房屋，在搬家時是真正的“搬家”，他們在另外一個地方買到地皮后，就用吊車將輕型的房屋吊起裝在平板汽車上運走，然后運到新的地方安裝好，就可以住人了。如果房屋太大，那么就分兩次吊裝和搬運。

澳大利亞政府十分重視節(jié)能，鼓勵居民對屋頂用羊毛制品增加隔熱層，實踐證明，用羊毛制品制作的隔熱層可使室內(nèi)外溫差達到9℃，起到冬暖夏涼的作用，據(jù)說，每戶增加隔熱層可獲得政府補貼1500—XX澳元。其房屋的最佳朝向與中國正好相反，座南朝北對于南半球來說是光照時間最長，通風保暖最佳的朝向。

4、澳大利亞的城市大都是先規(guī)劃后建設(shè)的。不管是堪培拉、悉尼，還是墨爾本，其城市規(guī)劃都是一步到位，它不會因為城市領(lǐng)導人的改變而隨意改變。而且城市規(guī)劃的重大項目和工程都必須在互聯(lián)網(wǎng)上公示和投票，征求不同利益群體的意見，征求社會各界方方面面最廣大人群的理解和支持?？梢哉f澳大利亞城市規(guī)劃真正成為了城市各項建設(shè)的靈魂?？芭嗬堑湫偷南纫?guī)劃、后建設(shè)的新型城市，整個城市綠地面積占60%，猶如建設(shè)在公園中的城市。最具代表性的是新國會大廈，建筑物與山體融為一體，屋頂是山坡上的草坪，房子在山中，外表看去沒有一點“大廈”高聳的派頭，但房子面積并不小，擁有三層共3600個房間，可滿足參眾兩院各種類型的會議需求。

澳大利亞政府在舊城改造或拆建房子時，尊重歷史且在建造過程中注重以人為本，傾向“修舊如舊”。墨爾本將老工業(yè)廠房改造成商業(yè)門面時，大都在原地基上重建，外形上保持原有的風貌，內(nèi)部改建達到現(xiàn)代標準，符合商業(yè)經(jīng)營的需要。

5、澳大利亞的公共交通網(wǎng)絡相當完善。從公共汽車、有軌電車、計程車到火車、輕軌、渡輪一應俱全，但最普遍的交通工具還是私人汽車。踏上澳大利亞的國土，映入眼簾的是滿街的小汽車，車比人多是不變的事實。據(jù)說澳大利亞的小汽車非常便宜，二手車200-300澳元就可以得到，嶄新的寶馬標價也只有4、5萬澳元一輛。有趣的是，在澳大利亞騎自行車的人是有錢人，因為自行車價格昂貴，是有錢人用來鍛煉身體的，并非交通工具。據(jù)說澳大利亞人旅游到中國，看到滿大街騎自行車的人群后非常感嘆中國人的富有。

澳大利亞的出租車裝有探照燈和攝像頭，駕駛室均不設(shè)防護欄，攝像頭是用來防劫車和酒鬼鬧事或其他案件，警方通過攝像資料很容易找到線索。由于澳大利亞的住房多掩映在綠樹叢中，探照燈可以協(xié)助司機為酒鬼找到自己的家。

澳大利亞的公路交通是免費的，僅有少部分基礎(chǔ)設(shè)施收取極少的費用，如悉尼，僅有隧道是私人投資建設(shè)的，每通行一次收費3.8澳元；悉尼大橋收取大橋維修的油漆費，每往返一次收費3澳元，并采用電子自動收費系統(tǒng)，車輛通過時不需要停車繳費，保證了道路暢通。高速公路普遍不收費，公共停車場大多免費限停2小時。

6、澳大利亞物產(chǎn)豐富，經(jīng)濟發(fā)達。豐富的礦產(chǎn)資源使它成為世界上重要的礦產(chǎn)資源生產(chǎn)國和出口國。澳已探明的礦產(chǎn)資源多達70余種，其中鉛、鎳、銀、鉭、鈾、鋅的儲量居世界首位。澳洲還是世界上最大的鋁礬土、氧化鋁、鉆石、鉛、鉭生產(chǎn)國，最大的煙煤、鋁礬土、鉛、鉆石、鋅及精礦出口國，第二大氧化鋁、鐵礦石、鈾礦出口國和第三大鋁、黃金出口國。澳大利亞寶石獨具特色，俗稱“歐珀（opal）”，世界上獨一無二。澳大利亞天然氣產(chǎn)量極高，對中國政府大量出口。

澳大利亞是世界上最大的羊毛和牛肉出口國，素有“騎在羊背上的國家”之稱。從英國引進的美麗諾羊產(chǎn)毛量多，毛細而長，屬羊毛中的上品。鴕羊是澳洲獨有的物種，數(shù)量少，鴕羊毛保溫抗潮性極好，堪稱羊毛中的極品，價格昂貴，素有“軟黃金”之稱。

澳洲漁業(yè)資源十分豐富，是世界第三大捕魚區(qū)，最主要的水產(chǎn)品有對蝦、龍蝦、鮑魚、金槍魚、扇貝、牡蠣等。深海中的藍鯨也是澳大利亞研究開發(fā)的物種，研發(fā)和生產(chǎn)的生物保健制品為人類健康作出了不少貢獻，也創(chuàng)造了非?？捎^的經(jīng)濟價值。

旅游業(yè)是澳大利亞發(fā)展最快的行業(yè)之一。著名的旅游城市和景點遍布澳大利亞全國，霍巴特的原始森林國家公園、墨爾本藝術(shù)館、悉尼歌劇院、大堡礁奇觀、土著人發(fā)祥地卡卡杜國家公園、土著文化區(qū)威蘭吉湖區(qū)及獨特的東海岸溫帶和亞熱帶森林公園等景點，每年都吸引大批國內(nèi)外游客。

袋鼠和考拉成為澳大利亞的驕傲，袋鼠彈跳力非常高，可達12米，奔跑速度快，每小時可達60公里。袋鼠渾身是寶，藥用價值極高。考拉憨態(tài)可掬，猶如中國的大熊貓，是澳洲的國寶。

7、澳大利亞根據(jù)地理特點進行產(chǎn)業(yè)定位，注重合理布局。澳大利亞各個州和主要城市都明確了各自的產(chǎn)業(yè)，避免重復生產(chǎn)和建設(shè)。如：悉尼以商業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為主，墨爾本是制造業(yè)基地，澳大利亞的三大汽車制造廠（豐田佳美、豪頓、福特）都集中在這里，黃金海岸以旅游業(yè)為主等。新西蘭以畜牧為主，注重飼養(yǎng)牛羊鹿，并開發(fā)與牛羊鹿相配套的食品與生物深加工，發(fā)展輕工業(yè)，沒有重工業(yè)。

二、感想與建議

澳大利亞和新西蘭在國土開發(fā)和經(jīng)濟建設(shè)方面都是歷史很短的國家，并接受西方文化和生活

第12篇 推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系情況調(diào)研報告

根據(jù)市人大常委會2023年工作要點安排，5月下旬，市五屆人大常委會第十二次會議將聽取審議市人民政府《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系情況的報告》，為提高常委會會議審議質(zhì)量，5月上旬，市人大常委會副主任___帶領(lǐng)由部分常委會組成人員、市人大代表參加，常委會有關(guān)工作機構(gòu)和市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務局、科技局、財政局等相關(guān)部門負責人參與的調(diào)研組，通過聽取匯報、召開座談會和實地考察，分別到_區(qū)、_區(qū)、_縣、_市等地，對全市推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系情況進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

黨的十八大以來，全市上下認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神和___新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實推進'五大專項行動',大力助推'雙輪驅(qū)動'發(fā)展戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟社會正快速步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

（一）實體經(jīng)濟保持較快發(fā)展。2023年，年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1798戶，比上年凈增80戶，占當年全省凈增的7.5%;全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2%,高于全省平均水平1.2個百分點，實現(xiàn)利潤增長15.0%;現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，糧食總產(chǎn)連續(xù)10年超百億斤，畜牧業(yè)增長穩(wěn)定；社會消費品零售額增長12.2%,居全省第5位；出口額居全省第7位；財政收入總量居全省第5位，增幅居全省第1位。

（二）提質(zhì)增效成效明顯。著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2023年的25.9∶41.3∶32.8調(diào)整到2023年的19.8:40.6:39.6.工業(yè)百億元產(chǎn)業(yè)由7個增加到8個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，增幅達11.3%;服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到45.4%.

（三）創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)發(fā)展新動能。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，2023年年末高新技術(shù)企業(yè)148家，增長24.4%;全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長19.1%,增加值占比（占規(guī)模以上工業(yè)比重）由上年的19.3%提高到21.9%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長29%,產(chǎn)值占比（占規(guī)模以上工業(yè)比重）由上年的14.8%提高到16%.大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，專利申請量10336件，增長21.5%.新增各類市場主體7.9萬戶，同比增長21.24%.市場主體總量與增量位列全省第二。積極引進高層次人才團隊，建立院士、博士后工作站，探索產(chǎn)學研一體化新模式，合作開展科技研發(fā)、品牌建設(shè)和人才培養(yǎng)等。

（四）城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，2023年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到41.75%,同比提高1.51個百分點。全市實現(xiàn)經(jīng)濟總量增幅9%,其中，界首市、太和縣、潁上縣實現(xiàn)兩位數(shù)增幅，縣域經(jīng)濟占比同比提升0.4個百分點。全市減貧19.2萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.87萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年增速（扣除價格因素）分別達到7.3%和8.5%,人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

二、存在的問題

當前，我市正處在轉(zhuǎn)型升級的攻關(guān)期、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性'窗口期',面臨千載難逢的發(fā)展機遇，但是，發(fā)展不平衡不充分的特征還很突出，經(jīng)濟體系結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)，實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟、城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展還不平衡；經(jīng)濟總量不大、水平仍然不高，市場競爭還不充分，經(jīng)濟效益有待提升，動能轉(zhuǎn)換任重道遠，有效供給依然不足，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系還未真正建立。同時，我市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策保障措施還有待進一步完善，部分地區(qū)一些干部還存在對新發(fā)展理念的認識不到位和推動高質(zhì)量發(fā)展的意識不強、積極性不高等問題。

（一）發(fā)展的'不平衡'具體表現(xiàn)為：一是縣市區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡。尤其是工業(yè)經(jīng)濟，太和縣、界首市發(fā)展較快。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強，'四新'（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）經(jīng)濟占比不高，研發(fā)投入普遍不足。三是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)居民收入水平仍存在較大差距；縣域經(jīng)濟較薄弱，社會公共服務均等化存在較大差異。

（二）發(fā)展的'不充分'具體表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟增長不充分，盡管經(jīng)濟規(guī)模目前在全省排名靠前，但是人均主要經(jīng)濟指標排名仍然靠后。二是經(jīng)濟要素和稟賦的利用不充分。阜陽具有十分優(yōu)越的地理位置和區(qū)位條件，但是尚未轉(zhuǎn)化為立體交通樞紐的經(jīng)濟優(yōu)勢；人口眾多的數(shù)量優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。產(chǎn)業(yè)缺乏名企、名家和名品，難以滿足人民的需要。四是城鄉(xiāng)居民的收入水平與省平均水平仍存在較大差距。

三、意見和建議

（一）要切實貫徹新發(fā)展理念。進一步增強加快高質(zhì)量發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感，結(jié)合學習貫徹十九大精神和___新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立并堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷深化對發(fā)展規(guī)律的認識，以新發(fā)展理念作為經(jīng)濟工作的指引，準確把握全國經(jīng)濟發(fā)展大勢和全省經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，充分認識阜陽經(jīng)濟發(fā)展的比較優(yōu)勢，堅持問題導向與目標導向相統(tǒng)一，著力克服薄弱環(huán)節(jié)，著力打造關(guān)鍵支撐，推動轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動力，引導各方面更好地把發(fā)展轉(zhuǎn)變到提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級上來。

（二）要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。緊盯地方金融、政府債務等重點領(lǐng)域，逐一制定方案、落實預案，做好風險防范化解工作。聚焦深度貧困地區(qū)、瞄準特殊貧困人口，加大政策傾斜和扶貧資金整合力度，將扶貧與扶志、扶智、扶能結(jié)合起來，保證脫貧質(zhì)量。持續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治等工作，形成常態(tài)化的生態(tài)保護工作格局。

（三）要扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊緊圍繞'雙輪驅(qū)動'戰(zhàn)略和'五大專項行動'實施，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，強化工業(yè)的首位意識、主體地位、核心作用，深入實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓住'中國制造2025'戰(zhàn)略機遇，加快制造業(yè)優(yōu)化升級，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。充分發(fā)揮重大項目建設(shè)在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的支撐作用，重點圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，謀劃實施一批強基礎(chǔ)、管長遠、利大局的重大項目。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準。

（四）要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。強化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)新體系。完善鼓勵創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策體系，強化創(chuàng)新人才的支撐作用，培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。推進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈加速對接和深度融合，大力扶持一批'專精特新'和科技型企業(yè)，促進形成更多推動經(jīng)濟發(fā)展新動能。

（五）要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入推進'放管服'改革，加大力度轉(zhuǎn)變政府職能，在促進創(chuàng)新、加強就業(yè)、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展等方面提供綜合性的政策舉措，積極研究解決土地、資金等實際困難；全面深化改革，激發(fā)各類市場主體活力；健全監(jiān)管體系和制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平和監(jiān)管效率，打造規(guī)范有序、公平公正的市場環(huán)境。大力引進高新技術(shù)人才，加強人力資源開發(fā)培育，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，以智力優(yōu)勢支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（六）要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力在農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化上下功夫，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展由總量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。切實解決好農(nóng)村綜合改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村治理等方面的問題。著力補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務、人居環(huán)境等短板，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（七）要不斷提高保障和改善民生水平。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，充分考慮人民群眾的切身利益，著力解決農(nóng)民增收、公共服務、生態(tài)環(huán)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等群眾普遍關(guān)心的突出問題，加快完善幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的民生保障體系，把為人民造福的事情真正辦好辦實，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

第13篇 鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作開展情況報告

按照縣軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導小組的安排部署，xx鎮(zhèn)精心籌劃，有效組織，認真落實縣委各項要求，立足于為發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境，不斷創(chuàng)新思路，切實加大力度，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能優(yōu)勢，積極協(xié)助xx鎮(zhèn)黨委、政府，解決全鎮(zhèn)在政策環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和社會治安環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)中的突出問題，著力打造城鎮(zhèn)文明高地、人居安全高地和低行政成本、低社會成本的軟環(huán)境品牌，提升城鎮(zhèn)的競爭力，推動了xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展軟環(huán)境建設(shè)活動開展情況匯報如下：

一、基本情況

（一）精心組織準備

主要開展四項活動：

1、成立領(lǐng)導機構(gòu)。9月2日，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)動員大會召開后，于9月3日及時成立了xx鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導小組和辦公室。

2、召開動員大會。領(lǐng)導小組成立后，制定了《xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案》（甸發(fā)〔XX〕88號）。9月5日下午，召開了經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動動員大會，向廣大干部職工傳達縣委、縣政府關(guān)于開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的有關(guān)文件精神，并對經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作進行全面動員和安排。

3、組織學習交流討論會。9月7日，全鎮(zhèn)干部職工認真組織以“促進思想解放，營造良好環(huán)境，推進經(jīng)濟發(fā)展”為主題的軟環(huán)境建設(shè)學習交流討論會。大家緊緊圍繞貫徹xx屆五中全會精神，結(jié)合自身學習感受和聯(lián)系當前工作，暢所欲言，討論熱烈，相互啟迪，拓寬視野，統(tǒng)一了思想，明確了思路，形成了共識。會上，軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導小組組長周應軍同志對深化軟環(huán)境建設(shè)工作提出“一二三五”工作思路，即一是確定一個目標，全面提高機關(guān)工作效率和行政效率。二是增強兩個意識：服務意識和創(chuàng)新意識。三是實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:分權(quán)向分事轉(zhuǎn)變，后臺向前臺服務轉(zhuǎn)變，議事向做事轉(zhuǎn)變。五是體現(xiàn)五個標準：上級交辦工作無障礙、協(xié)調(diào)工作無阻力、職責交叉工作無扯皮、困難工作無推諉、行政審批無投訴。

4、向社會作出服務承諾。9月9日，鎮(zhèn)黨委書記周應軍同志就優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境向社會作出服務承諾。同時，各村居、站所就優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)制定了服務承諾書，并抓好服務承諾的兌現(xiàn)和落實工作。

組織準備階段，各村居、站所共組織學習30次，72人參加了學習交流討論會。

（二）工作準備扎實有力

制定了“動員部署、征集意見、召開專題民主生活會、制定整改方案和通報民主生活會情況”五個步驟的工作計劃，從上至下帶動全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，切實增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感。

1、動員部署。9月10日，召開自查自糾階段工作動員會，對學習教育階段進行認真總結(jié)，對本階段進行了工作安排和部署。

2、征集意見。由于服務對象較為分散，從9月11日起，辦公室采取發(fā)放征求意見表的形式先后向14個村（居）、22個鎮(zhèn)直單位、4個企業(yè)發(fā)放了40份調(diào)查問卷表，廣泛征求各方面人士對開展軟環(huán)境建設(shè)活動的意見和建議。截至9月12日，收回34份調(diào)查問卷，回收率達85%。在收回的34份中，思想觀念滿意的有28份，占82.35%，基本滿意的6份，占17.65%；服務態(tài)度滿意的有30份，占88.24%，基本滿意的4份，占11.76%；工作作風滿意的有29份，占85.29%，基本滿意的5份，占14.71%；依法行政滿意的有25份，占73.52%，基本滿意的9份，占26.48%；辦事效率滿意的有26份，占76.47%，基本滿意的8份，占23.53%；廉潔自律滿意的有32份，占94.12%，基本滿意的2份，占5.88%。同時，梳理出意見、建議9條。形成《〈xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動調(diào)查問卷表〉匯總情況》由主要領(lǐng)導及時向xx鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子成員進行了反饋。

3、召開專題民主生活會。9月13日，經(jīng)過充分準備，召開鎮(zhèn)領(lǐng)導班子專題民主生活會。專題民主生活會緊緊圍繞“解放思想，深化改革，擴大開放，改進作風，提高效能，優(yōu)化服務”這一主題，結(jié)合征集到的意見和建議，開展了嚴肅認真的批評與自我批評。

4、制定整改方案。專題民主生活會召開后，根據(jù)“一二三五”工作思路，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《xx鎮(zhèn)領(lǐng)導班子軟環(huán)境建設(shè)專題民主生活會的整改方案》。整改方案的內(nèi)容突出“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念；突出工作重點、營造一流軟環(huán)境；轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效率”三個方面，共包括8項具體內(nèi)容，分為短期整改、中期整改和長期整改三個階段，能夠自行解決的，立即進行解決；對不能立即解決的問題，向群眾作了解釋；需要長期努力的，作了早安排。同時，方案還明確了“黨政主要領(lǐng)導負總責，責任領(lǐng)導牽頭負責，各村（居）、站所具體抓落實”的工作機制，落實了整改責任。

5、通報民主生活會和整改措施的情況。9月14日上午，鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導小組召集各村（居）、站所負責人參加的會議，通報了鎮(zhèn)領(lǐng)導班子召開專題民主生活會的情況，并對制定的整改措施進行通報、征求管理和服務對象的意見，進行了修改完善。

（三）集中建設(shè)初步顯成效

認真制定了工作計劃，9月15日上午召開動員會，對自查自糾階段進行總結(jié)，對本階段工作進行部署，并結(jié)合各村（居）、站所實際開展具體工作。

1、深入推進“陽光政務”工程。凡是與經(jīng)濟、社會管理和公共服務相關(guān)的政務信息（除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外），都如實進行公開。同時，重點抓好公布領(lǐng)導干部工作職責和工作電話后的相關(guān)工作。截至10月10日，全鎮(zhèn)各村（居）、鎮(zhèn)直各單位的職責權(quán)限、辦事準則依據(jù)、辦事時限、收費標準、服務承諾、重大事項的辦理結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責任追究辦事程序等內(nèi)容共計向社會公開126項。

2、建立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點。在甸陽衛(wèi)生院、國稅分局、各便民服務代辦點建立了鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點共16個，定期或不定期采取問卷調(diào)查、實地走訪、召開座談會等形式，對機關(guān)作風、行政效能進行監(jiān)測，促進經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的改善。

3、項目建設(shè)方面。xx鎮(zhèn)項目辦牢固樹立了“爭分奪秒、刻不容緩”的意識，結(jié)合落實國家、省市縣的項目規(guī)劃，密切配合，形成合力，依法依規(guī)，不斷創(chuàng)新項目爭取方式，著力推動重點項目建設(shè)。截至10月10日，對6個重大項目的研究、確定和儲備；對12個重大項目建設(shè)進度的動態(tài)監(jiān)測；建立了領(lǐng)導班子聯(lián)系項目制度、政策處理責任制度、定期通報進度制度、考核獎勵制度4項；進一步落實重大項目建設(shè)工作責任制和項目所在地責任制，形成鎮(zhèn)黨委政府帶頭抓項目、項目責任單位抓實施、項目所在地村（居）抓政策處理的良好局面。

4、平安鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。完善了黨政領(lǐng)導和農(nóng)村干部包案、信訪案件定期排查和責任追究3項制度，確保不發(fā)生重大惡性事件；深入開展安全檢查1次，全力消除各類安全隱患。

5、依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善了行政執(zhí)法責任制1項，鎮(zhèn)各行政執(zhí)法單位依據(jù)各自權(quán)限和職責，將執(zhí)法項目、執(zhí)法責任按照責權(quán)統(tǒng)一的原則分解細化共142項，并定期對執(zhí)法質(zhì)量進行考核。

6、轉(zhuǎn)變干部職工工作作風。以《中國___黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國___紀律處分條例》為主要內(nèi)容，依據(jù)《xx鎮(zhèn)干部職工管理條例》，對全鎮(zhèn)干部職工開展教育培訓3次，強化執(zhí)政為民觀念。

7、規(guī)范收費行為。為進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，xx鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)各個收費部門涉及的各項收費項目、收費標準、收費依據(jù)作了全面的梳理、整頓，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對國家和省取消收費的項目堅決取消收費，免對收費項目作了公布施行，對應逐次收取的費用嚴禁一次性收取。針對“亂罰款”、“亂攤派”行為，我鎮(zhèn)有關(guān)部門通過開展對工作人員的教育、培訓共16次，提高相關(guān)人員的意識，限制行政執(zhí)法人員自由裁量權(quán)，逐步取消手工填寫罰款數(shù)額的罰款方式。

8、專項治理小金庫。按照中央省市縣的部署及要求，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，全鎮(zhèn)XX年 7月“小金庫”專項治理工作按照分級負責，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進的原則，結(jié)合位實際，全面深入推進了各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體的“小金庫”專項治理工作。

9、加強宣傳和輿論監(jiān)督工作。xx鎮(zhèn)政府了2塊宣傳欄，各村（居）、二級站所制作了10塊宣傳欄結(jié)合“四比四促”活動向公眾宣傳xx鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作的政策、各項舉措，使環(huán)境觀念、環(huán)境教育深入到社區(qū)、農(nóng)村、公共場所、窗口單位等，使軟環(huán)境建設(shè)的重要性深入人心。

10、加強行業(yè)作風建設(shè)。派出所、稅務、工商、衛(wèi)生院、民政辦、勞保所、計生辦、黨政辦等窗口單位圍繞“群眾利益無小事”這一主旨，進行承諾共9項，其中：在政策、法規(guī)規(guī)定的辦事時限方面的承諾8項；所有窗口單位均公開承諾1項，應收費項目統(tǒng)一按最低限標準執(zhí)行。通過向社會公開承諾、踐諾及評諾，使群眾能夠得到實惠，實現(xiàn)親民、利民、為民的目的。

11、強化民主評議政風行風工作。采取“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式，把民主評議政風行風工作與創(chuàng)新爭優(yōu)活動相結(jié)合，全面加強政風行風建設(shè)。一是我鎮(zhèn)建立健全了糾風工作責任制；二是完善了管理制度，通過開展教育、培訓加強自身建設(shè)，切實解決損害群眾利益不正之風的情況。

12、建立健全各項工作制度、機制。一是建立快速反應機制。辦公室對我鎮(zhèn)各重大事項進行了及時梳理，并通過發(fā)放簡報、電話短信等方式及時向有關(guān)部門通報，做好超前預測和服務。二是建立人大、政協(xié)監(jiān)督檢查機制。每季度組織鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)政協(xié)委員對全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)情況進行視察，聽取意見、改進工作。三是建立和完善群眾監(jiān)督機制。建立軟環(huán)境投訴舉報中心，集中受理涉軟問題的投訴和舉報，向社會公布受理舉報的地點（鎮(zhèn)軟辦舉報郵箱鎮(zhèn)一樓）和電話（鎮(zhèn)軟辦舉報電話：8127332）。四是建立軟環(huán)境建設(shè)責任制。進一步明確和理順鎮(zhèn)軟環(huán)境辦公室的職能，建立《軟環(huán)境派駐跟蹤制度》、《重要信息告知制度》、《大額罰款預告制度》等制度，完善內(nèi)部運行機制，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。把加強軟環(huán)境建設(shè)列入重要議事日程和工作考核內(nèi)容。五是建立督查督辦制度。對涉軟督辦事項，由鎮(zhèn)軟環(huán)境辦公室牽頭，分解立項，相關(guān)部門按照職責范圍和分工，各負其責，協(xié)同辦理；對任務交叉或涉及幾個部門的督辦事項，由主辦單位和協(xié)辦單位共同辦理。六是完善對企業(yè)的檢查機制。每季度召開一次企業(yè)座談會，每季度通過向企業(yè)發(fā)放問卷了解軟環(huán)境工作中存在的問題，每半年企業(yè)對鎮(zhèn)直各單位進行一次評分。

二、存在問題

經(jīng)過各村（居）、二級站所干部職工的共同努力，軟環(huán)境建設(shè)活動取得了一定的成效，但工作中還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是個別同志思想認識還不夠到位，對軟環(huán)境建設(shè)重視程度不夠；二是學習抓得不緊，存在時緊時松的現(xiàn)象；三是長效機制有待逐步建立和完善。

三、下一步工作思路

針對以上存在的問題，我鎮(zhèn)制定了下一步的工作思路：一是深化軟環(huán)境建設(shè)。堅持從xx鎮(zhèn)的實際情況出發(fā)，從服務于鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作大局出發(fā)，推動全鎮(zhèn)干部職工新一輪思想大解放，把已形成的優(yōu)良作風鞏固好發(fā)揚好，把存在的問題進一步糾正好克服掉。二是抓好整改，使干部長期受教育。軟環(huán)境建設(shè)只有起點，沒有終點。各村（居）、站所要圍繞落實整改方案，根據(jù)近期、中期、長期整改的問題，制定工作計劃和方案。三是進一步建立健全軟環(huán)境建設(shè)的長效機制。四是用工作成果倒逼，促進各項工作落實。對鎮(zhèn)年度工作目標任務，按照年初任務分解情況，以目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實。五是加強監(jiān)督檢查，強化責任追究。

第14篇 縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目可行性研究報告

第一章

項目建設(shè)背景

xx 縣整體概況

xx 縣位于 xx 省西南，屬 xx 轄區(qū)。地處東經(jīng) xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″，北緯 xx ° xx ′ xx ″— xx ° xx ′ xx ″之間?？偯娣e為xx平方公里。全縣轄區(qū)有x鎮(zhèn)x鄉(xiāng)，xx個村民委員會，xx個村民小組，全縣總?cè)丝趚x萬人，人口密度為每平方公里xx人，縣境北依xx與xx縣分界，南與xx毗為鄰，東與xx縣連接，西與xx縣連接，縣城距xx940公里，距xx120公里。

xx縣地處xx山末端，境內(nèi)最高海拔為xx米，最低海拔為xx米，屬xx山脈xx山支系。因地質(zhì)構(gòu)造成因所至，形成中低山窄谷地貌景觀，全境可分為窄谷地貌，xx地貌。

xx 縣地處低緯度山區(qū)，屬 xx 氣候。具有明顯的立體氣候特征，雨量充沛，日照充足，霜期短，年平均日照 xx 小時，年平均無霜期 xx 天，年平均氣溫 xx 度，東南部為多雨區(qū)，北部為少雨區(qū)。

水利資源，境內(nèi)主要河流為 xx 河水系，現(xiàn)有 xx 千瓦水電站一座，擁有 xx 平方米容量的水庫一座，飲用水供水企業(yè)一個，能滿足項目建設(shè)。

經(jīng)濟來源， xx 為主， XX 年全縣國民生產(chǎn)總值 xx 萬元，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 xx 萬元，社會商品零售總額 xx 萬元，城鎮(zhèn)居民年平均收入 xx 元，財政收入 xx 萬元。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)啟動

中共 xx 縣委、縣人民政府于 XX 年 x 月成立了由 xx 任組長，有關(guān)相關(guān)部門負責人為成員的 xx 縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導小組，抽調(diào)相關(guān)部門工作人員?？h人民政府批準成立了 xx 房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司，公司住址： xx 鎮(zhèn)，法定代表人： xx ，負責承擔經(jīng)濟適用住房建設(shè)的實施工作，土地使用、地質(zhì)勘察、規(guī)劃、設(shè)計、項目預算、資金籌劃、項目方案編制、項目招標、項目建設(shè)實施、住房銷售、物業(yè)管理、服務等。

第二章、報告編制依據(jù)和原則

一、報告編制的主要依據(jù)：

1.1 、《關(guān)于對 xx 縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目實施方案的批復》；

1.2 、 xx

1.3 、 xx

1.4 、《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額（土建工程） xx 省預算基價》；

1.5 、《 xx 省建設(shè)安裝工程綜合費用定額（ 99 修訂本）》；

1.6 、 xx ；

1.7 、《 xx 省建筑安裝工程費用匯總表》；

1.8 、《市政工程預算定額》；

1.9 、《 xx 省城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》；

1.13 、其它文件規(guī)定要求。

二、報告編制原則

2.1 、可操作原則，根據(jù)項目所在地的社會、經(jīng)濟情況、結(jié)合國家機關(guān)、事業(yè)單位職工的經(jīng)濟承受能力，按照社會購房需求和實施的可能性，進行可行性分析、論證。

2.2 、合理性原則，對建設(shè)項目的有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)指標、是有較好的合理布局性和科學性。

2.3 、整體性原則，突出項目開發(fā)的整體布局，連片開發(fā)，確保項目的整體效果。

2.4 、環(huán)境保護原則，開發(fā)利用與生態(tài)平衡、建筑與綠化按規(guī)范實施，塑造優(yōu)美、舒適的經(jīng)濟住房小區(qū)。

2.5 、政策穩(wěn)定性原則，經(jīng)濟適用住房始終堅持國家、職工個人共同承擔的政策。

第三章、項目建設(shè)的必要性

二、城市化建設(shè)的必然要求

城鎮(zhèn)居民住宅列入城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，充分利用國有土地，合理布局、規(guī)模建設(shè)，集中連片，城市居民住宅房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理以城市發(fā)展配套，以經(jīng)濟適用住房為主的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理，推動城市發(fā)展和城市經(jīng)濟發(fā)展。

三、城鎮(zhèn)居民住房市場化的必然趨勢

國家對城鎮(zhèn)公有住房制度改革和加快住房建設(shè)進一步深化，公有住房制度改革推動了城鎮(zhèn)住房市場的形成，同時推動房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)居民住房以實物分房轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿欧址?，從而推動了城?zhèn)居民住房市場化的形成和發(fā)展。城鎮(zhèn)居民可以在房地產(chǎn)開發(fā)商購買經(jīng)濟適用住房、商品房。對此，城鎮(zhèn)居民住房市場化住房分配貨幣化是必然的趨勢。

第四章、項目建設(shè)相關(guān)條件

一、 住房政策的扶持

1.1 、機關(guān)、企事業(yè)單位實行住房獎勵政策。

1.2 、國家稅收優(yōu)惠

1.3 、土地使用優(yōu)惠、低成本使用劃撥，“三通一平”用地。

1.4 、金融部門扶持信貸。

三、居住觀念的轉(zhuǎn)變

隨著城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟收入不斷增長，國家對城鎮(zhèn)居民住房制度改革進一步深化，住房以市場化、貨幣化方向發(fā)展日趨成熟，城鎮(zhèn)居民以居住面積、居住條件、居住環(huán)境思想觀念的轉(zhuǎn)變，越來越以高標準要求，適用、舒適、經(jīng)濟、美觀、功能齊全為標準的新型住房需求。

第五章、項目規(guī)劃及建設(shè)規(guī)模

一、規(guī)劃的基本構(gòu)思和建設(shè)原則

1.1 、按照“高起點、高標準、高品位、面向未來”的要求，把經(jīng)濟適用住房建設(shè)成為經(jīng)濟、適用、美觀、功能齊全的現(xiàn)代園林小區(qū)，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的住房需求。

1.2 、經(jīng)濟適用住房建設(shè)的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。集住宅、商鋪、車位、健身休閑廣場、綠化為一體的園林住宅小區(qū)，符合“安全、適用、舒適、環(huán)境優(yōu)美”的原則。經(jīng)濟、社會、環(huán)境三效原則。

二、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

2.1 、建設(shè)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模：經(jīng)濟適用住房 xx 套， xx 萬平方米，分兩期實施：一期工程實施 xx 套（戶）；二期工程實施 xx 套（戶），規(guī)劃用地規(guī)模 xx 畝（ xx 萬平方米）。

2.2 、經(jīng)濟適用住房建設(shè)內(nèi)容

2.2.1 、經(jīng)濟適用住房 xx 套，總建筑面積 xx m 2 ，（其中：住房面積 xxm 2 ，商鋪面積 xxm 2 ）。 a 戶型（ xxm 2 ） xx 套， b 戶型（ xxm 2 ） xx 套， c 戶型（ xxm 2 ） xx 套， d 戶型（ xxm 2 ） xx 套。

三、總體規(guī)劃與分區(qū)建設(shè)規(guī)劃

3.1 、總體規(guī)劃： xx 縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目總體規(guī)劃布局為 xx 、 xx 、 xx 、 xx4 個區(qū)域。

第六章、市場分析與預測

一、市場分析

1.1 、住宅市場

公司經(jīng)過調(diào)查摸底，報名購房 xx 個單位，報名購房干部職工 xx 戶（套），其中：報名 a 戶型 xx 套，報名 b 戶型 xx 套，報名 c 戶型 xx 套，報名 d 戶型 xx 套。

按單位性質(zhì)分：（ 1 ）縣級地方行政單位 xx 個，住房 xx 套，占報名總數(shù)的 xx% ；（ 2 ）縣級地方事業(yè)單位 xx 個，住房 xx 套，占報名總數(shù)的 xx% ； （ 3 ）縣級企業(yè)單位 xx 個，住房 xx 套，占報名總數(shù)的 x% 。

住房預購房戶統(tǒng)計表

項目

單位

單位數(shù)

報名購房戶

人數(shù)

面積類型

a

a1

b

b1

c

d

縣級行政

xx

縣級事業(yè)

xx

省屬行政事業(yè)

xx

省屬企業(yè)

xx

縣級企業(yè)

xx

合計

xx

從以上預報購房數(shù)表明，項目建設(shè)規(guī)模市場潛力較大。

商鋪、車庫市場潛力較大。

二、市場預測

經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目充分考慮到當?shù)芈毠こ擎?zhèn)居民的經(jīng)濟承受能力和生活習慣，統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、設(shè)計適度、功能齊全、安全、適用、經(jīng)濟、美觀，需要購房 xx 戶，購房率為 xx% （未含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購房戶數(shù)）。經(jīng)濟適用住房、商鋪、車位市場前景看好。

第七章、項目投資估算

一、投資估算編制說明

1.1 、編制依據(jù)

（ 1 ）規(guī)劃方案設(shè)計圖紙和相關(guān)技術(shù)資料；

（ 2 ）《市政工程預算定額》；

（ 3 ）《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額（土建工程） xx 省預算基價》；

（ 4 ）《 xx 省建筑安裝工程費用匯總表》；

（ 5 ）收費標準為；

（ 6 ）《給、排水設(shè)計手冊》；

（ 7 ）《工程建設(shè)監(jiān)理收費標準》；

（ 8 ）《工程設(shè)計收費標準》；

（ 9 ）地方建筑材料市場價。

二、總投資估算及結(jié)果

投資估算：本報告采用概算法和 98 定額進行估算，根據(jù)經(jīng)濟適用住房建設(shè)有關(guān)規(guī)定和當?shù)亟ㄖ袌霈F(xiàn)行價格為依據(jù)，并考慮不可預見因素，項目建設(shè)期為 x 年，第一期為 x 年，第二期公建、商鋪、住房為 x 年，建設(shè)期資金占用利率以年利率 x% 計算。

經(jīng)測算，該項目總投資為 xx 萬元，其中：經(jīng)濟適用住房投資 xx 萬元；商鋪公建 xx 萬元；其它投資 xx 萬元（詳見表 1 ）。

第八章、實施計劃及資金籌措

一、實施計劃

1.1 、一期實施計劃進度

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為項目前期工作階段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為基礎(chǔ)施工階段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為主體工程施工階段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為室內(nèi)外裝修施工階段；

XX 年 x 月至 XX 年 x 月為室內(nèi)外裝飾施工階段；

XX 年 x 月底至 XX 年 x 月中旬為室外管網(wǎng)、道路、景觀施工階段；

XX 年 x 月中、下旬驗收階段、總驗收；

XX 年 x 月底交房。

1.2 、二期實施計劃進度

XX 年 x 月至 XX 年 x 月總工期

二、項目資金籌措（詳見附表 2 ）

1 、銀行貸投 xx 萬元

2 、住房戶購房預付資金 xx 萬元

3 、自籌資金 xx 萬元

第九章、主要財務指標及項目效益評價

一、主要財務指標

1 、投資利潤率

經(jīng)濟適用住房、商鋪投資利潤率 = 利潤總額 / 項目總投資 _100=

2 、投資利稅率

投資利稅率 = 利稅總額 / 項目總投資 _100=

3 、凈現(xiàn)值

經(jīng)濟適用住房、商鋪 =

萬元（ i=8% ）

以上各項效益指標的計算結(jié)果表明：本項目主要經(jīng)濟指標均能滿足要求，財務內(nèi)部收益將高于社會基準收益率，由于財務凈現(xiàn)值大于零，項目有較好的經(jīng)濟效益及盈利水平，財務足可以接受的。

二、項目效益評價

該項目是集經(jīng)濟適用住房、商鋪、車位與室外綠化工程為一體的綜合性建設(shè)項目，其經(jīng)濟效益分析，本報告中經(jīng)濟適用住房效益與商鋪、車位效益進行分析，具體分析如下：

（一）經(jīng)濟適用住房分析

經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目面積 xx 萬平方米，其中：住宅 ，商鋪

，項目總成本測算：

1 、住宅

，建安工程投資

萬元（可變）；

2 、商鋪車庫

，建安工程投資 萬元（可變）；

3 、勘察設(shè)計、監(jiān)理、預算、質(zhì)監(jiān)管理費、規(guī)劃等 萬元（固定）；

4 、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資 萬元（可變）；

5 、土地費

萬元（固定）；

6 、管理費

萬元（固定）；

7 、稅金

萬元（固定）；

8 、貸款利息

萬元（可變）；

9 、不可預見費 萬元。

以上 1 — 9 項合計總成本為

萬元（詳見附表 3 ）。

銷售總收入

萬元。

1 、經(jīng)濟適用住房銷售收入

萬平方米 _988 元 /m 2 = 萬元，二年內(nèi)銷售。

2 、商鋪銷售收入 萬平方米 _

元 /m 2 =

；

損益分析：房地產(chǎn)開發(fā)利潤總額為

萬元，盈余公積、公益金按 10% 提起，為 萬元，未分配利潤為 萬元，利稅總額為 萬元。（詳見附表 4 、 5 ）

第十章、項目不確定性（風險）分析

一、盈虧平衡分析

經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目生產(chǎn)能力利用率

= 固定成本費用 / （銷售收入—可變成本） _100%=

二、敏感性分析

經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目：考慮從單因素變化所引起的財務內(nèi)部收益率來進行敏感性分析。項目的銷售收入投資成本引起的內(nèi)部收益率變化，參見敏感性分析表。

敏 感 性 分 析 表

項目

變動比例

eirr

銷售收入

總投資（成本）

由上表中計算結(jié)果可以看出，各因素對財務內(nèi)部收益率影響由大到小依次為銷售收入、投資成本。當各因素由 、 、 、 發(fā)生變化時，其財務內(nèi)部收益率均發(fā)生相應的變化，并大于行業(yè)基準收益率 ，表明該項目有相當?shù)目癸L險性。

第十一章、結(jié)論與建議

一、結(jié)論

2 、該項目是集住房、商鋪、車位、休閑場所、綠化建設(shè)為一體的綜合項目，項目建成后推動 xx 房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 、該項目建設(shè)地點位于 xx 縣中心地帶，地勢基本平坦，建設(shè)條件較為理想，是房地產(chǎn)開發(fā)的較好場所。

4 、該項目的土地征用已結(jié)束，“三通一平”、規(guī)劃、設(shè)計、施工圖設(shè)計已完成，項目已進入實施階段。

5 、經(jīng)測算：項目總投資為

萬元，總建筑面積 萬平方米，其中：經(jīng)濟適用住房 萬平方米、商鋪

萬平方米，建成后項目收益理想。

綜合以上情況，我們認為該項目可性可行。

二、建議

1 、加快實施步伐，加大經(jīng)濟適用住房和商鋪車位的營銷力度，加大宣傳工作，注重降低項目成本。

2 、積極做好項目的施工組織工作，確保項目按施工計劃進度順利完成。

3、加快落實項目建設(shè)資金，多方籌措項目資金，確保項目建設(shè)的順利完成。

第15篇 解決經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村自信心不足問題的建議的調(diào)研報告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標宏偉，意義重大，影響深遠廣泛，但由于各地農(nóng)村現(xiàn)狀千差萬別，情況錯綜復雜，新農(nóng)村建設(shè)任務艱苦，任重道遠。當前，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)一部分農(nóng)民存在建設(shè)社會主義新農(nóng)村自信心不足現(xiàn)象，應引起足夠重視。

一、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民自信心不足的主要表現(xiàn)

現(xiàn)實的糧食價格與預期相差較大，靠種植業(yè)致富沒想頭。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)多屬農(nóng)業(yè)區(qū)，絕大多數(shù)農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入來源多以出售農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來，雖然我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注和支持，農(nóng)民從中得到了實惠，但是隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，農(nóng)業(yè)勢必要參與國際競爭，這意味著農(nóng)產(chǎn)品價格上升空間受到限制，而補貼有限，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，靠賣糧致富的可能性很小。

選擇致富項目沒有好路子，增加收入沒盼頭。欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達地區(qū)，而農(nóng)民長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺少從事其他職業(yè)的技術(shù)、技能和經(jīng)驗，無論從觀念、素質(zhì)，還是外部條件，都難以找到合適的致富項目，“搞養(yǎng)殖愁思路，搞加工愁門路，搞三產(chǎn)沒思路”，是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民普遍存在的難題。

外出打工不長遠，務工增收沒勁頭。由于觀念和一些體制原因，多數(shù)農(nóng)民不愿外出打工。一方面，“背景離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)、故土難離”的傳統(tǒng)思維還相當程度存在；另一方面，農(nóng)民對外出后的醫(yī)療、就業(yè)、就學、住房等基本保障不托底、不投心。多數(shù)農(nóng)民不愿意冒風險，害怕“一著走錯，滿盤皆輸”，一旦掙不著錢，連“翻本”的機會都沒有，不如維持現(xiàn)狀。

經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民個體的經(jīng)濟現(xiàn)狀，使他們對于自身的發(fā)展充滿迷惘。“腰包不鼓，難籌大事”。所以作為主體參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)自然會產(chǎn)生自信心不足現(xiàn)象。

二、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民自信心不足現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因

經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村自信心不足究其根源，是經(jīng)濟發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟發(fā)展的主要原因，一是自然條件差。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)多數(shù)處地僻遠，交通不便、信息不靈，與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙，與地處沿海等一些邊境貿(mào)易條件好的地區(qū)無法比擬。二是基本生產(chǎn)條件差。農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災害的能力低，基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農(nóng)民素質(zhì)參差不齊。多數(shù)農(nóng)民文化程度低，接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質(zhì)較高的農(nóng)民都外出打工，而且不愿再回來。四是國家支持有限。改革初期，國家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū)，在政策和資金上都向重點發(fā)展地區(qū)傾斜，其他地區(qū)得到國家政策和資金上的支持自然有限。

由于先天稟賦不足，后天“營養(yǎng)不良”，致使經(jīng)濟發(fā)展日趨滯后，與發(fā)達地區(qū)差距逐漸拉大，而這種差距僅靠自身的努力，靠有限的資金和資源只能是追趕式的發(fā)展，無法實踐跨越式的發(fā)展。

三、幾點建議

一是加大建設(shè)新農(nóng)村的宣傳力度。一方面，通過媒體大力宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義、扶持政策和資金支持力度，來堅定廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。另一方面，因地制宜、符合實際地在各地樹立新農(nóng)村建設(shè)典型，并大力宣傳，用身邊的典型來示范和帶動，農(nóng)民易于接受，更易于激發(fā)其積極性和主動性。

二是加強農(nóng)民培訓。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，農(nóng)民的素質(zhì)決定新農(nóng)村建設(shè)標準和進程。要加快發(fā)展農(nóng)村義務教育，提供經(jīng)費保障、改善辦學條件、加強師資隊伍。要加強農(nóng)民的技能培訓和發(fā)展農(nóng)村成人教育。要加強農(nóng)村的思想道德和文化建設(shè)，樹立良好的道德風尚和先進的思想觀念，同時加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民的文化需求。

三是加大資金支持力度。首先是用財政支持資金加快農(nóng)村的路、水、電、醫(yī)、能源等容易在短期內(nèi)見效果的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民真切地真實地感受到，新農(nóng)村建設(shè)不是空話，就在身邊。其次是為化解縣鄉(xiāng)村三級債務提供資金支持。解除困擾，輕裝前進才有必勝的信心。第三是大力扶持主導產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展后勁在于擁有可持續(xù)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，這既是區(qū)域自身發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力源。

四是加大政策扶持力度，研究制定符合欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展實際的政策，比如對龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)民合作組織建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及村級組織建設(shè)等從政策層面給予保障，為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)自我發(fā)展提供政策支持。

五是積極探索新農(nóng)村建設(shè)方式方法。比如鼓勵經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)開展以農(nóng)業(yè)合作為主的跨區(qū)域合作。一方面，欠發(fā)達地區(qū)為發(fā)達地區(qū)供應優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并提供充足的糧食儲備，保證糧食安全；另一方面，發(fā)達地區(qū)先進的發(fā)展和管理經(jīng)驗、資金、技術(shù)直接注入經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形成強大的推動作用。這種合作，在資源配置上可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，在利益機制上可以實施互利雙贏。以此增強農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自信心，促進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。