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第1篇 2023年上半年稅收工作總結(jié)
一、大力組織稅收收入，順利實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”
（三）規(guī)范管理措施，促進涉外稅收穩(wěn)步增長。堅持“執(zhí)法從嚴、服務(wù)從優(yōu)”的原則，不斷規(guī)范和完善涉外稅收管理，有力地促進了涉外稅收收入的穩(wěn)步增長。截止6月底，共計入庫涉外稅收5902萬元，較去年同期增收618萬元，增長11.7%。一是健全管理機制，提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格認定辦法》等制度，保證了涉外企業(yè)的稅收政策請示、減免稅審批等事項，能夠按規(guī)定程序和時限得到明確答復(fù)和及時辦理。二是依托現(xiàn)代科技，注重過程控制。通過推進涉外稅收電算化管理步伐，使各項審批事項從受理、審核到最終批準，都實現(xiàn)了在線查詢，且后臺記錄嚴密，責(zé)任界定明確，增加了涉外稅收管理工作的透明度、準確度，提高了工作質(zhì)量和效率。三是實施反避稅策略，堵塞稅收漏洞。先后選取了印染業(yè)、服裝制造業(yè)等五大行業(yè)的8戶企業(yè)作為首批轉(zhuǎn)讓定價采集對象，通過同類信息比對，確定公平交易價格，并及時下達了《轉(zhuǎn)讓定價應(yīng)納稅所得額調(diào)整通知書》，共計調(diào)增收入額837萬元。
二、深化“三項改革”，為稅收工作注入新的活力
按照市局的統(tǒng)一部署，我局精心組織，周密計劃，于3月底順利完成了深化稅收征管改革、稅務(wù)機構(gòu)改革和人事制度改革的任務(wù)，達到了完善征管模式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源的目的，為稅收工作的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。
（一）深化稅收征管改革，建立起“集中征收、分類管理、一級稽查”的新征管格局。一是推行了以電子申報方式為主的納稅人自行申報繳稅制度。堅持“注重宣傳，強化服務(wù)，積極穩(wěn)妥，確保到位”的原則，電子申報和稅銀聯(lián)網(wǎng)扣稅推行工作取得了顯著成效。到6月底，我市納稅企業(yè)遠程電子或代理遠程申報方式推廣面達到了100%。全部個體雙定戶和100%的納稅企業(yè)采用了銀行網(wǎng)絡(luò)申報納稅。上半年，銀行扣稅成功率始終保持在88 %以上。二是建立了以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托的集中征收體系。將5個基層分局的征收職能集中于計劃征收局，使稅收會統(tǒng)核算由二級核算轉(zhuǎn)變?yōu)橐患壓怂悖岣吡藭y(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控能力和處理質(zhì)量。4至6月份，各種征收數(shù)據(jù)的監(jiān)控面一直保持在100%，先后發(fā)現(xiàn)并糾正“不合格”數(shù)據(jù)46筆。同時，充分發(fā)揮計算機網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，形成了征收信息加工處理的“全集中”模式，提高了征收信息的利用效果。三是構(gòu)筑起了貼近納稅人的分類管理體系。轉(zhuǎn)換基層分局職能，使之成為以監(jiān)控服務(wù)為主的管理分局。成立城區(qū)管理分局，強化了對稅源比較集中的城區(qū)周邊10個鎮(zhèn)、街道辦和工業(yè)園區(qū)納稅企業(yè)的稅收管理與服務(wù)。結(jié)合稅源分布狀況，以實施全面管理為目的，積極推行稅收管理員制度，并通過明確界定崗責(zé)、嚴格監(jiān)督考核等措施，保證了管理員制度的作用效果。四是形成了征管質(zhì)量和依法行政的稅收監(jiān)控體系。有效運行ctais軟件，進一步發(fā)揮了計算機網(wǎng)絡(luò)和管理軟件在征管質(zhì)量和依法行政方面的控制和約束作用。依托稅收管理質(zhì)量體系，大力推行“兩個責(zé)任制”和新的崗責(zé)體系，為提高稅收管理質(zhì)量和依法行政水平提供了強力保證。五是優(yōu)化了一級稽查體系。以突出稅務(wù)稽查的打擊作用為重點，重新調(diào)配人員、轉(zhuǎn)換職能，使稽查具備了更加明顯的震懾效能。
三、加大征管力度，提高稅收管理質(zhì)量
半年來，我們通過抓好基礎(chǔ)性管理、嚴密運行稅收質(zhì)量管理體系、積極開展納稅評估和推進稅收信息化建設(shè)等措施，不斷加大征管力度，促進了稅收管理水平和管理質(zhì)量的進一步提高。
（一）加強源頭控管，堵塞征管漏洞。登記管理是征管工作的“源頭”。上半年，我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后的行政區(qū)劃,及時、合理地對納稅人的管理歸屬和登記內(nèi)容進行了調(diào)整，防止了戶籍管理失控問題的發(fā)生。針對注銷登記和非正常戶管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定并實施了《關(guān)于注銷稅務(wù)登記和非正常戶認定等業(yè)務(wù)問題的辦法》，進一步明確和規(guī)范了非正常戶認定和注銷登記檢查等工作的規(guī)程、標準和責(zé)任范圍，并以嚴格到位的考核保證了工作效果。到6月底，我局的非正常戶率僅為3.08%,遠遠低于市局的考核標準.
（三）開展納稅評估，提高征管質(zhì)量。先后舉辦了多期納稅評估培訓(xùn)班，進一步增強了評估人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定并實施《稅收評估工作方案》和《稅收評估工作制度》，完善了納稅評估工作機制，確保了評估工作規(guī)范、有序地開展。以《稅收評估考核標準》為依據(jù)，定期組織檢查考核，切實提高了納稅評估的針對性和實效性。同時，深入分析、查找征管工作的漏洞，及時制定對策，不斷提高稅收征管質(zhì)量。上半年，通過開展稅收評估，一般納稅人、小規(guī)模納稅人的零負申報率分別降到了20%和25%以內(nèi)。
（四）加快信息化建設(shè)，改進稅收征管手段。經(jīng)過探索和磨合，ctais軟件已熟練應(yīng)用于稅收征管工作的全過程，進一步規(guī)范了征管行為和執(zhí)法行為，促進了稅收管理與科技的有機融合。防偽稅控推行和金稅工程建設(shè)工作取得明顯成效。到6月底，已安裝應(yīng)用防偽稅控系統(tǒng)475戶，占一般納稅人應(yīng)安裝使用戶數(shù)的42%；金稅工程運行質(zhì)量良好，在5至6月份的數(shù)據(jù)采集工作中，四項指標均達到了100%，走在了全市國稅系統(tǒng)的前列。積極推行稅控加油機和稅控收款機，到6月底，全市所有48戶加油站的稅控加油機已全部安裝完畢，同時對57戶商業(yè)零售行業(yè)的一般納稅人進行了稅控收款機的培訓(xùn)安裝工作。
（五）升級稅收管理質(zhì)量體系，確保符合性和有效 性。隨著“三項改革”的完成和新征管法的實施，稅收管理質(zhì)量體系需要進行相應(yīng)修訂，才能保持其符合性和有效性。為此，我們研究制定了切實可行的升級方案，決定從5月份開始，分學(xué)習(xí)調(diào)研整合、體系文件修訂、體系文件討論定稿、體系文件試運行、接受認證審核五個階段，開展對原稅收管理質(zhì)量體系的修訂和版本升級工作。截止6月底，已進入體系文件討論、定稿階段，并即將進行發(fā)布和試運行。
四、嚴格稅收執(zhí)法，積極推進依法治稅
今年以來，我局對內(nèi)大力推行“兩個責(zé)任制”，規(guī)范稅收執(zhí)法行為；對外嚴厲查處涉稅違法案件，維護正常稅收秩序，取得了良好收效，促進了依法治稅年活動的深入開展。
（一）落實“兩個責(zé)任制”，健全監(jiān)督制約機制。上半年，我局將貫徹落實“兩個責(zé)任制”同開展“如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗”大討論活動有機結(jié)合起來，以開展 “五個一”活動為切入點，進一步健全了監(jiān)督制約機制，為促進干部依法行政提供了有力保證。一是定期開展一次廉政工作講評會。以科室、直屬局和各管理分局為單位，每周組織一次廉政工作講評會，總結(jié)一周廉政建設(shè)工作，查找不足，制定整改措施。二是實行每季一次廉政談心提醒制度。每季度由各單位對發(fā)現(xiàn)有不廉潔苗頭或傾向的同志，及時進行談心、提醒，達到了抓源堵流，有效遏制腐敗行為的滋生、蔓延的目的。三是落實被查企業(yè)廉政一封回函信制度。凡是稽查人員實地檢查過的企業(yè)，都由監(jiān)察部門跟蹤寄去一封廉政回函信，讓納稅人對稅務(wù)干部在稽查過程的廉政表現(xiàn)、工作作風(fēng)等情況進行評議打分，然后直接寄回監(jiān)察科進行分類處理，從而使稅務(wù)干部時時事事處于納稅人的直接監(jiān)督之下。四是每月開展一次廉政紀律現(xiàn)場督查。抽調(diào)監(jiān)察科、人教科、辦公室等科室人員組成廉政紀律現(xiàn)場督查小組，每月不定期地深入企業(yè)就稅務(wù)干部執(zhí)行廉政紀律的情況進行一次現(xiàn)場督查，督查結(jié)果納入公務(wù)員考核，從而增強了督查工作的針對性，提高了廉政建設(shè)的實效性。五是人人鑒定一份廉政責(zé)任狀。根據(jù)“兩個責(zé)任制”的要求印制了《廉政責(zé)任狀》，局領(lǐng)導(dǎo)與各單位負責(zé)人、各單位負責(zé)人同一般干部層層簽定了責(zé)任狀，要求大家相互監(jiān)督，人人遵照執(zhí)行。對出現(xiàn)違法違紀問題的，一經(jīng)查實，一律按責(zé)任狀有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（三）積極采取措施，大力整頓稅收秩序。統(tǒng)一思想，提高認識，采取積極有效的措施，認真貫徹落實全市國稅系統(tǒng)整頓和規(guī)范稅收秩序工作會議精神，為進一步提高我局的執(zhí)法水平，優(yōu)化我市的稅收秩序打下了堅實基礎(chǔ)。一是建立工作保障機制。成立了由局長任組長，分管局長任副組長，各業(yè)務(wù)科室和稽查局主要負責(zé)同志為成員的整頓和規(guī)范稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，達到了指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力和集中力量的目的。同時，將市局確定的“四項工程、十五個方面”的工作進一步細化和量化，逐項分解落實到單位，并制定、實施了嚴格細致的整頓和規(guī)范稅收秩序工作專項考核辦法，充分調(diào)動了干部的工作責(zé)任心和積極性。二是開展私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)檢查。針對私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象比較嚴重的情況，我局組織力量開展了一次專項檢查，重點解決私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)中存在的應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模比率失衡的問題，堵塞了稅收漏洞，為廣大納稅人營造了一個公平、有序的發(fā)展環(huán)境。到6月底，已檢查治理私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)300戶，查補稅款18萬元。三是預(yù)防和打擊增值稅專用發(fā)票犯罪行為。總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，繼續(xù)加強增值稅專用發(fā)票管理工作，并結(jié)合金稅工程建設(shè)，進一步提高信息收集和案源分析能力，為預(yù)防和打擊利用增值稅專用發(fā)票犯罪行為提供了有力保障。四是深入學(xué)習(xí)貫徹新征管法。班子成員帶頭學(xué)習(xí)征管法，起到了良好的帶動作用。同時，采取舉辦培訓(xùn)班、每周一份測驗題等形式，在廣大干部中掀起了學(xué)法、用法、守法的新熱潮，為整頓和規(guī)范稅收秩序提供了銳利武器。
五、開展稅收宣傳月活動，優(yōu)化稅收工作環(huán)境。
在第十個稅收宣傳月期間，我們堅持圍繞“稅收與公民”的宣傳主題和稅收工作重心開展了一系列有聲勢、有特色、有實效的稅收宣傳活動，促進了全市公民依法納稅意識和稅收法制觀念的整體性提高，為各項稅收工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。其中，“情滿旅途話稅收”活動被市局評為優(yōu)秀宣傳項目。
（二）寓服務(wù)于宣傳之中，不斷拓寬服務(wù)層面。一是創(chuàng)辦《xx稅訊》。在宣傳月期間，面向納稅人，以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，創(chuàng)辦了內(nèi)部交流刊物《xx稅訊》，通過“政策快遞”、“為您服務(wù)”、“案例解析”等欄目，進一步拓寬了為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)的渠道。二是召開“政策發(fā)布會”。將最新的稅收政策、法規(guī)進行歸類、整理，并分行業(yè)召開了3次內(nèi)外資企業(yè)“政策發(fā)布會”，共計有1200多戶企業(yè)的財務(wù)人員參加了會議，提高了納稅人的稅收政策水平，增強了稅收政策的落實效果。三是發(fā)揮宣傳基礎(chǔ)陣地的作用。利用在xx電視臺和《xx報》上常設(shè)的“國稅視點”和“國稅天地”欄目，按照“文明辦稅八公開”的要求，面向社會積極開展以辦稅程序、納稅人權(quán)利等內(nèi)容為重點的宣傳活動，使納稅人做知情人、辦明白事、繳放心稅。
（三）開展正反典型宣傳，優(yōu)化依法治稅環(huán)境。稅收宣傳是推進依法治稅的重要手段。在稅收宣傳月期間，我們結(jié)合“依法治稅年”活動的開展，通過多種渠道宣傳依法納稅的先進典型，曝光偷逃騙稅反面典型，起到了弘揚守法正氣，凈化依法治稅環(huán)境的良好作用。對偷逃騙稅的反面典型，我們則按照公開戶名、公開違法事實、公開處理結(jié)果的“三公開”原則，通過新聞媒體進行曝光，使更多的納稅人從中體會到違法的可恥和守法的可貴，防止走上偷騙逃稅的路子。4月份，我局共對8起典型涉稅違法案件進行了公開曝光。
六、注重實效和針對性，精神文明建設(shè)成效顯著
上半年，我局以干部隊伍建設(shè)、稅收文化建設(shè)和開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動為切入點，大力推進精神文明建設(shè)，取得了顯著成效。
（二）開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動，樹立良好行業(yè)風(fēng)氣。為了深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭創(chuàng)文明行業(yè)，我們響應(yīng)xx市委、市政府的號召，在上半年深入開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動。我們制定了周密的實施方案，著重落實了 “一條龍”式辦稅服務(wù)、“文明辦稅八公開”、首問責(zé)任制二問終結(jié)制、公開承諾、局領(lǐng)導(dǎo)接待日、優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)系卡、掛牌上崗、稅政宣傳、巡回檢查觀摩、開展文明創(chuàng)建等十項優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，贏得了廣大納稅人和社會各界人士的贊譽和好評。第一季度，在xx市委、市政府組織的優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動情況考核評議中，名列24個中央、省、xx市第一名，并被邀請到xx電視臺進行了經(jīng)驗介紹。
（三）開展稅收文化建設(shè)，蓄積發(fā)展動力。一是開展晨會、晨誓活動。在辦稅服務(wù)廳，每天早晨上班前，先召開晨會，對過去一天工作人員的文明服務(wù)、工作效率等情況進行總結(jié)講評，對當(dāng)天的工作進行布置，提出工作要求。然后，進行晨誓，以此促進國稅干部良好精神面貌的形成。二是開展稅校文明共建活動。與xx市珠海路小學(xué)簽訂了文明共建公約，進一步加強了稅校雙方的文明共建關(guān)系，并以靈活多樣的形式開展了稅法宣傳、教育、交流等一系列共建活動，豐富了文化建設(shè)的外延。三是積極實施科技興文活動。利用現(xiàn)有的局域網(wǎng)，開辟了稅收文化自由論壇網(wǎng)頁，以科室為單位建立分類版塊，提供各類知識性服務(wù)。如，辦公室負責(zé)開辟以日常用語、文明用語和服務(wù)忌語為主要內(nèi)容的語言文字版塊；稅政法規(guī)科負責(zé)開辟政策法規(guī)宣傳版塊；信息中心負責(zé)開辟計算機應(yīng)用模塊。此外還開辟了三個自由版塊。即，建議、意見版塊，作為干部對全局各項工作提出建設(shè)性意見的渠道；自由論壇版塊，作為干部對稅收文化建設(shè)獻計獻策，以及發(fā)表對稅收工作理性認識的渠道；共享信息版塊，采取開放式管理，為每個干部職工提供自由交流的園地。
回顧半年來的工作，我們雖然取得了較好的成績，但同時也還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是“兩個責(zé)任制”尚未完全落實到位，依法治稅仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。二是由于人員交流和崗位輪換等原因，個別干部的業(yè)務(wù)技能還有待于進一步提高。三是有些業(yè)務(wù)崗位人員服務(wù)意識不強，效率觀念不高，在一定程度上存在“事難辦”現(xiàn)象。四是稅收文化建設(shè)的層次有待于進一步提高，實效性和吸引力有待于進一步增強。五是稅收宣傳缺乏持久性，宣傳形式缺乏先進性。對此，我們將認真分析查找原因，并在今后的工作中按照“對癥下藥”的原則，采取對路措施積極加以克服。
下半年，面對更加繁重的工作任務(wù)，我們將著重做好以下幾個方面的工作，以確保各項年度目標的實現(xiàn)。
一、依法組織稅收收入。以依法治稅為保證，積極采取有效措施克服組織收入工作中的不利因素，確保全年稅收任務(wù)的完成。一是加強稅收計劃調(diào)度。繼續(xù)堅持合理分解落實稅收計劃、按旬通報按月考核等行之有效的措施，切實增強計劃調(diào)度的科學(xué)性和收入進度的均衡性。二是樹牢“一盤棋”觀念。按照應(yīng)收盡收的原則，依法組織各項稅收收入，既不寅吃卯糧，也不留有余地。三是積極清繳欠稅。以新征管法為武器，進一步加大欠稅清繳力度，確保全年無新增欠稅，陳欠壓縮20%以上目標的實現(xiàn)。四是加大稅源控管力度。在搞好重點稅源控管的同時，將監(jiān)控重點適度向中小企業(yè)傾斜，積極堵塞各種稅收漏洞。五是嚴格收入考核。認真貫徹落實既考收入進度，又考征管質(zhì)量的考核方針，不斷提高組織收入工作水平。
二、大力整頓稅收秩序。整頓和規(guī)范稅收秩序既是一項經(jīng)濟工作，又是一項政治任務(wù)。下半年，我局將按照全市整頓和規(guī)范稅收秩序工作會議的要求，積極采取措施，進一步鞏固和擴大前期已經(jīng)取得的工作成績。一是狠抓工作落實。以嚴格檢查考核為保證，全面落實市局部署的“四項工程、十五個方面”的工作。二是搞好納稅評估。按照新的工作規(guī)程和崗責(zé)體系，進一步完善納稅評估工作機制，發(fā)揮納稅評估效能，重點遏制和解決零負申報問題。同時，積極摸清成因，強化源頭控管，不斷提高稅收管理水平和質(zhì)量。三是加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。按照市局的要求，深入開展以“三查”為核心內(nèi)容的思想、作風(fēng)和稅收執(zhí)法行為整頓活動，確保取得實效。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動，正確處理依法治稅和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，按新征管法的要求依法規(guī)范干部的執(zhí)法和服務(wù)行為。認真落實“文明辦稅八公開”、稅務(wù)案件公示等制度，加大社會監(jiān)督力度，內(nèi)外施壓，促進國稅部門和國稅干部執(zhí)法水平的不斷提高。同時，積極查處群眾舉報的各類涉稅違法案件，進一步樹立國稅部門的良好行業(yè)形象，并充分保護群眾在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中的積極作用。
四、繼續(xù)深化依法治稅。以強化干部法制教育為基礎(chǔ)，以深入落實新征管法為保證，以全面推行“兩個責(zé)任制”為手段，進一步增強全體稅務(wù)干部的稅收法制觀念和依法行政意識，不斷提高稅收執(zhí)法水平和質(zhì)量，嚴防執(zhí)法不規(guī)范、不到位等不良現(xiàn)象的發(fā)生。充分發(fā)揮一級稽查體制的優(yōu)勢，嚴厲打擊、有效預(yù)防稅收違法行為，進一步凈化依法治稅環(huán)境。繼續(xù)搞好稅收宣傳，特別是要面向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府各有關(guān)部門和廣大納稅人深入開展以新征管為內(nèi)容的宣傳活動，確保新征管的落實效果，努力為稅收工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。進一步加強以防偽稅控系統(tǒng)、金稅工程和稅控收款機等為內(nèi)容的稅收信息化建設(shè)步伐，為依法治稅提供必要的科技支持。
五、開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面。以靈活多樣的形式，組織全體干部深入學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想和慶祝建黨80周年大會的重要講話精神，為進一步搞好精神文明建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)，凝聚無形動力。同時，積極開展稅收文化建設(shè)，努力在“新”上下功夫，在“實”上求突破，使稅收文化建設(shè)真正成為精神文明建設(shè)的有效載體，不斷推進精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展。近期，我們將利用新辦公樓搬遷之機，開展以“遷入新環(huán)境，爭上新水平”為主題的稅收文化建設(shè)活動，通過進一步建立健全各項內(nèi)部管理制度，辦好圖書閱覽室、文體活動室等場所，組織開展各種球類、田徑等業(yè)余體育活動以及歌詠、音樂、演講等比賽活動，寓教于樂，使廣大稅務(wù)干部陶冶情操，增長知識，實現(xiàn)稅收文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的形象化和感性化。
第2篇 上半年稅收工作總結(jié)
上半年，我局面對新的稅收形勢和任務(wù)，進一步增強政治意識和全局觀念，以改革為動力，以創(chuàng)新求發(fā)展，緊緊圍繞市局的整體工作思路和階段工作部署，創(chuàng)造性地做好組織稅收收入、推進依法治稅、強化稅收征管、創(chuàng)新管理機制和提高干部隊伍素質(zhì)等工作，取得了明顯成效，確保了兩個文明建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和提高，為完成全年工作任務(wù)、實現(xiàn)年度工作目標奠定了堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)將上半年的工作情況總結(jié)報告如下：
一、大力組織稅收收入，順利實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”
組織稅收收入是稅務(wù)部門的首要職能。半年來，我們積極采取行之有效的組織收入措施，堅持依法征收，應(yīng)收盡收，組織收入工作繼續(xù)保持了較高的增長勢頭。到6月底，累計組織各項稅收收入23020萬元，比去年同期增收2892萬元增長14.4 %，其中考核收入完成22563萬元，占年度稅收計劃的54.8%；“兩稅”收入完成20844萬元，同比增收1558萬元，增長8.1%，占年度稅收計劃的52.6%；外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和利息所得稅分別完成年度計劃的111.8%、56.5%、81.3%和66.1%。
（一）強化重點稅源控管，把握收入工作主線。根據(jù)有關(guān)標準和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、未來發(fā)展趨勢，重新確定了重點稅源控管范圍，將xx市級以上重點稅源企業(yè)擴大到84戶。在此基礎(chǔ)上，制定了《重點稅源管理暫行辦法》和《稅源調(diào)查分析工作制度》，由專人專崗負責(zé)對重點稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實現(xiàn)和稅款入庫情況進行跟蹤監(jiān)控。同時，加強同地方經(jīng)濟主管部門的聯(lián)系，及時交流經(jīng)濟和稅收方面的信息，找準影響重點稅源變化的增減因素，從而抓住了組織收入工作的主線，增強了收入決策的主動性和針對性。1至6月份，僅3戶國家級重點稅源企業(yè)和10戶青島市級重點稅源企業(yè)就入庫“兩稅”10268萬元，占“兩稅”入庫總額的49.7%。
（二）積極清繳欠稅，確保稅款及時足額入庫。建立納稅申報率和稅款入庫率按月通報、按季考核制度，提高了催報催繳工作積極性和主動性，保證了稅款的按時申報和足額入庫。上半年，申報率和入庫率分別達到了95.7 % 和98.6%。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對陳欠、呆帳、緩繳和新欠數(shù)額分別建帳登記并分類實施清繳措施，提高了清繳效果。同時，嚴格落實欠稅公示制度，對欠稅企業(yè)及欠稅額、滯納金進行公開曝光，促使企業(yè)及時、足額繳納稅款并起到警示作用。今年以來，共清理欠稅5043萬元，其中陳欠81萬元，緩繳4634萬元，新欠322萬元，呆帳6萬元。
（三）規(guī)范管理措施，促進涉外稅收穩(wěn)步增長。堅持“執(zhí)法從嚴、服務(wù)從優(yōu)”的原則，不斷規(guī)范和完善涉外稅收管理，有力地促進了涉外稅收收入的穩(wěn)步增長。截止6月底，共計入庫涉外稅收5902萬元，較去年同期增收618萬元，增長11.7%。一是健全管理機制，提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格認定辦法》等制度，保證了涉外企業(yè)的稅收政策請示、減免稅審批等事項，能夠按規(guī)定程序和時限得到明確答復(fù)和及時辦理。二是依托現(xiàn)代科技，注重過程控制。通過推進涉外稅收電算化管理步伐，使各項審批事項從受理、審核到最終批準，都實現(xiàn)了在線查詢，且后臺記錄嚴密，責(zé)任界定明確，增加了涉外稅收管理工作的透明度、準確度，提高了工作質(zhì)量和效率。三是實施反避稅策略，堵塞稅收漏洞。先后選取了印染業(yè)、服裝制造業(yè)等五大行業(yè)的8戶企業(yè)作為首批轉(zhuǎn)讓定價采集對象，通過同類信息比對，確定公平交易價格，并及時下達了《轉(zhuǎn)讓定價應(yīng)納稅所得額調(diào)整通知書》，共計調(diào)增收入額837萬元。
（四）加強日常征管，優(yōu)化個體稅收管理。健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，落實劃片管理制度，及時清理、查處漏征漏管戶，并跟蹤督促使其按規(guī)定時限辦理稅務(wù)登記，納入正常管理。到6月底，共清理漏征漏管戶247戶，補繳稅款10多萬元戶。加強個體定額管理，嚴格評議定稅規(guī)程，認真搞好不同區(qū)域、不同行業(yè)稅負標準的調(diào)查測算，提高核定稅負的科學(xué)性和公正性。同時，由職能科室按10%以上比例，對基層單位上報的評議定稅情況進行實地抽查，有效避免了定人情稅問題的出現(xiàn)。上半年，全市有證業(yè)戶累計定稅額為659.8萬元，同比增長23.5%。
二、深化“三項改革”，為稅收工作注入新的活力
按照市局的統(tǒng)一部署，我局精心組織，周密計劃，于3月底順利完成了深化稅收征管改革、稅務(wù)機構(gòu)改革和人事制度改革的任務(wù)，達到了完善征管模式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源的目的，為稅收工作的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。
（一）深化稅收征管改革，建立起“集中征收、分類管理、一級稽查”的新征管格局。一是推行了以電子申報方式為主的納稅人自行申報繳稅制度。堅持“注重宣傳，強化服務(wù)，積極穩(wěn)妥，確保到位”的原則，電子申報和稅銀聯(lián)網(wǎng)扣稅推行工作取得了顯著成效。到6月底，我市納稅企業(yè)遠程電子或代理遠程申報方式推廣面達到了100%。全部個體雙定戶和100%的納稅企業(yè)采用了銀行網(wǎng)絡(luò)申報納稅。上半年，銀行扣稅成功率始終保持在88 %以上。二是建立了以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托的集中征收體系。將5個基層分局的征收職能集中于計劃征收局，使稅收會統(tǒng)核算由二級核算轉(zhuǎn)變?yōu)橐患壓怂?，提高了會統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控能力和處理質(zhì)量。4至6月份，各種征收數(shù)據(jù)的監(jiān)控面一直保持在100%，先后發(fā)現(xiàn)并糾正“不合格”數(shù)據(jù)46筆。同時，充分發(fā)揮計算機網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，形成了征收信息加工處理的“全集中”模式，提高了征收信息的利用效果。三是構(gòu)筑起了貼近納稅人的分類管理體系。轉(zhuǎn)換基層分局職能，使之成為以監(jiān)控服務(wù)為主的管理分局。成立城區(qū)管理分局，強化了對稅源比較集中的城區(qū)周邊10個鎮(zhèn)、街道辦和工業(yè)園區(qū)納稅企業(yè)的稅收管理與服務(wù)。結(jié)合稅源分布狀況，以實施全面管理為目的，積極推行稅收管理員制度，并通過明確界定崗責(zé)、嚴格監(jiān)督考核等措施，保證了管理員制度的作用效果。四是形成了征管質(zhì)量和依法行政的稅收監(jiān)控體系。有效運行ctais軟件，進一步發(fā)揮了計算機網(wǎng)絡(luò)和管理軟件在征管質(zhì)量和依法行政方面的控制和約束作用。依托稅收管理質(zhì)量體系，大力推行“兩個責(zé)任制”和新的崗責(zé)體系，為提高稅收管理質(zhì)量和依法行政水平提供了強力保證。五是優(yōu)化了一級稽查體系。以突出稅務(wù)稽查的打擊作用為重點，重新調(diào)配人員、轉(zhuǎn)換職能，使稽查具備了更加明顯的震懾效能。
（二）深化稅務(wù)機構(gòu)改革，建立了與新征管格局相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)垂直管理和新的征管體制的需要及人員編制
情況，對內(nèi)部機構(gòu)進行了改革，將原來的8個行政科（室）、1個稽查局、5個征收分局，調(diào)整為5個行政科（室）、2個直屬機構(gòu)、1個事業(yè)單位和6個管理分局，較好地實現(xiàn)了征、管、查職能的“機構(gòu)間分離”和“權(quán)力間制衡”。同時，按照稅收管理質(zhì)量體系和新的崗責(zé)體系的要求，對各單位的職能進行了重新理順和界定，強化了業(yè)務(wù)銜接，避免了職責(zé)交叉，進一步提高了工作效率和辦事質(zhì)量。機構(gòu)改革到位后，新的組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢作用在各項稅收工作中日益顯現(xiàn)，確保了我局上半年工作任務(wù)的圓滿完成。
（三）深化人事制度改革，建立起一支充滿生機和活力的干部隊伍。采取提前離崗、提前退休等人員分流措施，全局在職干部由改革前的192 人精簡到168人，平均年齡由改革前的39歲下降到34.5 歲，大專以上學(xué)歷人員占總?cè)藬?shù)的比例由57%提高到了64%。采取“自薦雙推”和“雙向選擇”的辦法，對符合上崗條件的中層干部和一般工作人員進行了重新定崗。同時，按照公務(wù)員輪崗交流規(guī)定和工作需要，打破機關(guān)與基層界限，進行了全方位、多層面的人員交流和崗位輪換，輪崗交流面達到了55%，較好地實現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置。
三、加大征管力度，提高稅收管理質(zhì)量
半年來，我們通過抓好基礎(chǔ)性管理、嚴密運行稅收質(zhì)量管理體系、積極開展納稅評估和推進稅收信息化建設(shè)等措施，不斷加大征管力度，促進了稅收管理水平和管理質(zhì)量的進一步提高。
（一）加強源頭控管，堵塞征管漏洞。登記管理是征管工作的“源頭”。上半年，我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后的行政區(qū)劃,及時、合理地對納稅人的管理歸屬和登記內(nèi)容進行了調(diào)整，防止了戶籍管理失控問題的發(fā)生。針對注銷登記和非正常戶管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定并實施了《關(guān)于注銷稅務(wù)登記和非正常戶認定等業(yè)務(wù)問題的辦法》，進一步明確和規(guī)范了非正常戶認定和注銷登記檢查等工作的規(guī)程、標準和責(zé)任范圍，并以嚴格到位的考核保證了工作效果。到6月底，我局的非正常戶率僅為3.04%,遠遠低于市局的考核標準.
（二）認真把好關(guān)口，嚴格一般納稅人認定管理。采取嚴格注冊資金驗資、嚴格會計持證上崗、嚴格認定考試、嚴格實地審查的“四嚴”制度，確保了一般納稅人認定工作質(zhì)量。上半年，共有147戶納稅人申請辦理一般納稅人資格認定，臨時到期轉(zhuǎn)正的92戶，經(jīng)審查不合格被取消資格的27戶。認真落實一般納稅人年審規(guī)定，對年審不合格的采取每取消一戶，便及時下達稅務(wù)處理決定書，收計繳其結(jié)存專用發(fā)票，轉(zhuǎn)換其納稅人資格的“流水作業(yè)”法，有效排除了各種人為因素，確保了年審工作質(zhì)量。共計有1169戶一般納稅人參加了年審，占應(yīng)年審戶數(shù)的96.5%，其中有30戶被按規(guī)定取消了一般納稅人資格。
（三）開展納稅評估，提高征管質(zhì)量。先后舉辦了多期納稅評估培訓(xùn)班，進一步增強了評估人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定并實施《稅收評估工作方案》和《稅收評估工作制度》，完善了納稅評估工作機制，確保了評估工作規(guī)范、有序地開展。以《稅收評估考核標準》為依據(jù)，定期組織檢查考核，切實提高了納稅評估的針對性和實效性。同時，深入分析、查找征管工作的漏洞，及時制定對策，不斷提高稅收征管質(zhì)量。上半年，通過開展稅收評估，一般納稅人、小規(guī)模納稅人的零負申報率分別降到了20%和25%以內(nèi)。
（四）加快信息化建設(shè)，改進稅收征管手段。經(jīng)過探索和磨合，ctais軟件已熟練應(yīng)用于稅收征管工作的全過程，進一步規(guī)范了征管行為和執(zhí)法行為，促進了稅收管理與科技的有機融合。防偽稅控推行和金稅工程建設(shè)工作取得明顯成效。到6月底，已安裝應(yīng)用防偽稅控系統(tǒng)475戶，占一般納稅人應(yīng)安裝使用戶數(shù)的42%；金稅工程運行質(zhì)量良好，在5至6月份的數(shù)據(jù)采集工作中，四項指標均達到了100%，走在了全市國稅系統(tǒng)的前列。積極推行稅控加油機和稅控收款機，到6月底，全市所有48戶加油站的稅控加油機已全部安裝完畢，同時對57戶商業(yè)零售行業(yè)的一般納稅人進行了稅控收款機的培訓(xùn)安裝工作。
（五）升級稅收管理質(zhì)量體系，確保符合性和有效 性。隨著“三項改革”的完成和新征管法的實施，稅收管理質(zhì)量體系需要進行相應(yīng)修訂，才能保持其符合性和有效性。為此，我們研究制定了切實可行的升級方案，決定從5月份開始，分學(xué)習(xí)調(diào)研整合、體系文件修訂、體系文件討論定稿、體系文件試運行、接受認證審核五個階段，開展對原稅收管理質(zhì)量體系的修訂和版本升級工作。截止6月底，已進入體系文件討論、定稿階段，并即將進行發(fā)布和試運行。
四、嚴格稅收執(zhí)法，積極推進依法治稅
今年以來，我局對內(nèi)大力推行“兩個責(zé)任制”，規(guī)范稅收執(zhí)法行為；對外嚴厲查處涉稅違法案件，維護正常稅收秩序，取得了良好收效，促進了依法治稅年活動的深入開展。
（一）落實“兩個責(zé)任制”，健全監(jiān)督制約機制。上半年，我局將貫徹落實“兩個責(zé)任制”同開展“如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗”大討論活動有機結(jié)合起來，以開展 “五個一”活動為切入點，進一步健全了監(jiān)督制約機制，為促進干部依法行政提供了有力保證。一是定期開展一次廉政工作講評會。以科室、直屬局和各管理分局為單位，每周組織一次廉政工作講評會，總結(jié)一周廉政建設(shè)工作，查找不足，制定整改措施。二是實行每季一次廉政談心提醒制度。每季度由各單位對發(fā)現(xiàn)有不廉潔苗頭或傾向的同志，及時進行談心、提醒，達到了抓源堵流，有效遏制腐敗行為的滋生、蔓延的目的。三是落實被查企業(yè)廉政一封回函信制度。凡是稽查人員實地檢查過的企業(yè)，都由監(jiān)察部門跟蹤寄去一封廉政回函信，讓納稅人對稅務(wù)干部在稽查過程的廉政表現(xiàn)、工作作風(fēng)等情況進行評議打分，然后直接寄回監(jiān)察科進行分類處理，從而使稅務(wù)干部時時事事處于納稅人的直接監(jiān)督之下。四是每月開展一次廉政紀律現(xiàn)場督查。抽調(diào)監(jiān)察科、人教科、辦公室等科室人員組成廉政紀律現(xiàn)場督查小組，每月不定期地深入企業(yè)就稅務(wù)干部執(zhí)行廉政紀律的情況進行一次現(xiàn)場督查，督查結(jié)果納入公務(wù)員考核，從而增強了督查工作的針對性，提高了廉政建設(shè)的實效性。五是人人鑒定一份廉政責(zé)任狀。根據(jù)“兩個責(zé)任制”的要求印制了《廉政責(zé)任狀》，局領(lǐng)導(dǎo)與各單位負責(zé)人、各單位負責(zé)人同一般干部層層簽定了責(zé)任狀，要求大家相互監(jiān)督，人人遵照執(zhí)行。對出現(xiàn)違法違紀問題的，一經(jīng)查實，一律按責(zé)任狀有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（二）突出稽查打擊作用，嚴厲查處涉稅違法行為。1至6月份，我局共查補稅款218
萬元，加征滯納金76.6萬元，處以罰款76.4萬元，查補稅款入庫率、滯納金加征率和總體處罰率分別為100%、35%和35%，稅法剛性得到進一步顯現(xiàn)。一是大力提高選案準確率。采取計算機收集和人工收集相結(jié)合的辦法，掌握豐富的選案資料，并應(yīng)用對照分析、交叉分析等科學(xué)有效的選案分析方法，找準被選企業(yè)存在的異常點和稅收漏洞，確保了稽查工作有的放矢的開展。上半年，日常選案和專項選案準確率均達到了97%。二是嚴厲查處重大案件。上半年，先后查處了海源水產(chǎn)有限公司偷稅案和華普機械公司接受虛開增值稅專用發(fā)票偷稅案等一批較有影響的案件。其中，海源公司因偷稅數(shù)額及比例達到了偷稅罪標準，現(xiàn)已被移送到公安機關(guān)立案偵察。上述案件查處后，我們都及時進行了公開曝光，在社會上收到了良好的警示教育作用。三是積極開展專項檢查。對全市38戶中央級企業(yè)所得稅納稅戶xx年度的匯算清繳情況進行了專項檢查，共查補稅款和罰款12萬元。組織開展橡膠輪胎行業(yè)的專項檢查，取得了明顯的階段性成果，在全市輪胎生產(chǎn)及銷售企業(yè)引起了強烈反響。四是認真搞好發(fā)票協(xié)查。充分認識發(fā)票協(xié)查工作的重要性，積極采取各項有力措施，確保了受托發(fā)票協(xié)查的案件，件件有落實、有回音。上半年共收到協(xié)查函件560份，查結(jié)560份，查結(jié)率達到了100%。
（三）積極采取措施，大力整頓稅收秩序。統(tǒng)一思想，提高認識，采取積極有效的措施，認真貫徹落實全市國稅系統(tǒng)整頓和規(guī)范稅收秩序工作會議精神，為進一步提高我局的執(zhí)法水平，優(yōu)化我市的稅收秩序打下了堅實基礎(chǔ)。一是建立工作保障機制。成立了由局長任組長，分管局長任副組長，各業(yè)務(wù)科室和稽查局主要負責(zé)同志為成員的整頓和規(guī)范稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，達到了指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力和集中力量的目的。同時，將市局確定的“四項工程、十五個方面”的工作進一步細化和量化，逐項分解落實到單位，并制定、實施了嚴格細致的整頓和規(guī)范稅收秩序工作專項考核辦法，充分調(diào)動了干部的工作責(zé)任心和積極性。二是開展私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)檢查。針對私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象比較嚴重的情況，我局組織力量開展了一次專項檢查，重點解決私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)中存在的應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模比率失衡的問題，堵塞了稅收漏洞，為廣大納稅人營造了一個公平、有序的發(fā)展環(huán)境。到6月底，已檢查治理私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)300戶，查補稅款18萬元。三是預(yù)防和打擊增值稅專用發(fā)票犯罪行為?？偨Y(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，繼續(xù)加強增值稅專用發(fā)票管理工作，并結(jié)合金稅工程建設(shè)，進一步提高信息收集和案源分析能力，為預(yù)防和打擊利用增值稅專用發(fā)票犯罪行為提供了有力保障。四是深入學(xué)習(xí)貫徹新征管法。班子成員帶頭學(xué)習(xí)征管法，起到了良好的帶動作用。同時，采取舉辦培訓(xùn)班、每周一份測驗題等形式，在廣大干部中掀起了學(xué)法、用法、守法的新熱潮，為整頓和規(guī)范稅收秩序提供了銳利武器。
五、開展稅收宣傳月活動，優(yōu)化稅收工作環(huán)境。
在第十個稅收宣傳月期間，我們堅持圍繞“稅收與公民”的宣傳主題和稅收工作重心開展了一系列有聲勢、有特色、有實效的稅收宣傳活動，促進了全市公民依法納稅意識和稅收法制觀念的整體性提高，為各項稅收工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。其中，“情滿旅途話稅收”活動被市局評為優(yōu)秀宣傳項目。
（一）宣傳“三項改革”，鞏固改革成果。4月份，是我局“三項改革”到位后的第一個月。為了使納稅人及社會各界人士了解改革后國稅系統(tǒng)的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)劃分和人員調(diào)整情況，進一步弄清電子申報、銀行扣稅和“金稅工程”建設(shè)等熱點改革措施，我局從4月12日到25日，先后舉辦了4期內(nèi)、外資企業(yè)專題培訓(xùn)班，系統(tǒng)地宣傳深化“三項改革”的情況，并重點對納稅人遠程電子申報、銀行扣稅和防偽稅控系統(tǒng)的應(yīng)用技能進行了培訓(xùn)，進一步提高了納稅企業(yè)適應(yīng)新的征管模式和稅收信息化建設(shè)的能力。同時，通過新聞媒體、宣傳欄及《xx稅訊》等多種途徑面向社會進行廣泛宣傳，最大限度地贏得納稅人和社會各界的理解和支持，鞏固和擴大改革成果。
（二）寓服務(wù)于宣傳之中，不斷拓寬服務(wù)層面。一是創(chuàng)辦《xx稅訊》。在宣傳月期間，面向納稅人，以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，創(chuàng)辦了內(nèi)部交流刊物《xx稅訊》，通過“政策快遞”、“為您服務(wù)”、“案例解析”等欄目，進一步拓寬了為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)的渠道。二是召開“政策發(fā)布會”。將最新的稅收政策、法規(guī)進行歸類、整理，并分行業(yè)召開了3次內(nèi)外資企業(yè)“政策發(fā)布會”，共計有1200多戶企業(yè)的財務(wù)人員參加了會議，提高了納稅人的稅收政策水平，增強了稅收政策的落實效果。三是發(fā)揮宣傳基礎(chǔ)陣地的作用。利用在xx電視臺和《xx報》上常設(shè)的“國稅視點”和“國稅天地”欄目，按照“文明辦稅八公開”的要求，面向社會積極開展以辦稅程序、納稅人權(quán)利等內(nèi)容為重點的宣傳活動，使納稅人做知情人、辦明白事、繳放心稅。
（三）開展正反典型宣傳，優(yōu)化依法治稅環(huán)境。稅收宣傳是推進依法治稅的重要手段。在稅收宣傳月期間，我們結(jié)合“依法治稅年”活動的開展，通過多種渠道宣傳依法納稅的先進典型，曝光偷逃騙稅反面典型，起到了弘揚守法正氣，凈化依法治稅環(huán)境的良好作用。對偷逃騙稅的反面典型，我們則按照公開戶名、公開違法事實、公開處理結(jié)果的“三公開”原則，通過新聞媒體進行曝光，使更多的納稅人從中體會到違法的可恥和守法的可貴，防止走上偷騙逃稅的路子。4月份，我局共對8起典型涉稅違法案件進行了公開曝光。
六、注重實效和針對性，精神文明建設(shè)成效顯著
上半年，我局以干部隊伍建設(shè)、稅收文化建設(shè)和開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動為切入點，大力推進精神文明建設(shè)，取得了顯著成效。
（一）堅持以人為本，加強干部隊伍建設(shè)。一是深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。自xx年1月15日到4月16日，我局在全系統(tǒng)集中開展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。在整個活動中，我局始終堅持從實際出發(fā)，立足出實招，辦實事，求實效，把開展活動與“三項改革”和做好各項工作有機結(jié)合起來，達到了增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高干部思想政治素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)、增強組織紀律性的預(yù)期目的。3月28日和4月17日，省局督導(dǎo)組和市局領(lǐng)導(dǎo)先后兩次對我局的學(xué)習(xí)教育活動情況進行了督查、指導(dǎo)，并給予了充分的肯定，認為我局
在活動開展中認識到位，行動自覺，重點突出、措施得力，成效明顯。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。堅持層層簽定廉政責(zé)任書，做到一級監(jiān)督一級，一級對一級負責(zé)。結(jié)合“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動和“如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗”大討論，組織全體重新學(xué)習(xí)了各項廉政條規(guī)，并組織開展了正反典型教育和個人自查自糾活動，引導(dǎo)干部筑牢廉政思想防線。加強了“兩權(quán)監(jiān)督”，對機構(gòu)人事制度改革中變動崗位和提前退休、提前離崗位的 名中層干部及時進行了離任審計。三是以過硬典型弘揚正氣。在上半年的工作中，特別是“三項改革”期間，我局廣大干部顧全大局，處變不驚，表現(xiàn)了較強的團隊意識和奉獻精神。為了使這股正氣得以宏揚，我局樹立了“愛崗敬業(yè)，無私奉獻，嚴格執(zhí)法，文明服務(wù)”的辦稅服務(wù)廳干部徐雪蓮?fù)緸榈湫停l(fā)揮了積極的示范和引導(dǎo)作用。向典型看齊，爭做“執(zhí)法讓國家放心，服務(wù)讓納稅人滿意”合格的國稅干部在我局逐漸成為一種自覺行動。
（二）開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動，樹立良好行業(yè)風(fēng)氣。為了深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭創(chuàng)文明行業(yè)，我們響應(yīng)xx市委、市政府的號召，在上半年深入開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動。我們制定了周密的實施方案，著重落實了 “一條龍”式辦稅服務(wù)、“文明辦稅八公開”、首問責(zé)任制二問終結(jié)制、公開承諾、局領(lǐng)導(dǎo)接待日、優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)系卡、掛牌上崗、稅政宣傳、巡回檢查觀摩、開展文明創(chuàng)建等十項優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，贏得了廣大納稅人和社會各界人士的贊譽和好評。第一季度，在xx市委、市政府組織的優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動情況考核評議中，名列24個中央、省、xx市第一名，并被邀請到xx電視臺進行了經(jīng)驗介紹。
（三）開展稅收文化建設(shè)，蓄積發(fā)展動力。一是開展晨會、晨誓活動。在辦稅服務(wù)廳，每天早晨上班前，先召開晨會，對過去一天工作人員的文明服務(wù)、工作效率等情況進行總結(jié)講評，對當(dāng)天的工作進行布置，提出工作要求。然后，進行晨誓，以此促進國稅干部良好精神面貌的形成。二是開展稅校文明共建活動。與xx市珠海路小學(xué)簽訂了文明共建公約，進一步加強了稅校雙方的文明共建關(guān)系，并以靈活多樣的形式開展了稅法宣傳、教育、交流等一系列共建活動，豐富了文化建設(shè)的外延。三是積極實施科技興文活動。利用現(xiàn)有的局域網(wǎng)，開辟了稅收文化自由論壇網(wǎng)頁，以科室為單位建立分類版塊，提供各類知識性服務(wù)。如，辦公室負責(zé)開辟以日常用語、文明用語和服務(wù)忌語為主要內(nèi)容的語言文字版塊；稅政法規(guī)科負責(zé)開辟政策法規(guī)宣傳版塊；信息中心負責(zé)開辟計算機應(yīng)用模塊。此外還開辟了三個自由版塊。即，建議、意見版塊，作為干部對全局各項工作提出建設(shè)性意見的渠道；自由論壇版塊，作為干部對稅收文化建設(shè)獻計獻策，以及發(fā)表對稅收工作理性認識的渠道；共享信息版塊，采取開放式管理，為每個干部職工提供自由交流的園地。
回顧半年來的工作，我們雖然取得了較好的成績，但同時也還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是“兩個責(zé)任制”尚未完全落實到位，依法治稅仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。二是由于人員交流和崗位輪換等原因，個別干部的業(yè)務(wù)技能還有待于進一步提高。三是有些業(yè)務(wù)崗位人員服務(wù)意識不強，效率觀念不高，在一定程度上存在“事難辦”現(xiàn)象。四是稅收文化建設(shè)的層次有待于進一步提高，實效性和吸引力有待于進一步增強。五是稅收宣傳缺乏持久性，宣傳形式缺乏先進性。對此，我們將認真分析查找原因，并在今后的工作中按照“對癥下藥”的原則，采取對路措施積極加以克服。
下半年，面對更加繁重的工作任務(wù)，我們將著重做好以下幾個方面的工作，以確保各項年度目標的實現(xiàn)。
一、依法組織稅收收入。以依法治稅為保證，積極采取有效措施克服組織收入工作中的不利因素，確保全年稅收任務(wù)的完成。一是加強稅收計劃調(diào)度。繼續(xù)堅持合理分解落實稅收計劃、按旬通報按月考核等行之有效的措施，切實增強計劃調(diào)度的科學(xué)性和收入進度的均衡性。二是樹牢“一盤棋”觀念。按照應(yīng)收盡收的原則，依法組織各項稅收收入，既不寅吃卯糧，也不留有余地。三是積極清繳欠稅。以新征管法為武器，進一步加大欠稅清繳力度，確保全年無新增欠稅，陳欠壓縮20%以上目標的實現(xiàn)。四是加大稅源控管力度。在搞好重點稅源控管的同時，將監(jiān)控重點適度向中小企業(yè)傾斜，積極堵塞各種稅收漏洞。五是嚴格收入考核。認真貫徹落實既考收入進度，又考征管質(zhì)量的考核方針，不斷提高組織收入工作水平。
二、大力整頓稅收秩序。整頓和規(guī)范稅收秩序既是一項經(jīng)濟工作，又是一項政治任務(wù)。下半年，我局將按照全市整頓和規(guī)范稅收秩序工作會議的要求，積極采取措施，進一步鞏固和擴大前期已經(jīng)取得的工作成績。一是狠抓工作落實。以嚴格檢查考核為保證，全面落實市局部署的“四項工程、十五個方面”的工作。二是搞好納稅評估。按照新的工作規(guī)程和崗責(zé)體系，進一步完善納稅評估工作機制，發(fā)揮納稅評估效能，重點遏制和解決零負申報問題。同時，積極摸清成因，強化源頭控管，不斷提高稅收管理水平和質(zhì)量。三是加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。按照市局的要求，深入開展以“三查”為核心內(nèi)容的思想、作風(fēng)和稅收執(zhí)法行為整頓活動，確保取得實效。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動，正確處理依法治稅和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，按新征管法的要求依法規(guī)范干部的執(zhí)法和服務(wù)行為。認真落實“文明辦稅八公開”、稅務(wù)案件公示等制度，加大社會監(jiān)督力度，內(nèi)外施壓，促進國稅部門和國稅干部執(zhí)法水平的不斷提高。同時，積極查處群眾舉報的各類涉稅違法案件，進一步樹立國稅部門的良好行業(yè)形象，并充分保護群眾在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中的積極作用。
三、完成稅收管理質(zhì)量體系升級。體系文件定稿后，我們將及時轉(zhuǎn)入試運行，采取邊實踐邊改進的辦法，使之完全符合iso90001：xx標準以及新征管模式和新征管法的要求，爭取到9月中下旬，經(jīng)過認證機構(gòu)認證后，順利完成稅收管理質(zhì)量體系的升級任務(wù)。在此期間，我們還將不斷探索和償試，努力尋找目標管理責(zé)任制考核、“兩個責(zé)任制”同稅收管理質(zhì)量體系的最佳結(jié)合點，使稅收管理和行政管理實現(xiàn)過程控制與結(jié)果控制的有機結(jié)合，促進稅收管理質(zhì)量和行政管理質(zhì)量的進一步提高。
四、繼續(xù)深化依法治稅。以強化干部法制教育為基礎(chǔ)，以深入落實新征管法為保證，以全面推行“兩個責(zé)任制”為手段，進一步增強全體稅務(wù)干部的稅收法制觀念和依法行政意識，不斷提高稅收執(zhí)法水
平和質(zhì)量，嚴防執(zhí)法不規(guī)范、不到位等不良現(xiàn)象的發(fā)生。充分發(fā)揮一級稽查體制的優(yōu)勢，嚴厲打擊、有效預(yù)防稅收違法行為，進一步凈化依法治稅環(huán)境。繼續(xù)搞好稅收宣傳，特別是要面向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府各有關(guān)部門和廣大納稅人深入開展以新征管為內(nèi)容的宣傳活動，確保新征管的落實效果，努力為稅收工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。進一步加強以防偽稅控系統(tǒng)、金稅工程和稅控收款機等為內(nèi)容的稅收信息化建設(shè)步伐，為依法治稅提供必要的科技支持。
五、開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面。以靈活多樣的形式，組織全體干部深入學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想和慶祝建黨80周年大會的重要講話精神，為進一步搞好精神文明建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)，凝聚無形動力。同時，積極開展稅收文化建設(shè)，努力在“新”上下功夫，在“實”上求突破，使稅收文化建設(shè)真正成為精神文明建設(shè)的有效載體，不斷推進精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展。近期，我們將利用新辦公樓搬遷之機，開展以“遷入新環(huán)境，爭上新水平”為主題的稅收文化建設(shè)活動，通過進一步建立健全各項內(nèi)部管理制度，辦好圖書閱覽室、文體活動室等場所，組織開展各種球類、田徑等業(yè)余體育活動以及歌詠、音樂、演講等比賽活動，寓教于樂，使廣大稅務(wù)干部陶冶情操，增長知識，實現(xiàn)稅收文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的形象化和感性化。
第3篇 稅收稽查上半年工作總結(jié)
上半年工作回顧
一、大力整頓和規(guī)范稅收秩序，保障稅收收入任務(wù)完成
上半年，我市地稅稽查系統(tǒng)集中力量重點開展好稅收專項檢查工作，加大了舉報案件的查處力度，并采取有效措施清理舊欠，進一步整頓和規(guī)范了區(qū)內(nèi)的稅收秩序，保障了我市稅收收入任務(wù)的完成。
(一)力求查深查細查透，認真開展稅收專項檢查工作。
根據(jù)總局、省局和市局的部署，并結(jié)合我市的實際，按照逐個行業(yè)開展檢查的原則，我們上半年重點開展對建筑業(yè)和工業(yè)企業(yè)所得稅的專項檢查工作。至６月底，全市共檢查企業(yè)28戶，查補稅款、罰款、滯納金合計590萬元，入庫350萬元，使行業(yè)的稅收管理得到進一步規(guī)范和加強，取得了以查促管、以查促查、以查促收的良好成效。
1、專項檢查的主要做法
（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保該項工作的順利開展。市局成立由侯邦安局長任組長，楊路總經(jīng)濟師、稽查局程國建局長任副組長的專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項檢查辦公室，具體負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。同時，制訂了嚴密的工作方案，將建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)娛樂業(yè)和工業(yè)企業(yè)所得稅作為今年的重點檢查對象，并對檢查內(nèi)容、時間安排、實施步驟等作了具體明確。
（2）認真做好前期準備工作，有針對性地開展查前培訓(xùn)。為確保檢查工作取得實效，我們在工作前期預(yù)先做好調(diào)查摸底，充分掌握線索，科學(xué)選好案源，對檢查行業(yè)及企業(yè)進行認真分析研究，篩選出有重大疑點的`企業(yè)進行檢查。開展檢查前，有針對性地開展查前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉相關(guān)稅收政策，熟悉行業(yè)及企業(yè)經(jīng)營情況，選準檢查突破口，提高了檢查效率。
（3）嚴格執(zhí)行稽查規(guī)程，確保辦案質(zhì)量。我們嚴格按照稽查規(guī)程開展重點檢查，檢查人員深入企業(yè)通過查閱賬冊、原始憑證，分析賬表關(guān)系，實地檢查等多種方法進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉稅問題應(yīng)查必查，各稅統(tǒng)查，對疑點問題刨根問底，不放過任何蛛絲馬跡，認真查證。稽查各部門各負其責(zé)，緊密配合，既提高了辦案效率，又保證了辦案質(zhì)量，做到事實清楚、定性準確、文書規(guī)范、程序合法、手續(xù)完備。對個別偷逃稅款的典型個案，我們組織業(yè)務(wù)骨干進行重點解剖，力求查深、查透，并給予嚴厲打擊，充分發(fā)揮了稅務(wù)稽查的威懾作用。
（4）實施稽查建議制度，發(fā)揮以查促查、以查促管作用。我們以這次檢查為契機，深入基層對建筑業(yè)、工業(yè)的涉稅違法行為開展調(diào)查研究，對偷逃稅款的原因、表現(xiàn)和手段等情況進行剖析，總結(jié)歸納涉稅違法行為的規(guī)律，以求更好地指導(dǎo)下階段的檢查工作。同時，認真貫徹落實稽查建議制度，充分發(fā)揮以查促管職能，對檢查發(fā)現(xiàn)的稅收征管漏洞和存在問題及時反饋給稅政和征管部門，并提出可行性意見和建議。此外，加強對被查企業(yè)的納稅宣傳，加強信息反饋溝通，大力增強企業(yè)自覺納稅意識和辦稅能力，營造融洽和諧的稅企關(guān)系。
（5）加強與征管部門的協(xié)作配合，形成工作合力。我們積極加強與征管部門的聯(lián)系與協(xié)作，在明確劃分征管與稽查部門職責(zé)的前提下，建立了雙方協(xié)調(diào)與銜接機制，實現(xiàn)了信息互通共享，并做好稽查建議的接收和反饋，創(chuàng)造了征管、稽查部門互動促進的工作局面。各縣(市)局稽查局還聯(lián)合基層征收分局開展行業(yè)整治，協(xié)助征收稅款和清理舊欠，促進了行業(yè)稅收秩序的好轉(zhuǎn)。
2、檢查的主要情況及存在問題。
（1）對建筑業(yè)的專項檢查。
我們重點對14戶建筑企業(yè)進行了檢查，共查補稅款、罰款、滯納金共518萬元，入庫277萬元。主要檢查營業(yè)稅、個人所得稅的申報繳納情況，工程結(jié)算或領(lǐng)取工程進度款是否按時申報納稅等。檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是我市建筑企業(yè)所承接的工程多為掛靠工程，只是被借用資質(zhì)，實質(zhì)上由房地產(chǎn)公司自己建造。工程款不經(jīng)過建筑公司，建筑公司只收取管理費。建設(shè)方往往以材料分拆工程總額，從而導(dǎo)致工程計價總額難以真反映。二是工程款掛記“應(yīng)付帳款”等往來科目，少申報稅費。如某建筑公司在工程結(jié)算前收到的工程款長期掛在“應(yīng)付帳款”上，不列入收入申報納稅。三是包工頭直接到建設(shè)方領(lǐng)取工程款不作申報納稅；四是包工不包料工程材料價款不并入工程總造價申報繳納稅費。如某建筑公司承接某房地產(chǎn)公司包工不包料樁基工程,在進行納稅申報時少申報管樁材料價款，造成少繳稅款。五是以地、房、建筑材料抵頂工程款等方式偷逃應(yīng)納稅款。
（2）對工業(yè)企業(yè)所得稅的專項檢查。
工業(yè)企業(yè)所得稅主要檢查了14戶企業(yè)，共查補稅款、罰款、滯納金共72萬元，入庫72萬元。主要檢查營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的申報繳納情況，檢查是否有隱瞞收入，是否有超標準列支工資及三項經(jīng)費、廣告費、業(yè)務(wù)招待費、折舊費等。檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是企業(yè)預(yù)提費用沒有實際支出，結(jié)余下年度，虛增生產(chǎn)成本。二是外出委托加工產(chǎn)品，沒有合法發(fā)票列支，違反發(fā)票管理規(guī)定。三是企業(yè)使用不合法憑證列支生產(chǎn)費用。四是企業(yè)將不屬于當(dāng)年度的費用列支生產(chǎn)費用。五是企業(yè)主的個人支出和家庭費用支出列入企業(yè)生產(chǎn)費用，虛增生產(chǎn)成本。
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第4篇 稅收稽查半年工作總結(jié)
年上半年，我局在省局稽查局和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市地稅稽查工作，一方面扎實深入開展“規(guī)范執(zhí)法年”活動，大力強化稽查內(nèi)部管理，規(guī)范稽查執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量；另一方面狠抓涉稅違法案件查處，整頓和規(guī)范稅收秩序，發(fā)揮以查促管、以查促收的職能作用，各項工作均取得了較好的成績。上半年，全市稽查系統(tǒng)查處各類涉稅案件73宗，結(jié)案42宗，查補稅款罰款滯納金1047萬元，其中，稅款759萬元、滯納金82萬元、罰款206萬元，入庫989萬元(含清舊欠)。市局稽查局查處各類涉稅案件26宗，查補稅款罰款滯納金620萬元，入庫491萬元(含清舊欠)。
上半年工作回顧
一、大力整頓和規(guī)范稅收秩序，保障稅收收入任務(wù)完成
上半年，我市地稅稽查系統(tǒng)集中力量重點開展好稅收專項檢查工作，加大了舉報案件的查處力度，并采取有效措施清理舊欠，進一步整頓和規(guī)范了區(qū)內(nèi)的稅收秩序，保障了我市稅收收入任務(wù)的完成。
(一)力求查深查細查透，認真開展稅收專項檢查工作。
根據(jù)總局、省局和市局的部署，并結(jié)合我市的實際，按照逐個行業(yè)開展檢查的原則，我們上半年重點開展對建筑業(yè)和工業(yè)企業(yè)所得稅的專項檢查工作。至６月底，全市共檢查企業(yè)28戶，查補稅款、罰款、滯納金合計590萬元，入庫350萬元，使行業(yè)的稅收管理得到進一步規(guī)范和加強，取得了以查促管、以查促查、以查促收的良好成效。
1、專項檢查的主要做法
（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保該項工作的順利開展。市局成立由侯邦安局長任組長，楊路總經(jīng)濟師、稽查局程國建局長任副組長的專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項檢查辦公室，具體負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。同時，制訂了嚴密的工作方案，將建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)娛樂業(yè)和工業(yè)企業(yè)所得稅作為今年的重點檢查對象，并對檢查內(nèi)容、時間安排、實施步驟等作了具體明確。
（2）認真做好前期準備工作，有針對性地開展查前培訓(xùn)。為確保檢查工作取得實效，我們在工作前期預(yù)先做好調(diào)查摸底，充分掌握線索，科學(xué)選好案源，對檢查行業(yè)及企業(yè)進行認真分析研究，篩選出有重大疑點的企業(yè)進行檢查。開展檢查前，有針對性地開展查前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉相關(guān)稅收政策，熟悉行業(yè)及企業(yè)經(jīng)營情況，選準檢查突破口，提高了檢查效率。
（3）嚴格執(zhí)行稽查規(guī)程，確保辦案質(zhì)量。我們嚴格按照稽查規(guī)程開展重點檢查，檢查人員深入企業(yè)通過查閱賬冊、原始憑證，分析賬表關(guān)系，實地檢查等多種方法進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉稅問題應(yīng)查必查，各稅統(tǒng)查，對疑點問題刨根問底，不放過任何蛛絲馬跡，認真查證?；楦鞑块T各負其責(zé)，緊密配合，既提高了辦案效率，又保證了辦案質(zhì)量，做到事實清楚、定性準確、文書規(guī)范、程序合法、手續(xù)完備。對個別偷逃稅款的典型個案，我們組織業(yè)務(wù)骨干進行重點解剖，力求查深、查透，并給予嚴厲打擊，充分發(fā)揮了稅務(wù)稽查的威懾作用。
（4）實施稽查建議制度，發(fā)揮以查促查、以查促管作用。我們以這次檢查為契機，深入基層對建筑業(yè)、工業(yè)的涉稅違法行為開展調(diào)查研究，對偷逃稅款的原因、表現(xiàn)和手段等情況進行剖析，總結(jié)歸納涉稅違法行為的規(guī)律，以求更好地指導(dǎo)下階段的檢查工作。同時，認真貫徹落實稽查建議制度，充分發(fā)揮以查促管職能，對檢查發(fā)現(xiàn)的稅收征管漏洞和存在問題及時反饋給稅政和征管部門，并提出可行性意見和建議。此外，加強對被查企業(yè)的納稅宣傳，加強信息反饋溝通，大力增強企業(yè)自覺納稅意識和辦稅能力，營造融洽和諧的稅企關(guān)系。
（5）加強與征管部門的協(xié)作配合，形成工作合力。我們積極加強與征管部門的聯(lián)系與協(xié)作，在明確劃分征管與稽查部門職責(zé)的前提下，建立了雙方協(xié)調(diào)與銜接機制，實現(xiàn)了信息互通共享，并做好稽查建
