第1篇 2023年地稅局干部個人工作總結(jié)
20xx年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與__市__村結(jié)隊的幫扶集團(tuán)成員單位之一，從兩地的實際出發(fā)，牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會這條主線，以堅持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓(xùn)為重點，充分發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步加大幫扶工作力度，落實幫扶舉措，真正做到了認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導(dǎo)到位，達(dá)到了年度幫扶的目標(biāo)，取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過____年的努力，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變，有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當(dāng)?shù)氐淖晕野l(fā)展能力，較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo);進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)馗黜検聵I(yè)的建設(shè)步伐，群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進(jìn)行全面修建，豐富了幫扶內(nèi)涵，進(jìn)一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，敦實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、主要工作
一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，加大了對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署幫扶工作，進(jìn)一步明確街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實職能科室和具體人員，確定幫扶目標(biāo)，完善幫扶機(jī)制，做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時在多次會議上強(qiáng)調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性，使街道廣大干部群眾真正認(rèn)識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的具體表現(xiàn)，是保持社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，也是我們街道廣大干部群眾的應(yīng)盡義務(wù)。
二是進(jìn)一步突出幫扶重點，落實各項幫扶措施。針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀，按照即定幫扶目標(biāo)，重點抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展當(dāng)?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時大力推進(jìn)素質(zhì)幫扶。進(jìn)一步加大對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的就業(yè)能力，讓更多的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，直接增加勞務(wù)收入。并且及時落實承諾的幫扶資金，確保幫扶資金及時足額到位，防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導(dǎo)致幫扶項目停頓的情況發(fā)生。20xx年，街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進(jìn)行了解和檢查，確保了幫扶項目保質(zhì)保量地完成。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)與幫扶對象的聯(lián)絡(luò)和交流。通過電話、實地考察等形式，街道和結(jié)對村干部群眾經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和互訪交流。街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，多次到結(jié)對村走訪，了解情況，對扶貧項目進(jìn)行可行性研究和充分論證，共同研究探討發(fā)展對策。結(jié)對村班子領(lǐng)導(dǎo)也多次來我街道進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)交流發(fā)展經(jīng)驗。同時兩地積極開展互幫互學(xué)活動。如今年年初，街道得知結(jié)對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后，馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系，及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結(jié)對干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神，用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時也與結(jié)對村的黨員干部多次進(jìn)行思想上、意識上的交流和溝通，鼓勵他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心.
第2篇 地稅局干部依法行政工作總結(jié)
一、當(dāng)前依法行政與稅收征管現(xiàn)狀及存在的問題
近年來，各級稅務(wù)部門在稅收征管改革中，確立了以“以提高納稅遵從為目標(biāo)，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以信息管稅為抓手，以納稅評估為手段，以實行分類分級管理為基礎(chǔ)，以核查申報納稅真實性、合法性為重點，以規(guī)范稅收征管程序和完善運(yùn)行機(jī)制為保障，建立稅源專業(yè)化管理模式”，逐步建立起了“理念意識培育為先導(dǎo)，政策服務(wù)為基礎(chǔ)，規(guī)范執(zhí)法行為為關(guān)鍵，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為重點，規(guī)范稅收秩序為目標(biāo)”的依法行政工作新格局，然而，在依法行政與稅收征管之間仍存在一些問題，主要表現(xiàn)為：
(一)稅收執(zhí)法主體意識欠缺
稅收執(zhí)法主體忽略了納稅服務(wù)的前提。雖然近幾年稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識和服務(wù)水平不斷提高，但美中不足的是僅僅停留在具體行政行為的優(yōu)質(zhì)快捷上，而忽略納稅服務(wù)的前提是納稅人先應(yīng)依法納稅。納稅人只有應(yīng)依法納稅后稅務(wù)機(jī)關(guān)才有義務(wù)為其服務(wù)，但實際工作中稅收執(zhí)法主體對于在執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章時的服務(wù)在先，依法在后的缺位或不到位，將法律剛性排在服務(wù)的后位，沒有引起足夠的重視。
(二)稅收法治環(huán)境有待改善
完成稅收計劃與依法治稅存在矛盾。長期以來，稅收計劃任務(wù)是考核、評價稅務(wù)機(jī)關(guān)的首要條件或干部晉升的標(biāo)準(zhǔn)，致使依法治稅讓位于稅收任務(wù)。當(dāng)前有稅不收、大量欠稅與寅吃卯糧等現(xiàn)象并存，是對應(yīng)收盡收法治要求的沖擊。社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅，但與各級政府財政增收相矛盾，這也嚴(yán)重影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管和依法行政。
(三)稅收執(zhí)法隊伍素質(zhì)整體有待提高
許多執(zhí)法人員不能適應(yīng)新形勢的需要。有些稅務(wù)人員在崗位技能和業(yè)務(wù)水平上還不夠適應(yīng)依法行政新形勢、新要求的需要，熟悉稅收依法行政工作的人員缺乏，法規(guī)干部的配備與日益繁重的依法行政工作任務(wù)間仍有差距，其突出表現(xiàn)是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，理解力、執(zhí)行力不強(qiáng)，隊伍整體綜合素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)單一，人才結(jié)構(gòu)不盡合理，法律專業(yè)人才匱乏，因而誤解、曲解稅收法律法規(guī)現(xiàn)象在所難免，這勢必造成執(zhí)法行為不規(guī)范，給依法行政造成危害。就目前xx市地稅局來說，在職人員86人，本科以上文化程度的干部66人，占總數(shù)的76.74%;取得國家計算機(jī)等級一級(含)以上證書的72人，占總數(shù)的83.72%，但真正懂市場經(jīng)濟(jì)、懂稅收政策、懂財會業(yè)務(wù)，會查賬、會計稅、會寫作、會微機(jī)的“三懂四會”的綜合性人才不多。
(四)稅收依法行政行為及制度建設(shè)方面有待于進(jìn)一步規(guī)范
稅收執(zhí)法依法行政有待于進(jìn)一步規(guī)范，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象時有發(fā)現(xiàn)，個別領(lǐng)導(dǎo)干部“打招呼有面子，辦事講義氣”。少數(shù)稅務(wù)人員還存在不作為，文書簽發(fā)、送達(dá)、收集、歸檔不規(guī)范，隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力等問題。有的履職責(zé)任心缺乏，審核不仔細(xì)，稅收管理等稅收基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，“關(guān)系稅”、漏征漏管現(xiàn)象依然不同程度地存在，執(zhí)法風(fēng)險防范意識不強(qiáng)。
(五)稅源管理監(jiān)控不全面，征管基礎(chǔ)工作不扎實，增大了執(zhí)法風(fēng)險
目前，征管基礎(chǔ)工作主要包括征管制度、管理流程、稅源監(jiān)控、納稅服務(wù)、征管資料、征管考核、隊伍建設(shè)等，原有的征管制度(如征管戶籍管理、申報征收管理、稅務(wù)檢查管理等)和工作流程在很大程度上已不適應(yīng)當(dāng)前工作的形勢和要求，稅源監(jiān)控、納稅服務(wù)、征管資料也都不斷賦予了新的內(nèi)涵，征管考核、隊伍建設(shè)也出現(xiàn)了新的變化和提出了新的要求，故而征管基礎(chǔ)工作的不扎實，給一些蓄意偷逃稅犯罪分子以可乘之機(jī)，同時我們的稅務(wù)干部也存在很大的執(zhí)法風(fēng)險。
(六)稅務(wù)部門內(nèi)部協(xié)作不給力，出現(xiàn)稅收征收漏洞。
從稅收機(jī)關(guān)內(nèi)部來看，稅源管理、納稅評估、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法監(jiān)督等各環(huán)節(jié)之間，職能科室與基層分局之間，職能科室與職能科室之間，在機(jī)構(gòu)職能和工作職責(zé)上既存在一定的交叉又相互依存，但稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門間的協(xié)調(diào)配合不夠、信息共享不暢。
二、針對當(dāng)前依法行政與稅收征管現(xiàn)狀及存在的問題，如何強(qiáng)化依法行政，提高稅收征管水平的幾點建議
(一)加大宣傳，營造依法行政和諧氛圍
多層次、全方位開展稅收宣傳。依法納稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，讓稅法深入人心是稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取群眾喜聞樂見的形式，堅持不懈地向廣大納稅人和社會各界宣傳稅法、普及稅法，要著重把納稅人關(guān)注的熱點、敏感問題公開，增強(qiáng)稅收政策透明度，增強(qiáng)全社會依法誠信納稅意識、提高納稅遵從度，為依法治稅和依法行政創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。xx市地稅局為擴(kuò)大稅法宣傳，一是把握稅收宣傳的經(jīng)常性，二是把握稅收宣傳的深入性，三是把握稅收宣傳的實效性，四是把握稅收宣傳的實用性，五是稅法宣傳“進(jìn)企業(yè)”，六是稅法宣傳“進(jìn)學(xué)?！?，七是稅法宣傳“進(jìn)社區(qū)”，使納稅人在最短的時間里了解到最新的稅收政策。
(二)堅持優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境與打擊稅收違法行為并并重
在納稅服務(wù)上，進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，設(shè)置全職能辦稅窗口、服務(wù)區(qū)、查詢區(qū)，不斷優(yōu)化辦稅環(huán)境。在執(zhí)法環(huán)節(jié)上，牢固樹立嚴(yán)格依法治治稅就是對納稅人最高層次服務(wù)的思想，堅持公開、公平、公正執(zhí)法，最大限度保護(hù)納稅人利益，把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)到依法治稅、依法行政之中，另外，要加大涉稅大要案查處力度，嚴(yán)厲打擊各類偷、逃、騙、抗稅行為，維護(hù)稅收法律法規(guī)嚴(yán)肅性，確保依法治稅、依法行政。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)
執(zhí)法人員素質(zhì)的高低，關(guān)系到稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象，關(guān)系到稅務(wù)依法行政質(zhì)量，更關(guān)系到稅收依法行政行為是否公正。只有加強(qiáng)對各類稅收法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法辦事的能力，才能保證依法治稅的實現(xiàn)，為此xx市地稅局進(jìn)行多層次、多形式的稅收法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不但加強(qiáng)《稅收征管法》等稅法知識方面的培訓(xùn)，而且開展具體執(zhí)法操作程序的培訓(xùn)，同時還注重學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，每月組織干部職工參加江西省“百萬網(wǎng)民學(xué)法律知識競賽”活動，參予率達(dá)到100%，使廣大稅務(wù)干部在知法、懂法的基礎(chǔ)上正確執(zhí)法，嚴(yán)格依法辦事、積極履行職責(zé)，確保依法辦成事、推進(jìn)依法行政工作的順利開展。
(四)以加強(qiáng)征管改革制度為根本，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作
隨著稅收征管改革的逐步推進(jìn)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)都實現(xiàn)了從分散征收向集中征收、從手工開票向微機(jī)開票、從管戶制向管事制的順利轉(zhuǎn)變，逐步建立起“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)、以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托、集中征收、重點稽查”的征管新模式，征、管、查之間逐漸形成相互制約，相互監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。以稅源分類管理為核心，優(yōu)化征管資源配置，構(gòu)建行業(yè)稅收專業(yè)化管理和區(qū)域稅源分類管理的專業(yè)化管理機(jī)制;以調(diào)整部門職能和崗位職責(zé)為重點，把握稅源管理的關(guān)鍵點和流程節(jié)點，優(yōu)化和重組業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建專業(yè)化稅源管理運(yùn)行機(jī)制以優(yōu)化服務(wù)和規(guī)范執(zhí)法為著力點，持續(xù)提升服務(wù)效能，大力規(guī)范稅收執(zhí)法，有效降低執(zhí)法風(fēng)險，建立完善的征管運(yùn)行機(jī)制。xx市地稅局目前形成了“規(guī)模+行業(yè)”的稅源專業(yè)化管理，征管模式也由“管戶制”向“管事制”轉(zhuǎn)換，管理方式從“單兵作戰(zhàn)式”轉(zhuǎn)為“團(tuán)隊流程化”管理，調(diào)整區(qū)域稅源分類管理，創(chuàng)新稅收征管新內(nèi)容和新方式，建立健全了地稅穩(wěn)定增長機(jī)制。過去“單兵作戰(zhàn)”模式的弊端，容易產(chǎn)生“人情稅”，滋生腐敗行為?，F(xiàn)在實行了“團(tuán)隊式”管理模式，把稅收征管工作人員分成若干個小組，每個小組根據(jù)工作量的大小分為3人或6人一個小組，負(fù)責(zé)管理一個片區(qū)或轄區(qū)的稅收業(yè)務(wù)，這樣變原來的“管戶制”為“管事制”，同時增設(shè)了風(fēng)險監(jiān)控分局和政策法規(guī)股，二者的增設(shè)為強(qiáng)化依法行政，更好地完善稅收征管工作提供了強(qiáng)有力的保障。
(五)建立健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制
第一，推行政務(wù)公開，將稅收的重大措施、熱點問題及時公告給納稅人，做到查處的案件公開，審批過的事項公開，減免稅(費(fèi))公開，工作流程、紀(jì)律規(guī)范和監(jiān)督途徑公開，努力提高稅收工作的透明度。
第二，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，健全完善“事前預(yù)警，事中控制，事后督察，考核問責(zé)”的執(zhí)法監(jiān)督體系，進(jìn)一步推廣應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，通過計算機(jī)進(jìn)行自動考核。
第三，健全外部監(jiān)督機(jī)制，充分挖掘外部監(jiān)督的潛力，自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、新聞監(jiān)督，虛心聽取其對稅收工作的意見和建議。增加稅收工作透明度，讓全社會都來關(guān)心、支持稅收工作。
(六)加快信息化建設(shè)，加強(qiáng)人機(jī)結(jié)合管理
從管理的效能角度強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)“人機(jī)結(jié)合”、“用機(jī)器管事”，來進(jìn)一步提升工作效率。但目前這種效果還遠(yuǎn)沒達(dá)到預(yù)期，人管與機(jī)管脫節(jié)的現(xiàn)象大量存在，一方面現(xiàn)行稅收征管基礎(chǔ)工作對計算機(jī)的依賴程度越來越高，一些人片面地認(rèn)為計算機(jī)能解決現(xiàn)實工作中存在的難題，單純依靠機(jī)器去加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，事實上沒管好;另一方面，由于弱化了人的作用，丟棄了原來“管戶制”的一些好的經(jīng)驗和做法，干部責(zé)任心呈淡化趨勢，故而各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要很好地利用科技手段，加強(qiáng)人機(jī)結(jié)合提高管理效能，完善稅收征管基礎(chǔ)工作。
第3篇 地稅局深化干部人事制度改革的總結(jié)
為適應(yīng)新形勢和任務(wù)的要求， 地稅局以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，下大力氣深化干部人事管理制度改革，重點突出了對不勝任現(xiàn)職的正科級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督調(diào)整力度、加大了對副科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗的力度、推行了對一般干部的雙向選擇，取得了較好效果。
一、深化干部人事制度改革的基本情況
（一）加大對不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督調(diào)整力度，對全體正科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察，重在汰劣
機(jī)構(gòu)改革之前，我局從年9月10日至9月25日，對_名正科所長進(jìn)行了一次全面的考察?？疾熘饕允芯帧蛾P(guān)于對不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督調(diào)整暫行辦法》為依據(jù)，對一名不稱職票比例超過60%的科室領(lǐng)導(dǎo)改任一級專業(yè)主管，對打分排在末兩位的稅務(wù)所長給予誡勉談話，對打分排在末尾第
3、4名的稅務(wù)所長進(jìn)行了重點反饋，對_名科所長進(jìn)行了崗位輪換。
（二）加大副科級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭的力度，全員競爭上崗，重在擇優(yōu)
我局從年11月28日至12月17日，進(jìn)行了副科級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗工作，此次競爭是在原任副科級領(lǐng)導(dǎo)全免的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，共確定了_個職位。競爭工作緊緊抓住了資格審查、知識技能考試、民主測評、演講答辯、組織考察、擬任公示、局長辦公會任命等七個重要環(huán)節(jié)，從_名報名參加競爭者中，選拔出了22名比較優(yōu)秀的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。其中_名同志是原任副科所長競爭成功后被重新任命，另外_名同志是由科員走上了副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。_名同志均是大專以上學(xué)歷，現(xiàn)在我局副科級領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡為32.41歲，比競爭上崗前降低了3.78歲。
（三）加大科所長與一般干部雙向選擇的力度，全局范圍自由選擇，重在優(yōu)化組合
我局從年11月28日至12月23日，在科員、辦事員當(dāng)中進(jìn)行了雙向選擇工作。在全局_名科員、辦事員中，有_名干部定了崗，_名干部被確定為待定崗員。具體工作分五個階段：一是學(xué)習(xí)動員階段。二是組織調(diào)配階段，對今年新分配的_名大學(xué)生和_名軍轉(zhuǎn)干部首先定崗，確定了信息化管理科的人員不參加雙向選擇。三是雙向選擇第一階段，參加雙向選取擇人員填寫'工作崗位志愿表'，各單位正副職協(xié)商確定第一批擬選人員名單，數(shù)量不超過實編數(shù)的70%（含組織調(diào)配人員）。四是雙向選擇第二階段，未定崗人員再次填寫雙選志愿表，由第一次只準(zhǔn)填寫一個志愿改為可填寫一至三個志愿，各單位正副職依據(jù)第一階段選定后的缺編情況，在全局未定崗人員范圍內(nèi)協(xié)商擬選第二批本單位缺編人員，數(shù)量不超過實編數(shù)的90%。五是雙向選擇第三階段，各單位正副職既可根據(jù)需要在未定崗人員中協(xié)商選擇缺編人員，又可按照'寧缺勿濫'的原則，不把本單位的編制選滿。
二、深化人事制度改革取得的效果
（一）對正科級實職進(jìn)行考察調(diào)整取得的成效
1、對局黨組一班人解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人起到了積極促進(jìn)作用。局黨組一班人樹立了'以素質(zhì)論人才、憑實績用干部'和'干部能上能下都是盤活人才資源'這個與時代要求相適應(yīng)的思想觀念，改變了過去對考察對象比較注重定性分析、不夠重視定量分析的評價方式，在解決不勝任現(xiàn)職干部的問題上，做到了實事求是、客觀公正，群眾公認(rèn)、量才使用，從而進(jìn)一步形成了正確的識人用人導(dǎo)向。
2、調(diào)動了群眾參與考察干部工作的積極性，增強(qiáng)了群眾監(jiān)督選擇干部的權(quán)威性，提高了領(lǐng)導(dǎo)識人用人的準(zhǔn)確性。此次考察我局堅持走群眾路線，采取有效措施充分發(fā)動和依靠群眾，實現(xiàn)了'兩權(quán)'與'四權(quán)'的統(tǒng)一，即把黨管干部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和使用干部的任免權(quán)與群眾在干部選任上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來，使局黨組對干部的選拔、考察和調(diào)整、使用始終建立在充分發(fā)揚(yáng)民主和堅持走群眾路線的基礎(chǔ)之上，有效保證了局黨組識人用人的準(zhǔn)確性。
3、促進(jìn)了科所領(lǐng)導(dǎo)思想觀念和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識，樹立了進(jìn)取意識，增強(qiáng)了危機(jī)意識。由于我局這次考察科所正職不流于形式，堅決按照市局黨組制定的文件規(guī)定動真格的，確實做到;優(yōu)者用、平者誡、庸者下'，因而對科所長觸動較大。全體科所長思想上產(chǎn)生了壓力、工作中有了動力，形成了愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實工作、積極進(jìn)取的良好風(fēng)氣。
（二）對全體副科實職實施競爭上崗取得的成效
1、實現(xiàn)了四個突破。
一是從缺位競爭到全員競爭的突破。年初我局實行的副科級領(lǐng)導(dǎo)缺位競爭上崗工作，體現(xiàn)只有上而沒有下，而此次是在原任副科實職全免的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；
二是從偏重于業(yè)務(wù)考試到側(cè)重于綜合素質(zhì)考試的突破?？荚嚪秶鄬^廣，不僅考業(yè)務(wù)知識，而且還要考公務(wù)員知識、考寫作知識、相關(guān)法律知識及結(jié)合當(dāng)前我局開展的各項活動進(jìn)行的考試；
三是從綜合平衡分值篩選到實行單關(guān)篩選的突破。實行了單關(guān)淘汰，使每一位參與競爭者，在每個環(huán)節(jié)上都要靠實力去拼搏，只有每個方面都優(yōu)秀的人，才能夠取得最終成功；
四是從小范圍內(nèi)的測評擴(kuò)展到全局范圍內(nèi)測評的突破。在全局范圍內(nèi)按照局領(lǐng)導(dǎo)、正科所長、一級專業(yè)主管以下的干部三個層次進(jìn)行，讓群眾更多地參與薦賢選能，并且進(jìn)一步完善了民主推薦、民意測驗、民主評議。
2、增強(qiáng)了五種意識
一是增強(qiáng)了積極參與競爭的意識。此次全員競爭，空缺職位多，給予更多人展示才華的機(jī)會，我局符合條件的132名干部就有89名同志涌躍報了名，占應(yīng)報名的68.5%；
二是增強(qiáng)了全面發(fā)展的意識。考核內(nèi)容廣泛，且實行單關(guān)淘汰，真正體現(xiàn)了上崗憑競爭，任職憑才干，僅靠單打一的業(yè)務(wù)素質(zhì)是不行了；
三是增強(qiáng)了危機(jī)意識。在干部使用中建立了能上能下的用人機(jī)制，因為有了下，干部的危機(jī)意識明顯增強(qiáng)。過去那種只求過得去，不求過得硬的思想觀念在領(lǐng)導(dǎo)干部中不存在了；
四是增強(qiáng)了自我展現(xiàn)意識?？繉嵙Α⒛芰?、素質(zhì)來參與競爭，以考試來查找自己業(yè)務(wù)水平的高低，以民主測評來確定在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中的威信度，以演講答辯來證明自己語言表達(dá)能力和應(yīng)變能力的強(qiáng)弱等；
五是增強(qiáng)了責(zé)任意識。使各級領(lǐng)導(dǎo)層層培養(yǎng)人，一級培養(yǎng)一級的職責(zé)意識明顯增強(qiáng)。認(rèn)識到作為領(lǐng)導(dǎo)者不但要做好工作，還要創(chuàng)造一個鍛煉培養(yǎng)人的良好環(huán)境，多出人才。
（三）對一般干部實行雙向選擇取得的成效
1、充分體現(xiàn)了科所領(lǐng)導(dǎo)的意志，實現(xiàn)了相對優(yōu)化的人員組合。以前，大多數(shù)單位和部門對下一級人員安排和調(diào)動都是采用領(lǐng)導(dǎo)研究討論、人事部門通知的方式，這樣造成了下級部門的領(lǐng)導(dǎo)對本部門人員的進(jìn)出、任用沒有較充分的發(fā)言權(quán)，且心中無數(shù)，而我局此次雙向選擇則消除了上述弊端，充分體現(xiàn)了科所長的意志，所選的人都是自己認(rèn)可的，也是本單位工作需要的，在一定程度上實現(xiàn)了工作與人員的有機(jī)組合和最佳搭配，為本單位的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
2、充分體現(xiàn)了一般干部的個人意志，找到了自己理想的崗位。以前，對一般干部來說，自己的調(diào)動和安排往往是由組織統(tǒng)一分配、領(lǐng)導(dǎo)讓去哪就得去哪，自己根本就控制不了，個人的主觀愿望、正當(dāng)要求很難實現(xiàn)。而通過雙向選擇，每名干部都有了一個自己做主的機(jī)會，都能夠結(jié)合自己的愛好和特點，選擇更適合發(fā)揮自己潛力的理想位置，個人的意志得到了較為充分的體現(xiàn)，工作積極性、主動性和創(chuàng)造性也被充分地調(diào)動，對本單位工作的順利開展必然起到良好的促進(jìn)作用。
3、促使每名干部都對自已進(jìn)行了再認(rèn)識，明顯增強(qiáng)了危機(jī)感和緊迫感。此次雙向選擇對個人來講，實際上就是一次對自身價值的檢驗，素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部大家搶著要，素質(zhì)一般、能力一般的干部大家選擇著要，素質(zhì)差、能力低的干部沒人愿意要。個人在雙向選擇中沒有去成自己的首選志愿單位或沒有科所要，這對于他本人來說都是個不小的觸動，從而不得不承任自已的不足或與他人的差距，并認(rèn)真的查找比較，確定今后努力方向，以待下一次雙向選擇時實現(xiàn)自己的理想。
三、對深化干部人事制度改革實踐的幾點思考
（一）一般干部對考察和測評工作的認(rèn)識還需提高
在對正科級領(lǐng)導(dǎo)干部的測評考察中，部分干部職工在測評與談話過程中，思想認(rèn)識不夠到位，態(tài)度不夠端正，打分不夠認(rèn)真，評價不夠全面。如給自己認(rèn)為比較優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)打分時，每一項都打最高分，沒有做到實事求是，評價時只講成績，不講問題，只談優(yōu)點，不談缺點，沒有做到一分為
二、客觀公正。
今后工作中要采取有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)教育，使參與測評與考察者能夠切實敞開心扉，認(rèn)識到對再優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)也要一分為二的看待，評價時知無不言、言無不盡，幫助上級領(lǐng)導(dǎo)全面準(zhǔn)確的掌握科所長的情況，以便今后局領(lǐng)導(dǎo)對科所長有針對性的給予幫助指導(dǎo)、調(diào)整使用。
（二）競爭上崗工作中演講答辯的力度還需加強(qiáng)
從我局的競爭上崗看，演講答辯階段總時間為20分鐘，其中演講時間為5分鐘，答辯時間為15分鐘，由于演講內(nèi)容已經(jīng)有些格式化，雷同的東西較多，不能更多地考察選手，所以答辯的作用就顯現(xiàn)得更加重要。我局此次答辯時評委共準(zhǔn)備了四套題，每套含四道題目，大部分選手只用了12分鐘就將本套題回答完畢，答辯總體效果還可以，但并未充分達(dá)到預(yù)期的目的。今后再開展這類活動，可以采取下列改進(jìn)措施，一是可以考慮增加答辯的時間，增多答辯題目，題目類型多樣化，以便于更全面地考察選手能力。二是可以考慮改變出題的形式，從使用規(guī)定好的套題變?yōu)楝F(xiàn)場抽題，從評委提問轉(zhuǎn)變到現(xiàn)場群眾參與提問，從問答式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場模擬式。
（三）雙向選擇中政工科室被選率不高的問題應(yīng)引起重視
稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅收業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，多數(shù)年輕的干部在選擇崗位時首選的是稅收業(yè)務(wù)崗位，愿意到業(yè)務(wù)科室或稅務(wù)所，不愿意到辦公室、人教科、行政科、監(jiān)察科、黨團(tuán)辦等部門，而實際工作中，這些部門因為是綜合部門，往往又需要綜合素質(zhì)較高的干部，這樣造成了一邊是沒人愿意來政工科室，一邊是愿意來的又難以勝任，干部們不愿來的原因主要是政工科室工作內(nèi)容相對枯燥、乏味、工作崗位栓人，轉(zhuǎn)崗的面不如從事業(yè)務(wù)工作寬。所以為保證正常工作，雙向選擇中這些科室的人員定崗有時需要組織來協(xié)調(diào)確定。
針對此問題，今后工作中要想方設(shè)法減少干部們在政工科室工作的顧慮，一是要從局領(lǐng)導(dǎo)的層次就開始轉(zhuǎn)變重稅收、輕政工的觀念，為政工科室人員提供更多的有利條件和發(fā)展空間；二是要加大輪崗的力度，對全局干部適時地進(jìn)行輪崗，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，為政工科室人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，使稅收業(yè)務(wù)崗位的人員也能夠全面發(fā)展。
（四）對科所的考核力度要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)
通過機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革，各科所從班子到隊伍結(jié)構(gòu)都實現(xiàn)了優(yōu)化，可以說稅收事業(yè)迎來了一個新的起點，但沒有監(jiān)督就不會有約束，沒有考核就不會有壓力，要想切實發(fā)揮各科所的主觀能動性，促進(jìn)全局整體工作水平的提高，必須加大對各科所的考核力度。建立健全考核機(jī)制應(yīng)從兩個方面進(jìn)行，一是要建立內(nèi)部考核機(jī)制，二是要建立外部評價機(jī)制。對科室的內(nèi)部考核可以以市局相關(guān)處室的考核成績?yōu)橹?，對稅?wù)所的內(nèi)部考核可以以各機(jī)關(guān)科室對其考核的成績?yōu)橹?，對科室的外部評價主要以科室對科室、稅務(wù)所對科室進(jìn)行，對稅務(wù)所的外部評價主要以納稅人的意見為主，可以采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式。對實行了專業(yè)化設(shè)置的稅務(wù)所也需建立起一套與其特點相配套的考核機(jī)制
