國(guó)有資產(chǎn)管理處黨支部書(shū)記2024年抓基層黨建工作述職報(bào)告怎么寫(xiě)
一、工作概述 國(guó)有資產(chǎn)管理處黨支部書(shū)記的工作重心始終圍繞著加強(qiáng)基層黨建工作展開(kāi)。過(guò)去的一年，我們致力于提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化黨組織功能，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的初心和使命。
二、隊(duì)伍建設(shè)
1. 黨員教育：定期開(kāi)展黨課學(xué)習(xí)，提高黨員理論素養(yǎng)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
2. 組織生活：組織主題黨日活動(dòng)，增進(jìn)黨內(nèi)交流，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。
3. 干部培養(yǎng)：選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任支部職務(wù)，發(fā)揮模范帶頭作用。
三、制度建設(shè)
1. 規(guī)范化管理：完善黨內(nèi)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
2. 監(jiān)督機(jī)制：建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化自我監(jiān)督和相互監(jiān)督。
四、服務(wù)群眾
1. 黨群聯(lián)系：定期走訪群眾，了解民意，解決實(shí)際問(wèn)題。
2. 公益活動(dòng)：組織黨員參與志愿服務(wù)，踐行社會(huì)責(zé)任。
五、問(wèn)題與改進(jìn)
1. 存在問(wèn)題：部分黨員理論學(xué)習(xí)積極性不高，需進(jìn)一步激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。
2. 改進(jìn)措施：創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，如開(kāi)展線上線下結(jié)合的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
六、展望未來(lái) 將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化基層黨建工作，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作邁上新臺(tái)階。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、黨員同志：
過(guò)去的一年，作為國(guó)有資產(chǎn)管理處黨支部書(shū)記，我深感責(zé)任重大，始終堅(jiān)持把抓基層黨建工作作為首要任務(wù)，努力推動(dòng)支部全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。在此，我就2024年度抓基層黨建工作的主要做法、成效及存在的問(wèn)題向大家作一匯報(bào)。
結(jié)尾：
回首過(guò)去，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但前方的路還很長(zhǎng)。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我將以更加堅(jiān)定的信念，更飽滿的熱情，帶領(lǐng)支部全體黨員，繼續(xù)在黨的旗幟下砥礪前行，不斷提升基層黨建工作的質(zhì)量和水平。讓我們攜手共進(jìn)，為國(guó)有資產(chǎn)管理工作注入更多黨的活力，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！
國(guó)有資產(chǎn)管理處黨支部書(shū)記2024年抓基層黨建工作述職報(bào)告范文
第一篇 國(guó)有資產(chǎn)管理處黨支部書(shū)記2024年抓基層黨建工作述職報(bào)告2300字
2024年，在學(xué)校黨委和機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)有資產(chǎn)管理處黨支部堅(jiān)持以十九大精神為指導(dǎo)，牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨支部書(shū)記抓黨建的主體責(zé)任這條主線，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、服務(wù)型黨支部建設(shè)，現(xiàn)將主要工作述職如下：
一、履行職責(zé)情況
1.從嚴(yán)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任。嚴(yán)格按照學(xué)校和機(jī)關(guān)黨委的要求，認(rèn)真開(kāi)展基層黨建工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。年初制定了全年黨建工作計(jì)劃，提出全年圍繞加強(qiáng)黨員思想政治教育、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平、狠抓支部規(guī)范化建設(shè)、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作內(nèi)容，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、服務(wù)型黨支部的工作目標(biāo)。并認(rèn)真研究制定了支部書(shū)記“一承諾兩清單”。全年堅(jiān)持按照黨支部工作紀(jì)實(shí)制度要求，認(rèn)真做好支部活動(dòng)的記錄，建立了工作影像記錄和工作檔案記錄。
2.嚴(yán)格組織生活，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任。在工作中，我能夠按照學(xué)校的有關(guān)要求，自覺(jué)將兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。在工作中能夠通過(guò)召開(kāi)支部支委會(huì)、黨員大會(huì)等及時(shí)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)黨組織的決策和部署。全年召開(kāi)支部黨員大會(huì)5次、支部委員會(huì)6次、開(kāi)展主題黨日活動(dòng)3次、開(kāi)展主題黨課活動(dòng)5次。在組織活動(dòng)中，能夠積極開(kāi)拓新的活動(dòng)形式，受到黨員同志們的歡迎。如開(kāi)展“聚焦新學(xué)期、實(shí)現(xiàn)新作為、傳播綠色文明”為主題的春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，雖然很多人都是第一次植樹(shù)，但是挖坑、栽種、培土、壓實(shí)、澆水，一切流程都能一板一眼，認(rèn)認(rèn)真真完成，經(jīng)過(guò)同志們兩個(gè)多小時(shí)的辛勤工作，15棵山梨樹(shù)苗挺立在天天廣場(chǎng)的春風(fēng)中，在為黑大師生提供一片綠蔭的同時(shí)，也與我們一期見(jiàn)證黑大輝煌的未來(lái)。為了加強(qiáng)黨員的愛(ài)國(guó)主義精神，組織了到呼蘭區(qū)蕭紅紀(jì)念館的參觀活動(dòng)，同志們通過(guò)近距離接觸和感受蕭紅為了理想、為了革命事業(yè)奮斗的歲月，以及蕭紅身上的愛(ài)國(guó)主義情操以及與世俗、命運(yùn)抗?fàn)幍膬?yōu)秀品質(zhì)，促進(jìn)了黨員同志們嚴(yán)格要求自己、愛(ài)崗敬業(yè)、不斷進(jìn)取的意志和決心。開(kāi)展“抓作風(fēng)、強(qiáng)黨性”紀(jì)念建黨97周年黨的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)集中答題，有獎(jiǎng)答題，提高了廣大黨員參與理論學(xué)習(xí)的熱情，確保了全員學(xué)習(xí)。在組織黨員干部參加學(xué)校學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中輪訓(xùn)班過(guò)程中，支部對(duì)參訓(xùn)學(xué)員提出了明確的要求，除嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，參與各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)外，還要求每名學(xué)員必須在培訓(xùn)后形成培訓(xùn)心得，支部在兩輪培訓(xùn)之后，召開(kāi)了以學(xué)習(xí)匯報(bào)為主題的組織生活會(huì)，每名黨員結(jié)合自身的培訓(xùn)中的所學(xué)、所感、所思、所悟并結(jié)合自身工作與大家深入交流了學(xué)習(xí)體會(huì)，真正起到了以理論學(xué)習(xí)帶動(dòng)思想提高促進(jìn)工作發(fā)展的目標(biāo)。
3.充分發(fā)揮黨費(fèi)和黨建經(jīng)費(fèi)作用，提高組織活動(dòng)效果。黨費(fèi)收繳工作是黨員和基層黨支部應(yīng)盡的義務(wù)，支部全年應(yīng)收黨費(fèi)額度4407.66元，實(shí)收黨費(fèi)額度4407.66元，在黨費(fèi)使用方面，我處全年下?lián)茳h費(fèi)經(jīng)費(fèi)共1380元，實(shí)際使用額度1180元，占核定額度比例為85.5%。在下?lián)茳h費(fèi)的使用中，本著專(zhuān)款專(zhuān)用的要求，主要用于組織黨員組織活動(dòng)、購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)用品和學(xué)習(xí)資料等用途，其中組織黨員活動(dòng)支出300元、購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)資料支出880元。
4.以支部建設(shè)促進(jìn)工作發(fā)展。在實(shí)際工作中，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與提升機(jī)關(guān)工作效能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在黨員同志們的帶動(dòng)和努力下，處室的各項(xiàng)工作取得突破性成果，特別體現(xiàn)在住宅產(chǎn)權(quán)證辦理、公車(chē)改革、校辦企業(yè)資產(chǎn)有償使用、二級(jí)網(wǎng)改造招標(biāo)、規(guī)范教工宿舍和周轉(zhuǎn)房管理制度、引進(jìn)社會(huì)資本開(kāi)展校園服務(wù)等方面。同時(shí)支部也涌現(xiàn)出一批先進(jìn)黨員的典型，在2024-2024年度學(xué)校黨委黨內(nèi)先優(yōu)模的評(píng)選中，本支部有一人被評(píng)為先進(jìn)黨務(wù)工作者、一人被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
1.黨建工作方法上缺乏創(chuàng)新，以黨建促發(fā)展的門(mén)路不多，解放思想的程度還需進(jìn)一步加大；
2.黨員思想教育與工作的結(jié)合程度不高，學(xué)與做的統(tǒng)一性還待提高；
3.抓黨建工作的力度和持續(xù)性不強(qiáng)，受業(yè)務(wù)工作沖擊較多，時(shí)間上保證不充分。
產(chǎn)生以上問(wèn)題，主要有兩方面原因：一是重視程度還沒(méi)有達(dá)到，工作一番忙起來(lái)，就將黨建工作放在從屬地位，沒(méi)有將黨建工作與業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置。二是對(duì)黨建工作的思考還不到位，僅能落實(shí)黨建工作的基本要求，對(duì)創(chuàng)新性工作缺少研究和思考，導(dǎo)致黨建工作效果不能凸顯。
三、下步工作思路和主要措施
1.進(jìn)一步抓牢黨建責(zé)任制履行。認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，以黨建工作為龍頭，統(tǒng)籌安排，定期研究，切實(shí)將黨建工作抓緊抓好，糾正和克服自身存在的重業(yè)務(wù)輕黨建的不良傾向，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。
2.進(jìn)一步加大黨建工作落實(shí)力度。提高加強(qiáng)黨建工作的政治站位，強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)，進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體，狠抓工作內(nèi)容落實(shí)，確保取得實(shí)效。
3.進(jìn)一步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)規(guī)章制度，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，按照“抓早抓小，重在預(yù)防”原則，切實(shí)把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位的管控，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步引導(dǎo)全處黨員把工作著力點(diǎn)放在目標(biāo)爭(zhēng)第一、工作爭(zhēng)一流上來(lái)。采取多種形式，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，努力打造一支不忘初心、扎實(shí)工作、勇于創(chuàng)新、善于克難，精通業(yè)務(wù)政策、具有專(zhuān)業(yè)技能、富有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、擅長(zhǎng)做群眾工作的一流過(guò)硬隊(duì)伍。
5.進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)重點(diǎn)工作完成。2024年的國(guó)有資產(chǎn)管理工作任務(wù)將更加繁重。支部將以十九大精神為指導(dǎo)，變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)持以黨建促工作理念，緊密團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼搏，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)異的工作成績(jī)，向?qū)W校黨委交上更滿意的答卷。
第二篇 國(guó)有資產(chǎn)管理自查報(bào)告通用650字
根據(jù)鳳財(cái)發(fā){20__}31號(hào)文件的精神和具體工作部署的要求，我單位極為重視這項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對(duì)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查的通知》要求，為順利開(kāi)展、按時(shí)完成本單位的自查工作，我校成立了以校長(zhǎng)黃月寧同志為組長(zhǎng)，相關(guān)人員為組員的國(guó)有資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)人員從資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行了全面的自查自糾。
二、工作起止時(shí)間
我校于20__年4月4日至20__年4月16日對(duì)本單位各類(lèi)固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。
三、檢查主要內(nèi)容
1、資產(chǎn)管理情況； 2、資產(chǎn)處置情況； 3、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理情況； 4、其他。
四、自查工作結(jié)果
經(jīng)自查，我校在國(guó)有資產(chǎn)管理方面能落實(shí)資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員規(guī)定，建立了較規(guī)范的固定資產(chǎn)賬；能按照資產(chǎn)管理信息化的要求，將全部資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并及時(shí)更新；學(xué)校資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、領(lǐng)用均有管理制度，能落實(shí)相關(guān)資產(chǎn)管理人員和使用人員的職責(zé)，資產(chǎn)領(lǐng)用有記載。在資產(chǎn)處置方面，我校能按照《鳳翔縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，履行相應(yīng)的審批手續(xù)，無(wú)私自處置資產(chǎn)的現(xiàn)象。學(xué)校無(wú)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)情況。
五、整改措施
我校在自查的基礎(chǔ)上，對(duì)照以前的財(cái)務(wù)制度，針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理方面，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，將進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度。
20__年4月15日
槐北示范小學(xué)
國(guó)有資產(chǎn)管理狀況自查報(bào)告
二0__年四月十五日
國(guó)有資產(chǎn)管理
第三篇 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法全文5700字
為了做好新形勢(shì)下資產(chǎn)管理工作，加快建立與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系，更好地保障行政事業(yè)單位有效運(yùn)轉(zhuǎn)和高效履職的需要，提升資產(chǎn)管理水平，財(cái)政部近日印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)資〔2024〕90號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》指出，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能，保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是財(cái)政管理的重要基礎(chǔ)和有機(jī)組成部分。規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照深化財(cái)稅體制改革的總體部署，理順和鞏固行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理法律制度和內(nèi)控機(jī)制，深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)管理相結(jié)合，建立既相互銜接又有效制衡的工作機(jī)制和業(yè)務(wù)流程，著力構(gòu)建更加符合行政事業(yè)單位運(yùn)行特點(diǎn)和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)律、從入口到出口全生命周期的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體系。
《意見(jiàn)》從總體要求、管理職責(zé)、制度建設(shè)、管理環(huán)節(jié)、配套措施等方面，提出了新時(shí)期規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù)和主要舉措。《意見(jiàn)》重申了國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制，進(jìn)一步明確了財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位的管理職責(zé)，強(qiáng)化財(cái)政部門(mén)綜合管理職能和主管部門(mén)的具體監(jiān)管職能，進(jìn)一步落實(shí)行政事業(yè)單位對(duì)占有使用國(guó)有資產(chǎn)的管理主體責(zé)任;提出了完善制度體系的要求;《意見(jiàn)》從切實(shí)把好資產(chǎn)入口關(guān)、提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率和進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為等方面，明確了資產(chǎn)配置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理要求;《意見(jiàn)》提出了加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等由部門(mén)、單位、機(jī)構(gòu)經(jīng)手管理的資產(chǎn)和行政事業(yè)單位所屬企業(yè)管理的相關(guān)要求，還從收益管理、資產(chǎn)清查核實(shí)、產(chǎn)權(quán)登記、信息系統(tǒng)建設(shè)和資產(chǎn)報(bào)告等基礎(chǔ)性工作、績(jī)效管理和監(jiān)督檢查、組織隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)一步明確了相關(guān)配套措施。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為建立科學(xué)、規(guī)范的行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度報(bào)告體系，提高國(guó)有資產(chǎn)信息質(zhì)量和應(yīng)用水平，夯實(shí)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為編制政府資產(chǎn)報(bào)告提供依據(jù)，根據(jù)《______預(yù)算法》、《______會(huì)計(jì)法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政事業(yè)單位)編制報(bào)送行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)報(bào)告)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位控制的，納入本單位核算，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源。
第四條 本辦法所稱(chēng)資產(chǎn)報(bào)告，是指行政事業(yè)單位年度終了，根據(jù)資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等工作需要，在日常管理基礎(chǔ)上編制報(bào)送的反映行政事業(yè)單位年度資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等情況的文件，包括行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表、填報(bào)說(shuō)明和分析報(bào)告。
第五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家資產(chǎn)管理和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的相關(guān)制度規(guī)定，遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則，完善資產(chǎn)管理內(nèi)部控制體系，做好各項(xiàng)資產(chǎn)的日常管理及會(huì)計(jì)核算工作，做到賬表、賬賬、賬證、賬實(shí)相符，保證資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確完整。
第六條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理的原則，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)，行政事業(yè)單位按照各自職責(zé)分別組織實(shí)施。
第二章 職責(zé)分工
第七條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做好資產(chǎn)報(bào)告的編制、匯總、分析、報(bào)送等工作，按照各自職責(zé)對(duì)資產(chǎn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第八條 財(cái)政部是負(fù)責(zé)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的綜合管理部門(mén)。其職責(zé)主要包括：
(一)制定全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告管理的規(guī)章制度;
(二)制定全國(guó)統(tǒng)一的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告格式、內(nèi)容以及相關(guān)編報(bào)要求;
(三)建立全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);
(四)負(fù)責(zé)全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告的收集、審核、匯總和分析工作，并向有關(guān)方面提供行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況;
(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作，并組織開(kāi)展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)質(zhì)量的核查;
(六)組織開(kāi)展中央本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作。
第九條 地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照行政隸屬關(guān)系，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本地區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作。其職責(zé)主要包括：
(一)依據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告的規(guī)定和工作要求，制定本地區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告管理的規(guī)章制度;
(二)建立本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);
(三)負(fù)責(zé)本地區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告的收集、審核、匯總和分析工作，并向上級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)報(bào)告工作情況;
(四)組織開(kāi)展本地區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)質(zhì)量的核查;
(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作。
第十條 主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告相關(guān)工作。其職責(zé)主要包括：
(一)依據(jù)財(cái)政部和同級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告的規(guī)定和工作要求，結(jié)合工作需要制定本部門(mén)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告管理的規(guī)章制度;
(二)建立本部門(mén)資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善本部門(mén)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);
(三)負(fù)責(zé)本部門(mén)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告的收集、審核、匯總和分析工作，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)報(bào)告工作情況;
(四)組織開(kāi)展本部門(mén)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)質(zhì)量的核查;
(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門(mén)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作。
第十一條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施本單位資產(chǎn)報(bào)告工作。其職責(zé)主要包括：
(一)貫徹執(zhí)行各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告的規(guī)定和工作要求;
(二)做好相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，定期或者不定期開(kāi)展單位資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作，確保資產(chǎn)信息質(zhì)量;
(三)按照本辦法要求，認(rèn)真編制行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告，如實(shí)反映本單位資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等情況;
(四)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)送行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告。
第十二條 年度終了，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)的工作部署，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制和報(bào)送行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告，經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。各中央部門(mén)應(yīng)于每年3月20日前將本部門(mén)資產(chǎn)報(bào)告相關(guān)材料報(bào)送財(cái)政部審核;各地區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于每年4月20日前完成資產(chǎn)報(bào)告審核匯總工作。
第三章 報(bào)告內(nèi)容
第十三條 資產(chǎn)報(bào)告由行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表、填報(bào)說(shuō)明和分析報(bào)告三部分構(gòu)成。
第十四條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表分為單戶報(bào)表和匯總報(bào)表兩類(lèi)。
(一)單戶報(bào)表是指行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)基礎(chǔ)上對(duì)賬簿記錄進(jìn)行加工編制而成的資產(chǎn)報(bào)表，反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等總體情況以及房屋、土地、車(chē)輛、大型設(shè)備等重要資產(chǎn)信息。
(二)匯總報(bào)表是財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系匯總本地區(qū)、本部門(mén)行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)形成的資產(chǎn)報(bào)表，主要反映本地區(qū)、本部門(mén)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動(dòng)等總體情況。
涉密單位按照國(guó)家保密管理有關(guān)規(guī)定開(kāi)展資產(chǎn)報(bào)告工作，由主管部門(mén)報(bào)送匯總報(bào)表和匯總數(shù)據(jù)。
第十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)說(shuō)明是對(duì)資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)相關(guān)情況的說(shuō)明，主要內(nèi)容包括：
(一)對(duì)數(shù)據(jù)填報(bào)口徑等情況的說(shuō)明;
(二)對(duì)數(shù)據(jù)審核情況的說(shuō)明;
(三)對(duì)賬面數(shù)與實(shí)有數(shù)、賬面數(shù)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)差異情況的說(shuō)明;
(四)其他需要說(shuō)明的情況。
第十六條 分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況為主要依據(jù)，對(duì)資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)情況，以及資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行分析說(shuō)明，主要內(nèi)容包括：
(一)部門(mén)(單位)的基本情況;
(二)資產(chǎn)情況分析，包括資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動(dòng)情況及原因分析，與部門(mén)(單位)履行職能和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展相關(guān)的主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況，國(guó)有資產(chǎn)收益規(guī)模及其管理情況;
(三)資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn);
(四)資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題及原因分析;
(五)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的建議;
(六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第十七條 財(cái)政部將根據(jù)相關(guān)制度辦法的規(guī)定，視情況對(duì)資產(chǎn)報(bào)告格式、內(nèi)容及相關(guān)編報(bào)要求進(jìn)行修訂。
第四章 報(bào)告編報(bào)
第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在做好財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，全面盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)情況，完善資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)，編制資產(chǎn)報(bào)告，并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系逐級(jí)上報(bào)。
第十九條 資產(chǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，表內(nèi)數(shù)據(jù)、表間數(shù)據(jù)、本期與上期數(shù)據(jù)、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)相互銜接。填報(bào)說(shuō)明和分析報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面詳實(shí)。
第二十條 資產(chǎn)報(bào)告編制完畢后，須經(jīng)編制人員、資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人審查、簽字并加蓋單位公章后，于規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位編制的資產(chǎn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、如實(shí)編制資產(chǎn)報(bào)告，不得故意瞞報(bào)、漏報(bào)、編造虛假資產(chǎn)信息。
第五章 報(bào)告審核
第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位報(bào)送的資產(chǎn)報(bào)告進(jìn)行審核。
第二十三條 資產(chǎn)報(bào)告審核的主要內(nèi)容包括：
(一)編制范圍是否全面完整，是否存在漏報(bào)和重復(fù)編報(bào)現(xiàn)象;
(二)編制方法是否符合國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度規(guī)定，是否符合資產(chǎn)報(bào)告的編制要求;
(三)編制內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，表內(nèi)、表間數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否正確，單戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)、報(bào)表數(shù)據(jù)與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、紙介質(zhì)數(shù)據(jù)與電子介質(zhì)數(shù)據(jù)是否一致;
(四)本期資產(chǎn)報(bào)告期初數(shù)與上期資產(chǎn)報(bào)告期末數(shù)、本期資產(chǎn)報(bào)告與同期財(cái)務(wù)報(bào)告同口徑數(shù)據(jù)是否一致，數(shù)據(jù)差異是否合理合規(guī)，是否作出合理說(shuō)明;
(五)資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)說(shuō)明和分析報(bào)告是否符合資產(chǎn)報(bào)告管理辦法規(guī)定。
(六)其他需要審核的事項(xiàng)。
第二十四條 資產(chǎn)報(bào)告審核方式可以根據(jù)實(shí)際情況采取自行審核、集中會(huì)審、委托審核等多種形式。
(一)自行審核：主管部門(mén)在報(bào)送資產(chǎn)報(bào)告前自行將本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位紙質(zhì)報(bào)表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料，按規(guī)定的審核內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核。
(二)集中會(huì)審：各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報(bào)告紙質(zhì)報(bào)表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料，按照財(cái)政部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)及要求集中進(jìn)行審核。
(三)委托審核：各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)在遵循有關(guān)法律法規(guī)的前提下，可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報(bào)告紙質(zhì)報(bào)表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料進(jìn)行審核。
第二十五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好資產(chǎn)報(bào)告審核工作。凡發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)報(bào)告編制不符合規(guī)定，存在漏報(bào)、重報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等錯(cuò)誤和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位立即糾正，并限期重報(bào)。
第二十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況組織專(zhuān)業(yè)人員或委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)資產(chǎn)報(bào)告進(jìn)行檢查或抽查。
第六章 數(shù)據(jù)使用與管理
第二十七條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分有效利用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)資料，全面、動(dòng)態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等情況，形成全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第二十八條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，同時(shí)將資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)作為建立和完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系的重要基礎(chǔ)。
第二十九條 各級(jí)主管部門(mén)、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)報(bào)告反映的情況，結(jié)合其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，合理提出新增資產(chǎn)配置需求，嚴(yán)格控制資產(chǎn)增量。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)報(bào)告反映的情況作為預(yù)算安排和績(jī)效管理的重要依據(jù)。
第三十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)作為行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租出借，以及處置國(guó)有資產(chǎn)的重要依據(jù)。
第三十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有效利用資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)，加強(qiáng)大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)的建設(shè)工作。
第三十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)檔案管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行歸類(lèi)整理、建檔建庫(kù)、妥善保管。
第三十三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)外提供資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)資料。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的監(jiān)督檢查，對(duì)未按時(shí)報(bào)送資產(chǎn)報(bào)告或報(bào)告質(zhì)量不合格的單位，責(zé)令其限期完成或糾正重報(bào);對(duì)拒不完成資產(chǎn)報(bào)告工作的單位，除按統(tǒng)一要求推進(jìn)的改革外，不予辦理當(dāng)年資產(chǎn)配置、使用、處置等事項(xiàng)。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處負(fù)責(zé)二級(jí)及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的監(jiān)督檢查。
第三十五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告中的資產(chǎn)配置、使用、處置及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)與單位年度部門(mén)預(yù)、決算批復(fù)數(shù)據(jù)不能銜接一致的，應(yīng)當(dāng)督促行政事業(yè)單位查明原因，及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾正和處理。
第三十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織、落實(shí)本地區(qū)、本部門(mén)資產(chǎn)報(bào)告工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的考核，對(duì)因工作組織不力或不當(dāng)，造成拖延報(bào)送或嚴(yán)重?cái)?shù)據(jù)差錯(cuò)的單位進(jìn)行通報(bào)。
第三十七條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)及其工作人員在資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)審核過(guò)程中因工作組織不力或不當(dāng)，造成資產(chǎn)報(bào)告差錯(cuò)嚴(yán)重的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附 則
第三十八條 占有、使用國(guó)有資產(chǎn)，執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位，參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法，其資產(chǎn)報(bào)告工作按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央各部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。
第四十一條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2024年1月12日起施行。
第四篇 市國(guó)有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報(bào)告1250字
____市公共資產(chǎn)管理中心自__年成立以來(lái)，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在肇慶市國(guó)資委的指導(dǎo)下，以中心為依托，強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措，使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止，全市實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個(gè)，賬面資產(chǎn)總量達(dá) 15.84億元，其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來(lái)，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)有資營(yíng)運(yùn)收益達(dá)10.24億元。
一、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的主要做法
(一)理清管理工作思路，深化資產(chǎn)制度改革
加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展，這是____市深化財(cái)政體制改革，建立和完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)依法行政、廉潔行政的一項(xiàng)重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過(guò)去，國(guó)有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問(wèn)題。由于管理不嚴(yán)，部分單位造成國(guó)有資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)和低效使用，甚至形成國(guó)有資產(chǎn)流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后，特別是__年以來(lái)在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下，市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé)，實(shí)施了對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，并對(duì)如何深化我市國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行了一系列新的探索。主要是堅(jiān)持“改革、規(guī)范、盤(pán)活”，注重“建機(jī)制、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)”，做到“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)目標(biāo)”。即：堅(jiān)持“資產(chǎn)所有權(quán)國(guó)家所有，單位占有、使用 ”的原則，市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全使用，防止流失，確保國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。
(二)完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)管理監(jiān)督職能
1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé)，全面加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作，印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》，市編委會(huì)印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機(jī)構(gòu)編制方案》，賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé)：一是貫徹國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)一管理、運(yùn)營(yíng)、調(diào)配全市國(guó)有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權(quán)并組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負(fù)責(zé)對(duì)全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督，推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國(guó)有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
2、成立城市經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、國(guó)土、工商、市政、計(jì)劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計(jì)、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門(mén)為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營(yíng)和公共資產(chǎn)管理工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門(mén)所履行的職責(zé)，確保城市經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)、方案、項(xiàng)目及可行性經(jīng)營(yíng)方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實(shí)，使城市經(jīng)營(yíng)工作積極、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。
第五篇 對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的調(diào)研報(bào)告500字
我市的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革從開(kāi)始，幾年來(lái)，緊緊圍繞提高資產(chǎn)管理效能，提高資產(chǎn)使用效益這個(gè)中心，積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的新體制、新機(jī)制，收到了良好的效果。隨著改革的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，現(xiàn)有的體制和機(jī)制已不能很好的適應(yīng)新形勢(shì)的需求，這
就要求我們必須進(jìn)一步解放思想，調(diào)整思路，用更加開(kāi)放的思維，更加有效的機(jī)制，更加有力的工作把國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好，把國(guó)有資產(chǎn)管理這篇文章做大。
一、我市國(guó)有資產(chǎn)管理改革的基本做法
（一）設(shè)立專(zhuān)司機(jī)構(gòu)，明確職能定位。市政府發(fā)文成立了市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)產(chǎn)局），正縣級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，掛靠市財(cái)政局，由市財(cái)政局副局長(zhǎng)兼任國(guó)產(chǎn)局局長(zhǎng)。市國(guó)產(chǎn)局編制12人，內(nèi)設(shè)綜合、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)科室，從而明確了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理主體。市國(guó)產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的專(zhuān)司機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則，對(duì)全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理；對(duì)市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。同時(shí)，在職能定位上，將其定位在延伸財(cái)政職能上，資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財(cái)政中心工作來(lái)進(jìn)行。
第六篇 地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心業(yè)務(wù)科長(zhǎng)個(gè)人述職報(bào)告2700字
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
大家好！我叫××_，負(fù)責(zé)地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心業(yè)務(wù)
科全面。
2024年在地區(qū)財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)有資產(chǎn)管理中心領(lǐng)導(dǎo)的支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持為人民服務(wù)的思想宗旨觀念，按照國(guó)家《公務(wù)員條列》的規(guī)定，履行了自己的職責(zé)，并按照《阿克蘇地區(qū)財(cái)政局2024年目標(biāo)管理考核辦法》確定的具體任務(wù)和目標(biāo)開(kāi)展、履行職責(zé)。圓滿完成了全年各項(xiàng)任務(wù)，給各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事匯報(bào)如下：
一、政治思想
2024年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的最后一年，是全面落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)發(fā)展的重要一年。在這一年里，本人能以身作則，公道正派，待人熱情誠(chéng)懇，積極參加財(cái)政局組織的各項(xiàng)活動(dòng)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，團(tuán)結(jié)同志，照章辦事，清正廉潔，勤奮，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹局黨組和國(guó)資中心領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，以加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序，防止國(guó)有資產(chǎn)流失為目標(biāo)創(chuàng)造性開(kāi)展各項(xiàng)。
二、業(yè)務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，嚴(yán)格按照各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度辦事。主要完成了以下幾項(xiàng)：
1、資產(chǎn)評(píng)估：
全地區(qū)2024年度國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)26項(xiàng)，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒?6項(xiàng)。2024年1月25日完成了統(tǒng)計(jì)、匯總、并上報(bào)自治區(qū)國(guó)資委。地區(qū)本級(jí)企業(yè)評(píng)估立項(xiàng)6項(xiàng)，評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒?項(xiàng)。
2、產(chǎn)權(quán)登記：
根據(jù)自治區(qū)國(guó)資委的安排，2024年更換了新的產(chǎn)權(quán)
登記證。截止2024年全地區(qū)86戶企業(yè)發(fā)放新產(chǎn)權(quán)證的83戶，新證發(fā)放率98，較好的完成了換發(fā)新證。
3、落實(shí)企業(yè)目標(biāo)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)：
2024年根據(jù)與地區(qū)鹽業(yè)公司簽定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任考核要求對(duì)地區(qū)鹽業(yè)公司2024年經(jīng)營(yíng)結(jié)果進(jìn)行了考核，并按年初簽定的責(zé)任書(shū)條款落實(shí)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)金。
4、治理商業(yè)賄賂:
根據(jù)自治區(qū)國(guó)資委等五廳局新國(guó)資產(chǎn)權(quán)（2024）51號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委等五部委〈關(guān)于做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查的通知〉的通知》要求，對(duì)地區(qū)（含縣市）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查做了全面部署和安排。并在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)地直16家企業(yè)進(jìn)行了抽查，抽查面達(dá)41。
根據(jù)阿地財(cái)黨（2024）8號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈地區(qū)財(cái)政局開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案〉的通知》精神，制定了《阿克蘇地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》，對(duì)地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)和監(jiān)管企業(yè)在國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有企業(yè)改制環(huán)節(jié)中治理商業(yè)賄賂做了具體安排。
5、信訪：
2024年接待來(lái)信來(lái)訪三起3人。辦結(jié)一起，在辦一起，
轉(zhuǎn)辦屬于阿克蘇市法院辦理范圍一起。
6、國(guó)有企業(yè)改制改革及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
a、根據(jù)《2024年地區(qū)經(jīng)濟(jì)口第二次例會(huì)暨重大項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)紀(jì)要》地委阿地黨協(xié)紀(jì)字（2024）6號(hào)的決定，完成阿克蘇地區(qū)金峰實(shí)業(yè)公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
b、根據(jù)地區(qū)行署阿行暑辦（2024）25號(hào)《對(duì)地區(qū)財(cái)政局關(guān)于庫(kù)車(chē)民貿(mào)大廈國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批復(fù)》要求完成了庫(kù)車(chē)民貿(mào)大廈國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
c、根據(jù)行署要求完成了地區(qū)繭絲業(yè)公司巢絲機(jī)等國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
d、地區(qū)永新供熱中心國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓還在進(jìn)行中。
7、起草完成相關(guān)政策制度和方案
a、《阿克蘇地區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）處置實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)地區(qū)行署2024年11月22日第五次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)并印發(fā)地區(qū)各縣市人民政府、行署各部門(mén)、各單位貫徹執(zhí)行。
b、《阿克蘇地區(qū)中小企業(yè)投資信用擔(dān)保公司組建方案》，
經(jīng)行署2024年專(zhuān)員辦公會(huì)議研究通過(guò)并實(shí)施；
c、《阿克蘇地區(qū)體育中心建設(shè)實(shí)施方案》，經(jīng)行署2024年12月1日專(zhuān)員辦公會(huì)議研究通過(guò)并實(shí)施；
d、《阿克蘇地區(qū)民貿(mào)大廈國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施方案》，經(jīng)行署阿行署辦（2024）25號(hào)文批復(fù)批準(zhǔn)實(shí)施；
8、信息及調(diào)研報(bào)告完成情況：
2024年上半年完成國(guó)資信息，被采用；完成調(diào)研報(bào)告兩篇。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他和任務(wù)：
a、根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)安排，清收阿克蘇電力有限責(zé)任公司欠款100萬(wàn)元，剩余55萬(wàn)元將與阿克蘇電力有限責(zé)任公司簽定協(xié)議抵頂應(yīng)由財(cái)政扶持項(xiàng)目——拜城電網(wǎng)雙回路財(cái)政配套投資資金；
b、完成了阿克蘇地區(qū)駐庫(kù)爾勒轉(zhuǎn)運(yùn)站資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)查核實(shí)任務(wù)，為地區(qū)駐庫(kù)爾勒轉(zhuǎn)運(yùn)站與國(guó)興資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司的資產(chǎn)移交做了大量工
作，掌握了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，順利完成了整體資產(chǎn)交接。
三、廉政建設(shè)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委五次會(huì)議上的重要講話精神，按照中紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委、地區(qū)紀(jì)檢委紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議的安排部署以及局黨組的具體要求，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為原則，做到與時(shí)懼進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)。努力遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”。做到依法治國(guó)、依法行政。
四、作風(fēng)上，認(rèn)真按照地區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)的要求，努力做到團(tuán)結(jié)同志，關(guān)心同志，堅(jiān)決克服“四難”現(xiàn)象。
五、精神文明建設(shè)上，認(rèn)真按照國(guó)家公民道德建設(shè)綱要以及阿克蘇市文明市民十條規(guī)定的要求，規(guī)范自己的`一言一行。模范遵守精神文明道德規(guī)范條列。努力爭(zhēng)做文明市民。
2024年，本人將一如既往，再接再厲，認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求，努力按照政治文明、精神文明的要求，以____十六屆五六全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策，以“三個(gè)代表”重要思想為一切的出發(fā)點(diǎn)，立足本職，做好：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨的路線、方針、政策和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，堅(jiān)持原則，依法行政模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限履行職責(zé)，公平公正、盡職盡責(zé)，依法行政，依法管理國(guó)有資產(chǎn)。勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督。誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作、平等待人；注重自身修養(yǎng)，自覺(jué)維護(hù)財(cái)政國(guó)資干部形象。自覺(jué)____，拒腐防變，爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員。
二、繼續(xù)做好資產(chǎn)評(píng)估的立項(xiàng)審批和備案、國(guó)有資產(chǎn)權(quán)登記、變更、注銷(xiāo)和年檢、國(guó)有資產(chǎn)權(quán)界定等國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性；積極參與地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革改制的論證、方案的制定和資產(chǎn)剝離等。
三、根據(jù)地區(qū)財(cái)政局的安排，結(jié)合地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)際和當(dāng)前治理商業(yè)賄賂、規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的總體部署，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格把好企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、底價(jià)確定、進(jìn)場(chǎng)交易關(guān)，防止國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中腐敗的發(fā)生和國(guó)有資產(chǎn)的流失，維護(hù)職工的切身利益，確保地區(qū)國(guó)企改革健康穩(wěn)步推進(jìn)。
四、根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部3號(hào)令的規(guī)定積極推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易，做好成立阿克蘇地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心的前期準(zhǔn)備；
五、根據(jù)行署和上級(jí)國(guó)資委的要求為逐步構(gòu)建管人管事管資產(chǎn)的國(guó)資監(jiān)管體系積極做好阿克蘇地區(qū)國(guó)資委掛牌成立的前期準(zhǔn)備；
六、完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。
七、在廉政建設(shè)方面，按照財(cái)政局黨組的統(tǒng)一部署做好自身__拒腐。
八、在精神文明建設(shè)方面，提高自身文明素質(zhì)，做合格公民。
九、在作風(fēng)方面，按照樸實(shí)、誠(chéng)信原則嚴(yán)格要求自己的一言一行。
十、尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，共同做好本職。
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第七篇 國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理使用情況的調(diào)研報(bào)告5500字
國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理使用情況的調(diào)研報(bào)告范文為配合區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的匯報(bào)，日前，財(cái)經(jīng)工委同志在黃幼鈞副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)教育局、區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、西溪濕地經(jīng)營(yíng)管理公司、之江文創(chuàng)園、文新街道等__個(gè)單位進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)就我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告如下：
一、我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理的基本情況及評(píng)價(jià)
近年來(lái)，區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)按照省、市國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)要求，積極采取措施，推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。根據(jù)財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，截止____年底，我區(qū)__家行政單位的資產(chǎn)總額為_(kāi)_.__億元，其中固定資產(chǎn)為_(kāi).__億元;___家事業(yè)單位的資產(chǎn)總額為_(kāi)_.__億元，其中固定資產(chǎn)__._億元。全區(qū)__家國(guó)有企業(yè)(__區(qū)__家，之___家)資產(chǎn)總額__.__億元，所有者權(quán)益__.__億元。我們認(rèn)為，有以下幾個(gè)方面值得肯定：
(一)注重了國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)范管理。在管理體制上做到了有人管事，區(qū)財(cái)政局國(guó)資科對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和部分國(guó)有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、西溪濕地經(jīng)營(yíng)管理公司、之江創(chuàng)意園開(kāi)發(fā)有限公司以及相關(guān)主管單位分別對(duì)下屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施管理，區(qū)公共資源交易中心對(duì)需納入產(chǎn)權(quán)交易的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)處置。在管理制度上做到了有章可循，從____年開(kāi)始，我區(qū)先后出臺(tái)實(shí)施了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法，行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)以及房產(chǎn)登記與租賃、處置等細(xì)則;國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理規(guī)定、國(guó)有資本收益收取管理辦法，公共資源交易管理辦法等規(guī)章，進(jìn)一步明確和規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)的管理要求和方法。
(二)加大了國(guó)有資產(chǎn)的管理力度。區(qū)政府深入貫徹執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，開(kāi)展全區(qū)性房產(chǎn)調(diào)查，在清理登記各類(lèi)房產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)部分無(wú)產(chǎn)權(quán)證的房屋探索實(shí)施了西湖區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有房產(chǎn)內(nèi)部登記制度。落實(shí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重大事項(xiàng)監(jiān)管權(quán)利，嚴(yán)格審核國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)，依法推動(dòng)西湖投資有限公司增資、蔣村新區(qū)建設(shè)有限公司___%國(guó)有股權(quán)的掛牌轉(zhuǎn)讓等工作。嚴(yán)格按照程序操作，全面推進(jìn)政府采購(gòu)，依法處置納入產(chǎn)權(quán)交易的國(guó)有資產(chǎn)，做到公平公開(kāi)公正。審計(jì)部門(mén)先后開(kāi)展了鎮(zhèn)街和國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理情況的審計(jì)調(diào)查，提出具體的審議建議并督促落實(shí)整改。各鎮(zhèn)街和行政事業(yè)單位也采取建立內(nèi)部管理制度、健全國(guó)有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施內(nèi)審監(jiān)督、強(qiáng)化績(jī)效考核等措施，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。
(三)促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。從調(diào)研的情況看，____年-____年，區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司通過(guò)規(guī)范經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)管理、做強(qiáng)國(guó)有品牌企業(yè)、優(yōu)用存量資產(chǎn)等形式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值分別達(dá)到__._%、_.__%和__.__%，國(guó)有資產(chǎn)(含公司所屬出資企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè))經(jīng)營(yíng)收入也從____.__萬(wàn)元增加到____.__萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)三連增。區(qū)公共資源交易中心委托拍賣(mài)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，三年共累計(jì)交易__批次，成交金額_____.___萬(wàn)元，國(guó)有資產(chǎn)增值_____萬(wàn)元，增值率達(dá)__.__%，特別是石龍山南側(cè)廢棄礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程礦石銷(xiāo)售權(quán)項(xiàng)目、西湖啤酒廠建筑物拆除承包權(quán)和原廠生產(chǎn)設(shè)備拍賣(mài)項(xiàng)目，都實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增值。我區(qū)還對(duì)建設(shè)局原天目山路__號(hào)第_、__層房屋，區(qū)民政局原體育場(chǎng)路___號(hào)四層房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)證移交，逐步做大做強(qiáng)我區(qū)國(guó)有全資企業(yè)的資產(chǎn)。
二、我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題和不足
雖然，我區(qū)在國(guó)有資產(chǎn)管理中取得了一定的成效，但在這次調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：
(一)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識(shí)不夠強(qiáng)。一是重視程度不足。從調(diào)研的情況看，不少單位的主要負(fù)責(zé)人存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理，重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在管理職責(zé)落實(shí)不到位的情況。二是產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。不少單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位房屋資產(chǎn)有多少，是否具有產(chǎn)權(quán)，是什么性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)，存在哪些風(fēng)險(xiǎn)所知不多;對(duì)有的資產(chǎn)為什么沒(méi)辦產(chǎn)權(quán)證，什么歷史原因造成的，怎么解決這個(gè)問(wèn)題，模糊不清。三是責(zé)任落實(shí)不到位。從調(diào)研的情況看，雖然我區(qū)所有鎮(zhèn)街都設(shè)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦公室，但在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在管理職責(zé)分散和多頭管理的情況，對(duì)日常資產(chǎn)管理監(jiān)督缺乏集中性和統(tǒng)一性。在行政事業(yè)單位中，存在國(guó)有資產(chǎn)管理工作無(wú)人負(fù)責(zé)，或由其他崗位人員兼顧、管理職責(zé)落實(shí)不到位的情況，國(guó)有資產(chǎn)管理缺乏延續(xù)性。
(二)國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)相對(duì)較弱。一是賬實(shí)不符，家底不清較為突出。雖然通過(guò)全區(qū)房產(chǎn)調(diào)查和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，掌握了行政事業(yè)單位資產(chǎn)的基本信息，但仍然存在部分單位上報(bào)數(shù)據(jù)不夠全面，漏報(bào)、少報(bào)的情況，特別是一些沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證的房屋和占用、借用資產(chǎn)。不少單位和鎮(zhèn)街的內(nèi)部臺(tái)賬對(duì)拍賣(mài)、處置的國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)清理核銷(xiāo)、調(diào)整賬務(wù)，對(duì)財(cái)政新形成的國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬，存在國(guó)有資產(chǎn)賬賬不符、賬實(shí)不符、賬卡不符的情況，靜態(tài)賬、賬面賬較多。二是未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋數(shù)量較大。根據(jù)財(cái)政的資料顯示，全區(qū)___家單位上報(bào)的____處，面積___.__萬(wàn)平方米的房產(chǎn)中，未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋達(dá)到___處，面積約為_(kāi)_.__萬(wàn)平方米，占全區(qū)房產(chǎn)總面積的__._%。而從部門(mén)看，教育系統(tǒng)的___處學(xué)校場(chǎng)所，總建筑面積____畝，未取得國(guó)有土地證的有___畝，占__._%;校舍面積_______方米，未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的_______方米，占__._%。衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及__家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和_家公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的房屋面積______方米，其中有房屋產(chǎn)權(quán)證的有______方米，占__._%。根據(jù)財(cái)政局的分析，未取得產(chǎn)權(quán)證的原因包括未繳納土地出讓金、驗(yàn)收未通過(guò)、資料不全、政策及歷史遺留。三是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理不夠到位。部分單位的房屋租賃未進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易平臺(tái)，存在私自協(xié)議出租、出借房產(chǎn)的情況，這其中既有部分單位執(zhí)行我區(qū)《公共資源交易管理辦法》的自覺(jué)性和敏感性不足，未主動(dòng)上報(bào)房屋公開(kāi)招租的原因，也有我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)處置的督促檢查機(jī)制尚未形成，監(jiān)管力度不足等因素。四是資產(chǎn)整體回報(bào)率不高。有些單位和鎮(zhèn)街由于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)面積小、分散等原因，有部分土地、房屋被閑置，或使用績(jī)效不高。還有部分土地、房屋的租賃期限過(guò)長(zhǎng)，租賃價(jià)格過(guò)低，從調(diào)研看，不少房屋的租賃合同租期長(zhǎng)達(dá)__年，甚至有的房屋租期要到____年，租金每畝只有_._萬(wàn)/年，且每五年增租_%，這明顯低于市場(chǎng)價(jià)。
(三)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效不高。一是政企職責(zé)不明晰。我區(qū)的國(guó)有企業(yè)大部分是在特定歷史條件下建立的管理型職能的國(guó)有企業(yè)，更多的是為了完成政府的工作任務(wù)，并未按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求運(yùn)作，缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)和責(zé)任。全區(qū)__家國(guó)有企業(yè)的類(lèi)型，既有事業(yè)單位類(lèi)，經(jīng)營(yíng)類(lèi)的，也有建設(shè)平臺(tái)類(lèi)，融資擔(dān)保類(lèi)。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)既有有限責(zé)任公司，也有全民所有制、國(guó)有獨(dú)資公司，甚至還有集體企業(yè)。由于國(guó)有企業(yè)法人結(jié)構(gòu)復(fù)雜，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離不徹底。
二是管理責(zé)任難落實(shí)。國(guó)有企業(yè)的人員編制較為混雜，公務(wù)員、全額事業(yè)、差額事業(yè)、企業(yè)合同工、臨時(shí)工等都有，員工事業(yè)企業(yè)兩種身份，工資兩頭靠的情況也有存在。國(guó)有企業(yè)與主管單位的固定資產(chǎn)管理使用也較為混亂，存在主管單位變相占用國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)或國(guó)有企業(yè)無(wú)償使用主管單位國(guó)有資產(chǎn)的情況。
三是收益績(jī)效不高。根據(jù)____年的國(guó)企年報(bào)，全區(qū)__家國(guó)有企業(yè)共__.__億元的資產(chǎn)總額，__.__億元的所有者權(quán)益，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為_(kāi).__億元，利潤(rùn)總額僅為_(kāi)__萬(wàn)元，凈利潤(rùn)僅為_(kāi)__萬(wàn)元。這其中的原因包括國(guó)企自身經(jīng)營(yíng)管理能力不足，目標(biāo)責(zé)任考核不落實(shí)等。四是發(fā)展后勁乏力。受資產(chǎn)總量偏小，經(jīng)管人才缺乏，投融資困難以及政策因素影響，我區(qū)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展后勁不足。當(dāng)前，我區(qū)大部分國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)主要體現(xiàn)在房產(chǎn)上，主營(yíng)收入也主要以房產(chǎn)租賃為主，資金積累緩慢。西溪濕地的主營(yíng)收入以觀光游產(chǎn)值(門(mén)船票收入)為主，旅游延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)旅游配套設(shè)施建設(shè)的不足，以及濕地三期的競(jìng)爭(zhēng)也給西溪濕地發(fā)展帶來(lái)阻力。
三、工作建議
結(jié)合這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和掌握的情況，我們就進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值，提出以下幾點(diǎn)建議：
(一)進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理的基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識(shí)。國(guó)有資產(chǎn)是社會(huì)公共資源的重要組成部分，是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位履行各項(xiàng)職能、實(shí)施社會(huì)管理、提供公共服務(wù)的基本物質(zhì)保障。區(qū)政府及各相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理的工作職責(zé)，自覺(jué)依法管好國(guó)有資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值。
二是要健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全區(qū)國(guó)資辦、鎮(zhèn)街資管辦、行政事業(yè)單位以及主要資產(chǎn)管理部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。尤其是各鎮(zhèn)街資管辦，要認(rèn)真落實(shí)崗位、職責(zé)和人員，切實(shí)強(qiáng)化本級(jí)及下級(jí)單位的資產(chǎn)管理與使用情況的監(jiān)督。各行政事業(yè)單位和代表政府掌管資產(chǎn)的單位，要明確資產(chǎn)管理的兼職機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和維護(hù)。
三是要完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度。要根據(jù)省市有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，建立健全我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、配置、驗(yàn)收、使用、處置、評(píng)估和統(tǒng)計(jì)等一系列配套監(jiān)管制度，督促各單位建立完整的賬卡，加快推進(jìn)我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化，做到有章可循，有規(guī)可管。要建立資產(chǎn)保值增值的指導(dǎo)機(jī)制和考核機(jī)制，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，研究制定國(guó)有資產(chǎn)管理違規(guī)行為責(zé)任追究制度。各鎮(zhèn)街、行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要建立健全內(nèi)控制度，做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)變動(dòng)及增減變動(dòng)情況。四是要加快信息化建設(shè)力度。要探索實(shí)踐國(guó)有資產(chǎn)信息化管理，建立涵蓋區(qū)本級(jí)到各資產(chǎn)主管部門(mén)的政府公共資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和使用的監(jiān)控，為加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理提供有力的數(shù)據(jù)支持。
(二)進(jìn)一步加大國(guó)有資產(chǎn)的管理力度。一是要開(kāi)展清產(chǎn)核資。區(qū)政府有必要組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、住建等部門(mén)，對(duì)全區(qū)各行政事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面的清產(chǎn)核資調(diào)查，進(jìn)一步梳理我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的保有數(shù)量、主要類(lèi)型、資產(chǎn)質(zhì)量等情況，理清資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、管理與使用情況;掌握資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收益入賬情況，摸清家底并建立健全國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)。
二是要加強(qiáng)房產(chǎn)管理。特別是未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋，區(qū)國(guó)資辦要會(huì)同相關(guān)單位，認(rèn)真梳理分析原因，充分論證辦證的可能性和可行性。對(duì)能采取措施補(bǔ)辦手續(xù)領(lǐng)出產(chǎn)權(quán)證的房屋，要及時(shí)排定計(jì)劃時(shí)序，明確責(zé)任要求，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化跟蹤考核，督促早辦快辦。對(duì)無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證的房屋，要探索發(fā)放內(nèi)部登記證等形式加強(qiáng)監(jiān)管。要加強(qiáng)閑置房產(chǎn)管理，對(duì)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)撤并后的存量房產(chǎn)、可利用的閑置房產(chǎn)，區(qū)政府可集中管理或授權(quán)國(guó)企統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。
三是要突出保值增值。要嚴(yán)格執(zhí)行《西湖區(qū)公共資源交易辦法》的規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)的出讓、租賃及承包均應(yīng)納入?yún)^(qū)公共資源交易平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)用和效益最大化。鎮(zhèn)街的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)涉及到招商引資引稅，在根據(jù)房產(chǎn)的地段、年份、設(shè)施等情況合理制定租金的基礎(chǔ)上，妥善處理稅源培育、稅收效益與資產(chǎn)保值增值的關(guān)系，建立健全租賃進(jìn)入退出機(jī)制和公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的最大經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)合同管理，研究制定房產(chǎn)租賃合同管理制度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)責(zé)條款和合約期限;對(duì)現(xiàn)存租賃期限過(guò)長(zhǎng)的合約，相關(guān)單位要采取有效措施，提高資產(chǎn)收益。四是要提高監(jiān)管效能。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要切實(shí)加大國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，突出對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范和完善非稅收入的管理，不斷提升國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管水平。
(三)進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。一是要深化國(guó)有資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)改革。要按照政企分開(kāi)和政資分開(kāi)的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重的思路，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革，加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，符合我區(qū)實(shí)際的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制。要通過(guò)清產(chǎn)核資，摸清和梳理國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)家底，杜絕國(guó)有資產(chǎn)占用、借用情況，防止出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失。要梳理國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)的關(guān)系，明確政府作為出資人依法享有的各項(xiàng)股東權(quán)利和企業(yè)作為市場(chǎng)主體的法律地位，做到產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，規(guī)范國(guó)有公司運(yùn)作。要防止和避免出現(xiàn)更多行政性、管理型的國(guó)有公司。
二是要發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的整體優(yōu)勢(shì)。要盤(pán)活存量資產(chǎn)，在保證政府需要的前提下，對(duì)零碎、收益差或者閑置的資產(chǎn)資源，應(yīng)采取對(duì)外出售、部分轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等市場(chǎng)化運(yùn)作的形式，盡快盤(pán)活存量資產(chǎn)。要優(yōu)化資產(chǎn)資源配置，通過(guò)整合經(jīng)營(yíng)性資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及股權(quán)優(yōu)化、債券發(fā)行等形式，打造幾個(gè)具有規(guī)模效應(yīng)、資產(chǎn)質(zhì)量良好、現(xiàn)金流及利潤(rùn)來(lái)源穩(wěn)定、財(cái)務(wù)形象和未來(lái)預(yù)期良好的投融資平臺(tái)，并形成了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資格局，做強(qiáng)做大國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模，提高資金募集與運(yùn)營(yíng)能力。
三是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。要按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加強(qiáng)公司法人內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理，形成權(quán)力決策機(jī)構(gòu)(董事會(huì))、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會(huì))和經(jīng)營(yíng)管理者之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡機(jī)制，切實(shí)維護(hù)出資人的權(quán)益。要依法對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，督促企業(yè)真實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，分析、指導(dǎo)、幫助企業(yè)搞好經(jīng)營(yíng)。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立健全國(guó)有企業(yè)定期審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大督促檢查力度，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全。
四是要提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，使國(guó)有企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的要求，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。要著力減輕國(guó)有企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，充分尊重國(guó)有企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，使國(guó)有企業(yè)真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。要加強(qiáng)投資監(jiān)管，完善國(guó)有資產(chǎn)收益管理制度，區(qū)別不同行業(yè)，確定經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)收繳比例，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要建立經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制，突出國(guó)資保值增值率、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面的績(jī)效考核，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)與管理層的報(bào)酬直接掛鉤，真正調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的主觀能動(dòng)性，不斷提高國(guó)有資產(chǎn)的使用、運(yùn)作效益。
