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第1篇 2023年__市國土資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作打算
項目所在地,用于支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全面落實(shí)“兩集中、兩到位”,繼續(xù)深化以政務(wù)中心為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行機(jī)制,做到“機(jī)關(guān)圍著窗口轉(zhuǎn),窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”,優(yōu)化審批流程,積極配合市電子政務(wù)大廳建設(shè),29項行政審批和政務(wù)服務(wù)事項達(dá)到了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批。
5、加強(qiáng)信息化建設(shè)。堅持強(qiáng)化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應(yīng)用的原則,加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)。以建設(shè)國土資源“一張圖”工程和綜合監(jiān)管平臺為契機(jī),按照省廳印發(fā)的《信息化建設(shè)工作方案》的要求,加強(qiáng)信息化建設(shè),上半年各縣(市)局已啟動門戶網(wǎng)站和視屏?xí)h系統(tǒng)建設(shè),年底完成任務(wù)。
(八)深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,全面加強(qiáng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)
以深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為契機(jī),不斷提升全市國土資源系統(tǒng)干部隊伍的執(zhí)政能力和管理水平。
1、大力加強(qiáng)干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和讓有為者有位的用人導(dǎo)向,大力選撥人品好、干實(shí)事、敢于攻堅破難、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。進(jìn)一步提高干部選撥任用的透明度,保障好干部職工的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊伍和基層國土資源所建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法隊伍和基層國土資源所人員的教育培訓(xùn),切實(shí)提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。
2、全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)。按照中紀(jì)委部署,扎實(shí)開展擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建政策執(zhí)行情況專項檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。抓好反腐倡廉教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化對審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事管理的監(jiān)督。推進(jìn)懲防體系建設(shè),建成了基本框架6大體系、5大機(jī)制、14類82項具體制度規(guī)定和辦法。
3、扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一改革”專項行動。按照部和省國土資源廳的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范工作,查找權(quán)力風(fēng)險點(diǎn)71個,規(guī)范了62項工作流程,評定a級風(fēng)險點(diǎn)26個、b級25個、c級20個,針對查找風(fēng)險情況,制定可操作性強(qiáng)的防范措施,建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
二、目前工作中存在的主要困難和問題
1、用地保障壓力巨大,“兩保”的矛盾更加尖銳。由于災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需、新農(nóng)村示范片建設(shè)的剛性需求,加劇了供地矛盾。一些地方借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之機(jī),圈占城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路沿線的土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè);有的地方以招商引資為名,違反土地利用規(guī)劃和年度計劃擅自擴(kuò)大“工業(yè)發(fā)展集中區(qū)”范圍,圈占土地;有的以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之名改變農(nóng)用地性質(zhì),違法違規(guī)占用耕地,閑置浪費(fèi)土地的情況又有所回升,耕地保護(hù)的形勢嚴(yán)峻。加之國家政策收緊,用地指標(biāo)、年度計劃回到常態(tài),因此供需矛盾將更加突出,加上行政問責(zé)力度不斷加大,破解供需矛盾難度加大,必須做好經(jīng)受更大考驗的準(zhǔn)備。
2、征地拆遷難,穩(wěn)定壓力大。隨著《物權(quán)法》和國家有關(guān)征地拆遷方面新的規(guī)定的進(jìn)一步實(shí)施,歷史沉淀的一些安置補(bǔ)償問題,解決難度加大,新老征地補(bǔ)償?shù)木薮蟛顒e造成被拆遷人員抵觸情緒大。僅管我們花費(fèi)了大量人力物力做工作,但少數(shù)被征地人員仍然不予接受,影響了重大項目進(jìn)場開工建設(shè),同時也產(chǎn)生了不穩(wěn)定因素。
三、下半年工作打算
下半年,我市國土資源管理工作將繼續(xù)按照省廳的安排部署,結(jié)合我市年度目標(biāo)任務(wù),按時保持完成年度各項工作任務(wù)。
(一) 加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治力度。一是加強(qiáng)對汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢查巡查力度,及時解決不穩(wěn)定因素;二是制定科學(xué)可靠的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,與氣象部門密切配合,建立全市氣象預(yù)警系統(tǒng),提高災(zāi)害預(yù)警水平;三是落實(shí)汛期值班制度和地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制,健全完善群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),確 2022年__市國土資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作打算
2022年上半年,我市國土資源管理工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省國土資源管理工作會議精神,牢牢把握、緊緊圍繞市委、市政府“一城、三區(qū)、五基地、八突破”發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作任務(wù),加快構(gòu)建保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制,切實(shí)改善和提高服務(wù)保障能力,嚴(yán)格保護(hù)耕地,嚴(yán)格節(jié)約集約利用資源,嚴(yán)格依法行政,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,確保“十二五”發(fā)展良好開局,上半年工作進(jìn)展順利?,F(xiàn)將上半年工作進(jìn)展情況匯報如下:
一、上半年工作進(jìn)展情況
(一)增強(qiáng)國土資源保障能力,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行
1、嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度利用計劃,著力謀劃“十二五”工作布局。我市充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和年度利用計劃的引領(lǐng)作用,組織編制好土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治等專項規(guī)劃,按照總體規(guī)劃和年度計劃統(tǒng)籌好各類用地需求,謀劃好“十二五”的開局。
2、努力解決供需矛盾,切實(shí)提高保障發(fā)展的能力。采取有效措施,把有限的土地資源用在對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起決定作用的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上。一是用好增量盤活存量。按照年度計劃的要求,科學(xué)合理安排新增建設(shè)用地,嚴(yán)控增量,統(tǒng)籌各類用地。積極爭取省上預(yù)留年度計劃指標(biāo),解決建設(shè)用地指標(biāo)缺口。同時,眼睛向內(nèi)做好內(nèi)涵挖潛工作,用好批而未供、供而未用、用而未盡的存量土地。二是實(shí)行差別化、精細(xì)化管理。按照有保有壓的原則,年度利用計劃做到向重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項目、民生工程特別是保障性住房用地傾斜。三是優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。按照修訂實(shí)施的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,落實(shí)抑制兩高一資、產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)項目的相關(guān)政策,對不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項目,不予審批。四是完善征地報批。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征收審批,對重大建設(shè)項目,通過提前介入、主動對接、全程服務(wù),通過“綠色”通道,提高土地報(審)批效率。
3、嚴(yán)格規(guī)范土地開發(fā)、儲備和出讓 ,增強(qiáng)土地參與宏觀調(diào)控的能力。一是規(guī)范建設(shè)用地開發(fā)。嚴(yán)格規(guī)范一級開發(fā),堅持政府主導(dǎo)和“一個池子儲、一個龍頭出”的模式。合理確定儲備土地規(guī)模,嚴(yán)格控制儲備土地抵押貸款數(shù)量,防范金融風(fēng)險。加強(qiáng)土地一級開發(fā)監(jiān)管,做到不以土地?fù)Q工程或以工程換土地,嚴(yán)禁違規(guī)把成片土地劃給開發(fā)企業(yè)搞綜合開發(fā)。對市開發(fā)區(qū)以前不規(guī)范的行為進(jìn)行了及時的整改。二是規(guī)范土地出讓。強(qiáng)化市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,堅持經(jīng)營性用地招拍掛出讓,嚴(yán)禁“毛地”出讓,嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)供地。注重引導(dǎo)供需平衡,準(zhǔn)確把握土地投放的規(guī)模、時機(jī)、節(jié)奏,在調(diào)節(jié)土地供應(yīng)、結(jié)構(gòu)的同時,密切關(guān)注土地開發(fā)利用情況和市場效果,實(shí)現(xiàn)對事前、事中和事后三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程動態(tài)掌握。上半年共供應(yīng)土地339宗、面積718.83公頃,實(shí)現(xiàn)土地價款23.5114億元,提前完成了年度目標(biāo)任務(wù)。三是加強(qiáng)供后實(shí)施監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓合同,督促用地單位按期完成建設(shè)項目。堅決查處擅自將工業(yè)用地改變?yōu)榻?jīng)營性用途的行為,嚴(yán)禁閑置土地,防止低效用地,打擊“囤地”行為。
(二)嚴(yán)守耕地紅線,完善共同責(zé)任機(jī)制
1、強(qiáng)化各級政府的耕地保護(hù)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制,進(jìn)行了永久性基本農(nóng)田劃定工作,確保新的土地利用總體規(guī)劃落實(shí)到位。堅守耕地保護(hù)“紅線”,上半年各縣(市、區(qū))耕地、基本農(nóng)田保護(hù)不觸底、不碰線。從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,確保全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。
2、持續(xù)開展農(nóng)村土地綜合整治工作。繼續(xù)推進(jìn)“金土地工程”,實(shí)施農(nóng)村土地整治工程。統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金、整體連片推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和 新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善“金土地”項目管理各項制度,嚴(yán)格落實(shí)土地開發(fā)整理招投標(biāo)、工程監(jiān)理、督查驗收等制度。認(rèn)真核查新增耕地面積,確保工程建設(shè)的質(zhì)量和資金安全。
3、嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行耕地“占一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占”的要求,堅決落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。認(rèn)真做好耕地占補(bǔ)平衡動態(tài)監(jiān)管和備案工作。嚴(yán)格執(zhí)行耕地開墾費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。加快災(zāi)后重建補(bǔ)充耕地“掛賬”86個項目和災(zāi)毀耕地復(fù)墾剩余項目的實(shí)施,目前“掛賬”項目已完工71個,11個正在施工,有4個未開工,核銷掛賬面積1005畝,8月底前可全部核銷;完成災(zāi)毀耕地復(fù)墾整理面積47733公頃,完成任務(wù)數(shù)的142%。
(三)推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
1、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)完善措施。嚴(yán)格工業(yè)用地投資強(qiáng)度管理,推進(jìn)工業(yè)項目用地價格調(diào)控機(jī)制和低效工業(yè)項目退出機(jī)制。開展建設(shè)用地節(jié)約集約利用潛力評價工作,進(jìn)行“舊廠房、舊村居、舊城鎮(zhèn)”改造和城市國有土地二次開發(fā),提高土地開發(fā)的投入強(qiáng)度、建筑容積率和產(chǎn)出效率,深入推進(jìn)國土資源節(jié)約集約縣(市)創(chuàng)建活動,把節(jié)約集約用地納入對縣(市)級政府年度考核內(nèi)容。挖掘開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)集聚中的土地利用潛力,不斷提高集約化使用程度。完成了開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約利用評價工作,對開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行節(jié)約集約用地量化考核,嚴(yán)肅查處粗放、低效、閑置用地行為。
2、建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用新模式。實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃,加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理,完善礦產(chǎn)資源與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)的機(jī)制,完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利益共享機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合,不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)結(jié)構(gòu)布局。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理,支持和鼓勵礦山企業(yè)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平。鞏固深化整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果,依法打擊無證開采、越層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為。
(四)加強(qiáng)依法行政,嚴(yán)格國土資源管理
1、強(qiáng)化依法管理。牢固樹立法治意識,嚴(yán)格依照法定權(quán)限審批土地,依法依規(guī)處理好土地管理中的各種利益沖突。對涉及土地問題的重大決策加強(qiáng)合法性審查,防止做出超越法定權(quán)限和與法律法規(guī)相抵觸的決策。依法辦理行政復(fù)議案件,依法組織行政處罰聽證,體現(xiàn)公開公平公正原則,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。上半年我市無違反國土資源管理法規(guī)亂辦事、采用__力手段或強(qiáng)制手段搞征地拆遷、在招投標(biāo)中違規(guī)操作、利用職務(wù)之便謀取非法利益等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
2、嚴(yán)格工作程序。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,控制行政自由裁量權(quán),保護(hù)行政相關(guān)人的合法權(quán)益。嚴(yán)格征地程序,確保按批準(zhǔn)要求實(shí)施,預(yù)防和防止違法批地、未批先用等現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)批后監(jiān)管,落實(shí)征地批后實(shí)施反饋和抽查復(fù)核制度。依法規(guī)范供地主體,嚴(yán)格土地出讓條件設(shè)置,規(guī)范合同管理,防止規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌出讓的違規(guī)行為發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范土地登記發(fā)證程序和管理,嚴(yán)肅查處違法頒證行為。全面公開土地登記發(fā)證信息,加強(qiáng)核查管理。嚴(yán)格規(guī)范國土資源領(lǐng)域工程招投標(biāo)管理,防止圍標(biāo)串標(biāo)和假招標(biāo)行為發(fā)生。
3、加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。適應(yīng)執(zhí)法手段提升、方式轉(zhuǎn)變新要求,掌握執(zhí)法監(jiān)察工作主動,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,推進(jìn)巡查預(yù)防體系和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設(shè),構(gòu)建內(nèi)部會審監(jiān)督制約機(jī)制。完善執(zhí)法監(jiān)察保障機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察____和人員配置,提升執(zhí)法監(jiān)察能力。健全了責(zé)任追究機(jī)制,督促履職盡責(zé)。進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率,真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動、制止有效、查處到位,掌握執(zhí)法監(jiān)察的主動權(quán)。上半年,共進(jìn)行動態(tài)巡查3979次,出動人(車)11935次,通過巡查共發(fā)現(xiàn)違法用地101宗、面積192.1畝, 拆除構(gòu)筑物面積300平方米。“12336”電話接聽舉報44宗。衛(wèi)片執(zhí)法檢查中新增建設(shè)用地2964宗,其中違法新增建設(shè)用地3宗、面積232.67畝(其中耕地面積174.77畝),目前共立案12宗,自行整改11宗,全市問責(zé)耕地比例為0.23%。
(五)切實(shí)保障和改善民生,增強(qiáng)服務(wù)社會的能力
1、深入實(shí)施國土資源民生工程。繼續(xù)實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程和“金土地工程”,上半年完成了7處重大地質(zhì)災(zāi)害的治理;“金土地工程”項目3個,涉及廣漢市,中江縣和羅江縣,目前進(jìn)展順利。完成了因災(zāi)失地農(nóng)民幫扶任務(wù),全市因災(zāi)失地農(nóng)民10416戶30031人已全部入住。
2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。突出汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn),總結(jié)“8.13”清平特大山洪泥石流成功避險經(jīng)驗,健全黨委政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群測群防、全民參與的地質(zhì)災(zāi)害防范機(jī)制,落實(shí)臨災(zāi)避險、預(yù)防避險措施,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。加大防災(zāi)知識宣傳普及力度,提高對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全預(yù)防為主、防治結(jié)合、群測群防、群專結(jié)合的預(yù)警監(jiān)測體系,努力化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。上半年投入資金207萬元,初步建立全市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮綜合系統(tǒng)平臺。
3、確保保障性住房用地。認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于土地和住房供應(yīng)向民生領(lǐng)域傾斜的政策措施,堅定不移地加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控,貫徹落實(shí)好新“國八條”,強(qiáng)化年度供地計劃管理,科學(xué)編制土地供應(yīng)計劃,確定供地總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序和方式,將保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)落實(shí)到地塊,及時向社會披露供地情況。全市共計劃修建保障性住房13105套,已落實(shí)用地面積63.57公頃。
4、切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范征地程序,做好征地前告知、確認(rèn)和聽證工作,確保被征地人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償和社會保障制度,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行征地報批方案確定的被征地農(nóng)民社會保障的措施,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。已開展新一輪的青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的修訂。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。暢通信訪渠道,加大辦信力度,深化行政大調(diào)解。大力推行風(fēng)險評估制度,征地實(shí)施必須納入風(fēng)險評估范圍。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解、源頭治理,依法及時解決群眾反映的問題,堅決糾正各種損害群眾利益的行為,對信訪問題突出、積案長期得不到解決的單位要按規(guī)定進(jìn)行問責(zé),確保不因國土資源問題引發(fā)重大群體性事件。上半年共受理群眾來信29件、辦結(jié)27件,接待群眾來訪61批212人(次)、其中集體訪7批105人(次),均及時處理。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,為破解“雙保”兩難提供保障
1、扎實(shí)開展農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。充分利用“二調(diào)”成果積極配合農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革,上半年,開展了綿竹、什邡和中江三縣(市)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)及農(nóng)民宅基地登記、發(fā)證工作。積極協(xié)調(diào)解決各類土地權(quán)屬糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
2、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。我市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合試驗區(qū)和試點(diǎn)市,積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作,今年在完成農(nóng)村土地登記發(fā)證工作的前提下,確定在旌陽區(qū)的一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn),積極探索積累農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗。按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民合法權(quán)益的要求,推進(jìn)征地制度改革,縮小征地范圍,完善征地程序,逐步落實(shí)同地同價,保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。
3、扎實(shí)做好并嚴(yán)格規(guī)范增減掛鉤試點(diǎn)工作。我市共有增減掛鉤項目30個,所有項目充分考慮農(nóng)民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)生計,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上有序進(jìn)行,無強(qiáng)拆強(qiáng)建。嚴(yán)格落實(shí)部和省增減掛鉤項目的政策要求,增減掛鉤項目所獲土地增值收益必須及時全部返還
第2篇 2023年上半年某市國土資源局糾風(fēng)工作總結(jié)
兩整治一改革”專項行動方案工作進(jìn)度,在1-5月間,開展了整紀(jì)糾風(fēng)自查自糾工作,一是深入調(diào)查,及時了解和掌握國土資源系統(tǒng)廉政、作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀,研究和解決自查自糾過程中的重大問題,督促各項工作任務(wù)有序推進(jìn)。二是領(lǐng)導(dǎo)小組主動介入,找準(zhǔn)問題,梳理本單位存在的普遍問題和突出問題,集中時間、集中力量、全力推動自查自糾開展深入。三是強(qiáng)化整紀(jì)糾風(fēng)專項整治,加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn),對涉及國土資源領(lǐng)域領(lǐng)域的信訪舉報情況進(jìn)行逐件梳理,認(rèn)真排查案件線索,創(chuàng)造性地自查整改。四是5月份,利用三周時間認(rèn)真組織開展自查自糾“回頭看”,著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)松散問題;組織了廉潔自律專題教育,集中3天上午觀看廉政警示碟片,強(qiáng)調(diào)了抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性,規(guī)定了“上班遲到1-2次進(jìn)行通報批評、遲到3次及以上年終考核直接評定為不稱職等次”等具體措施和辦法,干部職工作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
(三)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作,有效遏制不廉潔苗頭。我們對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行再排查、再規(guī)范、再評估,對相關(guān)科室的職責(zé)按新“三定方案”要求進(jìn)行了清理和規(guī)范,權(quán)力風(fēng)險點(diǎn)從62個深入排查至71個,進(jìn)一步規(guī)范了62項工作流程,歸納評估了容易產(chǎn)生____的防范點(diǎn)a級26個、b級25個、c級20個。同時,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,充分發(fā)揮黨員示范科室、示范崗、______員服務(wù)隊的模范作用,所屬六個黨支部和96名黨員結(jié)合土地礦業(yè)權(quán)市場管理等國土資源業(yè)務(wù)辦理流程完善了廉政風(fēng)險防控承諾,規(guī)范了防控措施,有效遏制不廉潔行為。
(四)推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作,完善內(nèi)部管理機(jī)制。我們加強(qiáng)了全市國土資源系統(tǒng)懲防體系建設(shè),落實(shí)年度《任務(wù)分解方案》,完善了《德陽市國土資源局懲治和預(yù)防____體系基本框架實(shí)施的工作方案》,擬制了基本框架圖,狠抓了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和內(nèi)部管理。一是對照《廉政準(zhǔn)則》、干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”和國土資源部系統(tǒng)確定清理整治的12個重點(diǎn)問題逐項進(jìn)行了排查,重點(diǎn)針對機(jī)關(guān)作風(fēng)散漫、會議繁多、請(銷)假、服務(wù)態(tài)度方面進(jìn)行了治理和規(guī)范,細(xì)化了《會議通知單》和《請假單》,為完善構(gòu)建懲防體系建設(shè)的具體制度或規(guī)定、實(shí)施辦法奠定了基礎(chǔ)。二是開展國土資源領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動,積極聯(lián)合市檢察院,深化反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育,繼續(xù)抓好國土資源管理人員的法制培訓(xùn),規(guī)范行政行為,持續(xù)推進(jìn)制度建設(shè),進(jìn)一步加大源頭防腐工作力度,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為,力保職務(wù)犯罪預(yù)防工作卓有成效。
(五)著實(shí)開展2022年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。繼續(xù)鞏固2022-2022年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)成果,制定了《2022年度深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案》,完善“行評”領(lǐng)導(dǎo)小組,選聘了人大、政協(xié)代表、服務(wù)對象等社會行風(fēng)監(jiān)督員,重點(diǎn)對國土資源領(lǐng)域具有行政執(zhí)法職能部門的局機(jī)關(guān)科室、國土執(zhí)法監(jiān)察部門、國土資源服務(wù)窗口開展評議,堅決克服不廉潔、不作為、亂作為、吃拿卡要的不良習(xí)氣,下大力糾正國土資源系統(tǒng)工作作風(fēng)方面存在的問題,維護(hù)土地礦業(yè)權(quán)經(jīng)營秩序,切實(shí)解決損害征地拆遷居民利益的不正之風(fēng),創(chuàng)新的完成行評階段工作,增強(qiáng)了干部職工對待群眾、服務(wù)對象要耐心細(xì)致和熱情服務(wù)的自覺性,提高人民群眾對國土資源工作的滿意度。
四、糾風(fēng)工作取得顯著成效及下半的工作打算
(一)抓糾風(fēng)促進(jìn)國土資源管理工作順利開展。我局通過開展糾風(fēng)工作來促進(jìn)各項國土資源業(yè)務(wù)工作,積極為重點(diǎn)建設(shè)項目、災(zāi)后重建項目、擴(kuò)大內(nèi)需項目提供用地服務(wù),強(qiáng)化了國土資源基礎(chǔ)工作和全面推進(jìn)依法行政,不斷提高國土資源工作質(zhì)量和效率,進(jìn)一步加強(qiáng)了國土資源干部隊伍建設(shè),全系統(tǒng)工作效率、工作質(zhì)量有了明顯提高。
(二)抓糾風(fēng)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工 2022年上半年某市國土資源局糾風(fēng)工作總結(jié)
我局糾風(fēng)工作在市紀(jì)委、省國土資源廳黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照《德陽市2022年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》(德辦發(fā)[2022]39號)、《2022年糾風(fēng)工作任務(wù)分工》和省國土資源廳糾風(fēng)工作的要求,結(jié)合我市國土資源管理工作實(shí)際統(tǒng)籌安排,制定了方案,全面落實(shí)了糾風(fēng)工作措施,細(xì)化分解了任務(wù),扎實(shí)有效地開展了整紀(jì)糾風(fēng)活動,全系統(tǒng)作風(fēng)明顯得到轉(zhuǎn)變,現(xiàn)將上半年糾風(fēng)工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任制
2022年的糾風(fēng)工作,我們堅持了“糾風(fēng)促業(yè)務(wù),抓業(yè)務(wù)促糾風(fēng)”的工作思路,完善了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作部門,制定了糾風(fēng)工作方案、落實(shí)糾風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任制,切實(shí)糾正國土資源局機(jī)關(guān)、分局及直屬事業(yè)單位的工作作風(fēng),著力解決損害征地拆遷居民利益的不正之風(fēng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我們完善了以局長吳智勇同志為組長,紀(jì)委書記蔡興軍、副局長田小蓉同志為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)小組成員齊抓共管的良好工作格局,并將本部門的職責(zé)、權(quán)力細(xì)化、量化到科(室)、分局、事業(yè)單位和每位干部職工,確定相應(yīng)的崗位目標(biāo)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。二是召開了國土資源系統(tǒng)整紀(jì)糾風(fēng)工作會,認(rèn)真聽取了行風(fēng)評議人員的意見和建議,結(jié)合國土資源管理任務(wù)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),對糾風(fēng)工作進(jìn)行了全面布署,要求全體干部職工形成共識,振奮精神,改進(jìn)作風(fēng),把人民是否滿意、傾聽群眾呼聲、維護(hù)群眾利益、為群眾排憂解難作為重要內(nèi)容,有組織、有計劃地推進(jìn)國土資源糾風(fēng)工作。
二、全力完成糾風(fēng)工作牽頭和協(xié)辦任務(wù)
根據(jù)德陽市和國土資源系統(tǒng)糾風(fēng)工作要求,我們把一項牽頭任務(wù)和九項協(xié)辦任務(wù)作為今年整治的重點(diǎn),認(rèn)真抓好糾建并舉工作,堅決糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷問題,堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,有效地維護(hù)了農(nóng)民群眾的利益。
(一)維護(hù)土地征收和拆遷安置政策。為保障被征地農(nóng)民利益,我市按照市人民政府德辦函[2022]31號文件執(zhí)行,征地拆遷法律程序嚴(yán)格規(guī)范,未發(fā)生違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為,維護(hù)了被征地拆遷安置居民的合法權(quán)益。一是2022-2022年,全市報征地243個批次,實(shí)際實(shí)施征地面積5756.17公頃,農(nóng)轉(zhuǎn)非70397人,發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)共計268692.73萬元。二是安置途徑主要采取“社保安置”和“貨幣安置”等安置途徑。2022-2022年,我市采取貨幣安置907人,發(fā)放費(fèi)用2180.98萬元;住房安置33269人,安置面積1384766.60平方米。三是對所有農(nóng)轉(zhuǎn)非人員全部納入最低生活保障范圍,按照城鎮(zhèn)職工社會保險制度的規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險并繳納社會保險費(fèi),按規(guī)定享受社會保險待遇。2022-2022年,參加社會養(yǎng)老保險70397人、醫(yī)療保險65282人、失業(yè)保險2100人。
(二)維護(hù)農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)政策。在農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)管理工作中,啟動了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記,落實(shí)農(nóng)民的土地承包權(quán)益,及時糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。一是制定了《加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的實(shí)施意見》、《加快農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的實(shí)施意見》,對農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記作出了具體規(guī)定。二是在不改變土地用途前提下,積極推進(jìn)集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),將分散的小塊土地集中流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)大戶經(jīng)營,提高了土地集約化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入,維護(hù)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)合法權(quán)益。三是市政府制定了《農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理試行辦法》,將集體建設(shè)用地和宅基地納入農(nóng)村土地 綜合整理,將結(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)納入市、縣(市、區(qū))集體建設(shè)用地儲備庫,納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地交易市場管理。四是集體土地流轉(zhuǎn)后,配合農(nóng)業(yè)部門積極做好農(nóng)村土地承包合同的變更和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)工作,落實(shí)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。五是及時糾正侵害農(nóng)民土地承包合法權(quán)益的行為。各縣(市)區(qū)局會同農(nóng)業(yè)部門對死亡、婚嫁、遷移等原因造成承包農(nóng)戶家庭人口減少為由隨意調(diào)整和收回農(nóng)民的承包地,災(zāi)后重建征占補(bǔ)償款的分配和承包地的調(diào)整問題上利益突出,侵害了農(nóng)民利益,時常引發(fā)糾紛和農(nóng)民上訪等,對這些問題及時進(jìn)行了調(diào)處和糾正。
(三)維護(hù)八角井鎮(zhèn)上訪群眾利益。去年6月中旬以來,我市開發(fā)區(qū)八角井鎮(zhèn)部分征地農(nóng)轉(zhuǎn)非居民,因反映東汽災(zāi)后異地重建征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)葐栴},涉及梨園、雙榕和福家3村12組3000余人。2022年土地分批征用后,依法進(jìn)行了轉(zhuǎn)非安置。市委、市府調(diào)整完善我市征地拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法,調(diào)高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),征地農(nóng)轉(zhuǎn)非居民全部納入基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,其中退休年齡段人員已按月領(lǐng)取退休金,著力解決群眾反映的吃飯、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等實(shí)際困難,及時依法處理違法行為,確保企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和交通秩序,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(四)完成有關(guān)協(xié)辦任務(wù)。一是清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。以黨政機(jī)關(guān)為重點(diǎn),對慶典、研討會、論壇活動按規(guī)定進(jìn)行規(guī)范,未經(jīng)批準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)干部不得參與等,堅決糾正和查處違規(guī)舉辦活動、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出席、濫用財政資金、向企業(yè)和群眾攤派費(fèi)用等行為。二是堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查,切實(shí)解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補(bǔ)平衡、土地整理等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的突出問題。堅決糾正面向農(nóng)民和村級組織的亂收費(fèi)和集資攤派行為,及時解決拖欠農(nóng)民工工資問題。三是糾正加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的突出問題。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為,全面清理涉及企業(yè)的各種收費(fèi),取消不合理收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn),堅決糾正面向企業(yè)的亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為,堅決糾正面向企業(yè)的壟斷服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)等違規(guī)行為,逐步建立加強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制。四是加強(qiáng)有關(guān)專項資金監(jiān)管。加強(qiáng)對救災(zāi)資金、扶貧資金、政府性資金(工程建設(shè)項目資金)管理使用情況的監(jiān)督檢查,積極配合審計和財政監(jiān)督,嚴(yán)肅查處____、擠占、挪用、騙取救災(zāi)資金等行為,確保信息公開,分配公平,使用高效。
三、上半年糾風(fēng)工作主要做法
我們抓住各階段工作重點(diǎn),大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),狠抓專項工作的落實(shí),確保糾風(fēng)工作有序推進(jìn)。主要做了以下工作:
(一)加強(qiáng)教育,提高糾風(fēng)自覺性。我們嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,開展主題廉政教育活動,提高國土資源部門糾風(fēng)自覺性,確保糾風(fēng)工作措施落到實(shí)處。一是堅持抓好反腐倡廉教育,充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用,組織開展豐富多彩的廉政文化活動,一把手堅持作形勢報告或上廉政黨課2次,強(qiáng)化了黨員干部的理想信念、宗旨和廉潔從政意識;二是把《廉政準(zhǔn)則》及實(shí)施辦法、干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”作為具體的教育內(nèi)容,開展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉潔從政正反面典型教育,班子成員對照《廉政準(zhǔn)則》8個禁止、52個不準(zhǔn)”內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)自查;三是組織了1次廉政大談心活動和1次廉政座談會,辦宣傳櫥窗、黨員電化教育宣傳欄1期,培訓(xùn)班1期,統(tǒng)一了干部職工的思想和行動。四是組織紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察室主任、各縣局“一把手”共9人參加省國土資源廳廉潔從政集中整訓(xùn)班;組織中層以上干部和各縣局班子成員、重要崗位或環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)人員參加國土資源部廉潔從政教育視頻培訓(xùn)會(共五講)。
(二)開展整紀(jì)糾風(fēng)專項整治,糾正機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。我們按照“
第3篇 市國土資源局2023年上半年糾風(fēng)工作總結(jié)
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任制
2022年的糾風(fēng)工作,我們堅持了“糾風(fēng)促業(yè)務(wù),抓業(yè)務(wù)促糾風(fēng)”的工作思路,完善了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作部門,制定了糾風(fēng)工作方案、落實(shí)糾風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任制,切實(shí)糾正國土資源局機(jī)關(guān)、分局及直屬事業(yè)單位的工作作風(fēng),著力解決損害征地拆遷居民利益的不正之風(fēng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我們完善了以局長吳智勇同志為組長,紀(jì)委書記蔡興軍、副局長田小蓉同志為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)小組成員齊抓共管的良好工作格局,并將本部門的職責(zé)、權(quán)力細(xì)化、量化到科(室)、分局、事業(yè)單位和每位干部職工,確定相應(yīng)的崗位目標(biāo)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。二是召開了國土資源系統(tǒng)整紀(jì)糾風(fēng)工作會,認(rèn)真聽取了行風(fēng)評議人員的意見和建議,結(jié)合國土資源管理任務(wù)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),對糾風(fēng)工作進(jìn)行了全面布署,要求全體干部職工形成共識,振奮精神,改進(jìn)作風(fēng),把人民是否滿意、傾聽群眾呼聲、維護(hù)群眾利益、為群眾排憂解難作為重要內(nèi)容,有組織、有計劃地推進(jìn)國土資源糾風(fēng)工作。
二、全力完成糾風(fēng)工作牽頭和協(xié)辦任務(wù)
根據(jù)德陽市和國土資源系統(tǒng)糾風(fēng)工作要求,我們把一項牽頭任務(wù)和九項協(xié)辦任務(wù)作為今年整治的重點(diǎn),認(rèn)真抓好糾建并舉工作,堅決糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷問題,堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,有效地維護(hù)了農(nóng)民群眾的利益。
三、上半年糾風(fēng)工作主要做法
我們抓住各階段工作重點(diǎn),大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),狠抓專項工作的落實(shí),確保糾風(fēng)工作有序推進(jìn)。主要做了以下工作:
(一)加強(qiáng)教育,提高糾風(fēng)自覺性。我們嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,開展主題廉政教育活動,提高國土資源部門糾風(fēng)自覺性,確保糾風(fēng)工作措施落到實(shí)處。一是堅持抓好反腐倡廉教育,充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用,組織開展豐富多彩的廉政文化活動,一把手堅持作形勢報告或上廉政黨課2次,強(qiáng)化了黨員干部的理想信念、宗旨和廉潔從政意識;二是把《廉政準(zhǔn)則》及實(shí)施辦法、干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”作為具體的教育內(nèi)容,開展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉潔從政正反面典型教育,班子成員對照《廉政準(zhǔn)則》8個禁止、52個不準(zhǔn)”內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)自查;三是組織了1次廉政大談心活動和1次廉政座談會,辦宣傳櫥窗、黨員電化教育宣傳欄1期,培訓(xùn)班1期,統(tǒng)一了干部職工的思想和行動。四是組織紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察室主任、各縣局“一把手”共9人參加省國土資源廳廉潔從政集中整訓(xùn)班;組織中層以上干部和各縣局班子成員、重要崗位或環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)人員參加國土資源部廉潔從政教育視頻培訓(xùn)會(共五講)。