公務(wù)員培訓(xùn)處述職報告怎么寫
1. 引言部分：簡要介紹公務(wù)員培訓(xùn)處的基本職能，如負責(zé)組織和實施各類公務(wù)員的培訓(xùn)項目，提升公務(wù)員的職業(yè)技能和服務(wù)素質(zhì)。
2. 培訓(xùn)項目概述：詳細列舉在過去一年中執(zhí)行的主要培訓(xùn)項目，包括項目名稱、目標(biāo)群體、培訓(xùn)內(nèi)容和持續(xù)時間。
3. 培訓(xùn)成果展示：列出具體的數(shù)據(jù)和實例，如參與培訓(xùn)的人數(shù)、完成率、學(xué)員滿意度調(diào)查結(jié)果，以及培訓(xùn)后公務(wù)員的工作改進情況。
4. 教材與資源開發(fā)：說明為培訓(xùn)項目開發(fā)的新教材、在線課程或參考資料，強調(diào)其創(chuàng)新性和實用性。
5. 合作與交流：描述與其他機構(gòu)或部門的合作情況，如共享資源、聯(lián)合舉辦活動，以及對外交流學(xué)習(xí)的經(jīng)驗。
6. 問題與挑戰(zhàn)：誠實地指出在培訓(xùn)過程中遇到的問題，如資源限制、參與積極性不高，以及解決這些問題的策略和下一步計劃。
7. 改進與展望：提出未來一年的培訓(xùn)工作重點，可能的改革措施，以及對提高培訓(xùn)效果的預(yù)期。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們：
我有幸代表公務(wù)員培訓(xùn)處，向大家匯報過去一年我們部門的工作情況。我們始終秉持提升公務(wù)員隊伍素質(zhì)的宗旨，致力于打造高效、專業(yè)的培訓(xùn)體系。
結(jié)尾：
在過去的一年中，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但也清楚地意識到存在的不足。我們將繼續(xù)努力，以更加科學(xué)的培訓(xùn)方法和更豐富的教育資源，推動公務(wù)員隊伍的持續(xù)發(fā)展。我們期待在未來的日子里，與各部門攜手并進，共同為提升公共服務(wù)質(zhì)量貢獻力量。感謝大家的關(guān)注和支持，讓我們一起期待新的進步和成就。
在此，我謹代表公務(wù)員培訓(xùn)處，向所有參與和支持我們工作的同仁表示最誠摯的感謝。我們將以此為動力，不斷前行，為公務(wù)員培訓(xùn)事業(yè)獻出我們的熱情和智慧。
謝謝大家！
公務(wù)員培訓(xùn)處述職報告范文
第一篇 公務(wù)員培訓(xùn)處述職報告2250字
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：
根據(jù)學(xué)校安排，我受全處同志委托對20__年度全處工作進行述職，并對我個人工作情況進行匯報，請予評議。
一、關(guān)于處里工作述職
20__年公務(wù)員培訓(xùn)處在校黨委和分管校長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人事局公務(wù)員管理處正確指導(dǎo)下，在相關(guān)處室和全校同志的大力支持下，全處同志樹立高度的工作責(zé)任心和使命感，千方百計挖掘生源，嚴格管理熱情服務(wù)不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，團結(jié)一心開源節(jié)流努力實現(xiàn)經(jīng)濟和社會兩個效益的最大化。全年共節(jié)省開支1萬余元，全年舉辦各類班次8個，其中科級公務(wù)員任職培訓(xùn)班2期，共275人；連徐高速入黨積極分子培訓(xùn)班1期，68人；連徐高速收費站站長培訓(xùn)班1期，56人，共收入10萬余元，超額完成1.5萬余元。20__年公務(wù)員招錄筆試輔導(dǎo)班2期，面試輔導(dǎo)班2期，共140余人，收入6萬余元。
(一)樹立高度的工作責(zé)任心和使命感千方百計挖掘生源
20__年公務(wù)員培訓(xùn)處舉辦的班次主要是：主體班、社會辦班和公務(wù)員迎考班。公務(wù)員培訓(xùn)處的主體班要向市組織人事部門爭取，在爭取到班次并下發(fā)了招生通知后，更要向全市各個送學(xué)單位逐一落實生源。我們在每期班開學(xué)前一周便開始與各單位組織人事處聯(lián)系，反復(fù)催促逐個落實學(xué)員名單。由于今年干部調(diào)整兩次凍結(jié)，使我們的科級干部任職培訓(xùn)選調(diào)學(xué)員十分困難。為了保證規(guī)模，我們積極和市人事局聯(lián)系協(xié)調(diào)，充分利用一切可以利用的條件和優(yōu)勢，對照市屬單位人員調(diào)整名單，結(jié)合以往各單位參培和未培訓(xùn)情況，逐個單位電話核實培訓(xùn)人數(shù)，有的單位都需要反復(fù)打電話不下七八次之多。在我們的全力爭取下，保證了培訓(xùn)數(shù)量未減少。為了保證完成學(xué)校下達的創(chuàng)收任務(wù)，全處同志心往一處想，努力爭取社會辦班，我們副處長胡方同志放棄假期休息時間，積極聯(lián)系連徐高速辦班一次創(chuàng)收2萬余元。
公務(wù)員招錄迎考班全市舉辦單位多，生源競爭激烈。我們除了做好必要的報紙、網(wǎng)絡(luò)宣傳外，全處同志不辭辛苦，走出去，重點到高校進行宣傳。每期開學(xué)前都要到師大新校區(qū)、礦業(yè)大學(xué)、工程學(xué)院等高校懸掛招生條幅，并于白天深入到高校畢業(yè)班教室、學(xué)生食堂，晚上到高校圖書館和大學(xué)生宿舍散發(fā)招生簡章，擴大招生宣傳。同時，輔導(dǎo)班采取循環(huán)排課，隨到隨學(xué)，缺課下期再補的辦法，不斷擴大辦學(xué)規(guī)模。
(二)嚴格管理熱情服務(wù)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量
學(xué)員進校后，我們在注意抓好每一個教學(xué)環(huán)節(jié)的同時，努力做到兩條。1、嚴格管理；2、熱情服務(wù)。對于主體班學(xué)員，我們于報到當(dāng)天進行嚴格的入學(xué)教育，學(xué)習(xí)期間執(zhí)行嚴格的考勤考核制度。班主任潘國斌同志能跟班聽課，隨時聽取反映，全面掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。同時，熱情為學(xué)員搞好服務(wù)，盡可能為他們提供方便，注重與學(xué)員建立培養(yǎng)感情，交流學(xué)習(xí)體會，受到學(xué)員好評。在學(xué)員面前，我們時刻記住我們是窗口單位，代表的是黨校的形象。我們的學(xué)員來自各個方面，影響不可估量。我們的一言一行要贏得學(xué)員好評，贏得學(xué)員的愛戴和尊重。學(xué)員認為到黨校學(xué)習(xí)，教學(xué)質(zhì)量高，教學(xué)管理和服務(wù)好，能學(xué)到知識，開闊眼界，廣交朋友，不虛此行，增強了黨校辦學(xué)的吸引力，學(xué)員的口碑會促進我們辦學(xué)的良性循環(huán)。對于迎考班，我們注重為學(xué)員提供準(zhǔn)確的應(yīng)考信息、參考資料，全面了解學(xué)員的反映，及時搞好教學(xué)雙方的溝通，保證了教學(xué)質(zhì)量，學(xué)員的滿意度較高。
(三)團結(jié)一心開源節(jié)流，努力爭取兩個效益最大化
公務(wù)員培訓(xùn)處舉辦的迎考班，全部是用晚上、雙休日、寒假等休息時間上課，每年春節(jié)也是初五就開始報名，大家不能很好休息。為了努力降低辦學(xué)成本，楊海軍同志經(jīng)常到戶外張貼廣告、散發(fā)傳單，能任勞任怨沒有怨言。全處同志樹立了節(jié)約就是創(chuàng)收的觀念，自己能辦到的決不外請人員，自己能制作的決不到外面購買；在報刊廣告宣傳價格不斷上漲的情況下，通過努力，辦學(xué)廣告開支一直維持在06年的水平。千方百計少花錢多辦事，努力爭取兩個效益最大化。在全處共同努力下，全年共節(jié)約開支1萬余元。
二、關(guān)于個人工作
一年來，我和處室同志一道，積極參加學(xué)校組織的各項學(xué)習(xí)活動、組織活動，團結(jié)全處同志，調(diào)動一切積極力量，扎實苦干，默默工作，較好的完成了學(xué)校賦予的培訓(xùn)、創(chuàng)收等工作任務(wù)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?、學(xué)習(xí)，我主要做了以下幾個方面工作：
(一) 加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)
積極參加學(xué)校組織的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動，進一步弄清科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高工作創(chuàng)新能力。認真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神，不斷提高政治覺悟和思想水平，進一步堅定理想和信念，保證任何時候都能在政治上同___保持一致。
(二) 努力工作，較好完成學(xué)校布置工作任務(wù)
一年來，認真抓住培訓(xùn)和創(chuàng)收兩大任務(wù)，積極做好各項工作。
1、搞好內(nèi)外團結(jié)，努力創(chuàng)造和諧的工作氛圍。在工作中積極向上級主管部門和黨校領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取得到上級主管部門與領(lǐng)導(dǎo)的支持，使上下級能達成共識。在橫向積極與有關(guān)處室溝通，得到他們的支持和幫助，基本形成上下左右合力、齊心協(xié)心工作的良好氛圍。
2、抓好培訓(xùn)管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。對主體班實行嚴格的培訓(xùn)前、中、后管理，做到培訓(xùn)前積極與組織部門聯(lián)系，爭取多選調(diào)學(xué)員；培訓(xùn)中加強管理，認真落實班主任制度；培訓(xùn)后積極為學(xué)員服務(wù)，做好畢業(yè)后的通訊錄、照片和畢業(yè)證的發(fā)放工作。保證學(xué)員學(xué)習(xí)有收獲。
(三) 廉潔自律，做一名合格中層干部
一年來，能嚴格遵守學(xué)校各項規(guī)章制度，做到潔身自好。在經(jīng)濟上做到公私分明，屬于培訓(xùn)收入，全額上交，決不侵占學(xué)校和學(xué)員利益，作為處室主要負責(zé)人，能做好表率的同時，也能嚴格把好關(guān)。
存在問題：
1．對學(xué)習(xí)抓得不緊；
2．創(chuàng)新能力不夠。
第二篇 關(guān)于德國和法國公務(wù)員培訓(xùn)教育工作的考察報告4650字
關(guān)于德國和法國公務(wù)員培訓(xùn)教育工作的考察報告
這次考察中，德國和法國安排了兩所專門培訓(xùn)國家公務(wù)員的國立行政學(xué)院供我們考察，通過考察，我們對這兩個國家公務(wù)員的培訓(xùn)教育有了一個較為清晰的了解和認識。一德國教育和德國公務(wù)員培訓(xùn)教育
（一）德國教育基本情況德國的教育深受德國聯(lián)邦體制的影響，雖然《德意志聯(lián)邦共和國基本法》規(guī)定“整個學(xué)校教育在國家監(jiān)督之下”，按照德意志聯(lián)邦共和國的聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)，教育事業(yè)的管轄權(quán)在聯(lián)邦和各州之間進行分配。也就是由聯(lián)邦確定教育體制的基本框架，而由各州對義務(wù)教育、組織形式以及考試的承認等問題作出具體的規(guī)定。
但具體執(zhí)行主要是各州，聯(lián)邦并無實際的教育管理權(quán)。從1969年開始為了協(xié)調(diào)全國教育事業(yè)，聯(lián)邦議會通過《基本法》第74條和第75條修正案，并對第91條作了修正，聯(lián)邦先后建立了一些教育機構(gòu)，主要有：常設(shè)各州教育部長會議、聯(lián)邦教育和科學(xué)部、聯(lián)邦與州教育計劃委員會等。
德國實行的是免費教育，從小學(xué)到大學(xué)，學(xué)生都不用交學(xué)費，不但國立的學(xué)?？梢缘玫絿业难a貼，凡是國家承認的私立院校，其花費也享受國家相當(dāng)大比例的補貼。目前，德國實行的是12年義務(wù)教育制度，也就是說，每個人從6歲開始到18歲必須接受義務(wù)教育。
其中9年的全日制學(xué)校的學(xué)業(yè)是必須完成的，如果不能繼續(xù)全日制普通學(xué)校或者全日制職業(yè)學(xué)校的學(xué)業(yè)，那幺其余3年也必須上非全日制職業(yè)學(xué)校。所有公立學(xué)校都是免費的。
除了基礎(chǔ)教育之外，德國還建立了完備的高等教育體系、職業(yè)教育體系和成人教育體系，讓每個公民從小到老都完全享有接受教育的權(quán)利。這種教育體系為德國的發(fā)展提供了強大的人力資源。
目前，德國的國立高等院校。基本上都是州設(shè)設(shè)立的。
只有幾所私人和教會辦的大學(xué)；聯(lián)邦國防軍的大學(xué)以及德國聯(lián)邦公共行政管理學(xué)校是聯(lián)邦舉辦的。德國的高等教育品質(zhì)卓越、享譽全球。
德國現(xiàn)有高等院校300多所、綜合大學(xué)80多所、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)130多所、藝術(shù)音樂院校40多所，涵蓋專業(yè)400多個，學(xué)生注冊人數(shù)約190萬，其中外國學(xué)生135，000人。德國大學(xué)沒有級別名次的排列，只有歷史長短和規(guī)模大小的不同，任何一所大學(xué)都有自己的特色。
德國大學(xué)一般不設(shè)學(xué)士學(xué)位，學(xué)生完成學(xué)業(yè)后直接獲得碩士學(xué)位。德國的高等教育師的德國成為一個科學(xué)之國，直到世界二次大戰(zhàn)為止，所有45位諾貝爾物理獎的獲得者中，有10位是德國人；40位諾貝爾化學(xué)獎獲得者中，德國人占16人。
根據(jù)德國的基本法規(guī)定，整個德國的教育事業(yè)置于國家的監(jiān)督之下，教育制度非常嚴格，因此，德國的學(xué)位在世界上享有崇高的聲譽。
（二）德國聯(lián)邦公共行政管理學(xué)院和公務(wù)員的教育培訓(xùn)4月20日，我們一行8人在德國icon(伊康)公司所派的地方陪同李雅瑞（德國人中國名字）女士和翻譯顧小姐(德國籍華裔上海姑娘)的陪同下，來到了德國位于北萊茵－威斯特法倫州的布呂爾市。德國聯(lián)邦公共行政管理學(xué)院（以下簡稱為聯(lián)邦高專）就坐落在這座城市里。
這是德國唯一的聯(lián)邦舉辦的專門培養(yǎng)和培訓(xùn)各類公務(wù)員的高等學(xué)校。學(xué)校的基礎(chǔ)部主任、基礎(chǔ)課教師艾德姆先生和專業(yè)部主任、專業(yè)教師，同時又是20__年波恩市下屬的特羅斯托夫（dueldorf）市長的候選人皮特（peter）先生，負責(zé)接待我們。
由于早在4月19日晚上，我們在波恩市議政大廳，觀摩市長候選人提名竟職和選舉過程時我們已經(jīng)認識了，所以，今天我們的見面感到輕松、自然。艾德姆先生首先讓我們參觀了整個校園，然后來到接待室向我們介紹學(xué)校的基本情況。
德國的教育制度從不同的側(cè)面有不同的理解與劃分方法。艾德姆先生為我介紹了德國的一種從就業(yè)和人生與教育制度相關(guān)的劃分方法。
這就是教育與職業(yè)生涯系統(tǒng)的教育制度和教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)系統(tǒng)的教育制度。德國的教育主要是專業(yè)技術(shù)職務(wù)系統(tǒng)的教育。
人們通過從小學(xué)到高中再到大學(xué)，學(xué)到專業(yè)技術(shù)，在社會上和企業(yè)里獲得一定的專業(yè)職務(wù)，在這一系統(tǒng)里發(fā)展靠的是技術(shù)水平，不是閱歷和年齡。在德國的職業(yè)生涯系統(tǒng)分為四個如同梯子一樣的階梯。
學(xué)習(xí)1—5年的為最低一級階梯，只能做一些簡單的工作。學(xué)習(xí)6—9年的為第二階梯為中等階梯，可以做一些文秘性的工作。
學(xué)習(xí)在10-13年的為優(yōu)秀階梯，是可以做運用法律的的工作的。13年以上的則是最高的階梯，是可以做立法工作的。
每一個階梯之間又有不同的級次，一般在同一階梯里依據(jù)工作時間、閱歷、經(jīng)驗可以不斷提升，但是很難超越的本階梯。艾德姆先生介紹說，我們的聯(lián)邦公共行政管理大學(xué)就是屬于德國職業(yè)生涯系統(tǒng)培養(yǎng)優(yōu)秀階梯人才的學(xué)校。
為聯(lián)邦機關(guān)培養(yǎng)非技術(shù)性的高級運用法律的公務(wù)員，向?qū)W員傳授從事公務(wù)員職業(yè)生涯中必需的科學(xué)知識與工作方法，以培養(yǎng)其實際的工作能力。聯(lián)邦高專自1979年成立至今，已經(jīng)有5萬2千名學(xué)員圓滿完成學(xué)業(yè)，目前在校學(xué)員有6千3百名，專職師資力量354名。
目前德國聯(lián)邦政府有5000多名公務(wù)員，幾乎都是這里培養(yǎng)的，各州政府的公務(wù)員也主要來自聯(lián)邦高專?？梢哉f這里是當(dāng)代德國培養(yǎng)政治家的搖籃。
學(xué)校的招生面向聯(lián)邦及各州的行 政部門，為公職管理部門培養(yǎng)非技術(shù)性的行政官員，包括公共內(nèi)務(wù)行政管理、勞工管理、外事管理、國防管理、鐵路管理、財政、氣象服務(wù)于地球物理咨詢服務(wù)、公共安全、社會保險、農(nóng)業(yè)社會保險部門。行政高等學(xué)校與其它高等學(xué)校不同，不進行公開招生，只有在上述部門就職的并被列為培養(yǎng)對象的人才能進入其中就讀。
在行政高等?？拼髮W(xué)就讀的學(xué)生是試用期的國家公務(wù)員。一般來說是具備了高中畢業(yè)或同類學(xué)校畢業(yè)水平，符合國家公務(wù)員條件和就職部門的特殊條件，已經(jīng)被國家機關(guān)錄用的人員。
聯(lián)邦高專有一只遍布全國的教育網(wǎng)絡(luò)，他的總校在布呂爾市又在全國分布了十幾個按專業(yè)區(qū)分的分校。大致情況是這樣的：總校在布呂爾市，設(shè)有總系，負責(zé)內(nèi)政綜合管理系、聯(lián)邦邊防警察系、公安系和氣象預(yù)報系的基礎(chǔ)課程教學(xué)。
內(nèi)政綜合管理系也設(shè)在總校里，該系負責(zé)專業(yè)課教學(xué)。聯(lián)邦邊防警察系設(shè)在呂貝克市，公安系聯(lián)邦情報專業(yè)設(shè)在哈爾市，氣象預(yù)報系設(shè)在郎根市，以上細的所在地負責(zé)專業(yè)課教學(xué)。
聯(lián)邦軍事管理系和工作管理系設(shè)在曼海姆，外交系設(shè)在波恩，財政管理系設(shè)在明斯特，農(nóng)業(yè)社會保險系設(shè)在卡塞爾，公安系刑警專業(yè)設(shè)在威斯巴登，公安系憲法保護局專業(yè)設(shè)在斯威斯塔爾—海默茨海姆，社會保險系設(shè)在柏林，他們即負責(zé)基礎(chǔ)課教學(xué)又負責(zé)專業(yè)課教學(xué)。關(guān)于聯(lián)邦高專的管理體制，這里采取的是行政主管與業(yè)務(wù)主管雙軌制管理的體制。
聯(lián)邦內(nèi)政部為主聯(lián)合有關(guān)業(yè)務(wù)部局組成監(jiān)理委員會，建立委員會任命校長，校長向監(jiān)理委員會報告工作。聯(lián)邦各有關(guān)業(yè)務(wù)部局組成校務(wù)委員會作為校長的業(yè)務(wù)咨詢機構(gòu)，同時還負責(zé)指導(dǎo)各系的教學(xué)工作。
在校長以下設(shè)中心領(lǐng)域委員會、教學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)課程、科學(xué)性工作和中心管理等職能部門管理聯(lián)邦高專。關(guān)于課程，聯(lián)邦高專的教學(xué)管理與課程設(shè)計，深受德國雙元制教育理念的影響。
每屆學(xué)生共學(xué)習(xí)1440小時，其中基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)和實踐性課程各占720學(xué)時。每學(xué)年第一學(xué)期在校進行理論學(xué)習(xí)，第二學(xué)期就到所錄用的政府機關(guān)實習(xí)。
其中基礎(chǔ)課程共有7個領(lǐng)域的課程，他們分別是行政管理的國家法和政策方面的基礎(chǔ)知識80學(xué)時，占11.1；行政管理方面的法律基礎(chǔ)知識，主要是行政管理法、民法、公務(wù)法，194學(xué)時，占26.9;行政管理方面的國民經(jīng)濟和財政經(jīng)濟基礎(chǔ)知識116學(xué)時，占16.1；行政管理方面的企業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)知識，組織機構(gòu)和信息加工100學(xué)時，占13.9;以上四個領(lǐng)域的課程都需要筆試。而且只需失敗一次。
如果有兩門課程不及格，就不能畢業(yè)了。行政管理的社會科學(xué)基礎(chǔ)知識，心理學(xué)，社會學(xué)，教育學(xué)50學(xué)時，占6。
9；專業(yè)對口的工作領(lǐng)域課程100學(xué)時，占13.9；多專業(yè)領(lǐng)域的教學(xué)課程80學(xué)時，占11。1；這三個領(lǐng)域的課程只需要口試。
關(guān)于教學(xué)，這里的學(xué)生必須按時上課。與普通大學(xué)相比，其自由度相對較少。
高等專業(yè)學(xué)院的一個學(xué)年也分為兩個學(xué)期，分別為冬季學(xué)期和夏季學(xué)期，但上課的時間（包括冬季學(xué)期和夏季學(xué)期）要比大學(xué)長得多，一般為36周。教學(xué)形式基本主要是：講課、練習(xí)、研討班、實習(xí)。
這些教學(xué)形式貫穿于包括基礎(chǔ)階段和主課階段，也稱專業(yè)課階段的整個學(xué)習(xí)過程中。在德國聯(lián)邦高專里，各專業(yè)系只決定學(xué)生必須修滿的課程數(shù)，并不替學(xué)生制訂課程表，學(xué)生在每學(xué)期初根據(jù)自己的情況自由選課，但必須注意緊扣已制訂的學(xué)習(xí)計劃，在毫無頭緒的情況下，也可以向各系或教研室的教學(xué)助教或者高年級的同學(xué)請教。
講課主要由教授或講師就某一個專題在講臺上講一些要點、重點或者講課者覺得自己特別有心得的內(nèi)容，學(xué)生必須通過課外閱讀補充課堂上所學(xué)的知識。為了保證教授講課思路的連貫性，一般在課堂上不進行討論或提問，但在一些規(guī)模較小的專業(yè)課上，教授往往允許學(xué)生在聽不懂的情況下當(dāng)場提問，但不展開討論。
德國高校的課堂教學(xué)氣氛相對來說比較輕松，特別是專業(yè)課，教授從不點名，學(xué)生可以在課堂上干別的事，甚至半途退場，唯一的前提條件是不能影響別人。研討班作為一種教學(xué)形式，主要培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力、表達能力和參與精神。
教授一般會在學(xué)期初開列一張本學(xué)期將舉辦的研討班的題目清單，這些題目并不一定與講課的內(nèi)容相關(guān)，而往往與教授的研究課題有關(guān)，有些題目是跨學(xué)科的，甚至是相當(dāng)領(lǐng)先的，有興趣的學(xué)生可以向教授登記主講某個題目，并確定日期。當(dāng)然，如果學(xué)生有好的題目建議，教授也會采納，并補在題目清單上。
登記并講的學(xué)生必須在廣泛收集和閱讀大量資料的基礎(chǔ)上擬定提綱，寫出發(fā)言稿，內(nèi)容要求能羅列各種觀點和思路，但并不強求作出結(jié)論。一次研討班的活動一般由一個人主講，講完后展開討論，所有的參加者（教授、助教、科研人員、學(xué)生等）都可以各述已見，進行辯論。
關(guān)于實習(xí)，實習(xí)是德國聯(lián)邦高專教育的一個重要組成部分。有些專業(yè)要求學(xué)生在入學(xué)前已在企業(yè)或行政機關(guān)中實習(xí)過，具有該專業(yè)的基本的實踐知識。
從廣義上講，實習(xí)既包括在校外企業(yè)或機關(guān)中實習(xí)，也包括在實驗室、工地、計算機旁以及在任何一個地方學(xué)習(xí)科學(xué)的工作技術(shù)和研究方法，對于自然科學(xué)、工程科學(xué)以及一部分經(jīng)濟、社會和地球科學(xué)的學(xué)生是必修的內(nèi)容，學(xué)生必須在主課階段完成一至幾次的專業(yè)實習(xí)，不同的高校、不同的專業(yè)對實習(xí)的要求也不一樣，有些專業(yè)還要求必須在主課階段至少在實驗室外成功地完成一次實驗。
二、法國教育與公務(wù)員的培訓(xùn)教育
（一）法國教育基本情況法國教育是一種比較復(fù)雜多樣的教育體制。6－16歲為義務(wù)教育。
公立小學(xué)和中學(xué)實行免費教育，小學(xué)和初中使用的教材也免費提供。高等學(xué)校除私立學(xué)校外，一般只繳納少量注冊費。
小學(xué)入學(xué)率100。學(xué)前教育在公立和私立的幼兒學(xué)校、幼兒班中進行。
初等教育學(xué)制5年，每星期授課時為26小時。中等教育包括普通教育和職業(yè)技術(shù)教育兩類。
普通中等教育分為初中和高中兩個階段，學(xué)制7年，其中初中4年、高中3年。中等職業(yè)技術(shù)教育近年來發(fā)展較快，主要包括技術(shù)高中、職業(yè)高中、藝徒培訓(xùn)中心、就業(yè)前教育適應(yīng)班4種類型和層次。
高等教育分為綜合性大學(xué)、高等專業(yè)學(xué)院、高等技術(shù)學(xué)校和承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的科研教育機構(gòu)4類?，F(xiàn)有71200所小學(xué)和中學(xué)，教師和學(xué)生比例1比16；有90所大學(xué)、3600所高等專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，教師和學(xué)生比例1比30。
20__年教育預(yù)算為3881億法郎，約占國家總預(yù)算的26。1999－20__年在校人數(shù)：學(xué)前、小學(xué)、初等和中等教育1250.8萬人，高等教育209.5萬人。
法著名高等學(xué)校有：巴黎大學(xué)、格勒諾布爾第一大學(xué)、斯特拉斯堡第一大學(xué)、里爾第一大學(xué)、里昂第一大學(xué)等。巴黎大學(xué)是法國歷史最悠久、規(guī)模最大的綜合性大學(xué)。
法著名高等學(xué)校有：巴黎大學(xué)、格勒諾布爾第一大學(xué)、斯特拉斯堡第一大學(xué)、里爾第一大學(xué)、里昂第一大學(xué)等。巴黎大學(xué)是法國歷史最悠久、規(guī)模最大的綜合性大學(xué)。
法國高度重視科學(xué)研究和發(fā)展工作，專業(yè)研究人員達30多萬人，20__年科研預(yù)算經(jīng)費達558.7億法郎，主要領(lǐng)域包括生命科學(xué)、空間、數(shù)學(xué)、物理等。
第三篇 公務(wù)員培訓(xùn)個人工作報告1200字
公務(wù)員培訓(xùn)個人工作報告范文
五十三天的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部初任公務(wù)員培訓(xùn)，讓我邁開了轉(zhuǎn)變角色，調(diào)整心態(tài)，提升能力，爭做一名合格公務(wù)員的步伐。給這五十三天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作一個自我鑒定，主要有以下四點體會。
一是態(tài)度端正，學(xué)習(xí)認真入黨申請書范文刻苦。我深知知識的“折舊”讓學(xué)歷只能代表過去，軍轉(zhuǎn)干部要從抓部隊建設(shè)和管理，轉(zhuǎn)變到參與地方經(jīng)濟建設(shè)，成為服務(wù)型政府中的一名合格公務(wù)員，參加此類以適應(yīng)性訓(xùn)練、公共行政能力、電子政務(wù)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)非常必要，同時也是為自己的素質(zhì)訓(xùn)練經(jīng)歷又添上了濃墨重彩的一筆。因而，自己在學(xué)習(xí)過程中，始終做到認真對待每一門課程，仔細聽講，做好筆記，積極消化吸收。牢記記憶最好的方法是專心和重復(fù)這一法則，定期回顧、復(fù)習(xí)所學(xué)內(nèi)容，下載講課課件進行整理歸類，加深印象，尋找新的體會和感悟。
二是仔細揣摩，學(xué)習(xí)卓有成效。五十多天的培訓(xùn)，既有講語言藝術(shù)和心理調(diào)試，又有講政策法規(guī)和電子政務(wù)，還有講宏觀經(jīng)濟和微觀管理，使我收獲頗豐。從機關(guān)工作語言一課中我體會到了中國特色的競爭上崗藝術(shù)—說我行！不說別人不行，盡可能利用一切機會展示自己；從社會角色轉(zhuǎn)換中的心理調(diào)試一課中，我明白了如何保持一顆自信心、上進心和平常心，正確面對角色、崗位、職務(wù)和地位的轉(zhuǎn)換；《公共行政》、《依法行政》和《公共政策》等課程的學(xué)習(xí)，讓我掌握了政府職能、法治政府、行政程序和政策執(zhí)行等公務(wù)員應(yīng)具備的基本知識，提高了依法依規(guī)履行職責(zé)的能力，為日后做一名合格公務(wù)員奠定了扎實的基礎(chǔ)。
三是學(xué)以致用，提升行政能力。依法依規(guī)用權(quán)，服務(wù)人民，這是對一名公務(wù)員最起碼的要求。此次培訓(xùn)，結(jié)合實際案例，對一次性告知、相同行為平等對待、一事不再罰等一系列公務(wù)員基本工作要求有了更深刻的認識；但這只是一個開始，要想在工作中提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和做出出色的業(yè)績，必須在不斷更新知識水平和結(jié)構(gòu)的同時，以“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”的做人做事態(tài)度，博覽群書，審慎考問，縝密思考，正確分辨，忠實執(zhí)行，不斷豐富自己的知識儲備，修身養(yǎng)性，在學(xué)以致用和提升能力上下功夫，做文章。
四是樹立信心，明確努力方向。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既看到了自己有機關(guān)工作經(jīng)驗和財務(wù)管理專業(yè)的優(yōu)勢，不必妄自菲薄，但同時也認清了自己在經(jīng)濟管理、政策法規(guī)等方面與地方同志存在的差距，不能妄自尊大。要想成為一名合格的公務(wù)員，必須正視差距，樹立信心，以能力培養(yǎng)為抓手，抓學(xué)習(xí)，勤工作，強素質(zhì)，嚴要求，樹形象，踏踏實實做事，老老實實做人。正如培訓(xùn)中所體會到的，公務(wù)員辦文辦事和口頭表達能力的培養(yǎng)只能是“積之愈厚，發(fā)之愈佳”，沒有處處留心皆學(xué)問的求知意識和持之以恒的學(xué)習(xí)過程，是不可能“博觀而約取，厚入黨申請書范文積而薄發(fā)”的。我有信心以這次培訓(xùn)作為一個良好開端，努力掌握學(xué)習(xí)進步的方法，提升學(xué)習(xí)進步的能力和素質(zhì)，創(chuàng)造良好的個人條件，力求出色完成各項工作任務(wù)，接受組織的培養(yǎng)和考驗。
第四篇 公務(wù)員培訓(xùn)處年終述職報告匯報2300字
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：
根據(jù)學(xué)校安排，我受全處同志委托對年度全處工作進行述職，并對我個人工作情況進行匯報，請予評議。
一、關(guān)于處里工作述職
年公務(wù)員培訓(xùn)處在校黨委和分管校長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人事局公務(wù)員管理處正確指導(dǎo)下，在相關(guān)處室和全校同志的大力支持下，全處同志樹立高度的工作責(zé)任心和使命感，千方百計挖掘生源，嚴格管理熱情服務(wù)不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，團結(jié)一心開源節(jié)流努力實現(xiàn)經(jīng)濟和社會兩個效益的最大化。全年共節(jié)省開支1萬余元，全年舉辦各類班次8個，其中科級公務(wù)員任職培訓(xùn)班2期，共275人；連徐高速入黨積極分子培訓(xùn)班1期，68人；連徐高速收費站站長培訓(xùn)班1期，56人，共收入10萬余元，超額完成1.5萬余元。年公務(wù)員招錄筆試輔導(dǎo)班2期，面試輔導(dǎo)班2期，共140余人，收入6萬余元。
(一)樹立高度的工作責(zé)任心和使命感千方百計挖掘生源
年公務(wù)員培訓(xùn)處舉辦的班次主要是：主體班、社會辦班和公務(wù)員迎考班。公務(wù)員培訓(xùn)處的主體班要向市組織人事部門爭取，在爭取到班次并下發(fā)了招生通知后，更要向全市各個送學(xué)單位逐一落實生源。我們在每期班開學(xué)前一周便開始與各單位組織人事處聯(lián)系，反復(fù)催促逐個落實學(xué)員名單。由于今年干部調(diào)整兩次凍結(jié)，使我們的科級干部任職培訓(xùn)選調(diào)學(xué)員十分困難。為了保證規(guī)模，我們積極和市人事局聯(lián)系協(xié)調(diào)，充分利用一切可以利用的條件和優(yōu)勢，對照市屬單位人員調(diào)整名單，結(jié)合以往各單位參培和未培訓(xùn)情況，逐個單位電話核實培訓(xùn)人數(shù)，有的單位都需要反復(fù)打電話不下七八次之多。在我們的全力爭取下，保證了培訓(xùn)數(shù)量未減少。為了保證完成學(xué)校下達的創(chuàng)收任務(wù)，全處同志心往一處想，努力爭取社會辦班，我們副處長胡方同志放棄假期休息時間，積極聯(lián)系連徐高速辦班一次創(chuàng)收2萬余元。
公務(wù)員招錄迎考班全市舉辦單位多，生源競爭激烈。我們除了做好必要的報紙、網(wǎng)絡(luò)宣傳外，全處同志不辭辛苦，走出去，重點到高校進行宣傳。每期開學(xué)前都要到師大新校區(qū)、礦業(yè)大學(xué)、工程學(xué)院等高校懸掛招生條幅，并于白天深入到高校畢業(yè)班教室、學(xué)生食堂，晚上到高校圖書館和大學(xué)生宿舍散發(fā)招生簡章，擴大招生宣傳。同時，輔導(dǎo)班采取循環(huán)排課，隨到隨學(xué)，缺課下期再補的辦法，不斷擴大辦學(xué)規(guī)模。
(二)嚴格管理熱情服務(wù)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量
學(xué)員進校后，我們在注意抓好每一個教學(xué)環(huán)節(jié)的同時，努力做到兩條。1、嚴格管理；2、熱情服務(wù)。對于主體班學(xué)員，我們于報到當(dāng)天進行嚴格的入學(xué)教育，學(xué)習(xí)期間執(zhí)行嚴格的考勤考核制度。班主任潘國斌同志能跟班聽課，隨時聽取反映，全面掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。同時，熱情為學(xué)員搞好服務(wù)，盡可能為他們提供方便，注重與學(xué)員建立培養(yǎng)感情，交流學(xué)習(xí)體會，受到學(xué)員好評。在學(xué)員面前，我們時刻記住我們是窗口單位，代表的是黨校的形象。我們的學(xué)員來自各個方面，影響不可估量。我們的一言一行要贏得學(xué)員好評，贏得學(xué)員的愛戴和尊重。學(xué)員認為到黨校學(xué)習(xí)，教學(xué)質(zhì)量高，教學(xué)管理和服務(wù)好，能學(xué)到知識，開闊眼界，廣交朋友，不虛此行，增強了黨校辦學(xué)的吸引力，學(xué)員的口碑會促進我們辦學(xué)的良性循環(huán)。對于迎考班，我們注重為學(xué)員提供準(zhǔn)確的應(yīng)考信息、參考資料，全面了解學(xué)員的反映，及時搞好教學(xué)雙方的溝通，保證了教學(xué)質(zhì)量，學(xué)員的滿意度較高。
(三)團結(jié)一心開源節(jié)流，努力爭取兩個效益最大化
公務(wù)員培訓(xùn)處舉辦的迎考班，全部是用晚上、雙休日、寒假等休息時間上課，每年春節(jié)也是初五就開始報名，大家不能很好休息。為了努力降低辦學(xué)成本，楊海軍同志經(jīng)常到戶外張貼廣告、散發(fā)傳單，能任勞任怨沒有怨言。全處同志樹立了節(jié)約就是創(chuàng)收的觀念，自己能辦到的決不外請人員，自己能制作的決不到外面購買；在報刊廣告宣傳價格不斷上漲的情況下，通過努力，辦學(xué)廣告開支一直維持在年的水平。千方百計少花錢多辦事，努力爭取兩個效益最大化。在全處共同努力下，全年共節(jié)約開支1萬余元。
二、關(guān)于個人工作
一年來，我和處室同志一道，積極參加學(xué)校組織的各項學(xué)習(xí)活動、組織活動，團結(jié)全處同志，調(diào)動一切積極力量，扎實苦干，默默工作，較好的完成了學(xué)校賦予的培訓(xùn)、創(chuàng)收等工作任務(wù)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳌W(xué)習(xí)，我主要做了以下幾個方面工作：
(一)加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)
積極參加學(xué)校組織的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動，進一步弄清科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高工作創(chuàng)新能力。認真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神，不斷提高政治覺悟和思想水平，進一步堅定理想和信念，保證任何時候都能在政治上同___保持一致。
(二)努力工作，較好完成學(xué)校布置工作任務(wù)
一年來，認真抓住培訓(xùn)和創(chuàng)收兩大任務(wù)，積極做好各項工作。1、搞好內(nèi)外團結(jié)，努力創(chuàng)造和諧的工作氛圍。在工作中積極向上級主管部門和黨校領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取得到上級主管部門與領(lǐng)導(dǎo)的支持，使上下級能達成共識。在橫向積極與有關(guān)處室溝通，得到他們的支持和幫助，基本形成上下左右合力、齊心協(xié)心工作的良好氛圍。2、抓好培訓(xùn)管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。對主體班實行嚴格的培訓(xùn)前、中、后管理，做到培訓(xùn)前積極與組織部門聯(lián)系，爭取多選調(diào)學(xué)員；培訓(xùn)中加強管理，認真落實班主任制度；培訓(xùn)后積極為學(xué)員服務(wù)，做好畢業(yè)后的通訊錄、照片和畢業(yè)證的發(fā)放工作。保證學(xué)員學(xué)習(xí)有收獲。
(三)廉潔自律，做一名合格中層干部
一年來，能嚴格遵守學(xué)校各項規(guī)章制度，做到潔身自好。在經(jīng)濟上做到公私分明，屬于培訓(xùn)收入，全額上交，決不侵占學(xué)校和學(xué)員利益，作為處室主要負責(zé)人，能做好表率的同時，也能嚴格把好關(guān)。
今年，我在工作中取得了一定的成績，但是結(jié)合實際工作來看，我與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還差的很遠，在年工作中，我將更加嚴格的要求自己，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力做好年的本職工作，為學(xué)校在年的快速發(fā)展奉獻出自己的一份力量。
謝謝大家！
第五篇 人事系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)考察報告1900字
赴“京——韓”
人事系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)考察報告
石家莊市統(tǒng)計局——李育才
有幸參加全市人事系統(tǒng)公務(wù)員北京—韓國培訓(xùn)考察，生平來還屬首次。通過學(xué)習(xí)和考察，很受教育和啟發(fā)，特別是對韓國的公務(wù)員制度有了初步的認識，對韓國的風(fēng)土人情、社會制度、經(jīng)濟發(fā)展、歷史變革等有了進一步的了解，不盡對熱情好客、勤勞質(zhì)樸的韓國人民產(chǎn)生了一絲敬意。
一、韓國有一支務(wù)實高效的公務(wù)員隊伍。通過聽取國家人事部趙處長的介紹和韓國光州市政府的考察，感到韓國公務(wù)員制度有他獨特的一面，就是道、市級以上公務(wù)員由政府直接任命，政府為市場、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的職能作用十分明顯，市政大廳的櫥窗宣傳就很能說明這一點；同時韓國要求公務(wù)員保持社會中立也是一大特點。相對于我國而言，韓國公務(wù)員隊伍顯著更為精干、機制更為健全，在經(jīng)濟發(fā)展和管理國家事務(wù)發(fā)揮作用方面更具明顯效率。
二、韓國是一個極具民族自尊心和自信心的民族。在考察期間，所到之處深刻感到城市干凈、道路整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、經(jīng)濟發(fā)展、社會制度穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，給我留下了深刻印象。特別是九十年代亞洲金融風(fēng)暴時期，韓國人民積極相應(yīng)政府號召，臨危不驚、果敢應(yīng)對，舍小家，顧國家，視國家民族的利益至高無上，紛紛排隊把家中的金銀首飾捐獻國家，和2002年世界杯一夜之間全國上下身著紅衣助威的“紅魔氣勢”震撼了全世界，也感動了在韓居住的華僑，正是這種自強不息的民族精神，才使的韓國在一個三面環(huán)水、物質(zhì)資源相對匱乏的島國在較短的時間一躍成為亞洲四小龍。
三、私有化制度加快了社會經(jīng)濟的發(fā)展進程。在韓國，除了鐵路、軍隊等政權(quán)機器由國家直接管理外，民航、電訊、汽車等國民經(jīng)濟支柱行業(yè)均實行私有化管理，有利地激發(fā)了全體國民的積極性和創(chuàng)造性，使社會生產(chǎn)力有了突飛猛進的發(fā)展。90年代以來，韓國結(jié)合國情在大力發(fā)展旅游事業(yè)、擴大對外貿(mào)易，積極吸引外資發(fā)展民族經(jīng)濟等方面取得了極大成功，帶動了半島經(jīng)濟的全面騰飛。
四、精心打造環(huán)保特色。韓國是一個以講環(huán)保著稱與世的國家，所到之處酒店賓館不用一次性餐具，均使用不銹鋼筷子，就連牙簽也是用可食用的原料做成，這樣不但節(jié)省了大量木材，也減少了進口。難怪在韓國雖是多山丘陵之國，但山是綠山，水是清水，城市干凈整潔，垃圾歸放有序；同時盡管車輛很多，卻幾乎沒有見到堵擠現(xiàn)象，據(jù)說是一方面是加強了車輛管理，除特殊車輛外一般分單雙日運行；二是多為單行道，通行力高；三是城市立體交通搞的好，僅漢城環(huán)漢江就有27座跨江大橋，立交橋不計其數(shù)。
五、北南期盼統(tǒng)一。由于歷史的原因，目前7000多萬人口的朝韓民族被“三八”臨時分界線分為北南兩方。其中朝鮮一方近3000萬，韓國一方4000多萬。60年來，雙方軍事雖然對峙，但政府間積極尋求統(tǒng)一的努力至今未停，民族和解的大門始終沒有關(guān)閉。特別是90年代后期，兩國政府間加大了往來。在韓方“統(tǒng)一了望臺”，我們看到內(nèi)容詳實的錄象片、大量的圖片介紹、實物和朝鮮商品，始終被一種民族親情所感染?？吹胶推浇y(tǒng)一的呼聲在高漲，民族和解的旋律在唱響，盡管還有困難和阻力，但雙方企盼統(tǒng)
一、民族共同發(fā)展之路是民心所向、大勢所趨。我們完全有理由相信，一個更加美麗、富裕、強勝的朝鮮民族必將屹立在世界東方，我們也一定會看到一個和平、美好、繁榮、穩(wěn)定的東亞國家。
六、綜合感受。每個民族都有其特點和長處。通過學(xué)習(xí)考察，我認為應(yīng)該學(xué)習(xí)不同民族之精華，結(jié)合自己民族取長補短，為我所用。一個民族是要有一種精神的，我認為韓國的民族自尊心感人至深——質(zhì)樸無華、自強不息。結(jié)合人事工作，我要以自強不息的精神，愛崗敬業(yè)，務(wù)實進取，堅守職業(yè)道德和紀律，做好本職工作，使自己的言行始終無愧于公務(wù)員的神圣榮譽
通過學(xué)習(xí)韓國公務(wù)員管理制度，使我感到，不同國家的公務(wù)員制度雖不近相同，但管理國家事物的職能是一致的；與韓國相比，我國的公務(wù)員收入雖然還很低（相當(dāng)于韓國十分之一），但與物價水平和政府實施的工資政策來講，我國的公務(wù)員收入水平也基本可觀，在這一點上，我們應(yīng)該感謝政府的關(guān)懷，體諒我國的國情。作為一名國家公務(wù)員，我們應(yīng)該認清形勢，明確職責(zé)，履行義務(wù)，做好工作。進一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成果，認真踐行“三個代表”，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，牢記“兩個務(wù)必”，永保政治本色，積極參加市委、市政府部署的“提速工作進程，提高工作質(zhì)量和務(wù)求效能、效率、效果活動，做一個讓黨放心的組工干部，讓政府和人民滿意的公務(wù)員，努力為我市的改革和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
以上是我“赴京——韓”學(xué)習(xí)考察回石之后的一些膚淺認識和點滴體會，由于時間較短和考察地點的局限性，看到的也只是一些表面現(xiàn)象，很可能帶有片面性，不妥之處，敬請批評指正。
二00五年六月十六日
第六篇 公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報告6950字
根據(jù)自治區(qū)人事廳的安排，現(xiàn)將我市公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研情況報告如下：
一、推行國家公務(wù)員制度十年來，我市公務(wù)員培訓(xùn)工作取得的主要成就和基本經(jīng)驗
1996年我市國家公務(wù)員制度入軌到位，公務(wù)員管理的各項法規(guī)有效運作。十年來公務(wù)員培訓(xùn)工作按照自治區(qū)人事廳和市委、市政府的要求，朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。逐步形成了以《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》____培訓(xùn)體系。
國家公務(wù)員培訓(xùn)制度的推行，使我市國家公務(wù)員的綜合素質(zhì)明顯提高，以適應(yīng)入世需要，提高工作技能的學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。在培訓(xùn)工作中我們堅持培訓(xùn)服務(wù)于全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，按照“圍繞一個主題，完善兩個機制，實現(xiàn)三個突破，抓好六項培訓(xùn)”的思路，使培訓(xùn)工作有序的開展。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個主題，完善了計劃調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)考核機制，實現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容，教育形式和管理方式上的新突破，重點抓好以下六個方面的工作:
1、抓分類培訓(xùn)，注重層次性。以縣級干部重點培訓(xùn)——科級干部優(yōu)先培訓(xùn)——一般干部強化培訓(xùn)為主線，每年都把縣處級干部和優(yōu)秀中青年科級干部的培訓(xùn)作為一項重要任務(wù)緊抓不舍。 近5年來，每年舉辦縣級干部培訓(xùn)班2期，每期2—3個月。目前已有600多名縣級干部參加了培訓(xùn)，縣級干部已全部參加輪訓(xùn)。舉辦優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班5期，有300多人參加培訓(xùn)；舉辦科級和一般公務(wù)員培訓(xùn)班十幾期，有1000多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)中我們還始終堅持按不同層次、不同崗位舉辦不同類別的短訓(xùn)班。幾年來我們先后舉辦婦女公務(wù)員、參照公務(wù)員、黨外公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和團干部培訓(xùn)班40多期，有近2500人參加了培訓(xùn)。
2、抓按需培訓(xùn)，注重針對性。形成了以政治理論——現(xiàn)代知識——崗位技能為主的培訓(xùn)。堅持 “缺什么，補什么，需要什么，培訓(xùn)什么”的原則，圍繞我市經(jīng)濟和社會發(fā)展開展針對性培訓(xùn)。經(jīng)過幾年的實踐，我們在培訓(xùn)內(nèi)容上基本形成了政治理論，現(xiàn)代知識和業(yè)務(wù)技能三個固定板塊，并有重點的開展公務(wù)員知識、現(xiàn)代科技知識、依法行政等培訓(xùn)。
3、抓重點培訓(xùn)，注重實用性。形成了以主體班一一專題講座——在職自學(xué)為主的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)中堅持三位并舉，對重點對象通過主體班進行培訓(xùn)，對改革中的熱點難點問題通過專題講座，請知名專家學(xué)者輔導(dǎo)，對工學(xué)矛盾比較突出的公務(wù)員，采取在職自學(xué)、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會，從而形成了一個以在職自學(xué)為基礎(chǔ)，以主體班為重點，以專題講座為補充的培訓(xùn)體系。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政》、《新世紀科學(xué)技術(shù)發(fā)展與展望》、《公務(wù)員世貿(mào)組織讀本》等。并組織相關(guān)部門公務(wù)員參加了寧大網(wǎng)絡(luò)中心舉辦的城市可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)。
4、抓多樣培訓(xùn)，注重實效性。形成了課堂教學(xué)——社會調(diào)研——集中討論為主的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)中把握公務(wù)員的認知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點，在講課本的同時安排一定時間進行座談討論或進行社會調(diào)查，使學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問題，運用理論指導(dǎo)調(diào)研，在調(diào)研中尋找對策，從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。
5、抓規(guī)范培訓(xùn)，注重科學(xué)性。形成以約束——考評——激勵為主的培訓(xùn)管理體系。市委根據(jù)我市干部隊伍實際，先后制訂下發(fā)了《1996—__年銀川市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《銀川市__—__年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。按照這個規(guī)劃，我們制定了 《國家公務(wù)員__年—__年培訓(xùn)規(guī)劃》，并與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅持公務(wù)員培訓(xùn)與考核任用相結(jié)合，推進國家公務(wù)員培訓(xùn)制度化的實施意見》，制定了《銀川市國家公務(wù)員證書管理辦法》，明確規(guī)定每個公務(wù)員每年集中培訓(xùn)時間不少于72學(xué)時，并建立培訓(xùn)登記考核制度，培訓(xùn)學(xué)時可集中使用，也可分散使用，五年為一個周期，不按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核的不合格的，當(dāng)年年度考核不得確定為稱職等次。同時今年初又起草上報了《銀川市國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，近期將以銀川市人民政府名義印發(fā)實施。
6、抓系統(tǒng)培訓(xùn)，注重開放性。形成了以行政學(xué)院——高等院?！块T為主的培訓(xùn)體系。1996年市委提出了“加強黨校建設(shè)，建立行政學(xué)院，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，公務(wù)員以及企業(yè)經(jīng)濟管理人員的培訓(xùn)結(jié)合起來，建設(shè)好一個基地，培養(yǎng)三種人才”的工作思路，我市把行政學(xué)院建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重要組成部分，并劃撥經(jīng)費用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴教學(xué)樓，初步形成了一個設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的培訓(xùn)基地，從而使培訓(xùn)的整體功能進一步輻射。在抓行政培訓(xùn)的同時，市委、市政府還千方百計拓展市外培訓(xùn)，先后與區(qū)行政學(xué)院，唐山市行政學(xué)院，深圳行政學(xué)院，西北農(nóng)大等合作開展培訓(xùn)。同時各部門又以部門為中心開展了專業(yè)知識培訓(xùn)，從而使我市培訓(xùn)工作形成了以市行政學(xué)院為主要陣地，市外培訓(xùn)為拓展，基層為主要補充的開放格局。
過去的十年里我市干部培訓(xùn)工作扎扎實實地開展，提高了全市干部隊伍的整體素質(zhì)。市委和政府在抓好干部教育，公務(wù)員培訓(xùn)的同時，還注重抓好在職干部黨校業(yè)余班的本科和?？茖W(xué)歷教育。因此十年來我們的工作經(jīng)驗是：
一是制定方案，精心組織，加強指導(dǎo)，是推進培訓(xùn)工作順利開展的有力保證;二是培訓(xùn)求實，方法求活，思路求新，是保證培訓(xùn)工作在繼承和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵;三是結(jié)合實際，注重效能，適應(yīng)需要是推進培訓(xùn)工作跟進時代特點的重要依據(jù);四是健全制度，強化機制，加強管理是保證培訓(xùn)工作緊而不散的有力措施。
二、公務(wù)員培訓(xùn)工作遇到的突出問題
加入wto后給國家公務(wù)員帶來了明顯的機遇和挑戰(zhàn)，目前我們培訓(xùn)工作面臨的問題是:
1、經(jīng)費緊缺。培訓(xùn)教育經(jīng)費在 “財政”中缺乏相應(yīng)的保障。盡管人事部和中辦對公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費有明確規(guī)定，但落實到基層難度比較大，缺乏財政的投入。公務(wù)員培訓(xùn)管理部門也沒有集中使用的經(jīng)費，因此有些公務(wù)員培訓(xùn)項目難以落實。
2、公務(wù)員中的學(xué)習(xí)興趣不濃，積極性不高。單位的學(xué)習(xí)也缺乏新意，只做表面文章，沒有真正從公務(wù)員的能力建設(shè)上下功夫。集中培訓(xùn)過程中，每當(dāng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)下達后片面強調(diào)工作忙離不開。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對下達的培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成負擔(dān)，在執(zhí)行過程中常常有消極抵觸情緒，致使有的人反復(fù)培訓(xùn)，有的人在培訓(xùn)周期內(nèi)享受不到公務(wù)員培訓(xùn)的權(quán)利。
3、培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一，整體教學(xué)水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓(xùn)班講座呆板，缺乏活力，有的教師長期用一個講稿，舉用一個案例，目前教材是自治區(qū)指定的幾本書，教學(xué)形式采取老師講，學(xué)生聽，在時間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)心理，影響了學(xué)習(xí)的熱情。同時對學(xué)員想學(xué)什么知識，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓(xùn)達不到預(yù)期效果。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部對公務(wù)員培訓(xùn)缺乏應(yīng)有的緊迫感，內(nèi)在動力不足，存在培訓(xùn)結(jié)果使用與晉升職務(wù)相脫離現(xiàn)象。部分干部雖然職務(wù)上去了，而履行崗位職責(zé)能力的水平卻沒有相應(yīng)提高。有些單位領(lǐng)導(dǎo)意識不到隨著時代的發(fā)展而自身知識老化，能力轉(zhuǎn)低，出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性淘汰”的現(xiàn)象。自我感覺良好，對本單位公務(wù)員的培訓(xùn)工作缺少支持。
5、黨校與行政學(xué)院管理體制不明確，職能不清。人事部門缺乏對行政學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，國家人事部確定的五項指導(dǎo)原則難以落實。
6、缺乏組合式的動態(tài)辦學(xué)培訓(xùn)。目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作按市委要求統(tǒng)一在市黨校進行，由市黨校指定教學(xué)老師，設(shè)計教學(xué)方案，難于按公務(wù)員的需求組織教學(xué)點和培訓(xùn)班，與公務(wù)員培訓(xùn)工作要按需選擇基地，選聘教師，實現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng)，因此培訓(xùn)質(zhì)量也不同程度的受到制約。
三、關(guān)于如何認識當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)工作面臨的新形勢新任務(wù)，對今后培訓(xùn)的思路和重點有何建議問題
隨著我國加入世貿(mào)組織，政府的職能，行政管理方式和公務(wù)員隊伍的知識水平，精神狀態(tài)，工作作風(fēng)都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認為。
1、要強化措施，保證培訓(xùn)質(zhì)量。知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，對公務(wù)員培訓(xùn)的理念、形式、內(nèi)容都提出了新的挑戰(zhàn)，因此培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)系到干部整體素質(zhì)是關(guān)系到能否承擔(dān)入世后工作責(zé)任的問題。
2、培訓(xùn)的行為要推向市場化，樹立培訓(xùn)工作市場化的理念。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場行情調(diào)整培訓(xùn)計劃，采取進修考察，舉辦論壇和高研班等形式加大培訓(xùn)力度。
3、適應(yīng)新形勢要求，不斷改進培訓(xùn)工作，做到三個到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，應(yīng)成立組織、人事、財政等部門參加的國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究培訓(xùn)教育工作，解決實施中的困難;二是資金投入到位，公務(wù)員培訓(xùn)是一個基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費不落實，搞培訓(xùn)只會成為空談，所以必須按國家有關(guān)規(guī)定加以落實;三是籌劃協(xié)調(diào)到位，國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會議研究審定培訓(xùn)規(guī)劃，對培訓(xùn)內(nèi)容、教師聘請、教學(xué)管理等進行安排，避免虛擬培訓(xùn)帶來的虛擬培訓(xùn)效果。
4、培訓(xùn)范圍推向全員和內(nèi)容的國際化。對每一個在職的公務(wù)員都要保證其接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。目前狀況看公務(wù)員對世貿(mào)知識和世貿(mào)規(guī)則知之較少，甚至不知，懂得國情，熟悉市場經(jīng)濟規(guī)律，掌握世貿(mào)組織規(guī)則的復(fù)合型公務(wù)員數(shù)量太少，因此要采取措施強化培訓(xùn)。
5、培訓(xùn)與使用，利益掛鉤對接。實行培訓(xùn)登記和公務(wù)員理論培訓(xùn)準(zhǔn)入制度，對沒有參加培訓(xùn)和培訓(xùn)考試不合格者，在提拔、晉級、增資等方面給予一票限制權(quán)。
基于上述認識，我們建議有關(guān)部門:
(1)制定各級各類公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓(xùn)目標(biāo)，按照缺什么補什么，需什么學(xué)什么的原則，加強培訓(xùn)工作的針對性，逐步形成以需求為導(dǎo)向，計劃調(diào)訓(xùn)，自主擇訓(xùn)，競爭參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機制，統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃，調(diào)訓(xùn)教學(xué)，考試考核等工作規(guī)范。
(2)拓寬公務(wù)員區(qū)外和境外培訓(xùn)的渠道。學(xué)習(xí)和借鑒外省和國外現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗，豐富專業(yè)知識，拓展視野，培養(yǎng)造就管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，有計劃地選派公務(wù)員出區(qū)出國(境)進行培訓(xùn)。
(3)加大培訓(xùn)與使用相結(jié)合的力度。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進一步認識培訓(xùn)教育工作與干部成長、促進工作的關(guān)系。嚴格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項制度。從量化責(zé)任、硬化考核、強化激勵等環(huán)節(jié)上把培訓(xùn)與任職有機的結(jié)合。
(4)開展公務(wù)員的理論課題研究。充分利用我區(qū)高等院校等優(yōu)勢，結(jié)合培訓(xùn)的實踐研究培訓(xùn)的難點、熱點問題，把握培訓(xùn)規(guī)律，定期制定國家公務(wù)員專業(yè)知識培訓(xùn)方案和更新知識培訓(xùn)中的專業(yè)課培訓(xùn)方案。使每一個時期的培訓(xùn)工作有的放矢，不斷深入地開展培訓(xùn)工作。
(5)建立健全培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)范和制度，推進國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。同時建議自治區(qū)要根據(jù)不同時期的要求，組織各地公務(wù)員培訓(xùn)管理者進行學(xué)習(xí)考察，實現(xiàn)培訓(xùn)管理者先行接受培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的理論、方法和技能，提高培訓(xùn)工作的應(yīng)變能力。
四、對公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)新包括觀念管理體制，運行機制、內(nèi)容、方式、方法等方面創(chuàng)新分別有何意見和建議
1、適應(yīng)時代需求，結(jié)合本地實際，實現(xiàn)培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分，不斷提高質(zhì)量和效能;二是樹立終身培訓(xùn)觀念，解決知識與年齡同步老化問題;三是樹立素質(zhì)教育觀念，在培訓(xùn)中實現(xiàn)由簡單知識技能培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變;四是樹立培訓(xùn)促進生產(chǎn)力觀念，培訓(xùn)出人才，培訓(xùn)出效益。正確評價和認識培訓(xùn)工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。
2、轉(zhuǎn)變工作職能，實現(xiàn)培訓(xùn)模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套 “政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺”的培訓(xùn)模式。一是培訓(xùn)思路上做好從 “要我學(xué)”的點名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化;二是在培訓(xùn)方法上不斷增加如東西部對口交流，社會調(diào)研，案例分析，參觀學(xué)習(xí)等方法;三是在教學(xué)內(nèi)容上注重鄧小平理論和 “____”思想，重點應(yīng)是當(dāng)代經(jīng)濟、科技、法律的學(xué)習(xí)，突出參與國際競爭，適應(yīng)世界經(jīng)濟一體化的基本技能培訓(xùn);四是在教學(xué)手段上采用如電化教學(xué)，多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段;五是在組織形式上，變“組織領(lǐng)導(dǎo)型”為“組織服務(wù)型”。主要工作措施上:
(1)確定一個標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)要有權(quán)威性，強制性和目標(biāo)性。標(biāo)準(zhǔn)分兩類，一是公共知識，如計算機、電子政務(wù)、外語等;另一類是專業(yè)知識，包括應(yīng)具備的崗位專業(yè)知識和技能。
(2)建立兩個庫。一是培訓(xùn)需求庫，包括在崗干部的知識達標(biāo)情況，需要培訓(xùn)干部的分布;二是教學(xué)師資庫，按專業(yè)建立客串教授庫，按教學(xué)質(zhì)量和水平建立培訓(xùn)基地庫，實現(xiàn)師資資源共享。
(3)組織多個教學(xué)點，實現(xiàn)組合式動態(tài)辦學(xué)，根據(jù)干部對學(xué)習(xí)的需求，組織教學(xué)點和學(xué)習(xí)班，實現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置。
3、嚴格宏觀管理，實現(xiàn)培訓(xùn)機制的創(chuàng)新。
(1)調(diào)控機制。建立國家公務(wù)員培訓(xùn)工作宏觀管理制度。各級公務(wù)員培訓(xùn)主管部門定期對公務(wù)員培訓(xùn)工作作出長遠規(guī)劃和指導(dǎo)性計劃，以調(diào)控培訓(xùn)對象、內(nèi)容、質(zhì)量以及培訓(xùn)機構(gòu)之間的關(guān)系等，重要是對公務(wù)員所要達到知識標(biāo)準(zhǔn)的確定，對公務(wù)員掌握知識和技能的認定，以及根據(jù)實際需要做好培訓(xùn)服務(wù)等。
(2)約束機制。實行干部崗位培訓(xùn)任職資格制度，按照不同職級干部應(yīng)具備的知識水平，強制性要求干部在任期內(nèi)必須達到，對達不到的實行待崗，下崗或降級使用，后備干部達不到的不得提拔。
(3)監(jiān)督機制。實行培訓(xùn)質(zhì)量評估制度和培訓(xùn)基地資源評估制度。培訓(xùn)質(zhì)量評估主要通過對公務(wù)員培訓(xùn)的計劃環(huán)節(jié)和教學(xué)活動，教學(xué)方法，教學(xué)主體等與實際需要及預(yù)期目標(biāo)的比較，評估出培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣。培訓(xùn)基地資源評估主要是通過對培訓(xùn)基地的教學(xué)設(shè)施，師資力量，服務(wù)質(zhì)量等軟、硬件資源進行評估，篩選出最適合的培訓(xùn)基地。
(4)競爭機制。實行擇優(yōu)使用和獎懲制度，通過一定程序的評選，對學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、學(xué)有所成的干部給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，并優(yōu)先使用;鼓勵教師進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、知識更新，對教有所長，教有所成的教師給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，并作為繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。
五、關(guān)于對提高培訓(xùn)質(zhì)量，自覺接受學(xué)歷教育和公務(wù)員培訓(xùn)的基地、教材和師資隊伍建設(shè)有何意見和建議問題
1、舉辦不同層次不同形式的培訓(xùn)班，對公務(wù)員進行全員培訓(xùn)，已具備較強辦班實力和經(jīng)驗的，要納入公務(wù)員培訓(xùn)體系。
公務(wù)員培訓(xùn)采取短、中、長期相結(jié)合。舉辦一些短期的理論講座班，演講會等，可聘請國內(nèi)外著名教授和研究人員，就最新理論和動態(tài)進行講座，給公務(wù)員輸入新觀念，新思維，提高公務(wù)員的創(chuàng)新能力。舉辦中長期培訓(xùn)班，時限為1—2年，設(shè)定考試科目，選拔優(yōu)秀公務(wù)員送到國內(nèi)外高等院校進行系統(tǒng)理論教育。
2、進一步調(diào)動公務(wù)員培訓(xùn)的主觀能動性，采取有效措施激勵公務(wù)員自覺接受學(xué)歷教育，對大學(xué)本科以下學(xué)歷的公務(wù)員，按年齡界定提職并采取措施鼓勵和要求其提升學(xué)歷，并對學(xué)費給予適當(dāng)補助。對大學(xué)本科以上學(xué)歷的公務(wù)員，激勵其再提升學(xué)歷，財政部門應(yīng)予適當(dāng)保障。同時對西部地區(qū)公務(wù)員學(xué)歷教育考試降低英語分數(shù)。
3、采取措施強化培訓(xùn)基地建設(shè)，做好教材和師資隊伍建設(shè)。
一是針對教師隊伍素質(zhì)狀況建立一系列制度，如建立教師的競聘上崗制度，增強教師隊伍的競爭意識;建立教學(xué)水平整體評估制度，督促教師不斷提高自身素質(zhì)，以提高教學(xué)水平;建立教學(xué)激勵制度，將評估制度與激勵制度掛鉤，激勵教師，發(fā)揮其主觀能動性，提高教學(xué)水平。教師的工資待遇應(yīng)視科研成果，學(xué)生選課人數(shù)確定，對講課內(nèi)容陳舊、質(zhì)量不高、沒人選課的應(yīng)不予聘用或下崗，每期培訓(xùn)要通過測評和評估對教師的授課情況打分，或網(wǎng)上公開評論，增加教師壓力，迫使其愛崗敬業(yè)。
針對培訓(xùn)人員的在職特性，建立相應(yīng)制度，從根本上樹立終身學(xué)習(xí)觀念。如建立并嚴格執(zhí)行考勤制度，嚴格執(zhí)行考試考核制度等，對公務(wù)員培訓(xùn)期間的培訓(xùn)情況建立個人培訓(xùn)檔案，并將每年的培訓(xùn)成績與培訓(xùn)的出勤情況納入全年考核，在干部的提拔、任用、定級等方面建立公務(wù)員培訓(xùn)激勵機制，真正落實好《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》。
六、關(guān)于對整合公務(wù)員培訓(xùn)資源、優(yōu)化資源配置方面意見和建議問題
要實行公務(wù)員培訓(xùn)施教機構(gòu)資格認定制度，有計劃把對現(xiàn)有公務(wù)員培訓(xùn)施教機構(gòu)和有條件承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)的高等院校進行資格認定，明確職能，規(guī)范管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。充分發(fā)揮行政學(xué)院在公務(wù)員培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位，不斷拓展培訓(xùn)中心的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。行政學(xué)院作為公務(wù)員培訓(xùn)的主要基地要改進目前的工作方法，更新教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在公務(wù)員培訓(xùn)中發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢，創(chuàng)立培訓(xùn)品牌，形成一個以行政學(xué)院為主體，以高等院校為依托，以培訓(xùn)考試中心為補充的培訓(xùn)格局。將區(qū)市兩級行政學(xué)院合并成一所集公務(wù)員培訓(xùn)教研為一體的綜合培訓(xùn)基地。
七、關(guān)于對利用社會資源開展公務(wù)員培訓(xùn)同時規(guī)范培訓(xùn)市場，制止亂辦班，亂收費，亂發(fā)證等現(xiàn)象的意見和建議問題
公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、相互配合，功能齊備，各展所長的原則，培訓(xùn)管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，一是建立公務(wù)員培訓(xùn)資質(zhì)審核制度，制定培訓(xùn)機構(gòu)資格認定辦法，實行依法培訓(xùn)。由組織、人事、紀檢等部門的聯(lián)合審核，對不根據(jù)國家公務(wù)員制度要求，沒有結(jié)合政府管理工作實際，課程開發(fā)不明確，教材不規(guī)范，教學(xué)與研究沒有體現(xiàn)公務(wù)員特點的堅決遏制;二是實行公務(wù)員培訓(xùn)年度計劃備案制度，對年度培訓(xùn)的情況與下一年培訓(xùn)的計劃要逐級上報備案。建立培訓(xùn)質(zhì)量評估制度，制定培訓(xùn)評估標(biāo)準(zhǔn)，運用現(xiàn)代化評估手段，促進培訓(xùn)教育質(zhì)量的提高。進一步加強公務(wù)員培訓(xùn)證書和有關(guān)培訓(xùn)活動以及相關(guān)的中介組織管理，對組織人事主管部門沒有認定的培訓(xùn)班，其學(xué)時不做為公務(wù)員證書驗證登記的依據(jù);三是加大查處的力度，堅決制止以牟取經(jīng)濟效益而進行的公務(wù)員培訓(xùn)，對違規(guī)進行培訓(xùn)的采取強制性措施予以制止，對未經(jīng)申報批準(zhǔn)或不具備公務(wù)員培訓(xùn)施教機構(gòu)資格而實施公務(wù)員培訓(xùn)的單位負責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予通過報批評或行政處分;四是加大社會監(jiān)督力度，無論是單位還是個人，凡發(fā)現(xiàn)借公務(wù)員培訓(xùn)名義搞違規(guī)活動的可以向各級組織、人事部門舉報，由各級組織、人事、紀檢、監(jiān)察部門嚴肅查處。
第七篇 銀川市國家公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報告6950字
銀川市國家公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報告
根據(jù)自治區(qū)人事廳的安排，現(xiàn)將我市公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研情況報告如下：
一、推行國家公務(wù)員制度十年來，我市公務(wù)員培訓(xùn)工作取得的主要成就和基本經(jīng)驗
1996年我市國家公務(wù)員制度入軌到位，公務(wù)員管理的各項法規(guī)有效運作。十年來公務(wù)員培訓(xùn)工作按照自治區(qū)人事廳和市委、市政府的要求，朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。逐步形成了以《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》____培訓(xùn)體系。
國家公務(wù)員培訓(xùn)制度的推行，使我市國家公務(wù)員的綜合素質(zhì)明顯提高，以適應(yīng)入世需要，提高工作技能的學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。在培訓(xùn)工作中我們堅持培訓(xùn)服務(wù)于全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，按照“圍繞一個主題，完善兩個機制，實現(xiàn)三個突破，抓好六項培訓(xùn)”的思路，使培訓(xùn)工作有序的開展。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個主題，完善了計劃調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)考核機制，實現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容，教育形式和管理方式上的新突破，重點抓好以下六個方面的工作:
1、抓分類培訓(xùn)，注重層次性。以縣級干部重點培訓(xùn)——科級干部優(yōu)先培訓(xùn)——一般干部強化培訓(xùn)為主線，每年都把縣處級干部和優(yōu)秀中青年科級干部的培訓(xùn)作為一項重要任務(wù)緊抓不舍。 近5年來，每年舉辦縣級干部培訓(xùn)班2期，每期2—3個月。目前已有600多名縣級干部參加了培訓(xùn)，縣級干部已全部參加輪訓(xùn)。舉辦優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班5期，有300多人參加培訓(xùn)；舉辦科級和一般公務(wù)員培訓(xùn)班十幾期，有1000多人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)中我們還始終堅持按不同層次、不同崗位舉辦不同類別的短訓(xùn)班。幾年來我們先后舉辦婦女公務(wù)員、參照公務(wù)員、黨外公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和團干部培訓(xùn)班40多期，有近2500人參加了培訓(xùn)。
2、抓按需培訓(xùn)，注重針對性。形成了以政治理論——現(xiàn)代知識——崗位技能為主的培訓(xùn)。堅持 “缺什么，補什么，需要什么，培訓(xùn)什么”的原則，圍繞我市經(jīng)濟和社會發(fā)展開展針對性培訓(xùn)。經(jīng)過幾年的實踐，我們在培訓(xùn)內(nèi)容上基本形成了政治理論，現(xiàn)代知識和業(yè)務(wù)技能三個固定板塊，并有重點的開展公務(wù)員知識、現(xiàn)代科技知識、依法行政等培訓(xùn)。
3、抓重點培訓(xùn)，注重實用性。形成了以主體班一一專題講座——在職自學(xué)為主的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)中堅持三位并舉，對重點對象通過主體班進行培訓(xùn)，對改革中的熱點難點問題通過專題講座，請知名專家學(xué)者輔導(dǎo)，對工學(xué)矛盾比較突出的公務(wù)員，采取在職自學(xué)、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會，從而形成了一個以在職自學(xué)為基礎(chǔ)，以主體班為重點，以專題講座為補充的培訓(xùn)體系。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政》、《新世紀科學(xué)技術(shù)發(fā)展與展望》、《公務(wù)員世貿(mào)組織讀本》等。并組織相關(guān)部門公務(wù)員參加了寧大網(wǎng)絡(luò)中心舉辦的城市可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)。
4、抓多樣培訓(xùn)，注重實效性。形成了課堂教學(xué)——社會調(diào)研——集中討論為主的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)中把握公務(wù)員的認知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點，在講課本的同時安排一定時間進行座談討論或進行社會調(diào)查，使學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問題，運用理論指導(dǎo)調(diào)研，在調(diào)研中尋找對策，從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。
5、抓規(guī)范培訓(xùn)，注重科學(xué)性。形成以約束——考評——激勵為主的培訓(xùn)管理體系。市委根據(jù)我市干部隊伍實際，先后制訂下發(fā)了《1996—2002年銀川市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《銀川市2001—2024年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。按照這個規(guī)劃，我們制定了 《國家公務(wù)員2003年—2024年培訓(xùn)規(guī)劃》，并與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅持公務(wù)員培訓(xùn)與考核任用相結(jié)合，推進國家公務(wù)員培訓(xùn)制度化的實施意見》，制定了《銀川市國家公務(wù)員證書管理辦法》，明確規(guī)定每個公務(wù)員每年集中培訓(xùn)時間不少于72學(xué)時，并建立培訓(xùn)登記考核制度，培訓(xùn)學(xué)時可集中使用，也可分散使用，五年為一個周期，不按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核的不合格的，當(dāng)年年度考核不得確定為稱職等次。同時今年初又起草上報了《銀川市國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，近期將以銀川市人民政府名義印發(fā)實施。
6、抓系統(tǒng)培訓(xùn)，注重開放性。形成了以行政學(xué)院——高等院校——部門為主的培訓(xùn)體系。1996年市委提出了“加強黨校建設(shè)，建立行政學(xué)院，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，公務(wù)員以及企業(yè)經(jīng)濟管理人員的培訓(xùn)結(jié)合起來，建設(shè)好一個基地，培養(yǎng)三種人才”的工作思路，我市把行政學(xué)院建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重要組成部分，并劃撥經(jīng)費用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴教學(xué)樓，初步形成了一個設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的培訓(xùn)基地，從而使培訓(xùn)的整體功能進一步輻射。在抓行政培訓(xùn)的同時，市委、市政府還千方百計拓展市外培訓(xùn)，先后與區(qū)行政學(xué)院，唐山市行政學(xué)院，深圳行政學(xué)院，西北農(nóng)大等合作開展培訓(xùn)。同時各部門又以部門為中心開展了專業(yè)知識培訓(xùn)，從而使我市培訓(xùn)工作形成了以市行政學(xué)院為主要陣地，市外培訓(xùn)為拓展，基層為主要補充的開放格局。
過去的十年里我市干部培訓(xùn)工作扎扎實實地開展，提高了全市干部隊伍的整體素質(zhì)。市委和政府在抓好干部教育，公務(wù)員培訓(xùn)的同時，還注重抓好在職干部黨校業(yè)余班的本科和?？茖W(xué)歷教育。因此十年來我們的工作經(jīng)驗是：
一是制定方案，精心組織，加強指導(dǎo)，是推進培訓(xùn)工作順利開展的有力保證;二是培訓(xùn)求實，方法求活，思路求新，是保證培訓(xùn)工作在繼承和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵;三是結(jié)合實際，注重效能，適應(yīng)需要是推進培訓(xùn)工作跟進時代特點的重要依據(jù);四是健全制度，強化機制，加強管理是保證培訓(xùn)工作緊而不散的有力措施。
二、公務(wù)員培訓(xùn)工作遇到的突出問題
加入wto后給國家公務(wù)員帶來了明顯的機遇和挑戰(zhàn)，目前我們培訓(xùn)工作面臨的問題是:
1、經(jīng)費緊缺。培訓(xùn)教育經(jīng)費在 “財政”中缺乏相應(yīng)的保障。盡管人事部和中辦對公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費有明確規(guī)定，但落實到基層難度比較大，缺乏財政的投入。公務(wù)員培訓(xùn)管理部門也沒有集中使用的經(jīng)費，因此有些公務(wù)員培訓(xùn)項目難以落實。
2、公務(wù)員中的學(xué)習(xí)興趣不濃，積極性不高。單位的學(xué)習(xí)也缺乏新意，只做表面文章，沒有真正從公務(wù)員的能力建設(shè)上下功夫。集中培訓(xùn)過程中，每當(dāng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)下達后片面強調(diào)工作忙離不開。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對下達的培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成負擔(dān)，在執(zhí)行過程中常常有消極抵觸情緒，致使有的人反復(fù)培訓(xùn)，有的人在培訓(xùn)周期內(nèi)享受不到公務(wù)員培訓(xùn)的權(quán)利。
3、培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一，整體教學(xué)水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓(xùn)班講座呆板，缺乏活力，有的教師長期用一個講稿，舉用一個案例，目前教材是自治區(qū)指定的幾本書，教學(xué)形式采取老師講，學(xué)生聽，在時間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)心理，影響了學(xué)習(xí)的熱情。同時對學(xué)員想學(xué)什么知識，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓(xùn)達不到預(yù)期效果。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部對公務(wù)員培訓(xùn)缺乏應(yīng)有的緊迫感，內(nèi)在動力不足，存在培訓(xùn)結(jié)果使用與晉升職務(wù)相脫離現(xiàn)象。部分干部雖然職務(wù)上去了，而履行崗位職責(zé)能力的水平卻沒有相應(yīng)提高。有些單位領(lǐng)導(dǎo)意識不到隨著時代的發(fā)展而自身知識老化，能力轉(zhuǎn)低，出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性淘汰”的現(xiàn)象。自我感覺良好，對本單位公務(wù)員的培訓(xùn)工作缺少支持。
5、黨校與行政學(xué)院管理體制不明確，職能不清。人事部門缺乏對行政學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，國家人事部確定的五項指導(dǎo)原則難以落實。
6、缺乏組合式的動態(tài)辦學(xué)培訓(xùn)。目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作按市委要求統(tǒng)一在市黨校進行，由市黨校指定教學(xué)老師，設(shè)計教學(xué)方案，難于按公務(wù)員的需求組織教學(xué)點和培訓(xùn)班，與公務(wù)員培訓(xùn)工作要按需選擇基地，選聘教師，實現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng)，因此培訓(xùn)質(zhì)量也不同程度的受到制約。
三、關(guān)于如何認識當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)工作面臨的新形勢新任務(wù)，對今后培訓(xùn)的思路和重點有何建議問題
隨著我國加入世貿(mào)組織，政府的職能，行政管理方式和公務(wù)員隊伍的知識水平，精神狀態(tài)，工作作風(fēng)都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認為。
1、要強化措施，保證培訓(xùn)質(zhì)量。知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，對公務(wù)員培訓(xùn)的理念、形式、內(nèi)容都提出了新的挑戰(zhàn)，因此培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)系到干部整體素質(zhì)是關(guān)系到能否承擔(dān)入世后工作責(zé)任的問題。
2、培訓(xùn)的行為要推向市場化，樹立培訓(xùn)工作市場化的理念。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場行情調(diào)整培訓(xùn)計劃，采取進修考察，舉辦論壇和高研班等形式加大培訓(xùn)力度。
3、適應(yīng)新形勢要求，不斷改進培訓(xùn)工作，做到三個到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，應(yīng)成立組織、人事、財政等部門參加的國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究培訓(xùn)教育工作，解決實施中的困難;二是資金投入到位，公務(wù)員培訓(xùn)是一個基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費不落實，搞培訓(xùn)只會成為空談，所以必須按國家有關(guān)規(guī)定加以落實;三是籌劃協(xié)調(diào)到位，國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會議研究審定培訓(xùn)規(guī)劃，對培訓(xùn)內(nèi)容、教師聘請、教學(xué)管理等進行安排，避免虛擬培訓(xùn)帶來的虛擬培訓(xùn)效果。
4、培訓(xùn)范圍推向全員和內(nèi)容的國際化。對每一個在職的公務(wù)員都要保證其接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。目前狀況看公務(wù)員對世貿(mào)知識和世貿(mào)規(guī)則知之較少，甚至不知，懂得國情，熟悉市場經(jīng)濟規(guī)律，掌握世貿(mào)組織規(guī)則的復(fù)合型公務(wù)員數(shù)量太少，因此要采取措施強化培訓(xùn)。
5、培訓(xùn)與使用，利益掛鉤對接。實行培訓(xùn)登記和公務(wù)員理論培訓(xùn)準(zhǔn)入制度，對沒有參加培訓(xùn)和培訓(xùn)考試不合格者，在提拔、晉級、增資等方面給予一票限制權(quán)。
基于上述認識，我們建議有關(guān)部門:
(1)制定各級各類公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓(xùn)目標(biāo)，按照缺什么補什么，需什么學(xué)什么的原則，加強培訓(xùn)工作的針對性，逐步形成以需求為導(dǎo)向，計劃調(diào)訓(xùn)，自主擇訓(xùn)，競爭參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機制，統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃，調(diào)訓(xùn)教學(xué)，考試考核等工作規(guī)范。
(2)拓寬公務(wù)員區(qū)外和境外培訓(xùn)的渠道。學(xué)習(xí)和借鑒外省和國外現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗，豐富專業(yè)知識，拓展視野，培養(yǎng)造就管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，有計劃地選派公務(wù)員出區(qū)出國(境)進行培訓(xùn)。
(3)加大培訓(xùn)與使用相結(jié)合的力度。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進一步認識培訓(xùn)教育工作與干部成長、促進工作的關(guān)系。嚴格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項制度。從量化責(zé)任、硬化考核、強化激勵等環(huán)節(jié)上把培訓(xùn)與任職有機的結(jié)合。
(4)開展公務(wù)員的理論課題研究。充分利用我區(qū)高等院校等優(yōu)勢，結(jié)合培訓(xùn)的實踐研究培訓(xùn)的難點、熱點問題，把握培訓(xùn)規(guī)律，定期制定國家公務(wù)員專業(yè)知識培訓(xùn)方案和更新知識培訓(xùn)中的專業(yè)課培訓(xùn)方案。使每一個時期的培訓(xùn)工作有的放矢，不斷深入地開展培訓(xùn)工作。
(5)建立健全培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)范和制度，推進國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。同時建議自治區(qū)要根據(jù)不同時期的要求，組織各地公務(wù)員培訓(xùn)管理者進行學(xué)習(xí)考察，實現(xiàn)培訓(xùn)管理者先行接受培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的理論、方法和技能，提高培訓(xùn)工作的應(yīng)變能力。
四、對公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)新包括觀念管理體制，運行機制、內(nèi)容、方式、方法等方面創(chuàng)新分別有何意見和建議
1、適應(yīng)時代需求，結(jié)合本地實際，實現(xiàn)培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分，不斷提高質(zhì)量和效能;二是樹立終身培訓(xùn)觀念，解決知識與年齡同步老化問題;三是樹立素質(zhì)教育觀念，在培訓(xùn)中實現(xiàn)由簡單知識技能培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變;四是樹立培訓(xùn)促進生產(chǎn)力觀念，培訓(xùn)出人才，培訓(xùn)出效益。正確評價和認識培訓(xùn)工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。
2、轉(zhuǎn)變工作職能，實現(xiàn)培訓(xùn)模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套 “政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺”的培訓(xùn)模式。一是培訓(xùn)思路上做好從 “要我學(xué)”的點名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化;二是在培訓(xùn)方法上不斷增加如東西部對口交流，社會調(diào)研，案例分析，參觀學(xué)習(xí)等方法;三是在教學(xué)內(nèi)容上注重鄧小平理論和 “三個代表”思想，重點應(yīng)是當(dāng)代經(jīng)濟、科技、法律的學(xué)習(xí)，突出參與國際競爭，適應(yīng)世界經(jīng)濟一體化的基本技能培訓(xùn);四是在教學(xué)手段上采用如電化教學(xué)，多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段;五是在組織形式上，變“組織領(lǐng)導(dǎo)型”為“組織服務(wù)型”。主要工作措施上:
(1)確定一個標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)要有權(quán)威性，強制性和目標(biāo)性。標(biāo)準(zhǔn)分兩類，一是公共知識，如計算機、電子政務(wù)、外語等;另一類是專業(yè)知識，包括應(yīng)具備的崗位專業(yè)知識和技能。
(2)建立兩個庫。一是培訓(xùn)需求庫，包括在崗干部的知識達標(biāo)情況，需要培訓(xùn)干部的分布;二是教學(xué)師資庫，按專業(yè)建立客串教授庫，按教學(xué)質(zhì)量和水平建立培訓(xùn)基地庫，實現(xiàn)師資資源共享。
(3)組織多個教學(xué)點，實現(xiàn)組合式動態(tài)辦學(xué)，根據(jù)干部對學(xué)習(xí)的需求，組織教學(xué)點和學(xué)習(xí)班，實現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置。
3、嚴格宏觀管理，實現(xiàn)培訓(xùn)機制的創(chuàng)新。
(1)調(diào)控機制。建立國家公務(wù)員培訓(xùn)工作宏觀管理制度。各級公務(wù)員培訓(xùn)主管部門定期對公務(wù)員培訓(xùn)工作作出長遠規(guī)劃和指導(dǎo)性計劃，以調(diào)控培訓(xùn)對象、內(nèi)容、質(zhì)量以及培訓(xùn)機構(gòu)之間的關(guān)系等，重要是對公務(wù)員所要達到知識標(biāo)準(zhǔn)的確定，對公務(wù)員掌握知識和技能的認定，以及根據(jù)實際需要做好培訓(xùn)服務(wù)等。
(2)約束機制。實行干部崗位培訓(xùn)任職資格制度，按照不同職級干部應(yīng)具備的知識水平，強制性要求干部在任期內(nèi)必須達到，對達不到的實行待崗，下崗或降級使用，后備干部達不到的不得提拔。
(3)監(jiān)督機制。實行培訓(xùn)質(zhì)量評估制度和培訓(xùn)基地資源評估制度。培訓(xùn)質(zhì)量評估主要通過對公務(wù)員培訓(xùn)的計劃環(huán)節(jié)和教學(xué)活動，教學(xué)方法，教學(xué)主體等與實際需要及預(yù)期目標(biāo)的比較，評估出培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣。培訓(xùn)基地資源評估主要是通過對培訓(xùn)基地的教學(xué)設(shè)施，師資力量，服務(wù)質(zhì)量等軟、硬件資源進行評估，篩選出最適合的培訓(xùn)基地。
(4)競爭機制。實行擇優(yōu)使用和獎懲制度，通過一定程序的評選，對學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、學(xué)有所成的干部給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，并優(yōu)先使用;鼓勵教師進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、知識更新，對教有所長，教有所成的教師給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，并作為繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。
五、關(guān)于對提高培訓(xùn)質(zhì)量，自覺接受學(xué)歷教育和公務(wù)員培訓(xùn)的基地、教材和師資隊伍建設(shè)有何意見和建議問題
1、舉辦不同層次不同形式的培訓(xùn)班，對公務(wù)員進行全員培訓(xùn)，已具備較強辦班實力和經(jīng)驗的，要納入公務(wù)員培訓(xùn)體系。
公務(wù)員培訓(xùn)采取短、中、長期相結(jié)合。舉辦一些短期的理論講座班，演講會等，可聘請國內(nèi)外著名教授和研究人員，就最新理論和動態(tài)進行講座，給公務(wù)員輸入新觀念，新思維，提高公務(wù)員的創(chuàng)新能力。舉辦中長期培訓(xùn)班，時限為1—2年，設(shè)定考試科目，選拔優(yōu)秀公務(wù)員送到國內(nèi)外高等院校進行系統(tǒng)理論教育。
2、進一步調(diào)動公務(wù)員培訓(xùn)的主觀能動性，采取有效措施激勵公務(wù)員自覺接受學(xué)歷教育，對大學(xué)本科以下學(xué)歷的公務(wù)員，按年齡界定提職并采取措施鼓勵和要求其提升學(xué)歷，并對學(xué)費給予適當(dāng)補助。對大學(xué)本科以上學(xué)歷的公務(wù)員，激勵其再提升學(xué)歷，財政部門應(yīng)予適當(dāng)保障。同時對西部地區(qū)公務(wù)員學(xué)歷教育考試降低英語分數(shù)。
3、采取措施強化培訓(xùn)基地建設(shè)，做好教材和師資隊伍建設(shè)。
一是針對教師隊伍素質(zhì)狀況建立一系列制度，如建立教師的競聘上崗制度，增強教師隊伍的競爭意識;建立教學(xué)水平整體評估制度，督促教師不斷提高自身素質(zhì)，以提高教學(xué)水平;建立教學(xué)激勵制度，將評估制度與激勵制度掛鉤，激勵教師，發(fā)揮其主觀能動性，提高教學(xué)水平。教師的工資待遇應(yīng)視科研成果，學(xué)生選課人數(shù)確定，對講課內(nèi)容陳舊、質(zhì)量不高、沒人選課的應(yīng)不予聘用或下崗，每期培訓(xùn)要通過測評和評估對教師的授課情況打分，或網(wǎng)上公開評論，增加教師壓力，迫使其愛崗敬業(yè)。
針對培訓(xùn)人員的在職特性，建立相應(yīng)制度，從根本上樹立終身學(xué)習(xí)觀念。如建立并嚴格執(zhí)行考勤制度，嚴格執(zhí)行考試考核制度等，對公務(wù)員培訓(xùn)期間的培訓(xùn)情況建立個人培訓(xùn)檔案，并將每年的培訓(xùn)成績與培訓(xùn)的出勤情況納入全年考核，在干部的提拔、任用、定級等方面建立公務(wù)員培訓(xùn)激勵機制，真正落實好《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》。
六、關(guān)于對整合公務(wù)員培訓(xùn)資源、優(yōu)化資源配置方面意見和建議問題
要實行公務(wù)員培訓(xùn)施教機構(gòu)資格認定制度，有計劃把對現(xiàn)有公務(wù)員培訓(xùn)施教機構(gòu)和有條件承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)的高等院校進行資格認定，明確職能，規(guī)范管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。充分發(fā)揮行政學(xué)院在公務(wù)員培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位，不斷拓展培訓(xùn)中心的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。行政學(xué)院作為公務(wù)員培訓(xùn)的主要基地要改進目前的工作方法，更新教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在公務(wù)員培訓(xùn)中發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢，創(chuàng)立培訓(xùn)品牌，形成一個以行政學(xué)院為主體，以高等院校為依托，以培訓(xùn)考試中心為補充的培訓(xùn)格局。將區(qū)市兩級行政學(xué)院合并成一所集公務(wù)員培訓(xùn)教研為一體的綜合培訓(xùn)基地。
七、關(guān)于對利用社會資源開展公務(wù)員培訓(xùn)同時規(guī)范培訓(xùn)市場，制止亂辦班，亂收費，亂發(fā)證等現(xiàn)象的意見和建議問題
公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、相互配合，功能齊備，各展所長的原則，培訓(xùn)管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，一是建立公務(wù)員培訓(xùn)資質(zhì)審核制度，制定培訓(xùn)機構(gòu)資格認定辦法，實行依法培訓(xùn)。由組織、人事、紀檢等部門的聯(lián)合審核，對不根據(jù)國家公務(wù)員制度要求，沒有結(jié)合政府管理工作實際，課程開發(fā)不明確，教材不規(guī)范，教學(xué)與研究沒有體現(xiàn)公務(wù)員特點的堅決遏制;二是實行公務(wù)員培訓(xùn)年度計劃備案制度，對年度培訓(xùn)的情況與下一年培訓(xùn)的計劃要逐級上報備案。建立培訓(xùn)質(zhì)量評估制度，制定培訓(xùn)評估標(biāo)準(zhǔn)，運用現(xiàn)代化評估手段，促進培訓(xùn)教育質(zhì)量的提高。進一步加強公務(wù)員培訓(xùn)證書和有關(guān)培訓(xùn)活動以及相關(guān)的中介組織管理，對組織人事主管部門沒有認定的培訓(xùn)班，其學(xué)時不做為公務(wù)員證書驗證登記的依據(jù);三是加大查處的力度，堅決制止以牟取經(jīng)濟效益而進行的公務(wù)員培訓(xùn)，對違規(guī)進行培訓(xùn)的采取強制性措施予以制止，對未經(jīng)申報批準(zhǔn)或不具備公務(wù)員培訓(xùn)施教機構(gòu)資格而實施公務(wù)員培訓(xùn)的單位負責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予通過報批評或行政處分;四是加大社會監(jiān)督力度，無論是單位還是個人，凡發(fā)現(xiàn)借公務(wù)員培訓(xùn)名義搞違規(guī)活動的可以向各級組織、人事部門舉報，由各級組織、人事、紀檢、監(jiān)察部門嚴肅查處。
第八篇 縣安監(jiān)局公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研報告2950字
根據(jù)縣人事局的安排，現(xiàn)將我局公務(wù)員培訓(xùn)調(diào)研情況報告如下：
一、自__規(guī)劃以來，我局照縣人事局和縣委、縣政府的要求，積極組織單位職工參加公務(wù)員培訓(xùn)，取得了一定成效，目前我局的培訓(xùn)工作正朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。在培訓(xùn)工作中我們堅持培訓(xùn)服務(wù)于全縣社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展，按照“圍繞一個主題，完善兩個機制，實現(xiàn)三個突破，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量”的思路，積極參加縣人事局組織的培訓(xùn)工作。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個主題，完善了計劃調(diào)訓(xùn)和培訓(xùn)考核機制，實現(xiàn)了培訓(xùn)內(nèi)容，教育形式和管理方式上的新突破，要重點抓好以下幾個方面的工作:
1、抓按需培訓(xùn)，注重針對性。堅持“缺什么，補什么，需要什么，培訓(xùn)什么”的原則，圍繞我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展開展針對性培訓(xùn)，有重點的開展公務(wù)員知識、現(xiàn)代科技知識、依法行政等培訓(xùn)。
2、抓重點培訓(xùn)，注重實用性。采取在職自學(xué)、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會，從而形成了一個以在職自學(xué)為基礎(chǔ)，以專題講座為補充的培訓(xùn)體系。先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政》、《公共安全》、《危機管理》、《成功學(xué)讀本》等。
3、抓多樣培訓(xùn)，注重實效性。形成了課堂教學(xué)——社會調(diào)研——集中討論為主的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)中把握公務(wù)員的認知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點，在講課本的同時安排一定時間進行座談討論或進行社會調(diào)查，使學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問題，運用理論指導(dǎo)調(diào)研，在調(diào)研中尋找對策，從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。
4、抓規(guī)范培訓(xùn)，注重科學(xué)性。形成以約束——考評——激勵為主的培訓(xùn)管理體系。
二、公務(wù)員培訓(xùn)工作遇到的突出問題
目前我們培訓(xùn)工作面臨的問題是:
1、經(jīng)費緊缺。培訓(xùn)教育經(jīng)費在“財政”中缺乏相應(yīng)的保障，缺乏財政投入。
2、公務(wù)員中的學(xué)習(xí)興趣不濃，積極性不高。單位的學(xué)習(xí)也缺乏新意，只做表面文章，沒有真正從公務(wù)員的能力建設(shè)上下功夫。集中培訓(xùn)過程中，工學(xué)矛盾突出，每當(dāng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)下達后，工作太忙離不開，想學(xué)習(xí)也無法參加。
3、培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一，整體教學(xué)水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓(xùn)班講座呆板，缺乏活力，有的教師長期用一個講稿，舉用一個案例，目前教材是指定的幾本書，教學(xué)形式采取老師講，學(xué)生聽，在時間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)心理，影響了學(xué)習(xí)的熱情。同時對學(xué)員想學(xué)什么知識，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓(xùn)達不到預(yù)期效果。
4、缺乏組合式的動態(tài)辦學(xué)培訓(xùn)。目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作按要求統(tǒng)一進行，由人事部門指定教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計教學(xué)方案，難于按公務(wù)員的需求組織教學(xué)點和培訓(xùn)班，與公務(wù)員培訓(xùn)工作要按需選擇基地，選聘教師，實現(xiàn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng)，因此培訓(xùn)質(zhì)量也不同程度的受到制約。
三、當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)工作面臨的新形勢新任務(wù)，今后培訓(xùn)的思路和重點
隨著我國加入世貿(mào)組織，政府的職能，行政管理方式和公務(wù)員隊伍的知識水平，精神狀態(tài)，工作作風(fēng)都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認為。
1、要強化措施，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
2、培訓(xùn)的行為要推向市場化，樹立培訓(xùn)工作市場化的理念。
3、適應(yīng)新形勢要求，不斷改進培訓(xùn)工作，做到三個到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位；二是資金投入到位，公務(wù)員培訓(xùn)是一個基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費不落實，搞培訓(xùn)只會成為空談；三是籌劃協(xié)調(diào)到位，國家公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會議研究審定培訓(xùn)規(guī)劃，對培訓(xùn)內(nèi)容、教師聘請、教學(xué)管理等進行安排，避免虛擬培訓(xùn)帶來的虛擬培訓(xùn)效果。
4、培訓(xùn)與使用，利益掛鉤對接。
基于上述認識，我們建議有關(guān)部門:
(1)制定各級各類公務(wù)員的能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓(xùn)目標(biāo)，按照缺什么補什么，需什么學(xué)什么的原則，加強培訓(xùn)工作的針對性，逐步形成以需求為導(dǎo)向，計劃調(diào)訓(xùn)，自主擇訓(xùn)，競爭參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機制，統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃，調(diào)訓(xùn)教學(xué)，考試考核等工作規(guī)范。
(2)拓寬公務(wù)員培訓(xùn)的渠道。學(xué)習(xí)和借鑒外市和外省現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗，豐富專業(yè)知識，拓展視野，培養(yǎng)造就管理科學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，有計劃地選派公務(wù)員外出進行培訓(xùn)。
(3)加大培訓(xùn)與使用相結(jié)合的力度。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進一步認識培訓(xùn)教育工作與干部成長、促進工作的關(guān)系。嚴格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項制度。從量化責(zé)任、硬化考核、強化激勵等環(huán)節(jié)上把培訓(xùn)與任職有機的結(jié)合。
(4)開展公務(wù)員的理論課題研究。充分利用優(yōu)勢，結(jié)合工作的實際，研究培訓(xùn)的難點、熱點問題，把握培訓(xùn)規(guī)律，定期制定國家公務(wù)員專業(yè)知識培訓(xùn)方案和更新知識培訓(xùn)中的專業(yè)課培訓(xùn)方案。使每一個時期的培訓(xùn)工作有的放矢，不斷深入地開展培訓(xùn)工作。
(5)建立健全培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)范和制度，推進國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。實現(xiàn)培訓(xùn)管理者先行接受培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的理論、方法和技能，提高培訓(xùn)工作的應(yīng)變能力。
四、公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)新觀念管理體制、運行機制、內(nèi)容、方式、方法等方面創(chuàng)新的建議
1、適應(yīng)時代需求，結(jié)合本地實際，實現(xiàn)培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓(xùn)工作作為人才資源的一部分，不斷提高質(zhì)量和效能；二是樹立終身培訓(xùn)觀念，解決知識與年齡同步老化問題；三是樹立素質(zhì)教育觀念，在培訓(xùn)中實現(xiàn)由簡單知識技能培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變；四是樹立培訓(xùn)促進生產(chǎn)力觀念，培訓(xùn)出人才，培訓(xùn)出效益。正確評價和認識培訓(xùn)工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。
2、轉(zhuǎn)變工作職能，實現(xiàn)培訓(xùn)模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺”的培訓(xùn)模式。一是培訓(xùn)思路上做好從“要我學(xué)”的點名調(diào)訓(xùn)向“我要學(xué)”的按需培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，從應(yīng)急培訓(xùn)向系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化；二是在培訓(xùn)方法上不斷增加如東西部對口交流，社會調(diào)研，案例分析，參觀學(xué)習(xí)等方法；三是在教學(xué)內(nèi)容上注重鄧小平理論和“三個代表”思想，重點應(yīng)是當(dāng)代經(jīng)濟、科技、法律的學(xué)習(xí)，突出參與國際競爭，適應(yīng)世界經(jīng)濟一體化的基本技能培訓(xùn)；四是在教學(xué)手段上采用如電化教學(xué)，多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段；五是在組織形式上，變“組織領(lǐng)導(dǎo)型”為“組織服務(wù)型”。
五、提高培訓(xùn)質(zhì)量，加強培訓(xùn)的基地、教材和師資隊伍建設(shè)
1、舉辦不同層次不同形式的培訓(xùn)班，對公務(wù)員進行全員培訓(xùn)。
2、進一步調(diào)動公務(wù)員培訓(xùn)的主觀能動性，采取有效措施激勵公務(wù)員自覺接受學(xué)歷教育，并對學(xué)費給予適當(dāng)補助。
3、采取措施強化培訓(xùn)基地建設(shè)，做好教材和師資隊伍建設(shè)。
六、利用社會資源開展公務(wù)員培訓(xùn)，同時規(guī)范培訓(xùn)市場，制止亂辦班，亂收費，亂發(fā)證等現(xiàn)象。
公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、相互配合，功能齊備，各展所長的原則，培訓(xùn)管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，一是建立公務(wù)員培訓(xùn)資質(zhì)審核制度，制定培訓(xùn)機構(gòu)資格認定辦法，實行依法培訓(xùn)。二是實行公務(wù)員培訓(xùn)年度計劃備案制度，對年度培訓(xùn)的情況與下一年培訓(xùn)的計劃要逐級上報備案。三是加大查處的力度，堅決制止以牟取經(jīng)濟效益而進行的公務(wù)員培訓(xùn)，對違規(guī)進行培訓(xùn)的采取強制性措施予以制止，對未經(jīng)申報批準(zhǔn)或不具備公務(wù)員培訓(xùn)施教機構(gòu)資格而實施公務(wù)員培訓(xùn)的單位負責(zé)人按有關(guān)規(guī)定給予通過報批評或行政處分；四是加大社會監(jiān)督力度，無論是單位還是個人，凡發(fā)現(xiàn)借公務(wù)員培訓(xùn)名義搞違規(guī)活動的可以向各級組織、人事部門舉報，由各級組織、人事、紀檢、監(jiān)察部門嚴肅查處。
第九篇 歐盟三國公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察報告10050字
根據(jù)中歐公共管理項目子項目四的計劃安排，200_年5月14日至28日，以國家行政學(xué)院培訓(xùn)部主任谷昀為團長的中國國家行政學(xué)院培訓(xùn)考察團一行11人(包括海南，重慶，青海，大連行政學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員)赴歐洲的芬蘭，荷蘭，意大利進行學(xué)習(xí)考察.考察團應(yīng)邀走訪了三國的一些公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)，參加了一些培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)，與三國同行交流了公務(wù)員培訓(xùn)的情況和經(jīng)驗.通過考察學(xué)習(xí)，考察團了解了歐盟一些主要國家公務(wù)員培訓(xùn)方面的基本情況，學(xué)習(xí)了三國公務(wù)員培訓(xùn)的一些主要經(jīng)驗，比較圓滿地達到了預(yù)期的考察學(xué)習(xí)目的.
一，芬蘭公共管理學(xué)院基本情況
芬蘭公共管理學(xué)院的組織形式及運作特點:
芬蘭共和國位于歐洲北部，面積338145平方千米，人口520萬.芬蘭政府機構(gòu)由中央政府(包括30個部委或中介組織)，5個省級行政機構(gòu)和444個地方自治政府組成.公務(wù)員總數(shù)為57.6萬人(包括中介組織工作人員，教師，醫(yī)生，市政人員及司機等)，其中，中央為12萬人，地方政府為42.6萬人.全國實行高稅收，高福利政策，教育，醫(yī)療全部免費.芬蘭公共管理學(xué)院由財政部負責(zé)管理(財政部負責(zé)預(yù)算決算，也負責(zé)政府機關(guān)編制)，是國家級的公務(wù)員培訓(xùn)，咨詢和經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)公司，也是唯一的中央公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)，英文簡稱'haus'.全院有全職教師65人，其中50人具有培訓(xùn)師資格，培訓(xùn)師具備獨立組織承擔(dān)培訓(xùn)項目的能力，兼職教師300多名.
'haus'成立于1971年，當(dāng)時名為國家培訓(xùn)中心;1987年改制為行政發(fā)展中介組織，開始實行市場化，市場化的培訓(xùn)份量逐年增加，中央財政支持逐年減少，到80年代末，完全市場化;1995年又一次改制為芬蘭公共管理學(xué)院，XX年再次改制為公共管理學(xué)院有限公司，產(chǎn)權(quán)由國家控股60%，赫爾辛基咨詢集團有限公司控股40%.
'haus'設(shè)立董事會，由董事會負責(zé)管理;董事會主席為學(xué)院最高領(lǐng)導(dǎo)，由財政部一名高級顧問擔(dān)任，董事會成員由財政部統(tǒng)一任命.董事會下設(shè)管理主任一名，負責(zé)學(xué)院日常工作;下設(shè)執(zhí)行團隊，后勤管理部，咨詢與培訓(xùn)部和國際項目培訓(xùn)部(后三個部各設(shè)主任一名).咨詢與培訓(xùn)部主要負責(zé)中央政府，地方政府和醫(yī)療衛(wèi)生等部門的公務(wù)員培訓(xùn);國際項目培訓(xùn)部主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)者，行政法，行政管理服務(wù)和國際項目培訓(xùn).
財政部每年給'haus'下達一定創(chuàng)收指標(biāo)，所有的培訓(xùn)實行項目制，一個項目組由一名培訓(xùn)管理者和一名助手組成，全院共有20多個項目組，項目組人員基本固定，項目組實行定額，定向管理，定額是指，每年要完成一定創(chuàng)收任務(wù)，定向是每個項目組負責(zé)某一領(lǐng)域或某一部門的培訓(xùn)工作.
多年來，'haus'經(jīng)過不懈努力，逐漸發(fā)展成為芬蘭培訓(xùn)高素質(zhì)公務(wù)員和為政府決策提供咨詢服務(wù)的重要基地，在芬蘭享有較高聲譽.'haus'歡迎任何級別的公務(wù)員自愿來'haus'培訓(xùn)，它總是力圖把最好的培訓(xùn)方法用在最適合的培訓(xùn)課程上，增強公務(wù)員的創(chuàng)新意識，責(zé)任意識和行政能力，提升芬蘭政府以及歐盟政府機構(gòu)的服務(wù)能力.
'haus'實行完全市場化的培訓(xùn)，服務(wù)對象按比例劃分大致為，中央政府65%，地方政府15%，國際項目15%，其它組織，公司，合作者共5%;按照服務(wù)項目劃分，咨詢和公共行政管理培訓(xùn)30%，對外培訓(xùn)50%，國際項目15%，其它5%.XX年，培訓(xùn)班次總計200多個，參訓(xùn)學(xué)員8000多人，咨詢?nèi)湛傆?500多天次，流轉(zhuǎn)額830萬歐元，稅前利潤60萬歐元.
(二)'haus'組織公務(wù)員培訓(xùn)的教學(xué)組織有以下幾個主要環(huán)節(jié):
1，培訓(xùn)需求分析.培訓(xùn)需求包括國家，組織，不同公務(wù)員群體和個人等四個層次需求.首先要滿足國家需求，考慮國家要解決什么問題;其次是了解組織的需求，根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，組織內(nèi)部要進行哪些改革，需要做什么專題培訓(xùn);然后才考慮不同公務(wù)員群體和個人的需求.
培訓(xùn)需求信息來源有五個方面:一是政府部門最近改革動向;二是國家最新的立法;三是組織內(nèi)部的主要變化;四是通過面談形式，收集培訓(xùn)需求信息;五是通過發(fā)放問卷調(diào)查，征求意見表的方式，分析統(tǒng)計培訓(xùn)需求信息.
2，設(shè)置培訓(xùn)目標(biāo).設(shè)置培訓(xùn)目標(biāo)，首先要了解培訓(xùn)的目的是什么為什么要組織這次培訓(xùn)需要完成什么工作然后是看組織內(nèi)部現(xiàn)實的具體目標(biāo)有哪些最后確定培訓(xùn)課程.例如:培訓(xùn)者培訓(xùn)，設(shè)置有四個方面的培訓(xùn)目標(biāo).一是要掌握更多的行動學(xué)習(xí)法的說教的知識和技能;二是要了解系統(tǒng)培訓(xùn)的溝通技巧;三是要有發(fā)展自身學(xué)科領(lǐng)域的計劃技能;四是要有組織培訓(xùn)的知識和技巧，并能運用它們.
3，課程設(shè)計.課程設(shè)計要完成八項工作:一是了解和分析培訓(xùn)對象;二是確定培訓(xùn)的組織結(jié)構(gòu)，盡可能安排網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)部分;三是排定培訓(xùn)項目課時分配表;四是確定培訓(xùn)的持續(xù)時間('haus'的培訓(xùn)有的是非連續(xù)脫產(chǎn)學(xué)習(xí));五是選定培訓(xùn)材料;六是選擇最合適的培訓(xùn)方法;七是走訪參訓(xùn)學(xué)員;八是確定評估方式或方法.
4，培訓(xùn)的組織實施.1，開始課程，破冰.2，理論授課，安排專家專題講授，授課教師有兩類，一是'haus'自己教師，二是外請教師，外請教師主要包括政府官員，大學(xué)教授，私人培訓(xùn)者，外國專家.3，輔助學(xué)習(xí)方式:個人練習(xí)，小組討論，團隊工作.4，培訓(xùn)者工具箱有:培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)說明，目標(biāo)群體分析，問題列表，行動學(xué)習(xí)方法，團隊工作，分組練習(xí)，演示輔助工具，角色扮演，情景模擬等.5，強調(diào)互相交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)造和諧的培訓(xùn)氣氛，學(xué)員利用所學(xué)的知識和技能，同行之間互相學(xué)習(xí)，共同提高.
5，培訓(xùn)評估程序.選擇評估方法，確定評估標(biāo)準(zhǔn)，向?qū)W員和學(xué)員的上級發(fā)放評估問卷，進行培訓(xùn)評估，運用評估結(jié)果，改進培訓(xùn)工作.
二，荷蘭公共行政學(xué)院培訓(xùn)基本情況
(一)荷蘭公共行政學(xué)院培訓(xùn)管理運作程序
荷蘭政府各部門有義務(wù)對部門工作人員進行培訓(xùn).部門管理者提供本部門年度培訓(xùn)計劃，由人力資源管理部門進行計劃制定，管理和分配培訓(xùn)資金，并與培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)系，提出培訓(xùn)需求，一般是通過公開招標(biāo)的采購方式，選擇適合的培訓(xùn)機構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同.
在這種運作體制下，各個行政學(xué)院有專人與各機構(gòu)管理者進行聯(lián)系，及時了解部門變化和培訓(xùn)需求，并根據(jù)了解的信息提供培訓(xùn)計劃.
(二)公共行政學(xué)院遠程教學(xué)項目
荷蘭公共行政學(xué)院有一個遠程教學(xué)項目，為政府機構(gòu)提供培訓(xùn)和決策咨詢服務(wù).該學(xué)院80%的培訓(xùn)課程時采取網(wǎng)上教學(xué)方式，具體操作是將不同地點的學(xué)員分成幾組，通過網(wǎng)絡(luò)與培訓(xùn)者連接，培訓(xùn)者將討論題通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，各組學(xué)員在不同地點討論，并將討論結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)傳輸給培訓(xùn)者.學(xué)習(xí)過程持續(xù)幾個月，討論題目主要圍繞政府工作的重點難點問題，或者是政府工作的變革問題.
(三)海牙市地方公務(wù)員培訓(xùn)
在荷蘭期間，我們應(yīng)邀還走訪了海牙市政府所屬的公務(wù)員培訓(xùn)中心.海牙共有8000名公務(wù)人員，公務(wù)員的培訓(xùn)主要采用在線教學(xué)和綜合學(xué)習(xí)的模式.培訓(xùn)中心是為公務(wù)員發(fā)展，成長提供智力支持.培訓(xùn)內(nèi)容主要包括公眾關(guān)系協(xié)調(diào)，計算機知識，個人績效評估等課程，在每個主題課程里包括一系列可操作性的子課程.以'個人績效'主題課為例，主要開設(shè)如下課程:時間管理，如何管理別人，如何指導(dǎo)別人，發(fā)揮團隊作用.培訓(xùn)方式主要以在線學(xué)習(xí)的方式進行，僅XX年就有5000多公務(wù)員參加過學(xué)院開設(shè)的所有項目學(xué)習(xí).每名學(xué)員在網(wǎng)上都有個人學(xué)習(xí)主頁，在主頁上可以找到所有注冊過的在線學(xué)習(xí)課程，上午授課，下午討論，在網(wǎng)頁上以動態(tài)情景引出討論的問題，引導(dǎo)學(xué)員在線討論.該培訓(xùn)中心的精干高效給我們留下極為深刻的印象，該培訓(xùn)中心主要依托一個培訓(xùn)網(wǎng)站來運作，全部工作人員只有三人.學(xué)院進行的都是短期培訓(xùn)和為市政府公務(wù)員量身定做的課程，課程具有很強的針對性強和時效性.
三，意大利考公務(wù)員培訓(xùn)的基本情況:
在意大利期間，考察團訪問了負責(zé)意大利地方公務(wù)員培訓(xùn)的弗邁茲行政學(xué)院，全國商會培訓(xùn)機構(gòu)tagliacarne學(xué)院和意大利公共行政高級學(xué)院.大家聽取了多方面的培訓(xùn)情況介紹，并參與了一些內(nèi)容不同，方式各異的培訓(xùn)課程，比較全面地了解了意大利公務(wù)員培訓(xùn)的體制，方式和方法，學(xué)習(xí)到一些先進的培訓(xùn)理念和培訓(xùn)技巧.
(一)弗邁茲行政學(xué)院(formez)簡況
弗邁茲行政學(xué)院是直屬意大利國家公共職能部的培訓(xùn)機構(gòu)，總部在羅馬，下設(shè)兩個分院，一個在那布勒斯，一個在撒丁島.整個學(xué)院共有工作人員400多人，另外還有以合同，公約形式簽約的合作人1200多人，培訓(xùn)師主要來自于意大利不同大學(xué)和研究機構(gòu)的專家學(xué)者.其主要職能是:開展政策研究咨詢工作;組織培訓(xùn)活動;開展中央政府和地方政府之間的合作管理研究.
學(xué)院設(shè)有董事會，校長和董事均由公共職能部直接任命.董事會一半成員由公共職能部指定，一半成員來自意大利各級政府協(xié)會.學(xué)院由中央政府撥款，地方政府以項目形式為其提供財政支持.學(xué)院的培訓(xùn)對象包括:大區(qū)，省，市三級政府部門的公務(wù)員，以及希望進入地方公務(wù)員隊伍的大學(xué)畢業(yè)生.
學(xué)院的工作目標(biāo)是培訓(xùn)地方政府的公務(wù)員，提高地方政府公務(wù)員素質(zhì)，更新他們的指示，培養(yǎng)他們的團隊意識，增強他們的行政辦事能力，提升公務(wù)員在民眾中的形象.此外，還涉及以下主要工作:協(xié)助公共行政部門進行必要的改革;幫助中央政府集權(quán)下放和簡化行政程序;將技術(shù)革新的最新成果應(yīng)用到行政工作中去;開設(shè)為企業(yè)提供行政技術(shù)協(xié)助的服務(wù)窗口;組織政府部門人員招聘考試.
隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日漸成熟，學(xué)院逐步推廣以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)____現(xiàn)代培訓(xùn)手段，采用e-learning進行培訓(xùn)教學(xué)，交換信息，交流經(jīng)驗.
(二)全國商會培訓(xùn)機構(gòu)tagliacarne學(xué)院
tagliacarne學(xué)院是意大利全國商會培訓(xùn)自己的行政官員的培訓(xùn)機構(gòu)，1986年建校，由當(dāng)時的商會聯(lián)合會提供校址和經(jīng)費支持.學(xué)校的第一個職責(zé)是面向商會組織和企業(yè)設(shè)計，組織各類培訓(xùn)活動;第二是針對中小企業(yè)開展的研究咨詢服務(wù)工作;第三是開發(fā)新的服務(wù)項目，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展制定規(guī)劃和提供政策咨詢.
意大利每個大區(qū)和省都有商會，商會可以在某個大區(qū)成立商會聯(lián)盟或商會聯(lián)合會，商會聯(lián)合會為所有商會提供各種服務(wù).意大利的商會屬于公共職能機構(gòu)，在行政管理上有很大的自主性，其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)地方商業(yè)，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展.每個商會是獨立的，有自己的章程，自主性強，活動經(jīng)費來源于企業(yè)繳納的年費.商會在一定程度維護企業(yè)的合法權(quán)益，平衡各個企業(yè)的共同利益.每個商會有四個功能，包括履行行政職能，宣傳商會工作，追蹤地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，調(diào)節(jié)控制市場.商會需要一支非常專業(yè)的管理隊伍，對市場進行有效的監(jiān)控調(diào)節(jié).商會在培訓(xùn)上投入的費用相當(dāng)可觀，每年都要制定年度培訓(xùn)報告，規(guī)劃全年培訓(xùn)活動.
學(xué)院對商會官員的培訓(xùn)目標(biāo):通過系統(tǒng)的專業(yè)知識的培訓(xùn)，培養(yǎng)提高商會官員的觀察力和判斷力，使其敏銳地看到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的特點，把握企業(yè)的發(fā)展機遇，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展.
作為商會官員首先要全面了解商會的職能和職權(quán)，能夠分析某一個專業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵性，決定性問題，把握企業(yè)的發(fā)展方向;其次是具備科學(xué)的管理能力，利用商會網(wǎng)絡(luò)化的管理平臺宣傳商會工作，加強商會組織的交流.另外，商會官員還要有領(lǐng)導(dǎo)項目的能力，協(xié)調(diào)公關(guān)能力，控制監(jiān)督能力和宣傳教育能力.為全面提高商會官員的素質(zhì)和能力，學(xué)院將不同類型的人劃分為不同的目標(biāo)組進行摸底調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果作為制定培訓(xùn)計劃的依據(jù).
近年來，學(xué)院也開始面向社會招錄大學(xué)畢業(yè)生，進行管理專業(yè)的碩士課程培訓(xùn).管理專業(yè)的碩士課程培訓(xùn)類似于美國的mba教育，雖然它有學(xué)歷，無學(xué)位，但可以保證參訓(xùn)者的工作出路，對剛畢業(yè)的大學(xué)生很有吸引力.
(三)意大利公共行政高級學(xué)院
意大利公共行政高級學(xué)院建校于1962年，有5個校址，總部位于羅馬.學(xué)院原從屬于公共職能部，現(xiàn)在直接從屬于總統(tǒng)府.學(xué)院的主要任務(wù)是篩選和培養(yǎng)高級行政官員.學(xué)院院長由共和國總統(tǒng)任命，院長任命學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員.學(xué)院管理隊伍由領(lǐng)導(dǎo)層，官員和教學(xué)人員組成.總部固定的教學(xué)人員30人左右，他們不單純從事教學(xué)，還要從事教學(xué)管理協(xié)調(diào)工作，既能夠利用自己的專業(yè)知識進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，還具備獨立組織培訓(xùn)項目的能力.教學(xué)培訓(xùn)的師資主要聘請大學(xué)教授和政府部門的高級管理人員.
在意大利針對不同級別的公務(wù)員有不同的培訓(xùn)學(xué)校，公共行政高級學(xué)院負責(zé)中央政府官員的培訓(xùn)，弗邁茲行政學(xué)院負責(zé)省，市級政府官員的培訓(xùn).意大利法律規(guī)定，每年要用相當(dāng)于全國行政人員勞動工資1%的經(jīng)費培訓(xùn)公務(wù)員，每一個公務(wù)員都有權(quán)利獲得知識更新的機會.
學(xué)院的主要培訓(xùn)種類包括兩種，一是面向剛進入行政體制人員組織的初任培訓(xùn)，二是面向現(xiàn)任官員的知識更新培訓(xùn).培訓(xùn)除了理論學(xué)習(xí)外，還安排了實踐環(huán)節(jié).
學(xué)院還有一個重要的職能是主持領(lǐng)導(dǎo)官員的選拔考試和初任公務(wù)員的招聘考試.另外，學(xué)院還為意大利政府提供政策咨詢服務(wù).
領(lǐng)導(dǎo)官員的選拔考試具有嚴格的程序，競爭也比較激烈，其基本程序包括:
①發(fā)布招考公告.
②個人進行報名申請.
③進行前期篩選.考前一個月，在官方公告上登出問卷，要求報名人員在一個半小時的時間內(nèi)，從5000個問題中任選100個題目作答.
④組織筆試和面試.
⑤面試合格者要接受為期一年半的崗前培訓(xùn).培訓(xùn)期間，除了系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政管理，經(jīng)濟管理，法律法規(guī)和歐盟事務(wù)等專門知識外，還要到即將任職的工作部門實習(xí).
⑥最后還要經(jīng)過期終考試，考試合格者才能正式上崗.
初任公務(wù)員的招聘考試，類似于我國的中央國際機關(guān)公務(wù)員考試.參加初任公務(wù)員招聘考試的人員，要求具備大學(xué)學(xué)歷，年齡在27-30歲左右.考試包括筆試和口試，還要撰寫小論文，通過評審委員會的答辯.只有考試的前幾名才有機會進入公共行政高級學(xué)院接受一年半的培訓(xùn)，其中一年時間接受系統(tǒng)的課堂教育，半年時間在各部機關(guān)實習(xí)，成績佼佼者有機會直接進入領(lǐng)導(dǎo)層.
四，芬，荷，意三國公務(wù)員培訓(xùn)的主要特點
芬，荷，意三國都是發(fā)達國家，公務(wù)員制度比較完善，公務(wù)員培訓(xùn)起步較早，形成了一整套完備的公務(wù)員培訓(xùn)運作模式和方法.考察中我們感到，芬，荷，意三個國家在公務(wù)員培訓(xùn)理念，方式，方法上主要有以下一些特點:
(一)國際化，市場化的培訓(xùn)理念
歐盟國家的公務(wù)員培訓(xùn)工作不僅著眼于地區(qū)，國家的發(fā)展，也著眼于歐盟社會，國際社會的大背景，服務(wù)于歐盟一體化和經(jīng)濟全球化，具有寬廣的國際視野.
芬，荷，意都出臺了專門法規(guī)，對公務(wù)員培訓(xùn)作出了明確規(guī)定.荷蘭政府規(guī)定，公務(wù)人員的錄用，轉(zhuǎn)任或晉升等，都需事先經(jīng)過一定時間的培訓(xùn)，形成了'培訓(xùn)――就職――再培訓(xùn)一一晉升'這樣一個循環(huán)上升的機制，以確保每個層次公務(wù)員隊伍素質(zhì)的優(yōu)化與提高.意大利法律規(guī)定，各級政府部門每年都必須制定培訓(xùn)計劃，中央級政府還要做培訓(xùn)需求分析.
為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化和歐盟一體化的要求，各公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)都把歐盟方面的法律，法規(guī)列為重要的培訓(xùn)內(nèi)容，在培訓(xùn)課程中占有相當(dāng)大的比例.除此之外，他們還都積極面向歐盟國家，面向世界開放培訓(xùn)市場，充分利用國際國內(nèi)資源，大力推進國際交流與合作，加強與國外公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)的合作，或者與國外合作舉辦培訓(xùn)班，或者選送本國公務(wù)員到國外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，或者聘請國外高水平培訓(xùn)專家來開展培訓(xùn)工作.尤其是注重開辟和拓展公務(wù)員培訓(xùn)的國際市場.比如，芬蘭公共管理學(xué)院的國際培訓(xùn)項目在整個培訓(xùn)總量中占有較大比重，培訓(xùn)人數(shù)占到學(xué)員總數(shù)的12%，而且呈逐年上升的趨勢.XX年，學(xué)院專為國際培訓(xùn)項目增加了近100萬歐元的財政預(yù)算.
公務(wù)員培訓(xùn)的國際化與市場化是密切相關(guān)的.無論是為地區(qū)，為國家發(fā)展服務(wù)，還是為歐盟社會，為國際社會服務(wù)，說到底，都是為公務(wù)員培訓(xùn)市場服務(wù).歐盟三國各公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)性質(zhì)雖然不盡相同，但其經(jīng)營運作方式卻是大同小異，基本上都是采取市場化模式.從培訓(xùn)項目的爭取，培訓(xùn)課程的設(shè)置，到培訓(xùn)對象的開發(fā)，大多是以市場運作的方式進行的，學(xué)員被稱為'顧客'.各培訓(xùn)機構(gòu)注重資源配置，講求培訓(xùn)的質(zhì)量和效益，嚴格進行培訓(xùn)成本核算.為了追求培訓(xùn)效益的最大化，積極建立健全以競爭，擇優(yōu)，效率為先導(dǎo)的培訓(xùn)管理機制，推行培訓(xùn)項目的招投標(biāo)機制.這次'培訓(xùn)者培訓(xùn)'考察團到芬蘭公共管理學(xué)院接受培訓(xùn)，就是該學(xué)院通過向歐盟行政學(xué)院投標(biāo)而取得的國際培訓(xùn)項目之一.
(二)以能力培訓(xùn)為目標(biāo)的實用化培訓(xùn)框架
各培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)框架基本上是一樣的，其目標(biāo)都是提高參訓(xùn)人員的能力，而不只是知識的更新，或者簡單工作技能的獲取.把培訓(xùn)工作與人才開發(fā)，組織發(fā)展緊緊地結(jié)合起來，成為一種實現(xiàn)人與組織協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機制，是這些培訓(xùn)機構(gòu)的共同之處.
各國公務(wù)員培訓(xùn)都著眼于對其組織和個人職業(yè)發(fā)展提供幫助.從組織層面看，公務(wù)員培訓(xùn)與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，組織內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，組織戰(zhàn)略管理與變革管理等組織發(fā)展目標(biāo)有機結(jié)合起來;從個人層面看，公務(wù)員培訓(xùn)與能力開發(fā)，個人職業(yè)生涯設(shè)計，提升競爭力等個人發(fā)展目標(biāo)緊密聯(lián)系起來.
圍繞著組織和個人行政能力的提高，各公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)從培訓(xùn)需求的分析，培訓(xùn)課程的設(shè)置，到培訓(xùn)的實施，培訓(xùn)的評估，都講求實效，以實用為原則.
芬，荷，意三國都以公共管理為公務(wù)員培訓(xùn)的重點，課程涵蓋了法律，行政，管理，經(jīng)濟，信息技術(shù)等多個方面.為了讓公務(wù)員了解和適應(yīng)法律，法規(guī)的新變化，法律方面的培訓(xùn)占了培訓(xùn)內(nèi)容的很大一部分，包括中央政府和地方政府不斷出臺的新法律法規(guī)，以及來自歐盟方面的新規(guī)定.
除了面向所有公務(wù)員開放的一般性課程外，更多的培訓(xùn)是根據(jù)'顧客'特殊需要量身定做的課程.建立自主擇訓(xùn)機制，設(shè)立培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)菜單，把組織計劃調(diào)訓(xùn)與培訓(xùn)對象自主擇訓(xùn)有機結(jié)合起來.以培訓(xùn)內(nèi)容而言，有市政建設(shè)，交通管理，地區(qū)發(fā)展等具體工作方面的培訓(xùn);以培訓(xùn)對象而言，有根據(jù)部門類屬，職位高低而實行的差別化培訓(xùn)，如芬蘭公共管理學(xué)院專門為較低級公務(wù)員開設(shè)了秘書，助手等方面的培訓(xùn)課程;以培訓(xùn)時間而言，短到一天，長到一年不等，還有培訓(xùn)與工作交叉，分階段完成培訓(xùn)的.培訓(xùn)機構(gòu)在做培訓(xùn)計劃時，通過多種形式進行培訓(xùn)需求調(diào)查，既針對政府部門進行整體分析，了解地方經(jīng)濟和部門發(fā)展的方向，同時還要對部門的組織結(jié)構(gòu)，人員情況等進行細部分析，由此確定培訓(xùn)的目標(biāo)和內(nèi)容，大大地提高了培訓(xùn)的針對性和有效性.
芬，荷，意三國在培訓(xùn)評估方面形成了一套比較完整的體系，制定了具體的培訓(xùn)評估標(biāo)準(zhǔn)和流程.培訓(xùn)評估除了對學(xué)員在培訓(xùn)階段的受訓(xùn)結(jié)果進行評價外，還特別強調(diào)追蹤性評估，即在培訓(xùn)結(jié)束一個時期后，對受訓(xùn)對象在實際工作中的表現(xiàn)，績效等作跟蹤調(diào)查.例如芬蘭'培訓(xùn)評估方式'，即在培訓(xùn)結(jié)束一年后，再評估培訓(xùn)對受訓(xùn)者工作的影響.意大利的公務(wù)員培訓(xùn)評估分為四個層次，一是學(xué)員滿意程度評估，二是學(xué)員掌握程度評估，三是組織滿意程度評估，四是公眾滿意程度評估.其中，第三個層次上的評估是在培訓(xùn)結(jié)束后，通過電話詢問或抽樣調(diào)查，考察學(xué)員回到工作崗位后，行政效率和水平是否有所提高.第四個層次面向社會公眾，即公眾對經(jīng)過培訓(xùn)后的政府公務(wù)員所提供的行政服務(wù)的滿意程度.
如何加強培訓(xùn)需求調(diào)研，根據(jù)培訓(xùn)對象的不同層次，不同需求，精心設(shè)計培訓(xùn)項目，推廣個性化，差別化培訓(xùn)，并通過科學(xué)的培訓(xùn)評估，進一步增強培訓(xùn)的實效性，全過程，全方位地控制培訓(xùn)質(zhì)量，芬，荷，意三國的公務(wù)員培訓(xùn)也許可以為我們提供一些有益的借鑒.
(三)以參與式培訓(xùn)為主導(dǎo)的多樣化培訓(xùn)方法
各培訓(xùn)機構(gòu)針對培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)對象，培訓(xùn)規(guī)模，培訓(xùn)時間的不同，采取不同的培訓(xùn)形式，運用各種培訓(xùn)技巧，強調(diào)學(xué)員的參與，在互動中解決問題，提高能力.
在培訓(xùn)的實施過程中，各機構(gòu)采取了多種參與式培訓(xùn)方法，其中既有傳統(tǒng)的講授式培訓(xùn)，也有研討式，咨詢式，教練式，作業(yè)式以及實地培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種多樣的培訓(xùn)形式.近年來，三國在公務(wù)員培訓(xùn)形式上有兩種明顯的變化趨勢:
一是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的規(guī)模不斷擴大，水平也不斷提高.隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日漸成熟，政府信息化管理服務(wù)程度逐步提高，各國一方面加大了實施公務(wù)員信息技術(shù)培訓(xùn)的投入，另一方面推廣以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)____現(xiàn)代化培訓(xùn)手段.他們依托網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)平臺，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)軟件，加大在線培訓(xùn)，遠程培訓(xùn)的力度，將網(wǎng)絡(luò)課程，網(wǎng)上答疑，實戰(zhàn)演習(xí)和經(jīng)驗交流等集成化的培訓(xùn)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)傳送給學(xué)員，方便了學(xué)員學(xué)習(xí)，拓展公務(wù)員培訓(xùn)的規(guī)模.
二是教室里的培訓(xùn)時間逐步減少，實地培訓(xùn)的呼聲越來越高，開放式，參與式學(xué)習(xí)培訓(xùn)正在被越來越多的人所接受.例如，意大利幾年前教室培訓(xùn)占培訓(xùn)總課時的80%，XX年教室培訓(xùn)課時下降到17%.實地培訓(xùn)有兩種形式，一是培訓(xùn)者到受訓(xùn)者工作機構(gòu)，通過實地培訓(xùn)解決實際問題;二是培訓(xùn)部門僅僅充當(dāng)一個中介，把受訓(xùn)者推薦到其他實際工作部門進行培訓(xùn).還有些培訓(xùn)采取了其他更靈活，更有針對性，從而也更有效的形式.例如，意大利'地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展'的培訓(xùn)，是以做項目的形式完成的.芬蘭公共管理學(xué)院管理類的培訓(xùn)，主要是以咨詢形式完成的.
為了進一步提高培訓(xùn)效果，培訓(xùn)者還開發(fā)，運用多種培訓(xùn)技巧，調(diào)動學(xué)員的積極性，主動性.例如，'卡片展示法'(metaplan)，'六頂思維帽'，'因果樹'，'坐標(biāo)評估'，以及各種各樣的'破冰'技術(shù)等，在各培訓(xùn)機構(gòu)都得到了廣泛的應(yīng)用，并且收到了良好的培訓(xùn)效果.
參與式培訓(xùn)，重在強調(diào)學(xué)員的參與，發(fā)揮培訓(xùn)者在培訓(xùn)過程中的催化作用，這就對培訓(xùn)隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求.培訓(xùn)隊伍社會化，也是芬，荷，意三國目前公務(wù)員培訓(xùn)的特點之一.
在考察的過程中，各培訓(xùn)機構(gòu)的專職培訓(xùn)和管理隊伍人數(shù)之少，工作效率之高，給考察團成員留下了很深的印象.作為芬蘭目前最好的公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)，芬蘭公共管理學(xué)院總共有65名專職人員，XX年總計完成了8000人次的培訓(xùn).
所有這些培訓(xùn)機構(gòu)都是以外聘培訓(xùn)者為主.培訓(xùn)隊伍包括政府部門官員，大學(xué)教授，以及來自私營培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)師等.如芬蘭公共管理學(xué)院外聘的培訓(xùn)者就多達300人.當(dāng)然，外部聘請的培訓(xùn)者往往是某一方面的專家，卻未必精通培訓(xùn)方法和培訓(xùn)技巧，如何讓外請專家掌握有效的培訓(xùn)方法，找到專家與培訓(xùn)者之間的恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點，也是各培訓(xùn)機構(gòu)共同存在的問題.
五，考察學(xué)習(xí)的幾點體會
1，重視培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè)，提高培訓(xùn)管理水平.
現(xiàn)代培訓(xùn)管理是一個系統(tǒng)工程，要求每一名培訓(xùn)管理者要不斷更新知識，樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念，清楚地認識作為培訓(xùn)管理者的角色與職責(zé)定位，掌握培訓(xùn)管理最新工具.培訓(xùn)管理者要有責(zé)任感和急迫感，積極主動參與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代培訓(xùn)管理知識，了解成人學(xué)習(xí)規(guī)律，探索開展公務(wù)員培訓(xùn)的有效方法.培訓(xùn)組織機構(gòu)要為培訓(xùn)管理人員創(chuàng)造和提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會，激勵培訓(xùn)管理者參與國內(nèi)外的學(xué)習(xí)交流機會，開闊眼界，增長見識;鼓勵培訓(xùn)管理者大膽探索，結(jié)合所學(xué)對培訓(xùn)工作多做理性思考，不斷提高培訓(xùn)管理水平.
2，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，促進教師和教學(xué)管理人員向培訓(xùn)師轉(zhuǎn)化.
在考察過程中，我們了解到歐盟各國公務(wù)員培訓(xùn)的明確目標(biāo)就是提高公務(wù)員的行政能力.公務(wù)員的培訓(xùn)，特別是對中高級公務(wù)員來說，重要的不是增加學(xué)術(shù)性知識，而是要提高解決實際問題的能力，深化已有的理論知識體系，促進知識轉(zhuǎn)化為技能，改變工作態(tài)度，提高工作效率.在今后的公務(wù)員培訓(xùn)實踐中，我們應(yīng)注重不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法，重視能力培訓(xùn)，改變單一的理論講授的授課方式，采用參與式，研討式的培訓(xùn)方法，運用現(xiàn)代培訓(xùn)新技術(shù)，活躍課堂氛圍.應(yīng)該根據(jù)國內(nèi)情況，適時研究制定培訓(xùn)師標(biāo)準(zhǔn).教師和教學(xué)管理人員要轉(zhuǎn)變角色，逐步向培訓(xùn)師轉(zhuǎn)化，既能夠系統(tǒng)講授理論，又能夠熟練運用培訓(xùn)技巧，具備良好的交流與溝通能力，善于在課堂上發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，成為培訓(xùn)活動的引導(dǎo)者和催化者.
3，深化教學(xué)改革，研究開發(fā)一些核心培訓(xùn)課程.
歐盟一些國家的公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)，在教學(xué)方面比較有特色的就是都有自己的核心培訓(xùn)課程.這些核心課程，主要針對公務(wù)員通用性或?qū)I(yè)性的培訓(xùn)需求，包括了知識更新，技能提高，經(jīng)驗交流等項培訓(xùn)內(nèi)容.核心課程培訓(xùn)時間可長可短，有的長達一周數(shù)周，有的短則一天二天.核心課程目的明確，教學(xué)內(nèi)容緊湊精干，針對性很強.有了這樣的核心培訓(xùn)課程，在組織各類培訓(xùn)項目時，根據(jù)培訓(xùn)對象及其需求，進行菜單式組合，既方便了教學(xué)安排，也便于學(xué)員自主選擇培訓(xùn)課程.我們應(yīng)該根據(jù)我國公務(wù)員培訓(xùn)的特點和需求，在分析通用性需求和專業(yè)性需求的基礎(chǔ)上，組織各教研部制定開發(fā)出一批有鮮明特點的核心培訓(xùn)課程.
4，拓展培訓(xùn)空間，探索建立公務(wù)員培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境.
目前我們的公務(wù)員培訓(xùn)在培訓(xùn)的時間和空間上，大多沒有突破傳統(tǒng)模式，以集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，課堂授課為主，在一定程度上影響培訓(xùn)效果和效率.應(yīng)該把培訓(xùn)視為一種持續(xù)性的，貫穿于公務(wù)員職業(yè)生涯全過程的活動，把培訓(xùn)的空間拓展到崗位現(xiàn)場，增加實習(xí)實踐鍛煉環(huán)節(jié)，開展實地培訓(xùn).另外，還可以借助計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體教學(xué)手段，開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，建立培訓(xùn)超市，推出特色培訓(xùn)課程，為公務(wù)員提供自主擇訓(xùn)的機會，吸引公務(wù)員利用業(yè)余時間進入網(wǎng)絡(luò)課堂，瀏覽圖書資料，參加研討交流，在模擬的環(huán)境中進行實際技能的操作練習(xí)等.
5，加強培訓(xùn)需求調(diào)研，增強培訓(xùn)的針對性.
培訓(xùn)需求分析，是培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)，能夠幫助我們準(zhǔn)確地確定培訓(xùn)目標(biāo)，科學(xué)地設(shè)計培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)對象得到有效的培訓(xùn).可以考慮針對計劃內(nèi)的常規(guī)培訓(xùn)班次，成立由培訓(xùn)管理者和培訓(xùn)者共同組成的調(diào)研小組，深入實際，調(diào)查了解培訓(xùn)對象的現(xiàn)實狀況和個體需求，送訓(xùn)單位的組織需求，在詳細調(diào)查，科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，制定培訓(xùn)計劃，設(shè)置培訓(xùn)專題，選用培訓(xùn)方法，增強培訓(xùn)活動的針對性，提高培訓(xùn)實效.
6，完善培訓(xùn)質(zhì)量評估體系，全面控制培訓(xùn)質(zhì)量.
歐盟國家注重對公務(wù)員培訓(xùn)進行全過程，全方位的評估.除了對學(xué)員在培訓(xùn)階段的受訓(xùn)結(jié)果進行評價外，還特別強調(diào)追蹤性評估，即在培訓(xùn)結(jié)束一個時期后，對參訓(xùn)對象在實際工作中的表現(xiàn)，績效作跟蹤調(diào)查.意大利的公務(wù)員培訓(xùn)評估分為四個層次，一是學(xué)員滿意程度評估，二是學(xué)員掌握培訓(xùn)內(nèi)容程度評估，三是組織滿意程度評估，四是公眾滿意程度評估.我們的培訓(xùn)評估目前大多停留在學(xué)員對課堂教學(xué)滿意程度的單一層次，今后要完善評估體系，將培訓(xùn)評估貫穿于培訓(xùn)教學(xué)活動全過程，延伸到培訓(xùn)活動完成后，擴大到學(xué)習(xí)層次，機構(gòu)層次和績效層次，為改進培訓(xùn)工作，加強培訓(xùn)管理，提供較為全面可靠的信息.
第十篇 縣域經(jīng)濟發(fā)展公務(wù)員對口培訓(xùn)班考察報告學(xué)習(xí)小結(jié)4650字
能夠參加這次參加浙江與寧夏縣域經(jīng)濟發(fā)展公務(wù)員對口培訓(xùn)班我很高興，也很珍惜這次機會，通過為期15天的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)縣域經(jīng)濟發(fā)展有專業(yè)理論，了解浙江縣域經(jīng)濟發(fā)展和個私經(jīng)濟發(fā)展實踐，實地考察浙江縣域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，并進行研討，交流，使我進一步更新了觀念，開拓了視野，掌握了知識，增強了本領(lǐng)，取得了很大的收獲.現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況小結(jié)如下:
一、浙江縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本情況
改革開放30年來，浙江經(jīng)濟迅猛發(fā)展，多項經(jīng)濟指標(biāo)全國排名有了明顯躍升。浙江經(jīng)濟的高速發(fā)展，得益于縣域經(jīng)濟的快速膨脹。XX年，全國縣域經(jīng)濟競爭力百強縣（市）浙江就占據(jù)了26個，其中排名前10位的就有4個。浙江縣域經(jīng)濟人口規(guī)模小，百強縣相對富裕程度高、差別小，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌條件比較突出。呈現(xiàn)如下特點：
1、個私經(jīng)濟發(fā)展強勁.浙江省經(jīng)濟的活力在縣域，縣域經(jīng)濟的活力在個私經(jīng)濟?？梢院敛豢鋸埖卣f，浙江省經(jīng)濟之所以一直保持良好的發(fā)展勢頭，很大程度上正是依靠于浙江個私經(jīng)濟的先發(fā)和壯大。早在80年代，沿海率先改革開放的大潮中，浙江省獲得了先發(fā)優(yōu)勢，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了率先發(fā)展。90年代，他們按照生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律，尊重和保護群眾首創(chuàng)精神，積極調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，較早地形成了相對領(lǐng)先的體制優(yōu)勢。特別是抓住了個私經(jīng)濟這一市場經(jīng)濟條件下最活躍、最具潛力的增長點，不失時機地加以培育，使浙江個私經(jīng)濟在全國獨占鰲頭，成為縣域經(jīng)濟增長主力軍。
2、塊狀特色經(jīng)濟發(fā)展迅猛.積極優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從多樣化轉(zhuǎn)向特色化是浙江縣域經(jīng)濟發(fā)展的又一特點，區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟增長的重要載體。多樣化的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是二十世紀八十年代浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟起步階段的特色。九十年代以后，浙江把小城鎮(zhèn)建設(shè)與專業(yè)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，形成專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的企業(yè)群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有效地促進了縣域產(chǎn)業(yè)從多樣化轉(zhuǎn)為特色化。這種區(qū)域塊狀經(jīng)濟以主導(dǎo)產(chǎn)品、骨干企業(yè)、大型市場為龍頭，以眾多的家庭工業(yè)、中小企業(yè)配套協(xié)作為基礎(chǔ)，以特色工業(yè)園區(qū)為載體，走專業(yè)化生產(chǎn)、社會化協(xié)作的路子，形成了“小企業(yè)、大群體”、“小商品、大市場”和“小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。
從這次考察學(xué)習(xí)了解到的情況可以看出，浙江經(jīng)濟發(fā)展較快的地方往往區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟優(yōu)勢比較明顯。如浙江慈溪，有“家電之都”、“輕坊基地”、“軸承王國”之稱，綜合經(jīng)濟實力躋身全國前列。各地具有特色的塊狀經(jīng)濟的發(fā)展增加了農(nóng)村居民的收入，加快了農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，增強了縣域經(jīng)濟的綜合實力，極大地促進了浙江縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
3、市場體系日趨完善.浙江地處我國東南沿海，并沒有特別優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展條件。但其經(jīng)濟發(fā)展卻煥發(fā)出生機勃勃、欣欣向榮的景象，這是培育充滿生機和活力的市場主體的結(jié)果，是建立發(fā)達的專業(yè)化市場和遍布全國、走向世界的市場營銷網(wǎng)絡(luò)的結(jié)果，是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的又一亮點。浙江人突破地域局限，以率先闖市場聞名于世，充分發(fā)揮了市場配置資源的作用。他們抓產(chǎn)品、跑市場、興產(chǎn)業(yè)，不以利厚而趨之，不以利薄而棄之，而是從一針一線極小的商品中，挖掘全國乃至世界無限的商機。各種各樣的專業(yè)市場與成千上萬的個體工商戶、家庭企業(yè)相互依存、互動發(fā)展，形成了“生產(chǎn)在一家一戶，規(guī)模在千家萬戶”的特色經(jīng)濟，市場體系也由原來單一的商品市場，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M品市場為中心、專業(yè)市場為特色、要素市場相配套的市場體系。
專業(yè)市場的不斷發(fā)展，擴大了產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞市場形成了一大批專業(yè)村、工業(yè)村等產(chǎn)業(yè)群體和企業(yè)群落，有力地促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，達到了“建一個市場、活一方經(jīng)濟、富一方農(nóng)民”的目的。
4、外向型經(jīng)濟強勢推進.近年來，浙江縣域積極開展對外貿(mào)易和引進外資，實施對外開放戰(zhàn)略，努力擴大進出口貿(mào)易，尤其是外貿(mào)出口的強勁增勢，有力地推動了縣域經(jīng)濟的快速增長。一些企業(yè)雖然起步較晚，但其經(jīng)濟外向度高、起點高、發(fā)展快，出口能力顯著增強。同時，積極引進外資，通過建立良好的投資環(huán)境，開展魅力工程，吸引外商投資；通過開展居家工程，留住外商長期創(chuàng)業(yè)。外向型經(jīng)濟的發(fā)展，有力地增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展的實力。
二、幾點啟示
（一）推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須解放思想、創(chuàng)新體制。個體私營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟中最具活力和最具潛力的增長點，具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、風(fēng)險自擔(dān)、機制靈活等特點，與市場經(jīng)濟有著天然的親和力，表現(xiàn)出很強的競爭力、極大的膨脹力和旺盛的生命力。在新形勢下，尋求縣域經(jīng)濟跨躍式發(fā)展很大程度上要靠個體私營的
發(fā)展來實現(xiàn)。浙江縣域經(jīng)濟之所以充滿活力，就是因為當(dāng)別的地區(qū)還在為企業(yè)轉(zhuǎn)制爭吵不休、左右為難的時候，浙江已經(jīng)開始并完成了企業(yè)轉(zhuǎn)制等制度創(chuàng)新，通過股份制和私有化等措施，比其它地區(qū)提前發(fā)掘了生產(chǎn)要素的潛能、釋放了生產(chǎn)要素的活力，經(jīng)濟快速增長，資本原始積累順利實現(xiàn)。
（二）推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須依托自身優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。雖然縣域經(jīng)濟的發(fā)展很不平衡，地區(qū)差異較大，但各地都存在相對的比較優(yōu)勢和比較劣勢，應(yīng)揚長避短，注重依托各地的特色資源、區(qū)位、技術(shù)、市場、人才等經(jīng)濟要素，發(fā)揮比較優(yōu)勢，從一草一木中尋找特色，在一針一線間培育規(guī)模。選準(zhǔn)角度，找準(zhǔn)空間，精心謀劃和打造一批叫得響的拳頭產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做大，把企業(yè)做強。
（三）推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須產(chǎn)銷互動，以產(chǎn)品興市場，以市場帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生產(chǎn)需要流通來引導(dǎo)和帶動，作為加工環(huán)節(jié)直接延伸的流通環(huán)節(jié)，也是今后減耗增效潛力較大的領(lǐng)域。縣域經(jīng)濟中應(yīng)把流通作為一個大產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。義烏“雞毛換糖”競換來了全國最大的小商品市場和日用小商品生產(chǎn)基地的“頭銜”。雖然初始流通方式較為原始，但在改革開放初期，正是這種原始的活動，使浙江人較早地領(lǐng)悟了產(chǎn)業(yè)培育市場，市場促進產(chǎn)業(yè)，市場與產(chǎn)業(yè)互為依托共同發(fā)展的辯證關(guān)系，進而使浙江成為全國的“市場大省”和“區(qū)域特色經(jīng)濟大省”。
（四）推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須搶抓機遇，擴大開放，借助外力求發(fā)展。國際經(jīng)濟全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢，表現(xiàn)為生產(chǎn)要素全球性流動與配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全球性調(diào)整和轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈全球范圍布局和重組；國內(nèi)長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)西移態(tài)勢已日漸明顯，這種國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整局面，為我們承接輻射，實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了不可多得的機遇。我們要象浙江人那樣，抓住新的機遇謀求發(fā)展，構(gòu)筑新的開放格局。在開放對象上，既對內(nèi)開放，又對外開放；既對境外政府、企業(yè)界開放，又對民間組織開放，要利用各種關(guān)系，拓展開放空間。在開放內(nèi)容上，既引進資金、設(shè)備，更引進知識、技術(shù)和人才。在開放領(lǐng)域上，既要有第二產(chǎn)業(yè)，又要有一、三產(chǎn)業(yè)。在開放過程中，既要認真研究國家相關(guān)政策，又要認準(zhǔn)自身優(yōu)勢，抓好招商引資。通過抓項目引資金、引技術(shù)、引人才，增加并優(yōu)化組合縣域經(jīng)濟的生產(chǎn)要素，推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
三、加快石嘴山惠農(nóng)區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的想法
作為欠發(fā)達地區(qū)，石嘴山目前正處在爬坡追趕、攻堅克難的關(guān)鍵時期，而作為轄區(qū)城市，目前惠農(nóng)區(qū)有21萬人，其中：城鎮(zhèn)人口17萬，農(nóng)村人口4萬人，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，必須進一步解放思想、搶抓機遇，以提高城鄉(xiāng)居民收入為核心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，強化工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、城鄉(xiāng)一體化五個基礎(chǔ)，狠抓重化工企業(yè)集群化、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四個關(guān)鍵，奮力譜寫縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的新篇章。
（一）以產(chǎn)業(yè)集群為抓手，全力提質(zhì)增效。進一步強化工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，重點發(fā)展重化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)農(nóng)業(yè)。一要大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。以實施煤加工、整合生產(chǎn)工藝不高散中小化工企業(yè)集群化工程為重點，實現(xiàn)產(chǎn)值提質(zhì)增效；以實施硅石有序開采、單晶硅生產(chǎn)、光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟為重點，全力提升市場競爭能力。二要加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅持把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的突破口，精心規(guī)劃，科學(xué)布局，因地制宜，強力推進。三要扎實推進新農(nóng)村示范村建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)新農(nóng)村生態(tài)示范村試點工作。
（二）突出抓好項目建設(shè)，千方百計保增長。我市經(jīng)濟屬典型的出口外向型經(jīng)濟，能不能產(chǎn)業(yè)升級，事關(guān)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，抓集群化、進行產(chǎn)業(yè)升級是當(dāng)前我市經(jīng)濟工作中刻不容緩的頭等大事。一要抓好重點項目轉(zhuǎn)型升級。特別是煤焦化提質(zhì)增效項目。二要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成農(nóng)村能源建設(shè)工程、加快城鄉(xiāng)一體化。三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度攻堅戰(zhàn)。四要做好項目的論證、篩選和儲備工作。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策做項目，按照資源優(yōu)勢做項目，按照項目工作的規(guī)范做項目，把項目的論證、篩選工作做得更實更細更深，做到論證一批，儲備一批，爭取上馬一批。五要廣開門戶大招商、招大商。全力創(chuàng)新投資發(fā)展環(huán)境，牢固樹立招商引資合作雙贏意識，緊緊圍繞我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、自然資源，以扎實的工作、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好招商引資、項目推進工作。
（三）突出抓好二三產(chǎn)業(yè)，集中精力保發(fā)展。一要全力提升工業(yè)經(jīng)濟效益。要把加快工業(yè)發(fā)展作為奮起趕超的突破口，以工業(yè)的提速增效促進經(jīng)濟總量的迅速擴張，以工業(yè)的做大做強提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和水平。目前，我市工業(yè)發(fā)展還處于資源低端開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品初級加工的較低層次，我們要突出特色，創(chuàng)出品牌，力爭把我市建成西北最大的重化工精細基地。要突出抓好礦業(yè)、建材、能源等行業(yè)，繼續(xù)開拓市場，提高效益，增強對我市經(jīng)濟增長的拉動作用。另外，要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，提升市、縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，加強園區(qū)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，吸引好企業(yè)、好項目入園，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。二要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。作為寧夏工業(yè)體系比較完善的老工業(yè)基地，優(yōu)勢和潛力在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，進一步完善產(chǎn)業(yè)功能，充分發(fā)揮老工業(yè)基地的積聚、輻射和帶動作用，努力在集群化和轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)突破。三要打造好西北最大的陸路口岸即惠農(nóng)區(qū)陸路口岸功能區(qū)作用。口岸物流產(chǎn)業(yè)要按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化”的要求，抓緊制定總體規(guī)劃，在市區(qū)交通便利地段，建立貨運、倉儲物流園區(qū)、批發(fā)市場貿(mào)易市場園區(qū)、精品商業(yè)示范街等重點物流園區(qū)，促使第三產(chǎn)發(fā)展科學(xué)化和規(guī)范化。四要要著力培育新興行業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、倉儲運輸，信息咨詢、教育培訓(xùn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，認真實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，構(gòu)建好農(nóng)村市場流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（四）突出抓好實事落實，竭盡全力保民生。社會建設(shè)，重在民生。改善民生，重點要抓好四件事：一是要落實好各項惠民政策。對于國家和自治區(qū)實施的教育“三免一補”、農(nóng)業(yè)種糧補貼、種子補貼、農(nóng)機具補貼、“家電下鄉(xiāng)”補貼等各項補貼政策必須不折不扣地抓好落實；對于市委、政府制定的市區(qū)失地農(nóng)民最低生活保障救助制度、提高土地征用補償標(biāo)準(zhǔn)等各項制度，必須不折不扣嚴格執(zhí)行。二是公共財政要向民生傾斜。重點解決好受災(zāi)群眾、特困群眾生活安置，切實辦好教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、社會保障等社會公共事業(yè)，積極研究解決涉及教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保、社會保障等影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題。三要繼續(xù)辦好30件實事。要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識和以人為本理念，全面落實年初確定的改善民生30件實事。四要切實做好全民創(chuàng)業(yè)工作。以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為先導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為突破口，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計促進全民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。
