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第1篇 稅務(wù)系統(tǒng)半年工作總結(jié)2000字
一、強(qiáng)化稅源管理，挖潛堵漏抓增收，稅收收入取得新突破
(一)稅源管理突出一個(gè)“細(xì)”字
上班年我分局實(shí)績(jī)完成538萬(wàn)元，今年市局對(duì)我們的考核任務(wù)是640萬(wàn)元，增長(zhǎng)凈額達(dá)100萬(wàn)元。
一是克服困難抓管理。我們克服三個(gè)方面的困難抓管理促增收，一是龍頭企業(yè)梅園活塞自去年6月停產(chǎn)至今尚未復(fù)業(yè);二是個(gè)體工商戶由于個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高，正常管轄?wèi)粲蛇^(guò)去的300多戶速減至60多戶;三是房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟，商品房積壓非常嚴(yán)重，商品房銷售由旺季每周十幾套到如今每周賣(mài)不動(dòng)一兩套。對(duì)此，三月初我們分局通過(guò)開(kāi)展行業(yè)調(diào)查，市場(chǎng)分析，多次召開(kāi)稅源分析會(huì)，細(xì)化稅源結(jié)構(gòu)，剖析稅源冊(cè)籍?dāng)?shù)據(jù)，分組分戶匯總稅源冊(cè)籍表。明確各稅收管理體制員工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)稅源狀況發(fā)生變化的，每季度做到及時(shí)傳遞稅源存量變化數(shù)據(jù)分析表。
二是把住源頭抓堵漏。注重了對(duì)政策變更的稅源冊(cè)籍?dāng)?shù)據(jù)的跟蹤管理。配合市局土地使用稅gps數(shù)據(jù)采集，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，征稅范圍不遺漏。由臺(tái)商獨(dú)資創(chuàng)辦的立晶玻璃廠土地使用稅以前是屬免稅范圍，這次土地使用稅政策變更，立昌玻璃廠恢復(fù)了征稅。對(duì)土地權(quán)屬糾紛問(wèn)題我們通過(guò)實(shí)地調(diào)查、證據(jù)收集、數(shù)據(jù)采集已全面掌握了土地使用稅的征納主體，征稅范圍。已督促立昌玻璃廠納土地使用稅稅款近3萬(wàn)余元。另外通過(guò)拍賣(mài)行數(shù)據(jù)反饋情況以及土地部門(mén)、房管部門(mén)反饋等數(shù)據(jù)材料，我們加強(qiáng)了耕、契兩稅的稅源冊(cè)籍基礎(chǔ)工作，及時(shí)收集整理房屋土地拍賣(mài)等資料、建筑商售房合同，并深入購(gòu)房戶了解取證，確認(rèn)合同的真實(shí)性，從源泉上睹住了稅源的流失。
(二)政策管理側(cè)重一個(gè)“法”字
近年來(lái)，國(guó)家稅收政策宏觀上以和諧稅收為主題比如個(gè)人所得稅免稅基一降再降、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)多次上調(diào)、企業(yè)所得稅稅率下調(diào)等等一系列稅收政策的調(diào)整都是以減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)。為了落實(shí)國(guó)家稅收政策，不至于在工作中收過(guò)頭稅，不造成征納雙方矛盾，上半年工作中我們做到了三個(gè)落實(shí)。
一是落實(shí)了新的《企業(yè)所得稅稅法》。新的《企業(yè)所得稅稅法》以及新《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》頒布實(shí)施后，我們通過(guò)組織學(xué)習(xí)后，在第一時(shí)間內(nèi)，按新政策新稅率向市局報(bào)送了建材、滑石粉、石英砂等行業(yè)《企業(yè)所得稅核定征收審批表》，因稅率下調(diào)企業(yè)所得稅稅款累計(jì)比同期核減稅款近12萬(wàn)元。這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的及時(shí)執(zhí)行到位得到了多數(shù)企業(yè)的一致好評(píng)。
二是落實(shí)了新的個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行。在個(gè)體工商戶定稅工作中，注重了對(duì)新的個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行，個(gè)人所得稅核定嚴(yán)格按月所得2000元免稅基扣除，對(duì)未達(dá)到應(yīng)稅標(biāo)準(zhǔn)的，一律不預(yù)人為夸大銷售額調(diào)整應(yīng)納稅所得稅以達(dá)到定稅目的。對(duì)因免稅基調(diào)整劃屬非常戶管理的，建立個(gè)人所得稅線下戶臺(tái)帳，并逐戶登記清冊(cè)。今年個(gè)體定稅個(gè)人所得稅因扣除基數(shù)增加稅源同比下降近20%，減少稅源凈額8萬(wàn)多元。工薪個(gè)人所得稅已按市局要求在梅川高中、梅川二醫(yī)院、梅川啤酒廠安裝了個(gè)人所得稅全員扣繳軟件包。目前已在梅川二醫(yī)院扣繳稅款近2萬(wàn)元，梅川高中扣繳數(shù)據(jù)也已反饋到我分局進(jìn)行審查。
三是落實(shí)了文書(shū)下達(dá)這一重要辦法。我們用活《稅收征收管理法》，《稅收征收管理法》在工作中體現(xiàn)體的就是稅務(wù)文書(shū)。文書(shū)下達(dá)是征管工作最基本的環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)，下達(dá)一份邏輯緊密政策執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈臅?shū)，勝過(guò)白跑多次。文書(shū)的下達(dá)也是我們今年量化考核的重點(diǎn)。上半年分局重點(diǎn)把關(guān)了房地產(chǎn)業(yè)文書(shū)質(zhì)量，特別是房地產(chǎn)稅收三大主要環(huán)節(jié)，房屋土地、建筑面積，建筑開(kāi)發(fā)成本、房屋銷售價(jià)格等幾大重要環(huán)節(jié)的審核上，胡保稅款核定依據(jù)合理合法。
(三)房地產(chǎn)稅收管理突出一個(gè)“公”字
伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程，梅川房地產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，以梅川鎮(zhèn)為中心的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)交易活動(dòng)日益活躍，實(shí)現(xiàn)了稅收逐年增長(zhǎng)，2022年征收稅款270萬(wàn)元，稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的48.6%，預(yù)計(jì)2022年房地產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的70%。針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)具有建筑周期長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)慢、交易形式多、涉及面廣、政策性強(qiáng)等特點(diǎn)，我們強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收管理措施的到位。
一是突出重點(diǎn)抓宣傳。建筑行業(yè)受到市場(chǎng)萎縮影響，商品房嚴(yán)重積壓，銷售市場(chǎng)嚴(yán)重滯后，納稅人納稅積極性出現(xiàn)嚴(yán)重波動(dòng)，建議積極推行開(kāi)具銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票，我們定期組織納稅行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，要采取多種形式對(duì)開(kāi)發(fā)商，購(gòu)房人組織專項(xiàng)宣傳，使開(kāi)發(fā)商自覺(jué)申報(bào)納稅，對(duì)購(gòu)房戶借鑒飲食有獎(jiǎng)發(fā)票經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳發(fā)票控管的意義，告知其住房消費(fèi)時(shí)依法索取“銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票”是其權(quán)利，也是保護(hù)其合法財(cái)產(chǎn)的合法有效憑證，其法律效力不低于《房產(chǎn)證》。
二是突出難點(diǎn)抓管理。以工地為獨(dú)立納稅人(確定納稅主體)，參照市場(chǎng)價(jià)格結(jié)合地域?qū)嶋H確定建筑成本和售價(jià)，不單一的以納稅人提供的建筑價(jià)格和售房?jī)r(jià)格;按市局統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算并要求納稅人分批次繳納，針對(duì)建筑、銷售周期長(zhǎng)、稅務(wù)人員換崗勤，為杜絕隱瞞不上報(bào)，堵塞漏洞，造成惡劣后果;工地建立臺(tái)帳，登記并清繳欠稅;針對(duì)房?jī)r(jià)下跌的情況，據(jù)實(shí)征收;公開(kāi)房地產(chǎn)納稅人的應(yīng)納、已納、欠繳稅款，做到公平公正公開(kāi)。
(四)欠稅清理突出一個(gè)“嚴(yán)”字
根據(jù)市局“十查十看”組反饋的情況以及市局征管科統(tǒng)計(jì)的欠稅數(shù)據(jù)，分局總體欠稅比例小，額度不大，但仍然加強(qiáng)征管。
一是對(duì)無(wú)實(shí)質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)核減注銷。這部分欠稅數(shù)據(jù)的形成是一個(gè)同性問(wèn)題。比如年初我們對(duì)一些未建帳的企業(yè)實(shí)行稅款核定以及企業(yè)所得稅核定征收上報(bào)審批等，往往我們核定的稅額由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的改變以及市場(chǎng)的影響等原因，導(dǎo)致實(shí)際實(shí)現(xiàn)和稅款與核定的稅款形成稅差。對(duì)這部分由稅差引起的欠稅實(shí)質(zhì)上是一種無(wú)實(shí)質(zhì)欠稅數(shù)據(jù)，而我們實(shí)際工作中往往忽視了對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生改變過(guò)程中一些證據(jù)材料的收集和整理，從而導(dǎo)致這些多核定的稅款無(wú)法核銷。這次通過(guò)市局“十查十看”檢查小組檢查，我們迅速組織專組專人整理磚瓦行業(yè)、滑石粉行業(yè)停歇業(yè)材料以及市場(chǎng)采購(gòu)成本、銷售價(jià)格證明材料，并通過(guò)實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對(duì)、同行業(yè)調(diào)查等方式對(duì)多核定稅款進(jìn)行核減，注銷欠稅。
二是對(duì)實(shí)質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)認(rèn)真清繳。對(duì)形成實(shí)質(zhì)性欠稅我們主要從以下三個(gè)方面進(jìn)清繳。1、管理組、審核組集中匯算清收。半年來(lái)，集中清查了糧油購(gòu)銷股份公司三戶，深入了解了糧油購(gòu)銷企業(yè)現(xiàn)行體制，查補(bǔ)稅款近6萬(wàn)元，清查了新辦膠板廠、新辦復(fù)合服廠，新辦小型服裝廠共五戶，清繳欠稅4萬(wàn)多元。2、從納稅申報(bào)數(shù)據(jù)材料中找收。年初，由于個(gè)人所得稅新扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高后，梅川二醫(yī)院、梅川高中四月初向我們分局申報(bào)的個(gè)人所得稅稅額同比下降比例偏大。通過(guò)對(duì)申報(bào)工資額以及其他工資獎(jiǎng)金的核查，發(fā)現(xiàn)以上單位財(cái)務(wù)人員個(gè)人所得稅計(jì)算口徑存大明顯差錯(cuò)。為此，我們組織專班進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核，漏申報(bào)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，多查補(bǔ)個(gè)人所得稅稅款2.3萬(wàn)元，6月初已督促財(cái)務(wù)人員代扣代繳。3、移送稅偵室督收。由于今年房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)蕭條，個(gè)別規(guī)模小的納稅人房屋建成積壓后，打起了稅收的小算盤(pán)。于是我們先后采取稅務(wù)約談、下達(dá)責(zé)令期改正通知書(shū)等舉措，但納稅人仍不預(yù)理采，后申請(qǐng)移送局稅偵室立案查處。
二、強(qiáng)化精細(xì)管理，開(kāi)展“十查十看”，征管質(zhì)量得到新提升
我們積極落實(shí)省局許組長(zhǎng)的講話，開(kāi)展執(zhí)法自糾活動(dòng)，為全面貫徹落實(shí)省地方稅務(wù)局“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”會(huì)議精神，市局組織全市地稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省局局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)在全省“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收、積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處失職瀆職行為”會(huì)議講話精神。并組織展開(kāi)了討論，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，制定了專項(xiàng)工作實(shí)施方案。按照要求，針對(duì)分局實(shí)際工作范圍和管理情況，重點(diǎn)對(duì)稅收政策的執(zhí)行、緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳、待解專戶管理、發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)、稅款入庫(kù)、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了整改。
一是在稅收?qǐng)?zhí)行政策上，重點(diǎn)對(duì)我市娛樂(lè)行業(yè)在“以票控稅”環(huán)節(jié)上進(jìn)行了檢查，對(duì)不是按照娛樂(lè)業(yè)稅目、稅率征稅的，按照政策要求進(jìn)行了整改。對(duì)土地使用稅gps測(cè)定申報(bào)，對(duì)征管系統(tǒng)中的納稅人登記資料進(jìn)行了修改;對(duì)管轄范圍內(nèi)的稅源進(jìn)行了摸底，并比照國(guó)稅傳遞的核定征收的納稅戶信息進(jìn)行了稅負(fù)調(diào)整，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源進(jìn)行了自查和登記管理。
二是在緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳上，堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策，落實(shí)到實(shí)處，讓真正應(yīng)該享受優(yōu)惠政策的商戶享受，不存在違規(guī)減免、越權(quán)減免和減免管理不到位的情況。
三是在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)，我局對(duì)2022年至2022年度的發(fā)票發(fā)售情況以及發(fā)票種類和數(shù)量進(jìn)行了清查。完善了個(gè)體戶定稅及以票控稅的管理辦法。對(duì)自開(kāi)票審驗(yàn)由分局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)自開(kāi)票進(jìn)行了審驗(yàn)。各分局對(duì)發(fā)票發(fā)售臺(tái)帳進(jìn)行了核對(duì)，帳實(shí)相符，嚴(yán)格按照以票控稅據(jù)實(shí)征收，嚴(yán)格執(zhí)行“雙限”制度。
四是在稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)，我局對(duì)建安房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。其中包括個(gè)體開(kāi)發(fā)商和房地產(chǎn)企業(yè)，清收欠稅累計(jì)達(dá)30余萬(wàn)元。。我局嚴(yán)格按照工程進(jìn)度實(shí)行稅收跟蹤服務(wù)管理，為企業(yè)提供稅收政策咨詢服務(wù)，并嚴(yán)格按照稅收征收程序，及時(shí)了解工程進(jìn)展，及時(shí)入庫(kù)稅款。對(duì)有項(xiàng)目的少數(shù)開(kāi)發(fā)商的欠稅進(jìn)行了清理，少數(shù)開(kāi)發(fā)商屬于已開(kāi)待建項(xiàng)目，房款由建筑商收取的時(shí)間段造成欠稅，清理后的欠稅已于5月30日前入庫(kù)。
五是在經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理上，通過(guò)自查，市局機(jī)關(guān)在財(cái)務(wù)管理方面嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理制度。一是大筆開(kāi)支堅(jiān)持上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批和集體研究;二是堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽字報(bào)銷制度，每筆開(kāi)支事由清晰，堅(jiān)持有經(jīng)手人和復(fù)核人員簽字。在基建維修工程和資產(chǎn)購(gòu)置處理方面，堅(jiān)持了請(qǐng)示和報(bào)告制度，政府招標(biāo)手續(xù)齊全，每項(xiàng)工程都有專業(yè)驗(yàn)收和審計(jì)結(jié)論。資產(chǎn)處置堅(jiān)持了公平、公開(kāi)、公正原則。所有招投標(biāo)和招待費(fèi)用均無(wú)以權(quán)謀私和徇私舞弊情況。
通過(guò)間“十查十看”活動(dòng)，加強(qiáng)了干部職工 “嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”認(rèn)識(shí)，并結(jié)合各自工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了整改。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造“五型”機(jī)關(guān)，干部素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升
(一)創(chuàng)新考核辦法，完善量化考核體制
標(biāo)準(zhǔn)化考核是近幾年地稅系統(tǒng)“招牌菜”。但近幾年考核越來(lái)越單一，流于形式，導(dǎo)致干部?jī)?nèi)部之間矛盾重重。因此，創(chuàng)新考核方案是分局今年量化考核的重點(diǎn)。三月初我們每天下午召開(kāi)量化考核探討會(huì)，成立量化考核小組，研究質(zhì)量化考核方案，特別注重了對(duì)欠稅文書(shū)的下達(dá)、信息化資料數(shù)據(jù)表格制作的考核以及增量性臨時(shí)工作量化獎(jiǎng)分考核。分人分塊匯總考核數(shù)據(jù)，各負(fù)其責(zé)，打破往年由專人考核的陳舊模式。月底由分管考核各項(xiàng)內(nèi)容的干部統(tǒng)計(jì)上報(bào)考核組匯總排名，報(bào)分局長(zhǎng)審核后公示。針對(duì)三至五月份考核結(jié)果，目前尚未發(fā)現(xiàn)干部職工對(duì)公示結(jié)果表示異議。
(二)創(chuàng)新工作方法，提高干部工作效率
通過(guò)制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，著力提高干部自身素質(zhì)，每月末組織計(jì)算機(jī)實(shí)際操作技能考試一次，考試內(nèi)容由分局長(zhǎng)出題單人上機(jī)考試，每次主要內(nèi)容大致相同分為表格制作、文書(shū)制作、臨場(chǎng)寫(xiě)本月工作總結(jié)及下月工作計(jì)劃并編輯文檔。時(shí)間以1小時(shí)為限，完成時(shí)間每提前3分鐘獎(jiǎng)1分，完成時(shí)間每超3分鐘扣1分，主要目的以提高干部熟練程度，以此來(lái)達(dá)到提高工作平時(shí)工作效率。目前已組織干部微機(jī)考試3次，干部職工微機(jī)實(shí)際應(yīng)用水平都得到了大幅度的提高。
此外，我們定期組織稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由于近幾年稅收政策更新頻繁，新的《企業(yè)所得稅法》頒布實(shí)施，土地使用稅政策調(diào)整，個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高一系列政策的變更，使我們的干部稅收業(yè)務(wù)日益生疏。上半年，每周四下午組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，內(nèi)容以新政策學(xué)習(xí)為主，以及實(shí)際工作中容易出現(xiàn)的政策性運(yùn)用差錯(cuò)等問(wèn)題，特別是納稅人營(yíng)業(yè)額定方式方法上，實(shí)際結(jié)匯算過(guò)程中財(cái)務(wù)中應(yīng)該注意的那些科目等內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)，企業(yè)片稅收管理員也能發(fā)現(xiàn)一些簡(jiǎn)易的財(cái)務(wù)處理上疑問(wèn)。個(gè)體定稅以及稅款核定征收計(jì)稅依據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。
(三)創(chuàng)新文明活動(dòng)，打造“五型”地稅機(jī)關(guān)
我們梅川分局以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓入手，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型和廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，樹(shù)立地稅良好的社會(huì)形象，促進(jìn)地稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。出臺(tái)了鼓勵(lì)干部職工接受繼續(xù)教育措施，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)干部自學(xué)的積極性，提高干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力。拓展學(xué)習(xí)載體，實(shí)行走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，能力教育與學(xué)歷教育相結(jié)合。建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，制定了干部教育培訓(xùn)工作管理辦法和考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，使學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、規(guī)范化。
二是建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，分局多次召開(kāi)解放思想，創(chuàng)新思路為主要內(nèi)容的討論會(huì)，剖析形勢(shì)，明確任務(wù)，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路謀劃工作，以創(chuàng)新的措施推動(dòng)工作。圍繞中心工作抓創(chuàng)新，努力提高中層干部的管理水平和綜合工作能力，摸清稅源底子，抓好重點(diǎn)稅源。圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓創(chuàng)新，以重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，以稅收檢查為突破口，在管理中突出服務(wù)，開(kāi)展“用心了解實(shí)情，耐心講解政策，真心為納稅人辦實(shí)事、辦好事，同心幫助企業(yè)謀發(fā)展”的“四心活動(dòng)”，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，推動(dòng)稅收工作向更好的方向發(fā)展。
三是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。豐富載體，積極開(kāi)展個(gè)性化宣傳教育服務(wù)。打造便民服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展送稅法到企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，廣泛宣傳提高全民納稅意識(shí)。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，搞好維權(quán)服務(wù)，積極為下崗再就業(yè)人員開(kāi)辟綠色通道。
四是建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。推行首問(wèn)責(zé)任制，辦結(jié)制，提高工作效率，明確崗位職責(zé)，細(xì)化獎(jiǎng)評(píng)考核方案，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。建立稅務(wù)干部工作制度，與納稅戶面對(duì)面交談，心貼心溝通，了解群眾與納稅戶的要求，征求他們的意見(jiàn)。推行 “一線工作法”，即：工作實(shí)情在一線了解，工作作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，工作經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，工作業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。
五是建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”管理，強(qiáng)化考核，狠抓落實(shí)。積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，選準(zhǔn)廉潔自律的主攻點(diǎn)，把教育的重點(diǎn)放在班子成員身上，通過(guò)上警示教育課，組織觀看反腐倡廉教育片，舉辦廉政教育活動(dòng)課堂等形式，開(kāi)展廉潔從政教育，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，為機(jī)關(guān)干部起到良好的模范帶頭作用，著力打造一支廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
下半年來(lái)，我們圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，分局事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是抓落實(shí)力度不夠大，工作不夠扎實(shí)，有的工作要求落實(shí)不夠到位;二是稅源管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，稅收?qǐng)?zhí)法水平有待進(jìn)一步提高;三是干部隊(duì)伍素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展要求還存在一定差距，干部隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
結(jié)合梅川實(shí)際，目前，梅川鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收征管仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在開(kāi)發(fā)投資主體已呈集體、個(gè)體、私營(yíng)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，除一些正規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司外，一些集體解困企業(yè)紛紛利用閑置土地，一些城鎮(zhèn)居民也充分挖掘自有地皮資源，競(jìng)相參與到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中，這些納稅人相互攀比，不主動(dòng)申報(bào)納稅、突出以下幾個(gè)特點(diǎn)：①混亂;②人員素質(zhì)參差不齊，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商住地不固定、戶難找、人難纏、稅難收、稅收控管相當(dāng)艱難，實(shí)施了程務(wù)專項(xiàng)執(zhí)行，往往是問(wèn)題無(wú)法處理，痛腳帶壞了好腳;③房?jī)r(jià)畸高畸低，由2022年的每平方米280.00元上升到2022年初每平方米1080.00元，由于上半年的市場(chǎng)影響，有好幾戶開(kāi)發(fā)商打著降價(jià)促銷，梅川鎮(zhèn)每年建筑面積近10萬(wàn)平方米，10萬(wàn)平方米相當(dāng)于每年度一個(gè)村搬遷梅川，2022年，梅川房地產(chǎn)受市場(chǎng)影響，商品房積壓比較嚴(yán)重，如梅苑花園就近積壓150套，讓納稅人苦不堪言;3、房地產(chǎn)稅收管理上的難點(diǎn)
(1)房?jī)r(jià)下跌，要求據(jù)實(shí)征收，房地產(chǎn)兩大塊稅收：建筑營(yíng)業(yè)稅、銷售不動(dòng)產(chǎn)、建筑營(yíng)業(yè)稅這一單項(xiàng)在各項(xiàng)目中都能積極實(shí)現(xiàn)，但從近半年市場(chǎng)影響，幾乎平均未銷售商品房，如今物價(jià)上漲，人民工資、房?jī)r(jià)都占高位，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的資金也是越來(lái)越吃緊，根據(jù)往年的正常作法，統(tǒng)一計(jì)算，分期分次繳納，這一作法在今年難以實(shí)行。
(2)房屋銷售發(fā)票無(wú)法應(yīng)用：①納稅人不按規(guī)定取得并開(kāi)具銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票，購(gòu)房人更不按規(guī)定索取地稅部門(mén)“銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票”;②房管所正常收入無(wú)法保障，房管所等部門(mén)管理存在漏洞，應(yīng)該先稅后證，但現(xiàn)階段房管等部門(mén)顧及自身利益，私下作順?biāo)饲?，致使以票控稅難以奏效。
(3)無(wú)法確認(rèn)預(yù)繳和完售時(shí)間。一是昨用白條或收款收據(jù)收取售房款截留收入，二是工程完工、采取拖延戰(zhàn)術(shù)、長(zhǎng)期不辦理竣工結(jié)算，少申報(bào)納稅，三是有意隱瞞賬薄、憑證、預(yù)售房款不結(jié)轉(zhuǎn)、隱匿應(yīng)稅收入，四是實(shí)物交換，以物易物，換押房屋(以商品房抵付工程款、材料款及各咱欠款形式銷售)未視同銷售征稅，地稅部門(mén)雖采防了委托房產(chǎn)、國(guó)土等部門(mén)控管源泉辦法。
第2篇 稅務(wù)系統(tǒng)半年工作總結(jié)
2014年的上半年，我們xx區(qū)地稅局在市局黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與悉心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹并落實(shí)全市的地稅工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅的各項(xiàng)工作，圍繞組織收入中心任務(wù)，改進(jìn)和完善稅收征管方式，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。半年來(lái)，我們的工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、強(qiáng)化稅源管理，挖潛堵漏抓增收，稅收收入取得新突破
(一)稅源管理突出一個(gè)“細(xì)”字
上班年我分局實(shí)績(jī)完成538萬(wàn)元，今年市局對(duì)我們的考核任務(wù)是640萬(wàn)元，增長(zhǎng)凈額達(dá)100萬(wàn)元。
一是克服困難抓管理。我們克服三個(gè)方面的困難抓管理促增收，一是龍頭企業(yè)梅園活塞自去年6月停產(chǎn)至今尚未復(fù)業(yè);二是個(gè)體工商戶由于個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高，正常管轄?wèi)粲蛇^(guò)去的300多戶速減至60多戶;三是房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟，商品房積壓非常嚴(yán)重，商品房銷售由旺季每周十幾套到如今每周賣(mài)不動(dòng)一兩套。對(duì)此，三月初我們分局通過(guò)開(kāi)展行業(yè)調(diào)查，市場(chǎng)分析，多次召開(kāi)稅源分析會(huì)，細(xì)化稅源結(jié)構(gòu)，剖析稅源冊(cè)籍?dāng)?shù)據(jù)，分組分戶匯總稅源冊(cè)籍表。明確各稅收管理體制員工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)稅源狀況發(fā)生變化的，每季度做到及時(shí)傳遞稅源存量變化數(shù)據(jù)分析表。
二是把住源頭抓堵漏。注重了對(duì)政策變更的稅源冊(cè)籍?dāng)?shù)據(jù)的跟蹤管理。配合市局土地使用稅gps數(shù)據(jù)采集，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，征稅范圍不遺漏。由臺(tái)商獨(dú)資創(chuàng)辦的立晶玻璃廠土地使用稅以前是屬免稅范圍，這次土地使用稅政策變更，立昌玻璃廠恢復(fù)了征稅。對(duì)土地權(quán)屬糾紛問(wèn)題我們通過(guò)實(shí)地調(diào)查、證據(jù)收集、數(shù)據(jù)采集已全面掌握了土地使用稅的征納主體，征稅范圍。已督促立昌玻璃廠納土地使用稅稅款近3萬(wàn)余元。另外通過(guò)拍賣(mài)行數(shù)據(jù)反饋情況以及土地部門(mén)、房管部門(mén)反饋等數(shù)據(jù)材料，我們加強(qiáng)了耕、契兩稅的稅源冊(cè)籍基礎(chǔ)工作，及時(shí)收集整理房屋土地拍賣(mài)等資料、建筑商售房合同，并深入購(gòu)房戶了解取證，確認(rèn)合同的真實(shí)性，從源泉上睹住了稅源的流失。
(二)政策管理側(cè)重一個(gè)“法”字
近年來(lái)，國(guó)家稅收政策宏觀上以和諧稅收為主題比如個(gè)人所得稅免稅基一降再降、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)多次上調(diào)、企業(yè)所得稅稅率下調(diào)等等一系列稅收政策的調(diào)整都是以減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)。為了落實(shí)國(guó)家稅收政策，不至于在工作中收過(guò)頭稅，不造成征納雙方矛盾，上半年工作中我們做到了三個(gè)落實(shí)。
一是落實(shí)了新的《企業(yè)所得稅稅法》。新的《企業(yè)所得稅稅法》以及新《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》頒布實(shí)施后，我們通過(guò)組織學(xué)習(xí)后，在第一時(shí)間內(nèi)，按新政策新稅率向市局報(bào)送了建材、滑石粉、石英砂等行業(yè)《企業(yè)所得稅核定征收審批表》，因稅率下調(diào)企業(yè)所得稅稅款累計(jì)比同期核減稅款近12萬(wàn)元。這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的及時(shí)執(zhí)行到位得到了多數(shù)企業(yè)的一致好評(píng)。
二是落實(shí)了新的個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行。在個(gè)體工商戶定稅工作中，注重了對(duì)新的個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行，個(gè)人所得稅核定嚴(yán)格按月所得2000元免稅基扣除，對(duì)未達(dá)到應(yīng)稅標(biāo)準(zhǔn)的，一律不預(yù)人為夸大銷售額調(diào)整應(yīng)納稅所得稅以達(dá)到定稅目的。對(duì)因免稅基調(diào)整劃屬非常戶管理的，建立個(gè)人所得稅線下戶臺(tái)帳，并逐戶登記清冊(cè)。今年個(gè)體定稅個(gè)人所得稅因扣除基數(shù)增加稅源同比下降近20%，減少稅源凈額8萬(wàn)多元。工薪個(gè)人所得稅已按市局要求在梅川高中、梅川二醫(yī)院、梅川啤酒廠安裝了個(gè)人所得稅全員扣繳軟件包。目前已在梅川二醫(yī)院扣繳稅款近2萬(wàn)元，梅川高中扣繳數(shù)據(jù)也已反饋到我分局進(jìn)行審查。
三是落實(shí)了文書(shū)下達(dá)這一重要辦法。我們用活《稅收征收管理法》，《稅收征收管理法》在工作中體現(xiàn)最具體的就是稅務(wù)文書(shū)。文書(shū)下達(dá)是征管工作最基本的環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)，下達(dá)一份邏輯緊密政策執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈臅?shū)，勝過(guò)白跑多次。文書(shū)的下達(dá)也是我們今年量化考核的重點(diǎn)。上半年分局重點(diǎn)把關(guān)了房地產(chǎn)業(yè)文書(shū)質(zhì)量，特別是房地產(chǎn)稅收三大主要環(huán)節(jié)，房屋土地、建筑面積，建筑開(kāi)發(fā)成本、房屋銷售價(jià)格等幾大重要環(huán)節(jié)的審核上，胡保稅款核定依據(jù)合理合法。
(三)房地產(chǎn)稅收管理突出一個(gè)“公”字
伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程，梅川房地產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，以梅川鎮(zhèn)為中心的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)交易活動(dòng)日益活躍，實(shí)現(xiàn)了稅收逐年增長(zhǎng)，2007年征收稅款270萬(wàn)元，稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的48.6%，預(yù)計(jì)2008年房地產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的70%。針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)具有建筑周期長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)慢、交易形式多、涉及面廣、政策性強(qiáng)等特點(diǎn)，我們強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收管理措施的到位。
一是突出重點(diǎn)抓宣傳。建筑行業(yè)受到市場(chǎng)萎縮影響，商品房嚴(yán)重積壓，銷售市場(chǎng)嚴(yán)重滯后，納稅人納稅積極性出現(xiàn)嚴(yán)重波動(dòng)，建議積極推行開(kāi)具銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票，我們定期組織納稅行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，要采取多種形式對(duì)開(kāi)發(fā)商，購(gòu)房人組織專項(xiàng)宣傳，使開(kāi)發(fā)商自覺(jué)申報(bào)納稅，對(duì)購(gòu)房戶借鑒飲食有獎(jiǎng)發(fā)票經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳發(fā)票控管的意義，告知其住房消費(fèi)時(shí)依法索取“銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票”是其權(quán)利，也是保護(hù)其合法財(cái)產(chǎn)的合法有效憑證，其法律效力不低于《房產(chǎn)證》。
二是突出難點(diǎn)抓管理。以工地為獨(dú)立納稅人(確定納稅主體)，參照市場(chǎng)價(jià)格結(jié)合地域?qū)嶋H確定建筑成本和售價(jià)，不單一的以納稅人提供的建筑價(jià)格和售房?jī)r(jià)格;按市局統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算并要求納稅人分批次繳納，針對(duì)建筑、銷售周期長(zhǎng)、稅務(wù)人員換崗勤，為杜絕隱瞞不上報(bào)，堵塞漏洞，造成惡劣后果;工地建立臺(tái)帳，登記并清繳欠稅;針對(duì)房?jī)r(jià)下跌的情況，據(jù)實(shí)征收;公開(kāi)房地產(chǎn)納稅人的應(yīng)納、已納、欠繳稅款，做到公平公正公開(kāi)。
(四)欠稅清理突出一個(gè)“嚴(yán)”字
根據(jù)市局“十查十看”組反饋的情況以及市局征管科統(tǒng)計(jì)的欠稅數(shù)據(jù)，分局總體欠稅比例小，額度不大，但仍然加強(qiáng)征管。
一是對(duì)無(wú)實(shí)質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)核減注銷。這部分欠稅數(shù)據(jù)的形成是一個(gè)同性問(wèn)題。比如年初我們對(duì)一些未建帳的企業(yè)實(shí)行稅款核定以及企業(yè)所得稅核定征收上報(bào)審批等，往往我們核定的稅額由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的改變以及市場(chǎng)的影響等原因，導(dǎo)致實(shí)際實(shí)現(xiàn)和稅款與核定的稅款形成稅差。對(duì)這部分由稅差引起的欠稅實(shí)質(zhì)上是一種無(wú)實(shí)質(zhì)欠稅數(shù)據(jù)，而我們實(shí)際工作中往往忽視了對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生改變過(guò)程中一些證據(jù)材料的收集和整理，從而導(dǎo)致這些多核定的稅款無(wú)法核銷。這次通過(guò)市局“十查十看”檢查小組檢查，我們迅速組織專組專人整理磚瓦行業(yè)、滑石粉行業(yè)停歇業(yè)材料以及市場(chǎng)采購(gòu)成本、銷售價(jià)格證明材料，并通過(guò)實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對(duì)、同行業(yè)調(diào)查等方式對(duì)多核定稅款進(jìn)行核減，注銷欠稅。
二是對(duì)實(shí)質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)認(rèn)真清繳。對(duì)形成實(shí)質(zhì)性欠稅我們主要從以下三個(gè)方面進(jìn)清繳。1、管理組、審核組集中匯算清收。半年來(lái)，集中清查了糧油購(gòu)銷股份公司三戶，深入了解了糧油購(gòu)銷企業(yè)現(xiàn)行體制，查補(bǔ)稅款近6萬(wàn)元，清查了新辦膠板廠、新辦復(fù)合服廠，新辦小型服裝廠共五戶，清繳欠稅4萬(wàn)多元。2、從納稅申報(bào)數(shù)據(jù)材料中找收。年初，由于個(gè)人所得稅新扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高后，梅川二醫(yī)院、梅川高中四月初向我們分局申報(bào)的個(gè)人所得稅稅額同比下降比例偏大。通過(guò)對(duì)申報(bào)工資額以及其他工資獎(jiǎng)金的核查，發(fā)現(xiàn)以上單位財(cái)務(wù)人員個(gè)人所得稅計(jì)算口徑存大明顯差錯(cuò)。為此，我們組織專班進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核，漏申報(bào)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，多查補(bǔ)個(gè)人所得稅稅款2.3萬(wàn)元，6月初已督促財(cái)務(wù)人員代扣代繳。3、移送稅偵室督收。由于今年房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)蕭條，個(gè)別規(guī)模小的納稅人房屋建成積壓后，打起了稅收的小算盤(pán)。于是我們先后采取稅務(wù)約談、下達(dá)責(zé)令期改正通知書(shū)等舉措，但納稅人仍不預(yù)理采，后申請(qǐng)移送局稅偵室立案查處。
二、強(qiáng)化精細(xì)管理，開(kāi)展“十查十看”，征管質(zhì)量得到新提升
我們積極落實(shí)省局許組長(zhǎng)的講話，開(kāi)展執(zhí)法自糾活動(dòng)，為全面貫徹落實(shí)省地方稅務(wù)局“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”會(huì)議精神，市局組織全市地稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省局局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)在全省“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收、積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處失職瀆職行為”會(huì)議講話精神。并組織展開(kāi)了討論，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，制定了專項(xiàng)工作實(shí)施方案。按照要求，針對(duì)分局實(shí)際工作范圍和管理情況，重點(diǎn)對(duì)稅收政策的執(zhí)行、緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳、待解專戶管理、發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)、稅款入庫(kù)、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了整改。
一是在稅收?qǐng)?zhí)行政策上，重點(diǎn)對(duì)我市娛樂(lè)行業(yè)在“以票控稅”環(huán)節(jié)上進(jìn)行了檢查，對(duì)不是按照娛樂(lè)業(yè)稅目、稅率征稅的，按照政策要求進(jìn)行了整改。對(duì)土地使用稅gps測(cè)定申報(bào)，對(duì)征管系統(tǒng)中的納稅人登記資料進(jìn)行了修改;對(duì)管轄范圍內(nèi)的稅源進(jìn)行了摸底，并比照國(guó)稅傳遞的核定征收的納稅戶信息進(jìn)行了稅負(fù)調(diào)整，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源進(jìn)行了自查和登記管理。
二是在緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳上，堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策，落實(shí)到實(shí)處，讓真正應(yīng)該享受優(yōu)惠政策的商戶享受，不存在違規(guī)減免、越權(quán)減免和減免管理不到位的情況。
三是在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)，我局對(duì)2005年至2007年度的發(fā)票發(fā)售情況以及發(fā)票種類和數(shù)量進(jìn)行了清查。完善了個(gè)體戶定稅及以票控稅的管理辦法。對(duì)自開(kāi)票審驗(yàn)由分局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)自開(kāi)票進(jìn)行了審驗(yàn)。各分局對(duì)發(fā)票發(fā)售臺(tái)帳進(jìn)行了核對(duì)，帳實(shí)相符，嚴(yán)格按照以票控稅據(jù)實(shí)征收，嚴(yán)格執(zhí)行“雙限”制度。
四是在稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)，我局對(duì)建安房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。其中包括個(gè)體開(kāi)發(fā)商和房地產(chǎn)企業(yè)，清收欠稅累計(jì)達(dá)30余萬(wàn)元。。我局嚴(yán)格按照工程進(jìn)度實(shí)行稅收跟蹤服務(wù)管理，為企業(yè)提供稅收政策咨詢服務(wù)，并嚴(yán)格按照稅收征收程序，及時(shí)了解工程進(jìn)展，及時(shí)入庫(kù)稅款。對(duì)有項(xiàng)目的少數(shù)開(kāi)發(fā)商的欠稅進(jìn)行了清理，少數(shù)開(kāi)發(fā)商屬于已開(kāi)待建項(xiàng)目，房款由建筑商收取的時(shí)間段造成欠稅，清理后的欠稅已于5月30日前入庫(kù)。
五是在經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理上，通過(guò)自查，市局機(jī)關(guān)在財(cái)務(wù)管理方面嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理制度。一是大筆開(kāi)支堅(jiān)持上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批和集體研究;二是堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽字報(bào)銷制度，每筆開(kāi)支事由清晰，堅(jiān)持有經(jīng)手人和復(fù)核人員簽字。在基建維修工程和資產(chǎn)購(gòu)置處理方面，堅(jiān)持了請(qǐng)示和報(bào)告制度，政府招標(biāo)手續(xù)齊全，每項(xiàng)工程都有專業(yè)驗(yàn)收和審計(jì)結(jié)論。資產(chǎn)處置堅(jiān)持了公平、公開(kāi)、公正原則。所有招投標(biāo)和招待費(fèi)用均無(wú)以權(quán)謀私和徇私舞弊情況。
通過(guò)間“十查十看”活動(dòng)，加強(qiáng)了干部職工 “嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”認(rèn)識(shí)，并結(jié)合各自工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了整改。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造“五型”機(jī)關(guān)，干部素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升
(一)創(chuàng)新考核辦法，完善量化考核體制
標(biāo)準(zhǔn)化考核是近幾年地稅系統(tǒng)“招牌菜”。但近幾年考核越來(lái)越單一，流于形式，導(dǎo)致干部?jī)?nèi)部之間矛盾重重。因此，創(chuàng)新考核方案是分局今年量化考核的重點(diǎn)。三月初我們每天下午召開(kāi)量化考核探討會(huì)，成立量化考核小組，研究質(zhì)量化考核方案，特別注重了對(duì)欠稅文書(shū)的下達(dá)、信息化資料數(shù)據(jù)表格制作的考核以及增量性臨時(shí)工作量化獎(jiǎng)分考核。分人分塊匯總考核數(shù)據(jù)，各負(fù)其責(zé)，打破往年由專人考核的陳舊模式。月底由分管考核各項(xiàng)內(nèi)容的干部統(tǒng)計(jì)上報(bào)考核組匯總排名，報(bào)分局長(zhǎng)審核后公示。針對(duì)三至五月份考核結(jié)果，目前尚未發(fā)現(xiàn)干部職工對(duì)公示結(jié)果表示異議。
(二)創(chuàng)新工作方法，提高干部工作效率
通過(guò)制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，著力提高干部自身素質(zhì)，每月末組織計(jì)算機(jī)實(shí)際操作技能考試一次，考試內(nèi)容由分局長(zhǎng)出題單人上機(jī)考試，每次主要內(nèi)容大致相同分為表格制作、文書(shū)制作、臨場(chǎng)寫(xiě)本月工作總結(jié)及下月工作計(jì)劃并編輯文檔。時(shí)間以1小時(shí)為限，完成時(shí)間每提前3分鐘獎(jiǎng)1分，完成時(shí)間每超3分鐘扣1分，主要目的以提高干部熟練程度，以此來(lái)達(dá)到提高工作平時(shí)工作效率。目前已組織干部微機(jī)考試3次，干部職工微機(jī)實(shí)際應(yīng)用水平都得到了大幅度的提高。
此外，我們定期組織稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由于近幾年稅收政策更新頻繁，新的《企業(yè)所得稅法》頒布實(shí)施，土地使用稅政策調(diào)整，個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高一系列政策的變更，使我們的干部稅收業(yè)務(wù)日益生疏。上半年，每周四下午組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，內(nèi)容以新政策學(xué)習(xí)為主，以及實(shí)際工作中容易出現(xiàn)的政策性運(yùn)用差錯(cuò)等問(wèn)題，特別是納稅人營(yíng)業(yè)額定方式方法上，實(shí)際結(jié)匯算過(guò)程中財(cái)務(wù)中應(yīng)該注意的那些科目等內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)，企業(yè)片稅收管理員也能發(fā)現(xiàn)一些簡(jiǎn)易的財(cái)務(wù)處理上疑問(wèn)。個(gè)體定稅以及稅款核定征收計(jì)稅依據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。
(三)創(chuàng)新文明活動(dòng)，打造“五型”地稅機(jī)關(guān)
我們梅川分局以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓入手，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型和廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，樹(shù)立地稅良好的社會(huì)形象，促進(jìn)地稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。出臺(tái)了鼓勵(lì)干部職工接受繼續(xù)教育措施，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)干部自學(xué)的積極性，提高干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力。拓展學(xué)習(xí)載體，實(shí)行走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，能力教育與學(xué)歷教育相結(jié)合。建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，制定了干部教育培訓(xùn)工作管理辦法和考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，使學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、規(guī)范化。
二是建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，分局多次召開(kāi)解放思想，創(chuàng)新思路為主要內(nèi)容的討論會(huì)，剖析形勢(shì)，明確任務(wù)，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路謀劃工作，以創(chuàng)新的措施推動(dòng)工作。圍繞中心工作抓創(chuàng)新，努力提高中層干部的管理水平和綜合工作能力，摸清稅源底子，抓好重點(diǎn)稅源。圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓創(chuàng)新，以重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，以稅收檢查為突破口，在管理中突出服務(wù)，開(kāi)展“用心了解實(shí)情，耐心講解政策，真心為納稅人辦實(shí)事、辦好事，同心幫助企業(yè)謀發(fā)展”的“四心活動(dòng)”，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，推動(dòng)稅收工作向更好的方向發(fā)展。
三是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。豐富載體，積極開(kāi)展個(gè)性化宣傳教育服務(wù)。打造便民服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展送稅法到企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，廣泛宣傳提高全民納稅意識(shí)。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，搞好維權(quán)服務(wù)，積極為下崗再就業(yè)人員開(kāi)辟綠色通道。
四是建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。推行首問(wèn)責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制，提高工作效率，明確崗位職責(zé)，細(xì)化獎(jiǎng)評(píng)考核方案，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。建立稅務(wù)干部工作制度，與納稅戶面對(duì)面交談，心貼心溝通，了解群眾與納稅戶的要求，征求他們的意見(jiàn)。推行 “一線工作法”，即：工作實(shí)情在一線了解，工作作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，工作經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，工作業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。
五是建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”管理，強(qiáng)化考核，狠抓落實(shí)。積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，選準(zhǔn)廉潔自律的主攻點(diǎn)，把教育的重點(diǎn)放在班子成員身上，通過(guò)上警示教育課，組織觀看反腐倡廉教育片，舉辦廉政教育活動(dòng)課堂等形式，開(kāi)展廉潔從政教育，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，為機(jī)關(guān)干部起到良好的模范帶頭作用，著力打造一支廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
下半年來(lái)，我們圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，分局事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是抓落實(shí)力度不夠大，工作不夠扎實(shí)，有的工作要求落實(shí)不夠到位;二是稅源管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，稅收?qǐng)?zhí)法水平有待進(jìn)一步提高;三是干部隊(duì)伍素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展要求還存在一定差距，干部隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
結(jié)合梅川實(shí)際，目前，梅川鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收征管仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在開(kāi)發(fā)投資主體已呈集體、個(gè)體、私營(yíng)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，除一些正規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司外，一些集體解困企業(yè)紛紛利用閑置土地，一些城鎮(zhèn)居民也充分挖掘自有地皮資源，競(jìng)相參與到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中，這些納稅人相互攀比，不主動(dòng)申報(bào)納稅、突出以下幾個(gè)特點(diǎn)：①混亂;②人員素質(zhì)參差不齊，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商住地不固定、戶難找、人難纏、稅難收、稅收控管相當(dāng)艱難，實(shí)施了程務(wù)專項(xiàng)執(zhí)行，往往是問(wèn)題無(wú)法處理，痛腳帶壞了好腳;③房?jī)r(jià)畸高畸低，由2005年的每平方米280.00元上升到2008年初每平方米1080.00元，由于上半年的市場(chǎng)影響，有好幾戶開(kāi)發(fā)商打著降價(jià)促銷，梅川鎮(zhèn)每年建筑面積近10萬(wàn)平方米，10萬(wàn)平方米相當(dāng)于每年度一個(gè)村搬遷梅川，2008年，梅川房地產(chǎn)受市場(chǎng)影響，商品房積壓比較嚴(yán)重，如梅苑花園就近積壓150套，讓納稅人苦不堪言;3、房地產(chǎn)稅收管理上的難點(diǎn)
(1)房?jī)r(jià)下跌，要求據(jù)實(shí)征收，房地產(chǎn)兩大塊稅收：建筑營(yíng)業(yè)稅、銷售不動(dòng)產(chǎn)、建筑營(yíng)業(yè)稅這一單項(xiàng)在各項(xiàng)目中都能積極實(shí)現(xiàn)，但從近半年市場(chǎng)影響，幾乎平均未銷售商品房，如今物價(jià)上漲，人民工資、房?jī)r(jià)都占高位，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的資金也是越來(lái)越吃緊，根據(jù)往年的正常作法，統(tǒng)一計(jì)算，分期分次繳納，這一作法在今年難以實(shí)行。
(2)房屋銷售發(fā)票無(wú)法應(yīng)用：①納稅人不按規(guī)定取得并開(kāi)具銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票，購(gòu)房人更不按規(guī)定索取地稅部門(mén)“銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票”;②房管所正常收入無(wú)法保障，房管所等部門(mén)管理存在漏洞，應(yīng)該先稅后證，但現(xiàn)階段房管等部門(mén)顧及自身利益，私下作順?biāo)饲椋率挂云笨囟愲y以奏效。
(3)無(wú)法確認(rèn)預(yù)繳和完售時(shí)間。一是昨用白條或收款收據(jù)收取售房款截留收入，二是工程完工、采取拖延戰(zhàn)術(shù)、長(zhǎng)期不辦理竣工結(jié)算，少申報(bào)納稅，三是有意隱瞞賬薄、憑證、預(yù)售房款不結(jié)轉(zhuǎn)、隱匿應(yīng)稅收入，四是實(shí)物交換，以物易物，換押房屋(以商品房抵付工程款、材料款及各咱欠款形式銷售)未視同銷售征稅，地稅部門(mén)雖采防了委托房產(chǎn)、國(guó)土等部門(mén)控管源泉辦法。
對(duì)此，今年的下半年，我們將克服一切困難，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，繼續(xù)按邵陽(yáng)市局的統(tǒng)一部署安排，緊扣目標(biāo)不放松，加大工作力度，力爭(zhēng)全面完成2015年全年工作任務(wù)。
第3篇 稅務(wù)系統(tǒng)半年工作總結(jié)1000字
2022年的上半年，我們xx區(qū)地稅局在市局黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與悉心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹并落實(shí)全市的地稅工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅的各項(xiàng)工作，圍繞組織收入中心任務(wù)，改進(jìn)和完善稅收征管方式，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。半年來(lái)，我們的工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、強(qiáng)化稅源管理，挖潛堵漏抓增收，稅收收入取得新突破
(一)稅源管理突出一個(gè)“細(xì)”字
上班年我分局實(shí)績(jī)完成538萬(wàn)元，今年市局對(duì)我們的考核任務(wù)是640萬(wàn)元，增長(zhǎng)凈額達(dá)100萬(wàn)元。
一是克服困難抓管理。我們克服三個(gè)方面的困難抓管理促增收，一是龍頭企業(yè)梅園活塞自去年6月停產(chǎn)至今尚未復(fù)業(yè);二是個(gè)體工商戶由于個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高，正常管轄?wèi)粲蛇^(guò)去的300多戶速減至60多戶;三是房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟，商品房積壓非常嚴(yán)重，商品房銷售由旺季每周十幾套到如今每周賣(mài)不動(dòng)一兩套。對(duì)此，三月初我們分局通過(guò)開(kāi)展行業(yè)調(diào)查，市場(chǎng)分析，多次召開(kāi)稅源分析會(huì)，細(xì)化稅源結(jié)構(gòu)，剖析稅源冊(cè)籍?dāng)?shù)據(jù)，分組分戶匯總稅源冊(cè)籍表。明確各稅收管理體制員工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)稅源狀況發(fā)生變化的，每季度做到及時(shí)傳遞稅源存量變化數(shù)據(jù)分析表。
二是把住源頭抓堵漏。注重了對(duì)政策變更的稅源冊(cè)籍?dāng)?shù)據(jù)的跟蹤管理。配合市局土地使用稅gps數(shù)據(jù)采集，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，征稅范圍不遺漏。由臺(tái)商獨(dú)資創(chuàng)辦的立晶玻璃廠土地使用稅以前是屬免稅范圍，這次土地使用稅政策變更，立昌玻璃廠恢復(fù)了征稅。對(duì)土地權(quán)屬糾紛問(wèn)題我們通過(guò)實(shí)地調(diào)查、證據(jù)收集、數(shù)據(jù)采集已全面掌握了土地使用稅的征納主體，征稅范圍。已督促立昌玻璃廠納土地使用稅稅款近3萬(wàn)余元。另外通過(guò)拍賣(mài)行數(shù)據(jù)反饋情況以及土地部門(mén)、房管部門(mén)反饋等數(shù)據(jù)材料，我們加強(qiáng)了耕、契兩稅的稅源冊(cè)籍基礎(chǔ)工作，及時(shí)收集整理房屋土地拍賣(mài)等資料、建筑商售房合同，并深入購(gòu)房戶了解取證，確認(rèn)合同的真實(shí)性，從源泉上睹住了稅源的流失。
(二)政策管理側(cè)重一個(gè)“法”字
近年來(lái)，國(guó)家稅收政策宏觀上以和諧稅收為主題比如個(gè)人所得稅免稅基一降再降、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)多次上調(diào)、企業(yè)所得稅稅率下調(diào)等等一系列稅收政策的調(diào)整都是以減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)。為了落實(shí)國(guó)家稅收政策，不至于在工作中收過(guò)頭稅，不造成征納雙方矛盾，上半年工作中我們做到了三個(gè)落實(shí)。
一是落實(shí)了新的《企業(yè)所得稅稅法》。新的《企業(yè)所得稅稅法》以及新《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》頒布實(shí)施后，我們通過(guò)組織學(xué)習(xí)后，在第一時(shí)間內(nèi)，按新政策新稅率向市局報(bào)送了建材、滑石粉、石英砂等行業(yè)《企業(yè)所得稅核定征收審批表》，因稅率下調(diào)企業(yè)所得稅稅款累計(jì)比同期核減稅款近12萬(wàn)元。這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的及時(shí)執(zhí)行到位得到了多數(shù)企業(yè)的一致好評(píng)。
二是落實(shí)了新的個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行。在個(gè)體工商戶定稅工作中，注重了對(duì)新的個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行，個(gè)人所得稅核定嚴(yán)格按月所得2000元免稅基扣除，對(duì)未達(dá)到應(yīng)稅標(biāo)準(zhǔn)的，一律不預(yù)人為夸大銷售額調(diào)整應(yīng)納稅所得稅以達(dá)到定稅目的。對(duì)因免稅基調(diào)整劃屬非常戶管理的，建立個(gè)人所得稅線下戶臺(tái)帳，并逐戶登記清冊(cè)。今年個(gè)體定稅個(gè)人所得稅因扣除基數(shù)增加稅源同比下降近20%，減少稅源凈額8萬(wàn)多元。工薪個(gè)人所得稅已按市局要求在梅川高中、梅川二醫(yī)院、梅川啤酒廠安裝了個(gè)人所得稅全員扣繳軟件包。目前已在梅川二醫(yī)院扣繳稅款近2萬(wàn)元，梅川高中扣繳數(shù)據(jù)也已反饋到我分局進(jìn)行審查。
三是落實(shí)了文書(shū)下達(dá)這一重要辦法。我們用活《稅收征收管理法》，《稅收征收管理法》在工作中體現(xiàn)體的就是稅務(wù)文書(shū)。文書(shū)下達(dá)是征管工作最基本的環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)，下達(dá)一份邏輯緊密政策執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈臅?shū)，勝過(guò)白跑多次。文書(shū)的下達(dá)也是我們今年量化考核的重點(diǎn)。上半年分局重點(diǎn)把關(guān)了房地產(chǎn)業(yè)文書(shū)質(zhì)量，特別是房地產(chǎn)稅收三大主要環(huán)節(jié)，房屋土地、建筑面積，建筑開(kāi)發(fā)成本、房屋銷售價(jià)格等幾大重要環(huán)節(jié)的審核上，胡保稅款核定依據(jù)合理合法。
(三)房地產(chǎn)稅收管理突出一個(gè)“公”字
伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程，梅川房地產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，以梅川鎮(zhèn)為中心的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)交易活動(dòng)日益活躍，實(shí)現(xiàn)了稅收逐年增長(zhǎng)，2022年征收稅款270萬(wàn)元，稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的48.6%，預(yù)計(jì)2022年房地產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的70%。針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)具有建筑周期長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)慢、交易形式多、涉及面廣、政策性強(qiáng)等特點(diǎn)，我們強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收管理措施的到位。
一是突出重點(diǎn)抓宣傳。建筑行業(yè)受到市場(chǎng)萎縮影響，商品房嚴(yán)重積壓，銷售市場(chǎng)嚴(yán)重滯后，納稅人納稅積極性出現(xiàn)嚴(yán)重波動(dòng)，建議積極推行開(kāi)具銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票，我們定期組織納稅行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，要采取多種形式對(duì)開(kāi)發(fā)商，購(gòu)房人組織專項(xiàng)宣傳，使開(kāi)發(fā)商自覺(jué)申報(bào)納稅，對(duì)購(gòu)房戶借鑒飲食有獎(jiǎng)發(fā)票經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳發(fā)票控管的意義，告知其住房消費(fèi)時(shí)依法索取“銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票”是其權(quán)利，也是保護(hù)其合法財(cái)產(chǎn)的合法有效憑證，其法律效力不低于《房產(chǎn)證》。
二是突出難點(diǎn)抓管理。以工地為獨(dú)立納稅人(確定納稅主體)，參照市場(chǎng)價(jià)格結(jié)合地域?qū)嶋H確定建筑成本和售價(jià)，不單一的以納稅人提供的建筑價(jià)格和售房?jī)r(jià)格;按市局統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算并要求納稅人分批次繳納，針對(duì)建筑、銷售周期長(zhǎng)、稅務(wù)人員換崗勤，為杜絕隱瞞不上報(bào)，堵塞漏洞，造成惡劣后果;工地建立臺(tái)帳，登記并清繳欠稅;針對(duì)房?jī)r(jià)下跌的情況，據(jù)實(shí)征收;公開(kāi)房地產(chǎn)納稅人的應(yīng)納、已納、欠繳稅款，做到公平公正公開(kāi)。
(四)欠稅清理突出一個(gè)“嚴(yán)”字
根據(jù)市局“十查十看”組反饋的情況以及市局征管科統(tǒng)計(jì)的欠稅數(shù)據(jù)，分局總體欠稅比例小，額度不大，但仍然加強(qiáng)征管。
一是對(duì)無(wú)實(shí)質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)核減注銷。這部分欠稅數(shù)據(jù)的形成是一個(gè)同性問(wèn)題。比如年初我們對(duì)一些未建帳的企業(yè)實(shí)行稅款核定以及企業(yè)所得稅核定征收上報(bào)審批等，往往我們核定的稅額由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的改變以及市場(chǎng)的影響等原因，導(dǎo)致實(shí)際實(shí)現(xiàn)和稅款與核定的稅款形成稅差。對(duì)這部分由稅差引起的欠稅實(shí)質(zhì)上是一種無(wú)實(shí)質(zhì)欠稅數(shù)據(jù)，而我們實(shí)際工作中往往忽視了對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生改變過(guò)程中一些證據(jù)材料的收集和整理，從而導(dǎo)致這些多核定的稅款無(wú)法核銷。這次通過(guò)市局“十查十看”檢查小組檢查，我們迅速組織專組專人整理磚瓦行業(yè)、滑石粉行業(yè)停歇業(yè)材料以及市場(chǎng)采購(gòu)成本、銷售價(jià)格證明材料，并通過(guò)實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對(duì)、同行業(yè)調(diào)查等方式對(duì)多核定稅款進(jìn)行核減，注銷欠稅。
二是對(duì)實(shí)質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)認(rèn)真清繳。對(duì)形成實(shí)質(zhì)性欠稅我們主要從以下三個(gè)方面進(jìn)清繳。1、管理組、審核組集中匯算清收。半年來(lái)，集中清查了糧油購(gòu)銷股份公司三戶，深入了解了糧油購(gòu)銷企業(yè)現(xiàn)行體制，查補(bǔ)稅款近6萬(wàn)元，清查了新辦膠板廠、新辦復(fù)合服廠，新辦小型服裝廠共五戶，清繳欠稅4萬(wàn)多元。2、從納稅申報(bào)數(shù)據(jù)材料中找收。年初，由于個(gè)人所得稅新扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高后，梅川二醫(yī)院、梅川高中四月初向我們分局申報(bào)的個(gè)人所得稅稅額同比下降比例偏大。通過(guò)對(duì)申報(bào)工資額以及其他工資獎(jiǎng)金的核查，發(fā)現(xiàn)以上單位財(cái)務(wù)人員個(gè)人所得稅計(jì)算口徑存大明顯差錯(cuò)。為此，我們組織專班進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核，漏申報(bào)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，多查補(bǔ)個(gè)人所得稅稅款2.3萬(wàn)元，6月初已督促財(cái)務(wù)人員代扣代繳。3、移送稅偵室督收。由于今年房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)蕭條，個(gè)別規(guī)模小的納稅人房屋建成積壓后，打起了稅收的小算盤(pán)。于是我們先后采取稅務(wù)約談、下達(dá)責(zé)令期改正通知書(shū)等舉措，但納稅人仍不預(yù)理采，后申請(qǐng)移送局稅偵室立案查處。
二、強(qiáng)化精細(xì)管理，開(kāi)展“十查十看”，征管質(zhì)量得到新提升
我們積極落實(shí)省局許組長(zhǎng)的講話，開(kāi)展執(zhí)法自糾活動(dòng)，為全面貫徹落實(shí)省地方稅務(wù)局“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”會(huì)議精神，市局組織全市地稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省局局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)在全省“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收、積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處失職瀆職行為”會(huì)議講話精神。并組織展開(kāi)了討論，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，制定了專項(xiàng)工作實(shí)施方案。按照要求，針對(duì)分局實(shí)際工作范圍和管理情況，重點(diǎn)對(duì)稅收政策的執(zhí)行、緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳、待解專戶管理、發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)、稅款入庫(kù)、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了整改。
一是在稅收?qǐng)?zhí)行政策上，重點(diǎn)對(duì)我市娛樂(lè)行業(yè)在“以票控稅”環(huán)節(jié)上進(jìn)行了檢查，對(duì)不是按照娛樂(lè)業(yè)稅目、稅率征稅的，按照政策要求進(jìn)行了整改。對(duì)土地使用稅gps測(cè)定申報(bào)，對(duì)征管系統(tǒng)中的納稅人登記資料進(jìn)行了修改;對(duì)管轄范圍內(nèi)的稅源進(jìn)行了摸底，并比照國(guó)稅傳遞的核定征收的納稅戶信息進(jìn)行了稅負(fù)調(diào)整，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源進(jìn)行了自查和登記管理。
二是在緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳上，堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策，落實(shí)到實(shí)處，讓真正應(yīng)該享受優(yōu)惠政策的商戶享受，不存在違規(guī)減免、越權(quán)減免和減免管理不到位的情況。
三是在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)，我局對(duì)2022年至2022年度的發(fā)票發(fā)售情況以及發(fā)票種類和數(shù)量進(jìn)行了清查。完善了個(gè)體戶定稅及以票控稅的管理辦法。對(duì)自開(kāi)票審驗(yàn)由分局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)自開(kāi)票進(jìn)行了審驗(yàn)。各分局對(duì)發(fā)票發(fā)售臺(tái)帳進(jìn)行了核對(duì)，帳實(shí)相符，嚴(yán)格按照以票控稅據(jù)實(shí)征收，嚴(yán)格執(zhí)行“雙限”制度。
四是在稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)，我局對(duì)建安房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。其中包括個(gè)體開(kāi)發(fā)商和房地產(chǎn)企業(yè)，清收欠稅累計(jì)達(dá)30余萬(wàn)元。。我局嚴(yán)格按照工程進(jìn)度實(shí)行稅收跟蹤服務(wù)管理，為企業(yè)提供稅收政策咨詢服務(wù)，并嚴(yán)格按照稅收征收程序，及時(shí)了解工程進(jìn)展，及時(shí)入庫(kù)稅款。對(duì)有項(xiàng)目的少數(shù)開(kāi)發(fā)商的欠稅進(jìn)行了清理，少數(shù)開(kāi)發(fā)商屬于已開(kāi)待建項(xiàng)目，房款由建筑商收取的時(shí)間段造成欠稅，清理后的欠稅已于5月30日前入庫(kù)。
五是在經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理上，通過(guò)自查，市局機(jī)關(guān)在財(cái)務(wù)管理方面嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理制度。一是大筆開(kāi)支堅(jiān)持上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批和集體研究;二是堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽字報(bào)銷制度，每筆開(kāi)支事由清晰，堅(jiān)持有經(jīng)手人和復(fù)核人員簽字。在基建維修工程和資產(chǎn)購(gòu)置處理方面，堅(jiān)持了請(qǐng)示和報(bào)告制度，政府招標(biāo)手續(xù)齊全，每項(xiàng)工程都有專業(yè)驗(yàn)收和審計(jì)結(jié)論。資產(chǎn)處置堅(jiān)持了公平、公開(kāi)、公正原則。所有招投標(biāo)和招待費(fèi)用均無(wú)以權(quán)謀私和徇私舞弊情況。
通過(guò)間“十查十看”活動(dòng)，加強(qiáng)了干部職工 “嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”認(rèn)識(shí)，并結(jié)合各自工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了整改。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造“五型”機(jī)關(guān)，干部素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升
(一)創(chuàng)新考核辦法，完善量化考核體制
標(biāo)準(zhǔn)化考核是近幾年地稅系統(tǒng)“招牌菜”。但近幾年考核越來(lái)越單一，流于形式，導(dǎo)致干部?jī)?nèi)部之間矛盾重重。因此，創(chuàng)新考核方案是分局今年量化考核的重點(diǎn)。三月初我們每天下午召開(kāi)量化考核探討會(huì)，成立量化考核小組，研究質(zhì)量化考核方案，特別注重了對(duì)欠稅文書(shū)的下達(dá)、信息化資料數(shù)據(jù)表格制作的考核以及增量性臨時(shí)工作量化獎(jiǎng)分考核。分人分塊匯總考核數(shù)據(jù)，各負(fù)其責(zé)，打破往年由專人考核的陳舊模式。月底由分管考核各項(xiàng)內(nèi)容的干部統(tǒng)計(jì)上報(bào)考核組匯總排名，報(bào)分局長(zhǎng)審核后公示。針對(duì)三至五月份考核結(jié)果，目前尚未發(fā)現(xiàn)干部職工對(duì)公示結(jié)果表示異議。
(二)創(chuàng)新工作方法，提高干部工作效率
通過(guò)制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，著力提高干部自身素質(zhì)，每月末組織計(jì)算機(jī)實(shí)際操作技能考試一次，考試內(nèi)容由分局長(zhǎng)出題單人上機(jī)考試，每次主要內(nèi)容大致相同分為表格制作、文書(shū)制作、臨場(chǎng)寫(xiě)本月工作總結(jié)及下月工作計(jì)劃并編輯文檔。時(shí)間以1小時(shí)為限，完成時(shí)間每提前3分鐘獎(jiǎng)1分，完成時(shí)間每超3分鐘扣1分，主要目的以提高干部熟練程度，以此來(lái)達(dá)到提高工作平時(shí)工作效率。目前已組織干部微機(jī)考試3次，干部職工微機(jī)實(shí)際應(yīng)用水平都得到了大幅度的提高。
此外，我們定期組織稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由于近幾年稅收政策更新頻繁，新的《企業(yè)所得稅法》頒布實(shí)施，土地使用稅政策調(diào)整，個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高一系列政策的變更，使我們的干部稅收業(yè)務(wù)日益生疏。上半年，每周四下午組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，內(nèi)容以新政策學(xué)習(xí)為主，以及實(shí)際工作中容易出現(xiàn)的政策性運(yùn)用差錯(cuò)等問(wèn)題，特別是納稅人營(yíng)業(yè)額定方式方法上，實(shí)際結(jié)匯算過(guò)程中財(cái)務(wù)中應(yīng)該注意的那些科目等內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)，企業(yè)片稅收管理員也能發(fā)現(xiàn)一些簡(jiǎn)易的財(cái)務(wù)處理上疑問(wèn)。個(gè)體定稅以及稅款核定征收計(jì)稅依據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。
(三)創(chuàng)新文明活動(dòng)，打造“五型”地稅機(jī)關(guān)
我們梅川分局以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓入手，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型和廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，樹(shù)立地稅良好的社會(huì)形象，促進(jìn)地稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。出臺(tái)了鼓勵(lì)干部職工接受繼續(xù)教育措施，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)干部自學(xué)的積極性，提高干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力。拓展學(xué)習(xí)載體，實(shí)行走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，能力教育與學(xué)歷教育相結(jié)合。建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，制定了干部教育培訓(xùn)工作管理辦法和考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，使學(xué)習(xí)經(jīng)常化、規(guī)范化。
二是建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，分局多次召開(kāi)解放思想，創(chuàng)新思路為主要內(nèi)容的討論會(huì)，剖析形勢(shì)，明確任務(wù)，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路謀劃工作，以創(chuàng)新的措施推動(dòng)工作。圍繞中心工作抓創(chuàng)新，努力提高中層干部的管理水平和綜合工作能力，摸清稅源底子，抓好重點(diǎn)稅源。圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓創(chuàng)新，以重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，以稅收檢查為突破口，在管理中突出服務(wù)，開(kāi)展“用心了解實(shí)情，耐心講解政策，真心為納稅人辦實(shí)事、辦好事，同心幫助企業(yè)謀發(fā)展”的“四心活動(dòng)”，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，推動(dòng)稅收工作向更好的方向發(fā)展。
三是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。豐富載體，積極開(kāi)展個(gè)性化宣傳教育服務(wù)。打造便民服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展送稅法到企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，廣泛宣傳提高全民納稅意識(shí)。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，搞好維權(quán)服務(wù)，積極為下崗再就業(yè)人員開(kāi)辟綠色通道。
四是建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。推行首問(wèn)責(zé)任制，辦結(jié)制，提高工作效率，明確崗位職責(zé)，細(xì)化獎(jiǎng)評(píng)考核方案，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。建立稅務(wù)干部工作制度，與納稅戶面對(duì)面交談，心貼心溝通，了解群眾與納稅戶的要求，征求他們的意見(jiàn)。推行 “一線工作法”，即：工作實(shí)情在一線了解，工作作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，工作經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，工作業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。
五是建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”管理，強(qiáng)化考核，狠抓落實(shí)。積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，選準(zhǔn)廉潔自律的主攻點(diǎn)，把教育的重點(diǎn)放在班子成員身上，通過(guò)上警示教育課，組織觀看反腐倡廉教育片，舉辦廉政教育活動(dòng)課堂等形式，開(kāi)展廉潔從政教育，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，為機(jī)關(guān)干部起到良好的模范帶頭作用，著力打造一支廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
下半年來(lái)，我們圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，分局事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是抓落實(shí)力度不夠大，工作不夠扎實(shí)，有的工作要求落實(shí)不夠到位;二是稅源管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，稅收?qǐng)?zhí)法水平有待進(jìn)一步提高;三是干部隊(duì)伍素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展要求還存在一定差距，干部隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
結(jié)合梅川實(shí)際，目前，梅川鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收征管仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在開(kāi)發(fā)投資主體已呈集體、個(gè)體、私營(yíng)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，除一些正規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司外，一些集體解困企業(yè)紛紛利用閑置土地，一些城鎮(zhèn)居民也充分挖掘自有地皮資源，競(jìng)相參與到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中，這些納稅人相互攀比，不主動(dòng)申報(bào)納稅、突出以下幾個(gè)特點(diǎn)：①混亂;②人員素質(zhì)參差不齊，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商住地不固定、戶難找、人難纏、稅難收、稅收控管相當(dāng)艱難，實(shí)施了程務(wù)專項(xiàng)執(zhí)行，往往是問(wèn)題無(wú)法處理，痛腳帶壞了好腳;③房?jī)r(jià)畸高畸低，由2022年的每平方米280.00元上升到2022年初每平方米1080.00元，由于上半年的市場(chǎng)影響，有好幾戶開(kāi)發(fā)商打著降價(jià)促銷，梅川鎮(zhèn)每年建筑面積近10萬(wàn)平方米，10萬(wàn)平方米相當(dāng)于每年度一個(gè)村搬遷梅川，2022年，梅川房地產(chǎn)受市場(chǎng)影響，商品房積壓比較嚴(yán)重，如梅苑花園就近積壓150套，讓納稅人苦不堪言;3、房地產(chǎn)稅收管理上的難點(diǎn)
(1)房?jī)r(jià)下跌，要求據(jù)實(shí)征收，房地產(chǎn)兩大塊稅收：建筑營(yíng)業(yè)稅、銷售不動(dòng)產(chǎn)、建筑營(yíng)業(yè)稅這一單項(xiàng)在各項(xiàng)目中都能積極實(shí)現(xiàn)，但從近半年市場(chǎng)影響，幾乎平均未銷售商品房，如今物價(jià)上漲，人民工資、房?jī)r(jià)都占高位，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的資金也是越來(lái)越吃緊，根據(jù)往年的正常作法，統(tǒng)一計(jì)算，分期分次繳納，這一作法在今年難以實(shí)行。
(2)房屋銷售發(fā)票無(wú)法應(yīng)用：①納稅人不按規(guī)定取得并開(kāi)具銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票，購(gòu)房人更不按規(guī)定索取地稅部門(mén)“銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票”;②房管所正常收入無(wú)法保障，房管所等部門(mén)管理存在漏洞，應(yīng)該先稅后證，但現(xiàn)階段房管等部門(mén)顧及自身利益，私下作順?biāo)饲椋率挂云笨囟愲y以奏效。
(3)無(wú)法確認(rèn)預(yù)繳和完售時(shí)間。一是昨用白條或收款收據(jù)收取售房款截留收入，二是工程完工、采取拖延戰(zhàn)術(shù)、長(zhǎng)期不辦理竣工結(jié)算，少申報(bào)納稅，三是有意隱瞞賬薄、憑證、預(yù)售房款不結(jié)轉(zhuǎn)、隱匿應(yīng)稅收入，四是實(shí)物交換，以物易物，換押房屋(以商品房抵付工程款、材料款及各咱欠款形式銷售)未視同銷售征稅，地稅部門(mén)雖采防了委托房產(chǎn)、國(guó)土等部門(mén)控管源泉辦法。
第4篇 2023年稅務(wù)系統(tǒng)半年工作總結(jié)
xx年的上半年，我們xx區(qū)地稅局在市局黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與悉心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹并落實(shí)全市的地稅工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅的各項(xiàng)工作，圍繞組織收入中心任務(wù)，改進(jìn)和完善稅收征管方式，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。半年來(lái)，我們的工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
一、強(qiáng)化稅源管理，挖潛堵漏抓增收，稅收收入取得新突破
(一)稅源管理突出一個(gè)“細(xì)”字
上班年我分局實(shí)績(jī)完成538萬(wàn)元，今年市局對(duì)我們的考核任務(wù)是640萬(wàn)元，增長(zhǎng)凈額達(dá)100萬(wàn)元。
一是克服困難抓管理。我們克服三個(gè)方面的困難抓管理促增收，一是龍頭企業(yè)梅園活塞自去年6月停產(chǎn)至今尚未復(fù)業(yè);二是個(gè)體工商戶由于個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高，正常管轄?wèi)粲蛇^(guò)去的300多戶速減至60多戶;三是房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟，商品房積壓非常嚴(yán)重，商品房銷售由旺季每周十幾套到如今每周賣(mài)不動(dòng)一兩套。對(duì)此，三月初我們分局通過(guò)開(kāi)展行業(yè)調(diào)查，市場(chǎng)分析，多次召開(kāi)稅源分析會(huì)，細(xì)化稅源結(jié)構(gòu)，剖析稅源冊(cè)籍?dāng)?shù)據(jù)，分組分戶匯總稅源冊(cè)籍表。明確各稅收管理體制員工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)稅源狀況發(fā)生變化的，每季度做到及時(shí)傳遞稅源存量變化數(shù)據(jù)分析表。
二是把住源頭抓堵漏。注重了對(duì)政策變更的稅源冊(cè)籍?dāng)?shù)據(jù)的跟蹤管理。配合市局土地使用稅gps數(shù)據(jù)采集，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，征稅范圍不遺漏。由臺(tái)商獨(dú)資創(chuàng)辦的立晶玻璃廠土地使用稅以前是屬免稅范圍，這次土地使用稅政策變更，立昌玻璃廠恢復(fù)了征稅。對(duì)土地權(quán)屬糾紛問(wèn)題我們通過(guò)實(shí)地調(diào)查、證據(jù)收集、數(shù)據(jù)采集已全面掌握了土地使用稅的征納主體，征稅范圍。已督促立昌玻璃廠納土地使用稅稅款近3萬(wàn)余元。另外通過(guò)拍賣(mài)行數(shù)據(jù)反饋情況以及土地部門(mén)、房管部門(mén)反饋等數(shù)據(jù)材料，我們加強(qiáng)了耕、契兩稅的稅源冊(cè)籍基礎(chǔ)工作，及時(shí)收集整理房屋土地拍賣(mài)等資料、建筑商售房合同，并深入購(gòu)房戶了解取證，確認(rèn)合同的真實(shí)性，從源泉上睹住了稅源的流失。
(二)政策管理側(cè)重一個(gè)“法”字
近年來(lái)，國(guó)家稅收政策宏觀上以和諧稅收為主題比如個(gè)人所得稅免稅基一降再降、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)多次上調(diào)、企業(yè)所得稅稅率下調(diào)等等一系列稅收政策的調(diào)整都是以減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)。為了落實(shí)國(guó)家稅收政策，不至于在工作中收過(guò)頭稅，不造成征納雙方矛盾，上半年工作中我們做到了三個(gè)落實(shí)。
一是落實(shí)了新的《企業(yè)所得稅稅法》。新的《企業(yè)所得稅稅法》以及新《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》頒布實(shí)施后，我們通過(guò)組織學(xué)習(xí)后，在第一時(shí)間內(nèi)，按新政策新稅率向市局報(bào)送了建材、滑石粉、石英砂等行業(yè)《企業(yè)所得稅核定征收審批表》，因稅率下調(diào)企業(yè)所得稅稅款累計(jì)比同期核減稅款近12萬(wàn)元。這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的及時(shí)執(zhí)行到位得到了多數(shù)企業(yè)的一致好評(píng)。
二是落實(shí)了新的個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行。在個(gè)體工商戶定稅工作中，注重了對(duì)新的個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行，個(gè)人所得稅核定嚴(yán)格按月所得xx元免稅基扣除，對(duì)未達(dá)到應(yīng)稅標(biāo)準(zhǔn)的，一律不預(yù)人為夸大銷售額調(diào)整應(yīng)納稅所得稅以達(dá)到定稅目的。對(duì)因免稅基調(diào)整劃屬非常戶管理的，建立個(gè)人所得稅線下戶臺(tái)帳，并逐戶登記清冊(cè)。今年個(gè)體定稅個(gè)人所得稅因扣除基數(shù)增加稅源同比下降近20%，減少稅源凈額8萬(wàn)多元。工薪個(gè)人所得稅已按市局要求在梅川高中、梅川二醫(yī)院、梅川啤酒廠安裝了個(gè)人所得稅全員扣繳軟件包。目前已在梅川二醫(yī)院扣繳稅款近2萬(wàn)元，梅川高中扣繳數(shù)據(jù)也已反饋到我分局進(jìn)行審查。
三是落實(shí)了文書(shū)下達(dá)這一重要辦法。我們用活《稅收征收管理法》，《稅收征收管理法》在工作中體現(xiàn)最具體的就是稅務(wù)文書(shū)。文書(shū)下達(dá)是征管工作最基本的環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)，下達(dá)一份邏輯緊密政策執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈臅?shū)，勝過(guò)白跑多次。文書(shū)的下達(dá)也是我們今年量化考核的重點(diǎn)。上半年分局重點(diǎn)把關(guān)了房地產(chǎn)業(yè)文書(shū)質(zhì)量，特別是房地產(chǎn)稅收三大主要環(huán)節(jié)，房屋土地、建筑面積，建筑開(kāi)發(fā)成本、房屋銷售價(jià)格等幾大重要環(huán)節(jié)的審核上，胡保稅款核定依據(jù)合理合法。
(三)房地產(chǎn)稅收管理突出一個(gè)“公”字
伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程，梅川房地產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，以梅川鎮(zhèn)為中心的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)交易活動(dòng)日益活躍，實(shí)現(xiàn)了稅收逐年增長(zhǎng)，xx年征收稅款270萬(wàn)元，稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的48.6%，預(yù)計(jì)xx年房地產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的70%。針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)具有建筑周期長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)慢、交易形式多、涉及面廣、政策性強(qiáng)等特點(diǎn)，我們強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收管理措施的到位。
一是突出重點(diǎn)抓宣傳。建筑行業(yè)受到市場(chǎng)萎縮影響，商品房嚴(yán)重積壓，銷售市場(chǎng)嚴(yán)重滯后，納稅人納稅積極性出現(xiàn)嚴(yán)重波動(dòng)，建議積極推行開(kāi)具銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票，我們定期組織納稅行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，要采取多種形式對(duì)開(kāi)發(fā)商，購(gòu)房人組織專項(xiàng)宣傳，使開(kāi)發(fā)商自覺(jué)申報(bào)納稅，對(duì)購(gòu)房戶借鑒飲食有獎(jiǎng)發(fā)票經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳發(fā)票控管的意義，告知其住房消費(fèi)時(shí)依法索取“銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票”是其權(quán)利，也是保護(hù)其合法財(cái)產(chǎn)的合法有效憑證，其法律效力不低于《房產(chǎn)證》。
二是突出難點(diǎn)抓管理。以工地為獨(dú)立納稅人(確定納稅主體)，參照市場(chǎng)價(jià)格結(jié)合地域?qū)嶋H確定建筑成本和售價(jià)，不單一的以納稅人提供的建筑價(jià)格和售房?jī)r(jià)格;按市局統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算并要求納稅人分批次繳納，針對(duì)建筑、銷售周期長(zhǎng)、稅務(wù)人員換崗勤，為杜絕隱瞞不上報(bào)，堵塞漏洞，造成惡劣后果;工地建立臺(tái)帳，登記并清繳欠稅;針對(duì)房?jī)r(jià)下跌的情況，據(jù)實(shí)征收;公開(kāi)房地產(chǎn)納稅人的應(yīng)納、已納、欠繳稅款，做到公平公正公開(kāi)。
(四)欠稅清理突出一個(gè)“嚴(yán)”字
根據(jù)市局“十查十看”組反饋的情況以及市局征管科統(tǒng)計(jì)的欠稅數(shù)據(jù)，分局總體欠稅比例小，額度不大，但仍然加強(qiáng)征管。
一是對(duì)無(wú)實(shí)質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)核減注銷。這部分欠稅數(shù)據(jù)的形成是一個(gè)同性問(wèn)題。比如年初我們對(duì)一些未建帳的企業(yè)實(shí)行稅款核定以及企業(yè)所得稅核定征收上報(bào)審批等，往往我們核定的稅額由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的改變以及市場(chǎng)的影響等原因，導(dǎo)致實(shí)際實(shí)現(xiàn)和稅款與核定的稅款形成稅差。對(duì)這部分由稅差引起的欠稅實(shí)質(zhì)上是一種無(wú)實(shí)質(zhì)欠稅數(shù)據(jù)，而我們實(shí)際工作中往往忽視了對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生改變過(guò)程中一些證據(jù)材料的收集和整理，從而導(dǎo)致這些多核定的稅款無(wú)法核銷。這次通過(guò)市局“十查十看”檢查小組檢查，我們迅速組織專組專人整理磚瓦行業(yè)、滑石粉行業(yè)停歇業(yè)材料以及市場(chǎng)采購(gòu)成本、銷售價(jià)格證明材料，并通過(guò)實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對(duì)、同行業(yè)調(diào)查等方式對(duì)多核定稅款進(jìn)行核減，注銷欠稅。
二是對(duì)實(shí)質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)認(rèn)真清繳。對(duì)形成實(shí)質(zhì)性欠稅我們主要從以下三個(gè)方面進(jìn)清繳。1、管理組、審核組集中匯算清收。半年來(lái)，集中清查了糧油購(gòu)銷股份公司三戶，深入了解了糧油購(gòu)銷企業(yè)現(xiàn)行體制，查補(bǔ)稅款近6萬(wàn)元，清查了新辦膠板廠、新辦復(fù)合服廠，新辦小型服裝廠共五戶，清繳欠稅4萬(wàn)多元。2、從納稅申報(bào)數(shù)據(jù)材料中找收。年初，由于個(gè)人所得稅新扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高后，梅川二醫(yī)院、梅川高中四月初向我們分局申報(bào)的個(gè)人所得稅稅額同比下降比例偏大。通過(guò)對(duì)申報(bào)工資額以及其他工資獎(jiǎng)金的核查，發(fā)現(xiàn)以上單位財(cái)務(wù)人員個(gè)人所得稅計(jì)算口徑存大明顯差錯(cuò)。為此，我們組織專班進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核，漏申報(bào)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，多查補(bǔ)個(gè)人所得稅稅款2.3萬(wàn)元，6月初已督促財(cái)務(wù)人員代扣代繳。3、移送稅偵室督收。由于今年房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)蕭條，個(gè)別規(guī)模小的納稅人房屋建成積壓后，打起了稅收的小算盤(pán)。于是我們先后采取稅務(wù)約談、下達(dá)責(zé)令期改正通知書(shū)等舉措，但納稅人仍不預(yù)理采，后申請(qǐng)移送局稅偵室立案查處。
二、強(qiáng)化精細(xì)管理，開(kāi)展“十查十看”，征管質(zhì)量得到新提升
我們積極落實(shí)省局許組長(zhǎng)的講話，開(kāi)展執(zhí)法自糾活動(dòng)，為全面貫徹落實(shí)省地方稅務(wù)局“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”會(huì)議精神，市局組織全市地稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省局局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)在全省“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收、積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處失職瀆職行為”會(huì)議講話精神。并組織展開(kāi)了討論，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，制定了專項(xiàng)工作實(shí)施方案。按照要求，針對(duì)分局實(shí)際工作范圍和管理情況，重點(diǎn)對(duì)稅收政策的執(zhí)行、緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳、待解專戶管理、發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)、稅款入庫(kù)、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了整改。
一是在稅收?qǐng)?zhí)行政策上，重點(diǎn)對(duì)我市娛樂(lè)行業(yè)在“以票控稅”環(huán)節(jié)上進(jìn)行了檢查，對(duì)不是按照娛樂(lè)業(yè)稅目、稅率征稅的，按照政策要求進(jìn)行了整改。對(duì)土地使用稅gps測(cè)定申報(bào)，對(duì)征管系統(tǒng)中的納稅人登記資料進(jìn)行了修改;對(duì)管轄范圍內(nèi)的稅源進(jìn)行了摸底，并比照國(guó)稅傳遞的核定征收的納稅戶信息進(jìn)行了稅負(fù)調(diào)整，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源進(jìn)行了自查和登記管理。
二是在緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳上，堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策，落實(shí)到實(shí)處，讓真正應(yīng)該享受優(yōu)惠政策的商戶享受，不存在違規(guī)減免、越權(quán)減免和減免管理不到位的情況。
三是在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)，我局對(duì)xx年至xx年度的發(fā)票發(fā)售情況以及發(fā)票種類和數(shù)量進(jìn)行了清查。完善了個(gè)體戶定稅及以票控稅的管理辦法。對(duì)自開(kāi)票審驗(yàn)由分局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)自開(kāi)票進(jìn)行了審驗(yàn)。各分局對(duì)發(fā)票發(fā)售臺(tái)帳進(jìn)行了核對(duì)，帳實(shí)相符，嚴(yán)格按照以票控稅據(jù)實(shí)征收，嚴(yán)格執(zhí)行“雙限”制度。
四是在稅款入庫(kù)環(huán)節(jié)，我局對(duì)建安房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。其中包括個(gè)體開(kāi)發(fā)商和房地產(chǎn)企業(yè)，清收欠稅累計(jì)達(dá)30余萬(wàn)元。。我局嚴(yán)格按照工程進(jìn)度實(shí)行稅收跟蹤服務(wù)管理，為企業(yè)提供稅收政策咨詢服務(wù)，并嚴(yán)格按照稅收征收程序，及時(shí)了解工程進(jìn)展，及時(shí)入庫(kù)稅款。對(duì)有項(xiàng)目的少數(shù)開(kāi)發(fā)商的欠稅進(jìn)行了清理，少數(shù)開(kāi)發(fā)商屬于已開(kāi)待建項(xiàng)目，房款由建筑商收取的時(shí)間段造成欠稅，清理后的欠稅已于5月30日前入庫(kù)。
五是在經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理上，通過(guò)自查，市局機(jī)關(guān)在財(cái)務(wù)管理方面嚴(yán)格執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理制度。一是大筆開(kāi)支堅(jiān)持上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批和集體研究;二是堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽字報(bào)銷制度，每筆開(kāi)支事由清晰，堅(jiān)持有經(jīng)手人和復(fù)核人員簽字。在基建維修工程和資產(chǎn)購(gòu)置處理方面，堅(jiān)持了請(qǐng)示和報(bào)告制度，政府招標(biāo)手續(xù)齊全，每項(xiàng)工程都有專業(yè)驗(yàn)收和審計(jì)結(jié)論。資產(chǎn)處置堅(jiān)持了公平、公開(kāi)、公正原則。所有招投標(biāo)和招待費(fèi)用均無(wú)以權(quán)謀私和徇私舞弊情況。
通過(guò)間“十查十看”活動(dòng)，加強(qiáng)了干部職工 “嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”認(rèn)識(shí)，并結(jié)合各自工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了整改。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造“五型”機(jī)關(guān)，干部素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升
(一)創(chuàng)新考核辦法，完善量化考核體制
標(biāo)準(zhǔn)化考核是近幾年地稅系統(tǒng)“招牌菜”。但近幾年考核越來(lái)越單一，流于形式，導(dǎo)致干部?jī)?nèi)部之間矛盾重重。因此，創(chuàng)新考核方案是分局今年量化考核的重點(diǎn)。三月初我們每天下午召開(kāi)量化考核探討會(huì)，成立量化考核小組，研究質(zhì)量化考核方案，特別注重了對(duì)欠稅文書(shū)的下達(dá)、信息化資料數(shù)據(jù)表格制作的考核以及增量性臨時(shí)工作量化獎(jiǎng)分考核。分人分塊匯總考核數(shù)據(jù)，各負(fù)其責(zé)，打破往年由專人考核的陳舊模式。月底由分管考核各項(xiàng)內(nèi)容的干部統(tǒng)計(jì)上報(bào)考核組匯總排名，報(bào)分局長(zhǎng)審核后公示。針對(duì)三至五月份考核結(jié)果，目前尚未發(fā)現(xiàn)干部職工對(duì)公示結(jié)果表示異議。
(二)創(chuàng)新工作方法，提高干部工作效率
通過(guò)制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，著力提高干部自身素質(zhì)，每月末組織計(jì)算機(jī)實(shí)際操作技能考試一次，考試內(nèi)容由分局長(zhǎng)出題單人上機(jī)考試，每次主要內(nèi)容大致相同分為表格制作、文書(shū)制作、臨場(chǎng)寫(xiě)本月工作總結(jié)及下月工作計(jì)劃并編輯文檔。時(shí)間以1小時(shí)為限，完成時(shí)間每提前3分鐘獎(jiǎng)1分，完成時(shí)間每超3分鐘扣1分，主要目的以提高干部熟練程度，以此來(lái)達(dá)到提高工作平時(shí)工作效率。目前已組織干部微機(jī)考試3次，干部職工微機(jī)實(shí)際應(yīng)用水平都得到了大幅度的提高。
此外，我們定期組織稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由于近幾年稅收政策更新頻繁，新的《企業(yè)所得稅法》頒布實(shí)施，土地使用稅政策調(diào)整，個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高一系列政策的變更，使我們的干部稅收業(yè)務(wù)日益生疏。上半年，每周四下午組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，內(nèi)容以新政策學(xué)習(xí)為主，以及實(shí)際工作中容易出現(xiàn)的政策性運(yùn)用差錯(cuò)等問(wèn)題，特別是納稅人營(yíng)業(yè)額定方式方法上，實(shí)際結(jié)匯算過(guò)程中財(cái)務(wù)中應(yīng)該注意的那些科目等內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)，企業(yè)片稅收管理員也能發(fā)現(xiàn)一些簡(jiǎn)易的財(cái)務(wù)處理上疑問(wèn)。個(gè)體定稅以及稅款核定征收計(jì)稅依據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。
(三)創(chuàng)新文明活動(dòng)，打造“五型”地稅機(jī)關(guān)
我們梅川分局以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓入手，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型和廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，樹(shù)立地稅良好的社會(huì)形象，促進(jìn)地稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。出臺(tái)了鼓勵(lì)干部職工接受繼續(xù)教育措施，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)干部自學(xué)的積極性，提高干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力。拓展學(xué)習(xí)載體，實(shí)行走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，能力教育與學(xué)歷教育相結(jié)合。建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，制定了干部教育培訓(xùn)工作管理辦法和考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，使學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、規(guī)范化。
二是建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，分局多次召開(kāi)解放思想，創(chuàng)新思路為主要內(nèi)容的討論會(huì)，剖析形勢(shì)，明確任務(wù)，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路謀劃工作，以創(chuàng)新的措施推動(dòng)工作。圍繞中心工作抓創(chuàng)新，努力提高中層干部的管理水平和綜合工作能力，摸清稅源底子，抓好重點(diǎn)稅源。圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓創(chuàng)新，以重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，以稅收檢查為突破口，在管理中突出服務(wù)，開(kāi)展“用心了解實(shí)情，耐心講解政策，真心為納稅人辦實(shí)事、辦好事，同心幫助企業(yè)謀發(fā)展”的“四心活動(dòng)”，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，推動(dòng)稅收工作向更好的方向發(fā)展。
三是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。豐富載體，積極開(kāi)展個(gè)性化宣傳教育服務(wù)。打造便民服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展送稅法到企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，廣泛宣傳提高全民納稅意識(shí)。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，搞好維權(quán)服務(wù)，積極為下崗再就業(yè)人員開(kāi)辟綠色通道。
四是建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。推行首問(wèn)責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制，提高工作效率，明確崗位職責(zé)，細(xì)化獎(jiǎng)評(píng)考核方案，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。建立稅務(wù)干部工作制度，與納稅戶面對(duì)面交談，心貼心溝通，了解群眾與納稅戶的要求，征求他們的意見(jiàn)。推行 “一線工作法”，即：工作實(shí)情在一線了解，工作作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，工作經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，工作業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。
五是建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”管理，強(qiáng)化考核，狠抓落實(shí)。積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，選準(zhǔn)廉潔自律的主攻點(diǎn)，把教育的重點(diǎn)放在班子成員身上，通過(guò)上警示教育課，組織觀看反腐倡廉教育片，舉辦廉政教育活動(dòng)課堂等形式，開(kāi)展廉潔從政教育，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，為機(jī)關(guān)干部起到良好的模范帶頭作用，著力打造一支廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
下半年來(lái)，我們圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，分局事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是抓落實(shí)力度不夠大，工作不夠扎實(shí)，有的工作要求落實(shí)不夠到位;二是稅源管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，稅收?qǐng)?zhí)法水平有待進(jìn)一步提高;三是干部隊(duì)伍素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展要求還存在一定差距，干部隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
結(jié)合梅川實(shí)際，目前，梅川鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收征管仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在開(kāi)發(fā)投資主體已呈集體、個(gè)體、私營(yíng)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，除一些正規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司外，一些集體解困企業(yè)紛紛利用閑置土地，一些城鎮(zhèn)居民也充分挖掘自有地皮資源，競(jìng)相參與到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中，這些納稅人相互攀比，不主動(dòng)申報(bào)納稅、突出以下幾個(gè)特點(diǎn)：①混亂;②人員素質(zhì)參差不齊，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商住地不固定、戶難找、人難纏、稅難收、稅收控管相當(dāng)艱難，實(shí)施了程務(wù)專項(xiàng)執(zhí)行，往往是問(wèn)題無(wú)法處理，痛腳帶壞了好腳;③房?jī)r(jià)畸高畸低，由xx年的每平方米280.00元上升到xx年初每平方米1080.00元，由于上半年的市場(chǎng)影響，有好幾戶開(kāi)發(fā)商打著降價(jià)促銷，梅川鎮(zhèn)每年建筑面積近10萬(wàn)平方米，10萬(wàn)平方米相當(dāng)于每年度一個(gè)村搬遷梅川，xx年，梅川房地產(chǎn)受市場(chǎng)影響，商品房積壓比較嚴(yán)重，如梅苑花園就近積壓150套，讓納稅人苦不堪言;3、房地產(chǎn)稅收管理上的難點(diǎn)
(1)房?jī)r(jià)下跌，要求據(jù)實(shí)征收，房地產(chǎn)兩大塊稅收：建筑營(yíng)業(yè)稅、銷售不動(dòng)產(chǎn)、建筑營(yíng)業(yè)稅這一單項(xiàng)在各項(xiàng)目中都能積極實(shí)現(xiàn)，但從近半年市場(chǎng)影響，幾乎平均未銷售商品房，如今物價(jià)上漲，人民工資、房?jī)r(jià)都占高位，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的資金也是越來(lái)越吃緊，根據(jù)往年的正常作法，統(tǒng)一計(jì)算，分期分次繳納，這一作法在今年難以實(shí)行。
(2)房屋銷售發(fā)票無(wú)法應(yīng)用：①納稅人不按規(guī)定取得并開(kāi)具銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票，購(gòu)房人更不按規(guī)定索取地稅部門(mén)“銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票”;②房管所正常收入無(wú)法保障，房管所等部門(mén)管理存在漏洞，應(yīng)該先稅后證，但現(xiàn)階段房管等部門(mén)顧及自身利益，私下作順?biāo)饲?，致使以票控稅難以奏效。
(3)無(wú)法確認(rèn)預(yù)繳和完售時(shí)間。一是昨用白條或收款收據(jù)收取售房款截留收入，二是工程完工、采取拖延戰(zhàn)術(shù)、長(zhǎng)期不辦理竣工結(jié)算，少申報(bào)納稅，三是有意隱瞞賬薄、憑證、預(yù)售房款不結(jié)轉(zhuǎn)、隱匿應(yīng)稅收入，四是實(shí)物交換，以物易物，換押房屋(以商品房抵付工程款、材料款及各咱欠款形式銷售)未視同銷售征稅，地稅部門(mén)雖采防了委托房產(chǎn)、國(guó)土等部門(mén)控管源泉辦法。
對(duì)此，今年的下半年，我們將克服一切困難，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，繼續(xù)按邵陽(yáng)市局的統(tǒng)一部署安排，緊扣目標(biāo)不放松，加大工作力度，力爭(zhēng)全面完成xx年全年工作任務(wù)。
