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第1篇 依法行政情況匯報工作總結(jié)
_市_管理委員會依法行政情況匯報 近年來,管委為更有效擔負起資源保護和旅游管理的神圣使命,始終把嚴格執(zhí)法作為推進工作的重要手段,堅持依法行政,致力建設服務型法制部門,在組織建設、行政許可法的學習培訓、加強執(zhí)法監(jiān)督、配套制度建設、法制宣傳、執(zhí)法調(diào)研、落實管理職能、隊伍建設等方面做了大量的工作,取得顯著成效。現(xiàn)將有關情況匯報
一、完善組織建設,明確執(zhí)法權(quán)限,為依法行政奠定堅實基礎管委圍繞青島市“創(chuàng)建全國文明城市、生態(tài)市”的目標,將依法行政工作逐步納入規(guī)范化、制度化軌道,增強管理工作的透明度和公開性,努力建設法制。成立了由管委主任任組長、各部門負責人參與的依法行政領導小組,明確管委辦公室作為法制機構(gòu),負責執(zhí)法行政工作的推進,使依法行政工作有領導抓、有機構(gòu)管、有專人辦,從組織機構(gòu)上保證依法行政工作的實施。2022年初,機構(gòu)改革完成后,依法行政工作領導小組及時調(diào)整成員,按照新的工作分工,組織各部門對照所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章,積極協(xié)調(diào)市政府相關部門,明確執(zhí)法權(quán)限,將法律法規(guī)賦予的職能層層落實到具體部門和人員,建立相應執(zhí)法評議制度,形成了責任清楚、目標明確,逐級負責的執(zhí)法管理體系。做到執(zhí)法目標具體化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化。二、以深入貫徹落實行政許可法為切入點,推動依法行政工作不斷上新水平行政許可法頒布以來,管委高度重視,把學習貫徹行政許可法納入重要工作日程。一是專門成立由主要領導任組長的領導小組,由分管領導靠上抓,及時安排部署行政許可法學習和貫徹實施工作,要求全體工作人員從講政治、講大局的高度,充分認識實施行政許可法的重要意義,增強學習貫徹行政許可法的自覺性和主動性。二是采取外請專家和內(nèi)部宣講的方式,組織全體執(zhí)法人員和機關工作人員有計劃、有步驟地開展《行政許可法》學習培訓,做到每次培訓有主講、有問答、有交流發(fā)言,極大提高了學習的針對性和實效性。為檢驗學習成果,利用計算機考試系統(tǒng)對全體參訓人員進行了測試,并將測試成績與個人年度考核掛鉤。三是按照全市清理行政許可事項的統(tǒng)一部署,對行政許可項目進行了全面清查。立足行政許可程序的科學、規(guī)范,進一步健全責任追究和政務公開制度,致力推行電子政務,強化人員培訓,將行政執(zhí)法工作逐步納入規(guī)范化管理軌道。三、強化行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法效能行政執(zhí)法是一項系統(tǒng)性工程,必須運用科學的監(jiān)督制約機制,建立完善的行政執(zhí)法系統(tǒng)才能不斷提高執(zhí)法效能,推進依法行政。管委積極健全執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡建設,從各個環(huán)節(jié)全面加強執(zhí)法行為的監(jiān)督。(一)完善法制工作機制。對重大法制工作事項列入行政辦公會會議議程,由行政辦公會研究決定。每年召開一至兩次全法制工作會議,總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗,分析典型案例,糾正執(zhí)法中的偏差和不足。(二)建立規(guī)范性文件審查機制。根據(jù)青島市規(guī)范性文件規(guī)定,從文件規(guī)劃、起草、審查、審議、公布、存檔、清理等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范,形成完整的行政規(guī)范性文件制定審查機制。將涉及行政管理相對人權(quán)利義務的文件,由辦公室及時提報市法制辦審核,定期組織對文件進行清理,形成制度,保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。規(guī)范性文件審查和清理機制的建立,使監(jiān)督工作由事后變成了事前、事中的全程監(jiān)督,開辟了監(jiān)督的新途徑。(三)建立行政執(zhí)法評議考核機制。制定了目標管理績效考核管理辦法,將行政執(zhí)法工作情況納入目標管理績效考核,采取考核組主考、部門間互評的評議考核機制,充分體現(xiàn)客觀、公開、公正、公平的原則,即促進部門之間進行業(yè)務交流,又使各部門間在交流中找到差距,激發(fā)進一步做好法制工作的積極性。四、以擴大宣傳力度和深度為著力點,努力營造推進依法行政的濃厚氛圍開展保護管理工作的主要依據(jù)是國務院發(fā)布的《風景名勝區(qū)管理暫行條例》、建設部發(fā)布的《風景名勝區(qū)管理暫行條例實施辦法》、省第九屆人大常委會通過的《山東省風景名勝區(qū)管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章。配合依法治景進程的推進,管委立足對外、對內(nèi)宣傳,不斷強化依法行政宣傳教育工作。對外,通過與周邊村莊召開可持續(xù)發(fā)展座談會、組織經(jīng)營業(yè)戶、講解員培訓班,開展護林防火宣傳,組織普法專題宣傳活動等形式,全面提升旅游從業(yè)人員思想認識。利用新聞媒體深入組織開展“靠山、用山、愛山、護山”宣傳教育,并把國家對風景名勝區(qū)的有關政策法規(guī)印制成冊,分發(fā)給內(nèi)村莊、單位和農(nóng)戶。2022年年底,在北九水游覽區(qū)評選73戶“愛山護山”人家,使共愛山川意識深入人心。對內(nèi),編寫發(fā)放《干部職工知識讀本》,廣泛開展依法行政知識培訓。在《信息》中開辟“法制宣傳”專欄,對涉及執(zhí)法焦點、難點的問題及時組織開展專題研討,這一法制宣傳教育平臺的建立,進一步拓展了執(zhí)法工作的視野。五、以深入開展行政執(zhí)法調(diào)研為突破口,高標準規(guī)范行政執(zhí)法行為為強化依法行政,管委對適用于保護管理的法律法規(guī)進行了認真摸底調(diào)查,針對現(xiàn)行規(guī)章對管理權(quán)限規(guī)定不完整或不明確的方面,加快政府規(guī)章制定進程。目前,風市場準營制度已經(jīng)列入青島市政府立法計劃,調(diào)研工作正在進行。同時,根據(jù)全省工作部署,組織開展了在風推行相對集中行政處罰權(quán)制度的調(diào)研工作,多次協(xié)調(diào)省、市的法制部門,組織調(diào)研,著力解決管理中長期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉和執(zhí)法機構(gòu)膨脹的問題,提高行政執(zhí)法水平和效率,降低行政執(zhí)法成本,探討建立“精簡、統(tǒng)一、效能”的綜合執(zhí)法新體制,為風景名勝事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。六、以依法加大綜合整治為總抓手,全面優(yōu)化旅游環(huán)境和秩序圍繞旅游秩序整治工作的焦點、難點問題,管委立足機制創(chuàng)新,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,建立起綜合執(zhí)法新機制,為科學執(zhí)法、優(yōu)化旅游秩序和環(huán)境提供重要保證。(一)堅持規(guī)劃先行,為依法治景提供科學依據(jù)。面對經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化對保護工作造成的沖擊,及時啟動總體規(guī)劃修編工作,召開規(guī)劃修編聯(lián)席會議,征求各方意見,統(tǒng)一思想認識,及時向市領導匯報進展情況,為規(guī)劃修編工作按計劃推進奠定了堅實基礎。完成規(guī)劃范圍內(nèi)海島資源、文物資源的普查,為資源保護提供了第一手資料。(二)堅持“保護第一”的原則,依法查處和制止資源破壞行為。在規(guī)劃建設中,管委嚴把審核關,對不符合規(guī)劃的申請堅決予以撥回,對不服從規(guī)劃,違法占地私自進行項目開發(fā)建設的行為,堅決予以制止,并積極向有關職能部門反映,先后協(xié)調(diào)有關職能部門拆除違章建筑50余處,建筑面積達2300余平方米;從社會上首批招聘10名熱愛、責任心強的風景名勝資源保護義務監(jiān)督員,為資源保護工作注入了新的生機和活力。(三)采取疏堵結(jié)合的辦法,創(chuàng)新講解員管理機制。充分借鑒外地風的成功經(jīng)驗,對從業(yè)人員實行總量控制,從嚴進行資格審查,將講解員數(shù)量由過去的 360 人削減到現(xiàn)在的 180 人;統(tǒng)一組織開展職業(yè)培訓,完善服務質(zhì)量反饋機制,建立起文明、健康、有序的管理模式。同時,聯(lián)合各執(zhí)法部門集中開展整治行動,嚴厲查處私拿回扣、索要小費、強迫購物、無證導游等違規(guī)行為,樹立了講解員隊伍的新形象。(四)堅持建管分離的原則,全面提升旅游商品市場監(jiān)管水平。建立市場準入和聯(lián)席辦公制度,與經(jīng)營業(yè)戶簽訂文明經(jīng)營責任書,加大對旅游從業(yè)人員的培訓和教育,營造守法經(jīng)營、文明誠信的良好氛圍。按照“控制總量,適當集中,提高檔次,規(guī)范管理”的工作方針,開展旅游商品市場綜合整治工作,堅決取締有礙觀瞻的市場攤點 110 余處,從嚴治理游商浮販、亂設攤點、欺客宰客等現(xiàn)象,進一步凈化了旅游市場秩序。(五)把封建迷信活動整治作為重中之重,欺客宰客行為得到有效遏制。針對封建迷信活動在一定范圍內(nèi)蔓延的趨勢,管委聯(lián)合公安、工商等部門多次組織開展依法整治行動,嚴厲打擊封建迷信和黑導、野導拉客現(xiàn)象,累計搗毀封建迷信場所20余處,有效地凈化了旅游環(huán)境。(六)切實加大監(jiān)督巡查工作力度,創(chuàng)建“平安”活動取得階段性成果。同轄區(qū)派出所110警車建立聯(lián)動機制,通過不間斷巡查,及時發(fā)現(xiàn)和預防苗頭性因素;成立專門督查隊伍,出臺《旅游秩序督查辦法》,切實加強了對轄區(qū)內(nèi)飯店、車輛的檢查、監(jiān)控力度。對非法營運、車輛闖卡行為,聯(lián)合交通、交警進行集中打擊,收到較好的治理效果。七、以強化執(zhí)法隊伍建設為根本出發(fā)點,全面提升執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)圍繞打造一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、紀律嚴明”的執(zhí)法隊伍,管委定期組織執(zhí)法人員開展法律知識講座和經(jīng)驗交流,不斷提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和水平。在完成82名執(zhí)法人員審驗執(zhí)法證工作的基礎上,積極組織工作人員參加青島市法律知識培訓,又有121人通過考試取得行政執(zhí)法資格。圍繞規(guī)范約束執(zhí)法行為,制定執(zhí)法人員工作紀律,并加大督查工作力度,將督查結(jié)果與執(zhí)法人員及所在部門月度和年終考核掛鉤,執(zhí)法人員的責任感和使命感進一步增強。在今后的工作中,管委針對依法行政工作中的不足,將采取有力措施,進一步推進完善依法行政工作。一是圍繞法制的工作目標,積極推進相對集中處罰權(quán)的推行。爭取將與管理密切相關,特別是管理工作所急需的行政處罰權(quán)集中由管委會行使。二是積極推進規(guī)劃修編工作,界定保護范圍,明確分級管理區(qū)域,完善分級管理制度,為依法行政提供科學保障。三是繼續(xù)加大執(zhí)法工作力度,完善執(zhí)法體系,進一步落實執(zhí)法職能,大力查處破壞資源、擾亂旅游秩序的行為,營造良好的保護和發(fā)展的軟環(huán)境。四是進一步強化機構(gòu)建設,完善各類執(zhí)法相關的制度,建立執(zhí)法顧問制,不斷規(guī)范行政行為。五加強執(zhí)法隊伍建設,完善執(zhí)法人員培訓學習機制,搞好新頒布的法律宣傳學習,不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務水平。
依法行政情況匯報
第2篇 征收局依法行政落實情況總結(jié)
一、加強組織領導,創(chuàng)造依法治理×× 為了搞好依法治理工作,我局根據(jù)省、市、區(qū)的要求,制定出了《關于開展依法治理工作的決定》,把依法治理工作列入全局工作的重要議事日程。首先從指導思想上,堅持以鄧小平理論、黨的十六大精神為指針,堅持依法治區(qū)為目標,以強化行政執(zhí)法責任制為重點,逐步建立起適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的“集中統(tǒng)
一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威”的××管理新體制,實現(xiàn)依法治局,推進全區(qū)××管理的依法治理。 其次在組織力量上,局里成立了依法治理工作領導小組,局主要負責人任組長,黨組副書記(紀檢組長)和分管宣教法規(guī)工作的副局長,局機關黨委書記等同志為副組長,各科、室、隊負責人為成員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在宣教法規(guī)科,具體負責全局依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查工作,辦公室配備有專職宣傳骨干,加大宣傳力度,并建立健全了各項制度,從而使依法治理工作做到了“四專”,即專職領導分管,專門機構(gòu)負責,專門地點辦公,專業(yè)人員辦事,有力地確保了依法治理工作的順利開展。
三、深化政務公開,加快依法治理進程 為增強××執(zhí)法的透明度,加強××保護工作的公開性與公眾參與性,去年以來,我局以深化政務公開工作為切入點,加大依法治理力度,促進了全區(qū)××事業(yè)的發(fā)展。 ××保護是我國的一項基本國策,能否得到貫徹實施,需要廣大人民群眾的監(jiān)督和全社會的共同參與。
因此,我們把推行政務公開作為××部門做好××執(zhí)法工作的重要環(huán)節(jié)。由一把手親自掛帥,分管領導各負其責,相關科室具體抓落實。
第3篇 區(qū)衛(wèi)生局xxxx年度依法行政情況工作總結(jié)
一、主要做法
(一)加強領導重視。我局為全面推行、落實好依法行政工作,一方面將執(zhí)法責任制作為抓業(yè)務工作的重中之重,把行政執(zhí)法檢查、辦案權(quán)、監(jiān)督權(quán)全部層層分解,做到責任到崗,人人有責。另一方面加強內(nèi)部監(jiān)督,局各個科室對行政執(zhí)法責任制工作的自查自糾,認真把關,使工作落到實處。促使行政執(zhí)法人員的工作責任心進一步增強,行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高,幾年來,我局所承辦的行政執(zhí)法案件中無一敗訴案件、無一過錯案件,行政執(zhí)法責任制工作收到了顯著良好的效果,保證了依法行政工作順利開展。
(二)加強宣傳貫徹。不斷加強法制觀念,努力提高依法行政的自覺性。我局在廣泛宣傳組織有關人員的同時,本著有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,全心全意維護廣大人民群眾權(quán)益,做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格依法辦事,從法律的源頭上不斷增強依法行政的自覺性。不斷深化法制宣傳教育,重點圍繞《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》等各項法律條文,對照本系統(tǒng)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國獻血法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律法規(guī),積極推進行政執(zhí)法責任制,嚴格依法辦事,有效地實施行政管理,為維護我國公共利益和經(jīng)濟、社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了應有的作用。
(三)加強人員培訓。加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務水平。按省、市培訓計劃要求先后選派10余人次人參加省、市級舉辦的培訓班,大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。通過培訓,明確行政處罰執(zhí)法主體,規(guī)范辦事程序。我局作為公共場所、生活飲用水、職業(yè)放射衛(wèi)生、母嬰保健、獻血、醫(yī)師執(zhí)業(yè)執(zhí)法的行政主體,能依法行使其法定職能,做出行政處罰。對案件的處理按以下順序依法辦理:案件受理、立案審批、現(xiàn)場調(diào)查取證(包括調(diào)查筆錄)、擬寫調(diào)查終結(jié)報告、提出行政處罰初步意見、局所組織合議、行政處罰告知書送達、行政處罰決定書送達、行政處罰執(zhí)行、結(jié)案報告、行政處罰案件歸檔等等,促進了依法行政的良性循環(huán)。
(四)加強依法行政。規(guī)范行政處罰,嚴格依法行政,使得行政處罰合法、合理、高效。我局在行政執(zhí)法、行政處罰過程中嚴格按照合法、合理、高效的要求,堅持五項原則:即:一是合法原則,做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法內(nèi)容合法、執(zhí)法程序合法;二是依據(jù)充分原則,做到以事實為依據(jù),以法律為準繩;三是合理原則,在做出處罰前充分考慮案件情節(jié)、后果等多種因素給予適當、較為合理的處罰;四是效率原則,提高工作效能;五是接受監(jiān)督原則,公開辦事結(jié)果,以及申辯、陳述、聽證等規(guī)定,強化了人民群眾的監(jiān)督。
對轄區(qū)內(nèi)63家餐飲單位進行日常監(jiān)管,對274家公共場所單位加強監(jiān)督,為廣大群眾提供了良好的衛(wèi)生環(huán)境。依法嚴厲打擊非法行醫(yī),取締無證行醫(yī)一家,規(guī)范整頓52家,處罰25家。對43家醫(yī)療單位醫(yī)療廢物管理情況進行督查,95%的單位使用了專用包裝袋(箱)盛裝醫(yī)療廢物,90%的單位對醫(yī)療廢物按照規(guī)定進行了分類收集、登記,進行集中處理,對廢物管理工作不到位的單位,下達了執(zhí)法文書,限期整改到位。依照《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定,參照省、市有關文件要求,對坐落在我區(qū)的10家廠礦企業(yè)進行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,發(fā)出監(jiān)督意見書10份,所檢查的10家企業(yè)單位,職業(yè)衛(wèi)生防護意識大有提高,無重大職業(yè)衛(wèi)生事件發(fā)生。
二、加強政府法制工作
一是每年召開專題工作研究依法行政工作會議,專題研究衛(wèi)生局依法行政工作并通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息。二是制定依法行政年度工作安排,并通過部門網(wǎng)站或政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。三是及時向區(qū)人民政府報告xxxx年度依法行政情況。四是設置獨立法制機構(gòu)、配置專職人員。區(qū)衛(wèi)生局委托區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所進行行政執(zhí)法。
三、貫徹《湖南省行政程序規(guī)定》
1、重大行政決策聽證工作。村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度、除四害專業(yè)公司邀標等,舉行多次決策聽證會,區(qū)政府主要領導和醫(yī)改相關職能單位主要負責人到會,區(qū)信息辦多次予以報道并通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布相關會議情況。
第4篇 工商局依法行政落實工作情況總結(jié)
今年以來,我局按照上級部署、緊緊圍繞《縣人民政府行政執(zhí)法責任制目標管理責任書》和《縣人大常委會執(zhí)法責任制目標管理責任書》的要求,緊扣工商職責,實行責任分解,行政執(zhí)法責任制得到進一步落實。
一、緊扣“法制意識、服務意識、責任意識”三個意識,夯實行政執(zhí)法責任制,切實提高了執(zhí)法水平
(一)、用法制意識引導依法行政工作制度建設。
我局今年按照縣政府統(tǒng)一部署,共制定《縣工商行政管理局行政處罰行使自由裁量權(quán)實施辦法》及其參照標準2件規(guī)范性文件,清理、廢止了23件與實際工作不適應的規(guī)范性文件,提請縣政府重新發(fā)布了1件規(guī)范性文件。
加強行政程序建設,還參照省局、市局文本重新修訂了《行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《行政執(zhí)法公示制度》、《行政強制措施暫行規(guī)定》、《行政處罰程序規(guī)定》、《實施行政許可規(guī)定》等10項行政執(zhí)法基礎制度;并先后以新工商字〔XX〕48號、90號文件形式,發(fā)文進一步規(guī)范行政裁量權(quán)為核心的行政執(zhí)法權(quán)力,大力完善行政執(zhí)法權(quán)力運行制度建設??h局黨組還在7月26日、11月5日的工作月會上,對未主動履行相關監(jiān)管職責的股室、責任人員公開做了促動性批評。
(二)、用服務意識主導執(zhí)法為民工作機制建設。
在行政許可方面,嚴審(資料)、寬進(準入)、高效(快速)、優(yōu)質(zhì)(服務),既遵守法律底線又搞出特色,嚴格把關涉及公共安全、食品安全、環(huán)境保護等設立、變更、注銷程序,大膽試點逐步減少流動攤販備案等一般經(jīng)營性登記項目,主動簡化“受理-初審-核準-執(zhí)行”等內(nèi)部審批環(huán)節(jié)程序,為經(jīng)營者節(jié)省時間、節(jié)約資源。按照“非禁即入”的原則,共受理各類市場主體辦理登記事項7213戶次,辦結(jié)率100%,有效促進企業(yè)、個體工商戶健康發(fā)展。XX年已新登記個體工商戶2535戶,新登記企業(yè)105戶,其中外地來我縣經(jīng)商辦企業(yè)的個體戶327戶、企業(yè)15戶;至10月底,我縣實有登記注冊個體戶7354戶,臨時性、流動攤販經(jīng)營戶850余戶,各類企業(yè)961戶。工商行政執(zhí)法中,寬松的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務、發(fā)展為先的理念,贏得了社會各界的肯定和贊譽,今年已有11家企業(yè)到我局贈送錦旗,感謝我局的熱誠服務。
(三)、用責任意識“淬火”執(zhí)法權(quán)能職業(yè)道德建設。
執(zhí)法權(quán)能職業(yè)道德建設的核心是全面落實行政執(zhí)法責任制,強化行政執(zhí)法責任追究,加大責任追究力度。今年我局繼續(xù)在全系統(tǒng)實行行政執(zhí)法督查制和行政執(zhí)法重大偏差報告制度,今年縣局監(jiān)察室會同縣局法制部門已對工商所等執(zhí)法單位開展3次定期督查、8次暗訪督查,現(xiàn)場督查了15個執(zhí)法單位350余人次的500多個行政執(zhí)法行為,對督查發(fā)現(xiàn)的4月份李某(勁酒案)無法定依據(jù)實施強制措施、6月份劉某(鉛鋅礦)無前置許可證換發(fā)營業(yè)執(zhí)照、11月份柳某(公司)拖延辦理登記現(xiàn)場核查等11個具體行政行為責令改正。
今年在執(zhí)法督查中,對存在執(zhí)法瑕疵的5名執(zhí)法人員做了現(xiàn)場執(zhí)法提醒,對1名無法定依據(jù)實施扣留強制措施的執(zhí)法人員誡勉談話,對1件逾期不能辦結(jié)的行政處罰案件責令銷案。得益于強化行政執(zhí)法責任追究,今年來,我局一般程序案件共立案141件,結(jié)案139件(銷案2件),經(jīng)過集體議案決定處罰的達17起,行政處罰案件實現(xiàn)了辦結(jié)率、執(zhí)行率兩個100%,全年無一起行政復議、行政訴訟案件。
二、以人為本、安全為重、發(fā)展為先,通過“八大類”專項整治挈領“七十項”重點執(zhí)法工作,實現(xiàn)工商履職無縫銜接
我局XX年1月份即已成立由蘇建華局長任組長的專門領導小組,梳理執(zhí)法職責、明晰執(zhí)法重點,制訂了以8大專項整治工作為核心的年度《行政執(zhí)法計劃》,規(guī)劃各類專項行動《工作方案》,明確今年我局的“七十項”工作重點,完善42項執(zhí)法職責履職考評細則,層層簽好行政執(zhí)法責任狀,層層抓好落實并按時督查督辦。
按照省、市局安排部署,我局今年在全系統(tǒng)深入開展對假冒農(nóng)資、無照經(jīng)營、非法傳銷、商標侵權(quán)、食品安全、虛假廣告、違法登記和虛假登記、煙酒市場等“八大類”專項整治,做到一月一部署,一月一重點,一項一驗收,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。通過八大專項整治行動的有效開展,使干部隊伍受到了錘煉,監(jiān)管水平得到了提高,工商地位得到了提升。
為實現(xiàn)執(zhí)法效能的橫向、縱向無縫對接,我局大膽探索改革行政執(zhí)法體制,適當下移行政執(zhí)法重心,減少行政執(zhí)法層次。經(jīng)市局批準,我局率先改革食品流通許可證的登記核發(fā)流程,保證了全縣1250余戶從事食品經(jīng)營的個體戶能就近在當?shù)毓ど趟k理食品流通許可證。我局還積極探索建立執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制,著力解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法缺位等問題。今年對3件多頭立案案件經(jīng)由縣局協(xié)調(diào)指定辦案單位,避免了對人民醫(yī)院、聯(lián)群煤礦、金利隆復合肥公司等企業(yè)的重復檢查、多頭處罰,為企業(yè)營造了寬松的發(fā)展環(huán)境。
三、分類指導、糾錯指導,淡化強制、柔性執(zhí)法,以行政指導為突破,踐行行政執(zhí)法軟實力建設
今年我局制定了《縣工商行政管理局行政指導制度》,認真貫徹總局、省局《關于工商行政管理機關全面推進行政指導工作的意見》精神,落實縣人大關于加強行政指導行政調(diào)解、化解社會矛盾的有關決定,積極推行行政指導。我局創(chuàng)新開展向全縣25個中小學校派駐“工商食品安全輔導員”活動,開展“食品安全放心校園”創(chuàng)建活動,校園內(nèi)外食品質(zhì)量明顯提高,存在的安全隱患得到有效解決,此舉得到省工商局贊賞并已在全省推廣。
我局在行政處罰中全面引入行政指導糾錯制度,在查處違章違法案件時幫助企業(yè)正確認識違法違章行為的危害性,如今年通過對金利隆化肥有限責任公司案和長江頁巖磚廠無照經(jīng)營案的查處,指導企業(yè)及時改正,我局也將原擬處罰數(shù)萬元降為僅處罰數(shù)千元,行政處罰不僅沒有阻礙企業(yè)發(fā)展,反而促使企業(yè)實現(xiàn)了從量到質(zhì)的飛躍。今年來的處罰案件僅140件,也比去年的294件大幅減少了154件,降幅達52.4%;罰沒款僅有89.64萬元,減少69.86萬元,降幅達43.8。
我局積極創(chuàng)新行政調(diào)解,創(chuàng)建“無消費者投訴積案監(jiān)管工作區(qū)”。我們今年著力推進“一會兩站”和“12315”“五進”工作開展,將消費者申投訴網(wǎng)點滲透到村和居民委員會,今年先后建立80個村級、12個市場、學校級的消費者投訴站、12315消費者申訴舉報聯(lián)絡站;成功處置了迎光鄉(xiāng)江邊村“5.22”和釀溪鎮(zhèn)芭蕉村“5.31”兩起重大群體性疑似食品中毒事件,維護了社會穩(wěn)定。
四、二級監(jiān)督、量化考評,述廉述職、民主評議,健全績效考評機制,完善執(zhí)法制約監(jiān)督機制
我局今年進一步健全完善民主評議制度,加強對執(zhí)法單位及執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務情況的評議考核,實行二級監(jiān)督(縣局、工商所)、三級評議(人大代表及政協(xié)委員、縣局黨組及業(yè)務股室、工商所所在地服務對象)考評。一是實行1年2次縣局綜合考評和1年12次工商所法制室執(zhí)法考評相結(jié)合的內(nèi)部執(zhí)法考評;二是要求股室執(zhí)法單位、工商所負責人按年度向經(jīng)營戶、服務對象述職述廉,開門納諫,請廣大經(jīng)營戶面對面開展社會評議考評;三是不定期邀請人大代表、政協(xié)委員對全局、局黨組開展行風、工作作風、工作績效作評議考評。
總結(jié)今年工作,我局雖取得了一定的成績,但與上級的要求、群眾的期盼還存在不少的差距,我們將進一步強化三個意識,依法行政,優(yōu)質(zhì)服務,為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。