工程調(diào)查報(bào)告怎么寫
1. 確定目標(biāo)：明確工程調(diào)查報(bào)告的目的，是評估工程質(zhì)量、分析問題、提出解決方案，還是為決策提供依據(jù)。
2. 收集數(shù)據(jù)：實(shí)地考察、查閱資料、訪談相關(guān)人員，獲取第一手和第二手信息。
3. 分析數(shù)據(jù)：對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，找出關(guān)鍵問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。
4. 描述工程概況：簡要介紹工程的基本情況，包括工程類型、規(guī)模、進(jìn)度、主要參與方等。
5. 描述調(diào)查方法：說明調(diào)查的手段和過程，如采用了哪些測量工具、訪談方式等。
6. 展示調(diào)查結(jié)果：詳細(xì)列出調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，用事實(shí)和數(shù)據(jù)支持，可以使用表格、圖表等形式呈現(xiàn)。
7. 分析原因：針對每個問題，深入探討其產(chǎn)生的原因，可能涉及設(shè)計(jì)、施工、管理等多個方面。
8. 提出建議：基于問題的原因分析，提出改進(jìn)措施和預(yù)防策略，確保建議具有可操作性。
9. 討論影響：評估問題對工程進(jìn)度、成本、安全等方面的影響，必要時提供定量分析。
10. 強(qiáng)調(diào)重要性：突出關(guān)鍵問題，強(qiáng)調(diào)解決這些問題的緊迫性和重要性。
11. 結(jié)束調(diào)查：說明報(bào)告的完成時間和下一步計(jì)劃，如有需要，可以提及后續(xù)的跟進(jìn)工作。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
1. 引言：簡潔地引入報(bào)告的主題，例如：“本報(bào)告旨在對xx工程項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查，以識別并解決存在的問題。”
2. 背景：概述工程背景，如項(xiàng)目目標(biāo)、業(yè)主、承包商等，使讀者對工程有一個基本了解。
3. 目的：明確調(diào)查報(bào)告的目的，例如：“本次調(diào)查的主要目的是評估工程的質(zhì)量和進(jìn)度，并提出改進(jìn)建議?！?/p>
結(jié)尾：
1. 總結(jié)發(fā)現(xiàn)：簡要回顧報(bào)告中的主要發(fā)現(xiàn)，但避免使用“總結(jié)”一詞，可以說：“報(bào)告揭示了工程中的若干關(guān)鍵問題，包括...”
2. 建議重申：再次強(qiáng)調(diào)提出的改進(jìn)建議，如：“我們強(qiáng)烈建議采取以下措施以改善工程狀況...”
3. 結(jié)束語：表達(dá)對后續(xù)行動的期待，例如：“期望這些措施能得到及時實(shí)施，以確保工程的順利進(jìn)行。”
4. 結(jié)束語應(yīng)自然過渡，例如：“我們期待與各方合作，共同推動工程向更好的方向發(fā)展。”
工程調(diào)查報(bào)告范文
第一篇 工程調(diào)查報(bào)告13150字
電氣工程學(xué)院 __年暑假學(xué)生思想動態(tài)調(diào)查報(bào)告
新學(xué)期伊始，根據(jù)校學(xué)生工作組的要求，為了對學(xué)生的思想有所把握，了解學(xué)生假期的個人體會，我院于__年8月28日下午3:00在逸夫樓513召開了__-__學(xué)年暑假學(xué)生思想動態(tài)調(diào)查座談會。座談在輕松愉快地氣氛中進(jìn)行，同學(xué)們針對自己關(guān)注的熱點(diǎn)時事、個人經(jīng)歷、所聞所感以及對學(xué)校、學(xué)院發(fā)展的建議和個人規(guī)劃等話題暢所欲言，基本反映了廣大同學(xué)假期生活和感受的情況。大家的意見主要集中在以下幾個方面：
一． 對于國際國內(nèi)政治時事的觀點(diǎn)及見解
暑假期間，大家關(guān)注最多的是“中國經(jīng)濟(jì)崛起”問題。對于中國第二季度的gdp超過日本成為世界第二經(jīng)濟(jì)體，同學(xué)們普遍認(rèn)為這是中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)使然。但大家也表示我們不能滿足于現(xiàn)狀，要有憂患意識，做到居安思危，穩(wěn)固我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們的國家才能越來越強(qiáng)大。對于美韓頻繁地進(jìn)行軍事演習(xí)，同學(xué)們普遍認(rèn)為我們不用對此太在意別國的行動。我們應(yīng)該做的是大力發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和軍事力量，提高國際地位，增強(qiáng)自己的話語權(quán)。
暑假期間全國多處發(fā)生了自然災(zāi)害，也涌現(xiàn)出了一批人民英雄，如在抗洪搶險(xiǎn)中不幸落水，壯烈犧牲的劉磊，李守信。同學(xué)們對與他們的行為表示了由衷的敬意，并希望國家應(yīng)該不惜一切代價對這些人進(jìn)行表彰且對遇難者親屬給予一定補(bǔ)償。同時，同學(xué)們對國家為“甘肅舟曲特大泥石流災(zāi)害遇難同胞設(shè)立哀悼日”進(jìn)行了討論。大家普遍認(rèn)為哀悼日的設(shè)立體現(xiàn)了國家對人民的關(guān)心、支持?？墒?，現(xiàn)在的狀況卻是大多數(shù)人很自愿的參加，而一些人卻不情愿參加，這是一種令人感覺有些尷尬的狀況。我們還是應(yīng)該提高全體人民的意識，增強(qiáng)同情心。除此之外，有些同學(xué)認(rèn)為汶川地震時哀悼日的設(shè)立很有必要，同時確實(shí)能夠體現(xiàn)我們整個民族的凝聚力。可是像玉樹、舟曲這樣的，就有一些流于形式了。尤其是八月15日是我們的抗日紀(jì)念日，但國家將其設(shè)為“哀悼日”，使得大家都忽略了前者，希望以后，設(shè)立哀悼日，更加合理。
二． 暑期社會實(shí)踐及個人收獲
暑假期間，同學(xué)們在暑假休息的同時，也不忘豐富自己的大學(xué)生活。有些同學(xué)去上海參觀了世博園。他們在世博園區(qū)里面看到許多高科技的東西，也從中了解了各國的文化，產(chǎn)生了許多靈感。也有的些同學(xué)參加了暑期社會實(shí)踐，比如：到社區(qū)宣傳低碳。通過這些社會實(shí)踐，同學(xué)們見到了許多在學(xué)校里見不到的人，學(xué)到了許多在學(xué)校學(xué)不到的東西，同時自己的思想意識和交際能力都有很大提高。除此之外，有些同學(xué)根據(jù)校團(tuán)委的指示，對赤峰的紅山文化進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研，他們感悟到文化的傳承應(yīng)該融入百姓心中，讓我們從內(nèi)心感到自豪，驕傲。
三． 對于學(xué)校學(xué)院建設(shè)發(fā)展的意見和建議
對于學(xué)院建設(shè)方面，同學(xué)們主要對社團(tuán)刊物闡述了自己的意見與建議。大家普遍認(rèn)為刊物里不能光有美文，應(yīng)該多一些輕松自如的東西，也可以放一些政治、經(jīng)濟(jì)方面的時事。除此之外，同學(xué)們認(rèn)為刊物應(yīng)該加大宣傳力度，封面設(shè)計(jì)多搞一些創(chuàng)意；宣傳方面，可以組織班委進(jìn)行宣傳，建立班級書架。
學(xué)風(fēng)方面，雖然學(xué)習(xí)是個人問題，但是學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè)依然十分必要。同學(xué)們認(rèn)為學(xué)風(fēng)建設(shè)主要靠帶動作用，學(xué)院可以組織一些趣味性比較強(qiáng)的活動，吸引同學(xué)的注意力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。這樣做，盡管很難，但只要做了都會有收獲。一點(diǎn)點(diǎn)的收獲積累起來，學(xué)院的學(xué)風(fēng)就會不斷提高。
四． 對于個人學(xué)習(xí)生活及自身發(fā)展的想法和規(guī)劃
同學(xué)們在暑假也對自己的未來進(jìn)行了思考。同學(xué)們覺得社會才是真正的學(xué)校。而在社會上，可能會存在許多壓力，也需要擔(dān)負(fù)起許多責(zé)任，要真正融入社會需要舍棄一些東西。除此之外，我們需要積累經(jīng)驗(yàn)，積累實(shí)力，而調(diào)整好心態(tài)，適應(yīng)環(huán)境也十分重要。07級，作為臨畢業(yè)生，對于工作的選擇也有一定的思考。他們更看重的是長遠(yuǎn)的發(fā)展前景，而非最初的待遇。趁自己還沒有家庭負(fù)擔(dān)的情況下，把握機(jī)會鍛煉自己發(fā)展自己。
經(jīng)過本次暑假學(xué)生思想動態(tài)調(diào)查會，同學(xué)們對“中國經(jīng)濟(jì)崛起”“為舟曲特大泥石流災(zāi)害遇難同胞設(shè)立哀悼日”等國際國內(nèi)時政進(jìn)行了深入的探討，并分享了暑期社會實(shí)踐的體驗(yàn)與收獲，還對學(xué)校學(xué)院建設(shè)提出了自己的建議。同學(xué)們通過這次座談會更進(jìn)一步了解了自身的學(xué)習(xí)與發(fā)展，同時從他人身上取得了寶貴的學(xué)習(xí)和生活經(jīng)驗(yàn)，表明新的學(xué)年里要努力學(xué)習(xí)并克服以前的不良習(xí)慣，更加全面的認(rèn)識自己、提高自己、突破自己，在思想意識方面要有更深層次的提高。
電氣學(xué)院學(xué)生團(tuán)委
__年8月29日
關(guān)于工程招投標(biāo)監(jiān)管工作調(diào)查報(bào)告
招投標(biāo)監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責(zé)，是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作的重要保證。強(qiáng)化招投標(biāo)活動監(jiān)管，對于提高項(xiàng)目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我們對全市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，提出進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管的對策和措施。
一、我市招投標(biāo)工作的基本情況和主要做法
我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實(shí)踐探索，已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運(yùn)作比較規(guī)范、落實(shí)效果較好、招投標(biāo)市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：
(一)完善制度，把好招投標(biāo)方案審批關(guān)
一是堅(jiān)持審批招投標(biāo)實(shí)施方案。對所有政府投資項(xiàng)目堅(jiān)持審批項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案，必要時進(jìn)行集體討論審簽;二是堅(jiān)持對一些小項(xiàng)目，在申報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(或可研報(bào)告)時一并申報(bào)招投標(biāo)實(shí)施方案，將招投標(biāo)方案與工程可研報(bào)告一次審查批準(zhǔn)，以更好地提高工作效率和強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù);三是對于大中型項(xiàng)目，先完成工程初步設(shè)計(jì)審批，待具備招標(biāo)條件后，另行報(bào)批招標(biāo)實(shí)施方案;四是堅(jiān)持規(guī)范的審批流程。
(二)強(qiáng)化招標(biāo)程序，實(shí)行全程監(jiān)督
一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每個項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí)施方案，都指導(dǎo)成立由項(xiàng)目縣區(qū)或項(xiàng)目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持和監(jiān)督項(xiàng)目法人組織招標(biāo)，對招標(biāo)中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決;二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告發(fā)布申報(bào)表。對招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后，由項(xiàng)目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布;三是參與開標(biāo)、評標(biāo)過程監(jiān)督。對政府投資性建設(shè)項(xiàng)目的開標(biāo)、評標(biāo)活動，實(shí)行全程參與監(jiān)督;四是堅(jiān)持對評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人，實(shí)行3日以上的公示制度，以保證充足的社會監(jiān)督時效;五是堅(jiān)持后審制度。對完成招投標(biāo)的項(xiàng)目，在發(fā)出中標(biāo)通知書15日內(nèi)，要求將項(xiàng)目的招投標(biāo)過程、專家來源、評標(biāo)委員會組成、評標(biāo)細(xì)則、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書等情況報(bào)發(fā)改部門備案，一定程度上起到了較好的后審作用。
(三)全面檢查和重點(diǎn)稽察相結(jié)合
多年來，我們會同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目的全面檢查。在檢查中，將項(xiàng)目招投標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以期從中查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，完善提高。同時，市重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦每年對全市國債重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目，有計(jì)劃的進(jìn)行重點(diǎn)稽察或?qū)ｍ?xiàng)稽察。幾年來，我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個項(xiàng)目進(jìn)行了檢查、稽察，對規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)活動發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。
(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題
強(qiáng)化對招投標(biāo)問題的監(jiān)督，是依法管理招投標(biāo)活動、推進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化運(yùn)行的有效手段。對在項(xiàng)目招投標(biāo)活動中出現(xiàn)群眾舉報(bào)的問題，我們隨接隨查，主動出擊，做到件件答復(fù)，決不拖延推諉，以求最大限度的挽回?fù)p失和影響。近年來，我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，為保障招投標(biāo)法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動作用。
二、當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管中存在的主要問題
近年來，各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)對重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問題，影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一，法規(guī)制度不健全
目前的招標(biāo)監(jiān)管體制，可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主， 綜合監(jiān)督為輔的體制，即:分別由水利、交通、建設(shè)、國土等相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)，發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對重大建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)和工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督，監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時并存，造成了工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理混亂無序的局面。另外，工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全，如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘，對于招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為，《招標(biāo)投標(biāo)法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了“不準(zhǔn)”，而沒有講違反了怎么辦，致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為，因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等，這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
(二)規(guī)避招標(biāo)，逃避監(jiān)管
主要方式有：一是把應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，千方百計(jì)找各種理由將其變?yōu)檠堈袠?biāo)。二是肢解工程，化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目分割成幾個獨(dú)立的小項(xiàng)目，使每個小項(xiàng)目的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下，從而達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo)，只對項(xiàng)目的部分工程進(jìn)行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利，把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目直接交給自己所屬的單位完 成。
(三)參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生
首先，有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標(biāo)以外，有的還在招標(biāo)過程中向管理單位、中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)亂提條件;有的在招標(biāo)中與投標(biāo)人存在著利益的交換，與投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)相互串通，制定帶有傾向性的、不合理的評標(biāo)辦法，虛假招標(biāo)，明招暗定，甚至搞陰陽合同，嚴(yán)重?cái)_亂了招標(biāo)市場秩序。其次，部分中介機(jī)構(gòu)行為不端。一些中介機(jī)構(gòu)不中立、不公正，拿誰的錢為誰說話。有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了取得代理業(yè)務(wù)，一味迎合業(yè)主，弄虛作假，甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子;有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通，破壞了招標(biāo)的公平性。再次，一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況，彼此達(dá)成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機(jī)抬高或壓低標(biāo)價，損害投資人利益的現(xiàn)象，使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見。
(四)權(quán)力干預(yù)市場，地方保護(hù)現(xiàn)象不同程度的存在
在實(shí)際招投標(biāo)運(yùn)行中，一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門，嚴(yán)重違反《招標(biāo)投標(biāo)法》，憑借其職權(quán)，向投資人“推薦”開發(fā)商，或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊(duì)伍，干預(yù)工程的發(fā)包和承包。有的項(xiàng)目業(yè)主不按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、控制信息的發(fā)布范圍、隨意縮短某一程序的時限;有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標(biāo)，違法設(shè)置投標(biāo)許可，采取歧視性資質(zhì)審查、越權(quán)指定招標(biāo)公告發(fā)布媒體、限制招標(biāo)公告發(fā)布范圍和地點(diǎn)、制定不公平的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等，排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人，擾亂了正常的市場秩序，違反了優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)。
(五)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進(jìn)一步強(qiáng)化
一是個別領(lǐng)域存在行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題，難以做到嚴(yán)格按程序?qū)φ型稑?biāo)實(shí)施有效的全過程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不完善、社會監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對滯后等問題。三是工程招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，致使不少規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招投標(biāo)的行為沒有得到及時糾正處理。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管工作的對策和措施
針對目前項(xiàng)目招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題，應(yīng)從健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為入手，進(jìn)一步做好招投標(biāo)監(jiān)管工作。
(一)理順招投標(biāo)監(jiān)督體制，明確監(jiān)管部門職責(zé)
我國現(xiàn)行的招投標(biāo)多部門監(jiān)管的格局，客觀上造成了當(dāng)前監(jiān)督缺位、越位、錯位和不到位的狀況，因此，需要對招投標(biāo)監(jiān)督管理體制進(jìn)行改革，理清各監(jiān)督主體的相互關(guān)系，把握好監(jiān)督主體的角色定位，合理劃分招投標(biāo)監(jiān)督管理權(quán)限，明確有關(guān)部門的監(jiān)管職能，建立適應(yīng)新形勢的工程招投標(biāo)監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建議成立由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會參加的招投標(biāo)監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項(xiàng)目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購等招投標(biāo)工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門要在監(jiān)督委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)管工作，形成自上而下、不同層次的監(jiān)督，明確責(zé)任，理清角色定位。作為行政主管部門對招投標(biāo)工作的監(jiān)管應(yīng)定位于對每項(xiàng)招投標(biāo)的程序和內(nèi)容進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督，并及時向監(jiān)督委員會上報(bào)監(jiān)管情況，及時糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。要盡快實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門人員分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、資金脫鉤，形成相互制約的格局，從體制上保證招投標(biāo)監(jiān)管活動的正常進(jìn)行。
(二)健全法律法規(guī)制度，使招投標(biāo)活動及其監(jiān)管更加規(guī)范
面對當(dāng)前我國的招投標(biāo)法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng)，不嚴(yán)密的狀況，建議立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快對《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等系列法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。相關(guān)部門應(yīng)加快制度建設(shè)步伐，制定完善具體的實(shí)施辦法和細(xì)則。盡快出臺《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，完善招投標(biāo)文件編制辦法、投標(biāo)人資料審查辦法、評標(biāo)委員會組成辦法、評標(biāo)定標(biāo)辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責(zé)任追究辦法等操作規(guī)程;建立實(shí)施招投標(biāo)師職業(yè)水平考評制度和招投標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，為招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)人、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供切實(shí)的行為規(guī)范，使重大工程項(xiàng)目從招標(biāo)到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都有法可依，堵塞程序上的漏洞，減少隨意行為，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化程序監(jiān)督，完善招投標(biāo)監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)
一是強(qiáng)化程序監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序。工程項(xiàng)目招投標(biāo)有一套完整的程序，程序不規(guī)范，就難以保證招投標(biāo)結(jié)果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)，對招標(biāo)公告公布、專家抽取、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保在程序上不出問題。二是對招投標(biāo)進(jìn)行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督，把招投標(biāo)活動置于招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴(yán)密的招投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)主動牽頭并與有關(guān)部門相互配合，強(qiáng)化行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和項(xiàng)目稽擦作用。同時還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會監(jiān)督的作用，如公布投訴、舉報(bào)電話，從社會中選聘招投標(biāo)監(jiān)督員;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的資信認(rèn)定、自律功能等等，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把招投標(biāo)工作置于嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中，保證招投標(biāo)活動的健康發(fā)展。
(四)改進(jìn)評標(biāo)辦法，維護(hù)招投標(biāo)公平公正
借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在工程項(xiàng)目總承包中繼續(xù)推行投標(biāo)報(bào)價競爭的招投標(biāo)方式，大力推行工程量清單計(jì)價招標(biāo)，實(shí)行合理低價中標(biāo)。促使業(yè)主在招標(biāo)前做好市場調(diào)查，掌握各種工程材料、設(shè)備的市場價格，做好成本核算，防止中標(biāo)價過大偏離成本價。在評標(biāo)定標(biāo)中，采用商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分離，不設(shè)固定標(biāo)底以及明標(biāo)暗評的辦法。招標(biāo)人如編制有標(biāo)底的，其標(biāo)底既不能作為決定中標(biāo)的直接依據(jù)，也不能作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)，只能依法作為防止串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)價和分析中標(biāo)價是否合理等情況的參考。通過改進(jìn)評標(biāo)方法，盡量減少中間環(huán)節(jié)，杜絕暗箱操作，防止泄露標(biāo)底，遏制編制標(biāo)書及評標(biāo)過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競爭的環(huán)境，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
(五)提高招投標(biāo)監(jiān)管人員素質(zhì)，優(yōu)化招投標(biāo)工作環(huán)境
首先，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。強(qiáng)化對招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和典型案例的宣傳學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管機(jī)關(guān)充分認(rèn)識規(guī)范招投標(biāo)行為，培育公平、公正、公開的招投標(biāo)市場環(huán)境的重要意義，正確處理好地方利益、部門利益與國家利益、全局利益的關(guān)系，增強(qiáng)法制觀念，樹立依法行政、依法監(jiān)管的意識，堅(jiān)決杜絕招投標(biāo)中的各種權(quán)利干預(yù)和地方保護(hù)主義。其次，加強(qiáng)對監(jiān)管人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過各種豐富多樣、有針對性地教育和培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)操作能力，促使他們更好地肩負(fù)起監(jiān)管的重任。再次，增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力。鼓勵監(jiān)管人員認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極開展創(chuàng)新性研究，不斷研究探索加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管工作的新思路、新辦法，加快實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的新飛躍。
某縣水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告
8月初，縣政協(xié)組成專題調(diào)查組，就全縣水利工程建設(shè)情況，深入南寨、張家塬、柿溝3個鎮(zhèn)和水利系統(tǒng)各單位，實(shí)地考察了全縣6大重點(diǎn)水利工程和10個骨干水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，走訪鎮(zhèn)村干部、產(chǎn)業(yè)大戶、政協(xié)委員和水利工作者百余人，召開座談交流會6場次，廣泛聽取基層意見建議，深入調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、“___”全縣水利工程建設(shè)成果豐碩
“___”期間，全縣水利事業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展大局，堅(jiān)持“民生為本、項(xiàng)目帶動、科學(xué)興水、人水和諧”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，全力提升發(fā)展水平，全縣實(shí)現(xiàn)水利中省投資2.5億元，建成了150多個民生型、資源型、生態(tài)型水利工程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利保障。連續(xù)3年被評為全省“農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣”，__年榮獲省“水利振興杯”獎，水利工程建設(shè)管理等七項(xiàng)工作走在全市前列。
1、農(nóng)村供水經(jīng)驗(yàn)全省推廣。相繼投入5782萬元，建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程，55處山區(qū)單村供水工程，使全縣75%的村實(shí)現(xiàn)水廠集中供水，解決了8.8萬人的飲水安全問題，在全省率先建成城鄉(xiāng)飲水信息化、自動化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，被稱作“千陽模式”的“板塊式建設(shè)、一體化推進(jìn)”的農(nóng)村集中供水工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
2、水庫除險(xiǎn)加固快速推進(jìn)。全縣14座小型水庫全部年久失修，帶病運(yùn)行，水利部門主動出擊，抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計(jì)、爭投資，相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險(xiǎn)加固工程，平均每年實(shí)現(xiàn)1座病險(xiǎn)水庫加固脫險(xiǎn)，成為千陽水利工程建設(shè)史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項(xiàng)目，累計(jì)投資2357萬元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全縣五大重點(diǎn)灌區(qū)改造相繼完成，新增和恢復(fù)灌溉面積4.11萬畝，使往日旱田重現(xiàn)生機(jī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。
4、河道綜合治理成效顯著。投資5600萬元，實(shí)施了城區(qū)千河護(hù)岸、千河堤防和馮坊河堤壩治理工程，建成城防工程8公里，農(nóng)防工程15公里，有效保護(hù)耕地2.5萬畝，人口3.53萬人，成功抵御了__年千河流域50年未遇的暴雨洪水災(zāi)害。堅(jiān)持生態(tài)治水方略，完成了千河、東河溝、西河溝綜合治理，栽植水保林300多萬株，建起污水處理廠和千河橡膠壩，精心呵護(hù)寶雞“大水缸”，實(shí)現(xiàn)了城在林中、水在城中的麗水園林城市景觀。
5、基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大舉措，積極實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金4000多萬元，興修和改造基本農(nóng)田5萬多畝，治理水土流失100平方公里。
6、后扶項(xiàng)目惠及庫區(qū)移民。從__年起，11412名馮家山庫區(qū)移民每人每年享有后扶補(bǔ)貼資金600元。同時加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投資1700多萬元，建成移民扶持項(xiàng)目38處，進(jìn)一步改善了庫區(qū)周邊群眾生產(chǎn)生活條件，確保移民安居樂業(yè)。
二、“十二五”水利工程建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)
回顧“___”，全縣水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量逐年增加，投資規(guī)?？焖贁U(kuò)大，建設(shè)水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益突顯，但與全縣加快轉(zhuǎn)型突破促進(jìn)快速發(fā)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對水利服務(wù)的期盼相比，我縣水利工程建設(shè)還存在一些差距和不足。
1、設(shè)施老化失修，水源調(diào)蓄能力不足。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，水的供需矛盾日趨突出，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對水的需求更加迫切。全縣現(xiàn)有蓄水工程大多是五六十年代修建，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，淤積嚴(yán)重，病險(xiǎn)問題依然困擾個別水庫儲水量。水利設(shè)施的更新改造進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，部分灌溉用電、泵、渠設(shè)施老化嚴(yán)重，灌溉作用發(fā)揮不充分。目前，全縣仍有8座病險(xiǎn)水庫，占水庫總數(shù)的55%，45座抽水泵站85%因設(shè)施老化而停用，5個萬畝以上灌區(qū)的灌溉能力都達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，222眼機(jī)井75%不能使用。
2、資金投入單一，制約工程建設(shè)進(jìn)度。近年來，向上爭取水利工程項(xiàng)目越來越多，投資規(guī)模越來越大，需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面，基層很難把有限資金整合起來辦大事，不能最大化發(fā)揮投資效益；加之群眾對自籌自辦水利的認(rèn)識不到位，“一事一議”實(shí)施難度大，群眾籌資籌勞投資水利建設(shè)出現(xiàn)斷檔，其它社會資金又不愿進(jìn)入，使水利投入全部依靠政府財(cái)力支撐。目前，有限的地方配套資金，已影響到某些大項(xiàng)目的爭取和部分工程建設(shè)進(jìn)程。
3、管護(hù)措施不力，灌區(qū)功能衰減嚴(yán)重。我縣農(nóng)村水利設(shè)施普遍存在重用輕管的問題。目前，大型水利工程全由縣管，維修管護(hù)基本能落實(shí)到位。但水利工程的末級渠系網(wǎng)管進(jìn)村下地后，管理權(quán)責(zé)出現(xiàn)縣管管不到，鎮(zhèn)管沒精力，村管沒能力的局面；加之部分水利設(shè)施年久失修，一些村組的小型抽水站已癱瘓多年，灌溉作用發(fā)揮不充分，群眾對設(shè)施的愛護(hù)程度降低，人為損壞也無人追究，出現(xiàn)自生自滅的狀況。部分設(shè)施輸水能力退化，抗旱能力大幅下降，有效灌溉面積逐年衰減。目前，全縣設(shè)施灌溉面積10.65萬畝，而實(shí)灌面積不足3.5萬畝。
4、專業(yè)人才匱乏，服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后。隨著“大水利”建設(shè)時代的到來，水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐年增加，水源保護(hù)、水政執(zhí)法業(yè)務(wù)量不斷增多，但全縣水利系統(tǒng)經(jīng)營管理人才較少，專業(yè)技術(shù)人才緊缺，輔助人員富余，年齡“青黃不接”。全系統(tǒng)213名在崗人員中專業(yè)技術(shù)人員54人、僅占25.4%，高級職稱僅2人，高中以下學(xué)歷的占37.5%，基層站所50歲以上的占72.7%，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)管、水資源管理等方面專業(yè)人才緊缺的矛盾尤為突出，各鎮(zhèn)沒有專業(yè)技術(shù)人員，無法對農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)行及時有效的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
三、新形勢，新目標(biāo)，加快水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)
展望未來，目標(biāo)宏偉，責(zé)任重大，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，為此，調(diào)查組建議：
1、全面把握縣情水情，搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，水資源時空分布不均，供需矛盾突出，旱澇災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)滯后，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，嚴(yán)重影響和制約著全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及農(nóng)民增收步伐。“十二五”時期，是深化水利改革、實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展的重要時期，我縣水利工程建設(shè)迎來了諸多加快發(fā)展的大好機(jī)遇。一是中央十分重視水利建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，今年中央一號文件首次全面系統(tǒng)部署了水利改革發(fā)展工作，中央水利工作會議決定__年全社會投資4萬億加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。二是省市確定的“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)都以供水安全和防洪保安為基本條件，渭河流域綜合治理已成為各級水利建設(shè)的重點(diǎn)，關(guān)天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也確定了一批支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目。三是經(jīng)過多年發(fā)展，全縣水利工程建設(shè)有了一定基礎(chǔ)，今年我縣又被省上確定為小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。我們要充分利用這些有利條件和因素，搶抓改革發(fā)展新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)新突破，興水促農(nóng)、治水興縣。
2、加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，提高整體抗災(zāi)能力。防洪保安工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重于泰山，直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一要大力開展防洪保安建設(shè)。針對全縣洪澇災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)，抓住國家治理中小河流的投資機(jī)遇，爭取項(xiàng)目，興修堤防，清淤疏浚，不斷加強(qiáng)千河治理和縣城防洪體系建設(shè)，抓好馮坊河綜合治理工程，逐步推進(jìn)對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理，將縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇，農(nóng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇。二要加快病庫除險(xiǎn)加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時，積極推進(jìn)柳家塬、寶豐等8座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)程，到消除病險(xiǎn)水庫，恢復(fù)防洪抗旱庫容，使水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到1__年一遇，全面提高水資源調(diào)節(jié)能力。三要認(rèn)真做好防汛抗災(zāi)工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達(dá)報(bào)送，總結(jié)防汛抗災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)，加大對崔家頭、草碧等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測力度，完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立縣鎮(zhèn)村三級應(yīng)急搶險(xiǎn)工作體系，夯實(shí)各方責(zé)任，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、突出水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對貧乏，按農(nóng)田面積計(jì)算僅為全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建設(shè)尤為重要。一要著力建設(shè)骨干水源工程。爭取省市支持，盡快立項(xiàng)建設(shè)馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程，新增蓄水能力2867萬m3。著手建設(shè)一批分布合理、實(shí)際實(shí)用的澇池、塘壩、泵井（站）等小型水利工程，不斷提高水資源調(diào)蓄水平和供水保障能力，著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。二要大力引導(dǎo)“五小”水利工程建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、村組積極建設(shè)“五小”水利項(xiàng)目，打通區(qū)域間“庫、塘、窖、井”渠網(wǎng)互通鏈接，形成功能互補(bǔ)，水源互通，利益共享的供水機(jī)制，走出一條“散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用”的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅(jiān)決確保城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村飲用水安全工程”，集中兩年時間，完成縣城供水網(wǎng)管改擴(kuò)任務(wù)，再建設(shè)一批農(nóng)村集中供水工程，建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網(wǎng)絡(luò)，為全縣13萬城鄉(xiāng)居民提供安全充足的生產(chǎn)生活用水。
4、加大河流整治力度，改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán)境是新時期水利建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要全面推進(jìn)“清潔水源”建設(shè)。結(jié)合馮家山水庫水源地保護(hù)和千湖國家濕地公園建設(shè)，狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治，并與新農(nóng)村建設(shè)、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結(jié)合起來，全面加強(qiáng)縣域河道綜合整治力度，不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點(diǎn)抓好千河綜合治理。圍繞“治水、減災(zāi)、造福”這一目標(biāo)，綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景等因素，高標(biāo)準(zhǔn)制定千河綜合治理方案，抓好草水新區(qū)、建陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點(diǎn)區(qū)域的綜合治理與保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設(shè)。以小流域治理為單元，認(rèn)真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅(jiān)持實(shí)施退耕還林，加快植樹造林、封山育林步伐，嚴(yán)格禁止25度以上陡坡開墾種地，有效防止水土流失，提高生態(tài)自然修復(fù)能力，確保“十二五”全縣治理水土流失面積達(dá)到25平方公里。
5、開展農(nóng)田水利建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水是生命之源，也是農(nóng)業(yè)的命脈，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要扎實(shí)實(shí)施“小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設(shè)，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，全面提升灌溉水源利用率，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。二要大力實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)工程。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地復(fù)墾治理、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，灌區(qū)平整土地0.5萬畝，興修“四田”0.75萬畝，使全縣基本農(nóng)田面積達(dá)到28萬畝，全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程，使全縣有效灌溉面積達(dá)到12.3萬畝。三要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管理。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，積極探索庫、渠、井、站、廠等水利設(shè)施互通互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理模式，大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快灌區(qū)末級渠系建設(shè)步伐，最大程度發(fā)揮小型水利工程作用，不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施投入產(chǎn)出水平。
6、創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制，推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)我縣水利工程建設(shè)，必須積極探索新形勢下水利改革發(fā)展的新機(jī)制、新辦法。一要健全水利融資機(jī)制?？朔瓤恳枷?，發(fā)揚(yáng)自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，用好“一事一議”籌資籌勞政策，積極鼓勵社會資金投入生產(chǎn)經(jīng)營性水利工程，逐步形成以政府出資為主導(dǎo)，受益農(nóng)民投工籌資為基礎(chǔ)，市場化投資為補(bǔ)充的多渠道、社會化水利建設(shè)融資新機(jī)制。二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步明晰小型水利工程所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，確保小型水利工程高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮最大效應(yīng)；積極推進(jìn)水價綜合改革，探索農(nóng)業(yè)灌排用水政策補(bǔ)貼、居民生活用水定額級差水價、經(jīng)營性企業(yè)用水高標(biāo)準(zhǔn)定價的節(jié)水管理模式，通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。三要創(chuàng)新基層水管體制。依托現(xiàn)有集中供水工程管理機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化其水資源管理、農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱等公益性職能，結(jié)合我縣五大灌區(qū)覆蓋范圍，設(shè)立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，招聘專業(yè)技術(shù)人才，圍繞工程建設(shè)、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務(wù)，提高基層站所的服務(wù)能力和管理水平，推動全縣水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
連島工程與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告范文
本次“連島工程與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展”的調(diào)研是以學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)踐“____”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“受教育、長才干、作貢獻(xiàn)”為宗旨、以舟山市定海區(qū)為落腳點(diǎn)，以采訪、考察、參觀、走訪、座談以及問卷調(diào)查等為主要形式的社會實(shí)踐活動。我們小分隊(duì)就舟山市連島工程如何促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的問題：對舟山市大陸連島工程總工程師許宏亮與定海區(qū)漁業(yè)局劉興國站長作了采訪;對正在建設(shè)中的西堠門大橋進(jìn)行了實(shí)地考察，對施工單位領(lǐng)導(dǎo)四川路橋建設(shè)有限公司項(xiàng)目部副總經(jīng)理龍勇作了采訪;對越洋食品有限責(zé)任公司進(jìn)行了參觀，并圍繞“連島工程與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展”這個主題與公司總經(jīng)理等人開展了座談會;對舟山定海、剩泗人民進(jìn)行了問卷抽樣調(diào)查。
1舟山市概況
“東海明珠”舟山市，是中國的第一大群島，也是1987年1月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的唯一的省轄海島港口旅游城市。境內(nèi)大小島嶼星羅棋布，1390座島嶼構(gòu)成了“千島之城”的壯麗景色。目前，舟山每年為全國提供十分之一的商品魚，但其與寧波的運(yùn)輸僅靠10條汽車輪渡日夜來回穿梭過渡，航行時間為45分鐘，一旦臺風(fēng)侵襲即成孤島。交通天塹使得舟山的工業(yè)成本比大陸高5%～6%，經(jīng)濟(jì)近年來在浙江省屬后進(jìn)。從國家統(tǒng)計(jì)局去年底公布的長江三角洲15個城市綜合實(shí)力對比排名看，舟山市位列第三層次城市最后一名，去年國內(nèi)生產(chǎn)總值僅126.7億元，財(cái)政收入12.4億元，人均gdp收入約1500美元，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平處于長江三角洲兄弟城市的下游。舟山市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，舟山經(jīng)濟(jì)這幾年之所以停滯不前，交通不便利是其中的一個主要原因?；A(chǔ)設(shè)施的不完善，不僅嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也給島上居民的生活帶來極大不便，更使得外來投資者心有余悸。
然而，舟山有十分傲人的漁業(yè)資源。由于附近海域自然環(huán)境優(yōu)越，餌料豐富，給不同習(xí)性的魚蝦洄游、棲息、繁殖和生長創(chuàng)造了良好條件。共有海洋生物1163種，按類別分：有浮游植物91種、浮游動物103種、底棲動物480種、底棲植物131種、游泳動物358種。捕撈的主要品種有帶魚、鰳魚、馬鮫魚、海鰻、鮐魚、馬面魚、石斑魚、梭子蟹和蝦類等40余種。每年的水產(chǎn)品出口量占舟山總出口量的70%以上。據(jù)了解，舟山可供開發(fā)建港的海岸線長達(dá)1500余公里，其中可建設(shè)25萬至30萬噸以上的港址25處，岸線103.5公里。依靠水水中轉(zhuǎn)，從1999年起，舟山港的貨物吞吐量進(jìn)入全國前十位。另外，舟山還有著豐富的旅游資源，每年進(jìn)出舟山旅游人口超過500萬。
2連島工程項(xiàng)目簡介與緣由
據(jù)了解，1991年舟山“半島夢”啟動。規(guī)劃中的大陸連島工程起于舟山本島的329國道鴨蛋山環(huán)島，與規(guī)劃中的中國沿海高速公路相連。其途經(jīng)里釣、富翅、冊子、金塘四島，跨越岑港水道、響礁門水道、桃夭門水道、西堠門水道、金塘水道，終于寧波鎮(zhèn)海煉化西側(cè)，工程總長50公里，其中五座跨海大橋總長24.4公里，包括岑港大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋、西堠門大橋、金塘大橋，按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總投資101億元。整個工程將爭取在__年完工。
該項(xiàng)目分為一期二期兩個階段實(shí)施。一期工程包括岑港大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋和其間的接線公路。于1999年底動工建設(shè)，至__年底主體工程建設(shè)完成，__年1月1日全部建成通車。二期工程包括西堠門大橋、金塘大橋和其間的接線公路，于__年5月開工建設(shè)，至今尚在建設(shè)中。連島工程與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告范文
岑港大橋
岑港大橋跨越岑港水道，連接本島的岑港和里釣島，全長793米。大橋是舟山本島伸展出來的第一座橋梁，因此，它具有向著其它大橋的引導(dǎo)作用。設(shè)計(jì)考慮到大橋距舟山本島最近，力求充分運(yùn)用其良好的借景條件，使大橋與島嶼、海水相映成輝。流暢的橋型借由周邊和諧、完美地體現(xiàn)出來，成為本島市一道新的風(fēng)景。
響礁門大橋
響礁門大橋是舟山本島伸展出來的第二座橋梁，它跨越響礁門水道，連接里釣島與富翅島，全長951米。連島工程與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告范文
桃夭門大橋
桃夭門大橋是浙江舟山大陸連島工程的第三座橋梁，連接富翅島和冊子島，總長888米，為七跨連續(xù)雙塔雙索面混合式斜拉橋。
第二篇 連島工程與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告模板4750字
本次“連島工程與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展”的調(diào)研是以學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)踐“____”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“受教育、長才干、作貢獻(xiàn)”為宗旨、以舟山市定海區(qū)為落腳點(diǎn)，以采訪、考察、參觀、走訪、座談以及問卷調(diào)查等為主要形式的社會實(shí)踐活動。我們小分隊(duì)就舟山市連島工程如何促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的問題：對舟山市大陸連島工程總工程師許宏亮與定海區(qū)漁業(yè)局劉興國站長作了采訪；對正在建設(shè)中的西堠門大橋進(jìn)行了實(shí)地考察，對施工單位領(lǐng)導(dǎo)四川路橋建設(shè)有限公司項(xiàng)目部副總經(jīng)理龍勇作了采訪；對越洋食品有限責(zé)任公司進(jìn)行了參觀，并圍繞“連島工程與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展”這個主題與公司總經(jīng)理等人開展了座談會；對舟山定海、剩泗人民進(jìn)行了問卷抽樣調(diào)查。
1舟山市概況
“東海明珠”舟山市，是中國的第一大群島，也是1987年1月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的的省轄海島港口旅游城市。境內(nèi)大小島嶼星羅棋布，1390座島嶼構(gòu)成了“千島之城”的壯麗景色。目前，舟山每年為全國提供十分之一的商品魚，但其與寧波的運(yùn)輸僅靠10條汽車輪渡日夜來回穿梭過渡，航行時間為45分鐘，一旦臺風(fēng)侵襲即成孤島。交通天塹使得舟山的工業(yè)成本比大陸高5％～6％，經(jīng)濟(jì)近年來在浙江省屬后進(jìn)。從國家統(tǒng)計(jì)局去年底公布的長江三角洲15個城市綜合實(shí)力對比排名看，舟山市位列第三層次城市最后一名，去年國內(nèi)生產(chǎn)總值僅126.7億元，財(cái)政收入12.4億元，人均gdp收入約1500美元，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平處于長江三角洲兄弟城市的下游。舟山市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，舟山經(jīng)濟(jì)這幾年之所以停滯不前，交通不便利是其中的一個主要原因。基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，不僅嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也給島上居民的生活帶來極大不便，更使得外來投資者心有余悸。
然而，舟山有十分傲人的漁業(yè)資源。由于附近海域自然環(huán)境優(yōu)越，餌料豐富，給不同習(xí)性的魚蝦洄游、棲息、繁殖和生長創(chuàng)造了良好條件。共有海洋生物1163種，按類別分：有浮游植物91種、浮游動物103種、底棲動物480種、底棲植物131種、游泳動物358種。捕撈的主要品種有帶魚、鰳魚、馬鮫魚、海鰻、鮐魚、馬面魚、石斑魚、梭子蟹和蝦類等40余種。每年的水產(chǎn)品出口量占舟山總出口量的70%以上。據(jù)了解，舟山可供開發(fā)建港的海岸線長達(dá)1500余公里，其中可建設(shè)25萬至30萬噸以上的港址25處，岸線103．5公里。依靠水水中轉(zhuǎn)，從1999年起，舟山港的貨物吞吐量進(jìn)入全國前十位。另外，舟山還有著豐富的旅游資源，每年進(jìn)出舟山旅游人口超過500萬。
2連島工程項(xiàng)目簡介與緣由
據(jù)了解，1991年舟山“半島夢”啟動。規(guī)劃中的大陸連島工程起于舟山本島的329國道鴨蛋山環(huán)島，與規(guī)劃中的中國沿海高速公路相連。其途經(jīng)里釣、富翅、冊子、金塘四島，跨越岑港水道、響礁門水道、桃夭門水道、西堠門水道、金塘水道，終于寧波鎮(zhèn)海煉化西側(cè)，工程總長50公里，其中五座跨海大橋總長24.4公里，包括岑港大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋、西堠門大橋、金塘大橋，按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總投資101億元。整個工程將爭取在__年完工。
該項(xiàng)目分為一期二期兩個階段實(shí)施。一期工程包括岑港大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋和其間的接線公路。于1999年底動工建設(shè)，至__年底主體工程建設(shè)完成，__年1月1日全部建成通車。二期工程包括西堠門大橋、金塘大橋和其間的接線公路，于__年5月開工建設(shè)，至今尚在建設(shè)中。
岑港大橋
岑港大橋跨越岑港水道，連接本島的岑港和里釣島，全長793米。大橋是舟山本島伸展出來的第一座橋梁，因此，它具有向著其它大橋的引導(dǎo)作用。設(shè)計(jì)考慮到大橋距舟山本島最近，力求充分運(yùn)用其良好的借景條件，使大橋與島嶼、海水相映成輝。流暢的橋型借由周邊和諧、完美地體現(xiàn)出來，成為本島市一道新的風(fēng)景。
響礁門大橋
響礁門大橋是舟山本島伸展出來的第二座橋梁，它跨越響礁門水道，連接里釣島與富翅島，全長951米。
桃夭門大橋
桃夭門大橋是浙江舟山大陸連島工程的第三座橋梁，連接富翅島和冊子島，總長888米，為七跨連續(xù)雙塔雙索面混合式斜拉橋。
西堠門大橋
西堠門大橋概算總投資約為23.6億元，是舟山連島工程的第四座跨海大橋，也是技術(shù)難度的特大跨海大橋。主橋?yàn)閮煽邕B續(xù)鋼箱梁懸索橋，主跨1650米，居國內(nèi)第一，世界第二，按3萬噸級船舶標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，通航凈高49.5米，凈寬630米。西堠門大橋跨越的西堠門水道，水流復(fù)雜，有強(qiáng)烈旋渦，流速達(dá)到4米/秒，將總重3萬多噸的126段鋼箱梁從海面吊裝到約50米的空中并準(zhǔn)確到位，是工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，建設(shè)單位與國內(nèi)科研院所合作進(jìn)行了臺風(fēng)期架梁可行性研究等大量前期科技攻關(guān)工作。__年8月1日，大橋成功實(shí)施國內(nèi)首次直升機(jī)牽引先導(dǎo)索過海。8月30日，隨著首輪吊裝的北邊跨17號梁順利到位，浙江舟山連島工程西堠門大橋開始轉(zhuǎn)入鋼箱梁架設(shè)施工，這是世界上首次采用分離式雙箱斷面鋼箱梁，標(biāo)志著西堠門大橋工程在完成錨碇、索塔、主纜施工后，向全橋貫通邁出了關(guān)鍵一步。
金塘跨海大橋
金塘跨海大橋總投資77億元，__年10月開工建設(shè)，是浙江舟山大陸連島工程中規(guī)模、投入最多的一座橋，也是繼杭州灣跨海大橋、東海大橋后國內(nèi)第三長跨海大橋。它起于定海金塘島的雄鵝嘴，由東向西跨越灰憋洋18.415公里，與規(guī)劃中的寧波沿海北線高速公路相交，全長26.54公里，其中跨海大橋長18.27公里。金塘大橋主通航孔橋?yàn)橹骺?20米的半漂浮雙塔雙索面鋼箱梁斜拉橋，其跨度在世界大跨徑斜拉橋中名列前十位，是目前世界上在惡劣的外海環(huán)境中建造的跨度的斜拉橋。大陸連島工程總工程師許宏亮介紹說，整座大橋包括東通航主橋、西通航主橋、非通航主橋、陸上區(qū)、水上區(qū)等部分，其主要難點(diǎn)有這么幾個方面：一是防撞等級要求很高，找出一個合理的防撞方案非常關(guān)鍵，經(jīng)過多次論證和評審，目前基本方案已日趨完善；二是錨固問題。斜拉橋的錨固采用鋼鉚箱，鋼鉚箱塑力可靠，堅(jiān)固耐久，但在制作和施工時有較大難度，目前國內(nèi)這方面的經(jīng)驗(yàn)不是很多；三是施工過程中懸臂抗風(fēng)穩(wěn)定性仍需要解決，仍需做大量科研和論證。
舟山人要圓半島夢，主要是出于要迅速擺脫目前尷尬的經(jīng)濟(jì)地位的考慮。連島工程的建設(shè)，使舟山無論是在接軌上海，享受利益分成、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和延伸方面，或者在與寧波一體化，實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，共同發(fā)展等方面，有了更多的選擇。顯然，對于急需擺脫“落后”局面的舟山來說，連島工程被寄予了莫大的期望。
__年大橋建成完工，屆時舟山人民將可全天候自由進(jìn)出舟山，而外地的游客也再不用因?yàn)樵诼糜瓮疽驗(yàn)閿[渡困難而失去到舟山游玩的興致了?，F(xiàn)在，舟山與寧波、上海的距離更近，無論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是旅游業(yè)上都將全面融入長三角。俗話說的好，要想富先修路。這句話用在苦受交通限制的舟山人民身上真是再恰當(dāng)不過了。據(jù)了解，大橋建成后對促進(jìn)舟山和寧波乃至整個長三角經(jīng)濟(jì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將起到不可估量的作用。當(dāng)交通條件不再是問題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就可以突破城市的單體發(fā)展，跨越行政區(qū)域的界限，整合每個城市的有利資源，進(jìn)行合理分配和使用，以達(dá)到共同發(fā)展的目的。所以，舟山連島工程跨海大橋建成后，其意義絕對不是海島與大陸的連接那么簡單。
3連島工程對地方經(jīng)濟(jì)的意義
連島工程的完工將改變舟山各島阻隔的交通現(xiàn)狀，從此可以通過陸路無縫交通，便捷連接寧波及更遠(yuǎn)地區(qū)，連同杭州灣跨海大橋和東海大橋，形成舟山至寧波、杭州、上海的1、2、3小時以內(nèi)交通運(yùn)輸。舟山人世世代代“非舟不相往來”的交通格局即將被改變，橋連島，島連橋，舟山直通大陸的夢想即將實(shí)現(xiàn)，一旦臺風(fēng)侵襲即成孤島的局面又將一去不復(fù)返，而這僅僅是一個時代的開端。
__年，從舟山至上海經(jīng)多座大橋的這條大通道，將是一條跨越時空和文化差異的走廊，屆時將連成一條物流、人流、信息流、資金流川流不息的捷徑。
一些專家和領(lǐng)導(dǎo)談到，舟山作為這條陸上大通道的一端，看似處在末梢位置，但因?yàn)橹凵矫鎸Φ氖菑V闊的海洋空間，所以舟山其實(shí)是海陸交接的中轉(zhuǎn)樞紐，升值潛力不可限量，是一座具有后發(fā)優(yōu)勢的群島城市；在與上海等長三角大中城市的對接中，其今后的地位將隨著大橋經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)而扶搖直上。
舟山大陸連島工程的建設(shè)，舟山經(jīng)濟(jì)將有一次質(zhì)的飛躍，對于舟山來講具有劃時代的意義。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的過程中，交通充當(dāng)著急先鋒的角色。舟山人正敞開胸懷，提煉精華，取長補(bǔ)短，在實(shí)現(xiàn)對接中不斷提升自我。
3.1連島工程對漁企業(yè)的意義
舟山的經(jīng)濟(jì)主要是由漁業(yè)、港口、旅游三大產(chǎn)業(yè)支撐。那么，連島工程建成之后，對漁業(yè)發(fā)展起到怎樣的促進(jìn)作用呢？關(guān)于這個論題，我認(rèn)為應(yīng)把漁業(yè)與港口、旅游聯(lián)系到一起考慮.工程一結(jié)束，首先就是交通快速、方便了.在地理位置上，上海、舟山群島、寧波成三角形，有了連島工程和跨海大橋作為連接紐帶，確實(shí)能使整個長三角經(jīng)濟(jì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。在這樣的背景下，舟山的漁業(yè)、港口、旅游就會有巨大的發(fā)展.先進(jìn)的陸上交通，使鹽藏品、干制品、冷凍食品、冷凍生鮮品、罐制品等更快速地被運(yùn)輸?shù)娜珖鞯?但長期存在的群島孤立、島嶼面積較小的問題，使舟山的工業(yè)相比大陸規(guī)模較小、落后.而現(xiàn)在，連島工程解決了群島孤立的問題，于是在一定程度上有了發(fā)展工業(yè)的機(jī)會.有了先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)支持，漁產(chǎn)品就不會僅僅停留在鹽藏品、干制品、冷凍食品、冷凍生鮮品、罐制品的檔次上.有了交通的方便，使的一些看好漁制品精加工的投資者不再卻步.因?yàn)?，可以把冷凍生鮮品等原材料通過快速的陸上交通送到發(fā)達(dá)的上海、寧波乃至長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域精加工增加附加值，使精加工產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外.
關(guān)于港口的發(fā)展，主要是臨港工業(yè).__任浙江省委書記時，曾經(jīng)多次前往舟山調(diào)研，并就加快連島工程建設(shè)作出重要指示。他曾說:”連島工程對于浙江省港口資源整合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義.”連島工程建成后，“會產(chǎn)生怎樣的經(jīng)濟(jì)效益和社會影響，現(xiàn)在怎么估計(jì)都不會過分”為此，他要求各方面要傾力支持，全力加快工程進(jìn)度，爭取早日建成。大橋下的金塘島和慈溪、海鹽一樣，已經(jīng)成為一片開發(fā)的熱土。當(dāng)?shù)厝藨蚍Q自己的家園即將變成一座“集裝箱島”。總投資約57億元，將建設(shè)5座7-10萬噸級大型泊位的舟山金塘大浦口集裝箱碼頭項(xiàng)目正在建設(shè)中。金塘大浦口集裝箱碼頭項(xiàng)目工程岸線總長1774米，形成陸域面積222.5萬平方米，其中兩個泊位將會與金塘連島大橋同期建成。這是進(jìn)一步增強(qiáng)舟山-寧波港綜合競爭力，促進(jìn)寧波舟山港口一體化進(jìn)程的重要舉措。依托臨港工業(yè)這個，舟山漁業(yè)就可以在捕撈、養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上大力發(fā)展水產(chǎn)品加工、船舶修造、海上運(yùn)輸、水產(chǎn)品流通等涉漁工業(yè).
3.2連島工程對漁民的意義
舟山的旅游業(yè)是十分驕人的，佛教勝地普陀山、美麗的桃花島以及朱家尖等地.怎樣把漁業(yè)和旅游業(yè)聯(lián)系在一起，共同發(fā)展？聰明的舟山人早就想到了——休閑漁業(yè)。所謂休閑漁業(yè)，其實(shí)取經(jīng)于流行的”農(nóng)家樂”休閑旅游模式。一是休閑養(yǎng)殖垂釣型。利用有一定規(guī)模的專業(yè)海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍塘養(yǎng)殖基地及淡水養(yǎng)殖池塘，放養(yǎng)名貴海淡水魚類，配備一定的設(shè)施，開展以垂釣為主，集娛樂、餐飲為一體的休閑漁業(yè)。二是涉漁運(yùn)動觀光型。是利用島礁、港灣淺海的海洋與自然生態(tài)資源，組織游客參加集海上垂釣與海島海景觀光旅游相結(jié)合，島礁磯釣、潮間帶采集等與體育運(yùn)動相結(jié)合，以及養(yǎng)殖基地觀賞、海產(chǎn)物品嘗與旅游相結(jié)合的休閑漁業(yè)。三是漁區(qū)生產(chǎn)體驗(yàn)型。就是利用漁區(qū)的漁船、漁具設(shè)備和專業(yè)漁民的技能，漁港、漁業(yè)設(shè)施和村舍條件，讓游客直接參與張網(wǎng)、流網(wǎng)、拖蝦、籠捕、海釣等形式的近海傳統(tǒng)捕撈作業(yè)，和漁民一起坐漁船、撥漁網(wǎng)、嘗海鮮、住漁家，當(dāng)一天真正的漁民，親身體驗(yàn)漁民生活，領(lǐng)略漁鄉(xiāng)、漁村風(fēng)俗民情的休閑漁業(yè).四是旅游綜合配套型。是集海上各種類型、形態(tài)的休閑漁業(yè)和岸上休閑度假觀光旅游于一體的，多功能的、配套設(shè)備齊全、活動種類多樣、服務(wù)內(nèi)容豐富、規(guī)模性的休閑漁業(yè)。是啊，當(dāng)不存在交通問題的情況下，休閑漁業(yè)絕對是百分百吸引眼球的亮點(diǎn)。而這些休閑漁業(yè)旅游的內(nèi)容全都建立在舟山漁民家庭基礎(chǔ)上，或漁村統(tǒng)一資源、集體規(guī)劃之上，那么每家每戶就可以按股分紅。而因企業(yè)的發(fā)展，又會帶來一定數(shù)量的就業(yè)機(jī)會，這又為漁民提供了經(jīng)濟(jì)收入。
第三篇 小學(xué)啟動建設(shè)工程調(diào)查報(bào)告2600字
__縣教育局：
__縣第一小學(xué)創(chuàng)建于2024年9月。兩年多來，隨著城市框架的不斷拉大，農(nóng)民工子女進(jìn)城就讀率年年提高，現(xiàn)在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)已有20多個居民小區(qū)的入住率不斷攀升，從而造成適齡兒童數(shù)量不斷增加，預(yù)計(jì)每年凈增學(xué)生數(shù)不低于500人；學(xué)校從自身發(fā)展的角度與家長對優(yōu)質(zhì)教育需求的不斷提高，學(xué)校在教室、辦公、活動場所等方面日益凸顯出諸多困難。要化解這些困難，必須盡快啟動二期工程建設(shè)，因此，啟動二期工程建設(shè)是一件迫在眉睫的、當(dāng)務(wù)之急的民生大事。
我校進(jìn)行了深入的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)啟動二期工程建設(shè)呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：
一、緊迫性
1.生均占地面積少。本學(xué)期，學(xué)校共有2674名學(xué)生，35個教學(xué)班級，平均成班率為76.3人，最高班額達(dá)87人，最低班額65人。學(xué)校占地面積16589.7平方米（合24.88畝，含二期工程未建地），但是，一期工程占地面積僅為6670平方米，生均占地面積僅為2.49平方米；建筑面積4400平方米，生均占建筑面積僅為1.88平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省級規(guī)定生均占有面積7.9平方米的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生在校學(xué)生的學(xué)習(xí)、正常課間活動都深受影響。
2.學(xué)生活動空間小。我校只有第一棟教學(xué)樓前一個占地面積約1000平方米的小型水泥操場，學(xué)生活動空間狹小。主要表現(xiàn)在：一是多個班級在操場上一起上體育課，相互干擾很大，而且會影響到第一棟教學(xué)樓內(nèi)其他班級室內(nèi)上課；二是課間操無法讓全體學(xué)生參加；三是開展課外活動和進(jìn)行大型集體活動受到制約；四是學(xué)生課間活動范圍小。綜上所述，由于活動場地狹窄，嚴(yán)重制約了學(xué)校課程計(jì)劃的實(shí)施。
3.面臨無教室上課的嚴(yán)峻局面。目前，學(xué)校建有兩棟教學(xué)樓，擁有35間規(guī)范教室，現(xiàn)已全部使用完畢。到2024年秋季學(xué)期開學(xué)之際，六年級三個班畢業(yè)后只能空出3個教室，而起始年級招生至少需7個班，因此，教室缺額數(shù)為4個。2024年秋季，學(xué)生在開學(xué)之際就將面臨著無教室上課的嚴(yán)峻局面。
4. 校區(qū)內(nèi)無任何功能教室。因?qū)W?，F(xiàn)已無空教室可用，所以無法裝備各功能教室。雖然學(xué)校目前借用了縣青少年活動中心二樓裝備了有限的幾間功能教室，但這些功能教室的數(shù)量與種類遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上學(xué)校發(fā)展，更跟不上現(xiàn)代化教育發(fā)展，因此，必須有更多的教室來裝備各種功能教室以滿足現(xiàn)代化教育的需求。況且，學(xué)生到功能教室上下課要橫穿校門口的馬路，存在著極大的安全隱患，也給教學(xué)工作帶來諸多不便。這種現(xiàn)象在全省各縣屬學(xué)校中絕無僅有。盡管學(xué)校制定了嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度，護(hù)送學(xué)生橫穿馬路，保護(hù)學(xué)生安全，但仍是一件存在安全隱患的事情。
5. 教師辦公室嚴(yán)重不足，沒有任何行政用房。目前，我校各樓層教師辦公室空間狹小，只能放4張辦公桌的空間竟然擠下了6—7張辦公桌，就是如此，仍然無法安排各樓層班級任課教師，多余教師及綜合組教師20多人擠在一間大辦公室，滿滿當(dāng)當(dāng)，顯得非常擁擠，嚴(yán)重干擾了教師教育教學(xué)工作。更為困難的是，部分教師不論刮風(fēng)下雨，都要從第一棟的二樓穿過空地到第二棟教學(xué)樓的四樓上課，給教師工作帶來極大的不方便。學(xué)?，F(xiàn)在沒有任何行政用房，只有把3間教室劈成多個小房間作為行政辦公室使用。
二、現(xiàn)實(shí)性
學(xué)校要解決上述困難，只有啟動二期工程建設(shè)?？墒?，要啟動二期工程建設(shè)，在客觀現(xiàn)實(shí)面前卻遇到了前所未有的阻力。
學(xué)校計(jì)劃在二期工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)的18畝土地上再建一棟教學(xué)樓、一棟綜合樓，一個田徑運(yùn)動場及附屬設(shè)施?？墒?，二期工程至今無法啟動，其中主原因是學(xué)校二期工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)8戶居民認(rèn)為當(dāng)時的土地賣便宜了，要按現(xiàn)在的土地市場行情再追加賠償款，而且是漫天要價。對于學(xué)校二期工程規(guī)劃區(qū)的土地所有權(quán)，學(xué)校執(zhí)有政府頒發(fā)的土地使用證書，政府也與規(guī)劃區(qū)內(nèi)的拆遷戶簽訂了相關(guān)的協(xié)議，按當(dāng)時有關(guān)拆遷補(bǔ)償文件精神及法規(guī)，給予了相應(yīng)的土地及拆遷賠償款?？墒?，規(guī)劃區(qū)內(nèi)8戶居民不按協(xié)議拆遷房屋，甚至其中有一戶居民還領(lǐng)走了拆遷補(bǔ)償款，從法律角度上講，此房屋已不屬于原房主，但是原房主拒不拆遷，因此，導(dǎo)致學(xué)校二期工程建設(shè)無法啟動。
三、可行性
1.縣委縣政府高度重視并作出重要指示
在面對阻力的情況下，值得讓第一小學(xué)全體師生和家長慶幸的是，縣委縣政府高度重視學(xué)校二期工程建設(shè)，多次到學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察，并作出了重要指示。
2024年6月12日，__縣縣委胡書記，2024年5月18日，__縣政府王縣長分別在相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)與教育局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下視察了__縣第一小學(xué)?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)了解到學(xué)校二期工程的啟動與建設(shè)存在著巨大困難時，當(dāng)即作出了五條重要指示：一是落實(shí)__縣第一小學(xué)二期工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地征用。二是做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷工作，解決在拆遷過程中可能出現(xiàn)的問題。三是落實(shí)二期工程建設(shè)資金及到位情況，認(rèn)為資金不是大問題。四是強(qiáng)調(diào)在縣委縣政府周邊一定要建設(shè)好一所小學(xué)（也就是__縣第一小學(xué)），解決農(nóng)民工子女進(jìn)城就讀的需求，有利于加快城市發(fā)展。五是各級相關(guān)部門要不怕困難，在面對矛盾時，要想方設(shè)法解決矛盾，共同把__縣第一小學(xué)二期工程盡快建設(shè)好并早日投入使用。
2.啟動二期工程部分建設(shè)以解燃眉之急
對于啟動二期工程建設(shè)，學(xué)校有三種實(shí)施方案：
方案一：全拆全建。即把二期工程內(nèi)的房屋全部拆遷走，按規(guī)劃圖全面啟動二期工程建設(shè)。這種方案在近期內(nèi)因拆遷戶拒不拆遷，實(shí)現(xiàn)的困難極大。
方案二：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)已拆遷后騰出的空地上建造一棟綜合樓和一棟小型教學(xué)樓，以解燃眉之急。
二期工程規(guī)劃區(qū)有一塊空地，拆遷戶房屋已拆走，坐落在學(xué)校北側(cè)，呈南北走向。按規(guī)劃建設(shè)經(jīng)測量：長55米，寬19.3米，空地總面積為1061.5平方米。在東西走向的空地上，可以建造一棟長21.4米，寬9.5米的四層教學(xué)樓，共8個教學(xué)班；在南北走向的空地上，可建造一棟長42米，寬9.5米的五層綜合樓，綜合樓設(shè)行政辦公室、教師辦公室、多功能教室、計(jì)算機(jī)房、電子備課室、圖書室、音樂室、美術(shù)室、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、體育器材室、藝術(shù)器材室等教輔用房。綜合樓和教學(xué)樓呈“╚”形狀。（后附《__縣第一小學(xué)啟動二期工程空地建設(shè)規(guī)劃簡圖》）。此種方案要拆遷一棟房屋，房主為陶水生，該房主已簽定拆遷協(xié)議，并領(lǐng)取了10多萬元的拆遷費(fèi)，因此，該房屋可以拆遷。
方案三：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)已拆遷后騰出的空地上建造一棟綜合樓。
當(dāng)在實(shí)施第二種方案時，如果遇到拆遷戶的蠻橫干涉，無法實(shí)施的情況下，學(xué)校退而求其次，在南北走向的空地上，先建造一棟長42米，寬9.5米的五層綜合樓。
此次，有縣委、縣政府和教育局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視以及多次相繼作出的重要批示，第一小學(xué)二期工程建設(shè)工作應(yīng)能盡快啟動，解決學(xué)區(qū)內(nèi)兒童就近入學(xué)，這也是__縣廣大人民和第一小學(xué)全體師生的迫切要求！
特此調(diào)查報(bào)告。
第四篇 2024年暑期再就業(yè)工程調(diào)查報(bào)告1900字
據(jù)中國日報(bào)有效數(shù)據(jù)顯示__年國家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部調(diào)查失業(yè)率在5.1%左右，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體在平穩(wěn)區(qū)間，就業(yè)情況總體比較穩(wěn)定。這離不開政府和社會的功勞。隨著近年來的經(jīng)濟(jì)增長，新增大量工作崗位，這是毋庸置疑的。然而實(shí)際失業(yè)率與統(tǒng)計(jì)的失業(yè)率之間的還是有一定的距離的，社會閑置人員在生活中也屢見不鮮，這無論對于我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會的和諧建設(shè)都帶來一些阻礙。同時隨著我國的農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式由粗獷經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)換和國有企業(yè)改革不斷深入的結(jié)果，實(shí)際失業(yè)人口不在少數(shù)。
再就業(yè)工程是推動企業(yè)改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維持社會穩(wěn)定的一次重大戰(zhàn)略任務(wù)，這次安財(cái)會院再就業(yè)小分隊(duì)就對社會各界就業(yè)和再就業(yè)情況于蚌埠展開調(diào)研。
隊(duì)員們迎著朝氣蓬勃的太陽出發(fā)。期待著調(diào)研順利展開，隊(duì)員們能滿載而歸。雖然這些天正值酷暑，可絲毫不減隊(duì)員們對調(diào)研的熱情。本著“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”的實(shí)踐真理，為了更好地了解社會，認(rèn)識中國的國情，增長自身的才干，鍛煉自身的毅力，為國家做出貢獻(xiàn)，隊(duì)員們選擇實(shí)踐出真知，決心親自完成這次關(guān)于再就業(yè)的調(diào)研課題。隊(duì)員們在路上，fighting。
調(diào)研第一站隊(duì)員們選擇來到以問卷形式來收集大多數(shù)人對再就業(yè)的看法。隊(duì)員們相信用這種方式能得到關(guān)于社會基層就業(yè)情況的大概輪廓，也同時普及一下再就業(yè)的重要性。小伙伴們在人流密集處展開問卷調(diào)查。叔叔阿姨很熱情地配合著隊(duì)員們的工作。
走基層和工人們交流，詢問工地就業(yè)情況。工人們向隊(duì)員們講述著再就業(yè)所面臨的困難和對再就業(yè)的美好期盼。“年齡大了，沒技術(shù)沒知識，找工作難哦”這是在工地看門的奶奶說的一句語重心長地話。確實(shí)有一種心酸的滋味，隊(duì)員們都體會良多?；蛟S通過這次社會實(shí)踐活動，解決不了什么問題。但隊(duì)員們都希望通過這次調(diào)研，讓更多的人認(rèn)識到這個群問題的嚴(yán)重性，從而促進(jìn)問題的解決。
隊(duì)員們來到安徽水利開發(fā)股份有限公司蚌埠市雪華大廈工程項(xiàng)目部。經(jīng)理們?yōu)殛?duì)員們調(diào)用數(shù)據(jù)細(xì)解工地工人所需素質(zhì)。從身體條件到建筑技能缺一不可。建筑業(yè)作為我國新興的支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是一個事故多發(fā)的行業(yè)，由于行業(yè)特點(diǎn)、工人素質(zhì)、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發(fā)展水平等社會問題，建筑工程安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。這體現(xiàn)在對工人的選擇中分外重要，有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
來到蚌埠人力資源市場，項(xiàng)目副經(jīng)理接待了隊(duì)員們，參觀了企業(yè)招聘會場和各個樓層的崗位招聘以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，感觸良多。現(xiàn)場看到咨詢就業(yè)的人紛至沓來，深深體會到就業(yè)問題牽動著大家的心，也不得不贊嘆道政府為社會就業(yè)所造的福利。經(jīng)過一番交談，從這些政府文件中了解到近幾年隨著經(jīng)濟(jì)增速的下滑，我國城鎮(zhèn)地區(qū)的就業(yè)形勢不是在逐年改善，而是在日趨緊張。這主要體現(xiàn)在：鄉(xiāng)村就業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度在明顯放緩，而城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口的數(shù)量在逐年上升。針對目前就業(yè)壓力，根本解決之道是通過實(shí)施適度寬松的總量政策，在保持物價基本穩(wěn)定的前提下，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的增長潛能。只有這樣，才能最大限度地提高城鎮(zhèn)地區(qū)吸納就業(yè)的能力。
分析閑置人員的組成，外來務(wù)工人口占了一部分比例。隊(duì)員們一行人來到外來務(wù)工之家，工作人員耐心地給隊(duì)員們講解了這方面的問題。再就業(yè)面臨的壓力已在如今社會愈發(fā)鮮明，只有提高勞動者自身素質(zhì)，才能找到有效解決辦法。另一方面加大企業(yè)改革力度，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于增加就業(yè)崗位又是一突破口。
最后一站隊(duì)員們來到高新區(qū)工業(yè)園附近，走訪了各大類型工廠。試圖通過在工業(yè)園這樣的用人集合場所進(jìn)行調(diào)研獲取數(shù)據(jù)。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的中心工作和綜合性舉措，是加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)新型工業(yè)建設(shè)、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)蚌埠市“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，打造魅力珠城”重要增長極。然而經(jīng)過一番采訪調(diào)查，隊(duì)員們發(fā)現(xiàn)這里還是存在著一定的問題的。技術(shù)工人缺口大，導(dǎo)致企業(yè)招工困難。據(jù)調(diào)查，招工企業(yè)提供崗位對職業(yè)技能有要求的占48.4%，而求職人員中有基本技能者還不足30%。現(xiàn)在，該區(qū)每年新增勞動力約為3200人左右。勞動力供大于求、找工作難演變成了勞動力供不應(yīng)求的局面這種現(xiàn)象的出現(xiàn)并非意味著勞動力絕對短缺，而是表現(xiàn)為工資的上漲、用工成本的增加。今后，勞動者就業(yè)難和企業(yè)招工難二者并存的局面會持續(xù)較長一段時間。
就業(yè)是民生之本，黨的__大就將擴(kuò)大就業(yè)作為一個重要指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)對于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。為認(rèn)真總結(jié)實(shí)施積極就業(yè)政策以來我市促進(jìn)就業(yè)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，研究改進(jìn)措施，我們展開這次社會實(shí)踐調(diào)研。對于再就業(yè)社會的探討已經(jīng)歷史悠久。希望隊(duì)員們的調(diào)研能為這個話題帶來一些亮點(diǎn)，促進(jìn)再就業(yè)問題的早日解決。
第五篇 公路工程建設(shè)調(diào)查報(bào)告2750字
公路工程建設(shè)調(diào)查報(bào)告
公路建設(shè)是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)之一，是發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)、提升公共服務(wù)水平的基礎(chǔ)性工作。市委、市政府高度重視我市的公路建設(shè)，把我市的公路建設(shè)作為推動我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，近年來掀起了歷史上最大規(guī)模的公路建設(shè)高潮。今年已進(jìn)入“十二五”規(guī)劃的開局之年，我市公路建設(shè)的成效如何，還存在哪些不足，如何進(jìn)一步推動我市公路“建、養(yǎng)、征、管”的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展？我?guī)е@些問題，對我市的公路建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。首先詳細(xì)查閱了有關(guān)省、縣、鄉(xiāng)等道路的資料檔案，聽取了老同志關(guān)于“建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)”等情況的介紹，并分別進(jìn)行了交流討論，廣泛聽取了基層干部群眾的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、我市公路建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)
我市公路局緊抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一機(jī)遇，全面建設(shè)完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，先后開通梅河、興畬2條高速公路，促成濟(jì)廣高速、鷹汕鐵路2條國家級重點(diǎn)交通干線途經(jīng)____；完成了g205、s226、_015等國、省、縣道擴(kuò)寬升級改造和4條三級公路改造，提前兩年完成了455個行政村道水泥硬底化任務(wù)，有效地連通了對接產(chǎn)業(yè)、對接園區(qū)、對接景區(qū)的外出通道，全面地提升了交通體系的供給能力和服務(wù)水平，全市公路通車?yán)锍毯兔堪倨椒焦?/p>
密度居全省山區(qū)縣（市）前列。我市公路環(huán)境的較大改善，形成了以高速公路為骨干，國、省、縣、鄉(xiāng)公路為支撐的公路網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)區(qū)域招商引資和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2024年獲梅州市公路局年終綜合檢查“養(yǎng)護(hù)管理工作一等獎”，2024年梅州市公路局年終綜合檢查，共八塊獎牌____拿了三塊，獲得“綜合管理工作優(yōu)勝單位”、“科技創(chuàng)新優(yōu)勝單位”和“路政管理優(yōu)勝單位”稱號；同時獲得省公路管理局授予2024-2024年度廣東省公路系統(tǒng)“勤政廉政先進(jìn)單位”稱號。
近幾年來，我市公路實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展，極大地改善了我市交通狀況和廣大群眾的生產(chǎn)生活條件，受到社會各界的稱贊。我市在公路建設(shè)中總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，概括起來有以下幾個特點(diǎn)：
一是樹立攻堅(jiān)破難意識，解放思想，創(chuàng)造性地開展工作，抓住 “十一五”規(guī)劃提出重點(diǎn)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)建設(shè)，以及省交通廳、公路局加大現(xiàn)有路網(wǎng)改造投入比重的良好機(jī)遇，加強(qiáng)溝通，積極反映，爭取上級對各項(xiàng)目的重視支持。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，全體干部職工緊密配合，認(rèn)真把握好省、市主管部門審批項(xiàng)目的政策特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，精心編制，抓好項(xiàng)目申報(bào)工作。在項(xiàng)目申報(bào)中既講求科學(xué)規(guī)范，又實(shí)事求是地反映本地客觀實(shí)際，盡量爭取政策傾斜，在核準(zhǔn)項(xiàng)目的同時，增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕經(jīng)濟(jì)壓力，促進(jìn)各項(xiàng)目順利實(shí)施。
二是千方百計(jì)籌集工程建設(shè)資金，想方設(shè)法加快項(xiàng)目實(shí)施。
為了加快全市我市公路建設(shè)，我局結(jié)合____市自身的特點(diǎn)，堅(jiān)持“不等不靠、積極主動”的方針，抓住____列為財(cái)政省管縣試點(diǎn)的機(jī)遇，利用好省管縣支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，盡一切力量想方設(shè)法向上級爭取更多的資金支持；同時采取開源節(jié)流措施，著力減少歷史遺留的拖欠債務(wù)；依靠社會各方面的力量，采取各種不同方式，多層次、多渠道融資；在保證工程質(zhì)量前提下，采取合理低價中標(biāo)法，嚴(yán)抓細(xì)管，節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，逐步促進(jìn)局經(jīng)濟(jì)從脫困至穩(wěn)定再進(jìn)入持續(xù)增長的良性循環(huán)狀態(tài)。
三是嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，著力提高我市公路工程建設(shè)質(zhì)量。我局踐行了“更好地為公眾出行服務(wù)”的價值理念，抓住省創(chuàng)建“文明示范路”這個契機(jī)，在鞏固“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先”工程和迎國檢各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升“暢、安、舒、美”的公路環(huán)境，針對山區(qū)公路的特點(diǎn)，積極探索適應(yīng)山區(qū)公路綠化、美化，防災(zāi)抗災(zāi)等工作開展的新方法，以更有效的措施加強(qiáng)管理，堅(jiān)持不懈地對轄養(yǎng)路段進(jìn)行工程治理和生物治理。結(jié)合市委、市府的要求，我局根據(jù)路段實(shí)際，按照高喬、中灌、低綠的標(biāo)準(zhǔn)，將公路沿線分別以種樹、種花、種草的方式進(jìn)行高中低配臵，一段一景，體現(xiàn)出了立體景觀的效果，提質(zhì)增效，展現(xiàn)出了公路新面貌。同時我局還密切關(guān)注公路的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性養(yǎng)護(hù)，積極實(shí)施公路地質(zhì)災(zāi)害的防治工程，全面加強(qiáng)公路設(shè)施安全工作，突出危險(xiǎn)路段，改造危橋，損壞涵洞修復(fù)以及標(biāo)志，標(biāo)線示警樁等工作，更好地服務(wù)了人民群眾的出行。
四是創(chuàng)新管養(yǎng)體制，堅(jiān)持建管并舉，全面推進(jìn)我市公路管理體系改革。我局充分運(yùn)用“領(lǐng)導(dǎo)把握方向，制度管理行業(yè)”的管理模式，緊緊圍繞“文明、規(guī)范、高效、廉潔”的隊(duì)伍建設(shè)要求，從提高執(zhí)法水平、文明服務(wù)意識和強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)能力等方面入手，通過采用定地段、定人員、定工作量、定報(bào)酬、定獎罰等措施，著力強(qiáng)化“責(zé)任、服務(wù)、效率、紀(jì)律、協(xié)作”五種意識，從根本上轉(zhuǎn)變了“散、慢、懶、虛”的現(xiàn)象，全力打造出了一支“紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)到位、形象良好”的執(zhí)法隊(duì)伍，亦進(jìn)一步樹立了公路部門“科學(xué)規(guī)范管理，真誠服務(wù)大眾”的新形象。
五是機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平不斷提高，較大程度地達(dá)到了“減負(fù)增效”的目的。我市公路局自主研發(fā)實(shí)用新型養(yǎng)護(hù)機(jī)械以來，為我局所轄養(yǎng)的340多公里的公路，全部用上了牽引式掃路機(jī)和收集式掃路機(jī)，使公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)保潔作業(yè)機(jī)械化，在整個梅州市起到了率先垂范的帶頭作用。同時，我局還結(jié)合路面灌縫作業(yè)特點(diǎn)和要求，成功研發(fā)的自動加熱恒溫螺桿擠壓路面灌縫機(jī)及灌縫配套設(shè)備，經(jīng)投入使用后，取得了明顯的實(shí)效。通過科技創(chuàng)新的作用，達(dá)到了提高工作效率，降低養(yǎng)護(hù)成本，減輕勞動強(qiáng)度，保障安全生產(chǎn)，也為我局節(jié)省了大量的人力、物力，保證了路面的“暢、潔、綠、美”，充分發(fā)揮了機(jī)械化的作用，加快了我局傳統(tǒng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式向機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式轉(zhuǎn)變的腳步，促進(jìn)了我市公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化建設(shè)的進(jìn)程。
二、我市公路建設(shè)中存在的困難和問題
從調(diào)研情況看，雖然我市公路建設(shè)在近幾年來取得了突破性發(fā)展，但由于底子薄，欠帳多，目前的建設(shè)現(xiàn)狀仍然不能滿足我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，不能滿足廣大農(nóng)民群眾期盼交通更加便捷、安全、暢通的強(qiáng)烈愿望?！敖?、管、征、養(yǎng)”任務(wù)依然十分繁重，面臨的矛盾和困難亦較為突出。
一是經(jīng)濟(jì)仍較為困難。隨著市場建筑材料價格的浮動和部分?jǐn)U寬工程征地拆遷費(fèi)用增加，增加了工程建設(shè)成本，而省局下發(fā)補(bǔ)助與實(shí)際投入之間有較大的差額，導(dǎo)致工程建設(shè)資金缺口加大；隨著養(yǎng)護(hù)要求的不斷提高，治污等路政投入加大，增加了養(yǎng)護(hù)成本，經(jīng)濟(jì)壓力相應(yīng)加大；隨著工改政策實(shí)施，職工工資上調(diào)，使得原有包干經(jīng)費(fèi)不足矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大大加劇。
二是規(guī)劃工程項(xiàng)目，立項(xiàng)審批難度大。由于新規(guī)劃的幾個項(xiàng)目規(guī)模較大，審批前期工作量大，審批程序嚴(yán)謹(jǐn)，而且要求的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較高，因此立項(xiàng)審批將較為困難。
三是路政管理還有待進(jìn)一步完善。隨著我市公路通行條件的不斷改善，車輛超載現(xiàn)象常有出現(xiàn)，干線公路治超治污力度仍需不斷加大。由于群眾愛路護(hù)路的意識薄弱，加上鄉(xiāng)道、縣道等道路界限不夠清晰，有些地方的公路上依有堆放雜物，路邊搭建違章建筑的現(xiàn)象，甚至還存在著侵占、破壞路基的現(xiàn)象，影響了公路的安全暢通。
四是管理養(yǎng)護(hù)水平仍需提高。盡管近年來我市的公路管理養(yǎng)
第六篇 2024關(guān)于全市水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告5100字
主任、各位副主任、各位委員：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)__年中央一號文件精神，全面了解和掌握我市水利建設(shè)的現(xiàn)狀，加快推進(jìn)全市水利工程建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)市人大常委會__年工作安排，市人大常委會組成調(diào)研組，于11月9日—10日，在王金燕副主任的帶領(lǐng)下，對我市水利工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市水利局關(guān)于我市水利工程建設(shè)情況的匯報(bào)，深入萬村、黃柏、張村、皈大、龍頭山、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地察看了部分在建的水毀工程恢復(fù)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，并召集當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、村干部、部分市人大代表進(jìn)行座談。12月13日還組織了部分市人大代表對全市水利工程建設(shè)情況進(jìn)行了視察。結(jié)合代表視察反饋意見，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、主要成效
近幾年來，特別是今年中央1號文件出臺以來，市政府及水利部門高度重視發(fā)展水利事業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家水利法律法規(guī)和政策，及時貫徹落實(shí)中央一號文件及中央、省、上饒市水利工作會議精神，制定了《關(guān)于加快我市水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了水利發(fā)展的思路、目標(biāo)和要求，搶抓國家和省加大水利工程建設(shè)的有利時機(jī)，積極爭取上級支持，全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)投入達(dá)3.01億元，其中市本級配套2545萬元。使一批重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目在我市落地，并相繼開工建設(shè)，取得了明顯成效，有力地促進(jìn)了我市水利事業(yè)的發(fā)展。
(一)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。__年以來，全市66座水庫溢洪道應(yīng)急除險(xiǎn)工程全面完工并驗(yàn)收;列入國家專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的10座小(一)型和1座中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，年初已全部完工;規(guī)劃外投資3993萬元的雙河口水庫通過多方努力已完成了前期工作，拿到了水利部長江委、省發(fā)改委的批復(fù);列入國家規(guī)劃內(nèi)的6座重點(diǎn)小(二)型水庫正在建設(shè)當(dāng)中;省級5座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)批復(fù)及投資概算已完成，目前正在招投標(biāo)中。
(二)農(nóng)田水利基本建設(shè)效果明顯。有效實(shí)施了全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程。三年來，中央、省、市三級投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金4200萬元(市本級配套1050萬元)，對134座小型灌區(qū)進(jìn)行整治和節(jié)水改造;去冬今春市本級投入400萬元，對178座出險(xiǎn)水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。通過整治渠系、修建堤灌站、對出險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，有效緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水灌溉問題，提高了水資源的利用率。
(三)中小流域治理工程進(jìn)展順利。市政府及水利主管部門積極向上爭取，實(shí)施了中央投資的中小流域治理工程項(xiàng)目。__年12月開始，啟動了投資1000多萬元的黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪一期工程建設(shè)，目前已完成工程量95%以上;__年9月繼續(xù)爭取實(shí)施了黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪二期工程，工程投資760萬元，目前已完成工程量80%左右。工程總投資預(yù)計(jì)達(dá)2488萬元(市本級財(cái)政配套517萬元)，該工程的實(shí)施將有效地保護(hù)沿岸1.28萬村民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)耕地面積1萬畝。
(四)水毀水利工程修復(fù)及時展開。“6.15”、“6.19”超歷史特大洪澇災(zāi)害給全市水利設(shè)施造成重大破壞，全市各地共有595處水庫、堤防、安全飲水等水利設(shè)施嚴(yán)重受損，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8061萬元。市政府及水利主管部門抓住時機(jī)，積極向上爭取項(xiàng)目資金5000多萬元，同時市財(cái)政配套732萬元，及時啟動了第一批共73個項(xiàng)目的水利冬修工程，并全部開工建設(shè)，到代表視察止在建項(xiàng)目已完成工程量的80%左右。同時，以“雙百”工程為抓手，掀起了水利冬修“雙百”大會戰(zhàn)高潮，快速推進(jìn) “6.15”、“6.19”水毀修復(fù)工程、黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理工程、應(yīng)急度汛工程和農(nóng)村“五小”水利工程達(dá)標(biāo)建設(shè)。
二、存在的主要問題
近年來，我市在水利建設(shè)方面做了大量的工作，項(xiàng)目建設(shè)，資金投入都在逐年增長，水利設(shè)施建設(shè)取得了可喜成效，但由于我市水利工程大多修建于六、七十年代，老化、年久失修，防洪抗災(zāi)能力較弱，仍存在較多安全隱患，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題仍然是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的短板。主要表現(xiàn)在：
(一)水利工程建設(shè)資金缺口仍然較大。一是我市的水利基礎(chǔ)設(shè)施大多數(shù)已進(jìn)入老化和效能衰減期，難以抗御重大自然災(zāi)害，需要維修的水利工程點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長，所需的水利工程資金總量大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年“6.15”、“6.19”、“11.4”三次超歷史特大洪災(zāi)造成的損失所需的水利工程建設(shè)資金就達(dá)8000多萬元，僅管我市投入的絕對資金每年有所增長，但與實(shí)際需求相差較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。目前除第一批起動的73處水利冬修工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞、自籌資金修復(fù)的283處水毀工程外，仍有239處水毀水利工程尚未修復(fù)，需資金5686萬元。二是國家和省市工程項(xiàng)目投入都集中在較大的水利基礎(chǔ)設(shè)施上，對末級渠系和田間工程等小型農(nóng)田水利建設(shè)沒有列入計(jì)劃，上面沒有資金扶持，這部分資金完全要靠地方財(cái)政來解決。三是農(nóng)村取消“兩工”之后的投入缺口問題沒有得到有效解決?，F(xiàn)行的農(nóng)村“一事一議”籌資酬勞的辦法，因農(nóng)村青壯年勞動力常年外出打工等原因未能發(fā)揮預(yù)期作用，因此，要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村20%的水利工程配套資金也很難落實(shí)到位。四是農(nóng)田水利建設(shè)投入渠道較分散，難以提高資金使用效力和效率。目前掌握農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的部門和單位有發(fā)改委、水利局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局等7、8家單位，資金使用分散，運(yùn)行環(huán)節(jié)繁多，農(nóng)田水利建設(shè)資金難以形成合力，重復(fù)建設(shè)和管理主體缺位的情形并存。五是部分水利工程項(xiàng)目建設(shè)資金不能及時撥付到位。如__年實(shí)施的50個水利冬修工程均已完工驗(yàn)收，但至今400萬的維修工程款尚未支付。
(二)水利工程招投標(biāo)存在一些弊端。調(diào)查中，基層對水利工程建設(shè)的招投標(biāo)問題反響較大，主要表現(xiàn)為：一是水利工程招投標(biāo)過程中普遍存在串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)等不良現(xiàn)象;二是因串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)，使一些小型水利工程招投標(biāo)成本增大，必然占用工程較大資金，難以保證工程質(zhì)量;三是招投標(biāo)程序復(fù)雜，過程長，拖延或耽誤了水利冬修的最佳時間;四是一些工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中，由于工程建設(shè)主體不夠明朗，權(quán)責(zé)利不清，造成建、管、用三家分離，管理脫節(jié)，不利工程監(jiān)管。
(三)農(nóng)村安全飲水工程效益不明顯。調(diào)查中，基層對已建成的一批農(nóng)村安全飲水工程反映較大。主要表現(xiàn)為：一是已建農(nóng)村安全飲水工程中特別是一些集中供水工程，由于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，與安全供水需求不相適應(yīng)。二是個別集中供水工程由于建管脫節(jié)、運(yùn)行成本高等諸多原因，難以保證可持續(xù)運(yùn)行。如黃柏鄉(xiāng)投資1000多萬元的自來水廠，至今不能正常供水，而且效率不高，受益人口目前只有100多戶，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和預(yù)期效果。
(四)水利工程建設(shè)監(jiān)管不夠到位。一是基層水利管理機(jī)構(gòu)尚未建立，水利工程管理主體缺位，不利于水利工程的監(jiān)管。二是水利工程監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人才匱乏，致使水利工程監(jiān)管不力。一方面是市水利局機(jī)關(guān)水利工程專業(yè)技術(shù)人員缺乏，與水利工程建設(shè)的任務(wù)不匹配。市水利局機(jī)關(guān)只有11名專業(yè)技術(shù)人員，年齡都在45歲以上，難以擔(dān)負(fù)起全市水利工程建設(shè)任務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。另一方面是基層水利工程技術(shù)員隊(duì)伍薄弱。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大部分只有1名水利員，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至今未配。目前在編的36名水利員中，在職的只有19人。他們大多是非專業(yè)技術(shù)人員，而且年齡、知識老化，難以滿足新形勢下水利工程建設(shè)與管理的需要。
三、幾點(diǎn)建議
興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，歷來是治國安邦的大事。“6.15”、“6.19”“11.4”3次洪澇災(zāi)害，再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩，因此，我們要全面貫徹落實(shí)__年中央一號文件精神，務(wù)必要把水利工作擺上全市社會事業(yè)發(fā)展的突出位置，著力加快我市水利事業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)民生能力，推動水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們建議：
(一)繼續(xù)加大投入，多渠道保障水利事業(yè)發(fā)展。一要加大市本級財(cái)政的投入，建立水利財(cái)政投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。要發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)中央和省委一號文件關(guān)于“今后十年全社會水利年平均投入比__年高出一倍”、“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”等政策規(guī)定，市本級財(cái)政對水利投入的總量和增幅，水利建設(shè)資金在政府固定資產(chǎn)投資中的比重要有明顯提高。二要積極爭取上級投資。認(rèn)真研究國家、省相關(guān)政策和扶持重點(diǎn)，積極向上申報(bào)項(xiàng)目，爭取上級政策、項(xiàng)目和資金支持。三要嚴(yán)格項(xiàng)目統(tǒng)籌，整合部門資金?？茖W(xué)調(diào)配項(xiàng)目，整合以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。四要完善和創(chuàng)新水利建設(shè)投融資體制，鼓勵和吸引金融機(jī)構(gòu)、融資公司等社會資金投資水利，逐步形成多元化投入機(jī)制，充分調(diào)動社會各界興修水利的積極性。五要按照中央、省市水利工程項(xiàng)目資金配套的要求，市本級財(cái)政要將配套資金列入年度預(yù)算，確保配套資金及時足額到位。當(dāng)前要盡快研究啟動第二批水利冬修工程建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金，確保受損的水毀工程在今冬明春修復(fù)使用。尤其是對再次遭受“11.4”洪災(zāi)的龍頭山、皈大鄉(xiāng)的水毀工程在資金安排上要給予傾斜。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃編制，不斷提高水利保障能力建設(shè)。一要嚴(yán)格按照省里提出的“五大水利保障體系建設(shè)”的目標(biāo)，力爭通過5至__年的努力，構(gòu)建調(diào)控有力、配置合理的現(xiàn)代化水利保障體系，確保防洪安全、飲供水安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全，扭轉(zhuǎn)我市水利建設(shè)明顯滯后的局面。二是要把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、民生優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則，組織編制水利發(fā)展中長期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計(jì)劃。三要統(tǒng)籌安排全市六大水系水利工程布局，按輕重緩急，分步實(shí)施。四要對全市水庫、山塘、灌渠、堤泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況進(jìn)行普查，摸清我市的水利資源利用和發(fā)展情況，將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)也列入年度水利工作重點(diǎn)，同步抓好落實(shí)。五是要加強(qiáng)市域內(nèi)主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建設(shè)。完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)和洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高防洪減災(zāi)能力。市財(cái)政要安排相應(yīng)的專項(xiàng)資金，用于水利發(fā)展規(guī)劃及部分項(xiàng)目的前期工作。
(三)嚴(yán)格規(guī)范管理，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量。一要加大招投標(biāo)監(jiān)督力度，對工程招投標(biāo)中的串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)等擾亂招投標(biāo)秩序的行為和干擾工程建設(shè)的黑惡勢力，公安等部門要加大打擊力度，確保招投標(biāo)工作的公開、公平、公正，確保工程施工安全，確保有限的資金用在工程建設(shè)上，杜絕“豆腐渣”工程的產(chǎn)生。建議工程投資額在10萬元以下的應(yīng)急水利工程建設(shè)項(xiàng)目采取議標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包。在應(yīng)急水利工程、水毀工程的招投標(biāo)過程中，要特事特辦，以免延誤工程建設(shè)最佳時期。二要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。要始終堅(jiān)持水利工程建設(shè)“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”和“建管并重”的原則，進(jìn)一步明確工程建設(shè)主體和責(zé)任，積極總結(jié)龍頭山鄉(xiāng)水利工程建設(shè)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，確立可推廣的水利工程建設(shè)施工監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收的管理模式，研究出臺水利工程建設(shè)管理的有關(guān)制度和辦法，建立施工隊(duì)伍管理制度與工程質(zhì)量監(jiān)理問責(zé)制，規(guī)范施工管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量。同時要充分發(fā)揮基層組織的作用，妥善解決水利工程施工中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。三要優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境。水利部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)水利法規(guī)政策，建立水利與公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大依法治水、依法管水的力度，提高執(zhí)法效果。
(四)積極破解難題，加快飲水工程建設(shè)步伐。一是市政府要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化供水的要求，積極推進(jìn)集中供水工程建設(shè)，不斷提高農(nóng)村自來水普及率。對有條件的地方可延伸集中供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。對區(qū)域供水和飲水安全工程已經(jīng)實(shí)施到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，要督促做好管網(wǎng)對接通水工作。二是要制定農(nóng)村自來水管理辦法，落實(shí)建設(shè)與管護(hù)主體，加強(qiáng)農(nóng)村自來水工程運(yùn)行管理，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，確保工程長期發(fā)揮效益。要妥善協(xié)調(diào)解決黃柏鄉(xiāng)自來水廠問題，明確時間、優(yōu)化方案，加快速度，讓群眾早日受益。
(五)完善工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)水利工程監(jiān)管力量。要適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理體制，加強(qiáng)水利管理服務(wù)體系建設(shè)。一是市政府要落實(shí)好中央、省、市的文件要求，盡快組建市水利工程質(zhì)量管理站與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務(wù)站。讓它們切實(shí)履行起基層水利工程建設(shè)的管理職責(zé)，做到有機(jī)構(gòu)管事，有人辦事。二是要加強(qiáng)水利專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升水利隊(duì)伍素質(zhì)。要加大對水利類專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的招聘和考錄力度，招錄一批水利技術(shù)專業(yè)人員充實(shí)到市水利局機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務(wù)站。要完善人才評價、流動和激勵機(jī)制。加大水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度，提升隊(duì)伍素質(zhì)。三是要大力引導(dǎo)扶持受益群眾組建農(nóng)民用水合作組織，規(guī)范用水管理辦法，鼓勵農(nóng)民用水協(xié)會自建自管自用小型農(nóng)田水利工程，充分調(diào)動農(nóng)民群眾用水、管水和加強(qiáng)水利設(shè)施維護(hù)的積極性。
第七篇 土木工程專業(yè)調(diào)查報(bào)告5000字
土木工程專業(yè)調(diào)查報(bào)告
寒假里，詢問了自己村和鄰村學(xué)土木專業(yè)的學(xué)長和學(xué)姐目前的狀況和以后的選擇，從事此項(xiàng)工作的親戚，在網(wǎng)上調(diào)查了有關(guān)土木工程專業(yè)的狀況和前景并分析了我的努力方向。 近幾年自己村和鄰村報(bào)考學(xué)習(xí)土木的很多，有女生也有男生，土木工程涉及范圍比較多，他們所在學(xué)校都已經(jīng)分了學(xué)習(xí)方向，而我們學(xué)校是綜合學(xué)習(xí)不具體分配專業(yè)方向。詢問了他們對此專業(yè)的看法，他們都覺得這個專業(yè)不錯，不過對于女生來說有些工作有些限制。他們現(xiàn)在有的已經(jīng)考上研究生，還有的正在緊張準(zhǔn)備中，女生大多選的工程預(yù)算方向，男生一般是結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)?；具x擇本專業(yè)的都是家里面有從事有關(guān)土木工作的親戚，給他們的建議都是考研后就業(yè)比較容易。聽他們談自己的考研路很艱辛，需要付出很多，甚至比高考的時候要難一些，高中環(huán)境和現(xiàn)在不一樣，高中心中只有考大學(xué)一件事情，而且老師和家長都在陪伴我們，而現(xiàn)在考研需要我們自己去復(fù)習(xí)，去找資料，一切都靠我們自己，所以以后一定要付出更多。
聽家人說，有很多從事土木的人都是自學(xué)成才，甚至有的沒有學(xué)歷，但是憑他們自己的努力現(xiàn)在也很出色，羨慕他們更多的是很佩服。據(jù)他們說這個專業(yè)更看重的是經(jīng)驗(yàn)，掌握真本領(lǐng)，擁有一技之長，將知識掌握。要樹立自立自強(qiáng)的態(tài)度，敢于吃苦，多到工地上實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，要虛心向前輩學(xué)習(xí)。進(jìn)設(shè)計(jì)院，從事工程管理方面，預(yù)算方面，這些都比較適合女生。如果打算往工程預(yù)算方向深造，更需要去工地上多了解情況，還可以去工程造價事務(wù)所打工積累一些課堂上學(xué)不到的經(jīng)驗(yàn)。在校應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)算量軟件，繪圖軟件，尤其是要看懂圖紙，要熟悉圖紙和計(jì)算規(guī)則預(yù)計(jì)定額，做到細(xì)心不怕麻煩。大學(xué)里學(xué)好基礎(chǔ)課程，每個學(xué)科之間都是有聯(lián)系的。工作中要積極參加單位活動，凡事從自己身上找缺點(diǎn)，積極調(diào)整自己適應(yīng)環(huán)境。
除此之外，我在網(wǎng)上查了有關(guān)土木工程的培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)要求。
培養(yǎng)目標(biāo)包括
1、道路與橋梁：旨在培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的，有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，從事道路橋梁工程的設(shè)計(jì)、施工組織管理、經(jīng)營等方面的高級工程技術(shù)人才
2、鐵道工程：旨在培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化需要，具有扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)理論和必要的專業(yè)知識、較強(qiáng)的外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，有一定的分析解決工程實(shí)際問題能力及工程設(shè)計(jì)能力，有初步的科學(xué)研究、科技開發(fā)能力和管理能力的鐵道工程高級專業(yè)技術(shù)人才
3、工民建：旨在培養(yǎng)適應(yīng)社會主義建設(shè)和社會發(fā)展需求，從事房屋建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工組織、工程監(jiān)理、工程預(yù)算和管理工作，并具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的應(yīng)用型工程技術(shù)人才
4、工程管理：旨在培養(yǎng)具有建筑工程技術(shù)的基本知識和現(xiàn)代管理理論、方法和手段的應(yīng)用型建筑工程高級管理人才。畢業(yè)生主要從事建筑工程領(lǐng)域如房地產(chǎn)業(yè)、監(jiān)理公司、建筑工程咨詢企業(yè)及相關(guān)主管部門等，建筑工程項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理等工作
5、工程造價：旨在培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，能夠從事建設(shè)項(xiàng)目投資分析與控制、工程造價的確定與控制，建設(shè)工程招投標(biāo)、工程造價的管理人才）。無論從事哪一方面，都要求具有空間想象力，力學(xué)學(xué)習(xí)能力，認(rèn)真、細(xì)致的作風(fēng)，較強(qiáng)的動手能力，吃苦耐勞的精神等素質(zhì)要求。
就業(yè)方向主要有：工程技術(shù)方向，設(shè)計(jì)、規(guī)劃及預(yù)算方向，質(zhì)量監(jiān)督及工程監(jiān)理方向，工程檢修方向。
綜合看來，以及家人和親戚的意見，我們一致決定要考研，主要方向是工程預(yù)算，不過學(xué)校還沒有想好，不過已經(jīng)定下了目標(biāo)就應(yīng)該努力的為之奮斗，在校期間好好學(xué)習(xí)扎實(shí)基本功，為以后做好鋪路。爸爸媽媽供我上學(xué)不容易，把希望寄托在我身上，不管結(jié)果如何我都要努力才能對得起他們?yōu)槲业母冻觥?/p>
土木工程專業(yè)調(diào)查報(bào)告
近年來找工作難是很多大學(xué)畢業(yè)生面臨的問題，多數(shù)大學(xué)生找工作成了一大難題，而面對當(dāng)前“金融危機(jī)”與“4萬億基礎(chǔ)建設(shè)”，對土木工程專業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)生就業(yè)是利是弊？通過對我們學(xué)校土工程專業(yè)今年的畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)的.研究與分析影響本專業(yè)就業(yè)的主要因素，進(jìn)而為土木工程相關(guān)專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)計(jì)劃制定中應(yīng)該采取的措施，提供建議及就業(yè)提供參考數(shù)據(jù)和在就業(yè)時應(yīng)當(dāng)掌握的必要技能。
1 問題的提出
近年來高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢逐漸成為了人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。由于入世后我國經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的相互依存性增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力加大。畢業(yè)生就業(yè)難問題與我國整個就業(yè)形勢嚴(yán)峻密不可分，今年的金融危機(jī)更是將我們推到一個更嚴(yán)峻的局面。從 1999 年開始，我國高等學(xué)習(xí)的規(guī)模持續(xù)、快速增長，現(xiàn)在高等學(xué)習(xí)總規(guī)模已超過美國，躍居世界第一位。從規(guī)模上躍居世界第一位大致有幾個時間 :1996 年，我國本專科的畢業(yè)生數(shù)量位居世界第一，是 187 萬 ; 美國是 171.23 萬人，這是其授予學(xué)士學(xué)位和準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位的人數(shù)。但是當(dāng)時美國注冊大學(xué)生 1400 多萬，而我國才 700 多萬，只有美國的一半。到 2002 年，我國高等學(xué)習(xí)在校生人數(shù)己經(jīng)達(dá)到 1462 萬，總規(guī)模超過了美國。到 2004 年，我國本科畢業(yè)生 148 萬，超過了美國授予學(xué)士學(xué)位的人數(shù) 140 萬人。所以，無論總規(guī)模，還是本科畢業(yè)生的人數(shù)，都超過了美國，只有研究生的規(guī)模比美國少得多。但從總規(guī)模上講，我國高等學(xué)習(xí)規(guī)模己達(dá)到在校生 2000 萬人，位居世界第一。在高等學(xué)習(xí)規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況下，就業(yè)難問題日益引起廣泛關(guān)注。
金融危機(jī)給中國未來一段時期的就業(yè)帶來影響。這一次全球性的金融危機(jī)，繼而可能導(dǎo)致的全球性經(jīng)濟(jì)衰退，將對中國的就業(yè)問題再次提出考驗(yàn)。美國金融危機(jī)已經(jīng)使得中國出口形勢惡化，而內(nèi)部消費(fèi)需求又短期難以提振，這將導(dǎo)致社會總需求下降，繼而對產(chǎn)品和勞務(wù)的需求減少，最終減少對勞動力的需求。
面對全球金融危機(jī)帶來的工作崗位減少、大量員工失業(yè)、應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量的再創(chuàng)新高，對于有經(jīng)驗(yàn)、有資歷的職場前輩也許構(gòu)不成太大的威脅，多年積累的工作經(jīng)驗(yàn)和任脈，使得他們另謀出路的難度相對不高，而對于剛剛畢業(yè)的大學(xué)生來說，他們的就業(yè)可能就是難上加難了。對于就業(yè)壓力日益嚴(yán)峻的中國人才市場來說，作為一個特殊群體，大學(xué)生的就業(yè)將遭遇多方面的挑戰(zhàn)和擠壓，在整體環(huán)境堪憂的情況下，應(yīng)屆畢業(yè)生在就業(yè)過程中或許將不得不面對殘酷的現(xiàn)實(shí)。新形勢下職場供大于求，供求矛盾更加尖銳，加上大學(xué)生的擇業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏、決策盲從行為是造成大學(xué)生就業(yè)難的一個重要的不容忽視的原因也是就業(yè)指導(dǎo)中亟待解決的問題。從而有選擇的學(xué)習(xí)知識，學(xué)習(xí)日后適應(yīng)社會工作的知識是我們不容忽視的問題。
2 土木工程專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)及就業(yè)中存在的主要問題
本專業(yè)學(xué)習(xí)應(yīng)掌握理論力學(xué)、材料力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、巖土力學(xué)等基本知識，具備從事土木工程的項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研究開發(fā)、施工及管理的能力，能在房屋建筑、地下建筑、隧道、道路、橋梁、礦井等的設(shè)計(jì)、研究、施工、學(xué)習(xí)、管理、投資、開發(fā)部門從事技術(shù)或管理工作的高級工程技術(shù)人才。
傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)模式是重科學(xué)、輕工程；重理論、輕實(shí)踐；重視邏輯思維、輕視經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用和總體能力的學(xué)習(xí)。在教學(xué)過程中，過分強(qiáng)調(diào)知識的理論深度和系統(tǒng)性，而忽視理論知識的運(yùn)用和各學(xué)科知識間的聯(lián)系。對于土木工程專業(yè)人才學(xué)習(xí)中最為突出的問題是學(xué)生的工程能力不足，理論和實(shí)踐不能很好的相結(jié)合，以至學(xué)生在走出校門，走上工作崗位后不能盡快很好
的適應(yīng)角色，更談不上解決實(shí)際問題了。
2.1 當(dāng)今大學(xué)畢業(yè)生缺乏以下幾方面的知識和能力 ：
2.1.1 具有較扎實(shí)的自然科學(xué)基礎(chǔ)，了解當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的主要方面和應(yīng)用前景；
2.1.2 掌握工程力學(xué)、流體力學(xué)、巖土力學(xué)的基本理論，掌握工程規(guī)劃與選型、工程材料、結(jié)構(gòu)分析與設(shè)計(jì)、地基處理方面的基本知識，掌握有關(guān)建筑機(jī)械、電工、工程測量與試驗(yàn)、施工、技術(shù)與組織等方面的基本技術(shù)；
2.1.3 具有工程制圖、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、主要測試和試驗(yàn)儀器使用的基本能力，具有綜合應(yīng)用各種手段(包括外語工具)查詢資料、獲取信息的初步能力；
2.1.4 了解土木工程主要法規(guī)；
2.1.5 具有進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、施工、管理和研究的初步能力。
基于以上能力的要求，就使得高等工程專業(yè)的畢業(yè)學(xué)生必須具有能正確判斷和解決工程實(shí)際問題的系統(tǒng)分析和綜合能力；能進(jìn)行廣泛交流、文字處理和語言表達(dá)能力；懂得如何去設(shè)計(jì)和開發(fā)復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng)的創(chuàng)造、創(chuàng)新能力；了解工程與社會間的復(fù)雜關(guān)系，能勝任跨學(xué)科合作的協(xié)調(diào)和合作能力；能適應(yīng)和勝任多變的職業(yè)領(lǐng)域，具備終生學(xué)習(xí)能力。
2.2土木工程專業(yè)是實(shí)踐性極強(qiáng)的專業(yè)，也是對學(xué)生工程能力要求極高的專業(yè)，目前，對應(yīng)用性土木工程專業(yè)學(xué)生工程能力的學(xué)習(xí)方面存在的主要問題是：
2.2.1 缺乏對工程設(shè)計(jì)重要地位和作用的認(rèn)識，工程設(shè)計(jì)能力相對較差；尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展后，工程繪圖、工程字書寫能力較差；
2.2.2 缺乏現(xiàn)代工程意識、思想、方法的學(xué)習(xí)及綜合運(yùn)用多方面知識解決工程實(shí)際問題的能力；
2.2.3 缺乏對現(xiàn)代工程所必須具備的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會、交往方面的了解；
2.2.4 缺乏參與管理工程的指導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)、控制的初步能力和管理素質(zhì)。
2.3 在就業(yè)中從在問題：
2.3.1盲目找工作
盲目追求大城市、大單位、高工資，認(rèn)為基層單位待遇低、工作繁瑣、辛苦，處理微觀的具體事務(wù)的時間多，參與宏觀管理、決策的機(jī)會少，到基層就業(yè)對自己來說是大材小用。
2.3.2只看待遇不看發(fā)展
隨著企業(yè)改制和事業(yè)單位人事制度改革的深入，在事業(yè)單位，特別是基層事業(yè)單位工作，需要承擔(dān)一定的“風(fēng)險(xiǎn)”，在企業(yè)工作則效益差、工資水平低等等。這些觀念導(dǎo)致大學(xué)生從心理上不愿到基層就業(yè)，客觀上造成了“有的人沒事干、有的事沒人干”的“怪圈”。 3 提高土木工程專業(yè)知識學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐的措施
針對以上問題，雖然各個學(xué)校都在做積極的探索，尤其是對于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)各個學(xué)校通過一系列的教育教學(xué)改革，取得了一些成效。但是，各個學(xué)校的做法僅限于摸索實(shí)踐階段，不同的學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)定位不盡相同，人才培養(yǎng)方案也不相同，采取的方法也不可能完全相同，效果不一而同。為了更好的把學(xué)生工程能力的培養(yǎng)貫穿于教學(xué)的全過程，我們認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾方面采取措施，真正把學(xué)生工程能力的培養(yǎng)落到實(shí)處 。
3.1 制定適合自己學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力的學(xué)習(xí)計(jì)劃
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的交叉、滲透與綜合，現(xiàn)代工程的科學(xué)性、社會性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性、復(fù)雜性更加突出。因此，應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代科技發(fā)展科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。在觀念上，把單純的工程技術(shù)學(xué)習(xí)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠊こ獭庇^念，現(xiàn)代工程作為一個多學(xué)科的綜合體越來越依賴于社會、經(jīng)濟(jì)、政治和文化等背景，實(shí)踐訓(xùn)練包括與現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)水平相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、開發(fā)和管理的訓(xùn)練，與現(xiàn)代科技發(fā)展水平相適應(yīng)的創(chuàng)新精神和綜合能力的訓(xùn)練，
以及與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的質(zhì)量意識、安全意識、環(huán)保意識和協(xié)作意識的學(xué)習(xí)。在制定學(xué)習(xí)計(jì)劃時，應(yīng)圍繞學(xué)習(xí)目標(biāo)拓寬專業(yè)口徑，夯實(shí)強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)，注重能力鍛煉，加強(qiáng)素質(zhì)提升，體現(xiàn)課程優(yōu)化。在注重能力鍛煉原則和加強(qiáng)素質(zhì)提升方面，均應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的學(xué)習(xí)。
3.2 加強(qiáng)實(shí)踐設(shè)計(jì)訓(xùn)練，增強(qiáng)對學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識學(xué)習(xí)
土木工程創(chuàng)新人才以素質(zhì)和能力的學(xué)習(xí)為特色，工程學(xué)習(xí)應(yīng)以實(shí)踐為宗旨，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)是實(shí)踐學(xué)習(xí)的核心，實(shí)踐設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)源于實(shí)踐，更應(yīng)回歸工程實(shí)際，因此，學(xué)習(xí)實(shí)踐能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是緊密聯(lián)系工程實(shí)際。
工程訓(xùn)練是從事實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)、工藝操作的實(shí)踐活動，實(shí)踐訓(xùn)練應(yīng)由局部到全局，循序漸進(jìn)，始終不斷線。設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)重在學(xué)習(xí)掌握設(shè)計(jì)的方法及分工協(xié)作的精神，使所學(xué)知識活化，真正理解實(shí)踐的本質(zhì)。從而把學(xué)習(xí)實(shí)踐意識、動手能力、分析能力、綜合能力、合作精神、創(chuàng)新品質(zhì)、自學(xué)能力等真正落到實(shí)處。
創(chuàng)新不僅是高等工程技術(shù)人才的學(xué)習(xí)目標(biāo)問題，也是一個使用社會就業(yè)崗位競爭的問題。在高等工程學(xué)習(xí)中注重創(chuàng)新方法的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，有意識地做到在繼承與模仿當(dāng)中有所創(chuàng)新，自覺地把增強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新意識和技術(shù)創(chuàng)新能力的要求貫穿于我們的學(xué)習(xí)全過程。在實(shí)踐能力的學(xué)習(xí)過程中根據(jù)市場需求情況，不斷動態(tài)調(diào)整能力學(xué)習(xí)目標(biāo)以適應(yīng)學(xué)生畢業(yè)時用人單位對他們的需求。在專業(yè)課學(xué)習(xí)過程中加強(qiáng)綜合能力訓(xùn)練和知識的綜合應(yīng)用，將原畢業(yè)設(shè)計(jì)題目作為課下作業(yè)，以加強(qiáng)學(xué)生對所學(xué)知識的理解，提高綜合運(yùn)用能力。并將實(shí)際工程資料引入課堂教學(xué)內(nèi)容，密切聯(lián)系工程實(shí)際，加強(qiáng)實(shí)踐技能的綜合訓(xùn)練。
3.3 以適應(yīng)社會需求為前提，學(xué)習(xí)直接頂崗能力
在實(shí)踐能力學(xué)習(xí)過程中，首先根據(jù)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的內(nèi)容及要求，自己擬訂實(shí)訓(xùn)(驗(yàn))目的、方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)、要求，并提出所需儀器、工具、設(shè)備、材料等，向?qū)嵱?xùn)教師申請實(shí)訓(xùn)時間，批準(zhǔn)后在實(shí)訓(xùn)教師指導(dǎo)下，獨(dú)立的進(jìn)行練習(xí)，最后寫出實(shí)訓(xùn)報(bào)告，并進(jìn)行實(shí)訓(xùn)能力測評，根據(jù)實(shí)訓(xùn)過程和測評結(jié)果綜合評定成績。實(shí)訓(xùn)可以充分調(diào)動自覺學(xué)習(xí)的積極性，變被動學(xué)習(xí)為主動。
第八篇 市實(shí)施流動黨員安家工程調(diào)查報(bào)告1450字
在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，__市根據(jù)新形勢下流動黨員較多的現(xiàn)狀，大力實(shí)施流動黨員“安家工程”，積極探索黨員教育管理的長效機(jī)制，取得了明顯成效。在實(shí)施“安家工程”的過程中，全市新建立黨組織191個，整頓軟弱渙散黨組織147個，使大部分流動黨員順利“安家”，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
開展“雙找”，全面摸清“家底”。按照“屬地管理、條塊結(jié)合”、“誰管理、誰梳理”的原則，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)“組織找黨員”，全市各單位對所管理的黨組織及黨員情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底。各級黨委聯(lián)合民政、稅務(wù)、工商、工會等部門，主動上門對本轄區(qū)內(nèi)的黨員進(jìn)行登記服務(wù)，重點(diǎn)掌握黨員組織關(guān)系、戶口關(guān)系、工作單位及就業(yè)情況、家庭住址、聯(lián)系方式等，做到黨員數(shù)量清、流動去向清、目前狀況清。與此同時，廣泛進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)“黨員找組織”。一些黨組織在社區(qū)門棟入口、醒目位置設(shè)立宣傳欄，張貼宣傳標(biāo)語；在新建住宅區(qū)、專業(yè)市場等集中場所發(fā)放《致黨員的公開信》，引導(dǎo)黨員主動找黨組織。為方便黨員找組織，全市108個中心城區(qū)街道建立了黨員服務(wù)中心，1060個社區(qū)建立了黨員服務(wù)站，開通黨員服務(wù)熱線電話，為黨員安家提供“直通車”式服務(wù)。
健全組織，確保黨員有“家”可歸。各區(qū)以應(yīng)建盡建為目標(biāo)，分別采取“單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、派人建”等措施，加大在“兩新”組織中組建黨組織的力度，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。為適應(yīng)黨員流動需要，積極探索在黨員人數(shù)較多、地點(diǎn)相對集中、時間相對較長的地方建立黨組織；為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，積極探索在行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織。在健全組織的同時，大力整頓軟弱渙散的黨組織。如漢陽區(qū)對無活動場地、無辦公地點(diǎn)、無正常生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，在崗黨員少、退休職工黨員多、無活動經(jīng)費(fèi)支持的黨組織采取撤、并、轉(zhuǎn)的辦法，將原來的14個黨支部調(diào)整為8個黨支部，為61名企業(yè)黨員重新安家。
有序接轉(zhuǎn)，幫助黨員順利“落戶”。針對在黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)過程中可能產(chǎn)生的“甩包袱、怕麻煩”等思想問題，__市委要求各部門各單位堅(jiān)持以大局為重，步調(diào)一致地落實(shí)好黨員接轉(zhuǎn)工作，明確指出接收單位須無條件接收黨員組織關(guān)系，轉(zhuǎn)出單位也要主動與接收單位溝通聯(lián)系，做好轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的銜接工作。市委組織部及時轉(zhuǎn)發(fā)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》，明確各基層黨（工）委相互接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系的權(quán)限，簡化黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序。硚口等區(qū)對工作時間緊、行動不便的黨員，召開專題協(xié)調(diào)會，合理簡化組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)程序，安排專人值班方便黨員辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，并上門為行動不便的黨員代辦手續(xù)。
強(qiáng)化服務(wù)，讓“歸家”黨員“安心”。一是以幫扶溫暖黨員。全市各街道、各社區(qū)不斷完善設(shè)施，規(guī)范建設(shè)黨員服務(wù)中心，采取各種辦法把黨組織的關(guān)懷送到有困難的黨員的心坎上，讓他們切實(shí)感受到黨組織的溫暖。二是以服務(wù)感動黨員。全市各級黨組織廣泛開展“送技能、送信息、送崗位”活動，為特困黨員提供周到服務(wù)。市委組織部在黨費(fèi)中專項(xiàng)設(shè)立200萬元額度的黨費(fèi)扶助資金，扶持農(nóng)村有困難的黨員、城市下崗職工黨員自主創(chuàng)業(yè)。三是以活動凝聚黨員。全市各級黨組織在為黨員安好家的基礎(chǔ)上，針對不同類型黨員的特點(diǎn)，因地制宜地開展各種主題活動。通過在機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織中開展?fàn)巹?chuàng)“黨員示范崗”和“服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動、在企業(yè)黨組織中開展“雙比雙爭”競賽活動和爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”活動、在街道社區(qū)黨組織中開展“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員示范門棟”活動、在下崗職工黨員中開展下崗職工黨員再就業(yè)“雙帶”活動、在集貿(mào)市場個體經(jīng)營戶黨員中開展?fàn)巹?chuàng)“示范經(jīng)營戶”活動等，為黨員發(fā)揮作用開辟渠道、提供平臺
第九篇 農(nóng)村信用聯(lián)社開展信用工程建設(shè)的調(diào)查報(bào)告1350字
近年來，農(nóng)村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)信用工程建設(shè)和貸款上柜臺工程，不僅有效解決了農(nóng)民貸款難問題，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量，而且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農(nóng)村信用工程建設(shè)，我們深入該聯(lián)社進(jìn)行調(diào)研，掌握了信用工程建設(shè)的思路、做法及進(jìn)展情況，對信用工程建設(shè)中存在的問題及解決對策和措施進(jìn)行了探討。
一、農(nóng)村信用工程建設(shè)進(jìn)展情況
二、推進(jìn)信用工程建設(shè)的方法措施
(一)明確三個目標(biāo)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，落實(shí)五項(xiàng)制度，扎實(shí)有效推進(jìn)信用工程建設(shè)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，該聯(lián)社制定了農(nóng)村信用合作聯(lián)社《信用工程建設(shè)考核暫行辦法》、《文明信用戶(村)評定章程》、《信用工程建設(shè)評定流程》、《貸款上柜臺操作流程》等辦法，明確了任務(wù)目標(biāo)、工作措施和相關(guān)要求。
2、采取四項(xiàng)措施。一是深入宣傳發(fā)動。先后印制、散發(fā)各類宣傳材料、宣傳單5萬余份，張貼公告余張，懸掛宣傳橫幅30余條;統(tǒng)一制作錄音帶，利用村廣播將信用戶的條件、程序向社會公告，做到家喻戶曉，人人皆知，貫穿始終。二是規(guī)范操作程序。采取以會代訓(xùn)的形式對信貸人員進(jìn)行培訓(xùn)，制定了操作規(guī)程和操作流程圖，信貸員人手一冊。在評定工作中堅(jiān)持成熟一戶，評定一戶，發(fā)展一戶，避免了一轟而上只追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的形式主義。三是作為一把手工程。把信用工程建設(shè)列為各信用社一把手工程，與各社主任簽訂了《信用工程建設(shè)責(zé)任書》，按月檢查、公布進(jìn)度。對工作不扎實(shí)、搞形式主義、應(yīng)付差使的追究相關(guān)人員責(zé)任。四是納入目標(biāo)考核。把信用工程建設(shè)作為月度、季度指令性目標(biāo)進(jìn)行考核，凡累計(jì)實(shí)際評定戶數(shù)占比連續(xù)三次后三名的信用社，給予領(lǐng)導(dǎo)班子誡免。
3、落實(shí)五項(xiàng)制度。一是實(shí)行定期點(diǎn)評制度。聯(lián)社按月檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改，對好的做法進(jìn)行推廣，對信用工程建設(shè)情況進(jìn)行點(diǎn)評，對累計(jì)評定進(jìn)展情況進(jìn)行排名，有力促進(jìn)了信用工程建設(shè)的順利進(jìn)行。二是實(shí)行定期排查制度。聯(lián)社成立專職檢查小組，采取突擊暗訪的方式深入到村調(diào)查摸底，核對數(shù)據(jù)、資料，把評定工作是否扎實(shí)、是否有違規(guī)違紀(jì)貸款、吃拿卡要現(xiàn)象等作為檢查重點(diǎn)，對檢查發(fā)現(xiàn)問題的，按每發(fā)現(xiàn)一個問題給予50-100元進(jìn)行獎勵，獎金由被查社承擔(dān)，起到了較好的監(jiān)督和促進(jìn)效果。三是實(shí)行集中評定制度。凡已進(jìn)行評定的村、街面，一律不準(zhǔn)發(fā)放評定以外的貸款(存單質(zhì)押、房地產(chǎn)抵押除外)，否則對主持工作的主任、信貸主管、柜臺專管員按發(fā)放貸款金額的10進(jìn)行罰款，并追究決策人、審貸小組成員的責(zé)任。四是實(shí)行陽光辦貸制度。在全縣范圍內(nèi)開展公開辦貸、陽光操作、規(guī)范服務(wù)活動，成立專職領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)舉報(bào)查處;制定了舉報(bào)有獎公示制度，公布了舉報(bào)電話，全面接受社會監(jiān)督;全轄信用社都設(shè)立了信貸服務(wù)大廳，統(tǒng)一形象，實(shí)行面對面、零距離與客戶交流，提升了信用社形象。五是堅(jiān)持承諾兌現(xiàn)制度。聯(lián)社承諾：凡評定的信用戶，只要有貸款需求就毫不動搖的給予信貸.。
近年來，農(nóng)村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)信用工程建設(shè)和貸款上柜臺工程，不僅有效解決了農(nóng)民貸款難問題，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量，而且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農(nóng)村信用工程建設(shè)，我們深入該聯(lián)社進(jìn)行調(diào)研，掌握了信用工程建設(shè)的思路、做法及進(jìn)展情況，對信用工程建設(shè)中存在的問題及解決對策和措施進(jìn)行了探討。
第十篇 關(guān)于農(nóng)村改造工程的調(diào)查報(bào)告350字
一、我縣農(nóng)村住房的基本情況
二、舊村改造工作的必要性
我們要建設(shè)全面小康社會，離不開農(nóng)村的全面小康。我縣危舊房調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣農(nóng)村的危舊房情況比較嚴(yán)重，離我們新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還有很大差距。舊村改造的重點(diǎn)在農(nóng)村，根本是要切實(shí)改善農(nóng)村群眾的居住條件，目的是要全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)，意義重大。而且，今年及今后一段時期，面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)及國內(nèi)拉動內(nèi)需的形勢，面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇的選擇，面對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際與加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，加快推進(jìn)舊村改造工作顯得更為必要。
（一）實(shí)施舊村改造是較好較快拉動投資及需求的重要途徑。特別是當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)發(fā)展都處于相對艱難的徘徊時期，實(shí)施舊村改造能夠拉動大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資和需求，有力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
第十一篇 土木工程就業(yè)調(diào)查報(bào)告1700字
土木工程是指建造各類工程設(shè)施的專業(yè)。本文將介紹土木工程就業(yè)調(diào)查報(bào)告。
土木工程就業(yè)調(diào)查報(bào)告：
此次調(diào)查的內(nèi)容是：土木工程專業(yè)的就業(yè)前景及大學(xué)生就業(yè)應(yīng)具有的素質(zhì)，調(diào)查的地點(diǎn)在大學(xué)城附近的工地，通過調(diào)查及有關(guān)人員的討論，使我們對土木工就業(yè)及自身的發(fā)展有一個清楚的認(rèn)識。
土木工程為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善提供了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，對眾多產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)揮了促進(jìn)作用，工程建設(shè)是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過程，因此，建筑業(yè)和房地產(chǎn)成為許多國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱之一。我們通過上網(wǎng)及查閱有關(guān)資料發(fā)現(xiàn)：
建筑無論是在中國還是在國外，都有著悠久的歷史，長期的發(fā)展歷程，它伴隨著科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展，人們對居住環(huán)境越來越舒適的要求，又促使了相關(guān)科學(xué)的發(fā)展。
土木工程是一門古老的學(xué)科，它已經(jīng)取得了巨大的成就，未來的土木工程將在人們的生活中占據(jù)更重要的地位。
理論的發(fā)展，新材料的出現(xiàn)，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，高新技術(shù)的引入等都將使土木工程有一個新的飛躍。
大家集中反映出來的問題是：大家都很擔(dān)心將來進(jìn)入單位后不會被認(rèn)可。施工單位的張經(jīng)理這樣對我們說：要樹立正確的生活態(tài)度，吃苦在前，享樂在后，要有較強(qiáng)的自立能力，要熱情積極，多到工地上看、學(xué)、聽，要虛心向前輩學(xué)習(xí)，莫要心高氣傲，要銳于進(jìn)取，心理承受能力要強(qiáng)。這樣就能學(xué)到知識，取得成績，被單位認(rèn)可。監(jiān)理張工說到：要學(xué)會積極從自身找毛病，要搞好群體關(guān)系，要合群，積極參加單位里的各種活動，積極調(diào)整自己讓自己適應(yīng)環(huán)境，而不是讓環(huán)境適應(yīng)自己。當(dāng)同學(xué)們問到土木行業(yè)的就業(yè)及發(fā)展前景時，張經(jīng)理信心滿懷的告訴我們：土木是國家的支柱產(chǎn)業(yè)，全國的土木行業(yè)都缺有用的人才，只要你有真才實(shí)學(xué)，到哪都會有人要，而且是高薪。當(dāng)同學(xué)們問到怎樣處理好與同事之間的關(guān)系，當(dāng)工作中發(fā)現(xiàn)問題怎樣處理時，費(fèi)總說道：出現(xiàn)問題大家就要當(dāng)面講清楚，事后是不算數(shù)的，不論大家爭的多麼面紅耳赤都沒關(guān)系，但是大家的共同目的都是想要把事情做好，并不存在像你們想象的事后打小報(bào)告的情況。你們不要把社會想象的那么險(xiǎn)惡，社會并不像小說、電影描寫的那樣復(fù)雜。
我們通過上網(wǎng)及查閱有關(guān)資料我們又發(fā)現(xiàn)：最受招聘單位歡迎的畢業(yè)生應(yīng)具有的素質(zhì)有：
1：冷靜、自信、應(yīng)變能力強(qiáng)。
2：有較強(qiáng)的與人溝通能力。
3：有協(xié)作精神和協(xié)調(diào)能力。
4：有工作熱情，能帶動其他人。
5：思想品德端正，誠實(shí)可靠。
6：有一技之長。
從這里我們可以看出，招聘單位對個人綜合素質(zhì)的要求很高，不僅要求應(yīng)聘者擁有優(yōu)良的專業(yè)技能，更要求應(yīng)聘者具有良好的品格和溝通合作能力。
在這次實(shí)踐調(diào)查活動中同學(xué)們不僅了解了自己行業(yè)的情況，消除了對社會、工作的種種迷惑，而且深深的體會到：欲要做事，先學(xué)做人。正如李開復(fù)老師在給中國學(xué)生的第二封信《從優(yōu)秀到卓越》中，說到如何提高個人素質(zhì)時他強(qiáng)調(diào)到這幾個方面：
1：誠信和正直。
2：培養(yǎng)主動意識。
3：客觀、直接的交流和溝通。
4：挑戰(zhàn)自我、學(xué)無止境。
可以看出李老師強(qiáng)調(diào)的亦是個人的品格。所以我們大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)個人品格及素質(zhì)的培養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高我們的綜合素質(zhì)。為服務(wù)兩個率先，構(gòu)建和諧社會，把握好在剩余的一年大學(xué)生活中應(yīng)該發(fā)展的方向，培養(yǎng)語言交流與溝通能力，努力學(xué)習(xí)、積極鍛煉，為全面建設(shè)小康社會，為構(gòu)建和諧社會，為中華的和平之崛起積極準(zhǔn)備。
熱門分析：隨著建筑材料以日新月異的速度更新，新型的土木工程師將站在該行業(yè)的前列。一些知識陳舊、老化的土木工程師們將不得不面臨第二次學(xué)習(xí)的挑戰(zhàn)。所以，這個行業(yè)是永遠(yuǎn)歡迎年輕人的，它對年輕的土木工程師們的快速成長非常有利。
土木工程專業(yè)就業(yè)率
考生類別:理工類。
就業(yè)前景：主要到房屋建筑、地下建筑、隧道、道路、橋梁、礦井等的設(shè)計(jì)、研究、施工、教育、管理、投資、開發(fā)部門從事技術(shù)或管理工作。
畢業(yè)生就業(yè)分布統(tǒng)計(jì)：
就業(yè)行業(yè)或部門百分率
其他事業(yè)單位 2.57%
高等學(xué)校 2.33%
科研設(shè)計(jì)單位 9.12%
中小學(xué)及其它教學(xué)單位 0.79%
錄取研究生 5.47%
國有企業(yè) 44.85%
機(jī)關(guān) 2.46%
民營及私營企業(yè) 9.40%
部隊(duì) 2.65%
金融單位 0.50%
三資企業(yè) 0.87%
出國 0.27%
其它 0.07%
注：本專業(yè)的各方向及就業(yè)率分別是：建筑工程84.36%、城鎮(zhèn)建設(shè)73.65%、交通土建工程90.01%、工業(yè)設(shè)備安裝工程86.75%、涉外建筑工程61.40%、土木工程91.96%。
第十二篇 工程類保函業(yè)務(wù)調(diào)查報(bào)告4300字
工程類保函擔(dān)保業(yè)務(wù)品種研究調(diào)查報(bào)告
一、概述
（一）目前工程類保函基本品種
目前已開保函品種主要有：投標(biāo)保函、預(yù)付款保函、履約保函、支付保函。其中支付保函是向發(fā)包方，即工程甲方開出的保函，其它均為向承包方，即工程乙方開出。
投標(biāo)保函是以招投標(biāo)方式進(jìn)行的采購或施工/建設(shè)項(xiàng)目等，申請人作為投標(biāo)人參加競標(biāo)，按照招標(biāo)書要求，委托我行向招標(biāo)人/業(yè)主擔(dān)保。擔(dān)保內(nèi)容一般包括：投標(biāo)人在招標(biāo)書規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)不撤標(biāo)、不更改原投標(biāo)條件、并且在其一旦中標(biāo)后于規(guī)定的時間內(nèi)按招標(biāo)書要求簽訂相關(guān)合同及/或提交履約保函/向招標(biāo)機(jī)構(gòu)繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。
履約保函為應(yīng)申請人要求，就申請人將按合同要求履行合約所作的保證承諾。履約保函的擔(dān)保內(nèi)容一般包括：承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成工程或者提供采購物品，通常履約保函約定工程完工以驗(yàn)收為標(biāo)準(zhǔn)，還有一小部分履約保函要求覆蓋至質(zhì)保期結(jié)束。
預(yù)付款保函是申請人通過我司開立的對預(yù)付之款項(xiàng)的歸還向預(yù)付款方做出的一種保證承諾，用于保證申請人未能履約、或未能全部履約時，將申請人事先從付款方收到的預(yù)付款全部或部分款項(xiàng)退回付款方。
支付保函由于深圳市建設(shè)局的規(guī)定，是應(yīng)發(fā)包人申請向承包人開出的可以在規(guī)定時間付款的承諾，用于保證申請人未能履約、或未能全部履約時，應(yīng)承包人要求按合同付款。
（二）累計(jì)開出保函金額、企業(yè)數(shù)目前我司累計(jì)開出支付保函3單，合計(jì)金額580萬元，收取保費(fèi)48，500元人民幣。均為應(yīng)建設(shè)局要求，對工程發(fā)包商向承包人出具。由于支付保函較其它保函風(fēng)險(xiǎn)較高，因此費(fèi)率相應(yīng)較高，并且對企業(yè)審核更為嚴(yán)格。但在實(shí)際操作中，我司均為應(yīng)承包人要求開出，因此對應(yīng)每一筆支付保函，承包人均為我司開具了放棄追索支付保函項(xiàng)下權(quán)利的承諾書，因此已開出支付保函實(shí)際上不承載風(fēng)險(xiǎn)，成為形式的保函。
累計(jì)受理投標(biāo)保函7筆，實(shí)際開出保函4筆，累計(jì)金額184萬，收取保費(fèi)18，100元。潛在市場中以建筑工程的為多，實(shí)際開出保函中設(shè)備供應(yīng)商兩家，建筑公司一家。由于投標(biāo)保函實(shí)際覆蓋時間為一個月左右，時間較短，目前所有項(xiàng)目均以終結(jié)。
累計(jì)受理申請開履約保函10筆，審批通過8筆，實(shí)際開出保函7筆，累計(jì)金額1740萬元，收取保費(fèi)34.6萬元。目前有兩筆履約保函出現(xiàn)延期現(xiàn)象，但已基本完工，不存在違約風(fēng)險(xiǎn)。
預(yù)付款保函受理一家，由于申請人和工程甲方關(guān)系融洽，沒有最終向企業(yè)開出預(yù)付款保函，但在整個項(xiàng)目的處理和審批過程中，對預(yù)付款保函的性質(zhì)也有了實(shí)際的理解。
（三）保函業(yè)務(wù)開展情況簡介
通過幾個月的摸索和嘗試，對保函業(yè)務(wù)的市場和特點(diǎn)有了逐步的認(rèn)識。 首先是市場方面，與其它擔(dān)保業(yè)務(wù)不同，保函業(yè)務(wù)存在著激烈的市場競爭，除了保函業(yè)務(wù)具有低風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)之外，目前擔(dān)保公司本身的不規(guī)范，使該項(xiàng)業(yè)務(wù)處于惡性競爭的狀態(tài)。在與客戶的交往中，我們發(fā)現(xiàn)其它擔(dān)保公司的費(fèi)用是我公司的三分之一到五分之一，并且審核多為形式審核，反擔(dān)保措施相對較弱，往往是繳納一定比例的保證金或者是對房產(chǎn)證的置留。這些措施都使我司處于非常不利的競爭地位。但通過對業(yè)務(wù)本身的分析，及結(jié)合高新投的優(yōu)勢，我們認(rèn)為堅(jiān)持原有的審核模式，在控制收費(fèi)的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)慕档唾M(fèi)率，采取積極的工作態(tài)度并有效的改善工作效率是未來要堅(jiān)持的發(fā)展方向。
在幾個月的探索過程中，我們也一直在尋找潛在的市場，并尋求優(yōu)質(zhì)客戶。最初采取了大規(guī)模向客戶發(fā)送電子郵件的方式，但沒有如何效果。接著從我司已有客戶中尋找保函業(yè)務(wù)的客戶，首先是根據(jù)公司的產(chǎn)品和客戶判斷是否存在保函業(yè)務(wù)，在向原項(xiàng)目經(jīng)理咨詢，對存在該項(xiàng)業(yè)務(wù)的客戶逐個聯(lián)系。這種方式取得了一定效果，同時也發(fā)現(xiàn)了保函業(yè)務(wù)的很多特點(diǎn)，在后面的分析中會詳細(xì)介紹。同時，我們借助各種交易會宣傳我司新的擔(dān)保品種，參加了高交會和消費(fèi)品交易大會展示推薦該業(yè)務(wù)，目前這種宣傳效果還不能明顯的反映到業(yè)務(wù)中。除此之外，我們還嘗試采取其它的擴(kuò)大業(yè)務(wù)的途徑，比如和招標(biāo)中心的溝通，試圖達(dá)成有效
的合作；與其它擔(dān)保公司的合作，由他們提供客戶，利用我司優(yōu)勢出具保函；逐步與相關(guān)的行業(yè)協(xié)會取得聯(lián)系，這些措施目前都在摸索之中，保持積極有效的業(yè)務(wù)營銷是非常有必要的。
在保函業(yè)務(wù)拓展中除了對市場和本業(yè)務(wù)的特點(diǎn)有了從理論到實(shí)踐的認(rèn)識，在與銀行合作方面也有了一定的成效。從理論上講，銀行對該項(xiàng)業(yè)務(wù)有較低的積極性，除了直接收益低之外，還在某種程度上減少其對保證金的吸引。經(jīng)過幾次溝通與申請，目前已與深圳市商業(yè)銀行簽訂關(guān)于保函業(yè)務(wù)的合作協(xié)議，商業(yè)銀行對我司出具反擔(dān)保函的企業(yè)申請，可視同為百分之百保證金的保函開具，并且在總行營業(yè)部開具保函可在一天之內(nèi)完成全過程，這就使由我司擔(dān)保的企業(yè)在銀行開具保函有了費(fèi)率優(yōu)勢和速度優(yōu)勢。我司與建設(shè)銀行的保函合作最多，但由于建行內(nèi)部管理機(jī)制改革，在速度上大大減緩，最快要2到3天，影響了企業(yè)使用保函的積極性。交通銀行目前也已承認(rèn)我司該項(xiàng)業(yè)務(wù)的反擔(dān)保函，并在保函格式和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)上達(dá)成一致，開出保函速度在2天左右。
二、保函擔(dān)保業(yè)務(wù)市場分析
（一）存在保函業(yè)務(wù)的市場空間（先決條件）分析
1．市場需求。根據(jù)第一部分中對各類保函的簡單介紹可以看出各類保函存在的意義，總體來說都是促進(jìn)市場規(guī)范競爭，確保合同的執(zhí)行，維護(hù)雙方的權(quán)利。工程類保函實(shí)際是由保證金延伸而來，是對保證金的一種替換。因此保函市場的存在首先是合同雙方允許使用保函的形式替代保證金。
目前，在深圳市政府設(shè)立的招標(biāo)中心中，僅認(rèn)可保證金的形式。但是一般工程招標(biāo)或者大宗物品采購中也會認(rèn)可保函的形式，通常會由銀行、擔(dān)保公司或者保險(xiǎn)公司出具。銀行保函是認(rèn)可度最高的保函形式（部分招標(biāo)工程要求省級以上商業(yè)銀行出具的保函為有效保函），其次是擔(dān)保公司的保函和保險(xiǎn)公司的保函。目前銀行為企業(yè)出具保函一般要求百分之百的保證金，只有對授信客戶會適當(dāng)降低要求，一般需要30%-50%的保證金。這就給部分企業(yè)帶來了資金方面的壓力，正是基于這種市場需求，我公司除了直接為企業(yè)向合同方出具保函外，還積極開展為企業(yè)提供反擔(dān)保，在銀行開具保函的業(yè)務(wù)模式。
2．企業(yè)資金困難。通過近幾個月的操作發(fā)現(xiàn)，只有當(dāng)企業(yè)存在資金困難的時候才會使用保函的形式。主要原因有三點(diǎn)：一是作為公司，保函開出有很強(qiáng)的
時效性，而從銀行開保函，或者間接通過擔(dān)保公司開出保函，往往手續(xù)繁瑣，可能耽誤保函的使用；二是通過銀行或擔(dān)保公司開保函存在一定的財(cái)務(wù)成本，只有當(dāng)企業(yè)有銀行負(fù)債時，開保函的方式才會節(jié)約成本。三是作為操作人財(cái)務(wù)經(jīng)理缺乏足夠的動力，開保函往往要經(jīng)過審核和一系列的手續(xù)要辦理，增加了財(cái)務(wù)經(jīng)理的工作量，因此作為財(cái)務(wù)經(jīng)理缺乏足夠的動力。以上分析的幾點(diǎn)因素都是目前業(yè)務(wù)市場開拓有難度的原因，在以后的具體操作中，應(yīng)該結(jié)合這些因素，從我們自身方面盡量的避免為企業(yè)帶來麻煩，又能滿足企業(yè)的要求，擴(kuò)大我們的業(yè)務(wù)量。
3．大客戶、大單業(yè)務(wù)。在幾個月的市場拓展中，也發(fā)現(xiàn)了不少存在保函業(yè)務(wù)的中小公司，其產(chǎn)品銷售或者承接工程主要是通過投標(biāo)的方式。但在具體調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這類公司投標(biāo)總額一般在幾百萬左右，投標(biāo)保證金往往是幾萬元，由于擔(dān)保公司和銀行均存在最低收費(fèi)，這種情況下使用保函無法降低成本。因此在未來的市場拓展中，還是主要應(yīng)該以大客戶為主。另外通過靈活的保函額度形式，解決中等客戶的需求。
（二）保函業(yè)務(wù)客戶分析
1．工程類，例如裝飾工程公司。這類業(yè)務(wù)在保函業(yè)務(wù)市場中所占的比重應(yīng)該較大，包括廠房建設(shè)、商品房建筑工程、室內(nèi)外裝修、大型水電工程建設(shè)。其中前三類工程甲方以公司為主，相應(yīng)付款周期較長，但招標(biāo)過程通常比較透明，一般表現(xiàn)為工期較緊。第四類水電工程建設(shè)多為市政工程招標(biāo)，招標(biāo)過程中存在諸多非市場因素干擾，并且在工程進(jìn)度中有時會因?yàn)榧追窖诱`工期。在過去的幾個月中，我司共接觸了12家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)工程類企業(yè)對擔(dān)保收費(fèi)非常敏感，很多企業(yè)在初步接觸后因?yàn)楸ＹM(fèi)問題謝絕合作。此類客戶利潤率較低，一般在5％左右，且保函類市場競爭激烈，因此至今只有一家企業(yè)采用了我司保函。
2．系統(tǒng)集成類，如賽為弱電工程。此類業(yè)務(wù)接觸的企業(yè)也比較多，包括弱電工程、水處理工程、系統(tǒng)集成工程，目前接觸的系統(tǒng)集成工程企業(yè)規(guī)模較小，單筆業(yè)務(wù)總金額在幾十萬至幾百萬不等，所需保函量相應(yīng)較小，前后共接觸十幾家公司，但實(shí)際收效不大，主要原因在于缺少大的客戶，以賽為為例，雖然我司為其開具一單履約保函，但賽為公司在銀行有200萬的保函額度，也就意味著有大量業(yè)務(wù)的公司往往在銀行可以取得授信額度。
3．大宗產(chǎn)品供應(yīng)類，如路安特。該類業(yè)務(wù)市場前景較好，由于我們較易掌
握此類企業(yè)生產(chǎn)能力，且產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，保函風(fēng)險(xiǎn)較低，以路安特為例，單筆業(yè)務(wù)額均較大，在幾千萬至上億元不等，保函業(yè)務(wù)空間較大，目前市場拓展途徑有待進(jìn)一步思考。
4．設(shè)備供應(yīng)類，如藍(lán)韻、美加麗等。該類業(yè)務(wù)較為穩(wěn)定，同產(chǎn)品供應(yīng)類業(yè)務(wù)相似，單筆業(yè)務(wù)額較大，履約風(fēng)險(xiǎn)可控，目前困難在于尋找更多的優(yōu)質(zhì)客戶。
以上分析僅基于半年來保函業(yè)務(wù)開展情況，可能存在一定片面性，有待在進(jìn)一步工作中繼續(xù)思考。
（三）目前保函業(yè)務(wù)市場空間的劃分與競爭因素
目前深圳市已有擔(dān)保公司130家，開展業(yè)務(wù)50家，銀行對擔(dān)保公司保函認(rèn)可程度不同，普遍認(rèn)同的只有3家，我司、中小企業(yè)擔(dān)保中心和中科智，但在實(shí)際操作中，一些銀行也認(rèn)可其它擔(dān)保公司的保函。
1．市場劃分。目前開具保函的途徑主要有如下幾種：
（1）銀行優(yōu)質(zhì)客戶直接通過銀行開具保函，根據(jù)企業(yè)在銀行的信用不同，開具保函從完全授信到100％ 保證金不等，如何將使用保證金的客戶變?yōu)槲宜究蛻羰鞘袌鐾卣沟姆较蛑唬?/p>
（2）通過擔(dān)保公司反擔(dān)保在銀行開保函，這類業(yè)務(wù)競爭主要存在于我司與中小企業(yè)擔(dān)保中心之間，以實(shí)際經(jīng)驗(yàn)為例，我們接觸過的兩家玻璃幕墻公司及一家綠化工程公司均在中小企業(yè)擔(dān)保中心有較大保函額度；
（3）直接開具保函，由于采取低價競爭，這類保函業(yè)務(wù)主要被小的擔(dān)保公司占有，隨著深圳市建設(shè)局出臺僅接受銀行保函的規(guī)定，這類市場份額將迅速縮小，如何抓住有利時機(jī)切入市場是最近幾個月保函拓展的主要方向。
2．影響市場競爭的主要因素：
（1）費(fèi)用。擔(dān)保費(fèi)是目前非銀行保函競爭的主要因素之一，目前我公司擔(dān)保費(fèi)基本收費(fèi)情況為投標(biāo)保函1％，履約、預(yù)付款、支付保函為2％左右，視企業(yè)情況不同和我公司談判優(yōu)勢不同上下浮動。而一般小擔(dān)保公司基本收費(fèi)在0.3％左右，因此在基本費(fèi)率上目前公司沒有優(yōu)勢。在費(fèi)用因素里面還應(yīng)該考慮到保證金和反擔(dān)保措施設(shè)定。部分小擔(dān)保公司要求繳納一定的保證金，在一定程度上降低了保函的使用效率，也變相的提高了擔(dān)保費(fèi)率，以收取10％保證金為例，沒有計(jì)算銀行利息收入的情況下，實(shí)際保費(fèi)相當(dāng)于上升了11％。因此我公司在采取價格競爭策略時，應(yīng)該靈活應(yīng)用保證金方式，在保證收益的情況下盡量滿足客戶的要求。
