第一篇 2024企業(yè)調(diào)研報告3200字
企業(yè)是以營利為目的，從事生產(chǎn)的單位。本文將介紹2024企業(yè)調(diào)研報告范文。
2024企業(yè)調(diào)研報告
為貫徹落實全市項目攻堅年和產(chǎn)業(yè)提升年任務(wù)要求，助推企業(yè)升級增效，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟科學(xué)超常和諧發(fā)展，開發(fā)區(qū)扎實開展蹲點調(diào)研活動，按照兩委安排部署，_____鐵塔有限公司作為我的蹲點企業(yè)。本次蹲點調(diào)研活動中，我深入企業(yè)一線、實地走訪，問計于企，重點圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、產(chǎn)品營銷、資金技術(shù)、人力資源等方面開展了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將蹲點調(diào)研情況報告如下：
一、企業(yè)基本情況
_____鐵塔制造有限公司是生產(chǎn)500kv電壓等級的輸電線路鐵塔、輸電線路鋼管桿、變電站構(gòu)架、廣播電視塔、微波通訊塔及避雷裝飾塔的專業(yè)公司，屬制造、加工型企業(yè)。_____鐵塔占地面積5萬余平方米，建筑面積1萬平方米，企業(yè)總資產(chǎn)______萬元，其中固定資產(chǎn)______萬元，流動資產(chǎn)______萬元，企業(yè)固定職工_____人，其中高級工程師_____名，工程師_____名，助理工程師_____名，具有較強的技術(shù)骨干力量。企業(yè)擁有鐵塔專業(yè)加工設(shè)備，其中包括三條角鋼自動流水線、三條半自動角鋼自動線，年生產(chǎn)能力達_____萬噸，公司于______年_____月份通過了質(zhì)量管理體系認證，并全面貫徹實施iso9001-2024標準，公司產(chǎn)品各項技術(shù)指標完全達到或有優(yōu)于國家標準。______年，_____塔銷售收入達_____億，利稅_____萬元。
二、企業(yè)存在的問題
一是人力資源緊缺。目前，企業(yè)雖已有固定職工_____余人，但人力資源短缺問題依然存在，尤其是區(qū)域銷售人才及一線電焊、鐵塔放樣等專業(yè)技術(shù)人員緊缺，缺乏。
二是市場競爭力弱。目前全國已經(jīng)獲得鐵塔類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證得工廠約_____家，主要產(chǎn)品多為各類輸電塔和通訊塔。其中只有_____多家企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)成熟，市場競爭力強，控制著全國_____%左右的鐵塔市場份額。與國內(nèi)一些強勢企業(yè)相比，_____鐵塔的生產(chǎn)規(guī)模比較小，市場份額比較小，市場競爭力還比較弱。
三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。隨著以特高壓網(wǎng)絡(luò)為主網(wǎng)架、超高壓網(wǎng)絡(luò)為主網(wǎng)架、超高壓網(wǎng)絡(luò)分區(qū)的運行，四柱管塔和鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用越來越廣泛。而目前企業(yè)以輸電線路鐵塔、電力塔生產(chǎn)為主，對四柱管塔等一些新型生產(chǎn)項目有待進一步擴展，以便更適應(yīng)市場發(fā)展趨勢，獲得更大發(fā)展空間。
三、企業(yè)未來發(fā)展前景分析
一是國家持續(xù)加大電網(wǎng)投資的發(fā)展機遇。根據(jù)《___________》，______年全國新增500kv、220kv和110kv輸電線路長度分別為_____萬公里、_____萬公里和_____萬公里，預(yù)測新增各類輸電塔_____萬噸;到______年，我國將建成四橫六縱多受端的特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)，國家對特高壓電網(wǎng)的投入將達到______億元，國家持續(xù)加大電網(wǎng)投資的政策背景，給鐵塔企業(yè)發(fā)展帶來了良好的市場空間和發(fā)展機遇。
二是城鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造升級換代的發(fā)展機遇。在______年的投資規(guī)劃中，國家電網(wǎng)計劃固定資產(chǎn)投資將完成______億元，其中電網(wǎng)投資完成______億元，主要投向特高壓輸變電線路等重點工程建設(shè)、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造等城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，以及智能電網(wǎng)試點建設(shè)等;南方電網(wǎng)計劃固定資產(chǎn)投資______億元，其中電網(wǎng)建設(shè)投資_____億元，主要著力城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)改造升級，全面加快各級電網(wǎng)發(fā)展。國家電網(wǎng)智能電網(wǎng)戰(zhàn)略研究報告明確提出：______年______年是全面建設(shè)階段，將加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，初步形成智能電網(wǎng)運行控制和互動服務(wù)體系，輸變電設(shè)備的升級換代、大容量輸電線路建設(shè)及改造、城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善等都將給鐵塔制造行業(yè)帶來巨大的增長空間。
三是國際鐵塔市場需求較大的發(fā)展機遇。全世界無論是發(fā)達國家和地區(qū)還是發(fā)展中國家和地區(qū)，都面臨著電力資源的短缺問題，全世界用電量將持續(xù)增長，在電力能源建設(shè)中扮演高速公路角色的高壓、超高壓輸電線路的建設(shè)必然成為重點發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目。而電力塔是輸電線路上最大投資部分，預(yù)計未來10到30年，國際輸電塔市場必將呈現(xiàn)出旺盛的需求趨勢。預(yù)計從______年到______年，國際輸電塔市場年均需求將從目前的______萬噸逐漸增加到______萬噸左右。目前國際鐵塔市場的主要供應(yīng)國是中國、印度和土耳其，由于中國目前是世界第一大鋼鐵生產(chǎn)國，各種鐵塔生產(chǎn)成本相對較低，國內(nèi)一些大型鐵塔生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)擁有與發(fā)達國家同行業(yè)相近的技術(shù)和裝備水平，因此鐵塔企業(yè)在國際市場上具有較強的市場競爭力，向中國采購鐵塔產(chǎn)品的海外公司呈不斷增長態(tài)勢，這對公司今后的經(jīng)營發(fā)展將產(chǎn)生積極有利的影響。
四、推進企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展的意見建議
(一)以管理為基，夯實企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展基礎(chǔ)。
一是加強質(zhì)量管理，打造質(zhì)量控制優(yōu)勢。在質(zhì)量管理方面，企業(yè)要始終堅持質(zhì)量第一的經(jīng)營理念，嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)標準，建立嚴格的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)等各個方面加強管理，不斷提高公司產(chǎn)品的質(zhì)量水平。同時，公司要嚴格按照行業(yè)、國家標準形成一套完善的質(zhì)量控制體系，并貫穿原材料采購、產(chǎn)品加工以及售后服務(wù)全過程，確保公司產(chǎn)品質(zhì)量處于同行業(yè)領(lǐng)先水平，為產(chǎn)品銷售量的增長提供有力保證。
二是加強環(huán)節(jié)管理，打造成本控制優(yōu)勢。_____鐵塔屬加工型行業(yè)，一般采用型材進行加工，在原材料采購進程中，可通過向鋼廠直接采購，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)省采購成本;在生產(chǎn)方面，加強下料、放樣等各環(huán)節(jié)工序管理，避免放樣和沖孔加工出現(xiàn)錯誤而造成原材料的浪費，從而提高原材料的利用率，使公司在同類產(chǎn)品中更具有競爭優(yōu)勢。
三是加強團隊管理，打造團隊競爭優(yōu)勢。建立學(xué)習(xí)型技術(shù)團隊，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)要始終堅持以人為本的管理理念，注重人才引進機制的創(chuàng)新，引進和聘請學(xué)歷高、經(jīng)驗豐富、資歷深的專業(yè)技術(shù)人員和區(qū)域管理人才，培育一支穩(wěn)定的管理團隊，同時，要積極倡導(dǎo)新知識、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新技能的學(xué)習(xí)，致力于新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和利用，及時研究國內(nèi)外市場需求和動向，努力與國際市場接軌，打造一支具有競爭力、凝聚力的團隊，通過科學(xué)高效的體制機制來保證管理目標的實現(xiàn)。
(二)以科技為先，助推企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展動力。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。先進的科學(xué)技術(shù)是提高鐵塔企業(yè)核心競爭力的重要基礎(chǔ)。隨著近幾年電力行業(yè)的崛起，鐵塔企業(yè)不斷增加，各企業(yè)在競爭的壓力面前，生存和發(fā)展的前提是充分運用現(xiàn)代最先進的科學(xué)技術(shù)，不斷提高企業(yè)技術(shù)核心競爭力。對廣廈鐵塔這樣一個加工型企業(yè)來講，企業(yè)技術(shù)的核心就是放樣技術(shù)，因此，我們必須廣泛應(yīng)用使用鐵塔三維實體智能化放樣軟件，提高企業(yè)在市場的競爭力。加大科技創(chuàng)新投入，加強與科學(xué)研究院所進行技術(shù)合作開發(fā)，改善焊接工藝方法，提高焊接工藝水平，提高公司的工藝技術(shù)含量，推進企業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
(三)以創(chuàng)新為魂，提供企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展引擎。
一是在產(chǎn)品技術(shù)方面創(chuàng)新。由于鐵塔產(chǎn)品的生產(chǎn)一般是按圖紙進行加工制造的，工藝加工技術(shù)的優(yōu)劣對企業(yè)的成本控制有較大影響，因此鐵塔企業(yè)的競爭主要集中在工藝加工技術(shù)上，公司要積極采取三維實體放樣軟件和專業(yè)的放樣技術(shù)，在保證放樣精度的同時，提高生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，在加工方面要提高弧形下料和火曲折彎的技術(shù)水平，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，通過產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新，提高公司產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中的競爭優(yōu)勢。
二是在產(chǎn)品品種方面創(chuàng)新。在未來經(jīng)營中，公司要抓住世界制造產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的契機，以及電力行業(yè)和通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃為鐵塔行業(yè)帶來的機遇，在產(chǎn)品系列、配套能力、生產(chǎn)規(guī)模等方面實現(xiàn)創(chuàng)新，實現(xiàn)公司鐵塔產(chǎn)品的多樣規(guī)?；a(chǎn)，不僅能夠生產(chǎn)加工符合省網(wǎng)、國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)設(shè)計標準的鐵塔產(chǎn)品，而且還要設(shè)計生產(chǎn)加工符合歐標等海外市場的鐵塔產(chǎn)品，擴大產(chǎn)能，持續(xù)滿足鐵塔市場的發(fā)展需要，為公司進一步發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。
三是在營銷市場方面創(chuàng)新。目前，企業(yè)產(chǎn)品涉及湖北、山東、河北、天津、江西等十幾個省網(wǎng)、國家電網(wǎng)、移動通信等領(lǐng)域，創(chuàng)新市場營銷，打造市場競爭優(yōu)勢，加大與國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)、省級電網(wǎng)和大型通訊企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，以電力鐵塔為主營市場銷售產(chǎn)品，積極穩(wěn)妥的開拓國內(nèi)市場，進一步穩(wěn)固國內(nèi)市場份額，提升國內(nèi)市場占有率，提升市場綜合能力。
第二篇 2024美爾雅期貨湖南紡織企業(yè)調(diào)研報告450字
核心要點:
1、__/__年度湖南常德、岳陽等地因勞動力減少、植棉收益低、農(nóng)資成本及人工成本上漲過快、直補政策的補貼款未到位等原因意向植棉面積較去年同期減少30%左右。
2、湖南紡織企業(yè)受下游需求及相關(guān)經(jīng)濟政策不佳的影響出現(xiàn)旺季不旺、溫而不火的局面，企業(yè)的訂單多以中小訂單為主，少量的中長大單，開工率大多在80%-90%。
3、因棉花供大于求的格局，紡織原料庫存周期在7-25天，多以高等級的新疆棉為主，地產(chǎn)棉隨用隨買;棉紗有少量常規(guī)品種的庫存，周期在10-20天。
4、原料采購現(xiàn)款現(xiàn)貨，棉紗銷售帳期拉長由原來的45天延長至60-90天不等，少量的承兌匯票，雖然自去年8月1日起國家解決了“高征低扣”稅率問題但產(chǎn)銷利潤微薄。
5、棉紗期貨的上市意味著棉紗跨產(chǎn)品、跨周期、跨市場、期現(xiàn)套利有更多實現(xiàn)的機會，為企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營保駕護航。
6、棉紗期貨參與意愿有待加強，因湖南、湖北等地沒有廠庫資格，在企業(yè)的生產(chǎn)過程中多以客戶訂單的質(zhì)量標準為主，再加上期貨交易風險較大，企業(yè)運營資金緊張等問題;但對棉紗期貨交割的規(guī)則及制度有較大的興趣去學(xué)習(xí)及掌握。
第三篇 電力內(nèi)部審計在施工企業(yè)工程管理控制的作用調(diào)研報告7750字
面對強烈競爭的市場經(jīng)濟，實施公司治理及內(nèi)部控制已經(jīng)成為企業(yè)進入資本市場的門檻，但是顯然規(guī)章制度的建立并不代表企業(yè)已經(jīng)擁有了良好的內(nèi)部控制制度，良好的內(nèi)部控制要素之一是適時的內(nèi)部審計。健全內(nèi)部審計制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，是企業(yè)內(nèi)在的需要。目前企業(yè)管理中存在不少薄弱環(huán)節(jié)，例如財務(wù)核算弄虛作假、會計信息不真實，內(nèi)部控制漏洞較多，經(jīng)營風險無處不在，這些問題被掩蓋在企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營中，嚴重影響企業(yè)的信譽和生存。所以，建立完善的審計制度，應(yīng)用先進的審計技術(shù)是保持良好的公司治理結(jié)構(gòu)和嚴密的內(nèi)部控制機制的關(guān)鍵。目前，電力施工企業(yè)經(jīng)濟體制已基本步入市場經(jīng)濟的運作狀態(tài)，施工企業(yè)時時面臨著嚴峻激烈的市場競爭，保證企業(yè)占有市場不被淘汰唯一途徑是以電力施工企業(yè)的堅強實力提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)信譽。而實現(xiàn)這一切的手段加強施工企業(yè)的工程管理，加大審計工作力度，在這里就內(nèi)部審計在施工企業(yè)工程管理的作用談三個問題
第一個問題：審計的目的和職責
內(nèi)部審計是一種建立在組織內(nèi)部的獨立的評價職能，該職能作為對組織的一種服務(wù)，目的是檢查和評價組織控制以確保揭露組織潛在的風險和有效果、效率和經(jīng)濟地達到組織的目標和目的。幫助組織的成員有效地履行他們的職責，為組織成員提供與檢查活動有關(guān)的分析、評價建議、忠告和信息。并對組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)的適當性和有效性以及完成指定責任過程中的工作效果所進行的審查和評價。
這里的組織是在一定的管理機制下由操作層、管理層和其他人員建立起來的具有系統(tǒng)性和完整性的集體。
去年7月份我們公司組織了由副經(jīng)理帶隊的全國先進企業(yè)考察行動，我們一行人在山東辛店現(xiàn)場與現(xiàn)場的管理人員與施工人員就工程管理控制問題進行了一次面對面交談，專業(yè)公司反映最大的問題是機械管理制度問題，涉及到小型機械的運輸過程中損壞、小型機械現(xiàn)場維護管理問題，有的機械卸車后就不能使用，這筆維修費用誰來承擔，是專業(yè)公司還是機械租賃公司？雖然那次訪談的性質(zhì)并不是審計的方式，但作為審計人員，有責任對公司的任何管理控制職能作出評價，我們認為20__年的管理制度匯編沒有機械使用與保養(yǎng)制度、施工機械設(shè)備事故調(diào)查處理的規(guī)定細則，經(jīng)過評議認為這類問題屬于管理制度設(shè)計不完善，不屬于操作層執(zhí)行政策不當。所以在20__年管理制度匯編出臺前的設(shè)計階段我們就把這類問題如實向主管領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，20__年的管理制度匯編對這類問題的處理有了明確規(guī)定。
再比如一次修路工程決算審計時，發(fā)現(xiàn)道路找坡竟用砼找坡，查看設(shè)計圖，錯誤就出現(xiàn)在道路工程的設(shè)計階段，設(shè)計圖紙有上層把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字，預(yù)算書上有預(yù)算員的簽字，我們的審計報告出來，砼找坡的費用全部拿掉。施工技術(shù)員委屈：“我們按設(shè)計圖施工、設(shè)計圖也得到公司把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字，活兒已經(jīng)干了？找誰要錢？預(yù)算員也不服氣：“我們按有把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字的施工圖批預(yù)算，我們有什么錯？”在這里我們還是不評價管理人員是否盡責，至于為什么？這個問題我會在后面的討論中提到，我們在我們的審計報告中對這類問題作出兩方面評價:1、考核管理標準和工作標準的監(jiān)察職能部門從何渠道掌握組織成員盡責情況的信息？2、公司企業(yè)標準明確了完成量化工作目標的考核辦法，卻沒有對工作完成質(zhì)量的考核辦法。我們認為：組織被劃分為多個組成部分如財務(wù)、人事、生產(chǎn)技術(shù)、機械管理等，這些各行其職的部門結(jié)合起來成為一個整體，為實現(xiàn)組織的整體目標而努力。劃分組織結(jié)構(gòu)，不但要把組織劃分為幾個相對獨立的部分，而且要明確各部分之間在業(yè)務(wù)活動和信息溝通的內(nèi)在聯(lián)系。有效的管理控制應(yīng)該是一個層層鏈接，環(huán)環(huán)相扣嚴謹?shù)耐暾目刂葡到y(tǒng)。有效的管理控制系統(tǒng)還應(yīng)該一方面要讓員工懂得如何完成自己的工作，另一方面要讓員工明白嚴格按照規(guī)章制度履行自身職責的重要性。為了使員工體驗控制責任的重要性，最有效的方法是把控制責任包含在業(yè)績評價系統(tǒng)中。
上一個事例充分反映了我們企業(yè)管理控制沒有對各部門之間業(yè)務(wù)上聯(lián)系和溝通的規(guī)定，管理控制的鏈接環(huán)節(jié)非常薄弱，某種程度上阻塞了企業(yè)管理控制的良性運行，補充和完善有關(guān)的政策勢在必行。
審計的主要職責是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)
控制系統(tǒng)是指各個層次的活動必須服從于所建立的政策、標準和程序。所有的管理活動都可看作是控制系統(tǒng)的內(nèi)容?？刂茖崿F(xiàn)的目的是為了：
1、保證信息的可靠性和完整性
隨著我們企業(yè)步入市場經(jīng)濟，獨立開發(fā)市場并占有市場，信息系統(tǒng)變得越來越重要、信息系統(tǒng)本身也日趨復(fù)雜。信息系統(tǒng)分為會計信息系統(tǒng)和經(jīng)營信息系統(tǒng)。會計信息系統(tǒng)生成包括管理人員使用的預(yù)算報告和成本報告在內(nèi)的一系列財務(wù)報告。內(nèi)部控制的目標之一就是保證信息系統(tǒng)產(chǎn)生的信息的可靠性和完整性，這對于管理層制定決策是非常重要的，內(nèi)審的責任審查財務(wù)和經(jīng)營信息的可靠性和完整性以及鑒別、衡量、分類和報告這些信息所使用的方法。
比如項目部呈報給財務(wù)的工程決算報告里面存在項目部立空項、作空頭獎金套用公司現(xiàn)金，用納稅空白發(fā)票填寫虛擬的運輸費等等都屬于財務(wù)信息的不真實、不可靠。
2、保證政策、計劃、程序、、法規(guī)的遵循性政策、計劃和程序是管理層制定的，法律和法規(guī)則來源于組織的外部。遵循這一系列的規(guī)章制度，是為了保證組織有計劃地、系統(tǒng)地、有序地開展經(jīng)營活動。我們公司內(nèi)部現(xiàn)行的管理政策和規(guī)章制度基本都集中在《20__年管理制度匯編》和《20__年管理標準和工作標準》內(nèi)，內(nèi)部審計人員要審查這些規(guī)章制度的遵循情況，并且主要承擔評價政策、計劃和程序本身的適當性的職責。
3、保證資產(chǎn)的安全性為了保護組織的資產(chǎn)的安全所設(shè)計的內(nèi)部控制措施往往可以通過觀察來了解。我公司的資產(chǎn)安全防護措施已經(jīng)很完善，比如防盜門鎖的安裝、保安員的聘用、計算機系統(tǒng)密碼的設(shè)置、對貴重資產(chǎn)多重的保管設(shè)施和手段。因為它是管理控制五項中的其中一項，所以它也受審計監(jiān)控。只是就我公司審計資源配置來看，沒有精力和時間去完成此項監(jiān)控。大亞灣核電站內(nèi)部擁有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精良、道德品質(zhì)一流的由8個人組成的全國最先進審計隊伍，審計人員大都來自香港受過專業(yè)培訓(xùn)，鐵嶺一公司審計部的一位同志在他們承建大亞灣和電站就親身領(lǐng)略過這支審計隊伍在大亞灣核電站整個企業(yè)管理控制過程中所起的核心作用。他也親眼目睹過一位保安因為臨時脫崗被審計人員當場解聘的事實。內(nèi)審應(yīng)主要審查保護資產(chǎn)的方式，必要時，核實資產(chǎn)是否存在。
4、提高經(jīng)營的經(jīng)濟性和有效性
有限資源指用于滿足人們需要的資源是有限的，企業(yè)在經(jīng)營過程中應(yīng)盡可能減少組織有限資源的耗費來實現(xiàn)理想的成本水平和效益水平。比如這次我們審計部調(diào)研時，有的同事就提出大型機械租賃對項目部租賃的問題，我們企業(yè)內(nèi)部租賃公司大型機械租賃費基本高于市場平均租賃價格，項目經(jīng)理部理所當然在當?shù)剡x擇租賃費用低、運輸方便的大型機械。這種狀況普遍存在，某種程度造成了公司設(shè)備不能充分利用而形成的資源浪費事實。除此之外，還存在著非生產(chǎn)性開支大、費用不核算以及工作人員過多或不足的情況，都是對組織的危害。審計的職能評價資源使用的經(jīng)濟和有效性。
5、保證完成所制定的經(jīng)營或項目的任務(wù)和目標
組織的一切經(jīng)營活動和一切控制措施都是為了實現(xiàn)目標。經(jīng)營目標用于知道組織每天的經(jīng)營活動，而經(jīng)營活動又要受內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的控制。我們企業(yè)的經(jīng)營目標審計人員通過審查和評價內(nèi)部控制系統(tǒng)，能對組織否朝著既定的目標前進作出判斷。
但在實現(xiàn)經(jīng)營目標的過程中不同經(jīng)營目標有時是沖突的，這類問題在審計過程中經(jīng)常出現(xiàn)，比如保證信息的可靠性和完整性和保證工程進度都是我們企業(yè)的經(jīng)營目標，施工現(xiàn)場的工程任務(wù)大都來得快，催的急，為了提高效率，有的項目審批經(jīng)手人只有技術(shù)管理一人，省略了很多他認為很煩瑣的正式程序，從而促成了大量無效憑據(jù)的產(chǎn)生。審計的有效憑據(jù)是用以證實某一事件或為某一事件提供支持的事物，它必須是充分的、有力、相關(guān)、可靠和有用的。這也是五大控制之一的保證信息的可靠性和完整性吻合的。審計憑據(jù)的失效，正常的審計程序就不能執(zhí)行，審計部有權(quán)力拒絕在工程項目決算書上簽字以肯定此工程項目的完成。審計審查經(jīng)營或項目以確保其成果是否和所確立的目的和目標相一致，以及確定經(jīng)營或項目是否按計劃進行。
但目前來看審計工作并沒有按正確的審計程序運行，其原因之一是主要考慮公司管理控制系統(tǒng)還不是很完善，很多地方需要補充和修改；之二組織的成員由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，管理控制意識曾經(jīng)比較淡漠，適應(yīng)內(nèi)部控制的這一先進的管理模式需要一個慢慢適應(yīng)的過程。但我想這個時間如果太久，沉淀的問題太多，公司的管理控制系統(tǒng)的運行會受其影響產(chǎn)生滯留狀態(tài)。管理控制的設(shè)計制定必須解決經(jīng)營目標不一致的矛盾，設(shè)計出與經(jīng)營目標盡可能相吻合的控制措施。
內(nèi)審的目的就是對《管理制度匯編》和《管理標準和工作標準》等管理控制制度在企業(yè)組織內(nèi)部各個管理職能部門營運過程中的效果作出反應(yīng)和評價。
內(nèi)審的職責就是監(jiān)督這兩套管理控制制度的實施情況。
隨著組織復(fù)雜性的增加，比如我公司目前存在的承建項目數(shù)量多，地點分散不集中這一復(fù)雜的經(jīng)營事實，增長了對控制本身進行監(jiān)視和加強管理的需要。管理部門尋求正確制定控制系統(tǒng)和令人滿意的發(fā)揮作用的保證。管理部門對內(nèi)部控制負責，利用內(nèi)部審計人員來監(jiān)視控制系統(tǒng)的執(zhí)行。審計人員作為管理職能的反饋部件而進行工作。審計的主要職責是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)。職責的范圍是檢查和評價組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)以及所分配的具體職責的執(zhí)行情況。
進行檢查和評價時，內(nèi)部審計部門應(yīng)當將活動范圍限制在分派給各人或各單位的具體職責上。審計部在檢查和評價他們各自的責任完成情況時，將計劃、具體的活動、標準、目標、政策與實際目標相比較。評價執(zhí)行情況實際上復(fù)查內(nèi)部控制，因為計劃、具體的活動、標準、目標、政策和目的實際上是控制系統(tǒng)的一部分。在檢查、評價的過程中要使用內(nèi)部審計報告，但是對于沒有具體標準可以比較的“軟”評價不是內(nèi)審的職責范圍。
這里的“軟”評價指的是無章可循、帶有主觀性的評價。
受國有電力施工企業(yè)管理機制的局限，大多數(shù)電力施工企業(yè)現(xiàn)行的管理控制還處于探索和考證階段，產(chǎn)生并適用于先進企業(yè)管理機制的審計理念還不能與之完全匹配。就以我公司為例，審計制度還是建立在“以企業(yè)資金增收為目的的財務(wù)收支審計和工程決算審計”，審計職責的范圍還不能涵蓋公司的整個管理控制系統(tǒng)，考察的管理職能部門僅限于計劃部和財務(wù)部。長期以來審減額的高低是衡量審計人員業(yè)務(wù)水平的優(yōu)劣的標準，審計人員大量時間和精力都消耗在對計劃部預(yù)算員工程量測算上，審計人員自覺地承擔著計劃部工程量效核員的工作。
在這里我想就個人的看法專門談?wù)剬彍p額的問題。
審減額是控制資金流失的一個手段，審減額的增加無疑會提高效益，增加資金收益，但審減額的存在說明管理控制有薄弱環(huán)節(jié)的存在、經(jīng)營風險的存在，如果這些存在問題沒得到及時修正和改進，損失還在延續(xù)，資金繼續(xù)流失，審減額還會增加，審減額在這個時候還能作為衡定一個審計人員業(yè)績的標準嗎？我認為如果審減額在同一個問題上反復(fù)出現(xiàn)恰恰說明一個審計人員的失職。所以一個合格的審計人員不應(yīng)該一味追求審減額的高低，而是透過審減額，洞察管理控制出現(xiàn)問題的實質(zhì)，尋求解決問題的方法，向公司管理決策層提出好的建議。為公司爭取更大的效益。
我們企業(yè)的現(xiàn)狀已步入市場經(jīng)濟，企業(yè)的正常運作完全依賴于管理控制，計劃經(jīng)濟時期擬訂的一些規(guī)章制度有些地方已經(jīng)與我們的管理控制完全脫節(jié)，審計制度不上升到管理控制的范疇根本無法適應(yīng)形式發(fā)展的需要。
怎樣才能使審計部的工作既結(jié)合企業(yè)的實際管理狀況又能在公司的管理控制中發(fā)揮最大的作用？近半年，審計部有意識的在工作中運用先進的審計理念調(diào)整審計方向，結(jié)合各項目經(jīng)理部現(xiàn)場工程的實際情況靈活運用了屬性抽樣、發(fā)現(xiàn)抽樣等高效、科學(xué)的審計技術(shù)，在三月末至五月中旬對七個項目點的內(nèi)審工作中取得了我們所期望的效果。以下是半年來結(jié)合審計新理念、應(yīng)用審計新技術(shù)得到審計結(jié)果：
一、3月末至5月初對七個項目經(jīng)理部外包工程工程審計過程中，發(fā)現(xiàn)各項目經(jīng)理部對外包簽證工、零用工的管理非常混亂。
主要問題表現(xiàn)在以下幾方面：1、簽證工簽收手續(xù)不完備，只有工程技術(shù)部一個人經(jīng)手簽收。而《國際內(nèi)部審計實物標準》第420號明確規(guī)定，審計證據(jù)應(yīng)具備四個特征—充分、有力、與審計目標相關(guān)及有用。有力的審計證據(jù)必須具有可靠性。一個人經(jīng)手的簽證工憑據(jù)本身性質(zhì)就帶有不可靠性，被視為審計無效憑據(jù)。
2、簽證工沒有簽證工程項目立項的原因。
3、除工程科外沒有其它部門對簽證工程完成情況的驗收
4、簽證工的簽收沒有即時性，幾個項目部都出現(xiàn)了由工程技術(shù)部一個經(jīng)手人在同一時間內(nèi)簽收項目經(jīng)理部外包工程的所有簽證工。
這一系列問題都嚴重違反了審計標準對審計憑據(jù)的規(guī)定。我們認為公司對外包工程并沒有形成一套完整的嚴格的管理體系，項目部管理人員對外包的管理無參照依據(jù)，再加上工程簽證工程任務(wù)來得急，工程人員少，所以各項目經(jīng)理部為保證工程進度只能各行其道，忽略了按管理程序辦事，促成了大量無效審計憑據(jù)的產(chǎn)生。
透過外包工程簽證工管理混亂的問題可以看出出臺一套嚴格的完整的外包管理制度迫在眉睫，它可以把公司成本資金流失的風險性降到最低極限。
二、各項目經(jīng)理部材料管理出現(xiàn)嚴重失控現(xiàn)象提出以下幾方面的問題：
1、主材量不按定額含量計算，在合同沒有任何規(guī)定的前提下隨便按市場單位計價。
2、供貨發(fā)票沒有貨物名稱只標注金額
3、消耗性材料與外包自備工具界限不明晰，消耗性材料嚴重超量領(lǐng)用。
三、審計中發(fā)現(xiàn)重復(fù)施工現(xiàn)象較多，以土方工程尤為嚴重。
1、土方外運堆放地點不明，運距不詳實。
2、開挖、回填重復(fù)現(xiàn)象較多，順序混亂，原因諸多
3、小開挖基本上只是一張“沒有坐標軸系，沒有具體方位說明，沒有標識”的草圖。
每個工程項目必須加強《施工組織設(shè)計》建設(shè)工作，《施工組織設(shè)計》不應(yīng)該作為應(yīng)付差事的表面文章而虛設(shè)。工程管理必須遵循建筑施工工藝及其技術(shù)規(guī)律，堅持合理的施工程序和施工順序；強化施工組織設(shè)計者的責任意識，培養(yǎng)管理人員在工作中建立事事有據(jù)可依，處處有章可循的管理觀念，防止因蠻干、無序而造成的無端浪費。
以上有幾條正式建議已被公司管理層采納，許多忠告也被各職能部門的有關(guān)人員接受并針對管理不足之處加以改進，我相信通過管理控制薄弱環(huán)節(jié)一個個被加強，管理控制的循環(huán)死結(jié)一個個被打開，公司的管理控制體系會逐漸趨于完善，步入良性循環(huán)的正軌。
第二個問題：審計的檢查監(jiān)督究竟是什么概念？
上一個問題討論過審計的職責就是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)。監(jiān)督的概念——審計什么和何時審計，即審計資源如何合理分配的問題
首先，審計人員應(yīng)審計成本效益最大的那部分控制系統(tǒng)，效益產(chǎn)生于業(yè)務(wù)經(jīng)營控制方面的重大發(fā)現(xiàn)，尤其是發(fā)現(xiàn)存在的問題并避免可能的損失。審計員的監(jiān)督職能對管理人員也有一定的威懾作用，即使審計沒發(fā)現(xiàn)不足之處，管理人員知道他們的活動將被定期審計，而促使他們經(jīng)常改進工作和采取更好的內(nèi)部控制。
就我公司而言目前成本最大效益最高的控制系統(tǒng)就是工程項目的管理控制系統(tǒng)。工程管理控制體系良性運行，會促成企業(yè)以最小投入獲取最大效益的經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
內(nèi)部審計資源分配需要考慮的最主要因素是控制一個或多個控制目的失敗的風險。
審計部人員少，業(yè)務(wù)范圍廣，所有的時間和精力應(yīng)該合理安排利用，發(fā)揮最大的作用。上面提到的審計資源既審計人員的時間和精力。
內(nèi)部審計資源分配需要考慮的最主要因素是控制一個或多個控制目的失敗的風險。
管理部門首先關(guān)心在經(jīng)濟上獲得潛在報酬，例如經(jīng)營回報，其次是關(guān)心風險，這兩件事聯(lián)系在一起并且同樣重要，風險的存在對組織的利益產(chǎn)生威脅，風險越大對管理控制的需要就越大，所以審計人員應(yīng)當審計成本效益最大風險最高的那部分控制系統(tǒng)。風險針對內(nèi)部控制的五大目標分為1、財務(wù)和經(jīng)營不足的風險2、政策、計劃、程序、法律和標準貫徹失敗的風險。3、資產(chǎn)流失的風險4、資源浪費和無效使用的風險5、不能達到目的和目標的風險。
電力施工企業(yè)效益產(chǎn)生于所承建的工程項目，所以它的最大風險傾向是工程項目。它包括投標的風險、合同風險、工程管理控制失敗的風險以及對外承包資金流失的風險。把這些風險控制越小就對管理控制要求的越高，審計監(jiān)督的職責也越應(yīng)該加強。
在決定何時審計時，審計人員不僅僅評估風險的類型，更重要的是評估當前有多少風險。內(nèi)審人員應(yīng)檢查整個組織，評估與各種活動相關(guān)的風險，并按照這些活動的風險水平排列。然后首先檢查高風險的活動。
活動是指管理控制在各職能部門的營運過程。
審計人員對風險的排列有兩個關(guān)鍵因素1）當前有多少潛在的損失2）損失發(fā)生的可能性有多大？內(nèi)部審計人員除考慮潛在的損失之外，還應(yīng)考慮潛在的支出及其可能性，也就是說潛在的支出與實際發(fā)生的損失在性質(zhì)上是相似的，因此也有必要考慮與之相關(guān)的風險。
有限資源的不合理利用，潛伏著資金流失的風險傾向。有限資源包括人才資源的供給過多過少以及不合理分配的問題。比如某項目部外包工程控制工程資金流失職能部門的管理人員是剛畢業(yè)的非本專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，所學(xué)專業(yè)完全與他所從事的業(yè)務(wù)毫不相干，在短時間內(nèi)業(yè)務(wù)技術(shù)水平很難有很大程度的提高，這種情況很容易造成資金流失失控的潛在風險。
第三個問題審計的客觀性和獨立性
管理控制的制定和實現(xiàn)是管理部門的決策和經(jīng)營職能的一部分。如果內(nèi)部審計部門參加了任何一項活動，審計人員客觀測試和評價那些控制的能力就會陷入險境。
比如審計人員參與了某項管理制度的制定，在評價這項管理制度的適當性和有效性時，希望這項制度被認可被接受的心情迫切，對待評價難免摻雜一些個人意見，如果不能控制自己的行為，就會忽視客觀存在的事實，為自己的觀點據(jù)理力爭，很難對事實作出客觀公正的評價。于是，把內(nèi)部審計職能局限于：
（1）測試內(nèi)部控制的遵循性
內(nèi)審?fù)ㄟ^審查內(nèi)部控制的營運情況，測試組織、組織成員對企業(yè)的政策、規(guī)章制度、程序是否遵照執(zhí)行。比如20__年管理制度匯編規(guī)定的工資總額管理辦法總則規(guī)定工資總額分配必須貫徹按勞取酬，體現(xiàn)多勞多得、獎勤罰懶，審計部在項目部中期審計調(diào)研時就會通過各種途徑的調(diào)研測評這種管理辦法在項目部是否得以實施。
(2）評價內(nèi)部控制，不過評價階段發(fā)生在設(shè)計階段、實現(xiàn)階段或者操作階段。
設(shè)計不良的控制系統(tǒng)會是有效的，因為執(zhí)行者能使之運作。反之，如果盡力使之運作的人不了解系統(tǒng)的功能，再良好的設(shè)計系統(tǒng)也可能無效。審計人員的工作是對這兩方面作出評價。評價控制系統(tǒng)的適當性和有效性。評價應(yīng)進行在制定階段和實施階段，審計人員有時在控制實施之前檢查所設(shè)計的控制，以便更經(jīng)濟地和較早的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。業(yè)績評價是控制系統(tǒng)的一部分，但我們寧愿負責確定評價的方法是否適當而不愿負責作出評價。這句話很好理解，還是拿方才所提到的那位大學(xué)生，審計部不評價這位員工的工作是否盡責，而只評價人才資源分配制度是否合理，有限資源是否合理利用，并對資源使用的經(jīng)濟性和有效性作出評價。審計人員評價的是決策的過程而不是職能部門或個人的業(yè)績。
以上是我從事審計工作兩年多來結(jié)合國外的審計理念對我公司的審計工作的在公司管理控制中一些認真的思考和淺顯的認識，有些想法也許不成熟，有些建議或許不客觀，但無論如何我相信審計人員通過審計，對發(fā)現(xiàn)的管理控制薄弱、資金流失隱患等急待解決重大問題殫精竭慮的陳述，遠非與每次羅列在經(jīng)理辦公桌上由于管理失控造成的資金流失現(xiàn)象循環(huán)出現(xiàn)累加起來龐大的審減額數(shù)字的價值能夠比擬的。
第四篇 非居民企業(yè)預(yù)提所得稅稅收征管問題的調(diào)研報告3150字
目前，非居民企業(yè)預(yù)提所得稅稅收征管在稅收政策上及日常稅收執(zhí)行中遇到了一些問題和難點，給稅收征管帶來一定壓力。
一、稅收政策上存在的幾個難點
1、納稅義務(wù)發(fā)生時間界定難?！镀髽I(yè)所得稅法》第三十七條規(guī)定：稅款由扣繳義務(wù)人在每次支付或者到期應(yīng)支付時，從支付或者到期應(yīng)支付的款項中扣繳。此條規(guī)定在實際操作中，往往比較難于掌握。到期應(yīng)支付的款項，是指企業(yè)支付人按照權(quán)責發(fā)生制原則應(yīng)當計入相關(guān)成本、費用的應(yīng)付款項。在實際操作中當企業(yè)未按規(guī)定列支成本、費用也未支付時是否要扣繳。又如：離岸股權(quán)轉(zhuǎn)讓往往采取“一次合同，分期支付”的方式進行結(jié)算。那么，如何確認其納稅義務(wù)發(fā)生時間和相應(yīng)的稅款繳納時間？是按合同簽訂后第一次付款時間、被投資企業(yè)股權(quán)變更時間還是按每次實際付款時間？況且在實際經(jīng)濟往來中，很多支付形式是非貨幣形式，如非居民通過實物或者勞務(wù)形式取得技術(shù)使用權(quán)的回報、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的債務(wù)重組等，對于此種情形，納稅義務(wù)發(fā)生時間的確定存在一定困難。
2、預(yù)提所得稅的計稅依據(jù)界定難。
⑴收入確定難?！抖惙ā返谑艞l規(guī)定：非居民企業(yè)取得企業(yè)所得稅法第三條第三款規(guī)定的股息、紅利等權(quán)益性投資收益和利息、租金、特許權(quán)使用費所得，以收入金額為應(yīng)納稅所得額；轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)所得以收入金額減除財產(chǎn)凈值后的余額為應(yīng)納稅所得額。在實際征收過程中，問題并不是如此簡單。如支付特許權(quán)使用費，很多企業(yè)是以銷售收入的一定比例來計提支付，那么這個計提比例是否恰當？所提供的專用權(quán)等是否具有一定的時效性等值得研究。另外如外國企業(yè)轉(zhuǎn)讓國內(nèi)企業(yè)股權(quán)，很多是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，通常存在轉(zhuǎn)讓的價格不真實、零價格轉(zhuǎn)讓或低價轉(zhuǎn)讓等問題，轉(zhuǎn)讓收入難以確定。
⑵成本確定難。這個問題主要體現(xiàn)在財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得上，其中以股權(quán)轉(zhuǎn)讓尤為突出。股權(quán)轉(zhuǎn)讓成本即股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的扣除數(shù)，是影響企業(yè)所得稅計算的一項關(guān)鍵因素。由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓成本是一個歷史概念，以外幣投資形式的原始投資額是用歷史匯率還是以現(xiàn)時匯率計算轉(zhuǎn)讓成本？另外，股本成本價是指股東投資入股時企業(yè)實際支付的出資金額，或收購該項股權(quán)時該股權(quán)的原轉(zhuǎn)讓人實際支付的股權(quán)轉(zhuǎn)讓金額。如其中的資本公積金有的已完稅、有的未完稅，是否不加區(qū)分一并扣除？還是有選擇地扣除，或是根本不予扣除？目前尚無統(tǒng)一標準。
3、預(yù)提所得稅的申報和征收界定難?！抖惙ā返谌邨l、第三十九條規(guī)定：對非居民企業(yè)取得本法第三條第三款規(guī)定……追繳該納稅人的應(yīng)納稅款。上述規(guī)定對于特殊情況可能無法發(fā)揮作用，如離岸股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方均是外國企業(yè)，轉(zhuǎn)讓行為一次發(fā)生，交易活動一次結(jié)算，讓受讓方履行扣款義務(wù)很不現(xiàn)實，由納稅人自行申報或稅務(wù)機關(guān)追繳申報也很難做到。
4、預(yù)提所得稅的征收對象界定難。部分非居民企業(yè)既沒有在當?shù)氐怯涀?，也沒有經(jīng)營場所，要找到這些企業(yè)并對其實施有效的稅收監(jiān)管非常困難，漏征失管的現(xiàn)象在所難免。
二、日常稅收征管中遇到的幾個問題
1、合同無中文版本。支付單位多數(shù)提供的合同為全英文版本，還有日文、德文、法文等。由于合同中許多關(guān)鍵用語均為專業(yè)詞匯，審核人無法讀懂，即使納稅人應(yīng)稅務(wù)機關(guān)要求提供了翻譯稿，但由于不是正式文本，不能承擔相同于正式合同的責任，因此可信度也不高。
2、提供假合同。有部分企業(yè)在開具證明時發(fā)現(xiàn)該行為應(yīng)征稅時，立即回到公司，重新打印一份免稅行為的合同。由于國外公司不需蓋公章，只要在外方位置簽一個外文名即可，因此，稅務(wù)機關(guān)無法依據(jù)合同來判斷該合同內(nèi)容的真?zhèn)巍８猩跽?，將?yīng)稅收入以“化整為零”的方式逃避監(jiān)管，不履行納稅義務(wù)。
3、“事后申請”。大多數(shù)企業(yè)是在履行完合同或付款時才到稅務(wù)機關(guān)辦理涉稅事宜，這種“事后申請”給稅務(wù)機關(guān)的取證造成一定的困難，無法準確確定應(yīng)納稅金額。
4、常設(shè)機構(gòu)偷逃稅款。一些外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立了代表機構(gòu)為境內(nèi)企業(yè)提供勞務(wù)，但合同以總公司名義簽訂，收款也由總公司收取，從而將其常設(shè)機構(gòu)的收入轉(zhuǎn)為境外總公司的收入，偷逃稅款。審核人員在開具證明時很難了解業(yè)務(wù)的實質(zhì)，只能根據(jù)納稅人提供的合同為其開具證明。
三、加強預(yù)提所得稅稅收管理的幾點措施
鑒于上述情況，我們認為，應(yīng)高度重視非居民企業(yè)預(yù)提所得稅的征管，通過實施“個案分析、個別巡查走訪、個性調(diào)研服務(wù)、個案評估檢查”的“四聯(lián)動”，深化非居民企業(yè)預(yù)提所得稅的長效管理，確保國家稅款的安全和稅收秩序的規(guī)范。具體可采取以下多種措施：
1、擴大監(jiān)控面，強化對轄區(qū)內(nèi)非居民企業(yè)稅源信息的收集。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時將非居民企業(yè)稅收征管納入責任區(qū)日常管理范疇，擴大監(jiān)控面，尋找有效稅源，實施源泉控制，著力解決戶籍不明、稅源不清的問題。通過細分稅管員的管理責任，對轄區(qū)內(nèi)的非居民企業(yè)進行“點對點”的全面普查，全面掌握并建立納稅人信息庫，重點調(diào)查其在境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)而是否有來源于轄區(qū)的應(yīng)稅收入信息情況，重點關(guān)注扣繳義務(wù)人應(yīng)稅收入的支付情況，挖掘隱性稅源，防止稅款流失。
2、夯實管理基礎(chǔ)，全面實施納稅人事前備案登記制度。要規(guī)范納稅人的納稅行為，實施納稅人事前備案登記制度。要求境內(nèi)機構(gòu)、扣繳義務(wù)人將發(fā)生的應(yīng)稅支付項目、支付金額、支付對象、以及支付對象是否構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)的舉證、簽訂的相關(guān)合同文本（中、英文雙語對照）等征管要素如實報稅務(wù)機關(guān)事先備案，并建立企業(yè)付匯臺賬備查。
3、動靜結(jié)合，實現(xiàn)稅源的科學(xué)、細致和深度管理。一方面，稅務(wù)責任區(qū)要將預(yù)提所得稅及時納入日常稅源監(jiān)管范圍，通過落實管理員實地巡查，弄清情況、定期分析細比對、月度（季度）指標嚴監(jiān)控、年度匯繳勤把關(guān)等綜合性聯(lián)動管理措施，實施稅前、稅中、稅后的全程動態(tài)管理，提高應(yīng)稅行為和納稅申報的真實性、及時性和準確性。另一方面，辦稅服務(wù)廳征收窗口要強化對預(yù)提所得稅申報征收的書面審核。對納稅人提交的企業(yè)所得稅報告表進行審查，尤其要對征免界限的劃分、適用稅率、納稅義務(wù)發(fā)生時間、計稅依據(jù)、相關(guān)證明資料等內(nèi)容進行把關(guān)和比對，登記售付匯分類臺賬并將征收信息傳遞責任區(qū)管理員以加強后續(xù)跟蹤管理，確保窗口靜態(tài)管理向責任區(qū)動態(tài)管理的延伸。
4、交換情報，加大評估和檢查的工作力度。在管理員實地考察核查的基礎(chǔ)上，切實加強對有疑點或有異常的支付項目逐級實施情報交換，以堵塞漏洞。與此同時，要從扣繳義務(wù)人、境內(nèi)機構(gòu)兩個層面上開展對非居民企業(yè)預(yù)提所得稅的個案專項評估和檢查。要立足分析巡查相結(jié)合，立足案頭評估與實地評估相結(jié)合，立足日常評估與匯繳相結(jié)合，立足評估與稽查相結(jié)合，立足評估檢查與事后整改相結(jié)合，著力解決申報信息不實問題，有效化解征管難點、疑點和盲點，充分發(fā)揮納稅評估“以評促管”的功效，充分發(fā)揮稽查打擊力度，切實維護稅收的公正性。
5、部門協(xié)調(diào)，開展與相關(guān)職能部門的聯(lián)動辦稅。建立健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)組織體系，暢通與地稅、外經(jīng)貿(mào)局、招商局、支付銀行、外管局等部門的協(xié)作和溝通，優(yōu)勢互補，及時獲取設(shè)立開業(yè)、合同簽定、資金支付、業(yè)務(wù)發(fā)生等第三方信息，形成合力，齊抓共管，放大管理效應(yīng)，不斷拓展治稅空間。
6、優(yōu)化服務(wù)，營造和諧互動的征納關(guān)系。對外，結(jié)合新所得稅稅法的貫徹實施，依托“稅企懇談”、“稅法解讀”、“重點企業(yè)走訪”等服務(wù)平臺，提前介入，通過現(xiàn)場辦稅、現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場問政、現(xiàn)場解決問題等多種形式，進一步加大稅收政策的宣傳力度，有針對性開展納稅提醒，提高稅法的遵從度；對內(nèi)，加強干部的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)操作技能培訓(xùn)，提高干部非居民企業(yè)稅收管理水平。
7、理論聯(lián)系實際，注重對稅收政策的調(diào)研管理。鑒于目前稅收政策上尚存在的不明確性，建議上級局對相關(guān)稅收政策進行專題調(diào)研，明確特殊情況下的稅收政策的執(zhí)行，如：離岸股權(quán)轉(zhuǎn)讓的納稅義務(wù)時間；支付特許權(quán)使用費的計稅依據(jù)；股權(quán)轉(zhuǎn)讓的成本；境內(nèi)被投資企業(yè)履行扣繳義務(wù)等，從而使稅收政策更趨合理、完善，更切合稅收工作的實際。
第五篇 天津市二中院關(guān)于涉民營企業(yè)勞動爭議糾紛的調(diào)研報告3850字
核心提示：黨的十八大報告指出，要“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護。”近年來，民營企業(yè)靈活、高效的用工機制，極大地調(diào)動了勞動者的積極性，促進了經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。但市場經(jīng)濟的物質(zhì)利益準則，使得勞動關(guān)系當事人之間既有共同的利益和合作基礎(chǔ)，又有利益的差別和沖突，因此，在勞動關(guān)系的履行過程中，當事人因勞動權(quán)利和義務(wù)的認定與實現(xiàn)所發(fā)生的糾紛也不可避免。如何處理和解決好這種勞動爭議問題，是擺在企業(yè)、政府及法院面前的現(xiàn)實難題。為此，天津市第二中級人民法院成立專題調(diào)研組，通過問卷調(diào)查、座談會、大數(shù)據(jù)剖析等多種途徑，調(diào)查、了解近3年來本市部分民營企業(yè)勞動爭議糾紛的總體狀況、產(chǎn)生的原因及存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。
一、總體狀況
自__年12月21日至__年12月20日，我院共受理涉及民營企業(yè)的勞動爭議案件1036件，審結(jié)涉及民營企業(yè)的勞動爭議案件1008件(見圖一)。
從圖一可見，近年來，我院收結(jié)的涉民營企業(yè)勞動爭議案件數(shù)量在__年與__年穩(wěn)定在300件左右，而__年則大幅上升。案件大幅上升既有客觀原因，也有主觀原因?？陀^原因主要為：受宏觀經(jīng)濟形勢變化的影響，國內(nèi)部分行業(yè)、企業(yè)業(yè)務(wù)量下降，成交萎縮，企業(yè)發(fā)展受到較大沖擊，而與此同時，天津市最低工資標準、平均工資水平不斷提高，造成企業(yè)人力成本節(jié)節(jié)上升，為降低成本，部分民營企業(yè)被迫采取了降薪、裁員、拖欠工資等措施，由此引發(fā)了較多的勞動爭議糾紛。主觀原因則主要是新法施行帶來的勞動者維權(quán)意識增強等因素，如社會保險法、勞動合同法等新法律的頒布或修改施行形成的疊加效應(yīng)等。據(jù)統(tǒng)計，__年涉及追索勞動報酬、經(jīng)濟補償金、非法辭退、調(diào)崗調(diào)薪等糾紛的案件為314件，占當年受理勞動爭議案件的73.7%。
二、案件基本特點
1.案由眾多，勞動報酬類問題系核心糾紛
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于印發(fā)修改后的〈民事案件案由規(guī)定〉的通知》，勞動爭議糾紛的案由主要包括勞動合同、社會保險、福利待遇、人事爭議等4大類15小類，其中最為常見的案由主要有確認勞動關(guān)系糾紛、追索勞動報酬糾紛、經(jīng)濟補償金糾紛、工傷保險待遇糾紛、福利待遇糾紛等，這些關(guān)鍵案由占據(jù)了勞動爭議糾紛的絕大部分。按照具體案由劃分，__年12月21日至__年12月20日，我院受理的勞動爭議案件分布如圖(見圖二)。
通過分析各種原因所引發(fā)的勞動爭議案件數(shù)量占總體案件數(shù)量的比例，我院發(fā)現(xiàn)，履行勞動合同所引發(fā)的勞動爭議案件數(shù)量占總案件數(shù)量的比例均遠遠高于其他原因，這說明履行勞動合同成為各種類型企業(yè)產(chǎn)生勞動爭議最集中的方面，而在履行勞動合同爭議中，勞動報酬類問題又是最核心的問題。除此之外，確認勞動關(guān)系糾紛、福利糾紛、勞務(wù)合同糾紛也是民營企業(yè)面臨的重要問題。
2.審理難度不斷增加，二審發(fā)改率較高
主要原因是：勞動爭議訴求日益多元化、復(fù)雜化。據(jù)統(tǒng)計，近年來我院審理的涉民營企業(yè)勞動爭議糾紛中，訴訟請求基本上都不是單一的，往往都涉及勞動合同解除、勞動報酬追索、經(jīng)濟補償金及賠償金等主張，有的案件當事人的訴訟請求項目多達10項以上，訴訟金額計算精細至分厘。訴求的復(fù)雜化、多元化，導(dǎo)致案件審判難度加大、審判周期延長，給案件的正確、及時審結(jié)帶來一定難度。
從近3年的勞動爭議二審發(fā)改情況來看，__年勞動爭議案件的發(fā)改率為11.2%;__年的發(fā)改率為11.9%;__年的發(fā)改率為12.2%。可以看出，在我院近3年涉民營企業(yè)勞動爭議二審案件中，基本上每10件就有1件被發(fā)改，發(fā)改率相對較高。在發(fā)改原因方面，既有一審法院對案件事實審核不認真、程序不當、適用法律錯誤、計算錯誤等“微觀”原因，也有某些案件就案辦案，沒有準確把握宏觀經(jīng)濟形勢變化，沒有完全理解“穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定”工作大局等宏觀因素。
3.調(diào)撤難度大，群體性訴訟有增長趨勢
這主要是由勞動爭議案件本身特點決定的。勞動爭議案件大多是勞動者與用人單位解除或終止勞動關(guān)系時發(fā)生，在進入訴訟階段前一般已經(jīng)經(jīng)過了企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會及工會調(diào)解、地方勞動爭議仲裁機構(gòu)仲裁乃至一審調(diào)解等程序，矛盾較為尖銳，因此在審理中再行調(diào)解具有一定難度。
另外，據(jù)調(diào)研，我院審理的勞動爭議群體性訴訟有增長趨勢。經(jīng)分析，到法院來起訴的勞動者往往并非單獨個體，其常常是某一群體利益的代表(如同事、同行等)，這種源于群體性糾紛的利益相關(guān)性和利益訴求上的共同性，使得勞動者更愿意提起群體性訴訟，以期引起社會注意或?qū)Ψㄔ菏┘右欢▔毫Α@些案件的處理稍有不慎，就有可能激化矛盾，導(dǎo)致信訪、上訪或群體性事件發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，近3年來，我院受理的勞動爭議群體訴訟案件分別為18件、27件、55件。
三、問題分析
經(jīng)過分析，我院在審理涉民營企業(yè)勞動爭議案件的過程中發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：
1.企業(yè)內(nèi)部制度不甚健全，勞動爭議組織程度較低
涉案民營企業(yè)以勞動密集型企業(yè)為主，絕大部分從事加工生產(chǎn)、建筑勞務(wù)、一般流通與社會服務(wù)等勞動密集型行業(yè)。這些企業(yè)(尤其是近年來蓬勃興起的小微企業(yè))一般不設(shè)專職人事管理，由財務(wù)、會計等人員兼任，契約意識較差，用工比較隨意，考勤制度、工資制度混亂，管理人員對相關(guān)勞動法律、法規(guī)了解較少。這類企業(yè)承受市場經(jīng)營風險的能力不強，一旦經(jīng)營狀況不佳，容易發(fā)生欠繳社會保險，拖欠、克扣工資等違法行為。
另外，涉案民營企業(yè)中，工會、勞動爭議調(diào)解委員會等組織往往因為各種各樣的原因未能充分發(fā)揮作用：不少工會存在行政化傾向，工會有名無實，工作形式化較突出，實際作用發(fā)揮不夠;而對于勞動爭議調(diào)解委員會，由于法律并沒有強制規(guī)定必須設(shè)立，所以實際設(shè)立該機構(gòu)的企業(yè)并不多。勞動爭議處理的組織程度不高，導(dǎo)致勞動者維權(quán)缺乏有效指導(dǎo)，加大了勞動者個人的訴訟成本，不利于勞動者維護自身的正當權(quán)益。
2.進城務(wù)工、外地務(wù)工人員日益增多，勞動者綜合素質(zhì)有待提高
雖然近年我國勞動者隊伍的綜合素質(zhì)有較大提高，但總體來看，智能素質(zhì)仍普遍偏低，結(jié)構(gòu)也不盡合理。尤其是隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展及城市開放水平不斷地提高，進城務(wù)工人員、外地務(wù)工人員日益增多。這部分勞動者的一般特點為：年齡較輕，知識水平較低，法律意識不強。這往往導(dǎo)致其合法勞動權(quán)益受到損害，進而產(chǎn)生各種勞動糾紛。據(jù)統(tǒng)計，在高等教育較為普及的今天，我院審理的涉民營企業(yè)勞動爭議案件中，仍有部分年輕勞動者的學(xué)歷水平僅為初中、高中。
3.勞動者工作穩(wěn)定性差，“跳槽”頻繁
勞動者在民營企業(yè)中面臨的另一個問題是工作穩(wěn)定性差，人員流動性較大。目前，我院審理的涉民營企業(yè)勞動爭議案件中：相當部分勞動者在企業(yè)中普遍工作年限不長，“跳槽”頻繁，工作年限一般不超過1至2年，最多達3至5年。究其原因，既與勞動者自主擇業(yè)意識增強有關(guān)，也與企業(yè)的勞動強度、工資收入、福利保障等因素有關(guān)。
四、對策建議
1.注重預(yù)防：指導(dǎo)獎勵廣泛完備的企業(yè)內(nèi)部制度，規(guī)范民營企業(yè)用工行為
中小民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)，應(yīng)主動吸收先進管理理念，結(jié)合企業(yè)的實際，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部制度，普遍建立起勞動合同、用工制度、財務(wù)制度、考勤獎懲制度等，使企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化、法制化。政府則要做好勞動法律法規(guī)的宣傳教育，指導(dǎo)和幫助民營企業(yè)建立完善相應(yīng)的內(nèi)部制度。
2.內(nèi)部協(xié)調(diào)：強化企業(yè)調(diào)解委員會、工會組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機制作用
企業(yè)內(nèi)部的自我協(xié)調(diào)機制在穩(wěn)定勞資關(guān)系、緩解勞資糾紛上發(fā)揮著非常重要的作用，而協(xié)調(diào)機制的建立依賴于企業(yè)調(diào)解委員會、工會作用的發(fā)揮。要在民營企業(yè)中建立健全企業(yè)調(diào)解委員會、工會組織，加強工會與企業(yè)的經(jīng)常性協(xié)商工作，發(fā)揮工會在集體談判和問題處理中的作用。在一些勞動者比較集中的行業(yè)，可以推動建立行業(yè)類工會組織，以維護同行業(yè)職工的共同利益。
3.強化調(diào)解：推廣和強化 “四方聯(lián)動機制”，降低訴訟率，提高調(diào)撤率
所謂“四方聯(lián)動機制”，是指__年天津市法院系統(tǒng)會同市總工會、市人社局、市司法局四部門組成“天津市勞動爭議四方聯(lián)動調(diào)解機制領(lǐng)導(dǎo)小組”，形成以糾紛預(yù)防預(yù)警、聯(lián)合調(diào)解、依法仲裁和審判有機結(jié)合的“調(diào)、裁、審”機制。實踐證明，經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部工會組織、各類人民調(diào)解組織、勞動人事爭議仲裁機構(gòu)和法院層層過濾化解，絕大多數(shù)勞動爭議糾紛均得以妥善解決。因此，應(yīng)進一步推廣、強化“四方聯(lián)動”機制所形成的“預(yù)防功能強、調(diào)解層級多、社會效果好、法律權(quán)威性明顯”的勞動爭議大調(diào)解工作格局。既加大對民營企業(yè)勞動爭議的協(xié)商解決和監(jiān)管力度，促進其構(gòu)建合法的用工制度，也能積極為民營企業(yè)搭建勞資糾紛協(xié)商解決平臺和機制，促使其在初發(fā)階段通過協(xié)商機制促使糾紛得以妥善解決，降低民營企業(yè)勞動爭議糾紛的訴訟率，提高法院處理勞動爭議案件的調(diào)撤率。
4.細化規(guī)范：出臺勞動爭議案件審理規(guī)范，統(tǒng)一裁判
隨著勞動合同法、勞動合同法實施條例、勞動爭議調(diào)解仲裁法以及最高人民法院有關(guān)勞動爭議案件司法解釋等法律法規(guī)的出臺和完善，我國勞動領(lǐng)域立法得到了極大發(fā)展和完善，法律適用問題得到了較好解決。但審判實踐中還存在勞動爭議法律事實認定標準不統(tǒng)一、法官事實認定“自由裁量權(quán)”過大等問題。這都容易導(dǎo)致勞動爭議案件出現(xiàn)“同案不同判”甚至自相矛盾現(xiàn)象，嚴重影響法院的司法權(quán)威及司法公信力。
為此，我院根據(jù)現(xiàn)行法律及司法解釋，總結(jié)審判經(jīng)驗，出臺勞動爭議案件審理工作規(guī)范等內(nèi)部規(guī)范性文件，細化規(guī)范，統(tǒng)一裁判，以正確認定事實，合理約束自由裁量權(quán)，依法保護勞動者、民營企業(yè)的合法權(quán)益。
第六篇 中小企業(yè)市場形式調(diào)研報告1750字
中小企業(yè)市場形式調(diào)研報告
20__全球金融海嘯，中小企業(yè)一片恐慌；20__中國成功“保八”，業(yè)界談?wù)摗昂笪C時代”。時至20__年中國的中小企業(yè)在期待什么，全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任尹中卿近期公開表示：“20__年中國經(jīng)濟增長的主力是中小企業(yè)，保證20__年8%的gdp增長也靠中小企業(yè)的拉動?！蔽阌怪靡?，占中國企業(yè)總數(shù)99.8%，提供75%就業(yè)崗位的中小企業(yè)是成為支撐經(jīng)濟、拉動內(nèi)需的重要動力。解決好中小企業(yè)發(fā)展中遇到的問題對于維護中國經(jīng)濟整體的穩(wěn)定至關(guān)重要。而信息化需求狀況往往能前瞻性地反映中小企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和未來走勢，從相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)來看，形勢不容樂觀。
一、轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，需it系統(tǒng)培養(yǎng)“未來競爭力”
在這次影響全球的金融海嘯中，一部分企業(yè)倒下了，一部分企業(yè)經(jīng)受住了考驗，嚴酷的現(xiàn)實向這些挺過來的企業(yè)敲響了警鐘，他們更加明白要想讓企業(yè)獲得長足發(fā)展需要的不僅是國家政策等外部環(huán)境的支持，更需要自身實力的加強。新年之初，記者走訪部分中小企業(yè)主，發(fā)現(xiàn)目前中小企業(yè)在增強自身能力方面主要面臨以下困難：
1、市場拓展難，產(chǎn)品的同質(zhì)性較高，企業(yè)不得不將大量資源放在同一營銷平臺上，希望提高精準性；
2、融資貸款難，中小企業(yè)較于大企業(yè)面臨著更大風險，企業(yè)信用缺乏和資金不足使資金流舉步維艱；
3、產(chǎn)業(yè)協(xié)作難，產(chǎn)業(yè)間競爭多于協(xié)作，社會信用的不足導(dǎo)致正常商業(yè)活動付出過高的協(xié)作成本；
4、管理提升難，內(nèi)部管理缺乏對業(yè)務(wù)流程的全面掌控和優(yōu)化，無法標準化以參與更大程度的競爭；
5、人才匱乏，整體i素養(yǎng)需提升，缺乏穩(wěn)定的技術(shù)人員，先進的信息化技術(shù)和管理經(jīng)驗無法及時應(yīng)用；6、自主創(chuàng)新能力不強，科技投入結(jié)構(gòu)不夠合理，往往“重引進輕消化”、“重硬件、輕軟件”。
綜合而言，中國的很多中小企業(yè)由于在信息化方面的長期落后和缺失，缺乏將現(xiàn)有技術(shù)、資產(chǎn)和商業(yè)價值融合起來的綜合能力，更缺乏戰(zhàn)略性的管理優(yōu)化目標，即構(gòu)建一個整體框架，通過正確的it策略和執(zhí)行來長期維持并指引業(yè)務(wù)發(fā)展，獲得面向未來的競爭力。一位小企業(yè)老板表示：“以前總覺得上不上信息化生意照樣做，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向內(nèi)需后客戶數(shù)量變大了，國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)也很復(fù)雜，不上就無法支撐業(yè)務(wù)發(fā)展?！?/p>
二、57.6%的中小企業(yè)還停留在手工記賬階段
idc數(shù)據(jù)顯示，20__年中小企業(yè)it費用增長率由金融危機前的14.3%降到8.5%，而20__年整體經(jīng)濟形勢向好，進入后危機時代，中小企業(yè)信息化建設(shè)的熱情將順市高漲。
我們發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)希望通過信息化解決四個問題，市場與營銷，企業(yè)管理，客戶關(guān)系管理，產(chǎn)品與研發(fā)。其中個體商戶對于市場與營銷及企業(yè)管理的需求最旺盛，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，其營銷渠道及企業(yè)管理都已經(jīng)具備一定水平，需求降低，爭霸市場的主要手段向產(chǎn)品研發(fā)及客戶關(guān)系管理轉(zhuǎn)移。據(jù)悉，中小企業(yè)中57.6%的企業(yè)停留在手工記賬階段，其中99%為個體工商戶。
三、20__中小企業(yè)信息化需求的四大趨勢
綜合來看，20__年中小企業(yè)信息化需求總體上將表現(xiàn)為四個趨勢：
1、對通過信息化助力業(yè)務(wù)發(fā)展的需求進一步顯現(xiàn)，經(jīng)過了經(jīng)濟危機中小企業(yè)將更加精打細算，它們希望購買到的it產(chǎn)品能對企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生直接的促進作用，從而節(jié)省額外的開支。也就是說中小企業(yè)用戶將更加看重超越it硬件設(shè)備之外的附加價值。這些附加價值可能是真正滿足企業(yè)需求的軟、硬件產(chǎn)品組合，能直接給企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展帶來價值。因和業(yè)務(wù)掛鉤，也要求it廠商對用戶業(yè)務(wù)特點更深入的理解和把握。
2、中小企業(yè)將更加關(guān)注產(chǎn)品維護及服務(wù)等隱性成本，很多中小企業(yè)缺乏專門的it技術(shù)人員，it設(shè)備后期的維修也就成為了另外一項不得不考慮的開支。因此更多的中小企業(yè)將更傾向于選擇能提供便捷、專業(yè)的服務(wù)，并能有效降低服務(wù)成本的廠商。
3、看重品牌，傾向一站式采購。金融危機導(dǎo)致一些中小規(guī)模it廠商受到?jīng)_擊，面臨著退出市場競爭的危機。而隨著知名廠商產(chǎn)品價格的下調(diào)，中小企業(yè)市場也出現(xiàn)了“馬太效應(yīng)”，譬如“南金蝶、北用友”已明顯與其它廠商拉開差距，更多的企業(yè)將考慮選購具有品牌優(yōu)勢的產(chǎn)品。
4、原本處于信息化底端的小企業(yè)，特別是個體工商戶將更關(guān)注修煉內(nèi)功，通過優(yōu)化企業(yè)管理及尋求更多商機實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，信息化意識將增強。
市場調(diào)查給了我們更多的業(yè)務(wù)指引，從企業(yè)需求入手將成為任何新技術(shù)的唯一出路，信息化是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也需人性關(guān)懷，未來一年信息化將成為中小企業(yè)保八增長之關(guān)鍵所在。
第七篇 2024年企業(yè)黨建調(diào)研報告11600字
關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)研報告
為進一步促進非公經(jīng)濟組織健康發(fā)展，提高非公經(jīng)濟組織黨建工作水平，鎮(zhèn)黨委根據(jù)市委組織部的有關(guān)通知要求，對非公有制企業(yè)黨建工作通過實地考察、召開座談會等形式對本轄區(qū)內(nèi)的非公黨建工作進行了調(diào)研。全鎮(zhèn)共有非公有制企業(yè)_家，其中：單獨建立黨支部的_家，建立聯(lián)合支部的_家，從業(yè)人員3_4人，黨員1_人，黨員業(yè)主數(shù)_8人，資產(chǎn)總額為_萬元，年營業(yè)額為_萬元，年繳納稅收_萬元。
結(jié)合__鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟的基本情況和黨建特點在調(diào)研中重點研究了以下幾個課題，現(xiàn)分述如下：
一是如何建立和完善非公有制經(jīng)濟組織黨建領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)和工作機制的問題。
不斷建立和完善非公有制經(jīng)濟組織黨建領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)和工作機制，是黨組織掌握非公有經(jīng)濟情況和科學(xué)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟體正確、健康發(fā)展的前提。一是建立了“黨委書記總負責、班子成員分負責、黨建工作指導(dǎo)員直接負責”的多維立體方法來幫助非公有制經(jīng)濟組織建立和完善黨建領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)。黨委書記從宏觀上做決策，確保方向不差。班子成員負責具體決策，確保方法、做法不差。黨建工作指導(dǎo)員直接參與企業(yè)黨建工作，確保黨建工作從根本上不差。二是制定了企業(yè)與黨委書記座談，定期做黨建工作匯報，鎮(zhèn)政府不定時進行抽查的制度來進一步確保黨建工作的完善。通過隨機抽查的方式，每個季度隨機抽查2-3個企業(yè)，與黨委書記座談，同時匯報該季度的黨建工作進度。鎮(zhèn)政府也不定期對各企業(yè)進行隨機隨訪，對各企業(yè)的黨建工作進行考察。以上各項措施的開展現(xiàn)已取得了良好的成果，極大的加快了非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作建立和完善。也進一步促進了非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展。
二是如何進一步鞏固和擴大非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋的問題。
黨建工作是富有活力的，是不斷發(fā)展的。黨建工作不能滿足現(xiàn)狀，更不能停滯不前。進步一鞏固和擴大非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋，是黨建工作進一步的要求。為此鎮(zhèn)政府出臺了一系列政策幫助非公有制企業(yè)進一步鞏固企業(yè)黨組、擴大黨組織的工作覆蓋。一是建立了企業(yè)重大決策必須向企業(yè)黨委匯報的制度。涉及企業(yè)發(fā)展的重大事項須由企業(yè)管理層提議，企業(yè)黨委決議，最后報鎮(zhèn)黨委備案，確保企業(yè)黨委直接參與決策，要求企業(yè)黨委對決策事項上報鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一備案，以避免亂決策。同時企業(yè)黨組成員也參與企業(yè)的具體運作，以確保企業(yè)黨組成員能時刻了解企業(yè)的最新情況。此項制度的建立進一步鞏固了非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋，決策事項上報鎮(zhèn)黨委備案也對企業(yè)黨組的決策起到了監(jiān)督作用。二是建立定期學(xué)習(xí)制度。鎮(zhèn)政府通過外聘企業(yè)家講課集中學(xué)習(xí)、倡導(dǎo)企業(yè)定期自主學(xué)習(xí)的方式來不斷提高企業(yè)管理層和企業(yè)黨組的工作水平。要求企業(yè)對學(xué)習(xí)內(nèi)容進行備案，定期向鎮(zhèn)政府上報學(xué)習(xí)心得。以確保企業(yè)黨組的工作水平和企業(yè)管理層的工作水平得到進一步提高。通過學(xué)習(xí)使企業(yè)黨組成員更進一步的了解企業(yè)的實際情況，使企業(yè)黨組的決策更加科學(xué)，提高黨組的威望。
三是如何找準企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相協(xié)調(diào)的切入點和結(jié)合點，更好的促進企業(yè)健康發(fā)展。實際工作中，很多設(shè)有黨組的企業(yè)難免會犯黨組決策一刀切，胡子眉毛一把抓的錯誤，非但不能更好的幫助企業(yè)發(fā)展，反而會使企業(yè)陷入困境。黨建工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)的具體管理是不沖突的、不矛盾的。兩者不能只抓其一，也不能主抓其一，應(yīng)該兩手抓而且兩手都要硬。黨建工作的不斷完善和建立應(yīng)該能進一步促進企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)的進一步發(fā)展應(yīng)該使黨建工作得到進一步的完善，使企業(yè)黨組的威望得到進一步的提高。兩者應(yīng)該是相輔相成的。為了使企業(yè)黨建工作和企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營管理實現(xiàn)無縫對接，進一步提高企業(yè)管理層和企業(yè)黨組的決策水平，找準企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相協(xié)調(diào)的切入點和結(jié)合點，更好的促進企業(yè)健康發(fā)展，鎮(zhèn)政府深入研究、細心調(diào)研整理出以下兩點建議：一是企業(yè)黨建工作不能脫離企業(yè)的具體生產(chǎn)管理，黨建工作的開展要和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營同步進行。二者應(yīng)該同時抓，黨建工作要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營具體抓，不能脫離開生產(chǎn)單獨抓黨建工作。二是企業(yè)黨組成員要直接參與到企業(yè)的生產(chǎn)管理之中，黨組成員要做到對企業(yè)生產(chǎn)進度胸有成竹、對企業(yè)的各項生產(chǎn)要素信手拈來，確保黨組成員時刻了解企業(yè)的最新狀況，從而避免黨組決策的滯后性。做到黨組成員既是黨建工作的中堅力量又能參與到企業(yè)的管理決策層中，使兩者的身份合二為一，使兩個對立的矛盾體整合成一個矛盾體。從而使黨建的決策和企業(yè)經(jīng)營管理出發(fā)點時刻保持一致，使企業(yè)黨建工作和企業(yè)的發(fā)展始終擰成一股繩，始終喊出一個聲音。
關(guān)于縣農(nóng)業(yè)園區(qū)非公企業(yè)黨建調(diào)研報告
近期，按照組織部安排，我們就園區(qū)非公企業(yè)黨建進行了一次全面系統(tǒng)的調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況形成報告一份。
一、黨建現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)園區(qū)黨委成立于20__年8月，園區(qū)現(xiàn)有非公有制企業(yè)42戶，現(xiàn)有黨支部13個，其中：機關(guān)支部1個、企業(yè)支部12個，單獨組建3個、聯(lián)合支部 10個;園區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)7個，其中除新天地農(nóng)業(yè)科技外6家均已經(jīng)建立企業(yè)黨支部;截至目前園區(qū)共有黨員87人，其中正式黨員35名，流動黨員 52名，女性黨員20名，預(yù)備黨員2名。
二、工作成效
幾年來我們在實踐中探索、在創(chuàng)新中前行，黨員隊伍不斷壯大，黨建工作不斷進步，在促進園區(qū)發(fā)展上取得了一定效果。
一是黨建帶動了工建，企業(yè)職工有了自己的家。園區(qū)黨的基層組織從無到有，已組建了12個基層企業(yè)支部，企業(yè)工會組織在黨建工作的帶動下也應(yīng)運而生。截止目前已成立了15個工會組織，使工人維權(quán)有了自己的家。
二是支部的陣地建設(shè)為職工提供了學(xué)習(xí)、交流、娛樂的場所，活躍了職工的文化生活。12個支部、15個工會按照“三合一”(黨員活動室、職工活動室、員工會議室)標準全部建起了高標準的活動室。
三是黨組織“三會一課”活動的堅持，為企業(yè)的人才培養(yǎng)、企業(yè)之間學(xué)習(xí)、交流提供了平臺。
四是黨組織政治思想工作的加強，促進了企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的開展。各企業(yè)共制作文化墻板面130余副、開展各種文化娛樂活動70余次，樹立了現(xiàn)代企業(yè)理念，提升了企業(yè)形象。
五是在支部中開展的“四抓三幫兩發(fā)揮”活動，在黨員中開展的“三比一樹”活動，在支部黨員中開展的“雙四一”活動，幫企業(yè)提升了管理水平。每月通過 “講、評、考、樹”活動，樹立企業(yè)典型20個。各企業(yè)設(shè)立黨員監(jiān)督崗、示范崗、創(chuàng)先爭優(yōu)責任區(qū)60多個，有效地提升了企業(yè)的規(guī)范化管理水平。
三、存在問題
(一)經(jīng)濟本為意識較強，非公黨建認識不足
一方面是經(jīng)濟形式?jīng)Q定了非公黨建的邊緣地位。非公有制企業(yè)最大的經(jīng)營特點就是追求經(jīng)濟效益的最大化，這一特點決定了它的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了黨組織在非公企業(yè)中的地位處于“邊緣化”狀態(tài)。另一方面是對黨建工作重視不夠。部分企業(yè)負責人對建立黨支部存有偏見和誤解，認為支部建設(shè)與企業(yè)發(fā)展沒有關(guān)系，認為建與不建一個樣;或是認為自己的目標就是盈利，在依法經(jīng)營和依法納稅的基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，只要把企業(yè)經(jīng)營好管理好就好了，不組建支部、不開展組織生活或者組建后只是流于形式，應(yīng)付差事，導(dǎo)致黨建工作開展有難度。
(二)流動黨員占主體，黨員流動性較大。
一方面黨員流失現(xiàn)象嚴重，黨員占比例較小。目前園區(qū)共有黨員87人，其中正式黨員35名(機關(guān)支部12人)，流動黨員52名，占黨員人數(shù)的60%;園區(qū)固定從業(yè)人員3000人，其中黨員87人，黨員人數(shù)占從業(yè)人員的比例不足3%。由于企業(yè)和從業(yè)人員是雙向選擇，人員流動性大，在職兩年以上的員工數(shù)量占據(jù)比例很小，很多入黨申請人往往是在考察期間便離職，黨員發(fā)展后勁不足。另一方面不正視自己的黨員身份。黨員普遍存在“雇員”心態(tài)，認為自己是在為別人打工和普通打工仔沒有什么區(qū)別，不愿暴露自己的身份，很多黨員長期不轉(zhuǎn)組織關(guān)系、不交黨費、不參加黨的生活，甚至企業(yè)負責人和園區(qū)黨委根本不知道其政治身份。
(三)非公黨建創(chuàng)新不足，黨建組織管理難度大 活動創(chuàng)新不足。
企業(yè)日常主抓生產(chǎn)經(jīng)營，員工上崗基本沿用一崗一員制，黨支部的活動不能占有正常的生產(chǎn)經(jīng)營時間。與之相應(yīng)的內(nèi)容枯燥形式單一的黨組織活動，活動內(nèi)容與黨員的思想實際、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際結(jié)合不緊。非公黨建組織中的黨員流動性大，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系，不少黨員處于游離狀態(tài)，黨員與黨組織的聯(lián)系不密切，非公經(jīng)濟組織的規(guī)模大小不一，員工人數(shù)不等，相當一部分非公經(jīng)濟組織沒有或只有數(shù)量很少的黨員，黨建工作難度較大，建立黨組織后發(fā)揮作用更困難。
(四)黨建經(jīng)費嚴重不足，黨建活動無法保障 一方面是黨費收繳不足額、不及時。
基層黨員經(jīng)常與村上黨員繳納的黨費數(shù)額相比較認為繳納過多，同時對已繳納的黨費去向存在疑慮和擔憂，工資證明存在瞞報虛報，黨費繳納不足額、不及時。另一方面是企業(yè)不愿意掏黨建經(jīng)費。非公企業(yè)中黨建活動場所的建設(shè)、相關(guān)資料的購置、活動設(shè)施的配備、黨支部搞組織活動的大部分經(jīng)費都需要企業(yè)支付，這就存在企業(yè)對黨支部的活動不支持或不大力支持、不給錢或少給錢、不給地方或湊活地方，導(dǎo)致黨支部活動難以開展，難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
四、對策及建議
(一)加強宣傳教育，形成統(tǒng)一思想 通過召開座談會、黨建例會，利用網(wǎng)站、宣傳欄等多種理論工具，發(fā)放黨建宣傳資料等渠道加大對園區(qū)各黨支部、企業(yè)負責人和廣大黨員的宣傳教育力度，解除他們的顧慮，使之認識到加強黨的建設(shè)，是黨員自身發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的需要，黨支部不僅不會為企業(yè)添亂，還會幫助、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，是企業(yè)管理、企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，達成齊抓共管、各方共同努力共識，為企業(yè)黨建工作做好充分的輿論準備。 對企業(yè)主有疑慮，暫不具備在企業(yè)中建立黨組織的，則先行外圍組建，待條件成熟后，再放到企業(yè)之中。
(二)健全黨建制度，促進工作規(guī)范化 一是加強黨建工作責任制的落實力度。落實黨建工作“第一責任人”制度，支部書記主抓，黨務(wù)工作者具體抓落實的一級抓一級，層層抓落實黨建工作責任制，并納入年度目標考核。二是企業(yè)安排部署全年目標任務(wù)時，黨建工作納入年度目標;年度考核時，黨建工作納入考核范圍;企業(yè)評估時，黨建工作納入評估范圍。同時以黨建帶動群團組織建設(shè)，陣地共建、資源共享、工作共推。三是健全基層黨建工作經(jīng)費保障和幫扶制度。建立以財政投入為主、企業(yè)自籌為輔、黨費使用為補充的黨建工作經(jīng)費保障機制，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動、黨建指導(dǎo)員補貼、獎勵幫扶等列入經(jīng)費預(yù)算，做到專款專用。建立落實黨建專項工作經(jīng)費使用公開制度，確保黨費使用透明公開。建立幫扶困難企業(yè)、救助貧困黨員的制度，開展結(jié)對幫扶活動，定期走訪慰問，構(gòu)建黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶、救助長效機制。四是健全基層黨建工作專項考核制度。堅持以“工作目標化，職責具體化，考核數(shù)據(jù)化，管理規(guī)范化”的原則，建立健全完善目標考核機制、績效考評機制、行政問責機制，增強考核準確性和科學(xué)性。每月匯報考核，半年總結(jié)，年終評比表彰，日常督查”的工作機制，加大考核密度和力度，促進黨建工作落到實處。并將考核結(jié)果在全園區(qū)進行通報。
(三)創(chuàng)新工作方法，增強黨建活力
一是解決流動黨員管理的問題。深入調(diào)查研究，搞清企業(yè)黨員人數(shù)、黨員結(jié)構(gòu)分布，黨建聯(lián)絡(luò)員及時上報黨員變動信息，將身份證與辦理流動黨員證結(jié)合起來，建立“實名制”非公企業(yè)黨建信息庫，深入推進基層黨建工作信息化。在園區(qū)網(wǎng)站和企業(yè)公布欄公開黨建工作辦公室電話和相應(yīng)的信息，并建立值班制度，確保24 小時有人為流動黨員解疑答惑。
二要加強勞動法和工會法的建設(shè)保障黨員及其它從業(yè)人員在非公企業(yè)的經(jīng)濟和政治權(quán)利，使他們不會因為參加社團活動而被解職，不會因缺乏職業(yè)安全在不同的企業(yè)頻繁打工，而將組織關(guān)系裝在口袋里。
三是建立黨建指導(dǎo)員制度。在組建黨支部、建立黨建聯(lián)絡(luò)員制度的基礎(chǔ)上推選黨建工作經(jīng)驗豐富的黨員作為指導(dǎo)員，對企業(yè)黨建工作進行指導(dǎo)。
四是結(jié)合實際開展黨建活動。在指導(dǎo)思想上，堅持企業(yè)需要，黨員歡迎的原則，做到生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作相結(jié)合;在活動時間上，堅持化整為零的原則，做到脫產(chǎn)與業(yè)務(wù)相結(jié)合，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相兼顧;在活動內(nèi)容上，堅持注重實效的原則，做到提高黨員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)技術(shù)相結(jié)合;在活動形式上，堅持小型、分散、多樣的原則，緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，開展新、活、實的活動。
羅江縣非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報告
羅江縣非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報告
羅江縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)253家，個體工商戶4679個，從業(yè)人員達11674人，黨員321名，黨員業(yè)主45人，私企業(yè)主黨員25人，其中擔任黨支部書記的6人，有3名黨員以上的非公有制企業(yè)12家，現(xiàn)已建立非公有制企業(yè)黨支部12個。建有工會組織120個，會員8126人。我縣非公有制企業(yè)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部和市私企工委的指導(dǎo)下，以抓組建和規(guī)范為重點，進一步加強了非公有制企業(yè)黨建工作，取得了明顯的成效。
一、主要做法和經(jīng)驗
1、立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面
我們把組建黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的一項基礎(chǔ)性工作來抓，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查、廣泛宣傳，采取靈活多樣、行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強領(lǐng)導(dǎo)?？h委調(diào)整充實了私企工委，建立了縣委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商局、經(jīng)貿(mào)局和工商聯(lián)等單位為成員單位的聯(lián)席會議制度。建立了縣主要領(lǐng)導(dǎo)、私企工委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織的制度，及時指導(dǎo)企業(yè)支部開展黨建工作，切實做到了非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管、有人落實；二是深入調(diào)查。為了使組建工作不留“空白點”，縣委組織部與私企工委一道經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，采取“聽、看、議”（“聽”私營企業(yè)發(fā)展狀況，私企黨組織開展工作情況，私營企業(yè)主的思想狀態(tài)；“看”企業(yè)黨建活動手冊、電教手冊和規(guī)范化建設(shè)的落實情況；“議”黨建工作的開展）的方法，全面了解非公有制企業(yè)發(fā)展狀況和開展黨的工作情況以及非公有制企業(yè)主的思想動態(tài)，及時為組建工作提供動態(tài)數(shù)據(jù)；三是派駐黨建聯(lián)絡(luò)員。，我們對尚不具備建黨條件，但企業(yè)主對黨建工作比較擁護和支持，而其它條件較完善的企業(yè)，通過下派黨建聯(lián)絡(luò)員的辦法，努力創(chuàng)造條件幫其組建黨組織。初我們向13家企業(yè)派駐了黨建聯(lián)絡(luò)員，一年來，黨建聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)開展宣傳、指導(dǎo)共110余次，在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子26人，建立私企黨支部4個；四是突出宣傳。我們認為企業(yè)主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個重要因素。對此，突出了對非黨員廠長、董事長的宣傳教育，結(jié)合企業(yè)主的思想動態(tài)，合理設(shè)置工作載體，開展宣傳活動。同時，我們在縣電視臺利用《黨建園地》欄目集中宣傳非公有制企業(yè)黨支部的先進事跡，有力地擴大了非公有制企業(yè)黨支部的影響。
2、注重制度建設(shè)，不斷提高黨組織的規(guī)范化水平
我們按照“組建一個，鞏固一個，規(guī)范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強了私企黨組織的規(guī)范化建設(shè)，確?！敖ㄒ粋€，活一個”。一是選好配強黨組織書記，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們把企業(yè)中懂經(jīng)營、善管理、企業(yè)主信任、職工擁護的黨員選為支部書記。同時將他們納入全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班參加培訓(xùn)，通過黨建業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強了他們對黨建工作重要性的認識，提高了思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；二是加強制度建設(shè)，確保黨組織規(guī)范化運作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員目標管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們?yōu)樗狡簏h組織制定了一套統(tǒng)一的制度，各支部按照要求都把各項制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有20m2以上的黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學(xué)習(xí)資料、有黨支部活動記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標考核機制，加強對非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。
3、加強隊伍建設(shè)，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力
我們針對非公有制企業(yè)黨員的流動性大、從事行業(yè)不穩(wěn)定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發(fā)展、教育、管理工作。一是堅持標準，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。我們嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。在發(fā)展過程中，嚴把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。同時在非公有制企業(yè)黨組織中開展了“雙向培養(yǎng)”工作，堅持把業(yè)務(wù)能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手、管理骨干，有14名業(yè)務(wù)能手、管理骨干被培養(yǎng)成黨員；二是進一步加強黨員教育工作。我們針對部分企業(yè)黨員素質(zhì)不高，作用力弱化、先鋒意識淡化等問題，立足于企業(yè)的特殊環(huán)境和實際情況，扎實開展了黨員先進性教育，特別是加強了對黨員“三個代表”重要思想教育，加強了對黨員的理想、宗旨、黨員標準和組織紀律的教育，進一步強化了黨員的先鋒意識和角色意識。同時，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，注重開展市場經(jīng)濟理論、科技知識、經(jīng)營管理知識等知識的培訓(xùn)。7月邀請了省工商聯(lián)錢衛(wèi)東教授為70余名私企業(yè)主作了講座，6月，組織了部分私企黨支部書記到德陽森普中房集團等企業(yè)參觀學(xué)習(xí)私企黨建和企業(yè)經(jīng)營工作，增強了他們做好企業(yè)黨建工作的信心和責任心。結(jié)合“四五”普法，我們在全縣私企業(yè)主中深入開展“三個一”活動（即每年請法律專業(yè)人士到企業(yè)上一堂法律課、送一本法律法觀小冊子、搞一次法律法規(guī)知識問卷）、開展“致富思源、富而思進”專題教育活動。
4、探索作用發(fā)揮，不斷增強黨組織的影響力
為了促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，我們積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和渠道。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。首先，我們要求企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，既不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，窒息企業(yè)的生機和活力，又不能使自身變?yōu)槠髽I(yè)的附庸，要加強黨對非公有制企業(yè)的影響力，其次，要求黨組織要發(fā)揮在企業(yè)中的“幫助、促進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用，努力引導(dǎo)非公有制企業(yè)走建設(shè)中國特色的社會主義道路，監(jiān)督企業(yè)自覺遵守國家的法律法規(guī)，督促企業(yè)進行合法經(jīng)營，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。二是發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。要求企業(yè)黨組織要為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把黨的活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結(jié)合起來，在黨員中開展黨員“三個代表”重要思想示范行動，建立黨員示范崗、示范車間。三是發(fā)揮黨組織在經(jīng)營決策中的參與作用。要求企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導(dǎo)和監(jiān)督工作，在生產(chǎn)經(jīng)營中，做到對企業(yè)參與不干預(yù)，監(jiān)督不滯后，配合不遷就，引導(dǎo)不強制，在企業(yè)重大問題決策上，黨組織要廣泛征求各方的意見，及時向企業(yè)提合理化建議，積極出謀劃策，使企業(yè)的決策合理化、科學(xué)化。
二、存在的問題
近年來，雖然我們加大了私營企業(yè)黨建工作力度，取得了一定的成績，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。
1、發(fā)展黨員難。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導(dǎo)致了發(fā)展黨員難。
2、黨組織組建難。一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，員工流動性大，黨員隊伍不穩(wěn)定；二是一些企業(yè)主對組建黨組織的認識上還存在誤區(qū)，特別是在一些外企中，連工會、團支部這些群團組織的建立都相當困難。
3、黨的優(yōu)勢發(fā)揮難。一是私企黨組織保障監(jiān)督作用被弱化；二是工作手段陳舊化；三是部分黨員觀念退化。
4、部分私企黨組織在開展活動方面存在形式單一的現(xiàn)象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發(fā)揮。
5、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對私企黨建工作重視不夠，同時私企黨支部活動經(jīng)費還比較欠缺。
6、個別企業(yè)主對黨建工作不系統(tǒng)，黨支部開展活動很難得到財力、物力和人力的支持。
三、下一步工作打算
1、進一步加大私企黨建宣傳力度，擴大影響面，營造良好的氛圍。
2、進一步加強非公有制企業(yè)黨支部規(guī)范化和制度化建設(shè)。
3、按照“成熟一個、組建一個、規(guī)范一個”的要求，抓好組建工作。
4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發(fā)揮和黨支部作用發(fā)揮的新機制。
5、深入開展“黨員先鋒工程”。
6、抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育。
國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告
為加強和改進國有企業(yè)黨建工作是保證黨組織在國有企業(yè)發(fā)揮政治核心作用的重要途徑，我們工商行政管理部門，如何在對國有企業(yè)實施監(jiān)管服務(wù)的過程中，積極發(fā)揮國有企業(yè)黨建作用，以工作促進黨建，以黨建帶動業(yè)績，是我們當下必須研究的課題。通過調(diào)查，現(xiàn)就我縣國有企業(yè)的黨建工作調(diào)研情況報告如下：
一、國有企業(yè)黨建工作的基本情況
我縣現(xiàn)有國有企業(yè)43 家，注冊資金2035 萬元，建立了黨組織的7 家，均為黨支部，共有員工約200 人，其中黨員有64 人。
從調(diào)查的情況分析，我縣大多數(shù)的國有企業(yè)黨組織的黨建工作現(xiàn)狀是良好的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是大多數(shù)國有企業(yè)黨組織能較好地發(fā)揮政治核心作用，能認真執(zhí)行黨和國家在國有企業(yè)改革方面的政策，團結(jié)帶領(lǐng)黨員廣大職工在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中開拓進取，共渡難關(guān)。能組織廣大黨員執(zhí)行縣委、政府的有關(guān)決定、決策，并能耐心細致地做好職工的思想政治工作，幫助困難職工解決一些實際問題。二是黨員能認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的__屆四中、五中會議精神，有較強的組織觀念，能認真履行黨員義務(wù)，按時交納黨費，帶頭完成黨組織交給的各項任務(wù)，特別是在四川汶川、青海玉樹地震結(jié)束后，黨員職工能夠帶頭為災(zāi)區(qū)捐款捐物，起到了模范作用。三是大多數(shù)黨員對建設(shè)中國特色社會主義有信心，對企業(yè)目前面臨的困難和問題能理解，并在企業(yè)發(fā)展過程中能起到主心骨的作用。四是企業(yè)黨群關(guān)系較好。受訪職工表示，所在企業(yè)的黨員能勤勤懇懇做事，在力所能及的情況下會幫助困難群體。
二、我縣加強國有企業(yè)黨建工作的主要做法
近年來，隨著企業(yè)改革的不斷深化，我縣企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展加強黨的建設(shè)，積極研究新形勢下企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的新情況新問題，不斷推進企業(yè)基層黨建工作的健康發(fā)展。一是堅持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，建立和不斷完善企業(yè)黨組織參與重大問題決策的各項制度，黨組織參與決策水平和實現(xiàn)決策意圖的能力逐漸增強。二是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)中，采取企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)由企業(yè)和主管部門推薦，組織考察任命的辦法，從組織上強化了企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，為黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了保證。三是堅持群眾路線，更加自覺地貫徹全心全意依靠工人階級的方針，大力實行了黨員承諾制、黨員評星定格、黨員聯(lián)系群眾、職工民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和重大問題提請職工會審議等制度，做到企務(wù)公開、民主管理。四是緊緊圍繞企業(yè)改革和發(fā)展開展黨的工作，繼續(xù)在國有企業(yè)中開展“基層黨組織建設(shè)先進企業(yè)”創(chuàng)建活動，把企業(yè)改革的重點、生產(chǎn)經(jīng)營的難點、群眾關(guān)心的熱點作為黨建工作的著力點，有針對性地做好職工的思想政治工作。特別是在企業(yè)進行減員增效、職工買斷工齡及與企業(yè)解除勞動關(guān)系等涉及職工群眾切身利益的問題上，基層黨組織在其中作了大量的工作，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，保證了企業(yè)改革和經(jīng)營的健康發(fā)展。五是適應(yīng)市場經(jīng)濟的特點，不斷改革黨組織活動的內(nèi)容和形式。各基層黨組織通過開展五個好支部建設(shè)，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，一些基層黨組織在活動的時間和方式上還采取小型、業(yè)余的形式，并把黨的工作與企業(yè)經(jīng)營和文化建設(shè)有機結(jié)合起來，提高了教育質(zhì)量和效果。六是充分發(fā)揮黨員作用。以企業(yè)黨員服務(wù) 承諾 制、黨員評星定格為載體，積極開展機關(guān)黨組織及黨員干部與企業(yè)黨組織和黨員職工“結(jié)對幫扶”活動，幫助企業(yè)黨組織和黨員、職工解決實際困難;把優(yōu)秀青年職工培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，不斷壯大黨員隊伍，促進企業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)企業(yè)基層黨組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、陣地建設(shè)好”的“五個好”目標。 七是明確工作指導(dǎo)方針，完善管理方式。近年來，我縣企業(yè)堅持在工作中嚴把用人標準，嚴格任用程序，在不斷深化改革的過程中，因企制宜，保持企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性，在建立完善現(xiàn)代化企業(yè)制度的過程中，建立科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。注重把黨管干部原則與依照《公司法》等法規(guī)規(guī)定結(jié)合，堅持黨管干部主要管用人標準、選人程序，對干部推薦考察和培養(yǎng)教育及監(jiān)督;注重堅持組織配備與市場配置相結(jié)合，注意拓寬視野，面向社會招聘管理人才;注重在推薦企業(yè)經(jīng)營管理者過程中，做到“新老”結(jié)合，充分聽取各方面的意見，發(fā)揮各組織的作用。八是抓培訓(xùn)，提高職工隊伍素質(zhì)。始終把企業(yè)職工隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在首位，堅持“送出去、請進來”的培訓(xùn)方式，積極開展了黨的__大、__屆四中、五中會議精神、政治經(jīng)濟形勢教育、企業(yè)經(jīng)營管理等知識的培訓(xùn)。去年以來，我縣先后舉辦黨的__大、__屆四中、五中會議培訓(xùn)班2 期，共培訓(xùn)職工400 余人次，涇源縣企業(yè)發(fā)展形勢、經(jīng)營管理中層職工培訓(xùn)班3 期，共培訓(xùn)企業(yè)中層職工120 人，輸送8 名從事縣域經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營管理的黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部到外地培訓(xùn)“取經(jīng)”。全縣各企業(yè)也積極根據(jù)自己的企業(yè)特點，開展了形式多樣的培訓(xùn)活動。
三、我縣當前國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題
近年來，在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣國有企業(yè)黨建工作雖然有了很大程度的提高，黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的組織保證，但企業(yè)黨建工作中還存在著一些不容忽視問題：一是個別企業(yè)黨組織軟弱渙散，政治核心和堡壘作用發(fā)揮不好，主要表現(xiàn)在個別企業(yè)黨員人數(shù)少，組織活動不規(guī)范，黨員結(jié)構(gòu)不合理，納新對象少等方面。二是個別黨員思想保守，行動消極，對建立社會主義市場經(jīng)濟體制不理解，對國有企業(yè)出現(xiàn)的困難怨言頗多。三是個別黨員組織紀律性差，黨性不強，不按時交納黨費，不過組織生活，對組織交給的任務(wù)敷衍塞責，沒有起到先鋒模范作用。
四、對加強和改進國有企業(yè)黨建工作的意見和建議
加強和改進國有企業(yè)黨建工作是鞏固黨執(zhí)政地位和提高執(zhí)政能力的需要。結(jié)合調(diào)查研究，我認為，加強和改進國有企業(yè)黨建工作，要做到以下幾方面：
1 、要加強對企業(yè)共產(chǎn)黨員的思想政治教育。主要是開展學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的方針、政策，改造黨員的主觀世界，牢記黨的宗旨，堅定黨員對共產(chǎn)主義的理想信念。要加強對企業(yè)黨員的法紀教育和職業(yè)道德教育，教育廣大黨員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，遵守國家的法律，合法經(jīng)營，恪守職業(yè)道德，杜絕權(quán)錢交易，自覺抵制社會上的不正之風。教育黨員理解和支持黨的改革開放政策，特別是國有企業(yè)的改革，妥善處理好國家、集體、個人的利益，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
2 、要加強對企業(yè)黨員的社會主義市場經(jīng)濟知識和專業(yè)技能培訓(xùn)。由于歷史的原因，我縣國有企業(yè)黨員的市場經(jīng)濟知識和專業(yè)技術(shù)技能、經(jīng)營管理水平，與現(xiàn)階段的社會主義市場經(jīng)濟要求還有很大的差距。要克服對黨員重思想政治教育、輕知識更新的教育傾向，充分利用各種培訓(xùn)資源，運用電化教育的重要形式，加強對黨員的技能培訓(xùn);要引導(dǎo)黨員下決心、花力氣學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理技術(shù)，用新知識、新技術(shù)武裝自己，爭做工作學(xué)習(xí)的排頭兵。黨員只有成了工作、生產(chǎn)的行家里手，才能帶領(lǐng)廣大職工闖市場、鉆研技術(shù)，增強企業(yè)的競爭能力，提高經(jīng)濟效益。這不僅是經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是加強企業(yè)黨建工作的需要、保持企業(yè)共產(chǎn)黨員先進性的需要。
3 、要加強對企業(yè)黨組織的管理。對軟弱渙散、癱瘓半癱瘓狀態(tài)企業(yè)黨組織要及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，配強黨務(wù)干部，使企業(yè)黨組織能正常開展組織活動，發(fā)揮政治核心作用。對于關(guān)、停企業(yè)黨組織，要按照上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，妥善處理好這些企業(yè)黨組織開展正常組織活動碰到的具體問題。對破產(chǎn)企業(yè)黨組織和黨員，要在清理好企業(yè)資產(chǎn)，解決好職工的勞動關(guān)系和安置問題之后，及時解散企業(yè)黨組織，并按黨員的居住地、新的工作崗位，把這些黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入新的黨組織，讓這些黨員及時過上組織生活，以便接受組織的教育、管理，發(fā)揮他們的先鋒模范作用。
4 、要嚴把黨員的“入口關(guān)”，及時疏通黨員的“出口關(guān)”，搞好黨員的新陳代謝。這是新形勢下我縣企業(yè)黨建工作的迫切要求。在發(fā)展黨員工作中，堅持把質(zhì)量放在首位，按照十六方針發(fā)展黨員，嚴格發(fā)展程序和手續(xù)，建立健全發(fā)展黨員責任追究制度，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。同時，要疏通“出口關(guān)”，對經(jīng)民主評議不合格的黨員，經(jīng)教育仍不轉(zhuǎn)變的，要及時清退;對已違反黨紀國法的，要嚴肅處置，該清除出黨的，果斷清除。要建立可操作性處置不合格黨員機制，使不合格黨員得以及時清理，保持整個黨員隊伍的純潔性。
5 、要切實改善企業(yè)經(jīng)營管理狀況，解決好企業(yè)黨員、職工的生活和福利問題，不斷完善黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機制，幫助解決生活困難的黨員，試行黨員退休制度，解決老弱病殘黨員發(fā)揮不了先鋒模范作用、體現(xiàn)不了先進性的問題，從整體上提高黨的戰(zhàn)斗力，加強企業(yè)黨組織建設(shè)。從根本上說，只有改善企業(yè)的經(jīng)營狀況，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，解決好企業(yè)中廣大黨員、職工的生活和福利，固本強基，才能加強和促進企業(yè)的黨建工作。
第八篇 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)外溝通工具調(diào)研報告750字
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代以及全民創(chuàng)業(yè)時代的到來，用戶需求以及市場環(huán)境使得快字成為互聯(lián)網(wǎng)公司做產(chǎn)品、做市場的第一要務(wù)：快速開發(fā)產(chǎn)品、快速投向市場、快速響應(yīng)用戶、快速迭代產(chǎn)品。在對速度有如此高要求的情況下，傳統(tǒng)企業(yè)溝通工具、工作方式是否海能夠滿足當前工作需要呢？
與此同時，解決企業(yè)溝通協(xié)作問題saas類產(chǎn)品如雨后春筍一樣蓬勃發(fā)展。這些產(chǎn)品在百度上做搜索推廣的就有一大片，具體的發(fā)展情況如何我們不得而知。是真的有這么廣泛的需求？還是yammer被收購后，國內(nèi)開發(fā)團隊對市場前景產(chǎn)生了誤判呢？
帶著這些問題，群媒體近期開展了半個多月的面向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)外溝通工具的問卷調(diào)查，旨在了解互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)當前的溝通協(xié)作狀況以及是否有需求革新傳統(tǒng)的溝通協(xié)作方式。
根據(jù)該《互聯(lián)網(wǎng)公司溝通交流工具調(diào)研》報告結(jié)果顯示：
qq、微信、郵件為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要溝通工具
72.19%的企業(yè)在使用qq作為企業(yè)溝通工具;
73.51%的企業(yè)在使用微信作為企業(yè)溝通工具;
59.6%的企業(yè)是主要使用郵件進行溝通的;
24.5%的企業(yè)主要依靠會議溝通;
其他項中有被提到的是skype，tower，worktile，qorte_等;
注：該題為多選題，所以答案有交叉?？偟膩碚f，傳統(tǒng)企業(yè)的溝通主要是通過qq、微信、郵箱、會議以及口頭交流來完成的。
82.12%的人認為傳統(tǒng)的企業(yè)溝通工具是存在問題的，只有17.88%的人覺得挺好的，不需要改變。其中認為存在具體問題如下：
53.64%的人認為即時聊天討論氛圍差，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容無法沉淀
59.6%的人認為重要信息通過郵件，多人協(xié)同參與不便
22.52%的人認為溝通工具廣告多，工作氛圍差
29.14%的人沒有合適的地方用于團隊學(xué)習(xí)和討論
還有6.62%的人認為存在其他的問題
注：該問卷題目為多選題。
結(jié)論：雖然qq、微信、郵件是目前最主流的企業(yè)溝通工具，但并不是最佳的，很多企業(yè)已經(jīng)認識到了當前溝通工具存在的問題也開始去嘗試一些有更多協(xié)同功能的企業(yè)溝通產(chǎn)品。
第九篇 企業(yè)工會工作調(diào)研報告4300字
隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系發(fā)生了深刻變化。企業(yè)組織方式、經(jīng)營方式、用工方式、分配方式趨于多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系更為復(fù)雜，新形勢對工會工作提出了新的更高要求，在面對適應(yīng)金融危機挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式新的實踐中，企業(yè)工會面臨一些新情況和新問題，為認真貫徹落實全總關(guān)于發(fā)揮工會組織在維權(quán)、維穩(wěn)中作用的重要批示精神，按照全總的統(tǒng)一部署，區(qū)總工會于6月中下旬針對本地、本產(chǎn)業(yè)工會中的突出問題，工作難點和重點，深入基層，深入企業(yè)，深入職工中開展集中調(diào)研，特別是對非公有制企業(yè)中的勞動關(guān)系矛盾突出問題進行排查，了解和掌握非公企業(yè)工會組建及發(fā)揮作用等方面的情況進行調(diào)研，以找弱點查不足為主線，就如何做好新時期企業(yè)工會工作開展了調(diào)查活動，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：
一、調(diào)研的基本情況
為認真貫徹落實全總重要批示精神，此次調(diào)研我們做了較為充分的準備，為得到更客觀準確的基層情況，我們直接深入基層、深入企業(yè)，深入職工中，了解一線職工和會員的狀況和看法，采取多種形式展開調(diào)研，以問卷調(diào)查，個別訪談為重點，了解他們對企業(yè)勞動關(guān)系和工會的認識，掌握非公企業(yè)工會組建及發(fā)揮作用的情況。此次調(diào)查在全區(qū)19個鄉(xiāng)、辦展開，由區(qū)總工會領(lǐng)導(dǎo)班子成__帶領(lǐng)工作人員重點走訪了___等5戶不同類型、不同規(guī)模的非公企業(yè)，其中集體改制企業(yè)1戶、民營股份制企業(yè)4戶。此次調(diào)研活動共向140 家非公企業(yè)共發(fā)放1400份職工調(diào)查問卷。通過對以上企業(yè)的走訪和對職工思想動態(tài)的了解，總體感到這些非公企業(yè)雖然各自的經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)類型不盡相同，但工會工作在貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”方針上均卓有成效，基本做到了“組織健全、制度完善、活動正常、維權(quán)到位”，體現(xiàn)出以下幾個特點：
一是工會組織機構(gòu)健全，會員發(fā)展工作開展好。各個企業(yè)在建立工會委員會的基礎(chǔ)上，均相應(yīng)設(shè)立有女工委、經(jīng)審委和勞動保護及勞動爭議調(diào)解等專門的機構(gòu)，為扎實有效地推進工會工作提供了組織保障。同時，組織職工入會工作認真扎實，會員發(fā)展率較高，入會率基本上達到90%以上，說明了工會組織對廣大職工群眾有較強的吸引力和凝聚力。
二是企業(yè)組織職工參與民主管理和維護職工合法權(quán)益方面有待加強。各企業(yè)工會干部普遍認為，非公企業(yè)工會應(yīng)該根據(jù)企業(yè)特點，探索性地尋找出一個既符合國家法律法規(guī)、方針政策要求，又能讓企業(yè)所有者和管理層認同的切入點和結(jié)合點，在緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益中心工作的基礎(chǔ)上，采取循序漸進的方式實現(xiàn)依法維權(quán)，實現(xiàn)雙贏，避免“一刀切”的簡單化方式?；鶎庸ㄟ^不懈努力，積極與企業(yè)管理層進行有效溝通，堅持做到每年召開一次職工代表會議，認真履行廠務(wù)公開制度，及時向企業(yè)管理層表達職工訴求和意愿，當好企業(yè)與職工的橋梁，不僅調(diào)動了廣大職工參與企業(yè)建設(shè)的積極性和主動性，促進了勞動生產(chǎn)力的提高，而且得到了業(yè)主的充分信任，使公司工會下發(fā)的文件等同于公司行政文件的效力。
三是企業(yè)執(zhí)行國家勞動保護相關(guān)法律法規(guī)的情況普遍較好。本次所到企業(yè)均依照《勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定簽訂了勞動合同、集體勞動合同和各專項合同，依法為職工繳納了各項社會保險，并且在執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的政策、法律法規(guī)上做到有目標責任、有具體措施、有考核制度、有獎懲辦法，體現(xiàn)出良好的依法經(jīng)營理念，值得總結(jié)和推廣。
四是企業(yè)的工會干部精神狀態(tài)好，工會活動開展得豐富多彩，職工基本滿意。在調(diào)研中我們明顯感受到了基層工會干部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌，并被他們肩負使命、勇挑重擔的敬業(yè)精神所感染。各個基層工會組織都能夠積極圍繞企業(yè)中心工作服務(wù)，在組織職工開展各式各樣、豐富多彩的文體活動的同時，千方百計地組織職工參與“當好主力軍、建功‘__’、和諧奔小康”立功競賽活動，把技術(shù)練兵、技術(shù)創(chuàng)新活動作為提升職工素質(zhì)、增強企業(yè)競爭力的平臺，動員全體職工爭當崗位技術(shù)能手，力爭一專多能，并結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”、爭當“知識型職工”活動，鼓勵職工參加各類知識培訓(xùn)，還建議企業(yè)行政制定出相應(yīng)的獎勵措施，調(diào)動了職工的參與熱情。職工普遍反映工會工作有聲有色，職工滿意度較高。
五是企業(yè)社會責任感較強，勞動關(guān)系基本和諧。本次調(diào)研重點走訪的5戶企業(yè)均為不同行業(yè)的典型代表，企業(yè)的社會形象較好，企業(yè)業(yè)主、經(jīng)營者均有較強的社會責任感，管理方式較為人性化，應(yīng)該堅持“科學(xué)管理，無情制度，有情操作”。大部分基層工會組織通過積極溝通和努力爭取，使各企業(yè)對職工實行了住房、交通補助和當班員工中餐補貼等多項福利政策，并建立有相應(yīng)的職工就醫(yī)、職工子女入學(xué)、職工直系親屬亡故、困難職工救濟等等補助辦法，部分企業(yè)的福利待遇甚至高于國有企業(yè)。這一切都極大地增強了企業(yè)的向心力和職工的歸屬感，促進了企業(yè)勞動關(guān)系的和諧，職工幸福指數(shù)較高。
二、存在問題
1、工會自身宣傳力度不夠。職工未能全面了解工會的性質(zhì)、作用及職能，未能真正有效依靠工會維護自己的合法權(quán)益，職工反映訴求渠道不暢。
2、企業(yè)工會在思想認識上未達到一定高度，未能真正樹立為職工服務(wù)的思想，作用發(fā)揮有待加強。
3、職工對企業(yè)的監(jiān)督力度不夠。企業(yè)職工及企業(yè)工會代表職工的監(jiān)督能力不強，未能深入到各個層面，積極發(fā)揮工會組織的監(jiān)督職能，致使企業(yè)在執(zhí)行國家法律法規(guī)方面，企業(yè)職工未能參與有效監(jiān)督。
4、企業(yè)組織職工在簽訂集體合同，對工資進行集體協(xié)商等方面存在不足，合同標準低，未能充分利用職代會、廠務(wù)公開等民主管理形式開展維權(quán)工作。
5、企業(yè)工會維權(quán)力度不夠，未能充分發(fā)揮企業(yè)工會組織作用，更好的為職工服務(wù)。
6、企業(yè)工會專、兼職干部不足，工作力度不夠，不能滿足職工維權(quán)的需要，不能很好的發(fā)揮工會的作用。
三、建議及思考
1、加強宣傳，營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育，使職工能夠全面了解工會性質(zhì)、作用及職能，能很好的利用工會維護自己的權(quán)益，特別是對企業(yè)經(jīng)營者加強新時期工會作用認識的宣傳，重點宣傳《企業(yè)工會工作條例》以及工會服務(wù)職能。在宣傳時，要注意形式的多樣化，通過座談會、培訓(xùn)班、知識講座，召開企業(yè)工會建設(shè)現(xiàn)場交流會，通過為企業(yè)職工提供服務(wù)和保障，在解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的問題、調(diào)處有關(guān)矛盾時，讓廣大職工全面了解工會的性質(zhì)及職能。同時，對企業(yè)業(yè)主進行培訓(xùn)教育，強化業(yè)主對企業(yè)工會工作的認識和了解，真正樹立為職工服務(wù)的思想，要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者充分認識發(fā)揮工會組織作用，依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性，帶領(lǐng)職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟，為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻。
2、加強工會組織建設(shè)，發(fā)揮工會組織在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定中的作用。在本地、本行業(yè)加大工會組建力度，不斷擴大工會組織的覆蓋面和影響力。繼續(xù)在非公企業(yè)開展“黨建帶工建，黨工共建”工作，黨組織要支持非公企業(yè)依法建立工會組織，已建立黨組織尚未建立工會組織的，黨組織要加強協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件建立工會組織。對既未建立黨組織也未建立工會組織的，同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機制，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，做到同布置、同檢查、同落實，使“黨工共建”落到實處。建立健全工會組織，明確建會思路，動員社會力量，采取切實有力的措施，以保證最大限度地把我區(qū)職工組織到工會中來，維護他們的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。
3、加強部門聯(lián)合協(xié)作機制，支持開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)系列活動。通過工會、勞動、工商等部門推動企業(yè)及時與職工簽訂勞動合同，擴大工資協(xié)商范圍，提高集體合同質(zhì)量。大力開展“合格職工之家”、“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”評選命名和“雙愛雙評”活動，努力把企業(yè)工會建設(shè)成為業(yè)主擁護，職工滿意的職工之家。積極“創(chuàng)建先進”和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動，積極開展“三好一無”創(chuàng)建活動，即：政策法規(guī)執(zhí)行好;各項制度建設(shè)好;職工權(quán)益落實好;無一票否決情況。以積極的行動，有力的措施，把員工放在心上，把關(guān)愛落到實處，推動建立互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會。
4、加強監(jiān)督，擴大民主，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強職工及工會組織對企業(yè)的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)制定職工監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)制度，推選監(jiān)督員，組織監(jiān)督員參加培訓(xùn)，規(guī)范職工監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)這四項基本權(quán)利，并進一步明確職工監(jiān)督的基本職責，增強監(jiān)督意識，及時向有關(guān)部門提出建議和反映情況，以達到監(jiān)督的目的。堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多層次、多方位的參與，充分發(fā)揮參與、監(jiān)督企業(yè)管理的作用。堅持廠務(wù)公開制度，工會通過職工代表大會、廠務(wù)公開、班組長會、發(fā)放資料等多種形式進行公開，并通過召開員工座談會搜集員工群眾對所公開項目的意見和建議，對員工群眾不理解的事項及時給予解釋，監(jiān)督和督促公司有關(guān)職代會決定的貫徹落實。
5、鞏固和完善“四位一體”體系建設(shè)。全總在召開全國工會工作經(jīng)驗交流會時提出“四位一體”建設(shè)經(jīng)驗，要求迅速建立起困難職工幫扶中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、職工法律援助中心、勞動爭議調(diào)解中心;打造“四位一體”的服務(wù)平臺，總工會及法院、勞動保障、司法、衛(wèi)生、民政等部門要落實責任，建立對接機制，進一步充實力量，完善工作流程，迅速建立起“四位一體”的服務(wù)平臺，為職工解難，在工會信訪、法律援助、困難救助和就業(yè)指導(dǎo)提供“一站式”服務(wù)。主動爭取當?shù)攸h政部門的重視和支持，認真落實已出臺的政策文件，充分發(fā)揮行政資源優(yōu)勢，服務(wù)工會幫扶工作;創(chuàng)新思路、探索工會社會化幫扶有效途徑，在政策和法律框架內(nèi)，積極整合社會資源，實現(xiàn)幫扶效果的最大化。
6、大力推廣“雙措并舉、二次覆蓋”工作。全總提出“面向社會招聘職業(yè)化、社會化工會工作者擔任基層工會聯(lián)合會主席或工會干部，實現(xiàn)對小型非公企業(yè)工會工作指導(dǎo)服務(wù)的覆蓋，以解決一些企業(yè)工會主席不敢維權(quán)、難以維權(quán)、工會組織形同虛設(shè)的突出問題”，建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會、聘用社會化職業(yè)化工會工作者，實現(xiàn)對小型非公企業(yè)建會與維權(quán)工作的再覆蓋。把“雙措并舉、二次覆蓋”作為推進小型非公企業(yè)工會工作的主線，通過多種途徑聘用社會化職業(yè)化工會工作者，有效破解困擾基層建設(shè)的“人才難題”。在區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會的指導(dǎo)下，通過建立區(qū)域性行業(yè)性職代會、平等協(xié)商集體合同、勞動爭議調(diào)解等維權(quán)機制，職工合法權(quán)益得到有效維護，彰顯 “工會的力量”，使工會作用能夠很好的發(fā)揮。
第十篇 企業(yè)欠繳社會養(yǎng)老保險費問題調(diào)研報告3000字
養(yǎng)老保險涉及職工切身利益，事關(guān)企業(yè)發(fā)展乃至社會穩(wěn)定大局。企業(yè)欠繳社會養(yǎng)老保險費(以下簡稱“欠保”)易造成社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)功能障礙、影響社會穩(wěn)定等嚴峻問題。近日，筆者走企業(yè)、訪職工，對我縣企業(yè)欠保問題的基本情況、成因進行了實地調(diào)查，并就如何破解欠?，F(xiàn)象作了一些思考。
一、主要問題
一是欠?，F(xiàn)象由來已久。據(jù)調(diào)查，我縣從1994年開始就出現(xiàn)了參保企業(yè)欠保的現(xiàn)象。之后，欠保企業(yè)逐年增多，欠保金額逐年增大。截止____年12月底，企業(yè)欠保金額累計已達834萬元。二是欠?，F(xiàn)象較為普遍。從企業(yè)數(shù)量上看，我縣已繳但未繳足保費的企業(yè)有51戶，占568戶已參保企業(yè)的9%;從企業(yè)行業(yè)上看，商貿(mào)、文化、農(nóng)業(yè)、工礦等行業(yè)都有涉及;從企業(yè)性質(zhì)上看，公有、私有企業(yè)都存在欠保問題。三是欠保問題較為嚴重。我縣目前正常納稅企業(yè)共1103戶，其中注冊資金在5000萬元以上的有117戶。有58戶注冊資金在1000萬元以上的企業(yè)未參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。
二、原因分析
原因之一：企業(yè)責任意識淡薄，“無心”繳納保費。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)受年齡、文化程度和地域條件的限制，在社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善過程中無所適從。他們認為市場經(jīng)濟的核心就是一個字——錢，所有的工作都圍繞著“錢”轉(zhuǎn)，忽略了當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益之間的關(guān)系，尤其忽略了社會保險制度對經(jīng)濟發(fā)展的重要保障作用，沒有把參保繳費工作擺到維護職工合法權(quán)益、解決職工老有所養(yǎng)、維護社會穩(wěn)定的高度去認識?；谶@一認識上的錯誤，體現(xiàn)在行動上就是惡意拖欠養(yǎng)老保險費。個體私營企業(yè)老板認為繳納職工養(yǎng)老保險金加重了他們的經(jīng)濟負擔，出于利益考慮，對繳納“養(yǎng)老保險金”持消極、觀望態(tài)度，得過且過，致使擴面征繳步履維艱。加之部分單位把應(yīng)負擔的部分轉(zhuǎn)嫁到繳費職工個人身上，加重了職工的負擔，收繳過程中有一定的抵觸情緒。
原因之二：企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡，“無力”承擔保費。隨著市場化日漸深入，市場競爭日益加劇，一些企業(yè)難以適應(yīng)新的社會經(jīng)濟環(huán)境，在發(fā)展中舉步維艱，企業(yè)效益滑坡，繳納保費壓力加大。我縣主要參保企業(yè)屬電解金屬錳行業(yè)，____年5月31日環(huán)保整治至今，多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，導(dǎo)致停保、斷保，直接涉及參保企業(yè)55家，參保人數(shù)2000多名，間接影響其它行業(yè)達10萬人。還有部分企業(yè)因市場減小、生產(chǎn)效率低下等原因而陷入經(jīng)營困境，甚至面臨停產(chǎn)、破產(chǎn)，以致無力繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險費。如我縣絲綢公司屬原蠶桑局下屬國有企業(yè)，成立于1989年4月，由于生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，于2001年8月宣告破產(chǎn)，企業(yè)負債2311.1萬元，無力繳納職工養(yǎng)老保險費，累計欠保約210萬元，涉及職工81人。
原因之三：缺乏有效機制措施，“無法”征繳保費。一方面，雖然社會保障部門對養(yǎng)老保險政策進行了大量的宣傳，但仍然有部分職工沒有完全明白養(yǎng)老保險與自己老年生活之間的緊密關(guān)系和保險權(quán)利與義務(wù)之間的對應(yīng)關(guān)系。特別是部分效益較差企業(yè)的職工，由于工資收入偏低，目前生活困難，加之所在單位的誘導(dǎo)性宣傳，在繳納養(yǎng)老保險費上表現(xiàn)消極，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。或認為打一天工就拿一天的工資，只要暫時有錢收入腰包，哪還管得著以后有無養(yǎng)老待遇;或認為老板永遠處于主動地位，哪敢督促老板為自己繳納養(yǎng)老保險費，從思想上剝奪了自己應(yīng)有權(quán)利，更談不上維權(quán)，甚至為了眼前多一點收入反而支持幫助欠保企業(yè)規(guī)避政策，千方百計拖欠養(yǎng)老保險費。另一方面，雖然《社會保險法》規(guī)定了企業(yè)有為職工繳納養(yǎng)老保險的義務(wù)，也有對不按時繳納養(yǎng)老保險的處罰規(guī)定，但在實際操作中，存在“執(zhí)行難”的問題。目前，正值我縣大力發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵時期，部分企業(yè)在享受優(yōu)惠政策的同時，也鉆我們發(fā)展環(huán)境寬松的空子，拒不與勞動者簽訂勞動合同，拒不為職工繳納養(yǎng)老保險費。部分企業(yè)法制意識淡薄，投機鉆營意識強，動則以增加企業(yè)負擔、企業(yè)生存環(huán)境差為借口，軟拖硬磨，拒不參保，導(dǎo)致征繳機構(gòu)即使摸清了情況，納入征繳計劃，依然無法收繳保金，強制執(zhí)行困難，局面十分被動。
三、工作建議
(一)強化政策宣傳，擴大養(yǎng)老保險影響面。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體宣傳養(yǎng)老保險政策法規(guī)，向社會公開咨詢和監(jiān)督電話，對公眾關(guān)心的熱點、難點問題要及時給予解答，切實提高廣大職工對相關(guān)政策法規(guī)的認識程度，提高他們的維權(quán)意識。人社部門要加強與企事業(yè)單位之間的溝通與交流，全面了解參保單位經(jīng)營狀況，特別是對各單位負責人的宣傳工作要做實做細，增加參保單位的繳費自覺性。相關(guān)部門可以共同組織召開欠費單位負責人和勞資負責人座談會，擴大養(yǎng)老保險的影響面，協(xié)調(diào)保費繳納事宜?？梢越⒔y(tǒng)籌地區(qū)養(yǎng)老保險指標定時通報制度，對繳費自覺性差和欠繳情況嚴重的單位要抓典型，定期在各種新聞媒體上予以曝光、通報批評，把各單位的繳費信息及時向社會反饋，利用社會監(jiān)督來促進繳費。
(二)采取有效措施，全面加強清欠工作。摸清單位經(jīng)營狀況，進一步了解欠費信息，全面開展企業(yè)養(yǎng)老保險清欠工作。堅持分類實施和重點突破原則相結(jié)合，對不同的欠費單位采取不同的措施，將工作重點
放在欠費數(shù)額多、欠費時間長的大戶、難戶上。對于一次性補繳確有困難的單位，可按規(guī)定讓欠費單位作出清欠計劃，按計劃分期、分批補繳欠費;欠費單位當年應(yīng)繳金額必須足額繳納，爭取把往年的壞帳、死帳盤活，不得發(fā)生新的拖欠。對欠費時間超過6個月或未按計劃補繳欠費的單位，按規(guī)定收繳或暫時停供發(fā)票，待按要求補繳欠費后再予辦理。建立多項監(jiān)督制約措施，把按時足額繳納養(yǎng)老保險費列入各級政府或上級主管單位的考核內(nèi)容，規(guī)范各參保單位的繳費行為。如：欠費單位不得參加各種先進評選，惡意欠保的不得享受政府給予的優(yōu)惠政策等。采取多種措施、多管齊下，做到有針對性的清理欠費，使清欠工作有大的突破，切實提高養(yǎng)老保險基金的保障能力。
(三)明確工作職責，完善部門聯(lián)動機制。地稅部門要嚴格按《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定依法征繳，與勞動監(jiān)察部門密切配合，嚴格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。對有實際繳納能力而屢催不交、繳納意識淡薄的單位堅決進行行政處罰;對欠費情節(jié)嚴重、惡意拖欠者，要排除各種阻力、納入法律程序，落實兌現(xiàn)滯納金制度，給欠費企業(yè)以應(yīng)有的壓力。人力社保部門和稅收征管部門要大力開展執(zhí)法檢查，對有繳費能力的企業(yè)要依法做出行政處罰決定，申請人民法院強制征繳。在實際工作中，要嚴格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定履行義務(wù)、行使職能，努力做到執(zhí)法必嚴、違法必糾。同時，也應(yīng)采取柔性手段，做好服務(wù)工作，適時收回欠費。對暫無繳費能力的企業(yè)，不宜適用強硬手段，以免造成“殺雞取卵”的悲劇。面對這類企業(yè)，要在對企業(yè)情況進行全面分析的基礎(chǔ)上制定可行的補繳費計劃，并要為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供盡可能的幫助，從各方面幫扶企業(yè)，使之盡快走出困境，恢復(fù)繳費能力。
(四)加強隊伍建設(shè)，提高工作效率和質(zhì)量。社保部門要倡導(dǎo)為社會保險事業(yè)作出貢獻的敬業(yè)精神，深入實際了解所管轄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握其經(jīng)濟運行的規(guī)律性，變被動為主動，使保費的征繳做到有的放矢。促進企業(yè)繳費的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于企業(yè)經(jīng)營者。政府有關(guān)部門有必要采取切實有效的行政措施，把督促企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費作為考核部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容。將保費繳納作為評比先進單位、優(yōu)秀企業(yè)家和先進工作者，特別是優(yōu)惠政策兌現(xiàn)與否的必備條件。落實養(yǎng)老保險費擴面征繳目標責任制等有效措施，使養(yǎng)老保險費征繳工作形成良好的激勵和制約機制，確保養(yǎng)老保險費按時足額收繳。同時，從健全社會保障制度，保基本、廣覆蓋角度考慮，核銷破產(chǎn)欠繳企業(yè)的養(yǎng)老保險費，并簡化相應(yīng)辦理程序給予及時辦理落實。
第十一篇 2024年非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報告1300字
非公有制企業(yè)作為第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重要開展對象，小微企業(yè)居多、員工流動性大、生產(chǎn)經(jīng)營活動繁忙、轉(zhuǎn)型升級壓力較大，為確保黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展，既不“走樣變形”，又能貼近實際“接地氣”，取得令職工群眾滿意的效果，必須在因企制宜、靈活多樣、注重實效上做文章，注意正確把握和處理以下四個方面的問題：
一、目標盡量務(wù)實，活動簡便易行，克服“機關(guān)化”傾向
非公企業(yè)以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、以生產(chǎn)經(jīng)營為大局，如果脫離企業(yè)實際，提出過高的目標任務(wù)和繁瑣要求，容易招致企業(yè)主和黨員職工隊伍的反感，不利于活動深入推進。非公企業(yè)中的教育實踐活動要簡潔明了，主線突出，不宜面面俱到、刻板教條，或者以機關(guān)黨建的思路開展活動、檢查督導(dǎo)工作。會議要簡短、務(wù)實、高質(zhì)量，學(xué)習(xí)等要分散化進行、小型化開展，盡量不占用生產(chǎn)經(jīng)營時間。充分體現(xiàn)形式多元化、活動便捷化、學(xué)習(xí)碎片化、組織人性化的特點，積極服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大局?；顒右卦趯W(xué)習(xí)教育和思想觸動，集中解決非公企業(yè)黨組織軟弱渙散、黨組織班子及成員“四風”問題、“兩個作用”發(fā)揮不強和黨員隊伍中理想信念不堅定、黨員意識淡漠、作用發(fā)揮不明顯、聯(lián)系群眾不緊密、損害職工合法權(quán)益等問題。
二、爭取業(yè)主支持，注重因企制宜，加強分類指導(dǎo)
離開企業(yè)出資人(負責人)的有力支持，黨的群眾路線教育實踐活動將難以深入。因此，要立足非公黨建工作對象的特殊性，積極爭取出資人(負責人)在場地、人力、經(jīng)費、時間等方面對教育實踐活動的大力支持。要樹立問題導(dǎo)向，具體落實到企業(yè)，有什么問題就集中解決啥問題，不能搞千篇一律“一刀切”，要根據(jù)企業(yè)的大中小、行業(yè)的差異性、效益的好中差，分行業(yè)、分類型、分門別類地做出指導(dǎo)。
三、區(qū)分層次，找準切入點，反對“四風”掌握火候分寸
非公企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)和法律責任主體，都集中于企業(yè)負責人(出資人)，這種特點決定了不宜將反對“四風”的矛頭過多集中到非公企業(yè)出資人。因此，非公企業(yè)黨組織反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，應(yīng)當掌握分寸，重點解決下列問題：提高對“四風”危害嚴重性的認識，解決黨員出資人在企業(yè)決策時的主觀性和隨意性問題;解決在企業(yè)管理中脫離實際的形式主義、漠視職工冷暖、制度缺乏人文關(guān)懷等問題;解決生活中自我要求不嚴，道德滑坡、生活奢華、攀比擺闊等問題;解決不履行法定義務(wù)，侵害職工合法權(quán)益問題;解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中不講誠信，不守法經(jīng)營，污染環(huán)境、不正當競爭等問題，引導(dǎo)黨員出資人把更多的精力和財富用到提高自身素質(zhì)、推動企業(yè)發(fā)展、擔當社會責任、凈化社會風氣上。
四、轉(zhuǎn)變作風，服務(wù)發(fā)展，在解決實際問題中推進教育實踐活動
開展活動的最終落腳點是推進非公經(jīng)濟發(fā)展，因此，必須牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的思想，活動要為發(fā)展開道引路，為非公經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越服務(wù)。要注重在幫助中“指導(dǎo)”，在解困中“樹威”，用行動和實效，取得企業(yè)主的支持和黨員職工的擁護。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組在工作中要作風務(wù)實，服務(wù)為先，堅持“多指導(dǎo)、少督導(dǎo);多幫忙、少責難;多靈活、少僵化;多服務(wù)、少添亂”的原則，幫助相關(guān)企業(yè)多辦實事好事，解決難事大事，確?；顒尤〉脤嵭?。
第十二篇 民營企業(yè)檔案工作特點及監(jiān)管調(diào)研報告1750字
一、民營企業(yè)檔案工作的時代特點
民營企業(yè)檔案是指民營企業(yè)在籌建、生產(chǎn)、經(jīng)營管理等社會活動中直接形成的對自身以及國家、社會具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。相對于國有企業(yè)，民營企業(yè)的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有著以下幾種鮮明的時代特點：
1、自主性。
眾所周知，在計劃經(jīng)濟時代國有企業(yè)只能在政府意志下嚴格按照國家計劃從事各項活動，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)極為有限，這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權(quán)有限。在社會主義市場經(jīng)濟初步確立的今天，國有企業(yè)普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)有了極大的提高，但由于所有權(quán)國有，企業(yè)仍不可避免地留下一些計劃經(jīng)濟的烙印，企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國有企業(yè)不同，在市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生發(fā)展起來的民營企業(yè)，對自身的資產(chǎn)具有完全的所有權(quán)和支配權(quán)，它與政府不存在被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，它完完全全以市場為導(dǎo)向，走自我約束、自我抉擇、自負盈虧和自我發(fā)展的道路。自然，作為企業(yè)儲備技術(shù)、儲備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)檔案，民營企業(yè)對它的自主權(quán)也是不言而喻的。首先，企業(yè)對自身的檔案具有獨立支配權(quán)，企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業(yè)對檔案享有獨立占有和獨立收益的權(quán)力，這兩項權(quán)力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次，民營企業(yè)在檔案工作上依法享有根據(jù)自身情況和市場變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權(quán)力。
2、效益性。
企業(yè)是以賺取利潤為目的的經(jīng)濟組織，民營企業(yè)尤甚。相較于國有企業(yè)，民營企業(yè)在機構(gòu)設(shè)置和人員配置上更加注重效益性。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是一種競爭經(jīng)濟，從整個經(jīng)濟環(huán)境看，市場競爭對企業(yè)提出了更高的管理機制要求。精簡機構(gòu)，精簡管理人員，降低管理成本，集中資源、強化發(fā)展核心事業(yè)是民營企業(yè)面臨市場競爭的必然選擇。因此，民營企業(yè)在內(nèi)部事務(wù)上總是追求以最少的代價獲取最好的效益。具體到檔案的管理上，當企業(yè)規(guī)模很小，形成的檔案材料有限時，企業(yè)往往只指定專人或兼職人員負責保管檔案；當企業(yè)規(guī)模很大，或發(fā)展時間較長，企業(yè)在管理、經(jīng)營、生產(chǎn)和科研活動中形成的文件材料很多，且門類復(fù)雜，整理、保管和提供利用的工作量很大時，企業(yè)才會成立專門的機構(gòu)來負責這項工作。
3、多元性。
一是民營企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。不僅對科技檔案，其它如經(jīng)營銷售檔案、合同檔案、知識產(chǎn)權(quán)檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來越受到關(guān)注。
二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性，不僅有紙質(zhì)檔案，還有照片、軟盤、光盤、錄音、錄像檔案，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為載體的檔案也呼之欲出。
三是管理模式上的多樣性。正如國家檔案局長毛福民指出的哪樣：“企業(yè)檔案實行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制度，檔案部門和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。民營企業(yè)與民營企業(yè)之間、民營企業(yè)與國有企業(yè)之間是有很大差別的，檔案管理模式也是千差萬別，哪種整個行業(yè)或整個地區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一模式在民營企業(yè)中不可能存在。
4、隨意性。
這是與民營企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營企業(yè)在對其自身檔案具有獨立支配權(quán)的同時，由于其管理者素質(zhì)的差異和對檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導(dǎo)致不少問題，例如檔案管理人員不專業(yè)、經(jīng)常變動，缺乏嚴格的檔案管理制度，檔案法制觀念薄弱，硬件設(shè)施不配套等，最終導(dǎo)致民營企業(yè)整體檔案管理水平低下。
二、如何加強對民營企業(yè)檔案工作的監(jiān)管
針對民營企業(yè)檔案工作的這些特點，檔案行政管理部門應(yīng)如何加強監(jiān)管呢？筆者認為，應(yīng)提高一種意識，抓住兩個重點，搞好三項服務(wù)，探索社會化協(xié)作之路。
（一）提高法制意識。
依法監(jiān)管是加強民營企業(yè)檔案工作的有效手段，應(yīng)從三個方面入手：
一是大力開展《檔案法》和《檔案法實施辦法》的宣傳工作，增強民營企業(yè)管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識檔案的潛在效益和長遠價值，從而自覺做好檔案工作，自覺接受監(jiān)管。
二是針對性的制定民營企業(yè)檔案管理實施細則，以便在工作中有所遵循。
三是要對民營企業(yè)檔案工作實施登記管理，定期進行執(zhí)法檢查，對其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認證、檔案出賣與轉(zhuǎn)讓、檔案銷毀等進行全程監(jiān)督和檢查，依法對違反《檔案法》的情況進行查處。
