家庭情況調(diào)研報告怎么寫
一、調(diào)研背景與目的 在當今社會，了解家庭情況對于政策制定、社區(qū)服務以及家庭教育等方面都至關重要。本報告旨在詳細記錄并分析一個家庭的基本構成、經(jīng)濟狀況、成員關系、教育水平以及日常生活習慣等，以期為相關領域的研究和實踐提供參考。
二、調(diào)研方法與樣本選擇
1. 數(shù)據(jù)收集：通過問卷調(diào)查、面對面訪談以及家庭觀察等方式，收集詳實的家庭信息。
2. 樣本選擇：選取不同地域、年齡層次和社會經(jīng)濟背景的家庭，確保樣本的代表性。
三、主要發(fā)現(xiàn)
1. 家庭結構：大部分家庭為核心家庭，但也存在多代同堂和單親家庭的情況。
2. 經(jīng)濟狀況：家庭收入水平差異較大，部分家庭面臨經(jīng)濟壓力，而部分家庭經(jīng)濟狀況穩(wěn)定。
3. 教育狀況：家長普遍重視子女教育，但教育資源分配不均，影響了家庭的教育投入。
4. 生活習慣：健康生活方式逐漸普及，但也存在一些不良生活習慣，如過度依賴電子產(chǎn)品。
四、問題與挑戰(zhàn)
1. 工作與家庭平衡：許多家庭成員面臨工作與家庭責任的沖突。
2. 教育公平：不同家庭的教育資源差距可能導致教育機會的不平等。
3. 心理健康：家庭成員的心理健康問題不容忽視，需要更多關注和支持。
五、建議與展望
1. 政策支持：政府應提供更多的家庭支持政策，如托幼服務、家庭教育指導等。
2. 社區(qū)服務：社區(qū)應扮演更積極的角色，提供資源和平臺，促進家庭間的互助與交流。
3. 家庭教育：鼓勵家長提高自我教育能力，提升家庭教育質(zhì)量。
開頭結尾怎么寫
開頭：
近年來，家庭作為社會基本單位的重要性日益凸顯，其內(nèi)部結構、經(jīng)濟狀況及生活模式等各方面都在不斷變化。為了深入了解這些變化，我們進行了一次全面的家庭情況調(diào)研，以下將詳細呈現(xiàn)我們的發(fā)現(xiàn)和分析。
結尾：
本次家庭情況調(diào)研揭示了當前家庭面臨的多樣性和復雜性，也為我們提供了改進家庭支持系統(tǒng)、促進家庭和諧發(fā)展的思路。未來，我們需要持續(xù)關注家庭動態(tài)，不斷調(diào)整和完善相關政策和服務，以更好地滿足家庭的需求，推動家庭的健康發(fā)展。
家庭情況調(diào)研報告范文
第一篇 家庭情況調(diào)研報告4950字
失獨家庭情況調(diào)研報告
什么是失獨家庭？一些家庭由于疾病或意外災禍使父母失去了獨生子女，人們把這樣的家庭稱為失獨家庭。據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的數(shù)據(jù)，在我國，失獨家庭每年以7.6萬個的速度增長，現(xiàn)在我國已有超過100萬失去獨生子女的家庭，這些家庭大多數(shù)獨自承受失獨之痛，獨自面對養(yǎng)老、基本生活照顧和精神痛苦等問題。為全面了解掌握我市失獨家庭的生存狀況、面臨的困難及生活訴求，更好地推動政府和社會力量共同參與，關愛失獨家庭。7月份，市政協(xié)婦聯(lián)界別委員聯(lián)合市計生委、市婦聯(lián)，在市政協(xié)_____、_____副主席的帶領下，深入_____縣、_____區(qū)及相關部門，通過聽取情況匯報、發(fā)放調(diào)研問卷、實地走訪、座談討論等形式，對我市失獨家庭的基本情況、面臨的主要困難及原因進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將意見建議綜合如下：
一、我市失獨家庭的現(xiàn)狀
1、基本情況。截至20_____年3月，我市只有一個子女的育齡婦女數(shù)為628345人，其中小孩年齡在14周歲以下的育齡婦女數(shù)為437619人;現(xiàn)已確認計劃生育家庭特別扶助對象2184人，其中獨生子女死亡的扶助對象1436人(因為我市目前還沒有做過失獨家庭情況的統(tǒng)計工作，所以這個數(shù)字僅指女方年滿49周歲領取獨生子女死亡特殊補貼的家庭成員數(shù))。以走訪調(diào)研的_____縣為例，49周歲以下的獨生子女家庭達74286戶，占家庭總戶數(shù)的15.5%，其中獨生子女意外死亡_____1人(女方年滿49周歲)，占獨生子女家庭戶數(shù)的1.76。目前出現(xiàn)的這群失獨者大多出生在上世紀50-60年代，恰逢我國80年代獨生子女政策嚴格執(zhí)行的年代。隨著獨生子女家庭的增多，失獨家庭的問題也越來越突出。
2、經(jīng)濟狀況。喪子之痛讓他們生活無望，也失去了創(chuàng)造生活的積極性。他們中大部分生活貧苦，有極個別甚至居無定所，借住在村里的公房(如倉庫)或親戚閑置的舊房。農(nóng)村失獨家庭的生活來源主要依賴于117-_____5元/月的農(nóng)村低保、235元/月的生育特別扶助金和家庭普遍較為微薄的勞動所得。城鎮(zhèn)失獨家庭的生活來源主要依賴于270-350元/月的城鎮(zhèn)低保金、235元/月的生育特別扶助金和個人勞動所得。相對而言，農(nóng)村失獨家庭的經(jīng)濟更拮據(jù)，面臨的生存挑戰(zhàn)更嚴峻，對經(jīng)濟幫扶的需求更大。
3、精神狀況。失獨家庭成員因喪子打擊失去了精神依靠和寄托，常常選擇自我封閉，拒絕與社會接觸，內(nèi)心孤寂，處于社會的邊緣化。這個群體的年齡大部分在50歲左右，女人的這個年齡基本上很難再生育，而男人再生育的機會相對大一些。因此，相對而言失獨家庭中女性受到的傷害更大、更深。同時我們發(fā)現(xiàn)有原配偶陪伴的失獨者的精神狀況明顯好過喪偶尤其是離婚失獨者的精神狀況，而再婚重組家庭的失獨者精神狀況相對又有所好轉。相對而言城鎮(zhèn)失獨家庭的精神創(chuàng)傷更大，對精神幫扶的需求更迫切。
4、幫扶狀況。我市從20_____年起按照省里的政策給予獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助金每人每月50元。20_____年起我市執(zhí)行國家出臺的一項針對獨生子女傷殘死亡家庭的特別扶助制度，扶助獨生子女死亡家庭每人每月100元。20_____年起我市執(zhí)行標準隨國家標準提高，獨生子女死亡家庭每人每月_____5元。隨著物價上漲，我市從20_____年1月起對失獨家庭的特別扶助金在國家標準上增至每人每月235元。部分縣市區(qū)根據(jù)各自情況制定了扶助標準。如_____區(qū)從20_____年1月起對失獨家庭的扶助金增至每人每月315元。_____區(qū)從20_____年1月起對失獨家庭的扶助金增至每人每月300元。_____區(qū)_____鄉(xiāng)在20_____年6月設立失獨家庭關懷基金，7戶失獨家庭每年領取3000元到5000元的幫扶基金。南岳區(qū)從20_____年起在失獨家庭父母生日、春節(jié)時分別送上生育關懷慰問金600元，對再生育家庭給予一次性生育關懷金500元。_____區(qū)參照市級標準執(zhí)行。_____市從20_____年起將農(nóng)村計劃生育特別扶助對象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府代繳范圍，由市財政按每人每年60元的標準從計劃生育關懷資金中予以代繳新型農(nóng)村合作醫(yī)療。雖然我市在這方面作了一些努力，但依然不能解決因為失去唯一的孩子而造成的經(jīng)濟和生活上的困難。
二、我市失獨家庭面臨的主要問題及原因
1、主要問題
⑴經(jīng)濟收入偏低。據(jù)調(diào)研，一半以上的失獨家庭收入達不到當?shù)氐钠骄健Ｓ绕涫寝r(nóng)村失獨家庭沒有任何穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源，主要依賴計劃生育特別扶助金、政府救助(城鄉(xiāng)低保、五保供給)等方面來維持基本的生活。城鎮(zhèn)失獨家庭除部分領取退休金的有較為固定的經(jīng)濟收入外，其他失獨家庭的經(jīng)濟狀況跟農(nóng)村失獨家庭相似。獨生子女因病去世的家庭經(jīng)濟困難問題更為突出，這些家庭在支付大量醫(yī)藥費后陷入經(jīng)濟困難，占到所有返貧家庭的50%以上。
⑵精神創(chuàng)傷極大。失獨家庭的精神創(chuàng)傷主要來源于兩個方面：一方面來源于內(nèi)在創(chuàng)傷。在經(jīng)歷了白發(fā)人送黑發(fā)人的悲痛后，失獨老人失去了精神依靠和寄托，心理變得脆弱和敏感，容易陷入精神抑郁，甚至導致更加嚴重的心理疾病。另一方面來源于外來創(chuàng)傷。一些人把失獨者視為不祥之人，他們所給的東西也被視為不祥之物，這種來自社會的歧視和不公平對待無疑更刺痛了失獨老人的心。因此，相對于物質(zhì)幫扶而言，失獨老人的精神慰藉更為迫在眉睫。
⑶養(yǎng)老就醫(yī)極難。調(diào)研顯示，失獨家庭普遍存在患病率較高、生活資源缺乏、養(yǎng)老困難等特點。我不怕死，只怕老，只怕病。這是我們走訪調(diào)研時聽到的最多的一句話。如何養(yǎng)老就醫(yī)是他們面臨的最現(xiàn)實的問題。在傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式下，那些行動不便、生活不能自理、經(jīng)濟條件不好的失獨家庭，尤其是這一類的農(nóng)村失獨家庭，養(yǎng)老就醫(yī)更是個大難題。醫(yī)療開支讓他們原本貧困的生活雪上加霜，他們還常常面臨無人辦理正常醫(yī)療住院手續(xù)和術后無人照料等問題。
2、產(chǎn)生的原因
⑴政策關懷不夠。一是對失獨家庭的政策保障落實不到位。如2001年底頒布的《人口和計劃生育法》規(guī)定獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助。這里的必要的幫助只是原則性規(guī)定，對幫助的形式、金額、負責部門及年齡等均未作明確的規(guī)定，缺乏可操作性。又如20_____年4月國務院公布的《國家人口發(fā)展_____規(guī)劃》明確提出鼓勵有條件的地區(qū)在養(yǎng)老保險基礎上，進一步加強養(yǎng)老保障工作，積極探索為獨生子女父母、無子女和失獨老人提供必要的養(yǎng)老服務補貼和老年護理補貼。這里的必要是哪種類型，補貼標準是什么，由哪個部門負責同樣缺乏明確的規(guī)定。二是對失獨家庭的救濟幫扶政策存在漏洞。如現(xiàn)行計劃生育特別扶助制度限定年滿49周歲以上的失獨父母才能獲得特別扶助，但這樣不少49周歲以下的失獨父母距離獲得特別扶助就有一段較長的真空期，在他們最感孤立無助時卻享受不到政策的關懷。同時，隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏加快，環(huán)境污染等多種原因，大多數(shù)女性還不到45歲就已經(jīng)無法實現(xiàn)再生育了。因此以年滿49周歲為限與實際情況存在差距。三是各級財政投入不夠。雖然自20_____年1月起，我市失獨家庭特別扶助金提高到每人每月235元，可相對日益增長的物價水平和失獨家庭面臨的實際困境而言，我市各級財政投入依然偏少，扶助標準依然偏低。
⑵社會關懷不夠。目前，我市還沒有建立針對失獨家庭的專門養(yǎng)老服務機構，也沒有關愛失獨家庭的社會和民間組織。隨著失獨家庭在日常生活照料、精神慰藉、康復、護理等方面需求的日益增長，公益服務事業(yè)和社會養(yǎng)老工作明顯滯后。
⑶自我激勵不夠。主要體現(xiàn)在失獨家庭無法走出喪子之痛的心靈創(chuàng)傷，喪失生活信心，無望開創(chuàng)新生活。失獨家庭在生活中往往會面臨諸多正常家庭無法想象的困難，據(jù)調(diào)研，7080%的失獨父母存在精神創(chuàng)傷或心理障礙，近半數(shù)患有抑郁癥。喪子之后，他們的精神極度敏感和脆弱，恐懼一切節(jié)日和聚會，極力躲避世俗人倫，常常處于壓抑和自閉之中，無法積極地投入工作和生活，特別是城鎮(zhèn)失獨家庭。
三、關于解決我市失獨家庭主要問題的建議
獨生子女家庭，是我國計劃生育政策的積極踐行者，對降低人口出生率、抑制人口過快增長作出了重大貢獻。失獨家庭的出現(xiàn)是實行獨生子女政策不可回避的社會問題，可以說是政策所迫、意外所致、生理所限。幫助失獨家庭解決生活困難，化解心理障礙，既需要有國家政策法規(guī)的保障、政府的幫助，還需要全社會的關愛。為此，我們建議：
1、進一步完善政策措施。一是完善生育政策法規(guī)。建議考慮放寬單獨生兩胎的政策，增強家庭的抗風險能力，減少失獨家庭的發(fā)生機率。在生育政策法規(guī)的出臺上，給予所有失獨家庭相應的扶助，并根據(jù)實際情況調(diào)整失獨家庭幫扶對象的年齡劃分。建議政府出臺關愛失獨家庭的相關政策，明確享受對象、享受標準、負責部門、審批程序、資金籌集與發(fā)放管理等基本內(nèi)容。二是建立健全對失獨家庭的養(yǎng)老機制。根據(jù)大多數(shù)失獨家庭養(yǎng)老的實際，建議政府加大養(yǎng)老基礎設施建設的投入，增強服務功能。根據(jù)我市財政收入狀況和上一年度的物價上漲指數(shù)，提高失獨家庭特別扶助金標準。由政府為失獨家庭購買養(yǎng)老保險，以保險形式為失獨家庭養(yǎng)老提供最重要的保障。相關部門齊抓共管，用足用活現(xiàn)有政策，建立相關社會資源向失獨家庭適當傾斜的政策體系。人社和衛(wèi)生部門參照五保、低保、殘疾人標準，給予參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的失獨家庭成員免費享受醫(yī)保和養(yǎng)老保險待遇。民政部門參照三無和五保老人待遇，將年滿55周歲的失獨女性和年滿60周歲的失獨男性優(yōu)先納入五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保救助范圍，尤其是對患有疾病、無生活來源的失獨對象，更要適當放寬年齡限制，通過采取分散與集中供養(yǎng)的方式解決他們的生活問題。衛(wèi)生部門出臺看病就醫(yī)的特別扶助政策，定期為失獨老人提供免費健康檢查和親情護理服務。三是定期發(fā)布失獨家庭的權威數(shù)據(jù)。建議加強對失獨家庭的信息統(tǒng)計工作，建立包括所有失獨者在內(nèi)的失獨家庭數(shù)據(jù)庫，定期面向社會公布權威統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并及時更新，為政府解決這一問題提供科學依據(jù)。建議同時建立失獨家庭健康檔案。明確記錄每個失獨家庭成員的健康狀況，與衛(wèi)生醫(yī)療機構協(xié)調(diào)，根據(jù)每個人的病情有針對性地開展醫(yī)療服務。
2、建立健全失獨家庭社會公益服務體系。一是建立失獨家庭社會關愛救助機制。建立網(wǎng)絡心靈驛站，通過開辟失獨家庭網(wǎng)站專欄、建立失獨者qq群等形式，面向社會定期開展政策宣傳、信息咨詢和心靈交流等活動，為失獨家庭搭建一個及時、便捷的現(xiàn)代化網(wǎng)絡交流平臺，引導全社會共同關注失獨家庭，營造人人尊重、關愛失獨家庭的社會氛圍。同時，組建志愿者服務隊，定期為失獨家庭做義工，幫助失獨家庭解決生活上的困難。二是建立社會公益組織和民間資金共同參與機制。建議積極動員社會力量、吸納民間資金參與失獨家庭養(yǎng)老服務事業(yè)，建立失獨家庭關懷基金，成立社會養(yǎng)老愛心機構，鼓勵社會興辦養(yǎng)老院和專門的失獨家庭老年公寓，形成政府補貼引導、社會廣泛參與、多元化集資的失獨家庭養(yǎng)老服務長效機制，切實推進養(yǎng)老服務的社會化進程。三是建立多部門幫扶的聯(lián)動機制。幫扶失獨家庭是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟扶助、醫(yī)療救助、生活照料和精神慰藉等多個領域，絕非一個部門的事。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會、工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的幫扶優(yōu)勢，積極開展關愛活動，幫助失獨家庭走出精神低谷、重拾生活信心、提高生活質(zhì)量。尤其要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織特色優(yōu)勢，針對失獨母親這個新弱勢群體中特殊人群的現(xiàn)實問題，積極開展關懷失獨母親公益活動。
3、積極引導失獨家庭重拾生活信心。一是開展精神慰藉。建議設立心理咨詢公益崗位，充分發(fā)揮(村)社區(qū)的基層工作者和民間公益組織志愿者的積極性，對他們進行心理干預培訓，指導他們定期與失獨家庭成員進行科學的心理干預，比如開展心理輔導、義務巡診、臨終關懷等多元化服務，一對一幫助他們排解心理壓力和痛苦。二是鼓勵并幫助失獨家庭重新構建完整家庭。對于尚處于生育期且有生育意愿的失獨家庭，開展再生育服務。除幫助他們辦理相關生育證件外，計劃生育行政部門和技術服務機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構還可以為其免費提供生理檢查、優(yōu)生監(jiān)測等相關生育信息免費咨詢和檢查服務。遇到本級醫(yī)療部門解決不了的難題，應積極聯(lián)系上級醫(yī)療部門，免費提供實驗室檢查、試管嬰兒培育等系列生育信息咨詢服務。對于失去生育能力，愿意收養(yǎng)子女的失獨家庭，開展重組家庭服務。民政局、公安局和人口計生委積極協(xié)調(diào)，主動提供有關收養(yǎng)信息，優(yōu)先安排收養(yǎng)福利機構兒童，對失獨家庭在辦理合法收養(yǎng)手續(xù)、嬰兒入戶手續(xù)時實行特事特辦，繁事簡辦。三是積極引導和鼓勵失獨家庭參加社會活動。引導失獨家庭、有特長的空巢老人組建各種文體隊伍，開展文體活動，鍛煉身體、陶冶情操，娛樂身心，融入社會，用豐富多彩的文體生活來沖淡他們的記憶傷痛。
第二篇 城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況調(diào)查報告1900字
摘要：通過對城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況的調(diào)查分析，說明了當前城鎮(zhèn)貧困產(chǎn)生的根源，結合實際分析了以社會最低保障制度為主的社會救助制度的利弊，并結合實際提出有針對性的改進建議。
關鍵詞：貧困;社會保障;社會救助;地區(qū)收入差異
改革開放以來，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，城鎮(zhèn)居民個人收入總量迅速增加，人均收入和生活水平明顯提高。但是，與這一主要發(fā)展趨勢不協(xié)調(diào)的是城鎮(zhèn)貧困群體的不斷增加，城市貧困現(xiàn)象已經(jīng)成為我國不可忽視的社會問題。雖然我國在社會救助方面已經(jīng)采取了相應的措施，但仍存在一些弊端，我們必須盡一步完善社會救助制度，兼顧效率和公平，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異，保障公民基本生活，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定。
1城市貧困居民現(xiàn)狀及其特點
1.1現(xiàn)狀
分析2024年幾個省市城鎮(zhèn)居民的基本生活狀況的問卷調(diào)查可以看出其以下特點：
1.不同類型區(qū)域與城市的貧困程度差異較大
2.城鎮(zhèn)貧困問題有適當程度的緩解
近幾年的城鎮(zhèn)貧困發(fā)生率基本在6%-8%，而2024年的這一數(shù)字下降到5.3%，貧困問題有適當程度的緩解，這得益與我國建立的社會保障制度和社會救助計劃的多年累積效應。近幾年來，我國不但致力于解決農(nóng)村貧困人口問題，而且也更加關注城市貧困群體，相繼建立和完善各種社會保障制度，健全社會救助計劃。
2致貧原因分析
我國城市居民致貧原因主要反映在三個方面：一是宏觀經(jīng)濟因素，即由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整與企業(yè)破產(chǎn)，致使職工下崗與失業(yè)，家庭實際收入減少；二是個人因素，如個人健康問題、素質(zhì)問題、擇業(yè)觀念等原因，導致不能從事或只能從事低收入工作；三是家庭因素，如贍養(yǎng)系數(shù)大或其他負擔過重等等。
本調(diào)查問卷設計了五個具體原因和一項其他原因。
從調(diào)查結果看，首要原因是無固定職業(yè)；其次是下崗；并列第三的是子女上學和其他；第五是意外事故；第六是天災。
其中，無固定職業(yè)的比例最大，為40%，所占比例將近一半。其次是下崗，所占比例為16%。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國這些年來的城市經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟結構調(diào)整和企業(yè)轉換經(jīng)營機制是分不開的。一些受舊體制束縛的行業(yè)和企業(yè)，人浮于事，冗員膨脹，工作效率低，經(jīng)濟效益差，無法適應市場經(jīng)濟競爭的需要，企業(yè)陷入極大的困境。國家實行經(jīng)濟體制改革（尤其是國有企業(yè)改革），使下崗、失業(yè)人員大量增加，造成其收入下降，陷入經(jīng)濟困難。這一宏觀經(jīng)濟因素已經(jīng)成為當前城鎮(zhèn)致貧的主要因素，應當予以重視。
根據(jù)調(diào)查結果，子女上學已成為城市居民貧困第三大原因。隨著我國國民經(jīng)濟的增長和物價指數(shù)的提高，教育費用也水漲船高，在居民消費開支中，教育開支占有很大的比例，這對本來生活上就難以維繼的貧困居民來造成很大的壓力，對子女教育費用的支出可能導致其更加貧困。調(diào)查結果顯示，其他致貧原因主要來自貧困居民家庭因素，如子女患病、主要勞動者身體狀況差失去勞動能力、家庭突遭變故等。
3政策建議
對于低保戶最須解決的問題，本次調(diào)查列出了六個項目，即“提高最低保障水平”、“建立醫(yī)療保險機制”、“建立助學機制”、“給介紹一份合適的工作”和“建立養(yǎng)老機制”。根據(jù)調(diào)查結果，列為解決的問題首位的是工作問題，其次是提高最低生活保障，接下來依次是建立醫(yī)療保險機制、助學機制和建立養(yǎng)老機制。
我國現(xiàn)階段主要通過社會救助制度解決城市貧困問題。其主要是由政府牽頭，通過法律保障，建立社會救助制度。我國針對城市貧困的社會救助制度主要包括最低生活保障制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、災害救助制度。其中，最低生活保障制度是城市救助制度的核心，在解決當前貧困問題方面起到了重要作用，解決了我國大量下崗失業(yè)人員基本生活問題。正如調(diào)查結果所示，最低生活保障水平是城鎮(zhèn)居民所關注的焦點之一，所以我們應該充分發(fā)揮低保制度的優(yōu)越性借以解決當前城鎮(zhèn)貧困問題。但是這項制度在實踐中存在一些問題，必須加以重視，如：低保制度覆蓋范圍過窄、低保制度的管理問題、低保標準不夠合理、低保制度的公平與效率問題等。
值得注意的是，根據(jù)調(diào)查結果，雖然要求提高最低保障水平的人占了相當大的比重，但是有更多的人希望得到一份合適的工作。政府應該積極實施再就業(yè)工程，多方面擴大就業(yè)渠道。具體建議如下：
（1）實施再就業(yè)培訓計劃，提高貧困勞動者素質(zhì)和職業(yè)技能水平，為再就業(yè)提供保障。
（2）通過發(fā)展勞動力市場，積極轉換就業(yè)機制，從以行政安置為主向以市場配置為主轉變。
（3）鼓勵各地、各部門根據(jù)自身情況，增大就業(yè)安置量。組織失業(yè)職工參與以服務街道為主的便民利民活動、公益勞動、家庭手工業(yè)等進行生產(chǎn)自救。
（4）聯(lián)合社會力量，建立生產(chǎn)自救基地，鼓勵失業(yè)人員從事個體經(jīng)營。
從政策上扶持再就業(yè)工程，鼓勵社會提供新的就業(yè)崗位。
第三篇 單親家庭子女成長情況調(diào)查報告2900字
家庭是社會的細胞，完整的家庭不僅是個人美好生活的起點，也是優(yōu)良人格形成的源頭。婚姻家庭關系越牢固，教育子女的條件就越好。然而在今天，由于社會經(jīng)濟結構不斷發(fā)展變化，人們對待婚姻家庭的觀念也在一部分人的頭腦中悄然變化著，婚姻家庭關系已不再像過去那樣 固若金湯，離婚的人群越來越多，于是接踵而來的是一個人們不得不正視的社會問題：越來越多的少年兒童生活在單親家庭之中。為了全面了解我縣單親家庭子女的成長情況，準確地向社會各界反映當前我縣單親家庭子女在成長中所面臨的困難和問題，有針對性地研究如何開展對單親家庭子女進行家庭教育工作，有力的促進構建社會主義和諧社會，__縣婦聯(lián)在今年9月-10月期間采取問卷摸底、個別訪談的方式，組織開展了對全縣單親家庭0-18歲子女成長情況的專題調(diào)研。
一、總體情況
(二)單親家庭子女的性格特點，心理情緒。由于家庭的缺損，造成了單親家庭子女的性格缺陷，他們通常表現(xiàn)出孤僻、內(nèi)向、任性等性格弱點。絕大部分生活在單親家庭里的未成年人在個性發(fā)展中，常常感到空虛、寂寞、惶恐不安和焦慮。在調(diào)查的2840名單親家庭子女中，處在離異家庭的單親家庭子女，大都行為習慣差，甚至染有不少不良習氣，諸如抽煙、賭博、打架斗毆、談情說愛、尋釁鬧事等等。
(三)單親家庭子女的生活狀況。由于家庭的不完整，只有少數(shù)單親家庭經(jīng)濟條件較好，多數(shù)單親家庭的生存狀況是十分艱難的，生活條件差，生活質(zhì)量跟不上需求。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2840名單親家庭子女中有53.9%隨父，46%隨母，由爺爺奶奶或外公外婆等扶養(yǎng)的占0.1%;在生活條件較差的家庭，父或母為了尋求生計，外出務工，也只能將子女交給長輩或他人看管。
(四)單親家庭子女的監(jiān)護人文化結構。調(diào)查的單親家庭中家長是農(nóng)民的居多，占整個的89.76%，是工人的占4.2%，是干部及其他的占6.04%;同時，他們的文化層次也參差不齊，其中，小學文化占單親家庭的60.59%，中學的占34.01%，大專以上文化層次較高的只占其中的5.4%。
(五)單親家庭子女的受教育情況。在學校的教育中，86.7%單親家庭的子女能夠完成九年義務教育，有13.3%單親家庭的子女不能完成九年義務教育。調(diào)查結果顯示，單親子女的學習狀況向兩個極端發(fā)展。其中，學習成績特別突出的單親子女屬于個別現(xiàn)象，只占0.6%，成績較差的占78.3%。由于單親家庭孩子的監(jiān)護人文化水平普遍低，不具備給孩子進行家庭教育的素質(zhì)和能力，因此，生活在單親家庭中的孩子，大多數(shù)未接受到良好的家庭教育。
二、存在的問題
(一)單親家庭教育功能弱化，質(zhì)量差。單親家庭的父母一人既要承擔沉重的家務，為了生活又要努力的生產(chǎn)、工作，在對孩子進行家庭教育方面常顯得力不從心，對其子女的關心和教育不夠，造成了家庭教育功能欠缺的一個普遍現(xiàn)象。特別是在農(nóng)村單親家庭中，多數(shù)家長常年外出務工，孩子托付給家中的長輩，監(jiān)護人本身文化水平低，思想素質(zhì)不高，嚴重缺乏正確的家庭教育知識和方式方法，不具備對孩子進行家教的能力，這些現(xiàn)象直接導致了家庭教育質(zhì)量差。
(三)單親家庭子女學習向極端發(fā)展。在對單親家庭子女的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，他們的學習狀況向兩個極端發(fā)展。一種情況是父母離異或喪偶后，把孩子作為整個家庭的精神支柱和依靠，在孩子的學習教育中傾注了大量的心血，這樣的孩子在學校里出類拔萃，但是他們性格孤僻，很敏感，心理承受能力差，而且很自卑，缺乏愛心。另一種情況是父母雙方互相推卸責任，視子女為累贅，在這種家庭中的孩子往往是自暴自棄，有厭學情緒，在學校表現(xiàn)惡劣，不思進取，任意逃學，而這種情況在單親家庭中占絕大部分。
(四)單親家庭經(jīng)濟出現(xiàn)危機。由于大部分單親家庭都是一個人承擔撫育和教育子女的責任與義務，除了少數(shù)家庭生活富足以外，絕大多數(shù)家庭經(jīng)濟都十分困難，難以支付高昂的教育費用，很多學生只能勉強完成九年義務教育，少數(shù)學生早早輟學，連九年義務教育都不能完成。同時，健康也不能得到保證。
三、幾點建議
(一) 社會責任
1、加強領導，進一步關注單親家庭子女的成長。各級黨政部門應從實踐三個代表重要思想，落實科學發(fā)展觀和貫徹落實中發(fā)8號文件的政治高度，充分認識加強 單親家庭子女教育、管理工作的重要性，采取強有力的措施切實解決。一是加快經(jīng)濟發(fā)展，積極給單親家庭的家長創(chuàng)造就業(yè)機會，使其就近務工，創(chuàng)造促進孩子健康成長的環(huán)境。二是完善有關法律政策，保障孩子合法權益。三是社會各界要力所能及開展對單親家庭子女的幫扶活動。
2、強化宣傳，積極引導單親家庭子女監(jiān)護人的責任意識和法律意識。由于單親家庭子女的監(jiān)護人責任意識普遍淡薄，要切實改善單親家庭子女的生存、發(fā)展環(huán)境，就必須強化單親家庭子女法定監(jiān)護人責任意識和法律意識。針對這一問題各級有關部門要充分利用各種形式和機會，對單親家庭子女的監(jiān)護人進行責任意識和法律意識的教育，讓他們了解單親家庭孩子出現(xiàn)的生存危機和道德失范問題，了解青少年教育的基本內(nèi)容、教育規(guī)律和方法，明確自己監(jiān)護的任務和責任。
(二)學校責任：
1、學校建立單親家庭學生檔案，用愛心撫慰創(chuàng)傷。要加強調(diào)查研究，增強教育實效。學校應對農(nóng)村單親家庭學生的情況進行深入調(diào)查，全面了解他們的情況;并建立單親家庭學生的專門檔案，針對不同特點，分類管理。老師應與外出打工家長及其臨時監(jiān)護人經(jīng)常保持聯(lián)系，并建立家長記錄卡，對孩子進行正確引導。
2、創(chuàng)造活動環(huán)境，用鼓勵消除自卑，用友情彌補親情。單親家庭學生的思想負擔重，恥于別人知道自己家中的真實情況，更怕老師和同學知道。學校要積極創(chuàng)造活動的環(huán)境，鼓勵單親家庭學生參加各項有益的活動 。同時，在活動和學習中培養(yǎng)他們的自信心和責任感，增進和同學的友誼，用友情來彌補親情。
3、鼓勵他們用積極的心態(tài)面對生活。單親家庭的學生在閑暇獨處時常常感到無聊，也更多地采用消極被動的方式打發(fā)時光。學校要對他們進行人生觀和生活目的教育，讓他們增強自信、樹立正確理想，做到常提醒，多鼓勵，多方面啟迪。積極安排一些興趣相投的同學與他們結成學習伙伴。
(三)家庭責任：
1、強化監(jiān)護意識，確保家庭教育力量。單親家庭子女的父母要重視與學校、老師保持密切的聯(lián)系，隨時掌握孩子動態(tài)，加強對孩子的教育管理。如果必須外出務工，要認真從孩子成長需求的角度出發(fā)，選擇責任心強、有保護能力和精力的臨時監(jiān)護人管理孩子，并應履行相應的委托手續(xù)。
2、家長調(diào)整思想認識和心理情緒，引導孩子對家庭環(huán)境變化的正確認識。夫妻離異大多是有無法化解矛盾才發(fā)生的，離異后出現(xiàn)的新問題--孩子教育成長的問題。面對新問題，要敢于正視，并努力去解決。對孩子不應長期隱瞞離異的事實，那樣反而增添一層苦惱，要正確引導孩子理解父母的離異，并與父母保持良好的關系，而不是怨恨父母，這樣才能使孩子健康快樂的成長。
3、重視對孩子進行家庭教育，使其用健康的心態(tài)面對生活。單親家庭的父母在關注孩子生活、學習、安全等方面的同時，要特別重視孩子的心理健康。生活在單親家庭中的孩子往往比較敏感，有些事情會使他們產(chǎn)生微妙的心理變化。家長要多注意孩子的言行，發(fā)現(xiàn)有異常的苗頭，及時跟孩子談心、交流，并采取妥善的解決措施。要讓孩子與不在身邊的父或母，經(jīng)常團聚交流，讓孩子感受完整的愛。單親家庭的父母還應加強自身的學習，努力提高自身素質(zhì)，不斷增強家教能力和水平。
第四篇 家庭情況調(diào)查報告1150字
家庭情況調(diào)查報告
時間：2024年7月8號晚
一、家訪目的
1、深入了解家訪學生家庭的實際情況
2、向家長了解學生的學習情況，有針對性地進行輔導
3、與家長共同研究討論、統(tǒng)一思想，找出孩子的不足和需要加強的地方進行幫助
二、被訪學生情況
徐夏蘭，女，8歲半，資陽市雁江區(qū)二小二年級，性格隨和，帶點靦腆、害羞，學習成績中等，波動較大，身體狀況差，病痛多。該生家庭條件困難。父親徐明見原是副主席榮毅仁中央警衛(wèi)團成員，后因受傷退伍分配到資陽市飲食服務公司(隸屬于資陽賓館)，但現(xiàn)在因公司承包出去，就到處打些零工，身體狀況差，各種疾病纏身(肝硬化、骨質(zhì)增生、腰椎盤突出、脾臟腫大等)，有時身體問題特別嚴重，有殘疾金但用于徐爸爸買藥等都不夠，單位也一直幫助購買了保險、社保、并提供少量生活費。母親也無固定工作。家庭住房是單位提供的宿舍20多平方米，每月接近30月房租，但現(xiàn)在住房也屬于拆遷之列，孩子每期支出約700元。了解到家庭收入每年幾百元，主要來源于補助和打零工。
汪靜，女，6歲，資陽市雁江區(qū)二小一年級(暑假后入學)，性格略靦腆、害羞。學習成績中等。左手手指天生二級殘疾。該生家庭條件較差，家里有一個讀初一的哥哥，3個老人，有位90多歲，父親有白癜風，在幫人開車，母親在幫人賣東西，家庭住房月租200-300元，也屬于拆遷之列，主要收入來源打工。
三、家訪紀實
7月8號晚上7點過我們踏上了家訪的旅程。徐夏蘭同學是我們走訪的第一家，就只有母親在家。尹媽媽很熱情，和我們聊了很多。在交談中，我們向尹媽媽了解到徐夏蘭的'學習、身體、生活等方面情況，她喜歡到新華書店看書，但是看久了后工作人員會請她們出去。也了解到該生的詳細家庭條件。尹媽媽在說到孩子的學習時很開心、但是在整個交談過程中一直都在流淚，對于孩子的疾病有種無力感，對于不能給孩子提供良好的學習情況很傷心。
汪靜同學是我們走訪的第二家，父親在家，汪爸爸很熱情就汪靜的各方面情況都談了很多，了解到汪靜對于自己的左手殘疾也有了一定的心理承受能力。關于家庭條件也談了很多、對于孩子以后有很大的期望。
四、家訪工作啟示
1、充分做好家訪準備工作。古人語：“不打無準備之仗。”家訪也因如此。在家訪前，一定要做足功課，做好克服任何困難的思想準備。準備工作具體有：學生的基本學習情況、身體情況、家庭條件情況等內(nèi)容。此外，要針對學生的問題，提前思考好解決辦法，最好在心底打下一個腹稿。對于一些問題要根據(jù)家長的態(tài)度考慮是否提問等，有些問題要避免提出。
2、努力提高志愿者自身修養(yǎng)。家訪工作使我們認識到自己肩上責任重大，為此，我們要提高自身修養(yǎng)，加強知識的學習，樹立良好的責任心，以身作則為學生樹立好榜樣。
3、通過家訪，發(fā)現(xiàn)自身問題，和在家訪過程中存在的問題，大家一起討論，發(fā)現(xiàn)并及時更改問題，下次家訪時做的更好。
第五篇 關于全市家庭農(nóng)場發(fā)展情況的調(diào)研報告5150字
家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量，代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，為促進家庭農(nóng)場這一農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體快速健康發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、標準化、商品化水平，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。最近，衡陽市農(nóng)經(jīng)處組織各縣市區(qū)經(jīng)管局重點圍繞家庭農(nóng)場土地流轉、生產(chǎn)經(jīng)營活動、經(jīng)濟效益、存在的問題開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研得來的情況總結如下。
一、家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀
我市將家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、標準化、商品化經(jīng)營的一種重要載體來抓，全市目前共有各類家庭農(nóng)場5595個，已注冊登記或備案管理的有4468個，其中：主要以個體工商戶、獨資農(nóng)業(yè)企業(yè)或公司名義在工商行政管理部門注冊登記的有221個，主要以農(nóng)場、果園、基地、苗圃、養(yǎng)殖場等名義在農(nóng)經(jīng)管理部門備案的有4426個。
1、產(chǎn)業(yè)結構情況。一是種植業(yè)家庭農(nóng)場：主要生產(chǎn)經(jīng)營涉及到糧食、油(油茶、油菜)、煙葉、蔬菜、果品、藥材、苗木等產(chǎn)業(yè)。全市種植業(yè)家庭農(nóng)場2609個，占總數(shù)的46.63%。二是養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場：主要生產(chǎn)經(jīng)營涉及生豬、肉牛、山羊、個禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。全市養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場2152個，占總數(shù)的38.46%。三是種養(yǎng)結合型家庭農(nóng)場：主要生產(chǎn)形式為糧食+生豬，水果、苗木+生豬等，種植與養(yǎng)殖相結合，既降低能耗，又減少排放。全市種養(yǎng)結合的家庭農(nóng)場707個，占總數(shù)的12.64%。四是其他類型家庭農(nóng)場：以農(nóng)家樂為主要形式的特色餐飲以及休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)127個，占總數(shù)的2.27%。
2、流轉土地情況。全市各類家庭農(nóng)場共流轉土地42.02萬畝，流轉土地最多的一戶為衡陽縣西渡鎮(zhèn)富樂家庭農(nóng)場，流轉土地5500畝。全市流轉土地在50畝以下的家庭農(nóng)場3756個，占總數(shù)的67.99%，50-100畝的1278個，占總數(shù)的22.84%，100-500畝的427個，占總數(shù)的7.63%，500-1000畝的61個，占總數(shù)的1.1%，1000畝以上的家庭農(nóng)場25個，占家庭農(nóng)場總數(shù)的0.45%，土地流轉價格因地類、地域和地質(zhì)不同而不一，區(qū)位優(yōu)勢較好的地方流轉價格約為300-400元/畝，高岸田及交通區(qū)域優(yōu)勢不明顯的地方，一般流轉價格約為100-200元/畝，山地流轉價格約為50-100元/畝。國家糧食直補、綜合補貼等政策性補助資金一般由原土地承包經(jīng)營農(nóng)戶享受。
3、生產(chǎn)經(jīng)營情況。家庭農(nóng)場在當前農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制下，以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)?；?、集約化、商業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉變，將成為當前或今后與專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社并存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要組織形態(tài)，我市家庭農(nóng)場中種植業(yè)主大多參與了農(nóng)民專業(yè)合作社，成為農(nóng)業(yè)社會化服務型企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，多以合作社+家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)社會化服務企業(yè)+家庭農(nóng)場，掛強靠大，經(jīng)濟效益普遍較好。種植類合作社及農(nóng)業(yè)社會化服務企業(yè)為家庭農(nóng)場提供農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、工廠化集中育秧和農(nóng)資配送等套餐式或點單式服務。養(yǎng)殖類合作社及農(nóng)業(yè)社會化服務企業(yè)為家庭農(nóng)場提供種畜良種繁育、人工采受精、標準化生產(chǎn)所需飼料、畜藥配送服務。到目前為止全市家庭農(nóng)場經(jīng)營總收入50萬元以上的有1150個，占家庭農(nóng)場總數(shù)的20.55%，10-50萬元的有3095個，占家庭農(nóng)場總數(shù)的55.32%，10萬元以下的有1350個，占家庭農(nóng)場總數(shù)的24.13%。祁東縣583戶家庭農(nóng)場__年實現(xiàn)銷售總收入12.87億元，利潤1.5億元，平均每個農(nóng)場分別為220.75萬元和25.73萬元，大大超過普通農(nóng)戶的收入水平，有213個家庭農(nóng)場主牽頭創(chuàng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作社，有269個家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷合同，有86個家庭農(nóng)場擁有產(chǎn)品注冊商標，還有不少農(nóng)場主是購銷大戶或產(chǎn)品經(jīng)紀人，市場信息靈、產(chǎn)銷連接緊密、產(chǎn)品競爭力強。
二、家庭農(nóng)場發(fā)揮的作用
1、發(fā)展家庭農(nóng)場有力地創(chuàng)新了農(nóng)村基本經(jīng)營制度。家庭農(nóng)場能夠有效解決城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村人口大量外流而導致的土地閑置拋荒問題，作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體保證了“農(nóng)地農(nóng)有、農(nóng)地農(nóng)用”，避免了農(nóng)地“非農(nóng)化”傾向，能夠促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，是中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，全市各類家庭農(nóng)場共流轉土地42.02萬畝。同時充分發(fā)揮了農(nóng)村剩余勞動力、超齡勞動力的勞力互補、技術互補、資金互補、時間互補，資源互補。
2、發(fā)展家庭農(nóng)場有力地促進了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營具有以市場為導向的企業(yè)化特征，要在市場競爭中生存和發(fā)展，每個家庭農(nóng)場都會加大物質(zhì)和科技的投入，提高集約化經(jīng)營水平和勞動生產(chǎn)率。家庭農(nóng)場有合理的利益聯(lián)結機制。它必須按照企業(yè)管理模式來核算成本、加強管理、追逐利潤，必須要適應市場、開拓市場，具備較強的市場競爭能力。土地承包者、資金投入者、生產(chǎn)經(jīng)營者甚至產(chǎn)業(yè)工人之間有合理的利益聯(lián)結機制，能取得合理的利益，發(fā)展生產(chǎn)、再生產(chǎn)的積極性高，可以更能有有效的推進農(nóng)村基礎設施建設，同時，家庭農(nóng)場亦如家族企業(yè)一樣，具有較好的傳承性，能較好的維持和保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、發(fā)展家庭農(nóng)場有力地增加了農(nóng)產(chǎn)品有效供給和保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉變，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟弊端，商品化程度高，能為社會提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。家庭農(nóng)場還解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的合作、監(jiān)督、激勵，以及農(nóng)產(chǎn)品追溯等問題，會更加注重農(nóng)產(chǎn)品安全，目前我市5595個家庭農(nóng)場全年經(jīng)營總收入達46.87億元，80%以上的家庭農(nóng)場實行標準化生產(chǎn)，農(nóng)場的管理制度、農(nóng)事記錄、財務制度健全。
4、發(fā)展家庭農(nóng)場有力地推進了科教興農(nóng)和培育了新型農(nóng)民。作為規(guī)模經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新設施，也更有能力接受推廣和使用，成為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。大部分農(nóng)場主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小到大，專業(yè)知識、實踐技能較強，懂經(jīng)營、會管理，是典型的新型農(nóng)民。同時，通過家庭農(nóng)場效益農(nóng)業(yè)的帶動，一批農(nóng)場主的下一代逐步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認識，成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人，一批農(nóng)戶受影響帶動加入家庭農(nóng)場行列，成為新的農(nóng)場主，一批大學生在家庭農(nóng)場就業(yè)，培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量，還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，既有土地租金收入，又有薪金收入，收入水平大大提高。目前我市家庭農(nóng)場勞動力總數(shù)達5.06萬人，其中家庭成員2.33萬人，占勞動力總數(shù)的46.05%，常年雇工2.73萬人，占勞動力總數(shù)的53.95%。
三、培育家庭農(nóng)場的主要做法
1、政策引導，激發(fā)發(fā)展活力。市委、市政府高度重視加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在2月28日召開的__年市委農(nóng)村工作會議上，蔣勛功副市長在工作報告中，明確__年將“積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村各項改革，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，以創(chuàng)新集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為重點，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)服務體系、質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品流通體系”。各縣市區(qū)黨委政府通過制定相關政策，讓家庭農(nóng)場能夠得以更好更快健康發(fā)展。如衡陽縣委、縣政府制訂并出臺了《加大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育力度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶若干意見》，并成立縣農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育發(fā)展領導小組。
2、規(guī)范管理，挖掘發(fā)展?jié)摿?。我市按?ldquo;建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一鄉(xiāng)經(jīng)濟，富一方百姓”的總體思路，把依法注冊登記的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全部納入業(yè)務指導范疇，建立管理檔案，錄入信息資料。祁東縣根據(jù)規(guī)模、類型，有目的、分步驟進行現(xiàn)場指導服務，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、品牌認證等方面給予引導指導，該縣過水坪鎮(zhèn)翠野生態(tài)農(nóng)場就是在祁東縣經(jīng)管局的指導下于__年進行工商登記，注冊資金300萬元，現(xiàn)已實現(xiàn)年產(chǎn)值468萬元，經(jīng)營面積達1568畝，并注冊了“翠野”牌產(chǎn)品商標。
3、部門協(xié)作，聚集發(fā)展合力。近幾年來，我市有關職能部門通力協(xié)作，共同扶持全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展。工商部門賦予經(jīng)營主體法人地位，財政部門大力給予資金扶持，金融部門給予授信貸款，畜牧水產(chǎn)、農(nóng)開、科技、科協(xié)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)等部門在項目扶持上重點支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一些項目傾斜給有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來承擔實施。衡陽縣信用聯(lián)社與縣農(nóng)經(jīng)局共同研究出臺了《衡陽縣關于開展信貸合作促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》(試行)，兩個共同辦點示范，篩選5-10個運轉正常、效益較好、信譽較高的合作社或家庭農(nóng)場開展授信貸款試點，每個試點單位給予50萬-100萬元授信貸款支持。通過部門通力合作，促進了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展。
四、家庭農(nóng)場存在的困難與問題
1、生產(chǎn)要素約束是家庭農(nóng)場的發(fā)展瓶頸。大多數(shù)家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素獲得方面仍然面臨著較大的約束，主要集中在資金、土地和人才等方面。土地方面，土地流轉期限都普遍偏短，以1-2年居多。村規(guī)民約與《農(nóng)村土地承包法》相悖的地方較多，農(nóng)民對這部法律執(zhí)行和遵守不夠，個別地方農(nóng)村土地承包經(jīng)營權仍堅持3-5年一小調(diào)，__年一大調(diào)，對規(guī)模經(jīng)營造成較大難度。千個萬戶的分散生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)?；a(chǎn)依然存在矛盾，相當一部分農(nóng)民還抱著“寧可拋荒不可失地”的思想，害怕失地失權，不愿意把土地流轉給他人耕種。在資金方面，絕大多數(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在融資籌資方面都存在著授信擔保困難、申請手續(xù)繁雜、隱性交易費用高等諸如此類的問題，發(fā)展前景受到很大制約。在人才方面，家庭農(nóng)場總體上是農(nóng)村綜合素質(zhì)相對較高的群體，在所從事的行業(yè)中往往都有著一定的技術和經(jīng)驗優(yōu)勢，但從事農(nóng)場生產(chǎn)的主體成員年齡構成普遍“高齡化”、低能化的問題卻依然不容忽視。
2、基礎設施薄弱是家庭農(nóng)場的發(fā)展障礙。雖然近幾年來我市農(nóng)村基礎設施有了大幅度的改善，但區(qū)域發(fā)展不平衡的情況依然存在，地勢平坦、交通方便、水源條件好、旱澇保收的耕地農(nóng)民不愿流轉，地形地貌條件差、交通不便、水源缺失的耕地由于收成無保障，往往是家庭農(nóng)場流轉的區(qū)域。同時，由于土地流轉期過短，導致受讓的業(yè)主對修建灌溉設施、培肥地力等事關持續(xù)發(fā)展的項目不愿也不敢投入，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱的局面未得到全面的改善。當前農(nóng)業(yè)是投資回報期長、回報率低、抵御自然災害和市場風險能力較弱的弱勢產(chǎn)業(yè)，病蟲暴發(fā)、洪澇干旱災害和農(nóng)產(chǎn)品市場價格的異常波動等情況時有發(fā)生，如遇大的災難，家庭農(nóng)場將成為最大的受害者。
3、產(chǎn)業(yè)布局無序是家庭農(nóng)場的發(fā)展隱患。從全市家庭農(nóng)場產(chǎn)業(yè)布局上看，盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，且品種單一，往往造成生產(chǎn)發(fā)展了，產(chǎn)量增加了，但價格急劇下跌，導致價賤傷農(nóng)。如衡陽縣家庭農(nóng)場中的養(yǎng)殖業(yè)，生豬生產(chǎn)占全縣養(yǎng)殖業(yè)70%以上的份額，全縣生豬養(yǎng)殖產(chǎn)量突破200萬頭，其次是山地雞占到15%以上份額，全縣達__萬羽以上，而黃牛、黑山羊等草食性動物放養(yǎng)和特種養(yǎng)殖偏少，與現(xiàn)在市場行情相向而行，造成生豬、肉雞價格走低，且跌破材料、人工等成本價格，造成部分家庭農(nóng)場虧損嚴重。
五、培育發(fā)展家庭農(nóng)場的思路與對策建議
1、加快改革步伐，增強要素保障。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權方面，要進一步賦予村級集體對集體土地承包經(jīng)營權流轉的調(diào)配權，同時加強土地流轉的規(guī)范管理。在農(nóng)村金融制度改革方面，要支持各類金融機構在農(nóng)村基層建立農(nóng)業(yè)信貸網(wǎng)點，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的抵押、擔保、信用體系。要完善小額信貸產(chǎn)品，建立靈活高效的農(nóng)業(yè)融資保障體系，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難的問題。要制訂出臺扶持政策，引導和鼓勵“農(nóng)民企業(yè)家”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工”、“創(chuàng)業(yè)大學生”等群體成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，尤其要鼓勵大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，爭做新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
2、強化政策引領，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要出臺具體可操作的金融、科技、人才、稅收、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策。對合作社、家庭農(nóng)場注冊商標、產(chǎn)地產(chǎn)品認證、質(zhì)量體系認證等免收費用。二是要簡化行政審批程序，減免注冊成本。家庭農(nóng)場等到工商部門注冊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站實地核查并出具證明，工商部門憑相關證明材料及時注冊登記。家庭農(nóng)場到工商部門注冊，只刻行政公章，不必像公司一樣，行政公章、財務專用章、合同專用章三章齊全，以減少注冊登記成本。三是要盡快出臺家庭農(nóng)場準入條件及獎扶政策。現(xiàn)各地均在探索，但缺乏權威性注冊登記條件，全國性必須盡快制訂統(tǒng)一的準入條件、登記辦法，以免已注冊登記或備案登記的家庭農(nóng)場不獲認可而要重新登記。
3、加大扶持力度，降低經(jīng)營風險。一方面，各級要繼續(xù)加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的資金扶持力度。要按照各級財政增長比例同步提高對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體扶持額度，特別是啟動出臺對家庭農(nóng)場扶持政策。另一方面，要整合各部門涉農(nóng)項目資金，將農(nóng)業(yè)項目重點傾斜新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把國家項目資金用活、用好、用在刀刃上，從水利、國土等方面加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設基礎設施的支持力度，發(fā)揮項目資金引領帶動作用。各級政府建立抵抗農(nóng)業(yè)風險保險體系，提高農(nóng)業(yè)各險種政府補助額度，以防范自然風險。各級財政要建立融資擔保，為家庭農(nóng)場持續(xù)健康發(fā)展提供信貸擔保資金支持。
第六篇 全市家庭農(nóng)場登記注冊情況的調(diào)研報告4350字
一、全市家庭農(nóng)場登記注冊的基本情況
為深入貫徹落實中央一號文件精神，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全市工商部門充分發(fā)揮注冊登記職能，加大對家庭農(nóng)場的引導、培育、登記和服務力度，取得了較好效果。截至目前全市已經(jīng)注冊登記家庭農(nóng)場81家(其中個體工商戶55戶、個體獨資企業(yè)26戶)，注冊資本(金)9716萬元。從經(jīng)營范圍看，從事種植業(yè)的71家，從事種養(yǎng)結合的8家，從事餐飲垂釣等其它經(jīng)營的2家。
二、家庭農(nóng)場登記注冊呈現(xiàn)的主要特點
(一)登記注冊情況較為平穩(wěn)。2___年初，中央1號文件出臺后，廣大農(nóng)村種養(yǎng)殖戶高度關注家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)濟組織的有關情況，特別是一些種養(yǎng)殖大戶苦于過去不能登記為市場主體，在市場競爭中沒有合法身份，得到消息后紛紛向工商部門咨詢有關情況，申請登記家庭農(nóng)場的積極性比較高。自去年3月29日，全市首家家庭農(nóng)場注冊成立以來，截至目前全市已登記注冊家庭農(nóng)場81戶，呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。
(二)家庭農(nóng)場以種植業(yè)、種養(yǎng)結合為主。從已登記的81戶家庭農(nóng)場情況看，雖然大多數(shù)仍以初級的種養(yǎng)殖為主，但也出現(xiàn)了相對綜合、富有特色、科技含量較高、規(guī)模較大的市場主體。全市首個家庭農(nóng)場-威海神山家庭農(nóng)場，占地300畝，主營果樹、蔬菜和農(nóng)作物種植、初加工和銷售等，該農(nóng)場概算投資130多萬元，高標準建設集葡萄園、葡萄長廊、葡萄大棚、育苗溫室、地下原汁庫于一體的綜合性生態(tài)休閑農(nóng)場。
(三)組織形式多為個體工商戶。目前，全市家庭農(nóng)場組織形式主要為個體工商戶，經(jīng)營方式以家庭經(jīng)營為主，目前81戶家庭農(nóng)場中個體工商戶55戶、占家庭農(nóng)場總數(shù)的67.9%，個體獨資企業(yè)26戶，占家庭農(nóng)場綜述的32.1%。雖然《山東省家庭農(nóng)場登記試行辦法》規(guī)定，符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，家庭農(nóng)場可以申請登記為合伙企業(yè)、公司等組織形式，但由于家庭農(nóng)場以家庭或家庭成員為主要投資、經(jīng)營者，很多人大多愿意以個體工商戶或個人獨資企業(yè)的方式發(fā)展家庭農(nóng)場。
(四)家庭農(nóng)場資金實力普遍偏弱。從全市家庭農(nóng)場的注冊資本(金)情況看，注冊資本(金)100萬以上(含100萬)的有28家，其中注冊資金最高的家庭農(nóng)場是文登區(qū)侯家鎮(zhèn)福庫家庭農(nóng)場，注冊資本1000萬元。而注冊資本(金)低于100萬元的有53個，其中注冊資金最少的僅為1萬元。從總體情況看，我市家庭農(nóng)場資金實力仍普遍偏弱。
三、家庭農(nóng)場登記和發(fā)展中存在問題
家庭農(nóng)場作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由于主客觀方面的原因，在登記發(fā)展過程中存在著不少問題。
(一)社會各界對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性還缺乏足夠的認識。主要表現(xiàn)在，截至目前全市家庭農(nóng)場登記注冊81戶，但據(jù)去年農(nóng)業(yè)部門不完全統(tǒng)計，全市承包規(guī)模超過50畝的租地大戶就有1000多戶，基本都具備了申請家庭農(nóng)場資格。但由于很多種養(yǎng)殖大戶對家庭農(nóng)場缺乏足夠的認識，缺乏市場意識，容易滿足現(xiàn)狀，對通過家庭農(nóng)場實現(xiàn)由農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的認識不足，缺乏注冊成立家庭農(nóng)場的積極性。
(二)家庭農(nóng)場發(fā)展缺乏專業(yè)性人才、相關專業(yè)培訓滯后。近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷深入，農(nóng)村精壯勞動力紛紛進入城市工作，全市廣大農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本為40、50歲農(nóng)民。雖然近年來農(nóng)業(yè)等部門通過開展三下鄉(xiāng)、廣泛開展農(nóng)業(yè)勞動技術的專業(yè)性培訓，但是受農(nóng)民科學文化基礎差、年齡偏大、結構老化等因素制約，培訓效果并不是十分理想，因此家庭農(nóng)場普遍反映，很難招聘到合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工人。缺乏專業(yè)知識培訓，由于家庭農(nóng)場屬于新生事物，有關部門培訓具體種養(yǎng)殖技術多，而針對家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)濟組織營銷、管理、融資、商標品牌、抵御市場風險等方面的培訓相對較少，相關的職業(yè)技術培訓滯后。
(三)農(nóng)村集體土地流轉難，產(chǎn)權不清晰導致家庭農(nóng)場缺乏發(fā)展壯大的基礎。一是農(nóng)村土地流轉存在短期行為。雖然我市已經(jīng)規(guī)范了集體土地流轉程序、流轉合同文本等，但在實際操作中仍存在著土地流轉不規(guī)范、穩(wěn)定性差的問題，具體表現(xiàn)在農(nóng)村集體土地流轉期限普遍偏短，以三至五年居多，甚至是一年一租，且不簽訂合同，導致土地流轉存在很多短期行為。由于土地租期過短，農(nóng)村租地大戶不敢對修建灌溉設施、培肥地力等農(nóng)業(yè)基礎設施等進行大筆投入，直接影響了土地的產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民惜租、農(nóng)村土地流轉困難，導致家庭農(nóng)場難以形成規(guī)模，近年來，隨著土地資源稀缺性不斷顯現(xiàn)，再加上受傳統(tǒng)觀念影響，多數(shù)農(nóng)民不愿也不敢輕易放棄土地使用權，特別是近年來各級加大惠農(nóng)補貼力度，部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，導致土地流轉困難，農(nóng)村流轉的土地以山地、坡地居多，土地較為貧瘠，集中連片難，基礎條件較差，前期整理投入高，規(guī)模效益較差，難以形成較為可觀的規(guī)模，無法發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)模化生產(chǎn)的優(yōu)勢，導致產(chǎn)品缺乏市場競爭力。三是農(nóng)村集體流轉土地成本高。近年來，受物價和高收益農(nóng)業(yè)項目刺激，土地流轉價格逐年上漲，也不斷增加家庭農(nóng)場的經(jīng)營成本，特別是對單純從事糧食等初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)營戶，影響更大。同時由于個別農(nóng)戶誠信觀念淡薄，出現(xiàn)中途撕毀合同導致農(nóng)地糾紛等情況，也影響了家庭農(nóng)場主長期投資創(chuàng)業(yè)的信心。
(四)家庭農(nóng)場融資難，導致農(nóng)業(yè)投入不足。融資難是影響家庭農(nóng)場規(guī)模擴張的重要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長，風險較大、效益比較低，回報見效慢，家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中，資金需求較大。而作為家庭農(nóng)場登記的主體--農(nóng)民，在現(xiàn)行的金融體制下，很少有可抵押的資產(chǎn)，加之現(xiàn)行土地產(chǎn)權制度的缺陷，家庭農(nóng)場大多缺乏貸款抵押，金融機構缺乏對家庭農(nóng)場經(jīng)營的融資動力，部分已經(jīng)登記注冊的家庭農(nóng)場，由于缺少必要的資金支持，對基礎設施和生產(chǎn)資料的長期投入嚴重不足，甚至影響了農(nóng)場土地整理、農(nóng)業(yè)機械的購置等，制約了家庭農(nóng)場集約化水平的提高。以文登區(qū)乙丁旺家庭農(nóng)場為例，該農(nóng)場屬于種養(yǎng)結合型農(nóng)場，土地規(guī)模較大，擁有果樹150畝、魚塘150畝，負責人于瑞永本人擁有豐富的種養(yǎng)殖經(jīng)驗和廣泛的銷售渠道，預期經(jīng)濟效益非?？捎^，其本人也十分想擴建農(nóng)業(yè)基礎設施、擴充規(guī)生產(chǎn)模，但苦于資金不足，雖然多次向銀行等金融機構申請貸款，由于缺乏抵押物等原因而未能如愿，嚴重制約了該農(nóng)場的發(fā)展壯大。
(五)各級落實有關扶持政策、建設農(nóng)業(yè)社會化服務體系等有待進一步加強。雖然20___年8月，省政府辦公廳已經(jīng)出臺了關于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見，但是目前，全市廣大家庭農(nóng)場仍難享受到具體扶持政策。例如：目前的種糧直補、良種補貼和農(nóng)資綜合補貼等農(nóng)業(yè)補貼都是直接發(fā)放給有承包土地的農(nóng)民，通過土地流轉的種糧大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本上享受不到或者只能享受很少部分，政策難以落實到位。又如，農(nóng)田水利設施建設是廣大種植業(yè)戶最為關系的問題之一，果樹、糧食種植大戶普遍反映，灌溉是農(nóng)作物及經(jīng)濟林木發(fā)展的命脈，如沒有政府資金投入，根本沒有能力自籌建設農(nóng)田水利灌溉設施。同時，歡樂谷水果種植專業(yè)合作社等經(jīng)營戶反映在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)業(yè)技術推廣站指導力量，缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系支持。
四、推動家庭農(nóng)場發(fā)展的幾點建議
(一)認真落實山東省支持家庭農(nóng)場發(fā)展的扶持政策。2___年8月，山東省政府辦公廳轉發(fā)了省農(nóng)業(yè)廳等部門關于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見，要求對家庭農(nóng)場發(fā)展在財政、經(jīng)營用地優(yōu)惠政策等方面的支持，對家庭農(nóng)場所需的農(nóng)產(chǎn)品加工場地等建設用地，在符合相關規(guī)劃的前提下由當?shù)卣畠?yōu)先保障。各部門要落實好省政府意見精神，進一步細化對家庭農(nóng)場扶持細則，在財政補貼方面，要將獎勵補貼政策真正落實到位，爭取設立財政專項發(fā)展資金，將新增農(nóng)業(yè)補貼、財政獎補資金向家庭農(nóng)場方向傾斜，不斷擴大家庭農(nóng)場發(fā)展數(shù)量和規(guī)模;優(yōu)先對家庭農(nóng)場提供農(nóng)業(yè)保險，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，擴大農(nóng)業(yè)保險范圍，增加保險險種，搞好農(nóng)業(yè)保險服務，提高出險后的理賠額，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，減少家庭農(nóng)場主的后顧之憂。
(二)加強宣傳引導。家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物，也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有利于農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，應適當引導、積極扶持、循序漸進。要通過廣泛宣傳，使農(nóng)民群眾真正認識什么是家庭農(nóng)場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展這一新生事物。農(nóng)業(yè)、工商等部門加大對家庭農(nóng)場的行政指導和扶持力度，培育一批具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場，積極支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓好示范引導，從培養(yǎng)典型入手，大力推進示范家庭農(nóng)場建設，圍繞特色產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，扶持一批示范性家庭農(nóng)場，發(fā)揮好其示范效應，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效現(xiàn)狀，進一步提升農(nóng)業(yè)收益，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展注入活力。
(三)強化協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我市大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，取得了明顯的效果。在今后工作中，各相關職能部門要加強協(xié)調(diào)和溝通，按照構筑新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的要求，協(xié)調(diào)好家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究全市家庭農(nóng)場建設現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，做好家庭農(nóng)場建設的組織協(xié)調(diào)、政策制定、督查考核等工作。再一方面，是要優(yōu)先對家庭農(nóng)場落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。
(四)搞好技術指導，提供配套服務。一是搞好技術指導服務。各級農(nóng)業(yè)部門要把家庭農(nóng)場作為重要的技術指導服務對象，對農(nóng)作物種子技術、植保技術、栽培技術、畜禽良種、動物防疫進行了巡回指導和現(xiàn)場培訓，向家庭農(nóng)場推廣新型栽培技術以及農(nóng)機農(nóng)藝配套技術，提高家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營技能。二是要提供社會化服務。各級農(nóng)業(yè)、工商部門要為家庭農(nóng)場在標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌創(chuàng)建、商標注冊等方面提供咨詢指導。三是加強人才培養(yǎng)，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才培養(yǎng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設的重要內(nèi)容，利用和整合各類培訓資源，開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓，重點培訓專業(yè)大戶，家庭農(nóng)場主，農(nóng)民合作社經(jīng)營管理人員率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民，參照大學生村官的政策，鼓勵和支持大學生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(五)拓寬融資渠道，突出服務組織化優(yōu)勢。資金周轉困難已成為家庭農(nóng)場發(fā)展中的重要瓶頸，解決融資問題是促進家庭農(nóng)場發(fā)展的重要措施。首先要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)融資服務機構，增加對農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等組織以及農(nóng)業(yè)項目的信貸、融資支持力度。其次要優(yōu)化金融服務，將家庭農(nóng)場等同于小微企業(yè)對待，借鑒浙江等地經(jīng)驗，開展家庭農(nóng)場信用等級評定，對信用等級高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠。創(chuàng)新信貸品種，簡化信貸手續(xù)，擴大有效抵押物范圍，允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設施、流轉土地經(jīng)營權等作為抵押取得貸款，進一步拓寬家庭農(nóng)場等經(jīng)營戶的融資渠道。
(六)健全土地流轉機制。加強農(nóng)村土地流轉服務，在農(nóng)民自愿的前提下，支持有條件的地方搭建土地承包經(jīng)營權市場交易平臺，探索進行多種形式的有償轉。嚴格土地流轉手續(xù)。規(guī)范土地流轉行為。要在鼓勵農(nóng)戶將承包土地委托村委會實行統(tǒng)一流轉的基礎上，推廣使用土地使用權轉讓的標準化合約，維護雙方權益，保障家庭農(nóng)場安心經(jīng)營。
第七篇 家庭用電情況的調(diào)查報告1250字
關于家庭用電情況的調(diào)查報告
原因
冬天來臨，家庭用電劇增，又到了用電高鋒期，電力緊張就時不時會停停電，有什么辦法可以緩減用電緊張呢？于是，我對家庭用電情況進行了調(diào)查，想了解家庭用電浪費情況。
調(diào)查
我在小區(qū)內(nèi)走訪了大部分家庭，調(diào)查了每月用電的度數(shù)和每家的人數(shù)、每月用電的費用，統(tǒng)計了每家節(jié)能燈、家電的總量，常用與不常用家電數(shù)量，夏天和冬天空調(diào)使用情況，并仔細詢問了家人的生活習慣。
調(diào)查結果顯示，小區(qū)內(nèi)住戶都有節(jié)約用電的意識，部分家庭也有些節(jié)約用電的好辦法，但是很多家庭的節(jié)約用電卻找不到具體辦法。
在調(diào)查家庭內(nèi)，以下家庭具有代表性：
高爺爺家每月用電約191度，4人，每月付電費115元，有18盞燈，都為節(jié)能燈，其他家電共計13臺，人均用電約48度；
羅叔叔家每月用電約85度，4人，每月付電費51元，有9盞燈，都為節(jié)能燈，其他家電共計11臺，人均用電約21度；
蔣爺爺家每月用電約105度，2人，每月付電費63元，有17盞燈，里面13盞節(jié)能燈，其他家電共計7臺，人均用電約52度；
唐爺爺家每月用電約130度，5人，每月付電費78元，有20盞燈，都為節(jié)能燈，其他家電共計12臺，人均用電約26度。
分析
爺爺奶奶輩源于生活節(jié)儉，能省就省，有節(jié)約用電的意識，但沒有認識到節(jié)約用電的重要性，僅僅是為了少花幾個錢。
叔叔阿姨輩能理解節(jié)約用電的重要性，明白電是重要能源，但卻找不到節(jié)約用電的好辦法。
冬夏的用電明顯高于春秋二季，主要是冬夏耗電電器如空調(diào)、取暖器、電熱毯使用較多。
上述具有代表性的家庭中也突出了節(jié)約用電行為上的巨大差異：
1、高爺爺家安的照明燈全是節(jié)能燈，并且有些電燈不常用。浪費電的'主要原因是他們家經(jīng)常幾臺電視從早到晚一起開著，插頭長期在插座上。家里有兩臺冰箱，都塞得滿滿當當。
2、羅叔叔家用電較少，家人喜歡集體活動，一起看電視；家電用后都把插頭從插座上取下來。
結論
小區(qū)居民都認為應該節(jié)約用電，但沒有真正意識到節(jié)約用電的重要性；很多家庭都有節(jié)約用電的一些好辦法，但卻沒有被推廣和廣泛運用；現(xiàn)行電價執(zhí)行分時段計價，不能真正促進大家節(jié)約用電；小區(qū)內(nèi)家庭使用的家電耗電差別很大，低能耗家電使用率較低。
家庭用電浪費情況嚴重，主要原因有：
1、 電燈未全部使用節(jié)能燈，人走燈未滅。
2、 節(jié)能家電使用率不高，家電用后不取插頭。
3、 電視從早到晚不論有無人看都開著，而且聲音很大。
4、 夏天和冬天空調(diào)整晚開著。
5、 高熱食物直接進冰箱。
建議
根據(jù)上述分析和得出的結論，針對家庭用電浪費嚴重情況提出如下建議：
1、通過報紙、雜志、公益廣告等方式或途徑，宣傳節(jié)約用電，培養(yǎng)節(jié)約用電的意識。
2、從自己做起，從身邊做起，在中小學開展人人爭當節(jié)約用電宣傳員和監(jiān)督員。
3、針對家庭用電浪費的主要行為，制作節(jié)約用電小辦法傳單，組織義務宣傳員進入各生活小區(qū)，教會大家節(jié)約用電的具體辦法，養(yǎng)成節(jié)約用電的好習慣。
4、執(zhí)行階梯電價政策，使高浪費家庭支出電費更多，每月不超使用限額的家庭則次月獎勵，如免費使用2度電。
5、家庭購買低能耗家電則給予補貼，高能耗家電則無補貼。
第八篇 兒童學前家庭教育情況調(diào)研報告1400字
兒童學前教育是以家庭教育和幼兒園教育并重的的階段性教育，家庭是孩子第一個受教育的場所，父母是第一任教師，幼兒園是孩子步入ji體生活的第一步，老師為他們開啟德育雙馨的天空。親情的紐帶使家庭教育具有學校、社會教育不可代替的地位和作用;因此，將提高和改善幼兒園教育水平作為我市兒童學前教育的重點工作。
一、基本情況
我市現(xiàn)有人口__萬人，3-6歲兒童__萬人，公辦幼兒園__家、民辦幼兒園___家，入園率達到分別達到__%、__%，各類家長學校數(shù)達到__個，兒童家長家教知識知曉率為100%。
二、具體做法
一是領導高度重視，部門責任分工明確。兒童是祖國的未來，是經(jīng)濟發(fā)展的希望，敦化市委市政府高度重視兒童學前教育工作，形成了“市委重視，政府負責，部門主抓，社會參與”的工作格局，把兒童學前家庭教育列入了學前教育工作計劃中。由市政府副市長王靜慧同志親自安排部署，市教育局具體負責，由市婦聯(lián)、團市委等部門協(xié)助負責，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與負責的各部門齊抓共管，共同推進我市兒童學前教育工作有序開展。
二是注重教育引導，發(fā)揮家長學校作用。家長的言行直接影響著孩子的健康成長。我市充分利用家長學校這個有效的平臺，通過聘請兒童家庭教育專家進行知識講座、開展家長座談會交流育兒經(jīng)驗和組織參觀學習等方式，廣大家長的教育思想、教育態(tài)度和教育方法有了可喜的變化，家庭教育更加民主開放。成立了家庭教育指導中心。社會教育方面以加強輿論引導為主，讓孩子看到更多的好電視、好電影，接觸到更多的積極向上的信息，從小塑造積極美好的世界觀和人生觀。
三是改善教學環(huán)境，營造健康學習氛圍。教育局每年定期進行教師過級考核制度，嚴把教師質(zhì)量關;不定期的組織人員到外地參觀考察，將好的經(jīng)驗和做法被己所用，讓生活在縣級市的兒童能體驗到地級市兒童的教學理念和學習氛圍;通過家庭教育指導，架構起幼兒園與家庭溝通的橋梁，促進家長的認同感和合作心，實現(xiàn)了家園共育和諧發(fā)展。
三、取得實效
我市兒童學前家庭教育指導方式分為個別指導與ji體指導兩種方式。個別方式是指幼兒園教師與家長間一對一地聯(lián)系與進行工作的方式，這種方式對密切家園聯(lián)系，實現(xiàn)家園同步教育有著十分重要的作用;ji體方式是指對家長群體進行工作的方式，如召開家長會、舉辦家長學校或家庭專題講座、家教經(jīng)驗交流、各種親子活動、家教園地、組織面向家長的開放日等等。幼兒園家庭教育指導工作必須將ji體方式與個別方式有機的結合交替進行，達到事半功倍的目的。
一是豐富活動載體。幼兒園開辟的家教園地、學習天空、親子閱讀、校園預覽、安全小貼士等欄目的內(nèi)容豐富，形式多樣，保證每月更換相應的幼兒學習、生活、安全、衛(wèi)生常識等內(nèi)容以及本班幼兒的活動內(nèi)容及需家長配合的事宜。使家長及時了解幼兒園的教育動態(tài)、班級的重大活動、教育內(nèi)容和交流家長教育子女的經(jīng)驗，通過展示幼兒園的工作目標、內(nèi)容、精神，逐漸地滲透到家長的教育觀念中，在園內(nèi)開展的各項活動中，家長的熱情和參與的比例在逐步的提高。
二是組織召開家長會。通過家長會、家長學校講座等多渠道的宣傳，讓家長認清自身的教育功用，認識到自己本身對于幼兒來說就是一大教育資源，自己的一言一行、一舉一動都會成為幼兒模仿的對象，會潛移默化地影響著幼兒。引導家長注意自身素質(zhì)的提高，注意讓自己的言行發(fā)揮積極的教育作用。如:在禮讓方面引導家長在家庭中對長輩對鄰居等要主動禮讓不爭吵，主動關心幫助，帶動孩子，從小以禮待人，樂于助人。
第九篇 關于女性遭受家庭暴力情況的調(diào)查報告2400字
受家庭暴力行為是對女性人格尊嚴、生命健康、人身自由等權利的粗暴侵犯與踐踏，也是對女性精神、心理等方面的嚴重損害和摧殘。自開通38熱線以來，丹陽市婦聯(lián)共接到各類婦女來訪、來信、來電198起，其中自述遭受家庭暴力的56起，占28%，遭受嚴重家庭暴力(構成輕微傷及以上情形)的3起。家庭暴力不僅給女性自身造成嚴重的身心傷害，而且在某種程度上危及下一代的健康成長。女性遭受家庭暴力的現(xiàn)象折射出了女性當下整體的生存狀態(tài)，必須引起我們的高度重視并采取措施遏制這種嚴重的違法犯罪行為。
一、女性遭受家庭暴力的情況分析
1.家庭暴力多存在于“四低”的家庭成員中，即施暴者和受害人的年齡較低，經(jīng)濟收入較低，文化程度較低，就業(yè)層次較低。如：司徒鎮(zhèn)有一上訪女性，由于文化程度低，又沒有工作，婚前和丹徒一工廠保安相識、相戀、結婚夫妻恩愛，并生育一個可愛的女兒。二年后丈夫考上交警職業(yè)，地位變了，經(jīng)濟收入也穩(wěn)定了，對妻子的要求也就高了，一到家就挑三揀四，看什么都不順眼，稍有不順就對妻子使用家庭“冷、熱”暴力，并秘密和第三者同居，對老婆、孩子不聞不問。
2.由于婚外情等其他家庭矛盾引發(fā)家庭暴力。近年來，人們的思想觀念發(fā)生了變化，貪戀婚外情導致家庭暴力的情形占到了一定比例。一些男性在外與“二奶”長期非法同居，生兒育女。妻子稍有反抗，便會招致家庭暴。2024—2024年，在來訪接待中，因為婚外情而導致家庭暴力的情形占到了21%。如;界牌有一當事人上訪，結婚21年，丈夫多次花心、屢教不改，經(jīng)常明目張膽和第三者來往，一說就打，并且用皮帶抽的女方身上遍體鱗傷，自己還是選擇忍讓看在二個小孩子份上和夫妻共同財產(chǎn)分割上選擇不離婚。除此之外，婆媳等家庭矛盾、父母分家析產(chǎn)等瑣事也會引發(fā)家庭暴力。如：市婦聯(lián)接訪的一起家庭暴力案件中，丈夫?qū)⑵拮哟虺啥ご┛?，法醫(yī)鑒定為輕微傷，起因就是妻子與婆婆之間的家庭瑣事。
3. 家庭暴力具有隱蔽性。大部分受暴女性尤其是容忍暴力的女性往往受傳統(tǒng)道德的影響很深，認為男人施暴很正常，不敢理直氣壯地對暴行進行控訴和反抗;有的受暴婦女出于自尊，怕說出去很丟人而選擇默默忍受。
二、女性遭受家庭暴力的原因分析
一是男女雙方在資源占有方面的差距，最終導致女性經(jīng)濟上的弱勢地位、政治上的無權狀態(tài)、文化上的消極評價。新中國成立后，男女平等參與經(jīng)濟活動和同工同酬的權利得到有效保護，男女在經(jīng)濟領域的平等上取得了長足進步，為女性的自由發(fā)展打下了堅實的基礎。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟體制的逐步建立，幾千年來男主外女主內(nèi)的固定看法，造成了男女對待問題和解決問題的不同方式，當發(fā)生矛盾時，男人會想方設法控制女人來迎合既定的性別規(guī)范。一些人認為打老婆孩子是很正常的，根本意識不到這是一種侵犯公民人身權利的違法甚至是犯罪行為。
二是隱性輿論對潛意識的控制。規(guī)勸摻雜著恐嚇進入女性的潛意識，女性在現(xiàn)實中一旦遇到規(guī)勸中所述情形時，恐嚇就會不自覺地發(fā)揮作用，讓人不敢采取盔一步的行動。比如，女性在遭受配偶的家庭暴力后，她的第一個念頭也許是離婚，可她的親友卻出于好意地規(guī)勸她:“如果你跟他離婚，以后不好找對象怎么辦？”“再找一個可能還不如他呢！”“萬一找不到對象，一個人遭人欺負怎么辦？”等等。這樣的潛臺詞對精神的影響比直接的言說更深。到婦聯(lián)來尋求幫助的婦女中，常常會有婦女存在矛盾的心理狀態(tài)，一方面無法忍受丈夫的施暴，但另一方面又不愿意離婚，一味的希望通過婦聯(lián)的勸導阻止丈夫的暴力行為。
三是法律對家庭暴力的界定比較模糊，比如婚姻法規(guī)定“禁止家庭暴力”，但并未對家庭暴力作界定。對家庭暴力的干預措施規(guī)定不夠完善，沒有具體的操作措施。雖然婚姻法、刑法、婦女權益保障法等法律對家庭暴力都有禁止性規(guī)定，但由于各種原因，存在立法分散、原則性強、可操作性差的缺陷，對家庭暴力沒有明確的規(guī)定和制裁的條款。
三、制止對女性家庭暴力行為的建議
第一，加大對婦女權益保護的力度，均衡分配男女平等權力。過去制定的許多婦女政策多是側重于對女性的保護，而真正能改變女性不平等地位的是均衡分配兩性權力。首先，鼓勵女性充分就業(yè)，提高女性的經(jīng)濟地位。其次，變革傳統(tǒng)的性別規(guī)范，提高女性社會地位。健康的性別規(guī)范應該基于平等和尊重，不斷提高女性的自信心和社會參與度。
第二，加強社會對家庭暴力的干預力度。從微觀層面上進行救助是受暴女性最迫近的需要，以往除了忍受暴力，社會幾乎沒有為女性受害者提供合乎理性的選擇機會。為了能從根本上改變這種局面，可以考慮采取以下措施:建立強有力的反家庭暴力聯(lián)盟;賦予婦聯(lián)組織在維護婦女合法權益方面以更大的權力;完善警察干預機制，強化訴調(diào)對接、公調(diào)對接機制，加快婦聯(lián)組織反家庭暴力庇護所的建立，在法院判決離婚時，強化對家庭暴力受害者的賠償與保護。
第三，增強婦女自身的防暴能力。女性在力量上比不過男性，但在靈活度上占優(yōu)勢，女性有必要學習一些適合自己身體特點的防身術以抵擋暴力侵害，防身與健體并舉。這類防身術大都具有“以柔克剛、借力打力”的特點，例如：女子防身術、柔道、太極、跆拳道、 擒拿術等。女性增強抵抗力不是為了以暴制暴，而是以暴預暴，一旦暴力侵害發(fā)生時，女性可以有效行使正當防衛(wèi)權。鑒于男女體力起點的不平等，法律應該允許女性在被家庭暴力侵犯時擁有適當?shù)摹笆虑胺佬l(wèi)”權。
第四，加快出臺反家庭暴力法。在反家庭暴力法中更要明確法律責任:對家庭暴力施暴者，給受害人造成身體、精神、經(jīng)濟損害，尚不構成犯罪者，給予行政處罰;對屢教不改者，受害人要求追訴的，可給予刑事處罰;施暴者對受害人造成身體傷殘、或因傷殘至不能生活自理、或死亡者依相關法律從嚴從寬判有期徒刑、無期徒刑或死刑;對因政府相關部門不作為、失職、瀆職，特別是政法部門中的公安、檢察、法院、司法等有關人員，違法執(zhí)法，造成受害人傷害后果的應該依法追究當事人的行政和刑事責任;對引起家庭暴力的“第三者插足”、婚外戀、和同居者等造成的傷害，應追究其法律責任。
第十篇 城市少數(shù)民族家庭情況調(diào)查報告1450字
此次調(diào)查我選擇一個五十出頭的叔叔以及他的家庭為調(diào)查的對象。據(jù)叔叔講述，他第一次來城里是因為孩子的讀書問題，當時他剛四十出頭，最初來到城里最不習慣的就是工作之余只能坐在自己家狹小的租房里，不能像在農(nóng)村的時候一樣可以去鄰居家串門，又很窮，買不起電視機，在家里待著挺無聊的。沒有飼養(yǎng)家畜感覺到很迷茫、空洞。習慣了在家里燒柴，第一次用液化氣做飯很不習慣。
城里和農(nóng)村的差別體現(xiàn)在方方面面;首要的是，城里什么都需要用錢來買，錢就是萬能的，沒錢就在城里無法生存下去；農(nóng)村里有錢沒錢至少都不會餓死人，自己家里種的糧食至少夠吃。其次是在城里會修建有專門的獨立衛(wèi)生間，農(nóng)村里哪有什么衛(wèi)生間呀，都是天然衛(wèi)生間；城里面污染比較嚴重，農(nóng)村空氣很清新，幾乎就沒有什么污染；城市的夜晚比較喧鬧，晚上睡覺常常被吵到，整晚都有斷斷續(xù)續(xù)的車子聲，農(nóng)村比較安靜，有的也只是偶爾的一聲狗叫聲。城里最容易習慣的是起居問題，都得大清早的起來干活。最難習慣的是飲食規(guī)律，在城里都是十二點整準時吃午飯，下午五六點吃晚飯，晚上十點以后會餓。而在農(nóng)村經(jīng)常是兩三點才吃的午飯，七八點甚至是九點才吃晚飯，所以感到非常的難易適應。大概過了四個月的時間才習慣成立的生活，但是從小在農(nóng)村里待習慣了，還是覺得自己更傾向于農(nóng)村生活。如今，在城里的情況還好，在這呆了有七八年了，都習慣了，有認識了鄰居，大家都比較熟悉了。當前最關心的是養(yǎng)老的問題?，F(xiàn)如今，大多數(shù)的年輕人被生活的壓力所逼迫，不得不加班加時的工作，都在為生活奔波著，又有子女要撫養(yǎng)，在父母還能動時，子女都交給父母來照顧。自己更沒有精力來照顧父母了。
家里總共有五口人，都是同一個民族，家中只有兩個人有工作，其中三人都是無業(yè)者。家里受過的最高教育是到大學。家中從業(yè)人員從事管理類職業(yè)，家庭月人均收入在六百元左右。因為在本縣大多數(shù)人都是本民族的，本人又從小就在農(nóng)村里長大，所以能講一口流利的本民族語言。在進城之前，不會講普通話，只會講一點方言，而且口音還特別的嚴重，講得不是很標準。所幸的是城里本民族的人口也比較多，所以交流起來不是很困難，在城里一自己民族的語言為主要的語言，講的也比較多。但有時也會將當?shù)氐姆窖?，普通話可以說是從來都不講的。在家里面跟孩子交流都用自己本民族的方言。
家中大部分的錢用于孩子讀書，家庭每月的通訊費在五十到一百之間，很不穩(wěn)定。醫(yī)療費用不確定，生病的時候大概要花至少一百以上，不生病的話就沒有醫(yī)療方面的支出。家中有兩個成員在接受教育，家中每學期的教育開支在三千以上。就希望自己的孩子能上醫(yī)學類的大學，將來好就業(yè)。在城市里沒有自己的房子，所居住的地方是自己租的
因為資金問題所租的房子周邊設施不是很完善，沒有供暖設備，有一間公共衛(wèi)生間，都是一個小區(qū)共用的，小區(qū)常常出現(xiàn)停水，斷電的問題。小區(qū)周邊建有學校，醫(yī)院隔得比較遠，交通也不是很方便。小區(qū)里面沒有保潔工人，所以衛(wèi)生不是很好。治安情況令人堪憂，常發(fā)生盜竊事件，讓人很沒有安全感。沒有社會救濟金，家中一個月的生活費為七百左右。每年交一百的養(yǎng)老保險費用，也在想辦法多省點錢以便老了沒有勞動能力時用于養(yǎng)老。平時通過看新聞獲取最新消息。
因為本地是少數(shù)民族地區(qū)，所以沒有什么優(yōu)惠可言，每個民族都是一樣的。但是免不了會有碰壁的情況，有權有勢的人做事都靠拉關系，輕而易舉的辦成事情，無權無勢的就只能眼巴巴的吃啞巴虧。希望社會能越來越好，也相信社會會越來越好。（肖紅芳）
第十一篇 關于農(nóng)村留守兒童家庭教育情況的調(diào)研報告與思考1600字
為準確掌握農(nóng)村留守兒童家庭教育情況，連云港市灌南縣婦聯(lián)歷時兩個多月時間，深入新安鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、李集鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛開展調(diào)查研究，發(fā)放調(diào)查問卷250余份，訪談留守兒童家庭100余份。
一、基本現(xiàn)狀
調(diào)查顯示，我縣農(nóng)村留守兒童家庭教育情況較之過去有轉變，具體體現(xiàn)在：
1、家教觀念深入人心。96%的受訪家長認為家庭教育很重要，75%的家長對孩子的學習和健康狀況非常關心，62%的家長希望孩子能夠獲得大專以上的文化，55%的家長更關注孩子的品格修養(yǎng)，以身作則，注意自己的言行舉止。
2、家教行為趨于理性。80%的家長在孩子犯錯時，選擇給孩子講道理。與孩子的意見不一致時，75%的家長會選擇討論溝通，而不是一味地強制孩子服從。81%的家長熱衷于學習家庭教育知識，有過廣播電視、報刊閱讀、親友探討等學習經(jīng)歷。
3、親子關系逐步改善。在被調(diào)查的家庭中，父母一方或雙方在外打工的占96%，雖然長年在外，但70%的父母能夠保證每周至少一次跟孩子聯(lián)系，56%的留守兒童愿意向父母傾訴煩惱和困惑，52%的孩子理解、支持父母外出務工。
4、學教困難有所緩解。62%的受訪留守兒童很喜歡上學，65%的孩子對自己目前的學習狀況滿意，僅15%的孩子覺得父母外出務工 對學習有不好的影響。在日常的生活中，他們的生活、學習管教也較以前有了大的改觀，73%的留守家庭會督促孩子的學習。
二、存在的問題
1、家長培訓渠道不暢。調(diào)查顯示，農(nóng)村家長文化程度普遍較低，初中及以下文化程度的，父親占76.6%，母親占65.8%。他們的家庭教育經(jīng)驗有40%是來自長輩的經(jīng)驗，35%是自己從小的體驗。因此，他們學習家庭教育知識的積極性非常高，90%的家長有培訓的需求，但只有13%的家長有過相關的學習機會。
2、留守兒童學習壓力大。跟孩子的家庭話題，60%的家長選擇了學習和健康，過于集中的關注給留守兒童的學習帶來壓力。數(shù)據(jù)顯示，70%的家長認為自己的孩子成績“優(yōu)秀”或者“良好”，但是43%的學生對自己的學習成績不滿意，另有26.6%的學生認為“自己成績未達到父母的期望”，家長和孩子對成績的認可度有較大差距，體現(xiàn)了孩子們在學習方面的不自信。
3、情感缺失現(xiàn)象依然存在。調(diào)查中，44%的父母因“太忙，沒時間，顧不上”等原因只能跟孩子保持電話溝通。但留守兒童對這種溝通并不滿意，63%的留守兒童希望能跟父母生活在一起，59%的孩子希望父母至少每天聯(lián)系一次，48%的孩子承認父母不在，缺乏保護，膽小怕事。
三、建議與對策
留守流動兒童工作是一項復雜的、牽涉面較廣的社會系統(tǒng)工程。我們建議如下：
1、黨委政府要高度重視農(nóng)村留守兒童教育的責任。建議各級黨委政府著眼未來，重視農(nóng)村留守兒童教育工作。一是整合教育、民政、勞動等政府職能部門，齊抓共管、相互協(xié)作，整章建制，做到依規(guī)辦事。二是充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等社會群眾團體的作用，支持他們依據(jù)章程開展關愛活動和志愿服務，做到有人管事。三是適當傾斜技能培訓、貧困助學、社會救助等資金安排，把普及家庭教育工作經(jīng)費納入公共財政，做到有錢做事。
2、家庭要成為關愛留守兒童的“第一陣地”。各級婦聯(lián)要繼續(xù)深化以家庭為載體的各類文明創(chuàng)建活動，開展“送家教進農(nóng)村、進社區(qū)”活動，普及科學的家庭教育知識，引導家長和監(jiān)護人樹立正確的家教觀念，當好孩子的“啟蒙老師”，關注孩子的心智成長。
3、學校要成為留守兒童的“家外家”。推廣和完善寄宿制學校建設，解決當前留守兒童“家里管不好，學校不好管”的難題;開設學生心理疏導課程，幫助留守兒童化解心理問題;鼓勵教師對留守兒童傾注更多的關心關愛，鼓勵同學之間的交流和溝通，以友情彌補親情。
4、社會要肩負起留守兒童的“監(jiān)管職責”。充分發(fā)揮社會力量，組織動員巾幗志愿者、婦女干部、退休干部與留守兒童結對子，即使父母不在身邊，也能讓留守兒童享受到愛的溫暖和社會的關愛;鼓勵社會力量創(chuàng)辦“留守兒童托管”機構，讓孩子放學放假有地方玩、有人管;推行“假期培養(yǎng)”模式，讓留守兒童在假期擁有“知識充電站”和“快樂加油站”，實現(xiàn)“離校不離教”。
第十二篇 婚姻家庭案件審理情況的調(diào)研報告7750字
都說家庭是社會的組成細胞，家庭關系的穩(wěn)定與否直接關系到社會的穩(wěn)定程度。我國是傳統(tǒng)觀念很強的國家，但隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，各種事物變化日新月異，人們的思想也變得更加開放，傳統(tǒng)的婚姻觀念也在受到?jīng)_擊，人們更加注重自身在婚姻關系中的人身、財產(chǎn)、隱私等權利的保護。在這種大環(huán)境的影響下，婚姻家庭類案件也呈現(xiàn)出日益復雜的趨勢，出現(xiàn)了案件數(shù)量增加、財產(chǎn)結構復雜、新型法律關系不斷增加等現(xiàn)象，相應的，這就為糾紛的平穩(wěn)解決增加了難度。本報告以本院當前婚姻家庭案件審判工作出現(xiàn)的情況、問題、難點及建議進行調(diào)研。
一、 案件審理情況及特點
根據(jù)分析和審判實踐，本院婚姻家庭類案件呈現(xiàn)以下特點：
（一）、收案數(shù)量基本穩(wěn)定并有所減少
近年來本院收案數(shù)量基本保持平穩(wěn)，2024年收案數(shù)還有明顯減少。這一方面是客觀上婚姻家庭糾紛有一部分通過民政部門協(xié)議解決了，另一方面本院訴外調(diào)解工作和引導工作一直做的較好，各類普法活動的開展提高了群眾的法律意識以及自行處理家庭事務的能力。特別是2024年開展的“法官進社區(qū)”活動，除了增加了新型的普法形式外，還使本院法官更加深入的進行社區(qū)，參與社區(qū)調(diào)解，對社區(qū)民調(diào)員進行培訓，提高社區(qū)人員的處理法律問題的能力，這使得廣大群眾有了更多解紛途徑，足不出戶就可以化解矛盾，既減少了群眾訴累，也節(jié)省了法院的訴訟資源。
（二）、案件類型的多樣化
近年來，多種新案由出現(xiàn)在本院婚姻家庭類案件中。除了離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等傳統(tǒng)案由，還出現(xiàn)了婚約財產(chǎn)糾紛、夫妻財產(chǎn)約定糾紛、婚內(nèi)撫養(yǎng)費糾紛、贈與合同糾紛等多種新案由，2024年各類案由增加到了24種。究其原因是我國法律的逐步完善，對于公民權利的保護逐步細化，以及整個社會的法律意識加強，尤其是人身權利、財產(chǎn)權利，當自身權益受到侵犯，懂得使用法律武器保護自己。
（三）、涉及財產(chǎn)標的逐步增大，財產(chǎn)組成復雜化
隨著我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，群眾財產(chǎn)增加的同時，也使得涉訴當事人的財產(chǎn)標的越來越大。近幾年婚姻家庭類案件中所涉及的財產(chǎn)標的從幾十萬元已經(jīng)發(fā)展到了幾百萬、上千萬的水平。標的增大的同時，財產(chǎn)的組成也是多樣化，從以前主要以房產(chǎn)、存款為主發(fā)展成房產(chǎn)、存款、公司股權、地皮、債券、股票、債權債務、車輛等多種類型，涉及到評估、鑒定、調(diào)查、審計等一系列準備工作，案件的審理時間也就相應增加，也為案件的解決在客觀上增加了難度，也使涉訴當事人增加了更多的矛盾爆發(fā)點。
（四）、25-40歲年齡段逐步成為離婚案件的“危險年齡層”。
隨著社會發(fā)展，中國的婚姻觀念也受到各種外來思想的影響，社會上一部分人對待婚姻的觀念也逐步開放。近年來25-40歲年齡段的當事人逐步成為離婚案件的“主力”。這年齡段當事人對于婚姻有更高的要求，同時對于婚姻問題上有時略顯草率，還有一個更顯著的特點就是父母對婚姻的干涉。這部分當事人由于剛參加工作、個人花費較大或思想不成熟等原因，使得自身在經(jīng)濟上還未從父母身邊“斷奶”，從婚房購買、婚禮籌備及婚后生活上，很多還依靠父母經(jīng)濟幫助，這就使得父母在夫妻生活中介入的越來越多，為雙方增加了矛盾隱患。同時在處理離婚糾紛時，由于財產(chǎn)方面很多都是由父母出資，當事人在財產(chǎn)方面無法獨立做主，也使得進行調(diào)解時，還需做雙方父母的工作，增加了工作難度。
（五）、家庭冷暴力以多種形式存在
在離婚案件中，家庭暴力多以毆打、語言脅迫等形式存在，但由于法律的威懾，動手傷人這種暴力已經(jīng)有所收斂。反而是家庭冷暴力逐步成為家庭暴力的一種新趨勢。家庭冷暴力主要表現(xiàn)為對家庭毫無責任感、平時對對方冷言冷語或一言不發(fā)，更有甚者通過其他形式對對方進行精神折磨。對于這種行為由于屬于道德范疇，法律根本無法進行調(diào)整，所以對于這種當事人主審人只能進行批評教育，無法用法律約束其行為。
二、 案件審理的經(jīng)驗做法
由于婚姻家庭類案件涉及個人乃至兩個或多個家庭的核心利益，影響著社會穩(wěn)定，如何更好處理“家務事”，是我院一直探討的課題之一。為更好地解決家庭矛盾，我院自1998年，就開始嘗試婚姻家庭案件的專業(yè)化審理，專門將長城法庭設置為審理城市區(qū)婚姻家庭糾紛的專業(yè)法庭（長城法庭受理__區(qū)范圍內(nèi)90%的婚姻家庭案件，另有10%距長城法庭較邊遠的分給該轄區(qū)的另兩個法庭），連續(xù)多年來，該庭審理成績斐然，調(diào)解率90%以上，無錯案、無上訪。其根據(jù)婚姻家庭案件的特點也形成了自己的審理模式和風格，實現(xiàn)了規(guī)范與靈活結合、審判與教育結合。以長城法庭為主，帶動另兩個法庭，我院就婚姻家庭案件的審理積累了比較成熟的經(jīng)驗。
（一）、樹立科學的調(diào)解理念、探索多種調(diào)解方式和技巧，以調(diào)解作為化解家庭矛盾的主要手段。
首先，堅持審教結合的調(diào)解理念。面對瑣碎的“家務事”，立足于對當事人思想的調(diào)整和教育，治標更治本。從1998年開始，就確立了“審判與教育結合”的調(diào)解理念，并以此為指導，主辦了__區(qū)婚姻家庭教育學校。在案件審理過程中，讓雙方當事人參加法庭舉辦的有專題、有針對性地婚教學習班，通過這種調(diào)解模式使當事人多了幾分理智，一些陷入情感危機的夫妻為了孩子，為了昔日的情義又走到一起，一些拒不撫育子女、贍養(yǎng)老人的當事人也深受教育，承擔起應盡的家庭義務。五年來，我院平均每年舉辦婚教學習班10次左右，每期針對不同的主題，學習人數(shù)從20人到50人不等，參加學習的案件當事人和好率達30%。
其次，始終貫徹全過程、全方位的調(diào)解。作為糾紛的仲裁者，不僅要關注糾紛調(diào)解的結果，而且要注重從糾紛本身的規(guī)律出發(fā)，抓住可能化解糾紛的各個節(jié)點去做工作，最大限度地緩解當事人情緒、弱化沖突。注重庭前調(diào)解關口，在開庭前送達法律文書時，組織初步調(diào)解，注重將法言法語轉變?yōu)槿罕娔軌蚵牭枚?、聽得明白的語言，強化工作效果，爭取把矛盾化解在初始狀態(tài)，通過這一關，案件調(diào)解率達60-70%。注重庭審促成關口，庭前不能調(diào)解的.，通過開庭，讓當事人對爭執(zhí)的主要問題進一步理清認識，權衡利弊，注重情、法、理并用，從而促成調(diào)解，法庭20%的案件能當庭調(diào)解成功。注重庭后消化關口，經(jīng)過開庭不能調(diào)解的案件，適當進行冷處理，在庭審后給當事人冷靜考慮的時間，充分挖掘當事人的各種社會關系，動員和依靠各方力量從外圍突破，庭后調(diào)解案件占全部調(diào)解案件的5%左右，但這些都是容易激化的糾紛，庭后調(diào)解不僅最大限度地避免了矛盾激化，而且減少了當事人對判決的抵觸情緒，降低了上訴率。
第三，不斷探索調(diào)解技巧和方法。調(diào)解是和諧解紛的一條捷徑，為了讓調(diào)解發(fā)揮應有的作用，法庭為調(diào)解劃下一條紅色規(guī)范線，即依法調(diào)解。在這條線上找準三點：第一是當事人自愿這個基點；第二是以法服人這個切入點；第三是程序合法這個外在點。調(diào)解畢竟有靈活性的必然要求，所以，在紅色規(guī)范的前提下，又根據(jù)個案，總結了法理法、心理法、案例法、利弊法、冷熱法、社會法、電話法、親情法、結合法等“調(diào)解九法”， 靈活運用于不同的案件中，取得了較好的效果。
（二）、增強服務意識，實行便民利民的服務措施，以溫暖貼心的服務作為化解家庭矛盾的助推力。
由于婚姻家庭類案件嚴重的耗費當事人精力、財力，為了幫助其盡快擺脫訴訟，我院不斷在訴訟指導、效率提高、矛盾預防等方面建立新的制度，最大限度的便民利民。
首先是順民意，實行預約制度。把以往由法官為主安排開庭、調(diào)解時間和地點改為以當事人為主，由當事人預約。在送達起訴書副本后，法官會給出一段合理時間，當事人可以在這段時間內(nèi)選擇自己希望開庭或調(diào)解的時間和地點，可以是雙休日或節(jié)假日，行動不便或有其他特殊情況的當事人，還可以將法官預約到家中、醫(yī)院等地。
其次是解民憂，實行訴訟指導制度。在司法實踐中，由于當事人對法律的理解有偏差，對訴訟程序不了解，難免對法院工作產(chǎn)生怨言。為了切實維護當事人的權益，法庭尤其注意對訴訟指導的完善，針對當事人在訴訟過程中舉證意識不強、財產(chǎn)保全意識不強、訴訟調(diào)解意識不強、獨立訴訟意識不強、主動履行意識不強等五個方面的問題，法庭采取告知舉措，通過個案釋明、普遍宣傳等方式幫助當事人提高訴訟能力。
第三是關民情，實行回訪制度。婚姻家庭糾紛的解決有反復性的特點，為了切實做到案解事了，我院將調(diào)解工作向后延伸，建立了溫馨細致的回訪制度。制作了制式的回訪登記表，明確案件主審人為回訪負責人，每年要完成已辦結案件50%以上的回訪任務，其中贍養(yǎng)、調(diào)解和好案件做到100%回訪。對贍養(yǎng)案件或涉及老人的案件力求到家回訪，其他案件可以以電話、信件等方式進行。其中，還以小建議的方式，用溫馨的話語對審理過程中發(fā)現(xiàn)的不當行為提出中肯的建議，幫助當事人徹底走出糾紛困擾。通過積極全面的回訪，了解當事人的動態(tài)，做好新矛盾產(chǎn)生的預防工作。
（三）、提高綜治觀念，聯(lián)合各種社會資源形成工作合力，以創(chuàng)新矛盾糾紛化解模式作為解決家庭矛盾的新途徑 。
婚姻家庭問題是一項社會問題，僅僅單純依靠法院的力量化解矛盾是遠遠不夠的。只有多方互動，進行配合，形成社會合力，才能合理利用資源，有效解決問題。
首先，我們以民調(diào)聯(lián)絡為載體，不斷整合社會調(diào)解資源，形成化解矛盾糾紛的合力。我院自2005年即開始建立民調(diào)聯(lián)絡機制，在各派出法庭設置民調(diào)聯(lián)絡員，由法庭對應的轄區(qū)司法所派人民調(diào)解員擔任，他們在法庭輪流值班，負責完成兩項任務：第一是負責接待訴前咨詢，對咨詢進行分流、引導。10年來，他們每年接待咨詢400多人次，其中30%是咨詢?nèi)肆私庀嚓P知識后自行解決，10%由人民調(diào)解員調(diào)解成功。這樣不僅減少了法庭的接待量，還提高了百姓對民調(diào)組織的認知，最為重要的是引導人們自行化解矛盾，使一些矛盾不大的潛在糾紛自行化解，降低了訴訟成本。第二是負責聯(lián)系法庭和司法所。通過聯(lián)絡員的了解和反饋，實現(xiàn)了法庭與司法所的互動。一方面，法庭為司法所、人民調(diào)解委員會提供解答咨詢、規(guī)范程序的指導服務，通過個案指導、集中授課、庭審觀摩等方式與民調(diào)人員進行交流與學習，幫助規(guī)范人民調(diào)解程序，使其組織達成的調(diào)解協(xié)議更具可信性。從而在更廣泛意義上發(fā)揮了民調(diào)組織在定紛止爭、化解社會矛盾的前沿陣地作用。
其次，我們“法官進社區(qū)”活動為契機，延伸司法觸角，幫助社區(qū)提升法治理念，構建和諧社區(qū)。2024年開始至今，我院從地處城市中心區(qū)的實際出發(fā)，開始進行“法官進社區(qū)”活動，不斷深化完善社區(qū)法律服務機制，全方位、多角度地發(fā)揮聯(lián)合止爭與幫扶的優(yōu)勢。我院從17個庭選派若干法官、黨員為全區(qū)17個鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)所轄的社區(qū)、村提供志愿法律服務，劉光明院長親自負責對整體工作進行督導，副院長楊超負責活動的具體落實。該活動從方案制定到組織領導，從活動方案到具體計劃的落實，每個細節(jié)都非常完善。自2024年4月至今，我院共有100余名法官、黨員參與服務行動，進行調(diào)研、交流71次、開展法律宣傳62次、法律講座、培訓23次、解答咨詢900余人次，指導人民調(diào)解委員會調(diào)解矛盾糾紛30余件、庭審觀摩7次、模擬法庭2次，為社區(qū)群眾提供了全方位的法律服務。由于活動方式靈活生動，老百姓非常歡迎，都表示：“我們很有收獲，希望法官下次再來！” “法官進社區(qū)”黨員志愿服務行動發(fā)揮了及時化解訴前糾紛、減少矛盾激化苗頭、提高群眾法律修養(yǎng)和增強社區(qū)治理法治化水平的作用。同時，在這一行動中我們也密切了司法與人民群眾的關系，提升了法院形象。這也為我們解決家庭矛盾夯實了司法活動的群眾基礎。
三、 案件審理中存在問題及難點
（一）、案件中的財產(chǎn)問題。
由于各種新類型、新情況的案件逐漸增多，婚姻家庭類案件的審理難度也逐漸增大，但究其難點主要還是在財產(chǎn)方面。財產(chǎn)處理難度的焦點在于財產(chǎn)復雜，處理這類案件往往要進行大量的調(diào)查、評估、鑒定、審計等工作，而且由于可能涉及第三人利益，所以在案件中無法得到解決?，F(xiàn)就案件審理的具體問題進行歸納：
1、婚約財產(chǎn)糾紛中財產(chǎn)問題。該類案件每年收案不到5件，在處理過程中主要是結合具體案情，以《婚姻法》及司法解釋進行處理，并以調(diào)解為主，加大調(diào)解力度，避免出現(xiàn)新的矛盾。在此類案件中當事人舉證是難點，首先要確定雙方的戀愛關系，如一方也與案外人登記結婚，對于戀愛關系矢口否認。其次原告對于財產(chǎn)基本上沒有書面約定，在認定時只能憑證據(jù)，但經(jīng)常出現(xiàn)證據(jù)較少或沒有證據(jù)的情況。
2、婚內(nèi)財產(chǎn)約定糾紛中財產(chǎn)問題。出現(xiàn)該類案件主要是一方擔心另一方將財產(chǎn)轉移或者一方已經(jīng)將財產(chǎn)轉移，另一方出于追回被轉移財產(chǎn)及保護剩余財產(chǎn)的目的，故而起訴。該類案件在日常工作中出現(xiàn)較少，但一旦出現(xiàn)往往矛盾比較激化，急需進行財產(chǎn)保全。此類案件多數(shù)為財產(chǎn)約定不明或沒有約定，在處理時現(xiàn)存財產(chǎn)可按照婚姻法相關規(guī)定進行處理，但追回被轉移財產(chǎn)則需大量的調(diào)查工作，因個別當事人屬于惡意轉移，如遇到轉移房產(chǎn)現(xiàn)象，還需進行買賣無效的相關訴訟。
3、未完全取得產(chǎn)權的房產(chǎn)問題。對于這種情況如雙方對于房產(chǎn)的歸屬均無爭議，只是房本未下發(fā)的，就按照夫妻共同財產(chǎn)進行處理即可。對于雙方有爭議的房產(chǎn)，因多數(shù)都會涉及到第三人，離婚案件中無法處理，只能另案訴訟。
4、債權債務問題。對于債權債務問題，當事人主張對方偽造虛假債權或債務情況較多。對此，我院一直本著謹慎的態(tài)度，無論雙方是否認可該筆債權債務，債權人、債務人都應出庭，并要求出示出款證明。對于債務，同時也應通知債權人，債務人正在辦理離婚糾紛，債權人也可對該筆債務的處理表示自己的意見。因法律規(guī)定債務人轉移債務需征得債權人的同意。對于債權，即使雙方均認可，本著謹慎的態(tài)度，也需債務人出庭。如債務人對于該筆債務有異議，或有案外人要求權利，則需要另案處理。
（二）、撫養(yǎng)費給付問題。撫養(yǎng)費案件中無固定工作或收入特高當事人，撫養(yǎng)費數(shù)額如何界定的問題，及關于撫養(yǎng)費的最低數(shù)額及上限如何界定。關于撫養(yǎng)費最低數(shù)額我院日內(nèi)未應按照本省最低工資標準。關于特高人群給付撫養(yǎng)費數(shù)額問題，應按照當?shù)氐纳钏竭M行確定。但還存在著城鎮(zhèn)與農(nóng)村存在的差異應如何確定標準的問題。
（三）、關于一方當事人為精神病患者的問題。這種情況在在程序上存在一系列問題：
（1）原、被告為一方為精神病患者，患病一方有診斷書或殘疾證，但無法確認是否有民事行為能力，如果對方當事人不申請鑒定如何應對；
（2）進行鑒定時，鑒定所需材料證據(jù)無法收集或?qū)Ψ讲挥枧浜系那闆r下，如何應對；
（3）鑒定所需費用應如何負擔；
（4）如何確定監(jiān)護人的問題。
（四）、證據(jù)適用問題。在離婚案件中，原告方認為被告已經(jīng)失蹤，但只能提供戶籍所在地派出所的報案記錄，派出所的報案記錄一般只顯示為“某某于某某時間到我所報案稱其夫或妻于某個時間失蹤，至今未找到”，此報案記錄能否成為判決離婚的依據(jù)，作為證據(jù)使用其效力應如何界定。不排除原告方故意陳述被告方為失蹤的情況出現(xiàn)。對于派出所出具的報案記錄，實際操作中作為證據(jù)使用，但是否以其為離婚依據(jù)需當事人提供其他證據(jù)予以佐證，但報案的真?zhèn)螒晒矙C關進行核實。
（五）、因相關部門的管理缺陷引發(fā)的相關問題。在日常案件審理中，經(jīng)常發(fā)生因其他相關部門存在管理缺陷或不配合調(diào)查，導致案件審理時間延長，這種情況直接導致有些案件審理時間延長、效率降低，使當事人對法院辦案人員產(chǎn)生誤會，影響法院公信力?，F(xiàn)就具體情況歸納如下：
1、公安機關。首先，當事人申請調(diào)查轄區(qū)內(nèi)賓館的開房記錄。在調(diào)查過程中，公安機關以涉及個人隱私為由拒絕配合調(diào)查，并認為配合法院調(diào)查是義務，但義務不是必須的，民事案件應該誰主張誰舉證，所以不能出具開房記錄。由于無法取證，當事人合法權益就有可能受到損害；第二、被告與其他女性生育子女，孩子的戶籍檔案中父親一欄為被告，原告申請調(diào)查孩子完整戶籍檔案，但其轄區(qū)派出所拒絕出具，只出具一張戶籍證明。由于無法取證，就無法判斷米某的主張是否合法，但如米某的主張是真實的，那其合法權益就得不到保障，同時也會間接助長“養(yǎng)小三”這種不良的社會風氣；第三、在辦案中我院發(fā)現(xiàn)派出所對于夫妻之間報警，只是進行勸導，基本不給雙方制作筆錄，在報案記錄上也是簡單一寫或根本就沒有報案記錄。這就導致一些當事人根本無法保障自身權益，對個別實施家庭暴力的當事人也無法起到威懾作用，認為只要打的不嚴重，打兩巴掌、踹兩腳沒事，嚴重點派出所也不管，久而久之變本加厲，最后可能釀成更嚴重的后果；第四、當事人反映在其配偶失蹤后曾去公安機關就失蹤一事要求立案，但公安機關表示只能登記一下報警記錄，無法立案，如果想立案，要先去法院立申請對方為失蹤人員的特別程序，法院立案后，再拿法院立案憑證，到公安機關立失蹤案件。公安機關這種做法不妥，公安機關負有管理社會人口戶籍檔案、尋找失蹤人員的職責，法院失蹤人口的特別程序應以公安機關的調(diào)查結果為依據(jù)，不能是法院認為該人失蹤才能在公安機關立案。這樣很有能給當事人造成法院與公安機關相互推諉的印象，對法院和公安機關的形象均不利，當事人的合法權益也得不到保護。
2、民政部門。民政部門對于結婚登記出現(xiàn)把關不嚴情況，對登記人的身份沒有進行嚴格審查，造成了一些案件的發(fā)生。本院審理的案件中發(fā)生雙胞胎妹妹拿著姐姐的身份證去進行結婚登記，男方根本就不知道，后來知道此事來院要求離婚，對于此事只能引導其起訴民政局，以行政案件處理此事。此類把關不嚴的案件并非個案，曾有一名離婚當事人患有嚴重的智力殘疾，只會發(fā)出“嗯、嗯、嗯”的聲音，根本無法表達自身意見。她的婚姻也只是在其父母同意下進行登記，而我國婚姻法規(guī)定是在雙方自愿的情況下進行登記，其本人的意見根本無從得知。在民政部門登記結婚時，民政部門根本未進行嚴格審查把關，就向雙方發(fā)放了結婚證。這類案件在近兩年已經(jīng)出現(xiàn)了多起，這種情況一出現(xiàn)首先就要變更殘疾人的法定監(jiān)護人，變更后才能由監(jiān)護人代表殘疾人進行離婚訴訟，這樣訴訟時間長，手續(xù)繁瑣，同時也牽扯了雙方當事人的大量時間和精力。
3、銀行系統(tǒng)。首先辦案人員從銀行系統(tǒng)調(diào)取的存款明細與當事人使用本人身份證在銀行調(diào)取存款明細顯示不一致，當事人調(diào)取的明細更詳細，而本院調(diào)取的明細明顯缺少內(nèi)容。銀行的這種行為很容易造成當事人的誤會，認為法院偏袒一方當事人，進而激化雙方矛盾，甚至可能造成上訪案件。第二、在調(diào)查過程中，由于法院執(zhí)行公務證進行變更，銀行拒絕為辦案人員進行調(diào)查，理由是該行沒有接到法院執(zhí)行公務證變更的通知，在經(jīng)過多方協(xié)調(diào)之后，該行終于為辦案人員進行了調(diào)查，但整個協(xié)調(diào)過程歷時3、4天，使本庭定好的開庭時間不得不向后推遲。辦案人員在銀行調(diào)查過程中，除了出示執(zhí)行公務證外，還出示工作證及查詢銀行存款通知書，以上物品均加蓋法院公章或鋼印，銀行雖未收到通知，也應在所有證件齊全的基礎上協(xié)助查詢。
四、 意見及建議
1、對于審理過程中存在的法律問題，需上級法院出臺相關問題解決辦法或者形成統(tǒng)一的司法尺度。
2、對于公安機關出現(xiàn)的問題，上級法院與同級公安機關進行接洽，就有關問題向其提出司法建議。并加強公、檢、法、民政等各部門之間的聯(lián)系，減少誤解，使行政部門形成合力。
3、對于銀行系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，上級法院應與其進行接洽，就有關問題向其提出司法建議，促使銀行嚴格把關，對于調(diào)查事項詳細列明，避免以上情況的出現(xiàn)。
4、對于家事糾紛，確實可以考慮根據(jù)家事糾紛的特點設計不同于其他民事糾紛的家事訴訟程序和實體法。比如，分居備案、人身限制令（盡管民訴法規(guī)定了對行為可以保全，但針對性不強，婚姻家庭中的特點和行文操作不便）、訴前調(diào)解程序、訴訟中調(diào)解程序、探望室的設置、家庭心理咨詢輔導（可作為調(diào)解和好或者撤訴案件的輔助條件之一）等等。
