縣政府宣傳部長述職述廉報告十二篇

第一篇 縣政府宣傳部長述職述廉報告3450字

XX年就任以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在宣傳部一班人的密切配合下，我自覺實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，思想上積極進取，工作上奮發(fā)努力，作風上務實創(chuàng)新，生活上從嚴要求，團結帶領全縣宣傳思想工作者，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為推進全縣經濟社會實現跨越式發(fā)展目標提供了良好的思想保證和輿論支持。XX年，我縣的宣傳思想工作在全市綜合考核中名列第三名。下面，根據市委組織部關于開展縣級黨政領導干部述職述廉的要求，我著重從以下四個方面作以報告。不妥之處，請批評指正。

一、加大學習力度，理清工作思路，理論水平得到不斷提高

來到新的工作崗位后，為了能夠盡快熟悉工作情況，理清工作思路，我給自己制定了詳細的學習計劃，利用各種方式進行學習，全面提高自身素質。一是學習政治理論知識。我始終把政治理論學習當作終身追求，并放在自身建設的首位。任職以來， 通過中心組學習、外出培訓以及個人自學等形式，深入學習了黨的__大及__屆三中全會精神，學習了“三個代表”重要思想及__同志“七一”重要講話，認真學習了省、市、縣有關工作會議精神，通過學習和討論，及時了解和掌握了黨和國家的方針政策，統(tǒng)一了思想認識，明確了工作思路，在思想和行動上始終與___保持高度一致，自覺做到立黨為公，執(zhí)政為民，身體力行“三個代表”。二是學習宣傳思想工作業(yè)務知識。我始終堅信“想要做什么，先要會什么”，我利用專業(yè)刊物、報紙及網絡，認真學習宣傳業(yè)務知識，提高指導業(yè)務工作能力。半年中，寫下了近2萬字的讀書筆記，撰寫的理論文章《強化六種意識做好宣傳思想工作》、《以“三個代表”重要思想為指導創(chuàng)新宣傳思想工作》分別在《__宣傳》、《__宣傳》刊發(fā)。三是學習領導方法和藝術。我堅持把自己定位在甘當配角、積極參政上，充分發(fā)揮參謀助手作用，全力配合書記、縣長開展宣傳思想工作，遇到問題及時請示匯報，不斷向班子成員中有經驗的同志學習請教，并積極維護班子集體意志和決策，在思想上、政治上、行動上與班子保持高度一致，在同級副職之間也時刻注意溝通和協(xié)調，取得了班子其他成員的大力支持和配合。

二、勤奮工作，創(chuàng)新思路，開創(chuàng)宣傳思想工作新局面

1、尋求突破，深化理論工作。我以統(tǒng)一思想、凝聚力量為目標，以學習“三個代表”重要思想、__大精神和縣七次黨代會、人代會精神為主要內容，增強針對性、廣泛性、實效性。重點抓好黨委中心組的理論學習。重點學習了__“七一”重要講話。開展了“兩個務必”專題學習。認真做好基層黨員教育工作，組織“三個代表”重要思想、__大精神、縣七次黨代會宣講團到基層宣講，10余萬人次接受輔導。充分發(fā)揮縣內新聞媒體的作用，在《__時報》、縣電視臺開辟專題專欄深入宣傳“三個代表”重要思想和__大精神。組織的__大精神答題活動獲省、市優(yōu)秀組織獎。

2、突出重點，形成宣傳強勢。新聞宣傳緊緊圍繞縣委提出的“富民、強縣、奔小康和撤縣建市”的目標 ，著力宣傳全縣大開放、大建設、大突破、大發(fā)展的戰(zhàn)略舉措、建設成果和成功經驗，為創(chuàng)造良好的投資、發(fā)展環(huán)境起到了造勢作用。(1)全力以赴，做好中心工作、重大活動、重大舉措的宣傳報道。按照“提前介入、集中報道、后續(xù)跟蹤”的思路，進行全方位宣傳，有力地推進了全縣各項工作的開展。(2)積極主動，加強對外宣傳。加強與縣外主流媒體的聯(lián)系，先后邀請和接待了包括《人民日報》、中央電視臺、《農民日報》、《河北日報》、《河北電視臺》等多家媒體記者，發(fā)表各類新聞報道1500多篇，擴大了__對外開放的知名度。

3、整體推進，加強精神文明建設。一是抓實抓好各項創(chuàng)建活動。繼續(xù)堅持“為民服務”宗旨和“以人為本”主題，大力推進“綠化、美化、亮化、凈化”工程，營造最佳的人居環(huán)境;繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治，狠抓薄弱環(huán)節(jié);切實加強文明教育，提高居民整體素質;不斷創(chuàng)新文明行業(yè)、文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明戶等活動的內容形式;二是組織開展“文明誠信”教育活動。下發(fā)了《關于開展文明誠信教育活動的實施意見》，在全縣各行各業(yè)廣泛深入開展創(chuàng)建誠信__、誠信機關、誠信企業(yè)、誠信商戶活動，較好地樹立了__誠信形象。采取行政推動、典型帶動、輿論促動的方法，不斷把活動引向深入。三是全面推進學習型城市建設。按照 “鞏固、推進、深化、創(chuàng)新”的思路，切實抓好學習動力機制建設，全面推進機關、企業(yè)等類型的學習型組織建設;進一步整合各類教育資源，不斷完善終身教育體系。

4、發(fā)揮優(yōu)勢，大力繁榮文化事業(yè)。宣傳文化部門牢牢堅持先進文化的前進方向，大力加強基層文化建設。一是群文活動繁榮活躍。精心組織了春節(jié)文藝晚會、民間花會、元旦演唱會，唱響了主旋律，豐富了群眾文化生活。同時，積極挖掘、引導、培育民間藝術活動，全縣民間文藝團體已形成40多個。二是佳作精品碩果累累。組織精干力量，深入鄉(xiāng)村、深入百姓，創(chuàng)作文化作品。創(chuàng)作文藝節(jié)目23個，創(chuàng)作優(yōu)秀歌曲5首，曲藝節(jié)目6部，出版發(fā)行《黃皇一帝--王莽》一書，有4人書畫作品參加省級專業(yè)展覽并獲獎。三是積極組織開展“三下鄉(xiāng)”活動。全年集中下鄉(xiāng)8次，送圖書6萬冊、資料3.5萬份、送戲8場，深受群眾歡迎。

5、科學謀劃，兩講一打一建活動成效顯著。一是突出特色。我們立足實際，針對宗教大縣、地處三省交界、社情復雜的實際，把嚴打擊作為一項重要內容充實到“兩講一建”活動中，形成了具有__特色的“兩講一打一建”活動。二是精心安排。組建了“一班一隊三團”分層次開展工作，深入到鄉(xiāng)村進行宣講、咨詢和演出。三是硬化標準。即活動要達到五個明顯：活動開展明顯、措施到位明顯、文明進步明顯、工作開展明顯、后進轉化明顯。通過活動，促進了全縣社風、民風的轉變，促進了基層組織建設，維護了社會穩(wěn)定，加快了發(fā)展步伐。我縣的“兩講一打一建”活動獲省先進。

6、整合資源，探索突發(fā)事件宣傳機制。在抗擊非典戰(zhàn)斗中，廣大宣傳思想工作者牢固樹立強烈的政治意識、責任意識、陣地意識和紀律意識，建立了重大突發(fā)事件宣傳報道的快速反應機制、服務機制和紀律機制，采取強有力的宣傳工作措施，為控制疾病的漫延、保障社會的穩(wěn)定、促進經濟的發(fā)展提供了強大的輿論支持。

三、錘煉黨性，轉變作風，努力加強黨風廉政建設

任職以來，我能自覺遵守中央、省和市有關領導干部廉潔自律和廉潔從政的各項規(guī)定，我要求自己做到：

1、按守則自律。上級和紀檢部門規(guī)定不準做的我絕對不做，上級和紀檢部門要求做到的我堅決做到，在日常工作和生活中做到不違章、不違紀、不違法，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官。

2、用制度自律。我嚴格按照部里制定的廉政措施辦事。在人事問題上，實行集體討論;在經濟問題上，嚴格按財務制度辦事;在一些重大事項上，實行民主決策。

3、以“部長”自律。一部之長應該是本部干部職工的表率。因此，我在考慮問題、處理事情當中，凡是要求干部職工做到的，自己首先做到，嚴于律己，清正廉潔，淡泊名利，講求奉獻，珍惜黨和人民賦予的權力。

四、存在問題和今后的努力方向

回顧檢查自身存在的問題，我認為主要有三點：

第一，創(chuàng)新意識不強，工作思路不夠活，辦法不夠多。

第二，拼搏精神不夠，工作中缺乏拼勁、鉆研，缺少強烈的進取精神。

第三，調查研究不深，深入基層干部群眾中較少，對新形勢下宣傳思想工作遇到的新情況、新問題研究不夠。

針對自身存在的問題，今后，我一定要做到增強五種意識，不斷改進工作。

1、進一步增強群眾意識。我要進一步深化對“三貼近”的認識，在實際工作中大力倡導“三貼近”，積極鼓勵“三貼近”，努力實踐“三貼近”，多作調查研究，多了解群眾的所思、所想、所盼、所需，著眼于依靠群眾，著力于服務群眾。

2、進一步增強責任意識。要充分認識宣傳思想工作的重要地位和作用，始終保持政治上的堅定，始終保持思想認識上的清醒，始終保持求真務實的工作作風，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，明確職責，真抓實干。

3、進一步增強大局意識。要緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署開展工作。各項工作都要堅持圍繞中心，服務大局，與黨委政府的中心工作融為一體。要積極參與經濟活動，努力形成宣傳思想工作與全局工作良性互動，協(xié)調發(fā)展的良好局面。要加強整體策劃，整合資源，增強宣傳工作的影響力、滲透力，為我縣實現“富民、強縣、奔小康和撤縣建市”的目標服務。

4、進一步增強創(chuàng)新意識。認真研究宣傳思想工作新的特點和情況，積極開辟新途徑，探索新方法，使內容更加豐富，形式更加生動多樣，手段更加先進有效，機制更加健全完善，使各項工作上新的水平。

5、進一步增強團結意識。把增強團結意識，提高與人合作共事的能力作為自身建設的重要內容之一，從實際出發(fā)，不斷研究、不斷探索，全面提高宣傳干部隊伍的整體素質，增強干部隊伍的凝聚力，為大名的發(fā)展和穩(wěn)定提供良好的輿論環(huán)境和智力支持。

第二篇 縣政府2024年汛期防汛工作的報告1400字

天城縣人民政府 關于2024年汛期防汛工作的報告 各位領導: 歡迎各位領導到天城檢查指導工作?，F將我縣2024年汛期防汛工作情況報告如下：

一、基本情況 今年我縣冬春、初夏干旱嚴重，目前已進入主汛期，大雨、單點暴雨天氣突出，并且分布不均，局部地區(qū)暴雨成災，洪澇災害時有發(fā)生。 由于受偏西氣流影響，6月28日20:00時左右，我縣受系統(tǒng)主要冷鋒切變的影響，全縣大范圍內普降大到暴雨，此次降雨歷時2—3小時，強度大，致使我縣竹園、衛(wèi)瀘、新哨、虹溪、朋普、彌陽6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生嚴重洪澇災害，造成705人受災，倒塌房屋34間。

農林牧漁直接經濟損失1130萬元，農作物受災面積23160畝，其中，糧食作物8430畝、其他作物14730畝，農作物絕收2955畝、糧食作物絕收1740畝；公路中斷5條，毀壞3千米，直接經濟損失258萬元；水利設施損壞堤防5處，直接經濟損失5萬元。災害造成我縣經濟損失1393萬元。

二、面臨的困難 一是近年來氣候異常，天氣復雜多變，汛期強降水天氣偏多，多局部暴雨天氣，洪澇災害發(fā)生頻次高、危害程度重。二是病險水庫多，我縣116座水庫，有58座帶病運行，所以今年的防汛任務十分嚴峻。

三是我縣財力緊缺，僅靠縣級財政難以承擔對病險水利工程的除險加固費用。

三、采取的措施 針對存在的困難，我縣的防汛工作立足防大汛、除大澇、抗大災的思想，堅持全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，采取有力措施，積極防汛備汛，確保我縣小壩塘以上水庫安全渡汛，不垮一庫一塘，努力減輕洪澇災害損失，保證人民群眾生命財產的安全。具體措施如下：

（一）明確職責，強化水利工程防汛安全責任 為加強對防汛工作的領導，強化防汛措施，保證各項水利工程安全度汛，縣人民政府于6月10日專題召開全縣防汛工作會議，回顧總結2024年的防汛抗旱工作，深入分析當前我縣防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。會上，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《二00五年防汛責任書》，落實以行政首長負總責，分管領導具體負責為主要內容的防汛責任制，明確14件小〈一〉型水庫、9件重點小〈二〉型水庫、甸溪河河段和病險水庫行政首長防汛責任人、技術責任人、崗位責任人。

小〈一〉型、重點小〈二〉型、病險水庫的防汛責任人、技術責任人、崗位責任人已在半月刊《天城》上公告；同時按照分級管理、分級負責的原則，4月28日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實并公告了轄區(qū)內小型水庫的防汛責任人；各村委會公告轄區(qū)內壩塘的防汛責任人；竹園、朋普兩鎮(zhèn)公告了轄區(qū)內甸溪河段的防汛責任人，接受社會的監(jiān)督。層層落實，逐庫到人，使各項安全度汛措施和責任落實到人。

通過層層抓責任制的落實工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。

（二）抓好汛前檢查，及早消除水利工程安全隱患 4月下旬，縣防汛抗旱指揮部組織四個檢查組分別對全縣中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險庫塘的引、放水溝、放水閘、涵、溢洪道等設施進行了全面細致的安全檢查。檢查中發(fā)現的問題要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效措施及時處理，短時間內無法處理的，研究制定切實可行的應急措施，確保水利工程安全度汛。

（三）以防為主，做好水利工程安全防洪預案 為使汛期水利工程安全運行，減少洪澇災害損失，縣防汛抗旱指揮部對全縣的水利工程按照《天城縣防汛搶險應急預案》（彌政發(fā)〔2003〕45號）進行應急搶險。縣防汛抗旱指揮部對中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險水庫制定了一庫一策、一庫一案的防洪預案和度汛計劃，并對雷打灘水電站的度汛計劃和防洪預案作了審定，

第三篇 2024年縣人民政府工作報告11200字

2024年縣人民政府工作報告

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社

（一）產業(yè)抓特色，新農村建設成效顯著。集中力量實施“”工程，糧食喜獲豐收，預計總產量達2.96萬噸，農民人均占有糧食1200斤；建設以生豬為主的畜牧專業(yè)鄉(xiāng)2個、重點村20個，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶350戶，新建三元仔豬繁育場5個，啟動正大模式養(yǎng)豬10戶，預計生豬飼養(yǎng)總量達15.48萬頭，同比增長8.2%，農民人均飼養(yǎng)生豬3頭；積極推行訂單農業(yè)，加快玄參gap基地建設和黃連規(guī)范化種植，建成標準化連片種植示范點31個，發(fā)展藥材種植大戶350戶，新發(fā)展草本藥材4.57萬畝，藥材種植總面積達11.8萬畝，農民人均種植藥材2畝；大力發(fā)展魔芋產業(yè)，種植魔芋4640畝。捆綁資金，捆綁項目，全力推進新農村建設，11個省市縣社會主義新農村試點村建設進展順利，19個扶貧重點村全面建成，新啟動10個和10個在建扶貧重點村建設步伐加快。新修改造農田2000畝，新修人畜飲水工程13處、灌溉渠道10.6公里、河堤3500米；新修便民橋36座；完成公益林建設1000畝，封山育林1.5萬畝，荒山造林5000畝；啟動洪石河、小曙河、大河流域土地復墾項目，完成投資200萬元；完成勞務輸出1萬人。

（三）工業(yè)抓擴張，二三產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預計完成工業(yè)總產值1.6億元，同比增長14%，其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產值5400萬元，同比增長1.6%。礦產工業(yè)穩(wěn)步增長，規(guī)模以上煤炭工業(yè)企業(yè)產值4424萬元，占規(guī)模以上工業(yè)產值的81.9%，新引進的精洗煤廠即將建成投產；縣美味佳公司被省政府正式命名為陜西省農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)，新建成10萬頭生豬分割肉生產線一條；縣制藥廠技改穩(wěn)步推進，新藥研發(fā)進展順利，系列飲品生產勢頭良好；水泥產銷兩旺，供不應求。國有企業(yè)改制深入推進，完成5戶商貿流通企業(yè)改制。餐飲服務行業(yè)迅速發(fā)展，接待能力不斷增強。民營經濟快速發(fā)展，預計鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產值1.86億元，同比增長5%；預計社會消費品零售總額實現8400萬元，同比增長7.4%。

（五）事業(yè)抓發(fā)展，和諧社會步伐加快。人民生活水平不斷提高，預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收本文章共2頁，當前在第1頁 下一頁本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 入達6959元，同比增長7.5%，農民人均純收入達1907元，增長7.3%?？萍脊ぷ魉讲粩嗵岣?，科技示范和實用技術推廣普及力度進一步加大。學校管理不斷強化，校園建設步伐加快，農村義務教育經費保障機制改革順利推進，全縣7156名學生享受了“兩免一補”政策。計劃生育“三清三查”活動扎實開展，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生工作

呈現健康協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢，兒童免疫接種率達98%，建立了農村藥品購銷網絡，新型農村合作醫(yī)療制度正式啟動，醫(yī)院管理年活動取得實效。高度重視地方病防治工作，完成防氟砷爐改造4500戶。成功舉辦了首屆陜__毗鄰縣區(qū)籃球賽和經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研討會。地方文化得到深入挖掘，文藝演出精彩紛呈，農民原生態(tài)藝術演唱首次登上全省千縣百場農村文藝調演舞臺并榮獲三等獎。第二次農業(yè)普查各項準備工作進展順利。城鄉(xiāng)低保做到了應保盡保，農村五保戶集中供養(yǎng)體系建設順利啟動，殘疾人各項優(yōu)惠政策得到落實，困難群眾生活得到妥善安置。深入開展安全生產專項整治，安全生產總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。認真開展“平安__”創(chuàng)建，社會治安基層基礎工作得到夯實?！拔逦濉逼辗ㄕ絾?。加強信訪積案排查和辦理，及時化解各類矛盾，社會大局保持穩(wěn)定。環(huán)保、工商、物價、統(tǒng)計、審計、氣象、檔案、老齡、兒基會項目等方面的工作也取得了新進步。

（六）履職抓服務，政府建設得到加強。深入推進縣鄉(xiāng)職能轉變，堅持依法行政，大力推進陽光政務，政府民主、科學決策得到加強。集中開展干部隊伍作風整頓，干部作風明顯好轉。深入學習貫徹《公務員法》，公務員隊伍素質不斷提高。認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議、決定，自覺接受人大的依

法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議、意見69件，政協(xié)委員提案56件，辦復率達100%。黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，投資環(huán)境整治和糾風工作取得新進展。審計、監(jiān)察、統(tǒng)計執(zhí)法力度加大，扎實開展了反商業(yè)賄賂專項治理，部門和行業(yè)風氣繼續(xù)好轉，從源頭上預防和治理腐敗工作取得新成效。堅持求真務實，嚴格政令政紀，強化督促落實，政府工作效率不斷提高，施政能力不斷增強。

各位代表！過去的一年，是我縣經濟社會快速發(fā)展，綜合實力不斷增強的一年；是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化，人民生活水平顯著提高的一年；是改革開放不斷深化，政治社會穩(wěn)定和諧的一年。全縣呈現出政通、人和、勁足、心齊的新景象。一年來的實踐使我們深刻地體會到：只有堅持科學發(fā)展觀，依法、民主、科學決策，才能保持經濟健康發(fā)展；只有堅持統(tǒng)籌協(xié)調，實施重點突破，才能促進經濟加快發(fā)展；只有堅持解放思想，銳意創(chuàng)新，才能激發(fā)經濟發(fā)展活力；只有堅持以人為本，執(zhí)政為民，才能維護社會和諧穩(wěn)定；只有堅持轉變職能，求真務實，才能提高政府施政能力?？h政府工作所取得的這些成績，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督的結果，是社會各界和衷共濟、通力協(xié)作的結果，是全縣人民艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣政府，向辛勤工作在第一線的廣大工人、農民、知識分子和干部職工致以崇高的敬意！向關心、支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士表示誠摯的謝意！

在總結成績的同時，我們還必須清醒地認識到發(fā)展中的困難和問題：一是農業(yè)基礎薄弱，產業(yè)化水平較低；二是工業(yè)發(fā)展滯后，占國民經濟的比重偏?。蝗峭顿Y后勁不足，項目帶動作用不強；四是基礎相對落后、財政資金短缺依然是影響和制約__發(fā)展的瓶頸問題；五是思想不夠解放、落實不夠有力依然是政府工作的薄弱環(huán)節(jié)。這些都需要我們在今后的工作中著力加以解決。

二、2024年工作任務和重點

2024年，是“十一五”規(guī)劃實施的關鍵年，也是實施突破發(fā)展的重要年。新的一年，我們面臨著諸多機遇：一是發(fā)展思路更加清晰，縣第十五次黨代會為今后的發(fā)展指明了方向。二是政策環(huán)境更加寬松，中省市一系列傾斜支持貧困縣發(fā)展的政策措施，必將為我縣突破發(fā)展帶來更多的機遇。三是發(fā)展基礎更加堅實，我縣經濟社會多年的不斷發(fā)展，為下一步突破發(fā)展積蓄了力量，奠定了基礎。四是發(fā)展氛圍更加濃厚，廣大干部群眾盼突破、思突破、謀突破愿望比過去任何時候都更加強烈。面對這些難得的機遇和條件，我們必須進一步振奮精神，昂揚斗志，切實增強突破發(fā)展的責任感和緊迫感，繼續(xù)保持奮起直追的勇氣和堅持不懈的毅力，全力推動經濟社會又好又快地發(fā)展。

（一）突破綠色產業(yè)，實現農村經濟效益新提高

始終把“三農”工作放在突出位置，著力發(fā)展主導產業(yè)，深入推進“135”富民工程，穩(wěn)定人均千斤糧，為實現人均3畝藥、5頭畜的目標努力奮斗，全力推進社會主義新農村建設。 轉變增長方式。一是轉變產業(yè)發(fā)展模式。圍繞主導產業(yè)，培育、引導、扶持、發(fā)展專業(yè)協(xié)會組織，提高農戶參與市場競爭的組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好1至2個組織化程度較高、能切實發(fā)揮作用的藥、畜產業(yè)協(xié)會。二是壯大產業(yè)發(fā)展規(guī)模。實施強鄉(xiāng)壯村大戶帶動戰(zhàn)略，以專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)連接龍頭企業(yè)，以能人大戶支撐專業(yè)村，以專業(yè)村支撐專業(yè)鄉(xiāng)，加快一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的區(qū)域產業(yè)建設，提高專業(yè)化水平，壯大產業(yè)規(guī)模。三是實施產業(yè)龍頭帶動。畜牧產業(yè)以“美味佳”、“津元春”公司為龍頭，把初級加工延伸到農戶，擴張規(guī)模，拉長鏈條。藥材產業(yè)以訂單為依托，著力提高醫(yī)藥工業(yè)與藥材產業(yè)的關聯(lián)度，穩(wěn)定和擴大與安康正大集團、安康北醫(yī)大集團的訂單關系，抓好絞股藍基地建設；深化與安德醫(yī)藥公司的協(xié)作關系，加快玄參gap基地建設，爭取黃連gap基地建設與深加工項目；加強與秦東公司的長期合作，建設魔芋基地。四是提升產業(yè)服務水平。加強農民實用技術培訓，提高農民素質。建立健全縣鄉(xiāng)村三級畜牧防疫服務體系，保障產業(yè)安全。

（二）壯大龍頭企業(yè)，實現工業(yè)經濟總量新擴張 培育精品企業(yè)。食品工業(yè)要以樹立綠色品牌為重點，突出抓好“美味佳”公司技改，按照年產1000噸臘肉、4450噸分割肉的目標，改進技術裝備，擴張生產能力，提高競爭實力，擴大市場份額，成為全市及周邊地區(qū)同類型企業(yè)中的精品?！敖蛟骸惫疽獓@“畜牧、蔬菜、飲品、干果”等綠色產品開發(fā)，擴大生產規(guī)模，力爭新上年產100噸蘿卜系列食品加工項目。礦產工業(yè)要以資源整合為重點，進一步規(guī)范煤炭生產秩序，抓好精洗煤生產，確保年產精洗煤10萬噸；積極扶持謝家坡、劉家臺兩個煤礦達到規(guī)模以上企業(yè)，啟動礬礦項目建設，加快鉛鋅礦、金紅石等礦產開發(fā)的前期準備工作，力爭取得實質性進展。醫(yī)藥工業(yè)要以加快新藥開發(fā)為重點，縣制藥廠要加強與醫(yī)藥院校及科研單位的合作，加快八寶素等新藥產品研發(fā)，加速產品升級換代；加快五味子、獼猴桃系列飲品的生產，提高市場占有份額。水電工業(yè)要以擴大招商引資為重點，引進優(yōu)質資本實施水電開發(fā)，完成浪河電站建設任務，加快雙河口、慈溪溝、斐河、樟樹潭、八寶溪、沙灣等水電站開發(fā)建設步伐，繼續(xù)搞好竹葉關水電站的招商引資工作，全面推進__河梯級開發(fā)。

壯大民營經濟。積極引導非公有制經濟健康發(fā)展，支持民營企業(yè)發(fā)展畜牧加工、藥材購銷、干果加工、山野菜開發(fā)等產業(yè)。加強對民營經濟的扶持，重點培育一批投資在50萬元以上的民營經濟大戶。加快賓館飯店、交通運輸、休閑娛樂、商品零售等服務業(yè)改造升級，擴大居民對建材、家電、裝璜、通訊、文化等方面的消費。加快推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設步伐，活躍城鄉(xiāng)經濟。

強化企業(yè)服務。實行一個投資項目或重點企業(yè)確定一名縣級領導，成立一個領導班子包抓的責任制，加強對企業(yè)的指導和監(jiān)管，及時為企業(yè)排憂解難，搞好協(xié)調服務。對重大項目和成長型企業(yè)實行全程跟蹤服務，切實為企業(yè)提供公平、公正和寬松的發(fā)展環(huán)境。積極主動為中小企業(yè)爭取扶持資金和國債資金，切實解決企業(yè)融資難問題。下功夫抓好企業(yè)人才隊伍建設，提升企業(yè)經營管理水平。全面完成商貿流通企業(yè)改制，增強企業(yè)發(fā)展活力。

（三）依托項目帶動，實現固定資產投資新增長 全力以赴建設項目。嚴格按照政策和標準，大力推進通村水泥路建設，不折不扣地完成22條87公里通村水泥路建設任務；完成207省道大修和大華路配套設施建設任務；創(chuàng)造條件，積極爭取鎮(zhèn)（坪）城（口）路和高等級過境路早日立項。加強電網建設，建成110kv輸變電網絡，加快城網改造升級和__饋路改造。加快農村中小學危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和基層派出所、法庭、司法所建設步伐。加快通訊網絡基礎設施建設，積極發(fā)展寬帶網絡，在縣城普及數字電視。積極穩(wěn)妥推進政府無紙化辦公，進一步提高電子政務和信息化水平。

積極主動爭取項目。認真研究國家產業(yè)政策、扶貧政策特別是“十一五”時期社會主義新農村建設和陜南突破發(fā)展政策，掌握動態(tài)，搶占先機。把握上級項目渠道和投資方向，立足自身資源特點，在基礎設施建設、環(huán)境保護、綠色種養(yǎng)、特色加工、生態(tài)旅游、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科技發(fā)展等各個方面篩選、論證、儲備一批事關全局和長遠發(fā)展的重大項目，努力形成上級的投資方向指向哪里，我們的項目重心就放在哪里，上級扶持什么項目，我們就申報什么項目的動態(tài)工作格局。

扎實抓好招商引資。堅持大開山門，用最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質的服務，吸引優(yōu)質資本向__涌流。積極參加省市貿洽活動，利用各種平臺，擴大招商引資。創(chuàng)新招商方式，辦好藥文化節(jié)等大型活動，打造招商新平臺。計劃招商引資項目3個，引進資金1億元。把改善投資環(huán)境作為生命線工程來抓，堅決清除影響發(fā)展的各種障礙，努力形成“親商、安商、富商”的社會風尚，努力營造公開透明、公平高效的投資環(huán)境。

（四）建設精美縣城，實現城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展新突破

持之以恒地推進“三個兩萬人”人居規(guī)劃的實施，嚴格規(guī)劃管理，著力打造縣城、集鎮(zhèn)、新村三級結構協(xié)調、布局合理的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。

高起點規(guī)劃。按照“__園林”縣城的基本定位，在縣城總體規(guī)劃的框架內，高起點修編區(qū)域規(guī)劃，進一步完善柿子樹坪、獅子凸公園等重點部位的詳細規(guī)劃，完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，搞好村莊規(guī)劃尤其是重點村規(guī)劃，抓好特色居民規(guī)劃設計推廣。進一步理順規(guī)劃管理體制，嚴格規(guī)劃審批程序，做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

高標準建設。圍繞爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城目標，以縣城亮化、美化、綠化和凈化為重點，完成中心廣場綜合開發(fā)和__大道建設，繼續(xù)推進獅子凸公園建設，完成兩條人行步道、三座觀景亭建設任務，使公園構架初具規(guī)模。積極抓好柿子樹坪小區(qū)開發(fā)和黨校路、__大道亮化工程建設，完成垃圾填埋場和縣城供水擴建工程建設，積極搞好縣城停車場建設，修建公廁1所。加快推進9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套設施建設，完善集鎮(zhèn)垃圾、污水處理基礎設施，強化集鎮(zhèn)管理，提升集鎮(zhèn)檔次。

高效能管理。進一步完善城市管理的長效機制，形成責任嚴密的管理體系和積極有效的監(jiān)督體系，大膽探索城市管理綜合執(zhí)法的有效途徑，提高城市管理水平。進一步完善市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、建筑施工、市場秩序等各項管理制度，切實解決占道經營、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建和建筑施工環(huán)境臟亂差等問題。積極整合城鎮(zhèn)有形資產和無形資產，大力推進臨街面單位資產置換，吸引各類主體參與城鎮(zhèn)基礎設施建設和經營，整頓規(guī)范土地和房地產市場，逐步建立多元化投入、多主體開發(fā)的城鎮(zhèn)發(fā)展新機制。

（五）打造“國心”品牌，實現旅游產業(yè)開發(fā)新起步

立足__優(yōu)勢資源，特別是雞心嶺“自然國心”品牌的獨特稟賦優(yōu)勢，堅定信心，下定決心，千方百計加快旅游產業(yè)發(fā)展步伐，逐步達到景區(qū)開發(fā)初具規(guī)模、旅游線路基本成熟、旅游服務提檔升級、旅游經濟拉動發(fā)展的目標。

加快景區(qū)開發(fā)。立足__實際，重點打響雞心嶺“自然國心”品牌，依靠“自然國心”品牌統(tǒng)籌全縣旅游開發(fā)。雞心嶺開發(fā)重點搞好人行步道、國心碑、昭景亭和景區(qū)示意圖等設施建設，確保5月1日前全面完工。強化化龍山探險運動游、三道門休閑度假游、藥王山巴山藥鄉(xiāng)游和“天生橋”原始生態(tài)旅游景區(qū)宣傳推介，積極搞好招商引資工作。加強與周邊省市縣的聯(lián)合，聯(lián)手開發(fā)漢濱—嵐皋—__—平利—漢濱巴山精品旅游環(huán)線和陜渝鄂旅游黃金圈。 加強市場營銷。以打造“自然國心”品牌為核心，積極謀劃全縣旅游宣傳策略，制定專門的宣傳方案，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，調動一切人力、物力，大力開展__旅游宣傳推介活動。依托__秦楚文化和巴蜀風情交相輝映、民俗文化底蘊深厚、藥鄉(xiāng)文化歷史悠久的優(yōu)勢，精心組織旅游節(jié)慶活動，通過各種渠道，利用各大媒體廣泛宣傳__旅游資源和整體形象，推介“自然國心”品牌，提高__的影響力和知名度。加強與大中城市旅行社的合作，開拓旅游市場，積極吸引游客到__旅游，增加游客接待量。

（六）依法治稅理財，實現財政收入總量新增長

大力培植財源。積極發(fā)揮財政金融政策的導向和支持作用，著力扶持特色產業(yè)、基礎建設、城鎮(zhèn)開發(fā)等效益好、財政貢獻率高的項目，提高資金使用效益。農村財源在積極支持藥、畜產業(yè)做大做強的同時，把民營經濟作為骨干財源來抓。城市財源一方面通過深化國有企業(yè)改革，提高工業(yè)企業(yè)運行質量，增強創(chuàng)稅能力；另一方面要進一步加強礦產資源管理，使礦產資源成為穩(wěn)定財源。進一步加強國有資產管理，建立和完善國有資產保值增值的長效管理機制，多渠道實現財政增收目標。

強化稅收征管。嚴格依法治稅，創(chuàng)新稅收征管手段，完善征管體制，加強對重點稅源的監(jiān)控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為。進一步加強煤炭稅費“一費制”管理，做到應收盡收。進一步規(guī)范財經秩序，加大對預算外資金管理力度，規(guī)范行政事業(yè)單位收費行為。用足財政金融優(yōu)惠政策，認真研究國家產業(yè)扶持和投入方向，積極爭取上級財政和金融部門的支持，大力爭取“兩保兩掛”、“三獎一補”等政策性資金，努力緩解財政資金緊張局面。

深化財政改革。大力調整和優(yōu)化支出結構，嚴格執(zhí)行部門預算，強化預算鋼性約束，繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理和政府采購工作，深入推進國庫集中支付制度改革，繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的管理體制，積極探索消化鄉(xiāng)村不良債務的有效途徑。嚴格控制行政事業(yè)經費支出，杜絕鋪張浪費，在保工資、保運轉和社會穩(wěn)定的前提下，加大對農村產業(yè)發(fā)展、農村義務教育、農村衛(wèi)生和重點項目建設等方面的投入，促進縣域經濟發(fā)展。

做好金融工作。提高金融服務能力和水平，堅持金融工作為經濟建設服務的方向，用足用活金融政策，加強金融協(xié)調，加大對農村產業(yè)建設、企業(yè)改革和民營經濟提供信貸支持的力度。深入推進信用村創(chuàng)建活動，切實解決農民貸款難問題。

（七）推進社會事業(yè)，實現公共事業(yè)發(fā)展新進步

實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。以促進農村經濟發(fā)展和農民增收為重點，以實現國家級科技進步先進縣為目標，圍繞我縣優(yōu)勢綠色產業(yè)，加大科技成果引進、消化和再創(chuàng)新力度，積極培育科技型中小企業(yè)。以實施科技特派員制度為契機，引進、開發(fā)和推廣一批先進實用技術和科學經營管理理念，采取多種形式，加大對農民科技知識的培訓力度，提高農民科技素質，為社會主義新農村建設提供科技支撐。

推進教育事業(yè)發(fā)展。將2024年確定為“教育管理年”，堅持一手抓校建一手抓管理，重點抓好校長、教師兩支隊伍建設，全面推行校長聘任制，建立健全教育激勵機制，想盡千方百計留住優(yōu)秀教師，穩(wěn)定教師隊伍。狠抓“兩基”鞏固提高工作，積極做好國家評估驗收的各項準備工作。深入推進義務教育保障機制改革，加快中小學校危房改造步伐，積極搞好寄宿制學校和薄弱學校建設，強化學生后勤保障。加強校園文化建設，力爭把學校建成綠色校園、育人樂園和溫馨家園。強化高中辦學質量，提高教育教學質量，爭取多出人才，出好人才。努力擴大職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)一批有一技之長的勞動者和建設者。廣泛開展全民健身運動，提高人民群眾健康水平。

加強衛(wèi)生醫(yī)療工作。以加強農村衛(wèi)生工作為重點，全力搞好新型農村合作醫(yī)療制度的實施工作，確保農民群眾參合率達90%以上，有效緩解農民群眾因病致貧、因病返貧問題。切實抓好人感染禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的預防控制工作，強化兒童計劃免疫和婦幼保健工作，確保疫苗接種率和住院分娩率分別達95%、90%以上。認真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作，確保完成防氟砷爐改造4500戶，力爭完成6000戶。大力開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民衛(wèi)生意識。繼續(xù)抓好醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風建設，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。

穩(wěn)定低生育水平。以穩(wěn)定低生育水平為目標，狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術及時率和統(tǒng)計誤差率，確保出生人口政策符合率達95%以上。強化思想認識，確?！叭齻€一”領導機制落實到位；強化村級隊伍建設和活動室規(guī)范化管理，夯實基層基礎工作；全力突破流動人口管理難點，強化依法管理、綜合治理，深入開展“關愛女孩”行動，切實規(guī)范生育秩序；強化考核獎懲機制，嚴格實行“一票否決”；積極開展優(yōu)質服務，嚴格兌現各項優(yōu)惠政策。啟動計劃生育新農村新家庭試點工作。打好基礎，積極爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣。

促進“兩個文明”協(xié)調發(fā)展。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，深入開展公民素質教育，努力提高公民的道德素質和城鄉(xiāng)文明程度。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，倡導節(jié)約風尚，加強環(huán)境保護。深入推進“一縣一品”文化工程，打響“藥文化”品牌，搜集整理“五句子”和原生態(tài)民歌等地方特色文化，積極開展豐富多彩的文化活動。進一步擴大有線電視通村率，加快廣播電視村村通建設，加大新聞宣傳力度，提高縣電視臺節(jié)目質量，營造健康向上的輿論氛圍。

（八）構建和諧__，實現社會團結穩(wěn)定新局面

積極擴大就業(yè)。全面落實就業(yè)和再就業(yè)的各項政策，積極創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位。積極探索安置復員退伍軍人的新途徑，引導大中專畢業(yè)生轉變擇業(yè)觀念，實現自主就業(yè)。提供優(yōu)惠政策，盡力解決好下崗職工和殘疾人就業(yè)問題。大力發(fā)展勞務經濟，引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，確保全年勞務輸出1萬人。

搞好社保工作。抓好農村貧困人口、受災農戶、城鎮(zhèn)特困戶、殘疾人等社會弱勢群體的生產救助和生活安排，逐步消除絕對貧困。高度重視農村五保戶生產生活，新建曾家、牛頭店、城關鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和5個村級集中安置點。擴大低保覆蓋范圍，提高城鎮(zhèn)低保標準，做到應保盡保。積極推進社會養(yǎng)老保險制度改革，擴大參保范圍。做好優(yōu)待撫恤工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

強化安全生產。進一步夯實安全生產責任，加強安全生產監(jiān)管，深化安全專項整治，落實安全防范措施，健全安全管理長效機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。突出礦山、道路、學校等重點部位，完善以洪水和山地災害為重點的自然災害防災減災預案，建立健全公共衛(wèi)生、公共環(huán)境應急處理機制，大力實施食品、藥品放心工程，加強藥品、保健品和餐飲市場的監(jiān)管，確保群眾生命和健康安全。

維護社會穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安__”為載體，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，深入推進社會治安綜合治理，充分發(fā)揮基層調解組織的作用，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。加強信訪工作，規(guī)范信訪秩序，落實領導信訪接待日制度，高度關注社情民意，及時將苗頭性、傾向性的問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保社會安定團結。

三、切實加強政府自身建設

圍繞經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四大職能，大力推進政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高科學行政、民主行政、依法行政的能力，建設勤政、廉潔、務實、高效的政府。

（一）增強服務發(fā)展的能力。在市場經濟條件下，政府推動經濟社會發(fā)展作用，主要體現在服務能力上。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，轉變政府職能，真正把精力轉向經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上。進一步擴大對外開放，努力創(chuàng)造公正透明的政策環(huán)境、高效優(yōu)質的服務環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境、公開公平的法制環(huán)境、誠實信用的社會環(huán)境，讓投資者放心、安心、舒心。增強服務“三農”的能力，始終把“三農”問題作為重中之重，強化農業(yè)技術、市場信息服務，加大支農投入，加快社會主義新農村建設。

（二）增強依法行政的能力。市場經濟是法制經濟，政府必須成為法制政府。政府工作人員必須熟悉法律、運用法律、遵守法律，努力提高依法行政的本領。要強化全體干部的法律意識，下功夫解決不學法不懂法、有法不依和執(zhí)法不嚴等問題。要善于運用法律，轉變習慣于行政手段、憑經驗辦事的方式，在法律的范圍內行使職權，用法律規(guī)范政府行為，依靠法律調處社會矛盾，運用法律維護市場秩序。要堅決維護《憲法》和法律的權威，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，完善政府民主決策機制，促進政府依法、民主、科學決策。認真貫徹執(zhí)行《公務員法》，努力打造高素質的公務員隊伍。

（三）增強真抓實干的能力。落實是為政之要，抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。必須牢固樹立以經濟建設為中心的思想，一切工作都要服從和服務于這個中心，要用發(fā)展凝聚人心，充分激活干部隊伍的發(fā)展熱情和創(chuàng)造力，使干部把心思用在干事上，把精力集中到抓落實上。要進一步健全抓落實的機制，繼續(xù)實行縣級領導包抓重點項目，進一步夯實部門包村責任，抽調千名干部包抓千戶種養(yǎng)大戶。要大興求真務實之風，切實轉變領導作風、干部作風和工作作風，克服不切實際的主觀主義、華而不實的形式主義和脫離群眾的官僚主義，善于謀事，敢于碰硬，勇于創(chuàng)新，認準的事情扭住不放，決定的工作一抓到底，確定的任務嚴格獎懲，堅決精減會議和文件，切實改進文風政風，確保政令暢通和高效運轉。

（四）增強團結協(xié)作的能力。團結是我們戰(zhàn)勝困難、不斷前進的法寶，團結是力量之源、勝利之本。要著力構建團結和諧的發(fā)展環(huán)境，以政府領導班子的團結和諧帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導班子的團結和諧，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導班子的團結和諧為干部隊伍的團結和諧做表率，以領導和全體干部隊伍的團結和諧推動全縣經濟社會和諧發(fā)展。政府領導班子要帶頭做團結的表率，加強衛(wèi)生醫(yī)療工作。以加強農村衛(wèi)生工作為重點，全力搞好新型農村合作醫(yī)療制度的實施工作，確保農民群眾參合率達90%以上，有效緩解農民群眾因病致貧、因病返貧問題。切實抓好人感染禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的預防控制工作，強化兒童計劃免疫和婦幼保健工作，確保疫苗接種率和住院分娩率分別達95%、90%以上。認真抓好以防氟砷中毒為主的地方病防治工作，確保完成防氟砷爐改造4500戶，力爭完成6000戶。大力開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民衛(wèi)生意識。繼續(xù)抓好醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風建設，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。

穩(wěn)定低生育水平。以穩(wěn)定低生育水平為目標，狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手術及時率和統(tǒng)計誤差率，確保出生人口政策符合率達95%以上。強化思想認識，確保“三個一”領導機制落實到位；強化村級隊伍建設和活動室規(guī)范化管理，夯實基層基礎工作；全力突破流動人口管理難點，強化依法管理、綜合治理，深入開展“關愛女孩”行動，切實規(guī)范生育秩序；強化考核獎懲機制，嚴格實行“一票否決”；積極開展優(yōu)質服務，嚴格兌現各項優(yōu)惠政策。啟動計劃生育新農村新家庭試點工作。打好基礎，積極爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣。

促進“兩個文明”協(xié)調發(fā)展。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，深入開展公民素質教育，努力提高公民的道德素質和城鄉(xiāng)文明程度。加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，倡導節(jié)約風尚，加強環(huán)境保護。深入推進“一縣一品”文化工程，打響“藥文化”品牌，搜集整理“五句子”和原生態(tài)民歌等地方特色文化，積極開展豐富多彩的文化活動。進一步擴大有線電視通村率，加快廣播電視村村通建設，加大新聞宣傳力度，提高縣電視臺節(jié)目質量，營造健康向上的輿論氛圍。

（八）構建和諧__，實現社會團結穩(wěn)定新局面

積極擴大就業(yè)。全面落實就業(yè)和再就業(yè)的各項政策，積極創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位。積極探索安置復員退伍軍人的新途徑，引導大中專畢業(yè)生轉變擇業(yè)觀念，實現自主就業(yè)。提供優(yōu)惠政策，盡力解決好下崗職工和殘疾人就業(yè)問題。大力發(fā)展勞務經濟，引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，確保全年勞務輸出1萬人。

搞好社保工作。抓好農村貧困人口、受災農戶、城鎮(zhèn)特困戶、殘疾人等社會弱勢群體的生產救助和生活安排，逐步消除絕對貧困。高度重視農村五保戶生產生活，新建曾家、牛頭店、城關鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和5個村級集中安置點。擴大低保覆蓋范圍，提高城鎮(zhèn)低保標準，做到應保盡保。積極推進社會養(yǎng)老保險制度改革，擴大參保范圍。做好優(yōu)待撫恤工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

強化安全生產。進一步夯實安全生產責任，加強安全生產監(jiān)管，深化安全專項整治，落實安全防范措施，健全安全管理長效機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。突出礦山、道路、學校等重點部位，完善以洪水和山地災害為重點的自然災害防災減災預案，建立健全公共衛(wèi)生、公共環(huán)境應急處理機制，大力實施食品、藥品放心工程，加強藥品、保健品和餐飲市場的監(jiān)管，確保群眾生命和健康安全。

維護社會穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安__”為載體，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，深入推進社會治安綜合治理，充分發(fā)揮基層調解組織的作用，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。加強信訪工作，規(guī)范信訪秩序，落實領導信訪接待日制度，高度關注社情民意，及時將苗頭性、傾向性的問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保社會安定團結。

三、切實加強政府自身建設

圍繞經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四大職能，大力推進政府管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高科學行政、民主行政、依法行政的能力，建設勤政、廉潔、務實、高效的政府。

（一）增強服務發(fā)展的能力。在市場經濟條件下，政府推動經濟社會發(fā)展作用，主要體現在服務能力上。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，轉變政府職能，真正把精力轉向經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上。進一步擴大對外開放，努力創(chuàng)造公正透明的政策環(huán)境、高效優(yōu)質的服務環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境、公開公平的法制環(huán)境、誠實信用的社會環(huán)境，讓投資者放心、安心、舒心。增強服務“三農”的能力，始終把“三農”問題作為重中之重，強化農業(yè)技術、市場信息服務，加大支農投入，加快社會主義新農村建設。

第四篇 縣政府轉變經濟發(fā)展方式調研報告3700字

第一產業(yè)。由于小城鎮(zhèn)建設滯緩，影響了產業(yè)結構的優(yōu)化。由于農村土地流轉機制還不完善，影響了要素的集聚。因此，農業(yè)產業(yè)化程度還不高。傳統(tǒng)農業(yè)在農業(yè)總收入中還占有相當高的比例。優(yōu)高農業(yè)規(guī)模化、集約化的程度還不高。

2、第二產業(yè)。規(guī)模小、產品檔次低的企業(yè)比例較高，產業(yè)鏈還沒有形成。再加上節(jié)能排污指標趨緊，企業(yè)發(fā)展的形勢日趨嚴竣。海鹽縣的外貿產品集中于緊固件、玩具、服裝等幾類傳統(tǒng)優(yōu)勢出口商品，面臨著出口政策調整的影響、人民幣升值的沖擊及國際貿易摩擦的風險，產業(yè)升級迫在眉捷。

3、第三產業(yè)。資源尚未得到充分開發(fā)利用。海鹽縣是臨港地區(qū)，有著豐富的岸線資源，還有海河聯(lián)運的優(yōu)勢。利用岸線及海河聯(lián)運的資源，興建碼頭、發(fā)展物流可以說是實現海鹽縣經濟新增長的重要途徑。但目前步子還邁得不快。海鹽縣有南北湖、秦山核電站、白塔山、杭州灣跨海大橋、綺園、天寧寺等名勝古跡，旅游資源也相當豐富。近年來，旅游資源雖然在不斷加大開發(fā)力度，成效也比較明顯，但旅游資源還沒有得到整合，設施還不夠完善。按照市場發(fā)展階段標準劃分，海鹽縣部分專業(yè)市場仍處于發(fā)展的初級階段，多數還處于低級市場形態(tài)，真正意義上的專業(yè)市場還未形成。

三、轉變海鹽縣經濟發(fā)展方式的設想

面對海鹽縣經濟發(fā)展的現狀和問題，如何轉變經濟發(fā)展的方式，實現我縣經濟新的增長。胡錦濤同志在____第十七次代表大會上的報告中為我們指明了方向。胡錦濤同志說：轉變經濟發(fā)展方式“要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要領先第二產業(yè)推動向領先第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要領先增加物質資源消耗向主要領先科技進步，勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變?！焙\濤同志的報告，結合海鹽縣的實際，對轉變海鹽縣經濟發(fā)展方式提出以下設想：

（一）優(yōu)化第一產業(yè)

新農村建設是優(yōu)化第一產業(yè)的有效載體。要以貫徹黨的十七大精神，推進社會主新農村建設為契機，致力農村經濟轉達型。一是要全力推進中心鎮(zhèn)建設。根據“優(yōu)化產業(yè)布局、促進要素集聚、合理錯位發(fā)展”的原則，建設新型城鎮(zhèn)，打造特色產業(yè)，提升產業(yè)集聚水平，逐步形成與新型城鎮(zhèn)相適應的布局合理、行業(yè)齊全、業(yè)態(tài)先進的商貿服務體系，促進經濟增長方式的加快轉變。二是要發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的農業(yè)特色產業(yè)。在海鹽縣農村經濟發(fā)展中生豬、水果蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉苗木等已顯示出比較優(yōu)勢。要繼續(xù)做大、做優(yōu)這些產業(yè)。三是要大力培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農產品經紀人、種養(yǎng)大戶等各類適應現代化農業(yè)發(fā)展的經營主體。四是要實施農民自主創(chuàng)業(yè)“領頭雁”工程，培育一支適應現代農業(yè)生產經營需要的農業(yè)經營人才隊伍。五是要規(guī)劃建設面向長三角的區(qū)域性特色農產品交易市場，進一步拓寬農副產品銷售的渠道。

（二）做強第二產業(yè)

工業(yè)是強縣之本。必須堅持走工業(yè)強縣的道路，根據海鹽縣工業(yè)發(fā)展的實際，要轉變工業(yè)經濟發(fā)展方式：一是要優(yōu)化結構，加快發(fā)展臨港工業(yè)。按照《海鹽縣臨港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的空間布局、發(fā)展重點，選擇投資規(guī)模大、技術含量高、符合臨港元產業(yè)發(fā)展規(guī)劃有好、大、優(yōu)落戶臨港地區(qū)。通過好、大、優(yōu)項目建設的帶動，推進工業(yè)結構升級，提升優(yōu)勢產業(yè)，延伸產業(yè)鏈，壯大支柱產業(yè)集群，形成以臨港產業(yè)為主導的產業(yè)集群，提高縣域經濟核心競爭力。二是要實施“名牌工程”，走品牌經濟之路。針對我縣特色優(yōu)勢產業(yè)，制訂品牌建設規(guī)劃，打造海鹽產品、行業(yè)品牌，做強我縣現有企業(yè)。三是要推進民營經濟發(fā)展。中小企業(yè)對縣域經濟發(fā)展有著獨特功能和作用，是解決就業(yè)、開發(fā)資源的有效載體。要進一步拓展全民創(chuàng)業(yè)領域，暢通創(chuàng)業(yè)通道，支持各類民營創(chuàng)業(yè)主體進入壟斷性行業(yè)和領域，進入公用事業(yè)和基礎設施領域，進入社會事業(yè)領域，進入金融服務業(yè)。

（三）做大第三產業(yè)

我縣三產的潛力還相當大，挖掘潛力，做大三產，是轉變我縣經濟發(fā)展方式的明智選擇。一是按照《海鹽縣臨港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的建設“浙北重要的區(qū)域性物流轉換中心”的發(fā)展思路，加大物流基礎設施規(guī)劃建設，構筑外海碼頭、物流基地的建設平臺。引進外海碼頭、物流企業(yè)等重大項目。二是整合旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。按照“先進、開放、綠色、休閑”的發(fā)展目標，整合南北湖風景區(qū)、秦山核電、大橋觀光、白塔山海島等旅游資源，形成海鹽旅游的大格局，并以旅游業(yè)帶動賓館、飯店、商貿等消費需求。三是壯大城市經濟。按照“整治、提升老城，規(guī)劃、建設新城”的城市發(fā)展目標，加快老城區(qū)整治步伐，同時積極引進社會資本，有序推進濱海新區(qū)建設，構筑一個集商務、旅游、休閑、文化于一體的自然生態(tài)良好、文化品位高尚、濱海特色鮮明的城市新區(qū)。四是加快專業(yè)市場建設。乘杭州灣跨海大橋、杭浦高速的建成通車，我縣成為浙北乃至長三角區(qū)域性的交通節(jié)點的機會，采取整合提升、培育扶持、引進建設等各種措施，加快發(fā)展專業(yè)市場。以大市場、促進我縣三產整體發(fā)展水平的提升。

第一、第二、第三產業(yè)的發(fā)展相互間是由內在聯(lián)系的，在發(fā)展中，要努力尋找互相之間的聯(lián)系點和結合點，積極探索第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變的新路子，實現經濟發(fā)展方式的新轉變。

四、加快海鹽縣轉變經濟發(fā)展方式的建議

實現經濟發(fā)展方式的轉變是十七大的號召，也是實現縣域經濟新增長的必然選擇。如何實現經濟發(fā)展方式的轉變，在這里提出以下建議：

（一）創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作機制

創(chuàng)新是發(fā)展的核心。黨的十七大號召提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。省委號召“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”。建議在貫徹黨的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”發(fā)展戰(zhàn)略中，一定要樹立起創(chuàng)新的理念，創(chuàng)新工作機制，推進經濟發(fā)展方式的轉變，獲取縣域經濟發(fā)展的新空間。一是深化行政管理體制改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進“一審一核”和職能歸并，簡化審批程序，強化后續(xù)監(jiān)管。推行“下沉式”的管理體制，按照財力和事權相匹配的原則，下放權限，擴權強鎮(zhèn)，增強鎮(zhèn)（區(qū)）基層發(fā)展活力。二是創(chuàng)新考核機制。建議建立以畝均投入、畝均銷售、畝均稅收論英雄，以單位減排、單位節(jié)能、單位降耗論英雄的考核機制，促使經濟增長方式的加快轉變。三是開展土地股份合作試點。研究制定土地股權的界定、設置、分配、管理等方面的操作細則，探索農村集體土地流轉機制。四是建立倒逼機制。提高污水處理收費標準，加大差別電價的實施力度。制訂淘汰劣勢產業(yè)的相關標準。從產業(yè)能效、土地集約、環(huán)境保護、投入產出、工藝技術等方面，提出界定有關淘汰劣勢行業(yè)和企業(yè)的標準。同時制定鼓勵劣勢企業(yè)退出的相關政策，加快淘汰劣勢行業(yè)和企業(yè)，促使產業(yè)主體提升層次。五是創(chuàng)新融資機制。進一步加強銀企合作，做好銀企抵押融資、項目包裝融資。引進縣外商業(yè)銀行，搭建融資新平臺，探索政府直接融資新途徑。同時，搭建外資、內資、民資融資的新平臺，盡可能讓項目建設的資金從多渠道涌入，突破經濟發(fā)展中的資金缺乏的瓶頸。

（二）開展招商引資，增強發(fā)展動力

縣域經濟的發(fā)展要靠項目作支撐。要轉變經濟發(fā)展方式，也需要大項目作引領。因此，可以說招商引資是加快海鹽縣轉變經濟發(fā)展方式的重點。眼下，杭州灣跨海大橋即將通車，海鹽縣打造“一城三地”的發(fā)展戰(zhàn)略已經明確，“以港興區(qū)、港區(qū)聯(lián)動”的經濟發(fā)展新格局已經形成。建議抓住機遇引進與港區(qū)開發(fā)關聯(lián)度高的大項目，延伸產業(yè)鏈，轉變經濟發(fā)展方式。一是建好平臺，增強吸引力。加快海鹽東段的圍涂工程建設，抓緊實施海河聯(lián)運規(guī)劃內的內河航道改造工程，加大縣開發(fā)區(qū)、海鹽港區(qū)內的道路、電、水、通訊等基礎設施建設，構筑招商引資的平臺，以吸引更多的國內外客商來海鹽投資創(chuàng)業(yè)。二是實施接軌戰(zhàn)略，拓寬招商引資路子。利用我縣與上海地相連、人相親的優(yōu)勢，深入實施接軌上海、長三角的戰(zhàn)略。利用杭州灣跨海大橋通車的機遇，主動承接杭州、寧波、慈溪等地的產業(yè)轉移。三是開展多種形式的招商活動。圍繞“提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育高新技術產業(yè)、大力發(fā)展臨港產業(yè)”的總體思路，堅持引內和引外并舉，完善產業(yè)招商、節(jié)會招商、“以民引外”，“以外引外”。積極探索網絡招商、中介招商與代理招商，構建立體招商體系，擴大覆蓋面，提高成功率。

（三）引進高新技術，培養(yǎng)各類人才

科學技術是第一生產力，要轉變經濟發(fā)展方式，必須要廣泛開展技術協(xié)作，用先進的科學技術改造、提升傳統(tǒng)產業(yè)。因此，建議：一是要與大專院校、科研機構協(xié)作，運用新的科學研究成果，改造我縣傳統(tǒng)的產業(yè)，提高市場競爭力。二是引進人才。實現經濟發(fā)展方式的轉變，關鍵在人。要從轉變我縣經濟發(fā)展方式的實際出發(fā)，不拘一格引進人才，特別是各類科技人才，培育人才高地。三是培訓有一技之長的勞動力。隨著“一城三地”戰(zhàn)略的深入實施，有一技之長的勞動力的市場需求量將會越來越大。因此，要采取多種形式，培訓勞動力，提高勞動力的技能，以滿足經濟發(fā)展對勞動力的需求，同時推動經濟發(fā)展方式的轉變。

轉變經濟發(fā)展方式，___已為我們指明了方向，海鹽縣委、縣政府也已作出了部署，我們相信只要按照___及縣委、縣政府的部署，理清發(fā)展思路，扎扎實實地工作，海鹽縣經濟發(fā)展方式的轉變一定會不斷加快，海鹽經濟一定會出現新的騰飛！

第五篇 縣人民政府班子2024年述職報告1550字

2024年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府領導班子緊緊圍繞建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“提速增效、加快發(fā)展”為主題，正確處理發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關系，始終保持良好的精神風貌，努力克服各種困難，在經濟工作、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、人民生活、班子建設等方面取得了很大的進展。現述職如下：

一、堅持發(fā)展第一要務，推動經濟社會發(fā)展

（一）農業(yè)品牌初步形成 按照“產業(yè)化發(fā)展農業(yè)，城鎮(zhèn)化建設農村，標準化組織生產，特色化致富農民”的要求，不斷提高農業(yè)效益。全縣實現農林牧漁業(yè)總產值10.13億元，增長12.1%；農民人均純收入2835元，增加345元。積極支持發(fā)展標準化生產，推動三大特色農業(yè)由規(guī)模擴大逐步向品牌形成轉變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝，其中，無公害蔬菜標準化示范基地播種面積10.8萬畝，形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過省級驗收。種草5.8萬畝，發(fā)展種鵝36.2萬只，被認定為四川省無公害畜產品生產基地；蜀源牌肉鵝被農業(yè)部認定為無公害畜產品。優(yōu)質水果6.5萬畝，其中，無公害甜橙示范基地1400畝，產量2.76萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農產品獲中國無公害農產品證書，白鵝遠銷香港、澳門等地。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，經濟效益明顯提高。其中，富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚，孵化鵝苗212.9萬羽，加工白條鵝鴨212萬只。大力引導農村專合組織發(fā)展，組織已達27個，會員1577人，輻射帶動農戶3.1萬戶。加強項目管理，采取多種形式投入農業(yè)基礎設施建設。整治病害水庫11座，維修整治塘庫堰427處、各類排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里，新改建農村機耕道102公里，維修改造機電提灌站11處。

（三）投資結構調整優(yōu)化 積極應對國家宏觀政策調控，努力改善投資結構，全縣固定資產投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。協(xié)調解決項目建設中土地、資金等問題，經常深入到施工現場進行督促檢查。完成投資7.16億元，增長 34.6%；實施重點建設項目41個，投資 億元；爭取到中央財政專項及國債項目6個，投資2320萬元。全面完成土地開發(fā)及土地復墾、農業(yè)綜合開發(fā)、四川白鵝科技扶貧、優(yōu)質無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、廣電大樓等項目；順利推進北城700米道路、出城通道配套設施、疾控中心等項目建設；啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。

（四）財政金融運行平穩(wěn) 立足我縣縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出的嚴峻現實，投入了較多的精力抓財政工作，使財政收入有了較大的增長。全年實現財政總收入 億元，同比增長4%。認真調查，全面核實，科學制定實施方案，順利推行了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā)，減緩了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾，基本保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權正常運轉。試行預算編制改革，實行非稅收入銀行代收，逐步完善了綜合財政預算管理體系。出臺《國有資產處置和監(jiān)督管理暫行辦法》，國有資產管理加強。信用聯(lián)社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革平穩(wěn)推進，完成清產核資、審計確認工作。

（六）政務環(huán)境逐步改善 認真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理，清理36個單位511項，其中，取消不符合行政許可要求的101項。政務公開工作進一步強化，行政透明度明顯增強。全面推進行政執(zhí)法責任制工作，行政執(zhí)法質量明顯提高。

二、樹立執(zhí)政為民理念，提高人民生活水平

在抓發(fā)展的同時，堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把使人民得到更多實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結合點，收到了較好成效，特別是突出抓好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來具體落實。

第六篇 2024年4月政府縣長述職報告2550字

根據組織安排，我負責政府全面工作。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠廣大干部群眾，圍繞縣委工作部署，帶領縣政府一班人，盡職盡責，開拓創(chuàng)新，扎實工作，嚴于律己，圓滿完成了各項目標任務。

一、堅持發(fā)展第一要務，扎實推進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展

認真分析當前經濟形勢，結合南溪具體實際，審時度勢，提出了經濟工作要“提速增效，加快發(fā)展”這一主題。在具體工作中，按照科學發(fā)展觀的要求，立足農村經濟發(fā)展，突出工業(yè)富縣戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化進程，著力構建和諧社會，克服了國家宏觀調控、軍工企業(yè)改制等嚴重考驗，各項工作取得了明顯成效。全年完成國內生產總值__._億元，比上年增長__%；工業(yè)總產值完成__._億元，增長__._%；農林牧漁業(yè)總產值完成__.__億元，增長__._%；固定資產投資完成_._億元，增長__._%；縣級一般預算收入完成____萬元，比去年預算基數增長__.__%；農民人均純收入____元，增加___元；人口自然增長率控制在_.__‰以內；國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平不斷提高。

一是善抓大事。突出抓特色農業(yè)。認真貫徹落實中心_號文件精神，全面落實助農增收措施。積極支持發(fā)展標準化生產，完成蔬菜播種面積__.__萬畝，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收；種草_._萬畝，發(fā)展種鵝__._萬只，被認定為某省省無公害畜產品生產基地；優(yōu)質水果_._萬畝，甜橙、西瓜等農產品獲中國無公害農產品證書；三大特色農業(yè)實現總收入_._億元。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度明顯加快，經濟效益不斷提高。

突出抓工業(yè)壯大。繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農業(yè)產業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進程。積極為企業(yè)提供優(yōu)質服務，協(xié)調解決企業(yè)困難和問題，切實營造良好的發(fā)展環(huán)境。宜賓天藍化工、南紅化工等企業(yè)規(guī)模擴大、效益提高。恒旭鋁塑、天力化工等引進企業(yè)均已落戶我縣。

突出抓固定投資優(yōu)化。協(xié)調解決項目建設中土地、資金等問題，經常深入到施工現場進行督促檢查。農業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質無公害蔬菜基地建設、人飲工程二三期工程、護城溪綜合整治一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目全面完成；護城溪綜合整治二期工程、濱江防護堤二期工程等項目業(yè)已啟動。

突出抓城市環(huán)境改善。按照建設“濱江山水園林城市”的要求，確立城市發(fā)展重點。縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過初審，北城控規(guī)已完成。交通街、東大街、外西街等舊此文來源于文秘寫作網城改造穩(wěn)步推進。主要街道綠化、亮化、美化、凈化工程效果明顯，城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生治理不斷加強，城市形象進一步提升。

突出抓社會事業(yè)全面發(fā)展。把社會事業(yè)放在更加突出位置，實現經濟社會協(xié)調發(fā)展。與川農大合作，啟動了某省白鵝資源品種保護、文龍藥業(yè)開發(fā)等科技項目。南溪一中高考奪取了上本科線人數等指標“六項全市第一”，南職中順利通過國家中等職業(yè)教育復核評估，完成中小學危房改造_.__萬平方米。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃治理，啟動了農村合作醫(yī)療試點和省級文明縣城、國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。

二是敢抓難事。一個難點是財政收入，責成財政部門認真調查，全面核實，完成了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。要求財稅部門克服困難，把目標任務落實到崗位、人頭、稅種，確保了全年財稅目標任務的完成。提高城市經營水平，實現土地收益____萬元。二個難點是改革發(fā)展，積極推進南溪一中初中部按股份制形式改制，實施糧食購銷企業(yè)、縣車隊、絲綢公司、航運公司等企業(yè)改制，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃治理，解決了南福酒業(yè)、建陶總廠、鍋爐總廠等企事業(yè)單位改制遺留問題。三個難點是安全穩(wěn)定，把穩(wěn)定作為第一責任，全面落實維護穩(wěn)定的各項措施。以創(chuàng)建“平安南溪”為主題，深化警務運行機制，建立健全公安刑偵工作機制，不斷完善整體聯(lián)動防范工程建設。加大安全生產投入，強化安全監(jiān)管，全縣未發(fā)生重特大安全事故，各項指標均控制在市上下達的限額以內。帶頭組織學習宣傳貫徹《行政許可法》，完成按照要求完成對行政許可項目、實施機關、許可收費的清理工作。

三是狠抓落實。督促縣政府班子成員根據各自的分工和年初工作目標，層層分解目標任務、層層落實工作責任。經常到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解工作進展，解決實際問題。在抓落實過程，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門必須實事求是，量力而行。

從入職至今不知不覺已快三個月了，通過這三個月的鍛煉和磨合，在領導和同事的指導幫助下，我對工作有了一定的了解，經過這三個月的工作學習，個人綜合素質有了新的提高，回顧這三個月來的工作歷程，總結一、工作中的體會以及成長：...

醫(yī)院行政辦公室主任述職報告各位領導，各位老師：下午好！我于____年2月?lián)吾t(yī)院行政辦主任。一年來，在院領導的正確領導下，在各兄弟科室的支持下，我認真履行職責，恪盡職守，帶領全科人員扎扎實實地開展工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員述職述廉報告本屆以來我在鎮(zhèn)和鎮(zhèn)任職，9月至2月，任鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記，分管紀檢監(jiān)察工作，2月至今，任鎮(zhèn)黨委委員，分管組織人事工作。一是夯實基礎，進一步加強基層組織建設。

廣告科行政執(zhí)法述職報告臨街建筑物裝修以及臨時宣傳活動的設置審批權、管理權和處罰權。負責對戶外廣告、霓虹燈、標志牌、大型標語牌、臨街橫幅的審批、管理;廣告科主要職責：廣告科管理權限：按照市規(guī)劃行政主管部門戶外廣告設置規(guī)劃和標...

各位領導、同事：大家好！我叫__，主要負責__社區(qū)和__社區(qū)的老齡工作。一年來，在區(qū)老齡委的領導下，在街道老齡委的指導下，我積極開展老齡工作，努力為廣大老人辦實事、辦好事。

尊敬的各位領導、老師今天很榮幸有機會，將自己一年來的工作，向各位予以匯報，希望各位批評指正。我的報告將分四個部分來進行一、加強學習，提高自身素養(yǎng)與能力二、科學管理，培養(yǎng)全方位人才三、眾志成城，打造高素質團隊四、勇于探索，...

各位領導，各位老師：大家好！今天我將對一年來的教師工作做述職，請予以評議：一、政治思想方面： 不斷學習優(yōu)秀的教育理論，確保能夠及時更新教育理念。工作之余積極參加校本培訓，并做了大量的筆記幫助理解消化。

下面我就自己一年來的履行工作職責情況、學習廉潔自律規(guī)定情況、思想認識方面的情況、工作中存在的問題及今后努力的方向進行述職述廉，不到之處敬請同志們批評指正。

第七篇 經濟不發(fā)達縣政府工作報告12400字

我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予協(xié)商，并提出寶貴意見。

一、2003年的主要工作

2003年是全面建設小康社會的第一年，也是全縣人民經受嚴峻考驗、克服各種困難、取得顯著成績的一年。一年來，新一屆縣人民政府在中共__州委、州人民政府和中共__縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以發(fā)展為第一要務，以全面建設小康社會統(tǒng)領工作全局，團結和帶領全縣各族人民，牢記“兩個務必”，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服了冰雹等自然災害和“非典”疫情帶來的影響，全面完成了縣十三屆人大一次會議確定的工作目標和主要任務，實現了全面建設小康社會的良好開局。

（一）國民經濟穩(wěn)定增長，經濟實力不斷增強

抓住西部大開發(fā)、中國——東盟自由貿易區(qū)建立和昆河經濟帶建設三大機遇，加快結構調整步伐，實施五大戰(zhàn)略，著力培植八大產業(yè)，國民經濟增長速度和結構、質量、效益協(xié)調發(fā)展。全縣完成國內生產總值38953萬元，比上年增長9.68%。其中第一產業(yè)15986萬元，增長4.42%；第二產業(yè)9265萬元，增長10.93%；第三產業(yè)13702萬元，增長15.6%。三次產業(yè)在國內生產總值中的比重由43.82:21.35:34.83調整為41.52：22.28：36.2。為實現一產業(yè)調優(yōu)、二產業(yè)調強、三產業(yè)調快的目標奠定了基礎。

認真貫徹中央的積極財政政策，強化稅收征管，培植新財源，財政收入快速增長，財政支出結構進一步優(yōu)化，確保了工資發(fā)放和機構正常運轉。全縣完成財政總收入3176萬元，增長32.28%。其中地方財政一般預算收入1723萬元，增長26.41%；上劃中央“兩稅”808萬元，增長43.01%；上劃中央、省州個人和企業(yè)所得稅462萬元，增長7.69%。財政總支出14224萬元，增長27.42%。金融機構各項存款余額42187萬元，增長27.05%，其中居民儲蓄存款22409萬元，增長12.07%。金融機構各項貸款余額23210萬元，增長15.95%。

（二）農業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展

圍繞“增收調結構、特色求發(fā)展、科技增效益”的方針，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，農業(yè)和農村經濟呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。全縣完成農業(yè)總產值23828萬元，增長9.81%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入32460萬元，增長27.71%。完成糧食播種面積287017畝，其中雜交玉米種植53695畝，雜交水稻種植62553畝，冬季農業(yè)開發(fā)59700畝。推進仔豬快繁快育，以仔豬雜交化工程為重點的畜牧業(yè)生產健康發(fā)展。全縣生產雜交仔豬42344頭，完成生豬存欄169521頭，增長5.5%，肉豬出欄119711頭，增長7.67%，出欄率70.62%。圍繞“兩個轉變”抓林業(yè)生產，全面實施退耕還林工程。完成退耕還林35000畝，其中旱冬瓜11962畝、八角10514畝、竹子5865畝、肉桂3563畝、其他樹種3096畝，完成其他項目造林3200畝。

（三）工業(yè)經濟快速增長，新一輪國企改革有序推進

堅持“不求所有，但求所在”的原則，加大招商引資力度，發(fā)展電力及其配套產業(yè)。全年建成小水電站5座，新增裝機容量35400千瓦，全縣小水電站達18座，電力裝機容量81320千瓦，發(fā)電量46711萬千瓦時。積極引進資金發(fā)展電冶配套產業(yè)，投資1200萬元、年產5000噸的__金屬硅廠投入運營，九千巖、高橋、白寨鐵合金廠相繼恢復生產。累計完成工業(yè)總產值24687萬元，增長20.45%，實現限額產品銷售收入11821萬元，增長13.57%，五戶限額以上企業(yè)盈虧相抵實現利潤1350萬元，是去年同期的三倍。國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組步伐加快，全縣列入州級新一輪改制的糧油工貿公司、綠洲礦泉水廠2戶國有企業(yè)均已完成改制任務。

（四）投資規(guī)模不斷擴大，基礎設施建設成效顯著

抓住國家擴大內需和實施積極財政政策的機遇，加大招商引資力度，拓寬建設資金渠道，以建縣四十周年為契機，以市政建設為重點，狠抓基礎設施建設。全縣累計完成全社會固定資產投資25251萬元，增長23.35%。城鎮(zhèn)建設方面，投資8300萬元，完成了__賓館、民族體育館、大圍山廣場等工程建設項目，向國家開發(fā)銀行貸款2660萬元，完成了大平田片區(qū)開發(fā)土地征用、控制性規(guī)劃和道路設計。完成了灣塘新區(qū)主大街、白云新區(qū)土石方開挖工程和白河四寨街道規(guī)劃設計，啟動了新華阿母黑集貿市場建設工程；水利建設方面，完成水利工程72件，解決了10074人和4283頭大牲畜的飲水困難問題。爭取到紅旗水庫加固除險工程立項實施，完成了團坡水庫加固防滲工程招投標工作，啟動了白云壩塘擴容續(xù)建工程；交通建設方面，啟動了和小公路彈石路面改造，動工開挖了白大公路和白團公路麻布沖至馬馬、和平石坎至咪租連接路段，改擴建了和平白沙——石坎——白鴿環(huán)鄉(xiāng)公路，改造了灣塘、西沙和職中公路，完成了大圍山公路延伸路段彈石路面改造和人白公路整修驗收工程。全縣新增公路24條114公里，自然村通路率達54.2%；通信建設方面，完成了電子政務一期工程建設，完成了城區(qū)衛(wèi)國路、新現、白河郵政匯兌網上點和升級工作。建成了白河四寨、大樹塘移動機站，移動通訊覆蓋面進一步擴大。

（五）第三產業(yè)快速發(fā)展，對外開放進一步擴大

堅決貫徹“一手抓‘非典’防治，一手抓經濟建設”的方針，采取積極有效措施，努力消除“非典”造成的不利影響，確保了第三產業(yè)的健康發(fā)展。全縣實現社會消費品零售總額16746萬元，增長11.62%。積極鼓勵和支持非公經濟發(fā)展，個體私營企業(yè)發(fā)展到3049戶，從業(yè)人員5758人，注冊資金9209萬元，分別比上年增長13.8%、17.05%和114.9%。旅游產業(yè)建設步伐加快，接待國內外游客9.23萬人次，實現旅游總收入3110.59萬元，分別比上年增長125%和%。

依托自然資源優(yōu)勢和毗鄰個開蒙滇南中心城市、河口國家級開放口岸的地緣優(yōu)勢，進一步深化對內對外開放，招商引資取得新進展。全年簽訂了大圍山生態(tài)旅游開發(fā)、老西域河電站、金廠河電站、層子山電站和四岔河電站等6個招商引資項目，協(xié)議投資17200萬元。對外宣傳和交往力度不斷加大，開通了__至越南老街、沙巴的旅游客運專線。成功舉辦了__苗族自治縣建縣四十周年慶典活動，樹立了__對外開放良好形象。

（六）農村扶貧開發(fā)步伐加快，人民生活水平明顯提高

始終堅持執(zhí)政為民，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益放在工作的首位，全面實施扶貧開發(fā)、異（易）地移民搬遷和安居溫飽工程。繼續(xù)組織實施溫飽試點示范村工程建設，建成溫飽試點示范村8個；實施安居溫飽工程，改造農村茅草房1000戶；五家、馬衛(wèi)、桐子、熱水片區(qū)異地扶貧搬遷1091戶5100人；32個重點村建設取得階段性成果，順利完成了第一輪6個重點村建設；勞務輸出進展順利，就業(yè)渠道得到拓展，全年對外輸出農村富余勞動力4480余人；社會幫扶成效顯著，掛鉤幫扶和結對幫扶工作效果明顯。全縣累計投入各類扶貧資金2647萬元，解決了農村特困人口6100人的溫飽問題，鞏固溫飽不穩(wěn)定人口2730人，全縣貧困人口和低收入人口從2002年的9.88萬人下降到9萬人，實現農民人均吃糧358公斤，農民人均純收入1108元，分別增長0.85%和7.78%。

全面開展農村稅費改革試點工作，清理和取消不合理收費，有效減輕了農民負擔，農村稅費改革取得階段性成果。繼續(xù)做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作，重視抓好城市低收入群體生活，抓好下崗職工再就業(yè)工作和困難職工及城鎮(zhèn)困難戶低保工作。全年新增就業(yè)崗位350個，共有1391戶2585人納入了城市最低生活保障，發(fā)放保障金153.4萬元。城鎮(zhèn)在崗職工年人均工資收入12680元，增長15.27%。救災救濟工作全面開展，爭取和下?lián)芫葹木葷?65萬元，有效解決了人民群眾生產生活困難問題。

（七）社會事業(yè)成績斐然，經濟建設與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展

堅持把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，圍繞教育“兩基”攻堅目標，努力提高基礎教育質量和普及程度，積極開展職業(yè)技術教育，擴大高中辦學規(guī)模，加強師資隊伍建設，從省內重點高校引進5名應屆畢業(yè)生充實高中教師隊伍，爭取州人民政府幫助解決初中缺編教師80名，面向社會招收小學教師50名。認真實施貧困地區(qū)教育扶貧工程，切實改善辦學條件，全縣新增校舍16620平方米，課桌椅1060套，學生用床1320張，圖書15300冊。加大教育執(zhí)法力度，推進農村、邊遠、民族地區(qū)的義務教育，鞏固和提高普及六年義務教育成果，小學適齡兒童入學率99.67%，鞏固率99.21%，初中適齡少年毛入學率96.4%，鞏固率98.28%。建立掃盲工作責任制，加大掃盲力度，文盲率下降到1.3%，“兩基”工作通過省人民政府評估驗收，并經國家教育部審查認定。

加大對外科技合作與交流，與省林科院、省世行辦、省種苗站開展了北美紅杉區(qū)域栽培試驗、滇楠西南樺采種繁育基地等科技項目合作。加強科普宣傳和科技轉化應用，電腦農業(yè)專家系統(tǒng)和農村實用技術進一步推廣應用。全縣完成電腦農業(yè)推廣面積44715畝，啊季伍科技綜合開發(fā)、____現代農業(yè)示范園順利實施，屏單系列雜交玉米制種16.3萬公斤，建成大黃藤育苗基地15畝，大黃藤種植示范基地350畝，移栽苗木35000株。

認真貫徹落實《民族文化建設綱要》，推進文化體制改革和文化產業(yè)培植。加快民族文化興縣建設，抓好民族文化資源的挖掘整理工作，加強文化基礎設施建設和以大圍山民族歌舞團為主的民族文化隊伍建設。組織開展豐富多彩的民族文化展演活動和群眾性文體活動，全年共組織各種文藝演出205場次，攝影展1次，豐富了城鄉(xiāng)業(yè)余文化生活。做好文物保護工作，境內“嚴疆鎖鑰”摩崖題刻被列為州級保護文物。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展，扎實有效地抓好“非典”防治工作，建立健全了公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急機制。加強衛(wèi)生基礎設施建設，興建村級衛(wèi)生室5所，白河鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建已爭取省州立項，縣疾病預防控制中心綜合樓破土動工。

鄉(xiāng)村廣播電視基礎設施建設加快，新建“211”工程20座，完成衛(wèi)星電視接收機“模改數”259座，實現了所有“211”工程的數字化改造升級；建成有線電視小片網點4座，完成4個村寨與縣城的有線電視聯(lián)網工程，全縣農村有線電視小片網點達45座，與縣城聯(lián)網的村寨達24個，鄉(xiāng)村廣播、電視人口覆蓋率均提高到90.2%。

認真貫徹落實《__省農業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》，切實開展計劃生育養(yǎng)老保險工作，堅決執(zhí)行“黃牌警告”制度，人口自然增長率下降到1.27‰。正確處理經濟發(fā)展與資源、環(huán)境的關系，國土利用、環(huán)境保護、生態(tài)建設等工作取得新的成績，全年植樹造林38200畝，森林覆蓋率達43%，新建沼氣池3459口，全縣沼氣池累計達13608口，沼氣化率達47%。

勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險進一步落實，全縣有2236人參加了基本養(yǎng)老保險，5740人參加了基本醫(yī)療保險。外事、僑務、老齡、婦女、兒童和殘疾人等事業(yè)取得新的成績。人事、機構編制、工商管理、技術監(jiān)督、審計、統(tǒng)計、檔案等各項工作在經濟建設和社會發(fā)展中作出了積極的貢獻。

（八）精神文明建設不斷深化，民主法制建設繼續(xù)加強

全面貫徹《公民道德實施綱要》，狠抓機關作風建設，干部群眾的思想政治素質進一步提高。繼續(xù)深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動，精心組織“扶貧助教獻愛心”等社會公益活動，加強“flg”邪教組織的處理和防范工作，提高了社會文明程度。依法治縣全面推進，加強基層民主政治建設，成立了4個社區(qū)居民委員會，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作，認真落實政務、事務、廠務和村務公開，保障人民群眾行使廣泛的民主權力。自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，重視發(fā)揮政協(xié)、工商聯(lián)、人民團體的政治協(xié)商和民主監(jiān)督作用，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。切實加強政府法制建設，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法行政水平不斷提高。勤政廉政建設進一步加強，開展行風評議工作，規(guī)范行政行為。切實解決好人民群眾關心的熱點、難點問題，全年排查出山林權屬糾紛等社會熱點問題12件，已處理10件；接待來信來訪71件次，已辦結62件，辦結率為87.32%。社會治安綜合治理進一步加強，“嚴打整治”斗爭取得新成果，全民普法工作廣泛開展，“四五”普法和“二五”依法治縣工作順利進行。國防教育和民兵預備役工作取得新成績，雙擁工作進一步加強，鞏固和發(fā)展了新型的軍政軍民關系。

各位委員，過去的一年，我縣經濟社會發(fā)展取得了顯著成績。這些成績的取得是在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，認真貫徹執(zhí)行黨的一系列方針政策的結果；是在省州黨委、政府和中共__縣委的正確領導下，在縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，全縣人民搶抓機遇，在競爭中迎接挑戰(zhàn)、在轉型中經受考驗、在困難中頑強拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向為__縣的經濟繁榮、社會進步付出辛勤勞動和作出積極貢獻的全縣廣大工人、農民、知識分子、干部，向駐屏人民解放軍和武警部隊官兵、公安干警，向縣政協(xié)委員以及所有關心支持我縣經濟和社會發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進中還存在不少困難和問題。主要表現在：農業(yè)基礎仍較脆弱，農民增收困難；科技教育落后，勞動者素質偏低；支柱產業(yè)發(fā)展緩慢，產業(yè)結構不合理；財政平衡難度大，資金供求矛盾十分突出；機關工作不夠深入扎實，有的部門服務意識差；社會治安形勢仍較嚴峻，維護社會穩(wěn)定的任務還很艱巨。上述困難和問題，有待我們在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2024年工作的主要目標任務

2024年，是實現“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。做好今年的各項工作，對實現我縣“十五”計劃目標，加快經濟社會跨越式發(fā)展具有重要意義。

2024年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會、省委七屆五次全會、州委五屆三次全會和縣委十屆三次全會精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，堅持以人為本，牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀；堅持以經濟建設為中心，統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展；堅持以產業(yè)培植為重點，大力推進農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加快旅游開發(fā)進程，增強經濟發(fā)展后勁；堅持以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，加快實施農村扶貧開發(fā)；堅持以提高全民素質，創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境為目標，不斷完善市場體系和社會保障體系，進一步轉變政府職能和工作作風，努力推進政治文明、物質文明和精神文明建設，促進經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步。

2024年我縣國民經濟和社會發(fā)展宏觀調控主要預期目標為：國內生產總值42096萬元，增長8%，農業(yè)總產值24662萬元，增長3.5%，工業(yè)總產值27000萬元，增長14.89%，財政總收入3367萬元，增長6%，社會消費品零售總額18254萬元，增長9.01% ，全社會固定資產投資18000萬元，農民人均吃糧360公斤，農民人均純收入1169元，人口自然增長率控制在4‰以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。

為實現上述目標，我們將牢固樹立和認真落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，把發(fā)展作為政府工作的第一要務，緊緊圍繞三大目標，大力實施五大戰(zhàn)略，著力培植八大產業(yè)，切實把工作重點轉移到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上來，實現經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步。

（一）高度重視“三農”問題，加快農業(yè)產業(yè)化進程

按照《___、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)〔2024〕1號）精神，高度重視并妥善解決農業(yè)、農村和農民問題，圍繞“農民增收、農業(yè)增效、農村繁榮”的目標，切實把發(fā)展農業(yè)和農村經濟，增加農民收入作為全縣工作的重中之重抓緊抓好。實行嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現象，妥善安置失地農民生活。加大政府投入，強化以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，加快農村“五小”工程建設步伐，增強農業(yè)發(fā)展后勁。正確處理糧食安全與調整農業(yè)產業(yè)結構的關系，在穩(wěn)糧的基礎上，圍繞市場，突出特色，進一步調整優(yōu)勢農產品布局，發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，確保年內完成糧食播種面積270000畝，實現糧食總產5690萬公斤，加快發(fā)展冬早蔬菜，抓好冬季農業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展訂單農業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調整，重點發(fā)展農產品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè)，把農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，拓寬農村就業(yè)領域，增加農民收入。鞏固和發(fā)展農村稅費改革成果，妥善解決制約農村發(fā)展的體制性問題，建立農民負擔監(jiān)督管理機制，切實減輕農民負擔。改善農村金融服務，加大信貸支農力度，保障化肥等農用物資供應。加強動物防疫體系建設，加快發(fā)展畜牧產業(yè)，繼續(xù)實施好仔豬雜交化工程，建設好雜交仔豬繁育基地，抓緊建設河東片畜牧集轉中心，鼓勵和扶持鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖。鞏固退耕還林成果，加快發(fā)展八角、竹子等經濟林和珍貴速生豐產用材林，推進“兩個轉變”進程，不斷提高林業(yè)綜合效益。加強農業(yè)科技儲備和技術推廣，擴大農業(yè)實用技術的覆蓋面，提高農產品的產量和質量，增強市場競爭力。把農業(yè)產業(yè)化作為解決好“三農”問題的關鍵措施來抓，按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶”的農業(yè)產業(yè)化經營思路，加大對生物制藥、青刀豆、茶葉加工等龍頭企業(yè)的扶持力度，建立起合理的利益聯(lián)結機制，帶動農戶參與，促進農業(yè)產業(yè)化進程。

（二）加快結構調整步伐，促進產業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展

按照“調整結構創(chuàng)特色，調整結構促增長”的思路，遵循市場導向，發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢，突出特色，加快培植生物藥業(yè)、電冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大產業(yè)，盡快形成產業(yè)規(guī)模，將產業(yè)優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢和財稅優(yōu)勢。以退耕還林為契機，穩(wěn)步推進15萬畝八角、10萬畝旱冬瓜、10萬畝竹子、10萬畝大黃藤、5萬畝肉桂產業(yè)建設，積極開發(fā)鐵皮石槲、金線蓮等藥物資源。加快層子山、西域河二級和那么果河電站建設步伐，動工興建臘梯、臘哈地、大份子、綠水河上游一、二級電站，進一步引資開發(fā)綠水河中下游梯級電站。發(fā)展電冶配套產業(yè)，力爭新建金屬鉻廠和鉻鐵礦廠，加快鉛鋅礦和鐵礦開發(fā)，改擴建青刀豆廠，發(fā)展香料和竹筍、竹材加工業(yè)。合理配置和整合旅游資源，加大大圍山原始生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)與管護力度，加快熊樂園、民族風情園建設，強化縣城食宿、娛樂、休閑、醫(yī)療、安全等配套服務，積極開展旅游宣傳促銷活動，開發(fā)旅游產品。堅持“不求所有，但求所在”的原則，以“三個有利于”為標準，放寬市場準入，加強服務和監(jiān)督，取消所有制界限，在投融資、稅收、土地利用等方面采取有效措施，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公經濟發(fā)展。

（三）強化基礎設施建設，增強經濟發(fā)展后勁

按照“量力而行、適度超前”的原則，加大固定資產投資力度，集中力量抓好重大基礎設施建設。以縣城為重點，突出功能和特色，實施縣城大平田新區(qū)開發(fā)，抓好城區(qū)排污處理，單位庭院、公共用地綠化，對干河、觀音河、凹嘎河進行綜合治理，營造一個舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。力爭動工建設看守所、縣圖書館、青少年活動中心、老年活動中心。加快灣塘新區(qū)開發(fā)和白云、新華新區(qū)工程建設步伐，啟動和平新區(qū)二期、新現新區(qū)建設。抓好阿母黑、四寨、百福等村級街道和集貿市場建設；堅持建設與管理并重的方針，抓好紅旗水庫加固除險和團坡水庫、余家旦水庫防滲補漏工程，完成白云壩塘擴容續(xù)建工程，力爭大綠樹水庫、云洞水庫上報立項實施，加強農田水利歲修排險修復工作，切實解決農村人畜飲水困難問題；加快白團公路建設，完成和小公路__段17公里、人白公路12公里彈石路面改造，力爭芷白公路油路改造立項實施。加大鄉(xiāng)村公路彈石路面改造和管養(yǎng)力度，提升鄉(xiāng)村公路路面等級，加快自然村公路建設步伐，提高自然村通路率；抓住省政府實施電子政務工程的機遇，加強信息基礎設施建設，加快電子政務建設，促進信息產業(yè)發(fā)展。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話交換機容量，加快電話村建設步伐，提高農村電話普及率，千方百計解決村委會通話難的問題。

（四）擴大對外開放，深化經濟體制改革

牢固樹立以開放促發(fā)展的觀念，教育和引導干部群眾進一步解放思想，更新觀念，增強機遇意識和發(fā)展意識，加強投資軟環(huán)境建設。進一步創(chuàng)新招商引資機制，堅決落實我縣制定的一系列招商引資、吸引人才的優(yōu)惠政策，以“誠、信”招攬投資者和各類人才。高度重視項目儲備工作，通過組團招商、中介機構招商、網上招商、以商招商、企業(yè)招商、以友招商、親情吸引、成本吸引等途徑做好招商引資工作，努力形成“領導帶頭，干群聯(lián)動，專業(yè)隊伍主攻”的招商熱潮。加大依法保護外商合法權益力度，杜絕“吃、拿、卡、要”現象，全力營造一個有利于招商引資和發(fā)展經濟的人文環(huán)境。完善對外開放和招商引資的優(yōu)惠政策及相關的獎勵辦法，堅決廢止與擴大對外對內開放、西部大開發(fā)及世貿規(guī)則不相適應的政策和規(guī)章。充分發(fā)揮旅游業(yè)在擴大對外開放中的促進作用，大力發(fā)展旅游業(yè)，以旅游資源的開發(fā)促開放。堅持“引進來”與“走出去”并重，擴大經濟技術協(xié)作，增加勞務輸出，努力形成多層次、全方位的對外開放格局。

堅持從實際出發(fā)，整體推進，重點突破，循序漸進，注重制度建設和創(chuàng)新的原則，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機結合起來，堅定不移地推進經濟體制改革和其他各項改革，鞏固和壯大非公有制經濟。堅持國有資產全面退出原則，以產權制度改革為重點，一企一策，推進國有企業(yè)改革和企業(yè)深化改革工作，逐步建立產權清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，加快推進企業(yè)職工身份社會化、勞動用工市場化、社會保障制度規(guī)范化。力爭完成自來水廠、__賓館等企業(yè)的改制。搞好流通體制改革，嚴厲打擊各種經濟犯罪活動，維護和健全市場秩序，抓好“清費、治亂、減負”工作，改善流通環(huán)境。

（五）實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，加快推進小康進程

抓住州委、州人民政府扶貧工作重點向南部六縣傾斜和社會幫扶的機遇，以開發(fā)式扶貧為根本途徑，采取智力扶貧、科教扶貧、小額信貸扶貧、勞務輸出等行之有效的扶貧開發(fā)措施，進一步加大貧困地區(qū)基礎設施建設，努力改善農村生產生活條件。抓好以白鶴山綜合開發(fā)為重點的農村扶貧開發(fā)工作，穩(wěn)步推進云洞水庫、白鶴大溝、白大公路建設，年內完成新村片區(qū)476戶2000人異地扶貧搬遷工程，全面實施32個國家扶貧重點村扶貧工程，建成9個溫飽示范村，抓好扶貧安居工程，改造農村茅草房1000戶，繼續(xù)抓好五家、馬衛(wèi)片區(qū)異地移民開發(fā)工程，做好小額信貸扶貧工作，力爭年內發(fā)放小額信貸資金300萬元，加大勞務輸出力度，拓展農民增收渠道。

加強就業(yè)和再就業(yè)工作。堅持以人為本，加快勞動力市場和人力市場建設，按照“政府引導，市場調節(jié)，學校推薦，自主擇業(yè)”的就業(yè)政策，擴大就業(yè)和再就業(yè)，規(guī)范用工秩序。切實做好大中專畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人、農村富余勞動力的就業(yè)指導和服務工作。進一步落實稅收、經營場地等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持下崗人員自謀職業(yè)。

加快建立并逐步完善社會保障體系。積極推進社會保險制度改革，做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險制度過渡工作，逐步把國有企業(yè)下崗職工基本生活保障納入失業(yè)保險，試行下崗職工直接進入失業(yè)保險的辦法，加快完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，按照屬地管理原則，做到應保盡保，妥善處理好城鎮(zhèn)特困家庭的生活問題。積極實施《__縣殘疾人扶貧開發(fā)計劃》，做好殘疾人事業(yè)工作。擴大住房公積金覆蓋面，改善城鎮(zhèn)居民住房條件。積極支持商業(yè)保險公司開展人壽、醫(yī)療等保險業(yè)務，引導居民參與儲蓄性保險。

（六）堅持開源節(jié)流并重，抓好財政金融工作

抓住國家擴大內需、繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的機遇，圍繞經濟抓財政，開好財政的“源頭活水”，促進財政總量擴張，保證財政平穩(wěn)運行。抓好財源建設，找準優(yōu)勢，調整思路，采取財政貼息、以獎代投和適宜的土地價格等扶持方式，盡快建立新的財源建設投入機制。通過產權體制改革和招商引資，加快產業(yè)結構調整、產品優(yōu)化升級，增加地方財源，構建支撐縣域經濟和社會發(fā)展的財源體系。堅持依法理財，依法治稅，進一步健全征管制度，強化征管手段，規(guī)范稅收秩序，加強對重點行業(yè)、重點稅源、重點稅種的征管，按進度組織財稅收入，確保均衡入庫。加強預算外資金管理，認真落實“收支兩條線”規(guī)定。按照“一要吃飯，二要建設”、“保證重點，壓縮一般”的原則，在行政事業(yè)單位人員工資缺口238萬元、正常晉升人員工資缺口200萬元的壓力下，積極向省州財政爭取資金，保證行政事業(yè)單位工作人員和離退休人員的工資按時發(fā)放，建立和完善財政經費包干使用制度，確保機構運轉。加強人事調配管理，精減財政供養(yǎng)人員，切實減輕財政負擔。

積極爭取金融部門對地方經濟的支持和投入，引導銀行優(yōu)化信貸結構，把支持基礎設施建設、企業(yè)技術改造、企業(yè)流動資金貸款、虧損企業(yè)封閉貸款等政策措施落到實處。切實改善金融與經濟運行環(huán)境，強化金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。

（七）統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，做好社會事業(yè)各項工作

堅持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的`觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，進一步完善人才引進機制和人才工作機制，加強人才資源建設，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、引進高層次和緊缺急需人才，努力營造人盡其才、才盡其力的用人環(huán)境。

全面落實《__省基礎教育振興行動計劃》，鞏固“兩基”成果。擴大高中辦學規(guī)模，制定優(yōu)惠政策，引進和培養(yǎng)高素質人才，加強高中教師隊伍建設，加大對高中教師和學生的獎勵，提高高中階段教育教學水平。繼續(xù)加強職業(yè)技術教育，培養(yǎng)各類適用人才。全面推進素質教育，加快實驗室建設步伐，力爭年內實現普及實驗室教學目標。實行義務教育“一費制”，進一步做好困難學生救助工作，提高鞏固率、降低輟學率。開放義務教育的辦學方式，大力發(fā)展民辦教育。加快教育信息化建設，發(fā)展現代遠程教育。牢固樹立“科學技術是第一生產力”的觀念，加快科技體制改革，以推進科技創(chuàng)新和實現產業(yè)化為目標，大力引進科技項目和科技人才，繼續(xù)抓好生物藥業(yè)、特色綠色食品等科技項目建設。全面實施《民族文化建設綱要》，整合文化資源，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，啟動河東片四個鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網工程，努力推進廣播電視、文娛演藝、民族鄉(xiāng)村文化等特色文化產業(yè)的開發(fā)和發(fā)展。加強體育基礎設施建設，廣泛開展全民健身運動。加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎設施建設，高度重視禽流感防治工作，建立健全疾病預防控制體系，深化衛(wèi)生體制改革，強化政府公共衛(wèi)生管理職能，整合衛(wèi)生資源，增強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強鄉(xiāng)級衛(wèi)生院建設，積極發(fā)展農村新型合作醫(yī)療，加強衛(wèi)生行業(yè)管理和醫(yī)德醫(yī)風建設，全面提高醫(yī)療隊伍素質及醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。切實抓好人口與計劃生育工作，認真執(zhí)行現行計劃生育政策，全面實施農業(yè)人口獨生子女獎勵政策，加強計劃生育戶養(yǎng)老保險工作，強化流動人口計劃生育綜合管理，穩(wěn)定低生育水平，努力提高人口素質。抓住國家向西部地區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護傾斜的機遇，堅持防護與治理并重，切實加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設，加強對自然保護區(qū)的管理，繼續(xù)實施好以退耕還林、天然林保護、綠色通道建設和城鎮(zhèn)面山綠化工程為重點的林業(yè)生態(tài)建設。以沼氣建設為重點，加快農村能源建設，按質按時完成3000口國債農村沼氣池建設。依法保護和合理開發(fā)土地、礦藏、森林、人文等資源，高度重視環(huán)境污染治理，嚴格實行污染物排放總量計劃控制，提高環(huán)境質量。全面貫徹黨的民族政策，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族共同繁榮和進步。認真落實黨的宗教政策，依法管理宗教事務，做好外事僑務工作。搞好軍政軍民團結，做好“雙擁”工作，一如既往地關心、支持部隊建設，進一步抓好國防動員和國防知識教育，加強民兵和預備役工作。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的聯(lián)系，認真實施婦女兒童發(fā)展兩個《規(guī)劃》。高度重視老齡事業(yè)，做好老干部工作。搞好防災、救災和減災工作，加強財政資金的審計監(jiān)督和跟蹤問效，做好統(tǒng)計、質監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、保密、氣象等工作。

（八）加強精神文明建設，切實維護社會穩(wěn)定

堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，全面加強社會主義精神文明建設。認真落實《公民道德建設實施綱要》，以弘揚愛國主義、民族精神和集體主義為核心，以培養(yǎng)“四有”新人和誠實守信為重點，加強青少年的思想政治、道德品質和愛國主義、集體主義教育，按照《__省公務員八條禁令》要求，嚴格公務員管理，抓好各級領導班子和公務員的思想政治和作風建設，努力形成“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的良好社會風氣。開展“誠信__，從我做起”系列活動，大力宏揚和深入實踐“誠信務實，開放兼容，敢為人先，奔騰圖強”的__精神。進一步開展軍警民共建、企業(yè)和社區(qū)自建等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動各行各業(yè)文明禮貌服務。

進一步強化公共安全環(huán)境建設，保障人民安居樂業(yè)。切實貫徹“嚴打”方針，開展專項斗爭、依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保障人民群眾的生命財產安全。妥善處理民族、宗教問題，深入開展同“flg”等邪教組織的斗爭，加大禁毒斗爭力度，鞏固“無毒縣”成果。加快建立預警和快速反應機制、妥善處理新時期人民內部矛盾機制、社會治安綜合治理機制。充分發(fā)揮基層組織維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用，做好農村糾紛調處工作，妥善處理群體性突發(fā)事件。落實社會治安綜合治理的各項措施，建立和完善治安防范體系。高度重視和做好信訪工作，健全各級信訪機構和各部門接待群眾來信來訪制度，快捷、規(guī)范地處理人民群眾來信來訪。牢固樹立“安全生產重于泰山”的思想，按照“安全第一，預防為主”的方針，立足防范，深入整治，切實加強安全生產工作，確保社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

（九）加快民主法制建設，進一步轉變政府職能

加大依法行政力度，提高依法行政能力，切實解決多頭執(zhí)法和執(zhí)法效率低下的問題。深入貫徹《______行政許可法》，保證行政許可法的順利實施。加強法制宣傳，開展法制下鄉(xiāng)活動，進一步鞏固“三五”普法成果，切實做好“四五”普法工作。加強律師、公證和基層法律服務工作，強化行政執(zhí)法責任制，推行評議考核制和錯案責任追究制，堅決查處執(zhí)法違法、行政瀆職行為。進一步整頓經濟秩序，嚴厲打擊各類經濟犯罪活動，嚴格執(zhí)行建筑工程招投標制度，加大打擊制售假冒偽劣產品、商業(yè)欺詐等不正當競爭行為的力度，營造公平競爭的市場經營環(huán)境。

加快推進民主政治建設。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，堅持向縣人大及其常委會報告工作制度和向縣政協(xié)通報工作制度，積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。認真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議和提案。進一步開展政務、廠務、事務和村務公開工作，完善人民群眾監(jiān)督機制。不斷推進民主政治建設，健全重大問題集體決策制度。加強基層政權建設，做好第二屆村民委員會換屆選舉工作，加強社區(qū)管理，強化社區(qū)服務。

正確履行政府職能，推進行政管理體制改革，加快政府職能由管理型向服務型轉變，實現政府公共行政管理的科學化、規(guī)范化。努力解決好政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”問題，進一步貫徹落實《__省公務員八條禁令》，切實加強廉政建設和反腐敗工作，真正把政府經濟管理職能轉移到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。實行政企分開，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，重視履行社會管理和公共服務職能，把更多的財力、物力等資源用于社會管理和公共服務，提高政府工作的整體效能和服務水平。

各位委員，2024年是抓機遇、促發(fā)展的重要一年。做好今年的各項工作，對于保持“十五”開局以來經濟和社會發(fā)展的好勢頭、繼續(xù)推進全面建設小康社會的偉大事業(yè)具有十分重大的意義。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，穩(wěn)抓機遇，與時俱進，求真務實，團結干事，為全面完成今年經濟社會發(fā)展的各項目標任務，加快推進全面建設小康社會步伐而努力奮斗！

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第八篇 縣政府工作報告人大政協(xié)2350字

各位代表：

現在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議。

一、2024年工作回顧畜牧業(yè)產值實現28，572萬元，同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只，同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農田水利基本建設資金1，418萬元，工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4，100畝。認真貫徹了中央一號文件精神，全縣免征農業(yè)稅、糧食直補和良種補貼資金18，321萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革如期結束，精簡行政編制122人，精簡事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農村信用社實現增資擴股3，701萬元，清收不良貸款471萬元。 2024年，我縣被評為全國糧食生產先進縣、全省農業(yè)產業(yè)化先進縣和全省農機工作先進縣。民營企業(yè)實現增加值7，929萬元，實現收入49，248萬元，利潤1，958萬元。

個體私營企業(yè)完成增加值5，550萬元，收入42，000萬元，利潤1，900萬元，稅金3，000萬元。個私經濟已經成為縣域經濟結構成份中的重要組成部分?；A設施。全年基礎設施建設投資1，842.73萬元，基本建設建筑總面積16.99萬平方米，舊城改造動遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米，新建供、排水管線3，038延長米，新建小區(qū)綠地1.7萬平方米、公共綠地7，200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點區(qū)域控詳規(guī)劃，高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設發(fā)展的新藍圖。強化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術品位有所提高，正逐步形成新的城市風格。經營性土地全面實施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬畝，生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3，000畝、人工種草500畝，_____鎮(zhèn)和______土地整理項目進展過半，_____礦區(qū)恢復項目已進入實施階段。全民環(huán)境教育全面啟動。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個百分點。我縣連續(xù)六年被評為省級文明村鎮(zhèn)建設先進縣。

_____公路已與______簽署了bot協(xié)議，項目已報審；_____國道_____至_____段初可研正在進行中；_____公路完成了實地勘測；_____公路改建項目已于2024年5月通過省聯(lián)合辦公會復審；_____、_____通鄉(xiāng)公路建設工程順利通過了省、市檢查組的交工驗收。安全穩(wěn)定。年初即加大了社?；鹫骼U和清欠力度，征繳基本養(yǎng)老金1，819萬元，清欠451萬元，及時足額地為4，216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2，400萬元。失業(yè)保險工作覆蓋面進一步擴大，全縣參保人數已達12，654人，發(fā)放失業(yè)金342萬元。醫(yī)療保險參保人數達到15，294人，機關事業(yè)單位參保率100%，中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險于2024年10月份正式啟動，參保人數已達5，610人。實現就業(yè)人員3，450人，再就業(yè)人員3，399人。支付并軌資金2，067萬元，其中，縣財政匹配750萬元，使60家國有企業(yè)3，696名下崗人員完成并軌?？h鄉(xiāng)村三級社會救助體系進一步完善，發(fā)放救災救濟款66萬元、醫(yī)療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災物資，確保了受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿，有醫(yī)就，有學上。全縣已有4，863戶10，516人納入低保范疇，月發(fā)低保金52.1萬元，基本實現了應保盡保。社區(qū)和基層民主建設全面推進，社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老齡工作取得新突破，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級老年組織網絡。省縣共投入資金40萬元，使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。

全縣創(chuàng)建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評價。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對《行政許可法》的學習培訓和考試。通過實行“信訪七聯(lián)單”制，進一步落實了信訪責任。通過實行“職能部門調訪機制”，卓有成效地解決了3件常年進京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網絡和調訪一體化機制，信訪局面明顯好轉。

在過去的一年里，我們所取得的成績，得益于縣委的正確領導，得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督，得益于______系統(tǒng)、______公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會各階層的大力支持，得益于老領導、老干部的關心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！

在全面總結工作的同時，我們要對政府工作有一個客觀的認識，既要看到成績，也要面對差距?？陀^上看，經濟總量和發(fā)達地區(qū)相比差距很大，經濟結構有待于調整，

一、

二、三產業(yè)比重不合理，農業(yè)在經濟總量中比重偏大，農業(yè)經濟結構單一。工業(yè)經濟對縣域經濟拉動力不強，缺少龍頭企業(yè)的長效帶動作用。財源建設項目發(fā)展緩慢，財政收支平衡困難重重。民營個私經濟在地方經濟發(fā)展中的強勢還不突出。主觀上分析，在發(fā)展思維上個別干部的先進性較差；在發(fā)展經濟上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養(yǎng)魚”少；在發(fā)展環(huán)境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風上，少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識；有的工作漂浮、懈怠懶散；有的無所事事、得過且過；有的好大喜功、形式主義；有的素質不高、效能低下；有的執(zhí)法不嚴、不負責任；有的態(tài)度不端、脫離百姓，這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是我縣經濟和社會發(fā)展承前啟后的關鍵一年，我們必須抓住國家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機，充分利用我縣經濟發(fā)展所處的有利環(huán)境，尤其是國家針對糧食主產區(qū)的支持政策，圍繞富民強縣、晉檔升位做好加快縣域經濟發(fā)展的大文章。我們要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹十六屆三中、四中全會和省市全會精神，按照縣委十三屆三次全委（擴大）會議確定的工作思路，樹立和落實科學的發(fā)展觀，促進經濟和社會各項事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

2024年全縣經濟社會發(fā)展指標為：生產總值增長8.5%；地方財政收入增長3.5%；城鎮(zhèn)居民人均純收入增長4%；農村居民人均純收入增長20%；城鎮(zhèn)固定資產投資增長10%以上。

要實現上述經濟指標，我們要努力做到“六個堅持”：

第九篇 縣政府換屆政府工作報告14350字

各位代表：

現在，我代表旗第十三屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

本屆政府履職五年，是全旗經濟快速平穩(wěn)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長、群眾幸福感明顯提高的五年，也是著力構建社會主義和諧社會、朝著實現小康社會目標快速邁進的五年。五年來，我們在市委、市政府和旗委的正確領導下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，團結帶領全旗各族干部群眾，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，始終把發(fā)展作為第一要務，搶抓機遇，務實苦干，順利完成了“十一五”計劃，實現了“十二五”規(guī)劃的良好開局，圓滿完成了本屆政府的各項目標任務。

過去的五年，是綜合實力顯著提升、經濟實現快速發(fā)展的五年。預計到年底，全旗可實現地區(qū)生產總值83.4億元，是2024年末34.2億元的2.4倍，年均遞增19.5%;全社會固定資產投資完成64億元，是2024年末16億元的4倍，年均遞增32%;五年固定資產累計完成149億元;財政收入完成4.56 億元，是2024年末2.9億元的1.6倍，年均遞增9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17610元，是2024年末9620元的1.8倍，年均遞增12.9%。農民人均純收入達到6025元，是2024年末3774元的1.6倍，年均遞增9.8%。綜合實力躍居全市前列。

過去的五年，是三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展、產業(yè)結構進一步優(yōu)化的五年。預計到年底，全旗一、二、三產業(yè)增加值分別達12億元、50.6億元和20.8億元，三次產業(yè)比重為14.4∶60.7∶24.9，全旗經濟進入以二產為主導、三次產業(yè)協(xié)調推進的新階段。

現代農牧業(yè)取得新成效。設施農業(yè)快速發(fā)展，重點實施膜下滴灌19萬畝，新建日光溫室6590座、大棚5030座，農業(yè)生產的抗災避災能力顯著增強。建成的巴音水泉村馬鈴薯原原種基地、大哈拉萬畝高效智能節(jié)水示范區(qū)、平地泉蒙欣現代科技示范園區(qū)等一批科技支撐能力強的項目達到了全區(qū)先進水平。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)進一步壯大，在實行全面禁牧的同時，出臺扶持政策，分別建成肉羊、生豬、肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖場11處、22處、14處，年出欄能力達到60萬只、15萬口、150萬羽;建成牧場化奶牛園區(qū)17處，鮮奶年生產能力達到20萬噸。規(guī)?；洜I穩(wěn)步推進，農業(yè)組織化程度不斷提高，全旗土地流轉面積達到5萬畝，農民專業(yè)合作社達到136家，入社戶數達到3000多戶、9700多人，產業(yè)化帶動70%以上的農戶受益。

工業(yè)經濟效益大幅提升。全旗規(guī)模以上企業(yè)達到63戶，較2024年末增加了27戶;規(guī)模以上工業(yè)增加值可實現48億元，是2024年末14.3億元的3.4倍，年均遞增27.4%。萬元工業(yè)增加值能耗五年累計下降34.7%。產業(yè)結構調整趨于合理。支柱產業(yè)主導地位日益顯現，優(yōu)勢特色產業(yè)漸成規(guī)模。圍繞“乳、糖、薯、肉”四大產業(yè)，培育了一批重點農畜產品加工企業(yè)，年加工能力分別由2024年末的15萬噸(鮮奶)、18萬噸(甜菜)、3.5萬噸(馬鈴薯)、1.2萬噸(肉)提高到的40萬噸、50萬噸、10萬噸、3萬噸。通過淘汰落后產能和擴能技改，將土鎮(zhèn)北、原白海子等13戶高載能企業(yè)全部整合搬遷到天皮山冶金化工園區(qū)，目前該園企業(yè)達到22戶，以多蒙德公司為主的15戶冶金化工企業(yè)、新建36臺礦熱爐已有22臺投入生產;冶金化工業(yè)年綜合產能由2024年末的35萬噸增加到152萬噸，成為支撐我旗工業(yè)經濟發(fā)展的新引擎。風電產業(yè)實現零突破，發(fā)電裝機總容量達到30萬千瓦。同時，裝備制造、醫(yī)藥電子、紡織加工、礦產開采、新型建材等產業(yè)得到進一步發(fā)展。項目建設扎實推進。五年共實施重點項目125個，其中億元以上項目37個;完成固定資產投資94億元。華電玫瑰營風電、隆欣三岔口風電兩個項目，年內實現并網發(fā)電;三興重工風機塔筒制造、蒙福苑新型建材制品、雄鷹蔬菜加工等一批重點項目建成投產;馬蓮灘煤礦開采項目累計完成投資4.5億元，現已具備投產條件;日產5.6萬平方米高級陶瓷地板磚項目已開工建設。園區(qū)建設初具規(guī)模。察哈爾工業(yè)園區(qū)面積擴規(guī)到46平方公里，形成了賽漢、平地泉、土貴鎮(zhèn)北一園三區(qū)格局，基礎設施建設累計投入38億元，園區(qū)框架基本形成;入園企業(yè)由2024年末56家增加到182家，固定資產投入累計完成140多億元，是2024年末的2.6倍。天皮山冶金化工園區(qū)規(guī)劃面積22平方公里，建成面積10平方公里，投資15億元初步完成“水、電、路”等基礎設施建設;入園企業(yè)由4戶增加到22戶，礦熱爐由8臺增加到44臺。與北京大興區(qū)達成了聯(lián)手共建的產業(yè)園意向，現大興區(qū)正在編制產業(yè)規(guī)劃和30平方公里園區(qū)規(guī)劃。

第三產業(yè)地位日益凸顯。預計到年底，全旗第三產業(yè)總產值可實現20.8億元，是2024年末9.64億元的2.1倍，年均增長15.8%;全社會消費品零售總額可達到11.9億元，是2024年末4.5億元的2.6倍，年均增長21.6%。全面落實家電、農機、汽摩下鄉(xiāng)等惠農政策，累計補貼農戶近6000萬元;深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建、改造農家店101家，覆蓋了全旗80%以上的村委會。利豐、華馳、捷通等一批汽貿企業(yè)，累計銷售各類車輛2萬余輛。海江、寧遠等倉儲物流企業(yè)年成交額達到3.8 億元。商貿物流項目建設快速推進，總投資122億元的察哈爾汽貿城、金匯農畜產品加工物流園和宏源商貿城等11個項目，正在全面建設。豪生大酒店作為烏蘭察布首家五星級酒店已投入運營，進一步提升了我旗住宿餐飲業(yè)服務水平。開元、泰富、金立三家小額貸款公司和蒙銀村鎮(zhèn)銀行相繼入駐運營，形成了以國有銀行為主體、多種金融機構并存的金融組織體系。至目前，全旗存貸款余額分別達到33.8億元、16.2億元，分別比2024年末增加21.2億元、10.7億元。

過去的五年，是基礎設施建設不斷加快、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化的五年。城鎮(zhèn)建設邁出新步伐。通過積極爭取，將原黃旗海鎮(zhèn)整建制劃回我旗管理。按照市委、政府確定的“一市、兩區(qū)、三個組團”的城市架構，堅持“高起點、高品味、高效能”的原則，開始規(guī)劃建設平地泉開發(fā)區(qū)，現已編制完成了城市總體規(guī)劃和25.5平方公里的控制性詳細規(guī)劃以及城市設計，城市建設框架基本拉開。“八縱七橫”15條主次干道中的達爾登大道、友誼大道等6條道路及配套管網、綠化亮化已建成，博倉政宜小學、開發(fā)區(qū)小學、達爾登大道帶狀公園、長途客運站、宏源領秀金融商城、拆遷安置小區(qū)等39個項目已完成投資40億元。土貴烏拉鎮(zhèn)五年累計投入建設資金19億元;實施了紅衛(wèi)街、松林大道等22條47.2公里的市政道路及配套設施建設;完成小街巷改造4.1萬延長米。美化亮化了鎮(zhèn)內主要街道、迎街建筑;實施了鎮(zhèn)區(qū)主要出入口和土貴山公園綠化工程。修建了和麗廣場、體育場等公共活動場所;建成了鎮(zhèn)北水源地、污水處理廠、垃圾處理場;新改建公廁125座。開發(fā)了北洋等29個商住小區(qū)、面積122萬多平方米;完成既有建筑節(jié)能改造18.5萬平方米。建成3個熱源廠，集中供熱面積達到80萬平方米。投資600余萬元購置了環(huán)衛(wèi)設備，垃圾實現了日產日清。對鎮(zhèn)北化工企業(yè)全部進行了搬遷拆除，改善了人居環(huán)境和城鎮(zhèn)面貌，切實提升了土貴烏拉鎮(zhèn)整體形象。

鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌推進。積極推進社會主義新農村建設，完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制，建設了平地泉鎮(zhèn)南村、烏拉哈鄉(xiāng)王明村等22個新農村示范村。完成投資2.9億元，建成了達爾登大道和24條253公里通鄉(xiāng)通村油路、17條151公里通村沙石路;完成了g7高速、呼興運煤專用通道和集張鐵路等9條重點公鐵路建設項目在我旗境內的征拆工作。累計投資8529萬元，建成飲水工程158處，解決了農村14.7萬人、18.9萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。完成農村戶用沼氣工程5600戶，廣播電視“村村通”工程8526戶。進行了沿交通干線兩側環(huán)境綜合整治，拆除空殼村21個、危房3000余間。實施國家重點生態(tài)建設工程145萬畝，通道綠化220公里;全面完成了商品林主體改革，全旗森林覆蓋率和林草覆蓋度分別達到17.5%、29%，較2024年分別提高了3.6%和6.7%。投資3522萬元，實施了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體食堂、宿舍樓建設工程，切實改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公和住宿條件。

過去的五年，是民生事業(yè)快速推進、城鄉(xiāng)居民得到更多實惠的五年。財政用于社保、醫(yī)療等公共服務和民生領域的支出累計達到19億元，占財政預算支出的38%。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內。轉移農村富余勞動力7萬人(次)以上。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項保險參保人數分別達到8904人、44202人和10111人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險到齡的2.5萬人已全部享受待遇。社會救助體系基本建立，3.5萬名低收入群眾的基本生活得到保障，五保供養(yǎng)對象實現應保盡保，籌集大病救助基金1000萬元。新農合常住人口參合率連續(xù)五年達到100%，為35.6萬(人次)農民患者報銷醫(yī)藥費7000余萬元。投資7.1億元，建成各類保障住房1.27萬套(戶)、17.4萬平方米。投資1億元，新建19處農村互助幸福院可安排70周歲以上、1900戶農村貧困老人集中養(yǎng)老。投資2000余萬元，新改建旗綜合福利院1處、區(qū)域性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11處。深入實施扶貧整村推進工程，貧困人口從2024年末的8.9萬人減少到4.8萬人。堅持集中財力為民辦好實事，政府公開承諾的47件實事全部完成。

過去的五年，是各項事業(yè)全面發(fā)展、和諧社會建設取得實質性進展的五年。全面落實義務教育“三免一補”政策，高中生全部免除學雜費，寄宿制小學生免費享受到營養(yǎng)早餐。投入1.5億元，實施了校安工程等教育基建項目49個、新改建校舍10萬平方米;投資1.3億元，新建了一中新校區(qū)和土鎮(zhèn)、平地泉、巴音4所幼兒園，育人環(huán)境得到明顯改善。建立了以政府為主導、社會各界廣泛參與的助學幫扶機制，籌集教育基金1000萬元。文化事業(yè)不斷發(fā)展，綜合文化站實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，草原書屋實現村委會全覆蓋，烏蘭牧騎下鄉(xiāng)演出300余場。全民健身活動深入開展，體育生活化進程明顯加快。新建了土貴山、光明等4個高標準社區(qū)居委會，建成75個標準化村委會陣地，使居(村)民辦事有場所、活動有場地。實施了國家基本藥物制度和藥品零差價銷售，在全市首家實行了門診統(tǒng)籌補償試點;旗醫(yī)院劃歸市中心醫(yī)院管理，管理服務水平明顯提升;加強了三級醫(yī)療機構基礎設施建設，新建了旗醫(yī)院綜合大樓。加大計劃生育獎勵扶助力度，穩(wěn)定了低生育水平，提高了人口素質，創(chuàng)建了自治區(qū)級優(yōu)質服務旗。

深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和窗口行業(yè)、文明單位、執(zhí)法部門優(yōu)質服務競賽活動。五年來，評為自治區(qū)級文明單位2個、文明村鎮(zhèn)2個，評為市級文明、標兵單位10個。成功承辦了全市第五屆“兩個文明”建設現場會和第三屆新農村新牧區(qū)雙文明建設現場會，圓滿舉辦了巴音塔拉那達慕大會。

全面貫徹黨的民族宗教政策，優(yōu)先為少數民族困難戶改造危房，扶持少數民族聚居村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。建立了以群眾工作統(tǒng)攬信訪的新機制，實現了信訪工作規(guī)范化、制度化， 暢通了群眾訴求渠道，及時化解了一批社會矛盾糾紛。推進城鄉(xiāng)治安防控體系建設，加大食品藥品和安全生產監(jiān)管力度，社會大局保持和諧穩(wěn)定。監(jiān)察、審計、檔案、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、優(yōu)撫、紅十字等各項工作都取得了新成績。

過去的五年，是政府職能進一步轉變、行政能力不斷提高的五年。堅持依法行政，健全完善議事決策機制;自覺接受人大監(jiān)督，加強與政協(xié)聯(lián)系溝通，積極采納并辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，推進政府決策的科學化和民主化。認真落實黨風廉政建設責任制，加大廉政監(jiān)察力度;進一步規(guī)范招投標行為，加強政府投資項目跟蹤審計，深入開展小金庫等專項治理活動，從嚴控制一般性經費支出;全面規(guī)范公務員管理和津補貼，穩(wěn)步推進事業(yè)單位績效工資改革;廣大黨員干部廉政勤政，形成了聚精會神搞建設、群策群力謀發(fā)展的強大合力。

各位代表，過去五年所取得的成績，是市委、市政府和旗委科學決策、正確領導的結果，是旗人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻策的結果，是全旗各族干部群眾團結拼搏、克難攻堅的結果。在此，我代表旗人民政府，向工作在全旗各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，以及所有關心、支持察右前旗發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題。一是經濟轉型發(fā)展任務艱巨。工業(yè)結構單一，產業(yè)鏈短，企業(yè)抗市場風險能力較弱;區(qū)位交通優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，大物流體系還未形成，第三產業(yè)比重偏低，構建現代產業(yè)體系任務較重。二是城鎮(zhèn)基礎設施欠帳多，建設滯后，建設和管理工作亟待加強;中心鎮(zhèn)輻射帶動能力不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展不足，新農村建設緩慢，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的途徑有待拓寬。三是在更高水平上解決民生問題的任務還很重，政府公共服務和社會管理等工作需要進一步加強。這些問題，我們要高度重視，在今后工作中要認真思考并探索解決的方法與途徑。

二、今后五年總體目標和工作重點

今后五年，是察右前旗全面融入中心城區(qū)建設、全面實現跨越發(fā)展、全面建成小康社會的關鍵五年。黨的十八大提出了新的更高的要求，按照新的要求，新一屆政府班子要在旗委的領導下，帶領全旗各族干部群眾解放思想、實干苦干、跨越發(fā)展。今后五年旗政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞市委提出的“生態(tài)立市、工業(yè)強市、商貿興市、依法治市”戰(zhàn)略，全力推進新型工業(yè)化、農牧業(yè)現代化、城鄉(xiāng)一體化進程，加快發(fā)展商貿物流和文化旅游業(yè)，著力打造“兩大基地”(農畜產品生產加工基地、冶金化工基地)、“三個中心”(倉儲物流中心、汽車貿易中心、休閑旅游中心)，力爭實現”四個翻番”(地區(qū)生產總值、固定資產投資、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入)，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

按照這一總體思路，今后五年的奮斗目標是：地區(qū)生產總值年均遞增15%，達到168億元;固定資產投資累計達到645億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增15%，達到100億元;財政收入年均遞增17%，達到10億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增15%，達到35420元;農民人均純收入年均遞增15%，達到12120元。綜合經濟實力達到全區(qū)旗縣中上游水平。

為實現上述目標，重點抓好六個方面的工作：

(一)大力實施“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)經濟整體水平

堅定不移地推進大項目建設，引進精細化工、新材料、新能源等新興產業(yè)項目，壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，促進工業(yè)結構優(yōu)化升級。擴大加工能力，延伸產業(yè)鏈條。農畜產品加工業(yè)在培育壯大原料基地建設的同時，努力擴大精深加工規(guī)模，特別是加大“薯、糖”支柱企業(yè)技術改造和設備更新力度，提升工藝水平，實現精深加工;冶金化工業(yè)要依托天皮山冶金化工園區(qū)，在擴大綜合產能的同時，積極引進以生產不銹鋼、聚乙烯為主的深加工企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，實現產品就地加工轉化，提升產業(yè)附加值，發(fā)展循環(huán)經濟。調整產業(yè)結構，發(fā)展非資源產業(yè)。圍繞汽貿城、工業(yè)產業(yè)園，積極引進汽車相關加工、機械制造、生物制藥、服裝紡織、新型建材和電子電器生產等項目;圍繞風電光伏產業(yè)，積極引進風電裝配制造項目，努力培育新的經濟增長點;抓住京蒙對口幫扶有利時機，建成北京經濟技術開發(fā)區(qū)配套園區(qū)，深入研究產業(yè)項目的對接點和合作點，發(fā)展“飛地經濟”，實現借力發(fā)展。提升產業(yè)層次，培育新興產業(yè)。通過采用新技術、新設備、新工藝等措施，加快推動產品結構調整和升級換代，提高產品轉化程度和精深加工水平。加大礦產資源勘查力度，大力發(fā)展煤化工和金屬冶煉業(yè)，積極培育新興產業(yè)，加快構建多元化現代產業(yè)體系，大力推動全旗工業(yè)經濟由產品初級化、低端化向多元化、高端化發(fā)展。進一步完善節(jié)能減排機制，全面實行資源利用總量控制，大力推進節(jié)能降耗。

加強園區(qū)設施建設。察哈爾工業(yè)園區(qū)重點編制好產業(yè)規(guī)劃，創(chuàng)新園區(qū)運行管理機制;同時要節(jié)約集約用地，提高土地利用率，為項目落地提供用地保障;全面建成功能完善、承載力強、產業(yè)集聚的特色園區(qū)。天皮山冶金化工園區(qū)要加快基礎設施建設，高標準實施美化、綠化、亮化工程，加強企業(yè)監(jiān)管，加大安全生產投入，提高入園門檻，做大做強冶金化工產業(yè)，建成營業(yè)收入超“百億元”的自治區(qū)級重點化工園區(qū)。

加大招商引資力度。大力宣傳我旗區(qū)位交通、產業(yè)資源等綜合優(yōu)勢，積極承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移。堅持政府招商與以商招商相結合，重點圍繞農畜產品加工、冶金化工和新型能源等支柱產業(yè)，著力引進一批科技含量高、帶動力強、投資額度大的項目，增強經濟發(fā)展后勁。

(二)以“惠農富民”為核心，努力實現農牧業(yè)經濟新跨越

堅持“三為主”(以節(jié)水增效為主、以調整結構為主、以農民增收為主)，提高“三水平”(提高農牧業(yè)的科技裝備水平、提高農民的組織化水平、提高新農村的建設水平)，增強“三能力”(增強農業(yè)的抗災避災和綜合生產能力、增強水資源的綜合利用和保護能力、增強生態(tài)工程創(chuàng)造經濟效益的能力)，切實加快現代農牧業(yè)發(fā)展步伐，不斷改善農民生活條件，建設農村美好家園。

推進水資源利用的科學化、高效化。以“全國高效節(jié)水灌溉示范縣”、“節(jié)水增糧”項目建設為契機，推進以膜下滴灌、日光溫室為重點的設施農業(yè)建設。建立政府調控和市場機制相結合配置水資源的新機制，做到蓄住天上水，攔截地表水，用好地下水，為全旗工農業(yè)及城鎮(zhèn)建設健康發(fā)展提供水資源保障。搞好生態(tài)建設，加快林權制度配套改革;對境內的重點公路、鐵路通道兩側全部綠化，完成生態(tài)治理面積120萬畝，到2024年，全旗森林覆蓋率、林草覆蓋度分別達到24%、40%以上。全面實施黃旗海濕地保護工作，初步完成黃旗海治理目標。

推進優(yōu)勢特色產業(yè)的規(guī)模化、標準化。馬鈴薯產業(yè)按照發(fā)展需要，重點抓好原原種和商品薯基地建設。甜菜產業(yè)依托博天糖業(yè)公司，通過加大基地設施和科技投入，提高單產，到2024年產量達到30萬噸。蔬菜產業(yè)依托京蒙對口幫扶，加快規(guī)?；錄鍪卟藞@區(qū)、太空蔬菜育種基地建設。奶牛產業(yè)依托乳制品加工企業(yè)，加大牧場化奶牛園區(qū)建設力度，引導奶農組建行業(yè)協(xié)會，促進奶牛產業(yè)健康快速發(fā)展，到2024年建成養(yǎng)殖園區(qū)50個以上，存欄奶牛10萬頭，鮮奶產量達到35萬噸。加快發(fā)展生豬、肉雞產業(yè)，到2024年生豬年出欄突破50萬口，肉雞年銷售量突破1000萬羽。積極開展無公害農畜產品生產基地建設和產地認定工作，提升品牌效益，著力將我旗打造成為全市乃至全區(qū)重要的綠色農畜產品生產和深加工基地。立足國家重點生態(tài)工程建設區(qū)，積極探索發(fā)展林草藥產業(yè)，開辟農民增收新途徑。完善土地承包經營權流轉市場，發(fā)展多種形式的規(guī)模經營。鞏固壯大農民專業(yè)合作社和農村經濟合作組織，提高農牧業(yè)組織化程度。

推進新農村建設的長效化、完善化。在總結完善試點村所取得經驗的基礎上，堅持“壯大中心村、消滅空殼村、實現集約發(fā)展”的思路，編制完成新農村示范村建設規(guī)劃。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年重點打造2個以上新農村示范村，到2024年末全旗各中心村全部完成新農村建設任務。深入推進農村互助幸福院工程建設，力爭三年內使貧困邊遠山區(qū)60歲以上的老人全部遷入居住。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)結合部、交通干線兩側、產業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域附近村莊的綜合改造。加大對地處偏僻、交通閉塞、基本生存條件惡劣的村組搬遷拆除。加大鄉(xiāng)村道路建設力度，實現村委會村村通瀝青(水泥)路，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公交營運體系。健全醫(yī)療衛(wèi)生、文化活動、垃圾處理等公共設施，讓農村居民同樣享受到城市居民的生活水平。

(三)堅持兩個區(qū)域同步發(fā)展，打造生態(tài)宜居環(huán)境

同步推進平地泉開發(fā)區(qū)建設和土貴烏拉鎮(zhèn)改造建設，全面提升城市形象。平地泉開發(fā)區(qū)要緊緊抓住融入中心城區(qū)這一有利時機，遵循“功能互補”的原則，以商貿流通和服務業(yè)為主，與集寧區(qū)共同建設、完善中心城區(qū)服務功能，形成對周邊地區(qū)的輻射拉動作用。按照總體規(guī)劃，在建設的“八縱七橫”道路框架內，以公園廣場、文化辦公中心、學校社區(qū)、商住小區(qū)、酒店商城和城市水系景觀工程等建設為重點，興建一批具有現代氣息的標志性建筑，增強其在產業(yè)、人口、資源方面的集聚能力;到2024年，平地泉開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積達到25.5平方公里。土貴烏拉鎮(zhèn)按照“政府主導實施、財力投入傾斜”的原則，逐年完善服務功能、著力提升人居環(huán)境。分年度改造危舊平房和加快推進保障性住房建設，到2024年，人均住宅面積達到35平方米。全面完成小街巷改造治理。完善城鎮(zhèn)管理機制，繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)設備投入，實現城鎮(zhèn)管理規(guī)范化、精細化和環(huán)衛(wèi)工作機械化。圍繞“山、水、綠”，重點完成土貴山公園、南河渠河道防洪景觀工程和環(huán)城防風林帶建設，全面提升土貴烏拉鎮(zhèn)綠化、亮化和景觀水平，著力打造成具有民族特色、文化厚重、居住舒適的精品城鎮(zhèn)。

深入實施中心城區(qū)帶動戰(zhàn)略，加強玫瑰營、巴音、三岔口等衛(wèi)星城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務體系建設，加快人口和產業(yè)向重點建制鎮(zhèn)集聚，逐步形成布局合理、結構協(xié)調、特色鮮明、功能完善的城鎮(zhèn)體系，輻射帶動周邊農村經濟快速發(fā)展。

(四)做大做強商貿流通旅游業(yè)，提高第三產業(yè)在經濟總量中的比重

加快發(fā)展專業(yè)物流。重點抓好汽貿城后續(xù)項目建設，到2024年，引進4s店達到60家以上，逐步將我旗打造成區(qū)域性汽車銷售核心區(qū)。通過政策扶持，全力將宏源塑膠商貿城打造成為自治區(qū)中西部重要的pvc產品集散中心。圍繞“薯都”戰(zhàn)略實施要求，加快金匯農畜產品物流園項目建設，擴大馬鈴薯倉儲能力。全力促進集農副產品批發(fā)零售、倉儲、物流、加工、交易結算于一體的農副產品中央批發(fā)市場建設。配合區(qū)域性重大交通基礎設施和工業(yè)園區(qū)建設，著力引進一批服務本旗、輻射周邊的信息服務與現代物流企業(yè)，規(guī)劃建設大型綜合物流園和配送中心，整合提升和加快發(fā)展工農產品專業(yè)物流，力爭將我旗建設成為自治區(qū)中西部現代物流鏈中的重要節(jié)點。

積極發(fā)展新型商貿業(yè)。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“農超對接工程”，推進農產品流通現代化，著力構建流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。對土貴鎮(zhèn)現有商業(yè)網點進行整治規(guī)范，圍繞平地泉開發(fā)區(qū)建設，積極引進大型購物中心、大型超市、連鎖超市，建設特色餐飲街區(qū)和星級賓館，全面提升我旗商貿服務業(yè)的品位和檔次。加快發(fā)展金融保險、信息技術等現代服務業(yè)，進一步提升第三產業(yè)整體發(fā)展水平。

大力發(fā)展旅游產業(yè)。依托元代集寧路古城遺址公園規(guī)劃建設和正黃旗旗政府所在地，深入挖掘開發(fā)具有地域文化、民族特色的旅游資源。以草原文化、歷史古城為主，全力開發(fā)旅游資源，完成黃旗海濕地旅游規(guī)劃并實現開發(fā)建設，著力培育打造以廟子溝遺址、元代集寧路遺址公園等資源為載體的環(huán)黃旗海旅游線路。充分發(fā)揮市中心城區(qū)近郊優(yōu)勢，積極發(fā)展“農家樂”和休閑觀光農業(yè)旅游。

(五)全力保障和改善民生，提高群眾幸福指數

要把全面落實惠民政策作為工作的宗旨，把增加城鄉(xiāng)居民收入作為發(fā)展的根本。

大力實施民生工程。進一步推進城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設，達到全面覆蓋。進一步加大就業(yè)轉移和技能培訓力度，對有勞動能力人員無償培訓，人均至少培訓一次，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。進一步加快就業(yè)信息網絡平臺建設，實現旗、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網，勞動者在社區(qū)或村委會就可直接選擇就業(yè)。推進各類保障性住房建設，全面改善困難居民住房條件。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)，健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平和農村五保供養(yǎng)標準。繼續(xù)抓好敬老院、互助幸福院、殘疾人服務設施等配套設施建設，逐步實現社會保障管理服務社會化。

加強扶貧攻堅工作。抓住國家實施新十年扶貧開發(fā)、新一輪西部大開發(fā)的有利時機，整合以工代賑、“一事一議”、移民安置等項目資金，圍繞“連片開發(fā)、整村推進、產業(yè)化扶貧、勞動力轉移”四項重點工作，以生產條件好、有開發(fā)潛力的村委會作為重點，實施整村推進和連片開發(fā);把不具備開發(fā)條件的地區(qū)通過移民搬遷、撤點并村和實施退耕種樹種草進行生態(tài)恢復。對喪失勞動能力困難群體，繼續(xù)加大現金直補力度。到2024年，全旗貧困人口全部脫貧。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深入實施中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面推進素質教育。重視發(fā)展學前教育，深入實施義務教育，加快普及高中階段教育，提升職業(yè)教育發(fā)展能力，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推動各類教育協(xié)調發(fā)展。實施人才強旗戰(zhàn)略，配齊各類專業(yè)技術人員。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強城鄉(xiāng)文化基礎設施建設，增強公共文化產品供給和服務能力。繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進基層公共衛(wèi)生服務均等化，滿足群眾多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強食品藥品監(jiān)管，建立和完善食品藥品供應監(jiān)管體系，確保食品藥品質量和安全。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。

(六)創(chuàng)新社會管理和深化體制機制改革，增強經濟社會發(fā)展動力

積極適應經濟社會發(fā)展新變化，在加快經濟發(fā)展的同時，強化社會管理體制和能力建設，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，暢通信訪渠道，引導群眾合理表達訴求，堅持領導包案接訪、帶案下訪，提高信訪問題辦結率。嚴格落實安全生產責任制，建立完善重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查消除機制。加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，為全旗經濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，廣泛開展民族團結進步創(chuàng)建活動，增進各民族和睦相處、和諧發(fā)展。加快行政管理體制和事業(yè)單位改革，進一步轉變政府職能;強化與發(fā)達地區(qū)的觀念對接，用寬廣的視野、開闊的思路來謀劃政府工作，著力破解體制機制創(chuàng)新的節(jié)點難點問題;全面推進政務公開，努力增強決策的透明度;落實服務企業(yè)責任制，把更多的精力放到為企業(yè)服務上，形成全社會支持經濟社會發(fā)展的良好氛圍。

三、2024年工作建議

2024年是新一屆政府的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，更是我旗承辦全市第九屆精神文明現場會，擴大開放、應對挑戰(zhàn)、實現跨越發(fā)展的攻堅之年。全旗經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長15.5%，達到96.3億元;全社會固定資產投資增長56%，達到100億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，達到57.6億元;財政收入增長15%，達到5.24億元;全社會消費品零售總額增長18%，達到14億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%，達到20252元;農民人均純收入增長15%，達到6930元。

為確保實現上述目標，要做好以下八個方面的工作：

(一)強化工業(yè)主導地位，加快推進新型工業(yè)化進程。抓好項目的引進和建設，特別是要做好大項目的跟蹤服務，及時研究解決項目建設中存在的問題，確保建成項目達產見效、續(xù)建項目按期完工、新建項目盡快開工。2024年計劃實施工業(yè)項目42個，其中億元以上項目23個。加快協(xié)通公司年產1000套風機導流罩等23個續(xù)建項目建設進度，確保8月份建成投產;推進潤東公司日產5.5萬平方米陶瓷地板磚等19個新建項目建設進度，力爭年內建成試產;爭取多蒙德公司4×15萬千瓦自備電廠等一批大項目開工建設。加大招商引資工作力度，抓好項目對接聯(lián)絡，力爭在馬鈴薯精深加工和冶金化工、煤化工等下游產品開發(fā)上有重大突破，實現產業(yè)提質增效。

繼續(xù)完善兩大園區(qū)基礎設施。察哈爾工業(yè)園區(qū)平地泉園要加快道路、供水、供電等基礎設施建設，切實提高項目承載能力;賽漢園加快閑置土地清理進度，對已建成未投產的項目要盡快啟動生產，督促在建項目加快建設進度，早日實現生產。天皮山冶金化工園區(qū)在完善水、電、路等基礎設施的基礎上，規(guī)劃建設廢渣填埋場，安裝防塵網，切實改善園區(qū)環(huán)境;同時，配套建設物流配送、產品收儲、停車場等相關服務設施，打通與周邊交通干線的連接，完成環(huán)路建設，切實解決車輛擁堵問題。加強與大興區(qū)溝通對接，啟動北京經濟技術開發(fā)區(qū)配套園區(qū)一期建設任務，承接北京和其他發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移。

(二)加快發(fā)展現代農牧業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設。全年新增膜下滴灌4.7萬畝，日光溫室700座，塑料大棚1100座。在巴音水泉村與平地泉南村區(qū)域間規(guī)劃50平方公里冷涼蔬菜和馬鈴薯原原種種植區(qū)。加快發(fā)展奶牛、生豬、肉雞等產業(yè)，重點新建玫瑰營萬頭牧場化奶牛養(yǎng)殖園區(qū)1處，朋誠、九洲大地萬口生豬、種豬場2處，平地泉百萬羽肉雞養(yǎng)殖場1處。全年奶牛存欄穩(wěn)定在6萬頭，鮮奶產量達到20萬噸;肉牛出欄達到1萬頭;肉羊出欄達到60萬只;生豬出欄達到20萬口;肉雞出欄達到200萬羽;肉類總產量達到4.5萬噸。

加快社會主義新農村建設，堅持“政府引導扶持、典型示范帶動、建設穩(wěn)步推進”的原則，年內，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少建設3個新農村示范村。按照村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對地處偏僻、生存條件惡劣的4個村委會、24個自然村、200戶村民實施生態(tài)移民搬遷。在條件好的中心村規(guī)劃建設農村居民新區(qū)，配套完善基礎設施，積極發(fā)展鄉(xiāng)村經濟，提高農村城鎮(zhèn)化水平，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、相互促進、共同發(fā)展的新格局。

(三)圍繞打造生態(tài)宜居環(huán)境，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。按照“完善功能，提升形象，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進城鎮(zhèn)化”的基本思路，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。突出抓好平地泉開發(fā)區(qū)建設。年內完成投資50億元以上?；A設施方面，繼續(xù)推進商都街等“八縱七橫”15條、59公里主次干道及配套管網和綠化、美化、亮化工程。公共服務方面，完成博倉政宜小學、開發(fā)區(qū)小學、綜合展覽館、達爾登大道和商都街東側帶狀公園等7個項目建設;五大公建完成主體工程;開工建設污水處理廠、垃圾處理場和水源地。商住方面，實施拉菲公館、經濟適用住宅小區(qū)、拆遷安置住宅小區(qū)等16個項目，總建筑面積237萬平方米。規(guī)劃建設一批精品商城、星級酒店，優(yōu)化城市功能區(qū)組合，實現開發(fā)區(qū)建設初具規(guī)模。加快土貴烏拉鎮(zhèn)改造步伐。重點抓好保障性住房建設和危舊平房改造工程，完成8萬平方米既有建筑節(jié)能改造。完善便民市場、公廁等公共設施。實施土貴山公園和鎮(zhèn)北出口綠化、亮化、美化工程，在居民區(qū)、街道旁增建小廣場、小綠地、小片林，增加群眾休閑場所;對南河渠河道進行堤防、綠化等綜合治理。改造小街巷2萬延長米，實現環(huán)衛(wèi)設施全進入。

扎實推進中心集鎮(zhèn)建設。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分批改造”的原則，加快推進平地泉鎮(zhèn)危舊平房改造，重點實施好鎮(zhèn)內東西中心大道綜合改造建設工程，著力打造成為精品商業(yè)街區(qū)。強力推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心的小城鎮(zhèn)建設，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村鎮(zhèn)規(guī)劃，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準建設一條主街道，努力打造成為規(guī)劃布局合理，產業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、居住環(huán)境優(yōu)美的“中心集鎮(zhèn)”。

加大鄉(xiāng)村基礎設施建設。實施通村油路17條125公里，圍繞產業(yè)園和新農村試點村開啟城鄉(xiāng)公交。繼續(xù)推進人畜飲水工程建設，年內解決6800人、1.1萬頭(只)牲畜的安全飲水問題。加大扶貧開發(fā)力度，實施7個整村推進項目。抓好重點生態(tài)建設工程，年內完成建設面積12萬畝，義務植樹3000畝，通道綠化50公里，對境內主干道連接點全部綠化;深入實施城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化綜合整治工程，嚴厲打擊違法占地和違章建筑，全面提升城鄉(xiāng)整體形象。

(四)加快發(fā)展現代服務業(yè)，增強經濟發(fā)展活力。抓好現代專業(yè)園區(qū)建設，加速察哈爾汽貿城、金匯農畜產品物流園一期、煙草營銷配送中心和亞辰大酒店項目建設，使其盡早運營。推進東方太陽城、萬和中央廣場和宏源領秀金融商城等10個項目建設，年內實現部分竣工運營。加快發(fā)展旅游產業(yè)，年內完成黃旗海綜合治理規(guī)劃設計和報送立項工作，積極爭取資金開展保護治理工作;充分利用黃旗海濕地和“集寧路”古城遺址等文化遺產，在土鎮(zhèn)北規(guī)劃民族風情旅游景區(qū)，積極引進發(fā)展農業(yè)觀光旅游和具有民族特色餐飲娛樂等現代服務業(yè)。

(五)扎實抓好財稅金融工作，全力保障經濟社會發(fā)展。加強稅源監(jiān)管，挖掘征收潛力，確保應收盡收。積極爭取財政轉移支付，多渠道爭取上級補助資金。加強財政精細化管理，壓縮不必要支出，保障重點事業(yè)發(fā)展需要。強化財政審計監(jiān)督，確保資金安全規(guī)范。充分發(fā)揮城投公司作用，探索城投公司與土地儲備中心融合發(fā)展的新路徑，拓寬融資渠道。加強金融協(xié)調服務，引導金融機構調整信貸結構，增加信貸總量，支持全旗經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

(六)加快發(fā)展各項社會事業(yè)，提升公共服務水平。大力發(fā)展學前教育和職業(yè)教育，啟用東勝利幼兒園，完善職業(yè)學校實驗實訓設備;加大教師隊伍改革和教育“三亂”治理力度，公開招聘缺崗教師，推動學校管理創(chuàng)新和教學質量提高;加快一中新校區(qū)和中小學塑膠操場建設;對平地泉中學周邊環(huán)境進行整治，留足發(fā)展空間;營養(yǎng)早餐工程覆蓋到寄宿制初中生。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，旗鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構全面實行藥品零差價銷售;加大城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎設施投入，完成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，新建衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心，積極爭取蒙中醫(yī)院、村衛(wèi)生室建設項目。完成土貴鎮(zhèn)解放、安全、向陽3個社區(qū)達標建設，試行在平地泉鎮(zhèn)、玫瑰營鎮(zhèn)建設社區(qū)。加大對公益性文化事業(yè)的投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動中心、村文化室等基層文化設施，繼續(xù)推動公共文化服務設施向社會免費開放;開展群眾性文化活動和全民閱讀活動，豐富群眾精神文化生活;完成3000戶廣播電視“戶戶通”和“大喇叭”工程建設。完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。

(七)著力保障和改善民生，積極構建和諧社會。加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障、救災救濟、醫(yī)療救助和殘疾人服務保障體系建設，深入推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。加快以改造農村危房和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、公租房為主的保障性住房建設;繼續(xù)推進農村互助幸福院建設，年內完成800戶建設任務。高度重視就業(yè)工作，年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)1550人、轉移農村剩余勞動力就業(yè)2.94萬人。廣泛開展“六五”普法，增強全民法制觀念。認真落實信訪工作責任制，不斷強化矛盾糾紛排查調處，及時解決群眾反映強烈的問題。狠抓安全生產隱患排查治理，預防和減少各類事故發(fā)生。加強食品、藥品安全監(jiān)管，確保群眾食品用藥安全。深入開展社會管理綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

(八)全面加強自身建設，建設人民滿意政府。復雜的經濟形勢、繁重的發(fā)展任務，對政府工作提出了更高的要求。我們必須加強自身建設，切實提高行政效率和施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務、為人民群眾服務。

新征程要有新作為。建設富裕文明幸福察右前旗，是時代賦予我們的歷史使命，更是新一屆政府義不容辭的責任。我們要把干事創(chuàng)業(yè)作為旗幟，把奮斗目標作為動力，在工作目標上，敢與強的比，敢向高的攀，敢跟快的賽;在發(fā)展速度上，能快則快，能超則超;在精神面貌上，破除按部就班、小進則滿的保守意識，樹立大膽開拓、敢為人先的拼搏精神，努力在全旗形成“改革勇攀高峰、工作勇創(chuàng)一流”的良好氛圍。

新任務要有新舉措。為政之要，貴在落實。我們要把創(chuàng)新舉措、狠抓落實作為政府工作的主旋律，集中精力抓項目、擴投入、調結構、促發(fā)展。要健全完善落實機制，逐級明確責任，把各項目標任務落實到每個人、分解到每項工作、細化到每個環(huán)節(jié)。要強化督促檢查，抓住“不落實的事”，追究“不落實的人”，以強有力的督查措施、考核措施推動各項工作落實。

新形勢要有新作風。作風就是力量，作風就是保證。我們要下大力氣轉變政府職能、轉變干部作風。要簡化辦事程序，規(guī)范審批事項，壓縮審批時間，提高辦事效率。要大力弘揚求真務實、真抓實干的好作風，做到決策在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現，成效在一線檢驗。要在全旗各級各部門樹立敢負責、能吃苦、作風硬的干部導向，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。

新班子要有新形象。堅持科學決策，凡事關全旗改革發(fā)展的重大問題、事關群眾切身利益的熱點問題，我們都要深入調查研究，虛心問計于民，廣泛聽取意見，努力使政府的決策和部署更加符合實際，經得起人民的檢驗。堅持依法行政，全面推進法治政府建設，堅決貫徹執(zhí)行旗委重大決策部署，貫徹執(zhí)行旗人大及其常委會作出的決議、決定，積極支持人民政協(xié)履行職能。認真辦理人大代表的建議、意見和政協(xié)提案。堅持廉潔從政，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，加強對政府公職人員的教育監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀案件，以廉潔、務實、高效的政府形象取信于民。

各位代表，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。面對全旗各族干部群眾的期待和厚望，我們深感責任重大，使命光榮。讓我們在旗委的堅強領導下，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以昂揚進取的精神狀態(tài)，以只爭朝夕的豪邁干勁，以眾志成城的強大合力，奮力開創(chuàng)察右前旗更加美好的明天！

第十篇 *縣政府辦主任述職述廉報告1800字

述職述廉報告

縣人民政府辦公室主任 _____

（2003年11月）

我自2003年4月22日受任縣人民政府辦公室主任、機關黨委書記以來，我忠誠黨的事業(yè)，嚴于律己、嚴格管理、全力協(xié)調、靈活運籌，圓滿完成上級下達的各項任務?，F將我履行職責的情況匯報于下：

一、依法履行職務情況

縣政府辦公室是政府的綜合辦事機構，是溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐和橋梁，是同級領導的直接參謀和助手部門。它所處的地位和工作性質，決定了縣政府辦公室是政府組成部門的核心室，是總參謀部、總協(xié)調部和總服務部。其基本職能是參與政務、管理事務、搞好服務。

辦公室主任既是辦公室的一員，肩負著為領導、為機關、為基層搞好服務的主要職責，同時又是辦公室的領導，承擔著綜合統(tǒng)籌辦公室各方面工作，領導和帶領好辦公室隊伍的重任。角色的雙重性決定了其工作的特殊性，我是這樣履職的：

一是堅持“謙虛、平等、公允、正直”的原則，對上平等、謙和，服從命令，參謀盡可超前，決策毫不越權；對下尊重、親和，以誠相待，綜合力求周全，協(xié)調絕不包攬。做到了“對上服務”與“對下服務”的一致性。

二是堅持“求真務實、及時準確、服務中心、督促落實”的原則，樹立決策追蹤觀點，抓好督促檢查?！皼Q策”是一項工作過程中的一個環(huán)節(jié)，重要的也是核心的問題，是“決策落實”，決策的落實才是決策的意圖、工作的目標。督促落實是參謀助手和辦公室主任工作的延續(xù)和重要的組成部分。工作中我始終把“調查研究、組織協(xié)調”與“點上核查、面上推動”結合起來力抓落實，做到“有決策（特別是重大決策）必督查，有督查必有果”規(guī)程，實現了“參謀助手”與“督促檢查”的一致性。

三是堅持“大局意識、全局觀念”和“關鍵環(huán)節(jié)、重點突出”的原則。通盤運籌，繁而不亂，忙而有序，突出重點，兼顧一般，杜絕“兵來將擋、水來土掩”，忙忙碌碌卻步伐零亂，顧此失彼，事倍功半，甚至是無所作為的不良現象，達到了“統(tǒng)攬全局”與“突出重點”的一致性。

四是堅持“恪盡職守、公正辦事、靈活有序”的原則。原則上確保思想的統(tǒng)一，方向的共同，行動的一致，不拿原則作交易送人情；原則下尊重同志的決定和選擇，理解、信任和支持同志們的行為，給同志們一個展現開創(chuàng)性和活力的空間，克服“原則性不足，靈活性有余”和“靈活性不足，原則性有余”的不良傾向，達到了“堅持原則”與“靈活處理”的一致性。

五是堅持“少說空話，多做工作，扎扎實實，埋頭苦干”和充分調動同志的積極性、能動性，首創(chuàng)精神，努力發(fā)揮整體效能的原則。盡職盡責，實事求是，認認真真地做好自己應做的每一件工作。杜絕“磨磨嘴皮、敷衍塞責、承而不辦、欺上瞞下、弄虛作假，‘殺得豬叫，就是屠夫’”的不良行為。與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力使辦公室成為一個充滿活力、生機勃發(fā)的集體。達到“求真務實”與“開拓創(chuàng)新”的一致性。

二、廉潔自律情況

為政清廉是辦公室人員必備的思想品質。辦公室人員身處領導身邊，崗位很特殊，一言一行事小干系大。要處處嚴格要求自己，自覺遵守黨的紀律，自覺增強法制觀點，在思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。廉潔奉公，決不能因靠近領導就為所欲為，借工作上的某些便利條件，吃、拿、卡、要，走后門、拉關系、為個人謀私利，做有損于政府形象和聲譽的事。任職以來，我能自覺遵守中央和各級黨委有關領導干部廉潔自律的規(guī)定，以《云南省領導干部廉潔自律若干規(guī)定》和《云南省公務員八條禁令》嚴格和規(guī)范自己的言行。做到了：

一是規(guī)定不準做的我絕對不做，要求達到的我力爭達到，不違章、不違紀、不違法。

二是經住了考驗。管住了自己的手、嘴、腿，不以領導身邊的人自居，不該去的地方不去，不該拿的東西不拿。

三是愛崗敬業(yè)。辦公室的工作，苦、辣、酸、甜齊全，門外閑言碎語不少。但我始終堅持“一心只為做好事”的工作信念，在默默工作和無私奉獻中實現自身的價值。

四是力爭做表率。政府辦公室是政府形象的縮影，所以我始終牢記“兩個務必”，努力實踐“三個代表”重要思想。時時事事，處處胸懷大局，常懷報國之志，常思食民之祿，嚴格自律，清正廉潔，一心為公，清清白白做事，堂堂正正做人，珍惜黨和人民給予的榮譽和權力，為同志們帶好頭、做好榜樣，以實際行動維護機關黨委和辦公室的形象。

三、存在的問題

一是學習還不夠，服務質量還不夠高；

二是敢謀、會謀、精謀做得不夠好；

三是充分發(fā)揮每個同志的能動作用還不夠。

四、今后的設想

一是加強學習，更進一步深入調查研究，增強服務質量，提高參謀水平。

二是進一步密切和同志的關系，多與同志們交心談心，充分發(fā)揮同志們的積極性，能動性和創(chuàng)造性，營造一個活力強、效率高、生機勃勃的集體。

第十一篇 2024年縣政府換屆工作報告13350字

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表審議，各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去五年工作回顧

五年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對各種嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，齊心協(xié)力，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了“___”確定的主要目標任務，實現了經濟的快速發(fā)展和社會的全面進步。

——過去的五年，經濟結構明顯優(yōu)化，綜合實力再上臺階。三次產業(yè)結構由XX年的26.6：52.5：20.9調整為17.3：65.1：17.6，一產比重下降9.3個百分點，二產比重上升12.6個百分點，工業(yè)主導型經濟發(fā)展格局基本形成。XX年，全縣實現生產總值62.8億元，是XX年的2.3倍；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億元，是XX年的3.6倍；完成財政總收入6.44億元，是XX年的3.4倍；全社會固定資產投資60億元，社會消費品零售總額18億元，均是XX年的3.3倍。先后獲得“全省經濟發(fā)展綜合先進縣”、“全省固定資產投資先進縣”等稱號，XX年、XX年兩次榮獲“全省縣級財政收入三年翻番獎”。

——過去的五年，發(fā)展方式逐步轉變，主導產業(yè)日漸壯大。五年來，新型工業(yè)化步伐加快，以紡織、新材料、竹加工為主的支柱產業(yè)發(fā)展迅速，尤其是紡織產業(yè)異軍突起，紡紗生產規(guī)模接近150萬錠，紡織產業(yè)延伸的關鍵項目——印染集控區(qū)成功獲批，園區(qū)污水處理廠正抓緊建設，被命名為“中國新興紡織產業(yè)基地”；竹加工產業(yè)逐步整合升級，龍頭企業(yè)實力大為增強，被命名為“江西省竹加工產業(yè)基地”；以碳素、玻纖、硅晶為代表的新材料產業(yè)正蓄勢待發(fā)。到XX年底，園區(qū)落戶企業(yè)達到172家，主營業(yè)務收入140.2億元，是XX年的4.5倍；實現稅收2.41億元，是XX年的7.2倍，成為縣域經濟的重要支撐。先后被評為“全國先進科技產業(yè)園”、“省重點工業(yè)園區(qū)”、“省級首批生態(tài)工業(yè)園區(qū)”、“全省工業(yè)三年翻番全面先進單位”，連續(xù)三年榮獲“全省加速工業(yè)崛起年度貢獻獎”。旅游開發(fā)穩(wěn)步推進，完成了全縣旅游業(yè)總體策劃，投資1.5億元的百丈寺即將開光，仰天峽漂流正式營運，成功舉辦了華林旅游文化節(jié)，天工開物森林公園被命名為“省級森林公園”， 蘿卜潭景區(qū)有望成功收回，九仙溫泉正致力招商開發(fā)。農業(yè)產業(yè)化成果喜人，30萬畝綠色大米標準化示范區(qū)通過國家驗收，糧食產量連續(xù)七年實現增產，XX年突破6億斤，被評為“全國糧食生產先進縣”、“全省糧食產業(yè)發(fā)展先進縣”；豐產毛竹林基地發(fā)展到12萬畝；花卉苗木產業(yè)初步形成了奉上公路“林苗一體化”百里長廊；獼猴桃產業(yè)與新西蘭的科技合作不斷深化。全縣農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)達4家，有31個品牌分別獲得江西名牌、江西省重點保護產品、江西省著名商標稱號。

——過去的五年，改革開放不斷深化，發(fā)展后勁日益增強。體制改革步伐加快，基本完成農村稅費、林權制度、新型農村合作醫(yī)療等涉農改革，穩(wěn)步推進企業(yè)改制、財政稅收、文化教育體制等各項改革。加大對外開放力度。累計利用市外資金77.3億元，是“十五”期間的2.3倍，被評為“全省利用外資先進縣”、“全省引進省外資金先進縣”；XX年完成外貿出口3189萬美元，是XX年的7.1倍。大力改善投資硬環(huán)境。工業(yè)園區(qū)新增面積3平方公里，產業(yè)承載平臺進一步拓展；昌銅高速公路全線開工，__至南昌段可望年底通車；赤田22萬伏變電站投入運行，港頭11萬伏變電站提前建成；3萬噸自來水廠全面竣工，擴建工程正快速實施。全力提升發(fā)展軟環(huán)境。累計報批用地7400多畝，盤活工業(yè)和城市建設用地3575畝；加大金融工作力度，為工業(yè)園區(qū)和城市建設融資3.43億元，幫助企業(yè)融資46.5億元；幫助企業(yè)招工2.8萬人次，有效地緩解了用地、融資、用工等瓶頸制約。爭取獲得了3000萬美元以下外資企業(yè)審批權，組建了國家外匯管理局__支局、海關__聯(lián)絡處，成功獲批為商務部企業(yè)進出口經營備案權下放縣，外向型經濟服務體系基本建成。連續(xù)兩屆被評為“全省投資環(huán)境十佳縣”。

——過去的五年，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，生態(tài)建設成效顯著。全縣城鎮(zhèn)化率達44.16%，縣城建成區(qū)面積擴大了近一倍，綠地率達42.1%?！耙缓觾砂丁⑽鍢蛩膮^(qū)”的城市新格局初步形成，“五縱八橫”的城市主干道系統(tǒng)日趨完善。華林公園、青少年活動中心、城市污水處理廠、城區(qū)天然氣主管網、城北汽車新站等一批重點工程全面竣工；天工大道、金沙灣開發(fā)、縣委黨校、老年活動中心等一批重點工程穩(wěn)步推進。成功創(chuàng)建省級“園林城”、省級“衛(wèi)生城”，榮獲“創(chuàng)建省級文明城先進單位”、“首批江西人居環(huán)境范例獎”。新農村建設成效顯著。全面實現“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、村村通水泥路”目標，交通狀況極大改善；深入開展新農村建設，完成新農村建設點255個，累計投入資金達1.02億元；解決了7.7萬農民喝干凈水問題，完成了89座?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程，成功爭取到一定三年的“全國首批小型農田水利重點縣”項目。實施土地開發(fā)整理2.82萬畝，新增耕地4070畝；建設標準糧田3.45萬畝、高標準農田1.25萬畝，改造中低產田3.63萬畝，農業(yè)抗災奪豐收能力有效提高，屢獲省市表彰。生態(tài)保護成效明顯。大力推進“造林綠化一大四小”工程建設，多次成為全省參觀示范點，榮獲“全國造林綠化模范縣”、“全省造林綠化‘一大四小’工程建設先進縣”、“全省農村生態(tài)建設先進縣”，柳溪鄉(xiāng)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上富鎮(zhèn)、澡溪鄉(xiāng)、百丈山管委會獲評省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成減排任務。城區(qū)空氣質量達國家一級標準，主要生活供水水源地水質和城市地表水質達到國家規(guī)定標準。

——過去的五年，民生保障扎實推進，人民生活更加殷實。加大民生事業(yè)財政投入，累計投入資金20億元，是“十五”期間的3.8倍。著力加強城鄉(xiāng)就業(yè)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內；新增農村勞動力轉移3.75萬人，1.9萬名返鄉(xiāng)農民工實現就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。著力完善社會保障體系。新型農村合作醫(yī)療參合率達92.4%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達90%以上，共有28萬城鄉(xiāng)居民享受到了基本醫(yī)療保障；城鄉(xiāng)低保保障面不斷擴大，保障標準連續(xù)5年逐步提高，1.67萬名城鄉(xiāng)困難群眾享受到最低生活保障。著力解決困難群眾住房問題。新建保障性住房1700套，建筑面積10.7萬平方米，從XX年開始，累計發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補貼近600萬元。著力解決老有所養(yǎng)問題，全縣企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金連續(xù)五年增加，新建、改建敬老院18所，“星級管理”的經驗做法在全省得到推廣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達12605元，比XX年增加了6169元，年均增長14.4%；農民人均純收入達6244元，比XX年增加了2407元，年均增長10.2%。

——過去的五年，社會事業(yè)全面進步，和諧氛圍日漸濃厚。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。投入資金5.67億元，大力改善辦學條件，新建、改建校舍23.6萬平方米，新建了__二中，創(chuàng)辦了__四小，城南小學即將投入使用。普通高考“二本”上線人數逐年增長，清華、復旦等名校的錄取實現新的突破，冶城職?！叭Ｉ睂诟呖汲煽兎€(wěn)居全省前列，縣二中被評為“全省首批素質教育示范學?！?，XX年教育工作順利通過省綜合督導評估，進入全省教育工作優(yōu)秀縣行列。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網點建設，認真實施國家基本藥物制度和公共衛(wèi)生逐步均等化項目，新建了縣人民醫(yī)院門診大樓、第二中醫(yī)院，改擴建了縣中醫(yī)院，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。全面實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，累計爭取科技經費1689萬元。大力推進文體事業(yè)。扎實開展了全國第三次文物普查和非物質文化遺產保護工作，開工建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個，干洲鎮(zhèn)被評為“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”，奇石街被評為“江西省文化產業(yè)示范基地”，榮獲江西省首屆“十佳人文魅力縣”稱號。成功承辦了全國摩托艇精英賽暨藝術滑水表演賽、第三屆環(huán)滬港國際自行車大賽江西__賽段比賽等大型賽事，在全省第十二、十三屆運動會上奪得金牌總數位居全市前茅。社區(qū)建設進一步加強，和諧、文明、平安的社區(qū)氛圍日益形成。人口計生服務奮力爭先，被評為“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”。食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全保障進一步加強，突發(fā)公共事件應急管理機制進一步健全。依法依規(guī)解決群眾合理訴求，信訪形勢保持平穩(wěn)。切實加強安全監(jiān)管，嚴格落實安全生產領導責任制和事故責任追究制，未發(fā)生重特大安全事故，被評為“XX—XX年全省森林防火先進縣”。強化社會治安綜合治理，扎實開展奧運會、世博會、亞運會安保工作，嚴厲打擊刑事犯罪，切實保障人民群眾生命財產安全，群眾安全感測評位居全省前列，榮獲“全省平安縣”稱號。

——過去的五年，民主法制進程加快，行政能力明顯提升。推進依法行政。出臺了《關于加強依法行政的實施意見》，進一步規(guī)范政府決策、審批、執(zhí)法、監(jiān)督等系列行為。轉變政府職能。清理行政許可，削減行政審批，推行“一站式服務”。推行政務公開，縣政府門戶網站榮獲“全省縣級十大優(yōu)秀政務網站”稱號。堅持民主決策。特別是對“三重一大”問題，始終堅持廣泛征求各方面意見，召開會議集體研究決定。堅持依法向人大報告工作，主動加強與政協(xié)聯(lián)系，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案859件，辦結率達100%。提高行政效能。認真開展“創(chuàng)業(yè)服務年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極推進行政服務中心標準化建設，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設。堅持廉潔從政。抓好政府班子廉潔自律，認真落實廉政建設“一崗雙責”，積極開展工程建設領域突出問題專項治理，政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展。

此外，審計、統(tǒng)計、廣電、網絡、工會、物價、工商、殘聯(lián)、檔案、通訊、石油、煙草、郵政、質監(jiān)、氣象、史志、新華書店、老齡、扶貧、保險、民族宗教、外事僑務、婦女兒童等其他社會事業(yè)和武警、消防、民兵預備役建設等各項工作都有新進步，呈現新面貌。

回顧過去五年，我們欣喜地看到，__的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅實，經濟更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅強領導的結果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結果，是歷屆班子打下扎實基礎的結果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻策的結果，是各位老領導、老同志關心、支持的結果，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水，離不開社會各方的深切關懷和大力支持。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農民、知識分子、干部和各位老領導、老同志，向縣人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、無黨派人士、人民團體，向縣人武部、駐奉消防和武警官兵、政法干警，向省市駐奉單位，向在__投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，向關心、支持__建設和發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績來之不易，經驗尤為寶貴。五年的發(fā)展實踐，我們有著最深的體會：

第一，做好政府工作，必須始終堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。五年來，我們堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，將項目建設作為經濟工作的主旋律，將做大做強優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)作為強縣之基，凝心聚力打造工業(yè)園區(qū)平臺，千方百計推進重大項目建設，實現了工業(yè)化、農業(yè)現代化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調推進和社會事業(yè)的全面進步，為全縣經濟社會發(fā)展步入快車道奠定了堅實的基礎。

第二，做好政府工作，必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來，我們把實現人民生活的安康幸福作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，體民心、察民情、順民意，辦成了一批事關群眾切身利益的大事、實事，讓發(fā)展成果實實在在惠及人民群眾。我們深切感受到，只有堅持把為民謀利作為政府工作的根本，謀大事，干實事，才能得到群眾的擁護，才能團結和調動一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強大的發(fā)展合力。

第三，做好政府工作，必須始終強化把握趨勢、善于操作的能力。五年來，我們順應經濟社會發(fā)展形勢，努力提高工作的預見性、前瞻性和主動性，全力化解金融危機沖擊、宏觀調控變化和雨雪冰凍、洪澇干旱等自然災害帶來的不利影響，致力培植財源、強化征管，壯大了現有財力；致力向上爭資、擴大融資，緩解了資金壓力；致力強化收儲、爭搶指標，破解了用地難題，為承接產業(yè)轉移、培植產業(yè)支柱、推進項目落地、加快城鎮(zhèn)建設提供了要素保障，贏得了經濟快速發(fā)展的大好局面。實踐證明，越是在形勢復雜和發(fā)展困難的時候，越要增強察大勢、善操作的本領，在形勢變化中捕捉機遇，在政策調整中爭搶先機，將我們的事業(yè)一步步扎實推向前進。

第四，做好政府工作，必須始終弘揚雷厲風行、攻堅克難的作風。五年來，我們堅持在縣委領導下開展政府工作，認真落實縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，雷厲風行，攻堅克難，一抓到底，全力推進了一大批工業(yè)、商貿、城建、旅游和社會事業(yè)項目建設，將趕超發(fā)展的舉措一件件落到實處。事實證明，只有直面矛盾，敢于擔當，才能打開局面；只有環(huán)環(huán)相扣，步步主動，才能務實推進；只有不畏困難，勇往直前，才能有效落實。

成績值得肯定，頭腦務必清醒?？偨Y經驗是為了更好地指導實踐，正視差距才能奮起直追。在五年的發(fā)展實踐中，我們清楚地知道，經濟社會發(fā)展還存在很多困難和問題，工作中仍有不少的差距和不足，主要表現在：經濟總量不夠大，產業(yè)規(guī)模較小，工業(yè)支柱還不強、鏈條還不完整；第三產業(yè)發(fā)展相對不足，所占比重偏低，城市建設管理及旅游商貿工作亟需進一步加強；農業(yè)抵御自然災害的能力較弱，農民增收的渠道尚需進一步拓寬；土地、能源等要素制約加劇，轉變發(fā)展方式的任務繁重；發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，少數部門不作為、慢作為的現象依然存在，行政效率還有待于進一步提高；社會深層次矛盾日漸凸顯，政府公共服務和社會管理需要進一步加強等。對這些問題，我們將高度重視，用改革和發(fā)展的辦法，在今后的工作中著力加以解決。

二、新一屆政府的主要任務和工作舉措

今后五年，是__全面建設小康社會的關鍵時期，是__加速崛起、進位趕超的攻堅時期。能否圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標，邁出全面建設小康社會的堅實步伐；能否構建較為完整的產業(yè)體系，為縣域經濟發(fā)展提供強大支撐；能否有效化解各類矛盾和問題，保持社會和諧穩(wěn)定，新一屆政府面臨的壓力巨大、面對的考驗嚴峻。我們必須緊緊抓住各種有利條件，直面應對各種挑戰(zhàn)，全力破解各類難題，在新的起點上推動__經濟社會跨越式發(fā)展。

按照縣十三次黨代會確定的發(fā)展定位，今后五年，政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，牢固樹立生態(tài)立縣、科技興業(yè)、綠色崛起、進位趕超的理念，深入實施“工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、社會大和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓重大項目建設，構建現代產業(yè)體系，創(chuàng)新社會管理機制，同舟共濟，務實進取，積極作為，高效落實，全力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，力爭邁入全省縣域經濟20強。

根據這一思路，今后五年的發(fā)展目標是：

——綜合實力明顯增強。全縣生產總值年均增長13%，力爭總量比XX年翻一番，人均生產總值超過5500美元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達到75億元，占全縣生產總值的比重超過60%。財政總收入超過15億元，年均增長超過18%，比XX年翻一番以上。固定資產投資年均增長22%，達到160億元以上，經濟總量再上一個新臺階。

——經濟結構明顯優(yōu)化。二三產業(yè)占地區(qū)生產總值的比重接近90%，科技進步對經濟增長的貢獻率顯著上升，高新技術產業(yè)占全縣工業(yè)增加值比重達到20%以上，企業(yè)活力明顯增強，大開放促大發(fā)展的態(tài)勢更加強勁。城鎮(zhèn)化率達到50%以上，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展取得新進展。

——社會發(fā)展明顯加快。義務教育均衡發(fā)展的格局基本形成，普通高中、職業(yè)教育、學前教育穩(wěn)步發(fā)展，教育質量進一步提高。公共衛(wèi)生服務體系更加完善，初步實現人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。人口自然增長率控制在7.5‰以內，低生育水平更加穩(wěn)定。公共文化服務體系覆蓋城鄉(xiāng)，文化產業(yè)實力明顯增強。體育事業(yè)發(fā)展進步。民主法制不斷健全，社會更加和諧穩(wěn)定。

——生態(tài)環(huán)境明顯改善。單位生產總值能耗和主要污染物排放總量控制在上級下達的指標以內。城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別達到85%和80%。森林覆蓋率穩(wěn)步提高，達到65%以上，生態(tài)環(huán)境質量有較大提升。

——生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%，農民人均純收入年均增長11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建成。城鄉(xiāng)居住條件持續(xù)改善。中等收入群體進一步壯大，低收入群體基本生活得到保障。

各位代表，我們相信，只要我們咬定目標不放松，堅持發(fā)展不動搖，就一定能在“十二五”期間有新的更大作為；只要全縣上下進一步凝神聚力，務實奮進，我們就能在全面建設小康社會的進程中邁出關鍵的步伐，一個經濟實力顯著增強，社會事業(yè)全面進步，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)提升，人民生活更加富足，農村欣欣向榮，城市蓬勃發(fā)展的和諧__，將以嶄新的面貌展現在世人面前。

圍繞上述目標任務，新一屆政府將著重做好以下工作：

（一）建設更為穩(wěn)固的工業(yè)支柱

完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面完成紡織、竹加工、新材料、生物醫(yī)藥、金屬加工及非金屬加工等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，以科學規(guī)劃指導產業(yè)發(fā)展布局。合理設置不同的產業(yè)功能區(qū)，引導不同產業(yè)、相同產業(yè)的不同生產環(huán)節(jié)相對獨立、盡量集中，形成互為關聯(lián)、互不干擾的產業(yè)分布區(qū)。按照綠色生態(tài)、低碳環(huán)保的要求，提高入園“綠色門檻”，堅決禁止不符合國家產業(yè)政策的“兩高一低”企業(yè)入園。

加速延伸產業(yè)鏈條。以最強的緊迫感、最大的工作力度加快產業(yè)上下游項目的引進速度，確保產業(yè)鏈上的每個環(huán)節(jié)布滿5—8家規(guī)模以上企業(yè)，全面提升產業(yè)聚集效應和市場抗風險能力。力爭到2024年，形成較為完整的紡織產業(yè)鏈條，印染集控區(qū)全面建成，全縣滌綸短纖生產能力達到40萬噸，紡紗生產規(guī)模突破200萬錠，年織布和印染10億米，年產針織服裝4億件，實現銷售收入200億元以上，稅收3.5億元以上，成為縣域經濟的第一產業(yè)支柱；竹加工產業(yè)中的重竹產品、竹纖維制品、竹化工產品的比重大幅提高，基本完成竹產業(yè)的升級轉型，實現銷售收入30億元，稅收1.5億元以上；玻纖、碳素、硅晶等新材料產業(yè)的精深加工鏈條得到延伸，產品的科技含量和市場占有率進一步提升，實現銷售收入100億元，稅收2.5億元，真正把__打造成全國有影響的紡織產業(yè)基地、中國新興竹產業(yè)基地、成長最快的全省新型材料生產基地。

提升園區(qū)建設水平。加速推進“一園兩區(qū)”建設，不斷拓寬園區(qū)發(fā)展空間，完善水、電、路、氣、通訊和污水處理等基礎設施，提高產業(yè)承載能力。加快園區(qū)商貿、賓招、娛樂和醫(yī)療、教育等設施建設，提供相對配套的生活條件。全力破解用地、融資和用工等難題，加速推進新簽項目落地，促進投產企業(yè)達產達標。力爭到 “十二五”期末，工業(yè)園“一園兩區(qū)”建成面積達18平方公里，入園項目總數達到300個以上，實現主營業(yè)務收入500億元，實現稅收超10億元，吸納就業(yè)5萬人。

加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。健全考核激勵機制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟自主發(fā)展的能力。大力引導扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)經濟，有選擇地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，大幅提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量，增加稅收收入。到2024年，力爭全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超過1000萬元，其中收入過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達4個，收入過5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達6個。

深入推進科技創(chuàng)新。以建設創(chuàng)新型__為抓手，全力實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，加強與高等院校的科技合作，加快企業(yè)產品研發(fā)中心建設，不斷推進高新技術產業(yè)發(fā)展及成果應用?！笆濉逼陂g，每年培育1—2個省級科技創(chuàng)新型企業(yè)，8—10個市級科技創(chuàng)新型企業(yè)。力爭到2024年，科技進步對經濟增長的貢獻率達55%。

（二）建設環(huán)境優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn)

強化規(guī)劃編制與管理。繼續(xù)強化城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的龍頭作用，加快規(guī)劃體系建設。全面完成縣城XX—2030年22平方公里的總體規(guī)劃修編、報批工作；進一步完善城市供水、供電、供氣、排水、通信等地下管網規(guī)劃；完成城區(qū)商業(yè)網點、社區(qū)建設等專項規(guī)劃編制；完成4平方公里的城南新區(qū)、3平方公里的城東新區(qū)控制性詳規(guī)編制；抓好天工大道兩側、文體藝術中心周邊等重點區(qū)域修建性詳規(guī)編制；完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作，以科學規(guī)劃引領城鎮(zhèn)發(fā)展。充分發(fā)揮縣規(guī)劃委員會和規(guī)劃咨詢委員的作用，提高規(guī)劃編制水平，加強建設審查把關，促進建筑風格的整體協(xié)調統(tǒng)一，提高城市建設的文化內涵和建筑品位。加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴厲打擊違規(guī)建設，杜絕不報而建、先建后報、先建后補、邊規(guī)劃邊建設現象的發(fā)生，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。

加快城鎮(zhèn)擴容步伐。搶抓國家扶持小城鎮(zhèn)建設和高速公路通車的機遇，加快推進縣城和集鎮(zhèn)建設，擴大城鎮(zhèn)容量。按“東進北擴，完善西南”的思路，繼續(xù)拉開縣城框架，著力推進城東新區(qū)開發(fā)建設。抓好上富、干洲等重點集鎮(zhèn)建設，有條件的地方要大力發(fā)展集鎮(zhèn)新區(qū)，盡快改變集鎮(zhèn)面貌。鼓勵和引導農村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，讓更多的農民變?yōu)槭忻瘛Ａ?024年縣城建成區(qū)面積達到18平方公里，人口達到17萬。

著力完善城市功能。以“3579”工程建設為重點，加快完成天工大道、崇賢大道、通化大道、龍山大道、濱河東路、華林大道、校前大道、濟美路、九天閣路等城市路網建設，推進文體藝術中心、防汛指揮大樓、環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察執(zhí)法大樓、檔案館和岐山公園、獅山公園、九天閣水上公園等公共設施建設，完成城市排水管網改造、垃圾無害化處理廠建設，完善垃圾中轉站、公廁等環(huán)衛(wèi)設施，形成功能齊全、設施配套的城市新格局。

提高城市管理水平。加強城市綜合執(zhí)法管理，逐步建立科學、高效的城鎮(zhèn)管理運行機制，打造文明、整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。大力實施城區(qū)綠化工程，確保城區(qū)綠化覆蓋率達45%以上。加強環(huán)境衛(wèi)生整治和廣告招貼、市場秩序的監(jiān)管，努力杜絕亂丟亂扔和違章經營、占道經營等現象的發(fā)生，維護好整潔有序的市容市貌。基本完成老城區(qū)小街小巷的改造，加快完善各類市政設施。以適度超前的眼光，加強城市停車場所規(guī)劃建設，打造良好的城區(qū)交通秩序。進一步加強歌廳、網吧等娛樂場所監(jiān)管，加強市民素質教育，不斷提高城市文明程度，努力創(chuàng)建省級“文明城”。

（三）建設充滿活力的新型農村

壯大農業(yè)產業(yè)基地。堅持用現代化技術提升農業(yè)，用產業(yè)化方式經營農業(yè)，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。繼續(xù)實施好優(yōu)質米、毛竹、花卉苗木、獼猴桃、油茶等高產基地建設和現代農業(yè)科技示范園建設，開發(fā)一批具有地方特色的綠色、有機農產品，打造高產、優(yōu)質、高效的生態(tài)觀光農業(yè)。提高農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動能力，力爭到2024年，全縣規(guī)模以上涉農企業(yè)發(fā)展到62家，其中省級龍頭企業(yè)7家，市級龍頭企業(yè)25家。

大力推進水利建設。推進重點水利工程建設，全面完成巨石垅、十里鄉(xiāng)、洪山等45座小型水庫除險加固任務，力爭啟動控制性樞紐工程甘坊大型水庫建設。實施主要圩堤治理，啟動香干左堤、黃沙港堤和赤田港堤加固工程，繼續(xù)完善城市防洪體系，使縣城達到防御50年一遇洪水標準。大力實施小農水重點縣項目，完善灌溉排澇系統(tǒng)，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套改造步伐，新增和恢復有效灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積28萬畝。切實抓好農村飲水安全工程，到“十二五”末，基本解決全縣飲用水安全問題。

加快完善交通體系。著力提高農村公路等級，改造縣鄉(xiāng)道砂石路，加快推進鄉(xiāng)際公路、鄉(xiāng)村公路改造和連通工程，重點建設連接九仙至百丈的“九百公路”，形成山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通環(huán)線。啟動組級公路改造、農村公路安保工程建設，實現所有行政村城鄉(xiāng)公交一體化。力爭到2024年全面實現縣鄉(xiāng)公路硬化、市養(yǎng)公路達到等級公路的目標，建成以高速公路為骨干，以省養(yǎng)、市養(yǎng)公路為支架，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、組四級的較高等級公路交通網絡。

扎實推進新農村建設。積極探索和完善新農村建設村鎮(zhèn)聯(lián)動、聯(lián)村整片推進模式，按照 “走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”的標準，到“十二五”期末，實現全縣60%以上村莊的新農村建設目標。加強農村垃圾減量化、資源化、無害化處理，努力打造一批生態(tài)文明村，使全縣村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

（四）大力繁榮城鄉(xiāng)服務業(yè)

狠抓旅游開發(fā)。加快重點景區(qū)建設，著力打造百丈禪修小鎮(zhèn)、太極九仙溫泉度假村、禪林竹海度假村、越王山云頂小鎮(zhèn)、華林書院、天工開物村、仰山漂流、蘿卜潭、潦河奇石街九大旅游項目，推進大型休閑度假設施、鄉(xiāng)村旅游“天工開物”工程、山野汽車露營地、戶外運動基地四大旅游工程建設，實現__旅游業(yè)的整體開發(fā)。開拓旅游市場，打造綠色生態(tài)旅游線路，加強與周邊區(qū)域旅游合作，推動__與周邊縣市旅游一體化。力爭到2024年，全縣4a級景區(qū)達到3家以上，旅游接待量突破100萬人次，旅游綜合收入達到6億元。

發(fā)展商貿流通。大力發(fā)展連鎖經營、特許經營、代理經銷等現代商貿流通形式，抓好農產品專業(yè)批發(fā)市場、城南農貿市場、再生資源市場、二手車交易市場等一批有較強集散能力和服務功能的專業(yè)市場建設。繼續(xù)推進農村供銷合作社經營網絡改造，加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程” 和“雙百市場工程”建設，完善農村商貿流通和農副產品流通體系，初步形成新農村現代流通網絡，帶動農村經濟發(fā)展。

加強金融服務。進一步加快金融機構集聚，繼續(xù)鼓勵和支持異地金融機構入駐__設立分支機構或開辦金融業(yè)務。加強金融服務創(chuàng)新，加快發(fā)展面向中小企業(yè)的融資和小額信貸，加快構建適應“三農”特點的農村金融服務體系。支持各銀行機構以擴大信貸規(guī)模為重點，多層次、全方位推進銀企對接，大力開展信貸營銷活動，力爭每年新增信貸資金8億元以上。繼續(xù)推進金融生態(tài)環(huán)境和社會信用體系建設，擴大銀行授信范圍和額度，提高融資效率。

（五）深入推進改革開放

深化各項改革。推進行政管理體制改革，加快政府職能轉變。加大公共財政支持“三農” 及社會發(fā)展領域的力度，全面推進農村綜合改革，積極探索土地流轉制度。加強政府性債務管理，積極防范和化解財政風險。加快推行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極執(zhí)行國家基本藥物制度，逐步實現基本公共衛(wèi)生服務均等化。推進企業(yè)股份制改造，健全完善現代企業(yè)制度，培育5家以上上市企業(yè)。深化公益性事業(yè)單位勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。逐步推進城市公交、給排水、城市環(huán)衛(wèi)等領域的現代運營體制機制改革。

致力選商引資。把擴大對外開放作為轉變發(fā)展方式、提升經濟競爭力的手段。堅持“擇商選資”、“招大引強”，緊緊圍繞產業(yè)支柱建設，瞄準跨國公司、上市公司，著力引進一批投資強度大、產業(yè)層次高、市場前景好、產業(yè)關聯(lián)度大的高科技項目和龍頭項目，全面提高招商引資的質量和效益。力爭每年引進3—5個超10億元的大型項目，實際利用外資年均增長10%，2024年達到7800萬美元以上。

擴大對外貿易。深入實施科技興貿、品牌興貿戰(zhàn)略，積極鼓勵出口企業(yè)創(chuàng)立品牌和到國外注冊商標，鞏固擴大傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，進一步發(fā)展壯大外貿出口主體隊伍，保持出口持續(xù)增長，力爭外貿出口額年均增長15%，2024年達到6400萬美元。

（六）著力創(chuàng)新社會管理和服務

完善公共服務。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實《教育規(guī)劃綱要》要求。加大千畝應星教育園建設力度，把城北初中、特殊教育學校、城南小學、教師培訓中心和第二示范幼兒園列入教育園區(qū)建設計劃，立足現有職業(yè)教育基礎，努力引進高校進行聯(lián)合辦學，將應星教育園區(qū)建成規(guī)劃科學合理、設施基本齊全、資源互補共享的綜合性教育基地；著力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，建好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范中心學校；加強職工技能素質教育，建設縣工人文化宮。加強重點文物的保護與利用?；I建__歷史博物館，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務體系，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）都有文化體育活動場所和設施的目標。提升公共衛(wèi)生服務水平，加強農村衛(wèi)生服務網絡和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機構標準化建設步伐，新建縣人民醫(yī)院住院大樓，建好城鄉(xiāng)居民健康檔案。加強和改進縣城社區(qū)建設，努力將社區(qū)建成功能完善、充滿活力、群眾滿意的基層群眾組織。加強公共體育設施建設，建設縣體育中心和健身廣場。發(fā)展競技體育，積極申辦各類體育賽事活動。全面完成廣播電視村村通、戶戶通工程，實施有線數字電視整體轉換工程，到2024年基本實現有線數字電視全覆蓋。

強化社會保障。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。加快保障性安居工程建設步伐，新建廉租房、公租房、經濟適用房3488套，改造國有林場、農場棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)3708戶，改造農村危房XX戶，力爭基本解決城鄉(xiāng)中低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權益，高度關注人口老齡化問題，加快社會養(yǎng)老服務中心、老年公寓和福利中心建設。完善大病救助制度，提高醫(yī)療救助水平。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、大病住院保險、新型農村合作醫(yī)療保險等醫(yī)療保險覆蓋率，實現人人都享有基本醫(yī)療保障的目標。

化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長效機制，推動各級領導接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化，認真解決與人民群眾密切相關的問題，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。嚴格落實信訪工作目標責任制，對各類群體性信訪事件，堅持第一時間掌握情況、第一時間趕赴現場、第一時間協(xié)調溝通、第一時間接待面對、第一時間妥善處置。注重源頭治理，加強法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實解決群眾合理訴求，積極推進信訪事項三級終結制度，加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護正常的信訪秩序。

維護社會安寧。認真落實安全生產領導責任制和事故責任追究制，建立健全農產品和食品藥品質量安全檢驗檢測體系，狠抓事故隱患排查和專項整治，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。進一步完善應急管理體系，加強綜合性應急救援隊伍建設，不斷提高應急處理能力。加強社會治安綜合治理，全面完成“天網工程”建設，嚴厲打擊強買強賣、阻工鬧事等違法行為，嚴厲打擊各類犯罪活動。到2024年，基本形成較為完善的治安防控體系、安全生產監(jiān)管體系、應急救援體系，各類傷亡事故和死亡人數與“___”末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度繼續(xù)提升。

（七）加強資源環(huán)境保護和建設

規(guī)范礦產開發(fā)。強化礦產資源管理，規(guī)范開采秩序，嚴厲打擊非法開采。嚴格控制設立新的采礦點，現有開采區(qū)逐步實行收縮和關停。加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和治理的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境恢復治理保證金制度，堅持“誰受益誰出資、誰破壞誰治理”，強力推進礦山環(huán)境恢復治理，全力降低礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響。

加強生態(tài)保護。繼續(xù)推進“一大四小”工程建設，鞏固擴大奉上公路“林苗一體化”百里長廊成果，不斷提升造林綠化水平。著力發(fā)展毛竹種植，大力實施誘導擴鞭和人工造林，繼續(xù)推廣毛竹低產林改造、竹腔竹蔸施肥等技術，提高竹林面積和畝平密度。繼續(xù)實施封山育林，加強林政管理，依法嚴厲打擊濫砍、濫伐、濫墾行為，提高森林蓄積量。力爭到2024年，全縣森林覆蓋率達到65%以上，活立竹蓄積量達到1億支以上。

推進節(jié)能減排。嚴格落實上級下達的主要污染物排放總量控制目標，大力發(fā)展綠色經濟、低碳經濟。嚴格遵守國家和省高耗能企業(yè)準入政策，堅決淘汰落后工藝、技術和設備，加強對工業(yè)、建筑、交通等重點領域和行政事業(yè)單位能耗監(jiān)管，大力推進節(jié)能降耗。優(yōu)化能源結構，完成“西氣東輸”天然氣管網建設，新建農村戶用沼氣池1500個以上，積極推廣清潔能源利用。

強化污染防治。完善縣城污水處理系統(tǒng)，加大對工業(yè)園區(qū)及重點溝渠的污染治理，逐步推進縣城新區(qū)、重點鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)供水、節(jié)水、污水及凈化回用處理系統(tǒng)建設。嚴格控制全縣廢氣排放總量，加強城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲達標區(qū)建設。加大農業(yè)面源污染防治，全面推行測土配方施肥，發(fā)展無公害畜禽、水產養(yǎng)殖。全面實行城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，醫(yī)療垃圾廢棄物集中處理。加大城鄉(xiāng)飲用水源保護，確保城鎮(zhèn)集中飲用水源和農村飲用水安全衛(wèi)生全面達標。

節(jié)約集約用地。嚴守耕地紅線，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，保持耕地總量動態(tài)平衡。加強農田基本建設，加大土地資源整理和復墾力度。建立節(jié)約集約用地考核評估辦法，嚴把入園項目投資強度，嚴格控制項目預留用地，繼續(xù)大力清理閑置用地，工業(yè)項目新建廠房容積率必須達到0.8以上，建筑密度不低于35%，鼓勵企業(yè)建設多層廠房，努力提高土地集約利用率，真正做到惜地如金。加快土地利用總體規(guī)劃修編進度，加大造地和實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，積極爭取建設用地指標，科學安排用地計劃，全力保障城市化和工業(yè)化的用地需要。

（八）加強政府自身建設

加強法制建設。推進法治型政府建設，提高政府各級領導干部、公務人員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務環(huán)境，切實維護社會公平正義。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾與輿論監(jiān)督。認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。堅持按法律規(guī)定辦事、按政策程序辦事，特別是事關重大問題，都要履行程序，都要經過相應的會議討論，實行集體研究決策。

優(yōu)化政務環(huán)境。深化政府執(zhí)行力建設，著力治庸治懶，提高行政服務質量和效率。實施工作目標管理考核機制，使政府每一項工作都有目標要求、有責任主體、有監(jiān)督考核、有責任追究，做到直面矛盾不上交、快速落實不拖拉。強化行政效能監(jiān)察，大力推行行政問責制，堅決糾正和嚴肅查處推諉扯皮、行政不作為和亂作為。進一步深化行政審批制度改革，完善網上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，強化行政服務體系建設，不斷提高行政效能。

大力反腐__。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系，推進政府廉政建設。加強政務公開，促進行政權力依法公開，陽光運行。進一步完善財政審計監(jiān)督，推進審計結果公開。加強機關行為規(guī)范教育，不斷提高政府工作人員素質。行政事業(yè)機關的領導干部要帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，堅持做人準則，保持平常心態(tài)，努力建設一支忠于職守、清正廉潔、作風優(yōu)良的公務員隊伍，樹立和維護人民政府的良好形象。

各位代表！回首激情過去，任何艱難險阻都改變不了__人民創(chuàng)造幸福生活的愿望；展望美好未來，任何困難挑戰(zhàn)都阻擋不了__人民昂首闊步的前行。站在新的起點上，我們唯一的選擇只有奮勇向前，永不懈怠。讓我們在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，緊緊依靠和團結全縣人民，排難而進，再接再厲，為__更加燦爛的明天而努力奮斗！

第十二篇 天津市靜?？h政府工作報告10100字

各位代表:

現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。

一、XX年工作回顧

XX年是奮力應對金融危機挑戰(zhàn)的困難之年，也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務的勝利之年。這一年，面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，政府工作在市委、市政府和縣委的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結和依靠全縣人民，堅定信心，迎難而上，全力實施縣委“一三四三五”工作部署和“三年倍增計劃”，扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作，全面加快“嶄新靜?！苯ㄔO進程，圓滿完成了縣__屆人大四次會議確定的各項目標任務，靜海國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展呈現出新的積極變化。

(一)全力保增長，整體經濟逆勢而上實現新跨越。從XX年底至XX年初，突如其來的國際金融危機造成宏觀經濟形勢急轉直下，迅速波及我縣鋼鐵、有色金屬、外貿出口等一大批重點行業(yè)和企業(yè)。對此，我們緊緊抓住保增長這個核心，及時提出了審時度勢、化危為機、共克時艱、彎道超越的理念，在全縣上下迅速統(tǒng)一思想，堅定信心;我們緊緊抓住國家和市應對危機的各項政策機遇，適時提出了“三搶四爭”和促進經濟增長的十項舉措，廣泛開展了“企業(yè)服務年”活動，創(chuàng)造了經濟發(fā)展各領域主動而為、拼搏進取的良好局面;我們順勢抓住年度中期的企穩(wěn)向好勢頭，部署了打造嶄新靜海的“三年倍增計劃”和八大攻堅戰(zhàn)役，進一步提振了全縣加快發(fā)展的信心;我們強化領導工作體制，成立縣級領導掛帥的“十部兩組”，親力親為一線工作法，形成了一套困難情況下強力推進工作的有效機制。這一系列措施的實施，對保增長、渡難關、上水平發(fā)揮了至關重要的作用，實現了一季度開門紅、半年雙過半、全年好于上年的要求。全年實現地區(qū)生產總值168億元，增長20%。財政收入28.3億元，增長31.6%。全社會固定資產投入155.9億元，增長84.5%。農民人均純收入9968元，增長10.5%。社會消費品零售額43億元，增長21.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，萬元生產總值能耗下降4.4%。超額完成了全年任務，主要經濟指標增速位居全市前列。

(二)科學搭框架，三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展開拓新空間。我們堅持以規(guī)劃為引領，瞄準國際國內先進理念和一流水平，開展了我縣覆蓋面最大、科學性和操作性最強的規(guī)劃編制工作?！鹅o?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》獲市政府批準實施，《總規(guī)》搭建了“一軸一帶兩城三區(qū)六園”的縣域空間架構，確立了建設國家級循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)、區(qū)域物流中心、生態(tài)宜居城市的定位。在此基礎上，編制完成了涉及城市發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設的22個總體規(guī)劃、9個控制性詳細規(guī)劃、21個專項規(guī)劃和3個產業(yè)規(guī)劃?！皟沙侨齾^(qū)六園”規(guī)劃覆蓋面達到725平方公里，占縣域面積的51.2%;其中，工業(yè)園區(qū)覆蓋345平方公里，城市及服務業(yè)建設覆蓋280平方公里，農業(yè)園區(qū)覆蓋100平方公里，為靜海未來三次產業(yè)的協(xié)調發(fā)展及城市化建設極大地拓展了空間。構建了適宜建設區(qū)、協(xié)調建設區(qū)、控制建設區(qū)、禁止建設區(qū)四大功能性區(qū)域，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、科學合理的縣域規(guī)劃體系。規(guī)劃管理力度進一步加強，按規(guī)劃進行開發(fā)建設開始成為全縣的共識。

(三)強勢上項目，結構調整區(qū)域開發(fā)積蓄新動力。我們把抓載體、上項目作為調結構、促開發(fā)的重要抓手，全年新改擴建產業(yè)和基礎設施項目731個，總投資完成155.9億元，一產項目54個，投資5.3億元;二產項目513個，投資83.8億元;三產項目164個，投資66.8億元。其中，路、橋、水、電等基礎設施項目127個，投資44億元。產業(yè)、產品結構調整取得突破性進展。通過拉長產業(yè)鏈和產品升級推進存量調整，鋼鐵、有色金屬、金屬制品等傳統(tǒng)產業(yè)完成技改140項，一批高污染、高能耗、低效益的產品被淘汰。通過引進高端項目推進增量調整，汽車配件、健身器具、食品藥品、再生資源、現代物流、星級酒店等新興行業(yè)迅速興起。設施農業(yè)和林下經濟成為現代農業(yè)的主體;工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展速度明顯加快。區(qū)域經濟結構日趨優(yōu)化?？h經濟開發(fā)區(qū)濱海汽車配件、環(huán)保電鍍、高新科技以及大邱莊高檔金屬、唐官屯鐵路物流、靜海鎮(zhèn)農產品和建材物流、蔡公莊樂器、雙塘高檔五金、中旺噴涂鑄造等一批特色鮮明的產業(yè)集聚功能區(qū)加速形成。西部地區(qū)開發(fā)步伐加快，子牙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)完成投資6.6億元，一批重大產業(yè)項目動工興建，子牙示范小城鎮(zhèn)試點順利啟動。林海循環(huán)經濟示范園區(qū)完成基礎設施投資9000萬元，引進各類項目15個;林地面積發(fā)展到6.5萬畝，林下經濟和設施農業(yè)1.15萬畝。“兩城”開發(fā)建設全面提速。靜海新城實施了11個商貿住宅項目，完成6條市政道路改造及部分供熱、供氣、綠化工程。團泊新城實施項目24個，全年完成投資28.5億元。其中，9個項目如期竣工，團泊新橋、北華路、三大體育場館、奧特萊斯商業(yè)廣場、中醫(yī)藥大學新校區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)等項目正在加緊建設，仁愛團泊湖國際休閑博覽園通過國家4a級旅游景區(qū)驗收。

(四)迎難抓創(chuàng)新，有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對引資難、融資難、用地難，我們下大力解放思想，把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯(lián)推招聘多策并用，創(chuàng)新招商引資機制，與全市80多個實力單位建立對接聯(lián)系，包裝推出了一批產業(yè)項目，誠聘了上百名政府招商顧問、招商局長，建立了園區(qū)專業(yè)招商隊伍，全年引進內外資項目119個，實際到位62億元，利用外資6387萬美元，“投資洼地”效應凸顯。堅持資源整合資本運作，創(chuàng)新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建，注冊資本金達21億元，總資產超過150億元，中小企業(yè)擔保中心運行良好，開辟了政府投資大型基礎設施建設的融資新通道。高度重視金融風險防控，探索建立科學規(guī)范的投資項目決策管理機制，確保每筆貸款融得進、管得嚴、用得好、還得上。創(chuàng)新用地管理機制，探索了“征轉分離”的土地征用辦法，既確保了征地農民利益，又確保了項目用地。大力發(fā)展注冊經濟、總部經濟，引進登記注冊企業(yè)106家，實現稅收4.3億元，有效培育了新稅源。積極推進行政審批大提速，創(chuàng)新軟環(huán)境，“三減一壓”工作全面落實，投資環(huán)境進一步改善。

(五)著力保民生，群眾生產生活條件實現新改善。堅持保障和改善民生，用于民生的財政投入3.8億元，促進城鄉(xiāng)公共財政全覆蓋和公共服務均衡化，讓人民群眾得到更多實惠。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立。全面推進了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，對60歲以上未納入養(yǎng)老保險的老年人發(fā)放生活補助金，實現了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。下大力解決農村居民飲水安全問題，新建10個集中供水廠、4個單村供水工程和1個集中除氟降鹽供水站，全縣325個村、39.8萬人喝上了安全水。鄉(xiāng)村公路大修160公里，新建城鎮(zhèn)住宅315萬平方米。城鄉(xiāng)低保標準和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進行了翻建改建，為814名貧困殘疾人發(fā)放生活救助金。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6071人，安置下崗失業(yè)人員1610人，全縣累計非農從業(yè)人員達到24.7萬人。發(fā)展各類農民專業(yè)合作社累計達156家。持續(xù)推進“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬畝、1176.2萬株，森林覆蓋率提高6.7個百分點。完成13個綜合文明生態(tài)村創(chuàng)建任務。大邱莊、子牙重點區(qū)域污染治理得到加強，104國道沿線企業(yè)專項治理成效顯著。關閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業(yè)。大邱莊清源、縣城華靜等6個污水處理廠建設改造工程如期推進。市容環(huán)境綜合整治取得明顯成效，長效機制初步建立，大邱莊、雙塘鎮(zhèn)獲得市級衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號。

(六)統(tǒng)籌促和諧，社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調各種利益關系，統(tǒng)籌經濟與社會發(fā)展，加快推進和諧靜海建設。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴建5所中小學，加固維修34所學校，完成35所學?，F代化達標建設，農村教學點撤并工作基本完成。18項公共衛(wèi)生服務項目和婦兒健康行動計劃穩(wěn)步推進。縣醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨流鎮(zhèn)醫(yī)院擴建工程進展順利，45所村街衛(wèi)生室實現達標。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產監(jiān)管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決。“平安靜?！苯ㄔO深入推進，社會穩(wěn)定，治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設扎實推進。民族、宗教、僑務、檔案、審計、監(jiān)察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結率達到100%，滿意率達到98%以上。

各位代表，過去的一年，面對異常復雜的局面，我們臨危不亂，逆勢而上，保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，成績來之不易。這是全縣上下團結一心、共同奮斗的結果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過去一年的實踐啟示我們，做好新形勢下的政府工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，這是實現經濟社會又好又快發(fā)展的根本保證;必須堅持以昂揚向上的精神狀態(tài)開展工作，以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作;必須把開拓創(chuàng)新作為強大動力，打破常規(guī)，銳意改革，不斷為長遠發(fā)展拓展空間、注入活力;必須堅持不懈改善保障民生，努力使全縣人民及時享受到改革發(fā)展的成果，真正對人民負責，讓人民滿意。

在肯定成績的同時，要清醒地看到經濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經濟綜合實力不夠強;轉變經濟發(fā)展方式任務繁重;“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高;環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務依然艱巨;群眾生產生活中還有一些亟待解決的困難和問題;維護社會和諧穩(wěn)定的力度需進一步加大;服務型政府建設需進一步加強。對于上述問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、XX年工作安排

XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年，也是“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜?！钡年P鍵一年。做好今年的經濟社會發(fā)展工作，對奪取應對國際金融危機的全面勝利，保持我縣快速發(fā)展勢頭，對“__”規(guī)劃啟動實施和“三年打造嶄新靜?！本哂惺种匾囊饬x。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經濟呈現復蘇跡象，國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把經濟工作的重點放在促進發(fā)展方式的轉變上，經濟態(tài)勢回升向好，天津板塊勢頭強勁，我縣發(fā)展基礎、發(fā)展空間、發(fā)展動力進一步增強。但世界經濟復蘇基礎并不穩(wěn)固，國內經濟回升內在動力不足，面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信心，保持逆勢而上，奮力闖關的勇氣，努力在新的起點上實現更大跨越。

做好今年的政府工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“打造嶄新靜海，迎接東亞運動會”為統(tǒng)攬，加快實施縣委“一三四三五”奮斗目標和“克兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路，調結構，促轉變，增實力，上水平，著力推進“兩城三區(qū)六園”建設，加大項目引進和建設力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障和改善民生，加快文化興縣建設步伐，努力開創(chuàng)靜海經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

全縣經濟社會發(fā)展的預期目標是:國內生產總值215億元，增長28%;財政收入36.79億元，增長30%;全社會固定資產投資310億元，在去年基礎上實現翻番;農民人均純收入11170元，增長12%，萬元生產總值能耗降低4.4%。在實際工作中，努力實現更高目標，為提前完成三年倍增計劃奠定基礎。重點抓好以下八方面工作:

(一)加快園區(qū)和項目建設，打造經濟發(fā)展高地。堅持把“三區(qū)六園”作為全縣經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，以載體搭建發(fā)展平臺，以項目促進產業(yè)升級。全年完成產業(yè)項目投資200億元以上。其中，工業(yè)項目140億元，服務業(yè)項目67億元。

積極培育戰(zhàn)略性新型產業(yè)。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農產品物流五大百億級產業(yè)群，同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產業(yè)?？h經濟開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色，堅持集約集聚集群發(fā)展，加快推進濱海汽車產業(yè)園、濱海自行車(電動車)產業(yè)園、高新科技(靜海)園、歐洲工業(yè)園等產業(yè)集聚區(qū)建設。推進園區(qū)拓展，實施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎設施工程。加大引資和項目建設力度。子牙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)以基礎設施、項目引進、示范小城鎮(zhèn)建設為重點，加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國家級園區(qū)，展示北方“城市礦山”形象。完成基礎設施投資20億元，建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網、鎮(zhèn)區(qū)管理服務中心等設施建設。子牙快速路年內通車。加大項目引進力度，實現全市七類固廢企業(yè)全部入區(qū)，并引進一批重大循環(huán)經濟項目，形成產業(yè)優(yōu)勢。林海循環(huán)經濟示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益，重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農莊、基礎配套設施四大工程建設，在發(fā)展綠色循環(huán)農業(yè)經濟上邁出新步伐。實現園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃，實現基礎設施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業(yè)園確保完成相關規(guī)劃，起步區(qū)全部達到“五通一平”，具備項目入駐條件。

(二)加快現代農業(yè)建設，促進農業(yè)增效農民增收。制定農業(yè)產業(yè)規(guī)劃，加快發(fā)展現代農業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農業(yè)，全面提高農業(yè)綜合生產能力。大力發(fā)展設施農業(yè)，構筑現代農業(yè)發(fā)展的載體平臺。依托大宗農產品布局，新發(fā)展設施農業(yè)1.5萬畝。著力抓好南?，F代農業(yè)示范區(qū)、團泊現代農業(yè)示范區(qū)一期工程，加快林海示范區(qū)內各類特色園區(qū)建設。大力培育具有全市影響、靜海特色的大宗農產品。制定臺頭西瓜、灣頭甘薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農產品三年培育計劃。力爭經過2-3年努力，打響市場品牌，擴大生產規(guī)模，形成靜海農產品優(yōu)勢。加強農業(yè)基礎設施建設。發(fā)展高效節(jié)水現代農業(yè)，改造中低產田5萬畝。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬畝。更新改造4座排灌泵站。落實《關于促進農民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，完善促進政策。成立縣農民專業(yè)合作社建設指導中心。引導鼓勵農民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、農產品專業(yè)協(xié)會等新型合作組織，明顯提高農民的組織化程度和抗風險能力。全年新發(fā)展農民專業(yè)合作社80個以上，兩年內累計達到300個。認真落實科技興農、政策惠農各項措施，促進農民增收致富。

(三)加快城鎮(zhèn)建設，提高綜合承載能力。緊緊抓住國家以城鎮(zhèn)建設擴內需的有利機遇，以規(guī)劃為引領，“兩城”為龍頭，基礎設施為支撐，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

加大城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的實施和管控力度，完成重要功能區(qū)詳細規(guī)劃的編制。按縣域產業(yè)空間布局，完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是“兩城三區(qū)六園”以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，明確功能定位、發(fā)展方向，讓規(guī)劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅持規(guī)劃、建設、管理并舉，三位一體統(tǒng)籌推進，堅決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違規(guī)行為，確保城鎮(zhèn)建設健康有序。

加快“兩城”建設。靜海新城完成投資74億元，著力功能提升，塑造現代城市新形象。規(guī)劃實施東方紅路商務中心、醫(yī)療服務中心、文化商品展銷中心、文化傳媒中心四大建設工程，打造地標性功能建筑群。加大市政設施建設力度，實施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網等建設。按照“政府主導、市場運作、有序開發(fā)、群眾受益”的原則，積極穩(wěn)妥啟動城區(qū)平房改造工程。以迎接東亞運動會為契機，加快團泊新城開發(fā)建設。年內投資50億元，實施團泊新橋、團泊快速、北華路、團泊大道、體育大道、再生水廠及水庫除險加固工程等17個基礎設施項目和天津中醫(yī)藥大學新校區(qū)、奧特萊斯商業(yè)廣場、西區(qū)還遷區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)、仁愛學院等16個重點項目建設。強力推進國際網球中心、多功能體育館、團泊體育場及綜合服務設施建設，為XX年東亞運動會的舉辦創(chuàng)造良好條件。進一步完善起步區(qū)內電力、通訊、燃氣、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設施，全面提升城市載體功能。積極穩(wěn)妥推進小城鎮(zhèn)建設，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用足用好宅基地換房政策，規(guī)劃實施靜海鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)宅基地換房項目，促進工業(yè)向園區(qū)集中，農業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中，逐步構建現代城鎮(zhèn)體系。

堅持基礎設施向開發(fā)熱點地區(qū)推進、向邊遠鎮(zhèn)村延伸，促進基礎設施的廣覆蓋。年內完成投資34億元，啟動路橋、電力、天然氣、自來水、通訊等基礎設施建設項目27個。重點實施104國道二線、西北外環(huán)、國家電網百萬伏高壓過境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來水入團泊新城、子牙園區(qū)和縣開發(fā)區(qū)下游工程。完成鄉(xiāng)村公路大修120公里，危橋改造8座，明顯提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。

(四)加強引融資能力建設，促進對經濟增長的拉動。適應我縣大規(guī)模開發(fā)建設對資金的強烈需求，繼續(xù)堅持解放思想、改革開放、大膽創(chuàng)新，全面提升引資能力、融資能力、投資能力，全年協(xié)議引資突破600億元，確保全社會固定資產投資比去年翻一番，確保資金使用的合法、安全、高效。

堅持把招商引資作為加快經濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，進一步開闊視野，創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境，推動招商引資取得更大成效。堅持推招結合，內外結合，舉縣聯(lián)動，以“城、區(qū)、園”為發(fā)力點，籌劃組織大型專題招商活動，廣泛采取載體招商、產業(yè)招商、以商招商等多種方式，與國內外有投資實力、科技實力的公司建立廣泛對接關系。充分發(fā)揮招商顧問、招商局長和專兼職招商人員三支隊伍的作用，建立招商引資市場化運作機制，激活招商資源，拉長引資鏈條，促進項目入駐。繼續(xù)下大力改善投資環(huán)境，實現審批服務的再創(chuàng)新、再提升。加快發(fā)展注冊經濟、總部經濟，新引進注冊企業(yè)150家，年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強縣城投集團公司，健全法人治理結構，擴大融資能力，規(guī)范舉債擔保行為，并在區(qū)域開發(fā)和市政基礎設施建設上取得經驗。鼓勵縣級以上園區(qū)建立小額貸款公司和貸款擔保公司。擴展農民專業(yè)合作社融資渠道，研究制訂合作社土地經營權和棚室經營權抵押貸款辦法，努力解決農民貸款難問題。加大金融衍生產品開發(fā)力度，積極穩(wěn)妥發(fā)展民間銀行、典當等融資平臺。進一步降低門檻，鼓勵和引導民營企業(yè)、民間資本進入基礎設施、市政工程建設等領域。加強政府投資行為的監(jiān)管，建立“借用管還”的風險防范機制，確保資金使用安全。

(五)加強生態(tài)環(huán)境建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。適應世界經濟發(fā)展的新潮流，牢固樹立綠色經濟新理念，充分發(fā)揮我縣特色優(yōu)勢，加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、資源再生產業(yè)，深入推進節(jié)能減排、污染治理和市容環(huán)境綜合整治工作，努力建設天藍、地綠、水清、潔凈的綠色靜海。

高標準實施子牙循環(huán)經濟產業(yè)區(qū)和林海循環(huán)經濟示范區(qū)綠化工程，高質量完成京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改、縣鄉(xiāng)公路兩側綠色通道、二級以下河道綠化、綠色林網和綠色村莊建設工程。年內完成植樹700萬株及配套設施工程，全縣森林覆蓋率達到36.5%。加大節(jié)能減排和大氣、水體污染治理力度，繼續(xù)開展“兩區(qū)一線”治污行動，明顯改善港團引河、青年渠沿線水體質量。完成西城區(qū)、開發(fā)區(qū)北區(qū)和華靜污水處理廠建設工程。啟動大邱莊污廢水綜合處理及再生水利用項目。拆除縣城燃煤鍋爐43臺，全部實現集中供熱。高標準完成電鍍行業(yè)規(guī)范整治，推動電鍍集控區(qū)建設，堅決取締電鍍企業(yè)區(qū)外違法排污，需搬遷和新上電鍍企業(yè)全部入駐集控區(qū)。積極鼓勵企業(yè)能源技術和減排技術創(chuàng)新，年內確?；瘜W需氧量年排放降至XX噸，二氧化硫降至5100噸，圓滿完成“__”減排任務。加強城鄉(xiāng)市容環(huán)境整治。高標準完成十里長街兩側街景立面整修、聯(lián)盟大街、朝陽道等次干道路環(huán)境整治和垃圾中轉站建設，加大掃保力度，實現城區(qū)道路和社區(qū)的全覆蓋。加大衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度，推行“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的垃圾轉運模式，完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生檢查考核辦法，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)靚麗一條街。加快西雙塘等3個國家級生態(tài)村建設，完成13個文明生態(tài)村綜合創(chuàng)建工作，推動鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。

(六)加強民生和社會建設，提高人民群眾生活質量。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，精心組織實施新10項民心工程，繼續(xù)集中力量辦一批順民意、解民憂、增民利的實事好事，全年安排用于民生的財政資金4.5億元，比去年增長18.4%。

千方百計促進就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以培訓促進就業(yè)，以擴大企業(yè)用工增加就業(yè)，以購買公益性崗位擴大就業(yè)。著力構建企業(yè)用工與求職人員供需信息對接機制，完善用工單位勞動力需求信息、勞動者求職信息和職業(yè)技能培訓“三位一體”的就業(yè)服務體系，使謀業(yè)人員順利進入經濟發(fā)展提供的大量就業(yè)崗位，增強勞動者就業(yè)能力。建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持中心，在市場準入、財稅金融、經營用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。進一步開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭實現就業(yè)。

加大社會保障政策落實力度。以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險為重點，大力推進社會保險擴面工作，提高城鄉(xiāng)居民的參保面、受益面。認真做好弱勢群體救助工作，將城鄉(xiāng)低保、特困和五保戶全部納入覆蓋范圍，實現應保盡保。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決100戶貧困殘疾人家庭住房問題，兩年內完成所有殘疾人家庭安居工程。實施縣光榮院綜合改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合工程，提高養(yǎng)老社會化服務水平。建設2處集中供水廠，完成56個村供水管網入戶改造，在全市率先實現集中供水全覆蓋。開工建設功能齊全、生態(tài)宜居的11個商貿住宅小區(qū)。增加城區(qū)公交線路車輛，根治“黑出租”、“電三輪”非法運營，優(yōu)化交通秩序，方便群眾出行。強化食品藥品監(jiān)管，讓人民群眾吃得放心，用得安心。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。綜合運用信訪、調解、行政復議等各種方式，妥善化解社會矛盾。健全安全生產監(jiān)管體制，嚴格落實政府和企業(yè)兩個主體責任，深入開展安全隱患排查專項治理行動，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。扎實推進“平安靜海”建設，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊搶劫盜竊、非法傳銷等各種違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。加強人口與計劃生育工作，保持低生育水平。認真落實黨的民族宗教政策。深入開展和諧社區(qū)建設，引導城鄉(xiāng)居民共建共享社會和諧。統(tǒng)籌做好老齡、婦女兒童、慈善事業(yè)等工作。加強國防動員和后備力量建設，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。

(七)加強軟實力建設，積極推進文化興縣戰(zhàn)略。文化是地區(qū)發(fā)展的靈魂。苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜海，必須要把“文化興縣”戰(zhàn)略擺上重要位置，增強凝聚力，提升軟實力，擴大影響力。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進教育均衡發(fā)展。投資1.7億元，新改擴建獨流鎮(zhèn)、大邱莊、大張屯等8所中小學幼兒園，完成50所學校義務教育現代化建設達標和1所示范高中建設任務。繼續(xù)實施中小學校舍安全工程，完成19所中小學校舍加固維修任務，進一步提高學校安全等級。完善對家庭經濟生活困難學生資助制度，確保人人享有平等的受教育機會。加快公共文化體系建設。堅持以政府為主導，加大財政對公益性文化事業(yè)的投入力度。規(guī)劃建設文化、傳媒、體育中心，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、村級文化活動室、農家書屋等文化惠民工程，不斷增強公共文化服務能力。辦好團泊湖自行車賽和“歡樂靜?！钡认盗形幕顒?，擴大靜海文化的影響力。申報“中國書法之鄉(xiāng)”。推進有線電視村村通和文化信息資源共享工程。加強農村公共體育設施建設，為50個村配置體育健身設施。

大力發(fā)展經營性文化產業(yè)。制定扶持特色文化產業(yè)發(fā)展的政策措施，支持鼓勵特色文化產業(yè)做大做強。加快樂器產業(yè)發(fā)展。以蔡公莊樂器園為依托，進一步提升規(guī)劃、整合存量、引進新品，大力發(fā)展樂器制造、工藝考評、樂器展覽，做大產業(yè)規(guī)模，建設國家級文化示范園區(qū)，打造“中國樂器之都”。加快文化旅游業(yè)發(fā)展。以團泊湖國際休閑博覽園4a級景區(qū)為依托，加快發(fā)展文化旅游業(yè)。規(guī)劃建設溫泉洗浴、高爾夫休閑、農業(yè)觀光、游艇俱樂部、中國文化名人園等文化旅游板塊，全面提升景區(qū)內涵與接待能力，建設國內有較強影響力的知名景區(qū)。抓住天津承辦東亞運動會的契機，加快發(fā)展體育產業(yè)，強力推進團泊西區(qū)體育組團項目建設，力爭早日具備接納國際賽事能力。

(八)加強政府自身建設，提高駕馭經濟社會發(fā)展的能力。完成全年的繁重任務，政府及各部門肩負著重大職責。我們必須以知難而進的勇氣、爭先進位的態(tài)度、苦干實干的作風，努力做好人民托付的工作，決不辜負黨和人民的重托。

在依法行政中體現規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持定期向人大報告工作和向政協(xié)通報情況，落實好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全重大事項專家咨詢、公眾參與、集體決策制度。加強行政復議和行政應訴工作。強化監(jiān)察、審計職能，嚴格行政問責和政務監(jiān)督，完善政府績效考核評價體系，健全崗位責任制和重點工作責任制。加強電子政務建設，完善新聞發(fā)布制度，大力推進政務公開。

在加強服務中體現責任。政府工作人員要始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，服務社會、服務企業(yè)、服務群眾。大力加強涉民、涉企服務部門的作風建設，提升服務質量，改進服務方式，把服務的重點放在培育和壯大新的經濟增長點、財稅點、就業(yè)點上，切實為項目建設開綠燈，為企業(yè)解難題，為群眾辦實事。進一步完善快速反應、快速辦理、快速落實的工作機制，大力推行一線工作法，確保各項工作部署落到實處。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，加大引智引才力度。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善行政許可服務中心功能，促進行政審批提質提速。

在廉潔從政中體現作風。全面推進“陽光工程”，嚴格規(guī)范規(guī)劃、用地、招投標、財政資金使用、政府采購、國有資產處置等公共資源管理權力的運行。認真開展專項治理，杜絕損害群眾利益的不正之風。嚴格控制公務消費，壓縮一般性開支，努力降低行政成本，建設節(jié)約型政府。

各位代表，靜海正處于經濟社會發(fā)展的新階段，機遇大于挑戰(zhàn)，前景無限美好。讓我們切實增強發(fā)展的使命感和緊迫感，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，堅定信心，攻堅克難，拼搏進取，為實現“苦戰(zhàn)三年、打造嶄新靜海”目標而努力奮斗！