縣市場開發(fā)服務中心副主任個人述職報告怎么寫
一、工作職責與成績概述 作為縣市場開發(fā)服務中心的副主任，我主要負責協(xié)助主任推動市場調(diào)研、項目策劃與執(zhí)行、客戶關(guān)系管理等工作。過去的一年，我們成功實施了多項重要項目，提升了本地區(qū)市場的活力和吸引力。
1. 市場調(diào)研與分析：我主導了年度市場趨勢研究，通過收集和分析數(shù)據(jù)，為決策提供了有力依據(jù)，幫助確定了關(guān)鍵業(yè)務領域。
2. 項目策劃與執(zhí)行：參與并協(xié)調(diào)了多個市場推廣活動，如“本地農(nóng)產(chǎn)品展銷會”和“中小企業(yè)交流論壇”，有效提高了市場參與度。
3. 客戶關(guān)系維護：建立并完善了客戶數(shù)據(jù)庫，定期進行回訪，提高了客戶滿意度，增強了客戶忠誠度。
二、團隊協(xié)作與領導力 我注重團隊建設，通過定期培訓和團隊建設活動提升團隊凝聚力。在工作中，我積極引導團隊成員提出創(chuàng)新想法，鼓勵他們承擔責任，以提高工作效率和質(zhì)量。
1. 團隊培訓：組織了多次專業(yè)技能培訓，提升團隊成員的業(yè)務能力和市場敏感度。
2. 決策參與：鼓勵團隊成員參與項目決策，增強他們的歸屬感和責任感。
三、挑戰(zhàn)與改進 面對市場環(huán)境的快速變化，我在應對挑戰(zhàn)中不斷學習和改進。例如，面對線上市場的發(fā)展，我們加強了數(shù)字化營銷策略的研究和應用。
1. 技能提升：自學并掌握了數(shù)字營銷的新知識，推動中心在這一領域的進步。
2. 制度優(yōu)化：針對工作中遇到的問題，修訂了內(nèi)部工作流程，提高了工作效率。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
尊敬的領導，同事們：
大家好！我是縣市場開發(fā)服務中心的副主任，很榮幸有機會向大家匯報過去一年的工作情況。這一年，我和團隊全力以赴，致力于推動市場開發(fā)和服務提升，現(xiàn)將主要工作內(nèi)容和成果向各位報告。
結(jié)尾：
回首過去，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但前方的道路依然充滿挑戰(zhàn)。未來，我將繼續(xù)堅持以市場需求為導向，深化服務，強化團隊建設，努力提升縣市場開發(fā)服務中心的工作效能。我深知，這一切離不開領導的指導和同事們的共同努力。讓我們攜手共進，為縣市場的繁榮和發(fā)展貢獻更大的力量。謝謝大家！
縣市場開發(fā)服務中心副主任個人述職報告范文
第一篇 縣市場開發(fā)服務中心副主任個人述職報告1800字
尊敬的各位領導、同志們：
本人于2002年2月至2024年6月任__鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長。2024年6月底鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后，調(diào)任縣市場開發(fā)服務中心副主任。三年來，在縣委、縣人民政府的正確領導下，本人認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，學習馬列主義、___思想、鄧小平理論，以及___同志“三個代表”重要思想，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為落腳點，解放思想、更新觀念、克服困難，認真履行職責，團結(jié)和帶領政府一班人扎實，較好地完成縣委、縣政府下達的各項任務指標。調(diào)任縣市場開發(fā)服務中心副主任后，認真協(xié)助主任做好，當好參謀助手，做到盡職而不越位?，F(xiàn)述職如下：
一、三年來學習情況
1、加強理論學習，提高業(yè)務素質(zhì)
政治理論和業(yè)務素質(zhì)如何，直接關(guān)系到各項的成效。三年來，本人認真抓好自身理論學習，努力提高業(yè)務素質(zhì)。一是學習馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。二是學習黨和國家的方針政策以及國家領導人的講話精神。三是積極參加“三個代表”重要思想培訓班，撰寫學習心得體會。四是積極參加領導干部普法學習考試，強化法律意識，依法行政。五是學習黨員領導干部廉潔從政有關(guān)文件，加強黨風廉政建設。六是積極訂閱黨報黨刊，通過讀書看報，提高自已的理論水平和業(yè)務素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
2、實效
（1）履行職責、依法行政
2002年2月至2024年6月，本人在__鄉(xiāng)人民政府任職期間，在鄉(xiāng)黨委的直接領導下，在鄉(xiāng)人大主席團的有效監(jiān)督下，幾年來，本人堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持科學發(fā)展觀，團結(jié)和帶領政府一班人，把黨在農(nóng)村的政策貫徹到基層，到群眾。在全鄉(xiāng)廣大干部群眾的'共同努力下，艱苦奮斗，扎實，較好地完成各項任務。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到進一步加強，農(nóng)業(yè)基礎設施得到改善，農(nóng)業(yè)科技得到進一步的推廣。二是鄉(xiāng)黨委政府提出“10”的目標得到進一步落實，“煙桑并進”的發(fā)展思路在__鄉(xiāng)得到有效的發(fā)展。2002年至2024年，經(jīng)過調(diào)查研究，一切從實際出發(fā)，采取宜煙則煙、宜桑則桑的辦法，利用3年時間，全鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)從60畝發(fā)展到1500畝，桑蠶生產(chǎn)從0畝發(fā)展到800畝。西瓜、八角、茶葉等其他經(jīng)濟項目也有很大的發(fā)展。三是扶貧攻堅、退耕還林、勞務輸出、動物防疫、財政征收、“普九”均取得了一定的成績。四是精神文明建設和民主法制建設得到加強，社會主義各項事業(yè)全面健康發(fā)展。人口與計劃生育、農(nóng)村初級衛(wèi)生保健、文化廣播、冬季征兵、社會保障、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定取得了較好成績。全鄉(xiāng)2002至2003年連續(xù)兩年被縣委、縣人民政府授予“雙文明”責任狀一等獎，獲得2024年度“雙文明”責任狀二等獎。本人2003年被縣委、縣人民政府評為農(nóng)村基層組織建設“三級連創(chuàng)”活動先進個人，2024年被縣人民政府評為“普九”攻堅先進個人。
（2）當好參謀和助手，盡職而不越位
2024年6月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后，本人堅決服從組織的安排，于2024年7月1日調(diào)到縣市場開發(fā)服務中心。幾個月以來，在新的崗位上，面對新任務，本人虛心向老同志學習，向同志們學習，盡自已的能力，積極協(xié)助主任做好。一是為增強職工的責任感意識，組織舉辦“愛崗敬業(yè)，愛我中心”演講比賽活動，通過演講，使全體干部職工樹立愛崗敬業(yè)精神，增強主人翁責任感和奉獻精神。二是負責籌備組建中心工會委員會，經(jīng)過2個月的籌備，于2024年8月24日成立了中心工會委員會，使職工的合法權(quán)益得到保障。三是服從縣委、縣政府的安排，積極參與縣抽調(diào)組成“兩委”換屆選舉隊，深入掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展。四是協(xié)助處理市場開發(fā)服務中心日常。
3、個人的思想、作風、道德、廉政建設方面
幾年來，本人時刻牢記黨的宗旨，認真踐行“三個代表”重要思想，按照共產(chǎn)黨員先進性嚴格要求自己。提高黨性修養(yǎng)，在政治上、思想上、行動上自覺和___保持一致。一是從諫如流，寬容大度。能夠聽取各方意見和建議，講黨性，顧大局，模范執(zhí)行民主集中制。二是堅持真理，實事求是，作為一個領導，要善于把馬克思主義的普遍真理與具體實踐相結(jié)合，具體問題具體分析，注重調(diào)查研究，扎扎實實地幫助群眾解決實際問題。三是依靠群眾，辦事民主，堅持“從群眾中來，到群眾中去”領導方法，反對搞“家長制”“一言堂”“一個人說了算”。幾年來，本人采取各種方式，充分發(fā)揚民主，調(diào)動各方面的積極性，依靠人民群眾搞好農(nóng)村和機關(guān)。四是艱苦樸素，廉政為民。本人時刻按照___關(guān)于廉政建設的標準，廉政為民，正確運用人民賦予的權(quán)力，勤政廉政、克已奉公，不謀私利，兩袖清風。加強黨風廉政建設，過好新進期領導干部的“五
$false$
$false$
第二篇 縣農(nóng)村市場五年建設工作報告2150字
縣農(nóng)村市場五年建設工作報告范文
一、基本縣情
新化縣地處湖南中部，資水中游，雪峰山東南麓，東鄰漣源、冷水江市，南連新邵、隆回縣，西接溆浦，北界安化。轄區(qū)總面積3642平方公里，轄29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、辦事處，1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，1142個行政村，人口134萬。新化歷史悠久，資源豐富，氣候溫和，環(huán)境宜人，素有“湘中寶地”之稱。
二、農(nóng)村市場體系建設情況
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，地域廣闊，人口眾多，市場分布廣，傳統(tǒng)的集貿(mào)市場遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但我縣經(jīng)濟較為落后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場散亂、設施陳舊、功能不全，難以很好地發(fā)揮作用。近年來，我縣抓住國家實施“雙百市場工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、家電下鄉(xiāng)等政策的大好時機，對農(nóng)村市場進行改造和規(guī)范，使市場功能不斷提高，方便了人民群眾的需要，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施情況
__年度我縣共建標準化農(nóng)家店330家，其中湖南資豐種業(yè)科技有限公司建農(nóng)資農(nóng)家店70家，新化縣日盛商都建日用品農(nóng)家店120家，婁底市天客超市有限責任公司建日用品農(nóng)家店140家，資豐種業(yè)改造配送中心1個。我縣從__年開始實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來，我縣已有2家承辦企業(yè)，已建標準化農(nóng)家店495家，其中農(nóng)資農(nóng)家店195家，日用品農(nóng)家店300家，農(nóng)資配送中心1個，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”網(wǎng)絡已覆蓋全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場、辦事處)的405個行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%，行政村覆蓋率為35.4%，農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡基本形成。通過實施這一工程，改善了農(nóng)村消費環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)家店經(jīng)營效益穩(wěn)步增長;承辦企業(yè)參與實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，銷售網(wǎng)絡進一步擴大，農(nóng)村市場份額逐步提高。如湖南資豐種業(yè)科技有限公司__年實現(xiàn)銷售總額21000萬元，其中農(nóng)家店實現(xiàn)銷售收入6000萬元，比承辦“萬村千鄉(xiāng)市場工程”增長了30%?！叭f村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店建設帶動社會投資1600余萬元，吸納社會就業(yè)1400多個崗位，為改善我縣農(nóng)村消費環(huán)境、繁榮農(nóng)村市場、促進農(nóng)民增收、增加社會就業(yè)起了很好的作用。
(二)家電下鄉(xiāng)工作情況
家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)是繼“萬村千鄉(xiāng)市場工程”之后又一項惠民工程，我縣自__年12月1日正式啟動以來，工作進展順利，已取得一定成效。至__年底，全縣共備案家電網(wǎng)點201個，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品41626臺(件)，實現(xiàn)銷售額6619萬元。已補貼到位資金888.5萬元，補貼兌付率為98.9%。全縣共備案汽摩網(wǎng)點10個，汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品兌付財政補貼16184臺，兌付補貼資金1542.5萬元，補貼兌付率為99%。__年國家財政支持家電汽摩下鄉(xiāng)網(wǎng)絡建設項目43個，財政支持資金60萬元。
(三)農(nóng)村集貿(mào)市場改造情況
從__年開始，我縣積極爭取國家農(nóng)村市場體系建設項目資金，有計劃、有步驟地對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場分期分批進行改造，逐步取締馬路市場。現(xiàn)已對我縣文田、天門、吉慶、曹家、白溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個農(nóng)村集貿(mào)市場進行了改造，__年又對縣城的'城南市場進行了改造升級，科頭、田坪等2個集貿(mào)市場的改造也在如火如荼進行中。這些市場的改造升級對搞活當?shù)亟?jīng)濟，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，繁榮我縣城鄉(xiāng)集市貿(mào)易，起到了積極的作用。
三、農(nóng)村市場建設工作中存在的問題
我縣各級市場已成為促進物流、信息流的重要組成部分，成為連接城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)需之間的橋梁和紐帶。但是，我縣市場體系還不適應縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求，結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡，有待于進一步發(fā)展和完善。
(一)現(xiàn)有布局不盡合理，市場建設規(guī)劃滯后
市場建設布局不盡合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場功能不配套，與我縣快速發(fā)展經(jīng)濟社會還有一定距離。
(二)市場基礎設施薄弱，難以滿足入市者需要
我縣各級市場由于基礎設施建設配套層次低、功能不配套，市場已難以滿足人民生活需求，有待升級改造。同時市場配套設施落后，尤其缺乏貯藏保鮮設施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設施，嚴重制約現(xiàn)代交易方式的進入。
(三)資金籌措較為困難，市場建設舉步維艱
市場建設具有較強的社會公益性，涉及土地征用、市場設計、項目施工、設施配套等，投資大回報低，社會投資的積極性不高，大部分已建市場由于后續(xù)投入不足，導致設施老化，功能萎縮等一系列問題。
(四)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”還存在諸多不足
一是農(nóng)家店網(wǎng)點分布不平衡。承辦企業(yè)選布農(nóng)家店時，對經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)村多布，造成農(nóng)家店的覆蓋率不均衡。
二是“萬村千鄉(xiāng)”一網(wǎng)多用的功能基本上沒有發(fā)揮。
三是因資金、土地和政策等原因，致使配送中心建設嚴重滯后。
四是農(nóng)家店連鎖配送率、店容店貌、管理制度、規(guī)范服務等方面都有待進一步提高。
(五)家電下鄉(xiāng)監(jiān)管難度大。
四、__年市場建設規(guī)劃
針對我縣農(nóng)村市場現(xiàn)狀和存在的問題，__年我縣的市場建設工作主要是繼續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場的改造升級、馬路市場的整頓、新農(nóng)村示范店建設、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店和配送中心建設，重點抓好以下工作：
(一)按照國家“雙百市場工程”的要求，建設1家綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(西河廣益農(nóng)貿(mào)市場)。
(二)積極爭取上級扶持，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市升級改造。__年爭取改造2家基礎設施薄弱、功能不全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場。
(三)繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)向邊緣區(qū)農(nóng)村擴展。全年爭取新建或改造農(nóng)家店550家，建設配送中心2家。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場網(wǎng)絡建設，豐富農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點。
(四)繼續(xù)抓好馬路市場的整頓和規(guī)范，逐步取締馬路市場。
(五)建設一批新農(nóng)村示范店。以為民、便民、利民為宗旨，加快鄉(xiāng)級商業(yè)中心、村級商業(yè)網(wǎng)點建設，創(chuàng)造便民店、綜合超市等功能互補、特色鮮明的基層市場網(wǎng)絡模式。
第三篇 縣市場監(jiān)管局工作開展情況調(diào)查報告3450字
根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃安排和評議工作要求，縣人大常委會第三評議調(diào)研組深入縣市場監(jiān)管局，采取聽取工作匯報和小組個別座談的方式，就其工作開展情況進行了深入調(diào)研，整體情況如下：
一、工作開展情況
調(diào)研組認為，縣市場監(jiān)管局組織領導有力，工作態(tài)度嚴謹，目標思路明確，推動舉措扎實。一年來，認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，以服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展第一要務為根本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加強市場監(jiān)管，提升履職效能，認真辦理人大代表建議，各項工作開展有力，具體做到了“四個堅持”。
一是堅持依法行政，相關(guān)法律法規(guī)得到有序?qū)嵤?。辦案質(zhì)量明顯提升。嚴格遵守法律法規(guī)要求，做到每起行政處罰案件均經(jīng)法制機構(gòu)核審，并定期開展案卷評查。評查過程重點圍繞案件的實體認定、程序履行、文書制作、法律適用等方面進行，目前共評查處罰案卷四百余件，未發(fā)生一起行政處罰案件的行政復議、行政訴訟被撤銷或敗訴情形?！皟煞ㄣ暯印蓖菩杏辛?。積極推行“兩法銜接”工作，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著重加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，根據(jù)標準錄入行政處罰案件553條。嚴格規(guī)范涉刑案件辦理流程，確保案件辦理閉環(huán)運行，有效避免失職瀆職行為發(fā)生。法制宣傳深入開展。開展了《消費者權(quán)益保護法》《反不正當競爭法》等法律法規(guī)培訓，舉辦了消費者權(quán)益保護日、計量日、食品安全宣傳周、安全用藥月主題活動，不斷提升公眾知法懂法水平。
二是堅持服務發(fā)展，深入推動職責落實。推進簡政放權(quán)。全面推行不見面審批和全程電子化登記，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理名稱核準、網(wǎng)上設立登記申請、網(wǎng)上預審登記，企業(yè)全程電子化登記達95%以上。在全市率先放寬市場主體住所登記，全面推行住所登記信用承諾制。推行首問負責、預約延時、限時辦結(jié)、登記導辦等便民服務措施，促進市場主體迅速發(fā)展。致力食品安全。多次開展餐飲食品安全整治，規(guī)范餐飲經(jīng)營3000余戶。加強食品安全檢查15000余次，整改問題646個。完成6個分局、2家超市和縣級快檢室建設，快檢食用農(nóng)產(chǎn)品31000余批次。開展污染防治。嚴格把關(guān)新建鍋爐準入、在用鍋爐檢驗登記，對不符合要求的燃煤鍋爐（10噸以下）不予注冊登記和檢驗檢測。做好燃煤鍋爐淘汰工作，排查鍋爐176臺。加大煤炭質(zhì)量整治力度，對全縣煤炭經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營戶和用煤單位儲煤場進行拉網(wǎng)式排查，查處問題全部移交環(huán)保部門依法處理。助推車輛治理。對全縣生產(chǎn)、銷售電動三、四輪車的生產(chǎn)經(jīng)營主體進行全面摸排。大力宣傳生產(chǎn)銷售不符合標準電動三、四輪車的危害和縣“三小車輛”綜合整治措施。對銷售商營業(yè)執(zhí)照進行重點檢查，對所銷售電動兩輪、三輪車的產(chǎn)品合格證明、檢驗報告、標注的廠名、廠址、生產(chǎn)許可證、執(zhí)行標準等進行詳細檢查，責令12家經(jīng)營主體停止銷售。加強計量督查。加強計量法律法規(guī)宣貫和針對性培訓，引導建立和完善計量器具鑒定制度及日常自查制度。對集貿(mào)市場、餐飲店、加油站、超市、眼鏡店、醫(yī)院等行業(yè)在用強檢計量器具進行集中檢查，積極推進集貿(mào)市場計量器具“六統(tǒng)一”。
三是堅持質(zhì)量優(yōu)先，辦理代表建議成效顯著。2024年，縣市場監(jiān)管局共承辦5件大會期間的代表建議，全部按照規(guī)定要求和時間期限進行辦結(jié)。在提高辦理質(zhì)量的基礎上，縣市場監(jiān)管局舉一反三、主動作為，針對人大代表普遍關(guān)注的食品安全監(jiān)管問題進行了針對性治理，將代表建議辦理工作推向一個新的臺階和層次。開展專門治理。開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動，檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、農(nóng)資經(jīng)營單位850家次，檢查養(yǎng)殖戶、屠宰場（場）482家。開展農(nóng)村食品安全“凈流”行動，查處問題企業(yè)17個，立案3起。開展食品安全“掃雷”行動，取締無證經(jīng)營戶36戶。開展打擊食品違法犯罪“利劍”行動，查辦生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案21起。開展專題執(zhí)法。開展粉條產(chǎn)品專項執(zhí)法活動，出動執(zhí)法人員360人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)、食品流通單位87家，對不符合規(guī)定和要求的經(jīng)營者進行立案處罰。開展“小飯桌”專項治理活動，加大對托餐、“小飯桌”的監(jiān)管力度，出臺對“小飯桌”規(guī)范化管理相關(guān)文件，從開辦條件、從業(yè)規(guī)范、安全承諾、應急管理、監(jiān)管責任等規(guī)范托餐和“小飯桌”經(jīng)營行為。開展專項整頓。對全縣健康保健用品市場進行整頓，制定實施方案，根據(jù)屬地管理原則成立專項巡查組，不定期對酒店、賓館以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等易聚集人群場所進行排查。對全縣外賣行業(yè)進行整頓，在調(diào)查摸底的基礎上開展網(wǎng)絡餐飲專項整治，無照無證的餐飲戶不得上網(wǎng)外賣。
四是堅持問題導向，年度重點工作亮點紛呈。助推農(nóng)產(chǎn)品標準化建設。推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)模式，全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場知名度，指導相關(guān)主體實施品種改良、品質(zhì)改進、品牌創(chuàng)建，目前新增了“廣勤”大米、“漢唐綠之源”仙桃2個市名牌產(chǎn)品。強化工作全過程監(jiān)管。按照縣政府工作部署，健全“雙隨機一公開”工作機制，加強事前事中事后監(jiān)管。開展市場主體大排查無照經(jīng)營大清理專項行動，清查無照經(jīng)營_戶，促進了全縣市場主體持照（證）經(jīng)營率提高。建立雙隨機抽查工作聯(lián)系人制度，完成對30余家單位和部門執(zhí)法人員庫和檢查主體庫的更新工作。目前全縣大力實施“雙隨機、一公開”加強全過程監(jiān)管的格局初步呈現(xiàn)。打擊食藥領域違法行為。強化對食品藥品市場的監(jiān)督管理，完成藥械經(jīng)營、使用單位檢查316家次。查處藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)購進、使用藥品案件20余起，移送公安機關(guān)2起。組織開展校園周邊食品、植物油、羊肉、豬肉、面制品等食品安全專項整治20余次。建成“便民早餐示范店”20家、小餐飲規(guī)范店40家。查辦食品案件75件，移送公安機關(guān)3件。受理消費者投訴_起，檢查處置率100%。
二、當前工作中存在的不足
調(diào)研組認為，縣市場監(jiān)管局在工作中取得的階段性成效值得肯定，但與市場監(jiān)督管理的職責和要求及人民群眾的重托和期待相比，還存在著“人少事多、監(jiān)管工作有待深化”的現(xiàn)實性矛盾和不足，這同樣也是縣市場監(jiān)管局下一步需要改進和加強的地方。
一是干部隊伍建設亟待優(yōu)化。由于三局合一，干部隊伍年齡老化現(xiàn)象凸顯，年輕后備力量明顯不足。局公務員平均年齡50.8歲，50歲以上的占一半以上。在職干部職工中，相當一部分是通過業(yè)余培訓取得學歷文憑，學歷能力不對等，知識更新緩慢，不能適應新形勢、新環(huán)境對市場監(jiān)管工作提出的新要求。
二是重點行業(yè)監(jiān)管亟待加強。電梯、壓力容器等特種設備安全運營全過程監(jiān)管制度還未充分形成，圍繞特種設備開展隱患排查和打非治違專項整治活動仍需加強。食品藥品安全監(jiān)管面寬量大，假冒藥品、過期食品、臨期食品、包裝標識不全、受潮生蟲霉變等問題食品時有發(fā)現(xiàn)，安全形勢嚴峻。。
三是市場秩序規(guī)范亟待提升。企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治市場監(jiān)管理念還不深入，在調(diào)動社會因素、提高市場監(jiān)管社會化水平、推進社會共治方面創(chuàng)新不夠、辦法不多。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下涌現(xiàn)的市場新領域、商業(yè)新模式、消費新變化，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段已經(jīng)顯得越來越不適應，需要政府相關(guān)部門不斷探索創(chuàng)新。
三、下一步工作建議
根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合縣市場監(jiān)管局的職能定位和價值取向，就下一步工作開展，調(diào)研組提出“圍繞三個層面、營造三種環(huán)境”的工作建議。
一是圍繞干部隊伍建設，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進一步強化學習教育凝聚思想共識，著重在提升政治站位、業(yè)務能力和執(zhí)法水平上下功夫，引導全局黨員干部堅定理想信念，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的精神上來，統(tǒng)一到對局黨委工作謀劃的貫徹落實上來。進一步激發(fā)擔當精神，始終保持“定了干、馬上辦、辦到底”的工作作風。進一步落實“兩個責任”，從工作紀律、工作效能入手，切實加強正風肅紀力度，營造風清氣正的工作環(huán)境。
二是圍繞食品藥品監(jiān)管，營造安全放心的飲食用藥環(huán)境。強化專項整治和集中治理，狠抓大案要案查辦，嚴厲打擊摻雜使假、制假售假等違法犯罪行為，堅決守住不發(fā)生重大事故的底線。強化食品安全檢測檢驗工作，把實驗室檢測、執(zhí)法檢測和流動檢測相結(jié)合，尤其是加強流動檢測，讓老百姓真真切切感到“食品監(jiān)管在身邊”。強化藥械監(jiān)管工作，進一步完善藥械安全監(jiān)管系統(tǒng)功能，開展形式多樣的藥品藥械知識宣傳活動，消除群眾用藥用械誤區(qū)，逐步建立起全縣藥械在線智慧監(jiān)管網(wǎng)絡。
三是圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展，營造寬松便利的市場運行環(huán)境。優(yōu)化便民服務措施，嚴格按照時間節(jié)點，進一步優(yōu)化登記流程，加強職能部門間溝通協(xié)作，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”，切實降低市場主體的準入負擔。服務小微企業(yè)發(fā)展，定期深入基層，問診于企，面對面傾聽企業(yè)訴求，實打?qū)崕椭∥⑵髽I(yè)解決政策、環(huán)境、融資和用工方面的問題。突出執(zhí)法辦案主業(yè)，增強執(zhí)法剛性，嚴肅查處各類違法行為，推進后續(xù)整改，指導行業(yè)規(guī)范，不斷提高市場監(jiān)管工作依法辦案水平。
第四篇 縣城農(nóng)貿(mào)市場治安防范工作調(diào)研報告2200字
按照省、市《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安縣（區(qū)）”活動的實施意見》要求和縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調(diào)研組，于___年4月1日至5日分別對縣城寧榮市場、寧陽商城、寧陽綜合農(nóng)貿(mào)市場、木材、燃料市場、大牲畜交易市場、廢舊物品回收市場等7個市場的治安狀況進行了調(diào)研及創(chuàng)建“平安集市”征詢意見。調(diào)研組圍繞各個農(nóng)貿(mào)市場在維護市場秩序和安全方面，成功的經(jīng)驗和做法是什么？下步在開展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實改變縣城治安狀況，集貿(mào)市場應該怎么辦等方面展開調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、縣城農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀
寧榮市場：是由5個村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責任公司，占地面積70畝，有190個攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛(wèi)2人、收費員4人），主要經(jīng)營土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽市場、寧陽商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設的集體企業(yè)，有198個攤位，現(xiàn)有管理人員6人（綜合管理人員3人、協(xié)管員3人），主要經(jīng)營水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場：屬于國有企業(yè)，有140個攤位，現(xiàn)有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛(wèi)2人、協(xié)管員2人），主要經(jīng)營土雜、肉類、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場：是由城關(guān)社區(qū)第五村民小組投資建設的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經(jīng)營小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場：是由兩戶個體戶投資建設和租賃場地經(jīng)營的個體企業(yè)，主要經(jīng)營廢舊金屬。
二、調(diào)研的方式
調(diào)研組采取找市場開辦方負責人個別交談，召開座談會、走訪個體戶等方式，共找市場負責人交談6人，市場管理人員20人，召集市場管理人員和市場服務中心負責人座談5次23人，走訪個體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農(nóng)11人涉及市場的村民小組干部8人、協(xié)助市場管理的工商干部3人。
三、經(jīng)驗和做法
一是市場管理人員配備到位。每個市場都有專人管理和維護市場秩序，寧榮市場、寧陽市場、寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場的管理人員（含門衛(wèi)）不少于6人。
二是市場管理制度健全規(guī)范。建立了市場管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場、寧陽市場、寧榮市場建有各項制度12個，每個制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責明確、責任到人。
三是市場管理人員采取多種形式維護市場秩序。首先與個體工商戶簽訂攤位租賃合同時，規(guī)定市場經(jīng)營戶必須尊章守紀、依法經(jīng)營。如寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場對違反市場管理規(guī)定的經(jīng)營者，經(jīng)多次教育不改的采取出板報通報，戴紅袖套執(zhí)勤一個小時等措施，使違規(guī)經(jīng)營者懂得管理市場的難度，警示其他人引以為戒，促進了市場秩序的好轉(zhuǎn)。違規(guī)人員經(jīng)調(diào)研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強巡查及時排除隱患。每個市場除聘請門衛(wèi)（保安）人員維護市場秩序外，市場管理人員經(jīng)常在市場巡查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時進行處置。因此，多年來縣城市場內(nèi)未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防范意識普遍增強。由于XX年開展了聯(lián)攤聯(lián)防活動，攤位經(jīng)營者之間的相互協(xié)作較好，重大節(jié)日共同出錢聘請人員看守市場貨物，發(fā)現(xiàn)有違法、犯罪行為的人和事，都能主動制止和撥打110報警。
四、存在的問題
一是市場個體戶反映：目前在崗的市場管理人員，多數(shù)是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴重，工作方法簡單粗暴，未能對管理好市場進行合理安排，隨意變動個體戶攤位，群眾找不著買。
二是市場管理員和個體戶反映：市場管理的各職能部門，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導致市場內(nèi)生意難做。由此引發(fā)部分個體戶也跟隨著到街面亂擺攤設點，市場內(nèi)秩序混亂。
四是市場負責人和管理人員認為：政府對市場管理不規(guī)范，布局較散，市場內(nèi)不活躍，缺泛竟爭力。如寧榮市場和寧陽市場，趕街的人少，推位空的較多，市場蕭條。大牲畜市場存在農(nóng)戶承包，相關(guān)部門管理脫節(jié)，導致牛馬交易不進市場，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。
五是個體戶反映：市場管理的規(guī)章制度執(zhí)行不力，防范措施不到位。市場內(nèi)和市場門口機動車亂停，部份個體戶占道經(jīng)營、亂擺、亂放，嚴重阻塞市場通行。寧榮市場未建立有效的防范措施，個體戶的財物時常被盜。
六是寧榮市場負責人和管理人反映：由于開發(fā)市場的收益分配不當，村民小組的收益少，存在群眾上訪隱患。
五、意見和建議
一是政府要合理規(guī)劃市場，方便群眾。要減少市場布局，將街面占道經(jīng)營和燃料市場、祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點進入寧榮市場和寧陽市。并固定市場交易的種類，讓群眾找得著買賣。
二是市場管理的職能部門要建立維護市場秩序的長效機制。根據(jù)市場的實際情況，建立市場管理員獎懲制度、市場門衛(wèi)獎懲制度等相應的市場治安防范制度。并加大執(zhí)法力度，徹底整治市場秩序，根治市場內(nèi)混亂的現(xiàn)象。同時，在市場內(nèi)分片負責、隨時有人管理，鞏固整治成果。
三是要加強市場管理人員培訓，提高管理人員的管理能力和素質(zhì)?，F(xiàn)在市場管理人員未經(jīng)培訓，缺泛管理市場的能力和經(jīng)驗。因此，加強市場管理人員的培訓勢在必行。
四是政府要對大牲畜市場進行整治，并納入管理。加強對寧榮市場的指導和管理力度，公開收支帳務，防止群眾上訪。
縣城農(nóng)貿(mào)市場是華寧縣的社會窗口，只有建立和諧、有序、穩(wěn)定的市場交易環(huán)境，“創(chuàng)建平安市場”，才能促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，各級必須高度重視，徹底整治目前市場不規(guī)范和亂停、亂擺、亂放等影響社會穩(wěn)定的問題，推動創(chuàng)建“平安華寧”進程。
第五篇 關(guān)于我縣商貿(mào)流通市場體系建設情況的調(diào)研報告6450字
市場是經(jīng)濟社會發(fā)展的導因，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展有引領和帶動作用。建一個市場，帶一批產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟，富一方百姓，興一座城鎮(zhèn)，已是被無數(shù)實例證明了的成功經(jīng)驗。我縣商貿(mào)流通市場體系建設如何？對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領和帶動作用怎樣？帶著這些問題，縣人大常委會成立了商貿(mào)流通市場體系建設情況調(diào)查組，于今年9月至11月，先后深入到城區(qū)重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、東門綜合市場、李家灣農(nóng)貿(mào)市場、家樂匯建材市場、南門生產(chǎn)資料市場、大北街鋼材市場和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、政府的職能部門，采取實地踏看，聽取匯報，座談了解，查閱資料等形式，就商貿(mào)流通市場體系建設情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、我縣商貿(mào)流通市場體系建設基本情況
近年來，縣委、縣政府高度重視商貿(mào)流通市場體系建設，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓商貿(mào)基礎設施建設，積極引進發(fā)展商貿(mào)企業(yè)，大力開拓農(nóng)村市場，積極調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，全縣商貿(mào)流通市場體系建設步伐明顯加快，一個多業(yè)態(tài)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡正在形成。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣共建有商貿(mào)服務網(wǎng)點8900多個，營業(yè)面積250萬平方米以上，從業(yè)人員7萬人以上?？h城城區(qū)共有營業(yè)面積150萬平方米，已建3000平方米以上的大中型商業(yè)網(wǎng)點有59個43.6萬平方米。
（一）重點市場初具規(guī)模，專業(yè)市場已顯雛形。重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、金泉超市都已有一定規(guī)模。其中金泉超市現(xiàn)有連鎖店17個，營業(yè)面積16350多平方米，職工689人，年銷售額達0.36億元。塔山片區(qū)裝飾建材市場集裝飾裝潢、銷售、設計于一體，相關(guān)商家70余家。汽車城、摩托車市場、家具商場發(fā)展勢頭強勁，呈現(xiàn)勃勃生機與活力。東門綜合市場現(xiàn)有營業(yè)面積4.5萬平方米，從業(yè)人員近__人，各類門市攤位450余個，年交易量達65萬余噸。蛋禽市場營業(yè)面積有2.6萬平方米，年交易量達 0.3萬噸，年交易額達 3600萬元。南門生產(chǎn)資料市場現(xiàn)有面積0.5萬平方米，年交易量達4萬噸，年交易額達 1.2億元。以城區(qū)市場為中心，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄰近區(qū)縣輻射的格局初步形成。
（二）“萬村千鄉(xiāng)”工程取得明顯成效，農(nóng)村消費市場進一步活躍。截止今年10月，全縣已建成合格農(nóng)家店421個，今年底將建成合格農(nóng)家店624個，實現(xiàn)全縣行政村日用品店和農(nóng)資店全部雙覆蓋；已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品28900臺（件），銷售金額5900萬元，汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品達6051輛，銷售金額3496萬元，家電下鄉(xiāng)汽摩下鄉(xiāng)銷售額在全市40個區(qū)縣名列前茅，農(nóng)民群眾真正得到了實惠。
（三）市場開放程度不斷擴大，多種商貿(mào)流通業(yè)態(tài)并存，流通規(guī)模不斷增大。近年來，我縣商貿(mào)流通領域不斷放開，重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、福建永輝超市等國內(nèi)知名商家相繼進駐。國內(nèi)大型商業(yè)集團的進入，帶來了先進的經(jīng)營業(yè)態(tài)和管理模式，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務、特許經(jīng)營等現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)在我縣快速發(fā)展，呈現(xiàn)繁榮活躍態(tài)勢。據(jù)__年底統(tǒng)計，城區(qū)已建商場25個14萬平方米，農(nóng)貿(mào)及專業(yè)市場18個16萬平方米，酒店賓館989家，大型酒店歌城15個6萬平方米，商貿(mào)物流中心6個1萬平方米，商業(yè)步行街2條，商業(yè)特色街8條8.6萬平方米。 __年1-10月社會消費品零售總額實現(xiàn)36億元，同比增長20.8 %，增幅在渝西經(jīng)濟走廊十二區(qū)縣中名列第2位。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值23億元，占gdp的27 % ，實現(xiàn)稅收 13982 萬元。批發(fā)零售商品銷售總額實現(xiàn)55億元，同比增長 27.5 %，增幅在渝西經(jīng)濟走廊居第3名。連鎖經(jīng)營額實現(xiàn)9.8 億元。
（四）商務項目工作成效明顯，市場監(jiān)管調(diào)控水平不斷提高。為了加快推進商貿(mào)流通市場建設，__年，縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于大力推進商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《銅梁縣流通企業(yè)十強餐飲企業(yè)十佳評選方案》、《銅梁縣萬村千鄉(xiāng)市場工作推進實施方案》，編制了《銅梁縣__年—2024年商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃》，建立了商貿(mào)流通設施項目庫，近兩年先后到市爭取商貿(mào)流通和市場建設專項資金 300 萬元，刺激和帶動 3000 多萬元社會資金投入商貿(mào)流通設施建設，為引導市場建設發(fā)展注入了新的活力。近兩年，引進了蘇寧電器商場、福建永輝超市等大型商貿(mào)企業(yè)，全縣的限額以上商貿(mào)企業(yè)從__年的18家增加到目前的41家。據(jù)縣貿(mào)易局初步統(tǒng)計，去年以來僅縣城建3000平方米以上的大中型商場和市場近30萬平方米，是銅梁縣城有史以來建設的大中型商場和市場的總和，其中上萬平方米的商場、市場有10多個；政府主導修建的8.6萬平方米的西部秦淮商業(yè)步行街成為渝西乃至中國西部重要休閑美食街。同時，不斷加大商務執(zhí)法力度，縣貿(mào)易局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市政局等部門密切配合，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場管理日趨規(guī)范。在 2個超市建立了2個市場監(jiān)測點，對主要生活必需品庫存臨界點實行報告制度，提高了市場調(diào)控的及時性和準確性。加強了對主要生活必需品的余缺調(diào)劑，__年先后從外地調(diào)運蔬菜、豬肉等生活物資23萬噸，確保了市場供給，滿足了城鄉(xiāng)居民生活消費需求，維護了正常的市場秩序和社會穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
（一）市場規(guī)劃建設滯后，體系不夠完善，布局不盡合理。由于我縣過去市場體系發(fā)展缺乏系統(tǒng)全面的長期規(guī)劃，商品市場體系發(fā)育不平衡，市場分布不合理，建設標準不高，功能不完善，市場與居民區(qū)混雜，無停車場、衛(wèi)生、供、排水等設施，市場專業(yè)分區(qū)和特色不明，專業(yè)市場少、綜合市場小、便民市場差?？h內(nèi)沒有大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場，農(nóng)貿(mào)市場存在先天的布局缺陷，現(xiàn)代批發(fā)交易中心、專業(yè)市場、物流中心、配送中心等發(fā)展緩慢。商品流通市場已不能適應城市化的發(fā)展要求和居民的多層次消費需求，商品流通市場體系的培育與我縣建立“主城功能拓展區(qū)”的市場結(jié)構(gòu)以及功能和規(guī)模不相適應。縣城老城區(qū)是縣城傳統(tǒng)的商業(yè)中心，網(wǎng)點眾多，如人氣很旺，但缺少大型知名商場、連鎖超市、高檔酒樓、賓館，新城區(qū)便民市場網(wǎng)點建設滯后。大北街鋼材市場，以街為市，影響道路暢通，上下和銷售鋼材時，躁音擾民，群眾怨聲載道。正街商業(yè)中心區(qū)、李家灣和東門綜合市場都沒有配套的停車場、貨運場，群眾購物和業(yè)主進出貨物都只能在主要街道停車，造成城區(qū)交通堵塞。
（二）農(nóng)村商品市場發(fā)展緩慢，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場急需改造升級。隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步到位，一批專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)逐步形成，我縣農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量、質(zhì)量、品種上日益增加。但是，我縣目前沒有真正形成一個能夠輻射全市乃至鄰近省市的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在很大程度上制約了我縣農(nóng)產(chǎn)品的流通，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。同時，縣內(nèi)相當一批農(nóng)貿(mào)市場基礎設施簡陋，服務功能落后，經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)，營銷方式粗放，已不能適應城市現(xiàn)代化建設、全面建設小康社會的要求。有的市場甚至出現(xiàn)商品質(zhì)量、食品安全問題。這種狀況不僅造成市場經(jīng)營被動，高耗低效，削弱了其應有功能，而且嚴重制約了城市品味的提高。
（三）商品市場與現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)融合差，新型市場發(fā)展緩慢，市場品牌建設不足。我縣現(xiàn)有物流業(yè)的發(fā)展還很落后，全縣沒有形成統(tǒng)一物流配送體系，沒有大型倉儲及中轉(zhuǎn)設施。專門從事物流的企業(yè)少，且經(jīng)營分散，缺乏集中優(yōu)勢，引導作用不強。城區(qū)專門從事物流運輸?shù)?家企業(yè)，除郵政局的精細物流對外運作較好外，其它的幾家物流企業(yè)其實是企業(yè)為自己服務的配送中心，履行社會物流的職能差。政府規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場（農(nóng)產(chǎn)品消費市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場）、百貨批發(fā)市場、生產(chǎn)資料市場、建材裝飾市場、汽摩配件市場、家具市場、舊貨市場、廢品收購市場等八類專業(yè)市場建設滯后，存在“小”、“散”、“無”的現(xiàn)象。新舊汽車、摩托車交易活躍，但目前只有皇廷汽車城有較大規(guī)模，其它的汽車和摩托車交易都是以小門市交易，沒有形成規(guī)模?？h城還沒有舊車交易市場，舊車交易通過主城和永川、合川等地汽車交易市場交易，一些是通過縣城內(nèi)的檔鋪和個人介紹進行交易。沒有廢品收購市場，現(xiàn)有的幾個廢品收購門市在城區(qū)的幾個主要入口處，亂碼亂堆，違規(guī)拆解，影響市容市貌，污染城市。公共商務信息建設滯后，連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢。
（四）商貿(mào)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。一是政府主導不夠、政策扶持不力，缺乏系統(tǒng)、有效的政策舉措， 存在“有市無場”和“有場無市”的現(xiàn)象。浙商投資的家樂匯建材市場，現(xiàn)有面積3.3萬平方米，有311個雙層獨立商鋪，有配套的貨運場地和倉庫，市場門點可容納現(xiàn)有城區(qū)所有的建材經(jīng)營戶。然而，家樂匯建材市場內(nèi)門可羅雀，入駐業(yè)主少，市場經(jīng)營慘淡，“有場無市”。距家樂匯建材市場1公里遠的塔山坡建材市場，幾十家經(jīng)營戶分散在近1平方公里的街道內(nèi)，“有市無場”。同時，與之配套的貨運市場在城區(qū)中心，以街為市，堵塞交通，對該地區(qū)的治安、消防、交通及市容市貌的影響日益凸顯，群眾意見很大。南門生產(chǎn)資料市場和大北街鋼材市場、東門綜合市場、李家灣市場等也存在這些的現(xiàn)象。二是一些市場業(yè)主對市場經(jīng)營的認識不到位，市場檔次不高，設施差，管理不到位，衛(wèi)生狀況極差，少有 “專、精、特、新”之路的專業(yè)特色市場。
三、幾點建議
盡管我縣商貿(mào)流通市場建設存在一些問題和不足，但只要因勢利導，遵循規(guī)律，改善管理，整合資源，在今后一個可以預期的時期內(nèi)，商品市場仍然具有很強的生機、活力和發(fā)展空間。
（一）提高認識，進一步明確商貿(mào)流通市場發(fā)展的思路。在堅持實施“興工富縣”戰(zhàn)略的同時，大力實施“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略。通過廣泛宣傳，使全縣上下充分認識到，建設和發(fā)展市場，既能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能促進城市建設、擴大社會就業(yè)，既會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，又會帶來顯著的社會效益。應把加快市場建設，推動商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展作為優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動經(jīng)濟增長和促進社會和諧的重要舉措，采取有力措施，切實抓緊抓好。從我縣實際出發(fā)，對接大交通，盡快理清商貿(mào)流通市場、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展思路，明確中長期發(fā)展目標。大力提升改造傳統(tǒng)服務業(yè)，培育引進現(xiàn)代服務業(yè)，提升改造巴川商業(yè)步行街商業(yè)圈，豐富西部秦淮商業(yè)步行街內(nèi)涵，培育若干個有帶動作用的大專業(yè)市場，加快自主創(chuàng)新步伐，推動現(xiàn)代服務業(yè)的大發(fā)展。
（二）進一步完善商貿(mào)流通市場建設規(guī)劃。按照 “主城功能拓展區(qū)”城市功能定位，本著“城內(nèi)大市場、城郊大賣場、城外大物流、城中特色街、社區(qū)便民店”的發(fā)展思路，進一步修訂完善《商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃》。要規(guī)劃好當前市場缺位的物流中心、倉儲轉(zhuǎn)運中心等重點商貿(mào)物流設施建設項目。加強與建設、國土等部門銜接，確保重點商貿(mào)物流設施的規(guī)劃落實。要切實加強規(guī)劃的執(zhí)行，堅決避免朝令夕改，充分發(fā)揮規(guī)劃在市場建設方面的“龍頭”作用，確保規(guī)劃的嚴肅性、長期性和穩(wěn)定性。
（三）大力培育和發(fā)展各類商品市場，不斷完善我縣市場體系。一是初步建成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的商品市場體系框架。以城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，有形市場與無形市場相互補充為目標，構(gòu)建縣級核心商貿(mào)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域商貿(mào)中心，鄉(xiāng)村商品銷售網(wǎng)點配套的市場體系。全縣新培育若干個年交易額分別在5億元以上、1億元以上以上的市場主體，成為商品市場的骨干力量。二是加快培育農(nóng)村消費品流通網(wǎng)絡。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，加快發(fā)展農(nóng)村新型流通方式，積極引導和擴大農(nóng)民消費。圍繞小城鎮(zhèn)和新興集鎮(zhèn)的開發(fā)建設，加強商業(yè)流通設施的建設，改造和提升農(nóng)村傳統(tǒng)的集貿(mào)市場。重點引導和鼓勵城市有實力的流通企業(yè)向農(nóng)村延伸銷售網(wǎng)絡，改造“夫妻店”、“代銷店”，把連鎖店開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建設縣鄉(xiāng)商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村社農(nóng)家店，方便農(nóng)民購買，形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村組為基礎的農(nóng)村消費品零售網(wǎng)絡。三是要依托我縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的要求，培育1－2個大型的產(chǎn)地型工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品批發(fā)市場。建議在縣城至蒲呂的快速通道旁規(guī)劃興建一個集工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易、倉儲、運輸、配送為一體的綜合批發(fā)大市場。加快市場信息發(fā)布系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮聚散輻射功能，帶動區(qū)域性市場和產(chǎn)地市場的發(fā)展，擴大農(nóng)產(chǎn)品出縣、出市。要結(jié)合城市建設和居民生活需求，扶持建設一批布局合理、分工明確、功能健全的社區(qū)便民市場。建議在城區(qū)金龍大道周邊、世紀陽光居住區(qū)、晏渡橋地區(qū)、南城社區(qū)和西門社區(qū)規(guī)劃新建便民農(nóng)貿(mào)市場。四是結(jié)合商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局調(diào)整，加速整合現(xiàn)有各類專業(yè)市場，進一步改造市場設施，提高市場檔次和水平。對部分規(guī)模較大，影響力、輻射力較強的市場，要加快市場配套設施建設，適時進行升級改造，促其規(guī)范發(fā)展，不斷完善倉儲、停車、運輸、金融、通訊、餐飲、住宿等服務體系。有條件的應增設電子商務系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)等；引導城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)辦超市交易區(qū)，實行凈菜和標準化商品上市；啟動農(nóng)貿(mào)市場“農(nóng)改超”工程，給予“農(nóng)改超”工程優(yōu)惠政策和資金扶持，對“農(nóng)改超”市場按其經(jīng)營面積每平方米給予50－１0０元的補貼經(jīng)費，不斷完善市場功能，提升市場檔次，適應現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展需要。對李家灣農(nóng)貿(mào)市場、東門綜合市場、仙魚塘水果批發(fā)市場，應逐步完善市場衛(wèi)生安全設施、計量檢測設施、儲存保鮮設施、運輸設施，加強市場管理，堅決取締場外經(jīng)營交易行為。對蛋禽市場、友誼消費品綜合市場等具有較大潛力的專業(yè)市場，采取遷建、置換等形式，不斷擴充市場容量，進一步提高其知名度和輻射力，打造品牌市場。對現(xiàn)有分散各處、經(jīng)營戶較多的塔山坡建材市場， 按照便利商品儲存、運輸、經(jīng)營的原則，可通過合并、重組、股份合作等形式，整合歸并到家樂匯建材交易市場，突出“一市一品”特色，避免市場同城分割，提高市場資源利用效率。 對不符合城市規(guī)劃，嚴重影響市容市貌、道路交通、城市環(huán)境的大北街鋼材市場、塔山坡貨運市場，以及因城市建設和其他建設需要搬遷的市場，實施歸并搬遷至南門生產(chǎn)資料市場，或經(jīng)批準在城郊結(jié)合部擇址重建。對經(jīng)歸并、調(diào)整后騰空的市場用地，屬商業(yè)用地性質(zhì)并符合城市規(guī)劃的，可繼續(xù)用于建設其他新興市場或服務業(yè)項目。
（四）優(yōu)化環(huán)境，整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序。大力營造“興工富縣、商貿(mào)活縣”的輿論氛圍，提高全縣干部群眾對市場建設和管理的支持率。加快城市道路、水電氣等基礎設施建設，不斷滿足市場建設發(fā)展需要。政府及其有關(guān)職能部門應進一步強化服務意識，不斷簡化商貿(mào)流通市場和物流業(yè)審批手續(xù)和辦事程序，健全和落實政務公開，為培育和發(fā)展市場體系創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。各行政執(zhí)法部門應為市場建設提供“一條龍”服務，不得對重點專業(yè)市場進行多頭重復檢查，堅決制止亂收費現(xiàn)象；工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門應密切配合，著力整治市場周邊治安環(huán)境，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序；貿(mào)易主管部門應切實加強協(xié)調(diào)工作，及時掌握重點市場、現(xiàn)代物流企業(yè)建設和發(fā)展動態(tài)，幫助解決相關(guān)問題。按照“誰建設、誰管理”的原則，進一步明確市場管理主體的責任和義務。深入開展創(chuàng)建文明市場活動，重點解決市場“臟亂差”和“假冒偽劣”問題，整治市場環(huán)境，維護市場秩序，提高商品質(zhì)量和服務水平。要健全市場管理制度，提高市場管理和服務水平；要加強對市場管理人員的培養(yǎng)教育，不斷提高自身素質(zhì)和管理能力；規(guī)范市場內(nèi)部管理，制定和落實各市場內(nèi)消防安全、衛(wèi)生保潔、安保巡查等項制度，努力營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境；教育和引導市場經(jīng)營戶切實規(guī)范自身經(jīng)營行為，嚴格實施亮證經(jīng)營、售貨信譽卡制度，積極開展“消費者信得過攤位”、“五星級文明經(jīng)營戶”等評選活動，塑造良好的市場形象，提高市場信譽度。
（五）加強領導，發(fā)揮政府在市場建設上的主導作用。建立健全加快商貿(mào)流通市場和物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進機制，進一步加強對市場建設管理的組織領導。學習借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，研究出臺關(guān)于加強市場建設與管理的具體實施意見，制定市場布局調(diào)整方案，逐步實現(xiàn)市場建設由社會自發(fā)型向政府主導型轉(zhuǎn)變，走政府主導、部門主管、企業(yè)主辦的市場發(fā)展之路。強化政策引導，研究、制定統(tǒng)一的市場建設方面政策，避免“一場一策”、政策打架。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各職能部門在市場建設和管理方面的工作職責及其扶持政策，并將其納入政府目標考核。進一步加大對市場建設用地、用水、用電等方面的政策支持，實行低稅費培育市場，“放水養(yǎng)魚”。增加政府投入，縣財政應設立商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展專項基金，用于支持重點市場建設。同時，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，為市場建設創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，爭取更多信貸資金支持。通過市場化運作，多渠道籌資、多元化投入，切實解決市場建設資金不足問題。加快行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會建設，在政府引導下，由行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會制訂行業(yè)管理規(guī)范，并協(xié)助政府有關(guān)部門進行行業(yè)監(jiān)管和服務。
第六篇 縣市場體系調(diào)查報告4150字
一、我縣市場的基本情況
1、農(nóng)貿(mào)市場的情況。目前全縣農(nóng)貿(mào)市場47個，其中縣城7個，集貿(mào)市場成交額約為17.2億元，今年1至10月份，集貿(mào)市場成交額約為16.9億元，同比增長約18%。
2、超市及萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店情況。目前，全縣有一定規(guī)模的超市150多家，其中大型超市12家，永豐城區(qū)一般標準超市(400平方米左右)
和便利店(100平方米左右)分別為7家和18家。現(xiàn)全縣擁有連鎖企業(yè)3家，年銷售額達1.5億元，占全縣社會消費品總額的7.7%;通過實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成標準化農(nóng)家店554家。農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到了100%，行政村覆蓋率達到了57%，超市走進了鄉(xiāng)村。
3、機電大市場。機電大市場門店數(shù)200余家，年交易額約15億元，以零售為主，批發(fā)為輔，交易的主要產(chǎn)品為：農(nóng)用機械、五金、工具，利潤為銷售額的5%—10%之間，稅收上交方式為定稅，每月220元，年銷售同比增長約為20%。
4、建材市場。建材市場擁有門店300余家，年銷售額約為16.4億元，利潤為銷售額的20%左右，利稅上繳方式為定稅，每月350元。銷售的主要為中檔裝飾材料，產(chǎn)品產(chǎn)地主要來自廣東。其中鋼材作為主要的建筑材料，全縣鋼材的年需求量約為7噸，交易價格約為4650元每噸，但由于受諸多因素的影響，鋼材的價格波動較大，目前我縣擁有大小鋼材店100余家，主要分布在縣城郊、湄水、三塘鋪、太平寺一帶，一年利稅約為100萬元，利潤為銷售額的2%-5%，可安排就業(yè)600多人次。
5、家電市場。從家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)反映的數(shù)據(jù)來看，今年1—9月份，我縣銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品101102臺，銷售金額約為2.45億元，補貼金額約為3110萬元，利稅約為730萬元，銷售數(shù)十去年同期銷售數(shù)的1.6倍。
6、典當、拍賣、二手車市場。錦宏典當行從3月成立至今，業(yè)務筆數(shù)69筆，交易金額約4511萬元，上繳稅收約9.7萬元，創(chuàng)利潤約83萬元，安排就業(yè)10人。其中今年1—10月份，業(yè)務筆數(shù)40筆，交易金額約2600萬元，上繳稅收約6.48萬元，利潤約23.3萬元。鑫達拍賣公司從成立至今承擔拍賣14場，交易金額3758.6萬元，安排就業(yè)10多人，其中今年承擔拍賣1場，交易金額820萬元。華泰二手車交易市場交易二手車910臺次，交易金額約382萬元，營業(yè)收入29.6萬元，創(chuàng)稅收約5萬元，安排就業(yè)人員8人。
7、汽車市場。目前擁有大、小汽車經(jīng)銷商10個，一年的汽車銷量為臺左右，交易金額約為1.6億元，利潤為銷售額是5%-8%之間，稅收上繳方式為增值稅，為17%。消費者的消費傾向為中、低檔產(chǎn)品，由于去年12月31日汽車下鄉(xiāng)政策的終止，因此目前我縣汽車市場的銷售現(xiàn)狀為，抵檔車輛呈下降趨勢，中、高檔車輛呈上升趨勢。
8、報廢汽車回收拆解市場。目前我縣還沒有正式批準的報廢汽車回收拆解中心，據(jù)調(diào)查了解，我縣每年的報廢汽車約為300臺，以的士、公交車為主，因此我縣申報一家報廢汽車回收拆解市場勢在必行。
二、我縣市場體系的特點
1、流通現(xiàn)代化水平明顯提高?，F(xiàn)代流通業(yè)的主要標志是連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務的發(fā)展。近年來，隨著各級政府有關(guān)促進流通業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺，以及“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等政策在我縣深入推進，新華聯(lián)超市、天客超市等一批流通企業(yè)在我縣不斷壯大，554家連鎖農(nóng)家店的建設，對傳統(tǒng)的經(jīng)營方式產(chǎn)生很多變革，開架經(jīng)營，先進的流通經(jīng)營模式逐步得到推廣和應用。
2、商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴大。隨著這幾年國家各項優(yōu)惠政策的實施，農(nóng)民的收入不斷提高，特別是農(nóng)村基礎設施不斷完善，加上中央為渡過世界金融危機出臺一系列擴內(nèi)銷、刺消費的政策，如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策的實施，大大促進了消費。幾年來我縣商品市場不斷擴大，到底社會消費品零售總額達到31億元。到今年9月底全縣累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品236621臺，銷售金額約5.1億元，補貼金額約6654萬元;銷售汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品約43366臺，銷售金額約4.6億元，補貼金額約4470萬元。真正達到了農(nóng)民得實惠、政府得民心、商家得發(fā)展、財政得稅收的目的。另外城區(qū)發(fā)展速度進一步加快，市場業(yè)態(tài)也得以發(fā)展，城區(qū)百貨、五金、副食、服裝、電器、家具、建材、餐飲、娛樂、洗浴等行業(yè)種類齊全、業(yè)態(tài)豐富，有力地促進了市場繁榮，保障了市場供給。
3、專業(yè)市場建設初具規(guī)模。末，全縣有專業(yè)市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的17.6%;有年交易額超過1000萬元以上的市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。其中農(nóng)機機電大市場從正式投入營運至今，農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達15億元，年出口額約達500萬美元;占地115畝的新城建材大市場正式開業(yè)，短短幾年時間，就產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益;青樹坪富厚商業(yè)步行街的正式運營填補了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)步行街的空白;這些都為我縣專業(yè)市場的建設指引了方向，對提高我縣市場競爭力，推進城鎮(zhèn)化進程具有十分重要的意義。
這次調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，將一個產(chǎn)業(yè)集聚一起成立專業(yè)市場，能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引顧客，提升產(chǎn)品的競爭力。如湘中農(nóng)機機電大市場、湘中建材大市場是我縣專業(yè)市場的成功典范，就我縣流通服務業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀來看，成立萬村千鄉(xiāng)市場工程配送中心、家具家電大市場、
報廢汽車回收拆解市場、再生資源回收市場、農(nóng)資大市場等專業(yè)市場已是大勢所趨。
三、市場發(fā)展存在的問題
然而，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展前進，老百姓對生活品質(zhì)要求的提高，市場的發(fā)展也受到了來自內(nèi)、外兩方面的壓力，一些制約市場發(fā)展的潛在問題逐漸凸現(xiàn)出來。
(一)市場內(nèi)部環(huán)境與外在要求的不適應。一方面市場作為全縣商貿(mào)業(yè)的主要源頭，是政府工作的重點、社會關(guān)注的焦點。而全省各地市縣加強對市場的提升改造，給我縣市場的發(fā)展帶來了前所未有的壓力。而另一方面，市場內(nèi)基礎設施老化、消防安全隱患突出、道路交通擁堵嚴重、整體環(huán)境不盡人意，具體表現(xiàn)為：各市場外墻斑駁破損、道路高低不平、局部墻體發(fā)生結(jié)構(gòu)性走樣;消防設施毀損較多，市場電氣線路老化，個別市場“多合一”現(xiàn)象仍有存在;市場停車位嚴重不足，陜窄的市場主干道影響車輛的通行等。這種現(xiàn)狀不僅阻礙了市場的全面提升，也影響了我縣的整體形象。
(二)市場監(jiān)管任務和監(jiān)管職責的不明確。各市場特別是專業(yè)市場，由于人員眾多，經(jīng)濟活動和生活的配套齊全，儼然一個小社會，因而存在消防、交通、城管等大量社會化事務，需要相關(guān)職能部門共同管理。但由于諸多原因，管理很難實施到位，按照《行政許可法》的要求，在一定程度上存在著越位錯位管理，管理職能模糊，管理效率低下。
(三)市場業(yè)態(tài)面臨著諸多挑戰(zhàn)。受經(jīng)營者文化素質(zhì)、經(jīng)營理念等方面的制約，市場的經(jīng)營業(yè)態(tài)仍停留在傳統(tǒng)的“小商品”批發(fā)零售、現(xiàn)金交易等方式上。小規(guī)模批發(fā)零售、傳統(tǒng)守舊的經(jīng)營業(yè)態(tài)已顯示出發(fā)展疲態(tài)，而來自各方面的挑戰(zhàn)卻不斷加強。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡及其應用技術(shù)的發(fā)展和普及，電子商務模式迅速推廣。電子商務比之傳統(tǒng)商務有著大幅度增加貿(mào)易機會、降低貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率等優(yōu)勢，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上直接進行交易，使中間商的地位弱化乃至消失，因此對于處于中間商地位的專業(yè)批發(fā)市場而言，其潛在的沖擊和挑戰(zhàn)不言而喻。
(四)市場自身素質(zhì)有待提高。由于市場投資主體較多，市場又缺乏統(tǒng)一布局、科學規(guī)劃，導致市場資源浪費、優(yōu)勢分散，同時，市場自身也存在一些體制、管理等方面的不足，如至今尚未實行企業(yè)化運作，市場經(jīng)營管理體制不順，不利于機制的轉(zhuǎn)換和市場的發(fā)展;市場管理、服務收費的依據(jù)不足，政策法規(guī)已嚴重滯后于市場發(fā)展的實際;市場產(chǎn)權(quán)私有化模式加大了管理的難度。另外在劇烈的競爭中，市場缺乏地方特色商品，也將會影響核心競爭力的培育。
四、幾點意見建議
1、合理規(guī)劃。我縣是一個有著90多萬人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，市場的建設及合理布局至關(guān)重要，政府應按照我縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求，綜合考慮，合理規(guī)劃，科學布局。對不符合標準的市場予以改造，新建市場則要按照規(guī)范化市場的標準，適當超前，立足長遠。
2、加強領導。市場作為與市民生活密切相關(guān)的準公益性設施，需要政府的高度重視和大力支持。為此，建議政府將市場標準化建設與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實事的重要工作來抓落實。
3、加大投入。商品市場的建設是城鄉(xiāng)基礎設施建設的一部分，既要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，也要加大財政資金投入，形成共同開發(fā)格局。商品的市場發(fā)展與標準化改造工作體現(xiàn)了政府“以人為本”的執(zhí)政理念，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費安全?？蓞⒄障冗M地區(qū)成功模式，設立市場發(fā)展基金，對市場新建或標準化改造驗收合格的按比例進行配套補貼。同時出臺扶持政策，減免相應費用，提供全程服務。
4、規(guī)范管理。要搞好市場管理，首先要把住市場進入關(guān)，對進入市場的流通主體要加強審核，必要時候要具有一些企業(yè)的擔保，進而提高商品交易市場的檔次，提高市場的信譽。在市場管理中應該以人為本，建立為顧客著想的服務之道;要充分運用物流配送、電子商務等現(xiàn)代管理技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)范化管理、標準化運作。在各級市場間要加強溝通和聯(lián)系，通過溝通和聯(lián)系，來實現(xiàn)對物流、商流、信息流、資金流、人流的合理的分解和整合，形成一套能控制成本至盈利水平的有效的營運和管理機制，最終達到“整體計劃，整體協(xié)作，整體管理和整體效益”的目標，適應現(xiàn)代市場競爭的需要。
5、嚴格制度。各級政府應出臺相關(guān)商品市場的建設與管理的法律法規(guī)制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》)“四制”(市場交易實行索票制、公示制、退場制、明碼標價制)進一步規(guī)范市場經(jīng)營管理，市場管理者也要積極配合政府相關(guān)部門，建立政府、行業(yè)和企業(yè)齊抓共管機制。增強經(jīng)營者法制意識，營造一個公平、公正、公開的市場競爭氛圍，促進業(yè)內(nèi)良性競爭，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競爭中的不當行為。同時市場經(jīng)營者集體對市場誠信度的支持，也是營造共贏的必要條件。我們應該看到，應對市場發(fā)展過程中的不法問題的有力的武器是法律，積極支持和促進公平、公開、合法的市場開發(fā)，維護正常的發(fā)展，對市場開發(fā)活動實行管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控。
政府在促進市場發(fā)展過程中要充分發(fā)揮職能作用，規(guī)劃市場發(fā)展布局，做好監(jiān)督者、管理者和服務者三重角色。促進市場行業(yè)協(xié)會等社會中介組織的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對經(jīng)濟發(fā)展的助推作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
第七篇 某縣飼料市場調(diào)查報告4450字
奎期，按照縣政府主要領導指示，我們商務局成立調(diào)查組對全縣飼料市場盔行了專題調(diào)查，通過廣泛走訪飼料生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、養(yǎng)殖戶、飼料市場管理人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，基本掌握了我縣飼料市場的總體情況以及存在的主要問題。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、飼料市場的總體情況
1、基本概況。全縣共有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約30萬畝，其中精養(yǎng)水面達25萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶近5000戶，年總產(chǎn)值超過26億元，利潤達12億元。水產(chǎn)飼料年需求量為22萬噸以上，按目前市場均價3000元/噸匡算，每年涉飼資金高達6.6億元?？h內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)共有8家，年生產(chǎn)能力為13.6萬噸，其中，正園3.5萬噸、榮豐3.2萬噸、潤錦2.3萬噸、湘北1.9萬噸、通程1.1萬噸、康盛0.7萬噸、康會0.7萬噸、晨玉0.2萬噸。進入我縣水產(chǎn)飼料市場的品牌共有63個，其中常德地區(qū)15個(__8個，常德4個，津市、澧縣、臨澧各1個)，其他外地品牌48個。全縣共有飼料經(jīng)銷商近600個，其中年銷售量在100噸以上的經(jīng)銷商近400個，按今年的市場行情，經(jīng)銷商每銷售1噸飼料可獲利140元左右。據(jù)調(diào)查，一般養(yǎng)殖戶的精養(yǎng)魚池約為10畝，飼料年需求量為10噸左右，飼料支出在30000元以上，扣除全部養(yǎng)殖成本，每年可獲純利30000-50000元。
2、運作模式。每年11月底至次年4月底，飼料生產(chǎn)企業(yè)委托經(jīng)銷商向養(yǎng)殖戶預收飼料款，經(jīng)銷商以預收貨款為手段，向養(yǎng)殖戶提供飼料供應、技術(shù)指導、鮮魚銷售一條龍服務，從而達到銷售飼料、穩(wěn)定客戶的目的。具體來說，經(jīng)銷商按照養(yǎng)殖戶的飼料需求量向其預收全部貨款，養(yǎng)殖戶如果存在資金缺口，則由經(jīng)銷商先墊付，缺口部分按月息一分計息，在調(diào)運養(yǎng)殖戶的鮮魚外銷時一并結(jié)算。養(yǎng)殖戶需要飼料時，通常要提前3-4天通知經(jīng)銷商供貨，經(jīng)銷商通過一定途徑組織飼料送貨上門，并在平時負責對養(yǎng)殖戶進行技術(shù)指導，年底負責按略高于市場的價格將養(yǎng)殖戶的鮮魚調(diào)出外銷。據(jù)調(diào)查，經(jīng)銷商向飼料生產(chǎn)企業(yè)支付的全部貨款中，向養(yǎng)殖戶預收的款項占65%左右，其余部分為信用社貸款、民間借款、自有資金。一個經(jīng)銷商在信用社的貸款通常在10萬元以上，有的達到了數(shù)十萬元甚至上百萬。這種預收貨款的模式，在很大程度上緩解了飼料生產(chǎn)企業(yè)的資金壓力，降低了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)成本(每噸可優(yōu)惠200-300元)，對推動我縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。
二、飼料市場存在的問題
1、飼料市場秩序混亂，對飼料產(chǎn)品缺乏準入門檻。由于我縣的養(yǎng)殖水面大，大量外地的飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商紛紛進入__搶占市場份額，造成飼料市場競爭加劇，除了本地的8個飼料品牌外，有55個外地品牌涌入__市場，大大小小的經(jīng)銷商發(fā)展到了近600個。國務院頒發(fā)的《飼料和飼料添加劑管理條例》，主要是針對飼料的生產(chǎn)環(huán)節(jié)作出的強制性規(guī)定。按照現(xiàn)行政策，從事飼料生產(chǎn)、經(jīng)營的廠家、公司、個體經(jīng)營戶，按照規(guī)定辦理工商登記，并在飼料管理部門登記備案手續(xù)后就可以進行飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。目前，從法律和政策層面來看，對飼料的流通環(huán)節(jié)實行市場準入還缺少依據(jù)。
2、本地飼料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不大，市場份額偏小。我縣的8家飼料生產(chǎn)企業(yè)的年生產(chǎn)能力為13.6萬噸，約有7萬噸的飼料在縣內(nèi)銷售。全縣養(yǎng)殖戶的飼料年需求量為22萬噸，本地生產(chǎn)的飼料品牌的市場占有率為32%。制約我縣飼料生產(chǎn)企業(yè)做大做強的瓶頸主要是資金不足的問題，如果沒有養(yǎng)殖戶的預付貨款，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)將難以為繼。以正園為例，企業(yè)今年生產(chǎn)飼料的資金缺口約7000萬元，年初在農(nóng)發(fā)行申請貸款1900萬元(實際用于飼料生產(chǎn)約1000萬元)，通過派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的120個經(jīng)銷商預收了養(yǎng)殖戶的飼料款6000多萬元。
3、飼料購銷行為不規(guī)范，容易引發(fā)各類糾紛。調(diào)查組在三岔河鎮(zhèn)與養(yǎng)殖戶、經(jīng)銷商座談時發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖戶向經(jīng)銷商交預付飼料款時，法律意識淡薄，經(jīng)濟手續(xù)不完善，全鎮(zhèn)250多個養(yǎng)殖戶、30個經(jīng)銷商在飼料購銷的過程中，簽訂正式購銷合同的比例很小。近年來我縣飼料市場坑連出現(xiàn)的典型案例表明，一旦出現(xiàn)飼料生產(chǎn)企業(yè)供貨中斷、飼料質(zhì)量下降等問題，或者發(fā)生經(jīng)銷商非法截留、挪用、揮霍預收貨款等行為，極有可能導致經(jīng)銷商攜款潛逃或無力賠付的現(xiàn)象。我縣市場上流通的飼料產(chǎn)品中有87%的是外地品牌，如果發(fā)生經(jīng)濟糾紛，養(yǎng)殖戶的訴訟、索賠將會變得十分艱難，其合法權(quán)益難以得到保障。2024年江西格力特飼料質(zhì)量出問題之后，一夜之間撤離__市場，導致養(yǎng)殖戶維權(quán)無門，蒙受了50多萬元的經(jīng)濟損失。
4、預收貨款在經(jīng)銷商這一環(huán)節(jié)滯留的時間長，資金流失的風險大。經(jīng)銷商向養(yǎng)殖戶預收飼料款的時間長達5個月之久，一般從11月底開始到第二年4月底結(jié)束。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)養(yǎng)殖戶在10月份至11月底銷售30%的鮮魚，12月份至第二年元月底銷售70%的鮮魚，信用社一般在4月份集中發(fā)放小額貸款。一般情況下，經(jīng)銷商充當“魚販子”的角色，負責銷售所有與其有業(yè)務往來的養(yǎng)殖戶的鮮魚，同時預收飼料款。經(jīng)銷商為養(yǎng)殖戶墊付的飼料款，主要來源于信用社的貸款，或通過向飼料生產(chǎn)企業(yè)賒銷部分飼料來解決。對于經(jīng)銷商的預收貨款與銷售鮮魚的行為，飼料生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶缺乏有效的制約措施。因此，經(jīng)銷商截留、挪用、揮霍預收款和銷魚款的行為時有發(fā)生。據(jù)飼料生產(chǎn)企業(yè)反映，全縣約有40%的大經(jīng)銷商的資金存在嚴重問題，虧空100萬元以上的至少有50個以上，他們主要是通過申請信用社的貸款和拖欠廠家的賒銷款來掩人耳目，一旦出事，高危運行的資金鏈條就會斷裂，飼料市場、養(yǎng)殖事業(yè)就會出大的問題。前幾年發(fā)生的安澧片陳新勇事件、安康鄉(xiāng)陳云華事件，充分揭示了飼料款和銷魚款在經(jīng)銷商這一環(huán)節(jié)封閉運行的危害。同時，信用社的金融風險已經(jīng)形成。據(jù)不完全統(tǒng)計，經(jīng)銷商在信用社的貸款總額已經(jīng)超過1億元，有一部分可能會成為呆賬。金融安全攸關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，金融風險絕對不能在__爆發(fā)，不能在本屆政府爆發(fā)，建議縣政府高度重視這一問題，進一步強化措施，妥善應對。
5、部門監(jiān)管與行業(yè)自律缺位，飼料市場的長效機制不健全。據(jù)養(yǎng)殖戶反映，不同的養(yǎng)殖階段要使用不同配方的飼料，一般飼料的保質(zhì)期只有兩個月，要求政府相關(guān)部門對市場上的飼料至少一個月要檢測一次，6-10月份是飼料使用的高峰期，對飼料質(zhì)量的抽檢要隨時進行。作為飼料主管部門，縣飼料管理站缺乏飼料監(jiān)測的技術(shù)、設備和資質(zhì)，對本地飼料生產(chǎn)的監(jiān)管“有名無實”，對飼料銷售市場的規(guī)范更是“無能為力”。作為行業(yè)自律組織，縣飼料獸藥協(xié)會的作用沒有得到較好的發(fā)揮，很多基礎性的工作沒有開展起來，對會員的約束機制也沒有形成。
三、關(guān)于規(guī)范我縣飼料市場的幾點建議
1、合理制定我縣飼料行業(yè)__發(fā)展規(guī)劃，加大對本地飼料生產(chǎn)企業(yè)的扶持和引導力度。實踐證明，與周邊縣市相比，我縣的飼料產(chǎn)業(yè)具有很強的生命力和競爭力：一是有市場，全縣的飼料年需求量在22萬噸以上;二是有規(guī)模，全市現(xiàn)有飼料企業(yè)15個，我縣獨占8席;三是有聲譽，產(chǎn)品質(zhì)量較好，在同行業(yè)中處于領先水平，等同于或略高于大品牌的產(chǎn)品質(zhì)量，且在價格上至少比大品牌低100元/噸。當前和今后相當長的時期內(nèi)，我縣要立足本地實際，淘汰落后產(chǎn)能，整合優(yōu)質(zhì)資源，將現(xiàn)有的8家企業(yè)重組為4-5家規(guī)模企業(yè)，使年生產(chǎn)能力在1萬噸以下的企業(yè)逐步退出市場。不斷提高本地企業(yè)的生產(chǎn)能力，力爭通過2-3年，飼料生產(chǎn)總量達到25萬噸/年以上，本地飼料品牌的市場占有率達到80%以上。
2、組建飼料行業(yè)管理辦公室，協(xié)調(diào)商務、質(zhì)檢、工商、飼料管理、司法等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對飼料市場盔行全程監(jiān)管。商務部門負責制定市場準入規(guī)則;質(zhì)檢部門負責對飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)管;工商部門負責對飼料流通環(huán)節(jié)進行監(jiān)管;飼料管理部門負責對飼料品牌進行日常監(jiān)管，每月對市場上的飼料產(chǎn)品進行一次抽樣檢查，定期向養(yǎng)殖戶公布檢測結(jié)果;司法部門要及時處理相關(guān)飼料案件，打擊違法行為，依法保護生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、養(yǎng)殖戶的合法利益;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照屬地管理的原則，負責對本轄區(qū)內(nèi)飼料市場的經(jīng)常性監(jiān)管。
3、強化養(yǎng)殖戶的自我保護意識，逐步化解經(jīng)銷商截留、挪用、揮霍飼料款和銷魚款的風險。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖戶之所以接受經(jīng)銷商預收飼料款這種營銷模式，是多方面權(quán)衡之后的選擇：其一，可以一次性定價，降低購貨成本，如養(yǎng)殖戶資金不足，可由經(jīng)銷商墊付;其二，經(jīng)銷商服務周到，不僅送貨上門，而且技術(shù)指導也比較到位;其三，經(jīng)銷商負責鮮魚銷售，養(yǎng)殖戶生產(chǎn)的鮮魚不愁銷不出去，在價格也不比市場上低，有時還要略高一點。但是，這種模式最大的問題就是資金風險太大。為了降低風險，在今年11月底(經(jīng)銷商開始組織養(yǎng)殖戶的鮮魚外銷，同時預收飼料款)以前，要切實做好四個方面的基礎工作：一是收集整理我縣飼料市場奎5年發(fā)生的典型案例，編輯成冊后下發(fā)到養(yǎng)殖戶，增強其風險意識和自我保護能力，防止經(jīng)銷商投機取巧;二是提醒養(yǎng)殖戶直接把預付飼料款打到廠家的銀行賬戶上，或者在預付飼料款后，3日內(nèi)向經(jīng)銷商索要廠家的正式收據(jù)，因為從根本上來說，預收貨款應該是經(jīng)銷商幫助廠家代收的，經(jīng)銷商不能以自己的名義預收貨款;三是在鮮魚銷售環(huán)節(jié)，引導養(yǎng)殖戶強化“現(xiàn)錢買現(xiàn)貨”的風險意識，避免銷售商空手套白狼，隨意截留銷魚款等不法行為;四是倡導養(yǎng)殖戶購買本地飼料品牌，用典型案例警示養(yǎng)殖戶，購買外地品牌的風險遠遠大于購買本地品牌的風險，最大限度地降低養(yǎng)殖戶對外地品牌的維權(quán)風險。
4、加強對飼料生產(chǎn)企業(yè)資信狀況的監(jiān)管，建立預警平臺，防范飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷貨、質(zhì)量下降的風險。飼料生產(chǎn)企業(yè)屬于規(guī)模企業(yè)，必須具備與之相適應的資信條件。目前，縣內(nèi)8家飼料生產(chǎn)企業(yè)，僅有正圓、榮豐、湘北3家企業(yè)的資信狀況基本符合要求，其余5家的資產(chǎn)狀況和信用等級均存在不同程度的問題。大鯨港微軟飼料廠徐時林引火自焚的事件表明，經(jīng)營不良的企業(yè)預收貨款大幅度超過其資產(chǎn)總額的行為是十分危險的，對養(yǎng)殖戶的損害也是相當大的?，F(xiàn)在，我縣預收貨款超過自身資產(chǎn)總額的廠家有幾個，而且這種不正常的、危險的現(xiàn)象還在繼續(xù)蔓延，對我縣飼料產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的健康、有序發(fā)展十分不利。建議縣政府組織審計、銀行、飼料管理等相關(guān)部門定期對飼料生產(chǎn)企業(yè)的資信狀況進行評估，評估結(jié)果通過各種媒體及時向社會公布，使養(yǎng)殖戶做到心中有數(shù)，自主選擇飼料品牌，避免不必要的經(jīng)濟損失。
5、指導縣飼料獸藥協(xié)會充分發(fā)揮作用，不斷建立健全飼料市場的長效機制。對飼料市場的監(jiān)管，要按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，政府不干預不管不行，干預過多管理過細也不行，重點應在宣傳引導上下功夫。同時，要把政府治理飼料市場的理念明確地傳達給縣飼料獸藥協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會這個中介組織來進行自律性管理。當務之急是要加強對縣飼料獸藥協(xié)會的指導，幫助其建立和完善各項制度機制，把各項基礎性工作真正開展起來，在較短的時間內(nèi)培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、講誠信的經(jīng)銷商隊伍。
6、積極探索飼料市場準入機制，對外來飼料品牌設立質(zhì)量門檻，實行風險保證金制度。目前，我縣外來飼料品牌多達55個，有的采取貼牌生產(chǎn)，有的是“牌子大，規(guī)模小，質(zhì)量一般”，很多品牌的產(chǎn)品質(zhì)量要比本地品牌要低1-1.5個檔次。要解決外地品牌無序進入我縣飼料市場的問題，首先，要參照飼料行業(yè)標準，在產(chǎn)品質(zhì)量上設立準入門檻。其次，對所有進入__飼料市場的外地品牌征收一定數(shù)額的風險保證金，存入指定的銀行賬戶，實行專賬管理。
第八篇 縣出租車市場管理調(diào)研報告4900字
縣域能否發(fā)展出租車？經(jīng)營出租車的審批權(quán)在哪一級？如何規(guī)范縣域出租車的管理？筆者帶著這些問題進行了調(diào)研，并結(jié)合實際作了一些思考與建議，意在提供決策參考，在決策中能惠及到其他縣，筆者更是求之不得。
出租車是指取得道路運輸經(jīng)營許可權(quán)供乘客租用，由乘客按規(guī)定支付租費的道路旅客運輸車輛。按照《安徽省道路運輸管理條例》的規(guī)定，從事出租客運的，其批準機關(guān)為“縣級以上道路運政管理機構(gòu)”，根據(jù)法理的理解，其審批機構(gòu)應包括“縣級道路運政管理機構(gòu)”。我縣在交通部交公路發(fā)〔20__〕439號文件下發(fā)前，根據(jù)交通部和省交通廳的相關(guān)文件以及1996年的《安徽省道路運輸管理條例》的授權(quán)，由縣運管所批準轎車、小型面包車、中型客車從事客運出租業(yè)務。交通部交公路發(fā)〔20__〕439號文件將《道路運輸證》統(tǒng)一收歸地級以上道路運政管理機構(gòu)發(fā)放，從事出租客運的批準權(quán)上收合肥市運管處后，我縣在出租車市場管理方面出現(xiàn)了有責無權(quán)的現(xiàn)象，形成較為混亂的局面，一直難以規(guī)范。一是“市場準入”被嚴把，使200多輛小汽車未能真正進入出租車市場；二是實際從事出租業(yè)務，卻被市批準為“縣內(nèi)客運”，這樣定性名不符實，造成管理混亂，既不能當作出租車進行管理，又不能當作一般的客運進行管理，因而我縣一直未能出臺相關(guān)的管理辦法。我縣的出租車市場急需解決“市場準入”和規(guī)范管理問題。
一、××出租車市場的歷史演變和存在的問題
為彌補客運力量的不足，我縣交通部門自1992年始，一直鼓勵發(fā)展出租車，到出租車的客運批準權(quán)上收市運管處之前，近10年間，根據(jù)省交通廳《關(guān)于啟用<______道路運輸證>;的通知》（皖交運〔92〕17號）和《安徽省道路運輸管理條例》的規(guī)定，縣交通部門共發(fā)放出租車營運證150份，其中有20多輛出租車在縣老汽車站、××劇場門前待客。這段期間，我縣還批準成立縣出租旅游汽車運輸公司和××富安出租汽車出租公司。這150輛出租車的營運證在20__年被市運管處收回換發(fā)成“縣內(nèi)客運”證件。批準經(jīng)營的出租車實行自然淘汰，不準更新。
為緩解縣城周邊的運力，我縣在90年代中期以招商引資的方式組建了縣公交公司，方便了縣城周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民進城。隨著縣城人口的集聚和縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，城鄉(xiāng)的交往更加頻繁，20__年11月，××縣運管所下文批復同意成立××縣大眾出租車公司，該公司未取得市運管處核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》，只從工商部門領取了《臨時營業(yè)執(zhí)照》后就開始經(jīng)營?？h交通部門口頭同意大眾公司發(fā)展60輛出租車，大眾公司承諾為業(yè)主代辦各種手續(xù)為誘餌，成批低價購置小汽車，加價賣給出租車業(yè)主，到2003年10月，大眾出租車公司出租車發(fā)展到112臺，經(jīng)過大眾公司轉(zhuǎn)手的小汽車以購進價的2倍甚至更高的價格出讓給出租車業(yè)主。店埠鎮(zhèn)居民和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員紛紛效仿無證經(jīng)營之風，購置小汽車參與出租營運，搶占出租市場，一段時間后包括大眾公司在內(nèi)的270多輛無營運證的小汽車在全縣城鄉(xiāng)的道路上營運，一度造成了全縣客運市場的無序。××縣多次開會研究對策，一方面劃定車輛入戶的截止日期，一方面積極與市交通主管部門聯(lián)系，并將情況報告市政府請求協(xié)調(diào)解決。在市政府的積極關(guān)注和支持下，2024年1月，市運管處答復我縣270輛從事出租營運的小汽車按“縣內(nèi)客運”由××縣核發(fā)“縣內(nèi)客運”營運證，而在這之前，市運管處給我縣5臺車發(fā)了“縣內(nèi)客運”證件。
以控制總量和“縣內(nèi)客運”為標志的全縣出租營運的小汽車雖然平穩(wěn)下來，但也存在一些不容忽視的問題：一是出租車的道路運輸經(jīng)營許可證和道路運輸證該由哪一級交通運管機關(guān)核發(fā)，市運管處執(zhí)行交通部公路發(fā)〔20__〕439號文件，又不履行自己的職責，是造成我縣出租市場混亂的直接原因。二是市運管處把實際從事出租業(yè)務的小汽車定義為“縣內(nèi)客運”，不倫不類，此目的是限制轄區(qū)內(nèi)三縣出租車不得進入市區(qū)。而合肥市的出租車可以到三縣送客、帶客，這樣規(guī)定仍是計劃經(jīng)濟時期的做法，與統(tǒng)一市場相悖?！栋不帐〉缆愤\輸管理條例》的道路旅客運輸分類只有：班車客運、定線客運、旅游客運、出租客運和包車（或租賃）客運，并沒有“縣內(nèi)客運”的名詞，市、縣交通運管機構(gòu)批準的“縣內(nèi)客運”實際上可視作為未作任何審批。三是由于定性為“縣內(nèi)客運”，對這些實際從事出租的車輛的管理是當作一般的客運車輛管理，還是當作出租車進行管理？主管部門因此模楞兩可，而遲遲不便出臺管理措施，如未設置計價器、頂燈，收費不規(guī)范，造成糾紛不斷，主管部門因性質(zhì)不清也顯得力不從心。四是經(jīng)營權(quán)期限不明確，規(guī)定“縣內(nèi)客運”車輛開到報廢年限或雖未到報廢期但車輛損壞嚴重不能正常上路為止，不給更新車輛，這顯然不符合《行政許可法》行政許可的延續(xù)等規(guī)定；同時為以后政府拍賣出租車經(jīng)營權(quán)和增加新的出租車埋下了后患。五是存在私下交易行為。約有50輛“縣內(nèi)客運”車發(fā)生私自交易，其中16起交易行為辦理了公證手續(xù)。因為“縣內(nèi)客運”的營運證交易后主管部門不予變更，造成交易后的車主對車輛的行車證和“縣內(nèi)客運”的營運證都不去辦理變更手續(xù)，交易雙方另有協(xié)議約定責任。其實這種約定不受法律保護，行車證和營運證不變更的車輛發(fā)生民事乃至刑事等方面的法律責任仍由原車主承擔。六是經(jīng)營權(quán)的有償性不明確。這些問題的存在，目前已顯現(xiàn)出對這些分散的車輛難以管理、駕乘糾紛多、收費不規(guī)范等；但更深層次問題還呈隱性，如經(jīng)營期限和經(jīng)營權(quán)的延續(xù)，延續(xù)經(jīng)營權(quán)的方式，車輛更新（包括車輛毀壞和丟失后等意外情況導致車輛滅失的替換問題）等。一旦到車輛的報廢期，這些問題都將集中顯現(xiàn)出來，這次銀川市客運出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理辦法和出租汽車更新管理辦法出臺后遭遇出租車停運風波，就是一個最好的例證。
二、出租車市場管理適用法律分析與思考
隨著城鎮(zhèn)人口的集聚、城鎮(zhèn)化步伐加快和縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人們對快速便捷的交通需求的高漲，縣城已經(jīng)具備發(fā)展城市出租車的條件。以縣城店埠鎮(zhèn)的人口來說，2003年底常住人口達12萬人，濾布有2萬人從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣外到店埠鎮(zhèn)上學，約有1萬人到店埠鎮(zhèn)陪護子女就讀，店埠鎮(zhèn)區(qū)約有4萬日常流入人口（其中18—49周歲在店埠鎮(zhèn)有暫住地約0.8萬人）。政府應當本著對人民群眾利益負責的態(tài)度，嚴格依法辦事，并積極提供服務。城市出租車作為一種直接為社會提供公共服務、直接關(guān)系社會公共利益、涉及有限公共資源配置的公共行業(yè)，政府應該依法履行職責，既不能違法亂作為，更不能失職不作為。
××發(fā)展出租車也是建設現(xiàn)代化大城市的需要?！痢列鲁蔷C合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為合肥市現(xiàn)代化大城市建設的經(jīng)濟次中心，合肥市與××縣應該順應合肥“東拓”的要求，強化服務意識，為經(jīng)濟建設與社會發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
（一）對縣域客運市場的思考
從以上分析可以看出，縣域客運市場發(fā)展出租車的主、客觀條件已經(jīng)成熟，只能應勢而為，決不能回避矛盾。再從客運市場的運力結(jié)構(gòu)來看，僅有長途班線、短途班線、公交定線客運，遠遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展、人員交往頻繁的需求，沒有出租車客運，××的客運市場必然“短腿”，這種運力結(jié)構(gòu)上的不平衡，反過來制約經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
當然，縣里的出租車也不僅僅在縣域范圍內(nèi)營運，它可以載客至合肥、南京等其他城市。合肥市運管處之所以自己不批準也不讓××批準客運出租，而以“縣內(nèi)客運”的名義出現(xiàn)，其目的是把實際從事客運出租的車輛拒之于合肥的門外，擔心××、肥西兩個近城郊縣的出租車沖擊合肥市出租車市場，并帶來管理上的連鎖麻煩。
（二）對出租車經(jīng)營許可的批準機關(guān)的法律分析
出租車是城市公共客運交通的重要組成部分和重要載體，按照《______道路運輸條例》和《安徽省道路運輸管理條例》的分類標準，應劃歸“道路旅客運輸”之列。按照《安徽省道路運輸管理條例》的規(guī)定及我省的原來作法，以及《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令）的規(guī)定，縣域范圍內(nèi)經(jīng)營出租車的審批權(quán)在縣級交通部門，縣級交通運管機構(gòu)應該依法履行出租車營運的批準權(quán)，不應失職不作為，上級單位也不應干預屬于縣級交通部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務。而交通部交公路發(fā)〔20__〕439號文件將“道路運輸證”上收地、市級道路運管機構(gòu)發(fā)放應該定性為越權(quán)行政，壓濾機濾布嚴重違反了《行政許可法》行政許可的實施主體規(guī)定，應予以廢止。再從交通部這份文件法律效力來看，在國務院出租車客運的管理辦法未出臺之前，應執(zhí)行我省的地方性法規(guī)《安徽省道路運輸管理條例》，而不應執(zhí)行效力較低的部級規(guī)范性文件。這是解決“縣內(nèi)客運”的不倫不類的關(guān)鍵所在。一旦定性為出租車，也就能把這些車當作出租車進行管理，而不是行“出租之實”、名“客運之虛”的管理難的問題。同時，也希望合肥市修改或出臺出租車經(jīng)營管理方面的地方性法規(guī)或規(guī)章時，將三縣通盤考慮，包括出租車經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營權(quán)的有償性、經(jīng)營期限、經(jīng)營權(quán)的延續(xù)等問題?？h域范圍內(nèi)是否發(fā)展出租車，應以法律、法規(guī)的明文規(guī)定為準，不能因噎廢食，允許三縣存在出租車，三縣的出租車以在三縣內(nèi)出租經(jīng)營為主，只送客到合肥，不帶客回三縣，這也是全國各地普遍遵守的行規(guī)，合肥也不能例外。
三、規(guī)范××出租車市場管理的建議
（一）依法確認出租行為，依法批準道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證等相關(guān)證件。根據(jù)《______道路運輸條例》和《安徽省道路運輸管理條例》的規(guī)定，縣級道路運管機構(gòu)應依法核發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證和道路運輸證等相關(guān)證件，對未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的單位和個人，嚴格按照《安徽省道路運輸管理條例》的規(guī)定予以處罰。無論是今年7月1日實施的《______道路運輸條例》，還是今年7月1日實施的安徽省人大常委會《關(guān)于修改<安徽省道路運輸管理條例>;的決定》，都賦予了縣級運管機構(gòu)的批準權(quán)和處罰權(quán)，這也符合《行政許可法》“誰許可，誰監(jiān)管”的原則。
（二）明確出租車的經(jīng)營期限，允許合法交易，適時更新車型。出租車的經(jīng)營許可權(quán)涉及到有限公共資源的配置，應該參照道路旅客運輸規(guī)定的4—8年的標準，規(guī)定經(jīng)營年限，到期后可由經(jīng)營權(quán)人申請延續(xù)。既然是有限資源的利用，就要采用招、投標或拍賣的方式取得經(jīng)營權(quán)，就要明確經(jīng)營權(quán)的有償使用和有期性。這種越俎代皰式的“縣內(nèi)客運”，沒有明確經(jīng)營期限的行政審批，將會對以后經(jīng)營權(quán)的延續(xù)和有償使用經(jīng)營權(quán)帶來很大的后患。同樣根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，出租車的經(jīng)營權(quán)應允許合法交易，公安、交通部門應予以及時辦理相關(guān)變更手續(xù)。明確經(jīng)營期限，將減少市場的炒作因素，降低經(jīng)營者投資的盲目性和投資風險，確保出租汽車行業(yè)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)營期內(nèi)，允許并鼓勵發(fā)展新車型，適應不同經(jīng)濟階層人員的需求，實行同車型之間、不同車型之間的合理競爭。
（三）對全縣的出租車容量進行測算。要通過認真測算，確定當前一段時間的出租車數(shù)量和種類，還要根據(jù)人口規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展、商貿(mào)、休閑度假等多方面的因素規(guī)劃未來10—20年的出租車總量。例如，縣城人口達到20萬時，出租車總量需新增多少輛等。這樣做既可控制出租車無序盲目增長，又能對城市的交通安全、文明創(chuàng)建、從業(yè)人員的收入等多方面起到積極協(xié)調(diào)作用，政府從宏觀上來規(guī)范引導出租車行業(yè)良性、有序的競爭。
（四）鼓勵和引導集約化經(jīng)營。對目前分散在全縣各地270多輛“縣內(nèi)客運”，一旦“轉(zhuǎn)正”出租車，要鼓勵經(jīng)營者成立出租車公司，或為“公司”與“單個經(jīng)營者”之間牽線搭橋，實現(xiàn)管理的集約化和公司化。政府要為成立這樣的公司做好服務。只要具備條件，就要批準成立，真正做到“內(nèi)行”管“內(nèi)行”，降低行政管理成本。
（五）規(guī)范管理措施。要參照《______道路運輸管理條例》、《安徽省道路運輸管理條例》和《合肥市客運出租汽車管理辦法》以及《城市出租汽車管理辦法》（建設部令）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，并吸取外地出租車管理經(jīng)驗，制定我縣的相關(guān)管理措施，對我縣從事出租經(jīng)營的車輛和以后批準成立的公司或掛靠的運輸管理企業(yè)實行嚴格規(guī)范的管理。在管理中，不能以亂收費、證件的頻繁年檢、換證來干擾出租車經(jīng)營秩序，要加強對從業(yè)者的技能培訓和安全教育，要宣傳出租車經(jīng)營的有償性和有期性，要規(guī)范計價器和票證管理，對逃費、逃稅和亂收費以及車容、車貌、拒載、宰客等方面都要規(guī)定具體措施，保障我縣出租車市場管理“有章可循”。
行“出租”之實，就要名“出租”之實，這是解決管理難的關(guān)鍵所在。出租車不是洪水猛獸，不管由哪一級批準，給其一個“出租”的名子恐怕要求不為過吧。解決好××的出租車問題，對其他縣也是一個很好的借鑒，對合肥市的穩(wěn)定和發(fā)展不無裨益。
第九篇 上半年縣城房地產(chǎn)市場調(diào)研報告4400字
一、云陽概況
（一）區(qū)域基本情況云陽縣位于重慶市東部，三峽工程庫區(qū)腹心地帶。東領奉節(jié)縣，南連湖北省利川市，西界重慶市萬州區(qū)，北接開縣、巫溪縣。地理座標介于東經(jīng)108°24%26acute;32—109°14%26acute;51，北緯30°35%26acute;6—31°26%26acute;36之間，南北長99.5公里，東西寬70.2公里，幅員面積3649平方公里。長江由西向東橫空而過，境內(nèi)流程68.1公里。新縣城順江而下至宜昌市288公里（距三峽大壩260公里），順江而上西至重慶市區(qū)337公里（距萬州區(qū)水路23公里、陸路41公里）。云陽縣共轄42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，末總?cè)丝?29萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口103萬人，占91.03%；非農(nóng)業(yè)人口26萬人，人口密度平均每平方公里342人。民族以漢族為主，少數(shù)民族有回、彝、苗、壯、滿、蒙古、侗、土家、高山、朝鮮、藏、布依、白、哈尼、傣族、共3500余人，占0.28%。（二）區(qū)域自然環(huán)境云陽地處川東平行嶺谷區(qū)，地形近似以東南西北為頂點的菱形。云陽地表由南北向中間傾斜，最高點為海撥1809米，最低95米；全縣地形起伏大，山高坡陡，丘陵少，平壩更少，可概括為“七山一水二分田”。云陽屬東南中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，季風明顯，具有春早不穩(wěn)定，夏熱多伏旱，秋涼多綿綿雨，冬暖少日照，主體氣候明顯等特點。年平均氣溫18.4°c，最低氣候-4.0°c，最高氣候41.7°c。年平均日照1484.8小時，年平均降雨量1100.1毫米，無霜期300天以上，適宜多種農(nóng)作物生長。
（三）區(qū)域經(jīng)濟條件與社會條件“十一五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.9%，全縣gdp達到53.3億元，比接近翻一番，人均gdp達到5285元。固定資產(chǎn)投資153億元，相當于“十五”的3倍，年均增長24%，高出計劃11.4個百分點。財政收入達到2.23億元，年均增長12.99%，比預期目標高3.99個百分點。農(nóng)民人均純收入2223元，年均增長8.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由42.3:33.7:24.0調(diào)整到的31.1:33.3:35.6。社會消費品零售總額達到18.2億元，年均增長12.2%，比計劃高0.9個百分點。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)。城鎮(zhèn)化率達到26.78%。年均人口自然增長率為4.81‰。
（四）區(qū)域基礎設施及交通條件城鎮(zhèn)體系框架基本形成，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到21.87平方公里，新縣城“大文章”的建設及“三大工程”的實施，提升了城市品位，城市創(chuàng)新工作卓有成效，新縣城順利通過“中國優(yōu)秀旅游城區(qū)”、“市級衛(wèi)生縣城”和“市級山水園林城市”驗收。小城鎮(zhèn)建設連續(xù)兩年獲重慶市一等獎。城鎮(zhèn)經(jīng)濟明顯增強，加工制造、商貿(mào)流通、服務業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。云陽交通四通八達，運輸方便快捷。長江自西向東橫穿而過，現(xiàn)有各類港口、碼頭100多處，沿江各大航運公司船舶均在云陽港停泊運營。全縣通車里程1480公里。渝巫路沿長江北穿過云陽境內(nèi)，至開縣二級路今年貫通，至湖北利川二級路，蘭杭高速公路云陽段即將通車，云陽長江公路大橋、渝巫路江口至沙沱段改造、云利路、渝巫路江口至農(nóng)壩段通車。距萬州五橋機場、萬州火車站48公里，僅40分鐘車程。新建特大橋梁11座，完成云堰路、長高路南北兩個循壞圈路基工程。全縣二級公路由83公里增加到167公里，在建113.5公里。硬化公路由65公里增加到301公里，縣鄉(xiāng)公路油化硬化率達到31%。新修標準四級公路456公里，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達四級標準，95.8%的村通公路。新建二級車站1個，三級車站4個，完成港口碼頭復建11處。
（五）城市定位云陽新縣城定位為云陽縣的政治、經(jīng)濟、科技、文化中心，三峽旅游服務基地之一，發(fā)展商貿(mào)、食品加工、輕工、港口運輸業(yè)為主的山水園林旅游城市。城市規(guī)模為：發(fā)展到20萬人，2024年30萬人，用地28平方公里。新城規(guī)劃為三片。城市采取組團式的布局結(jié)構(gòu)，形成以雙江為中心，人和、盤石為外圍組團的一城三片的組團式結(jié)構(gòu)形態(tài)，圍繞新城，大江、大橋、大道、大公園凸現(xiàn)，成為渝東城市群中的重要城市。云陽是一個地處偏遠的移民新城，以云陽新縣城為中心，構(gòu)建極核發(fā)展模式，加強與重慶直轄市及周邊縣區(qū)、省份的聯(lián)系，加快自身發(fā)展，以新縣城為中心的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡初步形成。積極發(fā)展旅游業(yè)，充分挖掘全縣旅游資源，著力構(gòu)筑“一心兩翼”旅游開發(fā)格局，接待游客250萬人次，張飛廟成功搬遷，7月19日正式開館，被評定為國家aaaa級景區(qū)，成功申報龍缸國家級地質(zhì)公園。巧借地災治理的機遇，將不可用地的江岸變成了美麗如畫、游人如織的濱江公園，建成了云陽的一張名片。新縣城“大文章”的建設及“三大工程”的實施，提升了城市品位，城市創(chuàng)建工作卓有成效，新縣城順利通過“中國優(yōu)秀旅游城區(qū)”、“市級衛(wèi)生縣城”和“市級山水園林城市”驗收。小城鎮(zhèn)建設連續(xù)兩年獲重慶市一等獎。城鎮(zhèn)經(jīng)濟明顯增強，加工制造、商貿(mào)流通、服務業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。根據(jù)云陽縣城總體規(guī)劃，不可用于出讓的公益性質(zhì)用地（道路廣場用地、市政設施用地、綠地）在城市總建設用地面積中所占比例為23.6%；兼具公益和經(jīng)營性質(zhì)的用地（行政辦公用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、教育科研用地）在城市總建設用地面積中所占比例為7.33%，此類用地雖不可經(jīng)營性出讓，但是可以通過劃撥或協(xié)議出讓等方式回收土地開發(fā)成本。居住用地、商業(yè)金融業(yè)用地和文化娛樂用地可用于經(jīng)營性出讓，本報告中將按照總體規(guī)劃中這三類用地之間的比例關(guān)系估算待儲備地塊中可用于經(jīng)營性出讓的各類型土地面積。
二、房地產(chǎn)開發(fā)情況
（一）房地產(chǎn)市場總體態(tài)勢云陽新城為移民城，云陽新城的城市總體布局為“一城四區(qū)”，已成長江片區(qū)僅剩下濱江花園200畝左右。目前房地產(chǎn)還處于買方市場，消費者的購房變得更加理性，因而研究購房者的需求具有更加重要的意義。據(jù)調(diào)查，居民普遍擁有住房，有的甚至有兩套或者三套以上的住房，區(qū)域房地產(chǎn)市場目前已基本趨于飽和。要促進房地產(chǎn)市場發(fā)展，可以通過在特色上下功夫，開辟高端市場空間。為此，我們進行了“云陽縣住房消費狀況研究”的市場調(diào)研活動，總體住房消費者的角度出發(fā)，對民眾對住房需求特點以及置業(yè)特點等進行了較為分析和研究。
（二）可供房地產(chǎn)區(qū)城及現(xiàn)狀沿移民大道通過地災治理的機遇，將不可用地的江岸變成了美麗如畫、游人如織的濱江公園，能用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地僅剩下200畝左右，縣府通過招商引資，湖北省宜昌市珍珠房地產(chǎn)開發(fā)公司一舉中標。1、開發(fā)現(xiàn)狀麗江景苑，該樓盤占地18706平方米（28畝），建筑面積10.2萬平方米，其中商業(yè)面積3.4萬平方米，住宅公寓面積6.8萬平方米，容積率達到5.5。住宅部分起售價為1200元/平方米，最高價達到1700元/平方米，銷售狀況良好，該樓盤的開發(fā)經(jīng)營和運作對待儲備地塊的發(fā)展具有一定的參考與借鑒意義。福苑樓盤，該樓盤占地1867.6平方米（2.8畝），建筑面積2萬平方米，其中商業(yè)面積0.6萬平方米，住宅公寓面積1.2萬平方米。商業(yè)部分平均售價為6600元/平方米，住宅部分起售價為1500元/平方米，最高價達到2200元/平方米，銷售狀況良好，該樓盤的開發(fā)經(jīng)營和運作對待儲備地塊的發(fā)展具有一定的參考與借鑒意義。外灘廣場，該樓盤占地100050平方米（50畝），工程分三期建成。-，一期工程樓盤占地26680平方米（150畝），建筑面積5.8萬平方米，其中商業(yè)面積2.6萬平方米，住宅公寓面積3.2萬平方米。商業(yè)部分平均售價為4280元/平方米，住宅部分起售價為900元/平方米，最高價達到1200元/平方米；-，二期工程樓盤占地26680平方米（50畝），建筑面積6.8萬平方米，其中商業(yè)面積2.6萬平方米，住宅公寓面積4.2萬平方米。商業(yè)部分平均售價為5280元/平方米，住宅部分起售價為1050元/平方米，最高價達到1750元/平方米；，三期工程樓盤占地26680平方米（50畝），建筑面積6.8萬平方米，其中商業(yè)面積2.6萬平方米，住宅公寓面積4.2萬平方米。商業(yè)部分平均售價為7280元/平方米，住宅部分起售價為1750元/平方米，最高價達到2750元/平方米。該樓盤銷售狀況良好，其開發(fā)經(jīng)營和運作對待儲備地塊的發(fā)展具有一定的參考與借鑒意義。濱江國際，該樓盤占地27346平方米（38畝），建筑面積20.2萬平方米，其中商業(yè)面積5.4萬平方米，住宅公寓面積14.8萬平方米，容積率達到5.5。住宅部分起售價為1750元/平方米，最高價達到3000元/平方米。2、本區(qū)域競爭樓盤分析針對本案濱江國際、麗江景苑、福苑、外灘廣場附近幾個樓盤市調(diào)分析。目前，在云陽縣房地產(chǎn)市場中具有一定影響力的售樓盤是位于濱江小區(qū)的濱江國際、麗江景苑、福苑樓盤和群益小區(qū)的外灘廣場。濱江國際以風景區(qū)，大環(huán)境，電梯小高層為賣點，戶型為90-110平方米（小戶型，小面積），120-145平方米（中戶型，中面積），180-250平方米（大戶型，大面積），小戶型、小面積占60%，中戶型、中面積占25%，大戶型，大面積占15%。購房以外地人和本地人為主，其戶型方正實用，樓價偏高，各方面配套齊全，預銷售很樂觀；外灘廣場現(xiàn)主打休閑地段，主要宣傳推廣其配套齊全，戶型設計新穎超前，戶型選擇的多樣性。根據(jù)我司前期的調(diào)研，該項目三期原定于3月開盤正式發(fā)售，由于工程資金的原因推遲至5月開始認籌?，F(xiàn)樓體已近封頂，由于近年云陽的房地產(chǎn)市場火爆，住宅部分起售價為1500元/平方米，最高價達到2200元/平方米，銷售狀況良好。麗江景苑座落于以風景區(qū)，大環(huán)境，電梯小高層為賣點，戶型為80-95平方米（小戶型，小面積），100-125平方米（中戶型，中面積），130-180平方米（大戶型，大面積），小戶型、小面積占55%，中戶型、中面積占35%，大戶型，大面積占10%。購房以本地人為主，其戶型方正實用，樓價偏高，各方面配套齊全，預銷售很樂觀；福苑其地理位置同麗江景苑、濱江國際以風景區(qū)，大環(huán)境，電梯小高層為賣點，戶型為145平方米、183平方米面積各占10%。購房以本地人為主，其戶型方正實用，樓價偏高，各方面配套齊全，預銷售很樂觀；由于走品牌個性化，特設7.5米的高入口大堂，裝修材料采用頂級材料，名廠潔具及廚具，新盤推出特價單位毛胚房，造成過一時搶購熱潮，作為新推樓盤其推廣力度是相當大的，幾乎涵蓋了常平的所有媒體渠道。其產(chǎn)品中購買為本地人，外地商人，銷售情況在本區(qū)域內(nèi)相對較好。三、土地市場分析根據(jù)云陽縣國土局提供的—土地出讓交易結(jié)果，與待儲備土地同為住宅用地
上半年縣城房地產(chǎn)市場調(diào)研報告第2頁
的土地歷年交易情況如下表。表1云陽土地出讓交易情況年度價格最高價（萬元/畝）70．4715．1870．7263．9122．7244．1375．50最低價（萬元/畝）2．001．644．406．985．684．4035．50平均價（萬元/畝）4．505．4423．2228．9414．2024．2755．50可以看到，土地市場在經(jīng)歷了02、的狂熱之后逐漸回歸理性。預計云陽縣土地市場將在穩(wěn)定下來，呈上升勢頭。根據(jù)云陽縣近年來土地出讓的實際情況，土地成交價格總體上呈現(xiàn)增長態(tài)勢，雖然略有下降，恢復到正常水平，開始有大幅增幅。表2云陽縣—土地出讓情況年度價格最高價7．4715．1870．7263．9122．7244．1375．50最低價2．001．644．406．985．684．4035．50平均價4．505．4423．2228．9414．2024．2755．50四、土地儲備的幾點建議（一）應抓緊進行土地儲備工作云陽在高速公路出口至中小江片區(qū)雙洞子城市副中心劃定（即雙洞子城市副中心至小江片區(qū)上青龍嘴山梁綠脈）1520畝作為梅峰水利工程的儲備用地，區(qū)位優(yōu)勢好，增值大，變現(xiàn)快，應抓緊進行土地儲備工作。（二）由于土地出讓價格受到宏觀經(jīng)濟、市場情況、相關(guān)政策等諸多因素影響，具有極大的不確定性。由于待儲備地塊尚未進行詳細規(guī)劃，具體規(guī)劃指標未定，導致實際可出讓的土地面積無法確定，對估算結(jié)果產(chǎn)生一定影響。特此報告
第十篇 縣牛羊肉市場價格情況的調(diào)查報告2300字
關(guān)于縣牛羊肉市場價格情況的調(diào)查報告范文
按照省發(fā)改委價格監(jiān)測中心甘價中心〔2015〕2號《關(guān)于開展我省牛羊肉市場價格調(diào)查的通知》要求，我局抽組人員，對我縣2024年以來牛羊肉市場價格情況和養(yǎng)殖情況進行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
1、近三年多我縣市場牛羊肉價格變動情況。我們調(diào)查， 2024年以來，我縣市場牛羊肉價格呈現(xiàn)快速上漲的一個過程。以生牛肉（剔骨）為例，2024年1月均價16元/500克，2024年1月18元/500克，2024年1月達到30元/500克，同比分別上升12。5%和66%。特別是從2024年12月下旬起，價格從比較平穩(wěn)的22元/500克漲至30元/500克，漲幅達到37。7%。
羊肉（生肉、剔骨）2024年1月22元/500克，2024年1月28元/500克，同比漲幅28。9%，此后2024年前半年一直穩(wěn)定在28元/500克上下，從2024年9月起，漲至35元/500克，同比上升26%。牛羊肉價格變動一個共同規(guī)律是每年的9月份為一個時間節(jié)點，價格波動比較劇烈。目前市場價格牛肉穩(wěn)定在30元/500克，羊肉價格穩(wěn)定在35元/500克。居高不下的價格導致縣內(nèi)飲食行業(yè)價格上漲，羊肉泡價格2024年后半年從20元/碗漲至25元，漲幅25%；大眾消費的牛肉面價格2024年7月從5元/碗漲至6元/碗，漲幅20%，達到歷次漲幅之最。
2、我縣市場牛羊肉主要供求情況。我縣不是牛羊肉主產(chǎn)縣，市場供應主要來源于平?jīng)龊袜徑膹埓h市場。據(jù)縣畜牧部門提供的資料，我縣2024年以來的養(yǎng)殖情況為：牛飼養(yǎng)量達到11。13萬頭，出欄量分別達到2。83萬頭，肉牛規(guī)模飼養(yǎng)量達到6。1萬頭，規(guī)?；潭冗_到55%。2024年全縣牛飼養(yǎng)量15。2萬頭，出欄量分別為5。2萬頭，其中養(yǎng)牛大戶2600戶，規(guī)模飼養(yǎng)占總飼養(yǎng)量的比重達到70%。2024年牛飼養(yǎng)量16。1萬頭，出欄量5。6萬頭，其中養(yǎng)牛大戶2650戶，規(guī)模飼養(yǎng)占總飼養(yǎng)量的.比重達到78%。羊只養(yǎng)殖由于禁牧政策，全縣以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，供應更少。
關(guān)于縣牛羊肉市場價格情況的調(diào)查報告關(guān)于縣牛羊肉市場價格情況的調(diào)查報告
3、牛羊肉生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)情況調(diào)查。我們對良邑養(yǎng)牛戶進行調(diào)查，目前牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)利潤情況為：活重350公斤肉牛購入價9100元/頭 ，育肥125天，消耗精飼料500kg、青貯料 2500kg，平均日增重1。2公斤，出欄重可達500公斤；精飼料價格2。70元/kg，青貯料0。32元/kg，活重售價24。00元/kg。依此分析，每頭肉牛生產(chǎn)成本11530元（其中購牛費9100元/頭、精飼料費1350元/頭、青貯料費800元/頭、折舊費120元/頭、水電費50元/頭、防疫費50元/頭、人工費60元/頭），盈虧平衡點為每公斤肉?；钪厥蹆r23。10元（11530元/頭÷500kg/頭），與市場售價相比，肉牛短期育肥125天，每頭盈利450元，利潤率約為4—5%。按出欄500公斤/頭肉牛計算，出肉率平均53%，折算成成品肉重量265公斤，價格45。2元/公斤，但肉牛出欄到市場終端，還要經(jīng)過屠宰加工幾道環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)利潤層層加碼，最終價格達到60元/公斤，超過養(yǎng)殖環(huán)節(jié)利潤。
二、牛羊肉產(chǎn)銷中存在的問題
1、供求不平衡因素。據(jù)報道，從全國情況看，我國牛羊肉產(chǎn)量在不斷增長，但由于農(nóng)業(yè)機械（行情 專區(qū)）化水平快速提升、養(yǎng)殖比較效益下降等原因，牛羊養(yǎng)殖發(fā)展勢頭減緩。單就牛羊肉自身產(chǎn)量來看，其增長并不慢。數(shù)據(jù)顯示，從2024年到2024年，我國牛肉產(chǎn)量由513。1萬噸增加到662萬噸；羊肉產(chǎn)量由264。1萬噸增加到401萬噸。我國已是世界第三大牛肉生產(chǎn)國、第一大羊肉生產(chǎn)國。但由于農(nóng)業(yè)機械化水平快速提升、養(yǎng)殖比較效益下降、扶持政策缺乏等原因，農(nóng)區(qū)牛羊養(yǎng)殖發(fā)展勢頭減緩，一些傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)甚至出現(xiàn)減產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示，河北、安徽、山東、河南等中原傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)牛羊大省產(chǎn)量占比大幅下降，2024年，4省牛肉產(chǎn)量占全國34%，比2024年下降13個百分點；羊肉產(chǎn)量占全國25%，下降 9個百分點。11年間，4省羊存欄下降超過2560萬只，導致牛羊飼養(yǎng)萎縮。而牧區(qū)由于加大了生態(tài)保護力度，嚴格執(zhí)行禁牧休牧和輪牧制度，較難彌補農(nóng)區(qū)牛羊肉生產(chǎn)大幅下降的空當。隨著牛羊肉消費量不斷增大，牛羊肉供給已經(jīng)不能滿足市場需求。
2、需求量上升是拉動牛羊肉價格上漲的主要因素。近幾年，人們對牛羊肉營養(yǎng)價值的認可度不斷提升。牛羊肉的消費從先前的部分群體消費變?yōu)槿裥韵M，從時令性消費變?yōu)橹苣晷韵M；一些少數(shù)民族地區(qū)不僅自身消費增長較快，外來旅游人口消費量也很大?？傮w看，目前牛羊肉呈現(xiàn)“食之者眾、生之者寡”的格局。
3、從養(yǎng)殖習慣和成本因素分析。從農(nóng)村養(yǎng)殖實際情況看，我縣存在農(nóng)民養(yǎng)豬的多，養(yǎng)牛和羊的少，年輕力壯的農(nóng)民多數(shù)都在外打工，唯有少數(shù)年老的人養(yǎng)殖且還是散養(yǎng)，而規(guī)模養(yǎng)殖的還不是太多。從成本因素講，養(yǎng)牛前期投入較高，技術(shù)要求較高，養(yǎng)殖周期長，群眾不愿投資。我縣是勞務輸出大縣，年輕人更多的是走出去掙錢。
三、政策建議
1、加大政策扶持力度。要維持牛羊肉的合理價格，還需要加快發(fā)展生產(chǎn)，提升牛羊養(yǎng)殖的規(guī)?；?，保持供求平衡。針對牛羊肉價格上漲趨勢，農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)改委制定了《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》。支持西部地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建、草原補獎政策，甘肅省大力推進草食畜牧業(yè)發(fā)展行動，重點扶持50個牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設，要將這些扶持政策爭取好、充分利用好。
2、加強牛羊良種繁育體系建設。優(yōu)化農(nóng)牧區(qū)種羊場布局，改擴建和新建一批種羊場，合理引進優(yōu)良品種，扶持提純復壯、選育提高當家品種的供應能力。進一步擴大肉羊良種補貼覆蓋面，提高種公羊補貼標準，鼓勵農(nóng)牧民購買優(yōu)質(zhì)種公羊。借鑒糧食、生豬生產(chǎn)大縣獎勵政策，對存出欄多、外調(diào)牛羊肉多的養(yǎng)殖大縣，按照不同標準給予資金獎勵。獎勵資金可用于養(yǎng)羊基礎設施建設，推廣先進技術(shù)和養(yǎng)殖新模式。加大對牛羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖的扶持力度。對棚圈建設和改造、青貯窖、飼草庫建設、治病防疫和飼草粉碎機械購置等給予支持，加快發(fā)展肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖，提高生產(chǎn)效率。
3、完成畜產(chǎn)品產(chǎn)加銷和貿(mào)工農(nóng)一體化的鏈條建設，減少流通環(huán)節(jié)成本。
第十一篇 縣農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展調(diào)研報告4100字
一、 我縣市場的基本情況
1、農(nóng)貿(mào)市場的情況。目前全縣農(nóng)貿(mào)市場47個，其中縣城7個，__年集貿(mào)市場成交額約為17.2億元，今年1至10月份，集貿(mào)市場成交額約為16.9億元，同比增長約18%。
2、超市及萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店情況。目前，全縣有一定規(guī)模的超市150多家，其中大型超市12家，永豐城區(qū)一般標準超市（400平方米左右）和便利店（100平方米左右）分別為7家和18家?，F(xiàn)全縣擁有連鎖企業(yè)3家，年銷售額達1.5億元，占全縣社會消費品總額的7.7%；通過實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，__年到__年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成標準化農(nóng)家店554家。農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到了100%，行政村覆蓋率達到了57%，超市走進了鄉(xiāng)村。
3、機電大市場。機電大市場門店數(shù)200余家，年交易額約15億元，以零售為主，批發(fā)為輔，交易的主要產(chǎn)品為：農(nóng)用機械、五金、工具，利潤為銷售額的5%—10%之間，稅收上交方式為定稅，每月220元，年銷售同比增長約為20%。
4、建材市場。建材市場擁有門店300余家，年銷售額約為16.4億元，利潤為銷售額的20%左右，利稅上繳方式為定稅，每月350元。銷售的主要為中檔裝飾材料，產(chǎn)品產(chǎn)地主要來自廣東。其中鋼材作為主要的建筑材料，全縣鋼材的年需求量約為7__噸，交易價格約為4650元每噸，但由于受諸多因素的影響，鋼材的價格波動較大，目前我縣擁有大小鋼材店100余家，主要分布在縣城郊、湄水、三塘鋪、太平寺一帶，一年利稅約為100萬元，利潤為銷售額的2%-5%，可安排就業(yè)600多人次。
5、家電市場。從家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)反映的數(shù)據(jù)來看，今年1—9月份，我縣銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品101102臺，銷售金額約為2.45億元，補貼金額約為3110萬元，利稅約為730萬元，銷售數(shù)十去年同期銷售數(shù)的1.6倍。
6、典當、拍賣、二手車市場。錦宏典當行從__年3月成立至今，業(yè)務筆數(shù)69筆，交易金額約4511萬元，上繳稅收約9.7萬元，創(chuàng)利潤約83萬元，安排就業(yè)10人。其中今年1—10月份，業(yè)務筆數(shù)40筆，交易金額約2600萬元，上繳稅收約6.48萬元，利潤約23.3萬元。鑫達拍賣公司從成立至今承擔拍賣14場，交易金額3758.6萬元，安排就業(yè)10多人，其中今年承擔拍賣1場，交易金額820萬元。華泰二手車交易市場交易二手車910臺次，交易金額約382萬元，營業(yè)收入29.6萬元，創(chuàng)稅收約5萬元，安排就業(yè)人員8人。
7、 汽車市場。目前__擁有大、小汽車經(jīng)銷商10個，一年的汽車銷量為__臺左右，交易金額約為1.6億元，利潤為銷售額是5%-8%之間，稅收上繳方式為增值稅，為17%。消費者的消費傾向為中、低檔產(chǎn)品，由于去年12月31日汽車下鄉(xiāng)政策的終止，因此目前我縣汽車市場的銷售現(xiàn)狀為，抵檔車輛呈下降趨勢，中、高檔車輛呈上升趨勢。
8、報廢汽車回收拆解市場。目前我縣還沒有正式批準的報廢汽車回收拆解中心，據(jù)調(diào)查了解，我縣每年的報廢汽車約為300臺，以的士、公交車為主，因此我縣申報一家報廢汽車回收拆解市場勢在必行。
二、我縣市場體系的特點
1、流通現(xiàn)代化水平明顯提高。現(xiàn)代流通業(yè)的主要標志是連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務的發(fā)展。近年來，隨著各級政府有關(guān)促進流通業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺，以及“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等政策在我縣深入推進，新華聯(lián)超市、天客超市等一批流通企業(yè)在我縣不斷壯大，554家連鎖農(nóng)家店的建設，對傳統(tǒng)的經(jīng)營方式產(chǎn)生很多變革，開架經(jīng)營，先進的流通經(jīng)營模式逐步得到推廣和應用。
2、商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴大。隨著這幾年國家各項優(yōu)惠政策的實施，農(nóng)民的收入不斷提高，特別是農(nóng)村基礎設施不斷完善，加上中央為渡過世界金融危機出臺一系列擴內(nèi)銷、刺消費的政策，如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策的實施，大大促進了消費。幾年來我縣商品市場不斷擴大，到__年底社會消費品零售總額達到31億元。到今年9月底全縣累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品236621臺，銷售金額約5.1億元，補貼金額約6654萬元；銷售汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品約43366臺，銷售金額約4.6億元，補貼金額約4470萬元。真正達到了農(nóng)民得實惠、政府得民心、商家得發(fā)展、財政得稅收的目的。另外城區(qū)發(fā)展速度進一步加快，市場業(yè)態(tài)也得以發(fā)展，城區(qū)百貨、五金、副食、服裝、電器、家具、建材、餐飲、娛樂、洗浴等行業(yè)種類齊全、業(yè)態(tài)豐富，有力地促進了市場繁榮，保障了市場供給。
3、專業(yè)市場建設初具規(guī)模。__年末，全縣有專業(yè)市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的17.6%；有年交易額超過1000萬元以上的市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。其中農(nóng)機機電大市場從__年正式投入營運至今，農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達15億元，年出口額約達500萬美元；占地115畝的新城建材大市場__年正式開
業(yè)，短短幾年時間，就產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益；青樹坪富厚商業(yè)步行街的正式運營填補了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)步行街的空白；這些都為我縣專業(yè)市場的建設指引了方向，對提高我縣市場競爭力，推進城鎮(zhèn)化進程具有十分重要的意義。
這次調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，將一個產(chǎn)業(yè)集聚一起成立專業(yè)市場，能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引顧客，提升產(chǎn)品的競爭力。如湘中農(nóng)機機電大市場、湘中建材大市場是我縣專業(yè)市場的成功典范，就我縣流通服務業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀來看，成立萬村千鄉(xiāng)市場工程配送中心、家具家電大市場、報廢汽車回收拆解市場、再生資源回收市場、農(nóng)資大市場等專業(yè)市場已是大勢所趨。
三、市場發(fā)展存在的問題
然而，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展前進，老百姓對生活品質(zhì)要求的提高，市場的發(fā)展也受到了來自內(nèi)、外兩方面的壓力，一些制約市場發(fā)展的潛在問題逐漸凸現(xiàn)出來。
（一）市場內(nèi)部環(huán)境與外在要求的不適應。一方面市場作為全縣商貿(mào)業(yè)的主要源頭，是政府工作的重點、社會關(guān)注的焦點。而全省各地市縣加強對市場的提升改造，給我縣市場的發(fā)展帶來了前所未有的壓力。而另一方面，市場內(nèi)基礎設施老化、消防安全隱患突出、道路交通擁堵嚴重、整體環(huán)境不盡人意，具體表現(xiàn)為：各市場外墻斑駁破損、道路高低不平、局部墻體發(fā)生結(jié)構(gòu)性走樣；消防設施毀損較多，市場電氣線路老化，個別市場“多合一”現(xiàn)象仍有存在；市場停車位嚴重不足，陜窄的市場主干道影響車輛的通行等。這種現(xiàn)狀不僅阻礙了市場的全面提升，也影響了我縣的整體形象。
（二）市場監(jiān)管任務和監(jiān)管職責的不明確。各市場特別是專業(yè)市場，由于人員眾多，經(jīng)濟活動和生活的配套齊全，儼然一個小社會，因而存在消防、交通、城管等大量社會化事務，需要相關(guān)職能部門共同管理。但由于諸多原因，管理很難實施到位，按照《行政許可法》的要求，在一定程度上存在著越位錯位管理，管理職能模糊，管理效率低下。
（三）市場業(yè)態(tài)面臨著諸多挑戰(zhàn)。受經(jīng)營者文化素質(zhì)、經(jīng)營理念等方面的制約，市場的經(jīng)營業(yè)態(tài)仍停留在傳統(tǒng)的“小商品”批發(fā)零售、現(xiàn)金交易等方式上。小規(guī)模批發(fā)零售、傳統(tǒng)守舊的經(jīng)營業(yè)態(tài)已顯示出發(fā)展疲態(tài)，而來自各方面的挑戰(zhàn)卻不斷加強。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡及其應用技術(shù)的發(fā)展和普及，電子商務模式迅速推廣。電子商務比之傳統(tǒng)商務有著大幅度增加貿(mào)易機會、降低貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率等優(yōu)勢，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上直接進行交易，使中間商的地位弱化乃至消失，因此對于處于中間商地位的專業(yè)批發(fā)市場而言，其潛在的沖擊和挑戰(zhàn)不言而喻。
（四）市場自身素質(zhì)有待提高。由于市場投資主體較多，市場又缺乏統(tǒng)一布局、科學規(guī)劃，導致市場資源浪費、優(yōu)勢分散，同時，市場自身也存在一些體制、管理等方面的不足，如至今尚未實行企業(yè)化運作，市場經(jīng)營管理體制不順，不利于機制的轉(zhuǎn)換和市場的發(fā)展；市場管理、服務收費的依據(jù)不足，政策法規(guī)已嚴重滯后于市場發(fā)展的實際；市場產(chǎn)權(quán)私有化模式加大了管理的難度。另外在劇烈的競爭中，市場缺乏地方特色商品，也將會影響核心競爭力的培育。
四、幾點意見建議
1、 合理規(guī)劃。我縣是一個有著90多萬人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，市場的建設及合理布局至關(guān)重要，政府應按照我縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求，綜合考慮，合理規(guī)劃，科學布局。對不符合標準的市場予以改造，新建市場則要按照規(guī)范化市場的標準，適當超前，立足長遠。
2、加強領導。市場作為與市民生活密切相關(guān)的準公益性設施，需要政府的高度重視和大力支持。為此，建議政府將市場標準化建設與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實事的重要工作來抓落實。
3、加大投入。商品市場的建設是城鄉(xiāng)基礎設施建設的一部分，既要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，也要加大財政資金投入，形成共同開發(fā)格局。商品的市場發(fā)展與標準化改造工作體現(xiàn)了政府“以人為本”的執(zhí)政理念，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費安全。可參照先進地區(qū)成功模式，設立市場發(fā)展基金，對市場新建或標準化改造驗收合格的按比例進行配套補貼。同時出臺扶持政策，減免相應費用，提供全程服務。
4、規(guī)范管理。 要搞好市場管理，首先要把住市場進入關(guān)，對進入市場的流通主體要加強審核，必要時候要具有一些企業(yè)的擔保，進而提高商品交易市場的檔次，提高市場的信譽。在市場管理中應該以人為本，建立為顧客著想的服務之道；要充分運用物流配送、電子商務等現(xiàn)代管理技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)范化管理、標準化運作。在各級市場間要加強溝通和聯(lián)系，通過溝通和聯(lián)系，來實現(xiàn)對物流、商流、信息流、資金流、人流的合理的分解和整合，形成一套能控制成本至盈利水平的有效的營運和管理機制，最終達到“整體計劃，整體協(xié)作，整體管理和整體效益”的目標，適應現(xiàn)代市場競爭的需要。
5、嚴格制度。各級政府應出臺相關(guān)商品市場的建設與管理的法律法規(guī)制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”（《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》）“四制”（市場交易實行索票制、公示制、退場制、明碼標價制）進一步規(guī)范市場經(jīng)營管理，市場管理者也要積極配合政府相關(guān)部門，建立政府、行業(yè)和企業(yè)齊抓共管機制。增強經(jīng)營者法制意識，營造一個公平、公正、公開的市場競爭氛圍，促進業(yè)內(nèi)良性競爭，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競爭中的不當行為。同時市場經(jīng)營者集體對市場誠信度的支持，也是營造共贏的必要條件。我們應該看到，應對市場發(fā)展過程中的不法問題的有力的武器是法律，積極支持和促進公平、公開、合法的市場開發(fā)，維護正常的發(fā)展，對市場開發(fā)活動實行管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控。政府在促進市場發(fā)展過程中要充分發(fā)揮職能作用，規(guī)劃市場發(fā)展布局，做好監(jiān)督者、管理者和服務者三重角色。促進市場行業(yè)協(xié)會等社會中介組織的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對經(jīng)濟發(fā)展的助推作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時傳遞信息；加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
第十二篇 縣房地產(chǎn)管理局關(guān)于房地產(chǎn)市場的調(diào)研報告4900字
根據(jù)縣政府近期調(diào)研工作的安排，我局對目前我縣的房地產(chǎn)市場情況作了詳細調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢分析
近年來，在縣委、縣政府“奮力跨越爭進位，富民強縣快發(fā)展”等一系列方針政策的貫徹落實下，全縣城鎮(zhèn)建設步伐不斷加大，房地產(chǎn)業(yè)由小到大，從弱到強，不斷發(fā)展壯大。在保持市場供需總量平衡、供求結(jié)構(gòu)基本合理，房地產(chǎn)價格基本穩(wěn)定的態(tài)勢下，全縣房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)快速運行的良好態(tài)勢，房地產(chǎn)開發(fā)投資，開發(fā)項目施工、竣工面積，商品房銷售面積等主要指標快速增長。房地產(chǎn)投資和消費為拉動我縣經(jīng)濟增長和社會發(fā)展做出了重要的貢獻。截至目前，我縣具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)已有17家，“十五”期間房地產(chǎn)開發(fā)投資累計完成6.3億元，建設花園、錦華苑、公園、城南、金都、金明寓、栗園、金星等成規(guī)模小區(qū)8處，開發(fā)商品住宅6200套、56萬平方米。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，大大提高了居民的居住生活水平，為我縣經(jīng)濟增長注入了新的活力。
目前我縣房地產(chǎn)業(yè)處于相對平穩(wěn)的發(fā)展時期，各類型樓盤銷售情況良好。建筑類型方面，已建和待建樓房以磚混結(jié)構(gòu)為主，框架結(jié)構(gòu)樓房所占比重逐漸上升；樓盤品質(zhì)不斷提升，居住環(huán)境日益改善。XX年以來，在房地產(chǎn)市場供需兩旺的同時，我縣房地產(chǎn)開發(fā)樓盤的品質(zhì)得到了不斷提升，購房戶的居住環(huán)境日益改善。住宅小區(qū)的環(huán)境和品位不斷提高的同時也加大了居民對住房消費的吸引力。消費結(jié)構(gòu)方面，主要以100平方米以上的大面積樓房為主，90－100平方米的小戶型銷售情況良好但數(shù)量較少，僅占年度開發(fā)量的25％左右。
總體看，XX年我縣房地產(chǎn)需求增長速度將低于XX年，房地產(chǎn)供求形勢進一步改善，房地產(chǎn)價格漲勢將趨向相對穩(wěn)定。今年以來，隨著國家抑制房地產(chǎn)非合理需求的力度加強，增加中低價位普通商品住房等調(diào)控措施的實現(xiàn)以及二級市場的擴大，我縣房地產(chǎn)市場供求形勢和房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)將進一步得到改善。主要消費需求是外來經(jīng)商務工人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作者及剛參加工作的大中專畢業(yè)生，他們成為購房的主力軍；同時，個體從業(yè)者、私企老板及企業(yè)中的中高級管理人員對高檔住宅的需求也將有所增加。商品房購買對象以個人購買為主，投資商尚未大量出現(xiàn)。房地產(chǎn)市場是否健康，一個重要標志是看市場化程度如何（特別是個人購房比例）以及投資性購房的比例。XX年，從購房者購房的動機來看，我縣城區(qū)購房者中，購房用于自己居住的比例達到93%，以投資為目的占7%，而純屬投機炒作購房的比例尚不到2%，說明我縣整個房地產(chǎn)市場并未出現(xiàn)大量投機者，整個銷售市場處于自然銷售狀態(tài)。
預計房屋價格在較旺的實際需求的支撐下將繼續(xù)上漲，漲幅經(jīng)歷了XX年爆發(fā)性增長之后，將趨向平穩(wěn)，全年增長速度預計將小于XX年水平。XX年全縣普通商品住宅平均銷售價格為1280元/m2，同比上漲6.5%。受土地價格、建筑“三材”價格上漲和小高層商品房投放量的增加，以及商品房配套設施，環(huán)境建設檔次提高等因素的影響，XX年全縣商品房平均售價漲幅與上年基本持平，但市場供給與需求同步增長，商品房價格與商品住房價值基本相符，價格與價值之間并未形成較大的炒作空間。我縣目前的房地產(chǎn)市場總體上沒有呈現(xiàn)“泡沫”，并且還具有相當?shù)陌l(fā)展空間。
XX年全縣房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2.05億元，比上年增長19.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全縣全社會固定資產(chǎn)投資比重達到5.17%，拉動全縣固定資產(chǎn)投資增長4.5個百分點；對gdp增長的貢獻率達到8.7%，拉動全縣gdp增長1.2個百分點。房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步發(fā)展成為我縣國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。同時房地產(chǎn)業(yè)為地方政府開辟了財源，每年對地方財政收入的貢獻率超過了6%。拉動了社會總體消費的增長。XX年，房地產(chǎn)銷售收入1.3億元，按拉動消費系數(shù)1.4計算，拉動其他消費額1.82億元，兩項累計達到3.12億元。同時為社會增加就業(yè)崗位5000余個。
（二）房地產(chǎn)市場發(fā)展存在的主要問題
1、住房供應結(jié)構(gòu)不夠合理。中高檔住房供應量過大，中低價位的普通商品房供應偏少。90平方米左右的普通商品房供應量不足三成，嚴重供不應求。由于近年來我縣商品房價格上漲較快，而居民的實際收入增幅遠趕不上房價的漲幅，廣大低收入群體只能望樓興嘆，希望能多推出經(jīng)濟適用房以及小戶型樓房，以滿足部分弱勢群體的購房需求。
2、房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度不夠。房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，包括商品房預售和銷售、二手房轉(zhuǎn)讓、房屋權(quán)屬登記、房屋租賃備案、開發(fā)項目立項、土地出讓、開發(fā)經(jīng)營許可、規(guī)劃許可、建設許可、開發(fā)建設條件與施工許可、房地產(chǎn)信貸等。房地產(chǎn)業(yè)涉及的十多個稅種，由國稅、地稅、財政分別征收，計稅方式復雜，征管難度大。建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，一是能夠很好地解決開發(fā)企業(yè)與購房者、管理者信息不對稱的狀況，增加透明度，為政府和有關(guān)部門實行監(jiān)測市場運行的動態(tài)變化提供依據(jù)，有利于調(diào)控市場，規(guī)范交易行為，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場監(jiān)督科學化；二是以房地產(chǎn)交易中心為平臺，以房地產(chǎn)信息為依托，實現(xiàn)信息共享，通過部門配合、環(huán)節(jié)控制，推動房地產(chǎn)稅收征管精細化管理，達到“先繳稅、后辦證”的要求，以促進稅收征管科學化。我縣的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)還沒有建立，相關(guān)部門信息溝通、資源共享的機制尚未形成，不利于及時便捷地對市場進行監(jiān)測分析，同時也造出市場信息不對稱、透明度不高，不利于合理引導房地產(chǎn)投資和消費。
3、城鄉(xiāng)房屋權(quán)屬登記管理工作需要加強。由于房產(chǎn)管理體制不理順，導致產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍多頭管理，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)分治。按照建設部建房（1997）173號文和省建設廳魯建房發(fā)（1997）239號文《關(guān)于制作頒發(fā)全國統(tǒng)一房屋權(quán)屬證書的通知》要求，一個縣只能有一個發(fā)證機關(guān)，并且所頒發(fā)的房產(chǎn)證必須是經(jīng)建設部備案、由北京印鈔廠統(tǒng)一印制。縣城規(guī)劃區(qū)外的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街房產(chǎn)，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地企業(yè)，因無法辦理全國統(tǒng)一的房產(chǎn)證，所以不能辦理房產(chǎn)抵押貸款、過戶等手續(xù)，不利于企業(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展。這不僅造成了工作上的扯皮，損害了群眾利益，還造成了國家稅費的流失。
4、部分開發(fā)商重視商品房建設，輕視配套設施建設的思想還很嚴重。相當項目配套設施水平低，配套不完善，開發(fā)項目整體功能差，造成消費者使用不方便，也給社會帶來一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場、物業(yè)用房等這些基礎配套設施多數(shù)小區(qū)沒有或根本達不到設計要求。
5、違規(guī)開發(fā)的歷史遺留問題有待解決。以前舊村改造和部分企事業(yè)單位自建房過程中，除還建本村居民和本單位職工住房外，還對外銷售了許多手續(xù)不完備的房屋，駐城村街中也有個別住戶在建房過程中少批多建，并將多建的住房違規(guī)出售，這些違規(guī)開發(fā)行為造成了房地產(chǎn)稅費流失和不公平的市場競爭，對商品房市場帶來很大沖擊；也導致大量的房屋因手續(xù)不完備而不能確權(quán)和上市交易流通，影響了房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
二、關(guān)于規(guī)范發(fā)展我縣房地產(chǎn)市場的幾點建議
1、引導普通商品房建設，推行安居工程（經(jīng)濟適用房和廉租房），調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟適用住房是指土地由國家劃撥，各種稅費減半征收，出售價格實行政府定價，按保本微利原則確定，主要面向社會上的中低收入家庭出售，是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。我縣目前為止未開發(fā)經(jīng)濟適用住房。XX年11月，由縣房管局牽頭，統(tǒng)計局、民政局等6部門參與組織了一次低保家庭住房狀況調(diào)查。結(jié)果顯示，我縣低保家庭戶主屬“三無”、下崗、失業(yè)人員的約占97%，低保家庭無房戶約為三分之一，有住房的用戶，平均建筑面積小于45平方米的約占二分之一，且大多住房設施不全。所以，實施經(jīng)濟適用房和廉租房工程是廣大中低收入者的迫切需求，是政府義不容辭的責任。另國辦發(fā)【XX】37號文件已經(jīng)要求，自XX年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積在90平方米以下的住房（含經(jīng)濟適用房）面積所占比重，必須達到開發(fā)建設總面積的70％以上。
2、注重規(guī)劃，加快步伐，搞好城中村改造。城中村改造是加快我縣城市化進程的重要舉措。根據(jù)我縣的舊城情況，待開發(fā)的區(qū)域很多，前景是好的，因此加快舊城改建工作將是大勢所趨，勢在必行。要以建設“臨沂衛(wèi)星城”為戰(zhàn)略目標，堅持新區(qū)開發(fā)和舊城改造相結(jié)合，正確處理經(jīng)營城市和舊城改造的關(guān)系，繼續(xù)大力推進舊城區(qū)改造，力爭在未來五年內(nèi)，縣城規(guī)劃區(qū)基本消除危陋棚戶區(qū)和“貧民窟”住房。嚴格控制企事業(yè)單位自建自用和零星插建性開發(fā)，改變過去那種局部改造、見縫插針的做法，實施地段開發(fā)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的開發(fā)模式，對影響城市道路景觀的危舊平房進行大面積拆遷。按照經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益相統(tǒng)一的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設。堅持成區(qū)連片開發(fā)，開發(fā)一片，配套一片，完善一片，寧缺勿濫。建議縣政府成立舊城改造領導小組，領導小組由縣政府分管領導負責，縣房地產(chǎn)管理局、縣計劃局、縣建設局、縣國土資源局、縣物價局、臨沭鎮(zhèn)政府等單位負責人為成員。舊城改造項目實行掛牌公示制度。舊城改造拆遷安置補償費和承擔的城市市政公用設施建設費用可據(jù)實從該土地使用權(quán)出讓金中補償。要做好“模擬拆遷”：即先做被拆遷人的思想工作，處理解決好拆遷工作中的相關(guān)問題，后發(fā)布拆遷公告，最后簽訂拆遷協(xié)議，
3、嚴格控制機關(guān)企事單位自建住房。為滿足職工住房需求，通過市場改善住房條件，臨沭縣人民政府下發(fā)的沭政發(fā)[1999]43號文中規(guī)定：“從1999年1月1日起，停止單位自行建設住房，需要住房的統(tǒng)一到縣政府的住宅小區(qū)購買?！濒斦l(fā)[XX]22號文件中再一次規(guī)定：“從意見下發(fā)之日起（XX、3、22），各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位一律停止單位建房，鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位職工投資置業(yè)，通過市場改善住房條件?！弊罱ㄔO部、監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)的建住房[XX]196號《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》再次強調(diào)，“自本通知下發(fā)之日起，一律停止審批黨政機關(guān)集資合作建房項目。嚴禁黨政機關(guān)利用職權(quán)或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標準為本單位職工牟取住房利益。”因此，機關(guān)單位住房改造要走法制化、正規(guī)化軌道。要樹立“要住房，找市場”的觀念，杜絕新的住房實物分配和“委托代建”、“定向開發(fā)”等變相福利分房的現(xiàn)象。
4、加強農(nóng)村房屋權(quán)屬登記工作，建立城鄉(xiāng)一體的房屋權(quán)屬登記和檔案管理制度。禁止其他部門發(fā)放不具法律效力的房產(chǎn)證，以維護正常的房地產(chǎn)市場秩序。
5、提升產(chǎn)業(yè)的整體水平和實力。行業(yè)內(nèi)要樹立現(xiàn)代的房地產(chǎn)經(jīng)營理念，整體提升我縣房地產(chǎn)企業(yè)的綜合實力和水平，這是促進我縣房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的根本所在。一是要注重鑄造房地產(chǎn)企業(yè)的“航空母艦”。要通過重組、兼并、控股、引外靠優(yōu)等方式，盡快創(chuàng)建能對中小企業(yè)有帶動作用“航母”型企業(yè)，提高企業(yè)整體素質(zhì)，增強生存與發(fā)展能力，提升綜合競爭力。二是注重打造品牌。房地產(chǎn)企業(yè)要盡快適應市場需求變化，實施精品帶動戰(zhàn)略，提高信譽，建立品牌，擴大市場；三是要注重物業(yè)管理，充分利用房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理的“情侶效應”，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理互促互動。四是要注重企業(yè)誠信和經(jīng)濟倫理。倡導房地產(chǎn)開發(fā)商要建起企業(yè)誠信檔案，樹立起經(jīng)濟倫理觀念，在發(fā)展中講究文化底蘊、道德因素、科技含量、綠色生態(tài)，盡可能地為消費者提供舒適、健康、優(yōu)美、潔凈、安全、方便和環(huán)保等各方面優(yōu)良的產(chǎn)品。
6、各部門加強協(xié)調(diào)溝通，做好拆遷工作。近年來，城市房屋拆遷成為社會的熱點難點問題。雖然城市拆遷工作是一項關(guān)系到加快發(fā)展經(jīng)濟、造福于民的好事，但在實際工作中，由于牽扯到各個方面的利害關(guān)系，特別是拆遷人、被拆遷人的經(jīng)濟利益問題，拆遷工作變得十分復雜，并出現(xiàn)了一些新問題，新情況。如我局在整理拆遷檔案工作中發(fā)現(xiàn)，有的房產(chǎn)已拆除，但未到我局辦理拆遷注銷或變更登記等相關(guān)手續(xù)，導致一宗土地出現(xiàn)兩套房產(chǎn)證，權(quán)屬上容易產(chǎn)生糾紛，不利于房產(chǎn)檔案的管理，至使有關(guān)問題難以及時妥善解決。根據(jù)國務院和山東省《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，計劃、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門應當按照各自職責，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作，使上述問題得以妥善解決。
7、加快房地產(chǎn)交易大廳建設，強化市場監(jiān)管。我局在已建成房地產(chǎn)交易中心的基礎上，決定整改再進步，效率再提高，建立真正意義上的“一站式”服務大廳，每科室都有一名工作人員進駐大廳，群眾進一個門，領一份表，就可辦妥所有手續(xù)。同時，在交易大廳門口還有各開發(fā)公司簡介、年度開發(fā)量、樓盤介紹、聯(lián)系電話等宣傳圖板，形成了一個“房產(chǎn)小超市”，既方便了人民群眾，又宣傳了開發(fā)公司，可謂一舉雙得。目前這一工作正在緊張有序的進行之中。
