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第1篇 煤炭局xxxx年上半年工作總結(jié)
一、狠抓安全監(jiān)管和責(zé)任落實(shí)，確保煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定
1—7月份，全市原煤共生產(chǎn)160.13萬噸，生產(chǎn)進(jìn)尺32996米，開拓進(jìn)尺5273米，全市監(jiān)管的10對(duì)生產(chǎn)礦井安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”全部驗(yàn)收合格。截至目前我市煤炭生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定，生產(chǎn)礦井已連續(xù)13年杜絕了較大以上安全生產(chǎn)事故。一是明確任務(wù)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。以學(xué)習(xí)貫徹省人民政府令第260號(hào)《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》為契機(jī)，按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰受益、誰負(fù)責(zé)安全”的原則，3月5日在煤炭工作會(huì)議上，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，建立了安全生產(chǎn)約束和激勵(lì)機(jī)制。二是常抓不懈，深入隱患排查治理。針對(duì)不同時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展了重大節(jié)日前大檢查、節(jié)后“復(fù)工”安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)、瓦斯專項(xiàng)整治、“打非治違”和“雨秀三防”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和隱患160余條。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按規(guī)定下達(dá)了執(zhí)法文書，督促煤礦制定了《整改方案》，落實(shí)了責(zé)任、資金、人員和整改措施。全市煤礦5月20日前全部完成一次以災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人為背景的應(yīng)急預(yù)案演練，取得了較好效果。三是全面做好“雨季三防”工作。進(jìn)一步完善了防汛應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格防范措施，督促煤礦配齊配足各類防洪物資，做到了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)預(yù)案、工作計(jì)劃、防治措施、信息調(diào)度“七落實(shí)”。今年全市共計(jì)安排雨季“三防”工程145項(xiàng)（一般工程124項(xiàng)、重點(diǎn)工程21項(xiàng)），治理河道430米，清挖泄洪溝渠4200米，清挖井下水倉、水溝20000多米，維護(hù)供電線路近70000米，水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)21組，維護(hù)、清理排水管路25趟，維修安全出口、梯子間2個(gè)，儲(chǔ)備防洪搶險(xiǎn)物資15000余套，投入資金290多萬元。組建了11隊(duì)防洪搶險(xiǎn)預(yù)警隊(duì)伍，防洪預(yù)警隊(duì)員1483名，為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)提供了有力保障。四是做好煤礦兼并重組工作。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見》，根據(jù)實(shí)際，經(jīng)過煤礦企業(yè)、區(qū)政府和市局充分協(xié)商，已經(jīng)制定了市煤礦兼并重組方案，并向市政府進(jìn)行了匯報(bào)。五是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。以宣傳、貫徹、落實(shí)國家安全監(jiān)管總局頒布實(shí)施的《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決防止各類重特大事故的發(fā)生。進(jìn)一步完善周五學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、學(xué)習(xí)周、學(xué)習(xí)月活動(dòng)制度，每周五下午確定一名科室負(fù)責(zé)人對(duì)平時(shí)檢查中遇到的相關(guān)問題進(jìn)行講解。
二、扎實(shí)深入推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”各項(xiàng)活動(dòng)
根據(jù)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)方案，我們?cè)趯W(xué)習(xí)提高、查擺問題和整改提升三個(gè)階段，嚴(yán)格按照督導(dǎo)組提出的意見認(rèn)真整改，加以落實(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。先后召開黨委會(huì)及機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議，學(xué)習(xí)《劉士合在xxxx年獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)暨“干部作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)上的講話》文件，進(jìn)行了“干部作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是深化行政審批制度改革，嚴(yán)格落實(shí)“兩集中、兩到位”。據(jù)市政府《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的實(shí)施意見》，在規(guī)劃發(fā)展科加掛“行政審批服務(wù)辦公室”牌子，將安全管理科的審批職能歸并到規(guī)劃發(fā)展科，按上級(jí)文件要求清理審批事項(xiàng)，6月中旬下發(fā)了《關(guān)于授予派駐市行政服務(wù)大廳窗口審批權(quán)的通知》。三是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，深化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。嚴(yán)格遵守“中央八項(xiàng)規(guī)定”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作，對(duì)局所有權(quán)力進(jìn)行分析、梳理、分級(jí)，并以局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室為重點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，公示了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室主要負(fù)責(zé)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，針對(duì)科級(jí)以下干部職工不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理分級(jí)負(fù)責(zé)。同時(shí)積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，明確了我局《黨委班子成員分工》，下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》和《財(cái)務(wù)開支報(bào)銷管理辦法》，實(shí)行了重大事項(xiàng)無記名投票表決、主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言和“一把手”不直接分管人事、工程等制度。四是深化干部作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)管理制度。按照《干部作風(fēng)六條禁令》的要求，認(rèn)真組織了自查自糾，特別對(duì)工作日飲酒和擅自駕駛公車，提出了明確要求。制定了《厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)》制度，下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)化安全監(jiān)管和服務(wù)的意見》,要求下礦檢查人員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，著力打造一支“作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公”的過硬隊(duì)伍。五是扎實(shí)開展“千名干部下基層”活動(dòng)。按照市里統(tǒng)一部署，7月份，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)新一任包村干部到方下鎮(zhèn)鹿家堂、大王莊鎮(zhèn)瓜屋子村辦理交接手續(xù)，同時(shí)要求包村干部要嚴(yán)格按照市委組織部要求，進(jìn)村入戶深入了解民情民意，了解群眾生產(chǎn)生活狀況、利益訴求、存在的困難，貫徹“沉到一線、接觸群眾、直面問題、及時(shí)解決”的要求，幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問題，利用現(xiàn)有的資源、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，為群眾辦好事實(shí)事。六是切實(shí)解決群眾關(guān)心問題和歷史遺留問題。針對(duì)原煤炭系統(tǒng)職工等4人、李關(guān)之遺留問題，積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，約談雙方當(dāng)事人，咨詢專家，通過反復(fù)的溝通調(diào)解，均已順利解決或正在解決中。
三、全力開展招商引資攻堅(jiān)和大項(xiàng)目建設(shè)提升工作
繼續(xù)堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來的做法，組成專門的招商引資隊(duì)伍定期或不定期外出招商，不斷收集和發(fā)現(xiàn)新的招商信息。要求每一名干部職工利用一切可以利用的人際關(guān)系，廣泛捕捉招商引資信息，努力將有價(jià)值的信息轉(zhuǎn)化為新的項(xiàng)目源，全面營造人人想招商、抓招商的良好氛圍。同時(shí)著力優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭精深加工、清潔高效利用，大力發(fā)展煤炭物流園區(qū)、洗選煤廠等項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好了魯元煤業(yè)有限公司續(xù)建工程，推動(dòng)新礦集團(tuán)潘西煤礦等多家洗選煤廠達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對(duì)所有招商引資項(xiàng)目都有明確專人跟蹤幫辦服務(wù)，隨時(shí)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，積極幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的問題和矛盾，確保招商項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的能源保障。
下一步工作打算：首先，繼續(xù)抓好煤炭生產(chǎn)安全工作。以瓦斯治理為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化“一通三防”工作；以提高煤礦的生產(chǎn)技術(shù)水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高礦井的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平；以繼續(xù)做好職工安全教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步做好煤礦的安全管理工作，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，構(gòu)建長效機(jī)制，夯實(shí)我市煤炭生產(chǎn)的安全基礎(chǔ)。其次，繼續(xù)把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為下半年工作的主線。進(jìn)一步提高執(zhí)政能力建設(shè)，提升思想境界，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，固守宗旨本質(zhì)，自覺擺正位置，繼續(xù)堅(jiān)持把服務(wù)中心大局，履行部門職能作為重要任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，集中力量謀事干事，務(wù)求實(shí)效。第三，創(chuàng)新招商引資方式。繼續(xù)抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的建設(shè)和后續(xù)管理，確保項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效。在堅(jiān)持舉全局之力抓招商引資的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)招商人才的培養(yǎng)，提高運(yùn)作項(xiàng)目的專業(yè)水平和實(shí)際效果，引導(dǎo)大家真正成為抓招商、抓項(xiàng)目的行家里手，為完成招商引資任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
第2篇 煤炭局2023年上半年工作總結(jié)
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施
__市教育局把依法行政納入局黨委、局長室、局機(jī)關(guān)各科室的重要議事日程，建立了以局長任組長，分管局長任副組長，局機(jī)關(guān)有行政執(zhí)法權(quán)的部門負(fù)責(zé)同志為成員的教育系統(tǒng)法行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以《__市教育局行政執(zhí)法評(píng)議考核細(xì)則》和《__市教育局行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度》為制度依據(jù)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。結(jié)合教育的實(shí)際，配備了專職人員。具體工作做到了職權(quán)分解，并將工作落實(shí)情況作為年終局機(jī)關(guān)各科室考核的重要依據(jù)。
二、依法行政工作實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。
市教育局與局屬各單位簽訂了2022年度依法行政目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步明確了各個(gè)執(zhí)法崗位的工作職責(zé)，尤其對(duì)執(zhí)法的重點(diǎn)制定了明確的責(zé)任目標(biāo)，如教育收費(fèi)政策的執(zhí)行情況、政（校）務(wù)公開的開展情況、行政執(zhí)法規(guī)范情況、教育行風(fēng)建設(shè)情況、規(guī)范性文件法制審核情況等，并把目標(biāo)完成情況作為年終考核的重要一項(xiàng)，計(jì)入執(zhí)法人員年底的考核總分。
三、進(jìn)一步完善行政決策有關(guān)制度
一是明確重要行政決策聽取意見制度，推行行政決策聽證制度。二是完善重要行政決策的合法性論證制度，該制度要求作出重要行政決策前要經(jīng)法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行合法性論證，未經(jīng)合法性論證的，不得作出決策。三是堅(jiān)持重要行政決策集體決定制度，并建立重要行政決策實(shí)施情況的反饋和后評(píng)價(jià)制度，實(shí)施行政決策責(zé)任追究制度。
四、深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作
一是結(jié)合法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布實(shí)施和修訂，及時(shí)做好了執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。二是完善評(píng)議考核機(jī)制，創(chuàng)新評(píng)議考核方式，堅(jiān)持集中考核與日常考核相結(jié)合、上級(jí)考核與自查自評(píng)相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部評(píng)議相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合，增強(qiáng)考評(píng)的全面性、客觀性、公正性、可操作性，提高考評(píng)質(zhì)量。三是深入貫徹落實(shí)《河南省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》，嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任追究。四是建立健全行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)制度。認(rèn)真查處行政執(zhí)法違法案件。
五、妥善解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題
一是深化政務(wù)、校務(wù)公開。我局充分利用__教育信息網(wǎng)，推行政務(wù)公開。去年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》正式施行，要求除涉及國家秘密和依法需要保密的事項(xiàng)外，其它事項(xiàng)一律實(shí)行信息公開。局機(jī)關(guān)工作人員也以此為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念，改進(jìn)工作方式，按照法定的職責(zé)、條件、程序和時(shí)限，做好網(wǎng)上受理和網(wǎng)上服務(wù)工作，不斷提高行政效能和透明度。
二是提高信訪工作質(zhì)量。辦好信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是市政府一項(xiàng)重要的經(jīng)常性的群眾工作。對(duì)于信訪件中涉及社會(huì)關(guān)注的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，局領(lǐng)導(dǎo)專門研究，多方協(xié)調(diào)，盡最大努力達(dá)到解決問題。積極參與政府“市民熱線”市長公開電話受理工作，配備專用電腦與市長電話24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)鏈接，專人負(fù)責(zé)，保證及時(shí)辦理，每季度均向市長公開電話匯報(bào)工作情況。
六、認(rèn)真做好規(guī)范性文件報(bào)備工作
積極采取措施，加強(qiáng)了規(guī)范性文件報(bào)備工作：一是局領(lǐng)導(dǎo)重視，對(duì)加強(qiáng)規(guī)范性文件報(bào)備工作提出明確要求；二是局辦公室增加工作人員，實(shí)行專人負(fù)責(zé)；三是加強(qiáng)對(duì)全局文件的整理和鑒別，逐一登記，細(xì)致分類，嚴(yán)格確認(rèn)規(guī)范性文件；四是及時(shí)報(bào)備，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限即自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)向市政府備案。
七、加強(qiáng)法律培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和水平
將《綱要》、《行政許可法》、《條例》、《公務(wù)員法》及新修訂的《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)列入市教育局2022年工作要點(diǎn)和全市教育法制工作的重點(diǎn)，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，精心組織，狠抓落實(shí)。邀請(qǐng)專家和領(lǐng)導(dǎo)作依法行政專門輔導(dǎo)報(bào)告。重點(diǎn)就新修訂的《義務(wù)教育法》開展了系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
第3篇 二oo五年上半年招商引資工作總結(jié)(煤炭局)工作總結(jié)
半年來，我局的招商引資工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣招商旅游局的指導(dǎo)和督促下，真正把招商引資工作擺到了首位，確定了招商引資項(xiàng)目，明確了責(zé)任。我局今年的招商引資項(xiàng)目是：__煤礦、__煤礦、__煤礦的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，__煤業(yè)有限公司技術(shù)改造。回顧半年來的工作，我局在招商引資工作方面主要做了以下幾個(gè)方面：
一、進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)
縣委招商引資工作會(huì)議結(jié)束后，局黨組立即召開專題會(huì)議，研究我局今年的招商引資工作，確定了專門力量，制定了獎(jiǎng)罰措施，并召開了全局干部職工會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全縣召開的招商引資工作會(huì)議精神，動(dòng)員大家積極為招商引資獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，出資出力，以招商引資促調(diào)整、促開展、促改革、促發(fā)展。通過宣傳發(fā)動(dòng)，全體干部職工更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了招商引資的重要性、緊迫性。
二、成立了機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任，制定了實(shí)施方案
年初，我局成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，局長___同志任組長，___同志任副組長，___、___同志為成員，制定了工作計(jì)劃和工作方案，并按時(shí)繳納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
三、落實(shí)了項(xiàng)目，引進(jìn)了資金
我局通過多方牽線搭橋，內(nèi)引外聯(lián)，分別引進(jìn)了婁底___、雙峰縣___來我縣搞煤炭開發(fā)，共引進(jìn)資金750萬元，現(xiàn)已到位資金400萬元，他們通過部分參股或全部控股等方式，大力增加了我縣煤礦安全生產(chǎn)投入，改變了部分煤礦安全設(shè)備投入不足，安全事故頻發(fā)的不良現(xiàn)象，有力地中進(jìn)了煤礦經(jīng)濟(jì)效益，更促進(jìn)了隆回經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、檢查督促，協(xié)調(diào)關(guān)系，及時(shí)了解情況
幾個(gè)月來，局長___同志帶領(lǐng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次到項(xiàng)目點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難和問題。
半年來，我局的招商引資雖然做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但還存在不足。我們深知，大量艱苦、細(xì)致的工作須在下半年完成，我們將再接再厲，一如既往，力爭(zhēng)引進(jìn)的資金投入煤礦安全生產(chǎn)，確保我局全年招商引資工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。
二oo五年七月二日
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第4篇 二oo五年上半年招商引資工作總結(jié)(煤炭局)
縣委招商引資工作會(huì)議結(jié)束后，局黨組立即召開專題會(huì)議，研究我局今年的招商引資工作，確定了專門力量，制定了獎(jiǎng)罰措施，并召開了全局干部職工會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全縣召開的招商引資工作會(huì)議精神，動(dòng)員大家積極為招商引資獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，出資出力，以招商引資促調(diào)整、促開展、促改革、促發(fā)展。通過宣傳發(fā)動(dòng)，全體干部職工更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了招商引資的重要性、緊迫性。
二、成立了機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任，制定了實(shí)施方案
年初，我局成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，局長___同志任組長，___同志任副組長，___、___同志為成員，制定了工作計(jì)劃和工作方案，并按時(shí)繳納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
三、落實(shí)了項(xiàng)目，引進(jìn)了資金
我局通過多方牽線搭橋，內(nèi)引外聯(lián)，分別引進(jìn)了婁底___、雙峰縣___來我縣搞煤炭開發(fā)，共引進(jìn)資金___萬元，現(xiàn)已到位資金___萬元，他們通過部分參股或全部控股等方式，大力增加了我縣煤礦安全生產(chǎn)投入，改變了部分煤礦安全設(shè)備投入不足，安全事故頻發(fā)的不良現(xiàn)象，有力地中進(jìn)了煤礦經(jīng)濟(jì)效益，更促進(jìn)了隆回經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、檢查督促，協(xié)調(diào)關(guān)系，及時(shí)了解情況
幾個(gè)月來，局長___同志帶領(lǐng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次到項(xiàng)目點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難和問題。
半年來，我局的招商引資雖然做了大量的`工作，取得了一定成績(jī)，但還存在不足。我們深知，大量艱苦、細(xì)致的工作須在下半年完成，我們將再接再厲，一如既往，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的資金投入煤礦安全生產(chǎn)，確保我局全年招商引資工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。
二oo五年七月二日
第5篇 煤炭局2023年上半年依法行政自查工作總結(jié)
今年上半年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦的正確指導(dǎo)下，_____市煤炭局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十七大精神，踐行社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作機(jī)制、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律、法規(guī)，加大普法宣傳教育活動(dòng)力度，進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和科學(xué)民主依法決策，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，加大行政和執(zhí)法力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行政務(wù)信息公開，促進(jìn)全市煤炭系統(tǒng)依法行政工作向法制化、正規(guī)化邁進(jìn)，圓滿完成了市法制辦交辦的各項(xiàng)任務(wù)。為進(jìn)一步推動(dòng)本局依法行政工作再上新臺(tái)階，結(jié)合該局的實(shí)際情況進(jìn)行自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全
該局對(duì)依法行政工作高度重視，堅(jiān)持以依法行政作為一項(xiàng)工作的原則和要求，以依法行政統(tǒng)籌全局工作，層層建立目標(biāo)管理責(zé)任制，年度與各科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，督促嚴(yán)格落實(shí)，并嚴(yán)格考核，2022年為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政工作，加大法制、誠信、服務(wù)型政府的建設(shè)力度，促進(jìn)全市煤炭系統(tǒng)依法行政工作向法制化、正規(guī)化邁進(jìn)，該局按照市法制辦的要求制定了《_____市煤炭工業(yè)局2022年依法行政工作安排意見》平煤(2022)41號(hào)，今年以來，局黨組以及局領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)我局依法行政工作長抓緊不懈，細(xì)致指導(dǎo)，有力地推動(dòng)了該局依法行政工作。
二、推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況
(一)為規(guī)范行政執(zhí)法工作，該局專門建立了行政執(zhí)法責(zé)任制度和行政目標(biāo)管理制度，行政執(zhí)法責(zé)任內(nèi)部考評(píng)評(píng)議制度等有關(guān)制度。年初，該局將行政執(zhí)法工作作為年度目標(biāo)管理的重點(diǎn)，與煤礦安全執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)執(zhí)法工作完成情況、執(zhí)法責(zé)任落實(shí)情況作為衡量工作的重要考核內(nèi)容。并由局法制科組織了法律知識(shí)考試，同時(shí)對(duì)局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法資格證進(jìn)行上報(bào)。由于該局對(duì)執(zhí)法工作高度重視，執(zhí)法隊(duì)伍牢固樹立“服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)、廉潔意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”，使執(zhí)法人員在日常執(zhí)法過程中始終做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，執(zhí)法大隊(duì)開展工作以來，未出現(xiàn)一起行政訴訟案件，執(zhí)法人員無一人因廉潔問題被舉報(bào)查處。
(二)認(rèn)真落實(shí)行政處罰自由裁量階次制度。為規(guī)范執(zhí)法行政執(zhí)法工作，該局按照市政府法制辦的有關(guān)要求，結(jié)合行業(yè)工作實(shí)際，專門對(duì)涉及本部門行政執(zhí)法工作的《煤炭法》、《礦山安全法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號(hào)令)、《河南省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法和違法生產(chǎn)煤礦遏制重大事故的決定》(豫政202248號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)處罰條款逐項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)梳理，結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際制定了數(shù)個(gè)處罰階次，以正式文件上報(bào)市政府法制辦，制定了《_____市煤炭工業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)制度》和《_____市煤炭工業(yè)局行政處罰自由栽量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》，在煤礦違法行為規(guī)劃為輕微、一般、嚴(yán)重等階次的基礎(chǔ)上，細(xì)化、量化相應(yīng)罰款數(shù)額，作為實(shí)施行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)，并在日常執(zhí)法過程中認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，使該局行政處罰自由裁量權(quán)的行政規(guī)范在法律框架之內(nèi)和合理幅度之內(nèi)，保證了行政執(zhí)法活動(dòng)高效進(jìn)行。此外，按照市政府法制辦要求，還制定了行政執(zhí)法首查整改制度、行政執(zhí)法目標(biāo)管理制度等多項(xiàng)制度，并將使用率高的法律法規(guī)、自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)及執(zhí)法文書式樣匯編成書，使行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步完善和規(guī)范。
（三）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照市政府法制辦要求，市局組織了全體行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的考試并對(duì)行政執(zhí)法證進(jìn)行了審核、換發(fā)，同時(shí)嚴(yán)格禁止無行政執(zhí)法資格人員進(jìn)行行政執(zhí)法；為進(jìn)一步提升了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，不斷推進(jìn)行政決策的法制化、科學(xué)化、民主化，進(jìn)一步增強(qiáng)該局行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，專門邀請(qǐng)了河南省能源發(fā)展局副處長孫耀霖、市政府法制辦科長洪志勛為八個(gè)縣（市、區(qū)）煤炭局主管法制、執(zhí)法工作的副局長，執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長和執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干，市局有關(guān)科室人員，市煤礦安全執(zhí)法大隊(duì)全體人員執(zhí)法就行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)和煤炭法律法規(guī)等問題進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)。
(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究。該局不斷完善對(duì)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任考核和民主評(píng)議考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)約束等機(jī)制。對(duì)群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光、上級(jí)交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦，以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法執(zhí)法行為，要嚴(yán)格按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》(國務(wù)院令第495號(hào))和《河南省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》(豫政（2022）1號(hào)文件)的規(guī)定，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步加大對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。
(五)煤炭法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。以“五五普法”和《綱要》頒布5周年等法制宣傳活動(dòng)為載體，采取出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、舉辦培訓(xùn)班等形式，突出法制宣傳主題，對(duì)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行大力宣傳，共展出牌板60多塊，發(fā)放宣傳材料5000多份，營造了全局干部職工學(xué)法、用法的良好氛圍。
(六)積極探索服務(wù)煤礦企業(yè)新舉措。為進(jìn)一步做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，該局不斷加強(qiáng)分類管理，為煤礦提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是堅(jiān)持“一保一打”，保證對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)到位，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)礦井，維護(hù)煤礦安全生產(chǎn)秩序。要加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作力度，盡快納入正常管理。對(duì)市局批準(zhǔn)的第一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦井，要召開礦長會(huì)議進(jìn)行大力支持和宣傳，由市煤炭協(xié)會(huì)牽頭，組織專家在驗(yàn)收、設(shè)計(jì)、辦證等方面加大對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦井的指導(dǎo)服務(wù)力度，形成支持先進(jìn)，控制中間，打擊落后的氛圍。二是“三個(gè)限制”：對(duì)省驗(yàn)收組沒有定性的煤礦，要嚴(yán)格執(zhí)行入井人數(shù)不超過5人的規(guī)定，只允許通風(fēng)、排水；對(duì)技改沒完成的煤礦，嚴(yán)格控制入井人數(shù)；對(duì)三個(gè)月內(nèi)采礦證即將到期的煤礦，嚴(yán)格控制工作頭面、入井人數(shù)和火工品供應(yīng)，嚴(yán)防煤礦違法違規(guī)釀成事故。三是抓好“三個(gè)督促”。對(duì)“六證”齊全礦井，要督促在六月底前按程序進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，督促技改未完成礦井限期完成，督促技改已完成礦井限時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證等有關(guān)證照后按程序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要加強(qiáng)“雨季三防”、監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理等工作，確保查出的隱患整改落實(shí)到位。
三、依法行政工作存在的不足和問題
1、由于工作開展時(shí)間短，隊(duì)員的業(yè)務(wù)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法水平還存在一些不足，對(duì)有些法律法規(guī)條文掌握不夠準(zhǔn)確，理解不透徹，運(yùn)用不夠熟練，有待進(jìn)一步提高。
2、執(zhí)法程序、文書制作不夠規(guī)范，有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。
3、重大行政處罰備案制度落實(shí)備案制度還需要進(jìn)一步完善。
4、法制宣傳力度有待加強(qiáng)。
總之，盡管依法行政工作取得了一些成績(jī)，但與市政府的要求還存在著不小的差距，在今后的工作中，該局將結(jié)合行業(yè)工作特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)依法行政工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在市政府法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)依法行政工作穩(wěn)步開展，為全市煤礦安全生產(chǎn)工作提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
