城市建設(shè)與交通工程系三下社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告十二篇

城市建設(shè)與交通工程系三下社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告怎么寫

一、活動(dòng)背景與目標(biāo) 城市建設(shè)與交通工程系的三下社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)旨在讓學(xué)生將理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，深入理解城市建設(shè)和交通規(guī)劃的實(shí)際運(yùn)作。此次活動(dòng)，我們選擇了城市交通改善項(xiàng)目作為研究對(duì)象，通過實(shí)地考察、數(shù)據(jù)分析和方案設(shè)計(jì)，提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和問題解決能力。

二、活動(dòng)實(shí)施

1. 實(shí)地調(diào)研：學(xué)生們被分成多個(gè)小組，分別對(duì)城市不同區(qū)域的交通狀況進(jìn)行調(diào)查，記錄交通流量、道路設(shè)施、公共交通使用情況等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

2. 數(shù)據(jù)分析：收集到的數(shù)據(jù)經(jīng)過整理，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法進(jìn)行分析，識(shí)別出交通擁堵的熱點(diǎn)區(qū)域和主要原因。

3. 方案設(shè)計(jì)：基于分析結(jié)果，學(xué)生們提出了改善交通狀況的創(chuàng)新方案，包括優(yōu)化路網(wǎng)、增設(shè)公交線路、推廣共享單車等。

4. 實(shí)踐反饋：部分方案得到了相關(guān)部門的認(rèn)可，并在小范圍內(nèi)試行，收集反饋以評(píng)估效果。

三、活動(dòng)收獲與反思

1. 技能提升：學(xué)生在實(shí)踐中鍛煉了數(shù)據(jù)處理、問題診斷和方案設(shè)計(jì)的能力，對(duì)交通工程有了更深入的理解。

2. 社會(huì)責(zé)任感：通過參與實(shí)際問題的解決，學(xué)生們?cè)鰪?qiáng)了社會(huì)責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

3. 理論與實(shí)踐結(jié)合：活動(dòng)使理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)需求緊密結(jié)合，為未來職業(yè)生涯打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

隨著城市化進(jìn)程的加速，交通問題日益凸顯，對(duì)城市建設(shè)與交通工程專業(yè)人才的需求也越來越大。在這樣的背景下，我們系組織了本次三下社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，旨在讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從實(shí)際問題中尋找答案。

結(jié)尾：

這次活動(dòng)不僅是一次學(xué)習(xí)之旅，更是一次成長之旅。學(xué)生們?cè)趯?shí)踐中體驗(yàn)到了理論知識(shí)的力量，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任與使命。他們帶著對(duì)城市交通的深刻洞察和改進(jìn)方案，準(zhǔn)備迎接未來的挑戰(zhàn)。期待他們?cè)谖磥淼墓ぷ髦?，繼續(xù)將專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的智慧，為城市的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

城市建設(shè)與交通工程系三下社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告范文

第一篇 城市建設(shè)與交通工程系三下社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告3200字

探索黨建工作，提高自身修養(yǎng)

城市建設(shè)與交通工程系“暑假三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告

一、 調(diào)查目的

（一）對(duì)廣西民辦小學(xué)黨建工作的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，為加強(qiáng)廣西民辦小學(xué)的黨建工作提供良好建議。

（二）利用暑假組織大家深入社會(huì)調(diào)查，拓展同學(xué)們的視野，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的認(rèn)知。培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

（三）通過調(diào)查并寫出調(diào)查報(bào)告，提高同學(xué)們的思考、寫作能力。

二、調(diào)查對(duì)象

廣西區(qū)內(nèi)民辦小學(xué)——分桂東、桂南、桂西、桂北、桂中選點(diǎn)調(diào)查

三、調(diào)查方式

（一）通過文獻(xiàn)研究方法，研究加強(qiáng)民辦小學(xué)黨建工作的重要意義。

（二）通過與各民辦小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)行訪談，了解、掌握廣西民辦小學(xué)黨建工作現(xiàn)狀。

四、 調(diào)查時(shí)間

XX年7月15日~XX年9月10日

五、 調(diào)查內(nèi)容

通過對(duì)廣西14個(gè)城市民辦小學(xué)進(jìn)行選點(diǎn)，調(diào)查各民辦小學(xué)的辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校黨員人數(shù)、是否成立黨總支、黨建工作開展等情況，了解、掌握廣西民辦小學(xué)黨建工作現(xiàn)狀。

六、 調(diào)查結(jié)果

經(jīng)過一個(gè)漫長暑假的調(diào)查，我們通過與各民辦小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)行訪談，以及收回的調(diào)查問卷中了解到了很多黨建問題。

在南寧市區(qū)對(duì)民辦小學(xué)黨總支的建設(shè)比較重視而其他各個(gè)地區(qū)民辦小學(xué)相對(duì)較少重視。相對(duì)于發(fā)展較低的市，發(fā)展較好的城市的民辦小學(xué)對(duì)黨建工作做得較好。而各個(gè)地區(qū)民辦小學(xué)黨總支發(fā)揮作用主要在于監(jiān)督和加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。黨在各方面都起到了舉足輕重的作用。且無論是黨員還是非黨員，大都愿意成為黨內(nèi)一員。說明黨在民眾心目中有崇高的地位，黨在各方面都做得比較好。

但在黨的建設(shè)方面，某些地方還是有許多的不足，如在各地區(qū)的民辦小學(xué)雖然共事多年，但是還存在著內(nèi)部人員互不認(rèn)識(shí)，黨內(nèi)工作無法正常開展等現(xiàn)象。各個(gè)地區(qū)民辦小學(xué)不夠重視黨建工作，是因?yàn)閾?dān)心影響學(xué)校的日常工作，所以為學(xué)校日常工作的進(jìn)行，減少對(duì)黨建工作的開展。在各個(gè)地區(qū)中，制約民辦小學(xué)黨建工作開展的主要原因是學(xué)校人員的流動(dòng)，使得難以連續(xù)的將黨建工作順利開展?，F(xiàn)在民辦小學(xué)的教師都只是工作半年或是一年就離開，新來黨員對(duì)本校黨內(nèi)事務(wù)不了解，使得黨內(nèi)工作很難接手，無法照常開展。這些現(xiàn)象都對(duì)黨的建設(shè)存在著很大的阻礙。

綜上所述，從社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的結(jié)果來看，截至目前，各界對(duì)民辦小學(xué)黨建工作的了解還比較薄弱，民辦小學(xué)黨建工作沒有得到足夠重視。加強(qiáng)我區(qū)民辦小學(xué)黨建基層工作尋找有效途徑，不僅有利于黨對(duì)我區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，也為統(tǒng)一我區(qū)民辦小學(xué)教師的思想、鞏固民辦小學(xué)教師隊(duì)伍、促進(jìn)我區(qū)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展有積極作用。民辦學(xué)校黨建工作有其特殊性，如果沒有黨的監(jiān)督與指導(dǎo)，容易在政治上迷失方向，從而影響學(xué)校的健康發(fā)展。

七、調(diào)查經(jīng)歷及體會(huì)

彈指一揮間，暑假已經(jīng)結(jié)束，而這個(gè)暑假對(duì)于我們來講卻是意義深遠(yuǎn)的暑假。在這個(gè)暑假中，我們?cè)跐u漸長大、漸漸成熟，也學(xué)會(huì)了許多東西?；仨@個(gè)踏進(jìn)建院的第一個(gè)暑假，當(dāng)同學(xué)們都滿懷歸心似箭的心考完最后一個(gè)科目后，我們卻接到了系緊急開會(huì)的通知。滿懷疑惑的走進(jìn)東教那殘破的教室后，馬主任及各位領(lǐng)導(dǎo)與老師開始講訴會(huì)議的主要內(nèi)容。隨后開始了詳細(xì)的布置“暑假三下鄉(xiāng)”關(guān)于調(diào)查民辦小學(xué)的校名、地址、校長聯(lián)系電話、及有多少黨員是否成立黨總支的工作安排。當(dāng)開完會(huì)之后，無論是老師還是同學(xué)，仿佛身上突然間壓上了千金重。畢竟我們每個(gè)人、每個(gè)團(tuán)隊(duì)的身上都肩負(fù)著這次調(diào)查的重任，因此也注定了這個(gè)暑假是個(gè)不凡的暑假。

這個(gè)暑假，我們暫放課堂的學(xué)習(xí)，走出課堂，走向社會(huì)。熱火朝天的開展我們的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查。雖然我們調(diào)查的人數(shù)比較少，但是我們還是圓滿完成了任務(wù)，得到了我們想要的結(jié)果。但回望暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的經(jīng)歷，不免有許多心酸與苦楚。正是因?yàn)檫@次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查是面向?qū)W校及教育局，要經(jīng)過面對(duì)面的交談，所以在溝通上要有一定的技巧。艱辛知人生，實(shí)踐知才干。在難得的暑假期間，我們看著別人幸福的到處旅游，而我們?cè)缭缙鸫?，睡眼惺忪的走出家門，中午還依然頂著灼熱的夏日陽光，相約某地，乘坐巴士，一路顛簸的來到幾公里以外的地點(diǎn)，饑渴時(shí)依然還在調(diào)查地點(diǎn)路線間奔走，努力開展我們的調(diào)查。調(diào)查過程中，曾有一帆風(fēng)順的時(shí)候，但也不缺困難重重的心涼時(shí)刻。

我們首先在網(wǎng)上查出各地區(qū)的小學(xué)，再從這些小學(xué)中調(diào)查出其中的民辦小學(xué)。當(dāng)我們滿懷期望的來到教育局開始民辦小學(xué)的名單確定時(shí)，由于奔走的路線上出現(xiàn)了交通故障，被阻礙了許久，當(dāng)調(diào)查回到家中時(shí)已經(jīng)天色灰蒙，萬家燈火已經(jīng)點(diǎn)亮。也曾不知道有些學(xué)校沒有人暑假值班，而白白勞累的奔波一個(gè)上午，來到那個(gè)學(xué)校居然吃了閉門羹，一無所獲。心中有說不出的焦苦與無奈，但還是不得不踩著一個(gè)月沒人打掃的枯枝落葉失落而歸。雖然在做調(diào)查的時(shí)候我們都首先聲明我們的調(diào)查來由及出示我們的調(diào)查介紹信，為避免別人誤會(huì)我們有不懷好意之心。可是還是有些調(diào)查對(duì)象總是敷衍我們，聲稱自己不知道，要等校長來的時(shí)候才能告訴我們。也有人遇到學(xué)校不開門的時(shí)候去教育局去問，可是教育局的人回答是等學(xué)校開學(xué)你們?cè)賮?。如果等他們開學(xué)，我們也就開學(xué)了！更有甚者，直接下逐客令。每次走出那些調(diào)查的學(xué)校及調(diào)查的學(xué)校，我們的都覺得步履艱難，心也涼了半截。直至在暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查中，我們才深深體會(huì)到，求人是那么的難，愿意幫助自己的人是那么的少。有時(shí)還真的有點(diǎn)開始害怕去問別人，害怕別人用另類的眼光看我們。在他們眼中仿佛怕我們居心叵測，要對(duì)他們學(xué)校不利。雖然每次都會(huì)在調(diào)查中遭遇別人的冷眼，也曾懷疑過自己的能力，可是越是艱難，我們不愿失敗的心就越強(qiáng)。將上次的失敗用記憶的枷盒將它收藏，忍著被冷漠浸到入骨的冷的心，忍著饑渴交加的肚子繼續(xù)奔走于我們的調(diào)查地點(diǎn)。雖然每次我們回到家中都重重的將自己摔在床上，什么也不想做，但是我們從未想過要放棄，要退縮。心想既然選擇了遠(yuǎn)方，我們便只顧風(fēng)雨兼程。

在暑假時(shí)期，每位老師也都舍棄了那難得的休息時(shí)間，依然在學(xué)校和市區(qū)里奔赴暑假社會(huì)實(shí)踐的工作中。每夜，校園已經(jīng)一片寂靜，鳥散蟲鳴，暑熱在大上久久不愿散去，夜晚逍遙一下是最好不過的，然而那辦公室的燈還是不知疲倦的在寧靜的校園一角還依然亮著。每天，別人在旅游景點(diǎn)玩得不亦樂乎，盡享人間繁華，而他們還在忙碌中度過，不顧身體焦脆，依舊頂著困乏在堅(jiān)持暑假三下鄉(xiāng)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查工作的進(jìn)行，卻從沒有抱怨過什么，也沒有因?yàn)樽约菏切菁俣鴾p少過對(duì)暑假社會(huì)實(shí)踐的關(guān)心。他們?nèi)缟衬腥物L(fēng)沙無情侵襲，卻依然挺立在最前線的胡楊。

在這次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查中，我們不僅僅了解到民辦小學(xué)上級(jí)布置的任務(wù)，也了解到了民辦小學(xué)存在的其他問題，在調(diào)查的民辦小學(xué)有些學(xué)校所開設(shè)的課程不規(guī)范。由于學(xué)校的資金不足，學(xué)校的資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，所以學(xué)校占地較少，活動(dòng)場地缺乏?？粗鴮W(xué)校囊中羞澀，為學(xué)生買圖書還四處籌集資金，心中不免有無盡的感慨，也產(chǎn)生憐憫與同情。且民辦小學(xué)大多數(shù)都是外來農(nóng)民工的子女，他們背負(fù)的學(xué)費(fèi)壓力較大，生活極為困難。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)民辦小學(xué)只注重課本文化的教育，對(duì)于發(fā)展自我愛好的課程較少，學(xué)生難以得到全面的發(fā)展。通過這次調(diào)查，希望能有更多人關(guān)注民辦小學(xué)的教育，用自己的力量來幫助他們。相信民辦小學(xué)的學(xué)生在大家的點(diǎn)滴幫助下能開心、快樂、無后顧之憂的學(xué)習(xí)、生活。

通過這次暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，我們受益匪淺。在調(diào)查中我們深刻體會(huì)到團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要性，一個(gè)人的力量是渺小的，眾志成城。如果是一盤散沙，我們將寸步難行。暑假社會(huì)實(shí)踐更好的拉近了我們與社會(huì)的距離，體會(huì)到了民間疾苦，民辦小學(xué)存在的教育等問題。我們更多的是學(xué)會(huì)了與人交流的能力，溝通的技巧。我們?cè)诶叟c苦中得到了鍛煉。如今我們不再是那高高象牙塔上的大學(xué)生，不識(shí)人間疾苦，不知社會(huì)冷暖。在艱苦和無奈的時(shí)期，我們學(xué)會(huì)了忍與讓，在與社會(huì)接觸中了解更多在高墻圍繞的校園中從未學(xué)到的東西。也正是因?yàn)檫@次的暑期三下鄉(xiāng)，使我們更加自信，能力得到提升，從中也學(xué)會(huì)了用平靜與踏實(shí)的經(jīng)歷生活的起落，用智慧與勇敢去面對(duì)生活中的困苦。

第二篇 2024特色城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告3250字

特色城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)工作計(jì)劃安排，最近，我們?cè)诜止苤魅螏ьI(lǐng)下，對(duì)我市城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組先后聽取了建設(shè)、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門的工作匯報(bào)，到有關(guān)街道進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，走訪了部分人大代表和群眾。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

總的認(rèn)為，近年來，市政府及有關(guān)部門以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市為目標(biāo)，以完善城市功能為重點(diǎn)，把城市建設(shè)管理工作擺上重要位置，認(rèn)真落實(shí)城市規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范公共秩序，我市城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，市容市貌明顯改觀，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強(qiáng)，有效地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)舊城改造和樓宇項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項(xiàng)目規(guī)劃，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、片區(qū)拆遷、組團(tuán)開發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，落實(shí)包靠責(zé)任，舊城改造和樓宇項(xiàng)目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，房產(chǎn)交易、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前，全市共規(guī)劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬平方米，已開工298棟，完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開工建設(shè)安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進(jìn)展順利，推動(dòng)了我市房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。

(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施取得新進(jìn)展

一是加強(qiáng)對(duì)濰河、扶淇河等重點(diǎn)河流的監(jiān)控，大力實(shí)施濰河生態(tài)綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標(biāo)準(zhǔn)硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設(shè)供排水管網(wǎng)23.8公里，大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。 二是規(guī)劃建設(shè)銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長輸管線，城市污水處理率達(dá)到了100%。全面改造城區(qū)管網(wǎng)400多公里，市區(qū)主要干道的排水管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了雨污分流。

三是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化。投資近5000萬元，更新高檔公交車、線路班車347部，改善了市民出行條件。

四是對(duì)城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬平方米，新增管輸燃?xì)庥脩?000多戶，日供水能力達(dá)10萬多方，城市載體功能進(jìn)一步提高。

(三)城市綜合管理工作取得新成效

為適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理要求，公安、交通、城管等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，依法加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設(shè)、道路交通、占道經(jīng)營、亂貼亂畫等行為進(jìn)行集中整治，城市秩序逐步規(guī)范。今年以來，共開展城區(qū)交通秩序集中整治專項(xiàng)行動(dòng)70余次，查糾各類機(jī)動(dòng)車交通違法行為7580余起，非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法行為1.4萬起，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。拆除違法建設(shè)165處，清理占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)5981處，教育、處罰亂停亂放車輛1394人次，查處車輛撒漏、揚(yáng)塵污染案件890起，拆除、更換戶外廣告牌匾261處，清理亂貼亂畫1.5萬處，臟亂差現(xiàn)象明顯改善。全面推行環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、長效化管理，不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和標(biāo)準(zhǔn)。目前，城區(qū)39條主次干道和居民區(qū)清掃保潔率達(dá)到100%，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高。

(四)美化綠化工作上了新水平

圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市，按照“園在城中，城在綠中”的總體思路，結(jié)合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴(kuò)建了恐龍公園、濰河水利風(fēng)景區(qū)等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標(biāo)，不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐，提升綠化檔次，實(shí)施精細(xì)管理，力求層次分明、錯(cuò)落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。

我市城市建設(shè)管理工作雖然有了較大進(jìn)展，取得了明顯成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是城市規(guī)劃相對(duì)滯后

我市現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃是2024年制定并由市人大常委會(huì)通過的，期間雖有個(gè)別修訂，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城市規(guī)劃水平，也就是說城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項(xiàng)目的建成，城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車場、市場、公共綠地及活動(dòng)場所的問題逐步顯現(xiàn);個(gè)別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位，違規(guī)建設(shè)、建設(shè)走樣、少批多建或建設(shè)過程中隨意調(diào)整規(guī)劃的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

道路方面：城區(qū)主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺(tái)下巷等。管網(wǎng)方面：部分供水管網(wǎng)老化生銹;部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進(jìn)行同步改造，對(duì)雨污分流有著一定影響。其它公用設(shè)施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設(shè)施落后，急需改造。

三是城市管理有待加強(qiáng)

1、小市場管理不夠規(guī)范，中醫(yī)院北側(cè)小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場攤位混亂、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。

2、個(gè)別路段交通秩序需進(jìn)一步加大治理力度，如府前街小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)所在街道在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。

3、廣告張貼欄設(shè)置少，小廣告等“牛皮癬”問題未得到根本解決。

4、沿街居民樓亂搭亂掛現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，防護(hù)網(wǎng)形狀各異，影響了城市美觀。

5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車場，導(dǎo)致車輛亂停亂放屢禁不止。

關(guān)于下步工作，調(diào)查組建議：

(一)強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步營造城市建設(shè)管理的良好社會(huì)氛圍。

充分利用各類新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳城市建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等，教育和引導(dǎo)廣大市民不斷增強(qiáng)法制意識(shí)、城市意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公德意識(shí)，培養(yǎng)文明習(xí)慣，爭做文明市民，動(dòng)員全市上下共同維護(hù)、參與城市建設(shè)管理工作，努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時(shí)，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，推動(dòng)市民素質(zhì)全面提高。

(二)科學(xué)合理規(guī)劃，進(jìn)一步提高城市建設(shè)整體水平。

城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)修訂完善城市規(guī)劃，搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類專項(xiàng)規(guī)劃，使其具有科學(xué)性、前瞻性和長遠(yuǎn)性，促進(jìn)城市建設(shè)上水平、上臺(tái)階。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即具有法律效力，任何單位和個(gè)人都應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止亂規(guī)劃、亂建設(shè)、亂改造現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(三)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐。

以土地、電力、供排水等資源為重點(diǎn)，盤活城市資產(chǎn)，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導(dǎo)、多元參與、市場運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)營機(jī)制，走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經(jīng)營新路子。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)道路、配套管網(wǎng)、停車場、污水處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好城市燃?xì)?、集中供熱、垃圾處理等問題，抓好城區(qū)綠化和亮化，完善城市載體功能，滿足城市發(fā)展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，確保各項(xiàng)在建工程如期或提前竣工。加大對(duì)建設(shè)工程的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度，做到精心設(shè)計(jì)、規(guī)范施工，建設(shè)精品工程。

(四)健全工作機(jī)制，進(jìn)一步加大城市管理力度。

城市三分在建，七分在管。要根據(jù)我市實(shí)際情況和“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市建設(shè)管理體制，建立科學(xué)、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步明確職能部門、街道和社區(qū)之間的權(quán)利和義務(wù)，做到各負(fù)其責(zé)、密切配合，努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制，避免出現(xiàn)“多頭管理”和“誰都不管”的現(xiàn)象。堅(jiān)持“建管并重，疏導(dǎo)結(jié)合，嚴(yán)管重罰，務(wù)求實(shí)效”的原則，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段，以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會(huì)治安為重點(diǎn)，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數(shù)字諸城建設(shè)步伐，提高城市管理效率和精細(xì)化水平。不斷健全完善城市管理長效機(jī)制，從制度、考核、體制上著手，形成嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進(jìn)城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。

第三篇 深入城市建設(shè)報(bào)告材料1950字

一、城市現(xiàn)狀

近年來，縣牢牢把握城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略這條主線，按照拉大城市框架、完善城市品味、提高城市功能的發(fā)展方針，把完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為活躍經(jīng)濟(jì)全局的“重頭戲”，累計(jì)投入資金20.2億元，開通了永康街、游雅街、育才街、人民街、滏陽路和昌平路為主的城市街道，拓寬改造了新興街、光明街、昌平南路等重點(diǎn)工程建設(shè)，城區(qū)主次干道達(dá)36條，街道面積90.4萬平方米，逐步形成“六縱七橫”城市路網(wǎng)格局。新建改建昌平路、通濟(jì)街、武廟街排水管道總長2.4萬米，實(shí)現(xiàn)了新老城區(qū)市政管網(wǎng)的對(duì)接，形成了縣城中心區(qū)管網(wǎng)布局合理、老城區(qū)排水管道暢通的城市管網(wǎng)體系，徹底解決了困擾群眾排水難的問題。住宅建設(shè)不斷提高。建成規(guī)模以上住宅小區(qū)項(xiàng)目4個(gè)，建筑面積17萬平方米，投資1.6億元。同時(shí)，把城市低收入家庭保障納入城市住房保障體系，累計(jì)發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼8.1萬元，涉及150戶371人，補(bǔ)貼面積4500平方米。污水處理廠、人民公園、城市供水等民心工程相繼開工，群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。另外，經(jīng)過近兩年堅(jiān)持不懈地抓開放、促項(xiàng)目，特別是實(shí)施城市建設(shè)“三年大變樣”活動(dòng)以來，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌出，發(fā)展后勁十足，投資興業(yè)大有可為。

二、城市“三年大變樣”

城鎮(zhèn)建設(shè)“三年大變樣”活動(dòng)開展以來，是縣城建史上建設(shè)工程量最多、投資最大、拆遷范圍最廣的年份。為此，縣立足縣城發(fā)展實(shí)際，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，按照“宜居宜業(yè)、綠色亮麗、環(huán)境優(yōu)美”的城市定位，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，逐步形成了經(jīng)濟(jì)支撐有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能健全、人居環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)布局日益成為制約縣城市發(fā)展的“瓶頸”。面對(duì)這一問題，建設(shè)局在嚴(yán)峻的形勢下，科

學(xué)調(diào)整思路，緊抓國家積極的財(cái)政政策，不等不靠，充分挖掘傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢，把普遍劣勢轉(zhuǎn)化為獨(dú)特優(yōu)勢。一是積極調(diào)整縣城結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化城市空間。在總體規(guī)劃框架指導(dǎo)下，以建立完善的城市規(guī)劃體系為目標(biāo)，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色”的思路，深化和提高了對(duì)縣城市規(guī)劃、建設(shè)等一系列重大問題的“再認(rèn)識(shí)”。在此基礎(chǔ)上，逐步形成了“新區(qū)開發(fā)、老城提升、整體推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，“東城西區(qū)”格局新縣城總體構(gòu)架初見端倪，為全縣工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)留足了發(fā)展空間。二是按照“拉大城市框架、打造快捷交通”的指導(dǎo)原則，啟動(dòng)城市路網(wǎng)“疏通經(jīng)絡(luò)工程”，新建改建道路7條，“東城西區(qū)”城市布局進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步形成城市輻射帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城市持續(xù)發(fā)展的軌道。

三是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實(shí)施城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略。按照“五城一星”這一定位，以完善城區(qū)布局為著力點(diǎn)，傾力打造“一城四園、三帶四軸、四大片區(qū)”的發(fā)展格局?！耙怀恰笔侵敢钥h城為主的中心城區(qū)，“四園”是指河頭創(chuàng)業(yè)園、三里橋科技園、教育園和農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)交易園等四大園區(qū)建設(shè)；“三帶”是指任辛路、任天路、任邢路為主的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)隆起帶，“四軸”是指順德路、滏陽路、永康街和育才街等四條城市生態(tài)景觀軸建設(shè)；“四大片區(qū)”是抓好新城區(qū)、老城區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)和縣城周邊村鎮(zhèn)區(qū)域“四大片區(qū)”建設(shè)。在新區(qū)開發(fā)上，根據(jù)縣城總體規(guī)劃，通過政府投資、招商引資、社會(huì)融資等多種形式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，以構(gòu)筑發(fā)展框架為突破口，開通了永康街、游雅街、育才街、人民街、滏陽路和昌平路為主的城市街道，拓寬改造了新興街、光明街、昌平南路等重點(diǎn)工程建設(shè)。為進(jìn)一步完善城市功能，以住宅工程為突破了，加快小區(qū)建設(shè)步伐。目前，以“東方花都”、“上東國際”為代表的精品住宅小區(qū)工程正在建設(shè)。設(shè)計(jì)超前、價(jià)格適宜、能滿足社會(huì)各階層對(duì)房屋的需求是該縣住宅的最大特點(diǎn)，價(jià)格低、戶型好、服務(wù)全的發(fā)展理念在滿足縣城購房需求的同時(shí)，吸引了周邊鄉(xiāng)村和邢臺(tái)近郊的購房群體。隨著人民公園小區(qū)、教育小區(qū)、匯昌花都等一批規(guī)模大、品味高、功能全、環(huán)境美的續(xù)建項(xiàng)目，為城市發(fā)展增添了新的亮點(diǎn)。

三、城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資與往年比較

四位。

四、下步打算

到年底：全縣城市率達(dá)到38%以上，較年提高1個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)人口聚集的能力明顯提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平指標(biāo)進(jìn)入全省先進(jìn)行列，縣城綜合承載能力明顯增強(qiáng)，完成總投資1.3億元的城市建設(shè)任務(wù)，逐步創(chuàng)建一個(gè)暢通便捷、綠色和諧、宜居宜業(yè)、美麗美好的縣。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工程：

（一）公益事業(yè)建設(shè)：污水處理廠；城市供水；游雅公園。

（二）城市路網(wǎng)工程：永康街東延及澧洺路建設(shè)；游雅街東延工程；人民街東延工程；東方路南延工程；建設(shè)路北延工程；廣播局東街工程。

（三）住房保障和住宅工程：抓好東方花都住宅小區(qū)、上東國際住宅小區(qū)、富貴苑住宅小區(qū)和怡馨園住宅小區(qū)廉租住房配建工程建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)低收入家庭和農(nóng)村中小學(xué)教師住房保障體系。匯昌世紀(jì)花園小區(qū)，教育小區(qū)，怡和家園二期，東方花都二期，金王府二期，東方商貿(mào)城。

（四）拆違拆遷工程：堅(jiān)持“以人為本、溫情拆遷、陽光拆遷”的原則，完成游雅公園、建設(shè)路北延雙拆任務(wù)。

第四篇 ｘｘ縣城市建設(shè)投資中心班子述職述廉報(bào)告1850字

2024年以來，縣城市建設(shè)投資中心和縣城市建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司班子緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中心各項(xiàng)工作，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“勤奮（想干事）、創(chuàng)新（會(huì)干事）、務(wù)實(shí)（干成事）、廉潔（不出事）”的中心精神，堅(jiān)持兩手抓兩手硬，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，努力使黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)述職述廉如下，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、基本情況

在城投中心成立以后，縣委、政府為加強(qiáng)我單位的班子建設(shè)，于2024年10月為我單位充實(shí)了一名副職領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，我單位為一正兩副的班子結(jié)構(gòu)，兩名副主任分別為冉建忠同志、宋金忠同志。

二、主要工作開展情況

2024年是我縣城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)年，為了更好地做好我縣城市建設(shè)的各項(xiàng)工作，切實(shí)完成縣委、縣政府下達(dá)的“城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)年”的各項(xiàng)任務(wù)。我單位按照“整合資源、突出重點(diǎn)”的城市發(fā)展理念積極推進(jìn)各項(xiàng)目建設(shè)。

（一）、以加快城市建設(shè)為己任，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速提檔

四是完成了西山大道、濱河路二期、城東道路等重大項(xiàng)目的前期儲(chǔ)備工作。確保重大項(xiàng)目形成“竣工一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)機(jī)制。

五是在8月份按照縣委、政府的安排部署，集團(tuán)把縣城內(nèi)的項(xiàng)目全部移交翔宇公司后迅速接手鐘渤快速通道項(xiàng)目。目前已經(jīng)完成該項(xiàng)目的可研評(píng)審。正按照縣委、政府的統(tǒng)一部署有序推進(jìn)快速通道項(xiàng)目前期工作和縣城拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的包裝策劃，穩(wěn)步推進(jìn)鐘龍麻一體化進(jìn)程，目前已經(jīng)完成快速通道項(xiàng)目的可研評(píng)審，正在進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)工作，確保在年底前完成項(xiàng)目前期工作，做好開工準(zhǔn)備。

（二）、創(chuàng)新工作方法，積極探索“經(jīng)營城市”新路

我縣財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，投入嚴(yán)重不足。要加快城市建設(shè)的步伐，又必須解決資金投入問題。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，我們清醒的認(rèn)識(shí)到單純依賴財(cái)政投入是不現(xiàn)實(shí)的，只有解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法，走“經(jīng)營城市”的路子才是根本。

在這一年來，我們作了四方面的嘗試，一方面是積極尋求金融部門的信貸支持。主要是配合翔宇公司獲得了開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行近7800萬元的信貸支持并和農(nóng)行等經(jīng)營機(jī)構(gòu)簽訂了金融合作意向書。第二方面是用項(xiàng)目融資，我們根據(jù)項(xiàng)目的不同性質(zhì)，采取不同的方法融資建設(shè)，對(duì)純公益性的項(xiàng)目，如城東道路改造工程，我們采取了bt（建設(shè)-移交）方式，即由施工單位全額墊資建設(shè)，在竣工驗(yàn)收合格后由政府組織資金支付。通過此方式可以減緩一定的財(cái)政資金投入壓力，實(shí)現(xiàn)用明天的錢做了今天的事。對(duì)部分能取得經(jīng)營性收益的項(xiàng)目，如垃圾處理場項(xiàng)目等采取bot方式（建設(shè)-經(jīng)營-移交）既通過出讓特許經(jīng)營權(quán)等來解決建設(shè)資金不足的部分。

這個(gè)項(xiàng)目已與重慶財(cái)信環(huán)保投資公司簽定了融資、建設(shè)、運(yùn)營合同。對(duì)完全可以通過市場解決的項(xiàng)目，如一些具有明顯收益的房地產(chǎn)項(xiàng)目，則通過出讓土地使用權(quán)來取得土地收益以彌補(bǔ)市政建設(shè)投入的不足，對(duì)一些有潛在效益但目前資金投入較大的項(xiàng)目（如快速通道和縣城拓展區(qū)路網(wǎng)建設(shè)）則采取“項(xiàng)目與土地捆綁”的方式解決建設(shè)資金問題，即用土地折抵市政工程建設(shè)工程款，這樣既解決了建設(shè)資金，又促進(jìn)了房地產(chǎn)開發(fā)。第三方面是正在制定積極政策鼓勵(lì)閑散民間資本進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。主要是考慮在保證按規(guī)劃實(shí)施的前提下最大限度的吸納民間閑散資本參與房地產(chǎn)開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加大招商引資力度，力爭用市場化手段盡快建成鐘渤快速通道和龍麻片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。通過認(rèn)真調(diào)查研究論證，策劃包裝了巴落寨民俗風(fēng)情旅游項(xiàng)目、苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)項(xiàng)目。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

2024年，我單位按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，以創(chuàng)新的思維、負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地開展反腐__各項(xiàng)工作。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)

一是狠抓責(zé)任分解。在年初印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的意見》，就反腐__工作任務(wù)，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)部室作了明確的責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部與單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨建工作責(zé)任書。機(jī)關(guān)各部室進(jìn)行了責(zé)任分工形成了嚴(yán)密的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核。除了上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查之外，我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意了利用會(huì)議、檢查和調(diào)研等機(jī)會(huì)，同時(shí)檢查了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。三是嚴(yán)格責(zé)任追究，確保責(zé)任制的落實(shí)。今年，根據(jù)上級(jí)檢查中反映出的問題，班子高度重視，多次專門研究整改措施。為了防止違紀(jì)違法問題的發(fā)生，我們與檢察院建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，在工程建設(shè)招投標(biāo)工作中實(shí)行不良記錄一票否決制。

由于狠抓了以上三個(gè)環(huán)節(jié)，我單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作得到了更好的落實(shí)。

第五篇 ##兩市一區(qū)城市建設(shè)與發(fā)展考察報(bào)告5300字

根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示，３月３日至７日，市委辦組成的考察組一行５人赴##杭州、衢州和蕭山，就兩市一區(qū)的城市建設(shè)與發(fā)展情況進(jìn)行專題考察。所到市（區(qū)）對(duì)我們這次考察活動(dòng)給予了大力的支持配合，分別召開了３場專題座談會(huì)，并安排我們現(xiàn)場參觀了城市新區(qū)、開發(fā)園區(qū)和部分城建重點(diǎn)項(xiàng)目。雖然這次考察活動(dòng)時(shí)間短暫，情況了解不夠全面深入，但一路所見所聞，讓我們感觸很深、受益匪淺。

一、總體感受 這次##之行，我們的直觀印象是，##的城市化進(jìn)程勢頭迅猛，城市建設(shè)日新月異，城市之間的距離在不斷拉近，特別是環(huán)杭州灣地區(qū)城市圈已基本形成，城市集群正在崛起，城鄉(xiāng)一體化的格局逐漸顯現(xiàn)。一是城市化的理念新、起點(diǎn)高、思路活。杭州市提出了“##省省會(huì)城市、國家歷史文化名城和長三角南翼中心城市、國際風(fēng)景旅游城市”的城市定位，并按照“城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn)、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑“一主三副、雙軸六組團(tuán)、六條生態(tài)帶”的城市框架，城市規(guī)劃的外延大大超出了以往的城市概念，著力從 ３個(gè)層次推進(jìn)城市化：一個(gè)層次抓主動(dòng)接軌上海，積極參與長三角地區(qū)的分工與合作，共同構(gòu)建長三角城市群；一個(gè)層次是以高速快捷的城市路網(wǎng)為依托，以產(chǎn)業(yè)為連接，著手打造環(huán)杭州灣城市帶；一個(gè)層次抓中心城鎮(zhèn)建設(shè)，集中力量發(fā)展１３個(gè)中心城鎮(zhèn)，通過撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，有效擴(kuò)張鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，推動(dòng)其向５－１０萬人的小城市方向發(fā)展。

蕭山市提出了把城市化作為新一輪發(fā)展的主題，確立了以工業(yè)化支撐城市化，以城市化提升工業(yè)化，以提升工業(yè)化與加快城市化整體推進(jìn)蕭山現(xiàn)代化的工作思路，把“實(shí)力蕭山、活力蕭山、魅力蕭山”作為推進(jìn)城市化的總體目標(biāo)，著手實(shí)施由強(qiáng)市型向都市型轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略，特別是在江南新城的規(guī)劃建設(shè)中起步高、手筆大，確立了建設(shè)“杭州浦東”的目標(biāo)定位。衢州市提出越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)越要加快城市化進(jìn)程的觀點(diǎn)，并立足自身?xiàng)l件，大膽提出借力發(fā)展的思路，一手抓接軌上海、一手抓山海協(xié)作，通過開展“招商引資年、項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，積極開展城市招商，加快了外來資本參與城市的開發(fā)和建設(shè)，有效地解決由于區(qū)位造成的制約因素。二是區(qū)劃調(diào)整和新區(qū)開發(fā)力度大。

通過行政區(qū)劃調(diào)整和開辟城市新區(qū)是我們所到三個(gè)地方在做大做強(qiáng)中心城市中的共同做法，在這方面他們的工作力度大，成效也十分明顯。杭州市于２００１年進(jìn)行了市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，蕭山、余杭撤市建區(qū)，市區(qū)面積由原來的６８３平方公里擴(kuò)大到３０６８平方公里，而在此之前杭州市城區(qū)可規(guī)劃用地僅剩４００多畝，已基本處在飽和狀態(tài)。發(fā)展空間的解決為做大城市創(chuàng)造了有利的條件，這幾年，杭州市進(jìn)行了大規(guī)模的新城區(qū)建設(shè)先后推出了“錢江新城”、“江東和臨平工業(yè)區(qū)”、“大學(xué)城”和“城中村”改造等４項(xiàng)工程，幾項(xiàng)工程規(guī)劃面積就達(dá)２２０平方公里，這些舉措對(duì)迅速壯大了杭州中心城市規(guī)模、增強(qiáng)城市的綜合競爭力起到了積極的促進(jìn)作用。

蕭山區(qū)通過實(shí)施錢江世紀(jì)城市的新區(qū)發(fā)展計(jì)劃，使城市建成面積由五年前的１５．５平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的３２．１平方公里。衢州市也于２００１年進(jìn)行了衢縣撤縣建區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整工作，并按照再造一個(gè)衢州的要求，加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，并著手實(shí)施市級(jí)行政中心搬遷至新區(qū)的計(jì)劃。此外，紹興、嘉興、寧波、金華等也都已進(jìn)行了行政區(qū)劃調(diào)整，可以說，通過調(diào)整行政區(qū)劃做大城區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域中心城市的迅速擴(kuò)張已成為##各地的共識(shí)。

三是政府職能轉(zhuǎn)變到位、市場運(yùn)作能力強(qiáng)。從杭州和衢州的管理體制看，市委、市政府把主要著力點(diǎn)放在市

本級(jí)的發(fā)展上，對(duì)縣域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充分放權(quán)，對(duì)于調(diào)動(dòng)縣級(jí)的積極性起到相當(dāng)大的促進(jìn)作用。在城市管理、開發(fā)區(qū)和新區(qū)建設(shè)的管理體制上，堅(jiān)持以市場化為取向，進(jìn)行城市經(jīng)營，有效地緩解了城市建設(shè)中資金緊張的矛盾。特別是杭州市在新區(qū)開發(fā)上就體現(xiàn)了較強(qiáng)的市場運(yùn)作能力，他們一方面用足于省里給的各項(xiàng)特殊政策，整合各類資源，充分讓有限的政府投入發(fā)揮出最大的示范帶動(dòng)作用；另一方面，采取常規(guī)和超常規(guī)的方式，從民間資本、金融機(jī)構(gòu)、資本市場以及國家政策中籌集建設(shè)資金，采取政府、部門、企業(yè)“三位一體”的開發(fā)模式，走“自我籌資、自我建設(shè)、自我經(jīng)營、自我還貸”的開發(fā)建設(shè)路子，有效地解決了建設(shè)與發(fā)展、投入與產(chǎn)出的問題。

四是城市化進(jìn)程的推進(jìn)有力地加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。杭州的經(jīng)濟(jì)連續(xù)１３年保持了兩位數(shù)增長，城市競爭力在全國省會(huì)城市中僅次于廣州，經(jīng)濟(jì)總量居全國副省級(jí)城市第３位，在全國大中城市中名列第８。蕭山撤市建區(qū)后繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)的快速增長，依然保持全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)績?nèi)】h（市、區(qū)）級(jí)首位，特別是工業(yè)發(fā)展很快，２００３年，工業(yè)增加值就達(dá)３００億，全區(qū)產(chǎn)銷超億元企業(yè)達(dá)到１５７家１０億元以上１５家，僅萬向集團(tuán)一家企業(yè)就達(dá)到１５７億元，在全國發(fā)達(dá)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指標(biāo)中名列第七。

衢州去年也實(shí)現(xiàn)了ｇｄｐ增長１４．２％的較快增速。

二、幾點(diǎn)啟示 一 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大融合是當(dāng)前加快城市化進(jìn)程的重要機(jī)遇。當(dāng)前全國各地城市化步伐加快的趨勢，實(shí)際上向我們傳遞著一個(gè)重要信息，新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將主要以城市為核心，城市競爭力越強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力就越足。城市經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用就越強(qiáng)，正如杭州的發(fā)展受到上海的輻射帶動(dòng)、蕭山的發(fā)展受到杭州的輻射帶動(dòng)，衢州的發(fā)展受到全省發(fā)達(dá)城市的輻射帶動(dòng)一樣，三明的城市發(fā)展也同樣應(yīng)該融入全省城市發(fā)展的大局，當(dāng)前，全省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的提出，為我們進(jìn)一步融入全省發(fā)展大局、更好地接受沿海發(fā)達(dá)城市的輻射、乘勢而上做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市創(chuàng)造了新的機(jī)遇，能否抓住這個(gè)機(jī)遇至關(guān)重要。

因此，我們必須在這一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大融合中，把握機(jī)遇、找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢、借力發(fā)展，做大城市規(guī)模、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，并通過自身發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)周邊縣域的輻射帶動(dòng)作用。 二 把做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市作為推進(jìn)三明城市化進(jìn)程的著力點(diǎn)。做大做強(qiáng)中心城市首先要解決城市發(fā)展空間問題，空間不足已經(jīng)成為三明城市發(fā)展的最大掣肘，這個(gè)問題不得到根本解決做大城市只能是一句空話。

因此，最終實(shí)現(xiàn)永安－－三明－－沙縣三地的城市一體化應(yīng)該成為推進(jìn)三明繁榮帶建設(shè)的根本目標(biāo)，當(dāng)前特別要在發(fā)展城市聯(lián)盟方面盡快取得實(shí)質(zhì)性突破，對(duì)城市聯(lián)盟的定位和發(fā)展方向要進(jìn)一步明確。為此我們提出“一主一副”的城市格局的初步構(gòu)想，其基本內(nèi)涵是：通過行政區(qū)劃調(diào)整，實(shí)現(xiàn)沙縣撤縣建區(qū)，以三明現(xiàn)有建成區(qū)和沙縣城區(qū)共同作為三明主要城區(qū)，以永安為三明城市副中心，并推動(dòng)兩個(gè)城市一體化建設(shè)，從而迅速做大三明城市體量。我們的依據(jù)是，市里實(shí)施“南拓北擴(kuò)西進(jìn)”戰(zhàn)略，往富興堡、臺(tái)江、陳大、小蕉等地發(fā)展，雖取得一定成效，但由于地形限制，市區(qū)周邊群山環(huán)繞，缺乏成規(guī)模成片可供開發(fā)建設(shè)平整土地，城市空間的拓展已沒有太大的余地。

而沙縣的撤縣建區(qū)的各方面條件都較為優(yōu)越，從自然條件看，沙縣距離市區(qū)僅２０多公里，今年將與市區(qū)實(shí)現(xiàn)高速公路互通，交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地勢平坦，有著較廣闊的發(fā)展空間，僅金沙高新園區(qū)面積就有１８平方公里，完全可以再造一個(gè)三明市區(qū)；從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，沙縣

的非公有制經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)與市區(qū)具有一定的互補(bǔ)性，從城市發(fā)展看，沙縣縣城建設(shè)已初具城市雛形，２００３年末，沙縣人口為２４．２萬人，城區(qū)人口８．４３萬人包括流動(dòng)人口 ，下轄６鎮(zhèn)４鄉(xiāng)，城鎮(zhèn)化水平較高，具有較好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)行沙縣撤縣設(shè)區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于擴(kuò)大中心城市的發(fā)展空間，擴(kuò)大城市面積，增加城市人口，實(shí)現(xiàn)土地、水、人力等資源共享，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和市場資源的合理配置；有利于集中財(cái)力物力建設(shè)中心城市，有效增強(qiáng)中心城市的競爭力。 三 堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，走有三明特色的城市化發(fā)展路子。

從基礎(chǔ)條件看，三明推進(jìn)城市化的制約因素較多，如：地形狹窄、發(fā)展空間嚴(yán)重不足，城市經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱、發(fā)展后勁不足，市區(qū)人口少、人力資源外流趨勢明顯，等等，但同時(shí)我們也擁有其他城市所不具備的特點(diǎn)和優(yōu)勢，如：我們的森林覆蓋率高居全省首位，在全國都處在領(lǐng)先地位，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良；自然資源較為豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較為扎實(shí)；在區(qū)位上既是內(nèi)陸省份開放的前沿，更是沿海向內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)軍的橋梁和紐帶。只要我們揚(yáng)長避短，是完全可以走出一條具有三明特色的城市化之路的。我們認(rèn)為，做好腹地文章和盤活優(yōu)勢資源都應(yīng)成為走有三明特色的城市化發(fā)展路子的重要依據(jù)。

福建地勢山海相聯(lián)，我們要積極創(chuàng)造條件，成為沿海發(fā)達(dá)城市的發(fā)展腹地，當(dāng)前，要針對(duì)如何做好腹地這篇文章，提高對(duì)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出制造工業(yè)、資源開發(fā)、勞力輸出幾大特色，真正與沿海城市的發(fā)展形成優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。與此同時(shí)，要看到，三明最大的資源在有良好的生態(tài)環(huán)境，三明整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢也在于生態(tài)資源。要按照“生態(tài)立市”要求，必須確立生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙贏的理念，把建設(shè)生態(tài)城市作為三明城市發(fā)展的未來走向。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成具有三明特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，致力于創(chuàng)造全省一流的人居環(huán)境，用良好的生態(tài)環(huán)境吸引人流、物流和資金流。  四 從推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑嬲{(diào)動(dòng)市縣兩級(jí)的積極性。

##省實(shí)行市、縣兩級(jí)都各自向省級(jí)負(fù)責(zé)的行政運(yùn)行模式，市級(jí)對(duì)縣級(jí)工作做到少指揮、不干預(yù)，這對(duì)保證市本級(jí)集中精力加快自身發(fā)展和充分調(diào)動(dòng)縣級(jí)的積極性起到了很好的作用。我們感到，這種做法體現(xiàn)了未來行政體制改革的發(fā)展方向，要主動(dòng)適應(yīng)這種趨勢的發(fā)展要求，把做大做強(qiáng)市本級(jí)作為市委、市政府工作的一項(xiàng)核心任務(wù)，調(diào)動(dòng)一切資源、運(yùn)用一切手段，千方百計(jì)地壯大市本級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)三明的城市競爭力。同時(shí)，以貫徹省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限為契機(jī)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理進(jìn)行徹底放權(quán)，充分調(diào)動(dòng)縣域加快發(fā)展的積極性。

三、若干建議 １、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。加快推進(jìn)三明城市的城市化進(jìn)程事關(guān)三明未來城市發(fā)展的方向，事關(guān)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的走向，在這個(gè)問題上不能形成共識(shí)、達(dá)成一致，就難以有效地形成合力、促進(jìn)共為。建議市里盡快組織市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)分赴##、廣東等城市化發(fā)展較快的地區(qū)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)考察，加強(qiáng)研究論證、加大輿論宣傳力度，在全市范圍內(nèi)形成共識(shí)，并爭取得到省上的認(rèn)同和支持。

２、組建工作班子，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行研究論證。成立市加快城市化進(jìn)程的工作班子，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)市城建、規(guī)劃、土地等有關(guān)職能部門人員組成，對(duì)推進(jìn)城市聯(lián)盟的有關(guān)具體問題進(jìn)行規(guī)劃論證，對(duì)涉及管理體制的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)縣域

推進(jìn)城市化進(jìn)程工作和中心城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。 ３、著手進(jìn)行新一輪城市發(fā)展與建設(shè)的規(guī)劃。建議邀請(qǐng)省內(nèi)外的城市建設(shè)與規(guī)劃專家共同參與對(duì)三明的城市發(fā)展與定位進(jìn)行專題研究論證，開始啟動(dòng)新一輪城市發(fā)展規(guī)劃的研究和編制，并對(duì)在短期內(nèi)進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整的可行性進(jìn)行研究和論證。

在新一輪的城市規(guī)劃調(diào)整中，要將把園區(qū)開發(fā)與拓展城市新區(qū)有機(jī)結(jié)合起來，按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化”的思路，把園區(qū)建設(shè)納入到城市總體規(guī)劃布局之中，有計(jì)劃地將處在三明城市圈范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)納入市級(jí)管轄范疇，加大市本級(jí)的投入，提高規(guī)劃建設(shè)水平，進(jìn)一步明晰管理責(zé)任和收益分配，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)和城市的優(yōu)質(zhì)擴(kuò)張。 ４、加快城市聯(lián)盟基礎(chǔ)設(shè)施的融合。加快市區(qū)與永安、沙縣的快速通道建設(shè)，縮短時(shí)空距離，改革公路收費(fèi)體制，統(tǒng)一道路通行政策，促進(jìn)交通融合，如早日促成三明至沙縣的公交交通運(yùn)行。

另一方面，加快市區(qū)、永安、沙縣三地在供電、通信、環(huán)保、綠化、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的統(tǒng)一融合。 ５、全面整合土地資源。對(duì)城市聯(lián)盟范疇內(nèi)的土地實(shí)行統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一使用，在現(xiàn)有用地政策難以突破的情況下，采取更加靈活的措施，有效盤活土地資源，通過借地生財(cái)、借地發(fā)展，保證城市化對(duì)建設(shè)用地的需要。

除法律規(guī)定可以實(shí)行劃撥土地的對(duì)象外，其余建設(shè)生產(chǎn)用地全部實(shí)行有償出讓供地，特別是對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)，一律實(shí)行招標(biāo)拍賣方式供地，把土地推向市場。通過公開、公平、公正的競爭，來提高土地價(jià)值，實(shí)現(xiàn)土地升值。 ６、加大對(duì)中心城鎮(zhèn)建設(shè)政策扶持。

突出中心城鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用，突破城鎮(zhèn)均衡推進(jìn)的模式，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，在重點(diǎn)抓好縣城建設(shè)的規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，每個(gè)縣（市、區(qū)）再確定一個(gè)在區(qū)位上輻射作用明顯、人口較為集中、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為雄厚的中心鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。如：在干部配備上可以采用##一些地方的做法，實(shí)行高配一級(jí)，允許中心鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；在管理權(quán)限上可以享受相當(dāng)于縣一級(jí)的權(quán)限；在條件成熟的情況下，進(jìn)行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，不斷壯大中心鎮(zhèn)規(guī)模，提升中心城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)其在區(qū)域發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用。 ７、加快人力資源的開發(fā)。

三明的人力資源充沛，作為老工業(yè)基地，我們還有著很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力量，因此，建議把以大規(guī)模培養(yǎng)技工等實(shí)用人才為重點(diǎn)的人力資源開發(fā)作為有效增加就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入的重要抓手，依托廣大的技校、農(nóng)校和社區(qū)組織等各種載體，大規(guī)模地組織城市下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)口輸送到福州、廈門以及省外發(fā)達(dá)城市，形成規(guī)模、形成品牌、形成競爭力。

第六篇 加快建設(shè)東北第一生態(tài)新城市工作報(bào)告3050字

__年主要工作：

__年是深入貫徹黨的__大和__屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是新區(qū)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、促進(jìn)發(fā)展關(guān)鍵的一年。在新的一年，區(qū)人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的__大、__屆三中全會(huì)和區(qū)委一屆五次全會(huì)精神，全面落實(shí)區(qū)人大二屆二次會(huì)議精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局及人民群眾關(guān)心、關(guān)注的重大問題，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保障國家法律法規(guī)的貫徹落實(shí);堅(jiān)持充分發(fā)揮人大代表作用，努力提高監(jiān)督工作實(shí)效，支持和保障新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)東北第一生態(tài)新城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法審議決定重大事項(xiàng)

在新的一年里，區(qū)人大常委會(huì)要充分發(fā)揮人大黨組作用，突出黨的____地位，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)制度，主動(dòng)爭取黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對(duì)區(qū)委確定的中心任務(wù)，區(qū)人大要堅(jiān)持在目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步，全力保證區(qū)委決策和部署的貫徹落實(shí)。要保證黨的意圖通過法定程序及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，促進(jìn)黨委決策的貫徹執(zhí)行，使黨的主張和人民的意志得到更好的統(tǒng)一。

要認(rèn)真總結(jié)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的經(jīng)驗(yàn)和作法，不斷探索和完善決定重大事項(xiàng)的內(nèi)容、途徑和方式，實(shí)現(xiàn)重大決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。要更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，緊緊圍繞新區(qū)發(fā)展大局，對(duì)區(qū)政府涉及全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，及時(shí)列入常委會(huì)議事日程，依法適時(shí)作出決議決定。要圍繞國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、中心村鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)區(qū)建設(shè)等重大事項(xiàng)，認(rèn)真督辦好大事。要圍繞大事進(jìn)展情況，深入開展調(diào)查研究，集思廣益，廣納民智，認(rèn)真聽取人大代表的意見和人民群眾的呼聲，緊扣發(fā)展主題，堅(jiān)持在工作大局中把握定位，與中心任務(wù)高度融合，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議，推動(dòng)“一府兩院”加快解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題。

二、深入貫徹《監(jiān)督法》，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

要以保發(fā)展、促和諧作為工作著力點(diǎn)，按照區(qū)委一屆五次全會(huì)確定工作重點(diǎn)，針對(duì)性的開展監(jiān)督，積極在服務(wù)大局中有所作為。要突出監(jiān)督重點(diǎn)。圍繞重大項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、抗旱防汛工作、城市建設(shè)與管理及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作開展監(jiān)督，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)抓好對(duì)《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。要改進(jìn)檢查方式，加大檢查力度，提高檢查實(shí)效，積極推進(jìn)有關(guān)部門依法行政和公正司法。要切實(shí)關(guān)注民生。進(jìn)一步加強(qiáng)人大信訪工作，完善辦訪工作措施，規(guī)范辦訪工作程序，提高辦訪工作實(shí)效，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。要切實(shí)關(guān)注農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，突出抓好對(duì)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)、義務(wù)教育及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作的監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的 “學(xué)有所教、病有所醫(yī)”，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益真正落實(shí)到人大工作之中。要突出監(jiān)督工作的民主性。積極探索和創(chuàng)新人大監(jiān)督方式，充分利用人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，把常委會(huì)監(jiān)督與人大代表監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)市、區(qū)人大代表和常委會(huì)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，努力增強(qiáng)人大監(jiān)督的整體合力。要拓寬監(jiān)督領(lǐng)域。為切實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)工作，根據(jù)憲法及組織法的有關(guān)規(guī)定，探索性開展對(duì)垂直領(lǐng)導(dǎo)的國家行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)法律法規(guī)情況的監(jiān)督工作，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，完善措施，抓出成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作。強(qiáng)化組成人員的監(jiān)督主體意識(shí)，把人民至上、法律至上貫穿于監(jiān)督工作的全過程，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督建議辦理結(jié)果的反饋和報(bào)告制度，努力提高監(jiān)督工作實(shí)效。

三、貫徹黨管干部和民主集中制原則，加強(qiáng)和改進(jìn)人事任免工作

要始終堅(jiān)持黨管干部、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，深入貫徹《組織法》、《選舉法》，切實(shí)從全區(qū)振興發(fā)展大局和人民群眾的根本利益出發(fā)，從支持和保證“一府兩院”依法做好工作的全局出發(fā)，從依法行使國家權(quán)力的嚴(yán)肅性出發(fā)，認(rèn)真審議和表決人事任免事項(xiàng)。要加強(qiáng)對(duì)“兩院”任命人員的任前考核，不斷完善考核辦法，提高任前法律知識(shí)考試和供職發(fā)言質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)施宣誓就職程序，努力提高被任命干部的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要以常委會(huì)審議工作報(bào)告、開展工作監(jiān)督、工作調(diào)研和辦理議案和建議等工作為載體，積極開展工作評(píng)議，增強(qiáng)依法任命人員接受監(jiān)督的自覺性，努力提高國家機(jī)關(guān)工作人員的依法行政和公正司法水平。

四、不斷創(chuàng)新工作方式，保證和支持人大代表依法履職

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，是聯(lián)系“一府兩院”和人民群眾的橋梁和紐帶。在新的一年里，區(qū)人大常委會(huì)要圍繞提高代表審議水平和議案建議質(zhì)量開展專題培訓(xùn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，努力提高人大代表的依法履職能力。要加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，建立常委會(huì)組成人員與代表活動(dòng)小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，認(rèn)真督辦好代表議案和建議辦理工作，及時(shí)了解和解決代表在依法履職中存在的實(shí)際困難。要建立人大代表走訪、聯(lián)系選區(qū)、選民工作制度，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)下情上達(dá)，政情下達(dá)。要圍繞新區(qū)發(fā)展大局，針對(duì)性的開展代表活動(dòng)，逐步增加人大代表參加常委會(huì)審議、監(jiān)督工作的數(shù)量，扎實(shí)開展好代表統(tǒng)一活動(dòng)日，認(rèn)真組織好人大代表持證視察、檢查和調(diào)查活動(dòng)，探索性的試行部分區(qū)人大代表向選區(qū)選民述職工作，不斷深化代表工作內(nèi)涵，努力增強(qiáng)代表工作實(shí)效。要建立激勵(lì)機(jī)制。開展優(yōu)秀履職代表評(píng)選活動(dòng)，廣泛宣傳優(yōu)秀代表先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大代表充分反映社情民意，積極提出議案和建議，促進(jìn)新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

五、適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊抓住“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，全面提高人大機(jī)關(guān)集體參謀助手和服務(wù)保障水平”這一實(shí)踐載體，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念。要緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，扎實(shí)開展常委會(huì)審議、監(jiān)督前的法律知識(shí)培訓(xùn)，針對(duì)性地安排人大機(jī)關(guān)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高組成人員和機(jī)關(guān)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;要圍繞增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)隊(duì)活力，開展豐富多彩活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大的文化建設(shè)，推進(jìn)人大各項(xiàng)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展深入群眾、深入基層、深入工作實(shí)際開展調(diào)查研究工作，確保人大常委會(huì)開展各項(xiàng)工作的效果都能和新區(qū)發(fā)展目標(biāo)相一致，符合人民群眾的根本利益要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織建設(shè)。適應(yīng)新形勢的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的研究，規(guī)范各項(xiàng)工作程序和機(jī)關(guān)紀(jì)律，遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，完善人大的組織建設(shè)，努力創(chuàng)建一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取的優(yōu)秀集體。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞提高常委會(huì)審議監(jiān)督質(zhì)量，在規(guī)范代表依法履職行為等方面，不斷完善和制定相關(guān)制度，努力提高人大工作的整體水平。要積極支持和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作，進(jìn)一步完善街道人大工委建設(shè)，促進(jìn)人大工作質(zhì)量的全面提高。

各位代表，__年是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的__屆三中全會(huì)精神緊密結(jié)合的一年，是保持新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國際金融經(jīng)濟(jì)形勢帶來的各種挑戰(zhàn)和影響，我們必須科學(xué)冷靜的分析新形勢，認(rèn)清新機(jī)遇，明確新任務(wù)，研究新舉措。在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“一府兩院”的積極配合下，緊緊依靠廣大代表和人民群眾，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，充分發(fā)揮常委會(huì)工作職能，全面提高常委會(huì)的監(jiān)督、服務(wù)和保障工作水平，為促進(jìn)__區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，開創(chuàng)__區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面，加快建設(shè)東北第一生態(tài)新城市，做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第七篇 拆遷改造建設(shè)工作中對(duì)城市改造與城市化認(rèn)識(shí)的調(diào)研報(bào)告2100字

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合本人在__路拆遷改造的工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)關(guān)于對(duì)城市改造與城市化的粗淺認(rèn)識(shí)。

積極實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)市場，加快工業(yè)化進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措。城市化水平是社會(huì)文明程度的標(biāo)志。推進(jìn)__城市化進(jìn)程，關(guān)鍵是加速舊城改造，加快“城中村”改造，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能，改善城市環(huán)境，拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長，提高_(dá)_的城市化水平。

一、城市改造是提高城市品位，樹立城市形象的迫切需要。

城市品位、城市形象，是城市的內(nèi)在素質(zhì)和文化內(nèi)涵在城市外部形態(tài)的直觀標(biāo)識(shí)。建筑是城市凝固的藝術(shù)，與人類的生存和發(fā)展息息相關(guān)，聯(lián)系最密切，也是展示一個(gè)城市形象、品位的最佳平臺(tái)。

__由于歷史、政治、經(jīng)濟(jì)等原因，市區(qū)街道短、窄、臟、亂；房屋破舊，居住擁擠；；基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，雨污合流；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，建筑風(fēng)格落后；隨著城區(qū)不斷拉大，“城中村”尤為突顯。這些問題都直接影響到__經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市形象。按照__城市規(guī)劃的要求，城區(qū)中的危舊房屋和不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建筑物都應(yīng)拆遷改造；對(duì)那些占地面積大，建筑標(biāo)準(zhǔn)不高的“城中村”必須進(jìn)行改造；以改善市民的居住環(huán)境，提高居住的生活水平。

二、城市改造是加快__政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心城市建設(shè)的迫切需要。

京廣鐵路、106、107國道，京珠高速公路縱橫南北，312國道、滬陜高速公路、寧西鐵路橫貫東西，__地處豫南政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地位，發(fā)達(dá)的交通樞紐為__的城市發(fā)展提供難得的天機(jī)；因此，__的舊城拆遷改造，“城中村”的拆遷改造必須加速。尤其是__撤地改市后，人民群眾對(duì)城市建設(shè)的要求更高。從__路道路拆遷改造后的情況看，加快城市改造應(yīng)著力解決三個(gè)矛盾：

一是__城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與城市基礎(chǔ)設(shè)施落后的矛盾；二是舊城面貌與群眾所期望發(fā)展的山水園林城市形象品位的矛盾；三是舊城區(qū)市民居住條件與人民群眾日益要求提高生活質(zhì)量的矛盾。

三、城市改造是把住宅建設(shè)和房地產(chǎn)培育為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)的迫切需要。

實(shí)行積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長是___、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策。特別是目前

美國的金融危機(jī)波及到全世界，我國采取擴(kuò)大內(nèi)需的措施應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，內(nèi)需不足是制約__經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的主要因素之一。通過啟動(dòng)城市拆遷改造，拉動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求，帶動(dòng)建筑、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激居民消費(fèi)，增加社會(huì)總需求，帶動(dòng)城市商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的目的。

四、城市改造是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能的迫切需要。

__市城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，管理難、維護(hù)難，不僅給市民帶來諸多不便，也為城市部分從事服務(wù)的職能部門增加了工作難度。只有加快城市拆遷改造，積極穩(wěn)妥地開展“以人為本”的城市社區(qū)建設(shè)，才能逐漸改變以單位、家屬院為基礎(chǔ)的城市生活單元，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市民的居住環(huán)境，提高市民的生活質(zhì)量。

五、城市改造是改善城市投資環(huán)境，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迫切需要。

__地處全國東西區(qū)域的結(jié)合部，南北通道重要位置，區(qū)位優(yōu)勢為__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。加快城市改造的步伐，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，才能引鳳筑巢，才能使__縮小與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，必須有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，完善的城市功能，優(yōu)良的社區(qū)環(huán)境，文明的人文環(huán)境。__路道路拆遷改造以后，數(shù)家投資商到__路選項(xiàng)目搞投資，現(xiàn)已有6家投資商選中項(xiàng)目投資建設(shè)，計(jì)劃總投資6億元。

六、城市改造是提高城市土地資源利用率，經(jīng)營城市的需要。

__市舊城區(qū)建筑布局不合理，道路狹窄，建筑零亂，大都是低矮平房，基礎(chǔ)設(shè)施落后，“城中村”居多，占用大量土地，這種情況造成城市土地資源的浪費(fèi)。通過拆除舊城區(qū)危舊房屋和影響城市景觀的建筑物、構(gòu)筑物，使城市功能和環(huán)境得以改善，增加城市的聚集效應(yīng)，提高投資吸引力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有些發(fā)達(dá)中等城市已實(shí)施“退二進(jìn)三”，從城市退出第二產(chǎn)業(yè)，讓商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)城，把一些工業(yè)項(xiàng)目退到郊區(qū)，這不是簡單的搬遷，而是和企業(yè)更新改造、優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來，促進(jìn)了城市土地資源的合理配置和有效利用。我市的內(nèi)燃機(jī)配件廠搬遷的有益嘗試，培植了西亞超市，搞活了一條商業(yè)街。__路的信建總公司的廠區(qū)、建材廠、車輛廠、港口機(jī)械廠等企業(yè)已相繼搬遷到工業(yè)城區(qū)，均采取土地置換的方式，__路既將成為第二條繁榮的商貿(mào)街。

推進(jìn)城市化進(jìn)程，加速城市改造，加大拆遷建設(shè)力度。一方面關(guān)系到城市建設(shè)的速度，另一方面關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。因此，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)人民群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，以城市基礎(chǔ)設(shè)施和安置工程建設(shè)順利進(jìn)行為重點(diǎn)，以健全拆遷補(bǔ)償機(jī)制、規(guī)范拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管、完善拆遷許可證制度為切入點(diǎn)，量力而行，盡力而為，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程。

幾點(diǎn)建議：

1、城市拆遷改造要樹立經(jīng)營城市理念，注重“三個(gè)效益”（社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益），用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來規(guī)范城市拆遷改造行為，使城市這一國有資產(chǎn)增值，產(chǎn)生回報(bào)。

2、加強(qiáng)城市拆遷改造管理，認(rèn)真貫徹國務(wù)院修訂的《城市拆遷管理?xiàng)l例》和相關(guān)的拆遷法規(guī)政策，并結(jié)合__實(shí)際制定相配套、操作性強(qiáng)的具體規(guī)定，以維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保城市改造拆遷工作順利實(shí)施。

3加快城市改造后的建設(shè)速度，規(guī)范投資商的經(jīng)營行為。切實(shí)做到拆一片、美化一片、亮化一片、群眾滿意一片。

第八篇 城市化建設(shè)考察報(bào)告7400字

涌動(dòng)的城市化大潮——蘇浙鄂城市化建設(shè)考察報(bào)告

初冬時(shí)節(jié)，根據(jù)張世軍書記的決策思路和具體要求，市委政研室組織人員赴江蘇、浙江、湖北等地就城市化建設(shè)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。所到之處，我們并未被南國的湖光山色所陶醉，而無時(shí)不為這里涌動(dòng)的城市化大潮所感奮。無論在江蘇省的南京、無錫、昆山，還是在浙江省的杭州、溫州、臺(tái)州以及湖北省的襄樊，我們看到的是一座座區(qū)域中心城市正在做大、做強(qiáng)、做美，一些縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)正在競相崛起，群星拱月般的城市化體系初露端倪；聽到的是他們各具特色的城市發(fā)展規(guī)劃和宏偉的奮斗目標(biāo)；感受到的是他們強(qiáng)烈的城市化意識(shí)以及對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展充滿的信心，并從所見、所聞、所感中引發(fā)了深刻的思考。

顯著的成效 宏偉的目標(biāo)

我們這次考察的城市，一個(gè)共同的特點(diǎn)就是城市化建設(shè)起步早，發(fā)展快，成效顯著。目前，他們又都借著黨的十五屆五中全會(huì)的東風(fēng)，掀起了新一輪加快城市化進(jìn)程的熱潮，確立了宏偉的奮斗目標(biāo)。

——中心城市正在做大?？疾炱陂g，每當(dāng)我們走進(jìn)一座中心城市，登高鳥瞰城市發(fā)展的全貌，眼前的情景總是令人由衷地感嘆：藍(lán)天白云下，綠樹碧水間，一幢幢透著現(xiàn)代氣息的高樓大廈拔地而起，各展風(fēng)姿；一條條寬闊繁華的街道正在向外延伸；一片片新區(qū)、開發(fā)區(qū)呈組團(tuán)式拉大著城市的框架。杭州作為省會(huì)大都市，憑借著強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐和名城效應(yīng)，開發(fā)經(jīng)營城市的氣魄大，動(dòng)作也大，正在形成“一個(gè)主城、兩個(gè)副城，六個(gè)旅游區(qū)”的中心城區(qū)空間布局，建成面積已達(dá)150平方公里。蘇州地處長江三角州中心，是與杭州齊名的歷史文化名城。該市大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極探索出一條保護(hù)古城風(fēng)貌與適應(yīng)時(shí)代要求相兼容的城市建設(shè)路子，目前已構(gòu)建了“東園西區(qū)，古城居中，一體兩翼”的發(fā)展格局。即在古城以西沿運(yùn)河兩岸規(guī)劃建設(shè)了52平方公里的新區(qū)，在古城以東開發(fā)建設(shè)了蘇州工業(yè)園區(qū)，市區(qū)建成面積達(dá)82平方公里。位于浙江沿海中部的臺(tái)州，抓住1994年撤地建市的難得機(jī)遇，經(jīng)過短短幾年的艱苦努力，便在城市建設(shè)上脫穎而出，市區(qū)建成面積已由原來的22平方公里擴(kuò)大到36平方公里。目前已構(gòu)筑了以市府大道、中心大道為主干的交通網(wǎng)絡(luò)；建成了市府大樓、高教園區(qū)、開元小區(qū)、中心醫(yī)院等辦公、教學(xué)、醫(yī)療、商住樓群；完成了電信樞紐中心、創(chuàng)業(yè)中心、安居二期小區(qū)等10多個(gè)重點(diǎn)工程。尤其是新建成的總建筑面積23萬平方米，集購物、休閑、娛樂為一體的商業(yè)街，以其新穎的設(shè)計(jì)、合理的布局、獨(dú)樹一幟的風(fēng)格，成為臺(tái)州一道亮麗的風(fēng)景線。

——小城鎮(zhèn)迅速崛起?？疾熘形覀儼l(fā)現(xiàn)，所到之處的小城鎮(zhèn)建設(shè)同樣是先聲奪人，成績斐然。其中給我們印象最深的要數(shù)蘇州市的昆山、臺(tái)州市的澤國鎮(zhèn)和襄樊市的太平店鎮(zhèn)。昆山東鄰上海，西連蘇州，滬寧高速公路、滬寧鐵路、312國道橫貫全境。有利的區(qū)位優(yōu)勢，使得昆山在上海浦東開發(fā)和蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來的機(jī)遇面前如魚得水，主動(dòng)接受兩地的強(qiáng)力輻射，將世界500強(qiáng)大企業(yè)中的27家吸引到自己的開發(fā)區(qū)投資辦廠，不僅帶動(dòng)了該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和外向型經(jīng)濟(jì)的形成，而且將城鎮(zhèn)建設(shè)推向一個(gè)輝煌的發(fā)展階段?，F(xiàn)在的昆山，東有4.8平方公里經(jīng)過匠心改造的老城，西有30平方公里精品建筑薈萃的新區(qū)，新老城區(qū)珠聯(lián)壁合，現(xiàn)代氣息與古典風(fēng)韻相互交融，構(gòu)成了特色鮮明、充滿魅力的城市形象。同時(shí)，工業(yè)化水平的不斷提升和開放程度的逐步擴(kuò)大，也展示出這座城市廣闊的發(fā)展前景。難怪這里的決策者們把昆山長遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)定位在現(xiàn)代化大城市上來。臺(tái)州市的澤國鎮(zhèn)位于溫嶺市的北大門，是臺(tái)州市首批確定重點(diǎn)建設(shè)的10個(gè)中心鎮(zhèn)之一，也是近年來城鎮(zhèn)建設(shè)嶄露頭角者。走進(jìn)澤國鎮(zhèn)，我們看到那寬闊整潔的街道，那矗立的澤國大廈、環(huán)天大廈、醫(yī)院大樓、五洲大酒店等標(biāo)志性建筑頗具現(xiàn)代城鎮(zhèn)氣魄。還有那分布于鎮(zhèn)內(nèi)的鞋業(yè)商城、五金軸承調(diào)劑中心、機(jī)床交易中心等25個(gè)專業(yè)貿(mào)易市場，以及那座落在鎮(zhèn)周圍的大小工業(yè)企業(yè)，更是呈現(xiàn)出一派繁榮的景象和勃勃生機(jī)。該鎮(zhèn)規(guī)劃面積17平方公里，目前已建成5.6平方公里，常住人口7萬多人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到78%。襄樊市雖處我國中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但在城鎮(zhèn)建設(shè)上所取得的成就并不比沿海一些地方遜色多少。該市目前已擁有小城鎮(zhèn)310個(gè)，建成區(qū)總面積達(dá)210平方公里，先后有117萬農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%。自1998年，該市每年還從市財(cái)政撥出400萬元重點(diǎn)扶持20個(gè)中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，其中就有我們所考察的太平店鎮(zhèn)。這個(gè)瀕臨漢水的古鎮(zhèn)，結(jié)合實(shí)際，突出特色，科學(xué)規(guī)劃，逐步形成了一河、四區(qū)、五中心的開發(fā)建設(shè)格局?！耙缓印?，就是在漢水的大沙洲上開發(fā)大型游樂場所；“四區(qū)”，就是老城居住區(qū)、鎮(zhèn)東部新居住區(qū)、化纖東路新工業(yè)區(qū)、鐵路以東湖北化纖總公司區(qū)；“五中心”，就是行政管理中心，主商業(yè)中心，副商業(yè)中心，文化、教育、體育中心和城市游樂中心。目前，大部分工程項(xiàng)目已經(jīng)建成或正在建設(shè)中，建成面積達(dá)4.6平方公里，居住人口5.6萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)68%。隨著小城鎮(zhèn)的迅速崛起，這些地方的城市化體系已具皺形。

——城市功能逐步完善。考察中我們注意到，不管是中心城市還是小城鎮(zhèn)，他們并非一味地拉大城市框架，盲目地?cái)U(kuò)展城鎮(zhèn)規(guī)模，而是始終堅(jiān)持以人為本，把完善城市功能放在首要位置。南京作為特大型省會(huì)城市，自1990年以來，面對(duì)保護(hù)改造古城和開發(fā)建設(shè)新區(qū)的雙重任務(wù)，仍不惜投巨資加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合服務(wù)功能。相繼建成了機(jī)場高速公路、滬寧高速公路南京段等70多條道路，形成了由城市向周邊輻射的公路網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)筑了“經(jīng)五緯八”城市道路主干骨架，市內(nèi)交通狀況得到改善。同時(shí)，先后完成了電網(wǎng)建設(shè)工程、飲用水源改造工程和50萬立方米油制氣工程，城市供電、供水狀況明顯好轉(zhuǎn)，供氣問題基本解決，氣化率達(dá)到96%以上。還全面開通了衛(wèi)星通訊地球站和2.5ｇ信息高速公路內(nèi)環(huán)線、智能網(wǎng)、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)，電話普及率達(dá)50%，電話用戶結(jié)構(gòu)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。襄樊市的太平店鎮(zhèn)，基本做到了設(shè)備完備，功能齊全。目前已達(dá)到鎮(zhèn)內(nèi)主干道鋪裝率100%，通電率100%，自來水普及率85%，燃?xì)馄占奥?0%，污水處理率92%。

——生態(tài)環(huán)境明顯改觀。我們所考察的城市，大多工業(yè)化程度比較高，這既給他們帶來了經(jīng)濟(jì)快速增長的甜頭，也帶來了環(huán)境嚴(yán)重污染的苦頭。所以，近幾年他們從中吸取教訓(xùn)，在保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境、走可持發(fā)展道路方面普遍形成了共識(shí)。蘇州為實(shí)現(xiàn)“水更清、地更綠、天更籃、城更美”的目標(biāo)，采取有效措施對(duì)太湖沿岸的278家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)治理，1998年基本做到了廢水達(dá)標(biāo)排放，使太湖逐步恢復(fù)到二級(jí)或三級(jí)水質(zhì)。1999年投資12億元開始對(duì)古城河道實(shí)施了水環(huán)境綜合治理工程，力爭用三年時(shí)間使河水變清、變活。而且還開展了大規(guī)模的植樹種草活動(dòng)，建起了河道、街道林帶和公共綠地，使城市綠化覆蓋率從1985年的15.7%提高到30%以上，人均公共綠地從1.5平方米擴(kuò)展到5.1平方米。杭州為讓城市“綠起來、亮起來、美起來、潔起來”，改變“美麗的西湖，破爛的城市”形象，投資65億元，實(shí)施了“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”生態(tài)工程，對(duì)西湖、運(yùn)河和市內(nèi)10多條主要河道進(jìn)行了全面治理，對(duì)環(huán)城西路等35條道路進(jìn)行了綠化、彩化、序化。自1998年起，杭州每年擴(kuò)綠100萬平方米，目前已達(dá)到544萬平方米。如今的蘇杭二州，隨著生態(tài)環(huán)境的改善，更加展示出“人間天堂”的誘人風(fēng)采。

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——產(chǎn)業(yè)集聚勢頭強(qiáng)勁?？疾熘形覀兞私獾?，隨著城市外延的擴(kuò)張和內(nèi)涵的提升，產(chǎn)業(yè)集聚勢頭十分強(qiáng)勁。蘇州依托東園西區(qū)，大力招商引資，目前已有4587家企業(yè)入駐園區(qū)，其中外資企業(yè)914家，國內(nèi)企業(yè)3673家；合同利用外資106.68億美元，實(shí)際利用外資58.23億美元。襄樊市的太平店鎮(zhèn)經(jīng)過幾年的開發(fā)建設(shè)，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚的一片熱土。目前全鎮(zhèn)共有各類企業(yè)449家，其中圍繞城鎮(zhèn)建廠的就達(dá)304家，形成了一個(gè)以紡織服裝、建筑建材、機(jī)械鑄造、化工印刷為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值達(dá)29.7億元。工業(yè)園區(qū)的興起，也帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，全鎮(zhèn)注冊(cè)登記的個(gè)體私營戶已達(dá)3500多家，年產(chǎn)值6.5億元，從業(yè)人員突破1.8萬人，并涌現(xiàn)出了一批資產(chǎn)超百萬甚至千萬元的民營大戶。

——發(fā)展目標(biāo)宏偉遠(yuǎn)大。考察中我們感覺到，這些城市的決策者們無不志存高遠(yuǎn)，把城市化建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖繪制得十分宏偉，戰(zhàn)略目標(biāo)非常遠(yuǎn)大。以無錫為例，該市現(xiàn)在的建成區(qū)面積為97.8平方公里，城市人口111.7萬人。規(guī)劃到2024年，城區(qū)建成面積達(dá)到150平方公里，城市人口達(dá)到150萬人，城市化水平達(dá)到60%；到2024年，城區(qū)建成面積達(dá)到185平方公里，城市人口達(dá)到185萬人，城市化水平達(dá)到65%，力爭成為全國的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)中心城市、區(qū)域性交通樞紐和國內(nèi)著名的旅游勝地。該市還根據(jù)“積極發(fā)展特大城市和大城市，大力發(fā)展重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的總體思路，規(guī)劃到2024年，構(gòu)建起“一個(gè)主城（無錫）、兩個(gè)副城（江陰、宜興）、十五個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的城市化空間框架，形成以特大城市為主體、中等城市為輔翼、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的梯度組合、層次分明、中心突出、群體呼應(yīng)、功能協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)的城市體系。杭州、南京兩個(gè)省會(huì)城市的戰(zhàn)略定位更是卓爾不群。杭州市提出，到2024年，逐步建成1個(gè)200萬人以上的特大城市，3個(gè)20—50萬人口的中等城市，4個(gè)10—20萬人口的小城市，7個(gè)5—10萬人口的重點(diǎn)鎮(zhèn)，10個(gè)3—5萬人口的中心鎮(zhèn)，100個(gè)3萬人以下的一般鎮(zhèn)。南京市提出要將6516平方公里的城鄉(xiāng)面積全部納入城市發(fā)展規(guī)劃之中，以主城為核心，以長江兩岸束狀交通走廊為市域城鎮(zhèn)的主發(fā)展軸，以主城向南的交通干線為次發(fā)展軸，形成主城——都市圈——市域三個(gè)層次的城市總體格局。

得力的措施 配套的政策

我們考察的這些城市，之所以能在城市化建設(shè)上取得如此顯著的成就，關(guān)鍵在于他們都采取了一系列得力措施，制定并實(shí)行了一些配套政策。

1、切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督。他們都把城市規(guī)劃擺上了重要的議事日程，有的還專門成立了規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)。在規(guī)劃編制過程中，始終貫穿“立足實(shí)際，科學(xué)合理，尊重規(guī)律，適度超前”的指導(dǎo)原則，對(duì)規(guī)劃的具體內(nèi)容，大到城市的戰(zhàn)略定位、城市化體系的空間布局，小到城市發(fā)展的階段性目標(biāo)和某些部位的設(shè)計(jì)，都建立在深入調(diào)查研究，廣泛聽取社會(huì)各界意見，聘請(qǐng)專家學(xué)者反復(fù)論證的基礎(chǔ)之上，甚至運(yùn)用高科技手段來提高規(guī)劃編制成果的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)規(guī)劃決策的科學(xué)性和超前性。規(guī)劃一經(jīng)制定并經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)，就以立法的形式固定下來，不準(zhǔn)在實(shí)施中隨意更改，以維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。如杭州市實(shí)行用法定圖則確定城市控制性詳規(guī)的制度，明確了市和區(qū)、縣及各級(jí)政府部門實(shí)施規(guī)劃的權(quán)力和義務(wù)，建立了依法監(jiān)督機(jī)制和行政、法律責(zé)任追究機(jī)制，保障了城市規(guī)劃的順利實(shí)施。

2、建立多元化投融資機(jī)制，拓寬城市建設(shè)籌資渠道。為解決資金短缺這一制約城市建設(shè)的“瓶頸”，大多城市都逐步探索并建立起了多層次、多方位、多渠道的投融資機(jī)制。在這方面，臺(tái)州和溫州采取投資主體多元化、項(xiàng)目運(yùn)營企業(yè)化、設(shè)施享用商品化的方式直接融資，加快城市建設(shè)的做法頗具創(chuàng)意，效果也很好。以臺(tái)州為例，該市在“只求所在，不求所有”和“誰投資，誰受益”的原則指導(dǎo)下，大膽突破傳統(tǒng)的投融資體制，把市場機(jī)制引入到舊城改造、新區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，運(yùn)用級(jí)差地租原理，以土地有償出讓和房地產(chǎn)經(jīng)營為手段，積極籌集建設(shè)資金。同時(shí)，把基礎(chǔ)設(shè)施由公益型變?yōu)榻?jīng)營開發(fā)型推向市場，按照價(jià)值規(guī)律制定使用價(jià)格，建立有效的投資回收機(jī)制，提高基礎(chǔ)設(shè)施自我積累、自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)。臺(tái)州撤地設(shè)市僅四年時(shí)間，正是依靠以項(xiàng)目帶開發(fā)，以路帶房，以房修路，滾動(dòng)發(fā)展，將建成區(qū)面積擴(kuò)大了10.33平方公里。

3、堅(jiān)持建管并重，創(chuàng)造優(yōu)良的城市環(huán)境。南京、杭州正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的關(guān)系，堅(jiān)持“建管同步、建管并重”的原則，引進(jìn)先進(jìn)的管理思想和管理手段，建立制度，健全法規(guī)，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、法制化的軌道，以高水平的管理促進(jìn)高質(zhì)量的建設(shè)。首先是不斷完善“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體制，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主設(shè)置綜合管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，提高管理效率；其次是加強(qiáng)工程建設(shè)管理，規(guī)范工程建設(shè)管理程序，完善建筑有形市場，著力提高工程報(bào)建率、招標(biāo)投標(biāo)率、建筑工程交付合格率和質(zhì)量優(yōu)良率。其三是強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，建立以物業(yè)管理____住宅小區(qū)綜合管理服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持居民參與社區(qū)管理，形成城市管理的長效機(jī)制。其四是不斷健全城市管理法律法規(guī)，實(shí)行依法治市，保證人民代表在城市管理上的知情權(quán)、參與權(quán)和批評(píng)監(jiān)督權(quán)，并嚴(yán)格落實(shí)城市管理責(zé)任制。

4、深化改革，創(chuàng)新體制，提高城市的集聚功能。概括所考察城市的做法，集中體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是對(duì)行政區(qū)劃和管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)整，拓寬城市發(fā)展空間。市、縣政府在同一個(gè)市區(qū)的，原則上應(yīng)撤縣設(shè)區(qū)，并合理確定市轄區(qū)范圍；縣級(jí)市城區(qū)可根據(jù)城市管理需要，撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處；縣（市）政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，將周邊相連的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入，對(duì)城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃權(quán)適當(dāng)集中在市縣，確保城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。二是改革戶籍管理制度，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚。凡在城市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的外來人員，逐步放寬條件，為其辦理城市戶口；鼓勵(lì)引進(jìn)人才、投資移民和進(jìn)城購房，允許其本人及配偶、子女申請(qǐng)辦理城市戶口；引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城落戶，進(jìn)城后仍可保留農(nóng)村的土地承包權(quán)，經(jīng)營權(quán)可有償轉(zhuǎn)讓，也可折股享受相應(yīng)的權(quán)益，并在教育、就業(yè)、兵役、社會(huì)保障等方面享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相同的待遇。三是改善城鎮(zhèn)投資環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚。以縣、市政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立設(shè)施完善的特色工業(yè)園區(qū)，在土地出讓、規(guī)費(fèi)收取等方面實(shí)行優(yōu)惠，以吸取周邊和外地企業(yè)入駐園區(qū)。園區(qū)外企業(yè)新上的技改項(xiàng)目，規(guī)模超過現(xiàn)有固定資產(chǎn)的，原則上集中到園區(qū)內(nèi)興建。并采取環(huán)保執(zhí)法、用地控制等手段，嚴(yán)格限制農(nóng)村工業(yè)新的零星布點(diǎn)，引導(dǎo)其向城鎮(zhèn)集中。同時(shí)，要求大中城市大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高城市綜合競爭能力，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)前來落戶；積極創(chuàng)建高新技術(shù)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器，為高新技術(shù)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員提供良好的發(fā)展環(huán)境；支持鼓勵(lì)發(fā)展城市商貿(mào)、旅游、金融、教育、信息及各類社會(huì)服務(wù)業(yè)，大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。四是優(yōu)化土地資源利用，形成城鎮(zhèn)建設(shè)集約用地機(jī)制。在穩(wěn)定農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，實(shí)行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，促使土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)。對(duì)按規(guī)劃向城鎮(zhèn)遷建的農(nóng)村居民點(diǎn)，在確保退宅還耕的前提下，可按還耕面積等量轉(zhuǎn)換到城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)選址，并允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在保證將原廠房用地退建還耕的前提下，易地等量置換到工業(yè)園區(qū)選址建設(shè)。同時(shí)鼓勵(lì)盤活存量土地，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)使用存量土地者，可優(yōu)惠收取規(guī)費(fèi)。

的經(jīng)驗(yàn) 有益的啟示

這次南方之行，雖是來去匆匆，走馬觀花，但考察歸來，經(jīng)過一番回味思考，覺得他們?cè)诔鞘谢ㄔO(shè)實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，很值得借鑒，至少可以從中得到以下有益啟示。

加快城市化建設(shè)，必須解放思想，更新觀念，增強(qiáng)城市化意識(shí)。城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是當(dāng)今世界的歷史性潮流。同時(shí)，城市化是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，又是一種全新的理念。這就要求我們不僅要充分認(rèn)識(shí)加快城市化建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，而且還必須進(jìn)一步解放思想，樹立現(xiàn)代化大城市的觀念、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念和開拓創(chuàng)新的觀念。蘇浙一帶的城市化建設(shè)之所以起步早，發(fā)展快，從根本上講，正是得益于人們思想的解放，觀念的更新。因?yàn)樵诔鞘谢M(jìn)程中，有形的是城建，無形的是觀念，觀念的更新會(huì)給城市化建設(shè)注入巨大的推動(dòng)力。

加快城市化建設(shè)，必須尊重規(guī)律，尊重科學(xué)，因地制宜地搞好規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市化建設(shè)的龍頭。只有舞好規(guī)劃這個(gè)龍頭，才能卓有成效地推進(jìn)城市化進(jìn)程。否則，將會(huì)給城市未來的發(fā)展格局帶來極為不利的影響，甚至給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成無可挽回的損失。因此，對(duì)城市規(guī)劃要高度重視，謹(jǐn)慎從事。無論是編制城市體系的總體規(guī)劃，還是編制每個(gè)城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，都必須著眼于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、突出特色、以人為本、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃思路，理順規(guī)劃管理體制，建立科學(xué)化、民主化的規(guī)劃決策機(jī)制，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、超前性。同時(shí)還要維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

加快城市化建設(shè)，必須注重塑造富有特色的城市形象。城市形象是一個(gè)城市文明程度的象征和旺盛生命力的體現(xiàn)，也是一筆無形的資產(chǎn)。良好的城市形象對(duì)改善投資環(huán)境，實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略具有巨大的促進(jìn)作用。因而，在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，塑造良好的城市形象顯得尤為重要。城市形象的塑造，既不能單純地追求高樓大廈、高架路和立交橋，也不能盲目地照搬照套，貪大求洋。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)城市的歷史、文化和自然條件，確定符合城市個(gè)性特點(diǎn)的建設(shè)發(fā)展方向，著力在構(gòu)筑建筑精品，培育文化內(nèi)涵，保護(hù)歷史古跡和美化環(huán)境上下功夫，形成融現(xiàn)代文明、古代文明、生態(tài)文明于一體的富有特色的城市景觀。

加快城市化建設(shè)，必須積極探索運(yùn)用市場機(jī)制經(jīng)營開發(fā)城市的新路子。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，使城市體制特別是融資體制發(fā)生了深刻變化，為城市的發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。搞大規(guī)模的城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是保障，資金是最根本的支撐。面對(duì)城市建設(shè)的巨額投入，僅依靠財(cái)政資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須不斷拓寬思路，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段，多渠道籌措資金，形成以政府投入為導(dǎo)向，廣泛吸收社會(huì)資金和外來資金共同參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元化投融資新機(jī)制，以推進(jìn)城市化的良性發(fā)展。

加快城市化建設(shè)，必須敞開城門，創(chuàng)造條件，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚。城市化具有十分豐富的內(nèi)涵，不僅包括城市建設(shè)，還包括人口的集聚、產(chǎn)業(yè)的集聚和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。而人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚，則是城市化的核心內(nèi)容。如果忽視了這一點(diǎn)，就有可能走入為城市化而城市化的誤區(qū)。所以，推進(jìn)城市化進(jìn)程，必須在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)城市對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)的吸引力和凝聚力的同時(shí)，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，對(duì)諸如農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)體制、戶籍管理制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度和產(chǎn)業(yè)政策等實(shí)行全面改革，為人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚掃清障礙，鋪平道路。

加快城市化建設(shè)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變政府職能。城市化建設(shè)這一規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，涉及面寬，工作量大，系統(tǒng)性強(qiáng)。要順利推進(jìn)城市化進(jìn)程，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善宏觀決策機(jī)制和組織運(yùn)行機(jī)制，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立相應(yīng)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順各部門的關(guān)系，改變多頭管理的局面，形成強(qiáng)大的合力，避免重復(fù)建設(shè)、互相扯皮、資金浪費(fèi)等現(xiàn)象，做到令行禁止，政令暢通，為高效率、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)提供保障。

第九篇 城市建設(shè)管理工作情況報(bào)告格式5850字

主任、各位副主任、各位委員：

我代表縣人民政府，向本次人大常委會(huì)議報(bào)告我縣城市建設(shè)管理工作的情況，請(qǐng)予審議。

一、前段工作情況

近年來，我縣大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，縣城總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，人居環(huán)境不斷改善，城市經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)。全縣城市化率達(dá)到39%，縣城建成區(qū)面積逼近25k㎡，城區(qū)人口增至23萬人以上，城市經(jīng)濟(jì)已成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。

（一）以規(guī)劃為龍頭，大力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)

1.規(guī)劃編制迎頭趕上。通過縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、“一區(qū)四園”規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、生態(tài)縣規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、城區(qū)道路排水綠化專項(xiàng)規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制與實(shí)施，明確了城市定位與發(fā)展方向，拉開了城市框架，提升了城市功能。根據(jù)縣委政府《關(guān)于加快城市發(fā)展的決定》，縣城將發(fā)展成為老城區(qū)、東部新城、南岸旅游風(fēng)景區(qū)，“一城兩區(qū)、一水兩岸”的格局，建成區(qū)面積近期達(dá)到35k㎡、遠(yuǎn)期達(dá)到50k㎡；根據(jù)道路專項(xiàng)規(guī)劃，縣城區(qū)確定為主干道“八橫八縱”、次干道“十橫十二縱”、支干道“十橫十七縱”，推進(jìn)了城市道路建設(shè)，大幅提升了城市道路的承載功能；根據(jù)總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，按照整個(gè)城市框架逼近100k㎡、達(dá)到中等城市規(guī)模的遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)涵蓋電力、電信、郵政、移動(dòng)、供水、排污、供氣七大類的市政公用設(shè)施，都分門別類的作了建設(shè)規(guī)劃，對(duì)涵蓋行政、商業(yè)、金融、文化、體育、醫(yī)療、科教、保障八大類的公共設(shè)施也作了用地規(guī)劃。

2.規(guī)劃實(shí)施規(guī)范有序。建成了規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，添置規(guī)劃總平面圖審查、復(fù)核、日照分析等五套軟件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)審批自動(dòng)化、圖文互訪一體化、規(guī)劃資料管理規(guī)范化，使規(guī)劃實(shí)施達(dá)到了全省水平。方案會(huì)審到位。以“一法一辦法”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實(shí)施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》）為依據(jù)，以“總體規(guī)劃”和“專項(xiàng)規(guī)劃”為藍(lán)本，依法報(bào)建項(xiàng)目的“規(guī)劃方案”和“規(guī)劃條件”確保所有城市建設(shè)在規(guī)劃框架內(nèi)運(yùn)作。對(duì)“規(guī)劃方案”實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員初審，規(guī)劃局局務(wù)會(huì)會(huì)審和縣規(guī)委審定三審制，重大建設(shè)項(xiàng)目提交縣政府常務(wù)會(huì)或縣委常委會(huì)審定?？偨ㄖ娣e達(dá)30000㎡的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)商必須提供3個(gè)以上“規(guī)劃方案”供相關(guān)專家評(píng)審。指標(biāo)執(zhí)行到位。合理確定土地出讓前的“規(guī)劃條件”，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度。加強(qiáng)“六線”管理，即加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護(hù)街區(qū)“紫線”、河湖水體保護(hù)“藍(lán)線”和地下管線“虛線”的管理。出臺(tái)《澧縣建設(shè)項(xiàng)目容積率計(jì)算規(guī)則》，要求以居住為主的小區(qū)開發(fā)，規(guī)劃條件中容積率一般不得超過2.2，綠化率一般不得低于35%，停車位一般保持在需求份額的90%以上。澧州大道以北地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，一律實(shí)行嚴(yán)格的雨污分流制。批前公示到位。始終堅(jiān)持打造陽光規(guī)劃品牌，堅(jiān)持項(xiàng)目批前公示。單位和個(gè)人的報(bào)建項(xiàng)目，審批前統(tǒng)一制作公示牌在待建點(diǎn)進(jìn)行公示，讓項(xiàng)目的合法性、合理性接受公眾檢驗(yàn)，讓規(guī)劃的運(yùn)行以強(qiáng)大的社會(huì)力量作為支撐。今年公示72個(gè)項(xiàng)目，62個(gè)無異議。10個(gè)有異議的項(xiàng)目，其中4個(gè)重新審查，相關(guān)部門溝通后獲得通過，2個(gè)調(diào)整方案后再次公示獲得通過，2個(gè)出具有關(guān)技術(shù)鑒定書、請(qǐng)示市規(guī)劃局、請(qǐng)專家評(píng)估、召開聽證會(huì)后獲得通過。1個(gè)被否決，1個(gè)被撤銷。④跟蹤監(jiān)管到位。堅(jiān)持放線與驗(yàn)線并重，常態(tài)巡查與竣工驗(yàn)收并重。今年共發(fā)出停工通知、責(zé)令整改書22份，其中私房19份，項(xiàng)目建設(shè)3份，整改到位的5處已經(jīng)復(fù)工。注重城市夜景規(guī)劃，要求縣城主要街道臨街項(xiàng)目和小區(qū)建設(shè)做好景觀設(shè)計(jì)，必須設(shè)置好“三燈”（景觀燈、射燈、輪廓燈）。目前主要干道臨街在建項(xiàng)目景觀燈設(shè)置工作已與金都華府等13個(gè)項(xiàng)目約談，并將通知發(fā)送到位，已有4處景觀方案報(bào)送審查。注重配套設(shè)施到位，對(duì)物管用房、環(huán)衛(wèi)、綠化、技防設(shè)施等嚴(yán)格監(jiān)督，做到在規(guī)劃中明確，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。

（二）以項(xiàng)目為抓手，不斷加快城市建設(shè)速度

1.拉開城市骨架。新建了墨池路、臨江路、關(guān)心路、群星路、升級(jí)改造了澧州大道、工業(yè)大道北段，特別是繞城北線竣工并于5月1日起試通車，城市外成環(huán)線、內(nèi)呈方格的框架已經(jīng)形成。加上過境國省道改造完成、g55高速路已具雛形，澧水大橋建設(shè)有序推進(jìn)，城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的分流承載功解將大幅提升。截至目前，安鄉(xiāng)至慈利高速已經(jīng)列為湖南省__年第一條開工項(xiàng)目。繞城東線已完成施工圖設(shè)計(jì)，正進(jìn)行預(yù)算、評(píng)審。澧州大道東拓工程正進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。桃花灘東路完成580m道路及配套設(shè)施建設(shè)，中段排水工程已完成雨水主管埋設(shè)1040米、污水主管埋設(shè)1400m（采用頂管工藝），桃花灘西路（解放路至繞城線）正進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，并著手準(zhǔn)備預(yù)算、評(píng)審、招投標(biāo)等前期工作。護(hù)城北路一期工程（澧州大道至桃花灘西路）1030m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)全部完成，二期工程完成排水管道埋設(shè)和路基填筑，正進(jìn)行水穩(wěn)層施工；澧浦南路建設(shè)工程完成圍堰、箱涵基礎(chǔ)填筑及天橋拆除，正進(jìn)行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)完成。

2.完善城市功能。升級(jí)改造了蘭江公園和澧州廣場兩大休閑場地，建成群玉廣場，啟動(dòng)墨池廣場建設(shè)。先后完成翊武影劇院、少年宮等文化場館建設(shè)和改造。新建了地表水廠，建成了污水處理廠，改造供水管網(wǎng)，配套污水管網(wǎng)，發(fā)展管道燃?xì)饨?萬戶，啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理廠等一批大型公益項(xiàng)目建設(shè)。體育中心已開工建設(shè)，人民醫(yī)院遷建工程正在樁基礎(chǔ)施工招標(biāo)，竹木鐵鋁市場完成征地拆遷，垃圾填埋場完成土建工程18萬立方。建成垃圾中轉(zhuǎn)站117座、垃圾圍114個(gè)、公廁34座（其中水廁19座，旱廁15座），主要街道配套果皮箱700個(gè)。新增和更新各類警告、指路、禁令、指示標(biāo)牌200塊，施劃標(biāo)線達(dá)30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段設(shè)立安全防護(hù)欄7700m。在工業(yè)園、十二支運(yùn)達(dá)路、澧浦路政務(wù)中心，繞城線黃橋路口、水產(chǎn)市場等六處安裝紅綠燈及高清電子警察系統(tǒng)和配套的懸臂式指路、指示標(biāo)牌。

3.保障民生福祉?？h政府每年把小街小巷改造列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，改造小街小巷60條。新建養(yǎng)老服務(wù)中心、救助站等，城市救助功能不斷提升。房地產(chǎn)業(yè)施工和新開工面積同步增長，銷售量價(jià)齊升，市場處于供需兩旺的局面，“低端有保障、中端有市場、高端有品質(zhì)”的供給體系日趨完善。啟動(dòng)和建成了銀谷國際、豪盛國際現(xiàn)代城、濱江城市花園、康澧金芙蓉、荷塘月色、匯景中央、大漢新城等一大批高品質(zhì)樓盤，安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房不斷新建，全面啟動(dòng)集中成片的棚戶區(qū)和零星危房改造，城市保障功能彰顯和諧。6月1日，今年首批保障性住房安置到位，36戶安置對(duì)象全是澧陽鎮(zhèn)無房、低收入、老弱病殘家庭或老城區(qū)原國有公房的被拆遷戶主。

（三）以“城市管理年”為載體，有效提升城市管理水平

1.強(qiáng)化城市創(chuàng)建。按照三步走的要求，以城市創(chuàng)建指揮部為龍頭，以創(chuàng)建職能單位和重點(diǎn)單位為主線，以社區(qū)居委會(huì)為依托，實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)“小廟”管“大神”的作用。圍繞“三個(gè)城市一起創(chuàng)”（國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、省級(jí)園林縣城），今年重點(diǎn)抓了“一項(xiàng)改革”、“三項(xiàng)活動(dòng)”、“四個(gè)示范”、“十大整治”?！耙豁?xiàng)改革”即將社區(qū)清掃保潔逐步推向市場，充分調(diào)動(dòng)了環(huán)衛(wèi)工人及保潔人員的積極性?！叭?xiàng)活動(dòng)”即開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng)、開展愛國衛(wèi)生月和世界衛(wèi)生日活動(dòng)、開展除四害統(tǒng)一行動(dòng)。“四個(gè)示范”，即“示范街道、示范機(jī)關(guān)、示范小區(qū)、示范企業(yè)”，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范引路，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與城市創(chuàng)建?！笆笳巍保撮T前三包專項(xiàng)整治、牛皮癬專項(xiàng)整治、城區(qū)渣土專項(xiàng)整治、水域保潔整治、五小行業(yè)專項(xiàng)整治、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、戶外廣告專項(xiàng)整治、死角死面專項(xiàng)整治、禁鞭禁炮專項(xiàng)整治、市容市貌專項(xiàng)整治，確保整治一項(xiàng)就落實(shí)一項(xiàng)。

2.強(qiáng)化“兩違”控管?！皟蛇`”控管雖然壓力很大、任務(wù)很重，我們始終堅(jiān)持堵疏結(jié)合，保持“露頭就打、起墻就推”的高壓態(tài)勢，澧陽鎮(zhèn)強(qiáng)制拆違21000㎡，縣城區(qū)地下開發(fā)基本堵住。選派工作組進(jìn)駐澧澹，5月16日起集中辦公，實(shí)地開展調(diào)研、清理和整改工作，堅(jiān)持“騰退宅基地”、“禁止新占地建設(shè)”等基本原則，指導(dǎo)澧澹鄉(xiāng)黨委政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村民建房管理的意見（試行）》，剎住了搶搭搶建之風(fēng)。堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)“兩違”處置工作，實(shí)際收繳兩違處置資金已達(dá)3100多萬。

3.強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。5月19日，組織召開了房地產(chǎn)市場監(jiān)管暨商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)工作會(huì)議，全縣各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和新建樓盤經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)人共計(jì)50人參加會(huì)議。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，著重解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)過多過濫的問題。突出誠信管理，將超越資質(zhì)開發(fā)、閑置土地、捂盤惜售、違規(guī)預(yù)售、發(fā)布虛假廣告、造成社會(huì)矛盾等違法違規(guī)行為納入信用評(píng)價(jià)內(nèi)容并公示。原則停止老城區(qū)微小地塊開發(fā)，新區(qū)開發(fā)盡力推行大樓盤運(yùn)作模式。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，絕不允許交付使用。重視物業(yè)管理，在洞庭小區(qū)推行了敞開式小區(qū)管理模式；鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，承擔(dān)社會(huì)管理責(zé)任，入駐現(xiàn)在沒有物業(yè)的管理小區(qū)包括安置房小區(qū)。

4.強(qiáng)化建筑業(yè)管理。分步實(shí)施建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理工作。出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程基本建設(shè)程序管理》（澧建發(fā)［__］22號(hào)）的辦法，組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管培訓(xùn)班，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管有人有序，確保農(nóng)民建房不出安全事故。加大市政建設(shè)管理力度，下大力加強(qiáng)城區(qū)管線網(wǎng)絡(luò)管理，建立數(shù)據(jù)庫，制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范，依法實(shí)行規(guī)劃許可。對(duì)于道路開挖、管線施工，一律實(shí)行“提前申報(bào)、聯(lián)合審批、定時(shí)定點(diǎn)、及時(shí)恢復(fù)”四項(xiàng)原則。城區(qū)新建道路設(shè)施，管線工程同步規(guī)劃，同步施工。今年，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知》（澧建發(fā)［__］16號(hào)）的文件，重點(diǎn)規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)工作，查處打擊虛假招標(biāo)、陰陽合同等違法違規(guī)行為，規(guī)范評(píng)標(biāo)程序，確保三個(gè)一致，即招標(biāo)價(jià)與實(shí)際造價(jià)一致，中標(biāo)價(jià)與合同價(jià)一致，中標(biāo)單位與施工單位一致。

二、存在的主要問題與不足

隨著城市建設(shè)水平的不斷提高，城市面貌發(fā)生了較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，還存在著許多制約城市科學(xué)發(fā)展的問題和不足，主要表現(xiàn)在：第一，建設(shè)維護(hù)投入不足。大建設(shè)需要大投入，根據(jù)《縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善十二五規(guī)劃》，要投資99.395億元，單憑財(cái)政無法完成投入任務(wù)。另外，隨著城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，城市維護(hù)的任務(wù)也越來越重，但每年城市維護(hù)建設(shè)稅征繳額僅3000萬元，即使全部投入城市維護(hù)，也遠(yuǎn)不能滿足需要。第二，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多。因歷史原因形成的地下管線問題、下水道問題、公廁問題和垃圾中轉(zhuǎn)站問題，都要我們大量的工作才能加以配套，滿足基本要求。第三，物管矛盾日益突出。大多數(shù)居民自我管理、自我維權(quán)的意識(shí)較差，思想意識(shí)仍停留在有問題就找政府的舊思維模式上，導(dǎo)致物業(yè)收費(fèi)難，產(chǎn)生惡性循環(huán)。尤其是原來單位的房改房、集資房、私房等規(guī)模更小、配置更低，根本無法形成有效的物業(yè)管理，有的小區(qū)甚至處于無序管理的狀態(tài)。第四，創(chuàng)建氛圍不夠濃厚。部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，實(shí)實(shí)在在為城市創(chuàng)建做的工作較少，調(diào)度力度不夠。市民參與不夠，熱情不高，少數(shù)人認(rèn)為“事不關(guān)己、高高掛起”，創(chuàng)建宣傳工作還任重道遠(yuǎn)。城管執(zhí)法環(huán)境較差，老百姓圍觀起哄、阻礙執(zhí)法甚至暴力抗法的情況時(shí)有發(fā)生。這些問題和不足，需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加以改進(jìn)。

三、下段工作安排

（一）城市建設(shè)與維護(hù)

1.大力推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目。以縣城總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，編制新區(qū)8平方公里詳規(guī)，完善新區(qū)規(guī)劃，全力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)施整體開發(fā)。加快繞城東線、澧浦南路、體育中心、人民醫(yī)院、長途客運(yùn)中心、汽貿(mào)城、家俱城、商貿(mào)城、物流園、服裝產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)市場、竹木鐵鋁市場、廣電中心等重大項(xiàng)目進(jìn)程，促成項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。啟動(dòng)翊武西路、護(hù)城南路、群星中路、墨池廣場、行政中心廣場、澧水大橋、桃花灘中路、桃花灘西路、大漢文化廣場、新河?xùn)|路東段、民政街北段的道路建設(shè)；建成栗河引水工程、繞城北線、護(hù)城北路、珍珠路、群玉廣場、北苑路、圃園路、垃圾填埋場；維修改造曉鐘街西段、人民路（酒廠至月臺(tái)段）、澧陽北路；規(guī)劃建設(shè)桃花灘路東拓、緯五路、黃橋路、縣城污水處理廠二期工程及城市公用照明節(jié)能改造建設(shè)工程。綜合治理老城區(qū)路不平、燈不亮、水不通的問題，推進(jìn)公廁、中轉(zhuǎn)站、公益設(shè)施配套建設(shè)，完善城市功能。

2.高度重視基礎(chǔ)設(shè)施配套。在大力推進(jìn)主干道建設(shè)，加快城市擴(kuò)容的同時(shí)，注重建成區(qū)、特別是老城區(qū)小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不斷探索更加靈活的建設(shè)方式，實(shí)施2-3年的集中整治和改造，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問題。由規(guī)劃部門牽頭，對(duì)已形成的地下管線，組織開展專門的調(diào)查摸底工作，切實(shí)澄清底子，建立數(shù)據(jù)檔案；對(duì)新建的項(xiàng)目，必須堅(jiān)持地上地下同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收；對(duì)存在欠賬的項(xiàng)目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤減債”。

（二）城市創(chuàng)建與管理

1.切實(shí)推行“管理年”活動(dòng)。抓重點(diǎn)整治。嚴(yán)格按照年初工作方案的要求，穩(wěn)步推進(jìn)十個(gè)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固整治成果。抓宣傳教育。充分發(fā)揮輿論工具的作用，電視臺(tái)、電臺(tái)開播“城市管理”專題節(jié)目，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與城市管理，機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要帶好頭，認(rèn)真開展“小手牽大手”的活動(dòng)。抓嚴(yán)管重罰。出臺(tái)城市管理處罰辦法，印發(fā)市民文明衛(wèi)生公約，建立處罰機(jī)制，組建專門的處罰隊(duì)伍，通過嚴(yán)格管理、從重處罰，形成人人遵章守紀(jì)的良好局面。④抓考核兌現(xiàn)。加大考核力度，提高考核的科學(xué)性和考核結(jié)果應(yīng)用的針對(duì)性，做到獎(jiǎng)罰分明。城建口的各個(gè)單位要繼續(xù)每周調(diào)度一次。澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)繼續(xù)每天調(diào)度一次。創(chuàng)建辦每半月調(diào)度一次。其他單位每月調(diào)度一次。對(duì)檢查考核結(jié)果要通報(bào)全縣，同時(shí)在電視臺(tái)播報(bào)；連續(xù)兩次排名靠后和被點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)的，主要負(fù)責(zé)人到電視臺(tái)作表態(tài)發(fā)言；嚴(yán)重失職瀆職的，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。

2.力促規(guī)劃管理上臺(tái)階。由規(guī)劃部門牽頭，抓緊推進(jìn)“數(shù)字澧縣”工程建設(shè)。加大規(guī)劃編制投入，編制《主干道整治專項(xiàng)規(guī)劃》、《城區(qū)景觀專項(xiàng)規(guī)劃》、《水域利用與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》、《廣告治理專項(xiàng)規(guī)劃》和《環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，為城市建設(shè)管理進(jìn)一步提供依據(jù)。強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)的強(qiáng)制性、剛性指標(biāo)門檻，不允許突破。新建小區(qū)必須配套足夠停車位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、物管用房、技防設(shè)施，綠化率必須達(dá)標(biāo)，必須按照城市主要街道美化亮化規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，將美化亮化方案與平面圖、立面圖同時(shí)報(bào)審。加強(qiáng)配套人防工程、公租房和廉租房的監(jiān)管力度，異地代建費(fèi)要按標(biāo)準(zhǔn)足額收繳到位。

3.全方位抓好物業(yè)管理。通過學(xué)習(xí)其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，摸索出一套適合澧縣物業(yè)管理發(fā)展的模式。加大《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的宣傳力度，提高廣大居民的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)決維護(hù)業(yè)主的知情權(quán)、選擇權(quán)，大力推行物業(yè)企業(yè)公務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。加強(qiáng)從業(yè)管理人員的崗位培訓(xùn)，選拔聘任一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員充實(shí)到物業(yè)管理一線隊(duì)伍。對(duì)違反物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定的，住建、房管、城管、環(huán)保、工商、公安等職能部門要依法從嚴(yán)查處。

第十篇 領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于城市建設(shè)關(guān)于述職述廉報(bào)告2900字

2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣陵新城領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互支持、緊密配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快新城開發(fā)建設(shè)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)工作。截止11月底，累計(jì)投入8.9億元，全年預(yù)計(jì)9.7億元，開發(fā)建設(shè)道路4條，完成拆遷18萬多平方米，竣工安置房6萬平方米，合同利用外資1550萬美元，民資注冊(cè)4.03億元?，F(xiàn)就10年度新城領(lǐng)導(dǎo)班子的述職述廉情況報(bào)告如下。

一、積極謀劃，突出重點(diǎn)，新城建設(shè)取得新進(jìn)展。我們始終咬定目標(biāo)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新思路，全力推進(jìn)新城開發(fā)建設(shè)。一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重來抓，組織精干力量全力推進(jìn)。城市東入口慢車道、人行道改造結(jié)束，汽車東站西支路、北支路以及健民路東段建成通車，京杭路雨污管道鋪設(shè) 1000米、路床處理600米。完成文昌大橋橋東南北各600米、文昌東路兩側(cè)各25米、沙灣路兩側(cè)各20米以及產(chǎn)業(yè)基地周邊的環(huán)境整治、綠化景觀建設(shè)。二是綜合提高規(guī)劃策劃。圍繞新城控制性詳規(guī)和泛cbd的城市設(shè)計(jì)，約請(qǐng)新加坡雅思柏公司和美國易道公司及相關(guān)設(shè)計(jì)單位多次來揚(yáng)進(jìn)行互動(dòng)交流。聘請(qǐng)深圳世聯(lián)公司進(jìn)行了地產(chǎn)策劃和經(jīng)濟(jì)分析，科學(xué)確定廣陵新城范圍內(nèi)的每塊地塊的產(chǎn)業(yè)、功能和規(guī)模，現(xiàn)已形成初步成果。同時(shí)全面推進(jìn)新城綜合管網(wǎng)、交通系統(tǒng)、電力能源等專項(xiàng)規(guī)劃，不斷提高規(guī)劃策劃建設(shè)水平，目前綜合管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃已由深圳規(guī)劃院形成初步規(guī)劃成果，交通系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)已由省交通研究所拿出初步成果，電力能源專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)已與電力研究所達(dá)成初步意向，初步申報(bào)了新城新增一座11萬伏變電所的規(guī)劃定點(diǎn)，城建展覽館設(shè)計(jì)已完成初步方案評(píng)審，生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃正與世界排名第一的工程顧問奧爾納公司進(jìn)一步洽談。三是逐步完善產(chǎn)業(yè)基地。一方面，物態(tài)建設(shè)初現(xiàn)形象。面對(duì)要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊的實(shí)際，千方百計(jì)搶時(shí)間、趕進(jìn)度，加快產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)。首發(fā)項(xiàng)目一期工程1-3號(hào)樓、主入口崗?fù)と嫱旯?，并交付使用?號(hào)樓休閑咖啡廳已投入試運(yùn)營，4號(hào)樓正在進(jìn)行內(nèi)部配套安裝。舉行了新城信息大廈和首發(fā)項(xiàng)目二期工程開工儀式，新城信息大廈299根樁基基礎(chǔ)施工完畢，正在進(jìn)行基礎(chǔ)開挖，力爭春節(jié)前完成5000m2地下室施工，首發(fā)項(xiàng)目二期工程10號(hào)樓基礎(chǔ)已完成，9號(hào)樓正在進(jìn)行基礎(chǔ)開挖，春節(jié)前9號(hào)樓、10號(hào)樓封頂，7號(hào)樓、8號(hào)樓完成到一層以上。另一方面，招商引資取得突破。先后派出專業(yè)小分隊(duì)赴北京、上海、廣州、西安、新加坡等地開展招商活動(dòng)，成功舉辦了4·21“江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地暨揚(yáng)州市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推介洽談會(huì)”、9·24中國揚(yáng)州信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)論壇和12·5-6首屆中國數(shù)字城鄉(xiāng)論壇暨技術(shù)產(chǎn)品展示交易會(huì)。

二、銳意創(chuàng)新，完善制度，內(nèi)部管理得到新提升。新城建設(shè)是一個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程，要求高、頭緒多、任務(wù)重。為確保各項(xiàng)工作有序、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我們立足于更新、更高的平臺(tái)完善內(nèi)部管理。一是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)凝聚力。以事業(yè)為紐帶、工作為橋梁，高效溝通、坦誠交流，以誓干一番大事業(yè)的激情、豪情與癡情，構(gòu)建創(chuàng)造性、和諧性開展工作的氛圍。針對(duì)新城目前“2＋1”協(xié)同運(yùn)作的全新機(jī)制，聘請(qǐng)專業(yè)咨詢管理公司就實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題等進(jìn)行專業(yè)診斷、系統(tǒng)分析、充分認(rèn)證，進(jìn)一步完善和優(yōu)化資源整合，提升管理水平和運(yùn)行效率，發(fā)揮圍繞大目標(biāo)政企合作優(yōu)勢疊加的體制優(yōu)勢。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，提升執(zhí)行力。每周定期組織召開項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃策劃、拆遷交地、招商引資、資金籌措、綜合事務(wù)等條線工作例會(huì)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各處室周工作計(jì)劃安排和周工作完成落實(shí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)交辦單制度、薪酬管理規(guī)定、車輛管理規(guī)定以及嚴(yán)肅工作紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定等制度，做到有章可循，有章必依，用制度規(guī)范行為，不斷提升工作效率和效果，并逐步完善激勵(lì)競爭用人機(jī)制、考核約束分配機(jī)制、動(dòng)態(tài)運(yùn)行管理機(jī)制等三種創(chuàng)新的管理辦法。三是加強(qiáng)能力培訓(xùn)，提高戰(zhàn)斗力。把員工能力培訓(xùn)貫穿于廣陵新城空間營造、環(huán)境打造、產(chǎn)業(yè)集聚、功能項(xiàng)目建設(shè)的始終。結(jié)合新城實(shí)際，走出去取經(jīng)請(qǐng)進(jìn)來授藝，先后組織業(yè)務(wù)骨干赴無錫、天津、西安、上海等地進(jìn)行考察，多次邀請(qǐng)專家、學(xué)者上門就綜合管網(wǎng)、道路交通、景觀綠化、燈光照明、產(chǎn)業(yè)集聚等專業(yè)知識(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)、展開專題討論、研究，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，并按照未來上市國有綜合開發(fā)企業(yè)的框架構(gòu)建人才隊(duì)伍，培養(yǎng)、鍛煉出一批服從指揮、挑戰(zhàn)自我、創(chuàng)新方法，想干事、會(huì)干事、干成事的新城項(xiàng)目職業(yè)經(jīng)理人，不斷放大廣陵新城的品牌形象。

三、著力教育，規(guī)范運(yùn)作，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到再強(qiáng)化。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到新城建設(shè)大局，新城一班人深知黨建工作的重要性，一年來，始終堅(jiān)持實(shí)事求是，夯實(shí)各項(xiàng)工作，嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律 ，在新城范圍內(nèi)形成了講實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)績的良好風(fēng)氣 。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。定期組織大家學(xué)習(xí)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)文件，觀看《新坐標(biāo)》、《鏡鑒》等反腐__專題教育片，以實(shí)例開展教育；加強(qiáng)干部能力作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子形象；堅(jiān)持廉潔從政、從嚴(yán)治政，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，做到警鐘長鳴，時(shí)刻自醒、自警、自勵(lì)。二是制定廉政規(guī)定。新城建設(shè)關(guān)系到建設(shè)、拆遷、招商等各個(gè)領(lǐng)域，與錢物、企業(yè)、客商等各方面都有著直接的接觸，具有特殊性。為更好地做好廉政工作，我們不斷細(xì)化制度建設(shè)，修訂完善了《廉潔從政規(guī)定》，建立了招投標(biāo)規(guī)定等，規(guī)范了各項(xiàng)操作流程，遇到問題集體商量，做到了規(guī)范化，透明化，把精力集中在研究和解決實(shí)際問題上，把功夫用在抓好工作思路和措施落實(shí)上，真正做到了將廉政建設(shè)落實(shí)在了新城過程建設(shè)中。三是主動(dòng)要求監(jiān)督。新城建設(shè)領(lǐng)域多，范圍廣，涉及到的重大工程多，面臨的誘惑也很多，我們?cè)诩訌?qiáng)各項(xiàng)監(jiān)管，嚴(yán)密制度建設(shè)，規(guī)范操作的同時(shí)，主動(dòng)要求審計(jì)部門在工作的過程中介入審查，嚴(yán)格控制，將廉政工作落實(shí)在工作中，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)了新城廉潔自律工作的規(guī)范化和制度化。

回顧2024年的工作，我們始終圍繞發(fā)展大局，不斷完善功能規(guī)劃，狠抓空間載體建設(shè)，營造了發(fā)展氛圍，取得了一定成績，這主要得益于有一個(gè)精誠協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)集體，得益于各部門的關(guān)心和支持，當(dāng)然實(shí)際工作仍存在很多不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地工程建設(shè)的推進(jìn)速度還不夠快，與預(yù)定目標(biāo)之間存在差距，其原因既有規(guī)劃未出臺(tái)的客觀制約，又有積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢變化而對(duì)建設(shè)時(shí)序和土地出讓預(yù)期的主觀調(diào)整；二是應(yīng)對(duì)區(qū)域開發(fā)的復(fù)雜矛盾和多元主體的復(fù)雜利益的辦法還不多，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新措施、創(chuàng)新機(jī)制的動(dòng)作還不大、效果還不明顯。2024年是廣陵新城開發(fā)建設(shè)打大仗、打硬仗、打勝仗的關(guān)鍵之年。我們新城領(lǐng)導(dǎo)班子將以本次述職述廉作為一個(gè)重要契機(jī)，認(rèn)真做好總結(jié)，再接再厲，拓寬思路，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)形勢新變化，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，根據(jù)“頭年打基礎(chǔ)出思路，兩年拉框架出亮點(diǎn)，三年建功能出產(chǎn)業(yè)，五年大變樣出形象”的初步思考，按照年度投資規(guī)模15億元的總體目標(biāo)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能項(xiàng)目完善和環(huán)境整治提升，以更加堅(jiān)定的信心、更加艱苦的努力、更加創(chuàng)新的思路，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“舍我其誰的豪氣、務(wù)求必成的銳氣、立意高遠(yuǎn)的大氣、狂飆突進(jìn)的勇氣”精神，踏踏實(shí)實(shí)、全力以赴將廣陵新城的事業(yè)推向新的階段。

第十一篇 新城城市建設(shè)規(guī)劃大綱的工作報(bào)告4950字

一、現(xiàn)狀分析。

1、背景分析。

目前，新城的大發(fā)展、快發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。如何拓展城市規(guī)模、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升企業(yè)規(guī)模、做大人口規(guī)模已成為新的歷史使命。

2、發(fā)展現(xiàn)狀。

現(xiàn)狀城市建設(shè)規(guī)模約為___方公里，其中居住用地___方公里，公共服務(wù)設(shè)施用地___方公里，工業(yè)用地___方公里，倉儲(chǔ)物流用地___方公里。以上用地主要分布在__地區(qū)，其中__地區(qū)主要分布有工業(yè)區(qū)、大學(xué)城以及配套生活區(qū)，__地區(qū)主要分布有商務(wù)辦公、文化展示及居住區(qū)。

現(xiàn)狀人口規(guī)模：實(shí)有人口約__萬人，其中本地居住人口約__萬人，本地就業(yè)、區(qū)外居住約__萬人。

3、主要問題和對(duì)策分析。

（1）主要問題。

①各片區(qū)各自獨(dú)立，缺乏聯(lián)動(dòng)。

三大發(fā)展片區(qū)各自獨(dú)立發(fā)展，缺乏聯(lián)動(dòng)。尤其是沈丹鐵路兩側(cè)區(qū)域受鐵路阻隔，聯(lián)系不夠緊密，需要增加聯(lián)系通道以便加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的共享，以及產(chǎn)業(yè)功能與城市功能的互動(dòng)。

②公共設(shè)施建設(shè)滯緩，新城宜居性不強(qiáng)。

新城雖然是市發(fā)展速度最快的區(qū)域，但從目前常住人口規(guī)模來看，新城對(duì)人口的吸引力仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于市中心區(qū)，新城的“反磁場”作用尚未形成。主要原因在于新城居民由于無法在當(dāng)?shù)氐玫奖匾纳?、教育、購物、休閑、娛樂等公共服務(wù)，因而存在對(duì)市老城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的強(qiáng)烈依賴，造成典型的潮汐式交通。

③交通網(wǎng)絡(luò)體系尚未形成，聯(lián)系不暢。

一是道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不完善，綜合交通網(wǎng)絡(luò)尚未形成，停車場等交通附屬設(shè)施發(fā)展滯后。

二是大道、木蘭路等快速道路在給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利的同時(shí)，加大了新城的交通壓力，對(duì)城市生活區(qū)造成一定程度上的割裂。

三是受鐵路及水體阻隔，東西向道路發(fā)育遲緩，三個(gè)主要片區(qū)間交通聯(lián)系薄弱。

④城市形象與風(fēng)貌特色模糊，缺乏活力空間。

新城存在著城市風(fēng)貌特色模糊，城市形象與活力不足等問題。主要體現(xiàn)在公共綠地?cái)?shù)量少，面積小，人均綠地指標(biāo)達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)。已建成的文化廣場、綠地由于設(shè)施缺乏，難以開展?jié)M足不同人群的活動(dòng)項(xiàng)目，利用率較低。道路交通體系汽車空間多過人行空間，缺少人行道、慢車道等設(shè)施。山體、河流等資源利用不充分，市民可達(dá)性差，沿河景點(diǎn)與娛樂項(xiàng)目匱乏。無論是老城區(qū)還是新建區(qū)域街區(qū)氛圍與建筑品質(zhì)一般，缺乏生動(dòng)的生活氣息。缺乏文化體驗(yàn)的公共設(shè)施場所，市民和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與藥業(yè)、藥文化等關(guān)聯(lián)性較弱，“藥都”品牌的建設(shè)缺乏烘托。

（2）制約因素。

①土地和資金供應(yīng)不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和空間拓展慢。

②就業(yè)崗位不足和結(jié)構(gòu)單一，同時(shí)城市規(guī)模難以滿足配套商業(yè)服務(wù)業(yè)門檻需要。

（3）切入點(diǎn)。

①推進(jìn)一體化發(fā)展。

②房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

③產(chǎn)業(yè)空間拓展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、規(guī)劃目標(biāo)和思路。

1、總體目標(biāo)。

以實(shí)現(xiàn)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為城市建設(shè)總體目標(biāo)，用__年時(shí)間，將中國藥都建設(shè)成為用地規(guī)模__——___方公里、人口__萬、產(chǎn)值超千億的國內(nèi)一流、世界先進(jìn)的健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2、規(guī)劃思路。

結(jié)合新城定位和發(fā)展目標(biāo)，按照“173”、“六個(gè)節(jié)點(diǎn)”、“四個(gè)層面”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)和50萬的人口發(fā)展規(guī)模，對(duì)“一心兩帶三片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行升華和提煉，提出新歷史階段下的空間戰(zhàn)略布局和擴(kuò)展方向。

三、空間發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向。

1、空間發(fā)展戰(zhàn)略。

（1）“融入?yún)^(qū)域，聯(lián)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略。

利用沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)交通廊道建設(shè)，加強(qiáng)與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市的交流和溝通，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，成為輻射周邊地區(qū)的專業(yè)化商貿(mào)流通服務(wù)基地。

積極開展與周邊城市和地區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源整合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（2）“轉(zhuǎn)換模式，多業(yè)并舉”戰(zhàn)略。

①鞏固醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，順應(yīng)多元化的市場發(fā)展需求，積極延展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)醫(yī)藥制造產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣化，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。

②積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換升級(jí)。具體包括：依托良好的交通區(qū)位條件和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展醫(yī)療、健康、科研、教育、文化、商貿(mào)、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。利用特色農(nóng)林生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

（3）“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，集聚發(fā)展”戰(zhàn)略。

借勢市政務(wù)中心搬遷，促進(jìn)新城集聚發(fā)展，實(shí)施全域城鎮(zhèn)發(fā)展策略，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和政務(wù)中心建設(shè)，完善和提升服務(wù)職能，帶動(dòng)全域城鎮(zhèn)化。

（4）“品質(zhì)集約，彰顯特色”戰(zhàn)略。

新城地處山區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，但人地矛盾突出，適宜城鎮(zhèn)建設(shè)的土地資源有限，城鎮(zhèn)建設(shè)必須走高效集約的發(fā)展道路。通過集中建設(shè)、集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享，集約節(jié)約利用土地。要通過土地開發(fā)強(qiáng)度控制和提高工業(yè)用地的投入產(chǎn)出門檻來提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)土地高效使用，不斷提升城鎮(zhèn)的承載力。其次，城鎮(zhèn)建設(shè)走高品質(zhì)發(fā)展道路，城鎮(zhèn)在提供完善的設(shè)施和服務(wù)的同時(shí)，其建設(shè)應(yīng)注重與本地山水自然環(huán)境相結(jié)合，提供高品質(zhì)高品位的環(huán)境，打造生態(tài)型健康城。

城市建設(shè)要突出“青山、秀水、藥都”的特色，強(qiáng)化城在山中，城中有山，山城相融的城市意境，并在保護(hù)城市山水自然環(huán)境的同時(shí)注重人文環(huán)境建設(shè)，營造尺度宜人，疏密有致，環(huán)境優(yōu)美，富有吸引力的精致魅力新城。

（5）“保護(hù)環(huán)境，永續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略。

堅(jiān)持走“資源節(jié)約、環(huán)境友好”兩型發(fā)展道路，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的力度，保障區(qū)域生態(tài)安全格局，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。生態(tài)環(huán)境建設(shè)，做好山地水土保持工作，積極推進(jìn)山地退耕還林、天然林保護(hù)及保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)工程。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰對(duì)環(huán)境影響較大的污染企業(yè)，積極推行清潔環(huán)保工藝。積極探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，工業(yè)生產(chǎn)探索生態(tài)化模式，打造生態(tài)休閑品牌，將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榈貐^(qū)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。

3、發(fā)展方向。

新城城市空間發(fā)展方向：北上主要是指新城向北發(fā)展，與沈陽實(shí)現(xiàn)連片發(fā)展，發(fā)揮新城區(qū)位中心效應(yīng)，推進(jìn)周邊用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極參與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體發(fā)展，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍其它地區(qū)的分工合作，成為依托并促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要組成。東拓主要是指新城開拓東部發(fā)展區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展___健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造新城特色發(fā)展片區(qū)，提高城市品質(zhì)。南優(yōu)主要是是指新城優(yōu)化南部發(fā)展，充分利用與老城之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，充分發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

四、空間結(jié)構(gòu)和布局。

1、總體結(jié)構(gòu)。

在城市向北發(fā)展，行政中心向新城遷移等要素的背景下，規(guī)劃新城的未來發(fā)展結(jié)構(gòu)為“一心、兩帶、三片區(qū)”。

（1）“一心”：

現(xiàn)代綜合服務(wù)中心，包括行政服務(wù)、商貿(mào)物流、會(huì)議展覽、綠色居住等職能

（2）“兩帶”：

健康服務(wù)城市帶：以藥都大街為依托，發(fā)展醫(yī)療、美容、養(yǎng)生、度假、特色旅游、康體休閑等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：依托產(chǎn)業(yè)大道，打造集產(chǎn)、學(xué)、研等職能于一體的以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

（3）“三片區(qū)”：

①__片區(qū)：以政務(wù)中心為依托，發(fā)展商貿(mào)物流、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、宜居社區(qū)等功能。

②__片區(qū)：依托大學(xué)城，創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)、教育科研、研發(fā)孵化等功能。

③__片區(qū)：搭建世界權(quán)威的健康信息發(fā)布平臺(tái)，融合修心、養(yǎng)生、度假、特色旅游、康體休閑、動(dòng)態(tài)監(jiān)測等功能，提供更加個(gè)性化、定制化的高端服務(wù)，體現(xiàn)中國山水意境的健康城 。

2、人口規(guī)模。

（1）人口發(fā)展策略：以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)人口集聚。以健康和教育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)人口集聚。以完善的城市公共配套服務(wù)設(shè)施吸引人口集聚。以房地產(chǎn)開發(fā)為居住人口集聚提供保障。

（2）到20__年新城可達(dá)到__萬人左右的人口規(guī)模，新增約__萬人，具體人口來源如下：

①教育導(dǎo)向新增居住人口——到20__年可達(dá)到__——__萬人。

②特色房地產(chǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向新增居住人口——預(yù)計(jì)到20__年可新增__萬人。

③第二產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向新增就業(yè)人口——到20__年可達(dá)到__萬人。

④第三產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向新增就業(yè)人口——到20__年可達(dá)到__萬人。

⑤搬遷導(dǎo)向新增人口——到20__年可達(dá)到__萬人。

3、用地布局。

（1）規(guī)劃范圍內(nèi)用地___方公里，近期建設(shè)用地___方公里。

（2）居住用地___方公里，占總用地的__%。用地主要分布在中央文化區(qū)和__片區(qū)。充分利用優(yōu)秀的生態(tài)自然環(huán)境、溫泉資源、健康產(chǎn)業(yè)、教育基礎(chǔ)設(shè)施配套等條件，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、教育地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、溫泉地產(chǎn)等相關(guān)主題地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)。

（3）公共設(shè)施用地___方公里，占總用地的__%。用地主要分布在__等公共服務(wù)區(qū)。根據(jù)新城人口規(guī)模以及各類設(shè)施的功能特征，建立多級(jí)公建服務(wù)體系，使商業(yè)貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等形成層次分明的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。本次規(guī)劃按照三級(jí)公共設(shè)施布局，即市級(jí)、片區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)。

（4）工業(yè)用地___方公里，占總用地的__%，其中已批已建用地___方公里（不含歪礦及村辦工礦企業(yè)），規(guī)劃新增工業(yè)用地___方公里。用地主要沿產(chǎn)業(yè)大道沿線布置，形成“8大產(chǎn)業(yè)園”的空間發(fā)展格局。

五、重點(diǎn)領(lǐng)域和建設(shè)計(jì)劃。

1、__地區(qū)。

（1）__地區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行舊城改造和__中心區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)上石和馬直溝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理，保障產(chǎn)業(yè)空間。

（2）支撐項(xiàng)目建設(shè)：馬直溝道路和市政管網(wǎng)。西高堡集中供熱鍋爐房建設(shè)。___污水截留管網(wǎng)建設(shè)。___老城區(qū)管網(wǎng)改造。鐵路站場周邊用地跨線開發(fā)。沙河景觀環(huán)境建設(shè)。小西溝公園建設(shè)。紅柳路二期和神農(nóng)、火炬路跨線橋工程。

2、___地區(qū)。

（1）__地區(qū)加強(qiáng)中央文化區(qū)、物流和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成新城現(xiàn)代綜合服務(wù)中心和宜居社區(qū)，圍繞高鐵新城站開展城市交通樞紐工程建設(shè)，打造沿河水系景觀，進(jìn)行歪礦渣坡治理，改善歪礦生產(chǎn)和生活的生態(tài)環(huán)境，整理岱金峪、侯屯用地和生活區(qū)環(huán)境治理和改造，為項(xiàng)目招商提供優(yōu)質(zhì)的空間。

（2）支撐項(xiàng)目建設(shè)：現(xiàn)代綜合服務(wù)中心建設(shè)。宜居社區(qū)開發(fā)。交通樞紐建設(shè)。水系景觀建設(shè)。渣坡綠化。歪礦生活區(qū)住區(qū)環(huán)境治理。歪礦生活區(qū)與產(chǎn)業(yè)大道的交通聯(lián)系。村莊遷移和基本農(nóng)田調(diào)整。產(chǎn)業(yè)大道市政工程配套管網(wǎng)建設(shè)。木蘭路和張仲景大街道路及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。

3、__地區(qū)。

（1）__地區(qū)重點(diǎn)研究房地開發(fā)項(xiàng)目，利用優(yōu)越的區(qū)位、環(huán)境條件，與沈陽錯(cuò)位發(fā)展高端地產(chǎn)，通過重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)打造核心吸引力項(xiàng)目，圍繞智慧谷、韓國美容健康城、溫泉和度假區(qū)建設(shè)，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、山莊、養(yǎng)老地產(chǎn)。

（2）支撐項(xiàng)目建設(shè)：溫泉資源勘察和開發(fā)利用。智慧谷及韓國美容城、山地體育公園建設(shè)、水系景觀環(huán)境建設(shè)。主干道路網(wǎng)交通體系建設(shè)。村屯建設(shè)和改造。

六、規(guī)劃實(shí)施措施。

1、建立統(tǒng)籌機(jī)制。

新城的發(fā)展建設(shè)應(yīng)置于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，建立統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)決策機(jī)制。

2、提供優(yōu)惠政策。

通過制定稅收、融資、企業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策吸引科研、工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)和物流等產(chǎn)業(yè)的投資，加快新城發(fā)展。

3、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)新城建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和招商企業(yè)應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以達(dá)到“國內(nèi)一流、世界先進(jìn)”的目標(biāo)。

4、推進(jìn)新城與產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間整合。

堅(jiān)持“產(chǎn)城融合、一體發(fā)展”理念，按照__、__、__三個(gè)功能區(qū)布局，以三大片區(qū)開發(fā)建設(shè)為載體，提升新城功能，發(fā)展___公共中心的行政管理等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)新管理體制、發(fā)展機(jī)制，完善公共服務(wù)體系，做大做優(yōu)___中心片區(qū)。充分發(fā)揮新城一頭連著工業(yè)化，一頭連著城鎮(zhèn)化的雙向帶動(dòng)作用，以提升綜合承載能力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)復(fù)合型片區(qū)建設(shè)，通過優(yōu)化功能布局、加快新城內(nèi)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的融合發(fā)展，促進(jìn)資源要素有效配置和合理流動(dòng)。

5、積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

一是以人為本，分層、分類、分縱的研究市場導(dǎo)向，明確細(xì)分市場和目標(biāo)客戶群，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)品深化，結(jié)合新城區(qū)位、環(huán)境等特點(diǎn)，逐步打造教育地產(chǎn)、溫泉地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)生養(yǎng)老地產(chǎn)、酒店式公寓等多種地產(chǎn)形態(tài)，提供特色消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。

二是提高房地產(chǎn)品的品質(zhì)和規(guī)模，引入知名地產(chǎn)商，從城市運(yùn)營的高度改變短平快項(xiàng)目居多的問題。

三是發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)建特色的房地產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要突出產(chǎn)品的吸引力，結(jié)合自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，做好__教育地產(chǎn)、西高堡、__的溫泉地產(chǎn)以及__的休閑度假類、養(yǎng)生養(yǎng)老類、會(huì)議接待類、旅游類等房地產(chǎn)。

四是在近期為盡快改變現(xiàn)狀，可以考慮通過興建一批質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的經(jīng)濟(jì)適用住房吸引購房居住者。利用價(jià)格、環(huán)境等優(yōu)勢以及其它的優(yōu)惠政策措施傾向于那些急需購房居住、而經(jīng)濟(jì)條件又不夠?qū)捲５娜巳海瑥亩行岣咝鲁堑娜藲?，盡早促進(jìn)消費(fèi)圈形成，以消費(fèi)力帶動(dòng)人氣，形成一個(gè)健康的新城。

五是實(shí)施可持續(xù)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。從長遠(yuǎn)考慮，重點(diǎn)做好“規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)品、策劃、宣傳、營銷”這幾方面的工作。

6、完善配套設(shè)施。

加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新城的進(jìn)一步快速發(fā)展做好鋪墊，通過完善的配套設(shè)施建設(shè)吸引企業(yè)投資和聚集人口。

7、破解發(fā)展難題。

針對(duì)新城發(fā)展存在土地、資金等制約因素，通過多途徑手段破解難題，為城市建設(shè)突破提供基礎(chǔ)。

第十二篇 科學(xué)規(guī)劃雙百城市建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告3300字

以__為___的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，努力把握發(fā)展的宏觀規(guī)律，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，明確提出了要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。這個(gè)“要求”強(qiáng)調(diào)的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面發(fā)展，反映了發(fā)展的時(shí)代特征和必然趨勢。當(dāng)前，各行各業(yè)、各地區(qū)、各部門都在結(jié)合實(shí)際，采取措施，求真務(wù)實(shí)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。城市規(guī)劃作為城市建設(shè)和管理的源頭，更需要科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)。

一、城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的重要性

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，對(duì)于統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)規(guī)劃，扎實(shí)做好“雙百”城市建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。城市建設(shè)是否科學(xué)，是否滿足科學(xué)發(fā)展觀的要求，關(guān)鍵和根本在于城市規(guī)劃是否科學(xué)，以及如何保障科學(xué)規(guī)劃落到實(shí)處。這就要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃管理工作，全面提高規(guī)劃水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我之所以將市規(guī)劃局做為這一次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，就是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃工作對(duì)城市建設(shè)具有龍頭作用，科學(xué)規(guī)劃是城市科學(xué)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的前提和保證。

城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而做的未來空間安排的意志。從本質(zhì)意義上來講，城市規(guī)劃是人居環(huán)境各層面上的、以城市層次為主導(dǎo)對(duì)象的空間規(guī)劃。城市規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。城市規(guī)劃工作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理和節(jié)約利用土地，正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史保護(hù)的關(guān)系。

二、當(dāng)前城市規(guī)劃面臨的主要問題

近年來我市規(guī)劃工作取得顯著成績，人居環(huán)境得到顯著改善，但另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中仍然存在不容忽視的問題。在市規(guī)劃局調(diào)研活動(dòng)中，通過與各區(qū)、市直相關(guān)部門有關(guān)城市規(guī)劃工作座談交流，我認(rèn)為城市規(guī)劃與科學(xué)發(fā)展觀相統(tǒng)一方面存在以下問題：

（一）規(guī)劃的科學(xué)性合理性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我市城市總體規(guī)劃確立的方向是“東進(jìn)為主，加速北擴(kuò)，拓展西部，跨江協(xié)作”，但在具體實(shí)施中存在著各種實(shí)際問題。城市東區(qū)的現(xiàn)狀條件較差，地下水位高，高程低，地質(zhì)條件差導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)成本大幅提高，這些都是我市東向發(fā)展的限制因素。我市城市主導(dǎo)方向是否重新選擇，要從科學(xué)發(fā)展觀的角度認(rèn)真加以分析。對(duì)此，我們要在這次城市總體規(guī)劃修編的過程中進(jìn)一步研究，提出合理的切合實(shí)際的方案。

（二）城市特色彰顯不夠。__具有獨(dú)特的城市特色和深厚的文化底蘊(yùn)，城市特色地域文化明顯。近些年，我市城市建設(shè)發(fā)展很快，城市面貌發(fā)生了很大變化。但是，受經(jīng)濟(jì)條件等因素制約，還存在著城市建設(shè)品位不高，城市特色彰顯力不夠等方面的問題。與先進(jìn)城市相比，還存在一定的差距。

（三）老城保護(hù)與更新問題突出。__的老城區(qū)存在很多問題，人口密度過大，舊址保護(hù)措施不到位，交通擁擠，停車設(shè)施不足等等，隨著城市的快速發(fā)展，問題和矛盾越發(fā)凸顯。

（四）產(chǎn)業(yè)空間布局較為混亂。目前市開發(fā)區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)、迎江工業(yè)園、大觀工業(yè)園等園區(qū)存在著產(chǎn)業(yè)分工不明確，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚效益不明顯，招商項(xiàng)目惡意競爭等等，需要重新審視。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)空間布局與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃有機(jī)銜接也需要重點(diǎn)研究。

（五）城市的綜合交通樞紐體系尚未完善。目前，隨著寧安城際鐵路的開工建設(shè)、馬窩港區(qū)的建成使用、__長江公路大橋的通行，我市的對(duì)外交通體系得以逐漸形成，但仍然存在著港口交通優(yōu)勢不明顯，鐵路客貨運(yùn)交通體系不健全等諸多問題。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性研究

（一）加強(qiáng)規(guī)劃的基礎(chǔ)研究，深化和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。重點(diǎn)是抓緊做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。要從規(guī)劃基礎(chǔ)資料上認(rèn)真分析，著力研究城市的功能定位、城鎮(zhèn)體系等級(jí)結(jié)構(gòu)和規(guī)模，注重城市特色與城市文化、城市發(fā)展方向與空間布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、綜合生態(tài)的研究，為引導(dǎo)城區(qū)不同層次規(guī)劃的編制和各類建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，提供更加科學(xué)合理的依據(jù)。城市的功能定位要準(zhǔn)，要充分考慮皖鄂贛三省交界承東啟西的獨(dú)特地理位置和三張城市明片；城市發(fā)展方向的研究要注重與__實(shí)際相結(jié)合，由于客觀條件的影響，東向發(fā)展建議適當(dāng)加以控制，沿大橋開發(fā)區(qū)往北及北部新城和大觀新城區(qū)域作為未來城市主要發(fā)展方向；產(chǎn)業(yè)空間布局研究要在市發(fā)改委組織編制的__市產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上結(jié)合皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃和__化學(xué)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，集聚傳統(tǒng)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展；對(duì)城市綜合交通發(fā)展研究，要結(jié)合寧安城際鐵路合理安排貨運(yùn)鐵路和大電廠等鐵路專用線及站場設(shè)置，充分體現(xiàn)我市長江港口和水運(yùn)優(yōu)勢，依托高速公路形成層次明確結(jié)構(gòu)完整的城市綜合交通體系。

（二）加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，塑造城市特色形象。圍繞維護(hù)好國家歷史文化名城、國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市等“三個(gè)國字”號(hào)品牌，以爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，增強(qiáng)精品意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，塑造城市特色，提升城市形象。全面放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，引入競爭機(jī)制，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外一流水平，計(jì)劃安排好城市設(shè)計(jì)內(nèi)容，突出抓好城市主干道、重要地段、重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，塑造城市景觀形象。重點(diǎn)做好市政務(wù)中心、新河景觀帶（菱湖-秦潭湖段）、文化體育中心、環(huán)菱湖風(fēng)景區(qū)周邊地塊的城市設(shè)計(jì)，要組織安排好振風(fēng)大道、皖江大道、獨(dú)秀大道、菱湖北路、沿江路燈主要干道的城市設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善正在建設(shè)中的龍眠山路、集賢北路相關(guān)的城市設(shè)計(jì)。深化菱湖風(fēng)景區(qū)的城市設(shè)計(jì)，加快城市園林綠地系統(tǒng)建設(shè)，形成中心區(qū)的綠色廊道，提示城市品位，改善人居環(huán)境。

四、以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，促進(jìn)“雙百”城市建設(shè)

在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有序建設(shè)“雙百”城市，我認(rèn)為應(yīng)主要做好以下工作：

（一）以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，努力提升“雙百”城市環(huán)境品位

當(dāng)務(wù)之急是規(guī)劃和整治好新河。新河位于中心區(qū)，是聯(lián)系菱湖和秦潭湖的鏈條，市政務(wù)中心位于新河北側(cè)，中心商務(wù)區(qū)位于新河南側(cè)，新河的整治和建設(shè)將有利于吸引人流，聚集人氣。規(guī)劃和整治好新河，我市城市環(huán)境品位必將上一個(gè)大臺(tái)階。與此同時(shí)，菱湖東岸的規(guī)劃建設(shè)也應(yīng)提上議事日程。兩者的關(guān)鍵是，必須要解決上游對(duì)菱湖和新河的水體污染問題。

（二）嚴(yán)格控制城市新區(qū)道路紅線建筑退讓

對(duì)于菱湖南路、皖江大道、菱湖北路、振風(fēng)大道、元山路、龍眠山路、集賢北路等城市主干道，城市景觀大道建筑退讓道路紅線要依據(jù)城市設(shè)計(jì)和相關(guān)要求嚴(yán)格控制，不得隨意突破，以利塑造嶄新的城市景觀。我已要求市規(guī)劃局盡快拿出道路紅線建筑退讓管理辦法報(bào)市政府研究，辦法對(duì)老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和新城區(qū)的道路紅線建筑退讓都要有明確的規(guī)定，做到用制度來管人和管事。

（三）抓好公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和民生工程的規(guī)劃建設(shè)

在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下，完善城市骨干路網(wǎng)和北部新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。市區(qū)要加快勇進(jìn)路、丁香路、皇冠路、曙光路、環(huán)城西路二期、機(jī)場大道、文苑路、潛江路、振風(fēng)大道二期、順安路二期、港口路等城市道路規(guī)劃建設(shè)步伐，推進(jìn)一水廠遷建、城市污水處理廠二期、馬窩污水處理廠、北部新城污水處理廠等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。做好市博物館、市圖書館、市青少年活動(dòng)中心、會(huì)展中心、體育綜合訓(xùn)練場館和還建點(diǎn)、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。

（四）加快推進(jìn)市政務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度

目前該項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)招標(biāo)初選方案已完成，要盡快完成最終方案的評(píng)定工作，爭取早日開工建設(shè)。市政務(wù)中心的建設(shè)將對(duì)“雙百”城市建設(shè)起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性很強(qiáng)的工作，具有重要的公共政策屬性，關(guān)系著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾的切身利益。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，特別是圍繞抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以功能培育為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)管理為保證，推進(jìn)“雙百”城市進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。