生態(tài)環(huán)境社會(huì)實(shí)踐報(bào)告怎么寫(xiě)
一、實(shí)踐背景與目的 生態(tài)環(huán)境社會(huì)實(shí)踐是了解自然環(huán)境現(xiàn)狀、提升環(huán)保意識(shí)的重要途徑。在這一部分，簡(jiǎn)要介紹實(shí)踐的背景，例如近年來(lái)生態(tài)環(huán)境的變遷，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的政策導(dǎo)向，以及進(jìn)行這次社會(huì)實(shí)踐的原因和目標(biāo)。
二、實(shí)踐地點(diǎn)與時(shí)間 詳細(xì)說(shuō)明實(shí)踐的地點(diǎn)，如某國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，以及實(shí)踐的具體時(shí)間段，如2022年7月1日至7月15日。
三、實(shí)踐內(nèi)容與方法 描述參與的活動(dòng)，比如生態(tài)調(diào)查、環(huán)保志愿服務(wù)、講座學(xué)習(xí)等。并闡述實(shí)施這些活動(dòng)的具體方法，例如通過(guò)實(shí)地觀察記錄動(dòng)植物種類，或者通過(guò)訪談了解當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保行為。
四、實(shí)踐過(guò)程與體驗(yàn) 分享實(shí)踐過(guò)程中的具體經(jīng)歷，可以包括遇到的挑戰(zhàn)、難忘的瞬間，以及團(tuán)隊(duì)合作的過(guò)程。這部分應(yīng)注重個(gè)人感受和體驗(yàn)，體現(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)性和真實(shí)性。
五、觀察與發(fā)現(xiàn) 根據(jù)實(shí)踐，提出對(duì)生態(tài)環(huán)境的觀察，例如植被覆蓋情況、污染狀況、生物多樣性等?？梢砸脭?shù)據(jù)或?qū)嵗齺?lái)支持你的觀察。
六、問(wèn)題分析與討論 針對(duì)觀察到的問(wèn)題，進(jìn)行深入分析，探討其成因，可能的影響，以及可能的解決方案。避免過(guò)于簡(jiǎn)單的結(jié)論，要體現(xiàn)出思考的深度。
七、實(shí)踐反思與建議 反思實(shí)踐過(guò)程中個(gè)人的成長(zhǎng)和團(tuán)隊(duì)的合作，提出對(duì)今后類似活動(dòng)的改進(jìn)建議，以及對(duì)社會(huì)公眾或相關(guān)部門(mén)的環(huán)保建議。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭：
“在夏日的陽(yáng)光下，我們踏上了探尋生態(tài)環(huán)境之美的旅程。走進(jìn)xx自然保護(hù)區(qū)，為期兩周的社會(huì)實(shí)踐讓我們更深刻地認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。”
結(jié)尾：
“回望這段旅程，我們收獲的不僅僅是知識(shí)，更是對(duì)地球家園的敬畏和責(zé)任。每一個(gè)微小的行動(dòng)，都可能成為改變世界的力量。讓我們一起，從我做起，為守護(hù)這片綠色做出實(shí)實(shí)在在的努力?！?/p>
生態(tài)環(huán)境社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文
第一篇 生態(tài)環(huán)境社會(huì)實(shí)踐報(bào)告1300字
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成了巨大的破壞。例如，家里的水不再清澈，泛黑的池水長(zhǎng)滿水草，隨處漂著骯臟的雜物，水里還會(huì)出現(xiàn)好多死魚(yú)的現(xiàn)象.查其原因，因?yàn)槲覀兇謇镉辛藥讉€(gè)小型工廠，化工廠的排污是主要原因.近些年來(lái)，農(nóng)村頻頻出現(xiàn)這種情況. 除此之外，現(xiàn)在農(nóng)村開(kāi)始現(xiàn)代化，居民集中居住，工業(yè)增長(zhǎng)和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，因此帶來(lái)地表水的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入我們周邊的水域，從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來(lái)自農(nóng)家使用農(nóng)藥和化肥，以及日常生活的污水，而畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人群健康造成了傷害，農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì)，因此，使大量水域造成嚴(yán)重的化學(xué)性污染，并且這些難以處理的?，F(xiàn)今，隨著生活水平的提高，環(huán)境問(wèn)題愈來(lái)愈凸顯其重要性。不僅是大城市等供工業(yè)發(fā)達(dá)的地方存在環(huán)境問(wèn)題，而今，農(nóng)村的環(huán)境污染也漸漸進(jìn)入人們的視野。為此，我在暑假做了關(guān)于環(huán)境實(shí)踐的報(bào)告。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成了巨大的破壞。例如，家里的水不再清澈，泛黑的池水長(zhǎng)滿水草，隨處漂著骯臟的雜物，水里還會(huì)出現(xiàn)好多死魚(yú)的現(xiàn)象.查其原因，因?yàn)槲覀兇謇镉辛藥讉€(gè)小型工廠，化工廠的排污是主要原因.近些年來(lái)，農(nóng)村頻頻出現(xiàn)這種情況. 除此之外，現(xiàn)在農(nóng)村開(kāi)始現(xiàn)代化，居民集中居住，工業(yè)增長(zhǎng)和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，因此帶來(lái)地表水的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入我們周邊的水域，從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來(lái)自農(nóng)家使用農(nóng)藥和化肥，以及日常生活的污水，而畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人群健康造成了傷害，農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì)，因此，使大量水域造成嚴(yán)重的化學(xué)性污染，并且這些難以處理的。
大功了。當(dāng)太陽(yáng)輔射時(shí)，它便挺身而出，擋住了一次又一次的攻擊?？捎捎凇鞍咨廴尽贝_實(shí)破壞了臭氧層，使它變薄，這將會(huì)是地球巨大的危機(jī)。
由于農(nóng)民思想意識(shí)落后，對(duì)環(huán)境污染的危害性認(rèn)識(shí)不足，他們不知道一旦環(huán)境遭到破壞，是幾十年甚至幾百年都恢復(fù)不起來(lái)的.誰(shuí)會(huì)知道每天隨意丟的一個(gè)塑料袋，每次無(wú)意的扔一個(gè)農(nóng)藥瓶，日積月累，也可以使天堂變成地獄呢？這個(gè)結(jié)果不能不引起注意，在文化素質(zhì)較城市人口低的農(nóng)村加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、環(huán)保知識(shí)的傳播勢(shì)在必行.
我們就是社會(huì)的主人，改善地球環(huán)境，是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們應(yīng)該努力增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，節(jié)約資源。如果全球人 人破壞，天天破壞，地球就會(huì)變成垃圾場(chǎng)；如果全球人人環(huán)保，天天環(huán)保， 就能創(chuàng)造一個(gè)美好的世界。讓我們攜起手行動(dòng)起來(lái)，共同努力保護(hù)好地球— —我們共同的家園。
為此，我們建議從我們自己做起，從一點(diǎn)一滴小事做起，要做到：
1、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
2、我們學(xué)校早已經(jīng)設(shè)置了“垃圾分類存放處”，我們就要積極參與和宣傳。
3、不要浪費(fèi)，包括不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一分錢(qián)。
4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染
5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時(shí)，要主動(dòng)制止！
第二篇 我家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告300字
我的家鄉(xiāng)在溫嶺濱海，溫嶺市地處浙江沿海中部，臺(tái)州市的南部，遠(yuǎn)離大城市、遠(yuǎn)離大市場(chǎng)，工業(yè)資源缺乏，國(guó)家無(wú)大中型項(xiàng)目投資，自古只有農(nóng)民和漁民兩大生產(chǎn)群體，屬自給自足的小生產(chǎn)農(nóng)業(yè)縣（市），人均只有半畝田。
一，自然資源特征
（一）土地資源特征
根據(jù)201_年末土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查結(jié)果，全市土地面積92407.77公頃（不包括樂(lè)清市、玉環(huán)縣和臺(tái)州市黃巖區(qū)、路橋區(qū)的飛地52.82公頃、灘涂15663.78公頃），其利用現(xiàn)狀為：農(nóng)用地70897公頃，占76.69%；建設(shè)用地14398.7公頃，占15.58%；未利用地4789.42公頃，占5.18%。
分類
農(nóng)用地
其中：
耕地
園地
林地
其他農(nóng)用地
面積（公頃）
70897.00
35557.70
5794.80
23617.80
5896.70
比例(%)
100
50.18
8.18
33.33
第三篇 生態(tài)環(huán)境自查自糾報(bào)告2400字
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧__理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的__大和____視察安徽重要講話精神，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以政風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和廉政建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)學(xué)校政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，為我校的教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二、目標(biāo)要求
通過(guò)開(kāi)展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，著力在以下六個(gè)方面取得成效。
一是在解決凝聚力方面取得明顯成效。通過(guò)開(kāi)展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到具有團(tuán)結(jié)向上、健康純正氛圍的重要性，大力倡導(dǎo)講黨性、講原則、講大局、講真理，講感情、講友誼的團(tuán)結(jié)風(fēng)氣；在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，建立共同的教育理想，確立科學(xué)的教育目標(biāo)，保持同事檢正常關(guān)系和教學(xué)上的良好秩序，校長(zhǎng)要做到以大局來(lái)統(tǒng)一思想，增強(qiáng)廣大教職工的凝聚力。
二是在解決戰(zhàn)斗力方面取得明顯成效。通過(guò)開(kāi)展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部與時(shí)俱進(jìn)，勇于實(shí)踐，不斷開(kāi)創(chuàng)我校教育事業(yè)新局面。
三是在解決執(zhí)行力方面取得明顯成效。通過(guò)開(kāi)展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部立足本校謀篇布局，抓住關(guān)鍵，創(chuàng)造性的解決實(shí)際問(wèn)題，不斷完善我校各項(xiàng)制度。
四是在解決向心力方面取得明顯成效。通過(guò)開(kāi)展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部真正努力維護(hù)好、發(fā)展好教師的根本利益，把廣大教師的利益裝在心里，把班人民滿意教育的責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)上。
五是在解決影響力方面取得明顯成效。通過(guò)開(kāi)展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部正確用好手中權(quán)力，自覺(jué)接受黨和群眾的監(jiān)督，不斷強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提高修養(yǎng)，努力是自己成為一個(gè)具有獨(dú)特魅力和廣泛影響力的教育事業(yè)的領(lǐng)頭人。
六是在解決生命力方面取得明顯成效。通過(guò)開(kāi)展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部為當(dāng)為人民教育事業(yè)建功立業(yè)，做到廉潔從教，不斷創(chuàng)新教育理論，始終保持教育活力。
三、活動(dòng)內(nèi)容和方法步驟
政治生態(tài)環(huán)境生態(tài)建設(shè)年活動(dòng)從56月份開(kāi)始到12月底結(jié)束，共分四個(gè)階段開(kāi)展。
第一階段：學(xué)習(xí)大討論（5月）。通過(guò)廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)、組織學(xué)習(xí)和開(kāi)展大討論活動(dòng)，不斷提高廣大教師的思想意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)整治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年的自覺(jué)性和緊迫性，為扎實(shí)有效地開(kāi)展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)大俠思想基礎(chǔ)，重點(diǎn)做好以下工作：
1、動(dòng)員部署。學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。
2、組織學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)貫徹黨的__大和____視察安徽是的重要講話精神，學(xué)習(xí)_____在中紀(jì)委七次全會(huì)和中紀(jì)委__屆二次全會(huì)上的講話；學(xué)習(xí)鄧__、____同志關(guān)于民主政治和作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)論述；深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到活動(dòng)全過(guò)程；學(xué)習(xí)省紀(jì)委__屆三次全會(huì)精神和王啟敏同志2月20日在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的重要講話。
3、組織專題討論。圍繞什么是政治生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)有何重義、如何加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)、如何在優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮作用等專題，集中時(shí)間組織開(kāi)展大討論。通過(guò)大討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷更新教育觀念，推動(dòng)我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展。列出學(xué)習(xí)討論的具體時(shí)間表，明確目的要求。
第二階段：查擺階段（6月－7月）。在深入學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、向心力、影響力、生命力六個(gè)方面的要求，深入剖析自我，查找存在的問(wèn)題。重點(diǎn)做好以下工作：
1、廣泛談心征求意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間、教師與教師之間要開(kāi)展談心交流活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)友誼、和諧共事的良好氛圍。
2、召開(kāi)民主生活會(huì)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)以政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年為主要內(nèi)容的民主生活會(huì)，認(rèn)真查擺在政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，尤其要查找領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，制定整改措施。通過(guò)民主生活會(huì)和查擺整改，進(jìn)一步貫徹落實(shí)民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。
3、召開(kāi)組織生活會(huì)。每名黨員干部要查找個(gè)人思想上、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)上存在的問(wèn)題和差距，深入剖析思想根源，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施。
第三階段：整改提高（8月－10月）。在開(kāi)展談心、召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)查擺出的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，結(jié)合實(shí)際。逐項(xiàng)制定整改措施，切實(shí)落實(shí)整改。重點(diǎn)做好以下工作：
1、落實(shí)整改責(zé)任制。針對(duì)查擺問(wèn)題，制定整改方案，完善整改措施。切實(shí)落實(shí)整改內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在問(wèn)題，落實(shí)整改措施情況于8月5日前報(bào)送區(qū)教育局。
2、公開(kāi)整改開(kāi)展自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)干部及教職工查擺的問(wèn)題及落實(shí)的整改措施要廣泛接受干部群眾的監(jiān)督。圍繞思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)五個(gè)方面開(kāi)展自查自糾，認(rèn)真填寫(xiě)《政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)自查表》。對(duì)在政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題，通過(guò)自查自行糾正的，不再追究責(zé)任。
3、開(kāi)展民主評(píng)議和民意測(cè)評(píng)。組織開(kāi)展對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、成員及中層干部進(jìn)行民主評(píng)議，通過(guò)民主評(píng)議和民意測(cè)評(píng)檢驗(yàn)整改提高階段的實(shí)際成效。
第四階段：建立長(zhǎng)效機(jī)制（11月－12月）
政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，要真正從源頭上、根本上解決問(wèn)題，必須有完善而嚴(yán)格的制度作保證。要緊密結(jié)合校反腐__建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，建立健全與干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與教育相適應(yīng)的促進(jìn)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。既要健全和完善教育機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、用人機(jī)制、約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、威懾機(jī)制以及落實(shí)工作的責(zé)任機(jī)制和督查考評(píng)機(jī)制。（11月15日前上報(bào)區(qū)教育局）
我們要把開(kāi)展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)與反腐__制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)；與行風(fēng)、效能建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化教育環(huán)境，與教學(xué)任務(wù)及目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，全面抓好各項(xiàng)工作。
第四篇 關(guān)于牧區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查報(bào)告5650字
根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)的調(diào)研計(jì)劃，我會(huì)組織自治區(qū)和有關(guān)盟市的老同志、老專家組成調(diào)研組，對(duì)我區(qū)牧區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用及生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。調(diào)研組自7月13日至9月28日，先后深入到錫林郭勒盟、呼倫貝爾市、阿拉善盟、鄂爾多斯市、包頭市、巴彥淖爾市的16個(gè)牧業(yè)旗開(kāi)展了實(shí)地調(diào)查，廣泛聽(tīng)取了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和干部群眾及部分廠礦企業(yè)的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究，形成本調(diào)研報(bào)告。
一、我區(qū)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展
我區(qū)是礦產(chǎn)資源大區(qū)。在世界上已查明的140多種礦產(chǎn)中，我區(qū)已發(fā)現(xiàn)各類礦種135種，探明儲(chǔ)量的有83種，其中有5種位居全國(guó)第一，居全國(guó)前三位的有28種，有67種居全國(guó)第十位。已探明的稀土氧化物儲(chǔ)量占全國(guó)90%以上，居世界之首，特別是煤炭資源十分豐富，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量7000多億噸，保有儲(chǔ)量2981.53億噸，居全國(guó)第一位。預(yù)測(cè)石油儲(chǔ)量2030億噸，天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量7903億立方米?？衫蔑L(fēng)能總功率1.01億千瓦，居全國(guó)首位。此外黑色金屬、有色金屬、貴金屬以及建材、化工原料等非金屬礦產(chǎn)資源也非常豐富，潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大。
奎年來(lái)，隨著西部大開(kāi)發(fā)和“資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略”的實(shí)施，全區(qū)各地加大了資源勘探和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的力度。通過(guò)政府投入、招商引資、信貸支持、企業(yè)及社會(huì)投資等，加快了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)化，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和交通、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的大幅提升，地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政收入顯著增強(qiáng)，農(nóng)牧民收入不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。昔日貧困落后的鄂爾多斯的崛起、錫林郭勒的騰飛，最能說(shuō)明問(wèn)題。這次我們通過(guò)對(duì)錫林浩特市、東、西烏旗、烏審旗、鄂托克旗、達(dá)茂旗等地的實(shí)地調(diào)研，無(wú)數(shù)典型和事實(shí)證明，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)拉動(dòng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。概括地講，主要有以下幾點(diǎn)：
一是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和快速發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，牧區(qū)以傳統(tǒng)的畜牧業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，二、三產(chǎn)業(yè)非常薄弱;其次是經(jīng)濟(jì)成分單一，基本是以牧民家庭承包經(jīng)營(yíng)為主。礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，不僅帶動(dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，而且引進(jìn)了不少國(guó)有大中型骨干企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)，既為繁榮牧區(qū)經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的活力和動(dòng)力，也為農(nóng)牧民就業(yè)和增收拓寬了渠道。去年，錫盟農(nóng)牧民來(lái)自非農(nóng)收入達(dá)到1840元，占人均純收入的三分之一;鄂爾多斯市農(nóng)牧民人均收入7052元，其中非農(nóng)收入超過(guò)農(nóng)牧業(yè)收入。西烏旗三次產(chǎn)業(yè)比重由2024年的51：21：28轉(zhuǎn)變?yōu)槿ツ甑?4：71：15，地方財(cái)政總收入達(dá)8億元 ，年均增長(zhǎng)87%。據(jù)調(diào)研組調(diào)查，凡礦產(chǎn)資源富集、開(kāi)發(fā)較好的牧業(yè)旗，現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)稅收成為當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的主要來(lái)源，牧區(qū)經(jīng)濟(jì)型態(tài)和結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。
二是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)增強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拉動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)了教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。烏審旗通過(guò)天然氣和煤炭的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，由牧業(yè)大旗變成了工業(yè)大旗，去年財(cái)政收入達(dá)到12.5億元，今年可能會(huì)突破15億元。鄂爾多斯市預(yù)計(jì)今年gdp將達(dá)到2024億元、財(cái)政收入400億元、可用財(cái)力達(dá)180—190億元、城市居民收入可達(dá)2萬(wàn)元、農(nóng)牧民人均純收入可達(dá)8000元。地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，不僅加大了交通、電力、城市建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入，而且對(duì)牧民上學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、移民安置和生產(chǎn)、生活等方面補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。西烏旗2024年以來(lái)，累計(jì)投入城市建設(shè)資金5.8億元，城鎮(zhèn)自來(lái)水普及率和集中供熱率分別達(dá)到96%和60%;累計(jì)投資公路建設(shè)13.6億元，完成省臼、縣際公路355公里，蘇木嘎查公路650公里，交通狀況有了根本改變。在這次調(diào)研中，各地城鄉(xiāng)面貌和群眾生產(chǎn)、生活方式、精神面貌的巨變給我們留下了深刻印象。
三是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)提供有力支持。牧區(qū)旗市區(qū)為加快實(shí)施退牧還草等生態(tài)建設(shè)的步伐，千方百計(jì)籌措資金擴(kuò)大禁牧休牧范圍，延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限。達(dá)茂旗為在全旗推行全面禁牧，每畝草場(chǎng)市旗政府補(bǔ)貼5元，僅這項(xiàng)支出每年達(dá)1.2億元。西烏旗為了支持牧民冬羔早出欄以減輕夏秋對(duì)草場(chǎng)壓力，對(duì)7月15日以前羔羊收購(gòu)予以價(jià)外補(bǔ)貼，一年財(cái)政支出達(dá)2380多萬(wàn)元。為了恢復(fù)和保護(hù)草原生態(tài)，減輕草場(chǎng)壓力，不少地方政府對(duì)轉(zhuǎn)移安置牧區(qū)人口和禁牧休牧輪牧等出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，如：解決移民住房、就業(yè)培訓(xùn)、子女上學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼等。由于資源開(kāi)發(fā)拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、財(cái)力明顯增強(qiáng)，為牧民轉(zhuǎn)移、牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變提供了經(jīng)濟(jì)保證，部分牧區(qū)草原生態(tài)得以修復(fù)、局部地區(qū)生態(tài)惡化趨勢(shì)得到有效控制和好轉(zhuǎn)。2024年鄂爾多斯市植被覆蓋度達(dá)到75%，而2024年僅不足30%;烏審旗植被覆蓋度達(dá)78%、森林覆蓋率達(dá)30.24%，而上世紀(jì)70年代僅不足7%。
四是牧區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)推動(dòng)了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革。礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)及現(xiàn)代工業(yè)的興起，對(duì)傳統(tǒng)的放牧畜牧業(yè)生產(chǎn)方式及廣大牧民的生活方式和傳統(tǒng)思想觀念是一個(gè)巨大的沖擊，使牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變革。錫盟依托豐富的礦產(chǎn)資源加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)基地建設(shè)、以基地建設(shè)帶動(dòng)生產(chǎn)力布局調(diào)整，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和各類生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集聚。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁推動(dòng)下，財(cái)政收入得到快速增長(zhǎng)，2024年財(cái)政收入達(dá)51億元，僅投入“三農(nóng)三牧”資金達(dá)11.3億元，是2024年的13倍，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)。2024年全盟城鎮(zhèn)化率達(dá)55%，較2024年提高12.7個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)88.1%。“三化”的快速推進(jìn)，拓展了就業(yè)渠道為農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了空間和條件，2024年以來(lái)，全盟穩(wěn)定轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口12萬(wàn)人。
二、部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)
在充分肯定礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巨大作用和歷史功績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，部分牧區(qū)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展造成了一定負(fù)面影響。如何切實(shí)做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重、發(fā)展與環(huán)境“雙贏”，是我區(qū)面臨的一個(gè)亟待研究解決的重大課題。在調(diào)研中我們了解到，目前有的地方在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中不同程度地存在著急功近利、低水平重復(fù)、盲目無(wú)序、一哄而上等問(wèn)題，不僅破壞浪費(fèi)了寶貴資源，而且引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，牧民意見(jiàn)多，潛在的風(fēng)險(xiǎn)大。特別是露天煤礦的開(kāi)發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響尤為明顯，使本來(lái)十分敏感、脆弱的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
一是水資源緊缺的形勢(shì)日趨嚴(yán)重。干旱少雨、水資源短缺是我區(qū)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境最主要的制約因素，而大多數(shù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)耗水量都很大。我們?cè)阱a盟勝利煤田神華西一號(hào)礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)了解到，每天疏干水外排2萬(wàn)噸，據(jù)有關(guān)部門(mén)反映，錫林浩特西郊地下水位已明顯下降， 80米深井以前能抽半天水不干，現(xiàn)在5—6分鐘就抽不出水來(lái)了。再如扎來(lái)諾爾煤礦是呼倫貝爾草原上百年老礦，由于長(zhǎng)期、大量的疏干排水破壞了地下水均衡系統(tǒng)的平衡，使開(kāi)采層水質(zhì)惡化，第四紀(jì)地層含水層普遍下降6—8米，礦區(qū)近一半居民用水緊張，而且礦區(qū)大量排放的礦井水、洗煤水、工業(yè)廢水及生活污水，嚴(yán)重污染了附近的河水、濕地和草原。牧區(qū)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)如何與水資源承載能力相適應(yīng)，并有利于草原的永續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)躲不過(guò)去的難題。
二是植被和生態(tài)環(huán)境受到影響。如：礦區(qū)及周?chē)菰脖黄茐牧?，草原的固?或碳庫(kù))功能大大降低;有些礦山剝離的表層土沒(méi)有分層分區(qū)堆放，堆土場(chǎng)沒(méi)有表層土覆蓋，對(duì)礦山采掘跡地復(fù)墾和植被恢復(fù)帶來(lái)極大困難;有的堆土場(chǎng)土質(zhì)疏松，有的沒(méi)做邊坡沙障固定處理，有的堆土場(chǎng)沒(méi)有植被保護(hù)等，極易造成水土流失和風(fēng)力侵蝕，形成新的沙塵源或流動(dòng)沙丘。
三是導(dǎo)致區(qū)域大氣、土壤、水源等質(zhì)量下降。有的礦區(qū)作業(yè)路面灑水降塵不到位，礦區(qū)上空塵土飛揚(yáng)，再加上發(fā)電產(chǎn)生的大量粉煤灰、二氧化碳、二氧化硫，以及礦區(qū)大動(dòng)力作業(yè)設(shè)備、車(chē)輛排放的尾氣，對(duì)大范圍空氣質(zhì)量造成負(fù)面影響;礦產(chǎn)中含有的ca、mg、k、na等可溶性鹽分溶解于地表、水中，容易形成次生鹽堿化，一些酸性、磁性、重金屬、放射性物質(zhì)也對(duì)地表水、土壤和大氣造成污染。
四是改變了草原自然景觀和地質(zhì)結(jié)構(gòu)。有的礦山采掘區(qū)和堆土區(qū)不僅占用了大量土地，破壞了大面積的草場(chǎng)和植被，而且不斷形成堆積上億到幾億立方的土山和上百米深的礦坑，使地貌及地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，有可能誘發(fā)泥石流、塌方、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
五是部分地區(qū)“重開(kāi)發(fā)，輕監(jiān)管”，“重發(fā)展，輕環(huán)保”。目前有的地方已經(jīng)進(jìn)入煤、油、氣、有色金屬等全面推進(jìn)、地上地下立體開(kāi)發(fā)的階段，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的任務(wù)。但礦產(chǎn)資源管理與環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的法規(guī)、政策、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍及工作條件、手段等與繁重的任務(wù)極不相稱;部分礦山企業(yè)對(duì)資源、環(huán)境保護(hù)缺乏自我約束機(jī)制，有的甚至拒絕政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管;部分領(lǐng)導(dǎo)片面追求cdp，少數(shù)企業(yè)急功近利、追求超額利潤(rùn)等，造成礦山開(kāi)發(fā)中資源利用和環(huán)境保護(hù)被大打折扣，監(jiān)督管理很不得力甚至缺失。如：自治區(qū)政府明令要求資源就地轉(zhuǎn)化率要達(dá)到50—60%，審批的礦山總體規(guī)劃設(shè)計(jì)也有就地加工轉(zhuǎn)化建設(shè)項(xiàng)目。但有的地方或企業(yè)往往以金融危機(jī)、資金短缺為由，只停留在賣(mài)原料階段?；菁暗胤胶腿罕姷纳鷳B(tài)保護(hù)、擴(kuò)大就業(yè)、資源綜合利用等長(zhǎng)遠(yuǎn)效益受到損害。
從以上這些問(wèn)題可以看出，牧區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)是一柄“雙刃劍”。一方面可大大促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，但如果處理不當(dāng)，違背了自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也會(huì)對(duì)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源永續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等造成嚴(yán)重危害。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要頭腦清醒、高度重視、趨利避害、因害設(shè)防、積極穩(wěn)妥地處理好各種矛盾。要努力改變傳統(tǒng)工業(yè)所形成的價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式和發(fā)展模式，促進(jìn)牧區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步提高對(duì)草原地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。牧區(qū)草原是我區(qū)乃至我國(guó)重要的生態(tài)屏障，在保障國(guó)家生態(tài)安全中占有十分重要的地位。我區(qū)草原地處北中溫帶內(nèi)陸地區(qū)，屬于半濕潤(rùn)半干旱氣候，降水少、蒸發(fā)強(qiáng)、風(fēng)力大，海拔多在1000m以上，土層薄，植物群落演替緩慢且相對(duì)穩(wěn)定，草原生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。受到破壞很難恢復(fù)。上世紀(jì)六、七十年代、八十年代和九十年代大規(guī)模的墾草種地，以及長(zhǎng)期的超載過(guò)牧、亂采濫挖和無(wú)序開(kāi)礦等，使廣袤的草原遭受重創(chuàng)。再加上近年來(lái)氣候的變化，草原沙化、退化、荒漠化面積逐漸擴(kuò)大，生產(chǎn)力和承載力大幅度下降，一些昔日水草豐美的草原已向荒漠化演替。為了遏制草原生態(tài)嚴(yán)重惡化的態(tài)勢(shì)，國(guó)家和地方各級(jí)政府先后啟動(dòng)了退耕還林、退牧退草、京津風(fēng)沙源綜合治理等生態(tài)建設(shè)工程，投入了巨額資金，經(jīng)過(guò)十多年的努力，草原生態(tài)迅速惡化的趨勢(shì)才得以初步遏制。在這樣的背景和條件下，牧區(qū)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源一定要認(rèn)真貫徹生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針。對(duì)那些可能造成嚴(yán)重生態(tài)惡果的項(xiàng)目要堅(jiān)決禁止開(kāi)發(fā)，對(duì)可能造成環(huán)境影響的項(xiàng)目要實(shí)行限制性開(kāi)發(fā)和保護(hù)性開(kāi)發(fā)。我們要吸取世界上許多國(guó)家工業(yè)化過(guò)程中破壞生態(tài)環(huán)境的慘痛教訓(xùn)，寧可犧牲一時(shí)的速度和效益，也不能破壞生態(tài)環(huán)境。決不能再走“先發(fā)展，后治理”、“吃祖宗飯，斷子孫路”的老路。
2、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格依據(jù)地域生態(tài)主體功能區(qū)的劃分對(duì)牧區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)資源環(huán)境的承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度、發(fā)展?jié)摿?，以及基礎(chǔ)設(shè)施條件、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力和永續(xù)利用等因素，科學(xué)合理地確定和劃分優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)等四類主體功能區(qū)。對(duì)禁止開(kāi)發(fā)的地區(qū)堅(jiān)決“剎車(chē)”;對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格限制;對(duì)優(yōu)化、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)要突出重點(diǎn)、合理有序，不搞遍地開(kāi)花，不籠統(tǒng)地 “有水快流”。要從法規(guī)、財(cái)稅政策等宏觀調(diào)控的層面對(duì)不同地區(qū)實(shí)行區(qū)別對(duì)待。如，領(lǐng)導(dǎo)班子配備、區(qū)域績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等，不能讓以生態(tài)功能為主、為社會(huì)提供生態(tài)綠色公共產(chǎn)品地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和群眾“吃虧”;對(duì)確定的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的地區(qū)，要防止片面追求速度和效益，要鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源能源、節(jié)省土地，支持開(kāi)發(fā)應(yīng)用低碳技術(shù)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟(jì)。對(duì)適宜開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，對(duì)開(kāi)發(fā)規(guī)模、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、開(kāi)發(fā)時(shí)效都要有明確規(guī)定，確保牧區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)走科學(xué)、有序和持續(xù)發(fā)展的路子。
3、加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)企業(yè)的篩選和監(jiān)管，提高企業(yè)和全社會(huì)的自律意識(shí)和環(huán)保責(zé)任。企業(yè)是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的主體，同時(shí)也承擔(dān)著礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要責(zé)任和法定義務(wù)。目前我區(qū)東、中、西部的發(fā)展已列入國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地規(guī)劃，各地都在積極推進(jìn)能源、重化工、礦產(chǎn)采選冶煉、建材等工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)這些項(xiàng)目的建設(shè)、改造，特別是招商引資、引進(jìn)企業(yè)必須認(rèn)真篩選。除了企業(yè)的實(shí)力、水平、規(guī)模、誠(chéng)信等條件外，要把企業(yè)的環(huán)保意識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為重要內(nèi)容加以考察。嚴(yán)防那些重在占土地、搶資源的企業(yè)和轉(zhuǎn)移落后生產(chǎn)力及“三高”的項(xiàng)目落戶。
思想觀念是行為的基礎(chǔ)。要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理開(kāi)發(fā)資源，必須提高全社會(huì)的法制理念和環(huán)境意識(shí)。因此必須加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)、特別是企業(yè)的環(huán)保法制宣傳教育，使企業(yè)遵紀(jì)守法、嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求和“三同時(shí)”的原則，建立自我約束的內(nèi)部體制和機(jī)制，全面認(rèn)真地開(kāi)展礦山環(huán)境保護(hù)，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。自治區(qū)應(yīng)建立正常的環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)，定期通報(bào)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量測(cè)評(píng)情況。對(duì)表現(xiàn)突出單位政府要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)通報(bào)批評(píng)、降低信用等級(jí)直至停產(chǎn)整頓。
要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè);國(guó)土、環(huán)保、草原等部門(mén)要切實(shí)負(fù)起對(duì)資源利用、生態(tài)環(huán)保的監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格監(jiān)控和防治污染，加大對(duì)礦山環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)的監(jiān)察力度;堅(jiān)持以預(yù)防為主、生產(chǎn)與治理同步的原則。不治理、治理不達(dá)標(biāo)即必要時(shí)賦予環(huán)保不達(dá)標(biāo)一票否決權(quán)。
4、規(guī)范企業(yè)、地方、群眾的利益關(guān)系，使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)成果更多地惠及地方和牧民群眾。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正逐步轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)。
第五篇 大力改善金融生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展工作報(bào)告1800字
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出。金融生態(tài)環(huán)境是金融業(yè)生存和發(fā)展所依賴的基礎(chǔ)，包括政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境、行政環(huán)境和金融服務(wù)水平等。新形勢(shì)下強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金吸引力，必須從法律、社會(huì)信用體系、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系等方面入手，改善金融業(yè)生存發(fā)展的外部環(huán)境，即改善金融生態(tài)環(huán)境。改善金融生態(tài)環(huán)境具有以下重要意義：一是有利于地區(qū)吸引更多的資金流入。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高，資金的流動(dòng)在“洼地”效應(yīng)的作用下，將更多地取決于地區(qū)的信用環(huán)境和融資吸引力，也就是金融生態(tài)環(huán)境。如果一個(gè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境比較好，首先是金融部門(mén)對(duì)該地區(qū)的信用評(píng)級(jí)就會(huì)比較高，就會(huì)有更多的信貸資金流向這個(gè)區(qū)域；其次是在銀行信貸資金較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用下，將會(huì)有更多的國(guó)內(nèi)外資金轉(zhuǎn)向這個(gè)區(qū)域投資，融資渠道將會(huì)更加暢通。
二是有利于提高本地區(qū)資源配置效率。政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一個(gè)重要目標(biāo)是優(yōu)化地區(qū)資源配置，促進(jìn)供求平衡。如果銀行都能夠自主經(jīng)營(yíng)、貸款自主決策、建立有效的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，各級(jí)政府都能夠做到依法行政，社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境和誠(chéng)信制度比較完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分有效，那么市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的作用就能得到充分發(fā)揮，在利潤(rùn)目標(biāo)引導(dǎo)下，銀行和其他投資者會(huì)將資金更多地投向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸行業(yè)，從而使供求關(guān)系趨向平衡，地區(qū)資源配置得到優(yōu)化。
三是有利于提高本地區(qū)金融競(jìng)爭(zhēng)力。金融生態(tài)環(huán)境的好壞對(duì)銀行業(yè)的健康發(fā)展具有決定性作用。目前銀行業(yè)因不良資產(chǎn)多、經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重等問(wèn)題而發(fā)展緩慢，要面對(duì)即將進(jìn)入的外資銀行在經(jīng)營(yíng)理念、管理手段、資金實(shí)力等方面的優(yōu)勢(shì)，根本就不具備競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善金融運(yùn)行發(fā)展的外部環(huán)境，有利于提高轄區(qū)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益，增強(qiáng)本地區(qū)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地發(fā)揮金融的核心作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，需要政府和社會(huì)各界的共同努力，建議應(yīng)考慮重點(diǎn)從以下方面開(kāi)展工作：
一是關(guān)注宏觀政策導(dǎo)向，建立科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)地區(qū)能否吸引國(guó)內(nèi)外投資者的資金，關(guān)鍵取決于兩點(diǎn)：該地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，可以避免政策風(fēng)險(xiǎn)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否充分利用了當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)，具有市場(chǎng)總體競(jìng)爭(zhēng)力，可以確保投資者收益。因此在確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)注重把握地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，為銀行增加信貸投放和其他投資者增加投資創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)支撐。二是加快國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)改革，明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、完善治理機(jī)制，以利于提高企業(yè)在銀行信用評(píng)級(jí)中的等級(jí)和獲取更多信貸投入。研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資于國(guó)家沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外資金投入空間。同時(shí)督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的會(huì)計(jì)制度，依法加大信息披露。
三是完善社會(huì)信用體系，嚴(yán)厲打擊企業(yè)逃廢金融債務(wù)。誠(chéng)信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要方面，在一定程度上是影響資金流向的決定性因素。司法等部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，保護(hù)債權(quán)人的合法利益，特別是在處理企業(yè)改革、破產(chǎn)或履行信貸合約方面，維護(hù)好金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用體系建設(shè)，培育企業(yè)資信評(píng)級(jí)市場(chǎng)，努力提高社會(huì)信用水平。
四是以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，加快發(fā)展中介服務(wù)體系。加大對(duì)依附于司法、工商、稅務(wù)、國(guó)土、房產(chǎn)等部門(mén)的中介機(jī)構(gòu)的改革力度，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入并按市場(chǎng)化原則運(yùn)作。在培育發(fā)展當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)等的同時(shí)，引進(jìn)外部先進(jìn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打破評(píng)估行業(yè)的行政壟斷性，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性和行業(yè)自律性。加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊虛假評(píng)估行為，提高中介服務(wù)水平。
五是提升銀行盈利能力，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。將銀行視作一種產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上依賴間接融資的形勢(shì)下，銀行的盈利水平和融資能力將影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量。有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極創(chuàng)造政策條件，規(guī)范行政服務(wù)收費(fèi)，取消重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目，適度降低抵押、評(píng)估收費(fèi)比例，協(xié)助銀行化解不良資產(chǎn)包袱，促進(jìn)銀行盈利水平的提高，從而提升金融產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度和服務(wù)能力。
第六篇 2024關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告5000字
近年來(lái)，__市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹___、國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針政策，緊密?chē)@“清潔水源、清潔家園、清潔田園”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體，把開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，科學(xué)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保工作，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度，著力解決各類危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展目標(biāo)。依據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于開(kāi)展全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研的通知》(陜環(huán)函[__]560號(hào))要求，認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研，現(xiàn)將我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的重要手段，是實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的重要載體。目前，國(guó)家開(kāi)展的生態(tài)示范創(chuàng)建主要為生態(tài)省、市、縣，生態(tài)示范區(qū)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及生態(tài)村的創(chuàng)建。在各類創(chuàng)建考核指標(biāo)中除了對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和村容村貌有著較高的要求外，還涉及到了農(nóng)村飲用水水質(zhì)、生活垃圾和廢水處理、工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放、畜禽養(yǎng)殖糞便處理、清潔能源普及率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的內(nèi)容和要求。因此，我市將生態(tài)示范創(chuàng)建作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的載體，積極開(kāi)展生態(tài)示范縣(區(qū))、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和生態(tài)村的創(chuàng)建，以規(guī)劃為龍頭，以解決生活污水和生活垃圾處理為重點(diǎn)，著力完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境，防治農(nóng)村工業(yè)污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)飲用水源，美化人居環(huán)境，切實(shí)解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問(wèn)題。從__年我市開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，截止現(xiàn)在，我市已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，市級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè);今年申報(bào)國(guó)家生態(tài)示范縣(區(qū))2個(gè)，全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，均已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。當(dāng)前，我市農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建積極性很高，“__”期間，計(jì)劃完成啟動(dòng)創(chuàng)建1個(gè)生態(tài)縣、16個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，68個(gè)生態(tài)村的目標(biāo)，“__”期間擬再啟動(dòng)1個(gè)生態(tài)縣、13個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和84個(gè)生態(tài)村的創(chuàng)建工作。目前，已有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和42個(gè)村莊編制了生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃，并啟動(dòng)了創(chuàng)建工作;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村莊也正在積極編制生態(tài)規(guī)劃材料，開(kāi)始前期籌備工作。
(二)農(nóng)村飲水源地保護(hù)工作廣泛開(kāi)展。農(nóng)村飲水水源保護(hù)直接關(guān)系著農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，保障飲水安全是農(nóng)村環(huán)境整治的首要任務(wù)。為此，我們一是組織力量對(duì)全市各涉農(nóng)區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的飲用水源地進(jìn)行了初步調(diào)查摸底，劃定農(nóng)村供水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立明顯警示標(biāo)志，在保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁使用劇毒農(nóng)藥和堆放垃圾等，防止水源受到污染。二是加大飲用水源保護(hù)的資金支持力度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展飲水工程項(xiàng)目建設(shè)。我市大力支持農(nóng)村集中供水工程，建立水處理設(shè)施，全市__年共投資9552.5萬(wàn)元，完成飲水工程處145處，在建60處，解決了21.65萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，確保了群眾飲水安全。
(三)農(nóng)村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。針對(duì)我市農(nóng)村群眾居住地理位置差別較大的實(shí)際，我們對(duì)農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對(duì)集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。一是對(duì)于城市、縣城周邊村鎮(zhèn)的污水，基本納入城市、縣城污水收集管網(wǎng)，由污水處理廠統(tǒng)一處理。我市已建成臨潼區(qū)污水處理廠、長(zhǎng)安區(qū)污水處理廠一期工程，可分別日處理污水2.5萬(wàn)噸和5萬(wàn)噸;閻良區(qū)、高陵縣污水處理廠即將在年底建成試運(yùn)行，戶縣污水處理廠預(yù)計(jì)于__年6月份建成，設(shè)計(jì)處理能力合計(jì)6.5萬(wàn)噸/日。這些區(qū)縣污水處理廠的建成運(yùn)行，在解決區(qū)縣城區(qū)污水處理問(wèn)題的同時(shí)，也將城區(qū)周邊部分農(nóng)村的生活污水一并納入管網(wǎng)處理。二是鼓勵(lì)有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊，尤其是農(nóng)家樂(lè)集中區(qū)建設(shè)污水處理示范工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜的指導(dǎo)其采取各種處理工藝。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受納水體為非重點(diǎn)流域、非水源保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn)，我們建議采用一級(jí)強(qiáng)化處理;對(duì)于在有常年流水河流附近的建制鎮(zhèn)，建議優(yōu)先考慮人工濕地。目前，我們已經(jīng)撥付環(huán)保資金支持了一個(gè)農(nóng)家樂(lè)集中地區(qū)建設(shè)污水治理示范工程，并擬支持8個(gè)較偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理示范工程，其中4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已編制完成科研報(bào)告，并開(kāi)始前期籌備工作。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。一是出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見(jiàn)》，提出了我市農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃;二是在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展村莊垃圾收集站臺(tái)和區(qū)縣垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)各涉農(nóng)區(qū)縣逐步推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式，在全市農(nóng)村村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設(shè)立了專職保潔員。目前，我市90%以上的村莊建設(shè)有垃圾站臺(tái)，并由專職人員定期清運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)或焚燒場(chǎng);三是對(duì)全市垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法問(wèn)題的垃圾場(chǎng)實(shí)施掛牌督辦，嚴(yán)格執(zhí)行后督察制度。
(五)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得積極進(jìn)展。一是科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖功能區(qū)，強(qiáng)化了畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，目前已基本實(shí)現(xiàn)了禁養(yǎng)要求，全市無(wú)一禁養(yǎng)區(qū)存在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)象。二是定期開(kāi)展全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。摸清了全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的底數(shù)，對(duì)全市147家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)中的部分環(huán)境違法企業(yè)，提出了限期整治要求。三是大力支持畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)。通過(guò)積極鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。目前，我市已通過(guò)下?lián)?10萬(wàn)元環(huán)保專項(xiàng)資金支持了4個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)。其中戶縣馬村養(yǎng)雞場(chǎng)生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過(guò)建設(shè)沼氣發(fā)酵池，不僅有效利用了本廠的畜禽糞便資源，也大幅節(jié)省了不可再生能源用量;目前，又有5家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已編制了畜禽養(yǎng)殖污染防治工程的可研報(bào)告，其中藍(lán)田縣安村立體養(yǎng)殖場(chǎng)已率先基本實(shí)現(xiàn)了“畜―沼―農(nóng)”綜合利用模式，污染防治規(guī)范、到位，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。
(六)水土流失治理效果顯著。我市堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施了小流域綜合治理。近年來(lái)，全市以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)周至縣沙河流域項(xiàng)目、黃河水保生態(tài)工程渭河流域未藍(lán)項(xiàng)目、國(guó)債水土保持重點(diǎn)工程、以工代賑水土保持項(xiàng)目、淤地壩系建設(shè)等一批重點(diǎn)水保生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)為支撐，著力把小流域的資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在治理中先后涌現(xiàn)出了周至虎峪、戶縣東嶺、長(zhǎng)安紅草河、藍(lán)田沙河子、臨潼東岳穆寨等大量小流域綜合治理示范典型和閻良黃土塬區(qū)水保生態(tài)示范園、藍(lán)田縣紅河壩系骨干亮點(diǎn)工程。集高標(biāo)準(zhǔn)治理、高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)、高科技含量為一體，初步實(shí)現(xiàn)了治理一條流域，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓的目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)得到了積極有效地推進(jìn)。截至__年底，累計(jì)治理水土流失面積2402.1平方公里，占應(yīng)治理水土流失面積的63%，水土保持已成為農(nóng)村山區(qū)發(fā)展的生命線工程。
二、我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問(wèn)題
近年來(lái)，我市的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但由于長(zhǎng)久以來(lái)，重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境，環(huán)境保護(hù)工作重城市輕農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
一是農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱。我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水，容易受到污染，雖然對(duì)飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。
二是農(nóng)村生活污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻。垃圾三級(jí)處理模式處于初步階段，大多數(shù)農(nóng)村還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處置，尤其是垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠的處理能力遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村垃圾處理需求，大量垃圾被集中堆放，垃圾滲濾液?jiǎn)栴}影響嚴(yán)重;無(wú)足夠的生活污水集中處理工程，尤其是一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響，個(gè)別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質(zhì)量。
三是農(nóng)村工業(yè)污染依舊存在嚴(yán)重隱患。我市農(nóng)村工業(yè)企業(yè)布局分散、設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后，企業(yè)污染點(diǎn)多面廣，雖然近兩年關(guān)閉了一部分污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，但仍然有一部分工業(yè)企業(yè)污染較重。
四是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進(jìn)展緩慢。目前，我市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)大部分沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù)，污染防治設(shè)施落后，糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏。
五是農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題普遍存在。目前，我市對(duì)農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施，農(nóng)民群眾圖省錢(qián)，大多都使用普通化肥，而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體，對(duì)農(nóng)田及周?chē)h(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。
三、當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析
導(dǎo)致當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的主要原因大致可歸結(jié)為5個(gè)方面。一是農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。由于我市農(nóng)村環(huán)保工作起步較晚，加之地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，提供環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的能力薄弱，農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)，農(nóng)村成為污染治理的盲點(diǎn)和死角，農(nóng)村環(huán)境污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨、繁重。二是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)弱，針對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關(guān)立法尚處于空白，現(xiàn)行法律中的一些相關(guān)規(guī)定針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問(wèn)題的解決造成了一定的困難。三是農(nóng)村環(huán)保機(jī)制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體系尚未完全理順，相關(guān)部門(mén)之間聯(lián)系和交流還不夠，多頭管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)，存在污染事故無(wú)人管、環(huán)保咨詢無(wú)處問(wèn)的現(xiàn)象。五是對(duì)農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財(cái)力、條件的限制，我市環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域，宣傳教育沒(méi)有真正深入到農(nóng)村，因此部分農(nóng)村地區(qū)干部群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意還比較淡薄，對(duì)生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識(shí)不足，日常生產(chǎn)、生活行為缺乏必要的環(huán)境知識(shí)作指導(dǎo)，只顧抓眼前經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)的現(xiàn)象在一些地區(qū)還時(shí)有發(fā)生。
四、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的建議與對(duì)策
農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。今年下半年，黨的__屆三中全會(huì)將“加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)”納入研究范圍，并明確提出了多項(xiàng)農(nóng)村環(huán)保工作政策措施，農(nóng)村環(huán)保工作迎來(lái)了重要的歷史性機(jī)遇。當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作，我們認(rèn)為應(yīng)著力在完善機(jī)制、加大投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保力量等幾個(gè)方面進(jìn)行：
(一)強(qiáng)化責(zé)任，密切配合，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。一是強(qiáng)化地方各級(jí)政府和各部門(mén)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任;明確資源開(kāi)發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，對(duì)各個(gè)環(huán)保責(zé)任主體實(shí)行嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)罰制度;各級(jí)政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。二是各部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合，通力協(xié)力，從全局和戰(zhàn)略的高度，積極配合，建立長(zhǎng)效工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成分工明確，協(xié)調(diào)有力，齊抓共管的工作格局。
(二)以政府支持為主，逐步增加社會(huì)環(huán)保投資渠道，切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是各級(jí)政府應(yīng)每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政預(yù)算，確保資金到位;可安排一定比例的排污費(fèi)專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù);加大對(duì)重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市環(huán)保專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜，對(duì)于環(huán)保類項(xiàng)目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。三是調(diào)整財(cái)政投入結(jié)構(gòu)和方式，建立政府引導(dǎo)資金，通過(guò)政府投入、財(cái)政貼息、前期活動(dòng)補(bǔ)助等辦法，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化、多種類投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞?，建立和完善多元化投融資渠道。
(三)完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理技術(shù)，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)基層環(huán)保力量，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。逐步設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。
第七篇 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告模板2950字
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告模板
1 基本概況
呼倫貝爾市總面積25.3萬(wàn)km2，南部與興安盟相連，東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰，北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤，西和西南部同蒙古國(guó)交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西，由東向西呈規(guī)律性分布，地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個(gè)地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝，森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產(chǎn)達(dá)40余種，礦點(diǎn)370多處。該市野生植物資源也相當(dāng)豐富，共有野生植物1 400多種，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物達(dá)500種以上。野生動(dòng)物品種和數(shù)量繁多，受?chē)?guó)家保護(hù)的一、二、三類野生動(dòng)物和受自治區(qū)保護(hù)的野生動(dòng)物品種有30余種，受?chē)?guó)家保護(hù)的鳥(niǎo)類有60多種。
2 主要環(huán)境問(wèn)題及分析
2.1 生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重
呼倫貝爾市自開(kāi)發(fā)以來(lái)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現(xiàn)在土地沙化對(duì)草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達(dá)632萬(wàn)hm2，其中強(qiáng)度侵蝕面積近615萬(wàn)hm2。坡耕地中有水土流失現(xiàn)象的1 417萬(wàn)hm2，中強(qiáng)度水土流失面積近617萬(wàn)hm2。侵蝕強(qiáng)度在三級(jí)以上，急需治理的耕地面積達(dá)18萬(wàn)hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。由于林地面積減少，生態(tài)屏障作用大大減弱，蓄水防洪能力降低，許多河流水量已明顯減少。
2.1.1對(duì)草地生態(tài)系統(tǒng)的影響
呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴(yán)重的沙化侵襲，生態(tài)狀況正呈嚴(yán)重惡化之勢(shì)。據(jù)最新監(jiān)測(cè)顯示，呼倫貝爾市沙化土地面積131萬(wàn)hm2，同時(shí)，還有近111萬(wàn)hm2的土地具有明顯沙化趨勢(shì)。而且每年擴(kuò)展的沙化土地呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。目前已經(jīng)形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶，面積達(dá)88萬(wàn)hm2，其中流動(dòng)沙地4萬(wàn)hm2、半固定沙地6萬(wàn)hm2，另外還有近300萬(wàn)hm2的潛在沙化區(qū)域。
沙化危害是多方面的：一是導(dǎo)致草原植被退化，吞噬草場(chǎng);二是嚴(yán)重危及牧民的生產(chǎn)和生活;三是給鐵路、公路的安全運(yùn)營(yíng)帶來(lái)重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多，沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能，濕地萎縮。
2.1.2對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響
呼倫貝爾草原有4處較大濕地，即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地，以上濕地被稱為呼倫貝爾草原之腎，滋潤(rùn)草原，調(diào)節(jié)著草原氣候，增加降水量，遏止草原荒漠化，對(duì)草原生態(tài)環(huán)境影響很大。
濕地的消失有自然變遷的原因，但更多是由人為因素造成的。由于過(guò)度放牧，很多濕地實(shí)際載畜量為理論載畜量的數(shù)倍，草地退化、荒漠化日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞，使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會(huì)效益得不到正常發(fā)揮，抵御自然災(zāi)害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱，海拉爾河水量小，而且干旱周期正在加長(zhǎng)，濕地萎縮，生物多樣性遭到不同程度破壞，豐水周期遠(yuǎn)不能恢復(fù)枯水周期所造成的破壞損失，這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。
2.2 水環(huán)境污染問(wèn)題
呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中，地表水資源量272億m3，占全國(guó)地表水資源量的1%，占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲(chǔ)量很豐富，但廢水排放量將大幅度增加，隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，生活污水入河量也將大幅度增加，地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢(shì)嚴(yán)峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小，大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質(zhì)超標(biāo)。針對(duì)呼倫貝爾市工業(yè)廢水和cod排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè)，占全市工業(yè)廢水和cod排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢(shì)十分嚴(yán)峻，廢水排放量、cod、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預(yù)計(jì)都有所。
2.3 工業(yè)大氣污染趨于嚴(yán)重
呼倫貝爾市的煤炭探明儲(chǔ)量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地，豐富的煤炭資源將促進(jìn)電力行業(yè)高速發(fā)展，但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主，二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來(lái)城市生活大氣污染物排量增加并不明顯，而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加，工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。
2.4 固體廢物逐年增加
豐富的礦產(chǎn)資源促進(jìn)電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展，與此同時(shí)工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物也將迅速增加。預(yù)計(jì)，粉煤灰、煤矸石的產(chǎn)生量將分別達(dá)到1 153萬(wàn)t和203萬(wàn)t，分別占工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量的79%和14%，固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加，垃圾排放量也不斷增加，居民生活水平提高，集中供熱、燃?xì)獾钠占昂蜕鐣?huì)整體素質(zhì)的進(jìn)步，使人均產(chǎn)生垃圾量逐步下降。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致工業(yè)固體廢物的排放量呈數(shù)倍增加，因此重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)固廢處理工作上。
3 解決對(duì)策
3.1 重點(diǎn)開(kāi)展草地和濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)工作
根據(jù)呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢(shì)，對(duì)于退化、沙化草原，要近早實(shí)施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等，實(shí)行草畜平衡制度，不能錯(cuò)過(guò)演替初期的有利時(shí)機(jī)，加快草原保護(hù)和恢復(fù);對(duì)于沙化土地，要采取封禁保護(hù)、林草植被建設(shè)等措施，加緊恢復(fù)和增加林草植被，遏制沙化擴(kuò)展;對(duì)于沙化十分嚴(yán)重，生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū)，要適度實(shí)施生態(tài)移民，促進(jìn)林草植被的自然修復(fù)。 濕地不僅具有強(qiáng)大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關(guān)系，對(duì)于河流和湖泊周邊的濕地恢復(fù)比較簡(jiǎn)單，主要是引水入濕地，保持濕地的水生環(huán)境;對(duì)于草地中部的濕地，可以通過(guò)建設(shè)引、調(diào)水工程措施恢復(fù)治理濕地，有效恢復(fù)濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外，草地沙化和濕地萎縮的一個(gè)重要原因就是草地生理性缺水，因此應(yīng)提倡發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。
3.2 有重點(diǎn)地治理水環(huán)境問(wèn)題
加大對(duì)工業(yè)污染的治理和改造力度，推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步降低污染物排放量，提高廢水回用率。對(duì)于擴(kuò)、改建項(xiàng)目的污染物增量應(yīng)在原有的項(xiàng)目中消化。對(duì)重點(diǎn)水污染源實(shí)行自動(dòng)在線監(jiān)控。有重點(diǎn)有計(jì)劃的減少污染的排放量，在建設(shè)污水處理廠的同時(shí)考慮中水回用工程及污水東儲(chǔ)夏排工程，保證全年河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 還要積極實(shí)施污水資源化，實(shí)施污水資源化戰(zhàn)略，能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認(rèn)識(shí)污水的價(jià)值，凈化后的污水也是一種可貴的資源，并積極加大科技投入，以保障凈化后的污水的水質(zhì)。
3.3 嚴(yán)格控制工業(yè)大氣污染
煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴(yán)格控制，按照國(guó)家電力發(fā)展的技術(shù)政策和淘汰目錄，逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴(yán)重的老機(jī)組。淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)工藝，使煙塵和氮氧化物排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
3.4 推進(jìn)固體廢物的綜合利用
煤炭工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物能夠再利用，還能夠促進(jìn)其他行業(yè)，如建筑行業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)有效利用這些工業(yè)固廢，大力發(fā)展水泥、粉煤灰制磚、煤矸石制磚等，淘汰實(shí)心粘土磚，以提高煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物的綜合利用，積極推進(jìn)變廢為寶，促進(jìn)資源的循環(huán)利用。
通過(guò)對(duì)以上環(huán)境問(wèn)題的分析，希望在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展環(huán)境污染防治工作，保障飲用水安全，降低各類污染物排放，努力遏制煤煙型大氣污染，加大企業(yè)污染防治力度。強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目管理審批關(guān)，禁止高消耗、高排放行業(yè)的盲目投資擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生和生態(tài)環(huán)境的破壞。使全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持基本穩(wěn)定，將生態(tài)建市的理念貫徹到實(shí)際工作中，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供生態(tài)安全保障。全面推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建工作。
第八篇 精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)研報(bào)告4000字
地方社區(qū)在自然保護(hù)區(qū)的管理和生態(tài)保護(hù)中起著越來(lái)越重要的作用，地方社區(qū)的扶貧對(duì)生物多樣性有很大的貢獻(xiàn)。對(duì)于有著良好生態(tài)資源但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的__保護(hù)區(qū)同邊村社而言，應(yīng)把扶貧工作和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)。在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧中把握精準(zhǔn)施策，安排精準(zhǔn)落地，落實(shí)精準(zhǔn)推進(jìn)，圍繞“既要金山銀山、更要綠水青山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，探索自然保護(hù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
一、基本情況
____自然保護(hù)區(qū)管理局在精準(zhǔn)扶貧工作中包幫__鄉(xiāng)__村，干部職工結(jié)對(duì)幫扶9個(gè)村民小組86戶251人。__村隸屬__省__市__縣__鄉(xiāng)，是__保護(hù)區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)中的貧困村落之一，地處__鄉(xiāng)西北邊，距鄉(xiāng)政府所在地7.5公里，到鄉(xiāng)道路為土路，距__縣城120公里。__、__等15個(gè)村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶430戶 1546人，勞動(dòng)力780人。貧困人口165戶502人，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。全村國(guó)土面積7.5平方公里，海拔2200米，年平均氣溫16℃，年降水量1500毫米。有耕地面積1704畝，人均耕地1.23畝，林地11000畝。2024年全村農(nóng)民人均純收入2580元。全村黨員44人。
二、存在的主要問(wèn)題
要打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。就要充分找準(zhǔn)客觀和主觀存在的問(wèn)題?？陀^因素有:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決，醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。未通達(dá)村組路四個(gè)社;二是農(nóng)民的思想觀念跟上時(shí)代發(fā)展步伐，文化程度還有待進(jìn)一步提高，不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在;三是缺失致富帶頭人;四是村發(fā)展源動(dòng)力不足，無(wú)村集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)村里基礎(chǔ)建設(shè)無(wú)能力投入。
主觀因素主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別干部職工對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，部分干部職工有畏難情緒，認(rèn)為扶貧主要抓好所在村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到戶的就不細(xì)做了;二是個(gè)別干部職工缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，脫貧致富舉措不夠科學(xué)合理;三是受客觀因素的制約，極少部分貧困戶在規(guī)定時(shí)限難于徹底脫貧致富。必須調(diào)動(dòng)各方面積極性、形成強(qiáng)大合力。直面問(wèn)題是勇氣，解決問(wèn)題是水平，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問(wèn)題、聚焦問(wèn)題，就能為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，打贏這場(chǎng)硬仗奠定良好基礎(chǔ)。
三、致貧原因分析
一是因病致貧。86戶貧困戶中因殘致貧1戶，因病致貧的占6%;二是因?qū)W致貧。受因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的占6.8%;三是因缺技術(shù)致貧。貧困人口中有近90%的年輕勞動(dòng)力思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏，只能選苦力型工種。因缺技術(shù)而致貧的占25%;四是因缺經(jīng)濟(jì)致貧。貧困農(nóng)戶貸款難問(wèn)題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素，因缺經(jīng)濟(jì)而致貧的占18.7%;五是因缺勞動(dòng)力致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂，因缺勞動(dòng)力而致貧的占13.5%;六是因?yàn)?zāi)致貧，由于各種自然災(zāi)害導(dǎo)致了農(nóng)民生產(chǎn)的不穩(wěn)定，損失較大。因?yàn)?zāi)致貧的占10%。七是因其它原因而致貧的占貧困戶的20%。
四、扶貧目標(biāo)
針對(duì)__村貧困現(xiàn)狀，通過(guò)進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，多次商討，擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃。力爭(zhēng)在2024年前，通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式，把__村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
五、對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的建議
把精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分依托貧困地區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是消除貧困、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然之路。
實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)與扶貧相結(jié)合的策略，關(guān)鍵是要找到市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的有效需求，找到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困群眾和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的著力點(diǎn)。無(wú)論是精準(zhǔn)扶貧“造血功能”的建設(shè)，還是生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，都離不開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)可和實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代市場(chǎng)需求的價(jià)值取向越來(lái)越趨于生態(tài)和環(huán)保。因此，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)立足生態(tài)文明建設(shè)，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，就是要立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)突破口，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為根本，以制度為保障，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益共贏局面。一要推動(dòng)綠色生態(tài)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。要在發(fā)展蔬菜、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展花椒等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育。將貧困地區(qū)的資源稟賦與市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景廣、比較優(yōu)勢(shì)顯、產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，著力打造花椒核桃魔芋種植。規(guī)劃種植花椒500，魔芋1000畝，臘蟲(chóng)500畝，核桃800畝，同時(shí)對(duì)已種植的核桃、花椒進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。引導(dǎo)群眾加強(qiáng)對(duì)核桃、花椒的種植管理，提高產(chǎn)量和質(zhì)量。二要大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、林下養(yǎng)雞等養(yǎng)殖業(yè)，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，形成規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)民增收。規(guī)劃3-5戶養(yǎng)牛大戶，4-6戶養(yǎng)豬大戶，鼓勵(lì)2戶群眾到本村的羊角垴社去種魔芋和養(yǎng)雞，發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)群眾增收致富。同時(shí)，注意集約利用和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。三要成立專業(yè)合作社。分別成立核桃、魔芋產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，徹底解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的連接問(wèn)題，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。四要加大以生態(tài)環(huán)保____科技興農(nóng)力度。要把生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。開(kāi)展成人教育、職業(yè)教育，多層次提升村民文化水平和勞動(dòng)技能。加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民扶貧技能培訓(xùn)，根據(jù)__鄉(xiāng)__村的實(shí)際需求，聘請(qǐng)核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)產(chǎn)品方面的專家到村開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)等方面的咨詢、培訓(xùn)，提高貧困戶的勞動(dòng)技能，提高農(nóng)林作物的產(chǎn)出水平。調(diào)動(dòng)貧困農(nóng)民利用生態(tài)建設(shè)增收的積極性，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)民種養(yǎng)觀念，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)科技，實(shí)行生態(tài)種養(yǎng)，以科技服務(wù)促進(jìn)29戶貧困農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(二)找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的落腳點(diǎn)
按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，解決好“怎么扶”是精準(zhǔn)扶貧落腳點(diǎn)的問(wèn)題。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開(kāi)創(chuàng)美好明天。二是易地搬遷脫貧一批。保護(hù)區(qū)資源權(quán)屬問(wèn)題致使管護(hù)和安全存在較大問(wèn)題。主要表現(xiàn)在“保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例”(管理者)和《物權(quán)法》(林權(quán)所有者)的矛盾，對(duì)保護(hù)區(qū)周邊群眾實(shí)施易地搬遷是解決精準(zhǔn)扶貧和生態(tài)環(huán)境保護(hù)最有效的辦法。三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜。要抓住要害，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智 (智慧)的有機(jī)統(tǒng)一，為_(kāi)_村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。五是社會(huì)保障兜底一批，對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的7戶由社會(huì)保障來(lái)兜底。
(三)找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的立足點(diǎn)
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合整治村居環(huán)境。按照扶貧對(duì)象實(shí)際需求和自身特點(diǎn)，圍繞飲水、道路等貧困群體最關(guān)心的問(wèn)題，加強(qiáng)群眾受益最直接的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展自然環(huán)境治理、村容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生清潔等生態(tài)綜合治理措施，加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開(kāi)展以整治臟、亂、差為主要內(nèi)容的綜合整治工作，促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推進(jìn)家居生活清潔化。規(guī)劃新修通組公路26.5千米，建到戶戶間道8100平方米，建取水池5個(gè)，蓄水池10個(gè)，入戶管道20.15千米，改造危房50戶。使貧困群體既享受到扶貧的效果，也美化了生態(tài)環(huán)境。
(四)找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的支撐點(diǎn)
積極協(xié)調(diào)危房改造、特色農(nóng)業(yè)種植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目。為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅(jiān)，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房建等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣，既可以減輕包保單位的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。政府應(yīng)在各貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持，使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
(五)找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的輻射點(diǎn)
加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療，加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生所的建設(shè)投入，健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建，幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子，扶持他們完成學(xué)業(yè)，減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機(jī)制。開(kāi)展教師培訓(xùn)，提升教師的素質(zhì)水平。針對(duì)村小學(xué)教師缺乏，師資水平低的現(xiàn)狀，開(kāi)展支教扶貧，同時(shí)依托國(guó)培計(jì)劃對(duì)村小學(xué)教師進(jìn)行專業(yè)教育培訓(xùn)。
(六)找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的穩(wěn)定點(diǎn)
完善制度機(jī)制建設(shè)。一要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)信用品牌，建立健全環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，既要激勵(lì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)堅(jiān)定“守住綠水青山”的信心和決心，也要防止出現(xiàn)因環(huán)境保護(hù)而跟不上社會(huì)整體發(fā)展步伐、守著綠水青山“餓飯”的尷尬局面，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，從根本上解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、發(fā)展與保護(hù)的矛盾。二要建好班子，提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會(huì)和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。要把那些有開(kāi)拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村三委班子，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。三要落實(shí)責(zé)任考核制。要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下軍令狀;建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督察制度，加強(qiáng)督察問(wèn)責(zé);把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手;把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。四要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè)，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，才能讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。
(七)找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的結(jié)合點(diǎn)
第九篇 河道采砂對(duì)生態(tài)環(huán)境影響調(diào)研報(bào)告1550字
根據(jù)《中共__縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》（通辦發(fā)[__]18號(hào)）文件要求，結(jié)合《__縣環(huán)境保護(hù)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，我局以立足環(huán)保，著眼全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷探索，在探索中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷提升的理念為工作出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)__河河道采砂對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，開(kāi)展了，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大力宣傳《水法》和《河道管理?xiàng)l例》。但仍有的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和村屯干部錯(cuò)誤認(rèn)為，河道砂石資源屬于地方集體所有，不經(jīng)河道主管部門(mén)同意，擅自與采砂業(yè)主簽訂開(kāi)采協(xié)議，有的還低價(jià)拍賣(mài)資源開(kāi)采權(quán)，造成違法開(kāi)采，違規(guī)開(kāi)采，擾亂砂石開(kāi)采市場(chǎng)，遺留了大量后患。
二是河道采砂沒(méi)有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止，還沒(méi)有出臺(tái)河道采砂規(guī)劃，沒(méi)有規(guī)范性文件來(lái)約束管理。
三是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。全縣違法開(kāi)采和違規(guī)開(kāi)采，主要原因是個(gè)別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)。這些承包經(jīng)營(yíng)者，只有靠多采，多挖亂挖，超審批量開(kāi)采，才能夠彌補(bǔ)前期所交的各項(xiàng)資源補(bǔ)償費(fèi)用。
四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門(mén)專職執(zhí)法人員不足，而且能力建設(shè)不到位，缺乏必要的執(zhí)法交通工具，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的快速反應(yīng)性難度大。另一方面采砂船游動(dòng)性大，且管理上缺乏強(qiáng)制手段，造成難執(zhí)法。
四、防止__河采砂濫采亂挖的對(duì)策和防治措施
河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護(hù)堤防與河岸的重要屏障，也是非常重要的建筑材料。近幾年來(lái)，隨著我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快，隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大，隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響，我縣河砂需求量不斷增加，河砂資源開(kāi)采過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題也十分突出，不僅造成了河砂資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且嚴(yán)重影響了河道的生態(tài)安全。因此，依法強(qiáng)化__河河道管理，規(guī)范河道采砂行為，加強(qiáng)資源保護(hù)，維護(hù)河道生態(tài)安全，已經(jīng)勢(shì)在必行。
（一）出臺(tái)規(guī)范性文件。應(yīng)迅速組織相關(guān)部門(mén)和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃，作為我縣砂石資源開(kāi)采業(yè)的依據(jù)，以便于全面規(guī)劃開(kāi)采河道砂石資源，充分發(fā)揮砂石資源的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。
（二） 組建執(zhí)法隊(duì)伍。規(guī)范砂石市場(chǎng)管理，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作，為徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前濫采亂挖的混亂局面，應(yīng)成立由水務(wù)（河道管理）、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)全縣砂石料開(kāi)采市場(chǎng)進(jìn)行全面的集中整治。
（三）營(yíng)造輿論氛圍。要加大宣傳力度，大力開(kāi)展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理?xiàng)l例》和《河道采砂收費(fèi)管理辦法》的宣傳教育，特別做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳，提高全社會(huì)的法律意識(shí)，營(yíng)造良好的采砂秩序，依法采砂的良好氛圍。
（四）引入市場(chǎng)機(jī)制。完成對(duì)全縣砂石開(kāi)采市場(chǎng)集中整治后，將全縣河道可開(kāi)采區(qū)進(jìn)行普查劃段，科學(xué)界定開(kāi)采區(qū)、開(kāi)采范圍和開(kāi)采期，規(guī)定開(kāi)采方式，規(guī)定年最低開(kāi)采能力，制定開(kāi)采棄料回填強(qiáng)制措施，引入市場(chǎng)機(jī)制， 科學(xué)合理和有償開(kāi)采全縣砂石資源，既發(fā)揮資源效益，又能夠及時(shí)河道清除障礙物，不影響河道行洪安全和人身安全。
（五）加強(qiáng)巡回檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)工作量配備專門(mén)的河道采砂執(zhí)法管理人員人，添置必要交通工具，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督，確保采砂秩序的長(zhǎng)治久安。
研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
__河流域概況及現(xiàn)狀
（一）__河流域概況
__河是__縣的最大河流，位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于__縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米，發(fā)源以寶林河為主，與安樂(lè)河匯合于太平林場(chǎng)后，始稱__河。
__河流域面積1929平方公里，全部在__縣境內(nèi)，占__縣行政區(qū)域總面積的34.8％。流域地理位置，東和東南與大__、西北河兩流域分水，北與鐵力縣巴蘭河流域相接，西北為慶安縣界，西與木蘭縣木蘭達(dá)河、白楊木河、__縣濃濃河、富拉渾河四個(gè)流域接連，西南為_(kāi)_縣小橋河流域，南為松花江。
第十篇 關(guān)于西豐縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告5850字
關(guān)于西豐縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告
西豐縣人大常委會(huì)主任 董福科
一、西豐縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本狀況
西豐縣位于遼寧省東北部，是個(gè)“七山半水半分田，半分道路和莊園”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是全省林業(yè)重點(diǎn)縣之一。全縣34萬(wàn)人口，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總區(qū)域面積2686平方公里，其中在冊(cè)耕地67萬(wàn)畝，林業(yè)用地251萬(wàn)畝(其中有林面積216萬(wàn)畝)，森林覆蓋率達(dá)53.6%，林木蓄積量達(dá)700萬(wàn)立方米。全縣共有三大水系，187條河流，較大河流64條、847.7公里長(zhǎng)，有護(hù)堤407公里，石筑壩2530座，護(hù)岸林620公里，有小型水庫(kù)15座，總庫(kù)容量為1300萬(wàn)立方米。
西豐歷史上是個(gè)山清水秀、生態(tài)良好、風(fēng)調(diào)雨順、資源豐富的地方。但是多年來(lái)，尤其是近二十多年來(lái)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，忽視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，致使全縣生態(tài)環(huán)境不斷惡化，大量的森林植被遭到破壞，森林蓄積量和覆蓋率逐年下降，山場(chǎng)砂化加劇，水土流失嚴(yán)重，降水量逐年減少，水源涵養(yǎng)能力下降，河道出現(xiàn)干枯斷流，生態(tài)多樣性遭到破壞，物種不斷減少，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。到2002年全縣森林覆蓋率僅達(dá)51%，與解放初期相比下降近30%，水土流失面積到2002年為130萬(wàn)畝，占全縣總面積的32.3%，與解放初期相比增加了74.1萬(wàn)畝，增長(zhǎng)57%，水土流失量2002年520.1萬(wàn)噸。嚴(yán)重的水土流失和植被破壞不但惡化了生態(tài)環(huán)境，而且嚴(yán)重影響了人們生產(chǎn)生活，制約了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。僅94、95年大水和2000、2001年連續(xù)特大干旱就造成直接經(jīng)濟(jì)損失8.64億元；工業(yè)生產(chǎn)和城市發(fā)展受到嚴(yán)重制約，一些用水量大的工業(yè)項(xiàng)目不能上，城鎮(zhèn)居民生活用水和牲畜飲水十分困難，如再不加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面小康社會(huì)的目標(biāo)就將難以實(shí)現(xiàn)。2003年初，中共西豐縣委審時(shí)度勢(shì)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，在縣十二屆黨代會(huì)上提出了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，將生態(tài)建設(shè)擺到了西豐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的首要位置，從而拉開(kāi)了我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的序幕。
二、主要措施
1、做出決定，編制規(guī)劃和完善政策措施。縣委確立生態(tài)立縣戰(zhàn)略后，縣人大常委會(huì)根據(jù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宏觀要求，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，起草了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。《決定》共分五個(gè)部分、16條，對(duì)生態(tài)建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)及主要措施都進(jìn)行了明確界定和詳細(xì)闡述，并于03年12月12日縣十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)了這個(gè)《決定》，對(duì)全面推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作起到重要指導(dǎo)作用。縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，用一年多時(shí)間，認(rèn)真組織編制了《西豐縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃》，于今年人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)，并在全縣組織實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。與此同時(shí)，縣政府從2001年就開(kāi)始著手制定和完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的各項(xiàng)政策措施，先后制定下發(fā)了《西豐縣封山育林的通告》、《關(guān)于做好全縣“十五”期間年森林采伐限額管理工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)<西豐縣鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民植樹(shù)造林政策規(guī)定的通知>》和采伐跡地更新、加強(qiáng)整頓林木經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)及五小礦點(diǎn)等有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的十幾個(gè)文件，并編制和完成了《西豐縣2001--2024年退耕還林、封山育林實(shí)施方案》。縣人大常委會(huì)還從有利于全縣生態(tài)建設(shè)與保護(hù)出發(fā)，審議通過(guò)了《西豐縣河道管理辦法》，建議修改《西豐縣柞蠶場(chǎng)管理辦法》，這些政策與措施的制定與不斷完善，為加快西豐生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐起到重要推動(dòng)作用，提供了強(qiáng)有力的政策保證。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任機(jī)制，形成氛圍。為堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，縣政府于2004年成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，林業(yè)、農(nóng)經(jīng)委、水利、畜牧、財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)為成員單位的生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在林業(yè)局。對(duì)成員單位進(jìn)行了職責(zé)分工，落實(shí)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)和分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間都簽訂了生態(tài)環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀，縣委將生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)納入到縣直部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核責(zé)任制當(dāng)中，實(shí)行一票否決?？h人大加大了監(jiān)督力度，每年至少開(kāi)展一次檢查或視察活動(dòng)，并且每年的人代會(huì)都要聽(tīng)取審議縣政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)工作的報(bào)告，有力地促進(jìn)了這項(xiàng)工作的開(kāi)展。同時(shí)，為促進(jìn)全縣生態(tài)建設(shè)工作深入開(kāi)展，形成良好社會(huì)氛圍，縣委、人大和政府積極組織廣泛宣傳加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)目的和重大意義。成立了由宣傳部、文明辦、廣播局、教委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、共青團(tuán)等部門(mén)參加的宣傳組織，在西豐有線電視臺(tái)開(kāi)辦了專欄；縣鄉(xiāng)政府每年都印發(fā)了大量的有關(guān)封山林禁牧、嚴(yán)禁開(kāi)荒種植等保護(hù)生態(tài)的宣傳通告；縣人大常委會(huì)專題召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)參加的生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳座談會(huì)，人大常委會(huì)副主任劉學(xué)增同志在有線電視臺(tái)做了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的專題講話，極大激發(fā)和鼓舞了全縣干部群眾加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的士氣和熱情，為全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作順利推進(jìn)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
3、大力開(kāi)展植樹(shù)造林和退耕還林工作。開(kāi)展植樹(shù)造林和認(rèn)真清理各類開(kāi)荒種植、實(shí)施退耕還林工程是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的首要任務(wù)。通過(guò)轉(zhuǎn)變機(jī)制、落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展政策、清理開(kāi)荒種植，全縣植樹(shù)造林和退耕還林的積極性逐年高漲，造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量連年攀升。三年來(lái)，全縣植樹(shù)造林達(dá)到18萬(wàn)畝，成活率平均達(dá)85%以上，其中退耕還林達(dá)12.7萬(wàn)畝，在冊(cè)耕地就占5萬(wàn)畝。幾年來(lái)，以恢復(fù)和治理為目的，克服以罰代治現(xiàn)象，全縣共清理小開(kāi)荒、假果園種植8萬(wàn)多畝，絕大部分退耕還林；全縣個(gè)體造林發(fā)展迅猛，造林大戶層出不窮，振興鎮(zhèn)農(nóng)民薛邦國(guó)承包河岸造林400多畝，西豐鎮(zhèn)居民王景峰承包房木和樂(lè)善兩條河岸造林40萬(wàn)株。三年來(lái)，全縣個(gè)體造林為15.4萬(wàn)畝，占全縣三年總造林面積的86%，涌現(xiàn)出50畝以上的造林大戶732個(gè)，這些造林大戶將萬(wàn)畝林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主力軍。
4、嚴(yán)格限制森林采伐，認(rèn)真清理各類林木加工點(diǎn)。面對(duì)西豐森林資源現(xiàn)狀，縣委、縣政府制定措施，嚴(yán)格削減計(jì)劃采伐限額，并主動(dòng)取消特批指標(biāo)。全縣“十五”期間年均林木采伐限額5.5萬(wàn)立方米，與“九五”期間年均林木計(jì)劃限額7.4萬(wàn)立方米相比，年均減少1.9萬(wàn)立方米，比“九五”期間實(shí)際年均采伐8.36萬(wàn)立方米相比，年均減少了2.86萬(wàn)立方米，減少34.2%；而前三年實(shí)際林木采伐為13.8萬(wàn)立方米，年均4.6萬(wàn)立方米，比“九五”期間實(shí)際采伐年均限額減少3.76萬(wàn)立方米，減少45%，與“九五”相比每年僅此一項(xiàng)相當(dāng)于凈增加森林蓄積量近4萬(wàn)立方米。為從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和流通領(lǐng)域減少森林消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在全縣范圍內(nèi)，用兩年多時(shí)間認(rèn)真開(kāi)展了“兩清一打”工作，將原有145家木材經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)削減剩到58家，并重新核發(fā)了《木材經(jīng)營(yíng)許可證》，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為；全縣共關(guān)閉了以消耗天然林為主的7家炭廠和1家地板生產(chǎn)企業(yè)；取締了非生產(chǎn)性“五小礦點(diǎn)”及亂采亂控現(xiàn)象，使全縣剩余的木材加工 生產(chǎn)企業(yè)能夠規(guī)范、守法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊亂砍盜伐林木的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全縣三年共查處各類破壞和盜伐林木事件1752起，涉及林木1940立方米，有力打擊了破壞森林現(xiàn)象泛濫。
5、實(shí)施封山禁牧，狠抓蠶場(chǎng)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施封山禁牧是保護(hù)森林和地表植被最直接和最有效的措施。全縣所有山地實(shí)行長(zhǎng)期封育，全年禁牧，并大力推行牛羊的舍飼圈養(yǎng)，不準(zhǔn)牛羊上山，嚴(yán)禁打柴、剝樹(shù)皮、挖樹(shù)根、開(kāi)荒種植農(nóng)作物、開(kāi)砂、采石、挖砂、取土等破壞森林植被行為。對(duì)現(xiàn)有森林資源進(jìn)行分類經(jīng)營(yíng)，全縣共劃定公益林56461.2公頃，全縣普遍建立了護(hù)林組織，聘任監(jiān)管員80人，護(hù)林員527人，并明確職責(zé)、簽訂管護(hù)合同，落實(shí)了責(zé)任；為有效實(shí)行全年禁牧、實(shí)行牛羊舍飼圈養(yǎng)，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民推行飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變和飲料改革。三年來(lái)，建畜牧小區(qū)個(gè)，種植牧草3.5萬(wàn)畝，建青貯窖1000多個(gè)，秸稈貯運(yùn)9000萬(wàn)公斤，推廣各種飼料機(jī)械3000多臺(tái)套，目前，全縣牛羊基本實(shí)現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)。針對(duì)西豐柞蠶場(chǎng)比重較大，占全縣有林面積的30%多，且稀疏、砂化、退化蠶場(chǎng)占有相當(dāng)比例的實(shí)際情況，將蠶場(chǎng)生態(tài)建設(shè)列為重點(diǎn)之一，近三年來(lái)從完善承包合同、延長(zhǎng)蠶場(chǎng)承包期、推行中刈化管理、對(duì)稀疏進(jìn)行蠶場(chǎng)柞樹(shù)補(bǔ)植、嚴(yán)重退化、砂化蠶場(chǎng)實(shí)行封育等多方面加強(qiáng)柞蠶場(chǎng)生態(tài)建設(shè)。全縣共投入32萬(wàn)元補(bǔ)貼蠶農(nóng)400戶，植柞蠶場(chǎng)6.7萬(wàn)畝；封育柞蠶場(chǎng)19萬(wàn)畝，停蠶育林3萬(wàn)畝，3000多份蠶場(chǎng)承包合同進(jìn)行了完善，柞蠶場(chǎng)生態(tài)功能提高。
6、加快農(nóng)村新能源建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐。農(nóng)村能源建設(shè)是解決林柴矛盾，減少林木資源消耗重要措施，全縣建成北方“四位一體”生態(tài)模式戶100戶，被動(dòng)式太陽(yáng)能房4000平方米，高效預(yù)制組裝架空炕灶2000鋪，中型沼氣池2座。僅柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村生態(tài)園的50個(gè)集中連片“四位一體”大棚每年所提供的沼氣能源可節(jié)省燒柴150多噸，全縣每年可節(jié)省枝柴6942噸，相當(dāng)于減少林木消耗近9000萬(wàn)立方米，獲益200多萬(wàn)元。同時(shí)，加快綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，不僅有利于食品安全和人民身體健康，還可大大減少化肥、農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。幾年來(lái)，共完成全縣土地環(huán)評(píng)261萬(wàn)畝；取得綠色標(biāo)識(shí)7項(xiàng)，生產(chǎn)面積8.5萬(wàn)畝；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6項(xiàng)，8.9萬(wàn)畝，正在審無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品6項(xiàng)，41.8萬(wàn)畝，屆時(shí)西豐將有38萬(wàn)畝玉米是無(wú)公害生長(zhǎng)。
7、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)和水土保持工作。生態(tài)環(huán)境建設(shè)很重要問(wèn)題是，如何提高可利用水資源的利用率、提高蓄水和植被水源涵養(yǎng)能力，有效防止或減少水土流失。2003年實(shí)施了“引寶入豐”工程，投資2800多萬(wàn)元，將寶興水庫(kù)水源引入西豐縣城，并建凈水場(chǎng)，使縣城日供水能力比原來(lái)提高1萬(wàn)多噸；2004年正式開(kāi)始進(jìn)行誠(chéng)信水庫(kù)建設(shè)工程，總投資預(yù)計(jì)1.6億元，將建成總庫(kù)容量達(dá)3294萬(wàn)立方米，興利庫(kù)容2052萬(wàn)立方米的中型水庫(kù)。目前，該工程建設(shè)已進(jìn)入移民動(dòng)遷和壩基修筑階段，建成后的誠(chéng)信水庫(kù)可保護(hù)耕地20萬(wàn)畝，可提高西豐城區(qū)寇河段防洪能力達(dá)50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。到2005年全縣小流域綜合治理263.53平方公里，占水土流失面積的42%；營(yíng)造河道護(hù)岸林620公里，修橡膠壩2座，建城鄉(xiāng)綠化加快，全縣建綠色通道479公里，縣城建起大型公園三處，縣城建綠地33.6公頃，人均綠地面積達(dá)5.4平方米，中心鎮(zhèn)植樹(shù)46萬(wàn)株。
三、初步成效
通過(guò)調(diào)查比較看，三年來(lái)，通過(guò)全縣干部群眾解放思想，扎實(shí)肯干，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以及縣人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決定》，不僅使生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)得到有效遏制，一些重要的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)開(kāi)始逐漸得到恢復(fù)，而且還促進(jìn)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，提升了人們的生活環(huán)境質(zhì)量。一是地表植被得到有效恢復(fù)，森林覆蓋率穩(wěn)步提高。全縣有林面積從2002年的208萬(wàn)畝，增加到216萬(wàn)畝，森林覆蓋率由51.6%提高到53.6%，提高了2%；由于封山禁牧、牛羊舍飼圈養(yǎng)地表植被得到恢復(fù)，水涵養(yǎng)能力增強(qiáng)，草木豐盛，野生動(dòng)植物增加。二是水土流失減少，水土保持能力增加，水土流失治理面積達(dá)39.5萬(wàn)畝，占應(yīng)治理面積的30%；土壤侵蝕量每年308.31萬(wàn)噸，比三年前減少58%，土壤侵蝕基數(shù)為平均為每平方公里5000噸，比三年前下降30%。三是大氣質(zhì)量明顯改善，河流水質(zhì)進(jìn)一步提高。2004年底，全縣工業(yè)廢氣總排放量比“九五”期末減少200萬(wàn)噸，城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天氣255天；河水化學(xué)需氧量比“九五”期末年減少234噸，斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，比“九五”期末提高了二個(gè)級(jí)別。四是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展增效。全縣僅德興艾清河牌甜瓜每年就可多增加收入100萬(wàn)元，全縣幾年來(lái)綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)可為農(nóng)民增收近億元。五是通過(guò)生態(tài)環(huán)境改善、水資源增加和開(kāi)發(fā)利用，一些關(guān)停的用水量大的企業(yè)也開(kāi)始啟動(dòng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也得到較快發(fā)展，全縣保護(hù)地發(fā)展達(dá)到了20000畝，比三年前增加了8000畝，僅此每年增加收入4000多萬(wàn)元。
四、存在的問(wèn)題
三年來(lái)，西豐生態(tài)環(huán)境建設(shè)雖然取得一定成效，生態(tài)環(huán)境逐漸得到恢復(fù)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和改善人居環(huán)境的作用開(kāi)始顯現(xiàn)，但是總體看還只是起步階段，還存在許多重要問(wèn)題沒(méi)有解決。一是退耕還林進(jìn)度徘徊不前，進(jìn)展緩慢。全縣近30萬(wàn)畝退耕還林地塊目前只退下12.7萬(wàn)畝，不到一半，且有些地方出現(xiàn)反彈和邊退耕邊開(kāi)荒問(wèn)題，清理種類開(kāi)荒種地、責(zé)任田擴(kuò)邊伸沿蠶食林地問(wèn)題的任務(wù)還十分繁重，工作難度加大；二是封山禁牧沒(méi)有完全落實(shí)。偷牧現(xiàn)象不同程度的存在，飼料改革和牧業(yè)小區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后；三是柞蠶場(chǎng)生態(tài)建設(shè)力度不夠，措施不到位，嚴(yán)重砂化、退化、稀化和地處 險(xiǎn)坡山脊的蠶場(chǎng)，以及生態(tài)地位重要的蠶場(chǎng)等還沒(méi)有得到封育和保護(hù)，蠶場(chǎng)補(bǔ)植柞樹(shù)和中刈率還較低，達(dá)不到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求；四是由于受資金困擾，一些大型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、小流域綜合治理、城市垃圾和污水處理項(xiàng)目、農(nóng)村能源建設(shè)和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)還進(jìn)展緩慢，有的不能開(kāi)展，跟不上生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作節(jié)奏。
五、對(duì)策措施
1、完善政策措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)制度化。對(duì)生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃要逐項(xiàng)分解落實(shí)，在對(duì)各項(xiàng)有利于生態(tài)建設(shè)政策、措施、辦法完善基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)退耕還林、封山禁牧、蠶場(chǎng)生態(tài)建設(shè)三個(gè)方面制定具體實(shí)施辦法，解決當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，以此更好地推動(dòng)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工作的完成。
2、加大資金投入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入多元化。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的公益事業(yè)，需投入大量的人力、物力和財(cái)力，因此，要走多元化投入體制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和上級(jí)扶持，要制定優(yōu)惠政策，廣泛吸納民間資本和域外投資參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)；要調(diào)整和轉(zhuǎn)變收費(fèi)資金使用方向，將本區(qū)域內(nèi)相關(guān)的林業(yè)、蠶業(yè)、水利、環(huán)保等規(guī)費(fèi)收入真正用到生態(tài)建設(shè)當(dāng)中去；政府要拿出一定資金，用于生態(tài)建設(shè)中的一些技術(shù)推廣、示范、試驗(yàn)等工作。
3、依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科學(xué)化。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是系統(tǒng)化復(fù)雜工程，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，必須尊重科學(xué)、依靠科技，實(shí)現(xiàn)治理環(huán)境科學(xué)化，才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，全面恢復(fù)生態(tài)功能。在造林綠化上，要按照適地適樹(shù)的原則，以林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以低產(chǎn)林改造為突破口，全面提高造林質(zhì)量，積極推廣應(yīng)用造林新技術(shù)，提高造林成活率；在森林資源管護(hù)上，加大中幼林撫育力度，逐年削減采伐限額，保持森林資源的連續(xù)性，提高森林凈蓄積；農(nóng)村能源建設(shè)上，要注重推廣“四位一體”生態(tài)模式戶、秸稈氣化等農(nóng)村新能源技術(shù)；在小流域綜合治理上，實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理，治理要以生物壓柳為主要措施；要切實(shí)加快生態(tài)蠶場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)飼料作物種植、綠色食品開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染防治與保護(hù)步伐，努力提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體水平。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任化。要成立全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)監(jiān)督檢查組織，健全隊(duì)伍，對(duì)全縣各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況、工作作風(fēng)、質(zhì)量的好壞進(jìn)行督查；對(duì)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程監(jiān)督，對(duì)新建和擴(kuò)建企業(yè)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批，對(duì)限期治理仍未達(dá)標(biāo)老企堅(jiān)決關(guān)停，嚴(yán)格監(jiān)控各類污染企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直包鄉(xiāng)單位生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程責(zé)任區(qū)定期督查制度，劃分幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手分別承包，并確定出具體的承包辦法，由縣生態(tài)建設(shè)小組會(huì)同縣考評(píng)辦、政府督查辦共同進(jìn)行考評(píng)。
第十一篇 大學(xué)生寒假社區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告2650字
大學(xué)生寒假社區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告
調(diào)查地點(diǎn)：__市__小區(qū)
調(diào)查時(shí)間：__年2月
調(diào)查內(nèi)容：小區(qū)生態(tài)環(huán)境變化及現(xiàn)狀
調(diào)查方式：實(shí)地調(diào)查結(jié)合多年的生活感受，查閱資料以及尋求相關(guān)部門(mén)幫助
調(diào)查目的：寒假來(lái)臨，為了增加自己對(duì)家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的了解和熱愛(ài)，鍛煉自己的實(shí)踐調(diào)查能力，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，進(jìn)行此次調(diào)查活動(dòng)。利用社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)與城市生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)性，通過(guò)對(duì)社區(qū)生態(tài)環(huán)境的調(diào)查，探索城市生態(tài)系統(tǒng)的狀況。
報(bào)告正文：
住宅和人居環(huán)境是人們生活起居的主要場(chǎng)所，也是城市和區(qū)域環(huán)境的重要組成部分。過(guò)去的住宅、住區(qū)往往以耗費(fèi)大量自然資源為代價(jià)，給社會(huì)造成越來(lái)越大的環(huán)境壓力、人與自然關(guān)系失調(diào)、投資成本和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高等不可持續(xù)性特征。城市和社區(qū)是開(kāi)放的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，它的存在和運(yùn)轉(zhuǎn)都是以周?chē)庠诃h(huán)境為依靠的，它不可能實(shí)現(xiàn)自身的物質(zhì)和能量循環(huán)，需要不斷地從外界獲取能量，同時(shí)又不斷地將廢物排放到外界環(huán)境中去，因此城市和社區(qū)的生態(tài)環(huán)境對(duì)外部整體的生態(tài)環(huán)境有巨大的影響。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高和環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)居住條件的要求已從一般的居住的向更高層次轉(zhuǎn)變。于是，許多以“生態(tài)”為理念的住宅和居住小區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。到底什么才是真正的生態(tài)小區(qū)生態(tài)住宅？通過(guò)上網(wǎng)查資料發(fā)現(xiàn)關(guān)于生態(tài)住宅生態(tài)小區(qū)眾說(shuō)紛紜，有人總結(jié)說(shuō)，基本上是圍繞三個(gè)主題：一是減少對(duì)地球資源與環(huán)境的負(fù)荷和影響；二是創(chuàng)造健康、舒適的居住環(huán)境；三是與自然環(huán)境相融合。生態(tài)住宅生態(tài)小區(qū)要求具有：良好的區(qū)域景觀和生態(tài)環(huán)境，各類土地得到合理的利用，因地制宜地確定植被的覆被率和喬、灌、草合理的組成與結(jié)構(gòu)；大氣環(huán)境、水環(huán)境達(dá)到清潔標(biāo)準(zhǔn)，噪聲得到有效控制，固體廢棄物的綜合利用和回收效率高；保護(hù)生物多樣性及其生物環(huán)境，人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合，生態(tài)建筑得到廣泛的應(yīng)用。我所在的__市__小區(qū)的生態(tài)環(huán)境在以上幾個(gè)方面的具體情況如下所述：
__市地處中緯度地帶，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。其主要?dú)夂蛱卣魇牵杭撅L(fēng)明顯，四季分明；冬冷夏熱，雨量集中。__市冬季長(zhǎng)達(dá)4至5個(gè)月，一般在11月上旬至次年3月下旬；夏季為105～120天，一般在5月下旬至9月上旬；春、秋季最短，都不足兩個(gè)月。冬季降水量在20～25毫米，僅占全年總降水量的3.0～3.7%，整個(gè)冬季雨雪稀少，北風(fēng)頻吹，干燥寒冷。夏季炎熱，季平均溫度在26℃左右，極端最高溫度超過(guò)40℃。夏季不僅炎熱，且多降水，雨熱同季。夏季降水量全市各縣區(qū)平均都在400毫米以上，全年60%的降水量集中在夏季，7月份降水日數(shù)平均在15天左右，日降水量≥50毫米的暴雨日數(shù)集中在7、8兩月，占全年暴雨日數(shù)的70%。小區(qū)屬于__市，自然氣候于全市一致。_市地形復(fù)雜多樣，南為泰山山地，北靠黃河，地勢(shì)南高北低。小區(qū)位于_市南部，靠近山地，地下未可透水巖層，地下水經(jīng)滲透向北流，與不透水層阻擋噴出地表，形成泉水。
_小區(qū)是_市第一個(gè)純居民社區(qū)，建成至今有二十多年，現(xiàn)有百多座居民樓，人口約一萬(wàn)兩千。有主要的街巷12條，路面被覆蓋面積兩萬(wàn)多平方米，人行道為吸水性彩磚，居民樓之間以花壇相間隔，其他喬灌木有一千余株，垂直綠化面積2.7萬(wàn)平方米。街心花園休閑廣場(chǎng)5處，道路兩邊設(shè)有石凳供行人休息。生態(tài)景觀良好。
小區(qū)內(nèi)的植被以溫帶落葉喬木、常綠針葉樹(shù)、常綠灌木以及草類為主，還有花園、花壇里和居民家中栽種的其他植物。街道兩旁為法國(guó)梧桐、楊樹(shù)和槐樹(shù)，樹(shù)齡約二十年。記憶中的這些樹(shù)，春季萬(wàn)物復(fù)蘇，生機(jī)昂然；夏季枝繁葉茂，樹(shù)影斑駁；秋季多姿多彩，猶如童話；冬季蕭條靜默，也別有一番風(fēng)韻。松樹(shù)多見(jiàn)于花園和花壇中，四季常綠，花壇和花園由冬青的綠籬圍起來(lái)，外圍是綠漆護(hù)欄，花臺(tái)內(nèi)種植一些開(kāi)花植物以美化環(huán)境。整體感覺(jué)區(qū)域景觀和生態(tài)環(huán)境良好，各類土地得到合理的利用，因地制宜地確定植被的覆被率和喬、灌、草合理的組成與結(jié)構(gòu)。野生動(dòng)物的多少往往可以從側(cè)面反映生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，鳥(niǎo)語(yǔ)花香成為人們理想住宅環(huán)境的必備特征。小區(qū)中的動(dòng)物，野生動(dòng)物主要是鳥(niǎo)類，常見(jiàn)的是麻雀和灰喜鵲，偶爾有貓頭鷹出沒(méi)；野貓數(shù)量也不少；家養(yǎng)動(dòng)物多是寵物狗，養(yǎng)狗現(xiàn)象很普遍；昆蟲(chóng)如蝴蝶飛蛾螞蟻等等。
該市地形是三面環(huán)山，猶如盆地，大氣流動(dòng)受阻，不能及時(shí)將廢氣排出，在一定條件下容易形成逆溫現(xiàn)象，大氣狀況不佳。小區(qū)的大氣情況也如此，春季揚(yáng)塵天氣時(shí)噴頻繁。至于大氣污染，小區(qū)內(nèi)的主要污染源就是露天燒烤和燃煤爐具。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的露天燒烤共有將近二十處。露天燒烤嚴(yán)重污染大氣，這種由羊油滴在炭火上而產(chǎn)生的濃煙中，含有污染大氣環(huán)境的細(xì)顆粒，對(duì)這種細(xì)顆粒目前還沒(méi)有好的辦法能夠去除，它嚴(yán)重影響環(huán)境景觀和空氣能見(jiàn)度。燒烤產(chǎn)生的濃煙中還有致癌物質(zhì)，對(duì)生活在燒烤攤周?chē)木用竦慕】涤胁焕挠绊?。同時(shí)由于燒烤攤多在主要街道旁，行人較多，大量的煙霧對(duì)過(guò)路行人也是有害的。室內(nèi)燒烤雖然有排煙管道，但排放集中排放量大，對(duì)于周?chē)用竦奈：Ω?。小區(qū)內(nèi)的垃圾桶已經(jīng)全部換成了分類垃圾桶。小區(qū)內(nèi)設(shè)有一處垃圾中轉(zhuǎn)站，生活垃圾有專人收取后，集中到該中轉(zhuǎn)站然后運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)。據(jù)以往觀察，該垃圾中轉(zhuǎn)站可以做到日開(kāi)日清，保證將固體廢棄物及時(shí)輸出向區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，這對(duì)一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)不可忽視的條件。但在夏季，仍不可避免有異味，映像周?chē)用竦纳钯|(zhì)量。
小區(qū)內(nèi)生活設(shè)施齊全，內(nèi)有幼兒園、小學(xué)、初中等教育機(jī)構(gòu)，社區(qū)診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還有商場(chǎng)市場(chǎng)，書(shū)店藥店等等，為居民生活帶來(lái)了很大的方便。但是馬路市場(chǎng)除了帶來(lái)了方便以外，不可避免的帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。它使道路變得擁擠，而且每天消耗的塑料袋不計(jì)其數(shù)，每天收市之后，原本干凈的道路變得一片狼藉。這無(wú)疑極大的影響了人們的出行和小區(qū)的美觀。相關(guān)部門(mén)曾經(jīng)多次整頓，但屢禁不止。
建議和總結(jié)：
通過(guò)這次調(diào)查，使我對(duì)自己生活的社區(qū)的環(huán)境有了更深一步的了解?？傮w來(lái)說(shuō)，小區(qū)的環(huán)境建設(shè)還是不錯(cuò)的，綠化情況和生活設(shè)施還是令人滿意的，但小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生情況不佳，使整體收效與相應(yīng)的付出不協(xié)調(diào)。建議如下：
1、普及集中供暖，盡量減少居民因自己燃煤取暖而造成的環(huán)境污染。整頓燒烤攤，提倡無(wú)煙燒烤。
2、提高居民環(huán)境意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境。堅(jiān)決杜絕亂貼亂畫(huà)，隨手亂丟垃圾的不道德行為。
3、整治道路市場(chǎng)，還馬路本來(lái)面目。可以在別處建市場(chǎng)，將馬路市場(chǎng)遷入其中，統(tǒng)一管理。
生態(tài)住宅和生態(tài)住區(qū)是人們所向往的生態(tài)關(guān)系良好的人居環(huán)境，它是從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略來(lái)定義的，是人類經(jīng)過(guò)歷史選擇之后所追求的一種住宅和住區(qū)模式，希望經(jīng)過(guò)大家共同的努力，能早日將小區(qū)建設(shè)成大家心中的生態(tài)小區(qū)。
第十二篇 實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀保護(hù)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告4050字
實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀保護(hù)生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告
根據(jù)_____學(xué)組發(fā)［20__］6號(hào)文件精神，市政協(xié)辦公室牽頭組織市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市發(fā)計(jì)委、市農(nóng)林水牧局四個(gè)單位對(duì)課題四“加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融
合發(fā)展對(duì)策研究”的第1個(gè)子課題進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、_____市資源和環(huán)境的基本情況
資源和環(huán)境，是人類生存和發(fā)展的基本條件，人類對(duì)自然資源的需求日益增大，同時(shí)對(duì)環(huán)境的破壞也日益加劇。如何以最低的環(huán)境代價(jià)確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)
還能使自然資源可持續(xù)利用，已成為當(dāng)代所有國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所面臨的一大難題。而我市是處于資源匱乏、自然環(huán)境相對(duì)較差的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
面臨極大的挑戰(zhàn)。
首先_____市屬于干旱缺水地區(qū)，屬嚴(yán)重的資源型缺水城市，地表水資源極其匱乏。根據(jù)_____市在_____河上的分水協(xié)議，_____市在_____河占有的地表水資源為每年0.97億立方
米/年，人均占有僅為84立方米/年。地下水資源是維系全市居民生活用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的主要水源，全市地下水補(bǔ)給量為1.7億立方米/年，可開(kāi)采量為1.2億立
方米/年，可開(kāi)采系數(shù)為0.59，目前年開(kāi)采總量為0.52億立方米/年，扣除現(xiàn)有地下水開(kāi)采量，全市地下水開(kāi)采潛力為0.5億萬(wàn)立方米/年。近年來(lái)，隨著全市國(guó)民經(jīng)
濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展以及開(kāi)干齊鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，地下水環(huán)境問(wèn)題日益突出，地下水位每年以1米左右的速度下降，我市開(kāi)干齊區(qū)域一帶的泉水已經(jīng)干枯，一些自流承
壓井開(kāi)始出現(xiàn)季節(jié)性斷流。
其次我市是一個(gè)土地資源匱乏的城市，根據(jù)20__年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，_____市轄區(qū)總面積110989.21公頃。其中耕地面積13699.59公頃，園地面積263.31公頃，
林地面積12425.09公頃牧草地面積約72761.90公頃，其他農(nóng)用地2708.11公頃，居民點(diǎn)及工礦用地面積3757.50公頃，水利設(shè)施499.27公頃，交通用地面積721.85公
頃，未利用土地面積3973.30公頃，其他未利用地180.29公頃。我市戶政管轄人口29.4萬(wàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，龐大的人口數(shù)量與資源的相對(duì)短缺的矛盾日益加劇，同
時(shí)，由于生產(chǎn)生活中對(duì)資源不合理的開(kāi)發(fā)，造成了日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。
二、保護(hù)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題
（一）工業(yè)開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題
1、嚴(yán)重的水體污染。_____市水污染的主要原因是工業(yè)廢水和城市生活污水的排放。大部分城市生活污水經(jīng)城市排水管網(wǎng)輸送城市污水處理廠和氧化塘進(jìn)行處理。少
量的工業(yè)廢水的排放則因其污染成分復(fù)雜，排放濃度高，量大，難以治理并直接或間接地排向地表水體，造成嚴(yán)重的水污染。春夏季又引污水灌溉，造成土壤質(zhì)量
下降
2、大氣污染。工業(yè)生產(chǎn)生的大量廢氣，不合理的排放造成嚴(yán)重的大氣污染，不但破壞了生態(tài)環(huán)境，還嚴(yán)重影響了人們的身體健康和正常的生活質(zhì)量。
（二）水資源開(kāi)發(fā)存在問(wèn)題
1、地下水開(kāi)發(fā)利用不協(xié)調(diào)
（1）地下水開(kāi)發(fā)嚴(yán)重超采。由于大量開(kāi)采地下水，引起市區(qū)地下水水位持續(xù)下降，1992年—20__年間最大降深達(dá)6.17米，多年平均降幅達(dá)0.37—0.68米。
（2）水資源管理權(quán)分離。水質(zhì)管理和水量管理分離，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管節(jié)水，管節(jié)水的不管治水。河道管理和水源地保護(hù)相
分離，_____市供水水源地保護(hù)由城建局負(fù)責(zé)，農(nóng)林水牧局作保護(hù)規(guī)劃，農(nóng)七師負(fù)責(zé)管理_____河水的調(diào)度。
2、生態(tài)系統(tǒng)惡化。_____市地表水資源貧乏，淡水資源年補(bǔ)給量比較少，隨著_____河飲水工程進(jìn)一步完善，天然河道的水在河流上游就被引入了防滲引水渠，使_____河對(duì)
地下水的補(bǔ)給功能大大降低，這不但影響到了_____河流域的生態(tài)環(huán)境，對(duì)地下水的水質(zhì)降低也產(chǎn)生了一定的影響。隨著城市各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展，用水量會(huì)不斷增加
，水資源供求矛盾愈加突出，城市和工業(yè)用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水，生產(chǎn)和生活用水?dāng)D占生態(tài)環(huán)境用水的現(xiàn)狀日益嚴(yán)重。超采地下水導(dǎo)致地下水水位下降，或疏干地下含
水層，使得原本依靠地下水生長(zhǎng)的植物嚴(yán)重枯萎和死亡，造成地面沉降和生態(tài)系統(tǒng)惡化等現(xiàn)象。
3、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。20__年，全市萬(wàn)元gdp取水量為158.75立方米，人均用水量遠(yuǎn)高于其他地區(qū)和全國(guó)平均水平，總體用水效率和節(jié)水水平還很低，與先進(jìn)地區(qū)
相比還有很大差距；水利工程老化，田間設(shè)施差，配套不完善，灌溉方式陳舊；工業(yè)設(shè)施陳舊、節(jié)水水平低，我市許多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)多為傳統(tǒng)企業(yè)，設(shè)備
陳舊，技術(shù)和管理落后，用水重復(fù)利用率低；人們節(jié)水意識(shí)淡薄，節(jié)水器具普及率低，在加上政策管理措施薄弱，節(jié)水機(jī)制不完善，節(jié)水管理不規(guī)范等原因造成水
資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
（三）地土資源開(kāi)發(fā)和利用存在的問(wèn)題
1、城 市土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理
_____市城市用地總面積由1996年的23.25平方公里增至20__年的24.78平方公里，年均增幅15.3%，各類城市用地除特殊用地之外，其他各類用地都有不同幅度的增長(zhǎng)
。_____市居住、工業(yè)、道路廣場(chǎng)及綠地等四類主要用地占城市建設(shè)比重為55.73%，根據(jù)<<城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)>;>;（gbj137－90），城市建設(shè)用地結(jié)
構(gòu)距離國(guó)標(biāo)城市規(guī)劃規(guī)范（60%-75%）還有一定的距離。
2、城市土地生態(tài)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)
隨著城市經(jīng)濟(jì)水平的提高，有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的園林綠化、住宅和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目投入較多，因而也更為持續(xù)。_____市在城市化進(jìn)程中不僅關(guān)注發(fā)展
速度，更關(guān)注城市化質(zhì)量的不斷提高。但生活垃圾無(wú)害化處理、區(qū)域環(huán)境噪聲值等指標(biāo)亟需加強(qiáng)，以增加對(duì)土地生態(tài)建設(shè)的投入，創(chuàng)造更好城市生態(tài)環(huán)境。
3、土地浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。'十五'期間我市的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目大部分未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批，高質(zhì)量高起點(diǎn)的土地開(kāi)發(fā)面積較小，土地缺乏統(tǒng)一長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃。部分
土地開(kāi)發(fā)規(guī)模大，實(shí)際開(kāi)發(fā)能力小，只顧數(shù)量，不求質(zhì)量。有的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目因?yàn)橘Y金困難，抽水成本較大，水量不足，而引發(fā)擱荒等生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
4、土壤質(zhì)量下降。在土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中擾動(dòng)了地表，原始植被破壞嚴(yán)重，開(kāi)發(fā)后通過(guò)機(jī)械壓實(shí)土壤，破壞了土壤結(jié)構(gòu)。部分土地因?yàn)橘Y金的原因，在開(kāi)發(fā)后長(zhǎng)期閑
置，處于半擱荒狀態(tài)，農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)沒(méi)有及時(shí)到位，減弱了水土保持能力，在遇到強(qiáng)暴雨時(shí)，攔蓄地表徑流及涵養(yǎng)水土能力低，引起或加劇了水土流失，也造成
了土壤肥力下降，生產(chǎn)力降低，甚至土壤風(fēng)蝕、沙化，成為荒漠。另外，污水灌溉也是導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降的重要原因之一。
三、踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的幾點(diǎn)建議：
（一）加強(qiáng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)宣傳，使人民群眾真正認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的迫切性與重要性，鼓勵(lì)公眾從我做起，從小事做起，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)
各項(xiàng)環(huán)保政策。環(huán)保部門(mén)要積極行動(dòng)起來(lái)，尤其是在3月12植樹(shù)節(jié)、6月5日世界環(huán)境日、2月2日世界濕地日、3月22日世界水日、6月17日世界防治荒漠化和干旱日、
6月25日中國(guó)土地日等節(jié)日采取各種形式宣傳環(huán)保知識(shí)。
全市各單位、各部門(mén)從自身做起廣泛開(kāi)展節(jié)水節(jié)能活動(dòng)，在全民節(jié)水節(jié)能活動(dòng)中起模范作用。各級(jí)機(jī)關(guān)要普及節(jié)水節(jié)能用品，完善水表、閘閥防漏設(shè)施，加強(qiáng)用
水計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，減少“跑”、“冒”、“滴”、“漏”現(xiàn)象，加強(qiáng)用電管理，辦公人員做到人走機(jī)停，杜絕長(zhǎng)明燈，不浪費(fèi)每一度電。
（二）實(shí)行水資源統(tǒng)一管理，加大水資源保護(hù)力度
1、加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理。應(yīng)專門(mén)成立由市長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)的，黨辦、政辦、宣傳、水利、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、氣象、土地等相關(guān)負(fù)責(zé)人
共同參加的水資源開(kāi)發(fā)利用小組，對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理，堅(jiān)決執(zhí)行五個(gè)“統(tǒng)一”的方針。即：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理水質(zhì)水量、統(tǒng)一征收
水資源費(fèi)，從根本上改變各部門(mén)協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮的現(xiàn)象，形成高效的運(yùn)作體系。
成立由兵團(tuán)、部隊(duì)、駐市單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成的水資源管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)管理小組，制定統(tǒng)一管理目標(biāo)，共同商討解決水資源管理中存在的問(wèn)題，全面加強(qiáng)保護(hù)有
限利用水資源，達(dá)到水資源不受污染的目的，防止一邊保護(hù)，一邊污染的現(xiàn)象。
2、堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合。提高企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)國(guó)家明令禁止、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)。對(duì)已經(jīng)且造成污染的企業(yè)，特別是對(duì)我市造成重要污染的
企業(yè)，按照以新帶老的原則，把污染治理與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和推行清潔生產(chǎn)與企業(yè)污染治理結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。
3、制定企業(yè)節(jié)水制度。通過(guò)對(duì)主要工業(yè)企業(yè)用水測(cè)試工作，摸清企業(yè)用水現(xiàn)狀與用水結(jié)構(gòu)，分析節(jié)水潛力。制定并發(fā)布主要企業(yè)或產(chǎn)品的用水定額，逐步實(shí)現(xiàn)用
水定額管理與節(jié)水評(píng)估，審核制度。工業(yè)企業(yè)要做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位，管理制度到位。同時(shí)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，加強(qiáng)對(duì)水資源的
循環(huán)利用和節(jié)水技能的采用。
（三）加強(qiáng)土地利用規(guī)劃管理，發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用
1998年審議通過(guò)的新《土地管理法》，明確規(guī)定要按照土地利用規(guī)劃嚴(yán)格審批和管理土地，確立了規(guī)劃在用地制度中“龍頭”地位。
1、認(rèn)真審查把關(guān)，嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理。土地管理部門(mén)要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，做好建設(shè)用地供地的長(zhǎng)期計(jì)劃與年度計(jì)劃，嚴(yán)格批地，杜絕粗放式
的“圈地”現(xiàn)象。采用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段、多種措施充分消化吸收被閑置的土地，在審批用地中應(yīng)該對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究作嚴(yán)格審查。
2、加大城市土地結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度，提高土地集約利用效益，創(chuàng)建人居優(yōu)秀城市。
要合理布局城市用地，從追求單一地塊的利用效益最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟪鞘型恋卣w結(jié)構(gòu)功能的最優(yōu)化。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加綠地面積，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾無(wú)害
化處理和噪聲污染整治，給人民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
3、通過(guò)土地置換來(lái)顯化城市土地資產(chǎn)價(jià)值
目前，_____市土地利用方式仍處于粗放型向集約型過(guò)渡階段，城市土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理，
一、
二、三產(chǎn)業(yè)用地比例不協(xié)調(diào)。效率低下的工礦企業(yè)或行政機(jī)構(gòu)占用
土地附加值高的城市中心地段，而部分商業(yè)用地相對(duì)比重較小且區(qū)位優(yōu)化度不高。為了實(shí)現(xiàn)土地優(yōu)化利用的目標(biāo)，目前最佳的途徑是在企業(yè)改制和城市土地使用制
度改革的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)換土地使用功能，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，將利用率低和綜合效益差的土地置換出來(lái)，重新配置。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，建立有效的環(huán)保監(jiān)督責(zé)任機(jī)制。
不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管體系，形成一個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)監(jiān)督，政府負(fù)責(zé)、環(huán)保牽頭、部門(mén)配合、輿論引導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的全方位多層次的工作格
局；根據(jù)各階段環(huán)境保護(hù)工作的要求，明確責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到有領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)抓、有專人具體負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序開(kāi)展；嚴(yán)格依法辦事，建立監(jiān)管責(zé)
任追究制度。
