行政執(zhí)法自查報告怎么寫
一、項目概述 在撰寫2024年重點建設(shè)項目檔案行政執(zhí)法自查報告時,首先需要介紹項目的背景和基本情況,包括項目名稱、實施單位、建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)和預(yù)期成果。這部分應(yīng)簡潔明了,突出項目的核心內(nèi)容。
二、自查范圍與方法 詳細(xì)列出自查的范圍,涵蓋項目執(zhí)行的各個階段,如項目立項、設(shè)計、施工、驗收等。說明自查的具體方法,例如文件審查、現(xiàn)場核查、訪談?wù){(diào)查等,確保全面評估項目執(zhí)行的合規(guī)性。
三、檔案管理情況 深入分析項目檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用情況。檢查檔案的完整性、準(zhǔn)確性、及時性,是否符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
四、行政執(zhí)法情況 闡述項目執(zhí)行過程中行政執(zhí)法的執(zhí)行情況,包括行政審批、許可、處罰等環(huán)節(jié),確認(rèn)是否存在違法行為或疏漏,以及如何改正。
五、問題與不足 列舉自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,如檔案缺失、管理不規(guī)范、執(zhí)法程序瑕疵等,并分析原因,提出改進措施。
六、案例分析 選取一兩個具體案例,詳細(xì)說明問題的發(fā)現(xiàn)過程、影響及解決方案,以增強報告的實證性。
七、預(yù)防機制 提出預(yù)防類似問題發(fā)生的長效機制,如完善檔案管理制度、加強法制培訓(xùn)、強化內(nèi)部監(jiān)督等。
八、建議與展望 針對自查結(jié)果,提出針對性的改進建議,并對項目的未來執(zhí)行提出前瞻性的展望,強調(diào)持續(xù)改進和提升的重要性。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
尊敬的收件人姓名/部門:
我謹(jǐn)代表你的單位名稱,提交2024年度重點建設(shè)項目檔案行政執(zhí)法自查報告。本次自查旨在全面審視我們的工作流程,確保項目執(zhí)行的合法合規(guī)性,提升檔案管理和行政執(zhí)法的效率與質(zhì)量。
結(jié)尾:
我們認(rèn)識到在項目執(zhí)行和檔案管理中仍存在一些需要改進的地方。我們將采取切實有效的措施,不斷優(yōu)化工作流程,強化法制意識,以期在未來的項目中實現(xiàn)更高水平的合規(guī)性和專業(yè)性。感謝您的關(guān)注和支持,期待與您共同推動項目的持續(xù)發(fā)展。
行政執(zhí)法自查報告范文
第一篇 行政執(zhí)法自查報告7650字
遵照縣人大常委會《關(guān)于對全縣司法、行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法公開情況進行檢查的通知》(安常法[__]4號)文件精神,我局精心組織、廣泛征集意見,認(rèn)真進行整改,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
一、主要工作情況
(一)制定制度,明確責(zé)任。我局結(jié)合本地、本部門實際,依法界定執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任,制定了具體且切實可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負(fù)責(zé)”原則,對各股主管范圍內(nèi)的礦山行政執(zhí)法工作實行責(zé)任制,對出現(xiàn)問題的直接責(zé)任人嚴(yán)格進行責(zé)任追究。對不同崗位,從局長到礦管員等都制定了崗位責(zé)任制,確認(rèn)局長為我局依法行政第一責(zé)任人,并明確其權(quán)限和責(zé)任范圍,制定了《礦管局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《礦管局行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》和《行政執(zhí)法公示制度》等,由局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對各股行政執(zhí)法案件進行一次評議考核,并把各個崗位執(zhí)法責(zé)任制的情況納入個人年度考核內(nèi)容。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。為提高我局行政執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務(wù)水平,我局積極參與市、縣級組織的法制培訓(xùn),年初以來組織了2期法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。所有的執(zhí)法人員都按規(guī)定申報、辦理了《江西省行政執(zhí)法證》,在執(zhí)行公務(wù)中,嚴(yán)格依照法律依據(jù)、執(zhí)法程序,以及文明執(zhí)法的要求,做到不故意刁難,不敲詐勒索。在對我縣礦山無證開采、超界開采、拖欠規(guī)費、違規(guī)操作等違法行為進行了查處,做到亮證執(zhí)法。該停產(chǎn)整頓的下達(dá)停產(chǎn)整頓通知單;該限期整改的下達(dá)限期整改通知單;該關(guān)閉的給予堅決關(guān)閉。對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān),并切實維護礦主的合法權(quán)益,正確履行要求聽證、行政復(fù)議等職責(zé),及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行政行為。
(三)政務(wù)公開、透明執(zhí)法
我局圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo),配合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,以強化服務(wù)意識、改進工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點,全面落實政務(wù)公開,加大執(zhí)法透明度,做到行政執(zhí)法有告知,事前事后有監(jiān)督。著力使我局實現(xiàn)“五個明顯”,達(dá)到“兩個優(yōu)化”,即:服務(wù)態(tài)度明顯改善,工作作風(fēng)明顯改進,行政行為明顯規(guī)范,廉潔意識明顯增強,工作效率明顯提高;政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
(四)嚴(yán)格票證、檔案管理
我局按照有關(guān)罰沒款管理規(guī)定,要求各股在行政執(zhí)示中做到票款分離,由指定的機構(gòu)開具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),并及時上繳。行政處罰文書檔案由專人管理,做到領(lǐng)取文書有記錄,歸檔有序號。
二、存在的主要問題
1、今年我局雖加強了法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),礦管執(zhí)法工作人員的依法行政水平雖有較大提高,但離法制真實要求還存在一定的差距,有時也出現(xiàn)較為簡單的執(zhí)法行為,未能很好做到以法服人。
2、今年雖大大地加強了法律法規(guī)的宣傳力度,但由于以前基礎(chǔ)較為薄弱,未能做到面面具到,部分群眾和領(lǐng)導(dǎo)對礦業(yè)法律法規(guī)還產(chǎn)生較模糊的認(rèn)識。
3、由于實際情況的不斷變化,建章立制正處于摸索過程中,有些制度及機制還存有不完善的地方。
__年_月__日
交通路政行政執(zhí)法自查報告
為深入貫徹落實《行政處罰法》、《行政許可法》,我局主管領(lǐng)導(dǎo)和路政大隊負(fù)責(zé)人就關(guān)于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻(xiàn)人民,服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點,圍繞交通行政執(zhí)法監(jiān)查工作,在全隊范圍內(nèi)開展了交通執(zhí)法行為自查活動,并就檢查內(nèi)容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、 建章立制,加強職工隊伍建設(shè)。
為了加強路政管理,規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高路政辦事質(zhì)量和效率,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,并結(jié)合實踐經(jīng)驗,我隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執(zhí)法人員進行兩次以上的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),每年組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)及軍訓(xùn)1次,要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī),掌握各種技能,同時為了檢查學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,我隊要求必須經(jīng)過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學(xué)習(xí),直至合格后方能上崗。至今為止,全隊無一起執(zhí)法犯法和違法違紀(jì)行為發(fā)生。
二、 依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
路政中隊在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細(xì)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案→調(diào)查取證→決定→送達(dá)→執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護路產(chǎn)路權(quán),在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權(quán)行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票,下達(dá)路政賠償罰款指標(biāo)及個人收入與完成經(jīng)濟指標(biāo)掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法,到目前為止,全區(qū)無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理。
我隊執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。我隊還嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。所有行政收費項目和數(shù)額嚴(yán)格按照贛價費[__]100號執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
四、工作中遇到的問題
在實施交通行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到政府和群眾的支持和理解,使我們的路政執(zhí)法顯得十分被動,希望今后政府相關(guān)部門能給予路政執(zhí)法更多的支持,使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。
五、下一步工作目標(biāo)
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。中隊擬利用我局網(wǎng)站及學(xué)習(xí)讀本等活動載體,進一步大力宣傳交通行政執(zhí)法,舉辦路政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,加強路政隊伍建設(shè),提高路政人員素質(zhì),增強交通行政執(zhí)法責(zé)任機制,更好地促進依法治交。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),進一步嚴(yán)格依法行政,把公路執(zhí)法工作推向新的高度。
交通行政執(zhí)法自查報告
近幾年來,我們交通局全體執(zhí)法人員始終堅持依法行政,文明執(zhí)法,認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進交通行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》及省市關(guān)于依法行政工作的文件精神,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻(xiàn)人民、服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點,圍繞依法治交工作,塑造交通行政執(zhí)法“公平、公正、公開、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的交通管理形象為目標(biāo),大力開展交通行政執(zhí)法的各項工作,強化全體執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法意識,全力推進交通行業(yè)依法行政工作水平,使我縣交通管理工作扎實有效的開展,現(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、建立健全依法行政工作機構(gòu),確保執(zhí)法工作順利開展。
__年我局根據(jù)省市有關(guān)文件要求和本系統(tǒng)執(zhí)法工作實際報縣政府審批,局設(shè)立了法制宣傳教育股,確定了1名機構(gòu)編制。__年局為了加強依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作,成立了交通行政執(zhí)法責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),并下設(shè)辦公室,設(shè)置專人開展工作,制定并健全交通執(zhí)法責(zé)任制,將執(zhí)法責(zé)任層層分解,落實到人,進一步增強了執(zhí)法人員的責(zé)任感,同時還建立了執(zhí)法評議考核和獎懲制度,提高了依法管理的水平。此外,我局還認(rèn)真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作,完善監(jiān)督制度,首先加強內(nèi)部監(jiān)督,成立了以紀(jì)委書記為負(fù)責(zé)人的交通行政執(zhí)法監(jiān)督小組,制定了交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制;其次,重視社會監(jiān)督工作,全系統(tǒng)聘請了20名監(jiān)督員,設(shè)置舉報電話4部,執(zhí)法監(jiān)督臺3個等措施。三是建立了執(zhí)法公示制度,推行“六公開一監(jiān)督”,廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,使執(zhí)法工作公正、公開、透明化,使交通行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化,確保了交通行政執(zhí)法工作順利開展。
二、加強交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)教育,不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導(dǎo)思想,強化執(zhí)法教育培訓(xùn)。近幾年來把培養(yǎng)思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊伍建設(shè)作為第一要務(wù),提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),確保規(guī)范執(zhí)法。我局根據(jù)本系統(tǒng)執(zhí)法人員逐年增多,而人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對較低,執(zhí)法經(jīng)驗不足,稽查工作能力下降的實際需要,為提高全體同志的執(zhí)法能力,防止執(zhí)法過錯的發(fā)生,確定了每年年初開展的“作風(fēng)、紀(jì)律”整頓活動的同時各執(zhí)法單位用一周的時間,組織執(zhí)法人員進行法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)。局還每年在適當(dāng)時間內(nèi),統(tǒng)一組織執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)公共適用法律、行業(yè)專用法規(guī)及各種條例,開展業(yè)務(wù)技能演示,軍事化演練等活動。同時組織執(zhí)法人員定期不定期參加省、市、縣舉辦的各種法律知識培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)技能比賽。據(jù)統(tǒng)計,全系統(tǒng)四年來參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班,人數(shù)已達(dá)600多人次。執(zhí)法考試,教育面、參學(xué)率、培訓(xùn)率均達(dá)到了98%。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),執(zhí)法人員的文化知識水平,政策、法規(guī)水平、執(zhí)法人員的素質(zhì)能力逐年得到了提高,更好地運用相關(guān)的法律法規(guī)進行執(zhí)法。
三、嚴(yán)格依法行政,加強執(zhí)法管理,確保文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法。
幾年來在日常執(zhí)法工作中,我們將“執(zhí)政為民,執(zhí)法為民”的理念貫穿始終,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《公路法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《省路政管理條例》、《城市出租車客運管理條例》等法律法規(guī)。全體執(zhí)法人員都能將維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在執(zhí)法的各個方面,做到了嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。一是制定執(zhí)法工作準(zhǔn)則,局根據(jù)有關(guān)文件要求,結(jié)合執(zhí)法工作的特殊性,以及執(zhí)法工作現(xiàn)實的需要,在__年制定了交通行政執(zhí)法守則。對執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員職責(zé)、執(zhí)法行為等事項都作出了明確的規(guī)定。二是對路檢路查的執(zhí)法程序,執(zhí)法用語、執(zhí)法忌語進行規(guī)范,實行“一敬禮、二問好、三亮證、四檢查、五教育、六執(zhí)罰”的執(zhí)法程序。以規(guī)范執(zhí)法行為,維護市場秩序、運輸環(huán)境,保護合法權(quán)益。三是對執(zhí)法人員形象進行規(guī)范。在執(zhí)法中,執(zhí)法人員必須規(guī)范著裝、佩證上崗、行為文明、用語文明、服務(wù)熱情。在機關(guān)實行首問負(fù)責(zé)制,廣泛開展微笑服務(wù),樹立文明執(zhí)法新形象。四是規(guī)范法律文書制作。局根據(jù)陜西省行政執(zhí)法案卷評查制度的要求,制定了本系統(tǒng)的執(zhí)法案卷評查制度,實行了法律文書由專人填寫制作,做到專人專管,規(guī)范整齊。簡易程序制作達(dá)到熟練化,一般程序制作達(dá)到規(guī)范化。既確保了文書制作質(zhì)量,又避免了因文書不規(guī)范造成對當(dāng)事人的侵權(quán)。五是進一步完善執(zhí)法制度。局除制定了執(zhí)法責(zé)任制、公示制、監(jiān)督制、責(zé)任追究制、執(zhí)法工作守則等一系列制度外,為了規(guī)范執(zhí)法工作,凈化執(zhí)法環(huán)境,純潔執(zhí)法隊伍,還制定了三條禁令,嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法;嚴(yán)禁為非法經(jīng)營者說情,自覺低制說情風(fēng);嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。全系統(tǒng)實行“誰說情,誰下崗”,“誰收黑款,開除誰公職”的管理制度。六是規(guī)范財務(wù)管理制度,做到收繳分離,罰繳分離。雖然我們幾年來沒有嚴(yán)格的按照上級有關(guān)文件規(guī)定,實行收繳分離,罰繳分離,收支兩條線管理制度執(zhí)行,但因受交通行政執(zhí)法環(huán)境的制約,現(xiàn)實收繳分離條件的不具備,加上,我們縣財政管理機制的影響,普遍實行是自收上交財政。按一定比例返還自支的辦法進行。各單位實行了票款分離,統(tǒng)一一廳式辦理,集中上解的財務(wù)管理制度,基本上達(dá)到了財務(wù)規(guī)范化。七是認(rèn)真辦理信訪案件、__議案、政協(xié)提案。幾年來交通行政執(zhí)法信訪案件發(fā)生了3起,__議案、政協(xié)提案未發(fā)生過。對于3起信訪案件,我們認(rèn)真的接待了__人員,高度重視案件工作,局組織專人進行查處,按照__案件規(guī)定的時效,辦理完結(jié),受到__人員的好評。從__年至今我們嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅查處路政事案139起,收繳路產(chǎn)路權(quán)損失賠償和超限車輛處罰6.25萬元。查處非法經(jīng)營出租車客運事案93起,處罰 13.95萬元;查處運政管理違法事案163起,處罰6.39萬元。通過檢查,全系統(tǒng)執(zhí)法情況良好,沒有出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法和不依法行政的案件。執(zhí)法人員認(rèn)真履行了執(zhí)法職責(zé),幾年來沒有一起行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案發(fā)生,行政執(zhí)法投訴案件29起都順利于以處理,結(jié)果比較良好,沒有再發(fā)生重復(fù)投訴或向上投訴。
四、廣泛開展行政執(zhí)法宣傳教育活動,增強廣大群眾法律意識,促進依法行政工作順利進行。
為了全面推進依法行政工作的深入,持久的開展,建設(shè)法制政府實現(xiàn)依法治交的目標(biāo)。我局根據(jù)縣“__”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合全系統(tǒng)執(zhí)法工作的現(xiàn)實情況,制定了__年—__年依法行政工作規(guī)劃和五年普法計劃。加強法制工作的宣傳教育,開展了多種形式的法制宣傳活動。幾年來,一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動。二是定期不定期結(jié)合各項專項治理活動,組裝宣傳車輛、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳資料,深入縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市進行宣傳。組裝宣傳車輛10多次,張貼標(biāo)語3千多張,散發(fā)宣傳資料3.35萬多份。三是利用各單位宣傳欄,制作宣傳固定板面,并設(shè)立法制宣傳咨詢點,解答群眾咨詢的有關(guān)法律法規(guī)條文。通過宣傳活動的廣泛開展和普法計劃的實施,使交通法律法規(guī)逐步深入人心,形成強大的交通行政執(zhí)法輿論氛圍。
五、執(zhí)法工作中存在的不足及建議。
通過近年來的交通行政執(zhí)法工作,我們深深地感到各級政府支持是基礎(chǔ),各級領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,加強輿論宣傳是環(huán)境,強化監(jiān)督管理是根本,爭取各方配合是保證。
雖然在交通行政執(zhí)法工作中,我們做了許多工作,但仍存在著一些不可忽視的問題。一是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,有待于整體推進和提高。二是執(zhí)法文書填寫不夠規(guī)范,執(zhí)法取證有一定的難度。三是影響公正執(zhí)法的外部干擾仍未排除,執(zhí)法缺乏強制力。四是基層執(zhí)法單位經(jīng)費普遍緊張,現(xiàn)有的執(zhí)法裝備不能適應(yīng)工作的需要。建議上級部門能夠建立基層執(zhí)法人員培訓(xùn)的長效機制,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大對執(zhí)法裝備的投入力度。今后我局將進一步完善各項規(guī)章制度,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提高執(zhí)法水平,繼續(xù)推動我縣依法治交通工作的深入開展。
行政執(zhí)法自查情況匯報自查報告
__年以來,我鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實依法治國基本方略,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,緊緊把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以全面推進依法行政工作為主線,以建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔和高效政府,優(yōu)化本鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,行政執(zhí)法工作取得了一定的成效。主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,擺上重要議事日程。為了確保行政執(zhí)法工作的順利開展,我鎮(zhèn)多次召開班子會議或有關(guān)部門的碰頭會,專題研究以行政執(zhí)法等為內(nèi)容的依法治鎮(zhèn)工作。為此,我們成立了依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,分管政法工作的副書記擔(dān)任副組長,司法、綜治、公安、工商、交通、教育、國土、建設(shè)管理、勞動社保、計劃生育、黨政辦等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所,由分管副書記任辦公室主任,司法所的負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任,負(fù)責(zé)處理以行政執(zhí)法等為內(nèi)容的依法治鎮(zhèn)的具體事務(wù),從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)部門指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)的工作格局,確保了行政執(zhí)法工作真正落到實處。
二、依法行政意識不斷增強,行政行為日益規(guī)范。隨著依法治鎮(zhèn)進程的全面推進,全鎮(zhèn)行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不斷學(xué)習(xí)法律知識,建立了每周學(xué)習(xí)制度,提高依法行政、依法辦事的水平,行政行為日趨合法、合理、規(guī)范。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者部門的負(fù)責(zé)同志在處理涉及法律事務(wù)、信訪等問題時,主動征求并認(rèn)真采納法制工作機構(gòu)的意見。在規(guī)范性文件發(fā)布前,主動交法制機構(gòu)審核把關(guān),確保行政執(zhí)法等行為合法有效。__年,我鎮(zhèn)法制部門共審核把關(guān)50多件規(guī)范性文件,經(jīng)審查有1件不能通過,對涉及法律問題的2件提出了修改性意見。
三、加強執(zhí)法隊伍建設(shè),行政執(zhí)法水平有所提高。為了提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,我鎮(zhèn)注重開展對執(zhí)法人員的政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)的再教育、再提高,通過學(xué)習(xí)提高,培訓(xùn)考核、競爭上崗等多種形式,強化執(zhí)法人員的為人民服務(wù)、文明執(zhí)法、依法行政的意識。目前,全鎮(zhèn)共有127名行政執(zhí)法人員,有6名已經(jīng)獲得本科文憑,32名獲得大專文憑,剩余人員的大部分也正在接受自學(xué)考試、成人考試等形式的教育。在執(zhí)法過程中,努力做到實體合法、程序合法、統(tǒng)一采取江蘇省罰款收據(jù)。同時,我鎮(zhèn)還通過新法培訓(xùn)、證件審驗,加強對執(zhí)法證件的管理和監(jiān)督,保證行政執(zhí)法證件的合法、有效,促使執(zhí)法過程中的實體合法、程序合法,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,嚴(yán)格依法行政。
四、加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促使行政執(zhí)法公平、公正。一是建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法違法和錯案追究制。強化行政執(zhí)法人員的責(zé)任,對行政執(zhí)以人員的違法行為和錯案予以依法追究,__年以來全鎮(zhèn)共對10多名執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯進行了以教育、清退等手段為內(nèi)容的處理,大大加強了行政執(zhí)法監(jiān)督的力度。二是開展行風(fēng)評議活動。由鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)察等部門牽頭,執(zhí)法部門每年組織開展一次以上的行風(fēng)評議活動,使執(zhí)法行為接受群眾監(jiān)督。三是建立專門監(jiān)督隊伍。由鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長組成行政執(zhí)法監(jiān)督小組,對執(zhí)法部門進行的行政執(zhí)法行為監(jiān)督,同時聘請20多名群眾監(jiān)督員對行政執(zhí)法提批評提建議,有效地促使了行政執(zhí)法行為的合法化和合理化。四是嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度和“收支兩條線”規(guī)定。執(zhí)法部門都事先到上級部門領(lǐng)取好統(tǒng)一的罰款單據(jù),執(zhí)法過程中的罰沒款都存在專門帳戶,由上級部門進行統(tǒng)一管理,不用于執(zhí)法部門的支出,執(zhí)法的全過程都受到上級部門的監(jiān)督。
__年以來,我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別部門執(zhí)法人員法制觀念不強,依法行政水平不高;執(zhí)法過程中個別執(zhí)法人員隨心所欲,存在越權(quán)執(zhí)法、濫執(zhí)法、執(zhí)法不到位和不文明執(zhí)法現(xiàn)象,部分案件辦理質(zhì)量不高。這些問題,都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
下一階段,在行政執(zhí)法工作中,我們將做到以下幾點:
一是進一步強化依法行政意識。嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于全面推進依法行政的決定》的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,嚴(yán)格依法行政,切實轉(zhuǎn)變工作方式,進一步理順行政執(zhí)法體制,加大行政執(zhí)法力度,加強對行政執(zhí)法證件的管理,推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊伍。
二是維護上級法制部門行政執(zhí)法計劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,認(rèn)真執(zhí)行張府法[__]1號文件,進一步加強部門間的協(xié)作配合,嚴(yán)格按計劃組織行政執(zhí)法自檢自查,提高行政執(zhí)法檢查工作的計劃性、規(guī)范性和實效性,使行政執(zhí)法達(dá)到預(yù)期目的。
三是認(rèn)真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。
四是加大對行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度,通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
第二篇 食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作自查報告9600字
主任、副主任、各位委員、各位代表:
區(qū)人大把食品藥品監(jiān)管分局列為行政執(zhí)法評議單位,是區(qū)人大全面、深入貫徹依法治國方略、推進依法治區(qū)的重大舉措,不僅充分體現(xiàn)了區(qū)人大對我局行政執(zhí)法工作的高度重視,也預(yù)示著我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作已真正納入人大監(jiān)督的軌道,必將對我局今后更好的依法履行職責(zé),保障人民群眾飲食用藥安全產(chǎn)生積極的促進和推動作用。局黨組對評議十分重視,接通知后及時研究和部署,制定接受評議的實施方案,并召開全局動員會,統(tǒng)一思想、端正態(tài)度、明確工作要求和具體任務(wù),同時走訪部分人大代表和單位,廣泛聽取意見和建議,在此基礎(chǔ)上對分局組建二年來行政執(zhí)法工作進行認(rèn)真回顧與總結(jié),肯定成績、尋找差距、提出整改措施。現(xiàn)將情況匯報如下,請予評議。
一、基本情況
濱江區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局于2024年10月正式掛牌成立,是杭州市食品藥品監(jiān)督管理局的派出機構(gòu),實行垂直領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)有正式在編人員6名(男4名,女2名),平均年齡37.3歲,大學(xué)本科以上學(xué)歷者占100%,其中碩士研究生1名,臨時聘用工作人員2名,內(nèi)設(shè)綜合辦公室、藥械監(jiān)管稽查科和食品綜合協(xié)調(diào)科三個科室。分局主要依據(jù)《______藥品管理法》、《______藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī),承擔(dān)對全區(qū)藥品(包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品、放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、戒毒藥品、藥用輔料、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料和容器等)的研究、生產(chǎn)、流通、使用進行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督的法定職責(zé)。同時,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[2024]23號)“農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故”。根據(jù)杭州市編委“三定方案”規(guī)定,分局在食品安全方面承擔(dān)區(qū)政府食品安全辦公室工作。
二、主要工作
分局組建以來,在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞創(chuàng)建“和諧濱江”工作目標(biāo),結(jié)合區(qū)實際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以能力建設(shè)為核心,充分履行藥品監(jiān)管和食品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能,為維護統(tǒng)一開放競爭有序的藥品市場,確保全區(qū)群眾飲食用藥安全做出積極的努力。
(一)以規(guī)范藥品市場為目標(biāo),加強監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的行為。
開展藥品執(zhí)法檢查,是我局中心職能,也是打擊違法違規(guī)行為、保障群眾用藥安全的根本措施和手段。為此,我們始終保持高壓態(tài)勢,堅持依法行政,采用專項檢查與重點整治相結(jié)合,市場稽查與日常監(jiān)管相結(jié)合,取得了較好的行政執(zhí)法效果。
兩年來,我們在經(jīng)常性稽查基礎(chǔ)上,有重點、有針對性地開展了10多次專項檢查和重點整治活動,累計出動執(zhí)法人員1346人次,查獲違法違規(guī)涉藥單位10多家,查處各類案件10起,其中當(dāng)場處罰7起,立案3起,查處假劣藥品貨值5萬余元,罰沒款1.5萬余元,取締無證經(jīng)營藥店1家,責(zé)令停業(yè)整頓1家,處理舉報投訴31起,在上述行政執(zhí)法和案件處理過程中,我們始終堅持程序合法、手續(xù)完備、事實清楚、證據(jù)確鑿、應(yīng)用法律條款得當(dāng)?shù)脑瓌t,實現(xiàn)了行政執(zhí)法零投訴、案件查處零復(fù)議、零訴訟。
在行政執(zhí)法中,為積極有效應(yīng)對各類突發(fā)事件,我們實行稽查無休日和快速反應(yīng)機制。在齊二藥和廣州佰易事件中,分局主動、迅速出擊,通過電話、傳真、現(xiàn)場檢查等方式,在第一時間對全區(qū)藥品銷售、使用情況進行全方位、地毯式排查,共檢查120家涉藥單位,由于及時查處,我區(qū)未發(fā)生一起因使用上述二廠生產(chǎn)的問題藥品而產(chǎn)生藥害反應(yīng)的事例。
在行政執(zhí)法中,我們突出重點,組織開展各類專項檢查。2024年下半年以來,針對外地藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢,我們堅持從源頭抓質(zhì)量,以“全面整治、突出重點”的原則,對轄區(qū)9家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展原輔料、包裝標(biāo)簽說明書、質(zhì)量檢驗、gmp跟蹤檢查等9次專項檢查,特別對生產(chǎn)注射劑、生物制品和特殊藥品三類高風(fēng)險品種的生產(chǎn)企業(yè),重點對原輔料來源合法性、生產(chǎn)工藝與批準(zhǔn)工藝一致性、是否按照標(biāo)準(zhǔn)檢驗等進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令企業(yè)限期整改。今年上半年以來,分局對區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)31個品種從研制、生產(chǎn)及臨床試驗等環(huán)節(jié)進行全面注冊核查,通過核查,企業(yè)主動撤回注冊申請3個品種。為保障群眾安全、合理、有效使用藥品,我們開展了藥品零售企業(yè)駐店藥師在崗情況和處方藥憑處方銷售情況專項檢查,共發(fā)出責(zé)令整改通知書12份,對涉嫌違法單位進行相應(yīng)的處罰,通過檢查,目前我區(qū)藥店藥師在崗率有明顯提高,駐店藥師用藥咨詢指導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。
為形成全社會、全方位的藥品監(jiān)管格局,我們在全區(qū)48家零售藥店公布藥品質(zhì)量投訴電話,并與衛(wèi)生、工商聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,分局設(shè)立公安駐藥監(jiān)聯(lián)絡(luò)室,與公安聯(lián)合開展打擊制售假劣藥品違法犯罪專項行動。今年以來,針對藥品、保健食品虛假廣告誤導(dǎo)、影響消費者合理安全用藥的情況日趨嚴(yán)重,我們與工商聯(lián)合開展違法廣告專項整治,對超市、藥店店堂及戶外保健食品、藥品廣告進行檢查,共檢查藥店35家,超市2家,監(jiān)測到各類違法廣告38個,并對其中涉嫌發(fā)布違法廣告的9家單位下達(dá)《違法藥品廣告行政告誡書》,責(zé)令其改正。
藥品的監(jiān)督抽樣檢測是評價藥品質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問題藥品的重要手段,在藥品監(jiān)管中發(fā)揮日趨重要的作用。為此,我們與市藥檢所加強聯(lián)系,對投訴舉報和急需檢驗的檢品堅持急事急辦的原則,設(shè)立綠色通道縮短檢驗周期,在10個工作日內(nèi)完成,兩年來共抽檢各類藥品54個批次、醫(yī)療器械1個批次,其中不合格3批次,藥品合格率為94.2%,居杭州各城區(qū)首位。兩年來,全區(qū)無因假冒偽劣藥品造成的重大安全事故發(fā)生。
(二)以實施“藥品放心工程”為抓手,依法履行監(jiān)管職能,促進醫(yī)藥市場的規(guī)范和醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。
1、充分發(fā)揮監(jiān)管導(dǎo)向作用,逐步優(yōu)化藥品零售企業(yè)。
為更好滿足群眾需求,分局積極推進“寬進嚴(yán)管”的監(jiān)管模式,鼓勵知名醫(yī)藥企業(yè)來我區(qū)創(chuàng)業(yè)并取得明顯成效,一是藥品零售業(yè)有了快速發(fā)展,零售藥店從分局組建時20家增加到48家,其中部分申請并取得醫(yī)保定點零售藥店資格,基本達(dá)到發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟、方便群眾購藥的目的。二是藥品連鎖企業(yè)發(fā)展有新突破,武林、海王等10余家醫(yī)藥龍頭企業(yè)在我區(qū)開設(shè)15家藥品連鎖門店,大大提高我區(qū)藥品零售業(yè)的檔次和規(guī)模;三是營造了有利于百姓的藥品市場,由于藥店數(shù)量的增加及價格、品種具較強優(yōu)勢的龍頭企業(yè)參與市場競爭,促進了我區(qū)藥品零售企業(yè)優(yōu)勝劣汰,有效推動市場整體藥價明顯下降,服務(wù)水平顯著提高;四是分局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定和完善一批具實際效果的監(jiān)管制度和措施,如對藥店實行信用等級分類管理、設(shè)立投訴舉報警示牌等。
2、倡導(dǎo)行業(yè)誠信自律,逐步構(gòu)建涉藥企業(yè)信用體系。
我們始終強調(diào)“企業(yè)是藥品質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人”的理念,努力營造“誠信為本、守信為榮、失信為恥、無信為憂”的良好氛圍,積極開展行業(yè)誠信教育和職業(yè)道德教育。在我們的倡導(dǎo)下,2024年,全區(qū)40多家藥品零售(連鎖)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)藥師100多人在誠信經(jīng)營橫幅上鄭重簽名承諾;2024年初,在區(qū)藥品監(jiān)管工作會議上,康恩貝醫(yī)藥公司代表全區(qū)涉藥企業(yè)提出“產(chǎn)品如人品”的誠信倡議,各企業(yè)負(fù)責(zé)人在倡議書上簽字承諾,全區(qū)9家藥品生產(chǎn)企業(yè)與市局簽訂《藥品生產(chǎn)質(zhì)量承諾書》,全區(qū)48家藥品零售企業(yè)與我局簽訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量承諾書》,誠信經(jīng)營的氛圍基本形成。同時,我們還對企業(yè)進行積極指導(dǎo)幫助,根據(jù)信用情況分類管理并逐家對企業(yè)進行分類考核。目前,我區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)已全部被省局評定為a類企業(yè)。
3、堅持標(biāo)準(zhǔn),加強指導(dǎo),積極抓好藥品企業(yè)的gsp、gmp認(rèn)證工作。
實施gmp、gsp認(rèn)證是規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域兩個源頭,確保公眾用藥安全有效、促進醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。到4月底止,我區(qū)除新開辦的藥店在法定期限內(nèi)尚未認(rèn)證外,其余的藥品批發(fā)零售企業(yè)均已通過gsp認(rèn)證;目前已經(jīng)生產(chǎn)銷售的藥品生產(chǎn)企業(yè)均取得了gmp認(rèn)證證書。分局組建以來,在積極開展藥品分類管理工作的基礎(chǔ)上,進一步加強對企業(yè)認(rèn)證后的跟蹤檢查工作,鞏固認(rèn)證成果,建立長效管理機制。
4、牢牢抓住監(jiān)管重心,全面推進醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作。
醫(yī)療機構(gòu)是提供人民群眾用藥的主要渠道。分局抓住這個監(jiān)管重心,根據(jù)省市統(tǒng)一部署全面推進我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“規(guī)范藥房”、村衛(wèi)生室“合格藥房”建設(shè)。在組建第一年,我們就提出用三年時間對轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、藥房進行全面規(guī)范化建設(shè)整改。到4月底,全區(qū)三個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已通過“規(guī)范藥房”的驗收,90.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)藥房已通過“合格藥房”的驗收,較好地實現(xiàn)了藥品管理硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、軟件管理制度化、藥品陳列分類化、處方調(diào)配規(guī)范化。
(三)以“為民辦實事工程”為契機,認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能,切實提高我區(qū)食品安全水平。
食品安全與人民群眾生活息息相關(guān),是關(guān)系人民群眾身體健康的大事。2024年,區(qū)政府把“建立完善食品安全共管機制”列入為民辦實事工程,作為食品安全的組織協(xié)調(diào)部門,雖然沒有具體的執(zhí)法資格和職能,但我們緊緊圍繞區(qū)政府工作中心,根據(jù)“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法牽頭組織開展重大食品安全事故的查處”三個職能,不越位、不錯位、不缺位,強化部門協(xié)調(diào),狠抓落實,不斷地推進全區(qū)食品安全工作,取得明顯的成效,連續(xù)兩年我區(qū)被市政府評為食品安全工作先進區(qū)(縣)。
1、建立健全組織機構(gòu),完善各項工作制度。
2024年底,區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任主任,藥監(jiān)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等職能部門為成員的食品安全委員會,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在我局內(nèi),具體負(fù)責(zé)食品安全工作計劃的制定、協(xié)調(diào)、考核等。為確保食品安全工作橫向到邊、縱向到底,我們認(rèn)真履行職能,在組織機構(gòu)、工作制度、措施落實方面作了一系列的工作。在組織機構(gòu)方面,督促各街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組,簽訂食品安全責(zé)任書,在社區(qū)、村聘請食品藥品監(jiān)督員、消費維權(quán)監(jiān)督員、食品安全協(xié)管員等,形成由上至下的食品安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。在工作制度、措施落實方面,我們起草制定了《食品安全委員會會議制度》、《食品安全工作專項督查制度》、《區(qū)食品放心工程三年規(guī)劃(2024-2024)》等相關(guān)文件,規(guī)范工作程序,為食品安全工作順利開展打好基礎(chǔ);牽頭制定了《區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《區(qū)食品安全投訴舉報處理暫行規(guī)定》,規(guī)范食品投訴舉報工作,建立健全應(yīng)急救援體系,增強應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的能力。
2、明確各部門責(zé)任,加強考核與督查。
食品安全工作涉及面廣,環(huán)節(jié)多,法律法規(guī)不完善,監(jiān)管職能存在交叉重復(fù)現(xiàn)象,要做好食品安全工作,必須要以政府為依托,各部門各負(fù)其責(zé),齊抓共管,切實履行職責(zé)。為保障區(qū)食品安全工作的有序開展,我們起草制定了《區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,明確規(guī)定各部門的具體職責(zé)及目標(biāo)任務(wù),并在每年年初由區(qū)政府與相關(guān)職能部門、各街道簽訂責(zé)任書,年底組織對目標(biāo)責(zé)任完成情況進行考核。平時還不定期的對各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作開展情況進行明查暗訪,對重點難點工作進行督查督辦,兩年來累計開展暗訪及督查19次,發(fā)出督查抄告單共23份。這一系列舉措有效保障了食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的落實,大大促進了全區(qū)食品安全共管機制的完善。
3、以聯(lián)合執(zhí)法為載體,開展各類專項整治。
為整合監(jiān)管資源,集中力量解決食品安全重點難點問題,我們組織各部門聯(lián)合開展農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)、校園食品等專項整治。逢重大節(jié)假日,我們統(tǒng)一組織由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊、各部門和街道對全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)等進行抽查。兩年來,累計開展聯(lián)合執(zhí)法11次,檢查涉及生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)及糧、肉、蔬菜、水果、豆制品等重點品種。“國衛(wèi)”復(fù)評迎檢是2024年一項重點工作,而無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營整治又是其中重點、難點工程。2024年3月至11月,為做好該項整治工作,作為牽頭單位,我們克服了人少事多的矛盾,先后召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會、專題工作會等各類會議7次,研究布置整治工作,制定了《關(guān)于查處取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營整治工作計劃和實施方案》、《關(guān)于進一步落實“三小”行業(yè)專項整治責(zé)任的通知》等文件,明確各街道、各部門職責(zé)分工。在整治中我們堅持“疏堵結(jié)合”的原則,一方面向全區(qū)無證無照食品經(jīng)營戶發(fā)出告知書600余份,并多次組織區(qū)工商、衛(wèi)生、環(huán)保部門聯(lián)合到街道集中辦證;另一方面牽頭組織各部門聯(lián)合執(zhí)法6次,對多次教育、處罰仍不整改的經(jīng)營戶依法取締,共取締176家。有效地凈化了我區(qū)食品安全市場,為我區(qū)順利通過國衛(wèi)復(fù)評創(chuàng)造了有利條件。在總結(jié)會上,我局被區(qū)政府評為國衛(wèi)迎評工作先進單位。
4、加強信息工作,探索信用體系建設(shè)。
信息工作是食品安全工作一項重要內(nèi)容,我們注重與各部門的信息溝通,收集各環(huán)節(jié)監(jiān)管信息,編印《區(qū)食品安全信息》共14期。2024年,區(qū)食品安全信息網(wǎng)正式開通,在食品各監(jiān)管部門之間建立了全新的信息溝通渠道,也為廣大人民群眾獲取食品相關(guān)信息提供平臺。
2024年,在前期調(diào)研基礎(chǔ)上,我們根據(jù)市食安委相關(guān)文件制定出臺《區(qū)食品信用體系建設(shè)試點工作方案》,對食品信用體系建設(shè)作出總體部署。在我們指導(dǎo)幫助下,我區(qū)唯新食品有限公司順利通過市信用體系評價,成為市第一批食品信用a級企業(yè)。華源、姚生記、聯(lián)合西興等6家企業(yè)被列為第二批試點企業(yè)。信用體系建設(shè)既是政府重視食品安全的抓手,又是企業(yè)自律源動力。在試點企業(yè)帶動下,我區(qū)不少企業(yè)主動要求被列為試點企業(yè),以促進企業(yè)質(zhì)量、管理的提升。
(四)以落實行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
1、規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。為推進我局行政執(zhí)法工作制度化、程序化、規(guī)范化,提高辦案質(zhì)量,真正做到執(zhí)法公正、公平、高效,我們制定《重大案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等制度,并把“行政處罰案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”分為:管轄無異議、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)、手續(xù)齊備共7項,在年底據(jù)此對案件進行質(zhì)量評比。同時我們依托短信互動平臺進行執(zhí)法回訪,及時、動態(tài)地了解執(zhí)法情況。兩年來,分局保持了無行政復(fù)議、無行政訴訟敗訴的“雙無”狀況。
2、強化隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。我們組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)培訓(xùn),及時更新知識,通過依法行政例會,探討案件、研究解決執(zhí)法難題,提高執(zhí)法水平。確定兼職法制員,承擔(dān)案卷審核、聽證組織等具體工作,不僅加強內(nèi)部監(jiān)督,還從形式與內(nèi)容上增強依法行政的觀念。建局以來,我們牢牢樹立科學(xué)監(jiān)管理念,持之以恒開展研究型機關(guān)創(chuàng)建工作,年初制定全年學(xué)習(xí)計劃,每月針對突出問題探討研究,組織開展“科學(xué)監(jiān)管大討論”、“作風(fēng)建設(shè)大討論”等討論活動,共撰寫各類調(diào)研性文章
另外,在保持和96666作風(fēng)建設(shè)零投訴的基礎(chǔ)上,我們通過向社會征求意見建議、建立干部廉政檔案、向涉藥單位通報執(zhí)法情況、與企業(yè)簽訂廉潔執(zhí)法承諾書等方式,推進機關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)。
(五)以宣傳食品藥品監(jiān)管法規(guī)和安全常識為內(nèi)容,不斷拓寬宣傳途徑,增強群眾安全飲食用藥意識。
食品藥品監(jiān)管工作需全社會的支持和各部門齊抓共管,我們始終堅持以人為本,宣教先行,充分利用有線廣播、互聯(lián)網(wǎng)、《天堂硅谷》報等媒體,采取多種形式開展宣傳活動,還人民群眾知情權(quán),調(diào)動群眾的參與權(quán),營造良好的氛圍。
1、認(rèn)真開展食品藥品法律法規(guī)和安全知識宣傳活動。2024年,我們聯(lián)合各部門和浙江中醫(yī)藥大學(xué)志愿者在三個街道開展食品藥品安全宣傳周活動,主要內(nèi)容為食品藥品法律法規(guī)宣傳、安全知識咨詢、現(xiàn)場舉報投訴處理等,共懸掛橫幅23條,展出宣傳畫板30份,發(fā)放宣傳資料1000多份,受理各類投訴咨詢150多人次。同時在35個社區(qū)(村)開展“食品藥品安全進社區(qū)”活動,通過展覽打假成果、開設(shè)社區(qū)課堂、張貼宣傳畫、播放宣傳短片等形式,不斷增強了人民群眾自我保健、自我維權(quán)的意識和能力,也使人民群眾對我們的工作有更多理解,使我們的行政執(zhí)法工作具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)。
從今年開始,我們與區(qū)團委聯(lián)合成立區(qū)食品藥品安全志愿者服務(wù)隊,將走進社區(qū)、走進家庭、走進學(xué)校,開展幫助“清理家庭藥箱”活動、宣傳真假食品藥品鑒別知識等活動,扎扎實實為人民群眾辦實事。
2、大力開展對行政相對人法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。行政相對人也是藥事法律法規(guī)的執(zhí)行者,加強這一層面教育培訓(xùn)尤為重要。分局組建以來分別就《藥品管理法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《處方藥與非處方藥分類管理辦法》等法律法規(guī)舉辦培訓(xùn)班8期。通過教育培訓(xùn),較好地實現(xiàn)三個目的:一是涉藥單位負(fù)責(zé)人法制觀念進一步增強,責(zé)任意識提高;二是促進涉藥人員在法律、業(yè)務(wù)知識和工作技能上更好地適應(yīng)崗位需要;三是增強涉藥單位自覺接受法律監(jiān)督的主動性和自覺性。
3、注重加強與社會各層面的溝通和交流。為爭取社會各方對我局工作的理解支持與配合,著力化解執(zhí)法過程中可能遇到的各種阻力和障礙,我們始終堅持強化與社會各層面的溝通交流。2024年,我們在2024年聘請的15名食品藥品督察員(監(jiān)督員)基礎(chǔ)上增聘28名監(jiān)督員,這些監(jiān)督員來自街道、社區(qū)(行政村)、醫(yī)療機構(gòu)等不同層面、不同行業(yè),這使我們更能接受社會各方的評判,廣泛聽取和征求有利于改進工作的意見和建議。
三、存在的問題與不足
兩年來,分局在探索中尋找規(guī)律,在實踐中完善方法,在創(chuàng)新中提高水平,各方面做了大量工作,也取得一定成效,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求及群眾的期望相比仍有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1、藥品監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻,藥品市場還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。一是因市場開放和受非法利益驅(qū)動,外地制售的假冒偽劣藥品隨時有可能流入我區(qū),而有些貨源正、質(zhì)量合格的藥品由于運輸、儲存亦會變質(zhì)失效為假、劣藥;二是部分涉藥單位技術(shù)人員比較缺乏,特別在社區(qū)(村)衛(wèi)生站中,非藥學(xué)人員從事藥劑崗位的現(xiàn)象還有所存在,不少從業(yè)人員法律法規(guī)知識和崗位技能還不能夠很好地適應(yīng)藥品管理需要;三是法律法規(guī)滯后,標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一,協(xié)調(diào)機制不健全,特別是對醫(yī)療器械的監(jiān)管,目前來看法律規(guī)定不明確,監(jiān)管難以到位;四是群眾科學(xué)、安全用藥意識和自我保護能力還不夠強,分局作為監(jiān)管部門,服務(wù)的深度和廣度有待進一步加強,監(jiān)管職能有待進一步發(fā)揮,監(jiān)管力度有待進一步加大。
2、食品安全任務(wù)與機制不協(xié)調(diào)。我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全基礎(chǔ)薄弱,高教園區(qū)及建筑工地食品安全隱患依然存在,自然村與村之間集散市場、小型食品店假冒偽劣食品屢打不止、初級農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題,目前,食品安全工作采取“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式,帶來弊端十分明顯:一是涉及我區(qū)十多個部門,易造成監(jiān)管工作缺位、錯位、越位;二是多個部門監(jiān)管,易使問題久拖不決,效率低下,而同級部門之間協(xié)商性協(xié)調(diào)效果肯定不如政府層面的指揮性協(xié)調(diào);三是區(qū)食安辦在機構(gòu)性質(zhì)上是非常設(shè)議事機構(gòu),無固定經(jīng)費、人員,與任務(wù)、責(zé)任不符;四是各部門之間的監(jiān)管信息未能做到有效共享,聯(lián)合執(zhí)法成本較高,效率不高。而以上這些問題的解決,在提高自身綜合協(xié)調(diào)能力同時,必須依靠區(qū)委、區(qū)政府大力支持、區(qū)財政經(jīng)費投入和各部門共同配合,形成合力。
3、監(jiān)管力量不足,隊伍素質(zhì)有待提高。分局目前只有6名在編人員(其中1名到市重點工程下派一年),但群眾和政府對食品藥品安全的要求越來越高,藥品監(jiān)管工作任務(wù)繁重,食品安全綜合協(xié)調(diào)工作千頭萬緒,綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)中需要投入大量人力、精力和財力。食品藥品監(jiān)管起步晚,涉及面廣,專業(yè)要求高,而我們的監(jiān)管隊伍知識結(jié)構(gòu)不適應(yīng),管理水平不夠高,隊伍素質(zhì)亟待提高。
4、宣傳不夠深入和及時。部分行政相對人由于對藥品相關(guān)法律法規(guī)政策不了解,導(dǎo)致分局在具體執(zhí)法過程中面臨一定的阻力;人民群眾對新組建的食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)不熟悉,特別是對食品安全各環(huán)節(jié)的政府監(jiān)管職責(zé)缺乏了解;人民群眾科學(xué)飲食用藥知識比較缺乏,自我保護意識和維權(quán)意識有待提高,這些需要我們做大量的宣傳工作。在監(jiān)管中廣泛宣傳,在服務(wù)中深入宣傳。
四、今后工作的基本構(gòu)想
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初工作報告精神和市局對分局的工作目標(biāo)和要求,分局今后工作的基本構(gòu)想是“圍繞一個中心,發(fā)揮兩大職能,夯實三塊基石,落實四項工作”。
1、圍繞一個中心。區(qū)委、區(qū)政府提出“構(gòu)建天堂硅谷、建設(shè)科技新城”這一宏偉目標(biāo),我們將以此為工作目標(biāo)和重心,深刻學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會,加倍工作,為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,壯大我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,維護我區(qū)市場經(jīng)濟秩序發(fā)揮積極作用。
2、發(fā)揮兩大職能。兩大職能是指藥品行政執(zhí)法和食品組織協(xié)調(diào)職能,我們要借人大執(zhí)法評議的東風(fēng),深入推進分局各項工作,有效保障人民飲食用藥安全。在藥品監(jiān)管方面,以打假治劣、源頭監(jiān)管為重心,繼續(xù)開展各類專項整治,強化行政執(zhí)法,強化區(qū)域監(jiān)管。在食品安全方面,重點突出綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮區(qū)政府食品安全“抓手”作用,組織協(xié)調(diào)各部門各司其職、齊抓共管,共同開展食品安全工作。
3、夯實三塊基石。第一、切實轉(zhuǎn)變觀念。樹立起“企業(yè)是藥品質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人”的質(zhì)量觀,積極探索倡導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“重質(zhì)量、講信譽”觀念,探索藥品監(jiān)管質(zhì)量監(jiān)督的方式和方法。第二、創(chuàng)新工作機制,實現(xiàn)監(jiān)管三個轉(zhuǎn)變。一是從具體把關(guān)監(jiān)管,轉(zhuǎn)變到宏觀引導(dǎo),企業(yè)自律與政府監(jiān)管雙管齊下,充分發(fā)揮市場作用;二是從產(chǎn)品事后監(jiān)管、查處,轉(zhuǎn)變到狠抓源頭,保證過程,在源頭執(zhí)法上下功夫;三是從被動應(yīng)付、突擊檢查,轉(zhuǎn)變到應(yīng)急處理與長效管理結(jié)合,標(biāo)本兼治。第三、繼續(xù)完善政務(wù)信息公開,全面推進網(wǎng)上服務(wù),建立和完善藥品、食品企業(yè)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)系統(tǒng);建立科室責(zé)任制,實施統(tǒng)一管理,不斷提高辦事效率,爭取信息化工作再上一個臺階。
4、落實四項工作。第一、打假治劣,不斷凈化我區(qū)藥品市場環(huán)境。按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針,強化市場稽查,在動態(tài)分析,尋找源頭基礎(chǔ)上,開展打擊制售、寄遞、儲運假劣藥品等專項整治活動,繼續(xù)鞏固與公安部門的聯(lián)合打假協(xié)作機制,完善與工商、衛(wèi)生等部門的聯(lián)合行動機制,使各類涉藥違法違規(guī)分子在我區(qū)無藏身立足之地。第二、強化日常監(jiān)督管理。一要加快建立動態(tài)監(jiān)管機制,定期檢查,依法查處各類違法行為;二要重點監(jiān)控生產(chǎn)注射劑、生物制品和特殊藥品三類高風(fēng)險品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)和可能造成群死群傷、社會影響惡劣的重大隱患,做到制度上抓鞏固、監(jiān)管上抓力度、網(wǎng)絡(luò)上抓健全;三要以“兩房”建設(shè)為切入點,強化農(nóng)村藥品的源頭質(zhì)量監(jiān)管,全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房的規(guī)范化整改,并將工作逐步向門診部、個體診療機構(gòu)、藥房擴展,向廠礦、學(xué)校醫(yī)務(wù)室延伸,探索對醫(yī)療機構(gòu)用藥的監(jiān)管方式,全面提升我區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)藥品管理水平。第三、堅持把食品安全作為解決民生問題的重點,深入推進“食品放心工程”。突出綜合協(xié)調(diào)職能,整合監(jiān)管資源,強化各監(jiān)管部門職責(zé)和各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,實行責(zé)任追究制,做到守土有責(zé),確保群眾飲食安全。第四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),優(yōu)化隊伍綜合素質(zhì)。從教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)強化黨風(fēng)廉政和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以開展“機關(guān)作風(fēng)年建設(shè)”為載體,樹立正確的人生觀、價值觀,強化公仆意識;以創(chuàng)建科學(xué)監(jiān)管為形式,提高全局干部學(xué)習(xí)自覺性,積極探索研究科學(xué)、創(chuàng)新、合理的監(jiān)管模式;以健全考核制度為抓手,提高工作效率,提升隊伍素質(zhì)。發(fā)揮黨員先鋒模范作用,凝聚全局人心,增強隊伍整體戰(zhàn)斗力。
主任、副主任、各位委員、各位代表,食品藥品監(jiān)管部門是個新建的部門,建局近兩年來雖然取得一些成績,但是離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開各部門的理解、支持和幫助,更離不開區(qū)人大的關(guān)心、幫助、支持與監(jiān)督,我們將以這次人大評議為契機,虛心接受評議監(jiān)督,認(rèn)真整改,進一步改進工作作風(fēng),提高行政執(zhí)法水平,求真務(wù)實,扎實工作,確保全區(qū)人民群眾用藥飲食安全放心!
第三篇 交通行政執(zhí)法自查報告1400字
為深入貫徹落實《行政處罰法》、《行政許可法》,我局主管領(lǐng)導(dǎo)和路政大隊負(fù)責(zé)人就關(guān)于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻(xiàn)人民,服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點,圍繞交通行政執(zhí)法監(jiān)查工作,在全隊范圍內(nèi)開展了交通執(zhí)法行為自查活動,并就檢查內(nèi)容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、建章立制,加強職工隊伍建設(shè)。
為了加強路政管理,規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高路政辦事質(zhì)量和效率,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,并結(jié)合實踐經(jīng)驗,我隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執(zhí)法人員進行兩次以上的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),每年組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)及軍訓(xùn)1次,要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī),掌握各種技能,同時為了檢查學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,我隊要求必須經(jīng)過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學(xué)習(xí),直至合格后方能上崗。至今為止,全隊無一起執(zhí)法犯法和違法違紀(jì)行為發(fā)生。
二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
路政中隊在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細(xì)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案→調(diào)查取證→決定→送達(dá)→執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護路產(chǎn)路權(quán),在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權(quán)行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票,下達(dá)路政賠償罰款指標(biāo)及個人收入與完成經(jīng)濟指標(biāo)掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法,到目前為止,全區(qū)無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理。
我隊執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。我隊還嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。所有行政收費項目和數(shù)額嚴(yán)格按照贛價費100號執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
四、工作中遇到的問題
在實施交通行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到政府和群眾的支持和理解,使我們的路政執(zhí)法顯得十分被動,希望今后政府相關(guān)部門能給予路政執(zhí)法更多的支持,使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。
五、下一步工作目標(biāo)
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。中隊擬利用我局網(wǎng)站及學(xué)習(xí)讀本等活動載體,進一步大力宣傳交通行政執(zhí)法,舉辦路政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,加強路政隊伍建設(shè),提高路政人員素質(zhì),增強交通行政執(zhí)法責(zé)任機制,更好地促進依法治交。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),進一步嚴(yán)格依法行政,把公路執(zhí)法工作推向新的高度。
第四篇 財政局行政執(zhí)法自查報告1150字
根據(jù)《縣人民政府關(guān)于認(rèn)真做好迎接省市行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作的通知》要求,縣財政局針對20__年以來行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為進行認(rèn)真自查,現(xiàn)報告如下。
一、完善行政執(zhí)法責(zé)任制
健全依法行政的領(lǐng)導(dǎo)機制。高度重視依法行政工作,成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一對依法行政工作實施協(xié)調(diào)指導(dǎo),形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各股室各司其職、協(xié)調(diào)配合的依法行政工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究依法理財、規(guī)范理財?shù)木唧w工作措施。我局共有行政執(zhí)法人員8人,其中,20__年,注銷行政執(zhí)法人員證件信息1人,現(xiàn)有7名行政執(zhí)法人員。嚴(yán)格按照省政府令2號、3號文件,認(rèn)真落實新修改的政府規(guī)章,嚴(yán)格按照法定權(quán)限執(zhí)法,以法律法則及政府規(guī)章為基準(zhǔn),嚴(yán)禁超越法定權(quán)限現(xiàn)象發(fā)生。不存在下達(dá)或變相下達(dá)“罰款指標(biāo)”、實行“罰款月票”等亂處罰問題。
二、以規(guī)范執(zhí)法為抓手
深化政務(wù)公開,確保群眾知情。財政部門作為重要的綜合經(jīng)濟管理部門,充分認(rèn)識推行政務(wù)公開、落實執(zhí)法公示制度的重要性和必要性,認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,將財政各項工作置于“陽光”之下,使財政資金“取之于民、用之于民”。一方面,根據(jù)政務(wù)公開的工作要求,制定我局深化政務(wù)公開各項制度,對政務(wù)公開內(nèi)容進行分類,初步構(gòu)建財政政務(wù)公開框架體系。另一方面,全面清理財政行政權(quán)力,逐項編制流程圖。
三、強化法制培訓(xùn)
抓好面向領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳,以局領(lǐng)導(dǎo)班子為重點,把《保密法》、《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)納入局學(xué)習(xí)計劃,定期組織學(xué)習(xí),確保時間、內(nèi)容、人員“三落實”。抓好財政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力培訓(xùn),有針對性地組織全體財政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn),如組織行政執(zhí)法實務(wù)講解、財政監(jiān)督檢查等專題培訓(xùn),交流執(zhí)法工作經(jīng)驗,分析典型執(zhí)法案例,著力提升財政執(zhí)法人員的專業(yè)水平。
四、以內(nèi)控制度為重點
強化風(fēng)險意識,完善內(nèi)控制度。按照“科學(xué)合理、運轉(zhuǎn)高效、系統(tǒng)完整、制衡有力”的總體要求,引入風(fēng)險管理、不相容崗位相分離、監(jiān)督制衡等管理理念,以財政預(yù)算管理、資金撥付、資金監(jiān)管等財政主要業(yè)務(wù)為內(nèi)容,制定財政內(nèi)控制度,通過優(yōu)化流程、責(zé)任分解,要素控制、內(nèi)部授權(quán)等措施,將工作責(zé)任合理分解。強化責(zé)任意識,完善問責(zé)機制。建立內(nèi)部崗位責(zé)任體系,將財政工作的責(zé)任合理分解到每個股室、每個工作崗位,責(zé)任到人、責(zé)任到崗,形成“股室都有責(zé)任制,人人都有責(zé)任心”的良好局面;建立健全問責(zé)機制,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督,以保證依法公正地行使行政職權(quán)。對執(zhí)法人員因主觀上的故意或過失造成執(zhí)法過錯的個人嚴(yán)格依照制度規(guī)定,分別給予批評教育、誡勉談話、直至行政處分等不同的責(zé)任追究形式,確保問責(zé)機制公平公正、過罰相當(dāng)。
財政局行政執(zhí)法自查報告范文
第五篇 關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督年自查自糾情況的報告2800字
某某年度行政執(zhí)法考核工作自查報告
根據(jù)地區(qū)行署《關(guān)于開展行政執(zhí)法評議考核的通知》要求,地區(qū)教育工委、教育局圍繞本單位依法行政以及貫徹落實教育行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進行了全面的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認(rèn)真安排、部署和落實教育行政執(zhí)法責(zé)任制
為提高教育行政執(zhí)法人員的法制意識和法律素質(zhì),嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予教育行政部門的各項職責(zé),堅持依法行政、依法治教,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,推進教育行政管理法治化進程,依法促進和保障我區(qū)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。地區(qū)教育工委、教育局一是成立了以工委書記為組長、局長為副組長、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育局推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦公室,設(shè)在政工科。二是要求各科室以貫徹執(zhí)行《______教育法》為核心,以貫徹執(zhí)行《______義務(wù)教育法》、《______職業(yè)教育法》、《______民辦教育促進法》、《______教師法》、《______行政許可法》等法律為重點開展執(zhí)法工作,依法解決我市教育改革和發(fā)展中的問題,維護教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。三是建立和完善了《教育行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《教育局行政執(zhí)法責(zé)任制公示制度》、《教育局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和評議制度》等行政執(zhí)法體制,并針對科室特點,進行了具體的法定職權(quán)分解,要求科室負(fù)責(zé)人為責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)執(zhí)法責(zé)任,年底各科室根據(jù)責(zé)任狀的要求事項進行自查總結(jié),寫出書面材料交行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦公室。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,地區(qū)教育局對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進行了系統(tǒng)的清理,通過清理,修改原有制度3個,新立制度5個。
二、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)執(zhí)法制度和程序,樹立教育良好形象
(一)加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。
3月10日,我局根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求,對20__年春季開學(xué)教育收費工作情況進行了安排部署,要求各縣(市)教育局認(rèn)真開展好春季開學(xué)后的教育收費自查自糾工作。各縣(市)教育局、糾風(fēng)辦隨即展開了春季收費的自查自糾工作,共檢查了學(xué)校203所,重點檢查了是否存在亂辦班、寒假有償補課和勤工儉學(xué)收費等問題,同時,檢查組還對城市義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費和取消義務(wù)教育階段借讀費落實情況進行了檢查。通過檢查,我區(qū)絕大部分學(xué)校都能夠按照自治區(qū)和地區(qū)的要求,做好教育收費工作,但仍有極個別學(xué)校在收費過程中出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象,對此,各縣(市)教育行政部門已進行了糾正和處理。如烏蘇市甘河子鎮(zhèn)中心學(xué)校在訂購春季教輔資料工作中違反規(guī)定,擅自為學(xué)校小學(xué)四、五、六年級和中學(xué)七、八年級學(xué)生多訂購一套教輔資料,烏蘇市教育局責(zé)令該校直接責(zé)任人寫出書面檢查,并在烏蘇市教育系統(tǒng)對該校進行了通報批評。
根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求,我局認(rèn)真開展了清理清查義務(wù)教育學(xué)校“校中校”等問題,成立了清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過清理清查,我區(qū)各縣(市)及地直各學(xué)校均未發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校存在“一校兩制”、“校中校”、“拖掛校”和與民辦學(xué)校掛鉤等問題。
在規(guī)范教育管理過程中,我們將校務(wù)公開作為規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,實施依法治校、民主管理學(xué)校和預(yù)__敗的有效手段,通過全面、真實,突出重點的校務(wù)公開促進了學(xué)校教育收費的正?;?/p>
20__年塔城地區(qū)為109290名中小學(xué)生免費提供教科書,免費金額1320萬元;為109290名中小學(xué)生補助公用經(jīng)費4289萬元;為全區(qū)學(xué)校補助取暖費894萬元;為17913名貧困寄宿中小學(xué)生補助生活費1149萬元。妥善安排進城務(wù)工人員子女入學(xué),提高適齡兒童入學(xué)率。全區(qū)共有41所學(xué)校接受進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)牧民子女入學(xué),接受學(xué)生約5000人。
(二)繼續(xù)推進考試和招生“陽光工程”。
普通高考、成人高考、自學(xué)考試、高中會考和新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班的考試及招生工作是社會關(guān)注的熱點,如何保證“陽光工程”在各類考試和招生工作中得到有效實施,成為地區(qū)教育部門的重要工作。為保證給各類考生一個公平公正的競爭環(huán)境,地區(qū)教育局做出明確要求,要求相關(guān)部門
和科室加大信息公開力度,及時把各類學(xué)校招生資格和計劃、學(xué)校收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和各校錄取情況向社會全部公開。我們狠抓考試過程的各個環(huán)節(jié),嚴(yán)把關(guān)、高要求,按自治區(qū)的要求,我地區(qū)已建立了合格的保密室,安裝了具有記憶功能的錄像監(jiān)視設(shè)備,實行24小時不間斷監(jiān)控。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制,做到了安全保密,萬無一失,切實加強考試人員的培訓(xùn),使考生能誠信考試,監(jiān)考教師能誠信施考。各考場配備了“作弊克”等反高科技作弊儀器,狠抓考風(fēng)考紀(jì)。在今年的高考過程中處理作弊1起。
在今年的中考、會考工作中,我局及個別縣(市)工作人員因責(zé)任心不到位,造成事故,為此,地區(qū)教育局根據(jù)塔地紀(jì)問字【20__】1號《關(guān)于對中考和高中會考中出現(xiàn)的試卷丟失等問題進行效能問責(zé)的通知》要求,下發(fā)了《關(guān)于對造成中考試卷缺失責(zé)任人的處理決定》,對相關(guān)責(zé)任人進行了處理,主管領(lǐng)導(dǎo)在教育工委會上進行了檢查,同時,上報了《地區(qū)教育局關(guān)于對中考和高中會考試卷出現(xiàn)問題的情況匯報》。為加強教育、嚴(yán)明紀(jì)律,下發(fā)了《關(guān)于對托里縣教育局夏季會考試卷錯發(fā)事故的通報》、《關(guān)于對夏季會考中出現(xiàn)錯發(fā)試卷問題進行問責(zé)的通知》,對托里縣教育局進行了全區(qū)通報,并要求根據(jù)干部管理權(quán)限進行處理。
(三)認(rèn)真開展“小金庫”專項治理工作,加強機關(guān)效能建設(shè),確保厲行節(jié)約,制止奢侈浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
5月19日,根據(jù)《塔城地區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》要求,地區(qū)教育局成立了 “小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。自5月中旬開始,我局開始了全面的自查工作。自查工作分為三個步驟進行,一是集中全體干部對《塔城地區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》進行集中學(xué)習(xí);二是制定并印發(fā)了《地區(qū)教育局“小金庫”自查自糾報告表》,要求各科室對本科室是否存在“小金庫”現(xiàn)象進行認(rèn)真自查,填寫《報告表》,組織人員對各科室自查情況進行督查;三是積極配合地區(qū)“小金庫”專項治理工作檢查組的檢查,地區(qū)“小金庫”專項治理工作檢查組在我局進行了半個月的檢查后,現(xiàn)工作已結(jié)束,地區(qū)教育局已將檢查結(jié)果上報了有關(guān)部門。
為進一步加強機關(guān)效能建設(shè),地區(qū)教育局通過建立健全工作機制來約束廣大干部職工的行為,使其養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣。一是成立了由地區(qū)教育局局長馬合蘇提汗任組長、各科室科長為成員的公共機構(gòu)節(jié)能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是組織學(xué)習(xí)了有關(guān)文件,并全面落實各項規(guī)定,使廣大干部職工深刻認(rèn)識開展厲行節(jié)約的重要性。局機關(guān)珍惜資源、崇尚節(jié)儉的氛圍初步形成,廣大干部職工的降低能源消耗、減少、制止能源浪費,有效、合理利用能源的意識進一步增強。同時,地區(qū)教育局結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,對地區(qū)教育局現(xiàn)有的各項政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行了系統(tǒng)清理,修改原有制度3個,新立制度5個,通過清理,進一步
第六篇 行政執(zhí)法監(jiān)督年的自查自糾情況報告2250字
行政執(zhí)法監(jiān)督年的自查自糾情況報告范文
__年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年,建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求,良好的行政環(huán)境尤為重要。為進一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,強化監(jiān)督檢查,切實解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問題,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動實施方案》的通知要求,嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則,堅持把干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,認(rèn)真抓好自查自糾工作,使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化,沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件,建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、 加強組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建責(zé)任體系
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終,并納入年度目標(biāo)管理考核辦法,嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn),強化執(zhí)法隊伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體負(fù)責(zé)的工作機制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,形成依法形成的氛圍。二是實行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評議制度。積極參加全縣民主評議行風(fēng)活動,評議作風(fēng)、評議形象,促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會議,對案件辦理情況進行清理、通報,走訪相關(guān)單位,實施動態(tài)管理。四是加強輿論監(jiān)督,建立誠信市常建立行政執(zhí)法通報制度,利用新聞媒體,對執(zhí)法典型事例進行公示。對違規(guī)違法的反面典型進行曝光同時對遵紀(jì)守法、依法行政的好的典型進行表揚。
二、認(rèn)真開展自查,深入推進依法行政
按照縣政府統(tǒng)一安排,根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺市行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進入財政的前提下,結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的主要職能,全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動。一方面清理行政許可項目。以審批事項入駐行政服務(wù)中心為契機,從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上,按照日常工作過程的操作程序,逐級排查清理,對保留的行政許可項目登記造冊,明確項目名稱,實施依據(jù),收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),承辦科室等詳細(xì)內(nèi)容,并實施公布,做到凡是沒有對外公布的行政許可項目必須停止執(zhí)行;另一方面,清理實施行政許可的主體。對保留的行政許可事項,凡是實施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機構(gòu)改革“三定方案”確定的崗位職責(zé),自上而下進行梳理,并做到部門和上級部門相互結(jié)合,相互印證,相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項以及條款、程序、期限和實施主體與《行政許可法》不一致的進行修改和廢止,對保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
三、規(guī)范行政行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序
在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)格落實行政執(zhí)法各項規(guī)定,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,或群眾舉報投訴的案件及時受理,符合立案條件的,填寫《立案申請表》,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進行案件調(diào)查或檢查是,執(zhí)法人員必須兩人以上,并嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件,在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后,寫出調(diào)查終結(jié)報告,報局領(lǐng)導(dǎo)集體討論,最后形成合議意見,交有關(guān)科室執(zhí)行。對于符合一般程序案件達(dá)不到聽證的,我局在做出行政處罰決定前,制作行政處罰事先告之書,告之當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件,認(rèn)真制作聽證告之書,交付當(dāng)事人,當(dāng)事人要求聽證的嚴(yán)格按程序執(zhí)行。四是送達(dá)和執(zhí)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達(dá)程序,確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達(dá)的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上,嚴(yán)格執(zhí)行收繳罰沒分離制度,嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過罰相當(dāng)、平等對待、教育為主”五項原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn),對涉及行政處罰幅度的條款進行了逐一細(xì)化。為保證細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行,杜絕違規(guī)操作,以不同形式公開了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),自覺接受社會公眾監(jiān)督,逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責(zé)任追究、備案審查、評議考核”制度體系和流程運作、制度控權(quán)的工作機制,有效確保了行政處罰案件的公平與公正,行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
四、下一步工作思路
城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是盛市、縣促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展重要載體,作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍,為更好地鞏固自查自糾成果,下一步,要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強行政執(zhí)法及文書檔案管理,進一步做好行政檔案管理工作。三是加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度,深化完善目標(biāo)責(zé)任制,進一步增強依法行政的緊迫感、責(zé)任感,不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平,確保“三年上水平”城市建設(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
第七篇 水保行政執(zhí)法自查自糾報告1650字
水保行政執(zhí)法自查自糾報告
縣水保行政執(zhí)法工作以貫徹落實中央、省、市一系列水利改革發(fā)展政策、部署和贛南蘇區(qū)振興發(fā)展為契機,按照依法治國基本方略要求,全面履行職責(zé),扎實推進依法治理水土。認(rèn)真貫徹執(zhí)行水法律法規(guī),堅持依法辦事,嚴(yán)格水行政執(zhí)法行為,在水保法律法規(guī)宣傳、水保監(jiān)督執(zhí)法“三權(quán)一方案”等工作取得了一系列成果,為我縣水利水保工作改革發(fā)展提供了有力支撐和保障。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)﹤關(guān)于對全縣行政執(zhí)法情況開展專項檢查的工作方案﹥的通知》文件要求,按照方案的檢查內(nèi)容,對我局水保執(zhí)法工作進行了自查自糾?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、檢查的主要內(nèi)容
1、執(zhí)法主體是否整合到位。根據(jù)《______水土保持法》和省實施《______水土保持法》辦法分別為第五條法律法規(guī),本機關(guān)是法律法規(guī)授權(quán)的具有權(quán)管理水事事務(wù)職能的組織,其行政執(zhí)法主體資格符合法律、法規(guī)的規(guī)定,具有水保執(zhí)法主體資格,是縣人民政府法定的水保行政機關(guān)。
2、執(zhí)法的權(quán)限和責(zé)任是否明確。依據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《水土保持法》、《河道管理條例》、《取水許可和水資源費征收管理辦法》、《省河道管理條例》、省實施《水法》、《防洪法》《水土保持法》辦法等國家法律法規(guī)及地方法規(guī)設(shè)定的執(zhí)法依據(jù),我局水行政執(zhí)法職權(quán)范圍內(nèi)的執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任明確,其內(nèi)設(shè)股室職能權(quán)限、責(zé)任明確。
3、行政執(zhí)法層級是否精簡到位。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣水保局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的通知》,未設(shè)置水保監(jiān)督大隊,現(xiàn)由水保綜合股兼職,負(fù)責(zé)全縣的水保行政執(zhí)法工作,不存在多級重復(fù)執(zhí)法。
4、行政執(zhí)法程序是否完善。行政程序是指行政執(zhí)法主體活動的程序,即行政執(zhí)法主體實施行政執(zhí)法行為所采取的步驟、方式、次序,是行政執(zhí)法主體產(chǎn)生、變更或消滅有效行政執(zhí)法行為所必須遵守的法律程序。我們能嚴(yán)格按照《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》及《水法》等法律法規(guī)規(guī)定,完善了行政執(zhí)法程序,建立了公開透明、統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法程序。建立了內(nèi)部監(jiān)督機制,并嚴(yán)格按照水行政執(zhí)法程序依法行政,防止和杜絕行政亂執(zhí)法。
5、執(zhí)法自由裁量權(quán)是否規(guī)范。為全面推進依法行政,規(guī)范水行政主管部門公平、公正地行使行政處罰自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性、合理性,保障公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,對行政執(zhí)法自由裁量權(quán),按照《省水行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。在行使行政裁量權(quán)時,遵循公平、公正、公開原則,實現(xiàn)當(dāng)事人的行為與法律責(zé)任相對應(yīng),堅決杜絕行政執(zhí)法的隨意性,平等對待行政管理相對人,樹立公平、公正的行政執(zhí)法形象。
6、行政執(zhí)法責(zé)任制是否全面落實。根據(jù)《全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)總體方案》,為進一步推進依法行政,我局依據(jù)《______水法》《水保法》等水法律法規(guī)及省水利廳《省水行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》、市水利局《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》的規(guī)定和要求,在水保監(jiān)督管理能力建設(shè)察規(guī)范化建設(shè)、以“五完善、五到位、五規(guī)范、五健全”為目標(biāo)在原有相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,制定了《縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)考核實施方案》,成立了以局長為組長、分管副局長任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了案件審批、評議考核、錯案追究、執(zhí)法巡查等制度,主要制度上墻公布,并設(shè)立了舉報電話,做到執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限,執(zhí)法程序、收費標(biāo)準(zhǔn)“四公開”。法律文書書寫規(guī)范,材料齊全,適用法律正確,執(zhí)法案卷、監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書及時立卷歸檔。
二、存在的問題
1、沒有水保監(jiān)督大隊人員編制,執(zhí)法力量薄弱、經(jīng)費不足。執(zhí)法人員、裝備長期得不到落實,存在執(zhí)法相對“滯后”現(xiàn)象。
2、執(zhí)法措施、處罰手段不足,多限于責(zé)令停止違法行為、罰款、吊銷許可證等方式。管理相對人多為農(nóng)民或社會人員,成分復(fù)雜、文化偏少、素質(zhì)偏低、水保意識淡薄,面對執(zhí)法人員通常采取避而不見或不予理睬的態(tài)度拒不配合,執(zhí)法難度大,耗時多。
第八篇 行政執(zhí)法檢查自查報告2650字
根據(jù)省局《關(guān)于開展行政執(zhí)法案件檢查的通知》(川工商辦〔20__〕247號)的要求,我局迅速組建專班、集中時間對20__年7月1日至2024__年6月30日期間辦結(jié)的行政處罰和2024年以來的行政審批案卷進行自查和評查,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密
為認(rèn)真落實好省局行政執(zhí)法案件檢查工作的安排部署,我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專題會議,研究落實自查方案,深刻領(lǐng)會抓好自查的意義,并且提出把這次行政執(zhí)法案件的自查和評查,作為進一步規(guī)范和提升工商行政執(zhí)法水平的有力舉措。為確保各局認(rèn)真自查、集中評查,提出“兩堅持、三嚴(yán)格”即:堅持行政許可評查涵蓋所有登記法規(guī)、堅持行政處罰案卷涵蓋所有工商業(yè)務(wù),做到涉及所有業(yè)務(wù)范圍;嚴(yán)格執(zhí)行評查制度和評分標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按照評查程序、嚴(yán)格梳理疑難問題不遺漏,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗不瞎評。為此成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,法規(guī)科、企業(yè)科、個體科負(fù)責(zé)人為成員的案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組,從縣區(qū)局抽調(diào)行政審批、核審人員、經(jīng)檢執(zhí)法等崗位業(yè)務(wù)骨干共同組成行政執(zhí)法評查工作小組,就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案步驟等事項進行了統(tǒng)一安排,評查采取“一案兩評”即先由各縣區(qū)抽調(diào)人員實行交叉初評,再由市局相關(guān)科室匯同復(fù)評,以此保證案卷評查的公正性和準(zhǔn)確度;認(rèn)真做好評查情況分析通報準(zhǔn)備。
二、重點突出、狠抓落實
根據(jù)文件要求,此次行政執(zhí)法案卷檢查,我們除了重點對已結(jié)案的行政處罰案卷的辦案程序、行政強制措施、適用法律、證據(jù)效力及規(guī)范使用行政處罰文書等情況外,同時還對行政許可的合法性和適當(dāng)性進行檢查,具體包括:事實認(rèn)定、證據(jù)采集、行政處罰法律適用和公正性、辦案程序、采取強制措施、法律文書使用、行政處罰決定書、案件執(zhí)行及罰沒財物收繳、立卷等方面。
2024年7月1日至2024__年6月30日期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案件全市共計查辦1620__件,簡易程序案件950 件,此次行政執(zhí)法案卷自查,集中抽查縣區(qū)局行政處罰案卷各10卷共50卷,行政許可案卷560卷。評查主要分為二個步驟,第一階段為評查。行政執(zhí)法評查小組對所屬具有行政執(zhí)法權(quán)的5個相關(guān)單位的行政執(zhí)法案卷隨機抽取,均采用“一案兩評”的方式步驟評查。評查組通過實地檢查、個案剖析等方法,點面結(jié)合,檢查到基層執(zhí)法單位;第二為階段總結(jié)整改。市局組織召開了由各縣區(qū)局局長、分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科(股)隊人員參加的全市工商系統(tǒng)行政執(zhí)法評查通報分析會,對評查的情況從問題危害及影響、問題產(chǎn)生原因進行分析,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,從如何應(yīng)對和整改提出具體措施和要求,對問題以通報方式督促落實。
通過評查我們發(fā)現(xiàn),在這610件涉及行政處罰、行政許可的案卷中,案卷登記程序合法,登記材料齊全,處罰主體正確,處罰依據(jù)明確,處罰種類和適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范。全市全年無敗訴或復(fù)議被撤銷案件。
三、總結(jié)經(jīng)驗、落實制度
總體來說,行政執(zhí)法案卷檢查情況較好,我局行政執(zhí)法案卷質(zhì)量較高,這是我局行政執(zhí)法水平進一步提高的結(jié)果,之所以能夠出現(xiàn)上述情況,主要是做好了幾個方面的監(jiān)督工作:
(一) 對執(zhí)法程序的監(jiān)督切實到位
行政處罰程序更加合法。重實體輕程序現(xiàn)象有了明顯改善,立案、查處、核審、執(zhí)行“四分離”制度得到健全。各辦案機構(gòu)嚴(yán)格依照規(guī)定查辦案件,全市所有自查案卷未發(fā)現(xiàn)明顯違反法定程序查辦的案件,所有辦案人員和機構(gòu)的程序性意識切實得以加強,杜絕“輕程序,重實體”。法制機構(gòu)、監(jiān)察機構(gòu)對辦案人員和辦案機構(gòu)對執(zhí)法程序的監(jiān)督突顯成效。
(二) 對案件實體的監(jiān)督更加有力
辦案機構(gòu)對案件事實和證據(jù)的理解更加深刻到位,法制機構(gòu)嚴(yán)把核審關(guān),對事實不清、證據(jù)不足的案卷決不和稀泥,決不裝糊涂,從自查情況看,查辦的案卷均已做到事實清楚、證據(jù)充分,實體性監(jiān)督有力到位。特別是證據(jù)收集的更加全面,各辦案機構(gòu)對證據(jù)收集的意識增強,證據(jù)收集也較為全面,更加重視對書式證據(jù)及旁證材料的提取,收集證據(jù)的方式也較為規(guī)范,多數(shù)現(xiàn)場檢查記錄記載全面、有序。基本上做到了證據(jù)確鑿、真實、關(guān)聯(lián)度強。
(三) 對強制措施使用的監(jiān)督扎實有序
全市各辦案機構(gòu)均全部使用新式強制文書,行政強制措施實施更加規(guī)范。申領(lǐng)和使用強制文書均嚴(yán)格依照規(guī)定審批、登記、備案和歸檔保存,同時留存一份交監(jiān)察室備案,加強監(jiān)督。實施強制措施的文書中引用的法律條、款、項具體和訴權(quán)告知較清楚;實施行政強制措施后能夠依法及時解除行政強制措施或沒收非法財物。加強強制措施文書使用的監(jiān)督,確保行政強制措施的合法合理。
(四)對案件執(zhí)行工作的監(jiān)督程序化、制度化
加大了對執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督,完善了處罰決定的執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定,定責(zé)定人負(fù)責(zé)案件的執(zhí)行,對有能力履行處罰決定的當(dāng)事人一律申請法院強制執(zhí)行,全市申請法院強制執(zhí)行案件85件,執(zhí)行罰沒款40余萬元。對沒有履行能力和經(jīng)批準(zhǔn)分期履行的,依程序?qū)徟?、登記和備案員,杜絕假公濟私,畸輕畸重,確保案件的執(zhí)行。
(五)對社會層面的監(jiān)督切實加強
各辦案機關(guān)均高度重視實際工作的社會效應(yīng),更加注重民生、民情,加大了關(guān)系民生的經(jīng)濟違法違章案件的查處,聘請了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,定時和不定時聽取人大代表、政協(xié)委員以及經(jīng)營業(yè)主的意見和建議。加強社會各層面的實際監(jiān)督,各辦案機構(gòu)對關(guān)系民生的違法案件查處更加有力,從查辦案件類型看,涉及食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量和酒類商標(biāo)侵權(quán)案件較以前有明顯上升,從而也體現(xiàn)出各級工商行政管理機關(guān)把監(jiān)管維權(quán)的重點放在關(guān)注民生維護民利上,執(zhí)法理念和監(jiān)管方式有了提升和轉(zhuǎn)變。
四、存在的問題
雖然總體看案件質(zhì)量較好,但仍還存在一些問題。⑴、“輕現(xiàn)檢重詢問”取證導(dǎo)向突出;⑵、個別案件程序存在瑕疵,主要是核審和局領(lǐng)導(dǎo)簽批環(huán)節(jié);⑶、未客觀搜集證據(jù)或搜集證據(jù)未形成證據(jù)鏈;⑷、新文書填寫不規(guī)范,主要是《行政強制法》實施后“現(xiàn)場檢查筆錄”和“實施行政強制措施措施決定書”填寫不規(guī)范;⑸、案卷的裝訂不規(guī)范。
五、整改措施
雖然我們行政執(zhí)法質(zhì)量有所提高、執(zhí)法能力不斷增強。但離上級部門的要求尚有距離,仍存在一些不足,在今后行政執(zhí)法工作中,我局將進一步落實各項行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高認(rèn)識,進一步提升依法行政的水平。對于發(fā)現(xiàn)的問題,我局將立即著手整改,對執(zhí)法案卷通報分析會所通報的問題,市局備案登記,責(zé)令各辦案單位限期自行整改,并上報整改情況,采取有效的措施,杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。同時,探索建立健全長效機制,促進和保障執(zhí)法水平和能力持續(xù)提升,一是要加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平;二是要健全完善長效評查制度;三是要繼續(xù)加大監(jiān)督力度,改善監(jiān)督的方式和方法,以科學(xué)、全面的監(jiān)督機制保障執(zhí)法工作的合法、合理、高效和廉潔。
行政執(zhí)法檢查自查報告范文
第九篇 *區(qū)建設(shè)環(huán)保行政執(zhí)法局2024年工作目標(biāo)完成情況自查自檢報告2700字
中共×市×區(qū)建設(shè)環(huán)保行政執(zhí)法局委員會 二00四年工作目標(biāo)完成情況自查自檢報告 ×區(qū)目標(biāo)辦: 2024年建設(shè)環(huán)保行政執(zhí)法局黨委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政協(xié)、紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下、以鄧小平理論,“三個代表”的重要思想,十六屆四中全會精神為指導(dǎo),以“正行風(fēng),促發(fā)展”民主評議行風(fēng)活動為契機,緊緊圍繞振興老工業(yè)基地和改善環(huán)境年,招商引資年這個中心工作,將加快城市開發(fā),城市建設(shè)做為一項利民活動納入全區(qū)長遠(yuǎn)規(guī)劃中,正確履行職能,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政管理水平、辦公效率和辦事透明度,用良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng),艱苦奮斗,無私奉獻(xiàn),圓滿的完成了2024年各項工作目標(biāo)。
一、認(rèn)真抓好黨建工作,努力提高黨員的思想_素質(zhì)
1、黨委和各支部都能利用理論學(xué)習(xí)時間,組織黨員、干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、十六屆四中全會精神、《______人口與計劃生育法》、《黑龍江省人口與計劃生育條例》、《中國_黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國_黨紀(jì)律處分條例》、《十六大黨章學(xué)習(xí)問答》、《______建筑法》、《招投標(biāo)法》和區(qū)委隨時安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容等,學(xué)習(xí)總次數(shù)為89次,通過學(xué)習(xí)提高了廣大黨員、干部、職工的_素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,使隊伍形象、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)精神方面都有了顯著的變化。
2、堅持“三會一課”制度和黨日活動制度,黨委和各支部都能做到每月一至二次,同時在“迎綠博會”期間,開展了有益的黨日活動,局領(lǐng)導(dǎo)班子以身做則,親自掛帥,帶領(lǐng)著全系統(tǒng) 在職黨員、干部和入黨積極分子放棄“雙休日”和“五一”長假休息日,起早貪晚延長工作時間多次到主要街路鏟除雜草50余噸,清除垃圾100余噸,清除白色污染塑料袋1000余個。
3、2024年發(fā)展新黨員4名,辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正6名
二、加強黨風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè),制定制約機制,做到自覺接受群眾監(jiān)督。
1、各窗口單位普遍實行了每天上崗簽到制度
2、制定了《正行風(fēng)、促發(fā)展民主評議行風(fēng)活動方案》、《六項優(yōu)化服務(wù)環(huán)境制度》、《六條優(yōu)惠政策》、《工作秩序制度》、《五條_》、《“四承諾”、“三樹立”、“四禁止”》等,同時建設(shè)環(huán)保行政執(zhí)法局局長就城市建設(shè)、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)方面向全區(qū)人民進行公開承諾。
3、繼續(xù)實行掛牌服務(wù)和公開化辦事制度,把各項法律法規(guī)、工作目標(biāo),承諾制度等公諸于眾,使群眾一目了然,做到自覺接受法律監(jiān)督,群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
三、加強了精神文明建設(shè)
1、2024年先后榮獲全市小城鎮(zhèn)競賽活動先進單位,市城區(qū)綠化先進區(qū)、市環(huán)衛(wèi)作業(yè)先進單位、全市住宅小區(qū)治理改造工作先進單位,市房產(chǎn)管理工作先進單位,區(qū)慶祝建國五十五周年“祖國更美好”大型歌詠比賽二等獎,區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)先進單位、區(qū)綠化先進單位,區(qū)綜合治理先進單位 、區(qū)城鎮(zhèn)巾幗建功競賽活動文明示范崗,三八紅旗集體等光榮稱號。
2、積極參加了區(qū)工會組織的排球賽和區(qū)委宣傳部組織的慶祝建國“五十五周年”祖國更美好,大型歌詠比賽。
3、全系統(tǒng)扶貧捐款6000余元。
四、認(rèn)真抓了計劃生育、社會治安綜合治理,普法等項工作。
1、認(rèn)真抓了人口與計劃生育綜合治理管理工作,與外埠來我區(qū)搞建設(shè)施工單位簽訂了計劃生育責(zé)任狀,做到了跟蹤服務(wù),同時,按照齊昂政辦發(fā)[2024]14號《文件幫撫城市計劃生育獨女家庭致富活動方案的通知》要求,我們與家住機電委68棟2號,第一小學(xué)五年二班學(xué)生任路結(jié)成了幫撫對子,局計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組先后兩次到任路家資助資金和上學(xué)用品共計500元。
2、我們對綜治工作,做到年初有工作方案,有工作計劃、平時有檢查、有記錄、年終有總結(jié),把問題解決在基層員對全區(qū)路燈進行了一次全面的維修工作。維修高桿燈兩座,40盞水晶燈,以及高壓鈉燈、高壓汞燈等共計2600余盞。
近期又對三處游園中老年人活動場地的路燈進行亮度加強改造,方便了群眾業(yè)余生活,深受市民的好評。今年六月份,雨季來臨之前我局積極籌措資金,完成了居民歷年來反映強烈的地質(zhì)街、沿江街排水建設(shè)工程,鋪設(shè)水泥管線60米,解決了居民排水難的問題。
恢復(fù)新榮路、民安路、民順路、永平胡同、喇叭胡同及北疆市場西側(cè)路燈56盞,并對全區(qū)道路進行了維護。 ③綠化建設(shè)。
為進一步美化、綠化城區(qū)環(huán)境,今年市政府下達(dá)我區(qū)植樹任務(wù)為4萬株,我局積極組織區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位、各中學(xué)等在騰家崗、環(huán)湖綠地、嫩江南堤等處植楊、柳樹共4萬株,較好地完成了市政府下達(dá)的工作任務(wù)。苗圃育苗,市下達(dá)我區(qū)育苗任務(wù)18.5萬株,實際完成20萬株,超額完成計劃8%。
溫室育苗10萬株;烈士陵園植樹500株;栽花種草1741平方米。長興街改造樹種1822株,并對長興街、區(qū)府路等六條街路補植2510株。
齊昂公路(北出城口)栽植丁香樹1500株。 古樹名木保護工作,我區(qū)古榆樹是我市最多的地區(qū),有57株已做紅牌標(biāo)記,8株做藍(lán)牌標(biāo)記。
這些古樹在2002年建檔,我區(qū)園林處今年對這些建檔古做定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理,做到保護措施得利。 ④房地產(chǎn)工作方面。
房產(chǎn)工作是一項和千家萬戶緊密相連的工作,一年來,從產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、動遷交易、物業(yè)管理、測繪認(rèn)證、房改的深入項項工作都有新突破,注重服務(wù)工作,拓展服務(wù)內(nèi)容。一年來,辦理房屋交易313戶40100平方米,村鎮(zhèn)換證1276戶,初始登記及變更登記1680戶,并對文化委、立新委部分地段進行拆遷,總戶數(shù)70戶,總面積5134平方米。
年底前完成全區(qū)所有城區(qū)和村鎮(zhèn)房屋圖形數(shù)據(jù)庫,做到以圖管房,達(dá)到產(chǎn)權(quán)登記圖形化管理模式。 ⑤村鎮(zhèn)建設(shè)又有新進展。
一年來,村鎮(zhèn)住房共建290戶,面積23200平方米,節(jié)能房達(dá)到80%以上。植行道樹、果樹409470株,特別是水師營滿族鎮(zhèn)在樹種的選擇和植物的配置上,又有了新的嘗試。
栽植了云杉、垂榆、丁香、桃紅等觀賞性較強的樹種,改變了以往以楊 、柳為主的單一結(jié)構(gòu)。全區(qū)村鎮(zhèn)共清運垃圾、污物750噸,治理侵蝕溝42條,拆除垃圾站51個,取締未經(jīng)批準(zhǔn)的街路兩側(cè)攤床21個,使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了明顯改觀。
⑥建筑工程管理工作。我局組織召開了全區(qū)所有工地項目經(jīng)理、工長、安全員監(jiān)理單位參加的工作會議,傳達(dá)了省、市有關(guān)安全方面的會議精神,并對二十五中工地、春雨廣場工地等檢查二十余次。
對施工現(xiàn)場無標(biāo)牌、物料堆放雜亂、塔吊證照不全提出了整改意見。把安全隱患消滅在萌芽中,工地都能達(dá)到安全生產(chǎn)管理要求。
全年建筑施工安全指數(shù)為零。并對各工程項目嚴(yán)格審批程序,規(guī)范業(yè)主招標(biāo)行為,全年共辦理招標(biāo)審批手續(xù)5項,其中公開招標(biāo)1項,邀請招標(biāo)4項,做到工程應(yīng)招標(biāo)率、應(yīng)監(jiān)理率、公開率均達(dá)100%。
今年我局嚴(yán)格審批程序,杜絕違章建筑發(fā)生。同時,對2003年六個違章建筑積極協(xié)調(diào)市局補辦手續(xù)。
⑦人防工程建設(shè)工作不斷完善。今年義務(wù)工費收繳采取了全辦人員人人肩上扛指標(biāo)、人人有目標(biāo)單位、人人有責(zé)任區(qū),在全辦人員的共同努力下,完成市辦下達(dá)的各項目標(biāo),收繳人防結(jié)建費4萬元。
中共×市××區(qū)建設(shè)環(huán)保行政執(zhí)法局 &
nbsp; 二00五年一月八日
第十篇 公路管理局交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查報告2700字
公路管理局交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查報告范文
一、自查開展情況
按照省公路局的交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,我局從6月24日起在全局范圍內(nèi)開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,及時將省交通運輸廳《20__年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》印發(fā)至各管理段大隊,要求各管理段大隊認(rèn)真組織路政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)方案的要求,理解掌握此次開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的目的與意義,案卷評查的標(biāo)準(zhǔn)和要求,為開展好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作奠定良好的基礎(chǔ)。
我局開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作主要采取行政執(zhí)法案卷評查、組織行政執(zhí)法考試、發(fā)放行政執(zhí)法問卷調(diào)查表方式進行。
(一)行政執(zhí)法案卷評查情況
我局按照省交通運輸廳《20__年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》的規(guī)定,明確了案卷評查機構(gòu)和案卷評查人員,對局屬各單位20__年以來辦理的所有行政執(zhí)法案卷進行了評查和梳理,案卷評查工作采取自查與綜合評查、抽查相結(jié)合的方式進行,經(jīng)評查,20__年以來行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。
我局從所轄的12個公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強制案卷共20份,組織路政人員對照《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》從執(zhí)法主體、立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定階段、送達(dá)和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段逐項進行自查,檢查發(fā)現(xiàn),這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類和法律法規(guī)適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范,沒有引起相關(guān)的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,做到了罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),行政處罰的數(shù)額與實際收繳數(shù)額完全一致。案卷審批符合法定程序、權(quán)限和時限,并在法律、法規(guī)規(guī)定時限內(nèi)完成,程序合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。
通過自查,我局在行政執(zhí)法方面還存在以下需要改進和完善的方面:一是行政許可服務(wù)質(zhì)量還有待于進一步提高,辦理時限還需進一步縮短,在以后的工作中要進一步增強服務(wù)意識,不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執(zhí)法過程中,特別是城鎮(zhèn)過境線、農(nóng)村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區(qū)建房的查處過程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動,我局在以后的工作中要加大公路法律法規(guī)的宣傳力度,增強群眾的愛路護路意識;三是執(zhí)法文書填寫不太規(guī)范,有些項目漏填、微機制作的文書字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質(zhì),規(guī)范制作文書,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),辦理完畢后及時歸檔。
(二)執(zhí)法考試組織情況
開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試是檢驗交通行政執(zhí)法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進依法治交、依法治路,提高路政執(zhí)法人員的綜合法律知識、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進行了認(rèn)真的部署,明確了考試對象和考試要求,做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試工作的各個環(huán)節(jié)。
7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規(guī)定》內(nèi)容,管理局按照考試大綱統(tǒng)一命題,各管理段認(rèn)真組織考試,考試結(jié)束后,我局又組織人員進行了閱卷和考試成績的登記工作。
此次考試,全局路政人員應(yīng)考人數(shù)231人,實際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進一步增強了路政人員法律知識,文明執(zhí)法、依法行政的能力,執(zhí)法為民的觀念也得到進一步加強,在全局形成了良好的法治氛圍,推進了我局依法治交、依法治路的工作進程。
(三)執(zhí)法問卷調(diào)查情況
為真正了解社會對交通行政執(zhí)法的總體評價,更好地做好隊伍建設(shè)工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發(fā)放了26份《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》,管理相對人都認(rèn)真如實地填寫了《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》。
從走訪群眾和收回的調(diào)查表看出,目前群眾對交通運輸行政執(zhí)法工作比較滿意,認(rèn)為路政執(zhí)法人員們很辛苦,風(fēng)里來,雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現(xiàn)場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執(zhí)法車輛,很難區(qū)分哪些是路政部門的車輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一,同一個地方,同樣是路政部門,執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規(guī)范執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效
通過開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況,總結(jié)了路政執(zhí)法的.成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。
(一)行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗和成績。
從我局的路政執(zhí)法情況來看,行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強。自查結(jié)果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責(zé)任意識明顯加強。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中,我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點相適應(yīng)的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項報送審查辦法》,不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
案卷質(zhì)量進一步提高。20__年以來我局各管理段在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進一步進行了規(guī)范,堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊20__年組織人員參考案卷制作標(biāo)準(zhǔn)的要求,編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執(zhí)法案卷來看都比較規(guī)范,無明顯的錯、漏,顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發(fā)生復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟,但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”,按有可能引起復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標(biāo)準(zhǔn)辦案。
(二)存在的一些問題。
各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊和個別路政人員的惰性思想,影響了整個部門的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書的字體不規(guī)范、字跡潦草,影響了執(zhí)法文書的嚴(yán)肅性;案件執(zhí)法水平和服務(wù)意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。
三、交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的建議
希望省局能對全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車輛和路政執(zhí)法服裝進行統(tǒng)一,增加相應(yīng)的執(zhí)法標(biāo)識,有別于其他“中國公路”的執(zhí)法車輛,便于社會各界和群眾的區(qū)分;微機文書制作的法律文書參照公文制作的要求進行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強開展形式多樣的路政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,不斷提高路政執(zhí)法水平;加強與各相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào),共同搞好路政管理工作;加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)推廣各單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問題,推動全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
第十一篇 伊寧市國土資源局行政執(zhí)法自查報告1400字
伊寧市國土資源局行政執(zhí)法自查報告
根據(jù)伊州國土資字[2024]61號文件要求,我局開展了行政執(zhí)法自查,按照行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核標(biāo)準(zhǔn)自評為94分,現(xiàn)將自評情況說明如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)(12分)
我局作為行政執(zhí)法機關(guān),共有局領(lǐng)導(dǎo)5人,有明確的領(lǐng)導(dǎo)分工,局長作為主要行政領(lǐng)導(dǎo),對全局的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),各副局長均有分管的責(zé)任科、所,做到了權(quán)責(zé)分明。
同時在每年的年初制定工作目標(biāo),將各項工作任務(wù)和經(jīng)濟指標(biāo)層層分解落實到各科、所,并由行政一把手與各科、所負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)階段性的工作落實與督促,每季度由局考核小組組織一次考評、檢查。
按照民主集中、協(xié)調(diào)合作的工作原則,一直以來,實行著局務(wù)會制度和會審制度,有重大、難點問題一律上局務(wù)會研究決定。
關(guān)于委托行政執(zhí)法問題與我局無關(guān),因此在此分項中,自評得12分。
二、行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況(10分)
行政許可法頒布實施以來,我局按照要求對政府批準(zhǔn)的16項行政許可事項進行公示,并嚴(yán)格遵照執(zhí)行,建立了行政執(zhí)法過錯追究制,行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃等,每年的培訓(xùn)投入約在5-6萬元左右。2024年預(yù)計投入11萬元。盡管如此,仍達(dá)不到人人培訓(xùn)的目標(biāo)。
所以在此分項中,扣去1分,自評得9分。
三、隊伍建設(shè)及管理(8分)
一直以來我局就非常重視隊伍建設(shè),但是由于工作需要,近幾年來我局增人速度較快,已增至180人,人員素質(zhì)水平層次不均,整體素質(zhì)和執(zhí)法水平仍需要提高。
另外雖然大部分科、所配有交通工具,但是離工作要求還相差甚遠(yuǎn)。
所以在此分項中扣去3分,自評得5分。
四、法制宣傳
按照四五普法工作要求和工作計劃,每年都有宣傳方案,并在“6.25”、“12.4”等法制宣傳日進行廣泛深入的宣傳,各基層站所也在新轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展普法講座、知識競賽、演講等形式的宣傳,但是與廣大群眾的需求相比,仍有不足,因此扣去1分。
在國土資源體制改革新的有關(guān)文件下發(fā)后,能夠及時報送各級政府,并印制宣傳手冊,召開鄉(xiāng)級政府座談會加以宣傳。
在這一分項中,扣去1分,自評得4分。
五、保障措施(12分)
能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行政執(zhí)法各項制度,并對相關(guān)內(nèi)容進行公示,建立了國土資源網(wǎng)站,對所有行政執(zhí)法事項、依據(jù)、程序等進行了網(wǎng)上公示,做到陽光作業(yè)。
建立了違法行政責(zé)任追究制度,但沒有秉公執(zhí)法獎勵制度,認(rèn)為只要是行政執(zhí)法人員就必須秉公執(zhí)法。
此分項中扣1分,自評得11分。
六、抽象行政行為(10分)
各類文件的起草、收發(fā)、歸檔等嚴(yán)格按公文管理條例進行規(guī)范,我局為自治區(qū)一級檔案管理單位,各類文書檔案及時歸檔、清理。
此分項中自評得10分。
七、具體行政行為(20分)
能認(rèn)真履行法定職責(zé),定期對轄區(qū)內(nèi)的各類用地進行審查,在處理土地違法案件時,做到了程序合法,使用法律依據(jù)準(zhǔn)確,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求作出具體行政行為。
自評得20分。
八、層級監(jiān)督檢查(15分)
有計劃、有重點地開展行政執(zhí)法各項工作,開展了專項的土地市場、礦業(yè)市場清理整頓工作,每年與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、基本農(nóng)田后續(xù)管理責(zé)任書,開展了土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建活動,并在2003年得到命名。
自評得15分。
九、行政救濟(8分)
我局在作出行政處罰案件過程中,嚴(yán)格依據(jù)行政處罰法程序依法辦理,對當(dāng)事人處罰時應(yīng)下聽證告知書,當(dāng)事人提出申請復(fù)議,依法召開聽證會,當(dāng)事人對行政處罰決定書不服的,以文字等形式告知當(dāng)事人可以向上級機關(guān)申請復(fù)議,也可以在法定期限向人民法院起訴。
自評得8分。
第十二篇 行政執(zhí)法工作情況的自查報告8050字
根據(jù)縣人大常委會的部署,我局于8月中旬開始著手開展縣人大代表評議我局行政執(zhí)法的準(zhǔn)備,并對~年1月以來行政執(zhí)法工作進行了全面回顧,認(rèn)真開展自查自糾工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、文體行政執(zhí)法評議的各項準(zhǔn)備工作
縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執(zhí)法評議,是對我們文體行政執(zhí)法和行政管理工作的一次全面監(jiān)督和檢查,體現(xiàn)了人大代表對我縣文化體育工作的關(guān)心和支持。
(一)思想上高度重視。對于這次人大行政執(zhí)法評議,我們根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃在年初就擺上了重要議事日程,在局系統(tǒng)會議上進行過專題部署落實。在接到浙象人大
[~]23號《關(guān)于組織縣人大代表評議縣公安局、建設(shè)局、文體局、海洋漁業(yè)局行政執(zhí)法工作的意見》后,我局又專門召開了黨政班子聯(lián)席會議進行研究,并把這項工作列為一段時間內(nèi)的中心工作。
(二)組織上保障有力。我們專門建立了由局長任組長,班子成員和縣體育中心主任為副組長,機關(guān)科室、局屬單位及局工、青、婦組織負(fù)責(zé)人為成員的文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。同時,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系、責(zé)任科室。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)評議工作意見和調(diào)查組的要求,及時制訂并行文下發(fā)了《縣文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作方案》,對行政執(zhí)法評議“迎評”工作指導(dǎo)思想、行政執(zhí)法評議的內(nèi)容及時限、行政執(zhí)法評議和“迎評”工作的方法步驟進行了明確。
(三)行動上落實到位。按照“迎評”工作方案,我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。一是于8月20日召開了系統(tǒng)動員大會,進一步統(tǒng)一對評議工作的思想認(rèn)識,增強參與評議活動的積極性和自覺性。二是竭力協(xié)助、配合縣人大常委會行政執(zhí)法評議調(diào)查組的工作,在調(diào)查組座談了解、實地走訪等過程中給予了力所能及的協(xié)作和服務(wù)。三是廣開言路,抓好自查自糾。實地走訪了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的人大,并向局行風(fēng)監(jiān)督員及有關(guān)縣人大代表分別發(fā)放局機關(guān)和縣文化市場管理辦公室征求意見表,從不同角度、不同方面收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納,認(rèn)真分析,進一步找準(zhǔn)問題,剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們及時召開班子會議,認(rèn)真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改、未評先改。9月7日晚,我局聯(lián)合公安、工商等職能部門,對中心城區(qū)夜市非法音像攤點開展集中清查,當(dāng)場查獲并收繳盜版光碟400余張,一定程度上震懾了非法攤點和游商,同時有效規(guī)范了我縣音像市場秩序。
二、~年以來文體行政執(zhí)法工作情況
近兩年來,我局在縣委、縣政府和上級文化、體育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督下,依靠系統(tǒng)全體干部職工的努力,內(nèi)強基礎(chǔ),外樹形象,依法治文治體,使我縣文體事業(yè)有了一定發(fā)展,文體綜合實力有所增強,文體法治環(huán)境逐步形成。
(一)貫徹文體政策法規(guī),強化依法治文治體
1、加強干部職工法律素質(zhì)教育。我們把文化體育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)列入機關(guān)政治學(xué)習(xí)的重要方面和“四五”普法的核心內(nèi)容,并加大宣傳力度,營造系統(tǒng)上下“人人學(xué)法、人人知法、人人用法”的良好氛圍。同時,在文化市場管理稽查人員中開展“周一學(xué)法日”活動,定期組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)有關(guān)文化體育市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章,交流執(zhí)法程序中需要注意的問題及執(zhí)法業(yè)務(wù)知識。積極參加上級舉辦的各類行政執(zhí)法培訓(xùn),通過考試持證上崗,不斷提高執(zhí)法辦案人員的素質(zhì)。
2、深入推行政務(wù)公開制度。一是堅持把文體市場項目審批、核準(zhǔn)、備案的程序、條件、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限等方面的承諾內(nèi)容,公布予眾,制度上墻,提高透明度,接受社會和~監(jiān)督,還聘請了18名行風(fēng)監(jiān)督員,對工作人員進行紀(jì)律監(jiān)督。二是強化便民服務(wù)中
心文體窗口建設(shè)。把文體市場所有審批、核準(zhǔn)、備案項目納入縣便民中心文體窗口,實行“一站式”服務(wù),實現(xiàn)“陽光”操作。三是以《行政許可法》實施為契機,對行政許可事項進行全面清理。目前我局?jǐn)M保留許可事項25個,撤銷9個,廢止行政許可規(guī)定15個,保留行政收費事項41個,目前正報縣政府審批中。四是進一步嚴(yán)格工作規(guī)范。根據(jù)縣人大、縣政府關(guān)于落實行政執(zhí)法責(zé)任制的統(tǒng)一部署,我局進一步完善了《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》,并制訂了《文化市場重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作方案》、《局屬單位目標(biāo)管理考核辦法》、《中層干部誡勉制度》、《文體局信息考核獎勵辦法》、《文體局機關(guān)首問責(zé)任制》等一整套制度和辦法,以規(guī)范我局行政執(zhí)法工作。
(二)圍繞中心把握大局,提高文體社會貢獻(xiàn)率
1、陣地建設(shè)勢頭良好。當(dāng)前縣博物館工程進入征用土地的實質(zhì)性階段。縣圖書館新館于去年9月落成開放,同時積極創(chuàng)建國家一級圖書館,現(xiàn)已通過盛市評估驗收。該館的“知識擁軍”工作成果顯著,在全市文化系統(tǒng)單位作出了示范??h文化館近年來充分發(fā)揮群文工作龍頭作用,強化職能履行,社會效益明顯,目前已躋身國家一級文化館行列。象山藝校加強實踐教育,培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀藝術(shù)人才,成立企業(yè)化運行的藝術(shù)劇團。我縣“東海明珠工程”建設(shè)全面鋪開,已建有省市級“明珠”13顆,建成率達(dá)72%。村落文化示范點創(chuàng)建勢頭好。在已建有19個市縣級示范點的基礎(chǔ)上,今年全縣又有18個村申報創(chuàng)建。社區(qū)文化示范點建設(shè)也在有序跟進,瑤琳社區(qū)已創(chuàng)成縣級示范點。鎮(zhèn)鄉(xiāng)基層公共圖書館(室)建設(shè)成績喜人。目前我縣六成以上鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道圖書館評為市三級以上公共圖書館。全民健身路徑工程建設(shè)深得民心。在已建縣體育嘗游泳池、燈光球嘗體育館等一批公共體育設(shè)施實行全面對外開放的前提下,我局從2002年開始加大力度,加快步伐安裝健身路徑器材,打造群眾喜愛的“十分鐘文體活動圈”。至目前,已累計投入250多萬元,共安裝了70余套路徑器材。
2、文體活動豐富活躍。我們不僅~完成了第六屆、第七屆中國開漁節(jié)文藝晚會、開幕式、國際海釣、開船儀式等各項指令活動,聯(lián)辦了石浦“三月三、踏沙灘”系列民俗文化活動,承辦了寧波市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨民間藝術(shù)大會串等,還積極實施高雅文化活動2次,組織舉辦人民廣場文化活動和系列節(jié)慶活動20多次,普及開展以“文化春風(fēng)遍象山行動”為載體的文化下鄉(xiāng)活動90余次,而且活動真正實現(xiàn)了“兩個”轉(zhuǎn)變。一是從“辦文化活動”轉(zhuǎn)向“管文化活動”。我們緊緊依托社會、企業(yè),把有限的群文活動經(jīng)費用在刀口上,借梯登高,變“辦”為“管”,實現(xiàn)了所有較大型文化體育活動都通過社會贊助實施;二是從“職能萎縮、錯位”向“充分實現(xiàn)職能”轉(zhuǎn)變。近兩年,我們通過抓好縣文化館藝術(shù)培訓(xùn)中心、象山藝校全面參與社會實踐和啟動縣演出公司等三個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢來扭轉(zhuǎn)職能萎縮、錯位局面,至目前,我縣一些部門、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的大型文化活動均實現(xiàn)了文化部門全面參與、輔導(dǎo)、策劃。另外,由縣體育中心承接的首屆“步步高”杯全國男子排球大獎賽級別高、影響大,創(chuàng)下了我縣中央電視臺直播的記錄。全縣13個單項體育協(xié)會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和積極性,舉辦大小活動賽事130多次,進一步營造了全民參與體育健身的良好氛圍。
3、作品和人才令人矚目。充分動員廣大文藝骨干深入生活、深入基層,開展特色文藝創(chuàng)作活動。在寧波市民間藝術(shù)節(jié)里,我局重點推出了創(chuàng)編民間燈舞《象山海螺燈》和“打造民間剪紙藝術(shù)品牌”兩大項目。小品《家有喜事》、歌曲《絲路漁港》等在“三個代表”題材文藝作品評選中獲獎?!蛾P(guān)注農(nóng)民工文化享受》等調(diào)研文章獲全國一等獎,受市委領(lǐng)導(dǎo)批示?!妒譂O燈》、《漁家號子》、東門漁島女子船鼓隊、爵溪漁鼓隊等節(jié)目及表演在省市獲多項大獎。紀(jì)云飛獲全國青年歌手電視大獎賽銀屏獎,實現(xiàn)了我縣群眾歌手走向全國的零突破。
4、專業(yè)和特色文化建設(shè)全面鋪開。一是文博工作得到加強。我們扎實推進文物保護與開發(fā)工程,促使我縣文物事業(yè)取得了很大進展,已先后公布了五批文物保護單位,現(xiàn)有省級文物保護單位3處,省級歷史文化保護區(qū)1處,縣級文物保護單位31處。同時我們加強了“國?!眴挝坏纳陥蠊ぷ?,張蒼水兵營遺址、漁山燈塔日前已申報第六批國家級文保單位,漁港
古鎮(zhèn)石浦也正在申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)。二是漁文化研究開始起步。從去年始,我局啟動了媽祖文化研究工作,成立了媽祖文化聯(lián)誼會,對全縣媽祖廟遺址情況進行調(diào)查,同時舉辦了東門島媽祖謝洋巡會活動。今年還成立了象山縣漁文化研究會,全面收集、挖掘、整理漁文化歷史資料及遺存,分課題、全方位進行漁文化研究。三是歷史文化和民間藝術(shù)保護開發(fā)工作進展順利。以全國性民間文化遺產(chǎn)搶救工程為契機,整理出版了~《象山縣志》新校注本,全面調(diào)查縣域民間特色文化,對一些流傳至今且有影響力的民間藝術(shù)品種進行了重點挖掘與整理,并已確定丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓以及竹根雕、剪紙、農(nóng)民畫等十多種民間文化藝術(shù)為重點保護對象,還相繼出版了《謝才華剪紙藝術(shù)精品集》、《民間藝術(shù)家高妙蘭畫集》,成立了象山民間文化整理小組,同時積極協(xié)助籌建謝才華剪紙書苑、張德和根藝館,全力做好茅洋鄉(xiāng)創(chuàng)建寧波市“一鄉(xiāng)一品”和農(nóng)民畫傳承基地的工作,推進剪紙和農(nóng)民畫的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品化進程。在此基礎(chǔ)上,我們已于今年申報盛全國文化先進縣。
5、依法加強市場管理。首先我們每年都根據(jù)年度文體市場管理工作思路,制訂全縣文化市嘲掃黃”、“打非”或集中整治工作方案,明確整治重點。其次是堅持日常監(jiān)管與突擊檢查、聯(lián)合行動、專項整治等相結(jié)合的辦法,注重對網(wǎng)吧、電子游戲機室、演藝廳、音像店、出版物市場和校園周邊文體市場的治理以及文體經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作,有效處理和緩解社會關(guān)注的熱點問題。網(wǎng)吧管理,從省文化市場稽查隊最近的抽查反饋情況來看,全省網(wǎng)吧上半年優(yōu)良率僅為23%,現(xiàn)在達(dá)到了88%,這從側(cè)面說明了網(wǎng)吧市場已從過去的無證無序到了現(xiàn)在的相對有序規(guī)范狀態(tài)。對演藝廳的整治,今年上半年我局受到了省文化廳的通報表彰。查處大案有力,去年10月我局在丹城中心城區(qū)一舉搗毀了我縣有史以來最大的非法音像制品地下批發(fā)窩點,沒收非法光盤3萬余張,淫穢~光盤296張。再次是完善監(jiān)管機制,實施管理新辦法。重視從社會各個層面聘請義務(wù)監(jiān)督員工作,共聘請了56名由社會各界人士組成的監(jiān)督員。通過媒體公布文體市場舉報電話(96523),對網(wǎng)吧零點執(zhí)法行動和部門聯(lián)合行動均邀請媒體記者參與并進行跟蹤報道。去年1月到今年上半年,累計組織檢查752次,檢查4377家次,立案處罰58家,簡易處罰30起,罰款近20萬元。我們還積極探究并施行文體市嘲條塊”結(jié)合管理新模式,即分區(qū)劃片、片塊結(jié)合管理,努力維護文體市場良好經(jīng)營秩序。再則是加強宣傳教育,堅持正面引導(dǎo)。通過舉辦各類經(jīng)營者培訓(xùn)班,切實提高文體市場經(jīng)營戶的法制意識。在對印刷企業(yè)的管理中,我們還通過成立行業(yè)協(xié)會,舉辦主題性活動,加強行業(yè)自律行為。
6、競技體育躍上新臺階。近兩年,我縣競技體育喜訊連連。王成意在第28屆雅典奧運會射擊比賽中獲得銅牌,這是寧波籍運動員在本屆奧運會上唯一的一枚獎牌,也同時創(chuàng)下了寧波選手在奧運會上單人項目的最好成績。同時,由我縣輸送的射擊運動員康宏偉、項曉曉等,在國內(nèi)比賽中也屢創(chuàng)佳績。我們還積極組織青少年代表隊參加盛市比賽,鍛煉隊伍,挖掘苗子。在全縣21所中小學(xué)校建立體育苗子輸送聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。截止目前,共向上級體育訓(xùn)練部門輸送體育苗子近百人,其中在國家隊就訓(xùn)達(dá)4人,競技體育工作走在了全市前列。
(三)認(rèn)真執(zhí)行人大決定,自覺接受各界監(jiān)督
我局堅決執(zhí)行縣人大及其常委會的決定、決議和工作意見,對縣人大審議通過的《政府工作報告》中所確定的涉及文化體育的工作目標(biāo),結(jié)合實際,制訂具體計劃,層層分解責(zé)任,并狠抓落實,做到年初計劃、年中檢查、年底總結(jié),各項職能范圍內(nèi)的工作目標(biāo)任務(wù)都取得了較為明顯的成效。同時重視人大代表議案建議的辦理工作。兩年中,共受理人大代表議案建議7件,滿意率達(dá)到100%。一是強化辦理責(zé)任制。成立專門工作班子,堅持“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)。每年收到議案建議后,局黨政班子聯(lián)席會議都進行專題研究,把辦理工作分解到科室,落實到個人。同時由辦公室負(fù)責(zé)掌握辦理進程,并進行督促和催辦,保證辦理工作按時保質(zhì)完成。二是努力提高滿意率。按照辦理規(guī)則和程序,切實加強與代表面商,改變“文來文往”的簡單工作方法,通過電話聯(lián)系、上門走訪、召開座談會等方式,認(rèn)真
聽取建議和意見。對協(xié)辦議案建議,我們主動與主辦單位取得聯(lián)系,積極參與面商工作,共同完成辦理工作。三是狠抓落實工作。注重答復(fù)結(jié)束后的落實工作,把代表對文體工作的真知灼見變?yōu)楝F(xiàn)實。幾年來,代表們提出的加強農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)、要求對企業(yè)文化工作指導(dǎo)和幫助、強烈要求裝修象山劇院等一批議案建議都得到了較好的落實。
(四)加強文體隊伍建設(shè),努力提升干部素養(yǎng)
在思想上,我們以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)為目標(biāo),認(rèn)真抓好干部職工集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)兩個環(huán)節(jié)。每年制訂《縣文體局黨員干部和中心組理論學(xué)習(xí)計劃》,堅持每周一次的機關(guān)干部學(xué)習(xí)例會,同時以“重學(xué)習(xí)、強黨性、講良知”、黨風(fēng)廉政軟環(huán)境建設(shè)“集中教育整頓月”、“四新四變”、“創(chuàng)三優(yōu)一滿意”等主題教育活動為載體,全面提高系統(tǒng)干部職工的職業(yè)道德、政治素養(yǎng)、勤政廉政、為民服務(wù)和創(chuàng)新意識。在自我學(xué)習(xí)方面,年初對每一位機關(guān)干部提出了月讀書一本、發(fā)表一次書評或讀后感、提1—2條工作建議意見的要求。在組織建設(shè)上,以創(chuàng)“五好黨員”、“五好黨支部”為目標(biāo),切實加強黨的組織隊伍建設(shè)。僅今年上半年,我局黨員干部為幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難黨員群眾,二次捐款共計6000余元,分期分批開展了幫扶慰問活動。黨團共建工作得到加強,局團委被評為~年度市級先進團組織。在作風(fēng)建設(shè)上,結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)和“雙服務(wù)”民主評議活動,堅決執(zhí)行“四條禁令”,建立完善機關(guān)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制,不斷增強文體干部職工的大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識。以認(rèn)真研究如何提高服務(wù)效能、打造“服務(wù)型”機關(guān)為立足點,切實改進工作方法,提高服務(wù)水平和工作效率,更好地服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,及時調(diào)整班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任范圍,對各自責(zé)任對象和責(zé)任范圍予以明確。同時我們擬定下發(fā)了《縣文體局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《縣文體局黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》,對每年度的黨風(fēng)廉政工作提出了具體要求和明確目標(biāo)。
三、存在的主要問題
總結(jié)回顧我局近年來的行政執(zhí)法工作,雖然取得了一定成績,但與人大、政府及社會各界對我們的要求、期望相比,還有較大的差距,文體事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點、難點問題還沒有得到很好的解決,主要表現(xiàn)在:
(一)城鄉(xiāng)文化發(fā)展存在著不均衡性??h城、次中心城鎮(zhèn)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,文化發(fā)展存在著較大差距。丹城不僅擁有一批諸如人民廣嘗體育館、圖書館等標(biāo)志性場館陣地,而且文體市場項目多、類別廣、居民文化生活豐富、躍躍,但在石浦,作為我縣南部中心城鎮(zhèn),常駐人口9.2萬,至今除了石浦文化館一座小樓外,幾乎沒有象樣的國辦文化設(shè)施。此外,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)域內(nèi)居然沒有一家登記在冊的文化體育經(jīng)營單位,農(nóng)民群眾忙閑時文化生活無處可找。另外,在基層農(nóng)村還存在著這樣一種情況,在創(chuàng)建“東海明珠工程”或村落文化示范點時,積極性很高,創(chuàng)建力度也比較足,但創(chuàng)成后,少數(shù)明珠樓卻出現(xiàn)了長期閑置,造成了資源浪費;更多的是對如何發(fā)揮正常的效應(yīng)缺乏手段和辦法,我局指導(dǎo)、督促力度也不夠。
(二)文體標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)相對滯后。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施是開展群眾文化體育活動、傳播先進文化、普及全民健身的重要陣地和必要載體。近幾年,在縣委、縣政府的重視下,我縣文化體育設(shè)施建設(shè)力度有所加大,但從整體看,與橫向比,還比較薄弱。如縣文化活動中心,至今沒有動建;縣博物館工程,雖已列入政府工作要點,但幾易其址,征地工作進展緩慢;縣體育中心二期工程(標(biāo)準(zhǔn)體育館和游泳館),現(xiàn)在還沒有被提到議事日程。這些標(biāo)志性文體設(shè)施的緩建和滯后,從一定程度上說影響和制約著我縣文化體育事業(yè)的發(fā)展。
(三)文體市場執(zhí)法缺乏長效機制,執(zhí)法手段、方法急需完善和提高。網(wǎng)吧管理重整治,缺乏全天候嚴(yán)管機制。即使在文化市場整治的高壓態(tài)勢下,部分網(wǎng)吧、電子游戲機室業(yè)主受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,還有接納未成年人和超時經(jīng)營的行為;棋_室存在賭博現(xiàn)象;一些流動攤販還在校園周邊、車站、碼頭以及集市兜售非法音像制品和不健康口袋本等,特別是步行街一帶和農(nóng)村校園周邊情況不容樂觀。從客觀上講,文化、體育經(jīng)營戶多屬小本經(jīng)營,殘疾人、
下崗職工等弱勢群體開辦的文化體育經(jīng)營單位為數(shù)不校另外,多頭交叉管理導(dǎo)致執(zhí)法不到位,如對無證攤販我們沒有處罰權(quán),這給我們執(zhí)法檢查帶來了一定困難,同時也影響了執(zhí)法效果?,F(xiàn)有執(zhí)法人員素質(zhì)及執(zhí)法裝備力量還不能適應(yīng)市場,是影響執(zhí)法效果的又一因素。
(四)文化體育事業(yè)經(jīng)費明顯不足。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展,人們對文化體育的需求以及對文體工作重要性的認(rèn)識與日俱增,政府對文化體育事業(yè)經(jīng)費上的投入雖然每年略有增加,但增長的幅度達(dá)不到全縣gdp增長的水平。歷史文化遺產(chǎn)的保護、專項運動的開展、健身路徑的安裝、文化下鄉(xiāng)活動的普及、民間藝術(shù)團體的扶助、村落文化示范點的建設(shè)等,這些都需要由經(jīng)費來保證,由于事業(yè)經(jīng)費有限,甚至有些項目政府未安排專項經(jīng)費,如節(jié)慶日活動和體育業(yè)余訓(xùn)練(實際上我們要支出不少經(jīng)費),文藝、體育各協(xié)會活動賽事經(jīng)費,造成了有些工作的廣度和深度不夠以及整個文化體育事業(yè)經(jīng)費的不足。另外,隨著國家加大對意識形態(tài)市場的整治力度,文體市場的整治行動一個接著一個,但經(jīng)費又沒有增加,也給我們造成了很大的壓力。
(五)文體隊伍整體專業(yè)力量不強。目前,我局系統(tǒng)文藝專業(yè)人才青黃不接、未形成梯次的問題日益凸現(xiàn)??h文化館主要業(yè)務(wù)門類人才急需引進,創(chuàng)作人手少,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)、扶持不夠有力,業(yè)余文藝隊伍建設(shè)尚待加強。部分局屬單位如圖書館、文物辦的專業(yè)人才也缺乏,需進一步完善結(jié)構(gòu),充實力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)缺乏,隊伍整體素質(zhì)也有待加強,理論和業(yè)務(wù)水平急需進一步提高。另外,由于我們自身思想認(rèn)識的不到位,導(dǎo)致了工作上的“創(chuàng)新不足”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層站、隊伍溝通不夠,也影響了整體專業(yè)力量的強化。
(六)人員機構(gòu)編制性質(zhì)不順暢,不利于工作開展。其一,由于各種原因,目前我局行政編制為10個,實際在崗8人;事業(yè)編制8個,實際在崗為21人,多出的13人是通過系統(tǒng)內(nèi)借用、調(diào)劑、超編安排以及臨時聘用的,這樣的人員編制性質(zhì),必然會削弱、影響干部職工的工作積極性。其二,作為文體市場管理的行政執(zhí)法機構(gòu)——縣文市辦和稽查隊,目前前者屬全額事業(yè)性質(zhì),后者屬差額事業(yè)性質(zhì),容易出現(xiàn)感情執(zhí)法,不利于執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定和執(zhí)法工作的開展。
四、下步工作打算
文化體育事業(yè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。今后,我們要自覺踐行“三個代表”重要思想,以創(chuàng)建文化大縣為總目標(biāo),進一步增強創(chuàng)新意識、改革意識、發(fā)展意識和法制意識,堅持“無則加勉”和“能立即改的則立即改,不能在近期予以解決的則創(chuàng)造條件解決”的原則,積極整改存在的問題,以實際行動,團結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工勤奮工作,努力使象山文化體育事業(yè)躍上新臺階,積極服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。
(一)進一步加強法制宣傳,努力營造良好的文體執(zhí)法氛圍。一是要牢牢把握當(dāng)前正在開展的“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)”契機,抓緊抓好機關(guān)干部特別是執(zhí)法人員的法制教育,增強依法行政和文體市場行政執(zhí)法水平。二是要加強文體市場經(jīng)營者的辦班培訓(xùn)工作,利用日常檢查、專項行動等各種時機,定期不定期的對管理相對人進行文體市場法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳,增強守法、文明經(jīng)營的自覺性。三是要提高全社會的法律意識,增強社會對文體部門工作的監(jiān)督力度。在全社會大力宣傳文化體育法律、法規(guī)、規(guī)章和黨的方針政策等,提高全社會的文化體育法律意識,必將大大增加監(jiān)督力度,推進文化體育依法行政工作。
(二)進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,切實維護文體市場經(jīng)營秩序。以貫徹實施《行政許可法》為契機,全面推進依法行政工作。以網(wǎng)吧、出版物市嘗棋_室的專項整治和“掃黃”、“打非”專項行動為重點,強化文體市場管理。在全縣范圍內(nèi)加快統(tǒng)一安裝《凈網(wǎng)先鋒》管理軟件步伐,建立網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管平臺,充分運用科技手段,加強監(jiān)管力度。增強日常監(jiān)管稽查頻率,實施24小時舉報響應(yīng)制度,從快、從重、從嚴(yán)打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范、不守法的業(yè)主不僅要予以嚴(yán)懲外,還將單獨“開小灶”進行補課。