第一篇 運(yùn)行管理工作報(bào)告8100字
1.運(yùn)行管理工作報(bào)告
一、公司自從2024年12月開始通過iso9001質(zhì)量管理體系以來，在總經(jīng)理的親自領(lǐng)導(dǎo)下，各部門及骨干通過認(rèn)真編制文件運(yùn)行，在2024年3月進(jìn)行了第一次內(nèi)審，改進(jìn)了存在的不合格項(xiàng)；目前全部整改完畢，質(zhì)量體系文件進(jìn)一步完善，符合了iso9001：2024標(biāo)準(zhǔn)要求，也符合公司實(shí)際情況，反映公司質(zhì)量管理體系持續(xù)有效。
二、公司制定的“產(chǎn)品安全，質(zhì)量第一，持續(xù)改進(jìn)，顧客滿意?！钡馁|(zhì)量方針是我公司的發(fā)展宗旨，對質(zhì)量管理和質(zhì)量水平提出了要求和希望，體現(xiàn)了公司質(zhì)量的追求和對顧客的；質(zhì)量目標(biāo)，是公司今年及經(jīng)后的奮斗目標(biāo)，是切合公司實(shí)施的行動指南，是科學(xué)和適宜的。通過質(zhì)量體系的深入實(shí)施證明，質(zhì)量體系能保證質(zhì)量方針和目標(biāo)的實(shí)施，質(zhì)量體系與質(zhì)量方針、目標(biāo)是相適應(yīng)的，質(zhì)量方針正在部門得到落實(shí)，質(zhì)量目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)，其中產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，2024年12月至2024年3月產(chǎn)品一次交驗(yàn)合格率100%，顧客滿意率100%。
三、公司組織機(jī)構(gòu)發(fā)揮了職能作用，確定了職責(zé)、權(quán)限，相互關(guān)系清楚。目前各部門均按質(zhì)量體系文件要求進(jìn)行質(zhì)量活動，組織機(jī)構(gòu)適合質(zhì)量體系活動需要，是合理和有效的。
四、資源配置情況。
生產(chǎn)設(shè)備：
由于公司是處于發(fā)展中的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備己按策劃安排配置，尤其是生產(chǎn)車間配置了全自動生產(chǎn)線，是新設(shè)備，不僅擴(kuò)大了種植品種范圍，而且性能較好。建議公司規(guī)范設(shè)備的管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保生產(chǎn)設(shè)備完好。
加強(qiáng)對項(xiàng)目人員的培訓(xùn)：
隨著產(chǎn)品訂單的不斷增多，對技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營管理人員的需求的矛盾在日益加劇，要有高素質(zhì)的人員，才能充分體現(xiàn)公司在食用菌種植行業(yè)的竟?fàn)幜?。建議：加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和技術(shù)人員的引進(jìn)工作。
五、內(nèi)審及糾正措施實(shí)施情況。
公司于2024年3月10日進(jìn)行了集中式內(nèi)審，內(nèi)審過程符合內(nèi)審程序，內(nèi)審結(jié)果顯示，已符合標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行基本有效。發(fā)現(xiàn)的1個(gè)不合格項(xiàng)目，已在3月15日關(guān)閉。
對2024年12月至2024年3月生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的.不合格項(xiàng)目，進(jìn)行了相應(yīng)的原因分析和糾正預(yù)防措施并得到驗(yàn)證。
到2024年3月27日為止，通過分析、研究，公司對有關(guān)不合格情況落實(shí)了糾正措施，實(shí)施過程符合要求。實(shí)施基本有效，促進(jìn)了質(zhì)量體系的不斷完善。
六、在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格“三按”管理，堅(jiān)持抓生產(chǎn)進(jìn)度的同時(shí)，抓好安全生產(chǎn)，做到產(chǎn)品質(zhì)量好，進(jìn)度快，安全無事故。
倉庫按7.5.5要素要求及倉庫管理制度進(jìn)行管理；通過質(zhì)量管理體系內(nèi)審后，倉庫管理工作得到了提高，做到了標(biāo)識清楚，分區(qū)存放，帳、物一致，手續(xù)齊全，走上了規(guī)范管理的軌道。
七、對原材料的采購嚴(yán)格選廠，繼續(xù)保持以檢測手續(xù)齊全、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好，價(jià)格合理為原則，選定了對口的合格供貨企業(yè)，使產(chǎn)品的質(zhì)量滿足本公司生產(chǎn)要求。
八、通過售前宣傳和市場預(yù)測及顧客要求，滿足了市場和顧客的需求，做到對合同都進(jìn)行評審，保證了公司有能力滿足合同要求，同時(shí)加強(qiáng)了后續(xù)的服務(wù)，進(jìn)行了定期走訪和調(diào)查，及時(shí)處理顧客意見，使顧客對公司的服務(wù)相當(dāng)滿意，目前顧客滿意率達(dá)100%。
總之，公司的質(zhì)量體系符合iso9001：2024標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行基本持續(xù)有效，并與公司的質(zhì)量方針、目標(biāo)相適應(yīng)，質(zhì)量方針、目標(biāo)制定科學(xué)，質(zhì)量目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)，存在的問題可以通過初步具備的自我改進(jìn)機(jī)制得到解決。
2.運(yùn)行管理工作報(bào)告
自__年12月我取得了技術(shù)員職稱到現(xiàn)在，已有兩年多的時(shí)間，變電運(yùn)行技術(shù)總結(jié)。在這兩年多的時(shí)間里，我一直在輸變電運(yùn)行部一線上工作。在這期間，我由一名普通的變電運(yùn)行值班員晉升為監(jiān)控中心的班組長，在不斷的工作累計(jì)中，我對我們公司運(yùn)行工作的各個(gè)方面有了更深入的了解和認(rèn)知，對發(fā)生的各類事故有了一定的獨(dú)立分析和處理能力，做好了一名技術(shù)員應(yīng)盡的職責(zé)?；厥走@些年的工作，有碩果累累的喜悅，有與同事協(xié)同攻關(guān)的艱辛，也有遇到困難和挫折時(shí)惆悵。
一、政治上堅(jiān)定，思想上成熟
一個(gè)人的信念是人的世界觀在奮斗目標(biāo)方面的集中反映，共產(chǎn)主義信念是我一生執(zhí)著的追求目標(biāo)和持久的精神激勵(lì)力量。我把政治上追求與現(xiàn)實(shí)中工作結(jié)合起來，我把為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念從樸素、直觀認(rèn)識在學(xué)習(xí)、工作中日益上升到自覺、理性的高度，從感性認(rèn)識上升到了理性認(rèn)識。在工作中我煥發(fā)出了高度的積極性和創(chuàng)造性，腳踏實(shí)地、艱苦創(chuàng)業(yè)，捍衛(wèi)自己的信仰和共產(chǎn)主義事業(yè)，努力完成黨交給我的各項(xiàng)任務(wù)。因?yàn)槲矣辛耸冀K不渝的政治信念、堅(jiān)定不移的政治立場，所以，我才能在實(shí)際工作中保持銳意改革，勇于進(jìn)取的革命氣概，保持鍥而不舍、頑強(qiáng)奮斗、拼搏到底的作風(fēng)，保持我樂于奉獻(xiàn)、不怕犧牲、全心全意為人民服務(wù)的精神。我從做好本職工作和日常工作入手，從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊的小事做起并持之以恒。偉大寓于平凡。我在本職工作中盡心盡力、孜孜不倦地做出成績。鼓實(shí)勁、察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。我不斷提高自己的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，努力精通本職的業(yè)務(wù)知識，做本職工作的骨干和行家里手，腳踏實(shí)地的做好本職工作。把遠(yuǎn)大目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)努力結(jié)合起來，把為人民謀利益的決心同過硬的本領(lǐng)有機(jī)地統(tǒng)一起來、把為人民謀利益的熱情同實(shí)事求是的態(tài)度有機(jī)地統(tǒng)一起來、把全心全意為人民服務(wù)的良好愿望同本職工作有機(jī)地統(tǒng)一起來。把全心全意為人民服務(wù)的良好愿望同本職工作統(tǒng)一起來。我在實(shí)踐中為群眾辦實(shí)事，把著眼點(diǎn)放在本職崗位和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上。
二、工作中勤奮，業(yè)務(wù)上鉆研
在工作、生活中我一直相信一份耕耘、一份收獲，所以我一直在努力，不斷的努力學(xué)習(xí)、不斷的努力工作。98年我參加了南京工程學(xué)院大專函授的學(xué)習(xí)，用四年的時(shí)間，以優(yōu)異的學(xué)業(yè)取得了大專畢業(yè)證書。__年12月，我在蘇州電力職工技能培訓(xùn)中心參加了13(2)期變電值班員高級工培訓(xùn)，并以優(yōu)異的成績?nèi)〉昧烁呒壒ぷC書。
在工作中，按照上級領(lǐng)導(dǎo)布置，認(rèn)真落實(shí)完成年度春秋季安全生產(chǎn)大檢查、整改及總結(jié)，迎峰度夏、交直流專項(xiàng)檢查，完成公司開展第二輪安全性評價(jià)查評工作。__年度秋季安全大檢查過程中，依據(jù)季節(jié)性安全檢查流程，精心布置，合理安排，專門召開會議，向班組成員進(jìn)行宣傳動員、組織學(xué)習(xí)，提高隊(duì)員對秋季安全生產(chǎn)大檢查目的、要求的認(rèn)識。通過秋季安全大檢查使我們隊(duì)員的安全意識及技術(shù)水平有了大幅度的提高，能進(jìn)一步做好變電運(yùn)行安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做到安全生產(chǎn)的可控、在控、能控。在這次為期一個(gè)多月的秋季安全大檢查中，總共查出十三個(gè)變電站大小問題共109條，我?guī)ьI(lǐng)我們班組真正做到了不流于形式，務(wù)求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)的開展工作，并以秋檢為契機(jī)，完成了其它各項(xiàng)安全檢查，不斷提高人員素質(zhì)，夯實(shí)公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。在今后的工作中，將繼續(xù)以高度的責(zé)任心，一絲不茍的科學(xué)態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)的嚴(yán)細(xì)作風(fēng)，牢記安全第一，預(yù)防為主的方針，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)而奮斗。
時(shí)值蘇州地區(qū)電網(wǎng)大發(fā)展階段，我所在的監(jiān)控中心去年完成了三座110kv變電站的新建投運(yùn)工作，為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保障。在投運(yùn)準(zhǔn)備階段，時(shí)間非常緊迫，我?guī)ьI(lǐng)班組技術(shù)骨干，放棄了許多休息日工作在現(xiàn)場，熟悉設(shè)備、建立設(shè)備資料臺帳、編寫現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程及典型操作票、準(zhǔn)備運(yùn)行資料等，工作雜但不亂，有條不紊緊張有序地開展，按照公司預(yù)定的投運(yùn)計(jì)劃順利完成了運(yùn)行準(zhǔn)備和投運(yùn)工作。并在投運(yùn)前，手把手教班組成員設(shè)備運(yùn)行的注意點(diǎn)和操作事項(xiàng)，因?yàn)槲疑钪?，作為一名技術(shù)員和班組長，自己掌握了技術(shù)是不夠的，只有全體成員技能水平提高了才能真正確保安全生產(chǎn)。
為提高班組成員處理事故的能力，在每月一次的技術(shù)培訓(xùn)之外，我還精心設(shè)計(jì)準(zhǔn)備了一次大規(guī)模的'事故演習(xí)--慈云變110kv母差保護(hù)動作，讓監(jiān)控正、副值獨(dú)立處理事故，并調(diào)度其余操作隊(duì)員趕赴失電變電站配合處理事故，有效地提高了各位隊(duì)員的判斷、處理事故的能力。
三、不懈的努力、永遠(yuǎn)的追求
工作的成績是肯定的，但不足總是存在的。我深感自身技術(shù)水平有待提高，才能接下來培訓(xùn)班組成員，使得整個(gè)班組的技術(shù)水平共同得到提高，為安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。另外，個(gè)人管理能力和管理水平有待深化。班組是公司的細(xì)胞，只有保證每一個(gè)細(xì)胞都健康了，才能確保公司這個(gè)主體健康，而作為班組長直接領(lǐng)導(dǎo)這一班組，管理藝術(shù)的好和壞會影響到班組的面貌，我在今后工作中要轉(zhuǎn)變觀念和意識提高班管理能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，特別是提高發(fā)現(xiàn)和解決安全工作中苗頭性問題，使得員工真正自動關(guān)心班組整體安全意識。
幾年來，雖然我在運(yùn)行崗位做了一些工作，也取得一些小小成績，但相對于黨和組織對我的重托和期望，還相差甚遠(yuǎn)。拓寬思路，深化細(xì)化本職工作，使變電運(yùn)行和班組管理逐步提高到一個(gè)新的水平，努力為企業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
20__年市長秘書工作總結(jié)信貸員個(gè)人工作總結(jié)臨柜人員的個(gè)人總結(jié)暑期社會實(shí)踐活動社會實(shí)踐活動小結(jié)大學(xué)生暑期社會實(shí)踐電信市場調(diào)查總結(jié)影視專題制作課題小結(jié)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)暑假實(shí)踐總結(jié)
一年以來，在辦公室各位主任的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，在各位同志的密切配合下，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，作風(fēng)務(wù)實(shí)，思想堅(jiān)定，較好地完成了自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作?，F(xiàn)簡要回顧總結(jié)如下：
一是素質(zhì)進(jìn)一步提高。為了適應(yīng)新形勢下政府工作需要，一年來，始終把學(xué)習(xí)放在重要位置，努力在提高自身綜合素質(zhì)上下功夫。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和__屆__全會決定等篇章，有效地提高了理論水平和思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性，提高了自己政治洞察力，牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
二是當(dāng)好參謀助手。按照辦公室分工，我主要職責(zé)是負(fù)責(zé)副市長__同志的秘書工作，組織起草有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和綜合性文字材料，承辦有關(guān)會務(wù)，搞好相關(guān)服務(wù)。為做好工作，經(jīng)常隨領(lǐng)導(dǎo)下基層搞調(diào)查研究，密切聯(lián)系實(shí)際，注意收集有關(guān)資料，積極為領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施正確決策提高準(zhǔn)確可靠依據(jù)，當(dāng)好參謀助手。____年，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)圓滿完成了年初市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，使我市的城鎮(zhèn)建設(shè)、土地管理、文化旅游、廣播電視以及郵政、電信等各項(xiàng)事業(yè)都取得了較大進(jìn)展，有力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
三是為民務(wù)實(shí)高效。按照辦公室制訂的《機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項(xiàng)制度》，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)公仆意識，為民務(wù)實(shí)高效。以全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對群眾來訪和辦事人員換位思考，將心比心，積極熱情為基層和群眾辦事，恪守為民之志，以實(shí)際行動踐行“三個(gè)代表”，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為百姓解難，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。工作踏實(shí)，任勞任怨，務(wù)實(shí)高效，堅(jiān)持網(wǎng)上簽到，每天記工作日志，自我激勵(lì)，自我鞭策，時(shí)時(shí)處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺維護(hù)辦公室形象。
一年來，雖然自己在工作上取得了一定成績，但還存在著不足。一是工作當(dāng)中主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請示的多，為領(lǐng)導(dǎo)出注意想辦法的少。二是調(diào)研不夠，有些情況了解得不夠細(xì)，不夠?qū)?，不夠多，掌握材料不夠充分，使工作被動。在新的一年里，我將揚(yáng)長避短，發(fā)奮工作，克難攻堅(jiān)，力求把工作做得更好。
3.運(yùn)行管理工作報(bào)告
一、設(shè)備運(yùn)行情況
在運(yùn)行管理上，我們以穩(wěn)定運(yùn)行為目標(biāo)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，逐步深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備管理工作。全年我們共進(jìn)行了89次動態(tài)檢查，查出問題39，下整改通知書18次，現(xiàn)均已按要求完成整改，有效的促進(jìn)了設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障了運(yùn)行的安全。
二、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況
20__年五月份開始，我們按照港儲公司裝備部的要求對公司設(shè)備管理存在的缺陷進(jìn)行了整改和完善，開始嚴(yán)格按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃對公司生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行針對性的維護(hù)和保養(yǎng)工作，按計(jì)劃進(jìn)開展了設(shè)備的定期檢修，及時(shí)消除設(shè)備缺陷，保證檢修質(zhì)量，延長設(shè)備使用壽命，節(jié)約檢修時(shí)間，降低檢修成本，保質(zhì)、保量、按期完成了檢修任務(wù)。對小型工器具進(jìn)行了日常保養(yǎng)，認(rèn)真做了擦拭潤滑。對在設(shè)備維護(hù)管理中存在一些問題，如設(shè)備運(yùn)行環(huán)境和設(shè)備清潔衛(wèi)生較差以及三漏時(shí)有發(fā)生等，進(jìn)行了督促整改。通過有計(jì)劃的維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)備狀態(tài)良好，全年沒有出現(xiàn)漏保失保現(xiàn)象，沒有出現(xiàn)一起設(shè)備事故。
三、設(shè)備維修情況
20__年，我們共進(jìn)行設(shè)備維修20臺次，其中汽車總成件大修2臺次，汽車中修11臺次，生產(chǎn)設(shè)備維修7臺次。從全年的設(shè)備維護(hù)、維修結(jié)果來看，綜合分析我公司設(shè)備故障產(chǎn)生的原因，主要有以下幾種情況：
1、損耗故障。
機(jī)械設(shè)備一定時(shí)間規(guī)律運(yùn)動，操作的損耗不可避免，可以通過了解其壽命和故障發(fā)生規(guī)律狀態(tài)，有計(jì)劃的更換保養(yǎng)，就能作到避免不必要的突發(fā)性的停產(chǎn)維修。此類故障，多發(fā)生在汽車車輛上。
2、自然磨損、劣化造成的故障。
隨著設(shè)備使用時(shí)間的增加，部分元器件磨損、老化嚴(yán)重，造成設(shè)備故障多發(fā)，故障率提高。如機(jī)務(wù)段的機(jī)車空調(diào)和繼電氣試驗(yàn)臺都進(jìn)行了返廠大修，主要進(jìn)行了部分零部件更換和功能恢復(fù)，皆是因?yàn)樵O(shè)備自然磨損、劣化造成的`原因。
3、因設(shè)備部件質(zhì)量原因造成的故障。
如7月份發(fā)生的貨車軸承壓裝機(jī)液壓系統(tǒng)故障和8月份發(fā)生的輪軸熒光探傷機(jī)故障，主要原因是設(shè)備部件本身缺陷，質(zhì)量較差。次要原因是點(diǎn)檢不到位，檢修不及時(shí)，導(dǎo)致設(shè)備故障。
4、臨時(shí)性隨機(jī)故障。
這類故障主要是平時(shí)隨機(jī)發(fā)生的，導(dǎo)致設(shè)備喪失某些局部功能的故障。這類故障發(fā)生后不需要進(jìn)行修復(fù)，只需要進(jìn)行調(diào)整即可恢復(fù)，如電氣設(shè)備程序突發(fā)故障等等。
四、故障預(yù)防措施
綜合分析20__年設(shè)備故障產(chǎn)生的原因，為有效預(yù)防設(shè)備故障的發(fā)生，確保設(shè)備安全有效運(yùn)行，應(yīng)采取以下有效措施：
1、進(jìn)一步深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備管理，加強(qiáng)監(jiān)管力度。
2、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備點(diǎn)檢制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。
3、制定設(shè)備維護(hù)規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。
4、有效地進(jìn)行故障分析
5、加強(qiáng)設(shè)備故障的管理工作，處理設(shè)備故障要嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則。
6、認(rèn)真做好設(shè)備故障的原始記錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到防微杜漸，有效預(yù)防設(shè)備故障的發(fā)生。
20__年，通過我們的努力，順利完成了春檢、防汛工作，圓滿完成了特種設(shè)備的年檢年鑒和重大危險(xiǎn)源的安全檢查任務(wù)，深化了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備管理工作，為安全生產(chǎn)奠定了有力的基礎(chǔ)，提供了有效的保障。在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，把工作做的更好，使設(shè)備以更好的技術(shù)狀態(tài)投入運(yùn)行，為公司安全生產(chǎn)做好保障工作。
4.運(yùn)行管理工作報(bào)告
按照省、市關(guān)于做好建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析工作的通知要求，為全面掌握我區(qū)目前建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)統(tǒng)計(jì)局迅速安排相關(guān)工作人員深入企業(yè)，采取實(shí)地查看與召開企業(yè)座談會相結(jié)合的方式，圍繞省市確定的調(diào)研內(nèi)容和問題開展了調(diào)研活動，下面將調(diào)研情況把作以詳細(xì)匯報(bào)。
一、建筑業(yè)運(yùn)行情況
1、生產(chǎn)形勢良好，總產(chǎn)值穩(wěn)步增長。__年前三季度，全區(qū)建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值__億元，比上年增長1.9倍。其中，建筑工程產(chǎn)值15億元。
2、新簽合同額快速增長。全區(qū)全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額20億元，同比增長96%。其中，本年新簽合同額15億元，同比增長51%，占總合同額的77%。
3、房屋施工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，新開工面積明顯上升。__年前三季度，全區(qū)建筑企業(yè)房屋建筑施工面積207萬平方米，比去年增長67%。其中，本年新開工面積__萬平方米。
4、竣工產(chǎn)值與上年持平，建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產(chǎn)值3.3億元，與去年同期相比無明顯增幅。
二、調(diào)研中存在的問題
（一）本區(qū)建筑業(yè)市場份額被擠占，沒有區(qū)外市場份額。由于我區(qū)資質(zhì)等級的建筑業(yè)企業(yè)大多為三級、二級，缺乏核心競爭力和帶動力，很難在大項(xiàng)目競標(biāo)中與區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)相抗衡，很難與有實(shí)力的外來建筑業(yè)企業(yè)搶占市場。雖然我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)新簽訂合同額快速增長，但都局限在本區(qū)范圍內(nèi)，沒有區(qū)外建筑業(yè)市場份額，更沒有在外省完成產(chǎn)值。
（二）專業(yè)技術(shù)人員比重偏低，降低了企業(yè)盈利水平。建筑業(yè)企業(yè)施工人員隊(duì)伍大部分是農(nóng)民工，知識水平相對低，專業(yè)工程技術(shù)人員不足，對拓展建筑市場也有一定制約作用。2024年，全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員為10758人，工程技術(shù)人員只有1133人，僅占全部從業(yè)人員10.5%。一級建造師23人，僅占全部從業(yè)人員0.3%。持證上崗人員3873人，僅占全部從業(yè)人員的34.9%。
（三）項(xiàng)目各類手續(xù)還不完善。有些新開工建筑業(yè)項(xiàng)目手續(xù)不全問題嚴(yán)重，影響新開工項(xiàng)目建檔工作的順利進(jìn)行，并給新開工項(xiàng)目入庫帶來困難，無法及時(shí)將這些投資項(xiàng)目納入建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，一定程度上影響建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（四）建筑業(yè)企業(yè)總體實(shí)力較弱，高資質(zhì)企業(yè)比重有待提高。目前建筑業(yè)企業(yè)面臨的不僅是本區(qū)內(nèi)的競爭，而且是全省全國甚至還有境外的企業(yè)競爭，沒有強(qiáng)大的實(shí)力很難取勝。
（五）經(jīng)濟(jì)效益水平仍有待提高。建筑業(yè)一直是國民經(jīng)濟(jì)中的“微利行業(yè)”，上世紀(jì)八十年代以后建筑業(yè)進(jìn)行了多項(xiàng)機(jī)制體制改革，情況雖有所好轉(zhuǎn)，但建筑業(yè)的發(fā)展仍沒有改變依托人力和資本為主的局面，現(xiàn)代化程度總體上還處于一個(gè)不高的水平。我區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率和產(chǎn)值利稅率都于偏低水平。建筑業(yè)的收益水平較低的狀況，不僅僅影響到它的產(chǎn)業(yè)地位，影響到它競爭力的提升，更重要的是影響它自身的成長發(fā)展。
（六）制度改革步伐仍須加快。一是國有企業(yè)和集體企業(yè)所占總產(chǎn)值比重高于全社會的平均水平，私營企業(yè)所占比重低于全社會的平均水平；二是總承包和專業(yè)承包企業(yè)實(shí)收資本中國有資本和集體資本數(shù)量大、比重高。這“一高一低”和實(shí)有資本的構(gòu)成說明建筑業(yè)國有資本退出的步伐和產(chǎn)權(quán)制度改革工作仍須加快。
（七）建筑業(yè)企業(yè)的多元化經(jīng)營能力，尤其是資本經(jīng)營能力不強(qiáng)。總承包和專業(yè)承包企業(yè)的營業(yè)收入主要靠工程結(jié)算收入支撐，一旦工程不能銜接上，企業(yè)的存續(xù)、人員的安排就都會出現(xiàn)大問題。因此，為了提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，需堅(jiān)持量力而行的原則，有序地培育和提高企業(yè)的多種經(jīng)營能力。
（八）從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。由于建筑業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入門檻低，導(dǎo)致進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一集中在建筑領(lǐng)域，建筑業(yè)成為農(nóng)民工就業(yè)的主要行業(yè)之一。低文化程度人員大規(guī)模進(jìn)入城市施工作業(yè)，高學(xué)歷人員、高技能人才的缺乏，導(dǎo)致工程質(zhì)量和施工安全缺乏保障，更不利于建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的'又好又快發(fā)展，只有不斷提高從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，別無他途。
三、推動建筑業(yè)又好又快發(fā)展的幾點(diǎn)建議
__年是“十二五”的`第二年，隨著我區(qū)固定資產(chǎn)投資的高速增長，對建筑施工企業(yè)來說既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)為促進(jìn)我區(qū)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，現(xiàn)提出以下四點(diǎn)建議：
（一）加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著建筑市場的不斷開放，建筑企業(yè)“準(zhǔn)入”門檻低，導(dǎo)致建筑隊(duì)伍急劇膨脹，遍地開花。但現(xiàn)代建筑已非“鋼筋加混凝土”那么簡單，對建筑主體質(zhì)量、工藝技術(shù)等都有很高的要求。我區(qū)建筑企業(yè)雖數(shù)量眾多，但規(guī)模大、上等級、能承接大項(xiàng)目、競爭力強(qiáng)的企業(yè)還不多，目前全區(qū)特級企業(yè)還是空白。要在繼續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)土建工程的同時(shí)，積極向基礎(chǔ)安裝、裝飾裝璜、市政工程、路橋、水利、電力等專業(yè)施工領(lǐng)域拓展。主動適應(yīng)國家投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建筑市場的發(fā)展變化，進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的承包商體系，提高我區(qū)建筑企業(yè)的綜合競爭力。適應(yīng)國際化趨勢，大力推行工程總承包建設(shè)方式，發(fā)展一批具有較強(qiáng)競爭力和綜合管理能力的工程總承包大型企業(yè)集團(tuán)和項(xiàng)目管理公司，有條件的建筑企業(yè)可通過發(fā)展房地產(chǎn)、建材、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)企業(yè)。
（二）依靠科技進(jìn)步推動建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。黨的__大把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。對我區(qū)建筑業(yè)而言，也必須把依靠科技進(jìn)步、提高自主創(chuàng)新能力作為推動產(chǎn)業(yè)升級的核心和關(guān)鍵。“十二五”期間我區(qū)建筑行業(yè)要從以下幾方面入手，依靠科技推動產(chǎn)業(yè)升級。一是加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)。有條件的大型專業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)與高校和科研院所的合作，建立起本企業(yè)的研發(fā)中心，開展工藝和工程技術(shù)研發(fā)，重視技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng)新，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)，加快企業(yè)信息化建設(shè)，從而提高企業(yè)的核心競爭力，進(jìn)而帶動全區(qū)建筑業(yè)科技水平的提升。二是加大建筑業(yè)科技投入，建筑企業(yè)可以從工程結(jié)算收入中提取一定比例的資金，作為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展資金。三是加大人才體系和職工隊(duì)伍建設(shè)，重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，對二級以上建筑業(yè)企業(yè)家進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識水平和駕馭市場的綜合能力。
（三）不斷拓展建筑業(yè)的發(fā)展空間。持續(xù)加大省內(nèi)外市場的開拓力度，注重鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)市場，以占領(lǐng)制高點(diǎn)、減少空白點(diǎn)為思路，為建筑市場可能面臨的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移建立“根據(jù)地”。支持企業(yè)以獨(dú)立承包或與外埠承包商聯(lián)營合作等方式，積極參與省內(nèi)外承包市場競爭。財(cái)政、金融、建設(shè)等部門要從多方面大力支持建筑企業(yè)走出省界，拓展市場，重點(diǎn)作好授信額度、投標(biāo)保函、履約擔(dān)保、國際工程承包資格、市場信息服務(wù)等工作。
第二篇 農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀和運(yùn)行管理情況調(diào)研報(bào)告2350字
20__年3月份以來，結(jié)合農(nóng)電配網(wǎng)工程建設(shè)，新沂市供電公司高流供電所對轄區(qū)內(nèi)的400v及以下的農(nóng)村低壓電網(wǎng)也同時(shí)進(jìn)行了改造，改造的重點(diǎn)是低壓線路和接戶線及以下的配電設(shè)施。
一、農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造和接戶線改造對改善農(nóng)村用電環(huán)境所起到的積極作用
20__年以來，新沂市供電公司高流供電所積極貫徹落實(shí)江蘇省電力公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃會議精神，努力為地方“新農(nóng)村”建設(shè)事業(yè)提供電力保障，通過努力，該所共完成了79個(gè)新農(nóng)網(wǎng)單項(xiàng)工程的改造和6580余戶的農(nóng)村低壓接戶線的改造工作。
1.供電質(zhì)量的提高
在實(shí)施低壓電網(wǎng)改造后的高流鎮(zhèn)高程村，筆者看到：嶄新、整齊的塑料計(jì)量箱換去了昔日銹蝕、破損的鐵皮計(jì)量箱，過去，纏繞在低壓接戶線和套戶線上的廣播線、有線電視線、電話線等不見了，映入眼簾的是規(guī)劃整齊的低壓線路。該村黨支部書記徐佃松告訴筆者說：通過供電所的線路設(shè)備的改造，供電質(zhì)量都得到了提高，如今，我村的1400余戶用電家庭，70%以上的家庭都用上了電炊具或安裝了空調(diào)等，電力的發(fā)展給我們農(nóng)民帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也給我們帶來了生活水平的提高。
2.低壓線路損耗率明顯降低
筆者對高流供電所實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造后的部分低壓臺變的線損率進(jìn)行了調(diào)查，改造后的臺變的低壓線損率比改造前有了明顯下降，以下是部分改造的臺變改造前、后的低壓線損率對照表：
通過以上部分臺變改造前、后的低壓線損率的比較，改造后的低壓線損率明顯低于改造前的低壓線損率。
3.電壓合格率有明顯的提高
筆者通過調(diào)查、統(tǒng)計(jì)了解到：通過低壓電網(wǎng)和接戶線改造，電壓合格率有了明顯的提高，例如大街北變的電壓合格率，改造前10月份的電壓合格率為：96.03%，通過戶表改造，20__年1月份的電壓合格率為97.52%，改造后比改造前提高了1.49個(gè)百分點(diǎn)。
通過對低壓電網(wǎng)和接戶線的改造，其臺變的電壓合格率、線路及設(shè)備的安全等都得到了保證，用戶的安全用電有了保障，用戶從低壓電網(wǎng)和接戶線的改造中得到了實(shí)惠，滿意度有了很大的提高。
二、農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)運(yùn)行的現(xiàn)狀
在對農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施的改造中，目前，大多采用的是“一戶一表”改造法（即將低壓接戶線、計(jì)量點(diǎn)直接延伸到用戶），改變了以往的計(jì)量集裝模式。通過一年多時(shí)間的實(shí)際運(yùn)行，筆者發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施（“一戶一表”）改造后，對電網(wǎng)安全運(yùn)行、改善用戶的電壓質(zhì)量和居民用戶的用電安全等起到了顯著的促進(jìn)作用，但其對農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的正常運(yùn)行也同時(shí)帶來了一定的影響，致使低壓電網(wǎng)的供電可靠性下降。
現(xiàn)階段，農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的接地方式一般采用tt系統(tǒng)，即：10kv配電變壓器低壓側(cè)中性點(diǎn)直接接地。電氣裝置的外露可導(dǎo)電部分接到電氣上和電力系統(tǒng)中接地點(diǎn)無關(guān)的獨(dú)立的接地極上。tt系統(tǒng)的故障特點(diǎn)是故障回路電流小，在自動切斷供電前，局部故障不會擴(kuò)大，不會轉(zhuǎn)化為“死”故障，在短接地存在較大的接地電阻。tt系統(tǒng)的防護(hù)措施主要是采用漏電電流動作保護(hù)器和過電流動作保護(hù)器。
以往的電能計(jì)量集裝模式的保護(hù)方式是：配電變壓器低壓出線處安裝初級漏電電流動作保護(hù)器，電能計(jì)量集裝箱處裝設(shè)二級漏電電流動作保護(hù)器，用戶進(jìn)線開關(guān)處裝設(shè)末級漏電電流動作保護(hù)器。
在采用電能計(jì)量集裝模式下，當(dāng)屬于用戶的線路發(fā)生接地故障時(shí)，首先是裝設(shè)在用戶進(jìn)線開關(guān)處的末級漏電電流動作保護(hù)器動作，進(jìn)而是二級漏電電流動作保護(hù)器動作，最后是安裝在配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護(hù)器動作，上述的運(yùn)行方式，在用戶發(fā)生故障時(shí)，由此而引起的停電范圍相對較小，故障點(diǎn)容易查找，維修方便。
據(jù)筆者現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查、走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村居民用電的狀況是：用戶的末級漏電電流動作保護(hù)器安裝率低，已經(jīng)安裝的，有的損壞退出運(yùn)行，有的因?yàn)橛脩艏抑芯€路老化，引發(fā)末級漏電電流動作保護(hù)器頻繁動作，用戶自行、人為的將其退出運(yùn)行，目前，農(nóng)村居民用戶的末級漏電電流動作保護(hù)器實(shí)際安裝運(yùn)行率僅在10%-30%之間，有的地方甚至更低。
三、“一戶一表”安裝模式對當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行的影響
在采用“一戶一表”安裝模式下，取消了原有的二級漏電電流動作保護(hù)器（中間保護(hù)），當(dāng)屬于用戶資產(chǎn)的用戶室內(nèi)線路發(fā)生接地故障時(shí)，由于末級漏電電流動作保護(hù)器安裝運(yùn)行率低，且無中間環(huán)節(jié)的二級漏電電流動作保護(hù)器，往往引起配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護(hù)器直接動作跳閘，由此而引起的停電范圍擴(kuò)大，故障點(diǎn)查找難度增加。筆者遇到的一個(gè)事例是：某臺變的一個(gè)用戶家庭用的潛水泵電機(jī)接地漏電，引起配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護(hù)器動作跳閘，造成該條400v線路的180余用戶斷電，用戶故障報(bào)修、投訴電話不斷，而維修人員只好一根根桿塔、一處處t接點(diǎn)、一個(gè)個(gè)用戶排查，花費(fèi)3個(gè)多小時(shí)，才查找到故障點(diǎn)，恢復(fù)了送電。真的是既增加了維修時(shí)間和維修四、“一戶一表”安裝模式對當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行影響應(yīng)采取的應(yīng)對措施
依據(jù)gb13955-《剩余電流動作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行》、dl/t499-《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》第5部分“剩余電流保護(hù)”、dl/t493-《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)程規(guī)定：農(nóng)村tt系統(tǒng)臺區(qū)必須安裝剩余電流總保護(hù)，對于供電范圍較大或有重要用戶的農(nóng)村低壓電網(wǎng)可增設(shè)剩余電流中級保護(hù)；
農(nóng)村供電所要加強(qiáng)農(nóng)村安全用電知識的宣傳普及，指導(dǎo)和幫助農(nóng)村客戶正確安裝使用剩余電流末級保護(hù)裝置，發(fā)現(xiàn)客戶內(nèi)部漏電故障要及時(shí)督促整改，對拒不整改導(dǎo)致上級剩余電流保護(hù)裝置頻繁動作或無法重合，影響其他客戶正常用電的，將該客戶有關(guān)電力設(shè)施退出電網(wǎng)，直至故障排除。
因此，筆者呼吁：在現(xiàn)行的配電系統(tǒng)運(yùn)行模式下，盡快貫徹、落實(shí)江蘇省電力公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理的通知（蘇電農(nóng)〔〕925號）》文件精神。提高用戶的末級漏電電流動作保護(hù)器安裝運(yùn)行率，降低故障影響的范圍，提高供電可靠率。同時(shí)加大電力設(shè)施保護(hù)和安全用電知識的宣傳力度，進(jìn)一步提高用戶的安全用電意識：安全用電，從我做起，從現(xiàn)在做起。
第三篇 公共場所空調(diào)運(yùn)行管理情況的自查報(bào)告450字
關(guān)于公共場所空調(diào)運(yùn)行管理情況的自查報(bào)告范文
我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)空調(diào)運(yùn)行管理的通知》（_府辦函〔20__〕47號）文件有關(guān)要求執(zhí)行落實(shí)?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
1、我鄉(xiāng)在使用空調(diào)期間，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)溫度控制的標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置空調(diào)溫度。除特殊用途外，辦公室、會議室等辦公區(qū)域室溫在10℃—30℃不得開啟空調(diào)，空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃、冬季不得高于18℃。
2、禁止在空調(diào)運(yùn)行期間開窗，做到室內(nèi)無人時(shí)不開空調(diào)，開空調(diào)時(shí)不開門窗，定期保養(yǎng)維護(hù)空調(diào)，清洗空調(diào)隔塵網(wǎng)和散熱器，隨時(shí)關(guān)注氟含量，提高空調(diào)能效水平。
3、對我鄉(xiāng)新安裝的空調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)能效標(biāo)識制度，全部選用能源效率達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)二級以上的空調(diào)。
4、開展節(jié)能減排宣傳教育。要求每位干部職工從自身做起，從小事做起，不僅要在空調(diào)運(yùn)行管理上嚴(yán)格把關(guān)，也應(yīng)在日常生活的一點(diǎn)一滴中提倡節(jié)能理念。并通過宣傳欄、廣播等形式，廣泛宣傳節(jié)能減排工作的`重要意義，強(qiáng)化干部職工的節(jié)能意識，營造節(jié)能減排的濃厚氛圍，倡導(dǎo)低碳的生活方式和科學(xué)的消費(fèi)理念。
第四篇 農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀及運(yùn)行管理情況調(diào)研報(bào)告2400字
農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀及運(yùn)行管理情況調(diào)研報(bào)告
20__年3月份以來，結(jié)合農(nóng)電配網(wǎng)工程建設(shè)，新沂市供電公司高流供電所對轄區(qū)內(nèi)的400v及以下的農(nóng)村低壓電網(wǎng)也同時(shí)進(jìn)行了改造，改造的重點(diǎn)是低壓線路和接戶線及以下的配電設(shè)施。
一、農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造和接戶線改造對改善農(nóng)村用電環(huán)境所起到的積極作用
20__年以來，新沂市供電公司高流供電所積極貫徹落實(shí)江蘇省電力公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃會議精神，努力為地方“新農(nóng)村”建設(shè)事業(yè)提供電力保障，通過努力，該所共完成了79個(gè)新農(nóng)網(wǎng)單項(xiàng)工程的改造和6580余戶的農(nóng)村低壓接戶線的改造工作。
1.供電質(zhì)量的提高
在實(shí)施低壓電網(wǎng)改造后的高流鎮(zhèn)高程村，筆者看到：嶄新、整齊的塑料計(jì)量箱換去了昔日銹蝕、破損的鐵皮計(jì)量箱，過去，纏繞在低壓接戶線和套戶線上的廣播線、有線電視線、電話線等不見了，映入眼簾的是規(guī)劃整齊的低壓線路。該村黨支部書記徐佃松告訴筆者說：通過供電所的線路設(shè)備的改造，供電質(zhì)量都得到了提高，如今，我村的1400余戶用電家庭，70%以上的家庭都用上了電炊具或安裝了空調(diào)等，電力的發(fā)展給我們農(nóng)民帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也給我們帶來了生活水平的提高。
2.低壓線路損耗率明顯降低
筆者對高流供電所實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造后的部分低壓臺變的線損率進(jìn)行了調(diào)查，改造后的臺變的低壓線損率比改造前有了明顯下降，以下是部分改造的臺變改造前、后的低壓線損率對照表：
通過以上部分臺變改造前、后的低壓線損率的比較，改造后的低壓線損率明顯低于改造前的低壓線損率。
3.電壓合格率有明顯的提高
筆者通過調(diào)查、統(tǒng)計(jì)了解到：通過低壓電網(wǎng)和接戶線改造，電壓合格率有了明顯的提高，例如大街北變的電壓合格率，改造前10月份的電壓合格率為：96.03%，通過戶表改造，20__年1月份的電壓合格率為97.52%，改造后比改造前提高了1.49個(gè)百分點(diǎn)。
通過對低壓電網(wǎng)和接戶線的改造，其臺變的電壓合格率、線路及設(shè)備的安全等都得到了保證，用戶的安全用電有了保障，用戶從低壓電網(wǎng)和接戶線的改造中得到了實(shí)惠，滿意度有了很大的提高。
二、農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)運(yùn)行的現(xiàn)狀
在對農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施的改造中，目前，大多采用的是“一戶一表”改造法（即將低壓接戶線、計(jì)量點(diǎn)直接延伸到用戶），改變了以往的計(jì)量集裝模式。通過一年多時(shí)間的實(shí)際運(yùn)行，筆者發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施（“一戶一表”）改造后，對電網(wǎng)安全運(yùn)行、改善用戶的電壓質(zhì)量和居民用戶的用電安全等起到了顯著的促進(jìn)作用，但其對農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的正常運(yùn)行也同時(shí)帶來了一定的影響，致使低壓電網(wǎng)的供電可靠性下降。
現(xiàn)階段，農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的接地方式一般采用tt系統(tǒng)，即：10kv配電變壓器低壓側(cè)中性點(diǎn)直接接地。電氣裝置的外露可導(dǎo)電部分接到電氣上和電力系統(tǒng)中接地點(diǎn)無關(guān)的獨(dú)立的接地極上。tt系統(tǒng)的故障特點(diǎn)是故障回路電流小，在自動切斷供電前，局部故障不會擴(kuò)大，不會轉(zhuǎn)化為“死”故障，在短接地存在較大的接地電阻。tt系統(tǒng)的防護(hù)措施主要是采用漏電電流動作保護(hù)器和過電流動作保護(hù)器。
以往的電能計(jì)量集裝模式的保護(hù)方式是：配電變壓器低壓出線處安裝初級漏電電流動作保護(hù)器，電能計(jì)量集裝箱處裝設(shè)二級漏電電流動作保護(hù)器，用戶進(jìn)線開關(guān)處裝設(shè)末級漏電電流動作保護(hù)器。
在采用電能計(jì)量集裝模式下，當(dāng)屬于用戶的線路發(fā)生接地故障時(shí)，首先是裝設(shè)在用戶進(jìn)線開關(guān)處的末級漏電電流動作保護(hù)器動作，進(jìn)而是二級漏電電流動作保護(hù)器動作，最后是安裝在配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護(hù)器動作，上述的運(yùn)行方式，在用戶發(fā)生故障時(shí)，由此而引起的停電范圍相對較小，故障點(diǎn)容易查找，維修方便。
據(jù)筆者現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查、走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村居民用電的狀況是：用戶的末級漏電電流動作保護(hù)器安裝率低，已經(jīng)安裝的，有的損壞退出運(yùn)行，有的因?yàn)橛脩艏抑芯€路老化，引發(fā)末級漏電電流動作保護(hù)器頻繁動作，用戶自行、人為的將其退出運(yùn)行，目前，農(nóng)村居民用戶的末級漏電電流動作保護(hù)器實(shí)際安裝運(yùn)行率僅在10%-30%之間，有的地方甚至更低。
三、“一戶一表”安裝模式對當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行的影響
在采用“一戶一表”安裝模式下，取消了原有的二級漏電電流動作保護(hù)器（中間保護(hù)），當(dāng)屬于用戶資產(chǎn)的用戶室內(nèi)線路發(fā)生接地故障時(shí)，由于末級漏電電流動作保護(hù)器安裝運(yùn)行率低，且無中間環(huán)節(jié)的二級漏電電流動作保護(hù)器，往往引起配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護(hù)器直接動作跳閘，由此而引起的停電范圍擴(kuò)大，故障點(diǎn)查找難度增加。筆者遇到的一個(gè)事例是：某臺變的一個(gè)用戶家庭用的潛水泵電機(jī)接地漏電，引起配電變壓器低壓出線處的初級漏電電流動作保護(hù)器動作跳閘，造成該條400v線路的180余用戶斷電，用戶故障報(bào)修、投訴電話不斷，而維修人員只好一根根桿塔、一處處t接點(diǎn)、一個(gè)個(gè)用戶排查，花費(fèi)3個(gè)多小時(shí)，才查找到故障點(diǎn)，恢復(fù)了送電。真的是既增加了維修時(shí)間和維修四、“一戶一表”安裝模式對當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行影響應(yīng)采取的應(yīng)對措施
依據(jù)gb13955-《剩余電流動作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行》、dl/t499-《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》第5部分“剩余電流保護(hù)”、dl/t493-《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)程規(guī)定：農(nóng)村tt系統(tǒng)臺區(qū)必須安裝剩余電流總保護(hù)，對于供電范圍較大或有重要用戶的農(nóng)村低壓電網(wǎng)可增設(shè)剩余電流中級保護(hù)；
農(nóng)村供電所要加強(qiáng)農(nóng)村安全用電知識的宣傳普及，指導(dǎo)和幫助農(nóng)村客戶正確安裝使用剩余電流末級保護(hù)裝置，發(fā)現(xiàn)客戶內(nèi)部漏電故障要及時(shí)督促整改，對拒不整改導(dǎo)致上級剩余電流保護(hù)裝置頻繁動作或無法重合，影響其他客戶正常用電的，將該客戶有關(guān)電力設(shè)施退出電網(wǎng)，直至故障排除。
因此，筆者呼吁：在現(xiàn)行的配電系統(tǒng)運(yùn)行模式下，盡快貫徹、落實(shí)江蘇省電力公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理的通知（蘇電農(nóng)〔〕925號）》文件精神。提高用戶的末級漏電電流動作保護(hù)器安裝運(yùn)行率，降低故障影響的范圍，提高供電可靠率。同時(shí)加大電力設(shè)施保護(hù)和安全用電知識的宣傳力度，進(jìn)一步提高用戶的安全用電意識：安全用電，從我做起，從現(xiàn)在做起。
第五篇 國稅分局iso質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告4150字
國稅分局iso質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告
二分局推行iso質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告分局為適應(yīng)形勢和稅收改革發(fā)展的新要求，按照上級局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在今年10月份成功導(dǎo)入iso9001：20__新版質(zhì)量管理體系。為此第二分局專門成立了推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行工作，歸口管理，專人負(fù)責(zé)，并把推行工作列入分局的主要議事日程常抓不放。
通過不斷實(shí)踐，二分局在提高基層建設(shè)水平上下功夫，努力探索基層建設(shè)的新路子，過程控制、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)，從而不斷提高稅收征管工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基層分局稅收工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化。
一、樹立標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是稅收信息化的基本要求，是提高稅收工作質(zhì)量的重要保證。二分局依據(jù)iso標(biāo)準(zhǔn)，針對基層建設(shè)的主要內(nèi)容，按照工作要求、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限等確立了各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。
(一)征管工作標(biāo)準(zhǔn)化。稅務(wù)機(jī)關(guān)引入iso9000標(biāo)準(zhǔn)，必須按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系文件，從質(zhì)量手冊、流程文件、工作規(guī)范3個(gè)層次的文件，并且它強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理體系文件的唯一性和權(quán)威性，決不允許對同一質(zhì)量活動中有不同的控制規(guī)定和要求或同時(shí)使用的不同文件在相關(guān)內(nèi)容上有矛盾的現(xiàn)象，因此借助iso9000質(zhì)量管理體系文件可以較好地解決稅務(wù)機(jī)關(guān)存在的制度雜亂無序、新舊更替不及時(shí)的問題。
二分局按照區(qū)局編寫的質(zhì)量手冊、流程文件、工作規(guī)范等體系文件，建立合理的稅收征管質(zhì)量管理體系，確定管理者職責(zé)，對稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查以及內(nèi)部事務(wù)工作制定文件化的工作程序，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)分明，各環(huán)節(jié)、各崗位都有明確的工作程序和質(zhì)量要求。讓全體工作人員都了解質(zhì)量管理體系的內(nèi)容，都知道自己該做什么、什么時(shí)候做、怎么樣做和做得怎么樣、如何自我評估和自我控制。
(二)辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。執(zhí)法就是服務(wù)的觀點(diǎn)已得到越來越多的人的贊同和認(rèn)可，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸的責(zé)任和義務(wù)。
在新形勢下，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須采取切實(shí)可行的措施，下大力氣改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。否則，稅收工作就很難得到社會的認(rèn)同和接受。
二分局依據(jù)iso9000標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)基本原則，堅(jiān)持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評定制度、處理納稅人投訴、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量等方面采取了一系列有力的措施，在質(zhì)和量上都制定了標(biāo)準(zhǔn)，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，從而提高了稅收服務(wù)能力，豐富了稅收服務(wù)內(nèi)涵，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。
(三)考核工作標(biāo)準(zhǔn)化。通過iso9000標(biāo)準(zhǔn)，二分局整合了適合本地的考核辦法，統(tǒng)一考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)考核有據(jù)可依、有據(jù)可查、規(guī)范統(tǒng)一。
基于iso9000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系通過對稅收業(yè)務(wù)流程的嚴(yán)格控制，隨意執(zhí)法的行為得到有效遏制，同時(shí)，iso9000標(biāo)準(zhǔn)的管理模式所具有的強(qiáng)大的質(zhì)量記錄功能，使每一項(xiàng)工作從開始到完成的整個(gè)過程都存在清晰、完整的質(zhì)量記錄，對于執(zhí)法行為的過錯(cuò)追究能具體落實(shí)到人，便于分清責(zé)任，同時(shí)也為查處違紀(jì)違法提供客觀證據(jù)。
二、規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化規(guī)范化是法制化對基層稅收管理最基本的要求，二分局以規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容，根據(jù)iso9000標(biāo)準(zhǔn)，對征管系列執(zhí)法行為進(jìn)行了規(guī)范。
(一)規(guī)范了征管基礎(chǔ)。按照iso標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)工作規(guī)范，對戶籍管理、納稅申報(bào)繳稅、發(fā)票管理等各個(gè)工作環(huán)節(jié)及各類表證單書都建立一套切實(shí)可行的管理規(guī)程，從分局領(lǐng)導(dǎo)到第一線辦事人員都必須無一例外地遵守、執(zhí)行。
規(guī)定每一項(xiàng)工作要按規(guī)定做出相關(guān)的記錄，隨時(shí)準(zhǔn)備接受審核。這一做法使稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)量管理有章可循，而且有案（記錄）可查，從而規(guī)范了征管基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)規(guī)范了執(zhí)法行為。按iso9000標(biāo)準(zhǔn)建立科學(xué)和完善的稅收征管質(zhì)量管理體系，綜合考慮與稅收執(zhí)法緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源等各方面的因素，明確稅收執(zhí)法過程的控制要求和稅收執(zhí)法質(zhì)量的驗(yàn)證要求，使各項(xiàng)稅收執(zhí)法工作和影響稅收執(zhí)法工作結(jié)果的全部因素都處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)。
同時(shí)，還組織分局內(nèi)審員定期開展內(nèi)部審核，審核各項(xiàng)工作是否按文件的規(guī)定開展，對不符合文件規(guī)定的工作和做法開具改正建議書，并確定和落實(shí)糾正措施。
(三)規(guī)范了管理制度。iso9000質(zhì)量管理體系包括三級文件體系。
即第一級文件：質(zhì)量手冊；第二級文件：業(yè)務(wù)流程；第三級文件：工作規(guī)范等。二分局針對基層工作的新特點(diǎn)、新內(nèi)容，對三級文件體系進(jìn)行修訂和完善，建立了《用車制度》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《廉政建設(shè)制度》《財(cái)物管理制度》等一整套簡捷、規(guī)范、可操作的制度，使各項(xiàng)工作有章可依，逐步走上規(guī)范化的軌道。
三、科學(xué)管理，推進(jìn)基層管理科學(xué)化“管理的科學(xué)化”就是運(yùn)用科學(xué)的管理理念，改革現(xiàn)有管理方式，實(shí)現(xiàn)管理模式、管理手段的科學(xué)化。二分局切實(shí)執(zhí)行區(qū)局按照iso9000：20__國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求精心設(shè)計(jì)的涵蓋所有稅務(wù) 行政管理、稅收征收管理和稅收服務(wù)活動管理業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理體系。
貫徹區(qū)局“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，服務(wù)＊，回報(bào)社會”的質(zhì)量方針，這個(gè)質(zhì)量方針既反映了稅收工作的本質(zhì)，同時(shí)又符合iso9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的精神，即“以納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信服務(wù)，又規(guī)范稅務(wù)行政管理、稅收征收管理、稅務(wù)稽查和稅收服務(wù)活動各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)行過程控制，預(yù)防不合格的產(chǎn)生，持續(xù)不斷地改進(jìn)各項(xiàng)工作中存在的不足，持續(xù)不斷地完善質(zhì)量管理體系，以切實(shí)達(dá)到區(qū)局確定“
（1）業(yè)務(wù)管理類a)收入任務(wù)完成率100％；b)申報(bào)率≥95％；c)入庫率≥96％；
（2）納稅服務(wù)類a)顧客滿意率≥90％；b)服務(wù)承諾兌現(xiàn)率100％；c)信訪結(jié)案率100％；
（3）作風(fēng)建設(shè)類a)在區(qū)級機(jī)關(guān)評比中名列前茅；b)培訓(xùn)目標(biāo)完成率100％；”的質(zhì)量目標(biāo)。二分局也認(rèn)為這些指標(biāo)不僅反映了依法治稅或優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，而且這些目標(biāo)經(jīng)過努力是可以達(dá)到的，是合理和可行的;并且在質(zhì)量方針和目標(biāo)確立后，二分局按照“全員參與”的原則，對各層次人員職責(zé)與權(quán)限做出了明確規(guī)定，并制定了《職能分配表》，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)崗位對質(zhì)量方針和目標(biāo)的理解；按照“縱向到底”、“分級管理”和“全員參與”的原則，對本分局的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行了層層分解，落實(shí)到崗位，修訂完善了目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)定了定量與定性相結(jié)合的考核標(biāo)準(zhǔn)，并保持與本局質(zhì)量目標(biāo)的統(tǒng)一性和連續(xù)性，從而形成了一個(gè)完整的目標(biāo)管理系統(tǒng)。
這一系統(tǒng)的建立和運(yùn)行，有效地保證了質(zhì)量管理目標(biāo)和職責(zé)落實(shí)到位。
四、質(zhì)量管理，提升稅收管理效率質(zhì)量管理體系文件，詳細(xì)規(guī)定了基層局所涉及到的所有稅收征收管理過程中的每一個(gè)子過程，做到了全履蓋:稅務(wù)登記、資格認(rèn)定、減免稅管理、發(fā)票管理、其它稅務(wù)管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)行政處罰、文書審批、證件（資料）管理、稅務(wù)稽查、稅收、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稅收票證管理、稅收法制、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、綜合管理、黨工團(tuán)等以及為保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行所必需的其他工作的程序、方法和要求。全體工作人員均按規(guī)定的要求去做，形成了一個(gè)全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量管理體系，規(guī)范了相關(guān)的管理活動和職責(zé)，理順了內(nèi)部管理關(guān)系，使機(jī)關(guān)的各個(gè)管理層面、各個(gè)操作過程、各個(gè)工作環(huán)節(jié)既相互制約、又相互促進(jìn)，使管理達(dá)到科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范化的要求，大大提高了工作效率：
(一)初步建立了一個(gè)嚴(yán)密的稅務(wù)機(jī)關(guān)管理機(jī)制，形成全員參與、全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、不斷改進(jìn)的管理體系，實(shí)現(xiàn)了管理模式的變革二分局將iso質(zhì)量管理模式引入稅收征管工作后，一方面規(guī)范了相關(guān)的管理活動和職責(zé)，理順了內(nèi)部管理關(guān)系，使機(jī)關(guān)的各個(gè)管理層面、各個(gè)操作過程、各個(gè)工作環(huán)節(jié)既相互制約、又相互促進(jìn)，滿足了管理科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范化的要求，克服了以往管理中存在的基礎(chǔ)管理弱化、內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢等問題，明確了職責(zé)、規(guī)范了程序、改進(jìn)了管理。一個(gè)全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體系已初步確立。
(二)確立了“職責(zé)明確”、“過程控制”、“預(yù)防為主”、“不斷改進(jìn)”的稅收業(yè)務(wù)管理新模式，依法治稅工作跨上一個(gè)新臺階二分局的管理體系綜合考慮了稅收征收管理業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源等各方面的因素，明確了稅收征收管理過程的控制要求和稅收征收管理質(zhì)量的驗(yàn)證要求，建立了一套預(yù)防和處理不符合要求的稅收征收管理業(yè)務(wù)的機(jī)制，在較大程度上解決了傳統(tǒng)的稅收征收管理中可能存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法隨意性較大等老大難問題，帶來了依法治稅工作的新面貌。
(三)樹立和實(shí)踐了“以納稅人為中心”的服務(wù)理念，大大豐富了稅收服務(wù)的內(nèi)涵，改善了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象二分局堅(jiān)持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評定制度、處理納稅人投訴、服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)等方面采取了一系列有力的措施，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，稅收服務(wù)的能力極大提高。稅收服務(wù)的內(nèi)涵被大大地豐富，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。
(四)iso9000管理模式所具有的完善的檢查監(jiān)督機(jī)制確保了各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，使制度化管理落到實(shí)處二分局建立了一支由4名經(jīng)過培訓(xùn)取得合格證書的內(nèi)部審核員隊(duì)伍，分局內(nèi)部能有計(jì)劃地開展內(nèi)部審核，對所有涉及分局的全部工作進(jìn)行全面認(rèn)真的符合性審核，對不符合文件規(guī)定的工作和做法要開具建議報(bào)告等，并確定和落實(shí)糾正措施。另外，由于上級能外請認(rèn)證機(jī)構(gòu)對整個(gè)區(qū)局進(jìn)行有關(guān)外部符合性監(jiān)督審核，若不能通過審核，將被吊銷證書，這也就迫使二分局必須認(rèn)真執(zhí)行管理文件和制度。
這種內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制大大強(qiáng)化了制度的貫徹執(zhí)行，真正實(shí)現(xiàn)了制度化管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二分局自今年10月1日實(shí)施管理體系以來，各項(xiàng)稅收征收管理工作的質(zhì)量和效率有了明顯的改進(jìn)和提高，服務(wù)承諾兌現(xiàn)率一直保持在100，納稅人滿意率則提高了95以上，體系實(shí)施近三個(gè)月來未發(fā)生一起稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟案件。
實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)?？傊?，在稅收工作中引入iso9000國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無論是對依法治稅、加強(qiáng)稅收征收管理，還是對提高征管質(zhì)量和效率、改進(jìn)稅收服務(wù)，都能產(chǎn)生積極的效果。
當(dāng)然，客觀地說，iso9000并不是能包治百病的，它雖然明確了職責(zé)以及工作責(zé)任的歸屬，但如何追究責(zé)任則是干部管理體制的問題，沒有一個(gè)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能上能下、能進(jìn)能出的干部管理的激勵(lì)機(jī)制，就很難調(diào)動干部的積極性，iso9000管理體系的效用也就會打折扣。尤其是與制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主要取決于設(shè)備不同，稅收征收管理的質(zhì)量主要取決于人。
因此，要突出“以人為本”的管理，將iso9000與執(zhí)法責(zé)任追究制、干部考核末位淘汰制等科學(xué)的干部管理機(jī)制相結(jié)合，只有這樣才能從總體上提高iso9000管理體系的效用。
第六篇 e稅通電子納稅申報(bào)管理系統(tǒng)運(yùn)行工作報(bào)告3150字
“e稅通”電子納稅申報(bào)管理系統(tǒng)是“稅銀庫企一體化工程”的重要組成部分，自2002年9月全面啟動以來，已進(jìn)一步延伸到企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)了稅、銀、庫、企四方聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了納稅人的納稅申報(bào)工作，使辦稅流程大大簡化，辦稅時(shí)間大大節(jié)省，涉稅資料管理更加完善，查閱更加方便，納稅人進(jìn)行納稅咨詢更快更準(zhǔn)，稅企關(guān)系更加密切，也使地稅的管理更趨規(guī)范化，效率和質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。納稅人普遍反映良好，大家都說，使用“e稅通”，安全可靠、快捷方便，納稅更輕松了。但是，在實(shí)際運(yùn)行過程中也經(jīng)常出現(xiàn)一些這樣那樣的問題，影響使用的效果?，F(xiàn)對納稅人提出的部分問題進(jìn)行初步的分類解答，以便方便納稅人更好的使用。
一、“e稅通”系統(tǒng)升級前后產(chǎn)生的一些問題
1、有的納稅人反映無法在系統(tǒng)中修改員工的繳費(fèi)工資及選擇參保險(xiǎn)種。
2、有的反映在企業(yè)減員時(shí)，系統(tǒng)出現(xiàn)以下提示“驗(yàn)證有誤，請檢查有紅色嘆號的記錄”（詳見下圖）但返回并未找到任何紅色嘆號標(biāo)志。
上述兩個(gè)問題都是因?yàn)椤癳稅通”系統(tǒng)升級產(chǎn)生的問題，系統(tǒng)升級以后問題都得到了解決或沒有再次出現(xiàn)。
3、有的納稅人反映社保費(fèi)已申報(bào)，但“e稅通”顯示納稅人仍未清繳稅費(fèi)。
這個(gè)問題是由于銀行系統(tǒng)升級，造成納稅人的已存繳費(fèi)款項(xiàng)無法扣繳。
4、有的反映“e稅通”升級后無法正常打開或打開后出現(xiàn)資料丟失。
“e稅通”在線升級后，所下載的資料本應(yīng)能夠覆蓋納稅人原有的“e稅通”資料。但現(xiàn)在系統(tǒng)升級后原來的“e稅通”安裝目錄下卻出現(xiàn)兩個(gè)etaii文件夾，其中一個(gè)是沒有資料的，導(dǎo)致在啟動e稅通程序時(shí)鏈接到?jīng)]有資料的文件夾。因此，當(dāng)用戶升級后，點(diǎn)擊桌面的“e稅通”啟動程序，登錄的“e稅通”就會發(fā)現(xiàn)資料丟失。只要點(diǎn)擊另一個(gè)etaii文件夾進(jìn)行安裝，就會解決資料丟失問題。
5、有的反映下載完“e稅通”系統(tǒng)升級包后，系統(tǒng)卻無法升級。
這是由于“e稅通”升級包的問題。
6、2月的申報(bào)期延期至24日，但納稅人在20日通過“e稅通”系統(tǒng)申報(bào)個(gè)稅時(shí)，系統(tǒng)顯示的稅費(fèi)所屬期已自動跳轉(zhuǎn)到下一月。
這是由于“e稅通”系統(tǒng)中顯示的稅費(fèi)所屬期沒有根據(jù)延期后的申報(bào)期限進(jìn)行調(diào)整。
7、有的納稅人反映增員成功后“e稅通”沒有自動跳轉(zhuǎn)到申報(bào)頁面。
這個(gè)問題是由于網(wǎng)絡(luò)繁忙，導(dǎo)致網(wǎng)報(bào)頁面打開緩慢，因此系統(tǒng)中仍停留在原先的申報(bào)界面。
8、有的納稅人反映進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，系統(tǒng)顯示“服務(wù)器繁忙，請稍候再試！”
這是由于網(wǎng)絡(luò)繁忙，申報(bào)的信息無法傳送造成的。
9、有的納稅人反映在“e稅通”申報(bào)國內(nèi)人員個(gè)人所得稅申報(bào)表時(shí)，系統(tǒng)顯示'申報(bào)信息有誤，請檢查;數(shù)據(jù)傳送故障，請重新申報(bào)'的提示。
這也是由于網(wǎng)絡(luò)繁忙，導(dǎo)致申報(bào)信息傳送時(shí)出現(xiàn)故障。
10、有的納稅人問系統(tǒng)提示“連接服務(wù)器失敗：網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)誤！是否嘗試下一地址？”（詳見右圖）有時(shí)系統(tǒng)提示登錄失敗、注冊失敗或連接下載失敗。
這是因?yàn)榈囟惥种鳈C(jī)登錄地址失效，需改用其它地址登錄。
二、由于大集中報(bào)表處理產(chǎn)生的問題
11、有的反映企業(yè)當(dāng)月沒有人員增減，在申報(bào)完人員變更登記表后，申報(bào)個(gè)稅明細(xì)申報(bào)表，個(gè)稅申報(bào)成功，但變更登記表處卻提示：地稅系統(tǒng)錯(cuò)誤。
12、有的反映企業(yè)使用“e稅通”申報(bào)個(gè)稅，查詢“國內(nèi)人員個(gè)人信息變更登記表”申報(bào)情況時(shí)顯示“數(shù)據(jù)上傳成功，但地稅尚未處理”，直到稅費(fèi)申報(bào)期快要結(jié)束時(shí)，顯示“處理失敗”，需再上傳。
這兩個(gè)問題的原因是大集中報(bào)表處理問題。企業(yè)使用“e稅通”申報(bào)個(gè)稅后，大集中未能馬上對報(bào)表進(jìn)行處理并即時(shí)將處理結(jié)果反饋給納稅人。
三、由于地稅局對系統(tǒng)項(xiàng)目管理產(chǎn)生的問題
13、有的反映企業(yè)當(dāng)月社保已申報(bào)數(shù)天，但系統(tǒng)仍提示當(dāng)月社保未清繳，因此無法進(jìn)行減員操作。
這是由于地稅局尚未對繳費(fèi)人銀行中的存款進(jìn)行劃撥，導(dǎo)致系統(tǒng)顯示當(dāng)月社保仍未清繳，因此無法進(jìn)行減員操作。
14、有的反映企業(yè)申報(bào)減員時(shí)，提示參保人參保單位不一致[錯(cuò)誤代碼為：0]。
這是由于該參保人增員時(shí)的數(shù)據(jù)被地稅攔截了。
15、有的納稅人反映參保人數(shù)少于“最低核定參保人數(shù)”，不能進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
這個(gè)問題是由于該單位的稅收管理員會為設(shè)定單位設(shè)定最低核定參保人數(shù)。當(dāng)該單位減員后，參保人數(shù)少于設(shè)定的最低核定參保人數(shù)，系統(tǒng)便會阻止其進(jìn)行申報(bào)。
16、有的納稅人反映在申報(bào)增員時(shí)，系統(tǒng)提示“暫不能增員”。
這個(gè)問題是由于參保人正在享受社保待遇，因此不能在其他單位申報(bào)社保。
17、有的納稅人反映系統(tǒng)提示“身份證明類別”，不能下載社保變動表(詳見下圖)
這個(gè)問題是由于該參保人屬于港、澳、臺居民，這些人員是不能通過“e稅通”或網(wǎng)報(bào)進(jìn)行申報(bào)的，必須到地稅前臺增員申報(bào)。
四、由于企業(yè)系統(tǒng)操作人員產(chǎn)生的問題
18、有的納稅人反映1月份使用“e稅通”申報(bào)社保時(shí)，由于按照文件規(guī)定當(dāng)時(shí)的養(yǎng)老及失業(yè)的繳費(fèi)工資下限調(diào)整為1818元，但系統(tǒng)同時(shí)將繳費(fèi)人的本月工資額調(diào)高到1818元（繳費(fèi)人的實(shí)際工資額為1705元），造成納稅人所有險(xiǎn)種都按1818元去申報(bào)（繳費(fèi)人的工傷險(xiǎn)實(shí)際是按1705元申報(bào)的）。
這個(gè)問題是由于操作人員在調(diào)整繳費(fèi)人的養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資下限的同時(shí)，也將繳費(fèi)人本月的工資額調(diào)整了。
19、有的納稅人反映操作員對在“e稅通”中申報(bào)社保、個(gè)稅及進(jìn)行增減員的操作期限不清楚。
這個(gè)問題是由于操作人員對稅費(fèi)申報(bào)期限不清楚造成的。
20、在“e稅通”中申報(bào)年終獎(jiǎng)時(shí)，其各個(gè)項(xiàng)目應(yīng)如何填寫。
這個(gè)問題是由于操作人員對全年一次性獎(jiǎng)金的計(jì)算方法不了解造成的。
21、有的納稅人反映申報(bào)增員成功后，由于沒有立即進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)，導(dǎo)致下次新建表再申報(bào)的時(shí)候，所增人員沒有險(xiǎn)種，因此無法申報(bào)。
這個(gè)問題是由于操作人員申報(bào)增員成功后，沒有立即進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)。
22、有很多納稅人提出了一些系統(tǒng)操作方面的問題，比如：如何在“e稅通”導(dǎo)出報(bào)表進(jìn)行個(gè)人所得稅門前申報(bào)；哪些個(gè)人所得稅可以在“e稅通”申報(bào)；個(gè)稅申報(bào)和社保費(fèi)申報(bào)使用不同賬號的設(shè)置方法；新辦企業(yè)如何在“e稅通”中進(jìn)行人員信息登記、信息補(bǔ)充及申報(bào)流程操作；當(dāng)月沒有人員變更，在申報(bào)國內(nèi)人員個(gè)人信息變更登記表時(shí)，是否需要填上所有人員的資料；e稅通是否只能通過一部電腦申報(bào)，若重新在另外一臺電腦下載的話是否要重新申報(bào)注冊機(jī);登錄“e稅通”電子稅務(wù)管理系統(tǒng)，用戶登錄界面上面“納稅人”欄是填公司名稱還是納稅編碼，“操作員”欄應(yīng)該填什么，密碼是多少等等。
上述這些問題，都是由于操作人員對“e稅通”功能不了解，操作不熟練，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
23、有的納稅人反映由于自身電腦的ie設(shè)置問題，而導(dǎo)致在社保申報(bào)上存報(bào)表時(shí)系統(tǒng)提示“找不到文件”或“無效文件路徑”。
這是由于納稅人電腦端的ie系統(tǒng)禁用上傳文件的目錄路徑。
24、使用“e稅通”申報(bào)社保時(shí)，出現(xiàn)以下英文（詳見下圖）。
這個(gè)問題既有可能是操作員電腦的上網(wǎng)權(quán)限未放寬，也有可能是操作員電腦的防火墻殺毒軟件阻止造成的。
25、有的納稅人反映在線升級時(shí)，系統(tǒng)提示登錄超時(shí)，導(dǎo)致無法升級。
這個(gè)問題是由于操作人員的電腦在下載或安裝“e稅通”時(shí)，出現(xiàn)部分文件缺失造成的。
26、有的納稅人反映申報(bào)增員時(shí)，系統(tǒng)提示“信息沖突”或“重復(fù)數(shù)據(jù)”。
系統(tǒng)提示“信息沖突”、“重復(fù)數(shù)據(jù)”是因?yàn)榧{稅人填寫的人員信息有誤造成的。
27、有的納稅人提出“e稅通”個(gè)人所得稅申報(bào)時(shí)出現(xiàn)以下英文（詳見下圖）的解決辦法。
這個(gè)問題是由于操作人員在填寫人員的身份證號時(shí)出現(xiàn)重復(fù)造成的。
28、有的納稅人反映個(gè)稅申報(bào)后處理結(jié)果提示：缺少個(gè)別人員信息。
這個(gè)問題是由于操作人員申報(bào)的人員信息填寫不完整。
29、有的納稅人反映申報(bào)社保時(shí)系統(tǒng)顯示“您沒有該操作的權(quán)限”。還有的納稅人反映登錄“e稅通”在線時(shí)系統(tǒng)顯示“guid缺失”或“guid過期”，導(dǎo)致無法登錄。
這兩個(gè)問題都是由于操作人員輸入的密碼出錯(cuò)造成的。
30、有的納稅人反映進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，系統(tǒng)顯示“處理國內(nèi)人員個(gè)人所得稅申報(bào)表時(shí)出錯(cuò)：系統(tǒng)在驗(yàn)證第21行（人員名稱：）時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤：身份證號碼不正確，必須是15或18位！”
這個(gè)問題是由于操作人員輸入的身份證號碼后面多了一個(gè)空格，導(dǎo)致系統(tǒng)無法識別身份證號造成的。
五、其它
31、有的納稅人反映使用“e稅通”操作時(shí)，沒有更換電腦，系統(tǒng)卻提示要在已注冊的申報(bào)機(jī)上進(jìn)行操作；沒有更換密碼，系統(tǒng)卻提示密碼錯(cuò)誤，導(dǎo)致無法登錄及注冊。
這個(gè)問題目前原因不詳，需要進(jìn)一步研究解決。
第七篇 關(guān)于義務(wù)教育寄宿制學(xué)校管理運(yùn)行情況的調(diào)查報(bào)告3000字
一、調(diào)查的基本情況
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，為了更準(zhǔn)確的掌握全縣義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的管理運(yùn)行情況，以利于更有針對性的加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理，提高辦學(xué)水平，根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)工作的意見》（宜縣府辦〔__〕42號）精神，對全縣義務(wù)教育階段49所（其中初中46所，小學(xué)3所）寄宿制學(xué)校管理、運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研。通過實(shí)際調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣寄宿制學(xué)校建設(shè)取得了顯著的成績，但同時(shí)也存在不少突出的亟待解決的問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
二、寄宿制學(xué)校建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和成績
1、寄宿制學(xué)校建設(shè)整合了教育資源，使全縣義務(wù)教育逐步走上優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。至__年，全縣義務(wù)教育階段共建寄宿制學(xué)校49所，寄宿學(xué)生41164人，占義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的38%。自寄宿制初中建設(shè)以來，全縣共撤并初中（含戴帽初中）30所，并剝離了縣一中、縣二中、蕨溪中學(xué)、白花中學(xué)四所高完中的初中部，將四所高完中辦為純高中。利用撤并的初中校舍合理調(diào)整小學(xué)布局，全縣小學(xué)__年476所，至__年381所，撤并小學(xué)95所。寄宿制學(xué)校建設(shè)較好的整合了教育資源，避免了重復(fù)建設(shè)，為國家節(jié)約了數(shù)千萬教育經(jīng)費(fèi)；改變了學(xué)校過于分散、規(guī)模過小的局面，逐步走上規(guī)模發(fā)展的道路；改變了教師分不進(jìn)、留不住，學(xué)生大量流失的局面，學(xué)生享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步走上了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。部分年齡大、素質(zhì)偏低的村小教師到寄宿制學(xué)校當(dāng)生活老師，充分發(fā)揮他們耐心細(xì)致的特長，調(diào)動了他們的工作熱情。
2、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了安全管理，保障寄宿學(xué)生在校安全。家長將學(xué)生交給學(xué)校最大的擔(dān)心是安全，寄宿制學(xué)校最大的壓力也是安全，因此安全管理理所當(dāng)然是寄宿制學(xué)校的第一管理。寄宿制學(xué)校陸續(xù)安裝校園監(jiān)控系統(tǒng)，對校園進(jìn)行全方位全程安全監(jiān)控。學(xué)校實(shí)行半封閉管理，住校學(xué)生必須完善請假手續(xù)才能出校園。家長可以到校看望孩子。學(xué)校門衛(wèi)24小時(shí)值班，學(xué)校行政和班主任輪流值班（住值班室）。住校學(xué)生定床定位，有序管理，寢室管理人員24小時(shí)值班，吃住在學(xué)生寢室的值班室，且女生寢室的管理人員必須是女管理人員。寄宿制學(xué)校均與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院取得了聯(lián)系，不論什么時(shí)候?qū)W生有病，醫(yī)生都能及時(shí)出診或者候診。
3、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了后勤服務(wù)和飲食衛(wèi)生管理，為學(xué)生健康成長提供保障。學(xué)生正處于身體成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，寄宿制學(xué)校必須對學(xué)生的健康成長負(fù)責(zé)。學(xué)生每周的食譜公布在黑板上，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。早餐一般是包子、饅頭、稀飯，午餐、晚餐是葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜專人檢查質(zhì)量，有完善的食品留樣制度和措施，使學(xué)生吃得放心，吃得營養(yǎng)。部分學(xué)校的食堂可以提供“小炒”，供家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生選擇。建立試嘗留樣和學(xué)生餐前食堂巡視制度，值周教師守候?qū)W生用餐制度。為保證飲食安全，學(xué)校一律要求學(xué)生自帶餐具。學(xué)校早晚為學(xué)生提供洗用熱水（小學(xué)生用水由教師調(diào)好水溫并放給學(xué)生），保證學(xué)生生活安全。
4、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了全面質(zhì)量管理，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。寄宿制學(xué)校建立健全了一整套規(guī)章制度、管理職責(zé)，保障寄宿制學(xué)校正常運(yùn)行，保證學(xué)生課外活動、體育鍛煉和良好行為習(xí)慣養(yǎng)成。小學(xué)生早上由生活老師帶領(lǐng)鍛煉身體，晚上看電視（新聞、少兒動畫、小學(xué)生禮儀行為習(xí)慣等內(nèi)容的光碟），自由閱覽、制作手工，每月一次文體活動（表演或者比賽），讓學(xué)生玩得高興，過得充實(shí)、學(xué)得愉快。初中寄宿制學(xué)生在保證課外活動和睡眠時(shí)間的前提下組織上早晚自習(xí)，一般上一節(jié)早自習(xí)，二至三節(jié)晚自習(xí)。
5、寄宿制學(xué)校建立了家校聯(lián)系制度，形成了教育合力。間周一次家長回執(zhí)單，了解家長對學(xué)校的建議和意見，對家長提出的問題有條件的及時(shí)整改，暫不具備條件的向家長做好解釋。實(shí)行家長訪談日制度，每期不少于一次家長座談會。
三、存在的困難和問題
1、辦學(xué)條件與家長需求的矛盾非常突出。目前，全縣寄宿制學(xué)校僅能滿足不到40%的學(xué)生住宿，加上義務(wù)教育學(xué)校不收住校費(fèi)，且住校學(xué)生中有50%（今后這一比例還要逐步提高）的學(xué)生還能享受生活補(bǔ)助（初中每生每年750元、小學(xué)每生每年500元），很多學(xué)生及其家長強(qiáng)烈要求住校；由于學(xué)校的住宿條件有限，學(xué)校根本不能滿足學(xué)生及其家長的要求，稍微處理不好就可能導(dǎo)致學(xué)生及其家長與學(xué)校之間的矛盾。
2、寄宿制學(xué)校安全壓力及管理難度將面臨進(jìn)一步加大。部分學(xué)校宿舍、食堂等修建于上世紀(jì)60、70年代，消防通道等不達(dá)標(biāo)，供電線路老化。由于住校學(xué)生人數(shù)增多，為了滿足學(xué)生及其家長的要求，部分學(xué)校只能在學(xué)生宿舍加床，有的學(xué)校兩個(gè)人睡一張床，有的學(xué)校幾十個(gè)學(xué)生住一間大寢室。安全及衛(wèi)生防疫隱患多，壓力極大。在為學(xué)生提供后勤服務(wù)，如開水供應(yīng)、熱水供應(yīng)以及學(xué)生學(xué)習(xí)、紀(jì)律、品行等方面的管理難度越來越大。
3、寄宿制學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)成本增加，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。要解決學(xué)生住宿問題，學(xué)校就得購買床鋪、床墊等。由于有住校學(xué)生在，必須安排人員進(jìn)行管理，學(xué)校就要增加諸如寢室管理、早晚自習(xí)輔導(dǎo)、樓道值班、寢室值班等經(jīng)費(fèi)支出。有住宿學(xué)生在，水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等相應(yīng)增加。而現(xiàn)在的生均公用經(jīng)費(fèi)寄宿生和非寄宿生都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，均為小學(xué)每生每年263元、初中每生每年403元，寄宿制學(xué)校經(jīng)濟(jì)壓力很大，住校的學(xué)生越多，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力就越大。
4、寄宿制學(xué)校教職工編制緊缺。按照省政府辦公廳文件規(guī)定，小學(xué)每班不得超過45人，中學(xué)每班不得超過50人。目前執(zhí)行的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)教職工與學(xué)生比為1：23-25，初中教職工與學(xué)生比為1：18-21?，F(xiàn)在寄宿制學(xué)校沒有增加管理人員編制，全部是由任課教師代管，也就是說一個(gè)初中班級兩個(gè)多不到三個(gè)教職工，除了上完十幾門學(xué)科課程以外以外，還要負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的管理。寄宿制學(xué)校教師工作壓力大，教師超負(fù)荷工作，出現(xiàn)嚴(yán)重的身心疲憊，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，不能保證工作質(zhì)量，學(xué)校無法正常運(yùn)行。
5、寄宿制學(xué)校債務(wù)沉重。我縣利用社會力量建設(shè)學(xué)生宿舍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有18個(gè)，總建筑面積24500平方米，總投資1590萬元。近年來，學(xué)校收取的住宿費(fèi)除用于改善學(xué)生住宿條件和對住校學(xué)生的教育教學(xué)管理外，償還了部分籌建學(xué)生宿舍的債務(wù)?，F(xiàn)仍有債務(wù)本金430.81萬元，利息156萬元，共計(jì)本息586.81萬元未償還。這些債務(wù)均為學(xué)校內(nèi)部向教師的借款。
四、解決寄宿制學(xué)校突出問題的建議
1、加大對寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)投入，在最短的時(shí)間內(nèi)建設(shè)一批適合農(nóng)村學(xué)生住校就讀的食堂、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足廣大人民群眾及學(xué)生住校就讀的需求。
2、增加寄宿制學(xué)校管理人員和服務(wù)人員編制。實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)，必須保證學(xué)校正常運(yùn)行，就要增設(shè)管理人員和服務(wù)人員編制，至少寄宿制初中師生比保證1：15的比例，小學(xué)寄宿制師生比保證1：19的比例，才能保證寄宿制學(xué)校有基本管理人員。
3、提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在取消收取住宿費(fèi)后，必須提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)詳細(xì)測算，初中寄宿生每生每年應(yīng)比非寄宿生高200元以上，小學(xué)寄宿生每生每年應(yīng)比非寄宿生高150元以上，才能保證寄宿制學(xué)校的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。具體情況見附件：宜賓縣觀音鎮(zhèn)初中和宜賓縣高場鎮(zhèn)初中經(jīng)費(fèi)收支細(xì)目。
4、制定寄宿制學(xué)校管理辦法，落實(shí)管理責(zé)任，完善管理制度，全面加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的住宿管理、安全管理、飲食管理、衛(wèi)生管理和教育教學(xué)管理，推進(jìn)寄宿制學(xué)校管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
5、目前，學(xué)生宿舍未償還債務(wù)本金430.81萬元，利息156萬元，共計(jì)本息586.81萬元，停收住校費(fèi)后學(xué)校已無償還來源。為確保社會穩(wěn)定和學(xué)校正常教學(xué)秩序，建議由縣以上政府按比例分?jǐn)傃杆侔才艃斶€。
第八篇 市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于縣區(qū)公共資源交易中心建設(shè)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告3950字
市人民政府：
為全面了解掌握各縣（區(qū)）公共資源交易中心建設(shè)、運(yùn)行情況，總結(jié)我市公共資源交易工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索公共資源交易運(yùn)行的模式，創(chuàng)新管理體制，推進(jìn)我市公共資源交易的規(guī)范運(yùn)作，爭取做出特色和亮點(diǎn)。近期，市政務(wù)服務(wù)管理局、市公共資源交易中心組成調(diào)研組對全市各縣（區(qū)）公共資源交易中心建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心基本情況
各縣（區(qū)）認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神和2024年3月5日全市政務(wù)服務(wù)中心及公共資源交易中心建設(shè)推進(jìn)工作會議精神，圍繞“2024年底縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心必須全面建成運(yùn)行”的目標(biāo)要求，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，全力推進(jìn)，縣（區(qū)）公共資源交易中心建設(shè)取得了明顯成效。
（一）縣（區(qū)）公共資源交易中心基本情況。我市10個(gè)縣（區(qū)）中，已掛牌運(yùn)行縣級公共資源交易中心5個(gè)（思茅區(qū)、寧洱縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣），正在籌建中的縣級公共資源交易中心5個(gè)（景谷縣、鎮(zhèn)沅縣、墨江縣、孟連縣、西盟縣）。總體來看，各縣（區(qū)）都有了具體的計(jì)劃和安排，正按照總體目標(biāo)要求積極推進(jìn)。墨江、孟連兩縣通過新建辦公樓解決了公共資源交易中心交易、辦公用房，思茅區(qū)、寧洱縣、景東縣、景谷縣、鎮(zhèn)沅縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等8個(gè)縣（區(qū)）采取改建過渡的方式；思茅區(qū)、寧洱縣、江城縣、孟連縣、西盟縣等5個(gè)縣（區(qū)）編辦已制定下發(fā)了公共資源交易中心三定方案；思茅區(qū)、寧洱縣、墨江縣、景谷縣、鎮(zhèn)沅縣、孟連縣等6個(gè)縣（區(qū)）公共資源交易中心領(lǐng)導(dǎo)班子已任命到位；寧洱縣、墨江縣、鎮(zhèn)沅縣等3個(gè)縣編辦各下達(dá)了公共資源交易中心編制數(shù)9人，思茅區(qū)編辦下達(dá)了公共資源交易中心編制數(shù)6人，景谷縣、江城縣、瀾滄縣等3個(gè)縣編辦各下達(dá)了公共資源交易中心編制數(shù)3人，景東縣、孟連縣、西盟縣等3個(gè)縣編辦各下達(dá)公共資源交易中心編制數(shù)2人。根據(jù)工作進(jìn)度分析，預(yù)計(jì)全市各縣（區(qū)）公共資源交易中心都能在2024年12月31日前掛牌運(yùn)行。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心建設(shè)情況。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心建設(shè)主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心平臺統(tǒng)一建設(shè)，由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情況不同，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平差異也較大，但在2024年底前基本可以全部掛牌運(yùn)行。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)交易中心建設(shè)。各縣（區(qū)）黨委、政府高度重視公共資源交易工作，根據(jù)“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一進(jìn)場、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則和目標(biāo)要求，各縣（區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際，成立機(jī)構(gòu)，整合資源，加大投入力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)，制定了相關(guān)交易制度和交易規(guī)則，保證本地區(qū)公共資源交易活動統(tǒng)一、有序、高效運(yùn)行。其中，景東縣通過購買改建原縣信用社辦公樓解決縣政務(wù)服務(wù)管理局及縣公共資源交易中心辦公用房，累計(jì)投入1090萬元；孟連縣在財(cái)政收入較為困難的基礎(chǔ)上，投入280余萬元以新建的方式解決了縣政務(wù)服務(wù)中心及縣公共資源交易中心辦公用房。
（二）依法依規(guī)，積極探索，確保公共資源交易高效運(yùn)行?？h（區(qū)）公共資源交易中心主要負(fù)責(zé)政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易、工程建設(shè)招投標(biāo)、司法機(jī)關(guān)罰沒物品拍賣等本級公共資源交易的綜合服務(wù)工作。為確保公共資源交易中心按期建成運(yùn)行，各縣（區(qū)）都想了很多辦法，充分整合了人員、資金、房屋等資源，努力克服困難，千方百計(jì)加快交易中心建設(shè)。如思茅、景東、寧洱、江城等縣整合抽調(diào)了財(cái)政、住建、國土等職能部門工作人員到交易中心集中辦公，景谷、墨江、鎮(zhèn)沅等縣采取與其他單位合建的方式解決了交易業(yè)務(wù)用房，江城、瀾滄、景谷、西盟等縣下步還將新建政務(wù)服務(wù)和公共資源交易大樓。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格管理，確保公共資源交易陽光運(yùn)行。各縣（區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際，基本構(gòu)建了“三位一體”的交易監(jiān)管體系。一是行業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)格按照監(jiān)管辦分離原則，主動邀請行業(yè)主管部門到場監(jiān)督；二是紀(jì)檢監(jiān)督，各縣（區(qū)）紀(jì)委都成立了公共資源交易監(jiān)察室，并進(jìn)駐交易中心，加強(qiáng)對資源交易適時(shí)監(jiān)督；三是場內(nèi)監(jiān)督，各縣（區(qū)）交易中心都建立了完備內(nèi)部監(jiān)督制度和電子監(jiān)察系統(tǒng)，對交易活動進(jìn)行全程監(jiān)督。
（四）堅(jiān)持科技驅(qū)動的理念，提升公共資源交易效能。目前，思茅區(qū)、寧洱縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣等5個(gè)縣（區(qū)）公共資源交易中心已掛牌運(yùn)行。在工作中，一是建立了一整套電子管理和監(jiān)察系統(tǒng)，凡法律法規(guī)明確的程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求等，能通過計(jì)算機(jī)自動設(shè)限和監(jiān)管，均實(shí)行機(jī)器操作。二是建立視音頻監(jiān)控系統(tǒng)，對所有開評標(biāo)、拍賣、談判等交易現(xiàn)場活動進(jìn)行全過程監(jiān)控，影音資料永久保存，做到了既實(shí)時(shí)監(jiān)控，又可存檔備查。促進(jìn)公共資源交易活動的高效、便捷運(yùn)行，公共資源交易的效率、效果和效益得到明顯提高。
（五）落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)懲結(jié)合，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)。為將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，各縣（區(qū)）都明確責(zé)任目標(biāo)和工作措施全面加快縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級交易中心建設(shè)。景東縣通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，明確工作責(zé)任，同時(shí)確定以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，按工作推進(jìn)情況給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-6萬元獎(jiǎng)勵(lì)，有效推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)。鎮(zhèn)沅縣政府統(tǒng)一安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元工作經(jīng)費(fèi)用于公共資源交易中心建設(shè)。孟連縣統(tǒng)一制作發(fā)放了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心匾牌。
三、取得的成效
總體來看，各縣（區(qū)）建立公共資源交易中心的思想認(rèn)識均比較統(tǒng)一，都有工作計(jì)劃和具體安排部署，并都有了一些成效。思茅區(qū)、寧洱縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣等5個(gè)縣（區(qū)）公共資源交易中心掛牌運(yùn)行以來，成效初步顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了由政事不分向管辦分離，由行業(yè)壟斷、分散交易向有序開放、集中交易，由分口管理向綜合監(jiān)管的三大轉(zhuǎn)變。一是促進(jìn)了公共資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)其效益最大化，支持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)化了監(jiān)督，遏制了腐敗。統(tǒng)一交易平臺的建立，從體制機(jī)制上解決了過去招投標(biāo)活動的各自為政、監(jiān)督乏力的弊端，變以往業(yè)主單位邀請的被動監(jiān)督為監(jiān)督部門入駐中心進(jìn)行主動監(jiān)督、全程監(jiān)督，使監(jiān)督工作更直接、更有效、更深入，構(gòu)建預(yù)__敗的堅(jiān)實(shí)屏障。三是減少了矛盾，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。公共資源交易工作的日趨規(guī)范，各項(xiàng)交易活動的公開、公平、公正、透明、高效，營造了黨風(fēng)廉潔、民風(fēng)和諧的良好環(huán)境，有效化解了社會矛盾，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
四、存在的困難和問題
各縣（區(qū)）公共資源交易中心建設(shè)雖然取得了一些成效，但也還存在一些問題和困難，進(jìn)度也不平衡。
一是思想認(rèn)識不到位。目前，部分縣（區(qū)）黨委、政府思想認(rèn)識較高，公共資源交易中心建設(shè)工作推進(jìn)較快，軟硬設(shè)施配套到位，運(yùn)作比較規(guī)范。但也有一些縣（區(qū)）思想認(rèn)識不到位，對公共資源中心建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，存在觀望心態(tài)，公共資源交易中心建設(shè)緩慢，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平較低。
二是軟硬件配置不專業(yè)，服務(wù)不到位。要達(dá)到公共資源交易公開、公平、公正，應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)化的開評標(biāo)場所，技術(shù)成熟的電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，保密性良好的電腦自動抽取專家和語音通知系統(tǒng)，高清晰的攝像監(jiān)控系統(tǒng)。部分縣（區(qū)）財(cái)政困難，公共資源交易中心建設(shè)資金不足，辦公地點(diǎn)及部分硬件、軟件配置一次性到位存在困難，建設(shè)進(jìn)度緩慢。目前，寧洱縣、瀾滄縣等縣（區(qū)）的交易、辦公場所面積較為狹窄，鎮(zhèn)沅縣的交易、辦公場所仍未落實(shí)。此外，部分縣（區(qū)）設(shè)備簡陋，專家?guī)斓膶＜颐嬲松?、工作人員的素質(zhì)高低不一等問題，難以為公共資源交易活動提供專業(yè)服務(wù)。三是部分縣（區(qū)）公共資源交易中心領(lǐng)導(dǎo)班子和人員未落實(shí)到位。景東縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等4個(gè)縣交易中心領(lǐng)導(dǎo)班子尚未落實(shí)；思茅區(qū)、寧洱縣、墨江縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等7個(gè)縣（區(qū)）交易中心雖已落實(shí)編制，但工作人員均未到位；部分縣（區(qū)）編辦下達(dá)縣級交易中心編制較少，如景谷縣、江城縣、瀾滄縣等3個(gè)縣（區(qū)）交易中心編制為3人，景東縣、孟連縣、西盟縣等3個(gè)縣（區(qū)）交易中心編制為2人，根本無法做到全程進(jìn)場交易，也無法提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
五、下步工作打算和建議
（一）加大督促力度，積極推進(jìn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心建設(shè)。我們將按照省、市有關(guān)文件精神和今年3月5日全市政務(wù)服務(wù)中心及公共資源交易中心建設(shè)推進(jìn)工作會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加快公共資源交易中心建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加快縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心建設(shè)步伐。為加大督促協(xié)調(diào)力度，建議由市政府督查室、市監(jiān)察局、市委編辦、市政務(wù)服務(wù)管理局及市公共資源交易中心等部門組成督察組，于2024年9月至10月到各縣（區(qū)）督導(dǎo)公共資源交易中心建設(shè)工作，與縣（區(qū)）一起研究、解決工作中存在的困難和問題，確保2024年12月31日前全市10個(gè)縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心全面建成投入運(yùn)行。
（二）協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)一認(rèn)識。對公共資源進(jìn)行集中交易集中監(jiān)管是利用市場機(jī)制配置公共資源、加強(qiáng)權(quán)力制約、增加財(cái)政收入、節(jié)約政府資金，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。各縣（區(qū)）、市級有關(guān)職能部門應(yīng)統(tǒng)一思想，共同建立協(xié)調(diào)機(jī)制，健全市級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門齊抓共管，監(jiān)督主體密切配合，依靠全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動公共資源市場化配置工作深入有序地開展。
（三）鑒于景東縣、孟連縣、西盟縣、景谷縣、江城縣、瀾滄縣等6個(gè)縣（區(qū)）交易中心編制較少，建議市委編辦在商有關(guān)縣（區(qū)）的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加以上6個(gè)縣（區(qū)）交易中心編制數(shù)，以滿足工作需要。
（四）對于財(cái)政困難的縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)，建議按照先易后難、逐步規(guī)范的原則，處理好機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的關(guān)系，先搭架子、再完善職能，先運(yùn)行、再規(guī)范。同時(shí)酌情給予西盟、孟連、瀾滄、江城等邊疆貧困縣適當(dāng)資金補(bǔ)助，以加快公共資源交易中心建設(shè)。
（五）加大培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)。依托省、市兩級公共資源交易中心優(yōu)勢，安排各縣（區(qū)）公共資源交易中心人員跟班學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，提高素質(zhì)。適時(shí)組織市、縣（區(qū)）公共資源交易中心干部職工到省內(nèi)、省外考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第九篇 關(guān)于城市公共交通運(yùn)行管理工作情況的調(diào)研報(bào)告3000字
縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營者以及駕駛員進(jìn)行了座談。隨后，組織代表個(gè)人乘坐公交車、出租車，暗訪體驗(yàn)。5月10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司兩家公共交通運(yùn)營企業(yè)，并召開了座談會。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績，特別是今年開展專項(xiàng)整治行動以來發(fā)生的積極變化，同時(shí)針對存在的問題提出了建議意見。
一、城市公共交通發(fā)展取得的成效
近年來，縣政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持公益為民的改革方向，以有序競爭、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運(yùn)摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系?，F(xiàn)有公共交通運(yùn)營企業(yè)2家，即渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條，擁有公交車55臺(其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可)，萬人擁有量達(dá)到5臺;出租車100臺(其中公司自營32臺、掛靠承包經(jīng)營68臺)，萬人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實(shí)載率43.7%，日均載客量2.7萬人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程370公里，日均實(shí)載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達(dá)2.1萬人次。
(一)各級高度重視，公交意識明顯增強(qiáng)。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化列入議事日程，提出公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交，公交車輛從無到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《石柱土家族自治縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20__20__年)》，對公交線路、運(yùn)力、站場等城市公共交通進(jìn)行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、打的難等民生問題，今年以來，先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是縣財(cái)政在相對拮據(jù)的情況下，對公交車進(jìn)行了一定補(bǔ)貼。
(二)規(guī)范市場秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車，改上車一元的環(huán)城車為打表計(jì)價(jià)的出租車，新增公交線路和車輛，有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時(shí)開展城市交通實(shí)載率調(diào)查，掌握市場供需和出行需求，并采取聽證會、座談會等形式，廣泛征求各方面意見，為新增投放城市交通經(jīng)營指標(biāo)提供依據(jù)。三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。按照《重慶市公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《重慶市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，群眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現(xiàn)代化程度明顯提高，城市形象進(jìn)一步提升。
(三)加快設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)條件明顯改善。一是大力推進(jìn)市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成公交站臺、?？奎c(diǎn)112處，其中港灣式站臺3處，每個(gè)站點(diǎn)都完善了公交線路指示牌，方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路，有效緩解城區(qū)交通壓力，帶動城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是制定公交站場布局規(guī)劃，擬建城東、下路和三河公交客運(yùn)站場，進(jìn)一步完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)行業(yè)管理，服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營制度，與企業(yè)簽定合同，明確企業(yè)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，明確政府監(jiān)管責(zé)任，防止無序競爭，維護(hù)廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善安全管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)制度，搞好從業(yè)人員培訓(xùn)，建立車輛管理檔案、臺賬，采用gps對車輛和駕駛員實(shí)行動態(tài)管理。截至目前，未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件，連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務(wù)、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務(wù)水平有所提高。
(五)加大執(zhí)法力度，部門監(jiān)管不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專門舉報(bào)投訴電話，健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標(biāo)承諾考核機(jī)制，利用gps監(jiān)管平臺，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項(xiàng)整治。從今年4月16日起，聯(lián)合交通、物價(jià)、公安等部門和經(jīng)營企業(yè)，在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設(shè)立固定或流動稽查點(diǎn)，開展懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明專項(xiàng)整治行動，現(xiàn)已取得初步成效，亂打組合、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。
二、存在的主要問題
我縣城市公共交通起點(diǎn)低、起步晚，與經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)、與群眾的要求都還有一定差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理、部門監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一定問題，制約了城市公共交通的進(jìn)一步發(fā)展。
(一)規(guī)劃建設(shè)滯后，缺乏科學(xué)指導(dǎo)。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃，僅在《石柱土家族自治縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20__20__年)》中有所提及。二是由于歷史原因，城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、布局不合理，功能不清，城區(qū)許多道路狹窄，難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡(luò)，造成巨大行車壓力。三是縣城停車場建設(shè)滯后，現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出，市政部門在部分路段設(shè)置臨時(shí)停車位，雖然一定程度緩解了停車難，但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交?？奎c(diǎn)設(shè)置簡陋、落后，且損毀嚴(yán)重，市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站，公交車、出租車難以到邊?？?，有時(shí)只能在公路上調(diào)頭，嚴(yán)重阻礙交通，存在安全隱患。
(二)管理方式落后，結(jié)構(gòu)不盡合理。一是經(jīng)營主體相對分散，影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例，目前擁有的100臺出租車中有68臺為掛靠承包經(jīng)營，不利于開展管理和培訓(xùn)，管理水平低，服務(wù)質(zhì)量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點(diǎn)設(shè)置不盡合理，公交資源配置、運(yùn)力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少，發(fā)車密度低，群眾候車時(shí)間長，反映強(qiáng)烈;到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時(shí)間早，無法滿足群眾出行需求。三是管理落后，沒有完全實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內(nèi)部運(yùn)行調(diào)度不合理，乘客、車輛、道路和站場設(shè)施之間不能信息共享。同時(shí)，由于紅綠燈位置、轉(zhuǎn)換時(shí)限等設(shè)置不盡合理，車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，牛石嵌、街心花園等堵點(diǎn)較多，導(dǎo)致公共交通運(yùn)行不暢，準(zhǔn)點(diǎn)率低，市民換乘不方便，滿意度低。
(三)企業(yè)經(jīng)營困難，財(cái)政投入不足。一是公交車線路里程長，經(jīng)營成本高，經(jīng)營壓力大。目前，運(yùn)行線路最長達(dá)12公里，除公交206線路外，其余線路票價(jià)均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線，上午7-10點(diǎn)、下午5-6點(diǎn)高峰時(shí)段車輛實(shí)載率高，其他時(shí)段實(shí)載率均不足，有的班次甚至只乘坐幾個(gè)人，幾條線路均以起點(diǎn)到終點(diǎn)運(yùn)輸為主，中途上下乘客較少，經(jīng)營收益偏低。二是燃油價(jià)格、人員工資、維修成本等不斷上漲，僅燃油就占整個(gè)公交車營收的42%，導(dǎo)致企業(yè)利潤微薄，甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長效補(bǔ)貼機(jī)制。公交企業(yè)所承擔(dān)的社會公益性服務(wù)、執(zhí)行低票價(jià)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出及政策性虧損，主要由企業(yè)自身消化，經(jīng)營壓力大。到目前，縣城免費(fèi)乘坐公交的人群7000多人，政府每人每月只補(bǔ)貼了1.7元，其余由企業(yè)承擔(dān)，難以消化。
(四)人員素質(zhì)偏低，服務(wù)水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例，我縣目前經(jīng)培訓(xùn)考試具備出租車從業(yè)資格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，?？萍耙陨衔幕臑榱恪６菍I(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員，除進(jìn)行入門式的專業(yè)培訓(xùn)和三年一次的再教育培訓(xùn)外，后續(xù)培訓(xùn)以安全例會代訓(xùn)為主，企業(yè)組織的專業(yè)培訓(xùn)較少，且實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高，員工待遇較低，隊(duì)伍不穩(wěn)定，從業(yè)人員流動性強(qiáng)，導(dǎo)致培訓(xùn)不及時(shí)、不到位，從業(yè)人員服務(wù)水平不高，乘客滿意度偏低。
第十篇 城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告5550字
5 月3日，縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營者以及駕駛員進(jìn)行了座談。隨后，組織代表個(gè)人乘坐公交車、出租車，暗訪體驗(yàn)。5月 10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司兩家公共交通運(yùn)營企業(yè)，并召開了座談會。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績，特別是今年開展專項(xiàng)整治行動以來發(fā)生的積極變化，同時(shí)針對存在的問題提出了建議意見。
一、城市公共交通發(fā)展取得的成效
奎年來，縣政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持公益為民的改革方向，以有序競爭、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運(yùn)摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系。現(xiàn)有公共交通運(yùn)營企業(yè)2家，即渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條，擁有公交車55臺(其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可)，萬人擁有量達(dá)到5臺;出租車100臺(其中公司自營32臺、掛靠承包經(jīng)營68臺)，萬人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實(shí)載率43.7%，日均載客量2.7萬人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程 370公里，日均實(shí)載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達(dá)2.1萬人次。
(一)各級高度重視，公交意識明顯增強(qiáng)。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化列入議事日程，提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交，公交車輛從無到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《__縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(2024—20__年)》，對公交線路、運(yùn)力、站場等城市公共交通進(jìn)行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題，今年以來，先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是縣財(cái)政在相對拮據(jù)的情況下，對公交車進(jìn)行了一定補(bǔ)貼。
(二)規(guī)范市場秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車，改上車一元的環(huán)城車為打表計(jì)價(jià)的出租車，新增公交線路和車輛，有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時(shí)開展城市交通實(shí)載率調(diào)查，掌握市場供需和出行需求，并采取聽證會、座談會等形式，廣泛征求各方面意見，為新增投放城市交通經(jīng)營指標(biāo)提供依據(jù)。三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。按照《__市公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《__市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，群眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現(xiàn)代化程度明顯提高，城市形象進(jìn)一步提升。
(三)加快設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)條件明顯改善。一是大力推進(jìn)市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成公交站臺、?？奎c(diǎn)112處，其中港灣式站臺3處，每個(gè)站點(diǎn)都完善了公交線路指示牌，方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路，有效緩解城區(qū)交通壓力，帶動城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是制定公交站場布局規(guī)劃，擬建城東、下路和三河公交客運(yùn)站場，進(jìn)一步完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)行業(yè)管理，服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營制度，與企業(yè)簽定合同，明確企業(yè)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，明確政府監(jiān)管責(zé)任，防止無序競爭，維護(hù)廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善安全管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)制度，搞好從業(yè)人員培訓(xùn)，建立車輛管理檔案、臺賬，采用gps對車輛和駕駛員實(shí)行動態(tài)管理。截至目前，未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件，連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務(wù)、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務(wù)水平有所提高。
(五)加大執(zhí)法力度，部門監(jiān)管不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專門舉報(bào)投訴電話，健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標(biāo)承諾考核機(jī)制，利用gps監(jiān)管平臺，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項(xiàng)整治。從今年4月16日起，聯(lián)合交通、物價(jià)、公安等部門和經(jīng)營企業(yè)，在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設(shè)立固定或流動稽查點(diǎn)，開展“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項(xiàng)整治行動，現(xiàn)已取得初步成效，亂打組合、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。
二、存在的主要問題
我縣城市公共交通起點(diǎn)低、起步晚，與經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)、與群眾的要求都還有一定差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理、部門監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一定問題，制約了城市公共交通的進(jìn)一步發(fā)展。
(一)規(guī)劃建設(shè)滯后，缺乏科學(xué)指導(dǎo)。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃，僅在《__縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(2024—2024年)》中有所提及。二是由于歷史原因，城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、布局不合理，功能不清，城區(qū)許多道路狹窄，難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡(luò)，造成巨大行車壓力。三是縣城停車場卡設(shè)滯后，現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出，市政部門在部分路段設(shè)置臨時(shí)停車位，雖然一定程度緩解了停車難，但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交?？奎c(diǎn)設(shè)置簡陋、落后，且損毀嚴(yán)重，市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站，公交車、出租車難以到邊?？?，有時(shí)只能在公路上調(diào)頭，嚴(yán)重阻礙交通，存在安全隱患。
(二)管理方式落后，結(jié)構(gòu)不盡合理。一是經(jīng)營主體相對分散，影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例，目前擁有的100臺出租車中有68臺為掛靠承包經(jīng)營，不利于開展管理和培訓(xùn)，管理水平低，服務(wù)質(zhì)量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點(diǎn)設(shè)置不盡合理，公交資源配置、運(yùn)力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少，發(fā)車密度低，群眾候車時(shí)間長，反映強(qiáng)烈;到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時(shí)間早，無法滿足群眾出行需求。三是管理落后，沒有完全實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內(nèi)部運(yùn)行調(diào)度不合理，乘客、車輛、道路和站場設(shè)施之間不能信息共享。同時(shí)，由于紅綠燈位置、轉(zhuǎn)換時(shí)限等設(shè)置不盡合理，車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，牛石嵌、街心花園等堵點(diǎn)較多，導(dǎo)致公共交通運(yùn)行不暢，準(zhǔn)點(diǎn)率低，市民換乘不方便，滿意度低。
(三)企業(yè)經(jīng)營困難，財(cái)政投入不足。一是公交車線路里程長，經(jīng)營成本高，經(jīng)營壓力大。目前，運(yùn)行線路最長達(dá)12公里，除公交206線路外，其余線路票價(jià)均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線，上午7-10點(diǎn)、下午5-6點(diǎn)高峰時(shí)段車輛實(shí)載率高，其他時(shí)段實(shí)載率均不足，有的班次甚至只乘坐幾個(gè)人，幾條線路均以起點(diǎn)到終點(diǎn)運(yùn)輸為主，中途上下乘客較少，經(jīng)營收益偏低。二是燃油價(jià)格、人員工資、維修成本等不斷上漲，僅燃油就占整個(gè)公交車營收的42%，導(dǎo)致企業(yè)利潤微薄，甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長效補(bǔ)貼機(jī)制。公交企業(yè)所承擔(dān)的社會公益性服務(wù)、執(zhí)行低票價(jià)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出及政策性虧損，主要由企業(yè)自身消化，經(jīng)營壓力大。到目前，縣城免費(fèi)乘坐公交的人群 7000多人，政府每人每月只補(bǔ)貼了1.7元，其余由企業(yè)承擔(dān)，難以消化。
(四)人員素質(zhì)偏低，服務(wù)水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例，我縣目前經(jīng)培訓(xùn)考試具備出租車從業(yè)資格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，專科及以上文化的為零。二是專業(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員，除進(jìn)行入門式的專業(yè)培訓(xùn)和三年一次的再教育培訓(xùn)外，后續(xù)培訓(xùn)以安全例會代訓(xùn)為主，企業(yè)組織的專業(yè)培訓(xùn)較少，且實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高，員工待遇較低，隊(duì)伍不穩(wěn)定，從業(yè)人員流動性強(qiáng)，導(dǎo)致培訓(xùn)不及時(shí)、不到位，從業(yè)人員服務(wù)水平不高，乘客滿意度偏低。
(五)整治力度不夠，陋習(xí)尚未根治。從4月16日開始啟動的專項(xiàng)整治活動，現(xiàn)已取得了明顯成效，但力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，成效還有待進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是專項(xiàng)整治的氛圍還不太濃，尚未形成強(qiáng)大合力。各種新聞媒體未及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)曝光，人民群眾知曉度不高。二是專項(xiàng)整治的措施尚未完全落到實(shí)處。如沒有將出租車價(jià)目表及“12358”舉報(bào)電話統(tǒng)一粘貼于每臺出租車的醒目位置，沒有建立出租車機(jī)打發(fā)票制度，沒有完全執(zhí)行組合乘車按60%計(jì)價(jià)的規(guī)定，等等。由于對公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾，導(dǎo)致強(qiáng)打組合、亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
三、建議意見
(一)加強(qiáng)規(guī)劃，確保有章可循。從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是認(rèn)真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃，對全縣交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調(diào)查研究，以城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化為核心，確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)配置和利用交通資源。二是按照遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，認(rèn)真編制城鄉(xiāng)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，確定指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，明確各類公共交通方式的結(jié)構(gòu)比例、站場布局與配套基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)模、建設(shè)時(shí)序，充分考慮城市公交對農(nóng)村的輻射，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動場所以及新建、改擴(kuò)建道路等工程項(xiàng)目，要同步建設(shè)公交場站、停車場等公交設(shè)施，并同步交付使用，對未按規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的，不得驗(yàn)收交付使用，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(二)加強(qiáng)宣傳，提高全民意識。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時(shí)宣傳黨和政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī)，及時(shí)宣傳安全出行、文明乘車、服務(wù)至上的新風(fēng)尚、新形象，及時(shí)宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動向。二是積極引導(dǎo)廣大市民改變?nèi)粘３鲂蟹绞?，主動乘坐公交車，努力營造全社會關(guān)心、支持和促進(jìn)公共交通發(fā)展的良好氛圍，把城市公交打造成為對外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項(xiàng)整治活動期間的宣傳工作。及時(shí)對嚴(yán)重違反《__市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》的行為進(jìn)行曝光披露，提高執(zhí)法的震懾力;同時(shí)大力宣傳公交車、出租車營運(yùn)規(guī)定，提高乘客知曉率，自覺維護(hù)合法權(quán)益。
(三)加大投入，提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè)，低票價(jià)決定了營運(yùn)企業(yè)微利或虧損，政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對營運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃，所需資金納入政府公共財(cái)政預(yù)算，并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分，要重點(diǎn)用于城市道路和公共交通建設(shè)。三是對公共交通停車場站等建設(shè)項(xiàng)目、車輛和設(shè)施設(shè)備的配置、更新等，要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，給予資金和政策扶持。四是對企業(yè)的成本和費(fèi)用要進(jìn)行評估，充分考慮企業(yè)經(jīng)營成本和群眾承受能力等因素，合理確定公共交通運(yùn)價(jià)，最大限度地吸引客流，提高公共交通的整體運(yùn)行效率。五是對企業(yè)承擔(dān)的社會福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學(xué)生等實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠乘車)和完成政府指令性任務(wù)增加的支出，由政府進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。六是鼓勵(lì)社會資本參與公共交通投資，增強(qiáng)企業(yè)活力，充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(四)加快建設(shè)，提供基礎(chǔ)條件。一是加快推進(jìn)加氣站建設(shè)，降低運(yùn)營成本，為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運(yùn)力，完善公交網(wǎng)絡(luò)。在組織聽證會廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，適時(shí)投放公交車和出租車，逐步達(dá)到同類區(qū)縣城區(qū)每萬人常住人口擁有出租車11-19輛的水平，滿足市民出行需求。按照“著力提高線網(wǎng)密度和通達(dá)深度，中心區(qū)域減少重復(fù)線路，邊緣地區(qū)擴(kuò)大公交覆蓋”的思路，根據(jù)城市發(fā)展、小區(qū)建設(shè)和人口分布，針對中小學(xué)、客運(yùn)站、殯儀館等公共場所不同時(shí)段的人流量，及時(shí)增加公交線路，加密公交車次，逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級公共交通網(wǎng)絡(luò)。三是加快推進(jìn)城東公交客運(yùn)站場和__區(qū)、火車站站前大道等開發(fā)區(qū)停車場卡設(shè)，在主干道建設(shè)港灣式?？空?，配套完善站臺、候車亭等設(shè)施，努力使公交綜合停車場、公交首末(樞紐)站和公交候車亭建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。
(五)深化改革，提高管理水平。進(jìn)一步明確“社會化服務(wù)、市場化運(yùn)作、公司化經(jīng)營和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路，整合經(jīng)營主體，實(shí)行一體化經(jīng)營。一是積極推進(jìn)“公車公營”，不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理車輛，并承擔(dān)全部經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和安全管理責(zé)任，切實(shí)改變秩序亂、服務(wù)差、效益低的現(xiàn)狀。二是進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責(zé)任，理順安全監(jiān)管工作機(jī)制，加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進(jìn)一步完善規(guī)范科學(xué)的考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，使有限的財(cái)政投入發(fā)揮最大的社會效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)，運(yùn)用高科技加強(qiáng)對運(yùn)營車輛的指揮調(diào)度，方便廣大乘客出行，提高運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益。五是強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，加強(qiáng)從業(yè)人員安全、業(yè)務(wù)、道德、誠信等各方面培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。六是加強(qiáng)公共交通行業(yè)精神文明建設(shè)，積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號”創(chuàng)建活動，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。
(六)強(qiáng)化執(zhí)法，履行監(jiān)管職能?？h級有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，形成合力，切實(shí)加大執(zhí)法力度。要加強(qiáng)對公交企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，整治運(yùn)輸市場秩序，打擊非法營運(yùn)及各類違章經(jīng)營行為。特別是在專項(xiàng)整治活動期間，要借鑒__市主城區(qū)近期開展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項(xiàng)行動的有效做法，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立黃色預(yù)警庫和黑名單庫，采用定時(shí)、不定時(shí)等方式進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)對不打表計(jì)價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)打組合、拒載、甩客等違法行為，以及穿背心、打赤膊、使用車載對講機(jī)聊天、講粗話等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行，該扣分的堅(jiān)決扣分，該整改的必須整改到位后重新上崗，該吊銷從業(yè)資格的堅(jiān)決吊銷。對所有違法違規(guī)行為的查處，要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行全方位曝光，提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。
第十一篇 義務(wù)教育寄宿制學(xué)校管理運(yùn)行情況的調(diào)查報(bào)告3000字
一、調(diào)查的基本情況
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，為了更準(zhǔn)確的掌握全縣義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的管理運(yùn)行情況，以利于更有針對性的加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理，提高辦學(xué)水平，根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)工作的意見》（宜縣府辦〔XX〕42號）精神，對全縣義務(wù)教育階段49所（其中初中46所，小學(xué)3所）寄宿制學(xué)校管理、運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研。通過實(shí)際調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣寄宿制學(xué)校建設(shè)取得了顯著的成績，但同時(shí)也存在不少突出的亟待解決的問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
二、寄宿制學(xué)校建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和成績
1、寄宿制學(xué)校建設(shè)整合了教育資源，使全縣義務(wù)教育逐步走上優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。至2024年，全縣義務(wù)教育階段共建寄宿制學(xué)校49所，寄宿學(xué)生41164人，占義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的38%。自寄宿制初中建設(shè)以來，全縣共撤并初中（含戴帽初中）30所，并剝離了縣一中、縣二中、蕨溪中學(xué)、白花中學(xué)四所高完中的初中部，將四所高完中辦為純高中。利用撤并的初中校舍合理調(diào)整小學(xué)布局，全縣小學(xué)XX年476所，至2024年381所，撤并小學(xué)95所。寄宿制學(xué)校建設(shè)較好的整合了教育資源，避免了重復(fù)建設(shè)，為國家節(jié)約了數(shù)千萬教育經(jīng)費(fèi)；改變了學(xué)校過于分散、規(guī)模過小的局面，逐步走上規(guī)模發(fā)展的道路；改變了教師分不進(jìn)、留不住，學(xué)生大量流失的局面，學(xué)生享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步走上了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。部分年齡大、素質(zhì)偏低的村小教師到寄宿制學(xué)校當(dāng)生活老師，充分發(fā)揮他們耐心細(xì)致的特長，調(diào)動了他們的工作熱情。
2、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了安全管理，保障寄宿學(xué)生在校安全。家長將學(xué)生交給學(xué)校最大的擔(dān)心是安全，寄宿制學(xué)校最大的壓力也是安全，因此安全管理理所當(dāng)然是寄宿制學(xué)校的第一管理。寄宿制學(xué)校陸續(xù)安裝校園監(jiān)控系統(tǒng)，對校園進(jìn)行全方位全程安全監(jiān)控。學(xué)校實(shí)行半封閉管理，住校學(xué)生必須完善請假手續(xù)才能出校園。家長可以到?？赐⒆印W(xué)校門衛(wèi)24小時(shí)值班，學(xué)校行政和班主任輪流值班（住值班室）。住校學(xué)生定床定位，有序管理，寢室管理人員24小時(shí)值班，吃住在學(xué)生寢室的值班室，且女生寢室的管理人員必須是女管理人員。寄宿制學(xué)校均與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院取得了聯(lián)系，不論什么時(shí)候?qū)W生有病，醫(yī)生都能及時(shí)出診或者候診。
3、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了后勤服務(wù)和飲食衛(wèi)生管理，為學(xué)生健康成長提供保障。學(xué)生正處于身體成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，寄宿制學(xué)校必須對學(xué)生的健康成長負(fù)責(zé)。學(xué)生每周的食譜公布在黑板上，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。早餐一般是包子、饅頭、稀飯，午餐、晚餐是葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜專人檢查質(zhì)量，有完善的食品留樣制度和措施，使學(xué)生吃得放心，吃得營養(yǎng)。部分學(xué)校的食堂可以提供“小炒”，供家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生選擇。建立試嘗留樣和學(xué)生餐前食堂巡視制度，值周教師守候?qū)W生用餐制度。為保證飲食安全，學(xué)校一律要求學(xué)生自帶餐具。學(xué)校早晚為學(xué)生提供洗用熱水（小學(xué)生用水由教師調(diào)好水溫并放給學(xué)生），保證學(xué)生生活安全。
4、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了全面質(zhì)量管理，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。寄宿制學(xué)校建立健全了一整套規(guī)章制度、管理職責(zé)，保障寄宿制學(xué)校正常運(yùn)行，保證學(xué)生課外活動、體育鍛煉和良好行為習(xí)慣養(yǎng)成。小學(xué)生早上由生活老師帶領(lǐng)鍛煉身體，晚上看電視（新聞、少兒動畫、小學(xué)生禮儀行為習(xí)慣等內(nèi)容的光碟），自由閱覽、制作手工，每月一次文體活動（表演或者比賽），讓學(xué)生玩得高興，過得充實(shí)、學(xué)得愉快。初中寄宿制學(xué)生在保證課外活動和睡眠時(shí)間的前提下組織上早晚自習(xí)，一般上一節(jié)早自習(xí)，二至三節(jié)晚自習(xí)。
5、寄宿制學(xué)校建立了家校聯(lián)系制度，形成了教育合力。間周一次家長回執(zhí)單，了解家長對學(xué)校的建議和意見，對家長提出的問題有條件的及時(shí)整改，暫不具備條件的向家長做好解釋。實(shí)行家長訪談日制度，每期不少于一次家長座談會。
三、存在的困難和問題
1、辦學(xué)條件與家長需求的矛盾非常突出。目前，全縣寄宿制學(xué)校僅能滿足不到40%的學(xué)生住宿，加上義務(wù)教育學(xué)校不收住校費(fèi)，且住校學(xué)生中有50%（今后這一比例還要逐步提高）的學(xué)生還能享受生活補(bǔ)助（初中每生每年750元、小學(xué)每生每年500元），很多學(xué)生及其家長強(qiáng)烈要求住校；由于學(xué)校的住宿條件有限，學(xué)校根本不能滿足學(xué)生及其家長的要求，稍微處理不好就可能導(dǎo)致學(xué)生及其家長與學(xué)校之間的矛盾。
2、寄宿制學(xué)校安全壓力及管理難度將面臨進(jìn)一步加大。部分學(xué)校宿舍、食堂等修建于上世紀(jì)60、70年代，消防通道等不達(dá)標(biāo)，供電線路老化。由于住校學(xué)生人數(shù)增多，為了滿足學(xué)生及其家長的要求，部分學(xué)校只能在學(xué)生宿舍加床，有的學(xué)校兩個(gè)人睡一張床，有的學(xué)校幾十個(gè)學(xué)生住一間大寢室。安全及衛(wèi)生防疫隱患多，壓力極大。在為學(xué)生提供后勤服務(wù)，如開水供應(yīng)、熱水供應(yīng)以及學(xué)生學(xué)習(xí)、紀(jì)律、品行等方面的管理難度越來越大。
3、寄宿制學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)成本增加，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。要解決學(xué)生住宿問題，學(xué)校就得購買床鋪、床墊等。由于有住校學(xué)生在，必須安排人員進(jìn)行管理，學(xué)校就要增加諸如寢室管理、早晚自習(xí)輔導(dǎo)、樓道值班、寢室值班等經(jīng)費(fèi)支出。有住宿學(xué)生在，水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等相應(yīng)增加。而現(xiàn)在的生均公用經(jīng)費(fèi)寄宿生和非寄宿生都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，均為小學(xué)每生每年263元、初中每生每年403元，寄宿制學(xué)校經(jīng)濟(jì)壓力很大，住校的學(xué)生越多，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力就越大。
4、寄宿制學(xué)校教職工編制緊缺。按照省政府辦公廳文件規(guī)定，小學(xué)每班不得超過45人，中學(xué)每班不得超過50人。目前執(zhí)行的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)教職工與學(xué)生比為1：23-25，初中教職工與學(xué)生比為1：18-21?，F(xiàn)在寄宿制學(xué)校沒有增加管理人員編制，全部是由任課教師代管，也就是說一個(gè)初中班級兩個(gè)多不到三個(gè)教職工，除了上完十幾門學(xué)科課程以外以外，還要負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的管理。寄宿制學(xué)校教師工作壓力大，教師超負(fù)荷工作，出現(xiàn)嚴(yán)重的身心疲憊，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，不能保證工作質(zhì)量，學(xué)校無法正常運(yùn)行。
5、寄宿制學(xué)校債務(wù)沉重。我縣利用社會力量建設(shè)學(xué)生宿舍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有18個(gè)，總建筑面積24500平方米，總投資1590萬元。近年來，學(xué)校收取的住宿費(fèi)除用于改善學(xué)生住宿條件和對住校學(xué)生的教育教學(xué)管理外，償還了部分籌建學(xué)生宿舍的債務(wù)?，F(xiàn)仍有債務(wù)本金430.81萬元，利息156萬元，共計(jì)本息586.81萬元未償還。這些債務(wù)均為學(xué)校內(nèi)部向教師的借款。
四、解決寄宿制學(xué)校突出問題的建議
1、加大對寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)投入，在最短的時(shí)間內(nèi)建設(shè)一批適合農(nóng)村學(xué)生住校就讀的食堂、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足廣大人民群眾及學(xué)生住校就讀的需求。
2、增加寄宿制學(xué)校管理人員和服務(wù)人員編制。實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)，必須保證學(xué)校正常運(yùn)行，就要增設(shè)管理人員和服務(wù)人員編制，至少寄宿制初中師生比保證1：15的比例，小學(xué)寄宿制師生比保證1：19的比例，才能保證寄宿制學(xué)校有基本管理人員。
3、提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在取消收取住宿費(fèi)后，必須提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)詳細(xì)測算，初中寄宿生每生每年應(yīng)比非寄宿生高200元以上，小學(xué)寄宿生每生每年應(yīng)比非寄宿生高150元以上，才能保證寄宿制學(xué)校的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。具體情況見附件：宜賓縣觀音鎮(zhèn)初中和宜賓縣高場鎮(zhèn)初中經(jīng)費(fèi)收支細(xì)目。
4、制定寄宿制學(xué)校管理辦法，落實(shí)管理責(zé)任，完善管理制度，全面加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的住宿管理、安全管理、飲食管理、衛(wèi)生管理和教育教學(xué)管理，推進(jìn)寄宿制學(xué)校管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
5、目前，學(xué)生宿舍未償還債務(wù)本金430.81萬元，利息156萬元，共計(jì)本息586.81萬元，停收住校費(fèi)后學(xué)校已無償還來源。為確保社會穩(wěn)定和學(xué)校正常教學(xué)秩序，建議由縣以上政府按比例分?jǐn)傃杆侔才艃斶€。
第十二篇 市工業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告2400字
根據(jù)市政協(xié)七屆十二次主席會議的決定，20_____年4月17日至26日，市政協(xié)副主席張俊昌、趙澤義帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)委員會調(diào)研組到盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)等就園區(qū)建設(shè)的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、園區(qū)建設(shè)成效初顯
全市共有11個(gè)工業(yè)園區(qū)，即鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤南)工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個(gè)園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視，現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。20_____年，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元，同比增長27.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154.6億元，同比增長28.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區(qū)2個(gè)(水月、董地工業(yè)園區(qū))，工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區(qū) 8個(gè)。20_____年一季度，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元，同比增長25.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 45.57億元，同比增長52.9 %，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.1%。
二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加。20_____年，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目99個(gè)，總投資140.7億元，完成投資額60.8億元，完成年度任務(wù)的 101.3%。20_____年1-3月份，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目115個(gè)，總投資186億元，完成投資額22.4億元，同比增長134.5%，完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資2.7億元，占計(jì)劃投資30億元的9.0%。目前，紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實(shí)現(xiàn)七通一平，紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實(shí)現(xiàn)五通一平。
三是項(xiàng)目建設(shè)速度不斷增多。20_____年，全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目165個(gè)，項(xiàng)目投資總額861億元，完成投資額120.6億元，增長37.48%，建成投產(chǎn)項(xiàng)目44個(gè)，釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元，20_____年1-3月份，全市在建項(xiàng)目175個(gè)，計(jì)劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元，同比增長 1.86%。
四是帶動能力不斷增強(qiáng)。截止20_____年3月底，全市11個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開發(fā)區(qū)管轄)，入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶，直接和間接為園區(qū)服務(wù)的從業(yè)人員約10萬人。20_____年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收47億元，新增從業(yè)人員數(shù)1.2萬人。
二、園區(qū)建設(shè)問題明顯
(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響，各園區(qū)在規(guī)劃布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))趨同，未能形成優(yōu)勢互補(bǔ)。如：水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導(dǎo)和主要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散，勢必會造成重復(fù)建設(shè)，煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障，甚至產(chǎn)生惡性競爭，還會造成工業(yè)污染源分散，治理難度大的問題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，培育和發(fā)展上具有一定盲從性，未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向不清晰，易造成同業(yè)競爭，不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競爭力優(yōu)勢。
(二)體制機(jī)制不盡適應(yīng)。一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調(diào)、借調(diào)的人員，但其工資關(guān)系、行政關(guān)系仍在原單位，干部職工工作積極性難以得到很好調(diào)動。部分開發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機(jī)構(gòu)人員不到位。二是部分園區(qū)還存在體制不順、機(jī)制不活的問題。盡管大部分園區(qū)機(jī)構(gòu)成立，人員配備到位，但缺少項(xiàng)目、規(guī)劃等行政審批權(quán)限，土地報(bào)批、交易程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，周期過長，對招商引資和項(xiàng)目落地影響很大。三是目前在11個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，僅紅橋新區(qū)有完善獨(dú)立的財(cái)稅體系，能較好的滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個(gè)開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管，尚未建立起真正獨(dú)立運(yùn)行的財(cái)稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財(cái)稅分配體制，導(dǎo)致園區(qū)的責(zé)權(quán)利不明確，獨(dú)立運(yùn)行和造血功能不足，缺乏自我發(fā)展的動力，嚴(yán)重影響了園區(qū)建設(shè)。四是項(xiàng)目落地激勵(lì)機(jī)制不活，不能有效刺激項(xiàng)目落地。
(三)協(xié)調(diào)管理不盡規(guī)范。有關(guān)職能部門對園區(qū)的管理、調(diào)度過于頻繁，使得園區(qū)管委會需花大量的精力和時(shí)間應(yīng)付上級有關(guān)部門的各類文件、匯報(bào)、會議、材料、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)(重復(fù))以及各類社會事務(wù)等，極大地消耗園區(qū)建設(shè)的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當(dāng)一部分園區(qū)的項(xiàng)目是存量多，增量少，有的項(xiàng)目是在園區(qū)劃定時(shí)就已存在。目前，表面上談的多，實(shí)際落地的少，有的雖然落地，但后續(xù)扶持指導(dǎo)力度不夠，造成項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢，業(yè)主不滿意。
三、對下步園區(qū)建設(shè)的建議
根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行中存在的困難和問題，提出以下建議：
(一)出臺全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，進(jìn)一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建議盡快出臺全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。
(二)成立專門的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。為有效加強(qiáng)對園區(qū)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度。在市級層面，應(yīng)成立一個(gè)較為獨(dú)立的，有一定權(quán)威的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，以便對園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目無序的散打和亂打，使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。
(三)賦予園區(qū)一些必要的實(shí)際權(quán)力。
1、各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)盡可能下放一定的行政審批權(quán)限。在不違背總體規(guī)劃的前提下，應(yīng)大膽放權(quán);在土地收儲、項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目規(guī)劃等方面，應(yīng)將適當(dāng)?shù)臋?quán)力下放到園區(qū)，減少辦事流程，提高辦事效率，真正使園區(qū)成為一個(gè)自我約束、自我發(fā)展、獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體。
2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定項(xiàng)目落地激勵(lì)機(jī)制，以便爭取更多的項(xiàng)目落地。
3、賦予園區(qū)一定的人事權(quán)。對園區(qū)的工作人員，應(yīng)讓園區(qū)自行選聘，已選聘的要盡快辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)園區(qū)要建立用人的激勵(lì)和退出機(jī)制，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。
4、應(yīng)將各業(yè)務(wù)主管部門支持園區(qū)建設(shè)工作納入目標(biāo)考核。
