財(cái)政管理改革社會(huì)調(diào)查報(bào)告怎么寫(xiě)
1. 引言:簡(jiǎn)要介紹財(cái)政管理改革的重要性,指出當(dāng)前存在的問(wèn)題,為報(bào)告的展開(kāi)奠定基礎(chǔ)。
2. 調(diào)查方法:描述調(diào)查的實(shí)施過(guò)程,包括樣本選擇、數(shù)據(jù)收集和分析手段,確保報(bào)告的科學(xué)性和可信度。
3. 改革現(xiàn)狀:詳細(xì)闡述當(dāng)前財(cái)政管理改革的實(shí)施情況,包括政策、措施和已取得的成效。
4. 問(wèn)題分析:針對(duì)調(diào)查結(jié)果,分析財(cái)政管理改革中遇到的主要挑戰(zhàn)和障礙,如制度不完善、執(zhí)行力度不足等。
5. 案例研究:選取一兩個(gè)地區(qū)或部門(mén)的實(shí)例,具體展示財(cái)政管理改革的實(shí)踐效果和存在的問(wèn)題。
6. 對(duì)策建議:提出改進(jìn)財(cái)政管理改革的具體建議,如加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)、提升信息化水平、優(yōu)化資源配置等。
7. 結(jié)合專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ):在適當(dāng)?shù)牡胤揭胴?cái)政管理領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)詞匯,如預(yù)算編制、績(jī)效評(píng)估、公共財(cái)政等,增強(qiáng)報(bào)告的專(zhuān)業(yè)性。
8. 實(shí)際操作:為每條建議提供可操作性的步驟,以便于實(shí)際執(zhí)行。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭:
近年來(lái),財(cái)政管理改革在我國(guó)取得了顯著進(jìn)展,但同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)。本次社會(huì)調(diào)查旨在深入探討改革的實(shí)際效果,揭示存在的問(wèn)題,并提出有針對(duì)性的改進(jìn)建議,以期推動(dòng)財(cái)政管理改革向更深層次邁進(jìn)。
結(jié)尾:
財(cái)政管理改革社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文
第一篇 財(cái)政管理改革社會(huì)調(diào)查報(bào)告2850字
管住錢(qián)、管好錢(qián)、管活錢(qián),是深化財(cái)政管理改革,推進(jìn)源頭治理腐敗的主要目標(biāo)。在傳統(tǒng)的財(cái)政管理制度運(yùn)行模式下,由于缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制,弊端日益凸現(xiàn),突出表現(xiàn)為:財(cái)政性資金管理不規(guī)范,會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確,“小筐庫(kù)”屢禁不止,“暗箱操作”、濫發(fā)濫支、貪污挪用、截留坐支等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。針對(duì)上述問(wèn)題,近幾年來(lái),崇仁縣紀(jì)委監(jiān)察局從源頭上遏制腐敗的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),積極組織協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展財(cái)政管理體制綜合改革,嚴(yán)格把好“收入、支出、報(bào)帳”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步堵住了資金管理上的漏洞,促進(jìn)了財(cái)政資金的規(guī)范化、透明化運(yùn)作,打造了高效廉潔的陽(yáng)光財(cái)政。我們的主要做法是:
一、規(guī)范票據(jù)管理,把好收入關(guān)
1、統(tǒng)一電子票據(jù),推行財(cái)政票據(jù)電子化管理改革。從2024年8月開(kāi)始,率先在全市推行財(cái)政票據(jù)電子化改革試點(diǎn)工作。改革采取“電子開(kāi)票、銀行收錢(qián)、限期繳銷(xiāo)、源頭控制”的運(yùn)行機(jī)制,按照“統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的原則,堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”,全縣所有行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所都實(shí)施了財(cái)政票據(jù)電子化改革。在改革實(shí)施過(guò)程中,首先,我們對(duì)全縣非稅收入的收費(fèi)、票據(jù)進(jìn)行了核定、核銷(xiāo),對(duì)沒(méi)有收費(fèi)許可或收費(fèi)不合規(guī)范的,停止供票;對(duì)單位留存的票據(jù),一律全部核銷(xiāo)。并充分依托科技手段,對(duì)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金解繳期限、票據(jù)核銷(xiāo)期限進(jìn)行了系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)置,在大廳財(cái)政窗口安裝了財(cái)政管理端卡,對(duì)進(jìn)大廳收費(fèi)單位設(shè)立大廳管理卡及開(kāi)票卡,制定規(guī)范的操作流程,對(duì)全縣所有財(cái)政票據(jù)進(jìn)行管理,達(dá)到了電子開(kāi)票的目的。由于我們對(duì)所有部門(mén)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了電腦固化,部門(mén)多收一分錢(qián)、少收一分錢(qián)或者巧立名目收費(fèi)現(xiàn)在都不可能,進(jìn)一步規(guī)范了部門(mén)的收費(fèi)行為,有效遏制了亂收費(fèi)、坐收坐支、私設(shè)“小筐庫(kù)”等現(xiàn)象的發(fā)生。
2、實(shí)行收支脫鉤,推進(jìn)非稅收入征繳管理制度改革。政府非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分,是指除稅收之外,行政事業(yè)單位和社團(tuán)組織所有收入的總稱(chēng)。今年3月份縣政府下發(fā)了《關(guān)于全面推行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)收支完全脫鉤改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,在全縣范圍內(nèi)實(shí)行非稅征管改革,對(duì)非稅收入實(shí)行“六統(tǒng)一(政策、模式、賬戶(hù)、程序、票據(jù)、信息)”征管改革,全面實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理模式。通過(guò)建立規(guī)范的政府非稅收入征收管理制度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)收支完全脫鉤,達(dá)到增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、促進(jìn)各單位依法行政的目的。改革分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段為制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段;第二階段為全面清理階段;第三階段為完善管理辦法和總結(jié)階段。此項(xiàng)改革,目前正在有序進(jìn)行。
二、控制公務(wù)消費(fèi)行為,把好支出關(guān)
1、嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)金支出,推行公務(wù)消費(fèi)公務(wù)卡結(jié)算制度改革。為提高公務(wù)消費(fèi)透明度,減少現(xiàn)金結(jié)算事項(xiàng),簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)流程,我縣從去年11月開(kāi)始試點(diǎn),今年7月1日,我縣銀行系統(tǒng)、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正式聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,成為全省第一個(gè)全面推行公務(wù)卡結(jié)算的縣區(qū)。截至目前,全縣共有18個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安裝了pos機(jī),110個(gè)行政事業(yè)單位辦理了590張公務(wù)卡,此舉,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,減少現(xiàn)金支付結(jié)算,從源頭上預(yù)防了現(xiàn)金支出領(lǐng)域的違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
2、嚴(yán)格規(guī)范消費(fèi)行為,實(shí)行公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳制改革。“機(jī)打發(fā)票”能真實(shí)記錄商品購(gòu)買(mǎi)者所選購(gòu)商品和消費(fèi)者消費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)、單價(jià)、數(shù)量和總金額等信息內(nèi)容,可直接作為會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)賬憑證,實(shí)行機(jī)打發(fā)票報(bào)帳,可較好地防止單位虛開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金、以票謀私現(xiàn)象的發(fā)生。為規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為,從源頭上防止公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象,今年8月份正式啟動(dòng)公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳制改革,我縣規(guī)定,從今年11月份開(kāi)始,全縣所有行政事業(yè)單位在縣內(nèi)發(fā)生的公務(wù)接待、來(lái)客住宿、辦公用品購(gòu)買(mǎi)、煙酒食品購(gòu)買(mǎi)等公務(wù)消費(fèi)主要支出項(xiàng)目必須使用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供的機(jī)打發(fā)票方能報(bào)帳。為此,我縣正在緊鑼密鼓地推進(jìn)各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)打發(fā)票設(shè)備安裝和軟件開(kāi)發(fā)工作,同時(shí),制定了規(guī)范公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳辦法,這項(xiàng)工作將在10月底基本完成。
三、強(qiáng)化監(jiān)管力度,把好報(bào)帳關(guān)
1、以縣屬單位為重點(diǎn),推行會(huì)計(jì)集中代理核算改革。我縣從2024年開(kāi)始全面推行了縣鄉(xiāng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中代理核算改革。成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——會(huì)計(jì)代理核算中心,所有預(yù)算單位的財(cái)務(wù)收支全部納入“中心”管理。在管理方式上,堅(jiān)持預(yù)算單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)不變,其核算職能從預(yù)算單位分離出來(lái),交由“中心”統(tǒng)一代理,同時(shí),取消預(yù)算單位銀行賬戶(hù),財(cái)政統(tǒng)一開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù),統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目,統(tǒng)一核算方法,財(cái)政監(jiān)督職能貫穿于會(huì)計(jì)核算全過(guò)程。會(huì)計(jì)核算中心建立后,全縣減少財(cái)務(wù)人員120多人,每年至少可減少開(kāi)支300萬(wàn)元;通過(guò)制定全縣行政事業(yè)單位開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),避免了單位開(kāi)支的隨意性;同時(shí),健全票據(jù)管理辦法,杜絕了白條、無(wú)效發(fā)票、虛假發(fā)票等違規(guī)行為,防止了單位亂收費(fèi)、亂集資、亂開(kāi)支、亂做賬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、以鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn),推行鄉(xiāng)財(cái)縣管體制改革。從2024年起,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了財(cái)務(wù)核算中心,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村、基層站所和政府機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理,并取得了初步成效。2024年,我縣全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。按照以預(yù)算管理為龍頭,以賬戶(hù)統(tǒng)管為主線,以票據(jù)管理為基礎(chǔ)的模式,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)票據(jù)和國(guó)庫(kù)集中收付基本賬戶(hù)上收縣財(cái)政管理,在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的前提下,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施“一個(gè)集中,四個(gè)統(tǒng)一”管理方式,即“集中收付、預(yù)算統(tǒng)編、賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”。通過(guò)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度改革,有效地遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“亂收費(fèi)、亂花錢(qián)、亂進(jìn)人、亂舉債”的行為,從源頭上堵住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入截留和浪費(fèi)的“黑洞”,確保了鄉(xiāng)村資金的安全以及支出的規(guī)范性,有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
3、以統(tǒng)一帳戶(hù)體系為重點(diǎn),推行國(guó)庫(kù)集中支付改革。在集中會(huì)計(jì)代理核算和鄉(xiāng)財(cái)縣管兩項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上,我縣進(jìn)一步探索改革新途徑,從2024年開(kāi)始,全縣308個(gè)單位和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)施了國(guó)庫(kù)集中收付改革,改革面達(dá)100%。專(zhuān)門(mén)成立了財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付中心,與會(huì)計(jì)核算中心并軌運(yùn)行。通過(guò)建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系,將所有政府性收支活動(dòng)全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系管理,使政府性支出由過(guò)去的“資金流”變?yōu)?ldquo;指標(biāo)流”,由傳統(tǒng)的“以撥列支”變?yōu)?ldquo;以支列支”,防止了財(cái)政截留、擠占、挪用等問(wèn)題,確保了資金的安全和直達(dá),增強(qiáng)了財(cái)政宏觀監(jiān)控能力。
推進(jìn)財(cái)政管理體制綜合改革,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)工程,不可能做到一勞永逸、一蹴而就,隨著改革的深入,還將出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題,我縣將繼續(xù)以改革創(chuàng)新的理念,以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、鍥而不舍的精神,在鞏固和深化現(xiàn)有改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大源頭治腐力度,拓展源頭治腐領(lǐng)域、改革源頭治腐措施,規(guī)范源頭治腐制度,努力使公共財(cái)政始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
第二篇 財(cái)政局檔案管理工作自查報(bào)告1850字
財(cái)政局檔案管理工作自查報(bào)告范本
根據(jù)上級(jí)要求,我局對(duì)照《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)近年來(lái)的檔案管理工作情況認(rèn)真進(jìn)行了自查,自查得分94分。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、組織管理標(biāo)準(zhǔn)分30分,得分30分。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由分管機(jī)關(guān)局長(zhǎng)為組長(zhǎng),辦公室主任為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,有人員變動(dòng)時(shí)及時(shí)調(diào)整,做到領(lǐng)導(dǎo)力量不減、班子不撤、工作不松,為檔案管理工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時(shí),按照“上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的總體部署,各基層財(cái)政所也成立了檔案管理工作專(zhuān)班,配備專(zhuān)職檔案管理員,形成局機(jī)關(guān)、股室、基層所“三位一體”的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。為了落實(shí)責(zé)任,我局將檔案管理工作納入財(cái)政工作的總體規(guī)劃,制定檔案工作管理目標(biāo),明確責(zé)任,并建立健全了一整套檔案管理制度,如《立卷歸檔制度》、《檔案庫(kù)房保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案鑒定、銷(xiāo)毀制度》、《檔案查、借閱制度》、《檔案工作人員職責(zé)》、《檔案安全保衛(wèi)制度》等,做到有章可循。檔案工作人員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗,了解本機(jī)關(guān)工作職能,熟悉業(yè)務(wù),政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)。
二、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分14分,得分12。5分。大力改善檔案工作硬件設(shè)施,確保檔案的安全完整。在局機(jī)關(guān)辦公用房十分緊張的情況下,將綜合檔案室優(yōu)先安排為三間房,做到庫(kù)房、辦公、閱覽三分開(kāi);及時(shí)添置、更新檔案室部分設(shè)備,如防盜門(mén)、空調(diào)、溫濕度計(jì)、滅火器、窗簾等,使庫(kù)房達(dá)到防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防蟲(chóng)、防鼠“八防”要求,優(yōu)化了綜合檔案室的環(huán)境。加快檔案工作現(xiàn)代化步伐,我們先后購(gòu)置了計(jì)算機(jī)、激光打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代化工作設(shè)備,并對(duì)近年來(lái)文書(shū)檔案基礎(chǔ)信息實(shí)行了計(jì)算機(jī)存貯,加強(qiáng)管理,方便查閱。但沒(méi)有去濕機(jī)等設(shè)備,扣1。5分。
三、業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分36分,得分32分。根據(jù)《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》和《歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》,在檔案收集整理工作方面,我們從嚴(yán)要求,對(duì)收發(fā)文進(jìn)行嚴(yán)格登記。嚴(yán)格檢查所收文件是否辦理完畢,是否完全完整。檔案分類(lèi)科學(xué),保持前后一致;組卷合理,編目規(guī)范;檔案案卷題名規(guī)范,目錄、備考表填寫(xiě)完整,案卷封面書(shū)寫(xiě)正確,但極個(gè)別排列順序有誤,扣0。5分。檔案室內(nèi)清潔衛(wèi)生,無(wú)霉、蟲(chóng)及雜物堆放現(xiàn)象,防護(hù)效果好,但無(wú)溫濕度記錄,扣0。5分。檔案柜架排列整齊,檔案存放位置索引醒目,貼有識(shí)別標(biāo)簽,符合規(guī)范。建立了檔案全宗卷。定期開(kāi)展檔案鑒定、銷(xiāo)毀工作,手續(xù)齊全。按規(guī)定向市檔案局移交了檔案。在檔案管理現(xiàn)代化方面,還做得不夠,扣3分。
四、開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)分20分,得分19。5分。為了充分發(fā)揮檔案的潛在作用,方便利用,更好地為財(cái)政工作服務(wù),我們一是編制檔案檢索工具,編制了案卷目錄、全引目錄、專(zhuān)題目錄、文號(hào)目錄等檔案檢索工具索引;二是匯編資料,將收集到的檔案信息重新組合,進(jìn)行深加工,編制成全宗指南、歷年文件匯編、組織機(jī)構(gòu)沿革、大事記、人事任免、歷年榮譽(yù)、基礎(chǔ)數(shù)字等匯編資料,但編研質(zhì)量有待提高,扣0。5分;三是運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢索,確保調(diào)檔迅速準(zhǔn)確,提高了檔案管理的效率;四是建立各類(lèi)檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,如各類(lèi)檔案借閱登記薄、文書(shū)檔案移交登記薄、檔案庫(kù)房檢查記錄、檔案數(shù)量統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、檔案收進(jìn)、移出登記表等,做到臺(tái)帳清晰規(guī)范。在認(rèn)真編制檔案檢索體系的`同時(shí),我們充分發(fā)揮檔案的服務(wù)功能,在參與編寫(xiě)《__志》、編輯《財(cái)政法律法規(guī)制度匯編》、撰寫(xiě)財(cái)政工作報(bào)告及各項(xiàng)專(zhuān)題匯報(bào)、開(kāi)展各類(lèi)教育、干部職工職務(wù)職級(jí)的晉升以及歷次調(diào)資過(guò)程中,檔案提供了大量翔實(shí)的材料。此外,我們利用財(cái)政收入、支出等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案資料,分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政運(yùn)行中的特點(diǎn)、存在不足以及預(yù)防對(duì)策,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);利用大量的會(huì)計(jì)檔案資料,為各類(lèi)財(cái)務(wù)檢查提供最真實(shí)的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1999年以來(lái),綜合檔案室共為1500余人次提供利用案卷、資料2006余卷(冊(cè))。
經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力,我局檔案管理工作取得了一些成績(jī),但與上級(jí)的要求相比,還存在一定的差距,在今后的工作中,我們將再添措施、再加力度,把我局檔案管理工作推向更高的臺(tái)階。具體抓好五個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全員檔案意識(shí),把檔案管理工作作為財(cái)政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓好抓實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度落實(shí)力度,做到有章可依、有章必依、違章必究。三是進(jìn)一步抓好軟硬件建設(shè),確保檔案安全,提高檔案信息調(diào)閱速度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè),提高檔案管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)新時(shí)期檔案管理工作的要求。
第三篇 關(guān)于對(duì)年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況的自查報(bào)告4150字
省扶貧辦:
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對(duì)全省20__年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見(jiàn)》(陜扶辦發(fā)[2024]48號(hào))要求,我市高度重視,及時(shí)研究貫徹意見(jiàn),并印發(fā)了《關(guān)于對(duì)20__年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對(duì)全市20__年度財(cái)政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上,市辦組成4個(gè)檢查組,分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于8月20日-29日,對(duì)全市20__年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查以聽(tīng)取縣區(qū)工作匯報(bào)、實(shí)地查看建設(shè)項(xiàng)目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶(hù)等方式進(jìn)行,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、20__年度財(cái)政扶貧資金計(jì)劃下達(dá)情況
20__年省上共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金計(jì)劃項(xiàng)目192個(gè),財(cái)政扶貧資金18610.955萬(wàn)元,其中:整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目村55個(gè),財(cái)政扶貧資金5300萬(wàn)元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),財(cái)政扶貧資金365萬(wàn)元;扶貧移民搬遷9790戶(hù)36273人,財(cái)政扶貧資金6280萬(wàn)元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè),財(cái)政扶貧資金835萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金480萬(wàn)元;災(zāi)后重建項(xiàng)目3個(gè),財(cái)政扶貧資金84萬(wàn)元;互助資金項(xiàng)目34個(gè),財(cái)政扶貧資金585萬(wàn)元;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè),財(cái)政扶貧資金270萬(wàn)元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè),財(cái)政扶貧資金278萬(wàn)元;殘疾人扶貧項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金12萬(wàn)元;洋縣公益彩票項(xiàng)目1個(gè),財(cái)政扶貧資金1500萬(wàn)元;小額貸款貼息資金530萬(wàn)元,項(xiàng)目貸款貼息資金596.925萬(wàn)元;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771.53萬(wàn)元,洋縣試點(diǎn)49萬(wàn)元;貧困大學(xué)生資助819人,財(cái)政扶貧資金343.5萬(wàn)元;“兩項(xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬(wàn)元(市縣62萬(wàn)元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元);扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)227萬(wàn)元。全市20__年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃按照中省要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū)。
二、資金使用及報(bào)帳情況
截止今年7月底,全市共撥付使用財(cái)政扶貧資金15781.3萬(wàn)元,占資金計(jì)劃總額的84.8%,完成報(bào)帳12301.12萬(wàn)元,占資金計(jì)劃總額的66.1%。其中:整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬(wàn)元,占72.9%,報(bào)帳2830.29萬(wàn)元,占53.4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金334萬(wàn)元,占91.5%,報(bào)帳324萬(wàn)元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬(wàn)元,占100%,報(bào)帳4365.5萬(wàn)元,占69.5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金618萬(wàn)元,占74%,報(bào)帳410萬(wàn)元,占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶(hù)443.73萬(wàn)元,占92.4%,報(bào)帳443.73萬(wàn)元,占92.4%;災(zāi)后重建項(xiàng)目使用資金84萬(wàn)元,報(bào)帳84萬(wàn)元,分別占100%;互助資金項(xiàng)目到村585萬(wàn)元,占100%,報(bào)帳455萬(wàn)元,占77.8%;績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目使用資金226萬(wàn)元,占83.7%,報(bào)帳215萬(wàn)元,占79.6%;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬(wàn)元,占88.2%,報(bào)帳242.91萬(wàn)元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬(wàn)元,占96.6%,報(bào)帳511.75萬(wàn)元,占96.6%;項(xiàng)目貸款貼息556.73萬(wàn)元,占93.3%,報(bào)帳556.73萬(wàn)元,占93.3%;殘疾人項(xiàng)目使用資金10萬(wàn)元,占83.3%,報(bào)帳10萬(wàn)元,占83.3%;洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬(wàn)元,占47.7%,報(bào)帳560萬(wàn)元,占37.3%;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612.12萬(wàn)元,報(bào)賬612.12萬(wàn)元,分別占79.3%;洋縣試點(diǎn)使用、報(bào)帳49萬(wàn)元,分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬(wàn)元,報(bào)帳343.5萬(wàn)元,分別占100%;“兩項(xiàng)制度銜接”使用資金98萬(wàn)元(市縣56萬(wàn)元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬(wàn)元),報(bào)帳98萬(wàn)元,分別占94.2%;扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)使用205.3萬(wàn)元,占90.4%,報(bào)帳189.6萬(wàn)元,占83.5%。
三、項(xiàng)目建設(shè)成效
全市20__年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農(nóng)電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農(nóng)田491畝,建河堤4586米;實(shí)施農(nóng)戶(hù)改廚2222戶(hù),改廁1822戶(hù),改圈1404戶(hù),粉刷房屋3452戶(hù),硬化庭院1892戶(hù),建沼氣池593口,建村“兩委”活動(dòng)室11個(gè),衛(wèi)生室15個(gè),文化廣場(chǎng)7個(gè);建集中移民安置點(diǎn)182個(gè),實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬(wàn)戶(hù)37203人,新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè),項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶(hù)4.99萬(wàn)戶(hù),小額信貸扶持貧困戶(hù)6685戶(hù);建村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)34個(gè),發(fā)展會(huì)員2735戶(hù);產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持貧困戶(hù)新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬(wàn)袋,牲畜1.95萬(wàn)頭;實(shí)施農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬(wàn)人次,雨露計(jì)劃培訓(xùn)就業(yè)3406人,資助貧困大學(xué)生人819人。20__年,全市實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬(wàn)人。
四、主要措施
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。一年來(lái),我市認(rèn)真貫徹《國(guó)家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”和“縣級(jí)報(bào)帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金,堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、縣區(qū)扶貧辦主任會(huì)議和市縣各類(lèi)扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī),廣泛宣傳中省扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹(shù)立“扶貧資金高壓線”意識(shí),認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
3、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則,廣泛征求群眾意見(jiàn),按照參與式方法,嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上,通過(guò)公平、公開(kāi)競(jìng)選,擇優(yōu)選定村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開(kāi)發(fā)條件相對(duì)成熟的村,并優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè),堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題發(fā)生,確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
4、落實(shí)項(xiàng)目資金公開(kāi)公示制度。要求縣區(qū)及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后,必須將項(xiàng)目名稱(chēng)、扶持對(duì)象、資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過(guò)市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開(kāi)欄”、“村務(wù)公開(kāi)欄”或召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行公開(kāi)、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)。
5、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報(bào)縣扶貧辦審定簽字后,再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷(xiāo)。市縣扶貧辦和財(cái)政局,定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。今年7-8月,市審計(jì)局用1個(gè)多月時(shí)間,對(duì)全市2024、2024兩個(gè)年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),市縣財(cái)政扶貧資金管理使用順利通過(guò)了市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。同時(shí),堅(jiān)持每年邀請(qǐng)市縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)每年對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生,確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
五、存在的主要問(wèn)題
一是省上下達(dá)年度扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)間較晚,加之個(gè)別縣區(qū)扶貧辦與財(cái)政局溝通聯(lián)系不緊密,特別是扶貧部門(mén)缺乏工作主動(dòng)性,致使部分扶貧項(xiàng)目資金撥付到位不及時(shí);二是個(gè)別縣在申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),對(duì)項(xiàng)目可行性調(diào)查不夠,造成上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后難以實(shí)施而被動(dòng)調(diào)整和重新報(bào)批計(jì)劃,直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;三是個(gè)別縣區(qū)對(duì)整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠,項(xiàng)目進(jìn)度遲緩,已建成項(xiàng)目資金結(jié)算報(bào)帳進(jìn)度慢,項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任不到位,總結(jié)不及時(shí),檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個(gè)別縣區(qū)、鎮(zhèn)對(duì)互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項(xiàng)目村入會(huì)率、借款率低,個(gè)別協(xié)會(huì)對(duì)群眾借款把關(guān)不嚴(yán),將互助資金用于建房、子女上學(xué)等,違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個(gè)別鎮(zhèn)村對(duì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況公開(kāi)公示制度落實(shí)的還不夠好,群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個(gè)別縣鎮(zhèn)扶貧辦財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限,加之培訓(xùn)工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資料管理尚不太規(guī)范。
六、整改措施
1.認(rèn)真搞好整改工作。結(jié)合這次扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金檢查,針對(duì)存在問(wèn)題,市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)指出,限期糾正的辦法,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提出嚴(yán)格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會(huì)議上提出了整改意見(jiàn)。8月31日,李彥海主任組織召開(kāi)主任辦公會(huì)議,對(duì)縣區(qū)及項(xiàng)目單位在扶貧項(xiàng)目資金管理使用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報(bào)》,要求縣區(qū)針對(duì)問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。同時(shí)要求各級(jí)扶貧部門(mén),特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任,不斷完善和健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,確保扶貧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,發(fā)揮效益。
2.加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。一是要加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃,加快整村推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保年底前全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資金報(bào)賬資料,加快項(xiàng)目資金核銷(xiāo)、撥付和報(bào)賬進(jìn)度,確保項(xiàng)目建設(shè)有續(xù)推進(jìn)。三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作,規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序,強(qiáng)化管理措施,努力提高項(xiàng)目村的入會(huì)率和借款率。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。一是建立健全扶貧項(xiàng)目資金公開(kāi)公示制度,廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項(xiàng)目資金管理制度,把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),納入對(duì)縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評(píng)范圍。三是加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管,堅(jiān)持定期或不定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政資金管理中存在的問(wèn)題。四是有效發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督作用,把扶貧項(xiàng)目資金管理使用與績(jī)效考評(píng)、反腐__及部門(mén)任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計(jì),確保扶貧資金安全運(yùn)行。
4.嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施、完工項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任。按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任追究制度。同時(shí)加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問(wèn)題的查處力度,對(duì)違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi),騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任,以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),確保扶貧資金封閉管理,安全使用。
5.加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè)。要以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度,強(qiáng)化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照國(guó)家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范全市扶貧項(xiàng)目資金使用管理工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項(xiàng)目資金管理水平,為提升扶貧開(kāi)發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn)。
第四篇 關(guān)于基層財(cái)政管理體制機(jī)制調(diào)查報(bào)告2900字
推進(jìn)基層財(cái)政管理體制機(jī)制改革,建立陽(yáng)光財(cái)政,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,有利于加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)過(guò)調(diào)研,現(xiàn)就建立和完善基層財(cái)政管理體制機(jī)制報(bào)告如下。
一、全區(qū)基層財(cái)政管理體制機(jī)制現(xiàn)狀
(一)基層財(cái)政體制現(xiàn)狀
區(qū)現(xiàn)有30個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng),均設(shè)置了財(cái)政所(3個(gè)街道財(cái)政所、12個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政所、15個(gè)鄉(xiāng)財(cái)政所)。
財(cái)權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一。從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展出發(fā),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其承擔(dān)事權(quán)相一致的財(cái)政,按照責(zé)權(quán)明晰、科學(xué)合理、綜合配套、保障到位的要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費(fèi)(行政人員生活補(bǔ)貼)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)(含事業(yè)人員)全額納入支出基數(shù),切實(shí)做到責(zé)權(quán)結(jié)合。
注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障力度,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性,突出區(qū)級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力分配,確保全區(qū)總收入保持增長(zhǎng),確保集中財(cái)力辦大事。
科學(xué)合理確定基數(shù)。針對(duì)上一輪體制調(diào)整時(shí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)不合理的問(wèn)題,按照實(shí)事求是的原則,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,稅源基礎(chǔ),重新合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入基數(shù)做實(shí)。
規(guī)范稅收程序。為了減少稅收成本,從源頭上杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)級(jí)之間挖稅買(mǎi)稅的現(xiàn)象,凈化稅收征收環(huán)境。
注重調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一心一意抓發(fā)展的工作積極性。堅(jiān)持財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,招商引資相結(jié)合,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作性津貼等支出必須通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資工作才能兌現(xiàn),充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。
(二)基層財(cái)政管理機(jī)制現(xiàn)狀
新形勢(shì)、新時(shí)期賦予財(cái)政管理機(jī)制新的要求。一是編制年度財(cái)政預(yù)決算方案并組織執(zhí)行;二是制定財(cái)政收入計(jì)劃,依法組織各項(xiàng)財(cái)政收入,協(xié)助稅務(wù)部門(mén)做好稅收委托代征工作,確保財(cái)政收入及時(shí)足額入庫(kù);三是加強(qiáng)財(cái)政支出管理,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資支出,政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出和社會(huì)公共需求支出的資金需要;四是加強(qiáng)本級(jí)財(cái)政事業(yè)單位及村級(jí)財(cái)務(wù)、帳戶(hù)統(tǒng)一管理,實(shí)行收支兩條線,辦理預(yù)算內(nèi)外資金和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)、轉(zhuǎn)移支付資金撥付;五是加強(qiáng)債務(wù)管理,防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);六是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益;七是監(jiān)督和檢查所屬會(huì)計(jì)單位執(zhí)行財(cái)稅方針政策、法律、法規(guī)的情況,會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件,提出加強(qiáng)規(guī)范和管理的政策建議;八是兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,強(qiáng)化涉農(nóng)直補(bǔ)資金的發(fā)放與管理工作。
(三)基層財(cái)政隊(duì)伍現(xiàn)狀
二、基層財(cái)政體制機(jī)制存在的問(wèn)題
(一)基層財(cái)政體制上存在的問(wèn)題
自立自強(qiáng)精神不足。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,沒(méi)有突出逐步縮小財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),摘掉靠財(cái)政補(bǔ)貼帽子的奮斗目標(biāo)??控?cái)政補(bǔ)貼運(yùn)轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道稅基培養(yǎng)乏力,支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。
(二)運(yùn)作機(jī)制上的不到位
適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)財(cái)政模式的基層財(cái)政所運(yùn)作模式不明晰。全區(qū)30個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政應(yīng)為三大模式,一是城市財(cái)政經(jīng)濟(jì)模式;二是城郊工業(yè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)模式;三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)模式,應(yīng)盡快完善。
對(duì)大件和不易損耗的采購(gòu)缺乏專(zhuān)家參與招標(biāo),鑒定質(zhì)量環(huán)節(jié)。采購(gòu)商品達(dá)不到理想使用年限較為突出,如電腦物件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行傳票、報(bào)銷(xiāo)運(yùn)作方式,無(wú)疑增加了基層運(yùn)作成本。
(三)基層鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共服務(wù)型陽(yáng)光財(cái)政程序化體現(xiàn)較差,目前在基層政府財(cái)政所還未見(jiàn)到比較成熟的完整方案
街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)享受中央、市、區(qū)的陽(yáng)光財(cái)政 惠民補(bǔ)貼,項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)程序、結(jié)算終止日期在村、社區(qū)、居民小組,未見(jiàn)到公示榜。
街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)所在地區(qū)的公共事業(yè)建設(shè)、村民法律法規(guī)、科普教育投入預(yù)安排沒(méi)有措施體現(xiàn)。
(四)基層財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
基層財(cái)政所人員切身利益受到影響,等待觀望思想嚴(yán)重。以來(lái),由于基層財(cái)政所人員原來(lái)享受的參公身份、事業(yè)性質(zhì)。沒(méi)有及時(shí)納入?yún)⒐藛T登記和調(diào)資工作暫緩等因素的影響,思想上想不通,頗有尷尬和失落感,心態(tài)不平衡,主觀能動(dòng)性差,情緒較為波動(dòng)。
三、基層財(cái)政體制機(jī)制建設(shè)的對(duì)策與建議
(一)基層財(cái)政管理體制改革要解決的主要問(wèn)題。一是解決財(cái)政分配的公平性和有效性問(wèn)題,也就是在城鄉(xiāng)之間逐步實(shí)現(xiàn)公平分配財(cái)政支出。二是解決基層財(cái)政困難,保證基層運(yùn)轉(zhuǎn),防止基層通過(guò)亂收費(fèi)彌補(bǔ)財(cái)政不足。按這樣的要求,街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)新的財(cái)政管理體制框架體現(xiàn)財(cái)政與事權(quán)相匹配,以事權(quán)定財(cái)權(quán),以責(zé)任定財(cái)權(quán),對(duì)新增的職能要追加運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)力支持(例如文化站),對(duì)弱化的職能要減少支出(如鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站)。三是要體現(xiàn)財(cái)力支出向公共服務(wù)傾斜,公共服務(wù)體系項(xiàng)目支出要列入基層財(cái)政預(yù)算方案報(bào)告以接受同級(jí)人民代表大會(huì)依法進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)和提高公共服務(wù)職能。
(二)要確立基層財(cái)政在公共服務(wù)上的主導(dǎo)地位。即基層財(cái)政所在公共服務(wù)供給中可以行使以下基本職能:一是擬定公共服務(wù)指標(biāo)體系,提供政府決策;二是監(jiān)管公共服務(wù)的生產(chǎn)與提供;三是投資,以保證基本公共產(chǎn)品和實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化;四是直接生產(chǎn)和提供某些公共服務(wù);五是引導(dǎo)社會(huì)資本有序和規(guī)范地進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。
(三)制定壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,培植稅源,增強(qiáng)稅基,逐步解決收支平衡的基層財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分利用資源優(yōu)勢(shì)配置市場(chǎng),發(fā)展以適應(yīng)增加財(cái)政財(cái)力的產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)稅基,逐年縮小補(bǔ)貼指標(biāo)。據(jù)調(diào)查補(bǔ)貼少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就大,補(bǔ)貼大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就小或無(wú)。就的區(qū)情有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的蠶桑、生豬、烤煙、菜果品原料生產(chǎn)和深加工,大有潛力可挖,是增加稅源的有效途徑。以蠶桑為例,投入不大,見(jiàn)效快,技術(shù)難度不高,對(duì)勞動(dòng)力要求不高,是適應(yīng)農(nóng)業(yè)區(qū)情的好稅基產(chǎn)業(yè)。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口上萬(wàn)人,耕地上萬(wàn)畝,土質(zhì)又不適宜烤煙生產(chǎn)、抓蠶桑生產(chǎn)七八年,也不過(guò)畝,只有兩三個(gè)村種植。如此的發(fā)展速度,很不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展富民強(qiáng)區(qū)的要求。必須實(shí)行以鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村為單位的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,在35年內(nèi)見(jiàn)成效。堅(jiān)持追蹤考核制度,未有突出稅基稅源產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)政府要幫助他們科學(xué)地找項(xiàng)目,制定發(fā)展生產(chǎn)計(jì)劃,督促產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施見(jiàn)成效。對(duì)原有蠶桑產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以交售蠶繭的銷(xiāo)售增值稅50%以獎(jiǎng)轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn),新發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭三年售繭增值稅100%的以獎(jiǎng)轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn),五年后享受50%的售繭增值稅以獎(jiǎng)轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策,從而解決基層靠補(bǔ)貼吃飯的財(cái)政,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)集中區(qū)級(jí)財(cái)力辦大事的局面。
(四)全面建立街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位的財(cái)政網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作體系。以適應(yīng)鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管的要求,保障高速及時(shí)的運(yùn)作模式,節(jié)約經(jīng)管人員報(bào)帳往返區(qū)、鄉(xiāng)的運(yùn)作成本;進(jìn)一步完善街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)所需運(yùn)轉(zhuǎn)物品的采購(gòu)程序。一是對(duì)所有采購(gòu)環(huán)節(jié)都應(yīng)邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察人員參與全程監(jiān)督。二是對(duì)大件和不易耗材,如電腦用品,應(yīng)邀請(qǐng)專(zhuān)家代表參與質(zhì)量鑒定,實(shí)現(xiàn)對(duì)物品的使用年限和價(jià)值。三是對(duì)易耗材和常用物品實(shí)行年度預(yù)報(bào)制,以便采購(gòu)中心提前列入采購(gòu)計(jì)劃,基層政府及時(shí)獲得所需物品的使用。
(五)建立管理考核制度。生產(chǎn)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi),年初以公安人口統(tǒng)計(jì)數(shù)為依據(jù),按人平一定數(shù)額預(yù)算到鎮(zhèn)鄉(xiāng),年終應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績(jī)進(jìn)行結(jié)算,從而形成增強(qiáng)培植稅源,增加稅基,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。
(六)建立一支精干穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政隊(duì)伍。通過(guò)考試優(yōu)選?;鶎迂?cái)政所人員性質(zhì)明確后,按高效、精干原則,以職能設(shè)崗,以崗定人,每個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)34人為宜。保證各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。同時(shí)區(qū)人事局、基層黨委也要加強(qiáng)基層財(cái)政隊(duì)伍的建設(shè)管理工作。
(七)建立培植稅源的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)新增規(guī)模(產(chǎn)值500萬(wàn)元)產(chǎn)業(yè)的增值稅,前三年應(yīng)實(shí)行100%的以獎(jiǎng)轉(zhuǎn)移支付給街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
第五篇 2024關(guān)于新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告4450字
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,我們采取書(shū)面調(diào)查、典型分析、分片座談的方式,對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革按區(qū)域設(shè)置一鄉(xiāng)一所,人員每所1—3人,實(shí)行當(dāng)?shù)卣c縣級(jí)財(cái)政部門(mén)雙重管理,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公住房。實(shí)施“劃分稅種,核定基數(shù),全額解繳,超收分成,自求平衡”的分稅制財(cái)政管理體制以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行管理總體上是好的。體現(xiàn)在五個(gè)方面:
(一)劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實(shí)行超任務(wù)獎(jiǎng),農(nóng)村稅費(fèi)改革缺口由縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。
(二)界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經(jīng)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療支出、民政優(yōu)撫支出、搶險(xiǎn)救災(zāi)支出、支農(nóng)支出及生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等支出。
(三)保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我縣財(cái)政供給人員達(dá)18000多人,屬全省最多的縣,近幾年實(shí)行省直管以來(lái),人員工資已經(jīng)能保證按時(shí)發(fā)放。
(四)消化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字。我縣是一個(gè)以烤煙產(chǎn)業(yè)為主的稅種單一縣,近幾年,煤碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長(zhǎng)快,超收獎(jiǎng)勵(lì)政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性,赤字得到很大的消化。
(五)維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和自身結(jié)余資金,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力招商引資,加大了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的投入,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制存在的問(wèn)題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員綜合素質(zhì)有待提高。雙重管理的機(jī)制使得有的財(cái)政所人員上推下滑、長(zhǎng)期不干實(shí)事,有的則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作為主,缺少業(yè)務(wù)能力,形成兩個(gè)極端。當(dāng)然,管理制度也需完善。
(二)現(xiàn)行管理體制致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力懸殊。由于交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化等諸多因素,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財(cái)力懸殊較大。
(三)現(xiàn)行管理體制造成縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收支結(jié)余差距過(guò)大。
(四)現(xiàn)行管理體制不利有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理不夠規(guī)范,財(cái)政支出隨意性較大,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把有限的財(cái)政資金用于保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消赤減債,甚至不顧財(cái)力狀況大興土木、購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)等。
(五)財(cái)政制度執(zhí)行不力,監(jiān)管不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理權(quán)限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政所只能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會(huì)計(jì)出納,監(jiān)管上缺乏激勵(lì)機(jī)制,多一事不如少一事。沒(méi)有開(kāi)展有組織的經(jīng)常性財(cái)政、財(cái)務(wù)大檢查,財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行力度弱。
三、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的建議
(一)合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)包括行政事業(yè)人員(含離退休人員)工資(含津補(bǔ)貼)、公用經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)鎮(zhèn)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、村(居委)干部補(bǔ)貼、村(居委)辦公經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路維修費(fèi)、低保配套費(fèi)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、五保戶(hù)供養(yǎng)費(fèi)等。
(二)合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政收入。
一是嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求執(zhí)行增值稅、所得稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、國(guó)有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的分成比例,并把能征收的稅種盡量留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍每年確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)。按當(dāng)年預(yù)算超收確定一定比例進(jìn)行縣鄉(xiāng)分成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)留足剛性支出基數(shù)和超收分成的部分后,余下的上繳縣財(cái)政;屬收不抵支的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付定額補(bǔ)助。
三是烤煙稅、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)分成比例按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
四是工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收收入列入縣級(jí)財(cái)政收入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資進(jìn)入園區(qū)企業(yè)稅收按一定比例分成。園區(qū)坐落地鄉(xiāng)鎮(zhèn),可適當(dāng)給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(三)加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高財(cái)政隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,完善機(jī)構(gòu)人員管理,選擇作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍中來(lái)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員培訓(xùn)工作,制定培訓(xùn)規(guī)劃,建立健全分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施監(jiān)管工作的必要經(jīng)費(fèi),改善工作條件。
(四)堅(jiān)決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核時(shí)要牢固樹(shù)立“增收是政績(jī),償債也是政績(jī)”的新觀念,把促進(jìn)發(fā)展、消化債務(wù)納入考核的重要內(nèi)容。要采取切實(shí)有效措施,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供貸款擔(dān)保,不得以任何名義為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押,凡違反規(guī)定擔(dān)保形成的新債,實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,由簽字人和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還。要逐步償清歷史債務(wù)。對(duì)已形成的債務(wù),進(jìn)一步明晰債務(wù)構(gòu)成,明確債務(wù)主體,分年度逐步消化歷史欠賬。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
一是嚴(yán)格票據(jù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入票據(jù)實(shí)行“存量控制、繳舊領(lǐng)新、規(guī)范填開(kāi)、及時(shí)入庫(kù)、對(duì)號(hào)核銷(xiāo)、票款同步”的管理辦法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立專(zhuān)用票據(jù)臺(tái)賬,縣財(cái)政局實(shí)行專(zhuān)人管理、分鄉(xiāng)設(shè)簿、收發(fā)登記,并采取雙月結(jié)算檢查制度。
二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格收支兩條線,嚴(yán)禁坐收坐支;財(cái)政部門(mén)要及時(shí)劃撥權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金,必須當(dāng)年劃撥兌現(xiàn)。
三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管。建立稅收信息共享機(jī)制,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)引稅收;要健全完善制度,加大財(cái)政、財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督力度。
四是嚴(yán)格責(zé)任追究。凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作目標(biāo)
(一)將所有財(cái)政資金納入監(jiān)管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將各級(jí)政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金,以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入等,全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍。包括:對(duì)人員和家庭的補(bǔ)助性資金,支農(nóng)惠農(nóng)的項(xiàng)目建設(shè)資金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本級(jí)安排資金,上級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金。
(二)提高財(cái)政資金使用績(jī)效。做好預(yù)算執(zhí)行工作,加快預(yù)算支出進(jìn)度,促進(jìn)資金及時(shí)足額撥付。提高資金項(xiàng)目的安全性,防止數(shù)據(jù)不實(shí)、虛假立項(xiàng)、騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金等行為。推進(jìn)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,不斷提高農(nóng)民受益程度。
(三)明確補(bǔ)助性資金監(jiān)管工作的重點(diǎn)。財(cái)政補(bǔ)助性資金,是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭(只)數(shù)、購(gòu)買(mǎi)行為等為分配依據(jù),直接或間接補(bǔ)助到農(nóng)民的財(cái)政資金。包括鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、建立農(nóng)村社會(huì)保障和支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)方面的財(cái)政補(bǔ)助資金。及時(shí)公開(kāi)、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位,及時(shí)公開(kāi)各種補(bǔ)助政策,要把有關(guān)《公開(kāi)信》和“一折通”(或一卡通)等及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶(hù),確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位,將村委會(huì)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、聯(lián)系電話等信息通過(guò)“村務(wù)公開(kāi)欄”或“財(cái)務(wù)公開(kāi)欄”進(jìn)行公示,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)助信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)公示中有舉報(bào)、有反映的案例,要派人及時(shí)到當(dāng)?shù)睾藢?shí)真?zhèn)?。?duì)比較容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù)、寄宿生生活補(bǔ)助人數(shù)、農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生補(bǔ)助人數(shù)、五保戶(hù)供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)、低保救助人數(shù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼面積等,在向縣級(jí)財(cái)政或主管部門(mén)匯總上報(bào)補(bǔ)貼名冊(cè)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要有重點(diǎn)地派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清點(diǎn)抽查,并將抽查結(jié)果及時(shí)向上級(jí)財(cái)政和主管部門(mén)報(bào)告。切實(shí)將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶(hù)。要按照各項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,采取國(guó)庫(kù)集中支付與“一折通”(或“一卡通”)相結(jié)合等有效的資金發(fā)放制度,保證補(bǔ)助資金及時(shí)、安全、便捷地落實(shí)到戶(hù),避免多卡發(fā)放,不得以任何理由克扣農(nóng)民補(bǔ)貼資金。扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要與有關(guān)站所一起,認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補(bǔ)助資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集、整理、分類(lèi)、報(bào)告和建檔等臺(tái)賬工作,適時(shí)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充和更新,確?;A(chǔ)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。
(四)協(xié)調(diào)做好上級(jí)安排補(bǔ)助性資金的監(jiān)管。對(duì)于由上級(jí)財(cái)政或主管部門(mén)發(fā)放的補(bǔ)助性資金,上級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)同級(jí)主管部門(mén),及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供相關(guān)補(bǔ)助政策文件,并提出監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)上級(jí)財(cái)政的委托,做好監(jiān)管工作。
(五)抽查審核單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)于教育、衛(wèi)生等按照生均、人均標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費(fèi)等支出的單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要積極配合縣級(jí)財(cái)政落實(shí)有關(guān)資金管理辦法,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象實(shí)有人數(shù)等情況的抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,并報(bào)告上級(jí)財(cái)政和主管部門(mén)。
(六)把握項(xiàng)目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的'財(cái)政補(bǔ)助資金。嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看,并向縣級(jí)財(cái)政提出意見(jiàn)建議。做好項(xiàng)目公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施范圍、責(zé)任人和受益人等情況進(jìn)行公示,鼓勵(lì)農(nóng)民參與,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。跟蹤項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)地檢查項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和進(jìn)展情況,定期或不定期向縣級(jí)財(cái)政報(bào)告,按照縣級(jí)財(cái)政委托,做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作。及時(shí)評(píng)估驗(yàn)收。做好項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收和檔案管理工作,提出項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議等。
(七)細(xì)化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的項(xiàng)目資金監(jiān)管。細(xì)化預(yù)算編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照部門(mén)預(yù)算編制要求,進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編報(bào),嚴(yán)格審核有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性,對(duì)符合要求的項(xiàng)目納入年度預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,要確保資金及時(shí)撥付到位,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理。項(xiàng)目完成后要組織評(píng)審驗(yàn)收和績(jī)效考核。完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入預(yù)算管理的項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān),組織好資金撥付和跟蹤監(jiān)控工作。
(八)協(xié)作監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)資金。對(duì)于上級(jí)財(cái)政與主管部門(mén)共同支持或上級(jí)主管部門(mén)直接下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要建立與各專(zhuān)業(yè)站所、村委會(huì)的日常信息聯(lián)絡(luò)制度,及時(shí)掌握上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)到各站所、村、組、農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)、合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等的項(xiàng)目資金信息,建立項(xiàng)目檔案,及時(shí)納入監(jiān)管范圍。要主動(dòng)收集縣級(jí)財(cái)政各業(yè)務(wù)股室下發(fā)的項(xiàng)目資金文件,了解下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金,及時(shí)實(shí)施監(jiān)管。要實(shí)地察看或抽查項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況,檢查資金使用情況,評(píng)估項(xiàng)目運(yùn)行效果,并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(九)夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)林水利、鄉(xiāng)村道路、學(xué)校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目安排提出合理化建議,避免隨意申報(bào)和重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行公示,避免虛假立項(xiàng)、套取項(xiàng)目資金現(xiàn)象。對(duì)已完工項(xiàng)目要進(jìn)行檔案管理,跟蹤項(xiàng)目效益。
(十)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理。要將稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理,實(shí)行綜合預(yù)算。要積極清理預(yù)算外收入,嚴(yán)格基金收入管理。要加強(qiáng)收入征管工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財(cái)政收入,按照規(guī)定及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,不得截留、坐支、挪用和私設(shè)“小金庫(kù)”。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,建立項(xiàng)目庫(kù)管理制度。要及時(shí)報(bào)送預(yù)算,按規(guī)定程序報(bào)送人大批復(fù),并強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。完善有關(guān)制度措施,嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出和會(huì)計(jì)核算管理,加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查。
(十一)健全鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度,及時(shí)、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況,建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政既要尊重村級(jí)組織資金安排使用的自主權(quán),也要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織財(cái)務(wù)的管理,積極探索村賬鄉(xiāng)代管等管理方式。要對(duì)上級(jí)部門(mén)補(bǔ)助村級(jí)組織的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)賬核算。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村資產(chǎn)的管理,建立健全鄉(xiāng)村資產(chǎn)購(gòu)建、驗(yàn)收、保管、使用、處置等管理制度,做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一。
第六篇 財(cái)政票據(jù)管理工作自查報(bào)告3550字
我辦六個(gè)編,現(xiàn)有工作人員六名,其中票據(jù)管理股設(shè)股長(zhǎng)一名,專(zhuān)職票據(jù)管理員一名。近幾年來(lái),我辦非稅收入管理工作牢牢抓住財(cái)政票據(jù)管理這條主線,努力夯實(shí)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化日常管理工作,管理制度不斷完善,管理方式日趨科學(xué),管理水平逐年提高?,F(xiàn)按照省非稅局、市非稅處的統(tǒng)一部署和要求,我們對(duì)我區(qū)的票據(jù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,從四個(gè)方面匯報(bào)如下:
一、基礎(chǔ)工作。
一是建立健全了財(cái)政票據(jù)管理的各項(xiàng)內(nèi)部制度。對(duì)票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀的程序和要求都作了明確的規(guī)定,分別制定了《票據(jù)管理制度》(包括票據(jù)計(jì)劃、票據(jù)入庫(kù)、票據(jù)發(fā)放、票據(jù)工本費(fèi)結(jié)賬、票據(jù)核銷(xiāo)、記賬、盤(pán)點(diǎn)、存檔、數(shù)據(jù)備份等九個(gè)方面)、《單位票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、使用和核銷(xiāo)制度》、《票據(jù)保管、安全制度》、《票據(jù)稽查制度》和《票據(jù)年審制度》。各項(xiàng)制度除了在票據(jù)領(lǐng)發(fā)辦公場(chǎng)所上墻公示外,我們還將其在“___區(qū)非稅收入網(wǎng)”網(wǎng)頁(yè)中向公眾公示,盡量能讓多數(shù)人了解我們的票據(jù)管理制度,支持配合我們的管理工作。
二是按要求設(shè)立了各項(xiàng)票據(jù)臺(tái)賬,及時(shí)記錄了票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、庫(kù)存、核銷(xiāo)和工本費(fèi)等業(yè)務(wù)信息,定期核對(duì)臺(tái)賬庫(kù)存與倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存票據(jù)數(shù)量。對(duì)票據(jù)的入庫(kù),出庫(kù),繳銷(xiāo)和結(jié)存情況分別設(shè)立了臺(tái)賬,做到了每個(gè)工作日及時(shí)登記臺(tái)賬,打印入出銷(xiāo)等相關(guān)憑據(jù),每月進(jìn)行一次票據(jù)盤(pán)底,核實(shí)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存與臺(tái)賬庫(kù)存數(shù),確保了賬庫(kù)相符。同時(shí),區(qū)財(cái)政將票據(jù)工本費(fèi)與收繳改革經(jīng)費(fèi)一起納入了年初預(yù)算,為開(kāi)展票據(jù)管理工作提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。
三是做到了專(zhuān)人專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)柜保管票據(jù),確保了票據(jù)安全。局機(jī)關(guān)在辦公用房緊張的情況下,專(zhuān)門(mén)騰出三間房子用于存放財(cái)政票據(jù),倉(cāng)庫(kù)面積達(dá)到了15平方米,能夠充分保證財(cái)政票據(jù)存放的需要。其中一間存放行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),一間存放礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù),另外一間備用。做到了財(cái)政票據(jù)按標(biāo)簽分類(lèi)存放,有序整潔易查。庫(kù)房除了安裝牢固的鐵門(mén)外,還裝置了報(bào)警器、攝像頭等監(jiān)視設(shè)備,同時(shí)還配備了干粉滅火器兩臺(tái)。凡拆封的票據(jù)均按順序排放于票據(jù)柜中,并備放好樟腦,以防蟲(chóng)蛀,尚未拆封的捆邦票據(jù),則放置于票據(jù)鐵架上,與地面保持一定的距離,以防潮濕。庫(kù)房唯一的鑰匙由票據(jù)管理員一人保管,其它人員非允許一律不準(zhǔn)入內(nèi)。通過(guò)采取以上防盜、防火、防蟲(chóng)、防潮等各項(xiàng)措施,確保了我區(qū)財(cái)政票據(jù)安全工作萬(wàn)無(wú)一失,從未出現(xiàn)過(guò)因保管措施不到位而造成票據(jù)毀損和滅失現(xiàn)象。
三是加強(qiáng)了與物價(jià)部門(mén)的橫向聯(lián)系,聯(lián)合行文進(jìn)一步明確了非稅收入票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用和繳銷(xiāo)的程序:規(guī)定從今年開(kāi)始,執(zhí)收單位再次購(gòu)領(lǐng)票據(jù)前,應(yīng)將已使用的票據(jù)先到物價(jià)局審核,再到非稅辦辦理繳銷(xiāo)手續(xù),若款項(xiàng)尚未繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù),則及時(shí)催繳,待款項(xiàng)繳齊后給予準(zhǔn)購(gòu)票據(jù)。通過(guò)這一措施,強(qiáng)化了票據(jù)的源頭控管,達(dá)到了“以票管收,票款同行”的目標(biāo)。上半年,納入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)管理的非稅收入12338萬(wàn)元,較上年同期增加4006萬(wàn)元,增長(zhǎng)48%,專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)率達(dá)到了100%。
二、日常管理。
一是所有票據(jù)統(tǒng)一向市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng),并及時(shí)清結(jié)票據(jù)工本費(fèi)。從__年開(kāi)始,我區(qū)不再印制任何財(cái)政票據(jù),所需票據(jù)均從市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)后按程序發(fā)放給各個(gè)執(zhí)收單位。__年共向市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)4.46萬(wàn)冊(cè),其中新版財(cái)政票據(jù)3.5 萬(wàn)冊(cè),89萬(wàn)份;礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)1.96萬(wàn)冊(cè),向市非稅處交納票據(jù)工本費(fèi)共計(jì)20.2萬(wàn)元,沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)拖欠現(xiàn)象,今年以來(lái)還采取了按計(jì)劃數(shù)額預(yù)交的方式。
二是進(jìn)一步規(guī)范了票據(jù)發(fā)放管理。
我區(qū)從今年元月1日起,全面啟用新版票據(jù),老版票據(jù)共計(jì) 冊(cè)一律封存,并按規(guī)定程序予以了銷(xiāo)毀。在票據(jù)的發(fā)放程序上,實(shí)行“財(cái)政統(tǒng)管、憑證領(lǐng)購(gòu)、以票管收、限量控制、核舊領(lǐng)新、票款同行、自動(dòng)核銷(xiāo)與手工核銷(xiāo)相結(jié)合”的辦法。在票據(jù)發(fā)放的程序上,今年三月份出臺(tái)的《___區(qū)規(guī)范非稅收入管理暫行辦法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)和礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征機(jī)構(gòu)作了特別規(guī)定,《暫行辦法》第二十八條明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)的統(tǒng)一管理” ,第二十九條明確規(guī)定“進(jìn)一步健全礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)管理網(wǎng)絡(luò),完上善礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)監(jiān)管機(jī)制。___區(qū)礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征辦公室應(yīng)指定一名總票管員,負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收站、驗(yàn)票站和稽查隊(duì)的票據(jù)管理監(jiān)督工作;各礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收站、驗(yàn)票站和稽查隊(duì)?wèi)?yīng)指定一名分票管員,具體負(fù)責(zé)本站、隊(duì)的票據(jù)管理工作。礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)由總票管員向___區(qū)非稅收入管理辦公室申請(qǐng)領(lǐng)用。領(lǐng)用票據(jù)時(shí),總票管員應(yīng)提供上次票據(jù)發(fā)放、使用和庫(kù)存情況,___區(qū)非稅收入管理辦公室在審核無(wú)誤的情況下給予重新領(lǐng)用。分票管員向總票管員申請(qǐng)領(lǐng)用和結(jié)報(bào)票據(jù),對(duì)本站、隊(duì)票據(jù)管理負(fù)責(zé),接受總票管員和___區(qū)非稅收入管理辦公室票據(jù)稽查”,由此可見(jiàn),我區(qū)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放程度是層次分明,重點(diǎn)突出的。
在執(zhí)行票據(jù)工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面,我辦以身作則,嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取,不多加一分錢(qián),并將票據(jù)工本費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號(hào)等制成公示欄,上墻公示,同時(shí)在“___區(qū)非稅網(wǎng)”中公示,接收?qǐng)?zhí)收單位和群眾的監(jiān)督。__年票據(jù)工本費(fèi)收入6.8萬(wàn)元,全部上繳到區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。
對(duì)于一些臨時(shí)用票的單位,我們按臨時(shí)用票規(guī)定程序進(jìn)行了審批,如__年舉辦的跳水錦標(biāo)賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。
執(zhí)收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據(jù),我辦在對(duì)用票單位進(jìn)行年檢年查時(shí),剪掉了票據(jù)號(hào)碼,以廢票的形式予以了繳銷(xiāo)。
三是嚴(yán)格把好票據(jù)核銷(xiāo)環(huán)節(jié)。
票據(jù)核銷(xiāo)是整個(gè)票據(jù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)趯?shí)際操作中主要把握好了三個(gè)方面:首先,劃分部門(mén)責(zé)任,即明確物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)收單位已填開(kāi)使用票據(jù)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)收單位票據(jù)使用份數(shù)、開(kāi)票收款金額和繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)金額進(jìn)行核實(shí),財(cái)政票據(jù)核銷(xiāo)工作細(xì)化到了每個(gè)執(zhí)收單位的每本每份票據(jù),各個(gè)執(zhí)收項(xiàng)目金額都一一記錄在冊(cè),從而改變票據(jù)核銷(xiāo)時(shí)“只銷(xiāo)不核”的做法;其次,對(duì)重點(diǎn)收費(fèi)單位(票據(jù)使用量大的單位),我們結(jié)合日常稽查工作,將票據(jù)繳銷(xiāo)工作前移到執(zhí)收單位,既提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,又方便了執(zhí)收單位,得到了執(zhí)收單位的一致好評(píng),如__年度共上門(mén)核銷(xiāo)票據(jù)__多本、10萬(wàn)多份,核銷(xiāo)金額達(dá)3600多萬(wàn)元; 再次,對(duì)執(zhí)收單位長(zhǎng)、短票據(jù),我們要求財(cái)政票據(jù)管理員及時(shí)查明原因,劃分責(zé)任,分別處理:屬操作技術(shù)上的差錯(cuò),與執(zhí)收單位核對(duì)后及時(shí)予以糾正,屬執(zhí)收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求執(zhí)收單位責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面材料,詳細(xì)說(shuō)明情況,經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見(jiàn),并登報(bào)申明作廢,登報(bào)資料和情況說(shuō)明一并報(bào)我辦存檔,按程序給予核銷(xiāo)。
四是妥善進(jìn)行了票據(jù)銷(xiāo)毀,做到了有檔可查。已廢止的舊票,我們的做法是:對(duì)尚未出庫(kù)的空白廢止票據(jù),我辦票管員造具了清冊(cè),經(jīng)過(guò)監(jiān)銷(xiāo)員一一核對(duì)后,進(jìn)行了銷(xiāo)毀處理;對(duì)于用票單位購(gòu)領(lǐng)后未使用的廢止票據(jù),在日常的的票據(jù)核銷(xiāo)和年檢年審時(shí)核銷(xiāo)了單位購(gòu)領(lǐng)數(shù),并剪掉票據(jù)號(hào)后退執(zhí)收單位保存;對(duì)于超過(guò)五年的票據(jù)存根,由執(zhí)收單位提出銷(xiāo)毀申請(qǐng),造具銷(xiāo)毀票據(jù)清冊(cè),我辦派人監(jiān)銷(xiāo),如今年區(qū)交通局銷(xiāo)毀已廢止的規(guī)費(fèi)票據(jù)就是按上述要求進(jìn)行操作的。三、年檢情況。我辦一直對(duì)年檢年審工作高度重視,每年年檢開(kāi)始前,對(duì)執(zhí)收單位下發(fā)一個(gè)年檢通知,明確年檢的時(shí)間、對(duì)象、范圍和具體要求,同時(shí)抽調(diào)人員,集中一段時(shí)間完成此項(xiàng)工作。__年應(yīng)檢單位 159個(gè),實(shí)檢單位151個(gè),實(shí)檢占應(yīng)檢的95%(沒(méi)有年檢的8個(gè)單位是一些臨時(shí)機(jī)構(gòu),領(lǐng)用的是往來(lái)結(jié)算收據(jù))。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主,財(cái)政票據(jù)管理員進(jìn)駐單位重點(diǎn)檢查為輔的方式進(jìn)行的。
通過(guò)開(kāi)展票據(jù)年檢工作,夯實(shí)了單位票據(jù)管理基礎(chǔ)工作,全面地掌握了單位票據(jù)管理的基本情況,促進(jìn)了“以票管收”、“源頭控管”。同時(shí),也及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)收單位在票據(jù)管理中存在的一些問(wèn)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的票據(jù)管理相對(duì)滯后,個(gè)別單位截留非稅收入,存在票據(jù)混用現(xiàn)象,單位票管員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)銀行不交換一般繳款書(shū),以致與單位對(duì)賬困難,《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》(手工)第五聯(lián)為非稅機(jī)構(gòu)記賬,一些單位開(kāi)票員往往寫(xiě)得太輕,字跡不太清楚,難于辨認(rèn)等。
四、對(duì)當(dāng)前票據(jù)管理工作的幾點(diǎn)建議:一是我區(qū)票據(jù)工作涉及到159個(gè)用票單位,用票量大,管理工作十分繁雜,沒(méi)有票據(jù)專(zhuān)用交通工具,財(cái)政票據(jù)中轉(zhuǎn)既不方便又不安全,特別是20多個(gè)礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征站都在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)和繳銷(xiāo)十分不便,因此肯請(qǐng)市非稅處給予考慮,優(yōu)先給我區(qū)配置一臺(tái)票據(jù)專(zhuān)用車(chē);二是礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)由市里統(tǒng)一印制后,票據(jù)工本費(fèi)提高幅度較大,建議市票據(jù)科與承印企業(yè)商談能否降低成本。三是近年來(lái)縣市區(qū)財(cái)政從事票據(jù)管理工作的人員變換多,新手多,為了不使票管員“閉門(mén)造車(chē)”,建議市票據(jù)科統(tǒng)一組織他們到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),提高管理水平;四是省非稅局在設(shè)計(jì)票據(jù)種類(lèi)時(shí),村級(jí)票據(jù)只有一種,滿(mǎn)足不了村級(jí)財(cái)務(wù)的需要;五是建議上級(jí)非稅部門(mén)與代理銀行進(jìn)行協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式要求銀行傳遞《一般繳款書(shū)》;六是建議省非稅局票據(jù)處能否將《一般繳款書(shū)》(手工)非稅機(jī)構(gòu)記賬聯(lián)從第五聯(lián)調(diào)到第三聯(lián),便于與單位對(duì)賬。
第七篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作調(diào)研報(bào)告1100字
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,我們采取書(shū)面調(diào)查、典型分析、分片座談的方式,對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革按區(qū)域設(shè)置一鄉(xiāng)一所,人員每所1-3人,實(shí)行當(dāng)?shù)卣c縣級(jí)財(cái)政部門(mén)雙重管理,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公住房。實(shí)施'劃分稅種,核定基數(shù),全額解繳,超收分成,自求平衡'的分稅制財(cái)政管理體制以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行管理總體上是好的。體現(xiàn)在五個(gè)方面:
(一)劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實(shí)行超任務(wù)獎(jiǎng),農(nóng)村稅費(fèi)改革缺口由縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。
(二)界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經(jīng)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療支出、民政優(yōu)撫支出、搶險(xiǎn)救災(zāi)支出、支農(nóng)支出及生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等支出。
(三)保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我縣財(cái)政供給人員達(dá)18000多人,屬全省最多的縣,近幾年實(shí)行省直管以來(lái),人員工資已經(jīng)能保證按時(shí)發(fā)放。
(四)消化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字。我縣是一個(gè)以烤煙產(chǎn)業(yè)為主的稅種單一縣,近幾年,煤碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長(zhǎng)快,超收獎(jiǎng)勵(lì)政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性,赤字得到很大的消化。
(五)維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和自身結(jié)余資金,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力招商引資,加大了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的投入,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制存在的問(wèn)題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員綜合素質(zhì)有待提高。雙重管理的機(jī)制使得有的財(cái)政所人員上推下滑、長(zhǎng)期不干實(shí)事,有的則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作為主,缺少業(yè)務(wù)能力,形成兩個(gè)極端。當(dāng)然,管理制度也需完善。
(二)現(xiàn)行管理體制致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力懸殊。由于交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化等諸多因素,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財(cái)力懸殊較大。
(三)現(xiàn)行管理體制造成縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收支結(jié)余差距過(guò)大。
(四)現(xiàn)行管理體制不利有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理不夠規(guī)范,財(cái)政支出隨意性較大,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把有限的財(cái)政資金用于保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消赤減債,甚至不顧財(cái)力狀況大興土木、購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)等。
(五)財(cái)政制度執(zhí)行不力,監(jiān)管不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理權(quán)限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政所只能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會(huì)計(jì)出納,監(jiān)管上缺乏激勵(lì)機(jī)制,多一事不如少一事。沒(méi)有開(kāi)展有組織的經(jīng)常性財(cái)政、財(cái)務(wù)大檢查,財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行力度弱。
三、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的建議
(一)合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)包括行政事業(yè)人員(含離退休人員)工資(含津補(bǔ)貼)、公用經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)鎮(zhèn)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、村(居委)干部補(bǔ)貼、村(居委)辦公經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路維修費(fèi)、低保配套費(fèi)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、五保戶(hù)供養(yǎng)費(fèi)等。
第八篇 財(cái)政管理工作考核自評(píng)報(bào)告900字
財(cái)政管理工作考核自評(píng)報(bào)告
根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展2024年度鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作考核的通知》要求,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作考核表,逐條逐項(xiàng)比照,對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政管理工作進(jìn)行了客觀公正的自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
1、我鎮(zhèn)設(shè)財(cái)政所,人員編制4人,現(xiàn)有人員2人,均有大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷及會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。
2、有達(dá)到規(guī)定的獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和檔案室,必備的辦公設(shè)備齊全,財(cái)金網(wǎng)絡(luò)通暢,運(yùn)行正常,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、安全防護(hù)符合規(guī)定。
二、制度建設(shè)
1、建立了預(yù)算收支管理、資產(chǎn)管理、現(xiàn)金管理、印章管理、票據(jù)管理、檔案管理、資金監(jiān)管等基礎(chǔ)工作制度。
2、建立了惠民補(bǔ)貼、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、預(yù)決算和財(cái)政收支公開(kāi)公示制度。
3、建立了崗位責(zé)任制度、內(nèi)部管理等內(nèi)控制度。
4、建立了廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律和重大事項(xiàng)報(bào)告等廉政制度。
三、收支管理和服務(wù)能力
1、預(yù)算編制程序規(guī)范,內(nèi)容完整并按時(shí)報(bào)人大審查批準(zhǔn)。
2、按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù),單位已辦理公務(wù)卡,并通過(guò)公務(wù)卡實(shí)行支付,所有支出通過(guò)轉(zhuǎn)賬結(jié)算,不實(shí)行現(xiàn)金支付。
3、非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理,應(yīng)收盡收,無(wú)截留、挪用、坐收坐支等違規(guī)行為。
4、鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息通達(dá)。
5、資金使用按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行公開(kāi)公示,并設(shè)置監(jiān)督電話和舉報(bào)箱。
6、建立資金監(jiān)管抽查巡查制度,對(duì)抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。
7、所有補(bǔ)貼(助)資金通過(guò)“一卡通”兌付,兌付率100%,無(wú)信訪事件。
8、設(shè)置了辦事指南和崗位職責(zé)標(biāo)牌。
四、日常工作
1、年初有工作計(jì)劃,年終進(jìn)行工作總結(jié)。
2、賬務(wù)處理、記賬憑證、賬簿裝訂和歸檔及時(shí)規(guī)范。
3、鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算按規(guī)定時(shí)間完成,定期開(kāi)展鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政資金對(duì)賬工作。
4、建立資產(chǎn)登記、管理臺(tái)賬,并及時(shí)尋入系統(tǒng),日常報(bào)表及資料按時(shí)完成。
五、存在的問(wèn)題
1、鎮(zhèn)財(cái)政所編制4人,實(shí)有2人,存在人員配備不足的情況。
2、政府采購(gòu)按規(guī)定和法定程序?qū)嵤┎粔?,存在先采?gòu)后申報(bào)的現(xiàn)象。
3、項(xiàng)目資金大部份做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,但存在少數(shù)專(zhuān)項(xiàng)資金整合使用的情況。
六、整改措施
通過(guò)此次財(cái)政管理工作考核自評(píng),發(fā)現(xiàn)我們?cè)谌粘9ぷ髦羞€存在一些差距,我們將努力整改存在的問(wèn)題,彌補(bǔ)工作中存在的不足,以新的面貌迎接上級(jí)部門(mén)的檢查驗(yàn)收。
第九篇 財(cái)政五項(xiàng)管理制度改革狀況調(diào)研報(bào)告2350字
財(cái)政五項(xiàng)管理制度改革狀況調(diào)研報(bào)告
近兩年來(lái),_____區(qū)緊緊圍繞部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線管理等財(cái)政管理制度改革,不斷加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,規(guī)范收支行為,取得了明顯成效。
一、推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革,形成了一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算,一本預(yù)算管一年的格局
從20__年開(kāi)始,在區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)教育局、區(qū)城建四局進(jìn)行部門(mén)綜合預(yù)算改革的試點(diǎn)。通過(guò)總結(jié)和完善試點(diǎn)單位綜合預(yù)算管理,制定了《_____區(qū)部門(mén)綜合財(cái)政預(yù)算管理辦法》,將單位預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理。另外,通過(guò)對(duì)部門(mén)預(yù)算收支狀況調(diào)研分析,按其工作職能、特色工作和資源占有狀況,制定出不同類(lèi)別的部門(mén)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),人員支出按政策、公用支出按定額、項(xiàng)目支出視財(cái)力,統(tǒng)籌安排、分類(lèi)管理、綜合平衡。對(duì)不同性質(zhì)的部門(mén)采取不同類(lèi)別的預(yù)算編制方法,執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)按“收支兩條線”管理要求編制綜合預(yù)算;城建部門(mén)按預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一包干,預(yù)算外部分以收定支編制綜合預(yù)算;街道辦事處按街道財(cái)政體制管理辦法編制綜合預(yù)算;其他行政事業(yè)單位按預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制綜合預(yù)算。到20__年全區(qū)所有的51家一級(jí)預(yù)算單位、184家二級(jí)預(yù)算單位全部實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算,形成一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算,一本預(yù)算管一年。部門(mén)預(yù)算推行以后,不僅使全區(qū)
一、二級(jí)預(yù)算單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理得到加強(qiáng),也使財(cái)政分配的科學(xué)性、公平性和公開(kāi)性得到較好體現(xiàn)。
二、推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付改革,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“中轉(zhuǎn)”變“直達(dá)”
20__年底,全區(qū)所有一二級(jí)單位全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付,所有預(yù)算資金支付全部實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上,不斷加大網(wǎng)上直接支付力度,將納入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)范圍的人員工資、津補(bǔ)貼實(shí)行“二卡合一”,對(duì)人員經(jīng)費(fèi)及政府采購(gòu)資金全部實(shí)行網(wǎng)上直接支付,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用中“中轉(zhuǎn)”變“直達(dá)”格局,有效控制了預(yù)算單位擠占、挪用和截留財(cái)政資金行為。與此同時(shí),還制定了《_____區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)和資金管理暫行辦法》,加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)清理工作。至20__年8月,統(tǒng)一撤銷(xiāo)全部預(yù)算單位的銀行基本賬戶(hù)98個(gè),集中資金13,500萬(wàn)元,實(shí)行財(cái)政資金統(tǒng)一管理,分戶(hù)核算,增強(qiáng)了財(cái)政宏觀調(diào)控能力,提高了財(cái)政資金使用效益。
三、推進(jìn)收支兩條線管理,切斷了部門(mén)執(zhí)罰收入與自身利益的“鏈接”
20__年,區(qū)財(cái)政部門(mén)首先對(duì)政法系統(tǒng)、城管執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行“收支兩條線”管理改革,徹底收支脫鉤。由過(guò)去的預(yù)算內(nèi)定額包干、預(yù)算外補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足,改變?yōu)楝F(xiàn)在的以“收支兩條線”管理____部門(mén)綜合預(yù)算管理。對(duì)收取的非稅收入全額上繳財(cái)政,列為財(cái)政收入;取消比例返還,不再實(shí)行收支掛鉤,未納入預(yù)算的資金,部門(mén)一律不準(zhǔn)使用;部門(mén)履行其職能所需的經(jīng)費(fèi)支出全部通過(guò)編制部門(mén)預(yù)算由財(cái)政予以解決(人員支出按政策,公用支出按定額,項(xiàng)目支出按財(cái)力)。這一做法既保障了執(zhí)法部門(mén)的正常工作經(jīng)費(fèi),又切斷了部門(mén)執(zhí)罰收入與自身利益掛鉤的“鏈接”。在政法系統(tǒng)、城管執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行徹底的收支脫鉤的基礎(chǔ)上,20__年,全區(qū)所有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)全部實(shí)行了徹底的收支脫鉤,從源頭上避免了因收支“鏈接”而產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題。
四、推進(jìn)政府采購(gòu)管理制度改革,實(shí)行了“采”“管”分離,大大提高了財(cái)政資金的使用效益
為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)政府采購(gòu)行為,增強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)化、程序化、制度化,區(qū)政府出臺(tái)了《_____區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的通知》,區(qū)政府每年印發(fā)_____區(qū)政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn),使全區(qū)各單位政府采購(gòu)意識(shí)得到不斷增強(qiáng),區(qū)財(cái)政資金的使用效益不斷提高。按照《政府采購(gòu)法》,于20__年率先在全市城區(qū)中實(shí)行采管分離,區(qū)采購(gòu)辦和區(qū)采購(gòu)中心各司其責(zé),區(qū)采購(gòu)辦履行監(jiān)督和管理職能,區(qū)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)實(shí)際采購(gòu)活動(dòng)和定點(diǎn)采購(gòu)服務(wù)的管理工作,完善了政府采購(gòu)管理體制。20__年,財(cái)政部門(mén)把全區(qū)教育系統(tǒng)中小學(xué)的工程采購(gòu)作為管理重點(diǎn)和突破口,深入推進(jìn)全區(qū)政府采購(gòu)工作。截止20__年年底,全區(qū)工程采購(gòu)規(guī)模突破千萬(wàn)元,占全部采購(gòu)規(guī)模的四分之一,同比增長(zhǎng)295%,采購(gòu)規(guī)模達(dá)到區(qū)歷史最好水平。與此同時(shí),為配套部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付改革,對(duì)全區(qū)公務(wù)用車(chē)的定點(diǎn)管理辦法作了重大調(diào)整,制發(fā)了《_____區(qū)公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)加油管理辦法》、《公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)維修管理暫行辦法》和《公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)保險(xiǎn)管理辦法》,規(guī)定凡屬于財(cái)政性資金即不論是預(yù)算內(nèi)資金還是預(yù)算外資金負(fù)擔(dān)的公務(wù)用車(chē)必須全部納入定點(diǎn)管理范圍,全部定點(diǎn)供應(yīng)通過(guò)招標(biāo)來(lái)確定。實(shí)現(xiàn)了新的公務(wù)用車(chē)管理方式、資金結(jié)算方式和車(chē)輛費(fèi)用節(jié)約激勵(lì)方式,充分調(diào)動(dòng)了各單位公務(wù)用車(chē)管理的積極性和自覺(jué)性。
五、推進(jìn)街道財(cái)政管理體制改革,加大了街道公共事業(yè)投入,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
為進(jìn)一步加強(qiáng)街道財(cái)政收支管理,提高財(cái)政資金使用效率, 20__年6月,區(qū)財(cái)政部門(mén)實(shí)行了以“街道財(cái)政收支實(shí)行賬戶(hù)統(tǒng)一管理和預(yù)決算制度”,在保障街道辦事處工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,嚴(yán)格控制消費(fèi)性支出,加大對(duì)社 區(qū)建設(shè)、城市管理、服務(wù)群眾等方面投入為核心內(nèi)容的《_____區(qū)街道財(cái)政收支管理試行辦法》。為充分發(fā)揮街道服務(wù)群眾、管理城市的職能,20__年4月制定了以“提高財(cái)政基本保障水平,增強(qiáng)街道運(yùn)轉(zhuǎn)能力;鼓勵(lì)街道招商引資,大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì);加大公共事業(yè)投入,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展”為指導(dǎo)思想,以“擴(kuò)大基本保障、稅收超收分成、綜合預(yù)算管理”為主要內(nèi)容的《調(diào)整和完善街道財(cái)政管理體制的試行辦法》。街道財(cái)政體制的運(yùn)行,促進(jìn)了街道服務(wù)群眾、管理城市職能的進(jìn)一步發(fā)揮;服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、社區(qū)建設(shè)的水平進(jìn)一步提升;區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。20__年全區(qū)街道實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入14.68億元,比體制調(diào)整前的20__年10.48億元增長(zhǎng)40%,并配合“公司總部區(qū)”、“首義文化區(qū)”和“白沙洲都市工業(yè)園區(qū)”建設(shè),逐步打造出一批以中華路“戶(hù)部巷小吃”、糧道街“胭脂山衣坊”、“曇華林歷史街區(qū)”為品牌代表的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。通過(guò)財(cái)政基本保障經(jīng)費(fèi)和街道超收分成收入,街道用于社區(qū)建設(shè)、城市管理、社會(huì)治安綜合治理及文明創(chuàng)建等方面的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)1,558萬(wàn)元,比20__年1,047萬(wàn)元增長(zhǎng)48.81%。
第十篇 2024年財(cái)政票據(jù)使用管理自查報(bào)告1650字
一分錢(qián),并將票據(jù)工本費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號(hào)等制成公示欄,上墻公示,同時(shí)在“區(qū)非稅網(wǎng)”中公示,接收?qǐng)?zhí)收單位和群眾的監(jiān)督。票據(jù)工本費(fèi)收入6.8萬(wàn)元,全部上繳到區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。
對(duì)于一些臨時(shí)用票的單位,我們按臨時(shí)用票規(guī)定程序進(jìn)行了審批,如舉辦的跳水錦標(biāo)賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。
執(zhí)收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據(jù),我辦在對(duì)用票單位進(jìn)行年檢年查時(shí),剪掉了票據(jù)號(hào)碼,以廢票的形式予以了繳銷(xiāo)。
三是嚴(yán)格把好票據(jù)核銷(xiāo)環(huán)節(jié)。
票據(jù)核銷(xiāo)是整個(gè)票據(jù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)趯?shí)際操作中主要把握好了三個(gè)方面:首先,劃分部門(mén)責(zé)任,即明確物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)收單位已填開(kāi)使用票據(jù)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)收單位票據(jù)使用份數(shù)、開(kāi)票收款金額和繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)金額進(jìn)行核實(shí),財(cái)政票據(jù)核銷(xiāo)工作細(xì)化到了每個(gè)執(zhí)收單位的每本每份票據(jù),各個(gè)執(zhí)收項(xiàng)目金額都一一記錄在冊(cè),從而改變票據(jù)核銷(xiāo)時(shí)“只銷(xiāo)不核”的做法;其次,對(duì)重點(diǎn)收費(fèi)單位(票據(jù)使用量大的單位),我們結(jié)合日?;楣ぷ?,將票據(jù)繳銷(xiāo)工作前移到執(zhí)收單位,既提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,又方便了執(zhí)收單位,得到了執(zhí)收單位的一致好評(píng),如共上門(mén)核銷(xiāo)票據(jù)多本、10萬(wàn)多份,核銷(xiāo)金額達(dá)3600多萬(wàn)元; 再次,對(duì)執(zhí)收單位長(zhǎng)、短票據(jù),我們要求財(cái)政票據(jù)管理員及時(shí)查明原因,劃分責(zé)任,分別處理:屬操作技術(shù)上的差錯(cuò),與執(zhí)收單位核對(duì)后及時(shí)予以糾正,屬執(zhí)收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求執(zhí)收單位責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面材料,詳細(xì)說(shuō)明情況,經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見(jiàn),并登報(bào)申明作廢,登報(bào)資料和情況說(shuō)明一并報(bào)我辦存檔,按程序給予核銷(xiāo)。
四是妥善進(jìn)行了票據(jù)銷(xiāo)毀,做到了有檔可查。已廢止的舊票,我們的做法是:對(duì)尚未出庫(kù)的空白廢止票據(jù),我辦票管員造具了清冊(cè),經(jīng)過(guò)監(jiān)銷(xiāo)員一一核對(duì)后,進(jìn)行了銷(xiāo)毀處理;對(duì)于用票單位購(gòu)領(lǐng)后未使用的廢止票據(jù),在日常的的票據(jù)核銷(xiāo)和年檢年審時(shí)核銷(xiāo)了單位購(gòu)領(lǐng)數(shù),并剪掉票據(jù)號(hào)后退執(zhí)收單位保存;對(duì)于超過(guò)五年的票據(jù)存根,由執(zhí)收單位提出銷(xiāo)毀申請(qǐng),造具銷(xiāo)毀票據(jù)清冊(cè),我辦派人監(jiān)銷(xiāo),如今年區(qū)交通局銷(xiāo)毀已廢止的規(guī)費(fèi)票據(jù)就是按上述要求進(jìn)行操作的。
三、 年檢情況。我辦一直對(duì)年檢年審工作高度重視,每年年檢開(kāi)始前,對(duì)執(zhí)收單位下發(fā)一個(gè)年檢通知,明確年檢的時(shí)間、對(duì)象、范圍和具體要求,同時(shí)抽調(diào)人員,集中一段時(shí)間完成此項(xiàng)工作。應(yīng)檢單位 159個(gè),實(shí)檢單位151個(gè),實(shí)檢占應(yīng)檢的95%(沒(méi)有年檢的8個(gè)單位是一些臨時(shí)機(jī)構(gòu),領(lǐng)用的是往來(lái)結(jié)算收據(jù))。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主,財(cái)政票據(jù)管理員進(jìn)駐單位重點(diǎn)檢查為輔的方式進(jìn)行的。
通過(guò)開(kāi)展票據(jù)年檢工作,夯實(shí)了單位票據(jù)管理基礎(chǔ)工作,全面地掌握了單位票據(jù)管理的基本情況,促進(jìn)了“以票管收”、“源頭控管”。同時(shí),也及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)收單位在票據(jù)管理中存在的一些問(wèn)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的票據(jù)管理相對(duì)滯后,個(gè)別單位截留非稅收入,存在票據(jù)混用現(xiàn)象,單位票管員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)銀行不交換一般繳款書(shū),以致與單位對(duì)賬困難,《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》(手工)第五聯(lián)為非稅機(jī)構(gòu)記賬,一些單位開(kāi)票員往往寫(xiě)得太輕,字跡不太清楚,難于辨認(rèn)等。
四、對(duì)當(dāng)前票據(jù)管理工作的幾點(diǎn)建議:一是我區(qū)票據(jù)工作涉及到159個(gè)用票單位,用票量大,管理工作十分繁雜,沒(méi)有票據(jù)專(zhuān)用交通工具,財(cái)政票據(jù)中轉(zhuǎn)既不方便又不安全,特別是20多個(gè)礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征站都在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)和繳銷(xiāo)十分不便,因此肯請(qǐng)市非稅處給予考慮,優(yōu)先給我區(qū)配置一臺(tái)票據(jù)專(zhuān)用車(chē);二是礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)由市里統(tǒng)一印制后,票據(jù)工本費(fèi)提高幅度較大,建議市票據(jù)科與承印企業(yè)商談能否降低成本。三是近年來(lái)縣市區(qū)財(cái)政從事票據(jù)管理工作的人員變換多,新手多,為了不使票管員“閉門(mén)造車(chē)”,建議市票據(jù)科統(tǒng)一組織他們到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),提高管理水平;四是省非稅局在設(shè)計(jì)票據(jù)種類(lèi)時(shí),村級(jí)票據(jù)只有一種,滿(mǎn)足不了村級(jí)財(cái)務(wù)的需要;五是建議上級(jí)非稅部門(mén)與代理銀行進(jìn)行協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式要求銀行傳遞《一般繳款書(shū)》;六是建議省非稅局票據(jù)處能否將《一般繳款書(shū)》(手工)非稅機(jī)構(gòu)記賬聯(lián)從第五聯(lián)調(diào)到第三聯(lián),便于與單位對(duì)賬。
第十一篇 財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革調(diào)研報(bào)告3850字
為了進(jìn)一步推進(jìn)和完善地方財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革,加強(qiáng)財(cái)政資金管理,確立國(guó)庫(kù)集中收付制度在財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的核心地位,提升財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,對(duì)我縣國(guó)庫(kù)管理改革進(jìn)行了全面總結(jié)和調(diào)研,形成了如下專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。
一、改革實(shí)施情況
自____年以來(lái),縣財(cái)政局以國(guó)庫(kù)管理制度改革為契機(jī),以部門(mén)預(yù)算、指標(biāo)管理、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入征管、會(huì)計(jì)電算化、國(guó)有資產(chǎn)管理為核心,圍繞互聯(lián)互通、工作協(xié)同、信息共享的目標(biāo),積極推行縣鄉(xiāng)財(cái)政管理一體化平臺(tái)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化、業(yè)務(wù)流程一體化、財(cái)政服務(wù)一體化、資金控管一體化,財(cái)政管理步入規(guī)范化、科學(xué)化、效率化的軌道。改革經(jīng)驗(yàn)在省、市交流。
(一)部門(mén)預(yù)算編制改革全面推行。根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的需要,____年全面推行了部門(mén)預(yù)算管理系統(tǒng),細(xì)化了預(yù)算編制項(xiàng)目,規(guī)范了編制流程,全縣__家單位預(yù)算編制全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核,增強(qiáng)了部門(mén)預(yù)算編制工作的科學(xué)化、規(guī)范化和透明化,為推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革奠定了基礎(chǔ)。
(二)預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)逐步完善。在省財(cái)政廳信息中心的大力推介和支持下,我縣以用友財(cái)政管理系統(tǒng)為操作平臺(tái),縣財(cái)政籌資___余萬(wàn)元,增置了主服務(wù)器等一批配置先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,建立了以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐,以部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入征管、會(huì)計(jì)電算化、國(guó)有資產(chǎn)管理軟件為核心,連接財(cái)政、國(guó)庫(kù)、代理銀行、預(yù)算單位的財(cái)政管理信息系統(tǒng),設(shè)置了預(yù)算執(zhí)行分析、綜合賬務(wù)查詢(xún)、資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控功能。將全縣所有預(yù)算單位的預(yù)算指標(biāo)全部納入預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng),對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的指標(biāo)追加、追減及資金撥付實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,全面反映預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度和執(zhí)行情況。
(三)國(guó)庫(kù)集中支付改革穩(wěn)步推進(jìn)。____年,我縣按照總體規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、先試點(diǎn)、后推廣的原則,著力推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)。當(dāng)年將縣財(cái)政局、會(huì)計(jì)結(jié)算中心等_個(gè)單位正式納入縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn),率先成為市啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的試點(diǎn)縣。目前,國(guó)庫(kù)集中收付制度改革已擴(kuò)大到86個(gè)預(yù)算單位,恢復(fù)了縣級(jí)預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算權(quán)和財(cái)務(wù)管理權(quán),實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)預(yù)算單位國(guó)庫(kù)集中支付制度全覆蓋,會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付平穩(wěn)過(guò)渡。制定了《縣縣本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案》、《資金支付管理暫行辦法》、《會(huì)計(jì)核算暫行辦法》、《國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)一般規(guī)范(試行)》等12項(xiàng)規(guī)章制度,形成了《縣財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革資料匯編》,達(dá)到資金支付制度健全、程序規(guī)范、業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一。
(四)非稅收入收繳管理形成新模式。____年,以金財(cái)工程為平臺(tái),建立了非稅收入收繳管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),采取部門(mén)執(zhí)法、大廳開(kāi)票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管的征管模式,對(duì)公安、法院、國(guó)土、城建等28個(gè)執(zhí)收部門(mén)的非稅收入由財(cái)政直收大廳直接征收,確保了政府非稅收入資金及時(shí)足額地統(tǒng)管到財(cái)政這個(gè)籠子,非稅收入改革模式在全市推廣。____年_月份,在省財(cái)政廳信息處的大力支持下,對(duì)非稅收入征繳系統(tǒng)進(jìn)行了全面升級(jí),縣本級(jí)__個(gè)行政事業(yè)單位的非稅收入直接通過(guò)征繳系統(tǒng)進(jìn)行收繳,使我縣的非稅收入改革實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
(五)預(yù)算單位公務(wù)卡改革試點(diǎn)取得成功。____年開(kāi)始實(shí)施公務(wù)卡試點(diǎn)改革,止____年底累計(jì)在__個(gè)預(yù)算單位發(fā)放公務(wù)卡____余張,預(yù)算單位的差旅費(fèi)、招待費(fèi)等小型公務(wù)支出,一律使用公務(wù)卡結(jié)算,有效地控制了大額現(xiàn)金交易,保證了資金運(yùn)行安全。
(六)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)逐步得到清理規(guī)范。____年,按照省市加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,規(guī)范專(zhuān)戶(hù)資金運(yùn)作,確保財(cái)政資金安全的要求,縣內(nèi)部各管理專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)政專(zhuān)戶(hù),全部移交給國(guó)庫(kù)股統(tǒng)一管理,財(cái)政內(nèi)部管事與管錢(qián)分離,確保了財(cái)政資金安全。____年底,通過(guò)清理整改,財(cái)政局共保留財(cái)政專(zhuān)戶(hù)__個(gè),初步實(shí)現(xiàn)了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、規(guī)范管理。
二、存在的問(wèn)題
我縣縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革起步早、步伐快,成效顯著。但自____年以來(lái),國(guó)庫(kù)集中支付改革向各鎮(zhèn)延伸工作、動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和公務(wù)卡系統(tǒng)的上線等工作進(jìn)展緩慢,國(guó)庫(kù)改革面臨一定困難。
(一)應(yīng)用軟件的困擾。我縣國(guó)庫(kù)集中收付制度改革工作起步早,使用的是原來(lái)省財(cái)政廳信息中心試點(diǎn)推薦的用友財(cái)政管理軟件,與省財(cái)政廳____年要求使用的縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)軟件不一致,需要重新更換系統(tǒng)軟件。如果更換系統(tǒng)應(yīng)用軟件,兩大軟件數(shù)據(jù)庫(kù)不能實(shí)現(xiàn)直接融合和數(shù)據(jù)調(diào)用,所有信息錄入工作將從基礎(chǔ)工作做起,這不僅涉及到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重新維護(hù),新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)的銜接,而且需要對(duì)所有人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。同時(shí),經(jīng)過(guò)_年的實(shí)踐應(yīng)用,用友財(cái)政管理軟件系統(tǒng)穩(wěn)定,功能強(qiáng)大,操作簡(jiǎn)潔,維護(hù)方便。而從縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位反映的情況看,縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行軟件系統(tǒng)非常不穩(wěn)定,操作繁瑣,差錯(cuò)率高,許多常用功能都不能實(shí)現(xiàn),不利于實(shí)際操作。因此,國(guó)庫(kù)集中支付改革后續(xù)工作暫緩,步入改革的十字路口。
(二)財(cái)政國(guó)庫(kù)和銀行的聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題。雖然國(guó)庫(kù)集中支付改革推行多年,但是財(cái)政國(guó)庫(kù)和銀行并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的信息實(shí)時(shí)交換,縣級(jí)代理銀行沒(méi)有數(shù)據(jù)交換設(shè)備,要靠人工進(jìn)行數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入進(jìn)行交換和清算。主要原因是改革初期對(duì)財(cái)政國(guó)庫(kù)和銀行的聯(lián)網(wǎng)程序設(shè)計(jì)不完善,加之我縣金融機(jī)構(gòu)少,沒(méi)有人民銀行,國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)、清算支付業(yè)務(wù)由一行實(shí)施,缺乏競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)意識(shí),工作效率較低,國(guó)庫(kù)資金監(jiān)管薄弱。
(三)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理有待規(guī)范。財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行的選擇程序不規(guī)范,沒(méi)有與開(kāi)戶(hù)銀行簽訂委托代理協(xié)議,責(zé)任界定不明確,管理缺乏規(guī)范性;財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撤并不徹底,部分項(xiàng)目資金上級(jí)部門(mén)審計(jì)檢查時(shí)都要看是否開(kāi)設(shè)了財(cái)政專(zhuān)戶(hù),凡有項(xiàng)目資金就要設(shè)立相應(yīng)的財(cái)政專(zhuān)戶(hù),上級(jí)部門(mén)之間管理協(xié)調(diào)不統(tǒng)一,加大了工作量,降低了資金流轉(zhuǎn)速度;同一財(cái)政專(zhuān)戶(hù)在不同銀行開(kāi)戶(hù),存在多頭開(kāi)戶(hù)的現(xiàn)象。
(四)現(xiàn)金管理制度不完善。雖然在管理系統(tǒng)軟件中對(duì)單位現(xiàn)金提取做了額度控制,但只能對(duì)單筆支付做到限制,對(duì)分批提取現(xiàn)金無(wú)法控制,而代理銀行對(duì)預(yù)算單位大額提取現(xiàn)金也缺乏有效的監(jiān)管,容易形成資金安全隱患。公務(wù)卡制度改革進(jìn)展慢,目前停留在低層次階段。
(五)鎮(zhèn)級(jí)推行國(guó)庫(kù)集中支付制度難度大。目前在鎮(zhèn)級(jí)開(kāi)展國(guó)庫(kù)收付制度改革試點(diǎn)存在運(yùn)作模式的設(shè)計(jì)、財(cái)庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)的延伸、金融機(jī)構(gòu)的限制、人員的素質(zhì)等多方面的問(wèn)題,上下協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排部署需要強(qiáng)有力的措施。
三、完善管理的對(duì)策
為確保國(guó)庫(kù)管理制度改革圓滿(mǎn)完成預(yù)期改革目標(biāo),財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)探索,積極創(chuàng)新,化解改革難題,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),推進(jìn)改革不斷深化。
(一)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),全面深化國(guó)庫(kù)管理制度改革。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革是我國(guó)預(yù)算執(zhí)行管理制度的根本性變革,是現(xiàn)代財(cái)政管理領(lǐng)域的一項(xiàng)歷史重大制度創(chuàng)新。新型的財(cái)政資金運(yùn)行機(jī)制和管理制度,有利于從根本上提高財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性,有利于從根本上保證財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,構(gòu)建從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要制度屏障。因此,各級(jí)必須從加強(qiáng)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)、履行政府財(cái)政監(jiān)督管理責(zé)任的高度,從構(gòu)建公共財(cái)政體系框架的角度,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)定不移地推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革。
(二)完善相關(guān)制度,規(guī)范使用系統(tǒng)管理軟件。在全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善支付辦法,對(duì)支付的相關(guān)流程進(jìn)行優(yōu)化,提高支付效率。按照省財(cái)政的要求,各縣區(qū)必須使用省級(jí)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng),辦理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù),反映預(yù)算執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的有效動(dòng)態(tài)監(jiān)控。應(yīng)盡快與省市部門(mén)對(duì)接,結(jié)合政府系統(tǒng)正版軟件使用工作,確定軟件的應(yīng)用類(lèi)型版本,保證后續(xù)工作的順利開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),真正實(shí)行財(cái)庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)。縣財(cái)政局牽頭,與代理銀行協(xié)商,聯(lián)系軟件開(kāi)發(fā)公司針對(duì)應(yīng)用軟件中設(shè)計(jì)的缺陷,重新完善應(yīng)用程序,開(kāi)發(fā)中間件,并與省農(nóng)業(yè)銀行溝通開(kāi)放接入端口,融合應(yīng)用程序?qū)?,?shí)現(xiàn)財(cái)庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格操作程序,及時(shí)清算支付資金,提高工作效率。
(四)清理財(cái)政專(zhuān)戶(hù),加強(qiáng)銀行帳戶(hù)管理。切實(shí)做好財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整頓工作,精簡(jiǎn)專(zhuān)戶(hù)數(shù)量,撤并無(wú)有效依據(jù)、同類(lèi)性質(zhì)多頭開(kāi)設(shè)以及一年內(nèi)沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。規(guī)范財(cái)政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行的選擇機(jī)制,具備招投標(biāo)條件的要實(shí)行招投標(biāo),不具備條件的要建立集體決策制度,必須與開(kāi)戶(hù)銀行簽訂規(guī)范的委托代理協(xié)議,明確職責(zé)權(quán)限,提高財(cái)政資金管理效率。健全財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和預(yù)算單位銀行帳戶(hù)管理制度,規(guī)范帳戶(hù)開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)等審批程序,建立銀行帳戶(hù)年檢制度,形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
(五)規(guī)范支付行為,深化公務(wù)卡制度改革。通過(guò)國(guó)庫(kù)單一帳戶(hù)體系逐步將專(zhuān)項(xiàng)資金全部納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍,擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍,將財(cái)政資金直接支付到收款人或用款單位。全力推進(jìn)公務(wù)卡改革,積極營(yíng)造良好的改革外部環(huán)境,擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍,減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用;建立健全單位公務(wù)卡結(jié)算管理辦法和報(bào)銷(xiāo)操作程序,增強(qiáng)財(cái)務(wù)支出的透明度。規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付行為,杜絕單位大量提現(xiàn)、虛假支出和利用公務(wù)卡吃回扣行為的發(fā)生,確保資金安全運(yùn)行。
(六)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)改革,提高財(cái)政管理水平。我縣對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政已全面實(shí)行了鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管管理模式,通過(guò)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化應(yīng)用平臺(tái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)、帳務(wù)處理實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)電算化水平較高,加之我縣縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革已積累了一定的經(jīng)驗(yàn),基本具備了推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)的條件。圍繞確保資金安全、方便單位用款的目標(biāo),結(jié)合我縣目前各鎮(zhèn)財(cái)政管理方式,研究確定推行鎮(zhèn)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革的新模式,將鎮(zhèn)級(jí)視同縣本級(jí)一個(gè)預(yù)算單位,縣財(cái)政為鎮(zhèn)財(cái)政所在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_(kāi)設(shè)零余額帳戶(hù),用于鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金支付,并與縣國(guó)庫(kù)進(jìn)行清算,將鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金納入國(guó)庫(kù)單一帳戶(hù)體系,發(fā)揮資金的聚集效應(yīng),加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金的監(jiān)管,提高鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理水平。
第十二篇 財(cái)政票據(jù)管理工作自查的報(bào)告600字
財(cái)政票據(jù)管理工作自查的報(bào)告范文
興慶區(qū)財(cái)政局:
根據(jù)銀興財(cái)發(fā)[__]22號(hào)文件精神,對(duì)我單位__年1月1日至__年12月31日有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及財(cái)政票據(jù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、高度重視,認(rèn)真開(kāi)展自查工作。在收到財(cái)政發(fā)文件后,工作人員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,對(duì)__年1月至__年12月票據(jù)的`管理使用進(jìn)行了嚴(yán)格的自查,并認(rèn)真填寫(xiě)行政事業(yè)性收費(fèi)及財(cái)政票據(jù)管理自查表,做到領(lǐng)用票據(jù)數(shù)量底數(shù)清,收入金額數(shù)字清。
二、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度及票據(jù)管理制度。__至__年我單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)及票據(jù)管理制度,無(wú)帳外帳、私設(shè)小金庫(kù)等違法問(wèn)題,所收金額全部及時(shí)繳入賬戶(hù)。收費(fèi)人員在領(lǐng)用收費(fèi)票據(jù)時(shí),由票據(jù)管理人員詳細(xì)登記領(lǐng)用數(shù)量、票面金額及票據(jù)號(hào)碼,收費(fèi)時(shí)開(kāi)票人與收費(fèi)人分開(kāi),共同合作,互相牽制,所收現(xiàn)金及時(shí)交入銀行,票據(jù)繳銷(xiāo)、稽核中,票面金額與實(shí)際收到現(xiàn)金完全相符方可繳銷(xiāo),嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)分離制度。妥善保管保管存根,銷(xiāo)毀票據(jù)時(shí)登記造冊(cè)并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)后由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一銷(xiāo)毀,有作廢票據(jù)時(shí),必需三聯(lián)齊備時(shí)方可作廢。對(duì)__年丟失的收據(jù)已在報(bào)刊上登載聲明作廢,并在審計(jì)中對(duì)此事做出了處理。收費(fèi)中按照興慶區(qū)發(fā)收費(fèi)許可證規(guī)定項(xiàng)目,無(wú)擅自增加項(xiàng)目,擴(kuò)大范圍及提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及亂收費(fèi)的現(xiàn)象,各項(xiàng)收入嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”的規(guī)定,不作支現(xiàn)金。
在這次自查中,發(fā)現(xiàn)票據(jù)管理中也存在個(gè)別失誤,在今后的工作中,我們會(huì)更加嚴(yán)格的執(zhí)行票據(jù)管理制度,力爭(zhēng)把工作做做到最好。