政府工作報告心得體會--反腐敗重在解決制度問題十二篇

發(fā)布時間：2024-12-03 查看人數：73

政府工作報告心得體會--反腐敗重在解決制度問題

第一篇政府工作報告心得體會--反腐敗重在解決制度問題1000字

“腐敗現象在一些地方、部門和領域比較嚴重?！?/p>

“以規(guī)范制度和制約權力為核心，針對腐敗現象易發(fā)多發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治腐敗。堅決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子?！?/p>

溫總理在十一屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告中，講這兩句話講得很沉重、很嚴肅。一句是向全國人民明明白白地傳遞出了一種警示：腐敗，這個關乎黨的執(zhí)政基礎的“腫瘤”危害極大；另一句是向全國人民清清楚楚地發(fā)布一個信息：反腐敗，中央已“亮劍”！反腐敗，現已成為“兩會”代表、委員最為關注的熱點、焦點，已成為全國百姓話題。這預示著一場猛烈反腐風暴即將來臨。

在全球金融危機還在蔓延的今天，我國反腐__更有著現實意義和深遠歷史意義。為了使這場反腐斗爭進展有序，“規(guī)范制度和制約權力”這個“核心”不能丟。

制約權力靠規(guī)范制度。權力必須置于陽光下。病毒之所以滋生，是因為它有陰暗潮濕的環(huán)境，置于陽光下，它就沒有生存的條件。權力不公開，就容易濫用，徇私枉法，滋生腐敗。權力置于陽光下，依附在權力上的病毒存活幾率甚微。溫總理與網友在線交流坦誠地告誡我們：“群眾有權利知道政府在做什么?！惫_，是制約權力的最有效措施。包括政府信息公開、規(guī)劃建設公開、財政收支公開、官員財產公開、干部離崗考察公開等，有一套健全的制度和完善的法律，真實而不走過場，腐敗就成了無本之木，無源之水。同時，確保監(jiān)管到位，啟動由政府、職能部門、新聞媒體、人民群眾等組成的“立體”監(jiān)督系統，滋生腐敗的土壤也就不復存在了。

當今老百姓最痛恨的是，一些地方、部門和領域嚴重的腐敗現象。如：勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”，利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利，侵犯人民群眾的直接利益，還有買官賣官“潛規(guī)則”等。因為這些還正在侵蝕黨的執(zhí)政基礎，所以不能手軟，要重拳出擊。我還是建議，建立健全人民群眾評判領導干部制度，完善舉報體系，為網絡言路開設“綠色通道”；對那些領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案例不“畫地為牢”，實施異地舉報辦案制度。這樣，對那些惶恐中仍心存一絲僥幸的腐敗分子不敢死賴硬撐，不給一點鋌而走險的余地；對那些視人民群眾利益而不顧，敷衍塞責，超權越規(guī)，不作為，亂作為，要給予嚴肅問責。

反腐敗解決了制度問題，進展必定有序。一個“陽光型政府”帶領并與廣大人民群眾一道知難而進，開拓進取，艱苦奮斗，共克時艱，我們一定能夠在世界最早、最快、最先實現經濟復蘇的奮斗目標！

第二篇政府工作報告2024全文11000字

20__政府工作報告全文

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧20__年工作，在嚴峻的宏觀經濟形勢下邁出了全面建成小康社會的堅實步伐

20__年是新一屆政府工作起步之年，面對嚴峻的宏觀經濟形勢、巨大的經濟下行壓力和嚴重干旱災害，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，深入貫徹落實黨的精神，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調，著力穩(wěn)增長、調結構、促發(fā) 展，較好地完成了縣__屆人大一次會議確定的年度目標任務。預計全年完成(下同)gdp258.4億元，同比增長(下同)11%;完成財政收入10億元，增長21.95%;完成固定資產投資183億元，增長25%;完成社會消費品零售總額48.5億元，增長13.6%;城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達19000元、11600元，增長10.2%、12%。獲評全省縣域經濟發(fā)展先進縣。

(一)突出穩(wěn)增長，產業(yè)經濟持續(xù)擴張。新型工業(yè)提質增效。先進制造、電子信息產業(yè)發(fā)展加快，農產品加工、裝飾建材等產業(yè)調整增效，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，完成規(guī)模工業(yè)增加值165億元，增長15.6%。稅收過億元企業(yè)1家、過千萬元企業(yè)4家。獲評全省發(fā)展非公經濟和中小企業(yè)先進縣。現代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)妥推進農村集體資產資源交易平臺建設試點和農村土地經營權流轉，扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展，創(chuàng)建國家和省級畜禽標準化示范場5個、部級水產健康養(yǎng)殖場2個、省市級示范合作社2個。糧食總產量突破60萬噸，起水水產品總量達17.1萬噸。獲評全國糧食生產先進縣、平安農機示范縣和全省集中育秧、農業(yè)產業(yè)化先進縣，楊林寨鄉(xiāng)合湖、洞蓮蔬菜合作社分別獲評全國巾幗現代農業(yè)科技示范基地、農業(yè)部蔬菜標準園，“樟樹港辣椒”成功注冊國家地理標志證明商標。扎實做好抗旱救災、農業(yè)保險、糧食托市收購和農民負擔監(jiān)管工作，農民災年不減收、負擔不反彈。第三產業(yè)加快發(fā)展。順天洋沙湖項目基礎建設加速推進，禾田山湖鷺島項目主體基本竣工，左宗棠文化園獲評國家3a級旅游景區(qū)，凱佳生態(tài)園獲批國家五星級休閑農莊，鶴龍湖螃蟹在長株潭地區(qū)持續(xù)升溫。湘陰文廟、左文襄公祠獲批全國重點文物保護單位。加強房地產市場調控，促推房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市場逐步回暖。高嶺農產品批發(fā)市場、三井頭集貿市場、城區(qū)生豬屠宰場建成投入使用，煙草專賣、食鹽專營、食品藥品、油類酒類等市場監(jiān)管和物價監(jiān)管加強。大力發(fā)展外向型經濟，外貿進出口、加工貿易總額和增幅均居全市第一。加強民間借貸融資市場監(jiān)管，嚴厲打擊非法集資，成功創(chuàng)建省級金融安全區(qū)，金融、保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

(二)聚力攻項目，發(fā)展后勁切實增強。全年共引進項目43個，其中投資過億元項目11個。深入開展聯手幫促行動，切實強化用地保障，著力破解融資難題，狠抓經濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，聚力促推項目建設。遠大可建二期竣工、三期啟動，實現稅收1.5億元。西姆西焊材、鉑固標準件、地生智能車庫、上東鋼構、湘泰裝飾、新傳工貿等10多個項目竣工投產。鑫光鑄造、善元科技、天宏農機等一大批項目加速推進。園區(qū)建設加強，完成中聯大道、健銘大道將軍段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃氣管道鋪設、中聯安置基地建設等工程;完成金龍新區(qū)金龍大道硬化、110kv變電站和還建還葬基地建設;輕工產業(yè)園管理機制進一步理順。

(三)著力強基礎，城鄉(xiāng)建設有序推進。加緊編制城區(qū)專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，大力控建拆違，有序推進城鄉(xiāng)建設。交通建設方面，芙蓉大道北拓湘陰段主體工程年底可基本竣工，武警長沙直升機場和岳望高速湘陰段動工，漕溪港碼頭二期、新喬線拓改和新泉寺大橋建設等前期工作基本完成，白水江大橋加速建設，s308線新泉段、界樟公路樟樹段大修完工?？h城建設方面，城市生活垃圾無害化處理廠投入試運營，江東路人行道提質改造和城區(qū)主要街道維修完成，平安城市管理系統建成投入使用，東湖生態(tài)公園北岸建設扎實推進，人防、消防設施和公交站臺等配套完善，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過基礎評估，省級園林縣城創(chuàng)建完成申報。新農村建設方面，水利“十百千萬工程”、環(huán)洞庭湖基本農田建設重大工程和電力網改、兩通工程、危房危橋改造、移民后扶、沼氣建設等扎實推進。金龍、袁家鋪、鶴龍湖、嶺北鎮(zhèn)完成全國重點鎮(zhèn)申報，樟樹、鶴龍湖、青山島鎮(zhèn)完成省特色旅游鎮(zhèn)申報;楠竹山、王家寨、興隆等12個新農村示范片建設扎實推進。

(四)積極轉方式，發(fā)展質量穩(wěn)步提高。完成地方公共財政預算收入6.7億元，增長28.8%。財政收入增幅居全市第一，稅收占財政收入比重達74.8%?？萍紕?chuàng)新步伐加快，爭取國家和省科技項目9個，申報實施企業(yè)技改項目31個，開發(fā)新產品、引進新技術25項，新增國家高新技術企業(yè)4家。長康實業(yè)等8家企業(yè)成功申報馬德里國際商標注冊，“蘭嶺綠茶”、“湖湘木業(yè)”獲評中國馳名商標，建華管樁、金為型材、福湘木業(yè)、清源飼料的6個產品獲評湖南省名牌產品。生態(tài)保護切實加強，關閉“十五小”企業(yè)4家，取締小煉鉛企業(yè)5家，菲菲毛巾等6家企業(yè)排污設施得到完善。污染物減排完成省市計劃任務，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低12%。完成新一輪砂石開采權公開拍賣，著力關停沿河非法砂場碼頭，統一規(guī)劃建設沿河砂場37處。植樹造林、春季禁漁、森林防火工作和湖洲資源保護利用加強，耕地占補實現動態(tài)平衡。

(五)努力惠民生，人民生活得到改善。在財政收支倒逼壓力十分突出的情況下，將財政總支出的75%以上投向民生領域，是湘陰歷史上財政投入力度最大、支出比重最高的一年。就業(yè)援助、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零等各項省市實事任務全面完成。五大社會保險征繳擴面，城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、“五七工”、家屬工參?；就瓿桑瞎?、血吸蟲病人納入工傷保險統籌，新農保適齡人員參保率達80%。城鎮(zhèn)醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標準提高，社會救助、慈善助學、優(yōu)撫、雙聯、雙擁工作扎實開展。殘疾人“怡智家園”建成開園，貧困重度殘疾人特殊生活補貼發(fā)放等工作落實。住房公積金貸款發(fā)放力度和保障性住房建設力度加大，保障性住房建設推薦參加全省先進評選。中小學合格學校建設和一職專創(chuàng)建國家改革發(fā)展示范校等工作穩(wěn)步推進，高考錄取北大、飛行員人數居全市第一。湘陰大劇院動工建設，群眾性文體活動和送文化下鄉(xiāng)等工作扎實開展。文藝創(chuàng)作取得豐碩成果，一批作品在全國出版發(fā)行。廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有線電視用戶數量、經營創(chuàng)收、綜合管理等均居全省第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構基本藥物銷售實現零差價，新農合參合率達99%;縣人民醫(yī)院整體搬遷動工，縣三醫(yī)院和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建基本完工，全國中醫(yī)藥先進縣創(chuàng)建通過省檢驗收，40個行政村血吸蟲病傳播控制達標。

(六)扎實轉作風，管理服務優(yōu)化提升。財稅征管更加規(guī)范。健全財稅督查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協稅護稅機制，管細稅種、管緊稅源、管嚴稽查、管實征收、強化清查，稅收征管更加到位。推行公務卡消費制度，嚴格部門預算和非稅收入管理。政府性投資項目、政府性基金、專項資金、公有資產監(jiān)管和機構編制、人事人才管理加強，公務用車、辦公用房清理完成。計生管理鞏固提升。手術完成量、社會撫養(yǎng)費征收總額、“兩非”典型案件查辦量居全市第一，省計生藥具示范站、省先進計生協會創(chuàng)建成功，“國優(yōu)縣”、“省?？h”地位得到鞏固。綜治維穩(wěn)力度加大。妥善解決人民群眾反映突出的信訪問題，扎實做好工業(yè)、供銷、商業(yè)、物資、外貿、湖洲、糧食等系統改制職工穩(wěn)定工作，全市辦信工作暨信訪工作“基層基礎建設年”活動現場會在我縣召開，新泉、白泥湖獲評全省信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普法宣傳教育和基層司法、人民調解組織建設加強，社區(qū)矯正工作走在全省前列。嚴厲打擊侵財犯罪、地下“六合彩”、聚眾賭博、吸毒販毒、擾亂社會秩序等違法犯罪行為，從嚴整治超限超載等違法違規(guī)運輸行為，加強安全生產監(jiān)管，社會大局和諧穩(wěn)定。政府自身建設加強。執(zhí)行縣人大及其會決議決定，接受人大、政協和社會監(jiān)督，扎實辦理人大代表建議和政協委員提案，推進政務信息公開，加強公務員隊伍管理，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，推進反腐__建設，政府執(zhí)行力和公信力進一步提升。加強國防動員、民兵預備役工作，凝聚工會、共青團、婦聯、工商聯、科協、文聯等群團組織合力，形成了共促發(fā)展的良好氛圍。老干、史志、檔案、對臺、保密、統計、國調、郵政、通信、氣象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。

各位代表！這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導，縣人大、政協監(jiān)督支持，全縣上下團結奮斗的結果，得益于歷屆班子打下的堅實基礎，離不開各位老同志的關心支持。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向所有參與、關心、支持湘陰改革建設的人們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經濟總量還不大，人均均量偏小，高新技術產業(yè)比重偏低，產業(yè)結構性矛盾仍較突出;融資、用地、征拆等瓶頸制約較為突出，部分項目實施受到影響;農業(yè)基礎設施相對薄弱，抵御自然災害能力還不強;城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)建設任務還十分繁重;財政增收困難加大，剛性支出增加，收支矛盾仍然突出;社會保障和公共服務有待提高，改善民生與老百姓期望還有差距;社會矛盾仍然復雜，社會治理難度加大，安全生產形勢不容樂觀;干部作風需進一步轉變，政府效能和廉政建設等有待進一步加強。對此，必須高度重視，認真研究，制定措施，切實加以解決。

二、大干實干20__年，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎

20__年政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的和__屆二中、三中全會精神，按照中央和省委、市委經濟工作會議的部署，緊緊圍繞“敞開南大門、對接長株潭、建設新湘陰”這根主線，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調，把握“三量齊升”總要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，著力穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

主要預期目標是：生產總值增長11%以上，財政收入增長12%以上，固定資產投資增長25%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長11%、12%以上，人口自然增長率控制在6.3‰以內，節(jié)能減排完成省市下達任務，各項社會事業(yè)協調發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。

(一)突出強園興工，推動新型工業(yè)大提速。堅定不移地實施“興工強縣”戰(zhàn)略，按照“做強湘陰工業(yè)園、做精金龍新區(qū)、做活輕工產業(yè)園、做特遠大配套產業(yè)園”的思路，建設強勢園區(qū)，加速新型工業(yè)化，培育縣域經濟增長極。

創(chuàng)新園區(qū)機制。在推動園區(qū)發(fā)展上，讓利、授權、放活。將縣內相關職能部門在園區(qū)內的管理職能授予園區(qū)管委會和園區(qū)建設國土規(guī)劃分局、財稅分局。從20__年開始，五年內園區(qū)產生的工商稅收和契稅、耕地占用稅縣級留存部分全額返還。鼓勵支持園區(qū)在規(guī)劃范圍內儲備土地，并按適當比例調配商服用地運作融資。全面推行園區(qū)干部競聘上崗、績效管理，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。

推進園區(qū)建設。推進工業(yè)園管道天然氣工程，建設污水處理廠和工業(yè)地產項目，北延新華路、黃金路，硬化健銘大道，新修順華路、順湘路，完成鑫光變電站建設。拉通金龍新區(qū)金鳳大道、安嘉路和文襄大道，建好還建安置房，啟動藍領公寓建設。加強與奧信控股合作，加快輕工產業(yè)園基礎設施建設，拉開道路骨架，完善基礎配套。依托漕溪港深水碼頭，啟動遠大配套產業(yè)園建設，加快漕溪港碼頭二期建設。

升級園區(qū)產業(yè)。以先進制造和電子信息等戰(zhàn)略新興產業(yè)為主攻方向，著力招大引強選優(yōu)。圍繞遠大可建等龍頭企業(yè)和電子信息產業(yè)開展產業(yè)鏈招商。嚴格實行項目聯審聯檢和彈性地價制度，堅決拒絕“三高一低”項目落戶，以招商項目升級帶動園區(qū)產業(yè)層次升級。發(fā)揮科技引領作用和企業(yè)主體作用，加大企業(yè)研發(fā)平臺建設和科技創(chuàng)新支持力度，改造升級傳統優(yōu)勢產業(yè)，培育發(fā)展高新技術企業(yè)，鼓勵爭創(chuàng)國家和省級品牌，以技術品牌升級引領園區(qū)產業(yè)品質升級。引導園區(qū)化工企業(yè)、停產半停產企業(yè)轉產或遷移，啟動城區(qū)企業(yè)“退二進三”，實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略推動園區(qū)產業(yè)換檔升級。

攻堅園區(qū)項目。深化聯手幫促行動，開展“項目攻堅大競賽”，掀起大干項目熱潮。對中聯重科、中鐵重工等項目，強化溝通銜接和協調服務，全力推動項目早動工、早投產、早見效。對恩瑞裝備制造、華隆重型機械、隆順達鋼管、華偉家具產業(yè)園等項目，抽調精兵強將加力幫扶，加快遠大可建三期、元亨科技二期和其它在建項目建設，力爭年內竣工投產項目20個以上。

(二)突出興農富民，推動現代農業(yè)大發(fā)展

夯實農業(yè)發(fā)展基礎。加大涉農涉水資金整合和項目捆綁實施力度，推進“大干水利三年行動”。完成南湖、新泉、嶺北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10處泵站改造，建設石塘、南湖和平、燎原水庫等7處飲水安全工程，推進金龍、樟樹小農水項目和城西垸蓄洪安全建設;實施湘濱、南湖、楊林寨灌區(qū)水利血防工程，治理東塘、六塘六賽河小流域，啟動鏡明河、文涇港、陽雀湖及湘江流域綜合治理，完成三塘、白泥湖和城南地區(qū)環(huán)洞庭湖基本農田建設重大工程，爭取啟動范家壩流域治理、洋沙湖水閘重建、灣河安全臺和排渠整治等項目。以修機埠、清山塘、疏渠系為重點，以獎代投，引導群眾和社會參與支持小農水建設。加快鄉(xiāng)村用水協會組建，加強水利設施管護，扎實做好防汛抗旱工作。

轉變農業(yè)發(fā)展方式。加快農村集體資產資源交易平臺建設，穩(wěn)妥推進農村土地流轉，發(fā)展專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶和家庭農場，擴大百里湖鮮水產走廊和糧食高產、畜禽健康養(yǎng)殖、特色湘菜三大示范片規(guī)模，穩(wěn)定糧食生產和農產品供給，鞏固糧食生產大縣地位，推動農業(yè)規(guī)模化發(fā)展。在延伸農業(yè)鏈條、提升農產品附加值上下功夫，扶持發(fā)展糧食、蔬菜、畜禽加工企業(yè)，支持福湘木業(yè)、長康實業(yè)等企業(yè)申報國家級龍頭企業(yè)，雙佳農牧、洞庭天潤等企業(yè)做大做強，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。進一步做響鶴龍湖螃蟹、洞庭黃龍水產、樟樹港辣椒、三塘藠頭、楊林寨蔬菜等特色品牌，積極創(chuàng)建全國水產健康養(yǎng)殖示范縣，支持洞庭生物等爭創(chuàng)中國馳名商標，推動農業(yè)品牌化發(fā)展。

提升農業(yè)生產服務。堅持增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合，加強農技推廣體系和農技隊伍建設，推廣農業(yè)新品種、新技術和農業(yè)機械化、標準化生產，做好電力、金融、氣象服務和農業(yè)保險工作。嚴肅查處假冒偽劣農資，打擊坑農害農行為。加強農產品質量安全監(jiān)管，發(fā)展綠色、生態(tài)、安全農業(yè)。

(三)突出興業(yè)活商，推動市場消費大升級

培育消費熱點。按照“長株潭市民休閑旅游度假目的地”的定位，創(chuàng)新休閑旅游度假產業(yè)發(fā)展機制，加快休閑旅游度假產業(yè)發(fā)展，推進柳莊、青山島開發(fā)，加速順天洋沙湖、東湖生態(tài)公園、鶴龍湖蟹都和凱佳生態(tài)園、九洲生態(tài)園建設。利用鵝形山省級森林公園品牌優(yōu)勢引資開發(fā)。利用豐富農業(yè)資源，推動休閑農業(yè)、觀光農業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批特色“漁家樂”和“農家樂”。審慎分析房地產業(yè)發(fā)展形勢，科學調控房地產市場，推動房地產業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

提升消費配套。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網點布局，著力培育商業(yè)綜合體，建設城市核心商圈。推進“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”，完善宗棠商業(yè)步行街開發(fā)，改造橋東市場，建設嵩燾路集貿市場，新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場，改造50家農家店，完善城鄉(xiāng)商貿網絡。推動興湘市場升級改造，培育汽車、農機、家電和農產品銷售專業(yè)市場。發(fā)展高檔商務酒店賓館，加快順天洋沙湖五星級度假酒店、波斯頓四星級酒店建設。推動電子商務、現代物流、家政服務、物業(yè)管理等服務業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)優(yōu)消費環(huán)境。著力推進統一權威的食品藥品監(jiān)管機構建設，深入開展質量安全專項整治，加強肉類、酒類、油類、煙草、鹽業(yè)等市場執(zhí)法，建立健全質量安全可追溯體系，嚴厲打擊制假售假行為，嚴格食品藥品質量安全監(jiān)管。加強商業(yè)誠信建設，嚴肅查處無證經營、欺行霸市、強買強賣、哄抬物價等違法違規(guī)經營行為，規(guī)范市場秩序，維護消費者權益。

(四)突出城鄉(xiāng)一體，推動基礎建設大夯實

突出規(guī)劃引領。堅持以科學規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設，力爭20__年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和城南地區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、金龍新區(qū)15平方公里控制性詳規(guī)編制。加強農村建房管理，規(guī)范農民建房行為，引導農民集中連片建房，嚴禁占用耕地建房。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、國土管理機構和機制，嚴格屬地管理責任制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主體責任和部門主管責任，加大控建拆違力度，鐵腕控建，鐵腕拆違，鐵腕查處。

推進交通建設。全面完成芙蓉大道北拓湘陰段工程和白水江大橋建設，加速推進武警長沙直升機場建設和岳望高速湘陰段工程，建設機場公路，啟動新喬線、湘營線拓改和新泉寺大橋建設，做好平益高速湘陰段、湘陰湘江二橋建設前期工作。加強省縣干道和農村公路養(yǎng)護，完善交通標識標牌設置，重拳整治超限超載運輸行為。推動縣城周邊重點區(qū)域公交覆蓋。

加快縣城提質。按照“省會長沙北部衛(wèi)星城”的定位，推進“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建設。在確保東湖水面不減小、調蓄能力有提升的前提下，搞好東湖生態(tài)公園北岸線建設。拉通嵩燾路，北延旭東路，加快城區(qū)路燈節(jié)能、人行道提質改造，推進地下人防工程、停車場、雨污管網和環(huán)衛(wèi)設施等配套，建設第五水廠。推進“綠化攻堅三年行動”，推動“森林進城”。加強市容市貌、城區(qū)交通、集貿市場和城中村整治，強化環(huán)境衛(wèi)生管理。開展“美麗湘陰、美德先行”和學雷鋒、志愿服務等活動，提升市民文明素養(yǎng)。沖刺國家衛(wèi)生縣城和省級文明縣城、園林縣城創(chuàng)建，確保創(chuàng)建成功。

做大集鎮(zhèn)規(guī)模。樹立“產鎮(zhèn)融合、互動發(fā)展”理念，著力興業(yè)興鎮(zhèn)、擴權強鎮(zhèn)，打造新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略節(jié)點。探索創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設投資融資機制，加強集鎮(zhèn)基礎建設，加大產業(yè)培育力度，引導農民就近進城進鎮(zhèn)、就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動集鎮(zhèn)規(guī)模、產業(yè)、人口擴張。堅持新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅動”，科學規(guī)劃，推動金龍、袁家鋪和縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目還建安置基地集中連片、近城近鎮(zhèn)設置，避免二次安置，把安置還建區(qū)打造成新型城鎮(zhèn)化拓展延伸區(qū)。立足特色資源，加快樟樹、嶺北、鶴龍湖、南湖洲、青山島等特色集鎮(zhèn)建設。

建設美麗鄉(xiāng)村。推進農村兩通工程、危橋改造、客運站和招呼站建設，啟動客運到村到組試點。加快農村智能化電網改造，完成91個行政村和5條10千伏電力線路改造。積極推廣新型能源，推進戶用沼氣和小區(qū)聯戶工程建設。加大村級公墓建設和農村殯葬改革力度。健全農村環(huán)境整治投入機制，開展“清潔家園、秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和“綠化樣板村莊”建設活動，推動農村環(huán)境整治提質，整體連片推進新農村建設。推進文星鎮(zhèn)社區(qū)設置改革。加大行政村、社區(qū)組織建設和運轉經費保障力度，發(fā)揮村支兩委和社區(qū)組織戰(zhàn)斗堡壘作用，合力共建美麗新農村。

三、努力改善民生，讓全縣人民共享全面建成小康社會成果

謀民生之利，解群眾之憂，是政府職責的根本所在。必須把群眾安危冷暖時刻放在心頭，力行利民之政，多辦惠民之事，努力讓人民群眾過上更幸福美好的生活。

努力讓人民群眾享有更廣泛的就業(yè)機會。落實更加積極的就業(yè)政策，統籌職教發(fā)展與企業(yè)用工、勞動就業(yè)工作，推進技能培訓與用工需求對接，加強就業(yè)培訓和服務。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，推動人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷，支持非公經濟發(fā)展。加強殘疾人就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持。推行企業(yè)職工工資集體協商和農民工工資保障金制度，維護勞動者合法權益。有計劃地引進教育、農業(yè)、水利、醫(yī)療等專業(yè)技術人才。

努力讓人民群眾享有更可靠的社會保障。推進五大保險征繳擴面，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失地農民社保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合參保工作，推動社會保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。逐步推行“五險合一、一票征繳”，實現各項保險網上申報、網上繳費、網上查詢。做好移民后扶、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、重殘補貼、慈善助學、法律援助、雙擁雙聯等工作，完成社會福利老年養(yǎng)護樓和袁家鋪、南湖洲、新泉3所敬老院建設。加大保障性住房建設、農村危房改造和住房公積金歸集發(fā)放力度。清理城鄉(xiāng)低保和保障性住房，讓真正困難群體享受低保和住房保障。嚴格強農惠農政策落實和農民負擔監(jiān)管，嚴防農民負擔反彈。

努力讓人民群眾享有更豐富的文化生活。加快推進市民文體廣場、圖書館、體育館、湘陰大劇院建設，深入開展送文化下鄉(xiāng)活動，加強文體市場管理、版權保護和網吧監(jiān)管，推進廣播“村村響”工程，加快數字電視人口全覆蓋，加快4g通信和網絡寬帶發(fā)展。鼓勵文藝工作者創(chuàng)作更多美好精神食糧。堅持以先進文化熏陶教育、引導激勵人民群眾，加強公民道德特別是社會公德、職業(yè)道德、個人品德教育和未成年人思想道德建設。強化網絡輿情監(jiān)管。重視史志、檔案工作。

努力讓人民群眾享有更均衡的教育資源。深化基礎教育綜合改革，推進標準化學校建設，支持一職專創(chuàng)建國家改革發(fā)展示范校和知源中學新校區(qū)建設，推進學前教育，嚴控教師進城，提高邊遠農村教師待遇，鼓勵城區(qū)教師到農村支教，推動教育資源均衡配置。規(guī)范辦學行為，探索學生綜合素質評價機制，促推教育質量整體提升。重視留守兒童和關心下一代工作。

努力讓人民群眾享有更優(yōu)質的醫(yī)療服務。深化醫(yī)療體制改革，實現縣級醫(yī)療機構基本藥物銷售零差價。實施文星衛(wèi)生院擴建工程，完成人民醫(yī)院整體搬遷主體工程和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、15個標準化村衛(wèi)生室建設。創(chuàng)建全國中醫(yī)藥工作先進縣。確保血吸蟲病傳播控制全面達標。重視無償獻血工作。加強醫(yī)院管理，提升醫(yī)療服務。堅決依法嚴厲打擊“醫(yī)鬧”。

努力讓人民群眾享有更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。落實環(huán)保第一審批權制度，推行城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理收費制度。推進節(jié)能減排，加快淘汰落后產能，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，推廣使用新型墻材和預拌混凝土。禁止麻石和高嶺土項目引進，推動現有開采企業(yè)逐步遷移或轉產。加強長康、玉華、金龍等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害防治。科學編制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴格畜禽養(yǎng)殖項目審批。加強畜禽養(yǎng)殖污染、農村面源污染和湘江流域重金屬污染治理。堅定不移地把沿河砂場碼頭整治進行到底，進一步加強砂石資源開采和砂石市場管理。嚴格耕地、飲用水源和林業(yè)、漁業(yè)、湖洲等資源管理，做好森林防火、春季禁漁等工作。

四、提升政府治理能力，為全面建成小康社會提供有力保障

(一)以更大決心推動改革深化。著力加快政府職能轉變，深化行政審批制度改革，最大限度簡化流程、縮短時限。推進城市管理相對集中執(zhí)法權改革。深化政府機構和事業(yè)單位分類改革。推進客運公司、醫(yī)藥公司改制，完成工業(yè)、交通、商業(yè)、供銷、物資、外貿、湖洲、糧食等系統改制職工移交社區(qū)工作。

(二)以更硬舉措破解發(fā)展難題。著力破解融資瓶頸。加大招商引行力度，推進縣信用聯社改制，加快組建農村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行。整合資源、歸集資產、充實資本，做實現有融資平臺。搶抓省土地儲備融資授信試點機遇，爭取更大信貸規(guī)模。加快推進債券和票據發(fā)行。強化政策支持導向，引導縣內金融機構積極擴大信貸投放。支持優(yōu)質企業(yè)上市，爭取更多企業(yè)進入資本市場。強化金融市場監(jiān)管，規(guī)范投資擔保行為，嚴厲打擊非法集資，創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境。著力破解用地制約。扎實推進低丘緩坡荒灘試點和土地整理項目，積極爭取用地指標。加強土地儲備、閑置低效土地清理和土地批后監(jiān)管，節(jié)約集約用地，確保重點工程項目用地需要。著力破解征拆難題。落實國家征地拆遷補償政策，完善失地農民社保制度，推行“先建后征、邊建邊拆”的拆遷安置機制，加大貨幣補償安置、集中還建安置力度，規(guī)范征拆行為。

(三)以更嚴管理推動發(fā)展提質。嚴格財稅征管。強化稅源監(jiān)控，堅持依法治稅，開展稅收清查、稅費清收、優(yōu)惠清理行動，確保應收盡收。嚴格預算管理和機構編制管理，嚴禁樓堂館所建設，全年“三公”經費、辦公經費、會議經費一律負增長，財政供養(yǎng)人員一律只減不增，政府性樓堂館所一律不準新建，財政性資金建設項目超預算一律不予追加。加強政府性債務管理，積極化解鄉(xiāng)村公益性債務。嚴格項目管理。嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制，規(guī)范政府性投資項目報批程序，嚴格項目變更審查，嚴禁隨意變更設計和超規(guī)模、超預算建設。加強項目資金監(jiān)管，嚴格實行資金統管、會計統派、績效統評和前置審計、過程審計、全程審計，確保項目資金安全高效使用。嚴格環(huán)境管理。推進“兩集中、兩到位”，實行招商引資項目手續(xù)聯辦，一次性告知、一站式審批、一次性辦結。重拳整治不作為、慢作為、亂作為，亂收費、亂攤派、亂罰款和強攬工程、強買強賣、強行阻工等行為。嚴格優(yōu)化經濟環(huán)境測評，強化測評結果運用，著力營造“親商、扶商、安商、富商”的良好氛圍。嚴格計生管理。堅持計劃生育基本國策不動搖，深入開展“宣傳教育年”、“優(yōu)質服務年”、“依法行政年”活動，嚴格執(zhí)行“單獨二孩”政策，毫不放松人口計劃、節(jié)育手術等基礎工作，從嚴考核評估，提升計生服務，創(chuàng)新計生管理，鞏固計生工作成果，確保省模進位、國優(yōu)提質。

(四)以更大力度強化社會治理。強化底線思維，創(chuàng)新社會治理，維護公平正義，推動民調進位。以群眾工作統領信訪工作全局，強化各級信訪責任，妥善解決群眾合理訴求。堅持依法處訪，建立涉法涉訴信訪依法終結制度，嚴厲打擊沖擊黨政機關、企事業(yè)單位和堵橋堵路堵門、纏訪鬧訪等行為。始終保持嚴打整治態(tài)勢不放松，嚴厲打擊“兩搶一盜”和黃賭毒等違法犯罪行為。加強群防群治和巡邏防控，構建立體防控網絡。以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，時刻緊繃安全生產這根弦，狠抓道路水上交通、煙花爆竹、建筑施工、危險化學品、特種設備、人群密集場和消防、校車、農機等重點領域、重點行業(yè)安全監(jiān)管，嚴格安全生產責任追究，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

(五)以更高要求加強政府自身建設。堅持科學決策。依法行政、依規(guī)辦事，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示聽證和風險評估制度，集思廣益，問計于民，不提不切實際的口號、不搞虛假政績、不給后任和湘陰人民留下后患。扎實轉變作風。深入開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”。加強政府績效管理和干部作風建設，把全部心思放在謀發(fā)展上，把全部精力用在抓落實上，以“釘釘子”的精神狠抓工作落實，不折騰、不懈怠，定了就干、干就干好，抓就抓實、一抓到底。主動接受監(jiān)督。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其會的決議決定，認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案。主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提高政府工作透明度。重視發(fā)揮工會、共青團、婦聯、工商聯、科協、文聯等群團組織和老同志作用，做好民族、宗教、對臺、統計、國調、郵政、保密等工作，廣泛匯聚全面建成小康社會的正能量。堅決反腐__。認真落實黨風廉政建設責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，規(guī)范國資管理和工程招投標、土地出讓、產權交易、政府采購等行為，用制度管權管事管人。從嚴治理部門和行業(yè)不正之風，嚴肅查處各類違紀違法行為，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，小康愿景、民心所向，趕超發(fā)展、重任在肩。讓我們在縣委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，昂揚奮進，砥礪前行，為加速建設強盛湘陰、美麗湘陰、幸福湘陰而努力奮斗！

第三篇市政府工作報告69550字

各位代表：

現在，我代表_人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請_政協各位委員和其他列席人員提出意見。

過去一年的發(fā)展成績

過去的一年，是極不尋常的一年。全_人民按照科學發(fā)展觀的要求，主動適應宏觀調控，齊心協力，奮發(fā)有為，戰(zhàn)勝了比預料多的困難，取得了比預料大的成績。全年實現生產總值３２８．９６億元，增長１６．５％；財政總收入３６．４５億元，其中地方財政收入１７．１０億元，分別增長１８．２％和２６．４％；全社會固定資產投資１７０．９３億元，增長１６．６％；全社會消費品零售總額４６．２２億元，增長１７％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１６０３３元，實際增長１４．６％；農民人均純收入８０７７元，實際增長１２．３％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率３．９％；人口自然增長率３．９２‰?？h人大批準的主要預期調控目標全面實現，５０項重點工作和實事工程也已完成或基本完成。

經濟平穩(wěn)較快增長。農業(yè)基礎進一步加強。糧食生產實現恢復性增長，種植面積和總產量分別比上年增長１２．３％和１５．９％。大田畝均產值３０５０元，增長８．９％。農產品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。新增外拓農業(yè)基地４０．６萬畝。土地二輪承包完善工作順利完成。工業(yè)經濟快中趨好。完成工業(yè)投入１０６．５０億元，增長２４．３％；非紡產業(yè)投入比重上升１０．６個百分點。實現銷售１１００．８１億元，增長２７．８％。完成建筑業(yè)施工產值２５８．９０億元，增長２７．３％。３家企業(yè)成功上市。紡織業(yè)網絡化制造應用公共服務平臺開通運行。品牌爭創(chuàng)工作實現歷史性突破，２只產品獲中國名牌產品稱號，１只商標獲國家馳名商標稱號。新增國家級高新技術企業(yè)４家。商貿服務業(yè)發(fā)展加快。成功舉辦了“紡博會”、“紡織峰會”和“蘭博會”。汽車交易市場、笛揚路商業(yè)步行街等建成開業(yè)。華聯國際商貿城二期基本建成，中國輕紡城市場升級改造一期、大型企業(yè)總部建設進展順利。旅游總收入１９．１６億元，增長１５．３％。輕紡城市場成交額２５８．２０億元，增長５％。信用聯社改制順利完成。供銷社體制得到創(chuàng)新。開放型經濟難中有進。完成自營出口３２．１６億美元，增長３５．９％，絕對額連續(xù)三年居全省第一。加工貿易出口增長１３７％，實現歷史性突破。以濱海工業(yè)區(qū)和柯橋經濟開發(fā)區(qū)為重點，全縣實現合同利用外資４．５４億美元，增長２６％；實到外資２．５１億美元，增長９．１％。新設境外窗口２８家。

城鄉(xiāng)建設呈現新貌。完成城市、交通等基礎設施投資６４．４３億元。裕民東路等城區(qū)十路十二橋竣工通車，群賢路等綜合改造基本完成，興華路等十條市政道路建設全面啟動，城市路網進一步完善。明珠文化廣場投入使用，給排水等市政工程建設加快，城市功能進一步完善。實施道路潔凈、暢通工程，古運河整治、新開河二期建設等基本完工，新增綠地面積４０萬平方米，城市環(huán)境進一步優(yōu)化。杭甬運河紹興縣段一期、柯袍快速干線一期、紹大線綜合改造、杭衢高速公路連接線一期和山區(qū)五路等工程相繼完工。通村公路通達率和硬化率在全省率先達到兩個百分之百，縣十二屆人大一次會議確定的“村村通公交”目標提前實現。生態(tài)縣建設全面啟動，環(huán)保工作得到加強。再次榮獲全省水利“大禹杯”金獎。山區(qū)基礎設施建設取得了新成績。全縣城市化水平達到４６．７％，提高了１０個百分點。

社會事業(yè)不斷進步。以“七藝節(jié)”為契機，豐富群眾文化生活，精神文明建設取得新成效。新型農村廣播發(fā)展工程有序推進。有線電視網絡村級分配網改造全面完成。一批文史檔案書籍整理出版。西藏民族中學落成開學，鑒湖中學新建和職教中心擴建等工程相繼完工，財政性教育投入資金達到５．１３億元，增長４０．７％。高中階段教育普及率達到９２．５％，高考上線率達到９８．３％。凈增各類人才４１８２名，應屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達到９３．５％。國土資源管理得到加強。全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建成果得到鞏固。民政、統計、人民武裝、民族宗教、外事僑務、對臺事務、老干部等工作也都取得了新成績。

人民生活加快改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位９２０２個，３８２９人實現了再就業(yè)。實行按計稅工資征繳養(yǎng)老保險金，參保人員１５．８萬人。工傷保險擴大到非公有制企業(yè)，參保人員１１萬人。新型農村合作醫(yī)療覆蓋率達到８４．２％。１３．２萬被征地農民納入社會保障。最低生活保障實現了應保盡保。農村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達到８８．１％。安置房交付使用６０萬平方米，商品房銷售７７萬平方米。５０％的村開設了便民放心店。８５％的群眾用上了統一標準的自來水。

民主法制得到加強?！捌桨部聵颉眲?chuàng)建活動深入開展，司法調解工作得到加強，一大批社會矛盾得到化解。安全生產監(jiān)督管理網絡進一步健全。突出科技強警，注重治安防控，堅持“嚴打”整治，改進對流動人口的管理服務，社會繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定。深化職務犯罪預防機制，加大案件查處力度，反腐__工作深入開展。貫徹實施行政許可法，清理行政許可事項，推進三輪審批制度改革。實行行政首長出庭應訴制度。試行人大代表旁聽政府常務會議制度。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，積極探索更好接受人大、政協監(jiān)督的新路。

政府所做的主要工作

過去一年的發(fā)展成績來之不易。這是全縣人大代表、政協委員和干部群眾，在縣委的領導下，迎難而上，扎實苦干的結果。作為政府，最主要的就是始終圍繞年初人代會確定的目標任務，一步一個腳印地推進各項工作的落實。

致力產業(yè)升級。以“產業(yè)升級年”和“外貿轉型年”活動為抓手，推進經濟在科學發(fā)展中平穩(wěn)較快增長。圍繞農民增收，免征種養(yǎng)業(yè)農業(yè)稅，扶持糧食生產，以現代農業(yè)新理念加快發(fā)展加工農業(yè)和休閑農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化。制訂發(fā)展規(guī)劃，實施重點項目，推進商貿服務業(yè)加快發(fā)展。堅持優(yōu)化結構、提質增效，推進“染整革命”，扶持服裝家紡業(yè)，加快發(fā)展非紡業(yè)。主動適應國家出口退稅政策調整，引導企業(yè)提高出口效益，大力發(fā)展加工貿易。大張旗鼓開展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為主要內容的資源節(jié)約活動，推進標準廠房建設。開展科技對接，加強科技攻關，實施品牌戰(zhàn)略，倡導管理創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)上市、并購和重組。充分發(fā)揮濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經濟開發(fā)區(qū)作用，完善基礎配套，改進招商工作，促進發(fā)展的空間更集中、項目更優(yōu)選、投入更有效。

致力城鄉(xiāng)統籌。以“城建形象年”活動為載體，加快城市建設，加強城市管理。突出規(guī)劃引導，編制出臺“一主三副兩群四十個中心村”的城鄉(xiāng)統籌發(fā)展總體規(guī)劃和南部山區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。突出以城帶鄉(xiāng)，加大基礎設施投入，實施“雙十工程”，更好地發(fā)揮城市對農村的輻射帶動作用。突出制度創(chuàng)新，推進農村“三有一化”工作的經常化、規(guī)范化；建立山區(qū)工作聯席會議制度，加大財政對山區(qū)發(fā)展的扶持力度。突出資源保護，編制礦山資源開采規(guī)劃，切實依法加強國土資源管理。

致力社會進步。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和全國文明城市為抓手，積極推進社會主義精神文明建設。廣泛開展城市社區(qū)文化活動和文化村創(chuàng)建活動。注重教育資源整合，加快教育網點調整，加強教師隊伍建設，加大辦學經費投入，積極實施教育現代化戰(zhàn)略。實施山區(qū)四鎮(zhèn)義務教育階段免費教育，切實解決來紹創(chuàng)業(yè)人員子女的就學問題。完善傳染病疫情網上直報制度，積極構建公共衛(wèi)生應急體系。加強社區(qū)衛(wèi)生服務建設，落實聯村醫(yī)生責任制，進一步提高服務質量。編制生態(tài)縣建設規(guī)劃，出臺具體實施意見，開展清潔生產試點，推進水污染防治工作。圍繞依法行政和建設“平安柯橋”，切實加強民主法制建設。

致力民生改善。充分發(fā)揚民主，廣泛傾聽民意，把群眾的迫切愿望和利益要求，作為決策的根本出發(fā)點和最終落腳點，探索建立為民辦實事的長效機制。圍繞消費安全，實施食品藥品飲用水放心工程，推進“三網一制度”建設，深化整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作。開展“城中村”、“園中村”等改造和移民下山工作，努力推進全面小康新農村建設。在鞏固五大基本保險的同時，深化被征地農民養(yǎng)老保障工作，推行新型農村合作醫(yī)療制度。圍繞老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫，努力做好幫扶工作，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

兩年以來，特別是過去一年的工作實踐，使我們深切地感到，新形勢下的政府工作，必須順勢應時，牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，始終堅持發(fā)展這個第一要務，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀；必須務實為民，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為衡量一切工作是非得失的根本標準，真心真意當人民公仆，全心全意為人民謀利；必須提高效能，增強時間上的緊迫感、發(fā)展上的落后感和責任上的壓力感，強化行政的政治效益、社會效益和經濟效益意識，努力錘煉作決策、抓落實的能力。

我們也清醒地看到，在前進的道路上還存在不少矛盾和問題。經濟發(fā)展方面，增長方式仍較粗放，特別是在宏觀調控繼續(xù)和ＷＴＯ后過渡期的新形勢下，低成本競爭優(yōu)勢遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，主導產業(yè)贏利能力下降，企業(yè)虧損面擴大，財政增收壓力加大；經濟結構層次較低，紡織業(yè)內部結構單一，非紡產業(yè)比重不大，三產發(fā)展相對滯后，農業(yè)綜合生產能力不強；要素供給不足與利用率不高的矛盾仍很突出，企業(yè)用工特別是服裝企業(yè)熟練工緊缺。城鄉(xiāng)建設方面，城市功能培育力度欠大，化解拆遷難題的辦法不多，部分工程的進度和質量管理有待加強；城鄉(xiāng)之間、平原與山區(qū)之間發(fā)展的差距還在拉大；農村環(huán)境的臟亂問題仍較嚴重；水生態(tài)的保護建設亟待加強。社會穩(wěn)定方面，影響穩(wěn)定的因素仍然不少，流動人口的管理難度加大，侵財性案件呈上升勢頭，赴省去京上訪時有發(fā)生，安全事故隱患不少。人民生活方面，城鄉(xiāng)居民的收入水平差距繼續(xù)拉大，部分群眾的生活還比較困難。政府自身建設方面，職能轉變的任務仍然很重，特別是社會管理和公共服務的職能尚未完全到位；公務人員的工作作風有待進一步改進，服務質量有待進一步提高；有的公務人員事業(yè)心責任性有所淡化，心態(tài)浮躁，辦事拖沓，怕得罪人；領導干部違法違紀現象仍有發(fā)生。

我們一定在認真總結經驗的基礎上，高度重視存在的矛盾和問題，采取切實措施，著力予以解決。

今年工作的總體安排

各位代表！紹興縣的改革發(fā)展，正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期、至關重要的加速轉型期、不進則退的激烈競爭期和矛盾凸現的嚴峻考驗期，這是挑戰(zhàn)，更是機遇；紹興縣的經濟和社會事業(yè)，正面臨一道高起點發(fā)展中的“坎子”，奮力跨過這道“坎子”，就可迎來一片嶄新的天地。

我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，全面貫徹落實縣委十一屆七次全體（擴大）會議精神，繼續(xù)堅持“保強爭優(yōu)，統籌發(fā)展”工作主題，緊緊圍繞“調優(yōu)經濟結構，加快城鄉(xiāng)統籌，促進社會進步，更重民生改善”工作主線，扎實開展“結構升級攻堅年”、“外貿轉型強化年”、“城市功能建設年”和“全面改革推進年”活動，以充滿必勝的信念和愈難彌堅的斗志，負重奮進，善作善成，努力把工作做得更好。

建議今年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期調控目標為：生產總值增長１５％；財政總收入增長１８％，其中地方財政收入增長２０％；全社會固定資產投資１７５億元；全社會消費品零售總額增長１６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１２％；農村居民人均純收入增長１２％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以下；人口自然增長率控制在３．６５‰以內。全面超額完成“十五”計劃，為“十一五”期間的發(fā)展奠定堅實的基礎。

一、加快調整經濟結構，切實提高經濟質量。

以提高經濟質量為中心，促進三大產業(yè)協調發(fā)展，優(yōu)化各大產業(yè)內部結構，加快培育發(fā)展稅源經濟，不斷增強區(qū)域經濟綜合實力。

大力調整工業(yè)結構。下定決心，鍥而不舍，做高做精紡織業(yè)，做大做強非紡業(yè)，厲行產業(yè)發(fā)展導向目錄，促進服裝、家紡和非紡增量提質，印染減量提質，織造控量提質，化纖穩(wěn)量提質，著力優(yōu)化行業(yè)結構。鼓勵企業(yè)加強品牌創(chuàng)建和營銷工作，切實提高產品附加值，著力優(yōu)化產品結構。引導企業(yè)加強內部管理，鼓勵開展并購重組和上市工作，促進資本和要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚；堅持扶大與育小并舉，扶持發(fā)展中小企業(yè)，著力優(yōu)化企業(yè)組織結構。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用，集約要素供給，加強設施配套，調整投入方向，加快投入產出，著力優(yōu)化投入空間結構。

加快發(fā)展商貿服務業(yè)。建立聯席會議制度，細化規(guī)劃，出臺政策，加快構建“一主三副”、覆蓋城鄉(xiāng)的商貿服務業(yè)體系。按照“與促進市場升級、促進消費、促進城鄉(xiāng)統籌、打造‘兩大中心’相結合”的總體要求，以輕紡城市場改造升級為重點，以高檔賓館飯店建設等重點配套項目為抓手，進一步提高人口集聚度，鞏固提升市場、餐飲、旅游等傳統商貿業(yè)，加快發(fā)展物流、娛樂、會展、連鎖經營、中介服務等現代服務業(yè)。

積極發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定政策，深化改革，進一步提高農業(yè)綜合生產能力，促進農民持續(xù)增收。切實加強基本農田保護工作，努力實現糧食穩(wěn)定增產，鞏固拓展縣外糧食基地，確保糧食市場穩(wěn)定?？茖W規(guī)劃，加強激勵，促進農莊經濟發(fā)展的新突破。穩(wěn)步推進土地流轉，繼續(xù)調整農業(yè)結構，促進農業(yè)園區(qū)建設的新突破。注重特色，培育品牌，促進加工農業(yè)發(fā)展的新突破。

進一步提高對外開放水平。堅定不移推進外貿轉型，引導鼓勵企業(yè)在鞏固做優(yōu)一般貿易的同時，加快發(fā)展加工貿易，大力提高加工貿易增值率；提高非紡產品和品牌產品的出口比重；努力開辟國際主流市場；做好應對反傾銷等工作；重視關鍵設備、原輔材料、人才和技術的引進。突出選商選資，改進招商方式，著重引進國內外知名企業(yè)和高新技術、非紡產業(yè)項目，努力實現利用外資內資規(guī)模、質量和水平的新突破。出臺政策，優(yōu)化環(huán)境，加強對境外人員的管理服務工作。

提高科技創(chuàng)新水平。圍繞結構調整的重點，繼續(xù)整合和優(yōu)化配置政策資源，重點支持紡織技術公共服務平臺建設，鼓勵建設以行業(yè)龍頭企業(yè)為基礎的非紡技術公共服務平臺。引導企業(yè)加強產學研科技對接，積極引進先進實用技術；加快技術創(chuàng)新體系建設，提高自主創(chuàng)新能力；進一步提高信息技術應用的廣度和深度，努力以信息化提升工業(yè)化。

著力緩解要素制約。繼續(xù)探索資源要素優(yōu)化配置的有效機制，加快建設節(jié)約型社會。深化集約用地“十法”，大力推進標準廠房建設，嚴格落實“雙控”指標，積極爭取“戴帽”指標，推進工業(yè)用地公開出讓，著力緩解土地要素制約。加快推進電力設施建設，切實加強有序用電，充分挖掘電力資源，著力緩解電力要素制約。鼓勵金融機構增加有效信貸投放，引導企業(yè)拓展融資空間，積極引進股份制銀行落戶我縣，著力緩解資金要素制約。

企業(yè)家是全社會的寶貴財富，是調優(yōu)經濟結構、提高經濟質量的主力軍。要樹立典型，表彰先進，進一步造濃尊重企業(yè)家、關心企業(yè)家、支持企業(yè)家的社會氛圍。要加強教育，積極引導，努力激發(fā)他們辦好企業(yè)、壯大事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強他們誠信經營、依法納稅、保護環(huán)境、關愛職工、熱心公益的社會公德意識和社會責任意識。

二、加快城鄉(xiāng)統籌步伐，促進人與自然的和諧相處。

以“遷址建城”五周年為契機，以基本建成現代化中等城市框架為目標，以完善城市功能為重點，量力而行，盡力而為，加強城市建設，加快以城帶鄉(xiāng)，切實保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，努力構筑城鄉(xiāng)互動共進、區(qū)域協調發(fā)展和人與自然和諧相處的新格局。

著力培育城市功能。完善柯北新城道路系統，促進城區(qū)路網溝通。推進城區(qū)污水收集系統建設，推行垃圾袋裝化，提高污水和垃圾的收集率。加快推進城區(qū)商貿重點工程建設。加強鑒湖—柯巖旅游區(qū)自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護工作，扎實推進道路等基礎設施和賓館等功能項目的建設。把握土地政策，降低商務成本，吸引更多社會資金參與城市建設。積極穩(wěn)妥地推進“城中村”等改造，進一步緩解群眾的住房困難問題。加強引導和調控，促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。扎實開展城區(qū)違章建筑、交通秩序、流動攤販、馬路市場和戶外廣告整治工作，健全完善城市管理的長效機制。

推進“三大副城”建設。加快濱海工業(yè)區(qū)市政、管理、社會事業(yè)等設施的配套建設，確保一期區(qū)塊初步建成，商貿核心區(qū)塊初具規(guī)模。加快錢楊副城整合步伐，爭取在重大基礎設施共建共享等方面有實質性進展。實施平水副城建設規(guī)劃，加快基礎設施、休閑旅游項目建設，主動接受市區(qū)輻射，更好集聚山區(qū)要素。

促進農村特別是山區(qū)的發(fā)展。突出環(huán)境整治和設施配套，繼續(xù)扎實推進全面小康新農村建設。鞏固提高“村村通公交”水平，努力為群眾出行提供更加便捷優(yōu)質的服務。針對山區(qū)實際，出臺扶持政策，加大財政轉移支付力度，鼓勵發(fā)展家庭經濟，加快發(fā)展社會事業(yè)，穩(wěn)步推進移民下山，扎實推進小流域治理，基本實現山區(qū)群眾飲上潔凈自來水的目標。

切實加強資源生態(tài)保護工作。以珍視稽山鑒水、保護“真山真水”為重點，進一步推進生態(tài)縣建設。認真搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編，切實加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管。推進廢棄礦山石料場的復綠和利用工作。以城市、集鎮(zhèn)、村莊和路河沿線等為重點，廣泛開展全民植樹活動。規(guī)劃啟動縣級垃圾處理工程。加強污水收集處理工作，加強水源、水系、水質保護。積極推行中水回用。深入持久開展“清水河道”建設工程，力爭今年有一個良好的開頭，確保三年目標的圓滿實現。

三、加快發(fā)展社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展。

深化改革，銳意創(chuàng)新，扎實深化“文化大縣”創(chuàng)建工作，全面提高社會事業(yè)的效益和水平，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供新支撐，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。

抓引導，推進精神文明建設。繼續(xù)圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明城市目標，加強社區(qū)管理服務工作，大力營造共建、共管、共享的良好氛圍。突出整合提高，鞏固面上“雙建設、雙整治”成果。樹立典型，提高質量，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。牢牢把握正確的輿論導向，加強發(fā)展造勢和思想引導。大力倡導艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、文明健康、崇尚科學的社會風尚。

造氛圍，推進文化事業(yè)。加大對公共文化事業(yè)的投入。使用管理好文化館、圖書館、博物館和明珠文化廣場。基本實現新型農村廣播的全覆蓋。以文藝調演為抓手，豐富和活躍社區(qū)文化、廣場文化活動。繼續(xù)大力整頓網吧、電子游戲、音像制品等文化市場。深化文化事業(yè)單位改革，整合文化資源優(yōu)勢，探索發(fā)展文化產業(yè)。全面推進以文獻資料的整理出版、文物古跡的保護利用、文化傳統的繼承弘揚為主要內容的歷史文化工作。扎實開展全民健身運動，進一步提高競技體育水平。

提素質，推進教育現代化。加強師德師風建設，努力培育和引進一批名優(yōu)教師，進一步提高教師隊伍的整體素質。切實加強未成年人思想道德教育，高度重視學生身心健康；突出素質教育，注重學生德智體美勞全面發(fā)展。積極推進學前教育，高標準、高質量抓好九年制義務教育，進一步提高高中階段教育普及率。充分發(fā)揮現有教育資源優(yōu)勢，積極促進職業(yè)、成人教育與產業(yè)發(fā)展的對接。繼續(xù)加大教育投入，穩(wěn)步推進教育網點調整，深入開展標準化學校創(chuàng)建活動。

促深化，推進衛(wèi)生和人口與計生事業(yè)。堅持“讓群眾少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的衛(wèi)生工作總思路。健全完善公共衛(wèi)生應急處置預案。調低起報點，擴大受益面，創(chuàng)新繳費方式，優(yōu)化新型農村合作醫(yī)療制度。進一步提高醫(yī)務人員的業(yè)務素質和社區(qū)衛(wèi)生服務的質量。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制機制的改革創(chuàng)新，鼓勵社會力量參與投資衛(wèi)生事業(yè)。創(chuàng)新流動人口計劃生育管理服務機制，進一步鞏固全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建成果。

四、全力改善群眾生活，切實維護群眾利益。

堅持以群眾迫切要求解決的問題為重點，從群眾最關心的事情入手，進一步做好社會就業(yè)、社會保障和社會穩(wěn)定工作，努力建設和諧社會。

促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)。以被征地農民、山區(qū)農民、轉崗職工、困難群眾和大中專畢業(yè)生為重點工作對象，以就業(yè)培訓和就業(yè)推介為主要工作手段，進一步加強就業(yè)服務工作。以合同管理為基礎，糾紛調處為重點，工資兌現為標準，進一步健全欠薪預警長效機制，妥善調處勞動爭議案件，切實加強勞動管理。

完善社會保障體系。進一步深化農村“三有一化”改革，全面落實“即征即?！闭摺猿职垂べY總額征繳養(yǎng)老金的制度，以應保未保企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員為重點，鞏固擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，逐步推進養(yǎng)老保險、工傷保險兩費合征、兩保合一。繼續(xù)推進農村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作。認真做好因病致貧、因殘失業(yè)、因災受困人員的救助工作，廣泛深入開展多種形式的扶貧幫困活動。

做好社會穩(wěn)定工作。下移工作重心，積極化解人民內部矛盾。不斷探索治安防控新路，加快完善快速反應機制，繼續(xù)保持“嚴打”高壓態(tài)勢，全面落實綜合治理各項措施。嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力犯罪和惡意偷漏稅、逃廢債務及破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為。健全工作機構，嚴格落實責任，切實加強安全生產工作。推進普法宣傳和法律援助。重視在服務群眾的同時教育群眾。嚴格要求，依法保護，真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部。依法保護婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權益。落實公共突發(fā)事件應急預案。切實加強基層民主政治建設，依法做好村委會換屆工作。進一步增強國防動員能力。進一步深化市場經濟秩序的整頓規(guī)范工作，全面推進“三網一制度”建設，確保食品藥品等消費安全。

圍繞上述四個方面工作的總體安排，在總結經驗的基礎上，繼續(xù)抓好５０項事關我縣經濟社會長遠發(fā)展和人民群眾切身利益的重點工作和實事工程，逐步使重點工作落實和實事工程建設走上制度化、經常化、規(guī)范化的軌道。

努力建設人民滿意的政府

各位代表！讓人民滿意，是我們工作的最高目標。我們將扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，切實加強對廣大公務人員的教育，認真落實科學發(fā)展觀，自覺樹立正確的政績觀，始終堅持牢固的群眾觀，繼續(xù)按照建設法治型、開放型、服務型政府的要求，進一步加強政府自身建設。

堅持改革創(chuàng)新，加快職能轉變。嚴格依法行政，進一步落實行政許可法，不斷提高政府的公信力。深化政府機構改革，進一步強化政府的社會管理和公共服務職能。深化規(guī)劃體制改革，以改革的精神，創(chuàng)新的思路，統籌的理念，搞好“十一五”規(guī)劃的編制工作。深化財政體制改革，嚴格依法征稅，推進稅負公平，做到應收盡收；優(yōu)化支出結構，降低行政成本，加快建設公共財政；認真落實新一輪縣鎮(zhèn)財政體制。深化審批制度改革，更好地履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管的職能，提高政府的管理效能。深化統計改革，加強統計隊伍建設，加大統計執(zhí)法力度，加強國民經濟運行的監(jiān)測，高質量完成第一次經濟普查。進一步探索科學民主的決策機制，最大限度地實行政務公開。堅決貫徹縣人大及其常委會決議，認真辦理人大代表議案和政協委員提案，更好接受監(jiān)督。

堅持求真務實，切實改進作風。致力倡導尊重群眾、順應規(guī)律，雷厲風行、精益求精的工作作風；大力弘揚負重奮進、攻堅克難，吃苦耐勞、敢于勝利的工作精神；合力養(yǎng)成堅持原則、敢于負責，以身作則、各司其職的工作風格；努力營造勤奮學習、積極探索，民主團結、融洽和諧的工作氛圍；全力提高駕馭復雜局勢和解決實際問題的工作能力；盡力完成一切有益于人民群眾的工作任務。

堅持標本兼治，自覺清廉從政。健全機關效能建設長效機制，深入開展行風建設。依法加強國有資產管理，完善政府采購制度、招投標制度和土地使用權出讓制度，健全收支兩條線管理，切實從源頭上預防和解決腐敗問題。強化監(jiān)察、財政和審計等行政執(zhí)法監(jiān)督，抓好領導干部經濟責任審計，加大對重大工程、重點領域、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)察力度，加大對違法違紀問題的查處力度。增強“過緊日子”的意識，堅持勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，反對鋪張，集中財力搞建設，集中物力謀民利。

各位代表！發(fā)展才有發(fā)言權，落實才能真發(fā)展。身處關鍵時期的關鍵之年和完成本屆政府任期目標的承上啟下之年，我們心潮澎湃，激情燃燒。我們全體政府組成人員首先是領導人員，一定以崇高的理想信念、強烈的責任意識和良好的公仆形象出現在紹興人民面前，管好自己，帶好隊伍，干好事業(yè)。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，在縣委的領導下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，堅定信心，務求落實，為實現經濟社會發(fā)展更高水平上的新跨越，迎來更加美好的明天而努力奮斗！

第四篇 2024縣政府工作報告15300字

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去五年的成就和實踐經驗

縣十七屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是我縣發(fā)展進程中不平凡的五年。五年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督和支持下，縣政府緊緊依靠和團結帶領全縣人民，主動適應發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇、感恩奮進，用激情和汗水為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號，譜寫了科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。

過去五年，是“興國實力”顯著增強的五年。五年來，我們緊抓發(fā)展第一要務，全力以赴上項目、擴投入，提升發(fā)展質量和效益。2024年，被評為全省、全市科學發(fā)展綜合考核評價先進縣。經濟總量大幅躍升。“十二五”時期，經濟總量累計達551.35億元，是“十一五”時期的2倍。2024年，全縣生產總值達128.9億元，是2024年的1.7倍，年均增長10.5%;財政總收入達14.32億元，是2024年的2.4倍，年均增長19.3%;公共財政預算收入達8.01億元，是2024年的2.5倍，年均增長20.4%;社會消費品零售總額達33.7億元，年均增長14%。固定資產投資五年累計達345.3億元，是“十一五”時期的3.3倍，年均增長24.1%。產業(yè)結構不斷優(yōu)化。三產結構比由27.3:44.1:28.6優(yōu)化調整為22.1:46.8:31.1。工業(yè)主導日益凸顯，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由46家增加到72家，增加值由28.2億元提高到51.2億元，年均增長13.8%，江西廣藍成為全市首家“新三板”①上市企業(yè)。農業(yè)基礎持續(xù)鞏固，連續(xù)五年被評為全省糧食生產先進縣，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達25家，位列全市第一。三產活力不斷增強，被評為中國(江西)十大紅色旅游圣地，蘇園(將軍園)和三僚景區(qū)成功獲批國家4a級景區(qū);成功入選全國電子商務進農村綜合示范縣，電商產業(yè)孵化園建成運營。對外開放步履堅實。“十二五”時期，全縣出口總額累計達1.05億美元，2024年出口額達3030萬美元，是2024年的3.4倍;累計直接利用外資3.5億美元，年均增長3.4%;引進內資84.2億元，年均增長21.2%。

過去五年，是“紅土紅利”加速釋放的五年。五年來，我們緊緊抓住《若干意見》落地的歷史機遇，推動政策紅利加速釋放。爭資爭項力度空前。五年來，累計爭取各類資金108.1億元，是“十一五”時期的2.8倍，一批重大項目陸續(xù)落地。昌贛客專加快推進，開啟我縣“高鐵時代”;興泉鐵路成功獲批，將于今年開工;興贛高速即將竣工通車，北延項目即將啟動;西氣東輸三線興國段管網鋪設基本完成;《瑞興于經濟振興試驗區(qū)總體規(guī)劃》獲國家發(fā)改委、省政府批復實施。央企對接卓有成效。國電投、中國建材等央企先后入駐，與中國兵器工業(yè)集團合作列入省政府戰(zhàn)略合作框架。國電投茶園風電場實現并網發(fā)電，大水山和蓮花山風電場完成可研評審。對口支援碩果累累。民政部、國家煙草專賣局、國土資源部和教育部等國家部委傾力幫扶，完成了一批民生大事，民政項目園(一期)、散葬烈士墓群、紅軍子弟小學、第一幼兒園等投入使用，長岡灌區(qū)、高興和埠頭防洪工程等順利推進。

過去五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。五年來，我們堅持以人為本，統籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縣城建成區(qū)面積增加近6平方公里、達25.8平方公里，城鎮(zhèn)化率提高近9個百分點、達47.7%。城市品質不斷提升。先后建成蘇區(qū)大道、濱江西北延、和睦及壩南路網、濕地公園(一期)以及319國道城區(qū)段、鳳凰大道改造等一批重大城市基礎設施，實施了平川大道、興國大道以及瀲江大道、濱江西大道等主要街道和城市節(jié)點綠化亮化，在全市率先實施城市生活垃圾無害化、資源化處理，新建污水管網58.2公里，新增城區(qū)綠化面積2.7平方公里。鄉(xiāng)村面貌顯著變化。累計投入3.65億元，打造和諧秀美鄉(xiāng)村建設點929個(金葉新村153個)，連續(xù)五年被評為全省和諧秀美鄉(xiāng)村建設先進縣。高興鎮(zhèn)被列為全省首批百強中心鎮(zhèn)，長岡鄉(xiāng)長岡村入選全省雙十休閑旅游秀美村莊，興蓮鄉(xiāng)官田村被評為第五批省級歷史文化名村。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實開展“凈空、凈水、凈土”行動，累計投入近5000萬元實施農村清潔工程。長岡水庫被納入《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》;累計完成水土流失綜合治理224.7平方公里，造林綠化18.6萬畝，森林覆蓋率達74.57%，被評為國家水土保持生態(tài)文明縣;“十二五”主要污染物減排目標順利完成，萬元gdp能耗累計下降22.1%。

過去五年，是民生福祉收獲喜悅的五年。五年來，我們始終把民生放在心上、抓在手上，持續(xù)加大投入，擴大公共服務供給，全縣民生支出占公共財政預算支出比重連續(xù)五年超過60%。突出民生問題有效解決。完成農村危舊土坯房改造39737戶，新建各類保障性住房7454套;實施農村飲水安全工程50處，解決24.56萬人安全飲水問題。農田水利設施進一步完善，完成高標準農田建設29.5萬畝，小(二)型病險水庫除險加固43座。改建農村公路1972公里、農村危橋64座，新(改)建10千伏線路686公里、低壓線路676公里。脫貧攻堅成效顯著。貧困村由165個下降到130個，2.3萬戶、14.4萬人成功脫貧，農村貧困發(fā)生率從32.7%下降至9.9%。探索實施的“精準識別七步法”②在全市推廣，央視新聞聯播3次報道我縣扶貧工作經驗;創(chuàng)新學生營養(yǎng)餐供應模式推進脫貧攻堅的做法得到省市主要領導批示肯定。全縣建成集中移民安置點40個，安置移民1758戶、8686人。實行“4+1道保障線”③健康扶貧，全縣貧困戶自負醫(yī)療費用占總費用比重降至10%以內。社會事業(yè)全面進步。先后被評為“全國雙擁模范縣”、“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。五年來，投入資金10.9億元，實施校建項目950多個，新(改)建中小學校舍面積58萬平方米，遷建學校20所，興國中學、17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園順利開學，義務教育“全面改薄”工作得到教育部肯定;3232人次紅軍后代及孤兒特困生享受免費就讀和生活補助。公立醫(yī)院改革在全省率先實施，試點做法得到國務院領導肯定，縣域內就診率達93%，群眾就醫(yī)醫(yī)藥費減少支出2052萬元;標準化公辦村衛(wèi)生室建設進展順利。文化體育事業(yè)快速發(fā)展，新建農家書屋304個;成功承辦第五屆環(huán)鄱賽暨省運會自行車決賽及火炬?zhèn)鬟f活動。民生保障水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數分別達4.4萬人、34萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4%以內。城鄉(xiāng)低保全面提標，新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院25所，“救急難”改革試點在全國率先啟動。2024年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達22024元，農村居民人均可支配收入達7849元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達171.3億元。

過去五年，是改革發(fā)展破浪前行的五年。五年來，我們注重從改革創(chuàng)新入手，不斷破解發(fā)展難題，推動經濟社會協調發(fā)展。投融資創(chuàng)新取得突破。在全市率先啟動實施農村金融教育試點，成功組建集企業(yè)還貸周轉金、融資性擔保、五個“信貸通”④于一體的一站式金融服務中心。投資5000萬元設立了中小微企業(yè)還貸周轉金，累計發(fā)放周轉金2.2億元，幫扶企業(yè)43家。投資5000萬元成立了匯金融資擔保公司，“財園信貸通”等五個“信貸通”累計發(fā)放貸款17.67億元?？偼顿Y9.4億元的人民醫(yī)院遷擴建、文化藝術中心、體育公園順利開工，成為全市首個整體打包并成功運行的ppp⑤項目。建立抽貸定期報告等四項監(jiān)管制度。加大政銀合作，僅2024年，爭取國家專項債券基金3.89億元，農發(fā)行江西省分行貸款授信88億元，與贛州銀行合作設立政府產業(yè)投資基金20億元，與江西銀行合作設立城市發(fā)展產業(yè)基金10億元。各項改革順利推進。政府機構改革穩(wěn)步實施，縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)計委、文廣新局、不動產登記局順利組建。將“三單一網”提升為“六單一網”⑥，行政審批制度改革深入推進，全縣保留行政審批項目307項，精簡174項，精簡率達36%，非行政許可審批事項全部清理取消。農村宅基地和集體建設用地使用權地籍調查工作全面完成，農村土地承包經營權確權登記頒證到戶率達99.2%。小型水利工程管理體制省級改革試點順利完成。商事制度改革深入推進，全面實施“三證合一”、“一照一碼”。社會治理模式不斷創(chuàng)新。信訪工作成效顯著，群眾合理訴求得到及時有效解決，老電影放映員、公辦中小學原代課教師和失地農民保險等一批信訪積案得到妥善解決。嚴格落實安全生產責任制，大力開展安全隱患排查治理，全縣安全生產形勢保持平穩(wěn)。社會治安綜合治理扎實推進，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，網格化街面巡防力度加大，見警率和管事率進一步提高，群眾治安滿意率、公眾安全感顯著提升。

過去五年，是政府建設轉型突破的五年。五年來，我們加快政府職能轉變，努力推動政府向“學習型、法治型、服務型”角色轉型。依法行政持續(xù)加強。深入開展“六五”普法宣傳，堅持常務會學法制度，行政復議機制改革扎實有效，“法治興國”建設有序推進。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，修訂完善《政府工作運行規(guī)則》，加強土地招拍掛、建設工程招投標、國有資產等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。自覺接受縣人大及其常委會、人民政協和社會各界的監(jiān)督，累計辦理人大建議1023件、政協提案619件。作風建設持續(xù)加強。突出問題導向，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，扎實推進干部作風“治庸、治懶、治散”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決貫徹落實國務院“約法三章”，認真整改“四風”突出問題。反腐__持續(xù)加強。政府性樓堂館所全面停建，公務用車制度改革全面完成，“三公”經費年均下降3.54%，整改騰退辦公用房1246平方米。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付，創(chuàng)新政府投資重點建設項目“”監(jiān)督機制⑦，懲治和預__敗體系建設取得新成效。

與此同時，人才、科技、供銷、物資、物價、氣象、農機、檔案、礦管、郵政、通訊、鹽務、人防、消防、工會、工商聯、地方志、紅十字、應急管理、婦女兒童、文學藝術、防震減災、國防動員、民族宗教、農業(yè)綜合開發(fā)、對臺和外事僑務等各項工作都取得了新成績。

各位代表！五年來，一項項目標任務的完成，體現了興國人民敢于負責、勇于擔當的時代精神;一批批重大項目的落地，展示了興國人民攻堅克難、奮勇爭先的豪情壯志;一個個發(fā)展奇跡的創(chuàng)造，蘊含了興國人民熱愛家鄉(xiāng)、建設家園的堅強信念。成績的取得，是縣委總攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協高效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全縣人民同心同德、團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向離退休老同志，工商聯、無黨派人士、人民團體，向所有關心、支持和參與興國建設的各級領導、社會各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

各位代表，五年成就來之不易，實踐經驗彌足珍貴。五年來，我們也深深體會到：必須珍視機遇、搶抓機遇，始終堅持發(fā)展第一要務，乘勢而上，推動經濟社會趕超跨越發(fā)展。必須銳意進取、銳意創(chuàng)新，用改革的辦法破除體制障礙，以創(chuàng)新的思維化解發(fā)展難題，不斷為經濟社會發(fā)展注入新動力、增添新活力。必須心系民生、改善民生，始終把人民放在最高位置，以更大決心、下更大氣力保障和改善民生，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。必須真抓實干、真功實做，牢固樹立“功成不必在我”的政績觀，敢于負責、勇于擔當，把目標任務一項項抓在手上，一件件落到實處！

“風雨多經人不老，關山初度路猶長。”在總結成績與經驗的同時，我們也清醒地認識到，當前發(fā)展中依然存在一些困難和問題，主要是：經濟總量小、人均水平低，公共財政收支矛盾依然突出;產業(yè)支撐不足，骨干企業(yè)不多，經濟發(fā)展后勁有待增強;鄉(xiāng)村經濟比較薄弱，改善民生和脫貧攻堅任務艱巨;干部工作作風有待改進，政府職能有待進一步轉變，服務效能有待進一步提升。對此，我們將高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

二、新一屆政府的目標和工作重點

未來五年，是實現“脫貧摘帽”、全面建成小康社會的決戰(zhàn)期。今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及______系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，深入實施《若干意見》，認真貫徹落實省委、市委決策部署，堅持解放思想，內外兼修，北上南下，縱深推進主攻工業(yè)、精準扶貧、新型城鎮(zhèn)化、現代農業(yè)、現代服務業(yè)、基礎設施建設六大攻堅戰(zhàn)，如期實現“脫貧摘帽”，與全國同步全面建成小康社會。

主要經濟發(fā)展目標是：實現“一個全面、兩大突破、三大提升”：即，到2024年，與全國同步全面建成小康社會;地區(qū)生產總值突破200億元、達215億元，財政總收入突破20億元、達24億元;產業(yè)發(fā)展實現大提升，三次產業(yè)結構優(yōu)化調整為13：55：32;城鎮(zhèn)化水平實現大提升，城鎮(zhèn)化率提高到58%;民生幸福指數實現大提升，城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達到35511元和12207元。

實現上述目標，必須把縣第十八次黨代會提出的“四個走在前列”作為藍圖愿景，突出抓好“五個工作重點”：

(一)堅持產業(yè)強縣、龍頭帶動，打造贛南縣域經濟發(fā)展的北部板塊

全力轉方式、調結構、穩(wěn)增長，全面提升經濟發(fā)展質量和效益，加快構建以首位工業(yè)產業(yè)為主體、現代服務業(yè)為支撐、現代農業(yè)為基礎的現代產業(yè)體系。

打造工業(yè)發(fā)展高地。把工業(yè)作為強縣之本，抓住“培植產業(yè)、壯大企業(yè)、做強園區(qū)”三個關鍵，進一步優(yōu)化增量、調整存量、提升質量，推動工業(yè)經濟量效雙增。培育壯大首位產業(yè)。全面落實產業(yè)政策，促進資源優(yōu)化配置，推動以汽車零配件、電子設備制造為主的機電制造首位產業(yè)茁壯成長。圍繞首位產業(yè)精準招商，以“央企入贛”、“民企入贛”、“贛商回歸、贛人興贛”工程為契機，瞄準央企、民企、外企等資本集中區(qū)域，加大專業(yè)招商、代理招商、組團招商力度，力爭引進石墨烯⑧應用、鋰電池生產、智能裝備制造等附加值高、帶動能力強、財稅貢獻大的億元項目15個以上，重點跟蹤深圳超然高分子材料、惠州大昌微線、韶關智能裝備制造產業(yè)基地、深圳動力電池負極材料、江門氫鋰電池等項目。提檔升級傳統企業(yè)。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，推動生產要素、政策資源、政府服務向實體經濟集聚。圍繞“小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”工作思路，建立產業(yè)引導基金，鼓勵企業(yè)開展投資合作、股份制改造，加速新舊動能的有效轉換。重點推動三美化工加強技術改造研發(fā)及搬遷，加快發(fā)展六氟丙烯、四氟乙烯等含氟精細化學品;支持江西廣藍技改擴建，著力打造全省汽車零配件集散基地;鼓勵百丈泉等食品加工企業(yè)與科研機構合作研發(fā)地方特色食品，增強企業(yè)核心競爭力。力爭2024年規(guī)模以上企業(yè)突破150家，增加值110億元、上市企業(yè)4家以上。完善提升園區(qū)功能。進一步理順開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制，出臺配套政策，提升園區(qū)自我發(fā)展能力。加快擴區(qū)調區(qū)工程建設，重點抓好標準廠房、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、油茶交易及研發(fā)中心、工業(yè)污水處理廠、綜合農貿市場、城市綜合體等項目建設，增強園區(qū)承載能力。

提升農業(yè)綜合效益。堅持用工業(yè)化、市場化、生態(tài)化理念發(fā)展現代農業(yè)，提升農業(yè)綜合比較效益，力爭“十三五”時期農業(yè)總產值年均增長6%以上。壯大優(yōu)勢產業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，突出做大做強油茶、蔬菜、臍橙等三大主導產業(yè)，做優(yōu)做特煙葉、灰鵝、肉牛等傳統特色產業(yè)。加快推進杰村萬畝油茶示范基地、瀲江現代農業(yè)示范園建設，高標準打造華杰公路沿線、興贛高速出入口至杰村含田3000畝蔬菜產業(yè)示范帶。逐步擴大臍橙種植面積，著力打造贛南北部臍橙主產縣。緊抓國家煙草專賣局對口幫扶機遇，完善煙田基礎設施建設，建好兩個煙葉基地單元。到2024年，全縣油茶、蔬菜、臍橙分別達到80萬畝、7.7萬畝、15萬畝。創(chuàng)新經營模式。積極推進土地租賃、托管、股份合作、反租倒包等經營模式創(chuàng)新，大力培育龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等經營主體，進一步提高農民組織化程度，引導和鼓勵農民參與現代農業(yè)發(fā)展。力爭到2024年發(fā)展龍頭企業(yè)60家以上、農民專業(yè)合作社750家、家庭農場370個、專業(yè)大戶2000戶。深化與大專院校、大機關、大企業(yè)的對接合作，科學布局建設一批農產品批發(fā)市場、社區(qū)便利店，推動“農校對接、農企對接、農超對接、農社對接”等流通業(yè)態(tài)，實現產、供、銷一體化發(fā)展。培育特色品牌。加快培育“三品一標”農產品，嚴格質量檢測，積極開展農產品質量安全追溯試點，實施全程質量監(jiān)管，不斷做大無公害、綠色、有機農產品總量。大力發(fā)展農產品加工業(yè)，推動農產品產地初加工向精深加工發(fā)展，鼓勵企業(yè)加強農產品品牌創(chuàng)意設計，融入區(qū)域優(yōu)勢、文化特色和健康養(yǎng)生等元素，切實增強“興國茶油、興國魚絲、興國灰鵝”等特色農業(yè)品牌的全國影響力、競爭力，提升產業(yè)發(fā)展效益。

發(fā)展壯大現代服務業(yè)。堅持提升傳統服務業(yè)與發(fā)展現代服務業(yè)并舉，進一步促進服務業(yè)結構優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、比重提高。力爭到2024年，服務業(yè)增加值達70億元，年均增長11%。突出發(fā)展全域旅游。圍繞打造全國著名紅色旅游目的地、贛州都市區(qū)周末度假旅游目的地目標，創(chuàng)新合作開發(fā)模式，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，引進大企業(yè)、大財團，全方位做好旅游策劃、包裝和營銷，統籌推進靈山冰心洞、寶石仙境、十八排等重點景區(qū)開發(fā)。完善蘇園(將軍園)、官田中央兵工廠舊址群、___作長岡鄉(xiāng)調查紀念園等重點景區(qū)基礎設施，高標準抓好均福山、杰村含田生態(tài)旅游開發(fā)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的生態(tài)、人文資源，科學布局，打造特色各異、休閑生態(tài)特色小鎮(zhèn)10個，真正把每一個項目打造成設施一流、功能一流、吸引力強的精品旅游項目，提高旅游開發(fā)的整體實力。力爭到2024年，全縣旅游接待突破600萬人次，旅游綜合收入達到56億元。培育金融新興業(yè)態(tài)。加大金融業(yè)招商引資和對外開放力度，著力引進國內外各類銀行、證券、保險等金融機構，鼓勵具備條件的民間資本依法設立中小型銀行、小貸公司、融資性擔保公司、民間借貸登記服務中心。推進金融中心大廈、金融商務核心區(qū)建設，規(guī)范發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、股權眾籌、第三方支付、小貸、私募基金、互聯網金融等新業(yè)態(tài)。加快組建發(fā)投、工投、水投、旅投公司，健全完善投融資平臺，放大資金總量。創(chuàng)新企業(yè)融資模式，探索推廣企業(yè)應收賬款、存貨、股權、知識產權質押融資。建設區(qū)域性物流中心。依托“四縱四橫”⑨交通動脈，推動鐵路貨運倉儲中心、石油化工產業(yè)物流園等項目建設，高標準打造綜合性現代物流產業(yè)園，努力在發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心上取得實質性進展。引導運輸、倉儲、貨代、快遞等中小物流企業(yè)整合功能，加快由傳統物流企業(yè)向現代物流企業(yè)轉型升級，形成以產品多式聯運、包裝倉儲、加工出口、分揀配送等功能齊全的物流體系。壯大互聯網經濟。深入實施“互聯網+”行動計劃，扎實推進全國電子商務進農村綜合示范縣建設，以電商產業(yè)孵化園為中心，著力健全“1+25+304”⑩電子商務網絡，實現農批、農超、農企等網上購銷對接常態(tài)化。

(二)堅持城鄉(xiāng)聯動、協調發(fā)展，建設贛州都市區(qū)重要支點城市

牢固樹立“精品、精致、精細”意識，注重城景互促互融，不斷提升城鎮(zhèn)聚人、聚財、聚氣能力。

加大基礎設施投入。堅持補齊基礎設施短板，增強城鎮(zhèn)承載能力。構筑交通優(yōu)勢。重點推進“兩高兩鐵、三線三國道”立體交通網絡建設，在石吉高速、興贛高速基礎上，加快推進興贛高速北延項目，打通北上交通動脈。切實抓好昌贛客專、興國西站與縣城連接線建設，推動興泉鐵路、京九鐵路興國火車站改造升級。加快238、356等國道興國段升級改造，同步推進縣域交通干道建設，構建“四縱四橫”交通大網絡，把興國建設成贛州北部、贛閩經濟合作區(qū)區(qū)域性綜合交通樞紐。完善水利設施。扎實推進洋池口中型水庫，以及塘澄、里坳等6座小型水庫建設;加快實施文中河堤、程垓河堤、楊鳳河堤等防洪工程，抓好200座病險山塘整治、中小河流治理等項目。完善提升長岡、長龍水庫等灌區(qū)節(jié)水配套工程，打造高標準農田樣板。推進長龍水庫城市應急備用水源工程建設，增強城區(qū)應急水源保障能力，構筑安全水利基礎設施體系。增強能源保障。加快大水山、蓮花山、云峰嶂等風力發(fā)電場建設，推進光伏扶貧及光伏發(fā)電項目實施，創(chuàng)建國家新能源示范城市、綠色能源示范縣。大力實施新一輪城鄉(xiāng)電網改造，重點抓好1000千伏交流興國開關站、500千伏輸變電工程等項目，新擴建高興、小山等4座110千伏變電站，實施均村、良村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)7座35千伏變電站，完善10千伏及以下配網建設，切實提升農村電網質量和供電能力。完成興國分輸站建設，完善城區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)天然氣管網，逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管道建設，把更多的老百姓帶入“天然氣時代”。

建設宜居宜業(yè)城市。突出規(guī)劃引領。全面推進“多規(guī)合一”，堅持尊重自然、傳承歷史，融入山水、生態(tài)、文化、產業(yè)理念，對城區(qū)空間布局、基準色調、單體建筑形態(tài)實施精細管理，高起點推進模范大道、三江六岸、壩南片區(qū)、和睦片區(qū)、高鐵站片區(qū)等重點區(qū)域城市設計。提升城市功能。統籌澄塘大道、集泗大道、迎賓大道、鳳凰大橋建設，加快城區(qū)主要街道整治提升，實施背街等小街小巷和不規(guī)則路口改造，推進城市公交充電站、長(短)途汽車客運站、城市停車場建設，健全城市交通體系。啟動地下管廊、海綿城市建設試點，改善提升城區(qū)供水、供氣、供電能力和排污防澇能力。加快城市綠道、三江六岸城市景觀、瀲江濕地公園二期，以及城市小游園、小廣場建設。新建城市生活垃圾填埋場。大力推廣裝配整體式建筑技術的應用，提升城市生態(tài)水平。有序推進平固街、肖屋村和西街片區(qū)棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設和睦、開發(fā)區(qū)、城北片區(qū)等農貿市場。強化精細管理。大力實施縣城綠化、美化、亮化、凈化、管理精細化“五化工程”，扮靚扮美縣城。理順城市管理行政執(zhí)法體制，推進城市管理領域大部門制改革，建立完善覆蓋大街小巷、社區(qū)樓院、公園市場的管理體系。加快“智慧城市” 、“數字城管” 建設，構建集感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”數字城管平臺，提升城市精細化管理水平。全力抓好城市建成區(qū)違法建設專項治理，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設治理主體責任，建立違法建設信息管理平臺，強力推進查違、控違、拆違工作。

統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統籌，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總規(guī)修編，著力構建以縣城為中心、圩鎮(zhèn)為支點、中心村為基礎的三級梯度城鎮(zhèn)發(fā)展體系。做優(yōu)做強小城鎮(zhèn)。統籌城鄉(xiāng)通信、電力、公交等基礎設施布局，輻射推動高興、長岡、江背、埠頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)同城化發(fā)展。加快中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設，促進基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、生產要素向農村流動、城市文明向農村傳播。重點推進高興示范鎮(zhèn)建設，大力實施均村、良村、古龍崗、龍口等中心鎮(zhèn)建設。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和產業(yè)特色，打造龍口、興江等一批工貿城鎮(zhèn)，高興、埠頭、長岡等一批商貿城鎮(zhèn)，梅窖、興蓮、崇賢等一批旅游城鎮(zhèn)。打造生態(tài)秀美城鄉(xiāng)。加快推進以中心村和傳統文化古村落為重點的新農村建設，致力保留鄉(xiāng)村風貌，重點實施“七改三網”和“8+4”基本公共服務項目。鼓勵支持農村實施舊村改造、空心村整治和依規(guī)集中連片建房，力爭每年建設和諧秀美鄉(xiāng)村點145個(金葉新村10個)。深入開展生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，高質量編制生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設規(guī)劃。深入實施“凈空、凈水、凈土”行動，大力推進農村環(huán)境集中連片整治和農村垃圾治理。扎實推進“河長制”，加強瀲江、氵歲水源頭保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管。改造20萬畝低質低效林，啟動實施國家水保重點工程鼎城項目區(qū)李木逕、椰源等4條新開工小流域工程，著力將塘背小流域打造成國家級水保生態(tài)科技示范園。推進重點領域和行業(yè)節(jié)能減耗，真正讓興國的天更藍、山更綠、水更清。

(三)堅持發(fā)展為民、共建共享，確保與全國同步建成小康社會

把保障和改善民生作為發(fā)展的首要出發(fā)點，補齊民生短板，努力提升廣大群眾的獲得感、幸福感。

聚力推進精準扶貧。統籌政策、項目、資金、幫扶力量向貧困村和貧困群眾聚集，大力實施“五個一批”脫貧工程，確保2024年全縣脫貧摘帽，130個貧困村、70155人全部脫貧。全力推進產業(yè)扶貧。圍繞產業(yè)覆蓋60%以上貧困戶要求，扶持有勞動能力、有發(fā)展意愿的貧困戶重點發(fā)展蔬菜、煙葉、油茶、光伏等產業(yè)，確保戶均有1項以上相對穩(wěn)定的增收產業(yè)，力爭2024年實現37254人就地脫貧。全力推進搬遷扶貧。整合移民搬遷、農村危房改造、保障房建設、土地增減掛等資金，推行就近搬遷安置、跨區(qū)域安置、縣域內統一協調安置、依托工業(yè)園區(qū)安置等移民安置模式，完成貧困戶搬遷安置6522人。全力推進保障扶貧。積極推行“4+1道保障線”健康扶貧，確保貧困戶醫(yī)療費自負比例控制在10%以內;推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、失業(yè)、工傷和大病保險等提標擴面，對喪失勞動能力、沒有經濟來源的10088名貧困對象，全部納入最低生活保障，做到應保盡保、應兜盡兜。扎實做好就業(yè)扶貧。依托興國職校，加大貧困對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，確保每個貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術，實現轉移就業(yè)。積極爭取生態(tài)補償等專項資金，加大政府購買公益性崗位力度，確保1860名對象就業(yè)有依托、生活有保障。扎實發(fā)展教育扶貧。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，改善基本辦學條件，落實教育資助補助政策，減少貧困家庭教育支出，阻斷貧困代際傳遞，確保14431個貧困家庭孩子接受公平有質量的教育。強化扶貧機制保障。完善資金籌措機制，統籌整合專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補作用，撬動金融資金加大扶貧開發(fā)投放力度。創(chuàng)新完善利益聯結機制，探索訂單生產、入股分紅、托管經營等受益模式，不斷完善龍頭企業(yè)、合作組織、基地和貧困戶之間的利益聯結，確保貧困戶有穩(wěn)定增收渠道。健全結對幫扶機制，推進單位結對幫扶貧困村、干部結對幫扶貧困戶全覆蓋，全方位幫助貧困村抓好產業(yè)基地建設和基礎設施、公共服務建設，做到不摘帽不松勁、不脫貧不脫鉤。嚴格考評問責機制，實行“日常抽查、半年檢查、年度考核”相結合，綜合運用第三方評估等辦法，強化督查問責，確保脫貧實效。建立貧困戶進出動態(tài)管理機制，定期進行貧困識別核定，做到應進則進、應扶則扶、應退則退。

持續(xù)優(yōu)化公共服務。更高水平辦好教育。圍繞創(chuàng)建義務教育均衡發(fā)展縣目標，加快實施義務教育標準化工程和薄弱學校改造。抓好思源實驗學校、特殊教育學校、公辦幼兒園和教師周轉房建設，全面實施學生營養(yǎng)餐“四統”供餐模式。深化教育領域改革，進一步均衡城鄉(xiāng)辦學條件、師資力量配備。加強骨干師資力量和校長后備力量培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新服務能力。大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，辦好特殊教育、成人教育，加快構建現代化終身教育體系。提高全民健康水平。加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院等醫(yī)院遷擴建，建立健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和公辦村衛(wèi)生室建設全面達標。加強公共衛(wèi)生服務，提高疾病預防控制和公共衛(wèi)生事件應急處理能力，規(guī)范發(fā)展民辦醫(yī)療機構，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。穩(wěn)妥有序實施全面兩孩政策，改革完善計生服務管理，促進人口均衡發(fā)展。積極開展全民健身運動，加快體育公園建設，加強城鄉(xiāng)體育設施建設和管理，大力發(fā)展群眾性體育事業(yè)。

切實加強民生保障。完善保障體系。穩(wěn)步提高機關干部職工和村組干部經濟待遇，加快改善村級活動場所條件。深化機關事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險改革，推進城鄉(xiāng)醫(yī)保統籌，進一步完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災救濟等社會救助體系。完善醫(yī)療和養(yǎng)老等保險制度，大力推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統一” ，力爭到2024年，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保率達92.2%。完善城鄉(xiāng)低保制度，不斷擴大農村低保覆蓋面。扎實推進“救急難”工作，提升社會救助水平。扎實開展職業(yè)技能培訓，努力促進更多就業(yè)。辦好民生實事。抓好城鄉(xiāng)保障房建設，盡快完成第一期495套農村保障房建設，解決農村最困難群眾的基本住房問題。完成民政項目園(二期)和古龍崗、江背、杰村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，進一步完善養(yǎng)老服務體系。強化農村飲用水源保護，提升農村飲水安全工程管護水平。加快推進農村公路、危橋升級改造，實現所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路、25戶以上人口自然村通水泥路。

(四)堅持文化引領、傳遞價值，為“走在前列”創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

注重依靠文化建設提升公民素質，凝聚奮斗力量，提高社會文明程度，為“走在前列”提供強大的文化凝聚力、精神推動力。

弘揚紅色文化，激發(fā)社會正能量。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚蘇區(qū)精神，集聚發(fā)展正能量。全面加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，引導廣大干部群眾講正氣、明是非、守法紀、樹新風，形成崇德向善、文明和諧的良好社會風氣，培養(yǎng)新時期的“興國精神”。加快文化藝術中心建設，開展經常性群眾文化活動，豐富群眾精神文化生活。鼓勵和倡導全縣文藝工作者積極創(chuàng)作優(yōu)秀作品，講好紅色故事，唱好道德贊歌，激發(fā)全縣人民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情。注重典型效應，選樹道德模范、興國好人、感動人物，不斷提升紅色文化影響力，讓“學習先輩、弘揚傳統”成為社會風尚。

弘揚法治文化，構建治理新格局。強化法治觀念。啟動實施“七五”普法規(guī)劃，深入開展法治宣傳教育，讓群眾信法、守法。建立健全“誠信”監(jiān)督體系，完善守信激勵和失信懲戒并舉機制，扎實推進政務、商務、司法、金融等重點領域誠信建設。完善個人信用信息，建立企業(yè)信用數據庫，對失信行為出重拳、下猛藥。建設法治政府。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，全面推進“六單一網”建設，依法規(guī)范行政執(zhí)法權力運行。完善重大決策咨詢、論證、聽證等制度，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協民主監(jiān)督，高質量完成人大建議、政協提案辦理工作。推進依法治理。加快構建多元化社會矛盾化解機制，實現調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟的有機銜接和相互協調。依法推進涉法涉訴信訪改革，嚴格實行訴訟與信訪分離制度。完善社會治安防控體系，依法嚴厲打擊危害人民群眾生命財產安全、危害社會治安、危害公共安全的違法犯罪活動。依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網絡安全等重點問題治理，確保社會和諧穩(wěn)定。

弘揚創(chuàng)新文化，提振全民精氣神。以先行搶占先機，以先試闖出新路，著力掀起新一輪解放思想高潮。強化正面激勵，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢抓敢管、敢闖敢試的干部撐腰鼓勁。充分發(fā)揮“互聯網+”、大數據的創(chuàng)新推動作用，以促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，推動各類要素資源聚集、開發(fā)和共享，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，打造經濟發(fā)展的新引擎。完善創(chuàng)業(yè)孵化基地功能，通過零門檻、免租金、提供免費技術指導等模式，搭建創(chuàng)業(yè)服務載體。完善擴大電商產業(yè)孵化園，推動大眾創(chuàng)業(yè)。落實“雙創(chuàng)”扶持政策，引導創(chuàng)新人才向企業(yè)流動集聚，實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，鼓勵農村勞動力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持農民工和在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫扶殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，形成“雙創(chuàng)”蓬勃開展的生動局面。

(五)堅持實干擔當、奮發(fā)有為，再創(chuàng)新時期“一等工作”

各位代表，與全國同步全面建成小康社會，是無數革命先輩篳路藍縷、接力傳承鑄就的夢想，是幾代興國人民砥礪前行、自強不息追求的目標。艱難困苦，玉汝于成。我們沒有理由不把責任扛在肩上，沒有理由不把機遇握在手中，實干擔當、奮發(fā)有為，再創(chuàng)新時期“一等工作”。

真抓實干，增強工作執(zhí)行能力。務實創(chuàng)新不停滯、埋頭苦干不折騰、敢于碰硬不怕難，切實增強攻堅克難力、實踐操作力和協調推動力。圍繞發(fā)展主導產業(yè)，保持發(fā)展定力，持之以恒、接續(xù)奮斗，推動主導產業(yè)不斷成長壯大。圍繞推進項目建設，全力抓好項目策劃包裝，謀劃生成一批銜接國家政策、爭取成功率高的項目，推動政策紅利持續(xù)釋放。圍繞引進高端人才，搭建優(yōu)質平臺，完善激勵機制，創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境，讓人才引得進、留得住、發(fā)展得好。大力推進政府資金的管理創(chuàng)新，提升政府資金的放大乘數和綜合效益，推進政府資金使用的規(guī)范化、科學化、精細化。主動適應新常態(tài)下的項目工作，及時轉變工作理念和方法，增強對項目建設的預見力、把控力。大力營造“馬上就辦”的工作氛圍，全力加快工作節(jié)奏，確保各項工作落地生根。大力推行“一線工作法”，注重在一線研究解決實際問題，確保重點項目抓一個、成一個。大力推行重要工作限時辦結制，嚴肅行政問責，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，堅決克服敷衍塞責、推諉扯皮。

擔當奉獻，增強為民服務能力。進一步推進簡政放權、放管結合，優(yōu)化政府內部運作機制，確保權責明晰、政令暢通。強化績效管理，健全社會滿意度評價體系，提高政府工作的群眾參與度、知曉度。加快信息化與政務服務相結合，推進資源集中共享，讓數據多跑路、群眾少跑腿。加大政務公開力度，推進政務服務平臺建設，完善例行發(fā)布、應急發(fā)布、政策解讀等機制，提升政府網絡傳播力。積極支持國防和預備役工作，做好人民防空和“雙擁”工作。

清廉有為，增強__拒變能力。弘揚蘇區(qū)干部好作風，深入落實中央八項規(guī)定，馳而不息糾治“四風”，嚴厲查處破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益等行為。嚴格執(zhí)行公務用車使用規(guī)定，進一步壓縮“三公”經費和一般性支出。強化“一崗雙責”，落實“兩個責任”，全面加強政府廉政建設，規(guī)范工程招投標、土地礦產資源開發(fā)、政府采購、國有產權交易等公共資源管理。強化重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點部位和關鍵崗位的廉政風險防控措施，從源頭上預__敗。強化行政監(jiān)管和審計監(jiān)督，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，以為民、務實、清廉的形象凝聚民心、推動發(fā)展。

各位代表，百舸爭流，破浪者領航;千帆競發(fā)，奮勇者當先。展望美好前程，任何困難都阻擋不了我們加快發(fā)展的腳步，任何挑戰(zhàn)都動搖不了我們建設美好家園的決心！讓我們在縣委的正確領導下，立鴻鵠之志、聚全民之力、揚奮進之帆，為譜寫全面建成小康的興國篇章而努力奮斗！

附：

注釋

1.新三板：原指中關村科技園區(qū)非上市股份有限公司進入代辦股份系統進行轉讓試點，因為掛牌企業(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉讓系統內的退市企業(yè)及原staq、net系統掛牌公司，故形象地稱為“新三板”。

2.精準識別七步法：即“農戶申請-村民小組評議-組級公示-村民代表大會審核-村委會公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復核-村委會公告”七步。

3.4+1道保障線：對農村建檔立卡貧困戶看病實行“新農合補償、新農合大病保險、農村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險、民政醫(yī)療救助”四道保障線，在此基礎上，我縣創(chuàng)新探索增加一道“二次補償”扶貧保障線，構建“4+1”健康扶貧保障體系。

4.五個“信貸通”：即產業(yè)扶貧信貸通、財政惠農信貸通、財園信貸通、小微信貸通、創(chuàng)業(yè)信貸通。

5.ppp：即公私合作模式，私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作建設公共基礎設施。

6.六單一網：指政府部門權力清單、責任清單，行政事業(yè)收費、前置審批事項、行政審批中介服務事項、便民服務事項目錄清單，政務服務網。

7.“”監(jiān)督機制：“1”即每個重點工程建設項目特別是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項目的施工、監(jiān)理、設計有關各方都要繳納一筆“工程廉潔保證金”;“2”即全面落實重點工程建設項目施工、竣工階段“雙公示”;“3”即重點工程建設項目實行預算、施工、設計變更等關鍵環(huán)節(jié)事前“三報告”;“4”即重點建設項目問責追究執(zhí)行以“限制準入”、“情況通報”、“扣分預警”、“行政問責”為主要內容的“四項制度”。

8.石墨烯:是由碳原子構成的只有一層原子厚度的二維晶體，是目前發(fā)現的最薄、強度最大、導電導熱性能最強的一種新型納米材料，被稱為“黑金”，是“新材料之王”

9.四縱四橫：四縱即昌贛客專、京九鐵路、興贛高速及北延、g238國道;四橫即興泉鐵路、泉南高速、g356國道、g319國道。

10.1+25+304：即形成一個縣級營運中心為核心，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心為支點，304個村級電商服務站為網點，覆蓋面廣、功能齊全的電子商務服務體系。

11.海綿城市：新一代城市雨洪管理概念，指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，也可稱之為“水彈性城市”。

12.裝配整體式建筑：指用預制的構件在工地裝配而成的建筑。這種建筑的優(yōu)點是建造速度快，受氣候條件制約小，節(jié)約勞動力并可提高建筑質量。

13.智慧城市：指通過綜合運用現代科學技術、整合信息資源、統籌業(yè)務應用系統，加強城市規(guī)劃、建設和管理的新模式。

14.數字城管：指運用現代信息技術手段加強城市管理的新模式。

15.七改三網：七改即改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝;三網即電網、廣電網絡、電信網絡。

16.“8+4”基本公共服務項目：綜合公共服務平臺、衛(wèi)生室、便民超市、農家書屋、文體活動場所、垃圾處理設施、污水處理設施、公廁、小學、幼兒園、金融網點、公交站。

17.“四統”供餐模式：對農村義務教育學生營養(yǎng)餐實行“統招、統購、統配、統送”的“四統”配送模式。

18.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統一”：即統一覆蓋范圍、統一籌資政策、統一保障待遇、統一醫(yī)保目錄、統一定點管理、統一基金管理。

19.創(chuàng)業(yè)咖啡：通過整合本地創(chuàng)業(yè)資源要素，為早期創(chuàng)業(yè)者搭建起一個具有共享辦公、人才交流、技術分享、市場拓展、項目對接等一站式服務的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

20.創(chuàng)客空間：提供實現創(chuàng)意和交流創(chuàng)意思路及產品的線下和線上相結合、創(chuàng)新和交友相結合的社區(qū)平臺。

第五篇縣政府依法行政工作自查報告4200字

市推進依法行政工作領導小組：

根據黃府領發(fā)〔2024〕 4號通知要求，__縣對照__市2024年度推進依法行政工作要點和__市2024年度依法行政工作考核方案開展了依法行政工作年度自查，現將自查情況匯報如下：

2024年度，我縣依法行政工作在在縣委、縣政府的正確領導下，在__市法制辦的支持、指導下，堅持圍繞樹立科學發(fā)展觀，建設法治政府的目標，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，求真務實，開拓創(chuàng)新，在轉變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷增強行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量卓有成效的工作，為我縣社會經濟發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。

一、加強組織領導，推進法制政府建設。

1、制定依法行政年度工作要點（計劃）并組織實施。結合本縣實際，制定了《2024年度推進依法行政工作要點》，從“深化行政管理體質改革，推進依法科學民主決策，提高政府制度建設質量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法化解社會矛盾和糾紛，保障法治政府建設持續(xù)推進”六個方面進行了細化安排并以縣推進依法行政領導小組名義發(fā)布實施。

2、根據人事變動，適時調整了縣政府主要領導擔任組長的推進依法行政工作領導小組。多次召開專題會議研究依法行政工作，領導小組成員單位及辦公室分工協作，加強指導、督促和檢查，確保各項工作得到落實。

3、切實加強政府法制機構和隊伍建設。建立健全了法制網絡，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40多個縣直部門都配備了專兼職法制員，為我縣依法行政工作的開展提供了組織保障。

4、推進依法行政工作經費有保障。為保證推進依法行政工作經費充足，我縣各級財政部門將推進依法行政工作經費納入財政預算予以保障。

二、加強制度建設，堅持依法科學民主決策。

1、切實提高政府的決策能力。結合我縣實際，縣政府先后制定了《__縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《重大行政決策集體決定制度》、《__縣人民政府重大行政決策公示、聽證及后評價制度》、《__縣重大行政決策合法性審查制度》、《行政決策責任追究制度》等行政決策制度。規(guī)定凡涉及社會經濟發(fā)展、廣大人民群眾切身利益的重大決策，必須按照集體領導、民主集中、會議決定的原則，在深入調查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上經政府常務會議集體研究決定。

2、健全規(guī)范性文件清理制度，開展規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件定期清理制度，規(guī)定規(guī)范性文件實施后，每二年清理一次，同時對清理的主體、標準、程序提出明確的要求。

3、執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查和備案制度。今年以縣政府__縣政府辦公室名義發(fā)布的13件規(guī)范性文件在提交政府常務會審議前均按規(guī)定經過法制機構合法性審查，并按時報送市政府__縣人大備案，審查率和備案率均達到100%。

由于建立了相對完備的依法科學民主決策機制和規(guī)范性文件審查備案制度，我縣未出現因違法決策和因規(guī)范性文件違法、造成嚴重社會影響而受追究責任的情況。

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格依法辦事。

1、推行權力清單制度，優(yōu)化權力運行流程圖。圍繞建立法治政府和服務型政府，以轉變政府職能、提升治理能力為核心，堅持職權法定、簡政放權、公開透明的原則，清理規(guī)范行政權力，建立縣政府權力清單和責任清單制度，實行“行政權力進清單、清單之外無權力”。12月12日印發(fā)《__縣建立縣政府權力清單和責任清單制度實施方案》，對十大項行政權力（行政審批、行政處罰、行政強制等）進行全面清理。將于2024年3月1日向社會公布縣級政府權力清單和責任清單。

2、深化行政審批制度改革，做好承接上級政府調整行政審批事項。以制定《__縣人民政府關于進一步深化行政審批制度改革的意見》為中心，以開展行政職權目錄清理工作為抓手，按照“多部門配合、多手段運用、多形式推進”的工作要求，重點做好行政職權流程再造、省市下放縣級行政審批項目的銜接、行政審批權相對集中改革工作，不斷將我縣行政審批制度改革引向深入。今年4月份，我縣根據國務院和省政府有關調整行政審批項目的規(guī)定，及時清理出縣級應該調整的行政審批項目，通過征求有關單位意見，報縣政府研究決定部分取消縣級行政審批1項，承接省政府下放到縣級實施的行政審批 7 項（其中委托下放 1 項），轉變管理方式的縣級行政審批1項，合并縣級行政審批項目1項，取消行政事業(yè)性收費項目1項。結合去年行政審批項目清理結果，與同級政府相比較，我縣的行政審批制度改革工作已取得了實質性的成效。

3、加大對行政執(zhí)法工作的檢查力度。今年7至8月份，根據市法制辦統一部署，縣法制辦對全縣擁有行政執(zhí)法權的單位（含駐休單位）從2024年7月1日至2024年6月30日期間按照一般程序辦結的行政許可、行政處罰案卷開展專項檢查。在各單位自查的基礎上，組織召開了相關部門參加的案卷評查分析會，總結分析在案卷評查中發(fā)現的問題，針對發(fā)現的問題查找原因，提出整改措施，并要求被查單位限期整改。通過案卷評查，實實在在地解決了一些執(zhí)法過程中存在的問題，行政執(zhí)法案卷質量有了很大提高。

4、進一步規(guī)范自由裁量權。根據《__縣政府貫徹落實市政府關于規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的實施意見》，組織全縣所有執(zhí)法單位對行政處罰程序的標準進行了進一步規(guī)范。推行行政處罰裁量基準制度，對行政處罰權加以細化，明確具體的執(zhí)法標準，并向社會公布。

5、規(guī)范證件管理，確保依法行政。及時辦理行政執(zhí)法證件的網上受理、審核上報和領取發(fā)放工作，目前共受理審核新證140余件，發(fā)放新證135件，確保了行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法，合法行政。加強行政執(zhí)法證件的管理，及時開展行政執(zhí)法證件的年檢，對行政執(zhí)法證件進行網上動態(tài)監(jiān)管。

6、規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為，提高城管部門依法行政的能力和水平。一是通過加強對行政處罰案卷和行政許可行為的監(jiān)督檢查規(guī)范執(zhí)法行為；二是通過加強對執(zhí)法人員的法律和業(yè)務知識的培訓提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

7、進一步完善行政執(zhí)法程序。一方面，縣政府通過制發(fā)規(guī)范性文件，不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序的各項制度；另一方面，縣政府法制辦不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，通過行政復議、案卷評查、依法行政考核等方式，保證行政執(zhí)法機關依照法定程序和權限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權力，確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

8、嚴格行政執(zhí)法責任追究，建立了執(zhí)法過錯追究制度。各行政執(zhí)法機關積極暢通違法執(zhí)法發(fā)現渠道，公布了舉報電話、網上舉報信箱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按要求建立完善執(zhí)法責任制相關配套制度，切實做到職權清晰、責任明確、權責一致。

經自查，2024年，我縣未發(fā)現行政執(zhí)法機關及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權或者不履行行政執(zhí)法職責，致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害，應予行政執(zhí)法責任追究的情形。

四、強化監(jiān)督，認真開展行政復議與行政應訴工作。

1、落實依法行政報告制度。按規(guī)定向縣委、縣人大常委會和市政府報告2024年度依法行政工作情況，并執(zhí)行上級機關有關依法行政工作的指示、決議、意見。

2、加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。我縣監(jiān)察、審計部門創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，形成監(jiān)督合力，將監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督制度落到實處。建立行政權力規(guī)范運行預警機制，啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理，推進“陽光村務”工程，懲治和預__敗體系建設深入推進。

3、做好行政復議應訴工作，切實維護人民群眾合法權益。一是加強行政復議能力建設，不斷加強行政復議隊伍、完善行政復議工作程序，改進和創(chuàng)新行政復議審理方式，綜合運用書面審查、實地調研、聽證和調解等手斷辦案，提高行政復議案件質量，充分發(fā)揮行政復議法律制度在化解行政爭議、維護社會穩(wěn)定的重要作用。二是依法審理行政復議案件，促進社會和諧。今年，縣政府共受理行政復議案件5件，2件審理完結，3件正在審理中。三是積極做好行政應訴工作。健全行政應訴案件處理程序，建立了行政復議、訴訟案件應訴機制。加強與信訪部門、人民法院的溝通和聯系，及時協商解決行政執(zhí)法、行政復議等工作中遇到的矛盾和問題，積極有效地化解各類糾紛和矛盾。

4、完善群眾舉報投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督，對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，認真調查核實，及時依法處理，并將處理結果向社會公布。

五、加大法制宣傳培訓力度，提高行政執(zhí)法人員素質

為了切實增強全社會的法律意識，提高全縣行政執(zhí)法人員的素質，我們深入開展法律宣傳和培訓活動。

1、加強法制宣傳。為了進一步加大法制宣傳力度，我們從切實增強社會主義法治理念、構建和諧社會高度出發(fā)，認真做好行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政強制法等規(guī)范政府共同行為法律法規(guī)的宣傳工作。以縣委黨校為基地組織機關干部學法，以模擬法庭、法制課堂為載體開展法制進校園活動，在農村以戲說法，以案說法。同時，縣政府各部門利用12·4國家憲法日，3·15消費者權益日、6·26禁毒日等重要法制宣傳節(jié)日，在狀元廣場、工商城廣場等地設置咨詢臺、懸掛橫幅、印發(fā)資料等，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

2、健全領導干部和行政執(zhí)法人員學法制度。全年在縣政府常務會上，縣政府工作領導學法4次，主要內容有《______土地法》、《______環(huán)保法》、《______安全生產法》、《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》、《______水土保護法》等。注重執(zhí)法人員法律專業(yè)知識和執(zhí)法技能培訓。7月底組織全縣500多名行政執(zhí)法人員分三期，在縣委黨校參加行政執(zhí)法培訓，系統學習《行政處罰法》和《行政許可法》。通過培訓和學習，全縣行政執(zhí)法人員特別是領導干部的學法、用法意識，依法決策、依法辦事的觀念明顯增強，為全面推進依法行政、建設法治政府、構建和諧休寧奠定了良好的基礎。

六、做好依法行政示范創(chuàng)建工作，扎實推進依法行政。

認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的通知》（皖政辦秘〔2024〕101號）和《__市人民政府辦公廳關于印發(fā)創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案的通知》（黃政辦秘〔2024〕107號）文件精神，自2024年2月以來在全縣范圍內扎實開展了創(chuàng)建依法行政示范單位工作。通過近一年來的活動開展，取得了明顯成效。各執(zhí)法單位執(zhí)法行為進一步得到規(guī)范，民眾權益得到進一步維護，發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，為全縣經濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供了有力保障。2024年1月，縣政府對在活動開展過程中表現出色的縣國稅局、縣地稅局、縣國土資源局、縣城市管理行政執(zhí)法局、萬安鎮(zhèn)人民政府、東臨溪鎮(zhèn)人民政府、汪村鎮(zhèn)人民政府七家單位命名為縣級依法行政示范單位?？h國家稅務局、縣城市管理行政執(zhí)法局、萬安鎮(zhèn)人民政府、汪村鎮(zhèn)人民政府被市政府命名為__市依法行政示范單位。

第六篇政府年工作報告2200字

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審查。

2024年工作回顧

2024年，縣政府在上級黨委、政府和縣委的領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，團結帶領全縣人民，牢牢抓住丘區(qū)示范、擴權試點、災后重建、擴大內需“四大機遇”，勇擔保增長、保民生、保穩(wěn)定的歷史重任，攻堅克難，砥礪突破，推進“三集中”，實施“三帶動”，加快“三覆蓋”，圓滿完成了縣十六屆人民代表大會第四次會議確定的年度任務。全年實現地區(qū)生產總值141.38億元，同比增長(下同)14.5%，高于人代會審定任務(下同)2.5個百分點;地方財政一般預算收入3.52億元，增長25.7%，超任務12.7個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11502元，增加1746元，超任務673元;農民人均純收入5121元，增加397元。

一、積極應對金融危機，經濟發(fā)展勢頭向好

工業(yè)經濟回暖提速。全年實現規(guī)模以上工業(yè)增加值42.8億元，增長28.2%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到91戶，規(guī)模以上工業(yè)產銷率達到95.1%。實現中小企業(yè)增加值34.5億元，增長26.1%;實現民營經濟增加值76.7億元，增長20.5%。美豐股份公司銷售收入達到35億元。沱牌集團銷售收入突破20億元。

農村經濟穩(wěn)中有升。糧食總產45.3萬噸，油菜總產2.1萬噸。出欄生豬120萬頭，小家禽952.7萬羽，實現畜牧產值32.1億元。省道205線射洪段百里現代農業(yè)示范帶初具規(guī)模，發(fā)展特色種植基地42萬畝。新發(fā)展省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)6家，超額完成全年發(fā)展任務。轉移農村勞動力32.1萬人，實現勞務收入24.4億元。

第三產業(yè)健康發(fā)展。完成社會消費品零售總額51.3億元，增長19.3%。自營出口創(chuàng)匯2674.1萬美元，增長73.1%。城鄉(xiāng)集市貿易成交額31.8億元，增長18.7%。新增“萬村千鄉(xiāng)”農家店144個。累計銷售家電下鄉(xiāng)產品6.9萬臺(件)。第八屆國際侏羅紀大會籌備工作有序推進，硅化木國家地質公園成功揭碑開園。實現旅游收入9.6億元，增長14.3%。

財政金融平穩(wěn)運行。實現縣域財政收入9.9億元，增長17%。金融機構存款余額111.1億元，增長14.5%。金融機構貸款余額60.7億元，增長21.9%，新增貸款10.9億元。成立融達投資擔保公司和農業(yè)發(fā)展投資公司。為190戶中小企業(yè)融資14.7億元，發(fā)放小額信用貸款6.1億元。

二、奮力搶抓發(fā)展機遇，項目攻堅取得突破

項目爭取成果豐碩。向上爭取項目185個，到位上級項目補助資金9.9億元，超任務0.9億元。省級經濟開發(fā)區(qū)申報工作進展順利，經濟發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評價規(guī)劃通過評審。成功爭取省級新農村示范片建設項目。美豐集團2.7億方天然氣指標得到落實，順利供氣。

招大引強再創(chuàng)新高。到位縣外資金19.3億元，增長22.2%。新引進3000萬元以上電子項目8個，3000萬元以上其他工業(yè)項目21個。新引進500萬元以上現代農業(yè)項目20個，億元以上旅游企業(yè)2戶。led、gps、輸變電設備等投資5000萬元以上電子項目開工建設。

項目建設強力推進。完成固定資產投資82.5億元，增長58.5%，超任務12億元?？⒐ね顿Y千萬元以上重點項目50個，累計完成投資67.8億元。54項重點工程加快推進，完成投資52.2億元，絕大多數超額完成年度任務。美豐“20.30”、宏遠60萬噸水泥粉磨站等項目竣工投產。遂綿高速公路、打鼓灘電航、涪江五橋、方解石超微細粉制造等投資上億元項目加快建設。

三、用心用情為民辦事，人民生活顯著改善

民生改善成效突出。民生工程任務全面完成，完成投資6.5億元。指導城鎮(zhèn)新增就業(yè)6413人，超任務1413人。幫助下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農民再就業(yè)3079人。3000個農村絕對貧困人口溫飽問題得到解決。建成通村水泥路371.9公里，超任務71公里，改造斷頭路51.6公里，新建客運站2個，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現村村通水泥路。新建、整治渠道1147公里，病險水庫除險加固32座，新解決農村安全飲水5.7萬人。維修改造提灌設備710臺。新建農村戶用沼氣池1.3萬口。新增城鄉(xiāng)居民天然氣用戶3800戶。新增有線電視用戶2800戶、數字電視用戶14000戶，建成廣電寬帶網絡。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。中、小學適齡人群入學率達100%。普通高考本科上線3246人，是全省平均上線率的2倍。職教攻堅計劃深入推進，藏區(qū)“9+3”免費職業(yè)教育進展順利。校舍安全工程順利實施。成功控制甲型h1n1流感疫情?？h中醫(yī)院遷擴建工程全面竣工，縣人民醫(yī)院擴建工程加快推進?！叭^”建設即將完工，建成農家書屋50處、農民體育健身工程22處。

社會保障日趨完善。9.2萬人參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險，8.7萬人參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險，城市低保救助1.6萬人，農村低保救助2.1萬人，城鎮(zhèn)醫(yī)療救助1.6萬人，農村醫(yī)療救助2.6萬人。農村五保戶全部納入財政供養(yǎng)，集中供養(yǎng)1260人。32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設順利實施。71.3萬人參加新農村合作醫(yī)療，參合率達95.2%。新建廉租住房450套，完成城西2.4萬平方米廉租住房和經濟適用房建設，發(fā)放住房困難戶租金補貼98萬元。

災后重建全面加快。農村住房災后恢復重建1.7萬戶，維修加固17.8萬戶。城鎮(zhèn)居民住房災后恢復重建2099套，維修加固4.4萬套。18所縣鄉(xiāng)醫(yī)院重建和維修加固啟動實施。交通、通信、能源、水利等17項其他基礎設施建設項目加快推進。117所學校維修重建全面完工?？h鄉(xiāng)黨政機關維修加固基本完成。災后恢復重建完成投資32.5億元，達到規(guī)劃投資總額的72.9%。災后恢復重建規(guī)劃實施在全省中期評估中受到專家組好評。

四、著力推進改革創(chuàng)新，發(fā)展方式不斷轉變

科技創(chuàng)新成果顯著。沱牌公司榮獲全國質量獎，與中科院成功組建全球首家“固態(tài)發(fā)酵研究院”。成功創(chuàng)建高新技術企業(yè)2家、省級創(chuàng)新型企業(yè)4家。被確定為國家首批知識產權強縣試點縣。新申請專利74件，獲得授權專利79件。新增6個產品，9個產品順利通過復查。新增省級商標1件，“鋰坤達”申報中國馳名商標進展順利。清見果園被確定為省級科技示范園。

第七篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告全文8400字

2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報告

20__-2024年，鎮(zhèn)人大在江南人大常委會的精心指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和______系列重要講話精神為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，充分調動了代表的履職積極性，提升了人大工作的整體水平，為促進全鎮(zhèn)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了很好的推進作用。現將五年來的工作匯報如下：

一、建立健全人大班子建設，人大工作規(guī)范化管理

(一)按建立健全鎮(zhèn)人大班子要求，抓好20__年人大換屆選舉工作，每年審核代表資格，出缺立即補選?，F鎮(zhèn)人大班子備齊1名人大主席、1名專職副主席和1名人大秘書。鎮(zhèn)人大班子按制度定時召開主席辦公會議研究鎮(zhèn)部署人大各項工作，班子工作運行正常。

(二)組織班子成員學習黨的十八大精神和各級人大的決議、決定。每年鎮(zhèn)人大班子堅持每季度組織成員開展1次理論學習，在學習過程中做到有學習記錄和學習筆記，不斷提高鎮(zhèn)人大班子成員的理論水平和業(yè)務水平。

二、不斷強化自身建設，樹立代表良好形象

(一)主動爭取黨委對人大工作的重視與支持。鎮(zhèn)人大的年度工作計劃和每階段工作內容都是緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作來步署，為了使人大工作與黨委的中心工作更加緊密相連，互相促進，鎮(zhèn)人大堅持做到：重大人大工作、事項首先向黨委會匯報，如召開人大會、人大選舉工作、人大年度工作計劃等都有做專題匯報;日常的人大活動或工作安排，在開展前都在黨委政府聯席會上提出，與黨委政府工作進行統籌安排。

(二)積極宣傳貫徹憲法、法律和法規(guī)及各項決議、決定，依法履行職責，為建設社會主義新農村發(fā)揮應有作用。第一，為推動法制建設，維護農村穩(wěn)定，維護農民利益。鎮(zhèn)人大每年至少開展一場法律法規(guī)培訓，提高代表依法履職意識和宣傳法律法規(guī)能力。

(三)充分發(fā)揮代表活動室和代表之家作用。260平方米的鎮(zhèn)人大代表活動室和40平方米的代表之家，不僅為鎮(zhèn)人大代表大會提供了場地，也為鎮(zhèn)的各種大型會議和代表聯誼活動提供了方便。鎮(zhèn)代表活動室建成以來，每年都承辦鎮(zhèn)春節(jié)團拜會、鎮(zhèn)氣排球比賽和各項文體比賽活動。鎮(zhèn)人大代表之家不僅為人大代表培訓及代表學習知識、學習理論、學習技術創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時也為黨員代表提供遠程教育和集中學習場所。

三、加強學習培訓，提高代表履職能力

以學習促提高，每年至少組織人大代表進行一次政治學習。鎮(zhèn)人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆全會公報，傳達會議精神。強化代表們奮發(fā)有為、真抓實干、協力爭先的意識，結合人大代表履職工作實踐，充分運用憲法和法律賦予的職權認真履職，全力服務于社會主義新農村建設。

鎮(zhèn)人大通過加強人大代表的培訓學習，提高人大代表政治素養(yǎng)，把握局勢，提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓學習作為重點工作來抓，鎮(zhèn)人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度，提高代表參政議政和建議寫作質量，進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等內容，及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中，進一步打造“學習型”代表隊伍。

四、狠抓代表工作，發(fā)揮代表主體作用

一是開展視察調研活動。根據鎮(zhèn)黨委、政府年度重點工作，鎮(zhèn)人大組織代表圍繞鄉(xiāng)村建設、老口水利樞紐征地搬遷、南扶二級公路建設、食品安全等開展了多次調研活動，廣泛聽取村干部、群眾的意見。五年以來，鎮(zhèn)人大代表向鎮(zhèn)政府提出了十余條涉及經濟社會發(fā)展的意見建議，如加強對鄉(xiāng)村建設項目的管護、探索建立土地流轉市場、加強渡口安全管理等，積極為鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展建言獻策。

二是開展代表述職活動。在鎮(zhèn)人大的安排部署下，鄉(xiāng)人大按照代表述職工作實施方案要求，分準備、述職評議、整改提高三個階段展開。自2024年起，我鎮(zhèn)人大代表每年進行一次述職活動，通過這項活動，代表們梳理了自己一年來的工作情況，進一步增強了代表為選民服務的意識，拉近了代表與選民的距離。

三是繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié)，開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。首先做好對全鎮(zhèn)經濟和社會運行情況的監(jiān)督，促進各項工作正常開展和全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)運行。其次做好對民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關，要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內加大對項目工程實施情況的專項檢查力度。第三做好對本鎮(zhèn)一些重點問題和人民群眾關注的熱點、難點問題進行調研。第四是做好對重點項目和重點工程進行視察。第五是根據鎮(zhèn)人大的要求對鎮(zhèn)屬重點部門進行工作評議。

五、精心組織，依法開好鎮(zhèn)人代會

每年按要求召開鎮(zhèn)人民代表大會。大會聽取和審議政府工作報告、鎮(zhèn)人大工作報告，全體人大代表在大會上積極行使職權，并提出了建議，通過了各項決議。在需要時依法補選鎮(zhèn)干部，確保了候選人的依法當選。

六、密切代代表與選民聯系，建設人大代表工作站

鎮(zhèn)人大為了進一步密切與人大代表的聯系，更好地為城區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表服務，推動人大工作進村進坡，實現人大工作的規(guī)范化建設，在各村委設立人大代表工作聯絡站。人大代表工作站的建立作為鎮(zhèn)人大2024年的重頭戲狠抓落實，在城區(qū)人大常委會的關心指導下，以及在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，從6月份的調查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點、9月份的創(chuàng)建座談再到如今的全面鋪開、正式運營。人大代表工作站是代表密切聯系選民、依法接受選民監(jiān)督、收集社情民意、更好履行代表職責的新平臺，為人大代表履行職責提供便利條件，是加強駐地人大代表聯絡和交流的陣地。工作站公開了代表身份、聯系電話等個人信息，每月10日對群眾反映的問題、有關部門予以解決的或是作出答復的(除涉及國家秘密)在公示欄公示。工作站實行每周一名人大代表輪流駐室接待選民來信來訪收集民情民意，駐地代表根據工作需要，不定期深入走訪所聯系群眾，收集民區(qū)民意。工作站實行回復責任制，將收集的意見建議整理后形成代表意見建議，報鎮(zhèn)人大辦督辦跟蹤落實，并定期向轄區(qū)群眾反饋。人大代表通過在工作站開展活動了解民情，傾聽民聲，并及時解決老百姓反映的熱點、難點問題。

六、下一步工作計劃

在2024年里，鎮(zhèn)人大要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設要求，繼續(xù)圍繞黨委、政府工作大局，認真做好新的一年的工作計劃，完善鎮(zhèn)人大各項工作制度，強化對代表的培訓，提高代表素質和履職能力，注重把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設成果轉化為人大工作動力，確保人大規(guī)范化建設不走形式，取得實效。

2024年以來，土家族鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論、三個代表為指導，以科學發(fā)展觀為統領，深入貫徹落實十八大、十八屆四中、五中全會__縣第十二屆四次黨代會精神，緊緊圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略”、“雙核雙區(qū)”工作思路，按照“強基礎、調結構、重旅游、興產業(yè)、抓黨建、促跨越”的工作思路，突出抓好特色、旅游、資源三大經濟，團結帶領全鄉(xiāng)干部群眾，埋頭苦干，奮力實干，推動全鄉(xiāng)各項工作取得了較好成績，實現了年初制定的既定目標。現將主要工作情況報告如下：

一、過去三年的工作回顧

(一)綜合實力大幅提升。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終把發(fā)展經濟增加群眾收入作為第一要務，思發(fā)展、謀發(fā)展，千方百計抓發(fā)展，調動一切力量促發(fā)展。2024年全鄉(xiāng)預計可實現國民生產總值預計達6773萬元，比2024年增加1280萬元，農民人均純收入可達4200元，比2024年增加1520元，計劃生育率達到95%以上，人口自然增長率控制在5‰之內，同時個體私營經濟也得到了快速發(fā)展。

(二)基礎設施大改善。一是在縣委大修農村公路思想的指導下，我鄉(xiāng)結合實際，科學規(guī)劃，把通村公路建設作為全鄉(xiāng)基礎設施建設重中之重來抓，通過3年的不懈努力，累計完成投資5860萬元，全鄉(xiāng)通暢公路__條69公里，通達公路里程達46.8公里，去年，鄉(xiāng)黨委政府多方爭取資金，硬化了至自由通鄉(xiāng)斷頭公路__.07公里、拓寬并硬化扇坡村大河邊至黃連村雙王廟公路6.5公里，先后打通了坪溪村到__縣，草壩村、金雞村到萬源的出境公路?；窘鉀Q了群眾出行難的問題，大大改善了全鄉(xiāng)的交通狀況。二是人飲難題解決得到大幅度突破，幾年來，我們通過積極爭取項目支持，投資1860余萬元，先后為喀斯特地貌突出，缺水嚴重的雞坪、大坪、黃連、羅盤等10個行政村(社區(qū))連通了自來水，徹底解決6000余人的飲水困難問題。三是信息發(fā)展有了新進展，幾年以來，我們通過爭取，先后在梨坪村賴吧灘、扇坡村李大坪、坪溪村麻子埡、黃連村雙王廟等地修建了移動手機機站4座，全鄉(xiāng)通信履蓋率達90%以上。四是黃連村土家山寨正在建設中，計劃2024年竣工并投入使用，大大提高了景區(qū)服務能力和接待水平。

(三)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大變化。在縣委、縣府的統一部署下，我鄉(xiāng)狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。按照立足當前，著眼長遠，統籌安排，科學規(guī)劃的要求，一切從實際出發(fā)，因地制宜，有序推進了該項目工作。基本實現了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，有效的改善了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面提升了群眾生活質量，提高了全民健康水平，且形成了該項目工作得到長效管理機制，公民思想道德素質和文明衛(wèi)生素質不斷提高，有力推動了地方經濟，尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展，過去三年間，累計投入環(huán)境治理資金480萬元。

(四)農業(yè)基礎地位得到鞏固。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終緊扣“農業(yè)增效，農民增收”目標，積極實施綠色農業(yè)戰(zhàn)略，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，使我鄉(xiāng)農業(yè)的基礎地位不斷夯實。一是充分利用有限耕地，著力發(fā)展農村經濟，帶領各級干部抓住自然優(yōu)勢，在有限的耕地中引導農民提高復種指數，調整產業(yè)結構;二是大力發(fā)展畜牧業(yè)，認真貫徹《動物防疫法》，加大動物疫病防治力度，狠抓春秋動物

防疫，有力地阻擊了禽流感，口蹄疫，豬鏈球菌病，狂犬病等疫病，2024年生豬出欄達到3.2萬頭，黃牛飼養(yǎng)量達到2700頭，山羊養(yǎng)殖1.4萬只，出欄8500余只，小家禽的飼養(yǎng)呈現快速發(fā)展趨勢;三是狠抓林藥經濟的發(fā)展，全鄉(xiāng)有退耕還林面積9200畝，各類中藥材8萬余畝，2024年中藥材產值預計可達1550余萬元，其中云木香一項產值就達960萬元;四是充分利用勞動力資源優(yōu)勢，狠抓勞務輸出，按照外輸內轉回引的思路，認真組織農村剩余勞力參加培訓，與外地企業(yè)聯系等，三年全鄉(xiāng)共輸出勞務工2400余人，創(chuàng)收1550多萬元。

(五)民俗文化挖掘保護出彩。土家族鄉(xiāng)是淵源的土家文化聚集地。獨特的文化藝術、鮮明的民風民俗、濃郁的地方特色，更加凸顯出這里文化厚重，歷史悠久。在縣委縣政府的關注和宣傳、文化部門扶持下，鄉(xiāng)黨委政府進一步加大了挖掘、保護土家文化力度，我們因地制宜建起了土家文化陳列室，收集布展土家特色生產生活物品、圖片、視頻等共計200余件，一些深藏于土家民間的民俗文化正逐步揭去神秘外紗，展示在世人面前。2024年，在縣委宣傳部__縣文化館的悉心指導下，由我鄉(xiāng)地道農民袁詩安、袁詩平、胡德兵、吳正菊等組成的“川東薅草鑼鼓”隊，首次出征成都國際非物質文化遺產匯報表演一炮走紅。2024年，以國家級非物質文化遺產—川東土家薅草鑼鼓為藍本編排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川榮登中央電視臺《直通春晚》欄目，為縣委、縣政府成功爭取少數民族待遇縣涂上濃墨重彩一筆。

(六)社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。三年來我們注重各項社會事業(yè)的同步發(fā)展，努力打造和諧的社會發(fā)展環(huán)境，重點抓了以下幾方面的工作。

1、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的基本方針來協調和處理民族、宗教問題，維護好少數民族和宗教界的合法權益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統一和社會穩(wěn)定。自2024年以來，全鄉(xiāng)沒有出現違法上訪，集體上訪，越級上訪，重復上訪事件，全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人心安定，人民群眾安居樂業(yè)。

2、嚴格落實計生政策，實現人口控制目標。三年來，鄉(xiāng)黨委、政府，計生行政主管部門大力宣傳計劃生育法律法規(guī)，堅持“三為主”、“三結合”方針，采取將人口與計生指標納入目標考核，實行“一票否決”制，狠抓節(jié)育手術落實，查處違法生育，引導全鄉(xiāng)群眾樹立了良好的生育觀。

3、加大教育基礎設施投入，提高教學質量。一是我們通過積極爭取上級投入，同時多措并舉籌集資金，新修了學校教師周轉房250平方米，自由小學教學樓正在建設中。每年黨委政府都從拮據的工作經費中擠出專門資金對新考上大學二本以上的級學生予以嘉獎;二是較好地運用多媒體教學模式教學。學生入學率穩(wěn)步提高，鞏固率每年均達98%以上。

4、全鄉(xiāng)衛(wèi)生、廣電、武裝、文化、工會、共青團、婦聯、便民服務、社會保障等工作都開展有序，各村成立了文化站，成立了老年活動中心，配齊了辦公設備;鄉(xiāng)便民服務中心已步入正軌，社會保障工作井然有序，全鄉(xiāng)經濟發(fā)展和各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。

(七)黨建工作創(chuàng)新推進。一是認真開展“三嚴三實”活動。以提高基層黨組織的領導力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手，切實在服務群眾和保證中心任務完成上有新突破，切實在建設政治硬、能力強、素質高、品行好的基層隊伍上有新突破，切實在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、樹起良好形象上有新突破，切實在樹立先進典型、宣傳先進典型、學習先進典型，踐行黨的宗旨上有新突破，結合我鄉(xiāng)實際，以加強黨組織的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，鄉(xiāng)黨委圍繞經濟建設這個中心，切實加強和改善黨的領導，堅持從自身做起，使黨委的核心領導作用得到了較好發(fā)揮，黨的思想、組織、廉政建設得到了加強。在組織建設中，我們狠抓了“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”的“三村建設”和“黨員先鋒工程”，認真開展了“雙向培養(yǎng)”等活動，完善建立了中心學習制度，黨政班子成員加強了學習，進一步增強了黨員和干部與人民群眾的聯系。鄉(xiāng)黨委以抓好發(fā)展要務為已任，用廉政制度約束黨政班子成員，形成了清清白白，勤勤懇懇為民辦實事的良好風尚。鄉(xiāng)黨委每年都在“建黨節(jié)”前后，扎實開展結對幫扶、慰問貧困黨員等活動，為全鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先進性作用搭建平臺。在黨的建設上，我們始終注重黨員發(fā)展工作，2024年，共發(fā)展新黨員名，為黨組織輸送了新鮮血液。

(八)強化安全，大抓法制宣傳，確保了全鄉(xiāng)穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視安全維穩(wěn)工作，鄉(xiāng)上成立了安全生產領導小組，認真完善落實了來信來訪處理制度，制定了安全生產各種預案，充分利用廣播、墻報、公開欄、各種會議，大力宣傳安全生產常識，鄉(xiāng)政府組織專門隊伍每年至少實施兩次安全生產大檢查，對學校校舍、食品衛(wèi)生、道路、水上交通，煙花爆竹等方面均進行拉網式排查，發(fā)現隱患，立即整改，全鄉(xiāng)無一例重大安全事故發(fā)生。

二、存在的問題和困難

1、自然環(huán)境惡劣，交通滯后，生產力水平低下，一部份農民仍處于貧困線上。一是通村公路等基礎設施不能適應經濟發(fā)展的需要;二是扶貧項目在實施中真扶貧力度待加強，項目實施效果與人民群眾期望值還有差距。

2、改革開放的力度還不夠。

3、一些惠農便民設施不健全，百姓存取款、領取惠農資金、辦理更改手續(xù)不方便。

三、未來兩年的工作規(guī)劃

在未來的兩年中，我鄉(xiāng)在縣委、政府的領導下，堅持以鄧小平理論、三個代表、科學發(fā)展觀為指導，深入開展“實現偉大中國夢”主題教育活動，認真踐行黨的群眾路線，緊緊圍繞縣委縣府提出的“五個新宣漢建設”目標，結合鄉(xiāng)黨委、政府制定的“破解四難夯基礎，強推產業(yè)促增收，濃郁文化爭主動，厲行節(jié)約樹形象，創(chuàng)新黨建強保障”的工作思路，突出抓好特色、旅游、資源三大經濟，埋頭苦干、迎難而上、奮力拼搏，為實現未年兩年的目標而奮斗。

未來兩年我們工作的總體思路是：緊扣發(fā)展第一要務，緊緊把握全縣“改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、加力奔跑、快中求變”的工作基調，緊扣全縣“三區(qū)聯動、四化同步、五位一體”的發(fā)展思路，增強發(fā)展定力、保持奔跑態(tài)勢，銳意進取、開拓創(chuàng)新，穩(wěn)增長、調結構、激活力、促和諧，突出抓好特色、旅游、資源三大經濟，大力加強基礎設施建設，全力加快生態(tài)旅游開發(fā)進程，不斷實現農業(yè)新發(fā)展、旅游新突破，促進全鄉(xiāng)經濟和社會各項事業(yè)大變樣。認真踐行奔跑精神，強力推進治庸、治懶、治散活動，堅持以經濟建設為中心，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行中央、省、市、縣委會議精神。以高人一籌的發(fā)展謀略，先人一步的發(fā)展意識，快人一拍的發(fā)展速度，做好我鄉(xiāng)未來兩年的各項工作。

未來兩年發(fā)展主要指標為：國民生產總值年均增加12%，全社會固定資產投資年均增長30%以上，農民人均純收入年均增長 12%，計劃生育率達到94%以上，人口自然增長率控制在5‰之內，穩(wěn)定糧食年總產量4260噸，確保主要經濟指標明顯上升。

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(三)抓好資源利用，做大做強特色產業(yè)。立足我鄉(xiāng)土地資源豐富優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材等特色產業(yè)。以千畝木香、廣香、木瓜基地建設為突破口，大力發(fā)展黃連、天麻、藏紅花、重樓、百吉等珍貴藥材，并不斷加大科技、資金投入力度，促進特色產業(yè)做大做強;以山歸源種植專業(yè)合作社為基礎，堅持以科學發(fā)展觀統攬我鄉(xiāng)中藥材產業(yè)發(fā)展大局，全面提升中藥材質量、效益和市場競爭力，按照規(guī)范化、產業(yè)化、集約化的要求，注重野生資源的保護和合理有序開發(fā)。全鄉(xiāng)計劃在大坪、雞坪、扇坡、草壩4個村新發(fā)展木瓜6000畝，改造原有低產木瓜園1000畝。力爭全鄉(xiāng)藥材種植面積達到61000畝，實現產值4980萬元，促進全鄉(xiāng)中藥材產業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

(四)強化生態(tài)建設，積極打造旅游品牌。圍繞百里峽生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，立足我鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，突出生態(tài)旅游主題，把自然風光，休閑旅游作為我鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的基本定位。依托豐富的林木、河道資源和人力資源發(fā)展觀光、休閑、娛樂旅游產業(yè)，推進黃連村土家山寨建設，發(fā)揚土家文化，挖掘民間傳統藝術，豐富旅游文化底蘊，不斷增強百里峽旅游對外影響力。

(五)改善人文環(huán)境，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在縣委、縣府的統一部署下，按照統籌安排，科學規(guī)劃的要求，一切從實際出發(fā)，因地制宜，有序推進。以實現 “生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為工作目標，完善雞唱場鎮(zhèn)、自由場鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)配套設施建設，加大場鎮(zhèn)和公路沿線的保潔力度，全面提升群眾生活質量，提高全民健康水平，長效管理機制基本形成，公民思想道德素質和文明衛(wèi)生素質不斷提高，推動了地方經濟，尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展。

(六)大力轉變工作作風，樹立黨委政府良好的外部形象。

一要真抓實干，樹立求真務實的作風。堅持一切從實際出發(fā)，講實話，查實情，辦實事，求實效，出實績，把強烈的工作熱情和嚴肅的工作態(tài)度結合起來，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發(fā)展上。

二要勤政愛民，樹立密切聯系群眾的作風。要教育和引導廣大黨員干部經常深入田間地頭和群眾中間，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦;扎根基層，出勤出力，從為人民服務中贏得信賴與擁護。

三要立黨為公，樹立廉潔從政的作風。切實把真心實意愛民、強化服務便民、發(fā)展經濟富民、穩(wěn)定社會安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點。要廉潔自律，防微杜漸，自覺過好名利關、權利關、金錢關、人情關，增強拒腐防變能力，不管任何人，只要違法亂紀，特別是經濟問題，將一查到底，決不手軟，切實樹立良好的政

(七)統籌謀劃，社會各項事業(yè)協調發(fā)展

1、加大惠民政策的實施。充分發(fā)揮民政、勞動保障部門的相關職能作用，認真貫徹落實新農保、民政救濟、優(yōu)撫等惠民政策及措施。加大對新農保、新醫(yī)保的宣傳力度，解決好困難群眾的基本生活問題，落實好重大災害的救災救濟工作。明年計劃新農保人數280人，參保率98%，新醫(yī)保參保率達100%，確保各項惠民政策的落實到位。

2、抓好民族宗教工作。在民族工作中，我們始終堅持“團結、教育、疏導、化解”的基本方針來協調和處理民族、宗教問題，維護好少數民族和宗教界的合法權益，旗幟鮮明地反對分裂，維護祖國統一和社會穩(wěn)定。集中調解好民族矛盾糾紛，對重點事件、重點人員實施全面監(jiān)控，掌握第一手資料，做到無違法上訪、集體上訪、越級上訪等事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定，人心安定，人民群眾安居樂業(yè)。

3、加大教育事業(yè)的投入力度。鄉(xiāng)黨委、政府積極支持和大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，不斷加大投入。一是積極向爭取資金支持;二是加大教育衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新教育模式;不斷加強監(jiān)管和投入，計劃改建自由小學師生宿舍180平方米，新培訓教職員工__4人。強力我鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

4、推進人口與計劃生育工作。推進農業(yè)人口獨生子女家庭獎勵政策，認真開展計生“三結合”工作，進一步加大流動人口計劃生育管理工作，對流入人口實行規(guī)范化管理，建立了育齡婦女信息卡，并錄入了微機，做到了管理微機化?；緦崿F人口、環(huán)境、資源持續(xù)協調發(fā)展。

5、強化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作。認真落實關于覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求，積極推行農村新型合作醫(yī)療，我鄉(xiāng)參合率達98%。加強群眾的食品衛(wèi)生安全。加強重大疾病的預防和控制工作，按照上級要求加強災后疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。

第八篇 2024年陜西省政府工作報告全文700字

陜西省省長婁勤儉

各位代表:

現在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協委員和其他列席人員提出意見。

一、十二屆人大二次會議確定任務完成情況

去年，面對經濟下行壓力貫穿全年的嚴峻形勢，我們牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，認真貫徹中央穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項決策，全省經濟繼續(xù)在上升通道的合理區(qū)間穩(wěn)健運行。完成生產總值1.77萬億元，增長9.7%。地方財政收入1890億元，增長13.6%。城鄉(xiāng)居民收入分別為24366元和7932元，增長9%和11.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.41%，物價上漲1.6%，明顯低于控制目標。單位gdp能耗預計下降3.3%，四項污染物減排指標全面完成計劃。

緊扣穩(wěn)增長的關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，經濟增長穩(wěn)居全國第一方陣。一是兩次出臺穩(wěn)產促銷保市場十項綜合舉措，重點抓煤炭綠色外運通道、蘭炭出省、增設油品銷售網點、用電用氣直接交易等，有效緩解了工業(yè)增長乏力狀況，規(guī)模以上工業(yè)增長11.3％，名列全國第五。二是狠抓項目建設考核，精簡61%的省級投資核準事項，推出39個項目鼓勵社會資本參與，固定資產投資增速一改連續(xù)下滑態(tài)勢，全年增長17.8％，其中民間投資增長21.1％，大西客專、西安地鐵2號線南段、咸旬高速、漢中機場、李家河水庫等項目建成投用，引漢濟渭、東莊水庫建設取得突破進展。三是緊緊圍繞實施居民收入倍增計劃、范文寫作加強物價調控、培育消費新熱點激活消費，社會消費品零售總額增長12.8%，對經濟增長的貢獻進一步提高。四是統籌推進現代農業(yè)園區(qū)建設與農村土地確權登記，新增省級園區(qū)81個、高標準基本農田160萬畝，糧食生產實現“十一連豐”，果肉菜蛋奶茶產銷兩旺，農業(yè)基礎地位更加穩(wěn)固。

第九篇 2024年政府工作報告怎么寫19850字

國務院總理___:

各位代表：現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。在以___同志為___的___堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。

——經濟運行保持在合理區(qū)間。國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經濟體中位居前列。糧食產量實現“十二連增”，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。

——結構調整取得積極進展。服務業(yè)在國內生產總值中的比重上升到50.5%，首次占據“半壁江山”。消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內生產總值能耗下降5.6%。

——發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進，互聯網與各行業(yè)加速融合，新興產業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動經濟社會發(fā)生深刻變革。

——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農村貧困人口減少1442萬人。

科技領域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平，第三代核電技術取得重大進展，國產c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。對我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！

回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經濟增速為6年來最低，國際貿易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大的情況下取得的。面對“三期疊加”的局面，經濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠近結合，趨利避害，有效應對。這些成績，是在我國經濟總量超過60萬億元的高基數上取得的?，F在國內生產總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經濟規(guī)模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐！

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力穩(wěn)增長調結構防風險，創(chuàng)新宏觀調控方式。為應對持續(xù)加大的經濟下行壓力，我們在區(qū)間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結構性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對實體經濟支持力度。擴大有效投資，設立專項基金，加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設。實施重點領域消費促進工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網購、信息消費等快速增長。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統性區(qū)域性風險的底線，維護了國家經濟金融安全。

二是圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續(xù)推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消項職業(yè)資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉移支付項目減少三分之一，一般性轉移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農村、投融資、生態(tài)文明等領域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現。

堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿易，調整出口退稅負擔機制，清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，提高貿易便利化水平，出口結構發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿試驗區(qū)經驗，新設廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿協定和中國-東盟自貿區(qū)升級議定書。“一帶一路”建設成效顯現，國際產能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。

三是聚焦提質增效，推動產業(yè)創(chuàng)新升級。制定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，落實“互聯網+”行動計劃，增強經濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農業(yè)支持政策，促進農業(yè)發(fā)展方式加快轉變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產業(yè)培育，一手抓傳統產業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造2025》，設立國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產能，推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產性、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開拓發(fā)展空間，促進區(qū)域協調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動東、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協調發(fā)展，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，在基礎設施、產業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。

五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件，深化中小學教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區(qū)農村學生人數又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標準，推行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進社會和諧穩(wěn)定，推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務公開加快推進，推廣電子政務和網上辦事。建立重大政策落實督查問責機制，開展第三方評估。有效應對自然災害和突發(fā)事件。加強安全生產監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數量繼續(xù)下降。推進食品安全創(chuàng)建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。

我們深入開展“三嚴三實”專題教育，鍥而不舍落實___八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”，嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。

我們隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念！

一年來，全方位外交成果豐碩。___主席等國家領導人出訪多國，出席聯合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經濟論壇等重大活動。成功舉辦中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展，同周邊國家務實合作深入推進，同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展，同聯合國等國際組織和國際機制的關系全面加強，經濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國，在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮了重要的建設性作用。

各位代表！過去一年取得的成績，是以___同志為___的___統攬全局、科學決策的結果，是全黨全軍全國各族人民齊心協力、頑強拼搏的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現代化建設事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。受全球貿易萎縮等因素影響，去年我國進出口總額出現下降，預期增長目標未能實現。投資增長乏力，一些行業(yè)產能過剩嚴重，部分企業(yè)生產經營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領域存在風險隱患。人民群眾關心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，嚴重霧霾天氣在一些地區(qū)時有發(fā)生。特別令人痛心的是，去年發(fā)生了“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港特別重大火災爆炸等事故，人員傷亡和財產損失慘重，教訓極其深刻，必須認真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實不到位，少數干部不作為、不會為、亂作為，一些領域的不正之風和腐敗問題不容忽視。我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。

各位代表！20__年是“十二五”收官之年。過去五年，我國發(fā)展成就舉世矚目。黨的十八大以來，在以___同志為___的___堅強領導下，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深化改革開放，實施一系列利當前、惠長遠的重大舉措，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務全面完成。一是經濟持續(xù)較快發(fā)展。國內生產總值年均增長7.8%，經濟總量穩(wěn)居世界第二位，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。二是結構調整取得標志性進展。服務業(yè)成為第一大產業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農業(yè)綜合生產能力明顯增強。消費成為支撐經濟增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮(zhèn)。單位國內生產總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。三是基礎設施水平全面躍升。鐵路運營里程達到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。高速公路通車里程超過12萬公里。南水北調東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動通信網絡。

四是科技創(chuàng)新實現重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導等基礎研究取得一批原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海探測等項目達到世界先進水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長快于經濟增長，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數超過6400萬人。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設4013萬套，上億群眾喜遷新居。農村貧困人口減少1億多，解決3億多農村人口飲水安全問題。六是社會發(fā)展成就斐然。教育公平和質量明顯提升?；踞t(yī)療保險實現全覆蓋，基本養(yǎng)老保險參保率超過80%。文化軟實力持續(xù)提升。依法治國全面推進。中國特色軍事變革成就顯著。經過五年努力，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

“十二五”時期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性，集中展現了中國人民的無窮創(chuàng)造力，極大增強了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實現“兩個一百年”奮斗目標的新征程上奮力前行！

二、“十三五”時期主要目標任務和重大舉措

根據《___關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，國務院編制了《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會審查。

《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)等突出問題，強調要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標任務，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面。

——保持經濟中高速增長，推動產業(yè)邁向中高端水平。實現全面建成小康社會目標，到2024年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番，“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。到2024年，先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經濟總量超過90萬億元，發(fā)展的質量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。

——強化創(chuàng)新引領作用，為發(fā)展注入強大動力。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。啟動一批新的國家重大科技項目，建設一批高水平的國家科學中心和技術創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進大數據、云計算、物聯網廣泛應用。加快建設質量強國、制造強國。到2024年，力爭在基礎研究、應用研究和戰(zhàn)略前沿領域取得重大突破，全社會研發(fā)經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。

——推進新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調整經濟結構的重點，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P鍵。要深入推進以人____新型城鎮(zhèn)化，實現1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2024年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。實施一批水利、農機、現代種業(yè)等工程，推動農業(yè)適度規(guī)模經營和區(qū)域化布局、標準化生產、社會化服務。到2024年，糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障，農業(yè)現代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，以“三大戰(zhàn)略”為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎設施建設，高鐵營業(yè)里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車里程約3萬公里，實現城鄉(xiāng)寬帶網絡全覆蓋。

——推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，持續(xù)推進生態(tài)文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態(tài)保護和修復。今后五年，單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、__%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

——深化改革開放，構建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經濟制度，建立現代產權制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。“一帶一路”建設取得重大進展，國際產能合作實現新的突破。對外貿易向優(yōu)進優(yōu)出轉變，服務貿易比重顯著提升，從貿易大國邁向貿易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，逐步構建高標準自由貿易區(qū)網絡，基本形成開放型經濟新體制新格局。

——持續(xù)增進民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。建立國家基本公共服務項目清單。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實施義務教育學校標準化、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程，勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套。推進健康中國建設，人均預期壽命提高1歲。構建現代公共文化服務體系，實施公民道德建設、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。

做好“十三五”時期經濟社會發(fā)展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。一是牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，推動科學發(fā)展，妥善應對挑戰(zhàn)，使中國經濟這艘巨輪破浪遠航。二是大力推進結構性改革。當前發(fā)展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協同促進經濟發(fā)展，提高全要素生產率，不斷解放和發(fā)展社會生產力。三是加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換。經濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續(xù)增長、躍上新臺階。當前我國發(fā)展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經濟。要推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進分享經濟發(fā)展，建設共享平臺，做大高技術產業(yè)、現代服務業(yè)等新興產業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。

從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現新舊動能轉換，推動發(fā)展轉向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！

三、20__年重點工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持改革開放，堅持以新發(fā)展理念引領發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，實行宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長與調結構的平衡，保持經濟運行在合理區(qū)間，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統比較優(yōu)勢，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風險，努力實現“十三五”時期經濟社會發(fā)展良好開局。

今年發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內，進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

經濟增長預期目標6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導市場預期。穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠實現比較充分的就業(yè)。

綜合分析各方面情況，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴峻，我們要做打硬仗的充分準備。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，國際貿易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風險上升，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，對我國發(fā)展的影響不可低估。從國內看，長期積累的矛盾和風險進一步顯現，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織，經濟下行壓力加大。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國的發(fā)展從來都是在應對挑戰(zhàn)中前進的，沒有過不去的坎。經過多年的快速發(fā)展，我國物質基礎雄厚，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創(chuàng)新宏觀調控積累了豐富經驗。特別是我們有____的堅強領導和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們萬眾一心，共克時艱，就一定能夠實現全年經濟社會發(fā)展目標。

今年要重點做好八個方面工作。

(一)穩(wěn)定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區(qū)間。我們宏觀調控還有創(chuàng)新手段和政策儲備，既要立足當前、有針對性地出招，頂住經濟下行壓力，又要著眼長遠、留有后手、謀勢蓄勢。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調控方式，加強區(qū)間調控、定向調控、相機調控，統籌運用財政、貨幣政策和產業(yè)、投資、價格等政策工具，采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措，為經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。

積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。

適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業(yè)負擔。今年將采取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。二是取消違規(guī)設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍。三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負擔5000多億元。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財政支出方式，優(yōu)化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

加快財稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權限方面給地方適當放權。進一步壓縮中央專項轉移支付規(guī)模，今年一般性轉移支付規(guī)模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，對財政實力強、債務風險較低的，按法定程序適當增加債務限額。各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右。要統籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業(yè)、“三農”等支持。

深化金融體制改革。加快改革完善現代金融監(jiān)管體制，提高金融服務實體經濟效率，實現金融風險監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。深化國有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機構改革，發(fā)展民營銀行，啟動投貸聯動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。建立巨災保險制度。規(guī)范發(fā)展互聯網金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發(fā)生系統性區(qū)域性風險的底線。

(二)加強供給側結構性改革，增強持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區(qū)試行市場準入負面清單制度。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格，實行目錄清單管理。深化價格改革，加強價格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結果。推進綜合行政執(zhí)法改革，實施企業(yè)信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監(jiān)督。大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。

充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經濟深度融合，提高實體經濟的整體素質和競爭力。一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領軍企業(yè)建設高水平研發(fā)機構。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策推廣到全國，再建設一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)，建設全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業(yè)、高校、科研機構、創(chuàng)客多方協同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。建設一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)等投資。支持分享經濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量。

著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產能，堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環(huán)保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費行為。

努力改善產品和服務供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質。加快質量安全標準與國際標準接軌，建立商品質量懲罰性賠償制度。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。二是促進制造業(yè)升級。深入推進“中國制造+互聯網”，建設若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策，組織實施重大技術改造升級工程。三是加快現代服務業(yè)發(fā)展。啟動新一輪國家服務業(yè)綜合改革試點，實施高技術服務業(yè)創(chuàng)新工程，大力發(fā)展數字創(chuàng)意產業(yè)。放寬市場準入，提高生產性服務業(yè)專業(yè)化、生活性服務業(yè)精細化水平。建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數字化生活。

大力推進國有企業(yè)改革。今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅決打好國有企業(yè)提質增效攻堅戰(zhàn)。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結構調整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進股權多元化改革，開展落實企業(yè)董事會職權、市場化選聘經營者、職業(yè)經理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業(yè)經營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產監(jiān)管機構職能轉變，防止國有資產流失，實現國有資產保值增值。賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權。加快剝離國有企業(yè)辦社會職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業(yè)瘦身健體，增強核心競爭力。

更好激發(fā)非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權，嚴肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經濟人士合法權益的行為，營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進各類企業(yè)各展其長、共同發(fā)展。

(三)深挖國內需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。適度擴大需求總量，積極調整改革需求結構，促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，形成對經濟發(fā)展穩(wěn)定而持久的內需支撐。

增強消費拉動經濟增長的基礎作用。適應消費升級趨勢，破除政策障礙，優(yōu)化消費環(huán)境，維護消費者權益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網絡信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉型。完善物流配送網絡，促進快遞業(yè)健康發(fā)展。活躍二手車市場，加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創(chuàng)新消費信貸產品。降低部分消費品進口關稅，增設免稅店。落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板，產業(yè)亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場化方式籌集專項建設基金，推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產證券化，擴大債券融資規(guī)模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金，依法嚴格履行合同，充分激發(fā)社會資本參與熱情。

深入推進新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發(fā)展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農業(yè)轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設和房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。三是加強城市規(guī)劃建設管理。增強城市規(guī)劃的科學性、權威性、公開性，促進“多規(guī)合一”。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經濟帶發(fā)展。制定實施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺促進中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統籌等方面率先突破。促進資源型地區(qū)經濟轉型升級。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。制定國家海洋戰(zhàn)略，保護海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍色經濟空間，建設海洋強國。

(四)加快發(fā)展現代農業(yè)，促進農民持續(xù)增收。繼續(xù)毫不放松抓好“三農”工作，完善強農惠農富農政策，深化農村改革，拓展農民就業(yè)增收渠道，著力提高農業(yè)質量、效益和競爭力。

加快農業(yè)結構調整。糧食連續(xù)增產，為穩(wěn)定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要引導農民適應市場需求調整種養(yǎng)結構，適當調減玉米種植面積。按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農產品精深加工，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草__00萬畝，這件事一舉多得，務必抓好。積極發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營，完善對家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策，鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯合或土地托管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。

強化農業(yè)基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定并實行特殊保護，加強高標準農田建設，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開展糧食綠色高產高效創(chuàng)建，實施化肥農藥零增長行動。保障財政對農業(yè)投入，建立全國農業(yè)信貸擔保體系，完善農業(yè)保險制度，引導帶動更多資金投向現代農業(yè)建設。

改善農村公共服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級，兩年內實現農村穩(wěn)定可靠供電服務和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題，增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。

(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏。面對國際經濟合作和競爭格局的深刻變化，順應國內經濟提質增效升級的迫切需要，要堅定不移擴大對外開放，在開放中增強發(fā)展新動能、增添改革新動力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。

扎實推進“一帶一路”建設。統籌國內區(qū)域開發(fā)開放與國際經濟合作，共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)、境外經貿合作區(qū)建設。堅持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

擴大國際產能合作。堅持企業(yè)為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。落實和完善財稅金融支持政策，設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產能合作基金。推動裝備、技術、標準、服務走出去，打造中國制造金字品牌。

促進外貿創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。一要加快落實和完善政策。優(yōu)化出口退稅率結構，確保及時足額退稅，嚴厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規(guī)模，實現成套設備出口融資保險應保盡保。二要鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。擴大跨境電子商務試點，支持企業(yè)建設一批出口產品“海外倉”，促進外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展。三要優(yōu)化貿易結構。開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，增加服務外包示范城市，加快發(fā)展文化對外貿易。進一步整合優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域，促進加工貿易向中西部地區(qū)轉移、向產業(yè)鏈中高端延伸。四要推進貿易便利化。全面推廣國際貿易“單一窗口”。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進口政策。擴大先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料進口。

提高利用外資水平。繼續(xù)放寬投資準入，擴大服務業(yè)和一般制造業(yè)開放，簡化外商投資企業(yè)設立程序，加大招商引資力度。創(chuàng)新內陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產業(yè)集群，引導外資更多投向中西部地區(qū)。擴大自貿試驗區(qū)試點。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環(huán)境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。

加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略。積極商簽區(qū)域全面經濟伙伴關系協定，加快中日韓自貿區(qū)等談判，推進中美、中歐投資協定談判，加強亞太自貿區(qū)聯合戰(zhàn)略研究。我們愿與各方一道，推進貿易投資自由化，共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿體系。

(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。治理污染、保護環(huán)境，事關人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強力推進，下決心走出一條經濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。

重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區(qū)域實行大氣污染聯防聯控。全面推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造，加強農業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。加大工業(yè)污染源治理力度，對排污企業(yè)全面實行在線監(jiān)測。強化環(huán)境保護督察。新修訂的環(huán)境保護法必須嚴格執(zhí)行，對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進技術裝備，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統制造業(yè)綠色改造。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網絡，把節(jié)能環(huán)保產業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產業(yè)。

加強生態(tài)安全屏障建設。健全生態(tài)保護補償機制。停止天然林商業(yè)性采伐，實行新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。推進地下水超采區(qū)綜合治理試點，實施濕地保護與恢復工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環(huán)境，人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。

(七)切實保障改善民生，加強社會建設。為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。

著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達765萬人，要落實好就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用好失業(yè)保險基金結余，增加穩(wěn)就業(yè)資金規(guī)模，做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業(yè)技能提升培訓任務。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。切實做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。

發(fā)展更高質量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區(qū)傾斜力度。統一城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現代職業(yè)教育，分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創(chuàng)新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農村招生規(guī)模，落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望。

協調推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動改革。健康是幸福之基。今年要實現大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金__0億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯網和異地就醫(yī)結算。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點城市范圍，協同推進醫(yī)療服務價格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級診療試點?；竟残l(wèi)生服務經費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫(yī)療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，保護和調動醫(yī)務人員積極性。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統一權威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴守從農田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

織密織牢社會保障安全網。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。各地要切實負起責任，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。制定劃轉部分國有資本充實社?；疝k法。開展養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點，推進多種形式的醫(yī)養(yǎng)結合。落實臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關愛和溫暖。

推進文化改革發(fā)展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設中國特色新型智庫。加強文化遺產保護利用。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導全民閱讀，普及科學知識，提高國民素質和社會文明程度。促進傳統媒體與新興媒體融合發(fā)展。培育健康網絡文化。深化中外人文交流，加強國際傳播能力建設。引導公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，推動文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進數字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作，形成全民健身新時尚。

加強和創(chuàng)新社會治理。推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，促進基層民主協商。支持工會、共青團、婦聯等群團組織參與社會治理。加快行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤改革，依法規(guī)范發(fā)展社會組織，支持專業(yè)社會工作、志愿服務和慈善事業(yè)發(fā)展。完善社會信用體系。切實保障婦女、兒童、殘疾人權益，加強對農村留守兒童和婦女、老人的關愛服務。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區(qū)矯正工作。完善國家網絡安全保障體系。創(chuàng)新社會治安綜合治理機制，以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設，依法懲治違法犯罪行為，嚴厲打擊暴力恐怖活動，增強人民群眾的安全感。改進信訪、人民調解工作，有效化解矛盾糾紛，促進社會平安祥和。

生命高于一切，安全重于泰山。必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全，加強安全基礎設施和防災減災能力建設，健全監(jiān)測預警應急機制，提高氣象服務水平，做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民生命財產安全。

(八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。重任千鈞惟擔當。面對異常艱巨復雜的改革發(fā)展任務，各級政府要深入貫徹落實新發(fā)展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。

堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責必須為，法無授權不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進政務公開，充分發(fā)揮傳統媒體、新興媒體作用，利用好網絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協的民主監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。

堅持廉潔履職，深入推進反腐__。認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴厲整治各種頂風違紀行為。加強行政監(jiān)察，推進審計全覆蓋。以減權限權、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動黨風廉政建設向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風，堅定不移懲治腐敗。

堅持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，打造高素質專業(yè)化的公務員隊伍。健全并嚴格執(zhí)行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。

上下同欲者勝。我們要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。對真抓實干成效明顯的地方，在建設資金安排、新增建設用地、財政沉淀資金統籌使用等方面，加大獎勵支持力度。鼓勵各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，形成競相發(fā)展的生動局面。

各位代表！

中華民族是一個大家庭，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，是各族人民的根本利益和共同責任。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，嚴格執(zhí)行黨的民族政策，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境，促進各民族交往交流交融。落實促進民族地區(qū)發(fā)展的差別化支持政策，保護和發(fā)展少數民族優(yōu)秀傳統文化及特色村鎮(zhèn)，加大扶持人口較少民族發(fā)展力度，大力實施興邊富民行動，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持依法管理宗教事務，促進宗教關系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。我們要認真落實僑務政策，依法維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益，充分發(fā)揮他們的獨特優(yōu)勢和重要作用，不斷增強海內外中華兒女的向心力。

各位代表！

過去一年，國防和軍隊建設取得顯著成效。新的一年，要緊緊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標，深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，全面加強軍隊革命化現代化正規(guī)化建設，堅決維護國家安全。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，落實古田全軍政治工作會議精神。統籌推進各方向各領域軍事斗爭準備，嚴密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸?。加強后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進領導指揮體制改革，部署展開軍隊規(guī)模結構和政策制度等改革。提高軍隊建設法治化水平。建設現代化武裝警察部隊。推動重要領域軍民融合深度發(fā)展。加強國防動員建設。發(fā)展國防科技工業(yè)。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結之路。

各位代表！

我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政。發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升港澳在國家經濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能。深化內地與港澳合作，促進港澳提升自身競爭力。我們相信，香港、澳門一定會保持長期繁榮穩(wěn)定。

我們要繼續(xù)堅持對臺工作大政方針，堅持“九二共識”政治基礎，堅決反對“臺獨”分裂活動，維護國家主權和領土完整，維護兩岸關系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定。推進兩岸經濟融合發(fā)展。促進兩岸文教、科技等領域交流，加強兩岸基層和青年交流。我們將秉持“兩岸一家親”理念，同臺灣同胞共擔民族大義，共享發(fā)展機遇，攜手構建兩岸命運共同體。

各位代表！

我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，維護國家主權、安全、發(fā)展利益。辦好在我國舉行的二十國集團領導人峰會，推動世界經濟創(chuàng)新增長，完善全球經濟金融治理。加強與各主要大國協調合作，建設良性互動、合作共贏的大國關系。秉持親誠惠容的周邊外交理念，與地區(qū)國家持久和平相處、聯動融合發(fā)展。深化南南合作、促進共同發(fā)展，維護發(fā)展中國家正當合法權益。建設性參與解決全球性和熱點問題。加快海外利益保護能力建設，切實保護我國公民和法人安全。中國愿與國際社會一道，為人類和平與發(fā)展事業(yè)不懈努力！

各位代表！

奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以___同志為___的___周圍，凝心聚力，奮發(fā)進取，努力完成今年經濟社會發(fā)展目標任務，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻

第十篇 2024年省政府工作報告3200字

一、全年工作回顧

2024年是一個不平凡的一年，這一年，我們經歷了偉大祖國60周年慶典，也經受了低溫雨雪冰凍災害、新疆七五騷亂事件，在___、國務院的正確領導下，全省各族干部群眾認真貫徹黨的十七大和省十一次黨代會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新，萬眾一心、頑強拼搏，完成年初確定的年度主要目

標任務，取得了經濟快速發(fā)展、質量提高、社會進步、民生改善的新成績。

（一）經濟生產基本情況

我省今年經濟生產發(fā)展良好，生產總值達到_____億元，比上年增長12.5%，實現了我市經濟生產總值歷史性突破。糧食總產達到_____萬噸，;油料總產達到_____萬噸，創(chuàng)歷史新高;蔬菜總產達到_____萬噸，首次突破百萬噸。農業(yè)綜合生產能力有了顯著提高。工業(yè)方面增加值實現_____億元，工業(yè)化率由上年的_____%大幅提高到_____%，一批新能源、新材料產業(yè)正在加快崛起，在推進新型工業(yè)化道路上邁出了堅實一步。固定資產投資突破_____億元，達到_____億元，增長_____%，建成了一大批事關我市長遠發(fā)展的重點項目。我市人口自然增長率降到_____%。達到我市歷史最低水平，正在進入低生育水平的新階段。一年來，我省相關部門積極進取，認真貫徹落實科學發(fā)展關，開展各項有利于_____省經濟發(fā)展良好措施。

(二) 采取有效措施推動科學發(fā)展

游市場明顯緊縮的情況下，采取有效措施，促進旅游升溫，實現旅游總收入47.5億元，比上年增長0.3%。

全面加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境保護建設，千方百計增強發(fā)展后勁。我們堅持既考慮當前，又著眼長遠，既做好當下工作，又為今后發(fā)展奠定基礎，更加注重以規(guī)劃為先導，提高基礎設施建設和生態(tài)保護建設水平。編制完成了全省主體功能區(qū)規(guī)劃、柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、黃河沿岸綜合開發(fā)規(guī)劃等一批重要規(guī)劃。蘭青鐵路復線、柴達爾至木里鐵路、三江源機場、750千伏西寧至官亭和拉西瓦至官亭輸變電等工程基本建成。引大濟湟調水總干渠、拉西瓦和積石峽水電站、330千伏錫鐵山至西臺輸變電、丹拉國道西寧西過境線、德令哈至大柴旦公路、貴德至大武公路、西寧海湖新區(qū)建設等工程扎實推進。西寧曹家堡機場二期改擴建、格爾木至察爾汗高速公路、倒淌河至共和、湟源至西海鎮(zhèn)一級公路、當金山至大柴旦公路、西寧第三污水處理廠等一批新項目開工建設。地質勘查投入明顯增加，各類礦產資源探明儲量進一步擴大。去年底，國家實施擴大內需十項政策，新增建設投資1000億元，經過努力，我們爭取到中央資金14.8億元，一批民生、交通、能源、社會事業(yè)等相關項目正在加緊實施。

總結一年來的工作，我們的奮斗異常艱辛，我們的成績來之不易。事非經過不知難。我們深刻體會到，在全球經濟一體化程度日益加深、國際國內聯系更為緊密的情況下，只有不斷增強科學研判形勢的能力和魄力，善于從宏觀、中觀、微觀不同層面上分析發(fā)展變化，才能做到科學決策，牢牢把握發(fā)展的主動權，始終跟上時代前進的步伐。我們深刻體會到，機遇總是與挑戰(zhàn)并存，危機中也必然蘊藏著機遇，只有堅信辦法總比困難多，善于把壓力變?yōu)閯恿?、把挑?zhàn)變成機遇，從對策措施、項目謀劃等方面做好充分準備，才能把潛在的機遇轉化為推動發(fā)展的現實生產力。我們深刻體會到，經濟發(fā)展有自身規(guī)律，只有不斷提高駕馭市場經濟的能力，善于把政府對經濟的引導調節(jié)作用同市場配置資源的基礎性作用有機結合起來，調整完善思路，創(chuàng)新手段和機制，才能促進經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。我們深刻體會到，越是形勢復雜、越是困難增多，越是需要我們大力發(fā)揚“人一之、我十之”的實干精神，開拓進取、奮力拼搏，謀大事、干實事、求實效，只有這樣，才能推動中央和省委重大決策部署的全面落實。

回顧一年來的工作，面對嚴峻挑戰(zhàn)和壓力，全省各族人民風雨同舟、共克時艱，攜手走過了一段難忘的歷程。每一項工作的扎實推進，每一個難題的成功破解，都體現著各族人民群眾的理解和支持，都凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水、智慧和力量。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農牧民、知識分子、各級干部和社會各階層建設者，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，全省經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。多年積累形成的增長方式比較粗放、產業(yè)結構不夠合理、改善民生任務艱巨等深層次矛盾尚未根本解決，抗御風險、支撐發(fā)展的能力不強。隨著國際金融危機的持續(xù)蔓延，國內經濟增速減緩，傳導效應在我省日漸顯現，造成經濟下行壓力增大。主要是:不少企業(yè)生產經營困難，工業(yè)增速明顯回落;農牧業(yè)比較效益降低;財政收入增速放慢;就業(yè)環(huán)境趨緊，農牧民務工面臨新的困難。同時，盡管我們加大物資儲備和市場價格監(jiān)管力度，物價漲幅逐月明顯回落，但由于受下半年物價翹尾因素的較大影響，全年居民消費價格漲幅預計為9.9%，距離預期目標還有一定差距。這些短期問題與深層次矛盾相互交織，加大了改革發(fā)展穩(wěn)定的難度。此外，政府部門的全球視野、戰(zhàn)略眼光、管理和服務水平離科學發(fā)展觀的要求還有差距，一些公務員的綜合素質、工作效率還有待進一步提高，對權力的監(jiān)督和約束機制還不夠健全。我們要正視這些問題，采取有力措施，認真加以解決。

二、加強政府自身建設，提高行政能力和服務水平

在今后工作中，我們將堅持以人為本、施政為民，在服務中創(chuàng)新管理，在管理中體現服務，改進工作作風，不斷提高政府行政效率和服務水平。

大力推進施政科學、行為規(guī)范的服務型政府建設。推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少行政審批事項，把調節(jié)經濟的主要精力放到為各類市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。改革和完善決策機制，實行專家論證、公眾聽證等制度，提高科學決策水平。切實加強誠信、法制、市場和人文環(huán)境建設，進一步擴大公共服務，著力提高政府公信力和執(zhí)行力，積極營造讓投資者、創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者放心創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展、活力進發(fā)的發(fā)展環(huán)境。

大力推進依法行政、嚴明公正的法治政府建設。全面推進依法行政，自覺接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協的民主監(jiān)督，堅持定期報告工作、通報情況，認真辦理人大代表議案、建議和政協提案。加強同民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的聯系，重視新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法獨立監(jiān)督。加強行政立法，落實執(zhí)法責任制，實行行政問責制度，探索規(guī)范性文件有效期制度，確保法制統一和政令暢通。認真執(zhí)行《政府信息公開條例》，依法推進政務公開，完善行政權力公開透明運行、政府公報、政府網站、政府新聞發(fā)布會等公開渠道，公開決策過程、執(zhí)行過程和執(zhí)行效果，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

大力推進執(zhí)行有力、高效務實的效能政府建設。以提高執(zhí)行力為突破口，全面加強政府效能建設，強化績效評估。今年重點建立完善“五項制度”，即投資者首問責任制度、重大工作和重大項目限時辦結制度、招商引資項目責任追究和督查報告制度、對投資者的定期走訪制度、對重點工作和項目的領導聯系和選派干部幫扶制度，進一步提高為企業(yè)、為基層服務的效率。切實改進工作作風，推動責任落實、制度落實、工作落實和高效創(chuàng)新，把更多的精力投入到推動發(fā)展、改善民生、促進和諧上。

大力推進執(zhí)政為民、勤政廉政的廉潔政府建設。大興求真務實之風，做到為民、務實、進取、廉潔。堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格控制公務消費，對公務購車用車、會議經費、公務接待費用以及政府機關出國(境)經費等支出實行零增長。加大反腐__工作力度，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，著力從源頭上防治腐敗，建立健全拒腐防變教育長效機制、反腐__制度體系和權力運行監(jiān)控機制。切實加大對工程建設、土地出讓、產權變更、礦權拍賣、政府采購的監(jiān)管，深入開展治理商業(yè)賄賂專項活動，依法治理和糾正損害群眾利益的不正之風。

讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，萬眾一心，銳意進取，奮力開創(chuàng)經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

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第十一篇 2024年政府工作報告313300字

各位代表：

現在，我代表_人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請_政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、200_年政府工作回顧

200_年，在_委的正確領導和縣人大及其常委會的有效監(jiān)督下，_政府始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀總攬全局，緊緊抓住省市重點幫扶和“北帶”(沿海生態(tài)科技產業(yè)開發(fā)帶)開發(fā)機遇，團結帶領全_人民解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，圓滿完成了_十五屆人大二次會議確定的各項任務。全_實現地區(qū)生產總值（GDP）58億元，比上年增長19.8%，其中，第一、二、三產業(yè)增加值分別增長12%、26.8%和10.2%；完成全社會固定資產投資35億元，增長150%；實現財政總收入4.12億元，其中地方財政收入2.4億元，分別增長70.5%和73%；社會消費品零售總額11.7億元，增長17.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5800元，增加600元；農民人均純收入3208元，增加605元。

（一）“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略深入實施，經濟運行質量明顯提高。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，猛促產業(yè)升級，工業(yè)經濟整體實力和發(fā)展后勁明顯增強。年初確定的21個工業(yè)重點項目有17個開工，10個竣工，6個項目投資超億元，年內共完成工業(yè)投入20.4億元。魯北熱電三期、氯堿擴大、鈦白粉，基德特寬裝飾布二期、醫(yī)藥中間體，貝瓷擴大，新星熱電，歐亞木器，星一皮革加工等項目相繼建成；魯北生態(tài)電廠、渣油焦化、離子膜燒堿擴建，埕鹽制鹵區(qū)改造，華隆制冷及飼料加工等項目進展迅速；鹽業(yè)會戰(zhàn)拉開序幕，資源整合有序推進。魯北、埕鹽、基德、海豐、供電等骨干企業(yè)的支撐作用進一步增強。魯北、無棣東勝分別納稅6169萬元和1.1億元。狠抓魯北生態(tài)工業(yè)園、縣高新技術工業(yè)園兩大園區(qū)建設，產業(yè)集群優(yōu)勢進一步顯現，年內入園項目12個。2家企業(yè)通過ISO9000質量管理體系認證，魯北、萬德的5種主導產品連續(xù)六年獲省免檢產品，“大山特”白酒獲“山東省名牌產品”。2004年，全縣規(guī)模以上工業(yè)實現增加值22.97億元、銷售收入68.5億元、利稅8.04億元、利潤6.82億元，分別增長39.6%、45.9%、33.7%和30.8%。

（二）“三農”工作全面加強，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。堅持把“三農”工作與“北帶”開發(fā)緊密結合，突出提質增效，做大做強棗、棉、牧、漁等主導產業(yè)，高效農業(yè)產業(yè)帶建設步伐明顯加快。全縣完成農業(yè)總產值21.6億元，增長20.5%。落實了糧農直補政策，糧食生產出現恢復性轉機，總產15.9萬噸，增長47.3%；植棉48.3萬畝，產棉81萬擔，均創(chuàng)歷史新高。新發(fā)展棗密植園5萬畝，建設“綠色通道”312公里、棗標準化示范基地3萬畝。積極推進規(guī)模養(yǎng)殖，改良牛5.3萬頭、羊7.1萬只；全縣牛、羊存欄9.12萬頭、15.18萬只，出欄7.56萬頭、19.6萬只。加快水產新品種、新技術引進與推廣，發(fā)展海蜇、沙蠶等特色生態(tài)養(yǎng)殖5.9萬畝。農業(yè)產業(yè)化水平不斷提高，7家企業(yè)成為市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

農業(yè)生產條件明顯改善。完成了賽爾水庫一期、碣石山水庫建設，治理河道21公里，馬頰河魯北橡膠大壩蓄水工程開工；建設沿海防潮堤55公里，襯砌8.6公里；農村自來水三期基本完工。年度農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)一期項目完成；治蝗應急站建成投用。農技推廣與氣象服務體系建設日趨完善，農業(yè)機械化程度不斷提高。防治高致病性禽流感取得重大勝利。

民營經濟健康發(fā)展。把民營經濟作為招商引資的載體來抓，引進投資超千萬元的民營工業(yè)項目20個；實行了部門聯系民營企業(yè)制度，魚粉、漁網、家紡、不銹鋼等主導產業(yè)快速發(fā)展。民營經濟實現增加值26億元、營業(yè)收入97.25億元、利稅7.57億元，分別增長82.21%、71.05%和54.78%。勞務輸出成效明顯。全年輸出2萬人，增收1.4億元。

（三）開放邁出堅實步伐，改革取得重大進展。招商引資成果豐碩，利用境外資金增長248%，綜合考核列全市第3位。成功舉辦了2004“中國棗鄉(xiāng)”濱州無棣棗節(jié)暨首屆碣石山旅游文化節(jié)，簽訂協議、合同15個，合同、協議利用資金7.96億元；組團赴日韓和江浙滬招商富有成效，簽訂境外獨資與合作合同、協議14個，合同、協議利用外資7690萬美元，引進了韓國客商總投資1000萬美元的兩個皮革加工項目。搶抓對口幫扶機遇，落實幫扶項目25個、資金總額4690萬元。與浙江平陽縣締結友好關系。新增自營進出口權企業(yè)3家，全年實現進出口總額3188萬美元，其中出口1257萬美元，分別增長22.8%和47.19%。

各項改革日益深化。埕口鹽化以8400萬元成功溢價拍賣，4家企業(yè)破產進入程序，2家企業(yè)被市列入上市公司后備資源。財政支出改革積極推進，會計集中核算實施范圍進一步擴大。深化農村稅費改革，農業(yè)特產稅改征農業(yè)稅，農業(yè)稅下調3個百分點，勞均減少5個工，農民人均減負80元。住房二級市場全面放開，國土、糧食管理體制改革穩(wěn)步進行。

（四）城鄉(xiāng)建設日新月異，人民生活進一步改善?；A平臺打造堅實有力。編制完成了縣城新一輪總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，縣城新區(qū)建設全面鋪開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃全部完成，村莊規(guī)劃完善率達57.8%，村鎮(zhèn)建設整體推進。全年完成基礎設施重點項目建設投入5.3億元，大濟路建成通車，農村公路改造454公里，東濱路、東張路拓寬改建工程完成遷占。碣石山旅游開發(fā)一期、院前街西延、城區(qū)集中供熱一期、城區(qū)南出口改造、城區(qū)電網改造一期、城東變電站、污水處理廠、經濟適用房二期、天然氣三期等工程相繼完成，工業(yè)園二期、一中擴建、二中新建等工程進展順利。實施了幸福河、青坡溝城區(qū)段濱河綠化帶改造、大濟路綠化等工程，城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。

第三產業(yè)日益繁榮。建成了魯北機動車商城物流中心；皇馬巴黎花園、香榭里大街、梅琳超市等項目相繼開工建設。信息、中介、金融、保險、配送等現代服務業(yè)發(fā)展迅速，新型流通業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。

城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。社會救助體系日趨完善，扶貧幫困扎實有效，全年投入救災和社保資金1030萬元。認真落實就業(yè)扶持政策，全年新增就業(yè)再就業(yè)人員3800多人；擴大了社會保險覆蓋面，提高了職工醫(yī)保報銷比例。農民人均純收入是1996年以來增長最快的一年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大幅增加；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達20.32億元，較年初增加2.75億元。

（五）社會事業(yè)全面進步，文明程度大幅提升。基本國策執(zhí)行有力。堅持綜合治理人口問題，低生育水平日益鞏固，創(chuàng)成“全省計劃生育優(yōu)質服務先進縣”；農村宅基地集中清理試點成功，土地市場秩序整頓及園區(qū)清理工作走在全市前列，開發(fā)整理土地2.1萬畝；魯北企業(yè)集團被命名為“國家環(huán)境友好企業(yè)”，漳衛(wèi)新河水質自動監(jiān)測站建成，貝殼堤島與濕地系統自然保護區(qū)升國家級順利通過專家評審，20萬畝蘆葦生態(tài)濕地恢復工程一期完成，小流域治理和城區(qū)環(huán)境綜合整治成效顯著?！翱平膛d棣”戰(zhàn)略深入實施。組織實施市級以上科技項目12項，新增省級高新技術企業(yè)2家，創(chuàng)成“全國科普示范縣”；各類教育協調發(fā)展，“兩基”工作順利通過省復評，教育教學質量穩(wěn)中有升，本科上線增幅列全市第2位；人才引進成績顯著，引進本科生112人；公共衛(wèi)生“兩個體系”（疾病預防控制體系和傳染病救治體系）建設快速推進，食品藥品監(jiān)督管理體制得以理順；群眾性體育活動廣泛開展，3處文化遺跡被列為市級重點文物保護單位，有線電視“村村通”工程扎實推進。第一次經濟普查工作進展順利。民族宗教工作走在全市前列，油地共建再創(chuàng)佳績，農村現代遠程教育試點以優(yōu)異成績通過驗收。審計、物價、外事、僑務、史志、老齡、信訪、檔案、殘疾人保障、國防及民兵預備役建設等事業(yè)均獲得新發(fā)展。廣泛開展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，干部群眾的精神面貌發(fā)生深刻變化。

民主法制建設大力推進。村“兩委”換屆選舉基本結束，農村“民主議政日”活動成效明顯。深入開展“四五”普法依法治理、“掃黃打非”和“嚴打”整治斗爭，依法處置社會矛盾，規(guī)范市場經濟秩序，全面加強安全生產，“平安無棣”建設整體推進。

（六）政府職能明顯轉變，服務水平不斷提高。進一步轉變政府職能，加強機關作風和效能建設，出臺了《關于切實轉變作風扎實推進工作落實的意見》，政府服務水平有了新的提高。各級政府自覺接受人大監(jiān)督，加強與政協的民主協商，不斷擴大政務公開范圍，政府決策的民主化、科學化程度不斷提高。認真貫徹《行政許可法》，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，依法查處違法違紀案件，廉政建設和反腐敗斗爭取得新成績。

各位代表，過去的一年，是我縣保持超常規(guī)發(fā)展強勁勢頭、大干快上的一年。一年來，我們始終堅持在黨的領導下做好政府工作，與縣委保持高度一致；堅持不斷解放思想，創(chuàng)新工作思路；堅持突出發(fā)展主題，啟內力、借外力，抓住一切機遇加快發(fā)展；堅持轉變作風，求真務實，狠抓落實；堅持在穩(wěn)定中求發(fā)展，做到兩手抓、兩手硬。回顧一年來取得的成績，主要得益于縣委的正確領導和科學決策，得益于全縣43萬人民的同心同德和真抓實干，得益于省、市的重點幫扶和社會各界的大力支持，得益于在座各位的參政議政和批評監(jiān)督。在此，我代表縣人民政府向你們致以崇高的敬意，并通過你們向社會各界和全縣人民表示衷心的感謝！

2004年取得的成績令人鼓舞，但前進道路上還存在不少困難和問題。從客觀上看，經濟總量仍然偏小，結構性、體制性矛盾突出；工業(yè)基數小，工業(yè)化程度低，尤其是大項目和高新技術項目少；農業(yè)產業(yè)化程度低，抗御自然災害和市場風險的能力較差，尤其是龍頭企業(yè)個數少、規(guī)模小、帶動能力不強；縣鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村經濟長期在低水平徘徊，稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難加劇；發(fā)展受資金、技術、人才等“瓶頸”制約大，軟、硬環(huán)境仍不夠優(yōu)化。從主觀上看，部分干部抓發(fā)展的意識不強、辦法不多、水平不高，工作思路窄、標準低、悟性差，不敢打破常規(guī)；政府職能轉變仍不到位，機關作風建設存在一些薄弱環(huán)節(jié)，態(tài)度不好、效率不高、作風不實，甚至官僚主義、形式主義等現象還不同程度地存在，等等。對此，我們將高度重視，采取得力措施，認真加以克服和解決，努力推動全縣經濟社會的更快更好發(fā)展！

二、2024年政府工作的目標和任務

2024年是決戰(zhàn)“十五”、銜接“十一五”的重要一年，也是保持經濟社會良好發(fā)展勢頭、實現本屆政府奮斗目標的關鍵一年。做好2024年的工作，我們面臨著諸多有利條件和機遇，有著堅實的基礎。國家將繼續(xù)實施宏觀調控政策，為我縣發(fā)揮土地、電力、人力資源優(yōu)勢，承接國內外產業(yè)、項目和資金轉移提供了難得的機遇；省市對口幫扶向縱深推進，“北帶”開發(fā)深入實施，必將為我縣經濟增長注入強大動力；大濟路等一批重大基礎設施項目建成投用，鐵路、高速路、大型橋梁及港航等項目相繼開工，將為我們招商引資、加大投入提供有力支撐；電力、油化工、鹽業(yè)開發(fā)等大項目的陸續(xù)投產和其他建成重點項目效益的發(fā)揮，必將成為拉動縣域經濟發(fā)展的強大力量。經過多年的發(fā)展和調整，我縣的主導產業(yè)素質不斷提高，財政收入高幅增長，發(fā)展環(huán)境明顯改善，為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎。特別是全縣上下精神振奮，群情激昂，躍躍欲試，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情日益高漲。只要我們咬定目標，矢志不移，攻堅破難，就一定能夠奪取新勝利，再創(chuàng)新輝煌！

2024年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀總攬全局，按照“謀劃大思路、構筑大框架、實施大投入、實現大發(fā)展”的總體要求，落實縣委提出的“全黨抓經濟，重點抓工業(yè)，關鍵抓投入，突出抓招商，組織經濟發(fā)展‘大合唱’”的指導思想，主抓“五大”（大電業(yè)、大鹽業(yè)、大化工、大棗業(yè)、大交通）建設，猛促“五區(qū)一帶”（縣城新區(qū)、四大工業(yè)園區(qū)和“北帶”）開發(fā)，實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計劃”和“百村行動”，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強化保障機制，破空排難，巧干實干，干勁一鼓再鼓，決戰(zhàn)二○○五，強力推動國民經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展和社會全面進步。根據以上思路，確定今年全縣國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：實現地區(qū)生產總值73.66億元，增長27%，其中一、二、三產業(yè)增加值分別為12.82億元、46.33億元和14.51億元，分別增長7.7%、39.1%和16.08%；實現財政總收入5.38億元，其中地方財政收入3.12億元，分別增長30.59%和30%；完成全社會固定資產投資52.5億元，同比增長50%；利用縣外資金52億元、境外資金1000萬美元，分別增長35%和44%；進出口總額4200萬美元，增長36.36%；實現城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6400元、農民人均純收入3500元，分別增長10.35%和9.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內，人口自然增長率控制在6.3‰以內。在實際工作中，力爭發(fā)展速度更快、質量更高、效果更好。

（一）突出重點抓“五大”建設，強力推進工業(yè)化進程。工業(yè)是拉動經濟增長的主要力量，工業(yè)化是現代化不可逾越的重要階段。進一步叫響“工業(yè)強縣”口號，抓住“五大”建設龍頭，全力構筑我縣大電業(yè)、大鹽業(yè)、大化工、大棗業(yè)、大交通的新型工業(yè)格局，強力推進工業(yè)化進程。力爭年內新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)32家，達到70家，實現規(guī)模以上工業(yè)增加值31億元、銷售收入94億元、利稅9.9億元，分別增長35%、37%和23%。培植大電業(yè)。依托魯北“循環(huán)經濟”品牌，咬定建設“全國首家生態(tài)電源基地”目標，全方位搞好配合、支持與服務，全力推動生態(tài)電廠建設。重點抓好400萬千瓦電力項目的規(guī)劃上報，2×30萬千瓦電廠項目國家發(fā)改委立項爭取工作。加快生態(tài)電廠一期工程建設步伐，年內確保裝機37.5萬千瓦四個機組全部發(fā)電，一個30萬千瓦機組安裝調試完畢。

發(fā)展大鹽業(yè)。借助“北帶”開發(fā)，搶抓市場機遇，組織大會戰(zhàn)，實施大開發(fā)，突出抓好魯北、埕鹽、正海等公司的原鹽及鹽化工骨干項目和投資1.6億元的鹽化工、投資4億元的20萬噸純堿項目。進一步完善規(guī)劃，廣泛宣傳，大力推介，盯上大企業(yè)，瞄準大項目，四面出擊抓招商。力爭年內投入6億元，原鹽產量達到150萬噸，快速打造“中國海鹽（鹽化工）基地”。

猛促大化工。依托我縣發(fā)展生態(tài)工業(yè)有基礎、有影響的優(yōu)勢和魯北現有項目，壯大鹽化工，突破油化工，提升氯堿化工，實施“三化合一”。著力抓好魯北120萬噸渣油焦化和80萬噸加氫精制，續(xù)建常減壓裝置及催化重整，20萬噸燒堿生產，2萬噸/日海水淡化，鈦白粉擴建和金羚渣油焦化等項目，強化項目關聯，拉長產業(yè)鏈條，全力建設“山東省第二大化工基地”。

實施大棗業(yè)。完善病蟲害預警機制，提高社會治控能力，確保棗業(yè)生產安全；狠抓標準化生產和產業(yè)化經營，年內建設棗標準化示范基地3萬畝，靠提質增效打出“無棣棗”品牌；充分發(fā)揮現有棗業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，重點抓好龍頭培育。扶持萬德、舜園、賽爾、精大等棗加工龍頭做大做強，突出抓好萬德白酒擴大、舜園棗制品加工等棗精深加工和生物工程項目建設。

建設大交通。交通是發(fā)展的基礎和平臺。圍繞建設魯北交通“大樞紐”，舉全縣之力，采取大動作，運籌大項目，實施大投入，強力推進“大交通”戰(zhàn)略的實施。全力配合實施津汕、威烏兩條高速路和黃大鐵路、大口河魯北跨海公鐵大橋、套兒河跨河大橋新建及濱州港3000噸級碼頭配套、東風港港池疏浚等路橋港航重點工程；重點抓好東張、東濱路和大濟路無棣改線段等省級干線公路建設；實施信河路、柳龐路、棣鄧路部分路段改造，確?？h鄉(xiāng)農村公路改造完成350公里。

在抓好“五大”建設的同時，進一步加大企業(yè)改革力度，完成縣糧食、良友、農機3家企業(yè)的改制，基德棉業(yè)、基德油棉的國有股權退出和銀宇集團、化纖廠的破產重組；鼓勵和引導企業(yè)大力發(fā)展高新技術產業(yè)，積極培養(yǎng)和引進高層次經營管理人才和專業(yè)技術人才，全面加強內部管理，不斷提高核心競爭力。建設“質量無棣”，實現品牌引領工業(yè)發(fā)展，力爭年內5家企業(yè)通過ISO9000質量管理體系認證，2個產品獲“山東省名牌產品”，3種產品采用國際標準。大力發(fā)展第三產業(yè)。壯大商貿流通業(yè)，加強專業(yè)市場建設。加快旅游開發(fā)，超前規(guī)劃貝砂灘海水浴場泥質黃金海岸旅游度假項目，實施好碣石山旅游開發(fā)二期工程。大力發(fā)展信息、中介、金融、保險等現代服務業(yè)。

“五大”建設，是無棣跨越發(fā)展的優(yōu)勢所在、希望所在，也是今后一個時期全縣經濟工作的重心。只要全縣上下傾心竭力，猛促強攻，我縣工業(yè)化進程就能超常規(guī)推進，實現“工業(yè)強縣”目標就會指日可待！

（二）突出特色抓“五區(qū)一帶”，強力推進城鎮(zhèn)化和經濟區(qū)域化進程。城鎮(zhèn)化和經濟區(qū)域化是現代經濟發(fā)展的必然趨勢。加快“五區(qū)一帶”開發(fā)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)、園區(qū)對區(qū)域經濟發(fā)展的龍頭帶動作用和集聚功能，強力推進城鎮(zhèn)化和經濟區(qū)域化進程。

創(chuàng)新理念建設新城區(qū)。按照“東擴、北展、南接、西改”的思路，實施縣城新一輪總體規(guī)劃，全面啟動縣城新區(qū)建設。本著大空間、大綠化、大水面、大馬路的“四大”原則，編制新城區(qū)及中心地段修建性詳細規(guī)劃；“一支筆”審批、一個思路建設，將縣城建成獨具特色的現代化生態(tài)園林型城市。年內修建“兩橫兩縱”四條主干道路，啟動行政中心及濱醫(yī)附院、公安、財政、廣電、建設、交通大廈等重點標志性建筑和住宅小區(qū)建設，力爭年內初步形成建設主框架。立足全面提升城區(qū)綜合服務功能和為新區(qū)開發(fā)搞好配套，實施城東水庫新建、月明洼水庫襯砌、縣城電網改造二期及香榭里大街、梅琳超市、錦江花園房地產開發(fā)等一系列項目；完成縣屬學校新、擴建工程；實施院前街、棣新四路、北出口配套改造和205國道城區(qū)段綠化等工程。牢固樹立“抓城建就是抓經濟”的理念，打破常規(guī)，開啟思路，做好以地生財、滾動發(fā)展、經營城市的文章，走市場化開發(fā)建設的路子。

充分借助“大交通”建設的機遇，堅持政府推動與激活內力、重點突破與整體推進相結合，以搞好“路水電醫(yī)學”建設為基礎，以綜合整治農村環(huán)境為重點，全力加快小城鎮(zhèn)建設。加大規(guī)劃編制力度，確保年內小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃覆蓋率達到35%，其中中心鎮(zhèn)與試點鎮(zhèn)達45%以上，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。

做大做強四大工業(yè)園區(qū)。樹立“抓園區(qū)就是抓總量、就是抓區(qū)域化發(fā)展”的觀念，進一步完善魯北國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、縣高新技術工業(yè)園區(qū)（韓國工業(yè)園、農業(yè)高科園）、鹽化工業(yè)園區(qū)（地處馬山子鎮(zhèn)境內，規(guī)劃面積3000畝）、生態(tài)濕地特定工業(yè)園區(qū)（地處柳堡鄉(xiāng)境內，規(guī)劃面積11000畝）“四大園區(qū)”的總體規(guī)劃，搞好水、電、路、訊、氣配套，為項目入駐提供基礎條件。充分發(fā)揮園區(qū)的集聚功能，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，突出抓好投資過10億元的生態(tài)發(fā)電、渣油焦化和加氫精制，過2億元的氯堿、石化、色素加工、生物醫(yī)藥，過億元的聚氯乙烯、制冷、造紙、牛皮制革、海水淡化等項目，再引進一批較大規(guī)模的工業(yè)項目進入園區(qū)，力爭年內園區(qū)實現工業(yè)投入30億元，成為膨脹縣域經濟總量的高地。以工業(yè)園區(qū)為載體，下大力培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，盡快形成“高峰挺拔、群山巍峨”的區(qū)域化發(fā)展新格局。

搶抓機遇搞好“北帶”開發(fā)。樹立“抓機遇就是抓發(fā)展”的思想，科學規(guī)劃，深度開發(fā)，以貝殼堤島與濕地系統國家級自然保護區(qū)為依托，加快沿海旅游帶項目建設步伐，梯次推進鹽業(yè)產業(yè)帶、生態(tài)濕地帶、高效農業(yè)帶建設，重點實施沿海防潮堤二期、鹽業(yè)開發(fā)、馬頰河魯北橡膠大壩及生態(tài)工業(yè)項目，突出抓好威海建龍集團總投資3.2億元的1萬畝甜高粱種植及乙醇提取項目，加快沿海生態(tài)科技產業(yè)開發(fā)帶的隆起。

“五區(qū)一帶”開發(fā)，是縣委作出的戰(zhàn)略性決策。只要我們矢志不渝，真抓實干，就一定能夠早日搭建起跨越發(fā)展的新框架。我們相信，“五區(qū)一帶”隆起之時，必將是無棣經濟騰飛之日！

（三）突出統籌抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破，強力推進農村小康化進程。全面建設小康社會，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，潛力也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計劃”和“百村行動”，全力加快鄉(xiāng)村經濟發(fā)展步伐。

加快“工業(yè)強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”步伐，在總量上突破。突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點是經濟總量突破。把招商引資作為膨脹總量、擴充增量的主渠道和強有力手段，堅持全民招商與專業(yè)招商相結合，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)快步追趕，年內消滅規(guī)模以上企業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模以上企業(yè)5家以上，主要經濟指標年均增幅在30%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)十項指標考核在全市排名每年上升5個以上位次。全面啟動“百村行動”，確保年內有投入100萬元以上工業(yè)項目的村達到100個。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植1個標準化建設示范村，以點帶面，加快村鎮(zhèn)建設。

大力發(fā)展農村經濟，在增收上突破。圍繞解決“三農”問題突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關鍵是突破農民增收。抓住市開展“民營經濟年”活動的機遇，大力發(fā)展民營經濟，在放寬搞活、服務扶持上下氣力、做文章。加強社會信用體系建設，積極探索民間貸款抵押、擔保新辦法，加大小額信貸支持民營經濟發(fā)展力度，打破“瓶頸”制約，在鋪天蓋地上實現大跨越；突出主導產業(yè)，堅持扶優(yōu)扶強，進一步落實好部門聯系民營企業(yè)制度，強化幫促與服務，在群星燦爛上實現大跨越。強化對農民的教育與培訓，大力發(fā)展勞務經濟，加快農民向非農產業(yè)轉移，力爭年內縣外輸出2萬人、縣內轉移2.4萬人。創(chuàng)新抓農業(yè)發(fā)展的思路，牢固樹立“質量農業(yè)”觀念，實施農產品出口“綠卡計劃”，靠品牌、質量做大做強棗、牧、漁特色主導產業(yè)和糧、棉傳統產業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。加快無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，推進畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，培植櫻桃谷鴨增收新亮點，抓好香港澳森牧草加工項目，新發(fā)展牧草2萬畝，堅持走“以草帶畜、以畜促草”的發(fā)展路子；搞好海參養(yǎng)殖試驗，擴大海蜇、沙蠶養(yǎng)殖面積，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，提升水產養(yǎng)殖效益。以干支流河道清挖治理為重點，大力實施水利“命脈工程”；實施好農業(yè)開發(fā)1萬畝土地整理項目和二期扶貧開發(fā)項目，搞好農機具購置補貼，強化氣象服務，提高農業(yè)防災抗災減災能力。推進“種子工程”實施，推廣優(yōu)質糧棉各10萬畝，落實糧農直補政策，保護農民種糧植棉積極性。強化為農服務意識，進一步加強農業(yè)社會化服務體系建設；加大對種子、農藥、化肥等農資市場的監(jiān)管力度，切實保護農民的合法權益。以工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，突出龍頭企業(yè)，推進產業(yè)化進程。力爭年內2家企業(yè)列入省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。認真貫徹“多予、少取、放活”方針，落實好中央一號文件制定的各項惠農政策，加大對農業(yè)的投入，不斷改善農村生產生活條件，進一步減輕農民負擔。穩(wěn)定土地承包關系，規(guī)范土地流轉，清理農村財務，切實維護廣大農民的根本利益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展緩慢、財政拮據、面貌落后，已嚴重制約了縣域經濟的協調發(fā)展?？h政府將研究制定專門政策，建立新的利益引領機制，扶強不養(yǎng)懶，力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)慢者加速、快者更快，弱者變強、強者更強，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)間你追我趕、競相發(fā)展的新格局！

（四）突出關鍵抓外向帶動，強力推進經濟國際化進程。適應經濟國際化大趨勢，堅定不移地實施外向帶動戰(zhàn)略，突出大招商，實現大投入，促進大發(fā)展。

強力招商，在借助外力上求突破。進一步強化“大招商、大投入、大發(fā)展”觀念，扎實開展“加大投入年”活動。以工業(yè)為重點，緊緊圍繞“五大”、“五區(qū)一帶”，突出“循環(huán)經濟”、“生態(tài)無棣”品牌，進行規(guī)劃招商、產業(yè)招商、環(huán)保招商、資源招商、以商招商。突出企業(yè)主體地位，發(fā)揮園區(qū)招商的獨特功能，尤其要發(fā)揮生態(tài)濕地特定工業(yè)園區(qū)和鹽化工業(yè)園區(qū)招商的優(yōu)勢，科學規(guī)劃，大力推介，著力進行特色招商，力爭在資金投入規(guī)模上、項目投入質量上、項目推進速度上有一個較大突破。在抓好韓國招商、南方招商的同時，利用地緣優(yōu)勢、親情關系，開辟天津招商引資主戰(zhàn)場，主動承接京津塘地區(qū)的產業(yè)轉移。繼續(xù)通過分配任務壓、強化調度促、嚴格考核推、重獎重罰激，強力推動全民招商升溫加壓；以營造優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境、優(yōu)良的社會環(huán)境為重點，突出解決軟環(huán)境不優(yōu)問題，加大整治力度，形成親商安商的良好社會氛圍；完善激勵政策，嚴格兌現獎懲，充分發(fā)揮專業(yè)招商隊伍的作用，主動出擊，協同作戰(zhàn)，確保全年完成52億元的招商引資任務。

拓展空間，在外經外貿上求實效。堅持內資、外資并舉，抓住日韓制造業(yè)大規(guī)模向中國轉移的機遇，努力把外國大企業(yè)、大財團引入無棣。堅持引進來與走出去相結合，不斷培植新的出口企業(yè)群體；積極指導企業(yè)增強創(chuàng)新意識，主抓皮革、家紡、漁網、木器、豐年蟲卵、不銹鋼等優(yōu)勢產品，千方百計擴大外貿出口；有針對性地參加境外招商和經貿洽談活動，進一步擴大對外交流與合作。

搶抓機遇，在對口幫扶上求提高。牢牢抓住省、市對口幫扶的機遇，多渠道、多形式向上爭取，力爭讓更多的項目落戶無棣、把更多的資金引入無棣；以資源型、龍頭型項目為重點，搞好與強市的對接，大力輸出勞務和地產品，優(yōu)勢互補，實現“雙贏”。

投入是發(fā)展的基礎和源泉。大投入、大發(fā)展必須進行大招商。讓我們攜起手來，打破常規(guī)，四面出擊，緊盯猛跑，力促招商引資的大突破、縣域經濟的大發(fā)展！

（五）突出長遠抓和諧發(fā)展，強力推進社會文明化進程。堅持用系統、辯證的觀點看待發(fā)展，正確處理人與自然、經濟與社會、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，大力開展“平安和諧穩(wěn)定年”活動，以人為本，加快構建社會主義和諧社會。

大力實施“科教興棣”戰(zhàn)略。切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。進一步落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制，嚴格執(zhí)行義務教育“一費制”。加大農村中小學危房改造和布局調整力度，將輟學率控制在2%以內，鞏固提高“普九”水平。鼓勵多種形式辦學，多渠道加大教育投入，不斷提高農村中小學辦學水平。加快兩處高中和兩處實驗學校建設，積極爭創(chuàng)省級規(guī)范化學校。大力發(fā)展職業(yè)技術教育，以就業(yè)為導向，推廣“雙元制”辦學模式。抓好學前教育，提高兒童入園率。加強教師隊伍建設，實施“骨干教師培訓工程”，全面推進素質教育，不斷提高教育質量。強化科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐帶動。以爭創(chuàng)“全國科技工作試點縣”為契機，全面加強科技工作。實施“科技特派員”工程，讓科技人員在為基層服務中施展才華，推動科技工作重心下移。加快推進新工藝、新產品開發(fā)，大力提升高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重。大力實施“跨世紀青年培訓工程”，加速農業(yè)實用技術推廣和應用。抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，加強人才資源能力建設。圍繞主導產業(yè)和重點工作，加快急需人才和高層次人才的引進與培養(yǎng)，進一步優(yōu)化人才結構；推進人事制度改革，建立鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機制和良好環(huán)境。

認真執(zhí)行三大基本國策。鞏固“全省計劃生育優(yōu)質服務先進縣”創(chuàng)建成果，積極推進計劃生育綜合改革，大力平抑第四次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平。整頓土地市場秩序，加大土地儲備力度，推進土地資源優(yōu)化配置；加強土地征用管理，完善補償機制，切實維護失地農民的利益；實施好土地異地開發(fā)整理項目，確保實現耕地總量動態(tài)平衡。以落實縣長環(huán)境目標責任制為主線，加強重點污染源監(jiān)管，全面實施生態(tài)濕地恢復工程，推進“省級生態(tài)示范縣”建設；打好“循環(huán)經濟”品牌，加快建設資源節(jié)約型社會。

繁榮各項社會事業(yè)。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高公民文明素質和社會文明程度，建設“誠信無棣”。實施吳式芬故居修復工程，力爭2處歷史文化遺跡列入省級重點文物保護單位，縣志續(xù)修完成評審稿；加快青少年活動中心建設，廣泛開展全民健身活動；強化食品藥品監(jiān)管，加強公共衛(wèi)生“兩個體系”建設。強化城市管理，實現城區(qū)行政處罰相對集中。搞好全國1%人口抽樣調查，完成第一次全國經濟普查，編制好“十一五”發(fā)展規(guī)劃。落實民族宗教政策，開展少數民族村規(guī)范化建設活動，促進民族團結與繁榮。加強國防教育，強化征兵管理，搞好民兵預備役建設和優(yōu)撫安置工作。強化稅源監(jiān)控，加強稅收征管。爭取油田支持，搞好油地共建。關心支持婦女兒童、殘疾人事業(yè)，認真抓好老齡工作。進一步做好檔案、防震、減災救災以及對臺和僑務工作。

加強社會保障體系建設。落實就業(yè)扶持政策，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)、商貿服務型企業(yè)和民營經濟，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，重點解決就業(yè)困難人員的再就業(yè)問題，實現就業(yè)、再就業(yè)3500人；全面推進社會救助體系建設，完善城鄉(xiāng)低保制度，狠抓社會保險擴面征繳，確保實現動態(tài)管理下的“應保盡?！保粚嵭行碌霓r村“五?！惫B(yǎng)體制，建立優(yōu)撫保障機制，全面提高社會保障能力。

全力維護社會穩(wěn)定。深入實施“雙基”工程，扎實開展“民主議政日”活動，夯實工作基礎。搞好“四五”普法，推進依法治縣；完善法律援助體系，依法保障弱勢群體的合法權益。重視和加強人民來信來訪工作，完善排查、化解人民內部矛盾的工作機制。狠抓安全生產責任制落實，嚴防各類重大惡性事故的發(fā)生。加強社會治安綜合治理，標本兼治，打防并舉，推進“平安無棣”建設，著力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（六）突出以人為本，著力辦好執(zhí)政為民的十件實事。全心全意為人民服務是各級政府的天職。今年，縣政府將進一步強化“以民為本、執(zhí)政為民”理念，著力實施好直接關系城鄉(xiāng)居民生活質量和生存環(huán)境的“十件實事”，切實維護好、實現好廣大人民群眾的根本利益。（1）改良農村飲用水水質。進一步加大投入，新上水質改良凈化設備，不斷提高廣大農村居民飲水質量；（2）實施村村通客車工程。年內完成5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站所一體化建設，營運車輛保有量達到4500輛，盡快讓全縣通柏油路村的群眾在村頭就能坐上客車；（3）推進有線電視“村村通”。60%的村通上有線電視，用戶達到3.5萬戶，豐富人民群眾的文化生活；（4）切實減輕農民負擔。認真落實上級減負政策，農業(yè)稅再降2個百分點，取消農村義務工和勞動積累工；（5）加強勞動力轉移培訓。繼續(xù)實施“陽光工程”，人均補助100元，完成3000人的農村青年勞動力轉移培訓任務；（6）抓好“寄宿制”學校建設。力爭每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所“寄宿制”中學，基本解決學生往返路途安全和控制輟學問題，不斷優(yōu)化校園環(huán)境；（7）開展農村新型合作醫(yī)療試點。選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行新型農村合作醫(yī)療試點，以點帶面，解決農民群眾因病致貧、因病返貧問題；（8）搞好集中供熱二期。投資2000萬元，增加供熱面積40萬平方米，基本實現縣城規(guī)劃區(qū)內樓房集中供熱；（9）建設經濟適用房三期。投資2000萬元，為200余戶中低收入家庭提供2萬平方米的經濟適用房；（10）實施天然氣集中供氣四期。年內新發(fā)展居民用戶1000戶，進一步擴大供氣范圍。

辦好以上十件實事，既是人民的愿望，也是政府的責任。不管有多大困難，縣政府都將不遺余力，千方百計，全力實施好、完成好，一定說到做到，取信于民！

三、切實加強政府行政能力建設

加快發(fā)展、富民強縣，是時代的要求、人民的重托。各級政府必須按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步加強政府自身建設，全面提高行政能力，切實擔負起超常規(guī)、跨越式發(fā)展的歷史重任。

（一）加強學習，不斷創(chuàng)新，建設服務政府。學習是前進的基礎。各級政府工作人員都要把學習擺上位置，時刻抓緊學習，努力提高素質，打牢服務的基礎。要堅持不懈地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻把握科學發(fā)展觀的內涵，廣泛學習經貿、財稅、金融、科技、管理、法律和歷史等知識，增強駕馭市場經濟和統攬全局的能力。堅持執(zhí)政為民，創(chuàng)新服務理念，牢固樹立“政府所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有工作人員都是人民服務員”的思想。不斷加強管理，改進管理，推進工作創(chuàng)新，增強政府服務的主動性、預見性和實效性；倡導“馬上就辦”，滿腔熱情服務，高效優(yōu)質服務，推動政府機關由“權力型”向“服務型”轉變。

（二）凝心聚力，勇挑重擔，建設責任政府。面對各地你追我趕、咄咄逼人的競爭態(tài)勢和無棣欠發(fā)達的實際，各級政府都要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，教育全體工作人員不斷增強不進則退、不爭則慢、不追則衰的特別緊迫感和危機感，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的歷史使命感和社會責任感，始終保持奮發(fā)進取的朝氣、敢于爭先的銳氣、自我加壓的勇氣、負重奮進的志氣；進一步強化責任意識，對社會負責，對人民負責，對工作負責，著力建設“責任政府”。堅持把解放思想作為前進的不竭動力，在解放思想中增強信心、理清思路、凝聚合力；堅持理論聯系實際，努力提高理解領會力、決策執(zhí)行力和發(fā)展創(chuàng)造力。

（三）轉變職能，依法行政，建設法治政府。各級政府都要一如既往地自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，支持人民政協履行職責，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團體的橋梁作用。深化行政管理體制改革，加快推進政府職能轉變，切實把政府職能轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來；認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，切實提高依法行政水平。完善科學化、民主化決策程序，對涉及經濟社會發(fā)展全局的重大事項，廣泛征求意見；對專業(yè)性、技術性較強的重大事項，組織專家論證、咨詢和決策評估；對與群眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽證制度，加快建立行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

（四）求真務實，埋頭苦干，建設高效政府。深入實施“政府提速工程”，立說立行，雷厲風行，提高效率，加快節(jié)奏，全力建設“高效政府”。大力倡導務實之風，力戒空談，真抓實干，埋頭苦干。堅決防止和克服官僚主義、形式主義，反對弄虛作假、虛報浮夸，決不搞脫離實際、勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”。以建立決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”為目標，對2024年確定的66項重點工作進一步細化、分解，落實責任，明確時限，跟蹤問效，調度督促，通報獎懲，全力抓好落實。進一步完善工作評價體系和考核獎懲機制，充分調動全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性?？h政府鄭重承諾：2024年將下大氣力，拿硬措施，削“文山”、填“會海”，嚴格控制事務性應酬活動，實行每月例會制度，騰出時間，集中精力抓發(fā)展、抓工業(yè)、抓招商、抓落實！

（五）從嚴治政，清正廉潔，建設陽光政府。切實加強政風建設，教育全體工作人員常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行“四大紀律”、“八項要求”、“五個不許”及“一崗雙責”的規(guī)定，教育和引導全體工作人員增強為民服務意識，做清正廉潔的表率，清清白白從政，認認真真干事，堂堂正正做人。強化源頭治理，加強監(jiān)督，標本兼治，堅決糾正行業(yè)和社會不正之風，嚴肅查處違法違紀案件。大力實施“陽光工程”，積極推行政務、村務和廠務公開，組織開展公開評議政府機關活動，狠抓社會服務承諾落實，規(guī)范完善政府采購、工程招標、土地征收征用等工作，杜絕暗箱操作，提高透明度，樹立起廉潔為民的良好形象。

各位代表！重任在肩，貴在實干。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，堅定信心，凝神聚力，務實苦干，為建設縣強民富、和諧文明的新無棣而努力奮斗！

《[推薦]2024年政府工作報告(3)

第十二篇政府工作報告審議發(fā)言稿2650字

各位代表：

今天上午，我們聽取了賈省長代表省政府向省十屆人大二次會議所作的政府工作報告。我個人認為，賈省長在政府工作報告中對～年全省經濟建設和社會發(fā)展的回顧總結是全面客觀的、實事求是的，～年政府工作的總體思路、預期目標和主要工作任務，主題突出，思路清晰，目標宏偉，措施具體，有很強的實踐性、理論性和針對性，通篇貫穿了“____”重要思想，充分體現了黨的__大、__屆三中全會和中央經濟工作會議精神。

具體地說，我認為有以下幾個特點：

一是緊貼我省實際。報告中指出：要“整合和發(fā)揮我省自然資源、科教文化、勞動力資源三大優(yōu)勢”。我省的實際情況，可以總結為三多：一是礦藏多，二是高校多，三是農村富余勞動力多。要整合和發(fā)揮這三大優(yōu)勢，可以說是抓到了點子上。

二是找到了問題的癥結。報告中說：“要繼續(xù)扭住更新觀念、調整結構、轉換機制、優(yōu)化環(huán)境等影響我省發(fā)展全局的關健性問題?！蔽沂〉靥幬鞅眱汝懀刹咳罕娝枷胂鄬ΡＪ?，開拓精神不足；產業(yè)結構相對單一，調整步伐相對較慢；而且發(fā)展環(huán)境很不寬松，機關干部服務意識不強，執(zhí)法人員有法不依、粗暴執(zhí)法的現象屢禁不止。這些都是影響我省跨越式發(fā)展的瓶頸因素，所以采取更加有力的措施，認真解決上述問題顯得尤為重要。

三是把群眾生活、三農問題提到了一個高度。一方面，作為西部內陸欠發(fā)達的農業(yè)大省，解決好三農問題是建設西部經濟強盛全面實現小康社會的關劍報告用了相當長的篇幅對解決好三農問題進行了強調，從鞏固傳統到發(fā)展特色，從壯大龍頭到推進產業(yè)化，從提高品質到開拓市場，從轉移富余勞動力到推進農村城鎮(zhèn)化，從深化農村改革到加大支持力度，字的行間里，無一不浸透著省政府對解決三農問題的迫切心情。另一方面，就推進就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、災區(qū)重建和扶貧開發(fā)等各項與群眾生活密切相關的工作進行了扎實的安排和部署，充分體現了省政府貫徹____重要思想、以民為本、為民辦實事的宗旨意識和政治意識。

四是始終體現了求真務實、開拓創(chuàng)新的精神。今年是省政府確定的“基層工作年”，報告強調，要“把狠抓落實作為轉變作風的根本措施”。對既定的工作目標和任務，要“咬定青山不放松，不達目的不罷休，一項一項地推進，一步一步地實施，一件一件地落實”。這此都體現了省政府是確確實實地在集中精力抓建設，一心一意謀發(fā)展。另外，在今年的報告中，創(chuàng)新精神貫穿始終。如報告中第一次把加快勞動力轉移、擴大勞務輸出作為一個產業(yè)響亮地提出來；第一次把取消農業(yè)特產稅改征農業(yè)稅，并逐年降低農業(yè)稅率作為農村稅費改革的重點；第一次把“不禁止則允許”作為放手發(fā)展非公有制經濟的思路；第一次提出加快健全社會信用體系，精心打造“信用陜西”新形象的觀點。

渭南是陜西的東大門，是實施西部開發(fā)戰(zhàn)略的前沿陣地，認真扎實地完成報告中提出的各項目標任務，對于加快渭南的發(fā)展具有非常重要的意義。

～年，我們將按照報告中提出的總體思路和主要工作任務，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的__大、__屆三中全會精神，堅持全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，以解放思想為先導，以環(huán)境建設為關健，以干部隊伍建設為保證，一手抓經濟發(fā)展，一手抓災后重建，突出抓好民有經濟、勞務經濟、城鎮(zhèn)建設、招商引資，加速新型工業(yè)化進程，著力調整經濟結構，強化農業(yè)基礎地位，發(fā)展壯大特色產業(yè)，努力增加財政收入和農民收入。加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，切實做好就業(yè)和再就業(yè)及社會穩(wěn)定工作。進一步轉變政府職能，大力發(fā)揚“03·8”抗洪精神，與時俱進，開拓進取，轉變作風，真抓實干，邁出渭南跨越式發(fā)展的新步伐。具體抓好以下幾方面工作：

一是搶抓國家實施西部大開發(fā)和積極的財政政策機遇，繼續(xù)開展項目建設年活動，在基礎設施、生態(tài)環(huán)境和產業(yè)項目，特別是渭河流域綜合治理等方面掀起新的建設高潮，促進域內硬環(huán)境得到明顯改善，確保投資穩(wěn)步增長；二是全力抓好災后重建工作，以災區(qū)群眾的安全保障工程、生活服務工程、生產自救工程為重點，加快群眾建房、水毀水利設施、公路交通、電力通訊、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層政權機關的建設步伐，切實關心群眾生活；三是堅持把解決“三農”問題作為經濟工作的重中之重，進一步強化以工業(yè)理念經營農業(yè)的理念，促進傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，力爭農民收入有較快增長；四是加速新型工業(yè)化進程，調整優(yōu)化產業(yè)結構，放手發(fā)展民有經濟。按照“縣市企業(yè)不再保留國有企業(yè)”的思路，加速國有資產戰(zhàn)略重組，同時，按照“不禁止則允許”的思路，放開民有經濟進入領域，促進民有經濟發(fā)展壯大；五是進一步壯大縣域經濟。圍繞農民增收、財政增長的目標，堅持市場導向、突出特色、外向帶動、城鄉(xiāng)統籌的原則，抓住發(fā)展民有經濟、勞務輸出兩個關健，做好特色經濟、扶貧開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設文章，逐步形成“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品、一業(yè)為主、多元互補”的縣域經濟發(fā)展格局；六是做大做強勞務產業(yè)，加快制定勞務輸出與就業(yè)服務政策，創(chuàng)造勞務輸出優(yōu)良環(huán)境，整合職業(yè)培訓機構，提高勞務輸出質量，健全勞務協調機構，保障外出務工人員的合法權益。

要切實轉變政府職能，繼續(xù)推進學習型、服務型、落實型政府建設；大興學習之風，培養(yǎng)一支風氣正、作風硬、敢負責、能干事的公務員隊伍；大興抓落實之風，完善抓落實機制，突出抓落實重點，夯實抓落實責任，創(chuàng)新抓落實方法，使抓落實真正成為一種制度和規(guī)范，進而促進各項工作順利開展。

同時，結合實際，我想提以下兩點建議：

一是建議省政府應加大對“陜西渭南國家農業(yè)科技園區(qū)”的基礎設施投資力度。“陜西渭南國家農業(yè)科技園區(qū)”是國家六部委于__年批準建立的全國唯一的一個以秦川牛養(yǎng)殖為主的農業(yè)科技園區(qū)，也是陜西“一線兩帶”的重點部位，它主要是圍繞秦川牛繁育、牧草開發(fā)、畜產品加

工及市場交易等關鍵環(huán)節(jié)進行開發(fā)建設，建成后，它將是西部乃至全國規(guī)模最大的、設備最先進的、科研最前沿的農業(yè)科學技術組裝集成的載體、市場與農戶連接的紐帶、人才培養(yǎng)和技術培訓的基地、現代農業(yè)科技的輻射源。它是農民進行農業(yè)產業(yè)結構調整、優(yōu)化產品結構的不可或缺的示范園區(qū)。

二是建議省政府應提前介入農村稅費改革后確?？h、鄉(xiāng)、村三級政權正常運轉的問題。我縣是～年省上確定的農業(yè)特產稅改征農業(yè)稅的試點縣之一。從一年來的實踐看，農村稅費改革后，的的確確給農民帶來了實惠，促進了農民收入的穩(wěn)定增長。但在改革中我們發(fā)現，除縣一級政權能向省上爭取到財政轉移支付、勉強維持正常的運轉外，組村兩級根本不能保證正常的費用和開支。因此，建議省政府不斷財政轉移支付力度，從根本上解決縣、鄉(xiāng)、村三級政權的正常運轉問題，確?；鶎咏M織各項工作的順利開展。

政府工作報告心得體會--反腐敗重在解決制度問題十二篇

“腐敗現象在一些地方、部門和領域比較嚴重?！薄耙砸?guī)范制度和制約權力為核心，針對腐敗現象易發(fā)多發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治腐敗。堅決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子。”溫總理在十一屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告中，講這兩句話講得很沉重、很嚴肅。一句是向全國人民明明白白地傳遞出了一種警示：腐敗，這個關乎黨的執(zhí)政基礎的“腫瘤”危害極大；另一句是向全國人民清清楚楚地發(fā)布一個信息：反腐敗，中央已“亮劍”！反腐敗，現已成為“兩會”代表、委員最為關注的熱點、焦點，已成為全國百姓話題。這預示著一場猛烈反腐風暴即將來

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