工作調(diào)研報(bào)告格式怎么寫
1. 標(biāo)題頁: 報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)簡潔明了，包含研究的主題和目的。例如，“銷售部門客戶滿意度提升策略調(diào)研報(bào)告”。還包括報(bào)告的提交日期、撰寫人姓名和部門。
2. 摘要: 提供報(bào)告的簡短概述，包括研究的目的、方法、主要發(fā)現(xiàn)和建議。這部分應(yīng)足夠詳細(xì)，使讀者能理解報(bào)告的核心內(nèi)容。
3. 目錄: 列出報(bào)告的主要部分及其對應(yīng)的頁碼，方便讀者快速定位信息。
4. 背景與目的: 描述調(diào)研的背景，說明為什么進(jìn)行這項(xiàng)研究，以及預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)。
5. 研究方法: 詳述收集和分析數(shù)據(jù)的方式，如問卷調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)分析等。
6. 結(jié)果與分析: 展示調(diào)研數(shù)據(jù)，用圖表等形式直觀展示，并進(jìn)行深入解讀，解釋數(shù)據(jù)背后的意義。
7. 討論與解釋: 對調(diào)研結(jié)果進(jìn)行討論，指出可能的原因，與現(xiàn)有知識或理論進(jìn)行對比。
8. 建議與推薦: 基于調(diào)研結(jié)果提出改進(jìn)措施或策略，明確實(shí)施步驟。
9. 結(jié)論: 總結(jié)報(bào)告的主要發(fā)現(xiàn)，但不重復(fù)結(jié)果，而是強(qiáng)調(diào)其重要性和影響。
10. 附錄: 包含原始數(shù)據(jù)、訪談記錄等補(bǔ)充材料，以便讀者查閱。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭: 開始時(shí)，簡要介紹調(diào)研的背景和目的，引起讀者的興趣。例如：“隨著市場競爭加劇，提升客戶滿意度成為銷售部門的關(guān)鍵任務(wù)。本報(bào)告旨在通過深入調(diào)研，找出影響客戶滿意度的關(guān)鍵因素并提出改進(jìn)方案?！?/p>
結(jié)尾: 結(jié)尾部分，重申調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn)，并強(qiáng)調(diào)這些建議對實(shí)際工作的價(jià)值。例如：“調(diào)研結(jié)果顯示，優(yōu)化售后服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量是提升客戶滿意度的兩大關(guān)鍵。我們建議管理層重視這些發(fā)現(xiàn)，采取相應(yīng)措施以實(shí)現(xiàn)客戶滿意度的持續(xù)提升。” 結(jié)束語應(yīng)簡潔有力，給讀者留下深刻印象，激發(fā)他們采取行動。
工作調(diào)研報(bào)告格式范文
第一篇 工作調(diào)研報(bào)告格式4650字
調(diào)研報(bào)告范文：
一、 調(diào)查對象：民辦高校畢業(yè)生
二、 調(diào)查目的：了解現(xiàn)狀，提出一些解決問題的方法
三、 調(diào)查方法：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析
四、 調(diào)查現(xiàn)象及應(yīng)對策略：分析民辦高校畢業(yè)生就業(yè)的基本形勢。列舉影響就業(yè)的五種現(xiàn)象，指出畢業(yè)生應(yīng)該采取的態(tài)度及對策，民辦高校應(yīng)采取的幾項(xiàng)應(yīng)對措施。
自從1999年全國教育工作會議后，我國高等學(xué)校開始實(shí)施大幅度擴(kuò)招。高校擴(kuò)招是國家出臺的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的決策。它對于實(shí)施高等教育“大眾化”戰(zhàn)略、對于提高全民族的綜合素質(zhì)、滿足廣大青年學(xué)生升學(xué)深造的渴望、緩解高中畢業(yè)生就業(yè)壓力乃至推動經(jīng)濟(jì)內(nèi)需，促進(jìn)社會消費(fèi)等都具有積極的意義。然而，不容回避的現(xiàn)實(shí)是急劇的擴(kuò)招使畢業(yè)生數(shù)量在短時(shí)間內(nèi)成倍增加，2002年全國高校畢業(yè)生145萬，2003年畢業(yè)生212萬，2004年將達(dá)到252萬，大批畢業(yè)生涌入就業(yè)市場，必然給廣大高校畢業(yè)生帶來巨大的精神壓力，如果不能得到妥善的解決就會直接影響社會的穩(wěn)定和高等教育的健康發(fā)展。作為高等教育重要組成部分的民辦高校自從黨的十一屆三中全會以來取得了迅速發(fā)展，據(jù)《中國教育與人力資源問題報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2001年全國各類民辦教育機(jī)構(gòu)56274所，比1996年翻了一倍，在校生總數(shù)923萬人，占同期全國學(xué)生總數(shù)近5%。截至目前全國民辦高校1600余所，其中具備頒發(fā)國家認(rèn)可畢業(yè)證書的民辦高校就達(dá)到160余所，每年進(jìn)入民辦高校就讀的學(xué)生就達(dá)到100多萬，幾乎與國辦普通高校各占半壁江山。一種國辦與民辦并存的多元化中國高等教育發(fā)展格局已基本形成。民辦高校是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，民辦高校畢業(yè)生的就業(yè)工作直接影響學(xué)校的生源來源及其健康穩(wěn)定的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在高等教育從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中認(rèn)真研究民辦高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀并探索出一條具有民辦高校特色、適應(yīng)民辦高校就業(yè)工作需要的路子是當(dāng)前民辦高校持續(xù)，健康發(fā)展的艱巨任務(wù)。
近年來一方面由于社會上對高學(xué)歷、高層次緊缺專業(yè)人才的需求越來越迫切，各用人單位之間人才的競爭愈演愈烈，單位都想盡早到學(xué)校招聘一些優(yōu)秀學(xué)生;另一方面單位招聘人才的自主權(quán)不斷擴(kuò)大，各地人事部門對人才引進(jìn)的政策進(jìn)一步放寬，致使用人單位盡早進(jìn)入高校招聘畢業(yè)生;再者，普通高校也怕失去就業(yè)市場致使就業(yè)洽談會舉辦時(shí)間越來越提前，在教育部開禁第一天(11月20日)就開始紛紛舉辦各類招聘會，以往高校招聘高峰在3、4月份，而現(xiàn)在逐步提前到最后一學(xué)年第一學(xué)期末11月、12月份，針對這種情況，學(xué)制僅僅三年制的大專無意中就壓縮成了二年;另外在目前眼花繚亂的招聘會上，許多單位仍然打著“歡迎研究生、考慮本科生、不招專科生”的旗號，許多學(xué)生壓力重重，憂慮多多，無法安心完成學(xué)業(yè)，特別是民辦高校畢業(yè)生更是如此，從而在就業(yè)擇業(yè)中出現(xiàn)以下幾種現(xiàn)象：
1)、自卑和急于求成心理。許多同學(xué)面對不可回避的職業(yè)選擇，存在嚴(yán)重的自卑心理，特別是民辦學(xué)校畢業(yè)生總覺得自己這也不行，那也不行，兩手空空，萎靡不振，主要表現(xiàn)在職業(yè)選擇中畏首畏尾，不敢與招聘單位代表洽談;或是在“雙向選擇”中未被看中就情緒一落千丈，悲觀失望;或是經(jīng)受了幾番擇業(yè)的挫折后心灰意冷，埋怨家長沒門路，埋怨所學(xué)專業(yè)不搶手，責(zé)怪沒趕上好機(jī)會等等。許多同學(xué)功利思想嚴(yán)重，連正常的上課也無法堅(jiān)持，整天穿梭于各類招聘會中，為了找工作不惜代價(jià)，制作精美的'個(gè)人自薦材料，進(jìn)行個(gè)人包裝，各類人才市場每場必去，幾個(gè)月來將大量精力用在找工作上，而且浪費(fèi)了巨額的就業(yè)經(jīng)費(fèi)，就業(yè)成本居高不下，擇業(yè)的效果卻并不顯著。
2)、擇業(yè)定位盲目，期望值偏高。許多同學(xué)認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)就該找一個(gè)工作環(huán)境好、待遇高、職位高、出力少的單位。在去年對陜西某民辦高校畢業(yè)生擇業(yè)地域問卷調(diào)查中顯示：有55%的學(xué)生選擇去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，40%的學(xué)生選擇去城市，愿去基層和艱苦地區(qū)的只有5%。在校園招聘會上有許多同學(xué)面對名目繁多的就業(yè)單位情緒多變，一會兒滿意，一會兒感到不理想，稍微遇到挫折就退縮回來。有的同學(xué)盲目攀比，與同班同學(xué)攀比，比同學(xué)差的單位不想去。有的同學(xué)挑三撿四，沒有達(dá)到自己理想就發(fā)牢騷，情緒低落，眼高手低，好高騖遠(yuǎn)，集中反映出就業(yè)的期望值偏高。
3)、擇業(yè)觀念陳舊。受精英教育時(shí)代傳統(tǒng)就業(yè)觀念的束縛，許多同學(xué)仍留戀干部身份，愿意到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)工作，不愿到非公有制單位就業(yè)，存在著一次就業(yè)定終身的錯(cuò)誤觀念。有的同學(xué)留戀戶口關(guān)系，愿意到大城市就業(yè)，不愿到中小城市就業(yè)等等。
4)、消極依賴心理。許多同學(xué)對自己缺乏清醒的認(rèn)識，對人才市場及用人趨勢缺乏了解，自身定位模糊，不了解自己的優(yōu)勢、特長和能力，擇業(yè)信心不足，三心二意消極等待，缺乏主動性，聽天由命。有的同學(xué)在職業(yè)選擇上依賴父母或親朋好友，依賴學(xué)校，認(rèn)為在雙向選擇的市場中要憑關(guān)系就業(yè)等，缺乏進(jìn)取精神和自我推銷意識。
5)、思想保守，缺乏擇業(yè)技巧。有的同學(xué)“滿肚子的蝴蝶飛不出來”，可謂“書呆子”，寡言少語，不善交際，與用人單位洽談表現(xiàn)出語言結(jié)巴，不能應(yīng)變，更不用說禮儀禮節(jié)，也許在校考試成績一直名列前茅，然而在“雙選”會上只能名落孫山。
以上五種不健康的就業(yè)心理及就業(yè)觀念是當(dāng)前許多同學(xué)難以就業(yè)的主要原因，然而作為民辦高校畢業(yè)生難道真的就無路可走嗎？
從宏觀角度來看，有數(shù)據(jù)表明，美國大學(xué)生占總?cè)丝诒壤^7‰，而我國這個(gè)比例只有1.5‰;中國加入世界貿(mào)易組織、北京承辦2008年奧運(yùn)會、上海承辦世博會等都會促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會。中共“十六大”明確指出中國未來需要數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)的勞動者，可見，中國的大學(xué)生不是多了，而是少了，在人才資源如此緊缺的國家，怎能出現(xiàn)人才過剩呢？
從中國近二十多年民辦教育的發(fā)展進(jìn)程可以看出，國家對民辦教育的地位在不斷提高，2003年開始實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》明確了民辦高校的學(xué)生在入學(xué)、就業(yè)等各方面享有與國辦普通高校同等層次學(xué)生同等待遇。
從民辦高校自身來講更有許多優(yōu)勢，專業(yè)設(shè)置緊跟人才市場需求，視畢業(yè)生就業(yè)工作如學(xué)校發(fā)展的生命線，對學(xué)生就業(yè)的服務(wù)意識及熱情都很高。另外，民辦高校學(xué)生還有能吃苦，市場意識強(qiáng)，動手能力強(qiáng)等許多不同于國辦高校學(xué)生的優(yōu)勢。
從以上幾個(gè)方面來看，民辦高校還有很多優(yōu)勢。那么作為民辦高校的學(xué)生應(yīng)該憑借這些優(yōu)勢鼓起勇氣，從自身做好以下幾個(gè)方面的工作;
1、正視擴(kuò)招，準(zhǔn)確定位。
2、練好內(nèi)功，從容面對。
3、樹立大眾化就業(yè)觀念
4、精心規(guī)劃職業(yè)生涯，正確面對現(xiàn)實(shí)生活
①定期召開各種類型校園招聘洽談會，為學(xué)生提供廣泛的擇業(yè)信息。校園招聘會是目前畢業(yè)生獲取就業(yè)信息的主渠道，高校要根據(jù)本校的實(shí)際情況有針對性地、創(chuàng)造性地組織校園招聘會，充分發(fā)揮就業(yè)輔導(dǎo)員在校園招聘會中的作用，分專業(yè)、分類別、分層次、分班級的做好與相應(yīng)行業(yè)、相應(yīng)企業(yè)、相應(yīng)崗位的有針對性地指導(dǎo)、推薦與服務(wù)，真正提高校園招聘會的效益。②為提升畢業(yè)生就業(yè)競爭力開展各種職業(yè)資格證書培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練等;③為畢業(yè)生提供就業(yè)參謀服務(wù)，為用人單位提供人事顧問服務(wù);④為學(xué)生多渠道、多元化主體就業(yè)提供方便。在畢業(yè)生臨近畢業(yè)的最后一年根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行不同渠道的分流：對于有條件繼讀深造的同學(xué)鼓勵其晉升本科提高學(xué)歷或赴國外留學(xué);對于有望通過努力取得畢業(yè)證書的同學(xué)重點(diǎn)培養(yǎng)其順利完成學(xué)業(yè)取得《畢業(yè)證書》準(zhǔn)備就業(yè);對于學(xué)習(xí)較吃力無望取得畢業(yè)證書的同學(xué)重點(diǎn)加強(qiáng)其技能的培養(yǎng)爭取獲得《職業(yè)資格證書》先就業(yè)然后邊工作邊加強(qiáng)繼續(xù)進(jìn)修，同時(shí)為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供方便;⑤幫助畢業(yè)生辦理人事檔案代理、落戶等手續(xù);⑥做好歷屆畢業(yè)生重新就業(yè)的后續(xù)及跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)畢業(yè)生之間的協(xié)作與交流。
畢業(yè)生就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，民辦高校要根據(jù)學(xué)生的現(xiàn)狀及就業(yè)市場的情況適時(shí)調(diào)整工作思路，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，認(rèn)真、細(xì)致、扎實(shí)地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，針對新問題，研究新方法，努力開拓民辦高校畢業(yè)生就業(yè)工作新局面。
以上是我本人在今年寒假對民辦高校畢業(yè)生就業(yè)工作的一些膚淺的認(rèn)識，我衷心地期望有更多的專家學(xué)者投入到中國民辦高等教育的研究工作中來，共同推動我國民辦高等教育持續(xù)、健康、快速發(fā)展，我們熱切期盼在不久的將來中國的“哈佛”，中國的“斯坦福”的出現(xiàn)將成為中國人民的驕傲！
調(diào)研報(bào)告格式
一、概念與特點(diǎn)
調(diào)查報(bào)告是對某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。
調(diào)查報(bào)告有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)寫實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語言實(shí)事求是地反映某一客觀事物。充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。
(二)針對性。調(diào)查報(bào)告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調(diào)查報(bào)告反映的問題集中而有深度。
(三)邏輯性。調(diào)查報(bào)告離不開確鑿的事實(shí)，但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對核實(shí)無誤的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預(yù)測事物發(fā)展變化的趨勢，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。
二、分類
調(diào)查報(bào)告的種類主要有以下幾種：
(一)情況調(diào)查報(bào)告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的一種調(diào)查報(bào)告。這種調(diào)查報(bào)告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。
(二)典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告。是通過分析典型事例，總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)，從而指導(dǎo)和推動某方面工作的一種調(diào)查報(bào)告。
(三)問題調(diào)查報(bào)告。是針對某一方面的問題，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，澄清事實(shí)真相，判明問題的原因和性質(zhì)，確定造成的危害，并提出解決問題的途徑和建議，為問題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調(diào)查報(bào)告。
三、寫法
調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。
(一)標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題，這實(shí)際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1.前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來;第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來;第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。
2.主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。
3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題;或提出問題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。
調(diào)查報(bào)告的具體要求
1、調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容要求：調(diào)查報(bào)告需體現(xiàn)調(diào)查到的數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)制定圖表，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，獲得調(diào)查結(jié)果且需提出解決方案。
2、排版的具體要求：①標(biāo)題，黑體，三號字體，加粗。②姓名，楷體，小四字體。③正文，宋體，小四字體，小標(biāo)題要加粗，1.5倍行距。④摘要和關(guān)鍵詞，楷體，小四字體，1.5倍行距，“摘要”和“關(guān)鍵詞”這五個(gè)字要加粗。
第二篇 農(nóng)村人防宣傳教育工作調(diào)研報(bào)告3100字
農(nóng)村人民防空宣傳教育工作是新時(shí)期人防建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。尤其是東南沿海地區(qū)，人防工作已無城市鄉(xiāng)村之分，農(nóng)村人防宣傳教育工作搞得好不好，直接影響人防全面建設(shè)的步伐。因此，加大農(nóng)村人防宣傳教育力度，深入開展農(nóng)村人防宣傳教育工作尤為重要。近期，嘉善縣人防辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分機(jī)關(guān)干部，深入該縣干窯鎮(zhèn)黎明村和魏塘鎮(zhèn)魏中村實(shí)地調(diào)研農(nóng)村人防知識、法律法規(guī)普及狀況。通過全面調(diào)研，我們認(rèn)為農(nóng)村人防宣傳教育存在 “三少”，即：了解人防情況少，關(guān)注人防工作少，宣傳人防知識少。如何改變這種“三少”現(xiàn)象，使“少”變“多”，不斷擴(kuò)大人防宣傳教育的社會覆蓋面和公眾知曉率，這不僅是目前農(nóng)村人防宣傳教育工作需要研究解決的問題，而且也是人防宣傳教育工作者的一項(xiàng)重要職責(zé)。同時(shí)又是貫徹落實(shí)《國務(wù)院、__關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》，深入廣泛開展人民防空宣傳教育的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們認(rèn)為，在深化農(nóng)村人防宣傳教育工作中，應(yīng)著重解決好三個(gè)方面的問題：
一、深化農(nóng)村人防宣傳教育內(nèi)容，解決好農(nóng)村群眾對人民防空地位作用的認(rèn)識問題?！禵_____人民防空法》第一條規(guī)定，“為了有效的組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法”。開宗明義地闡明了我國人民防空的根本目的和任務(wù)，就是保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行；第四十一條規(guī)定，“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空的需要，組織有關(guān)部門建立群眾防空組織，戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)空襲后的搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)等任務(wù)，平時(shí)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等”。也清楚的告訴我們，有效地組織人民防空，是保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的前提和手段，也是人民防空的根本目的和主要任務(wù)。但是，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少群眾不知道人防是什么；有的只知道有人防這項(xiàng)工作，但對人防工作具體是干什么的不甚清楚；有的甚至認(rèn)為，和平時(shí)期搞人防建設(shè)沒有必要，人防與我不搭界，等等。之所以出現(xiàn)這種情況，究其原因，我認(rèn)為，主要是人防宣傳的社會覆蓋面還不夠廣，公眾知曉率還不夠高。尤其是在人防宣傳教育中缺乏對人民防空法律法規(guī)的宣傳，缺乏對有關(guān)人民防空工作根本目的和主要任務(wù)的宣傳，缺乏對人民防空為誰服務(wù)的內(nèi)容的宣傳。因此，在今后農(nóng)村人防宣傳教育工作中，除了要繼續(xù)堅(jiān)持宣傳國際政治和軍事形勢、人防常識、人民防空的發(fā)展戰(zhàn)略、我縣人防建設(shè)成就以外，應(yīng)當(dāng)著重突出人民防空工作根本目的和主要任務(wù)的宣傳，把有關(guān)這方面的內(nèi)容向農(nóng)村群眾講清楚。通過宣傳教育，不僅使他們了解什么是人民防空、人民防空的地位和作用、基本方針、原則和任務(wù)等基本知識和一些簡單的防護(hù)方法，而且更重要的是要幫助他們進(jìn)一步深化對人民防空根本目的和主要任務(wù)以及重要性的認(rèn)識，解決好他們對人民防空為人民的認(rèn)識問題。從而使他們真正認(rèn)識到，人防是國防的重要組成部分，是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，是全社會的公益事業(yè)。更是一項(xiàng)政府落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、生動體現(xiàn)“群眾利益無小事”、實(shí)實(shí)在在為人民群眾自己服務(wù)的利民工作、民生工作。通過宣傳教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)村群眾對人防工作的認(rèn)知度和參與搞好農(nóng)村人防工作的積極性和主動性，為城鄉(xiāng)一體化人防建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二、搞好農(nóng)村人防宣傳教育與農(nóng)村工作的結(jié)合，解決好農(nóng)村人防宣傳教育工作的平臺問題?！按濉笔谴迕竦淖灾谓M織，在新的形勢下，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，村級組織在城市建設(shè)、社會管理和公共服務(wù)中的基礎(chǔ)地位和作用日益凸顯，已日益成為各類經(jīng)濟(jì)社會組織活動的新舞臺。同時(shí)，在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下，村級組織承擔(dān)著政府進(jìn)行社會管理與公共服務(wù)的職能。毫無疑問，也承擔(dān)著農(nóng)村人防的宣傳教育工作。但是，目前農(nóng)村的基本情況是，一個(gè)村通常只有3-5個(gè)村干部，而要服務(wù)的村民一般在上千人。人少事多、經(jīng)費(fèi)不足的問題比較普遍。在這種情況下，如果僅僅依靠村干部直接去搞人防宣傳教育工作，不僅勉為其難，而且也落實(shí)不了。因此，農(nóng)村人防宣傳教育工作必須從村的實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)其牽頭社會管理與公共服務(wù)工作之長，避其人少事多、經(jīng)費(fèi)不足之短，努力做好各項(xiàng)工作結(jié)合的文章，解決好農(nóng)村人防宣傳教育工作的平臺問題。在調(diào)研中，村干部們認(rèn)為，在正常情況下，農(nóng)村人防宣傳教育可結(jié)合農(nóng)村中心工作開展，通常有：平安村建設(shè)、在職黨員義務(wù)勞動、普法宣傳、年度征兵和重大節(jié)慶活動等。在宣傳教育的形式上也可以百花齊放，如電影進(jìn)村、“三防”常識講座、宣傳欄、編印小報(bào)、資料和教材，向報(bào)社、廣播電臺、電視臺提供人防宣傳稿等。如果農(nóng)村人防宣傳教育工作同中心工作結(jié)合很好，宣傳教育的內(nèi)容和形式也結(jié)合得好，不僅有利于人員的組織，而且宣傳教育的效果也會比較好。除此以外，還可以通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、參觀學(xué)習(xí)等途徑為農(nóng)村培養(yǎng)人防宣傳教育工作的骨干，以不斷增強(qiáng)村農(nóng)村自身開展人防宣傳教育工作的力量，并經(jīng)常向農(nóng)村提供有關(guān)人防宣傳教育的資料，以供宣傳教育之用。對一些經(jīng)費(fèi)特別困難的村，在政策允許之下也可以視情給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，解決因經(jīng)費(fèi)緊張而致人防宣傳教育不落實(shí)的問題。如果解決了農(nóng)村人防宣傳教育的平臺問題，又解決了有人宣傳、有錢宣傳的問題，那么，農(nóng)村人防宣傳教育工作就一定會出現(xiàn)新的局面。
三、形成農(nóng)村人防宣傳教育制度，解決好農(nóng)村人防宣傳教育工作的考評問題。人民防空宣傳教育是和平時(shí)期加強(qiáng)人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在學(xué)校、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及廣大農(nóng)村中廣泛開展人民防空教育，其目的是提高全民的愛國主義熱忱，增強(qiáng)國防觀念和人民防空意識，掌握人民防空的基本知識和技能，以戰(zhàn)時(shí)最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。《______人民防空法》的制定，已經(jīng)把人防知識的宣傳教育上升為國家意志。同時(shí)規(guī)定每一個(gè)公民都有接受人民防空教育的義務(wù)。但是，長期的和平環(huán)境使社會上的一些人國防觀念淡化，人防意識淡薄，給人民防空的社會宣傳和教育工作增加了難度。在調(diào)研中我們了解到，目前農(nóng)村人防宣傳教育工作基本上處于“沒有”狀態(tài)，之所以存在這種現(xiàn)象，不是因?yàn)槲覀內(nèi)朔啦块T沒有抓，也不是因?yàn)榇甯刹總儾辉敢馊プ?，而是因?yàn)槿鄙賹r(nóng)村人防宣傳教育工作的考評，缺乏工作激勵機(jī)制。基于此，我們認(rèn)為，有必要依據(jù)《人民防空法》的有關(guān)規(guī)定，建立行之有效的農(nóng)村人民防空宣傳教育工作目標(biāo)考評機(jī)制?？荚u內(nèi)容可以著重從組織領(lǐng)導(dǎo)和工作班子、宣傳教育的計(jì)劃和實(shí)施、宣傳教育的成效以及人員、時(shí)間、內(nèi)容和效果的落實(shí)等方面進(jìn)行設(shè)置；考評辦法可以實(shí)行層級考評法，也可以實(shí)行綜合考評法。實(shí)行層級考評法，則由縣負(fù)責(zé)考評鎮(zhèn)，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)考評村。實(shí)行綜合考評法，則由縣牽頭，組織人防部門的同志參加，組成綜合考評組對鎮(zhèn)和村進(jìn)行考評。對考評成績突出的鎮(zhèn)、村，實(shí)行精神和物質(zhì)的獎勵，以鼓勵先進(jìn)，激勵后進(jìn)，推動工作。
__在接見第五次全國人民防空會議代表時(shí)指出，“各級黨委、政府和有關(guān)部門都要關(guān)心、重視和支持國防建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對國防動員和人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真研究面臨的新情況，解決新問題，努力開創(chuàng)國防動員事業(yè)和人民防空事業(yè)發(fā)展的新局面，為維護(hù)國家安全與統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)?！蔽覀円欢ㄒJ(rèn)真學(xué)___的重要講話，聯(lián)系本地區(qū)、本部門和自身實(shí)際情況，努力解決好農(nóng)村人防宣傳教育中的新問題，提高農(nóng)村人防宣傳教育工作的質(zhì)量。建議把這項(xiàng)工作列為政府年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，使農(nóng)村人防工作真正納入鎮(zhèn)、村工作之中，做到統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考評，并制定出相關(guān)的規(guī)章制度，從工作機(jī)制上推動農(nóng)村人防宣傳教育工作進(jìn)一步落實(shí)，使新形勢下的農(nóng)村人防宣傳教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，努力把新時(shí)期人民防空工作提高到一個(gè)新的水平。
第三篇 關(guān)于我市農(nóng)村基層宣傳文化工作的調(diào)研報(bào)告3450字
這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！
加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化建設(shè)，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需要的有效途徑，近期我部就農(nóng)村宣傳文化工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、 基本情況
調(diào)研表明，近年來，我市各級黨委、政府牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，面向基層、面向群眾，加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作，整合各種文化資源，積極開展健康向上、各具特色的群眾文化活動，切實(shí)保障了廣大農(nóng)民群眾共享文化建設(shè)的成果。通過開展農(nóng)村“小學(xué)教”活動和深入學(xué)習(xí)黨的__大報(bào)告和__屆三中、四中、五中全會及黨的農(nóng)村宣傳文化工作有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，逐步形成了一個(gè)適合農(nóng)村宣傳文化工作的思路，即，以滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求為落腳點(diǎn)，以建好各類宣傳文化陣地為基礎(chǔ)，以壯大各類文化隊(duì)伍為保障，堅(jiān)持“三貼近”原則，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，更加注重親民、便民、利民，積極組織、全力支持開展能使農(nóng)民群眾得到娛樂、受到啟發(fā)、受到教育、內(nèi)容健康的文藝活動。以此為基礎(chǔ)，隨之而來的是我省農(nóng)村文化活動從內(nèi)容到形式都發(fā)生了巨大的變化，逐步形成了一個(gè)以生動活潑、豐富多彩、自娛自樂、自我教育為特點(diǎn)的農(nóng)村文化活動的可喜局面。目前，全市農(nóng)村有專業(yè)文藝表演團(tuán)體3個(gè)，鳳臺縣推劇團(tuán)、鳳臺縣花鼓燈藝術(shù)團(tuán)、毛集東方花鼓燈藝術(shù)團(tuán)；鳳臺縣花鼓燈藝術(shù)學(xué)校1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站39個(gè)，農(nóng)村文化活動室37個(gè)，農(nóng)村圖書室45個(gè)，農(nóng)村影劇院3個(gè)，農(nóng)村電影放映隊(duì)28個(gè)，省“雙百工程”示范點(diǎn)3個(gè)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了文化體育隊(duì)伍，如各種民間藝術(shù)團(tuán)、秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、龍燈隊(duì)、健身隊(duì)等。毛集鎮(zhèn)建成了全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夏集鎮(zhèn)、舜耕鎮(zhèn)獲得了全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號，另外全市還有8個(gè)市級文明村鎮(zhèn)。
二、突出問題
在調(diào)研中，我們深深感到，我市在農(nóng)村基層宣傳文化陣地建設(shè)方面雖然取得了一定成績，但由于農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會環(huán)境等發(fā)生了巨大變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是陣地少了。由于對農(nóng)村基層宣傳文化陣地投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致宣傳文化陣地萎縮較為嚴(yán)重。目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站，但普遍存在設(shè)施簡陋，大部分存在“一個(gè)人，一間房，一桌一凳一公章”的“五個(gè)一”的窘境，很難有所作為，并且文化站多數(shù)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院內(nèi)，成了機(jī)關(guān)活動室，農(nóng)民只能“望站興嘆”。農(nóng)村廣播電視事業(yè)出現(xiàn)滑坡。過去遍及農(nóng)村的廣播現(xiàn)在所剩無幾。村級農(nóng)村文化活動室、圖書室，更是寥若星辰，大部分村都沒有文化體育活動場所，甚至文化下鄉(xiāng)，到一個(gè)村竟找不到一個(gè)相對開闊的地方放電影，就更談不上開展經(jīng)常性群眾文化活動，添置文化體育活動設(shè)施了。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以滿足群眾文化生活需要，造成群眾業(yè)余以麻將、撲克為伴，影響了鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會治安。
二是管理亂了。農(nóng)村文化陣地建設(shè)管理滯后，現(xiàn)有的廣播站、影劇院、文化館、圖書室等設(shè)施簡陋，有的已破舊不堪，且利用率不高，管理存在失控現(xiàn)象，少數(shù)圖書館、文化站、廣播站名存實(shí)亡。個(gè)別文化設(shè)施里面缺少文化內(nèi)容，有的活動用房被挪用、擠占。場館資源閑置浪費(fèi)與群眾文化生活貧乏的現(xiàn)實(shí)矛盾較為突出。
三是隊(duì)伍散了。農(nóng)村文化隊(duì)伍人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，農(nóng)村文化工作隊(duì)伍力量薄弱，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)又被大幅度精簡。宣傳文化專干專而不專，缺少專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，學(xué)歷普遍偏低，年齡偏大，思想觀念陳舊落后，缺乏開展文化活動的經(jīng)驗(yàn)、知識，專業(yè)化水平低，難以勝任工作需要。同時(shí)宣傳文化專干兼職過多，有效投入宣傳文化工作的精力、時(shí)間太少，常常是“種了別人地，荒了自己田”。
四是活動虛了。雖然我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)“圍繞”、“緊貼”，但實(shí)踐操作中總是“圍不住”、“貼不緊”，形成不了整體，“各吹各的號、各唱各的調(diào)、各說各重要”的“兩張皮”現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。在座談和走訪中，很多農(nóng)村基層干部和群眾反映，宣傳文化活動缺乏吸引力，重宣傳、輕過程，重形式、輕實(shí)效。導(dǎo)致群眾積極性不大，熱情不高，有抵觸情緒。
二、 原因分析
通過調(diào)研，我們認(rèn)為主要原因：
一是重視不夠。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村宣傳文化工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和工農(nóng)業(yè)工作是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，因而對宣傳、貫徹、落實(shí)有關(guān)規(guī)定政策重視不夠，致使宣傳文化工作始終在低水平上運(yùn)行。
二是投入不足。由于市、區(qū)兩級財(cái)政只能保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)，近幾年對農(nóng)村宣傳文化工作的投入很少，鄉(xiāng)一級財(cái)政基本上拿不出專門的文化活動經(jīng)費(fèi)，致使有些農(nóng)村基層開展文化活動陷于無陣地、無資金、無隊(duì)伍的狀況。
三是體制不順?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣區(qū)文化部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對宣傳文化站的約束力很小，“管人的不管事，管事的不管人”，工作開展的難度增大。
四、幾點(diǎn)建議
針對當(dāng)前我市農(nóng)村宣傳文化工作存在的突出問題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力加強(qiáng)和改進(jìn)：
1、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是全黨和全國工作的重中之重。要通過加大宣傳力度，特別是各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級有關(guān)文件會議精神，使其真正認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義，切實(shí)做到“五個(gè)納入”，即將農(nóng)村文化建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)。以此從根本上增強(qiáng)宣傳文化工作的目的性、計(jì)劃性和主動性，為農(nóng)村文化改革、發(fā)展、調(diào)整創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，確保農(nóng)村文化體制改革和文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)健康地向前推進(jìn)。
2、深化改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為農(nóng)村基層宣傳文化事業(yè)注入新的活力。深入貫徹落實(shí)《國家“__”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，在黨委、政府的指導(dǎo)和推動下，由黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)，不斷深化文化體制改革，著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，加大文化資源向農(nóng)村的傾斜。農(nóng)村文化事業(yè)要通過深化改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)活力。政府興辦的圖書館、文化館、文化站等公益性文化事業(yè)單位，要面向大眾，面向市場，積極深化內(nèi)部管理體制的改革，建立新的充滿活力的發(fā)展機(jī)制。在保證政府投入的前提下，要積極開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，通過增加自我創(chuàng)收，解決開展文化活動的經(jīng)費(fèi)短缺問題，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。同時(shí)，要積極培育農(nóng)村文化市場，改變觀念，立足本土，重視和發(fā)揮農(nóng)民自身作用，引導(dǎo)農(nóng)民組建文化大院、書畫室，自辦文化，成為文化專業(yè)戶，使其成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體有效盤活農(nóng)村文化資源，為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展注入新的活力。
3、加強(qiáng)建設(shè)，用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)基層宣傳文化陣地。 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)，不斷加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入。采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會捐助等形式，不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，加快建立健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加快縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施如縣文化館、圖書館、影劇院等的重建、改造步伐，發(fā)揮示范、輻射作用，影響和帶動農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。集鎮(zhèn)要建立綜合性文化站，村要有文化室、文化中心戶等，逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村、戶四級文化網(wǎng)絡(luò)。在新農(nóng)村建設(shè)中將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，在村莊規(guī)劃中預(yù)留文化活動用地，建設(shè)文化活動場所和廣場，確保中心村莊有不少于500平方米的場地和50平方米的活動場所，一般村莊有不少與300平方米的場地和30平方米的活動場所。積極配合有關(guān)部門，運(yùn)用法律手段，維護(hù)、管理和使用好文化設(shè)施。
4、鍛造隊(duì)伍，建設(shè)一支穩(wěn)定而健全的農(nóng)村宣傳文藝骨干隊(duì)伍。農(nóng)村宣傳文藝骨干隊(duì)伍是農(nóng)村開展豐富多彩文化活動的重要保證和中堅(jiān)力量。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站布局，完善其功能，確保有編制、有經(jīng)費(fèi)。有陣地，同時(shí)逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇問題，明確他們的身份，提高他們的經(jīng)濟(jì)收人和生活水平。要抓好農(nóng)村業(yè)余文化骨干隊(duì)伍建設(shè)，把群眾中那些熱愛農(nóng)村文化，有文化特長和組織才能的文化青年及時(shí)選拔出來，組織起來，給以必要的輔導(dǎo)、培訓(xùn)，提供必要的條件與支持，要廣泛動員和鼓勵大中專畢業(yè)生，特別是有一定文藝專長，熱心農(nóng)村文化工作，并對農(nóng)民懷有深厚感情的青年學(xué)生投身農(nóng)村文化建設(shè)。鼓勵他們扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)韌不拔、為農(nóng)民服務(wù)，為社會奉獻(xiàn)，使他們逐步成長為散落民間的文化使者和活動支點(diǎn)。要營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村文化建設(shè)的氛圍。利用報(bào)刊、電臺、電視臺等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村文化工作者扎根基層，服務(wù)農(nóng)民的先進(jìn)事跡，使更多的有識之士投身于農(nóng)村宣傳文化工作。
第四篇 僑務(wù)工作特點(diǎn)方法調(diào)研報(bào)告3000字
僑務(wù)工作特點(diǎn)方法調(diào)研報(bào)告
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是當(dāng)前僑務(wù)工作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是適應(yīng)深刻變化的海內(nèi)外僑情，推動僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的迫切需要，也是深入貫徹落實(shí)全國僑務(wù)工作會議精神，干好僑務(wù)工作的迫切需要，更是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)僑務(wù)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。僑務(wù)辦公室是黨和政府聯(lián)系廣大海外僑胞和歸僑僑眷的橋梁和紐帶，是廣大歸僑僑眷和海外僑胞的溫馨之家，實(shí)實(shí)在在的做好僑務(wù)工作是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，今年正值_____市僑務(wù)辦公室恢復(fù)設(shè)立30周年，面對當(dāng)前僑務(wù)工作的特點(diǎn)，影響僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的主要問題，就新形勢下僑務(wù)工作的特點(diǎn)和方法做如下思考：
一、當(dāng)前僑務(wù)工作的特點(diǎn)
（一）_____籍的華僑華人新生代、新移民增多
_____僑務(wù)資源比沿海沿邊省市少，但隨著改革開放的深入，市民赴外求學(xué)、經(jīng)商、辦企業(yè)每年呈上升趨勢。目前，_____市旅居海外的華僑華人3594人，分布在世界46個(gè)國家和地區(qū)，港澳同胞1500余人。華人新生代及改革開放后的新移民逐漸成為當(dāng)前海外僑社的重要力量，僑胞中政治上有影響，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會上有名望、學(xué)術(shù)上有成就的也有不少。如：樅陽縣美國空軍基地研究員、雙博士王生啟先生，其女兒王淵女士，“要中國籍不要美國總統(tǒng)獎影響海內(nèi)外”。桐城籍香港“新船王”桂四海先生，創(chuàng)造了從10萬到100億的“財(cái)富神話”。樅陽籍的港胞姚國安先生……等。
（二）海外僑胞回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增多
近兩年來，海外僑胞為支持家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，回國創(chuàng)業(yè)新辦實(shí)體的，支持親友投資創(chuàng)業(yè)的也在大幅度遞增，全市僑資僑屬一百一十余家，投資超億元的僑資僑屬企業(yè)12家，納稅超千萬元的僑資僑屬企業(yè)2家。如：僅20__年，美籍華人殷建文先生投資300萬元，在樅陽紡織工業(yè)園征地149畝，創(chuàng)辦天瑞實(shí)業(yè)有限公司。同年，俄羅斯華人陳齊先生先后投資1300萬美元在望江縣開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦安徽京華家紡有限公司。香港“船王”桂四海先生先后在安徽投資了航運(yùn)、房地產(chǎn)、五星級酒店等多個(gè)項(xiàng)目。20__年5月，又將投資10多億元在_____建設(shè)港口、碼頭。并向時(shí)任省長王金山承諾，“將把在家鄉(xiāng)投資興業(yè)產(chǎn)生的效益全部放在家鄉(xiāng)，繼續(xù)投資，滾動發(fā)展，不從家鄉(xiāng)拿走一分錢”。
（三）海外僑胞支持_____經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增多
近幾年來，海外華僑華人和港澳同胞通過市僑辦先后向_____貧困地區(qū)興辦公益事業(yè)95項(xiàng)，捐贈款2363萬元人民幣。如港胞朱恩馀先生先后向太湖、岳西、潛山、宿松、桐城等縣（市）32所小學(xué)，捐贈人民幣353萬元，用于學(xué)校的危房改造和教學(xué)樓建設(shè)。港胞沈炳麟先生先后向岳西、太湖、樅陽、望江等縣11所小學(xué)，捐贈人民幣165萬元人民幣，用于學(xué)校危房改造和教學(xué)樓建設(shè)。日籍華人汪近明先生……等。
（四）海外華僑華人和歸僑僑眷愿望、訴求多樣化
在近兩年的工作中，海外僑胞咨詢、了解國內(nèi)有關(guān)政策，投資環(huán)境和要求回鄉(xiāng)辦實(shí)體，實(shí)地考察頻繁。如：瑞典僑領(lǐng)柳少惠先生06-07年來_____三次考察，欲想在_____投資。英國僑領(lǐng)陳愛國先生曾四次分別到懷寧縣、大觀、宜秀區(qū)考察，尋找合作伙伴或商機(jī)。08年上海東寰實(shí)業(yè)有限公司董事長齊超先生用了三天時(shí)間分別在太湖、懷寧、宜秀區(qū)考察可再生能源生態(tài)林木規(guī)?；N植項(xiàng)目。市內(nèi)僑資僑屬企業(yè)法人在經(jīng)營中遇到困難時(shí)，期望僑辦出面協(xié)調(diào)。省外僑資僑屬企業(yè)法人在經(jīng)營中失誤，期望僑辦出面維護(hù)合法權(quán)益。市內(nèi)歸僑僑眷，尤其是散居在農(nóng)村生活拮據(jù)、訴求幫扶的多。全市散居在農(nóng)村生活困難歸僑58人，僑眷2348人，期望僑辦給予政策扶持，生活幫助。
二、影響僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的主要問題
（一）僑務(wù)政策相對滯后，且不夠完善
僑務(wù)政策大部分都出臺于七十年代末、八十年代初，這些政策的制訂和實(shí)施對僑務(wù)工作的開展至今仍起著普遍的指導(dǎo)作用。如：“一視同仁，不得歧視，根據(jù)特點(diǎn)，適當(dāng)照顧”的方針?！笆帧狈结槍ξＭ鈨S胞回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展，對調(diào)動國內(nèi)歸僑僑眷的積極性都起到十分重要的作用。在新的發(fā)展時(shí)期，國情和僑情都有了新的變化，對僑界這一特殊群體給予“適當(dāng)照顧”的原則，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū)仍然沒有顯現(xiàn)。對新形勢下出現(xiàn)的問題缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)性和引導(dǎo)性。如：海外僑胞創(chuàng)業(yè)保護(hù)，困難華僑回國救助，僑務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，扶持困難僑眷發(fā)展生產(chǎn)，改善民生等缺乏權(quán)威，系統(tǒng)性規(guī)定。
（二）僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)沒有得到相應(yīng)強(qiáng)化
隨著一波又一波機(jī)構(gòu)改革，僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)逐步呈下降趨勢，功能逐步邊緣化，隊(duì)伍得不到有效充實(shí)。七縣一市三區(qū)政府僅太湖、懷寧、岳西、桐城三縣一市政府外僑辦單設(shè)。樅陽、望江、宿松、潛山政府外僑辦與政府辦合署辦公，迎江、大觀、宜秀三區(qū)政府未設(shè)僑務(wù)辦公室，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處僑務(wù)工作無人辦事，僑務(wù)工作力量明顯不足。僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)得不到應(yīng)有保障，連招待華僑費(fèi)用都靠的是“誰收益，誰買單”；僑法執(zhí)法主體得不 到確保；與社會化大僑務(wù)要求漸行漸遠(yuǎn)，與新時(shí)期工作任務(wù)不相匹配。
三、新形勢下僑務(wù)工作方法思考
（一）必須堅(jiān)持“以人為本，為僑服務(wù)”的宗旨
實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好僑界群眾的根本利益，是黨和政府賦予僑務(wù)辦公室的首要任務(wù)。工作中要以誠感僑，以誠待僑，以誠引僑，進(jìn)一步增強(qiáng)用情、用心、用力為僑服務(wù)的主動性。
（二）必須堅(jiān)持“十六字”方針
在貫徹落實(shí)“十六字”方針中，要把“適當(dāng)照顧”落到實(shí)處。認(rèn)真、細(xì)致地做好“僑界”學(xué)生在升學(xué)考試加分和歸僑退休職工享受退休養(yǎng)老金補(bǔ)助工作。積極爭取散居農(nóng)村困難僑眷生活補(bǔ)助、僑資僑屬企業(yè)貼息貸款等惠僑政策的落實(shí)。這些政策的落實(shí)，既體現(xiàn)黨和政府對僑界的關(guān)心和愛護(hù)，又深受廣大歸僑僑眷的歡迎，且在海外僑胞中產(chǎn)生良好的反映。
（三）必須把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為僑務(wù)工作的中心任務(wù)
從近兩年_____僑資僑屬企業(yè)發(fā)展情況看，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要海外僑胞的參與和支持，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為海外僑胞創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供機(jī)會和舞臺。廣大海外僑胞中蘊(yùn)藏著豐富的人力、財(cái)力和智力資源，他們熟悉國際規(guī)則和慣例，掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，僑務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，主要是利用優(yōu)勢，為招商引資牽好線，搭好橋，其次要為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。
（四）必須完善創(chuàng)新機(jī)制，使僑務(wù)工作充滿生機(jī)和活力
建立和完善適應(yīng)本地僑情、市情的僑務(wù)工作機(jī)制，才能更好地按照科學(xué)發(fā)展觀的需求，努力完成新時(shí)期僑務(wù)工作所承擔(dān)的歷史使命。第一，從為僑服務(wù)的機(jī)制上創(chuàng)新。一要恢復(fù)建立區(qū)級政府僑務(wù)機(jī)構(gòu)，明確專門人員，負(fù)責(zé)僑務(wù)工作。二要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處僑務(wù)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，選擇確定一名有學(xué)歷、有經(jīng)驗(yàn)的干部為聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)處理本地、本單位僑務(wù)工作，確保信息暢通，工作落實(shí)至位。三要建立僑資僑屬企業(yè)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。在全市一百一十余家僑資僑屬企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)詳細(xì)情況，提供針對性服務(wù)，幫助企業(yè)發(fā)展。第二，從為僑服務(wù)手段上創(chuàng)新。一要建立定期走訪制度。走訪了解特困歸僑僑眷、散居農(nóng)村的歸僑僑眷，歸僑生活補(bǔ)貼專項(xiàng)情況，摸清底數(shù)，采取扶貧對策。走訪了解僑資僑屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，通過走訪帶動各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對僑資僑屬企業(yè)引起重視和關(guān)注。二要建立定期聯(lián)絡(luò)制度，通過定期聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解基層歸僑僑眷生產(chǎn)生活情況，使為僑服務(wù)更具有針對性。三要建立“四僑”定期活動制度，市人大民宗僑外委、市政協(xié)港澳臺僑委、市僑辦、市僑聯(lián)四僑單位定期開展活動，使僑務(wù)工作進(jìn)一步社會化。
總之，作為主管僑務(wù)工作的政府部門，努力發(fā)揮好僑務(wù)工作中的主導(dǎo)作用，主動整合資源，形成合力，要大膽挖掘社會上的新僑資源，打破條條框框，為我所用，把各方面的資源用在困難歸僑僑眷的幫扶上，用在困難僑資僑屬企業(yè)的振興上，用在僑務(wù)工作環(huán)境的改善上。
第五篇 殯葬管理工作情況調(diào)研報(bào)告2050字
宜都市殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告
宜都市殯葬管理所于1967年11月成立，現(xiàn)配備干部職工6名，其主要職能是：貫徹執(zhí)行___、國務(wù)院及各級人民政府有關(guān)殯葬法規(guī)的宣傳，負(fù)責(zé)全市的殯葬管理、殯葬改革。開展殯儀服務(wù)、查處違章違法喪葬行為。下設(shè)火葬場(含殯儀館)、永安園公墓。
一 我市殯葬工作現(xiàn)狀
近年來，我所每年火化遺體200具左右，平均每年業(yè)務(wù)收入28萬元，火化尸體來源大致可分為四類：一是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民死亡人員尸體火化;二是“三無”人員死亡和無名尸體火化;三是農(nóng)村死亡人員尸體火化;四是非本市人員死亡尸體火化。其中，機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民火化人員80%，“三無”人員死亡和無名尸體火化為5%，非本市人員死亡尸體火化為10%，我市農(nóng)村火化人員只有5%。由此可見，我市殯葬事業(yè)處于停滯階段，與周邊各縣市存在很大差距，宜都作為全省最早成立殯葬管理所，提倡火葬、改革土葬和建有火葬場的38個(gè)縣(市)之一，37年過去了，殯葬改革仍然沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。人們的殯葬觀念和喪葬習(xí)俗仍舊停留在傳統(tǒng)的封建喪葬習(xí)俗上。越來越多的人們認(rèn)識到，宜都市的殯葬管理現(xiàn)狀已與宜都經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展極不協(xié)調(diào)，下大力氣推行殯葬改革，已成為建設(shè)文明城市推動我市全面發(fā)展的重要課題。
二 當(dāng)前我市推進(jìn)殯葬改革在工作實(shí)踐中存在的問題
1、宣傳輿論力度不夠
殯葬改革工作因受中國傳統(tǒng)幾千年封建文化思想影響，老百姓難免在事物的認(rèn)識上有誤差，真正實(shí)行思想上轉(zhuǎn)換還要一些時(shí)間，有的認(rèn)為“這是當(dāng)?shù)卣块T自己的事，與我們老百姓無關(guān)” 。還有的認(rèn)為“去火化的都是那些拿工資的，我們農(nóng)村人火化后又沒什么好處，干嗎去火化?！钡鹊纫幌盗邢敕?，從中明顯看到，我們對國家有關(guān)殯葬政策以及殯葬改革的意義的宣傳力度上還不夠深、不夠細(xì)，沒有得到廣大人民群眾的理解和支持。
2、火葬開支費(fèi)用偏高
許多老百姓反映，“現(xiàn)在火化一個(gè)人平均開銷都在1000元以上，這筆沉重的費(fèi)用我們農(nóng)村負(fù)擔(dān)不起。”“現(xiàn)在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補(bǔ)助費(fèi)，老百姓就要全出，確是想不通?！痹趯?shí)際工作當(dāng)中，我們的老百姓辦喪事大部分開支都是由自己支付，既要請人幫忙抬尸，還要支付車運(yùn)費(fèi)，到了殯儀館還有這樣那樣的服務(wù)費(fèi)，確實(shí)是負(fù)擔(dān)不起，對于偏遠(yuǎn)山區(qū)的那就更難了，長此以往，工作的實(shí)際難度會不斷加大，農(nóng)民喪事經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可想而知。
3、執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化
市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)不能很好的履行職責(zé)，目前，我市各種喪葬用品商店遍布城鄉(xiāng)各地，私人運(yùn)尸車大張旗鼓的在街上開展業(yè)務(wù)，對于這些情況，市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)很難進(jìn)行執(zhí)法，在實(shí)際工作當(dāng)中，沒有市政府的重視和各部門聯(lián)合行動，執(zhí)法隊(duì)伍根本沒有任何執(zhí)行力度，一旦遭遇阻攔就沒有任何辦法，無法真正發(fā)揮自己應(yīng)有的社會作用。
4、個(gè)案處理力度不大
目前，我市大操大辦喪事非常普遍，其中也不乏國家機(jī)關(guān)工作人員，有的在路邊搭棚，有的在居民小區(qū)辦喪事，大都隨意燃放鞭炮，晝夜敲打喪鼓，有的甚至還相互攀比，看誰辦的熱鬧，這嚴(yán)重影響了老百姓的休息，無形中給老百姓帶來了很不好的負(fù)面影響，他們一二再、再二三向組織提意見，這也給其層組織在工作中增添了不少麻煩，不利于工作開展。
三、當(dāng)前工作的幾個(gè)突破口
實(shí)踐告訴我們，殯葬改革工作具有長期性、艱巨性的特點(diǎn)，發(fā)展與困難并存，要真正意義上達(dá)到社會認(rèn)同還需要很長一段時(shí)間，這就要求我們必順站在以人為本的工作高度，以負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，確保殯葬改革工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對當(dāng)前存在的工作弊端和社會不利因素，可從以下四方面去改進(jìn)，逐步破除其瓶頸。
1、宣傳工作必順做到根深蒂固
推動新事物，宣傳是先導(dǎo)。各級政府部門要把殯葬工作放到工作的首要位置，要多形式、多內(nèi)容經(jīng)常性宣傳教育與指導(dǎo)，要不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式方法，深入基層一線，宣傳面要實(shí)現(xiàn)橫到邊、縱到底，真正使宣傳工作深入人心，實(shí)際工作深得人心。
2、要合理考慮壓縮殯葬費(fèi)用開支
經(jīng)實(shí)地走訪得知，殯葬費(fèi)用開支是當(dāng)前必需解決的第一道瓶頸，很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應(yīng)付，同意火化不拿錢。建議當(dāng)?shù)卣块T可否重點(diǎn)考慮將農(nóng)村殯儀死亡對象參考退休人員優(yōu)撫政策待遇，地方出臺政策，給予一定數(shù)額的喪葬補(bǔ)貼資金，以此緩解老百姓生活壓力和認(rèn)識上偏差，有效推動殯葬事業(yè)發(fā)展。
3、執(zhí)法環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化
新型事物的長足發(fā)展要有一個(gè)良好的外部環(huán)境，這主要突出在執(zhí)法環(huán)境上，要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能，聯(lián)合多個(gè)部門，保證執(zhí)法效果，嚴(yán)肅執(zhí)法隊(duì)伍管理，保證執(zhí)法隊(duì)伍的常規(guī)性和有序性，嚴(yán)格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。
4、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算
在穩(wěn)步推動殯葬改革工作的同時(shí)，基層組織的工作難度進(jìn)一步加大，投入的人力、物力、財(cái)力巨大，基層組織既要站在和諧穩(wěn)定的發(fā)展高度，又要承擔(dān)人力和財(cái)力兩方面的雙重壓力。實(shí)施殯葬改革后，農(nóng)村人員必須全部火化，這就要有基層組織工作人員去監(jiān)督，去做思想工作，既然要求農(nóng)村人員來火化，喪葬費(fèi)用也不能太高，這都是必須解決的問題。只有根據(jù)工作的整體運(yùn)行情況靈活掌握，把殯葬工作單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，工作推動才會有原動力。
第六篇 農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作調(diào)研報(bào)告6250字
按照工作安排，近期，我們利用一月時(shí)間，深入原安、靈芝、城川、雷大、治平和賈河6鄉(xiāng)18村，采取走訪農(nóng)戶、座談交流、聽取鄉(xiāng)村匯報(bào)及核算對比等點(diǎn)面結(jié)合、歸納梳理的方式，對XX年以來農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查。為確保調(diào)研結(jié)果的準(zhǔn)確性和實(shí)效性，分別選擇縣域內(nèi)位于北、中、南不同區(qū)域的好、中、差村進(jìn)行了調(diào)查，共走訪農(nóng)戶414戶，填寫調(diào)研資料432份?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
所調(diào)查的6鄉(xiāng)18村共有109個(gè)村民小組，4106戶1.9萬人，現(xiàn)有勞動力8270人，耕地6.1萬畝，人均3.2畝，現(xiàn)有果園1.7萬畝，飼養(yǎng)大家畜3930頭。調(diào)查顯示，2024年，18村共輸出勞動力2030人，占農(nóng)村勞動力資源總量的24.5%，戶均輸出0.5人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)純收入1442萬元，農(nóng)民人均增收757元，占當(dāng)年全縣農(nóng)民人均純收入的36.4%。
（一）勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模。調(diào)查村XX—2024年三年來輸出勞動力分別為2264人、2147人和2030人，整體上人數(shù)呈現(xiàn)小幅下降趨勢，年均遞減3.6%，輸出人員主要集中在西北部和中南部山區(qū)貧困村。但靈芝鄉(xiāng)苗堡、原安鄉(xiāng)喬岔、水股、雷大安樂、曹河等果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的部分山區(qū)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)幾乎沒有發(fā)生變化，勞務(wù)仍然是實(shí)現(xiàn)其增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占其家庭收入的70%以上。
（二）勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員構(gòu)成和輸入?yún)^(qū)域。外出務(wù)工人員中，男性占81.3%，女性占18.7%；年齡構(gòu)成上，18—35歲占52.6%，35—45歲占38.5%，45歲以上占6.1%，18歲以下占2.8%，整體上中青年男性勞力是勞務(wù)輸出的主流，但45歲以上務(wù)工人員主要來源于山區(qū)貧困村；從文化程度上看，初中及以下文化程度占86.5%，高中（含中專）及以上占13.5%；從就業(yè)地點(diǎn)看，主要分布在省外寧夏、新疆、內(nèi)蒙、北京和長三角、珠三角地區(qū)及省內(nèi)蘭州、靜寧等地。
（三）勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方式和從事的行業(yè)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)從自發(fā)無序的流動，逐步開始向有組織、上規(guī)模、有序化、市場化的輸轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)變。有組織輸出和縣內(nèi)“北勞南移”的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員比例開始增長。據(jù)調(diào)查，2024年，有組織輸出占輸出人數(shù)的5.2%，較XX年的3.1%提高了2個(gè)百分點(diǎn)。但自發(fā)性輸出和親朋介紹輸出仍是我縣目前勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的主要方式，分別占輸出人數(shù)的61.2%和33.6%。在務(wù)工行業(yè)種類上，輸出人員主要從事建筑、工業(yè)、加工、餐飲、家政、汽車駕駛、社會服務(wù)等行業(yè)為主，以泥瓦工、技術(shù)工、縫紉工、服務(wù)員、保安、保姆、司機(jī)等職業(yè)為主。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，建筑行業(yè)占73%，工廠技工和服務(wù)行業(yè)占14.7%，其它行業(yè)占12.3%。
（四）勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員培訓(xùn)、就業(yè)時(shí)間和維權(quán)情況。在就業(yè)時(shí)間上，2024年，在外就業(yè)6—12個(gè)月的占輸出總數(shù)的57.7%，務(wù)工兼務(wù)農(nóng)，就業(yè)時(shí)間在6個(gè)月以下的占27.2%，一年以上的占15.1%（含整戶外出打工者）。其中，源自中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工人員就業(yè)時(shí)間普遍在6—12個(gè)月內(nèi)。在就業(yè)培訓(xùn)方面，培訓(xùn)后輸出的不到輸出總數(shù)的2%，主要以職教中心等機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的初高中畢業(yè)生為主。在權(quán)益維護(hù)方面，勞務(wù)人員法律意識比較淡薄，約有90%的務(wù)工人員就業(yè)時(shí)僅簽訂了口頭合同，書面合同簽訂者僅10%左右，在勞動保障上始終處于被動的劣勢地位，合法權(quán)益得不到有效保障。調(diào)查中出現(xiàn)的5位工傷人員中，用工方僅為他們開銷了醫(yī)院費(fèi)用，補(bǔ)全了工傷期間工資，對于后期治療和勞動保障等一系列問題并沒有得到合理的解決。
二、取得的成效
近年來，農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著越來越深刻的影響。就我縣西北部、中南部山區(qū)兩大貧困片帶的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作而言，在干部群眾的重視下，一年一度頗具規(guī)模的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)隊(duì)伍，正在拓寬農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)域，成為有效增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。調(diào)查顯示，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的作用。
（一）勞務(wù)收入明顯增加。近年來，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)已成為農(nóng)民增收的“短平快”項(xiàng)目，是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的一條捷徑，勞務(wù)收入已是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村收入的半壁江山。被調(diào)查的18村，XX—2024年三年分別實(shí)現(xiàn)勞務(wù)純收入1164萬元、1258萬元和1442萬元，務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入分別為5141元、5859元、7103元，無論總收入還是人均收入均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長，當(dāng)然，務(wù)工收入增長的主要因素與勞動力市場供求關(guān)系發(fā)生變化，用工單位普遍提高工資待遇有關(guān)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年農(nóng)民工工價(jià)依次為30—50元/天、40—60元/天、40—80元/天。所調(diào)查的靈芝、原安、雷大3鄉(xiāng)9村2024年勞務(wù)輸出1264人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)純收入829.4萬元，農(nóng)民人均勞務(wù)純收入1095元，接近所在鄉(xiāng)村農(nóng)民人均純收入。從收入水平看，基于外出就業(yè)時(shí)間長短，中南部較西北部務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入高出1000元左右。
（二）農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有了改善。近年來，許多農(nóng)民靠勞務(wù)收入修建了新房、購置了家電家具和生產(chǎn)工具，生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，勞務(wù)收入彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)投入的不足，大部分農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)脫貧，推動了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了脫貧致富步伐。城川鄉(xiāng)陳馬村2024年勞務(wù)輸出260人，勞務(wù)收入200多萬元，63%的農(nóng)戶依托勞務(wù)收入修了新房或?qū)εf房進(jìn)行了改造，擁有手機(jī)200多部、安裝固定電話78部，有摩托車、三輪車、旋耕機(jī)等140多輛（臺），通過勞務(wù)脫貧50多戶、232人。該村五社李世軍一家8口人，2人長期在外打工，近年來年均勞務(wù)收入3萬元左右，近年翻修房屋10間，購置摩托車1輛、手機(jī)2部，家電一應(yīng)俱全，引進(jìn)基礎(chǔ)母牛3頭，新發(fā)展果園4畝，依托勞務(wù)收入改善了生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)了發(fā)展載體。
（三）群眾觀念和素質(zhì)得到轉(zhuǎn)變和提高。農(nóng)村富余勞動力離開家鄉(xiāng)進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，增長了見識，拓寬了視野，進(jìn)而則增強(qiáng)了商品意識、市場意識、法制意識和勞動技能，最終將改變過去“死守一業(yè)、死守一家、死守一方”的傳統(tǒng)觀念。在此過程中，通過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮和現(xiàn)代文明的熏陶，他們的行為方式、思維方式和價(jià)值取向都隨之發(fā)生重大變化，并逐步成長為與市場需求相適應(yīng)的新一代勞動者，其結(jié)果自然是減輕土地生態(tài)負(fù)荷，使勞動力資源得到合理配置和利用。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，64%的家庭自覺履行計(jì)劃生育的政策措施，如早婚、早育、超生現(xiàn)象明顯減少；勞務(wù)人員法制意識明顯增強(qiáng)，自覺遵紀(jì)守法，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，主動求助有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)，盡量減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生；適應(yīng)能力明顯提高，調(diào)查村約有186戶整戶外出就業(yè)家庭，勤學(xué)苦干，掌握一定技能后，在外站穩(wěn)了腳，帶著家屬、親戚、朋友務(wù)工創(chuàng)業(yè)，過上了殷實(shí)的異地生活。
（四）促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民工的再次創(chuàng)業(yè)。一是促進(jìn)了果、畜、薯等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，調(diào)查村有71%的務(wù)工家庭新發(fā)展了果園和洋芋產(chǎn)業(yè)，43%的家庭加大了養(yǎng)殖規(guī)模，依托勞務(wù)收入，加大了對農(nóng)業(yè)的投入，培育了持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，調(diào)查村186戶整戶外出務(wù)工后，騰出耕地2100多畝，通過反租倒包、協(xié)商代耕等方式實(shí)行土地適度規(guī)模經(jīng)營，30%的栽植了果園，60%的發(fā)展了洋芋等產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了合理調(diào)整，為土地流轉(zhuǎn)、實(shí)施規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件。二是促進(jìn)了再次創(chuàng)業(yè)，加快了勞務(wù)人員的資本積累和資金運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，調(diào)查村約有69名務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)了再次創(chuàng)業(yè)，在縣城及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦了建筑工隊(duì)、商品銷售、飯店、運(yùn)輸?shù)葌€(gè)人企業(yè)和經(jīng)營實(shí)體，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)村富余勞動力走出了一條“勞務(wù)輸出—返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)—發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)—加快奔小康步伐”的良性循環(huán)的路子。尹岔一社村民張愛學(xué)，外出打工20多年，利用勞務(wù)收入，在縣城開辦商品批發(fā)和品牌鞋業(yè)專賣店已有6年時(shí)間，從曾經(jīng)的農(nóng)民工發(fā)展成如今的小老板，年收入8萬元以上。
（五）維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮極大作用。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)通過解決大多數(shù)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，消除了不安定因素，維護(hù)了社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，18村農(nóng)村富余勞動力達(dá)2113人，通過勞務(wù)輸轉(zhuǎn)使大多數(shù)人找到了適合自己的謀生崗位，喝酒、打牌、滋事的人明顯減少。同時(shí)，部分務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員多年來在捐資助學(xué)、濟(jì)困救窮、扶助弱疾、修橋鋪路及城建環(huán)保等事業(yè)中慷慨解囊，造福于民，通過捐獻(xiàn)資金給當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)，在一定程度上加快了貧困地區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展，如段黨斌等。實(shí)踐證明，農(nóng)村富余勞動力的輸轉(zhuǎn)就業(yè)，對創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)新農(nóng)村發(fā)揮了重要作用。
（六）“北勞南移”縣內(nèi)輸轉(zhuǎn)創(chuàng)建了就地輸轉(zhuǎn)的新模式。針對我縣北部農(nóng)村富余勞動力較多，南部果園勞動力缺口較大的情況，在縣鄉(xiāng)各級組織的協(xié)調(diào)指引下，圍繞果園施肥、疏花蔬果、果實(shí)套袋、采摘、銷售及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的機(jī)遇，采取了“北勞南移”農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移的新模式，取得了勞務(wù)就地轉(zhuǎn)移的初步成效。據(jù)調(diào)查，雷溝村XX年輸入的短期勞力400人左右，主要來自通渭縣及縣內(nèi)甘溝、紅寺、四河、新店、雷大、古城、威戎等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做工1萬多個(gè)，用工支出達(dá)40萬元，戶均支出1060元，勞務(wù)人員人均收入1100元左右，其中男工約30元/工時(shí)（一天），女工25元/工時(shí)。按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)計(jì)，治平鄉(xiāng)全年輸入短期勞力達(dá)4800人（次）以上，其中與古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系協(xié)商實(shí)施有組織輸入300人（次）。全鄉(xiāng)用工支出300萬元，常津公司等氣調(diào)庫用工支出150萬元，農(nóng)戶支出150萬元。通過“北勞南移”工程實(shí)施，積極、科學(xué)地引導(dǎo)縣內(nèi)西北部富余勞動力向縣中南部果品大鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，做到了長期輸轉(zhuǎn)與季節(jié)性輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，縣外輸轉(zhuǎn)與縣內(nèi)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，闖出了在縣內(nèi)就地輸轉(zhuǎn)的新路子。
三、存在的問題
1、富余勞動力整體素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)為：文化程度低，初中及其以下文化程度的占86.5％；專業(yè)技能水平低，73%以上的務(wù)工人員從事的工種僅局限于各種粗重的體力勞動和機(jī)械性勞動，與當(dāng)前勞動力市場由體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變的要求很不適應(yīng)；部分富余勞動力安于現(xiàn)狀，寧可在家閑散受窮也不外出務(wù)工，既影響了農(nóng)村富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，也制約了貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐。
2、勞動力市場和管理機(jī)制不健全。勞動力市場還不夠健全和完善，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞務(wù)機(jī)構(gòu)工作還處在起步階段，管理體制，工作機(jī)制未完全理順，勞務(wù)信息的搜集、整理、發(fā)布覆蓋面窄，時(shí)效性差，工作效率低。專業(yè)中介組織稀少，為農(nóng)民外出務(wù)工服務(wù)的中介服務(wù)、信息反饋和跟蹤管理工作微弱。勞務(wù)市場和管理機(jī)制中存在的問題與當(dāng)前勞務(wù)工作需求極不對應(yīng)。
3、農(nóng)民工合法權(quán)益難以有效維護(hù)。農(nóng)民工維權(quán)方面的體制和政策還不完善，管理不到位，農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象普遍存在。由于勞動力轉(zhuǎn)移的自發(fā)行為較多，缺乏跟蹤管理。農(nóng)民工法制意識比較淡薄，用工單位沒有認(rèn)真執(zhí)行勞動合同法，不簽訂正式的用工合同，拖欠克扣農(nóng)民工資、延長工作時(shí)間、增加勞動強(qiáng)度的現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活條件較差，工傷和職業(yè)病得不到有效防治，勞動糾紛時(shí)有發(fā)生。
4、勞動力培訓(xùn)和組織輸轉(zhuǎn)不到位。勞動、農(nóng)業(yè)、教育等部門沒有形成有效的資源整合，農(nóng)民工培訓(xùn)資源管理比較分散，投入少，規(guī)模小，與農(nóng)民工培訓(xùn)的需求相差懸殊。有組織輸出規(guī)模小，組織輸轉(zhuǎn)工作不到位，致使務(wù)工保障和跟蹤服務(wù)等一系列工作無法到位。
5、勞務(wù)輸出致使?jié)撛诿艹霈F(xiàn)。勞務(wù)輸出產(chǎn)生“空巢家庭”，孩子監(jiān)護(hù)教育出現(xiàn)空檔，爺爺奶奶隔代教育，溺愛多于管教，“留守兒童”的管理教養(yǎng)存在很大風(fēng)險(xiǎn)，不利于農(nóng)村下一代人的健康成長，并且老人撫養(yǎng)不能到位，耕地出現(xiàn)不同程度的荒蕪，新農(nóng)村建設(shè)主體力量也顯得不足。
四、對策及建議
（一）加大培訓(xùn)力度，形成人力資本，提高輸出質(zhì)量。農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)偏低是影響農(nóng)村勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益的重要因素。為此，提高農(nóng)村外出務(wù)工人員的就業(yè)能力，加大培訓(xùn)力度，是一項(xiàng)十分必要和及時(shí)的重大措施。要以勞務(wù)市場為導(dǎo)向，加大投入，充分利用現(xiàn)有教育資源，發(fā)揮勞務(wù)培訓(xùn)中心、職教中心、靳寺職中、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校、黨校及社會力量辦學(xué)的培訓(xùn)能力，采取定向培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、委托培訓(xùn)，代培代訓(xùn)，技術(shù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，長短期結(jié)合培訓(xùn)等多種形式，開展多層次、多形式的培訓(xùn)活動；要按市場化、社會化的要求，積極動員社會力量，大力興辦民營職業(yè)技能培訓(xùn)基地，重點(diǎn)進(jìn)行汽車駕駛、電焊、建筑、縫紉、電子裝配、廚師、護(hù)理、家政服務(wù)、保安等市場急需專業(yè)崗位技能培訓(xùn)；要根據(jù)市場變化和用工單位的需求，加強(qiáng)與各技校、技術(shù)學(xué)院的聯(lián)系，加大“訂單”培訓(xùn)規(guī)模，不斷調(diào)整培訓(xùn)重點(diǎn)使輸出的勞動者都有一技之長，增強(qiáng)市場競爭力，努力把人力包袱轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢，促進(jìn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變；要加大農(nóng)村“兩后生”技能培訓(xùn)的投入，整合師職資源，爭取農(nóng)村初高中貧困畢業(yè)學(xué)生輟學(xué)不返鄉(xiāng)。通過培訓(xùn)提高勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)，推動農(nóng)村勞動力由“體力型”逐步向“技能型”、“智能型”、“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變，提高輸出質(zhì)量，樹立地方勞務(wù)品牌，使勞務(wù)輸出持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
（二）積極拓展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)空間，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。一要在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊勞動力需求量大的省區(qū)，積極開拓新的勞務(wù)基地，加大有組織輸出規(guī)模，鼓勵“技能型”、“智能型”、“專業(yè)型”勞務(wù)人才大規(guī)模輸出，切實(shí)提高輸出質(zhì)量，增加勞務(wù)產(chǎn)業(yè)效益。二要充分結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極開展“北勞南移”工程，擴(kuò)大縣內(nèi)輸轉(zhuǎn)規(guī)模。要促進(jìn)“北勞南移”規(guī)模，必須加大果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模，拓展延伸果品專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域，大規(guī)模引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升果品質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模加大的同時(shí)勞動需求量相應(yīng)增加，縣內(nèi)勞動力輸轉(zhuǎn)就業(yè)空間增大，無疑會帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞動力的就近轉(zhuǎn)移，有利于果品和勞務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，有利于促進(jìn)農(nóng)村潛在問題的有效解決。同時(shí)，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，培育壯大龍頭企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加就業(yè)機(jī)會，為農(nóng)民爭取更大的就業(yè)空間和利潤空間，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。三要加大招商引資力度，大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，加快發(fā)展多種所有制形式的經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。
（三）強(qiáng)化職能，提高效益，加快勞務(wù)輸出服務(wù)體系建設(shè)。一要加強(qiáng)各級勞務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化工作職能，提高工作效益，搭建信息平臺，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級上下聯(lián)通、覆蓋面廣的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地把各種勞務(wù)信息傳輸?shù)交鶎雍娃r(nóng)戶，引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求開展勞務(wù)輸出和搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)形成三級聯(lián)動、齊抓共管的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。二要扶持建立和完善勞務(wù)協(xié)會等中介組織。鼓勵和支持涉農(nóng)部門、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社區(qū)積極興辦各類中介機(jī)構(gòu)，鼓勵創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村能人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦集信息收集、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和有序輸出為一體的農(nóng)村勞務(wù)輸出組織，健全政府推動、市場運(yùn)作、中介機(jī)構(gòu)和民間組織積極參與的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)體系。通過政府的主導(dǎo)和市場運(yùn)作的方式，加快建立和形成勞務(wù)組織化輸出格局，提高勞務(wù)效益。
（四）積極維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，不斷完善農(nóng)民工社會保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制度，以宣傳和貫徹《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對縣內(nèi)勞動用工單位的監(jiān)察執(zhí)法力度，提高勞動合同的簽訂率。認(rèn)真執(zhí)行最低工資保障制度、加大對農(nóng)民工工資的清欠力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。建立農(nóng)民工社會保障制度。督促用工單位依法將務(wù)工人員納入工傷保險(xiǎn)范圍，并積極參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，政府主導(dǎo)，中介組織、民間組織及群眾積極參與，加大對外出務(wù)工人員的權(quán)益維護(hù)和保障力度。
（五）發(fā)揮勞務(wù)機(jī)構(gòu)的主動性，進(jìn)一步抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。加強(qiáng)與外出務(wù)工人員特別是成功人士的銜接溝通，大力宣傳靜寧優(yōu)惠政策，利用多種方式，鼓勵和引導(dǎo)他們獲取資金后回鄉(xiāng)“落地生根”，創(chuàng)辦、經(jīng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中有新的突破。
總之，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作量大面寬，各級組織和職能部門要充分認(rèn)識勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生的深遠(yuǎn)意義，要看到勞務(wù)輸轉(zhuǎn)有利于解決本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺管理人才等方面的困難，應(yīng)把此項(xiàng)工作作為農(nóng)村工作的戰(zhàn)略任務(wù)，常抓不懈，切實(shí)抓出成效，為構(gòu)建小康靜寧、和諧靜寧、活力靜寧，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。
第七篇 街道精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告1950字
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔__〕13號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一、基本情況
__街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。
截止__年，街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：
一、地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
四、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、思路和建議
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性。二是同時(shí)對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
四、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
對于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。
一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
第八篇 開展精準(zhǔn)扶貧工作呂梁山區(qū)的調(diào)研報(bào)告5600字
呂梁市是山西省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，目前扶貧對象規(guī)模依然很大，部 分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交 流、入戶調(diào)查等形式，初步摸清了呂梁開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量僅502.5mm，十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村 交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低， 發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有 很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后， 小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引 導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來，隨著 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就 被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而 言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-__0元 。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御旱 、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
二、開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題
(一)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制 的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶 收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天 乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重。面對利益之爭時(shí)，互不相讓，給精準(zhǔn)識別增加了難度。同時(shí)，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不 同，智力能力差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來，隨著中央一系列惠 農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴(yán)重 ，有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢力手中，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都 剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部 工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對貧困人口認(rèn)識有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài) 管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年 來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，長期以來形成的習(xí)慣經(jīng)營思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單 力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場 原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響，貧困面大 、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。__年，全市貧困人口還有75萬，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個(gè)國定貧困縣的貧困人口 (57.32萬)占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低，僅6186元，位列全省倒數(shù)第二，其中六個(gè)國定縣3489元，占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外，還有6個(gè)國 定貧困縣、4個(gè)省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準(zhǔn)扶貧的案例分析
嵐縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個(gè)自然村組成，共有 246戶、910口人。__年秋季，嵐縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀，鄉(xiāng) 、村兩級干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。
(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察，綜合 分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對較高，養(yǎng)雞、豬疫病難以控制，價(jià)格波動較大，且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài)，不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施，禁牧影響了本地山羊發(fā)展， 加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響，最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個(gè)操作過程公開、公 平、公正，鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會，要求村民自愿報(bào)名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富，還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目，人人有份，然后將自己所得部分出售， 以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況，鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農(nóng)民，作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖 的貧困戶討論，認(rèn)為300元/只價(jià)格較高，多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后，根據(jù)市場行情測算，決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后，通過報(bào)名、篩選、籌資 ，確定了30戶農(nóng)戶，籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討，認(rèn)為本地山羊宜于山 坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜嵐縣氣候，所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原，以1350元/只 的價(jià)格購得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。
(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少，支村“兩委 ”確定了每個(gè)幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中，最多的農(nóng)戶有20多只，最少的4、5只。且在青海買羊時(shí)，鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號，回來后抓鬮取羊，很快將肉羊 分配到戶。
(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時(shí)間飼養(yǎng)，養(yǎng)殖能力較差的一些個(gè) 戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法，干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后，及時(shí)制定了相關(guān)措施：一是母羊交易不準(zhǔn)出村，只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡，母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三 是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收，方可進(jìn)行。最終通過各種方式和渠道，410只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從__年秋到__年春，實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時(shí)間氣 候適應(yīng)，__年秋，母羊開始產(chǎn)羔。
截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場價(jià)500元/只算，一年 時(shí)間可收回投資10萬元，效益十分可觀。
結(jié)合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施過程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字 ，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖，瞄準(zhǔn)了幫扶對象——養(yǎng)殖戶，照顧到了不同個(gè)體，符合“規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機(jī)制。 同時(shí)，整個(gè)操作過程從自愿報(bào)名——民主評議——政策限制，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
四、開展精準(zhǔn)扶貧的對策與建議
長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底 數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。
通過基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三 方面來開展。
(一)申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動員群眾申報(bào)自己的收入情況，厘清群眾收 入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作， 讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(二)評議是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、 群眾代表進(jìn)行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類排隊(duì)，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農(nóng)戶大 致分為三類;
第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災(zāi)造成生 活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對象，加大救助力 度，把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府 扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對象。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防 止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報(bào)和評議過程中，最難識別的是二、三類農(nóng)戶。為 了便于民主評議和基層干部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元為識別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上 城市有固定房產(chǎn)、門面，有轎車之類的交通工具，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識別過程要堅(jiān)持公開、公平、公 正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識別過程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先 ;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無 條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易 于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上，以村委名 義進(jìn)行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會同代表共 同研究確定精準(zhǔn)扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少 劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。
通過自愿申報(bào)、群眾評議、調(diào)查對比、 公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作 精準(zhǔn)度，確保貧困對象有針對性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧 工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說，就是貧困對象精準(zhǔn)識別出來后，將扶持對象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體 精準(zhǔn)幫扶過程中，要按照定對象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌 ”到貧困對象身上，確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要采取點(diǎn)對點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給 他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn) 幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過以獎代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶 發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí)，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫 扶責(zé)任落實(shí)到人，分批分步推進(jìn)。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包 扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀，逐村逐戶逐個(gè)勞動力 制定具體的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪__——2024年 ，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪2024——2024年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障” ，全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
第九篇 社區(qū)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告4550字
近期，根據(jù)工作安排，我們課題組成員深入到15個(gè)城市社區(qū)，采取聽介紹、看現(xiàn)場、發(fā)問卷、訪群眾等方式，對如何加強(qiáng)社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
目前，__市現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)共17個(gè)，其中，城市社區(qū)15個(gè)、農(nóng)村社區(qū)2個(gè)。15個(gè)城市社區(qū)中，除__社區(qū)正在籌建外，其它14個(gè)社區(qū)均在運(yùn)行，轄區(qū)總?cè)丝?5234戶、143420人，共有社區(qū)干部111人，社區(qū)黨員干部92人，建立黨總支15個(gè)、黨支部64個(gè)、黨小組126個(gè)，社區(qū)直管黨員1745人，其中：駐區(qū)單位黨員480人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨員86人，婦女黨員316人，流動黨員126人。社區(qū)黨員主要由原居民區(qū)黨員、轄區(qū)內(nèi)改制、破產(chǎn)國有企業(yè)黨員、復(fù)退軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員和個(gè)體工商戶黨員、務(wù)工人員黨員等構(gòu)成。
近幾年來，我市社區(qū)黨建工作較好地發(fā)揮了在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)居民生活、促進(jìn)社會和諧等方面的積極作用，取得了一定成效，但社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織互不隸屬、行政上互不關(guān)聯(lián)、管理上條塊分割的現(xiàn)狀，在一度程度上影響和制約了社區(qū)工作的全面發(fā)展。
二、主要成效
自2024年社區(qū)建設(shè)工作啟動以來，我市各級黨委、政府和各相關(guān)職能部門緊緊圍繞城市“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，以“便民、利民、為民”為出發(fā)點(diǎn)，積極推進(jìn)社區(qū)黨建工作，促使社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，鳳凰、李園社區(qū)曾先后被民政部授予“全國基層低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號，蒿橋社區(qū)被省民政廳授予“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，迎春社區(qū)被省政府表彰為“2024年度百佳社區(qū)居民委員會”。
一是社區(qū)組織設(shè)置不斷完善。按照“以黨建促社建”的工作思路，建立黨總支14個(gè)、黨支部64個(gè)、黨小組126個(gè)，社區(qū)共有直管黨員1745名，全市所有社區(qū)中建立了黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站和黨員活動室，修訂完善了《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《五議五公開制度》、《流動黨員管理制度》等一系列規(guī)章制度，制定下發(fā)了《__市社區(qū)組織載體建設(shè)實(shí)施方案》、《社區(qū)黨組織產(chǎn)生意見》、《社區(qū)黨支部選舉辦法》、《社區(qū)協(xié)商議事會章程》4個(gè)規(guī)范性文件，廣泛開展黨組織和黨員服務(wù)、黨員“設(shè)崗定責(zé)”、黨員示范崗、黨員先鋒崗、“結(jié)對幫扶”等主題實(shí)踐活動，不斷為社區(qū)黨建工作注入了活力。
二是社區(qū)工作條件明顯改善。近3年來，我市在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善社區(qū)辦公條件上累計(jì)投入314萬元，有效地改善了社區(qū)辦公條件，絕大多數(shù)社區(qū)都配齊了電腦、打印機(jī)、空調(diào)、辦公電話、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設(shè)備。全市15個(gè)城市社區(qū)中有11個(gè)社區(qū)都有一定面積自主產(chǎn)權(quán)的辦公和服務(wù)設(shè)施用房，其中面積的鳳凰社區(qū)達(dá)1149平方米，300平方米以上的有8個(gè)，社區(qū)便民服務(wù)功能得到不斷提升。
三是公共服務(wù)體系逐步完善。全市15個(gè)城市社區(qū)建立便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)21個(gè)，社區(qū)圖書室藏書2.6萬冊，“一站式”社區(qū)服務(wù)大廳14個(gè)，居民學(xué)校15個(gè)，慈善超市14個(gè)，老年福利服務(wù)設(shè)施3個(gè)，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)2199人，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站17個(gè)，社區(qū)警務(wù)室15個(gè)，民政、勞動、計(jì)生、衛(wèi)生、公安、建設(shè)、國土、綜治等部門職能，已陸續(xù)下放到社區(qū)服務(wù)窗口，初步建立起較完善的公共服務(wù)體系。
四是社區(qū)組織活動豐富多彩。各社區(qū)黨組織以深入推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動為載體，建立廉政漫畫長廊和政務(wù)公開欄，積極倡導(dǎo)健康向上的群眾文化活動，大力開展了“文明小區(qū)”、“文明樓院”、“五好家庭”創(chuàng)建活動及各種豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普活動，“文明社區(qū)”創(chuàng)建、“廉政文化進(jìn)社區(qū)”、“平安法制社區(qū)”創(chuàng)建、“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建等一系列示范創(chuàng)建活動廣泛開展，形成了“黨建帶群建、群建促黨建”的生動局面，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。
三、存在的問題及原因
當(dāng)前，我市社區(qū)黨建工作中仍存在諸多問題和制約因素，突出表現(xiàn)在：
一是組織凝聚力量退化，黨建工作動力小。少數(shù)社區(qū)黨組織班子面對新形勢新任務(wù)的辦法不多，社區(qū)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不夠熟悉，積極性和主動性不高，對解決社區(qū)黨建工作出現(xiàn)的新情況新問題的緊迫感不強(qiáng)，社區(qū)黨組織生活的形式單一，內(nèi)容不夠豐富，無法滿足新形勢下黨員的多種文化需求。并且，由于社區(qū)工作涉及綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、民政救助、宣傳文化、環(huán)境衛(wèi)生、社會保障、社區(qū)服務(wù)等方方面面，在繁重的工作任務(wù)和壓力下，社區(qū)干部不得不身兼數(shù)職，疲于應(yīng)付。在這些工作中，屬于行政職能方面的事務(wù)占了比較大的比例，社區(qū)干部大部分精力都放在完成上級下達(dá)的任務(wù)上，開展社區(qū)服務(wù)的時(shí)間和精力得不到足夠保障，社區(qū)黨建工作被不自覺地“邊緣化”。
二是黨員隊(duì)伍年齡老化，干部整體素質(zhì)低。隨著國有企業(yè)改革的深入，大批下崗職工黨員轉(zhuǎn)入了社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)量增加，黨員隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象日益突現(xiàn)。以__社區(qū)為例，84名社區(qū)黨員中，離退休黨員56人，占67%，黨員的平均年齡達(dá)到50歲，社區(qū)黨員隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象比較突出。同時(shí)，全市111名社區(qū)干部中45歲以上的52人，占總?cè)藬?shù)47%，大專及以上學(xué)歷46人，僅占總?cè)藬?shù)41%，社區(qū)干部年齡偏大，且中年人多，家庭壓力大，難以全身心投入社區(qū)工作，社區(qū)工作人員素質(zhì)參差不齊，難以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的需要。
三是黨建工作經(jīng)費(fèi)弱化，資金投入保障少。全市111名社區(qū)工作人員中，除5人月工資在1500元以上外，96%的社區(qū)干部待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位同類人員工資水平，且在現(xiàn)行激勵機(jī)制中，對優(yōu)秀的社區(qū)干部雖然有物質(zhì)上的獎勵，但在干部成長使用、干部離職后的待遇等方面沒有相應(yīng)的激勵保障措施。此外，絕大部分社區(qū)都沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，上級撥款僅能夠維持社區(qū)干部的基本工資和辦公費(fèi)用，一部分社區(qū)還要通過拉贊助或爭取轄區(qū)單位和企業(yè)老板的支持才能保障干部工資待遇和維持工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而經(jīng)濟(jì)來源最為困難的富麗、楚躍兩個(gè)社區(qū)活動經(jīng)費(fèi)投入少之又少，尤其是楚躍社區(qū)黨總支李書記今年已“自掏資金”4萬元用于發(fā)放人員工資，社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺，社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。由于沒有必要的土地、資金等基本要素，發(fā)展社區(qū)本級經(jīng)濟(jì)也是心有余而力不足，希望通過社區(qū)的自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自給自足的難度還很大。
四是陣地設(shè)施建設(shè)軟化，綜合服務(wù)功能弱。由于社區(qū)自身辦公經(jīng)費(fèi)緊張，黨建活動經(jīng)費(fèi)少，對陣地建設(shè)投放力量不足，無法支付黨員教育所必須購買的學(xué)習(xí)資料和電教設(shè)備等資金，加之辦公場所有限，導(dǎo)致黨員學(xué)習(xí)教育工作效果欠佳。例如，__、中山、富麗、楚躍4個(gè)社區(qū)辦公用房沒有實(shí)屬產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)行辦公用房面積小，辦公設(shè)施簡陋，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)居民的需求。另外，個(gè)別社區(qū)由于辦公硬件設(shè)施相對落后，缺乏電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公資源，加之黨員流動性大，無法建立起詳細(xì)的黨員電子檔案，在開展黨員教育活動時(shí)，有些黨員根本無法聯(lián)系上，給社區(qū)黨員教育學(xué)習(xí)工作帶來了很大的不便，也就談不上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
四、幾點(diǎn)建議
針對上述存在的問題，結(jié)合__實(shí)情，立足社區(qū)建設(shè)實(shí)際，我市社區(qū)黨建工作要緊緊圍繞“加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，推動社區(qū)管理創(chuàng)新”的目標(biāo)，強(qiáng)化凝聚、服務(wù)、管理、維穩(wěn)“四大功能”，努力提升轄區(qū)廣大居民幸福指數(shù)，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
1、強(qiáng)基固本，構(gòu)建社區(qū)黨建大體系。一是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。采用“領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、單位聯(lián)點(diǎn)、干部駐點(diǎn)”的辦法，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化市級領(lǐng)導(dǎo)及各部門對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫促，充分調(diào)動和運(yùn)用社區(qū)內(nèi)的各種資源，形成黨建共抓、文明共創(chuàng)、資源共享、社區(qū)共建的良好氛圍。對府城街道要建立單獨(dú)的考核體系，把街道黨工委從傳統(tǒng)的體制中解放出來，不再過多地參與經(jīng)濟(jì)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變到履行領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的職責(zé)上來。二是要全面推進(jìn)區(qū)域化黨建工作。成立社區(qū)“大黨委”，廣泛吸納轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、居民黨員代表、黨員民警進(jìn)入社區(qū)黨委班子，將轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)黨組織、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入統(tǒng)一管理，推行“社區(qū)建黨委、樓群建小組”做法，構(gòu)建“社區(qū)黨委-居委會黨支部-樓群院落黨小組”“三位一體”區(qū)域化黨建網(wǎng)絡(luò)，通過召開大黨委聯(lián)席會，共同研究社區(qū)存在的困難和難題，為社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展提供保障。三是要理順社區(qū)各類組織關(guān)系。社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的____，要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并支持和保證他們依法、依照各自章程開展工作。社區(qū)其他組織要在社區(qū)成員代表大會的領(lǐng)導(dǎo)下自我運(yùn)作、自我管理，集中研究解決社區(qū)建設(shè)中的宏觀問題，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而形成以社區(qū)黨組織為核心，分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社區(qū)組織體系。
2、凝心聚力，構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)大平臺。一是要聚集物力，切實(shí)解決好社區(qū)黨組織的辦公用房和活動場地問題，讓社區(qū)黨組織“有地方辦事”。要充分挖掘和整合社區(qū)資源，堅(jiān)持自建、共建、幫建相結(jié)合，添置設(shè)施設(shè)備，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)社區(qū)“一站式”公共服務(wù)平臺和社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，確保每個(gè)社區(qū)都能正常開展活動，充分發(fā)揮社區(qū)便民、利民的積極作用。二是要聚集財(cái)力，切實(shí)解決好社區(qū)黨組織的活動經(jīng)費(fèi)問題，讓社區(qū)黨組織“有經(jīng)費(fèi)辦事”。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，逐步建立以政府財(cái)政投入為主、其他投入相互補(bǔ)充的社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)的多元投入機(jī)制，通過“財(cái)政撥一點(diǎn)，黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)，單位助一點(diǎn)，自身籌一點(diǎn)”等多渠道籌集資金。要把社區(qū)專職工作者人員經(jīng)費(fèi)、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)建設(shè)事業(yè)費(fèi)全部納入同級財(cái)政部門預(yù)算管理，并隨財(cái)力增長逐步增加。有關(guān)部門需要委托社區(qū)承擔(dān)有關(guān)工作任務(wù)的，應(yīng)向社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)，實(shí)行“準(zhǔn)入制”，并按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，落實(shí)好人員和經(jīng)費(fèi)。黨費(fèi)的使用要適當(dāng)向社區(qū)傾斜，可以設(shè)立社區(qū)黨建專項(xiàng)資金，支持社區(qū)開展黨建工作。三是要聚集人力，切實(shí)解決好社區(qū)人才隊(duì)伍匱乏的問題，讓社區(qū)黨組織“有激情辦事”。繼續(xù)采用“公推直選”等方式，把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、熱心服務(wù)群眾的黨員選進(jìn)社區(qū)黨組織班子，并采取從機(jī)關(guān)派、企事業(yè)單位聘、大學(xué)畢業(yè)生中選、社會上招等方式，選拔一批優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力;開展大規(guī)模社區(qū)干部輪訓(xùn)活動，增強(qiáng)社區(qū)干部能力;健全激勵約束機(jī)制，從年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、政績突出的?yōu)秀社區(qū)干部中定向招考公務(wù)員和副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，建立健全工資福利定期增長機(jī)制，滿腔熱忱地幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，并健全科學(xué)的考核評價(jià)體系，建立一套有利于社區(qū)工作者能上能下、能進(jìn)能出的管理機(jī)制，不斷提高社區(qū)干部依法辦事、服務(wù)群眾和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。
3、創(chuàng)新管理，打造社區(qū)共建大模式。一是要強(qiáng)化共建責(zé)任意識。要在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的社區(qū)共駐共建的實(shí)施意見，并通過召開專門會議、發(fā)放倡議書等形式，深入宣傳共駐共建的目的和意義，大力營造共駐共建氛圍。市委組織部還要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，督促駐社區(qū)單位分別與所在的社區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，以契約的形式使共建雙方結(jié)成優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠雙贏的共同體，通過責(zé)任落實(shí)增強(qiáng)共建動力，使社區(qū)黨組織的的凝聚力、輻射力得到應(yīng)有的體現(xiàn)。二是要建立共建長效機(jī)制。堅(jiān)持“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的理念，進(jìn)一步建立健全由街道黨工委、社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，遵循社區(qū)主導(dǎo)、共同需要、平等參與、雙向互動四條原則，構(gòu)建橫向聯(lián)系框架，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)共建單位主動參與社區(qū)建設(shè)。三是要豐富共建活動載體。組織轄區(qū)單位從社區(qū)群眾迫切要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題人手，積極開展各種志愿服務(wù)、咨詢、文化娛樂和社會公益性共建活動，為民多辦實(shí)事，多做好事，多解難事，使黨組織的凝聚力、號召力和黨員先鋒模范作用在共建活動中得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮，進(jìn)一步增強(qiáng)共同搞好社區(qū)黨建的信心和動力，推動社區(qū)黨建工作的開展。
第十篇 人社局黨建工作調(diào)研報(bào)告3050字
為建立長效的黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作整體水平，根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，市人社局于7月中旬集中開展了機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下。
一、基本情況
市人社局共有10個(gè)局屬單位、10個(gè)內(nèi)設(shè)科室，在編在崗職工189人;局黨委下設(shè)10個(gè)黨支部，共有黨員209人。近年來，按照上級黨委部署，結(jié)合本部門實(shí)際，我局突出抓好了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)五個(gè)方面的黨建工作，有力地推動了人力資源社會保障事業(yè)健康快速發(fā)展。
(一)抓好思想建設(shè)。始終將思想建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)。先后在局機(jī)關(guān)和人力資源管理服務(wù)中心建成了兩個(gè)實(shí)體黨員活動室，利用兩個(gè)活動室，按年度制定黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，詳細(xì)安排培訓(xùn)學(xué)時(shí)和培訓(xùn)內(nèi)容，采取自行組織培訓(xùn)和邀請專家講座等靈活多樣的形式，扎實(shí)開展黨員干部教育培訓(xùn)，提高黨員干部思想政治素質(zhì)。在具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容安排上，2024年主要將__大、__屆__全會、______重要講話精神以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)形式的選擇上，除安排集中學(xué)習(xí)外，通過在勞動保障網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上黨員活動室和赴城陽監(jiān)獄參加警示教育等方式，為黨員搭建交流學(xué)習(xí)平臺，通過加強(qiáng)溝通交流，促使黨員干部不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺發(fā)揮先鋒模范作用，爭做人力資源和社會保障工作的排頭兵。
(二)抓好組織建設(shè)。始終將組織建設(shè)作為黨建工作的基礎(chǔ)工程。2024年機(jī)構(gòu)改革后，本著精干、高效和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，設(shè)置了局機(jī)關(guān)、勞動保險(xiǎn)辦、醫(yī)保中心等10個(gè)黨支部，各黨支部黨員數(shù)量都在7人以上，支部委員會成員均通過黨員會議選舉、并經(jīng)黨委批準(zhǔn)產(chǎn)生。在健全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立和完善了黨的“三會一課”制度、黨委、黨支部會議制度、民主生活會制度、民主集中制度等系列黨組織運(yùn)行工作制度，按制度規(guī)定，定期召開各類會議，經(jīng)常性舉辦結(jié)對幫扶談心、救助困難黨員、文化體育活動等系列活動，有效實(shí)現(xiàn)了黨組織的規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，注重發(fā)展新黨員，不斷為黨組織輸入新鮮血液，2024年以來，全局新發(fā)展黨員3人，培養(yǎng)入黨積極分子6人。
(三)抓好作風(fēng)建設(shè)。始終將作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容。堅(jiān)持制度建設(shè)和活動促進(jìn)相結(jié)合的方式，推動全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)工作上水平，在制度建設(shè)方面，進(jìn)一步完善了《車輛管理制度》、《請銷假管理制度》、《窗口工作人員績效評價(jià)制度》、《首問負(fù)責(zé)制度》等各項(xiàng)管理制度，并定期對制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。在活動促進(jìn)方面，2024年以來，先后開展了“為基層群眾辦實(shí)事解難題爭做人民滿意公務(wù)員”活動、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”活動、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系社區(qū)(村莊)、聯(lián)系困難家庭“三聯(lián)”服務(wù)活動、人社系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動等多項(xiàng)活動，通過開展活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了工作效率，樹立了人社部門的良好形象。
(四)抓好廉政建設(shè)。始終將廉政建設(shè)作為黨建工作的核心問題。每年年初，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》，并與局屬各單位、科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確廉政建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任，實(shí)行百分考核，一票否決，年終進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)。創(chuàng)新性開展了“廉潔辦事雙月行”活動、中層科室公開評議活動等廉政建設(shè)活動，定期對機(jī)關(guān)中存在的違規(guī)收取錢物、違規(guī)辦理業(yè)務(wù)、人為設(shè)置障礙和變相索要財(cái)物等方面問題，按照自查自糾、組織查訪、廉政約談和組織處理四個(gè)階段進(jìn)行預(yù)防和處置。同時(shí)，不斷加強(qiáng)外部監(jiān)督，積極邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等社會各界人士，對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查究違紀(jì)違規(guī)問題。
(五)抓好業(yè)務(wù)建設(shè)。始終將業(yè)務(wù)建設(shè)作為黨建工作的落腳點(diǎn)。在黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)下，充分發(fā)揮人力資源社會保障部門職能，在人事管理、人力資源、社會保險(xiǎn)、勞動維權(quán)等具體工作方面，推陳出新，爭先創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障和改善民生的目標(biāo)。2024年以來，打造了 “陽光考錄”服務(wù)品牌，共招聘機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員499人;開展了促進(jìn)就業(yè)“春風(fēng)行動”系列活動，累計(jì)新增就業(yè)74722人;實(shí)施了“133”引才計(jì)劃，累計(jì)引進(jìn)本科及以上人才10433人;落實(shí)了異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算等9項(xiàng)社會保險(xiǎn)惠民政策，全市各類群體參保達(dá)到43.6萬人，征繳各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)49.57億元，支付35.66億元;建立了勞動糾紛超前預(yù)防、調(diào)解前置、聯(lián)動處置工作機(jī)制，全力化解各類矛盾糾紛，累計(jì)受理各類糾紛案件2192起，按期處結(jié)率均達(dá)到100%。人社系統(tǒng)連續(xù)兩年在市委市政府的科學(xué)發(fā)展綜合考核中名列前茅。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
市人社局在黨建工作方面的主要經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作融為一體，即堅(jiān)持以黨建工作為業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)領(lǐng)，以業(yè)務(wù)工作為黨建工作的促進(jìn)，堅(jiān)持互融互通，同抓互促，在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作上水平的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)黨建工作的同步提高。在具體工作上，主要表現(xiàn)在三個(gè)結(jié)合：即將黨建工作與改善服務(wù)相結(jié)合，通過建立和完善人社系統(tǒng)服務(wù)窗口工作績效量化評價(jià)系統(tǒng)，打造了青島市級“真情相助，造福民生”黨建品牌，并被青島市政府授予“基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口”稱號;將黨建工作與重點(diǎn)指標(biāo)相結(jié)合，明確人社系統(tǒng)承擔(dān)的青島市委市政府對萊西市委市政府考核的重點(diǎn)工作指標(biāo)，通過落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)工作調(diào)度、強(qiáng)化督查考核，確保了每年的重點(diǎn)工作考核均完成保良爭優(yōu)的目標(biāo);將黨建工作與中心業(yè)務(wù)相結(jié)合，按年制定局內(nèi)科學(xué)發(fā)展綜合考核意見，將黨建工作和萊西市委市政府考核人社部門的指標(biāo)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，按月進(jìn)行調(diào)度分析，及時(shí)查找整改不達(dá)進(jìn)度問題，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的齊頭并進(jìn)，推動人力資源社會保障事業(yè)不斷發(fā)展。
三、存在問題
一是黨建工作創(chuàng)新意識不足。從基層黨建工作面上來看，普遍存在創(chuàng)新意識不足的問題，各黨支部一般僅僅滿足于完成上級部署安排的工作任務(wù)，且大部分也僅僅滿足于完成“規(guī)定動作”，而在結(jié)合部門(單位)實(shí)際開展黨建工作或選擇“自選動作”方面，往往創(chuàng)新精神不足，大多數(shù)情況下墨守成規(guī)，因循守舊，比如現(xiàn)在多數(shù)支部尚未創(chuàng)建出名稱響亮、內(nèi)涵豐富、影響深遠(yuǎn)的基層組織黨建品牌。
二是組織教育活動相對單一?；鶎狱h組織生活制度落實(shí)不夠全面，組織教育在支部議事日程中占得比例較低，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，特別是個(gè)別支部對組織生活制度抓得不實(shí)，在教育內(nèi)容上注重政治理論教育，缺乏對科學(xué)文化、法制理念、文化素養(yǎng)等方面的教育，在教育形式上傾向于單一的集體學(xué)習(xí)，缺乏座談討論、實(shí)地調(diào)研等方式的學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致部分黨員學(xué)習(xí)興趣不濃，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。
三是黨建工作考核尚不完善。目前，各級對黨建工作的考核基本都是采取 “粗放式”考核方式，即以定性考核為主，很少有定量考核的內(nèi)容。這種方式，在具體的考核過程中存在兩個(gè)方面的問題：一是考核操作相對簡單，考核打分的隨意性較大，很難準(zhǔn)確反映基層黨組織工作的實(shí)際情況;二是激勵導(dǎo)向作用不明顯，由于考核結(jié)果相對不夠準(zhǔn)確且運(yùn)用不到位，因此沒有真正形成激勵和約束機(jī)制，導(dǎo)致基層黨組織對黨建工作的熱情不高、動力不足。
四、下步打算及意見建議
一是積極探索基層黨建工作新機(jī)制。結(jié)合人力資源社會保障部門實(shí)際，創(chuàng)新黨建工作方式方法，重點(diǎn)探索建立黨建工作調(diào)查研究制度、黨建工作例會匯報(bào)制度以及互助幫扶機(jī)制、聯(lián)動管理機(jī)制等黨建工作制度和機(jī)制，不斷推動黨建工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，增強(qiáng)人社系統(tǒng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力開創(chuàng)黨建工作新局面。
二是豐富基層組織教育活動形式。在人社系統(tǒng)內(nèi)部，除定期組織集體學(xué)習(xí)外，組織全體黨員干部開展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動：每月推薦閱讀一本好書;每兩個(gè)月以支部為單位開展一次黨員讀書會或?qū)W習(xí)交流會;每季度聽一場黨課或?qū)ｎ}報(bào)告;每半年撰寫學(xué)習(xí)心得體會;每年至少組織、參加一次各級開展的黨建知識競賽活動。
第十一篇 黨委書記抓基層黨建工作調(diào)研報(bào)告3450字
根據(jù)安排，現(xiàn)將我抓基層黨建工作的情況述職如下。
一、主要工作和成效
__是全縣的民族鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)國土面積146平方公里，轄8村167個(gè)村民小組，有人口31854人，有基層黨組織70個(gè)，其中鄉(xiāng)級黨委1個(gè)、村級黨委1個(gè)、黨總支8個(gè)、黨支部60個(gè)，黨員1064名(預(yù)備黨員13名，女黨員140名，少數(shù)民族黨員262名)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變角色，認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任。我牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，黨建是第一保證”的理念，把黨建工作作為自己的主業(yè)，深化認(rèn)識，規(guī)范管理，創(chuàng)新方式，認(rèn)真抓實(shí)黨建工作，引領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。一是抓學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《黨章》、黨的基本知識、______系列重要講話等內(nèi)容，較快進(jìn)入了黨委班子“班長”角色。二是抓調(diào)研。確定了創(chuàng)新民族地區(qū)黨建工作等11個(gè)課題，圍繞落實(shí)《民族鄉(xiāng)工作條例》，深入全鄉(xiāng)大部分村民小組，與廣大群眾進(jìn)行座談，了解基層組織建設(shè)的實(shí)際情況、農(nóng)村黨員作用的發(fā)揮情況，形成了專題調(diào)研報(bào)告。三是抓部署。召開專題會議對黨建工作進(jìn)行了系統(tǒng)的安排部署，規(guī)范了基層黨組織“三會一課”、“四議兩公開”等制度，健全了業(yè)務(wù)檔案。將黨建工作內(nèi)容細(xì)化，與基層黨組織簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，解決了黨建工作抓什么、怎么抓的問題。組織編印完成《基層黨建工作業(yè)務(wù)知識手冊》印發(fā)到各村黨總支、支部，指導(dǎo)基層抓好黨建工作。四是抓督查。安排鄉(xiāng)黨委班子成員掛鉤到村，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。下鄉(xiāng)檢查工作對黨建工作必問、必管、必抓，督促落到實(shí)處。
(二)盯住難點(diǎn)，認(rèn)真整頓，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。組織班子成員對村級黨組織的現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底排查，審核上報(bào)楠木村軟弱渙散黨組織。帶隊(duì)到楠木村，召開黨員會議進(jìn)行了座談，制定了整頓方案，明確整頓任務(wù)整改。針對該村班子不團(tuán)結(jié)、執(zhí)行力不強(qiáng)、組織生活不正常、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開不透明、信訪矛盾集中、服務(wù)能力不足等重點(diǎn)問題，盯住問題，整頓一個(gè)銷號一個(gè)，整改率達(dá)90%，增強(qiáng)了黨性，凝聚了民心，提高了村黨總支駕馭全村工作的能力。堅(jiān)持“四議兩公開”制度，扎實(shí)推進(jìn)基層民主管理，把8個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會干部納入鄉(xiāng)紀(jì)委統(tǒng)一指導(dǎo)管理，明確職責(zé)任務(wù)，確定崗位職責(zé)，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會職能，確保監(jiān)督到位。積極推進(jìn)村務(wù)全透明公開工作，8個(gè)村的公開平臺正常運(yùn)行，經(jīng)不定期檢查，做到了公開內(nèi)容規(guī)范、及時(shí)、真實(shí)。
(三)突出重點(diǎn)，抓實(shí)載體，著力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。圍繞“五個(gè)服務(wù)”和“8433”工作目標(biāo)，制定工作方案，全面開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是搭建服務(wù)平臺。整合機(jī)關(guān)站所，建立了便民服務(wù)中心，變分散辦公為集中開放式辦公，讓群眾少跑一趟路、少進(jìn)一個(gè)門、少找一個(gè)人，實(shí)現(xiàn)了“一站式、零距離”服務(wù)。開通了《__苗族彝族鄉(xiāng)黨政網(wǎng)》，及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況、工作動態(tài)和取得成績。二是完善服務(wù)機(jī)制。按照四級聯(lián)動的要求，認(rèn)真落實(shí)“三深入四聯(lián)戶”和干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員和村“兩委”黨員全部掛鉤到戶，幫助解決實(shí)際問題，密切了黨群關(guān)系。抽調(diào)干部組成工作組，深入到村民小組和重點(diǎn)區(qū)域，開展了以送政策、送科技、送法律、送文化為主題的“四送活動”，開展宣講50余場次，深受群眾歡迎。三是創(chuàng)新服務(wù)載體。認(rèn)真落實(shí)“紅色信貸”工作，共發(fā)放貸款101萬元。積極與龍頭企業(yè)業(yè)主洽談，達(dá)成一致意見，其中昆倫公司發(fā)展的核桃產(chǎn)業(yè)安排利潤2%、德柏園藝有限公司發(fā)展的苗圃產(chǎn)業(yè)安排利潤3%作為集體經(jīng)濟(jì)股份，努力破解“空殼村”的問題。四是突出示范帶動。著力打造偏巖村服務(wù)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)，完善黨員教育、發(fā)展、管理、關(guān)愛、監(jiān)督機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合群眾需要，示范帶動全鄉(xiāng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
(四)嚴(yán)格教育，加強(qiáng)管理，發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。制定和啟動實(shí)施了“__鄉(xiāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級班子‘四力’建設(shè)方案，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子和村級班子的領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新力、凝聚力、執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度，帶頭并要求鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持過“雙重組織生活”。組織深入學(xué)_______系列重要講話精神，班子成員共撰寫心得體會1，用講話精神加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)錘煉，指導(dǎo)推動工作。帶頭開展到基層上黨課，鄉(xiāng)村共組織上黨課36場次，參加黨員950人次。認(rèn)真開展黨性分析和黨員民主評議制度，從嚴(yán)教育管理黨員，對評議為差的45名黨員嚴(yán)格教育幫助提高，上報(bào)組織處理不合格黨員13名，其中：限期改正8名，勸退3名，除名2名。建立流動黨員管理臺賬，認(rèn)真做好185名常年外出務(wù)工黨員的管理和服務(wù)。按照“16”字方針穩(wěn)步做好發(fā)展黨員工作，今年吸收預(yù)備黨員13人。
(五)多方爭取，加大投入，保障黨建工作開展。優(yōu)先安排村級辦公經(jīng)費(fèi)，保障基層黨建工作。爭取市工會支持資金30萬元、縣委組織部安排資金20萬元，對天池村辦公樓進(jìn)行拆除重建。爭取基層政權(quán)建設(shè)資金20萬元，對半河村辦公樓進(jìn)行改造。爭取15個(gè)縣直部門投入資金30萬元，鄉(xiāng)財(cái)政投入10萬元，建成了偏巖黨性教育基地。投入資金8萬元，統(tǒng)一建成了8個(gè)村的村務(wù)全透明公開平臺。投入資金6.8萬元，為村級黨組織添置辦公設(shè)備。投入黨報(bào)黨刊訂閱經(jīng)費(fèi)4.8萬元、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3.5萬元、黨建檔案經(jīng)費(fèi)2.3萬元。
二、存在的問題
(一)思想認(rèn)識有差距。 認(rèn)為__是一個(gè)民族鄉(xiāng)、貧困鄉(xiāng)，迫切需要抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓基礎(chǔ)設(shè)施改善，抓大面扶貧，基層黨建工作是虛功，在政績觀上有偏差，沒有完全做到黨建與經(jīng)濟(jì)工作兩手抓、兩手硬，沒有對如何抓好基層黨建工作進(jìn)行深入思考，對黨建工作的精力投入不足。比如，對公路沿線村的黨建工作過問得多，對偏遠(yuǎn)村的黨建工作抓得不好，導(dǎo)致全鄉(xiāng)黨建工作發(fā)展不平衡，一些偏遠(yuǎn)村組、少數(shù)民族聚居區(qū)的黨建工作存在盲區(qū)。
(二)督促檢查不到位。 對基層黨組織落實(shí)“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、“四議兩公開”等工作監(jiān)督檢查不夠，少數(shù)基層黨組織在開展活動上打了折扣，一些基層黨組織過組織生活存在形式主義。雖然制定了鄉(xiāng)村干部管理考核辦法，但對制度的執(zhí)行監(jiān)督力度不夠，一些制度沒有很好落地實(shí)處。對__離縣城近、干部“走讀”現(xiàn)象突出的問題，個(gè)人存在好人主義思想，認(rèn)為職工只要完成好份內(nèi)的中心工作就可以了，沒有采取過硬的措施進(jìn)行管理。對開展在職黨員進(jìn)農(nóng)村報(bào)到工作上，雖然建立了聯(lián)系卡，但除了鄉(xiāng)黨委班子成員外，普通黨員沒有很好去落實(shí)。對農(nóng)村外出務(wù)工黨員的教育、管理、監(jiān)督工作還停留在思路上，一般性號召上，沒有拿出有效的措施，我鄉(xiāng)1064名黨員，外出務(wù)工黨員185名，占17%，有的外出黨員長期與組織失去聯(lián)系，沒有參加正常的組織生活，作用發(fā)揮不好。
(三)經(jīng)費(fèi)保障不足。 我鄉(xiāng)8個(gè)村除上級撥付的工作補(bǔ)貼和辦公經(jīng)費(fèi)外，無其他收入。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)主要用于保運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有用更多經(jīng)費(fèi)投入黨建工作。我鄉(xiāng)8個(gè)村均為“空殼村”，無集體經(jīng)濟(jì)收入，村干部待遇低，工作補(bǔ)貼難以養(yǎng)家糊口，只能“半工半農(nóng)”，工作不上心、不主動。
(四)工作創(chuàng)新不多。 對黨建工作習(xí)慣于按部就班，照葫蘆畫瓢，不敢創(chuàng)新，不會創(chuàng)新。平時(shí)更多地抓黨組織生活，抓檔案管理，抓制度執(zhí)行，沒有在創(chuàng)新載體、搭建平臺上采取有效措施。對村級黨組織后備人才的培養(yǎng)上，我鄉(xiāng)村干部年齡普遍偏大，現(xiàn)行的管理體制難以暢通進(jìn)口、出口渠道，大部分年輕人外出務(wù)工，對從事村級工作沒有興趣，后備干部青黃不接，后備人才儲備嚴(yán)重不足。
三、下步工作打算
針對存在的問題和不足，2024年我將進(jìn)一步深化主業(yè)思想認(rèn)識，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，深入推進(jìn)基層黨建工作。
(一)認(rèn)真履職抓規(guī)范，全面落實(shí)上水平。 始終把黨建工作作為自己的重要工作抓在手上，落實(shí)在行動上。對創(chuàng)新民族地區(qū)黨建工作進(jìn)行認(rèn)真研究，細(xì)化方案，精心組織，確保工作落到實(shí)處。深入到基層黨支部，進(jìn)一步了解掌握基層黨建工作情況、黨員隊(duì)伍管理和作用發(fā)揮情況，采取有針對性的措施加強(qiáng)教育管理。每季度召開一次黨委班子會議，專題研究黨建工作中存在的問題，層層傳導(dǎo)壓力推動落實(shí)，形成常態(tài)化抓基層黨建的工作機(jī)制。
(二)突出重點(diǎn)抓示范，全面推進(jìn)促提高。 認(rèn)真實(shí)施我鄉(xiāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子“四力”建設(shè)方案，提高駕馭農(nóng)村工作的能力。采取集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)資料等形式，加強(qiáng)對鄉(xiāng)黨委班子成員、村黨總支、農(nóng)村黨支部負(fù)責(zé)人的黨建工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和抓黨建工作的業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、“四議兩公開”、“三深入四聯(lián)戶”等制度，正常開展基層黨組織生活，定期開展黨員民主評議，形成工作的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。對有一定文化知識、政治素質(zhì)高的年輕人加強(qiáng)培養(yǎng)和引導(dǎo)，建立充實(shí)村級干部后備隊(duì)伍，為村“兩委”換屆做好人才儲備。瞄準(zhǔn)問題不松手，常態(tài)化抓好楠木村軟弱渙散黨組織整頓工作。安排經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障黨建工作的開展，及時(shí)兌現(xiàn)村組干部報(bào)酬待遇和村級辦公經(jīng)費(fèi)，多方爭取資金建設(shè)、改造村級活動場所。
第十二篇 卷煙品牌市場調(diào)研的工作報(bào)告1400字
卷煙品牌市場調(diào)研的工作報(bào)告
通過這幾天的走訪，我深有感觸 ！
一、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的落后，嚴(yán)重制約著卷煙消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提升。
沂蒙山區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)居民收入偏低。在農(nóng)村市場，吸食者可以說沒有品牌意識，卷煙價(jià)格是其選擇的決定因素。在農(nóng)村市場，銷量較好的品牌就是價(jià)格較低的品牌，比如公主、老仁義、葡萄等。所以，在消費(fèi)水平較低的市場，價(jià)格是決定消費(fèi)者選擇決定因素。不管你說得多好，老百姓手中沒錢這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)，這種情況決定了購買力低下，在短時(shí)間內(nèi)也沒法改變。關(guān)于拉升消費(fèi)結(jié)構(gòu)這一問題，我認(rèn)為，農(nóng)村市場不是主力軍，農(nóng)村市場潛力很小或者說暫時(shí)沒有潛力?，F(xiàn)在如果只單純強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村這塊市場就會受到極大的影響。低檔貨源減少，煙葉、煙絲、假冒卷煙就會迅速占領(lǐng)市場，這一點(diǎn)，也是值得我們考慮的。
二、城區(qū)市場，中高檔煙的消費(fèi)可以。低檔卷煙有需求但不是必需！
城區(qū)居民收入水平相對較高，對中檔煙的需求量較大！對拉升卷煙結(jié)構(gòu)的潛力很大。比如精品大雞，清香哈德門銷售情況很好。高檔煙銷量較好的應(yīng)屬沂蒙山精品哈德門銷量較差?？傮w來說，將軍集團(tuán)的卷煙銷量好于頤中集團(tuán)的卷煙。這說明人們對品牌的選擇，與人們的吸食習(xí)慣有很大的關(guān)系，一般情況下，不會變化。
針對這塊市場，我們要堅(jiān)決切斷低檔卷煙的供應(yīng)，雖然以前也是這樣要求，但沒有做到實(shí)處。城區(qū)市場雖然對低檔煙有需求，但城區(qū)居民的消費(fèi)水平相對較高，這樣一來，如果市場上沒有低檔卷煙，人們有實(shí)力購買中檔煙，價(jià)位主要在20元/條—40元/條。城區(qū)市場應(yīng)成為拉升消費(fèi)結(jié)構(gòu)的主力軍。
三、卷煙市場有待于進(jìn)一步的規(guī)范。
規(guī)范是任何事物進(jìn)步發(fā)展所必需的，只有規(guī)范了，發(fā)展才會有后勁。當(dāng)前的卷煙銷售存在著諸多的不規(guī)范，比如，低檔煙回流到城區(qū)市場，個(gè)人行為的讓利，不同市場間的相互滲透等等，這樣一來，不僅自己的市場沒有管理好，而且也攪亂了別人的市場，更為嚴(yán)重的是打亂了整個(gè)公司的計(jì)劃，影響了整個(gè)費(fèi)縣市場。因此，我們不應(yīng)只看自己的市場，也不要只看個(gè)人的利益，應(yīng)該樹立全局意識！大戶批發(fā)現(xiàn)象也值得我們重視，有時(shí)，公司低檔卷煙都沒有，可是一些大的批發(fā)部卻有，他們加價(jià)批發(fā)，這不僅影響了小的經(jīng)銷商的`利益，也影響了市場的規(guī)范。這樣看來，進(jìn)一步規(guī)范市場，要先規(guī)范我們的意識，提高營銷人員的整體素質(zhì)。
四、關(guān)于貨源問題。
從當(dāng)前的形勢看，低檔卷煙將越來越少，而我們的現(xiàn)在的營銷方式，很多情況下，還是以低檔卷煙為誘餌，經(jīng)銷商說不要中高檔卷煙，我們的營銷員就以低檔煙味擋箭牌，以此為誘餌，吸引經(jīng)銷商。這種情況在低檔貨源還有的情況下可以，如果以后低檔卷煙貨源更為困難時(shí)，我們怎么辦呢？所以，從現(xiàn)在，我們就應(yīng)該積極宣傳，生產(chǎn)低檔卷煙，煙廠賠錢，以后會越來越少，15元/條的卷煙有可能斷貨，20元/條的卷煙有可能就是最便宜的，到時(shí)候肯定還是比較的緊缺，鼓勵經(jīng)銷商多購進(jìn)20元/條左右的卷煙。同時(shí)，向銷售商說明，臨近年關(guān)，打工者陸續(xù)返鄉(xiāng)，銷量必將增加，卷煙銷售不僅僅是低檔煙，人們手中有錢了，肯定會提高檔次。宗旨。鼓勵經(jīng)銷商增加購貨量。
通過這幾天的走訪得知，喜慶大雞雖然價(jià)格較低，但人們并不認(rèn)同，銷售情況很差。經(jīng)銷商反映，該品牌香煙口味不好，吸食后有惡心的感覺。當(dāng)營銷人員解釋說。該品牌即為以前的琥珀時(shí)，人們不認(rèn)同，說不如以前的琥珀好，普遍認(rèn)為，喜慶大雞就是以前的花大雞。所以，我們是否要建議廠家改進(jìn)配方？
