基層調(diào)研報告怎么寫
1. 明確調(diào)研目的：開始基層調(diào)研報告時，要清晰地說明調(diào)研的目的，比如是為了了解基層工作現(xiàn)狀、解決某個具體問題或是評估政策執(zhí)行效果。
2. 描述調(diào)研對象：詳細描述調(diào)研的對象，包括基層單位的類型、地域、規(guī)模等，以便讀者理解調(diào)研的范圍。
3. 介紹調(diào)研方法：說明所采用的調(diào)研方式，如問卷調(diào)查、深度訪談、觀察法等，并解釋選擇這些方法的理由。
4. 展示數(shù)據(jù)與事實：用具體的數(shù)據(jù)、實例來支撐你的調(diào)研結(jié)果，確保信息的準確性和可靠性。避免使用模糊的描述，如“很多”、“大部分”。
5. 分析與解讀：對收集到的信息進行分析，找出其中的模式、趨勢或問題，但避免過度解讀數(shù)據(jù)。
6. 提出建議：基于調(diào)研結(jié)果，提出針對性的改進措施或建議，確保這些建議具有可行性并直接回應(yīng)調(diào)研目的。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
1. 引言：簡要介紹調(diào)研的背景，為何需要進行此項調(diào)研，以及調(diào)研的意義。
2. 簡介：概述調(diào)研的主要內(nèi)容和目標，為讀者設(shè)定閱讀預期。
例子： “基層是政策落地的最后一公里，為了更好地理解和改善這一環(huán)節(jié)的工作狀況，我們進行了本次針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的實地調(diào)研。”
結(jié)尾：
1. 總結(jié)主要發(fā)現(xiàn)：回顧調(diào)研報告中的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)，但避免使用“總結(jié)”一詞。
2. 強調(diào)重要性：強調(diào)這些發(fā)現(xiàn)對決策或改進工作的重要性，但不要給出總結(jié)性的結(jié)論。
3. 展望未來：可以提及進一步研究的需求，或者對實施建議的期望，保持開放性。
例子： “調(diào)研揭示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施存在的若干問題，這些問題的解決將直接影響到基層群眾的生活質(zhì)量。我們期待這些發(fā)現(xiàn)能引起關(guān)注，并推動相關(guān)改進措施的實施，以期在未來實現(xiàn)更高效、更人性化的基層服務(wù)?！?/p>
基層調(diào)研報告范文
第一篇 基層調(diào)研報告怎么寫3450字
響應(yīng)上級組織號召，我校自6月份開展“下基層、訪民情、聽民意、解難題、促和諧、保發(fā)展”活動動以來，根據(jù)市縣各級組織的意見，由校長廖善星、書記郭惠勇等5人組成調(diào)研小組，在組長的率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就擬定的相關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點走訪了割畬村、慈悲村、朱地村等五個自然村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪各類典型對象、到田間地頭并進村入戶與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解村情村況。
一、走訪掛點幫扶對象概況
割畬村距離寧化縣城區(qū)60多公里，與所在的安遠鄉(xiāng)政府所在地相距15公里，與江西廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰的偏遠山村。是自然保護區(qū)——牙梳山的重要組成部分。全村共6個自然村，400余住戶，1600名村民;耕地面積2500畝;山林面積27000畝，其中14000畝劃歸“牙梳山”國家自然生態(tài)保護林。____年人均年純收入約4500元。收入主要是種植烤煙、冰藍芋、蓮子和水稻，自然保護區(qū)補助款，300余人在外打工工資。村財年收入不足20000元，收入主要是自然生態(tài)林的一小部分補助款，是一個比較典型的窮山村。村級兩委組織今年完成換屆工作，機構(gòu)健全，共有30黨員，黨員老齡化突出，支委人員年齡結(jié)構(gòu)較合理，兩委主要干部對擺脫目前較為落后的經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展經(jīng)濟促進社會和諧穩(wěn)定充滿信心。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪主要對象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象，一是困難老共產(chǎn)黨員;二是慰問特困戶;三是慰問孤寡五保人員。在朱地村，我們走訪了1974年入伍，1978年入黨的老黨員謝啟州同志，他早年喪偶，又患有較嚴重的支氣管炎，與獨子謝世雄相伴生存，35歲的兒子常年在外務(wù)工，由于家庭貧困至今沒有娶上媳婦。但謝啟州同志始終不忘黨的教誨，保持著黨員軍人的氣質(zhì)，能大力支持村兩委工作，并能力所能及地做些村里修橋補路的善事，在調(diào)解村民矛盾方面有較高威信。在朱地村我們還走訪了87歲高齡左眼失明的五保人員謝太榮;體弱多病生活困難的王立兄村民。在割畬村我們走訪了特困戶謝學桂一家，家里共五口人，但只有其妻黃水秀是正常人，謝學桂本人有腿疾干不了重活，兒子和媳婦均為聾啞人，的9歲孫子又患有癲癇病，至今沒有上學。還有因公致殘且被丈夫遺棄的的張連香、還有因中風導致下肢糜爛性潰瘍常年無法行走的王啟良。同時還走訪了一些發(fā)展經(jīng)濟的帶頭人等。每到一處，工作組都能與村干部和群眾深入交談，或與群眾一起參加勞動，了解群眾所思所想所需，對困難戶噓寒問暖，親切詢問他們生活、身體情況，了解其家庭成員和收入情況、以及子女教育就業(yè)情況等，真正成為群眾的貼心人。并給每戶送上300元慰問金，鼓勵他們要有生活的勇氣，通過自己的努力和在黨的幫扶下走出生活困境，創(chuàng)造新生活。在走訪中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對黨的政策是擁護的，對“大走訪”活動是肯定和支持的。
2、村級財務(wù)運行緊張。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，割畬村的村財比較緊張，缺少村級企業(yè)的支撐，從以往來看，整個村財年收入有時還不足20000元，今年換屆以來各種欠費達3000多元。
3、兩委班子有一定戰(zhàn)斗力。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結(jié)協(xié)作，工作積極主動，工作熱情較高，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作。能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經(jīng)常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大，在整個新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)出了較強的活力。但也有個別村干部有時對集體決策理解不夠，在工作中出現(xiàn)分力情況，造成工作較被動。
三、存在的主要問題
通過此次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)割畬村目前主要存在以下一些問題：一是村里超過一半的山林被劃為自然生態(tài)保護林，農(nóng)民失去了靠山吃山的大部分根基，政府補助款較少，每畝每年補助11.6元，其中35%還要用于保護區(qū)的管理費用，到村到戶錢不多，村里、村民得到實惠有限，對政府的意見也比較大。二是拆點并校后，造成100多小學生上學困難。全村小學生甚至是學前學員都要到5公里遠的營上學校上學。路程較遠，沒有校車。學生早去晚歸靠租用私人運營的面包車。私營面包車一是不安全，二是費用很高，一學年每個學生要支付租車費用900-1000元，高年級學生只好在沒有大人監(jiān)管安全情況下騎自行車上學。三是村部借用原來的小學校舍辦公，建構(gòu)不配套，功能不齊全，且年久失修，條件簡陋，不利于工作開展，急需籌措資金對村部進行一次整修。四是用水困難。大部分自然村沒有修自來水，個別村子修了自來水，因資金問題基本上是半拉子工程，沒法用或不好用。五是有4個自然村沒有閉路電視，大部分村莊手機通信信號不強。六是村里因難戶較多，其中殘疾人家庭和五保戶等特困戶就有5戶。村財收入低，增收潛力不足。七是年青黨員基本在外打工，留在村里的老黨員大多臥病在床或基本失去勞動力，黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富的能力有待進一步加強。八是基礎(chǔ)設(shè)施需要加強。村里還有約1.5公里的泥巴路沒有硬化;人口密集居住區(qū)的生活垃圾沒有得到有效處理，影響村民生活質(zhì)量，現(xiàn)急需裝置約30個垃圾箱和添置一輛垃圾轉(zhuǎn)運車等。九是機關(guān)干部作風有待進一步轉(zhuǎn)變。有群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系。十是農(nóng)戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農(nóng)戶實際收入。比如說撤點并校后無形中加重了農(nóng)民負擔;高昂的非義務(wù)教育開支;人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重等。十一是村務(wù)公開要進一步做實做好。村務(wù)公開，農(nóng)民最想了解什么？在本次調(diào)研中，我們也有側(cè)重點的向群眾進行了了解，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對村務(wù)公開的普遍看法是：通過公開村務(wù)，增強了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產(chǎn)生，同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此，做好財務(wù)公開工作，保證公開內(nèi)容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。十二是民營企業(yè)的發(fā)展還處于空白，需要大力做好招商引資工作，進一步挖掘生態(tài)資源，做好農(nóng)民增收工作。
四、幾點思考
通過調(diào)研，我們也深刻認識到做好幫扶工作的重要性、長期性和艱巨性。我們覺得還有很多工作要做。一是要進一步做好“身到心到”的調(diào)查走訪工作。要抓住關(guān)鍵，全面掌握基本情況，通過多種方式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見和建議，進一步了解割畬村存在的矛盾和突出的問題，認真分析原因，找準工作的突破口。二是要進一步加強政策宣傳，幫助群眾克服自然生態(tài)保護林給自己帶來的暫時困難，理解生態(tài)保護的宜居環(huán)境的長遠利益。幫助群眾正確理解政策。三是要進一步加強宣傳引導，協(xié)助解決拆點并校帶來的孩子上學難的暫時困難。呼吁有關(guān)部門給予相關(guān)政策的傾斜和適當?shù)膬?yōu)惠措施。引導家長、學生重視交通安全和理解集中學習有利改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量的好處。幫助化解群眾與政府間矛盾。三是要進一步協(xié)同安遠鄉(xiāng)掛村領(lǐng)導和掛村部門共商共訂割畬村的發(fā)展規(guī)劃。共同爭取上級資金支持，開展和完善項目建設(shè)，改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。共同爭取技術(shù)扶持，利用生態(tài)保護林帶來自然環(huán)境嘗試珍希動植物的特種養(yǎng)植;擴大冰藍芋、蓮子、烤煙等經(jīng)濟作物的種植面積，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適當引導發(fā)展符合當?shù)貙嶋H的村辦企業(yè)，大力做好生態(tài)旅游這篇文章，努力幫助群眾增產(chǎn)增收。四是要進一步加強職業(yè)教育宣傳力度和充分利用職校的優(yōu)勢，引導掛鉤村孩子接受職業(yè)教育、接受技能培訓，逐步讓家長和孩子形成知識改變命運，技能成就事業(yè)的理念。特別是困難家庭，學?？山o予全免費接受特色專業(yè)、強勢專業(yè)和企業(yè)訂單專業(yè)學習教育的優(yōu)惠政策。讓群眾確確實實享受到幫扶益處。同時有重點地開展農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作。五是要對困難群眾實行結(jié)對幫扶。動員黨員交納特殊黨費等形式，一個支部聯(lián)系一個困難家庭，引導一個或幾個干部、黨員、老師聯(lián)系一個困難學生或殘疾、五保戶農(nóng)民進行實實在在幫扶活動，解決一些具體困難。六是學校本著量力而行的原則，根據(jù)掛鉤村所在地的實際困難，為割畬村的公益事業(yè)給予適當?shù)奈镔|(zhì)和資金幫助，力所能及辦些實事。學校爭取能辦到的及時辦理，不能辦到的要耐心做好解釋工作，并積極爭取有關(guān)部門加強對割畬村的扶持力度。七是要幫助村兩委進一步健全各項規(guī)章制度，增強組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范作用。
第二篇 基層婦聯(lián)組織參與社區(qū)換屆選舉工作調(diào)研報告2800字
縣社區(qū)換屆選舉工作是于11月全部完成。最近，縣婦聯(lián)組織人員到楚江鎮(zhèn)、易家渡鎮(zhèn)、新關(guān)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的觀山社區(qū)、中渡社區(qū)、渫陽社區(qū)等社區(qū)，就我縣基層婦女組織參與換屆選舉工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
一、基本情況
我縣共有社區(qū)42個，本屆均進行了社區(qū)換屆選舉。其中：
實行間接選舉的社區(qū)有10個、實行直接選舉的社區(qū)有32個，直選率達76%。
本屆社區(qū)換屆選舉共有選民79116人、外出選民2024人，推選產(chǎn)生居民小組長631人、居民代表2613人。選舉共提名初步候選人456人（其中主任候選人名、副主任人、委員210人），預選產(chǎn)生正式候選人369人（其中主任正式候選人82名、副主任正式候選人人、委員正式候選人164人）。正式投票選舉產(chǎn)生主任42人、副主任16人、委員129人（其中交叉任職71人，書記、主任交叉任職4人、社支兩委干部交叉任職67人）。推選產(chǎn)生社區(qū)事務(wù)監(jiān)督小組77個532人。
新一屆社區(qū)居委會189名成員中，平均年齡45歲，初中文化42人、高中文化106人、大專以上文化41人，黨員171人，婦女64人，其中女社區(qū)主任4人（2名兼職女支部書記）。女性進入社區(qū)班子率達100%。社區(qū)干部素質(zhì)明顯提高，干部結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。
二、主要做法
1、靠政策，直接參與組織選舉。社區(qū)換屆選舉工作，是縣里的一件大事，縣委政府都十分重視，為了確保在換屆選舉中女性參政率達到法定比例，縣婦聯(lián)依靠政策，積極向領(lǐng)導匯報，做到了基層婦聯(lián)組織負責人進入到領(lǐng)導小組，直接參與研究部署換屆選舉工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的選舉指導機構(gòu)和各社區(qū)成立的選舉委員會中，都確保有一名女性成員參加，確保了基層婦聯(lián)組織對社區(qū)換屆選舉工作的全方位、全過程的參與。
2、抓基礎(chǔ)，做好女干部培養(yǎng)推薦工作。婦女要想有一番作為，首先得從提高自身素質(zhì)入手。多年來，縣委都十分注重對女干部的培養(yǎng)和教育，而基層婦聯(lián)組織對女干部的培養(yǎng)和教育更是責無旁貸。多年來，我們堅持有計劃、有步驟、有重點、多層次地抓婦女干部的教育培訓工作，增強婦聯(lián)干部的組織動員、宣傳引導、協(xié)調(diào)服務(wù)、依法維權(quán)以及創(chuàng)新的能力。我們一方面依托上級婦聯(lián)組織舉辦的各類中短期培訓班、脫產(chǎn)班，積極選派優(yōu)秀的婦女干部參加學習。近三年來，被重點選派到省市委黨校學習的女干部達30多名。另一方面，我們積極與縣直相關(guān)部門聯(lián)系，在舉辦的各類培訓學習班時，向女干部傾斜。比如每年的中青年干部培訓班，女干部人數(shù)都在1/3以上，僅去年一年，全縣共舉辦各類培訓班8期，女干部人數(shù)就達150多人次。同時，我們還采取聯(lián)系幫帶與崗位練兵相結(jié)合，幫助女干部在實踐中增長才干。比如，我們出臺政策，規(guī)定縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導都要聯(lián)系1-2名女后備干部，實行結(jié)對幫帶，重點培養(yǎng)。目前，縣縣級主要領(lǐng)導明確重點幫帶對象6名，鄉(xiāng)局單位主要班子成員明確幫帶對象48名。通過多年的不懈努力，廣大婦女干部的綜合素質(zhì)不斷提高，在此次的社區(qū)換屆選舉中，一大批優(yōu)秀的婦女干部脫穎而出，高票當選。
3、抓輿論，搞好宣傳引導工作。充分運用報紙報刊、廣播臺、社區(qū)簡訊、社區(qū)宣傳欄、橫幅、宣傳單，以及設(shè)立熱線電話和法律法規(guī)咨詢站等多種形式，廣泛宣傳《城市居民委員會組織法》、《選舉(來源：第一范文 //cambriarealtors.com）法規(guī)程》等法律法規(guī)，努力使選民做到七個知道。同時，充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織的作用。面對外出務(wù)工婦女較多的現(xiàn)狀，各社區(qū)婦聯(lián)組織通過給打工女工的一封信、召開婦女大會、包村包片的方法，發(fā)動廣大婦女積極參與社區(qū)換屆選舉工作。
4、強紀律，嚴把換屆選舉程序關(guān)。為確保社區(qū)換屆選舉依法、有序開展，確保女性進入社區(qū)班子達到上級要求的比例，縣婦聯(lián)積極與縣民政局聯(lián)系，研究制定各社區(qū)選舉方案和工作程序，嚴格把好選舉程序關(guān)。做到凡是法定的選舉程序不能變，選舉規(guī)定的步驟不能少，女性參政比例不能降，法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定的，嚴格堅持居民自治的原則由居民大會或居民代表大會討論決定，切切實實地保障廣大選民的民主權(quán)利。
三、選舉工作取得的成效
一是提高了女性選民參政議政的意識。從本屆選舉的情況看，廣大群眾參與意識增強，有打工請假回來投票的，有80歲老人投票的例子數(shù)不勝數(shù)，廣大婦女參政議政意識大幅度提高，許多家庭甚至都是由女性受托直接參與選舉。每個社區(qū)在選舉日群眾就象慶祝節(jié)日一樣，喜氣洋洋，張燈結(jié)彩，真正意義上實現(xiàn)了群眾在選為大家當家作主的帶頭人。
二第一范文http 是女性參政比例進一步提高。同上一屆選舉結(jié)果相比，本屆當選成員年齡結(jié)構(gòu)合理，在社區(qū)班子中女性參政率達100%，婦女任職比例比往年上升了3.4%，當選成員平均年齡不超過45歲，大專以上文化比例上升了2.3%，黨員任職的比例上升了8.1%。其中有4個社區(qū)的主任為女性，比上一屆增加了2名。通過此次選舉，社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，女性
參政比例進一步提高。
三是增強了基層婦聯(lián)組織戰(zhàn)斗力。通過宣傳發(fā)動、依法選舉，一批優(yōu)秀的婦女干部當選到社區(qū)班子中，增強了社區(qū)婦聯(lián)組織的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力。密切了黨群、干群關(guān)系。
四、存在的問題和不足
我縣基層婦女組織參加的社區(qū)居委會換屆選舉工作總的來看是順利的、成功的，但仍存在一些不足的地方：
一是擔任社區(qū)支部書記和主任的比例仍然不高。縣目前有42個社區(qū)，擔任支部書記和主任的人數(shù)共計只有4名，所占比例仍不高。
二是婦女平等獲取社會資源的機會和條件還不充分。雖然男女平等已是基本國策，但是傳統(tǒng)意義里的男女社會分工決定了女性沒有更多的精力去投入工作。女性同時擔當著兒媳、妻子、母親等多重角色，要照顧好丈夫，要孝順好公婆，要教育好兒女，還要做好家務(wù)，這些事情在一定程度上會分散女性的部分精力，因此在激烈的換屆選舉競爭中喪失了某些機會。
三是婦女整體素質(zhì)尚待提高。在此次的換屆選舉中，仍有相當一部分婦女對選舉工作抱無所謂的態(tài)度，認為誰當社區(qū)負責人都一樣。
四是社區(qū)婦女干部的工作環(huán)境尚待改善。社區(qū)婦聯(lián)干部人手少，兼職多，雜事多，待遇偏低，工作量較大，影響婦女干部開展工作。
五、幾條建議
一是加強源頭參與。積極做好調(diào)研工作，推動把婦女參與社區(qū)管理實踐情況列入當?shù)攸h委政府調(diào)研的重要內(nèi)容，并及時向上級婦聯(lián)組織反映，協(xié)調(diào)基層黨委政府解決婦女參與社區(qū)管理實踐中出現(xiàn)的問題，為社區(qū)婦女參政提供源頭保證。
二是加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)。堅持黨建帶婦建的原則，把婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織配套體系建設(shè)之中。要把基層婦聯(lián)組織建設(shè)與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。加強對社區(qū)婦聯(lián)的日常管理，規(guī)范工作考核，采取一些嚴措施，要充分發(fā)揮她們兼責的優(yōu)勢，讓她們切實擔負起代表和維護婦女權(quán)益，促進男女平等的職責。
三是加強培訓，提高基層婦女干部素質(zhì)。一方面，要把提高社區(qū)婦女參政能力納入培訓整體規(guī)劃，列入培訓重點內(nèi)容。另一方面，要加強對社區(qū)婦聯(lián)主任、婦女骨干參選參政能力的專項培訓，舉辦有質(zhì)量、有特色的培訓班，幫助社區(qū)婦女掌握科技知識和致富技能，增強競爭實力。
四是強化與工會女職工委員會的合作。婦女組織要加大與其他團體的合作力度，利用工會、共青團等群團組織，共同提升女職工綜合素質(zhì)的提高，推進女職工崗位建功、崗位成材的步伐。
第三篇 基層干部培訓需求調(diào)研報告12700字
2017基層干部培訓需求調(diào)研報告
一、 問卷調(diào)研情況
此次問卷調(diào)查，是我局20__次提出“問需培訓”理念以來，第五次對基層教育培訓工作需求進行調(diào)研。也是省局人事處接手這項工作以后，由省局高規(guī)格安排組織、統(tǒng)一制作調(diào)查表、統(tǒng)一推進問需工作的第一次，得到了我系統(tǒng)21個縣市區(qū)局的積極響應(yīng)和密切配合。此次問卷，全系統(tǒng)在職在崗1681人中，參與調(diào)查人員達到1426人，調(diào)查面高達85%。(具體反饋情況見附件)
二、 座談?wù){(diào)研情況
在廣泛發(fā)放、收集問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局、__市國稅局、__縣國稅局三個基層單位進行了實地走訪、座談。參與座談人員包括：局領(lǐng)導、中層干部、基層一線等不同層級代表;稅源管理、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、行政管理等不同崗位代表;老、中、青年不同年齡代表等。每到一處，我們都著重介紹了省局教育培訓工作職能劃轉(zhuǎn)情況，和2024年“三基”建設(shè)總體工作思路，強調(diào)各級對教育培訓工作的重視程度和信心決心，激發(fā)同志們參與討論的激情熱情。座談會氣氛熱烈，大家暢所欲言，提出了很多好的意見和建議，不僅僅起到了調(diào)研的目的，還兼顧了掀起教育培訓工作熱潮的發(fā)動、動員效果。
三、 調(diào)研中收集上來的培訓需求
(一)培訓對象方面
1、按層級需求分類：大家普遍反映，近些年來針對高級別領(lǐng)導干部特別是各級一把手的培訓較多，科級副職、股級干部培訓相對較少;科級副職中，主管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導尚且有機會參與業(yè)務(wù)口線的培訓，但主管政工的領(lǐng)導培訓機會更少;個別難得的培訓機會，很多科級副職、股級干部特別是股級正職，因工作任務(wù)壓力較重，難以抽出時間參與，造成多年、甚至十多年不訓現(xiàn)象。因此，領(lǐng)導層面急需要增加科級副職、股級干部特別是主管政工方面領(lǐng)導干部的培訓。
2、按崗位需求分類：目前稅務(wù)工作關(guān)鍵崗位都需要大規(guī)模的全員培訓。比如：稅源管理崗，在國家稅收政策改革和轉(zhuǎn)型之際，由于很多新政策的傳達、宣傳、培訓不到位，造成執(zhí)行之初，企業(yè)掌握的情況比稅務(wù)人員還早、還熟、還透，非常不利于工作開展，急需要強化新政策執(zhí)行時的全員培訓。再如：納稅服務(wù)崗，為了給納稅人提供更加方便、快捷的服務(wù)，操作流程不斷變化和更改，但宣傳培訓不及時、不到位，致使很多工作只能依靠經(jīng)驗摸索前行，不能達到統(tǒng)一規(guī)范的效果。因此，急需要操作流程方面的統(tǒng)一規(guī)范和全員培訓。
3、按年齡需求分類：老、中、青年干部群體都需要培訓，但培訓的側(cè)重點應(yīng)有所不同。老年稅務(wù)干部更需要“微機操作基礎(chǔ)知識”和“網(wǎng)絡(luò)運用基礎(chǔ)知識”的培訓，使之可以勝任一些微機操作的簡單工作任務(wù);中青年干部群體更需要崗位基礎(chǔ)知識、業(yè)務(wù)操作技能、處理公務(wù)能力、人際交往能力、競爭上崗知識、領(lǐng)導藝術(shù)培養(yǎng)、職業(yè)道德建設(shè)等培訓，使之擁有愛崗敬業(yè)、無私奉獻、開拓創(chuàng)新、逢旗爭雄的精神。在調(diào)研過程中，老年稅務(wù)干部普遍反映，因為年齡問題剝奪他們的培訓機會不可取，但針對他們的培訓應(yīng)該立足于普及基礎(chǔ)知識，提高操作技能，能會多少算多少，不要采取考試、競賽的形式，不要強求成績。
(二)培訓內(nèi)容方面
1、全員性培訓需求：需要會計基礎(chǔ)知識普及性的全員培訓;需要稅收新政策與舊政策了解對比式的全員培訓(例如：營改增知識等);需要微機基礎(chǔ)知識、網(wǎng)絡(luò)運用知識、軟件操作知識的全員培訓;需要經(jīng)常不斷的開展稅務(wù)干部思想理論教育、道德素質(zhì)教育、政策法規(guī)教育、黨風廉政教育等方面的全員培訓;需要舉辦心理調(diào)適減壓、團隊拓展訓練等講座或活動式的培訓。
2、崗位性培訓需求：①業(yè)務(wù)崗位普遍需要行業(yè)管理知識，特別是行業(yè)管理操作實務(wù)與處理的培訓。②稅源管理崗需要對新政策的出臺背景、修改目的、操作辦法和問題處理等進行深入培訓(例如：營改增知識、新增值稅管理辦法、新一般納稅人認定辦法、新專用發(fā)票管理辦法、自由裁量權(quán)的使用等);需要對新稅收管理員平臺操作實務(wù)的應(yīng)用培訓;需要對檢查、評估、約談、數(shù)據(jù)分析等技巧進行培訓;需要對風險監(jiān)控方式方法、數(shù)據(jù)分析、疑點難點反饋等技能進行培訓;需要培訓如何寫檢查、評估、分析報告等。③納稅服務(wù)崗需要對實際操作流程中每一個操作模塊的正確處理方式進行統(tǒng)一和培訓;需要公務(wù)禮儀、溝通技巧、面對媒體、應(yīng)急處理等方面知識的培訓。④稅務(wù)稽查崗需要對最新的稅收政策、稅務(wù)稽查實戰(zhàn)經(jīng)驗、相關(guān)財務(wù)會計知識、相關(guān)涉稅法律知識等進行培訓，需要培訓如何寫好稽查報告。⑤政工管理崗需要政務(wù)處理綜合知識培訓，例如：公文寫作、會務(wù)辦理、政務(wù)接待、公務(wù)禮儀、應(yīng)急處理、思想政治工作、人力資源管理、稅務(wù)文化建設(shè)等內(nèi)容的培訓。
3、個性化培訓需求：工作人員初任或輪崗時，需要進行工作交接和經(jīng)驗交流等崗前培訓;后備干部需要競爭上崗知識培訓;報考注冊會計師、注冊稅務(wù)師、律師等資格考試的人員，需要考前輔導。
(三)培訓形式方面
1、需要“集中面授”式的培訓。調(diào)研過程中，大家普遍反映，視頻培訓效果一般，甚至部分地區(qū)信號不好根本聽不清楚，很難達到培訓目的。集中面授，特別是封閉式集中面授，效果最好。
2、需要“巡回講課”式的培訓。面對全員的基礎(chǔ)知識類培訓，集中授課會產(chǎn)生過高的培訓費用，且太多人員離開工作崗位也不現(xiàn)實。因此，可以采取省、市局提供優(yōu)秀師資，由上級機關(guān)統(tǒng)一安排時間、統(tǒng)一組織實施，到各基層單位進行“巡回講課”的辦法。
3、需要“點菜定單”式的培訓。有些單位根據(jù)工作實際，需要特殊的培訓內(nèi)容，例如：軍轉(zhuǎn)干部較多，需要軍轉(zhuǎn)干部思想政治工作培訓;新增加涉外企業(yè)管理業(yè)務(wù)，需要專門針對這些業(yè)務(wù)進行培訓等。但基層單位師資力量相對薄弱，難以滿足特殊培訓需求，面對這種情況可以采取向上級機關(guān)報送培訓需求，由上級機關(guān)幫助尋找?guī)熧Y、研發(fā)課題、送課上門，提供“點菜定單”式的培訓。
4、需要“結(jié)業(yè)實習”式的培訓。一些較長時間的培訓，例如骨干人才、復合型人才培訓，往往培訓內(nèi)容廣泛，涉及不同崗位專業(yè)知識的方方面面，但培訓結(jié)束回到自身崗位，很多東西用不著就容易忘。遇此情況，是否可以延長培訓時間，給學員們提供異地實習、異崗位實習的機會，帶著學到的專業(yè)知識，深入不同崗位、不同情境中進行實踐，拓展培訓效果。
(四)培訓師資方面
1、需要邀請“高級別”師資講座。在調(diào)研中很多人提到，聆聽高級別教師的課程，一堂課就能受益終生。2024年省局邀請到揚州稅院的陳玉琢老師傳授所得稅業(yè)務(wù)知識，雖然只是短短半天時間，但老師站位高、技巧好、占用資源豐富，把所得稅改革的來龍去脈、學習所得稅知識的難點疑點、應(yīng)用過程中的問題與解決方法，講的一清二楚，收獲特別大。這樣的課聽一次，比普通的培訓聽十天都有用。因此，日后的培訓需要多邀請名師、專家來局講座，或者直接選送學員到高校深造。
2、需要選派“經(jīng)驗型”師資傳授。一些稅務(wù)崗位實際操作流程、工作方式方法、問題處理技巧等實用性培訓，特別需要我們系統(tǒng)內(nèi)有實戰(zhàn)經(jīng)驗的業(yè)務(wù)能手、骨干，依靠自身工作經(jīng)驗、教訓，結(jié)合實際傳授知識。這些師資在上崗之前，最好能夠多給他們提供參與總局、省局 “示范”培訓的機會，讓他們掌握了解更多專業(yè)知識、占有更多學習資源，快速提高業(yè)務(wù)能力、教學水平和課程研發(fā)能力。
3、需要統(tǒng)一授課標準和質(zhì)效。無論如何，系統(tǒng)教育培訓工作不能完全依賴上級機關(guān)的調(diào)訓，仍然要以基層自主培訓為主，但基層的自主培訓往往不能保證收到好的培訓效果，主要原因是師資水平的參差不齊、良莠有別。為了進一步提高基層自主培訓效果，需要盡量做到統(tǒng)一調(diào)配師資、統(tǒng)一授課教材、統(tǒng)一設(shè)計課程、統(tǒng)一制作課件、統(tǒng)一教學標準，全面提升培訓的質(zhì)量和效果。
(五)培訓時間方面
業(yè)務(wù)骨干、復合型人才培養(yǎng)等高、精、尖類培訓，需要1-3個月左右，甚至更長時間的集中封閉式培訓;針對性較強的專門業(yè)務(wù)類培訓，內(nèi)容比較單一的，需要7-10天或者10-15天的中長期培訓，內(nèi)容較為廣泛的，需要15天-1個月的中長期培訓;更新知識、普通基礎(chǔ)知識類培訓，需要3-7天的短期培訓;心理調(diào)適、團隊管理、拓展訓練等思想政治類培訓，需要半天或一天的短期培訓。
四、 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其它問題
(一)重視程度參差不齊。特別是各級領(lǐng)導干部的重視程度不一，領(lǐng)導相對重視的單位，教育培訓方面的規(guī)章制度就健全，組織管理就規(guī)范，全員崇學、尚學、勤學的氛圍就濃厚，業(yè)務(wù)骨干、三師人才就多，各項工作也相對較好。領(lǐng)導不重視的單位，從上到下，基本都存在認識上的誤區(qū)，認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”、“學習的人不干工作”，造成干部隊伍素質(zhì)停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。
(二)工學矛盾解決不力。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。拋開認識問題，有很大一部分原因是無奈的現(xiàn)實問題，急待有關(guān)部門幫助解決。以__縣國稅局為例，該局現(xiàn)有在職在崗稅務(wù)干部60人，平均年齡48歲，其中55歲以上14人，占總?cè)藬?shù)的23.33%;51-54歲9人，占總?cè)藬?shù)的15%，46-50歲12人，占總?cè)藬?shù)的20%，41-45歲5人，占總?cè)藬?shù)的8.33%，30-40歲17人，占總?cè)藬?shù)的28.33%，30歲以下僅為3人，占總?cè)藬?shù)的5%。隨著平均年齡的不斷增長，勝任工作的人數(shù)卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗。征管、稅政、納稅服務(wù)、收入核算、信息中心、財務(wù)、監(jiān)察等7個部門都是一人股室，只有一個股長負責全部工作。征管、稅政股分別對上面市局機關(guān)的8個業(yè)務(wù)主管部門：市局貨勞稅科、所得稅科、征管科、數(shù)據(jù)監(jiān)控中心、法規(guī)科、大企業(yè)和國際稅科、進出口稅收管理科、票證中心等，可想而知他們的業(yè)務(wù)繁重程度。面對省、市局很多專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容特別需要，但卻實在分身乏術(shù)，單位也不愿意因為個人培訓影響工作，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。
(三)學習資源供求不睦。由于辦公電腦不能做到互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，公文處理系統(tǒng)收發(fā)文權(quán)限設(shè)定嚴格，各級稅務(wù)系統(tǒng)編印培訓教材工作滯后，購買、發(fā)放學習用書、資料等受到經(jīng)費制約、認識偏差等局限，很多時候不能做到人手一本等等原因，致使大家學習找不到資料，甚至工作用得著的新政策、新文件、新辦法，企業(yè)已經(jīng)見到了，稅務(wù)部門卻還不知曉，無法按要求及時、準確貫徹執(zhí)行。
五、 解決問題的建議
(一)樹立嶄新培訓發(fā)展理念
觀念決定行為，思路決定出路。干部教育培訓要在新形勢下有所發(fā)展，關(guān)鍵是要破除不適應(yīng)培訓發(fā)展需要的舊思想觀念，樹立新的培訓發(fā)展理念。從認識上扭轉(zhuǎn)，打牢“學習是為了工作”、“學習出創(chuàng)新、學習出效益”、“學習就是工作”的觀念;從體制上改革，變?nèi)耸鹿芾頌槿肆Y源管理，有效做到學用結(jié)合;從制度上強化，建立健全各種培訓管理制度，制定長遠培訓規(guī)劃和具體計劃，完善師資庫、人才庫管理辦法等;從經(jīng)費上支持，再窮不能窮教育，用在教育培訓上的經(jīng)費開支必須按規(guī)定逐年遞增，及時、足額定購學習資料，多提供培訓機會。
(二)構(gòu)筑嚴密培訓管理體系
干部教育培訓工作是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，不是哪一級、哪一個部門可以獨立完成的任務(wù)，因此需要各級、各部門樹立“大教育、大培訓”理念，明確分工，加強合作。省局：應(yīng)該立足于培訓的管理部門、監(jiān)督部門、考核部門這個定位，著力完成制定培訓長期規(guī)劃、工作計劃、管理辦法等;匯總下級培訓需求，按需求下達培訓任務(wù)，嚴格考核;組織領(lǐng)導干部、骨干人才、兼職教師、初任、任職等培訓，為基層培訓起到示范作用，并按基層培訓需求幫助提供師資、場所、經(jīng)費等。市局：應(yīng)該立足于承上啟下這個定位，對上是工作任務(wù)的落實、組織、實施部門，對下是工作任務(wù)的安排、管理、考核部門，著力完成上級培訓任務(wù)，收集匯報基層培訓需求，組織本級的分級、分類、分崗培訓，為全員培訓、全員學習、全員提高打牢基礎(chǔ)，并為縣局提供“點菜定單”、“送課上門”式的培訓服務(wù)?？h局：應(yīng)該立足于既是教育培訓的組織者，又教育培訓的最大受眾這個定位，及時、準確結(jié)合工作需要，提出具體培訓需求，上報各種培訓定單，由省市局組織實施，并同時組織好基層自主培訓，匯總培訓效果、評價等。
(三)健全硬性培訓任務(wù)約束
組織的行政推動力往往依賴于制度的建設(shè)、完善和落實，設(shè)定明確的硬性考量標準，無疑是強化執(zhí)行力的最有效辦法。一是嚴格對個人參加培訓情況進行考核。根據(jù)培訓內(nèi)容設(shè)定科學的考核指標，制定教育培訓考試、評估細則，對每個學員在學習期間的表現(xiàn)和實績進行有效評價，建立干部教育個人培訓檔案，增進干部自動自發(fā)學習的主動性和積極性。二是強化對單位組織培訓工作進行考核。根據(jù)培訓需求設(shè)定科學的培訓計劃，明確各單位必須完成的自主培訓項目、培訓時間、培訓人員和形式等，按規(guī)定進行量化、細化，科學考核、評價工作完成情況，提高各單位重視程度和組織實施質(zhì)效。三是加大對個人和單位的激勵引導力度。運用精神和物質(zhì)獎勵等辦法，鼓勵單位和個人組織培訓、主動學習的積極性，出臺學習成果與個人競爭上崗、任職、考評等相掛勾的優(yōu)惠政策，營造全員崇學、尚學、勤學的良好氛圍，并及時將學習成果轉(zhuǎn)化為工作動力，服務(wù)中心工作開展。
(四)統(tǒng)一開發(fā)完善學習的平臺
一是開發(fā)學習資料網(wǎng)絡(luò)平臺。建設(shè)一個學習資料網(wǎng)絡(luò)庫，制定相應(yīng)運行維護管理辦法，但凡國稅工作用得著的政策、文件、辦法、資料，上網(wǎng)查尋，隨找隨有。特別是新政策、新文件，盡量做到有總局、省局的政策解讀，或者每一個新知識點，有專門師資設(shè)計的培訓課件，便于大家查閱和學習。二是開發(fā)應(yīng)用軟件模擬操作平臺。目前新稅收管理員平臺、征管信息系統(tǒng)、辦稅服務(wù)廳工作平臺等，沒有真實的初始學習模擬環(huán)境，很難進行統(tǒng)一規(guī)范和操作培訓，很多操作必須在實際工作中經(jīng)歷到，才能依靠經(jīng)驗與直覺摸索辦理。建議每出臺一個操作平臺，就建立一個真實的模擬環(huán)境，先規(guī)范統(tǒng)一，進行培訓，再上崗工作。三是組建學習練習題庫。供大家邊學邊練和考試測驗。
六、20__育培訓工作設(shè)想
(一)繼續(xù)完善教育培訓各項規(guī)章制度。依據(jù)省局教育培訓工作新思路和“三基”建設(shè)工作重點，結(jié)合《__市國家稅務(wù)局教育培訓三年規(guī)劃》，制定《2024年教育培訓實施方案》和具體的《培訓計劃》，修訂完善《人才庫入庫辦法》、《師資管理辦法》、《干部教育培訓檔案管理辦法》等。
(二)繼續(xù)搭建好干部教育培訓網(wǎng)頁。在落實既往網(wǎng)頁運行維護任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步與各業(yè)務(wù)部門加強溝通，密切協(xié)作，及時、準確、全面發(fā)布新政策、新知識。“每日一題、每周一課、每月一考”欄目的運行維護工作，要依據(jù)省局上半年集中學習會計基礎(chǔ)知識、下半年集中學習稅收基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識的要求，組織全系統(tǒng)輪值，集中發(fā)布相關(guān)試題、課件、試卷等。
(三)繼續(xù)做好各級領(lǐng)導干部更新知識培訓。年內(nèi)不但要完成去年因作風紀律整頓和十八大召開等特殊情況，未按時完成的科級領(lǐng)導干部更新知識培訓班一至兩期(包括：市局機關(guān)正副科長，縣市區(qū)局一把手)，還要有計劃的組織基層副科級領(lǐng)導干部、股級干部進行更新知識培訓。其中，業(yè)務(wù)類領(lǐng)導以培訓專業(yè)的稅收知識為主，輔之普及性的政工知識內(nèi)容;政工類領(lǐng)導以培訓專業(yè)的政工知識為主，輔之普及性的稅收知識內(nèi)容。
(四)分崗位組織專門業(yè)務(wù)類培訓。年初，由人事教育部門負責收集整合市局機關(guān)各業(yè)務(wù)科室全年培訓意向，制訂全系統(tǒng)教育培訓工作計劃，避免多頭、重復培訓。各科室組織培訓時，與人事教育科聯(lián)合行文，盡量在外請、選派、培訓師資，利用業(yè)務(wù)培訓添加愛崗敬業(yè)教育等政工培訓內(nèi)容，教育培訓資源共享等方面，加強合作。
(五)分基礎(chǔ)組織會計知識培訓班。按照“零基礎(chǔ)”和“提高班”兩類人員分別組織培訓。培訓前先做好需求調(diào)研，有意愿參加集中面授的人員，會計知識“零基礎(chǔ)”的和需要提高深造的人員，分別填報參加培訓申請表，然后按照具體需求和人員多少，分期分批組織培訓。不愿參加集中面授的單位和個人，可以不參加培訓，但省局要求全員學習全員考試，在集中考試環(huán)節(jié)不得低于平均分，否則進行相應(yīng)處罰。
(六)分年齡組織實用性知識培訓。提前征求老同志的意見，有愿意參加 “微機操作基礎(chǔ)知識”和“網(wǎng)絡(luò)運用基礎(chǔ)知識”培訓的，視人數(shù)多少，決定是否組織培訓。借鑒省局中青年干部培訓形式與內(nèi)容，開展全系統(tǒng)中青年后備干部綜合知識培訓班。
2017基層干部培訓需求調(diào)研報告
按照省局干部教育培訓需求調(diào)研通知要求，結(jié)合__國稅工作實際，我們于20__年1月5日至11日，通過局域網(wǎng)面向全系統(tǒng)發(fā)放《20__年教育培訓需求調(diào)查表》，又于1月10日至11日，對基層一區(qū)兩縣三個單位進行了實地走訪、座談，基本了解和掌握了當前基層干部教育培訓工作的各種需求，對制定《20__年教育培訓實施方案》和《工作計劃》具有很好的借鑒意義與參考價值?，F(xiàn)將具體調(diào)研情況總結(jié)匯報如下：
一、 問卷調(diào)研情況
此次問卷調(diào)查，是我局2024年首次提出“問需培訓”理念以來，第五次對基層教育培訓工作需求進行調(diào)研。也是省局人事處接手這項工作以后，由省局高規(guī)格安排組織、統(tǒng)一制作調(diào)查表、統(tǒng)一推進問需工作的第一次，得到了我系統(tǒng)21個縣市區(qū)局的積極響應(yīng)和密切配合。此次問卷，全系統(tǒng)在職在崗1681人中，參與調(diào)查人員達到1426人，調(diào)查面高達85%。(具體反饋情況見附件)
二、 座談?wù){(diào)研情況
在廣泛發(fā)放、收集問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局、__市國稅局、__縣國稅局三個基層單位進行了實地走訪、座談。參與座談人員包括：局領(lǐng)導、中層干部、基層一線等不同層級代表;稅源管理、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、行政管理等不同崗位代表;老、中、青年不同年齡代表等。每到一處，我們都著重介紹了省局教育培訓工作職能劃轉(zhuǎn)情況，和20__年“三基”建設(shè)總體工作思路，強調(diào)各級對教育培訓工作的重視程度和信心決心，激發(fā)同志們參與討論的激情熱情。座談會氣氛熱烈，大家暢所欲言，提出了很多好的意見和建議，不僅僅起到了調(diào)研的目的，還兼顧了掀起教育培訓工作熱潮的發(fā)動、動員效果。
三、 調(diào)研中收集上來的培訓需求
(一)培訓對象方面
1、按層級需求分類：大家普遍反映，近些年來針對高級別領(lǐng)導干部特別是各級一把手的培訓較多，科級副職、股級干部培訓相對較少;科級副職中，主管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導尚且有機會參與業(yè)務(wù)口線的培訓，但主管政工的領(lǐng)導培訓機會更少;個別難得的培訓機會，很多科級副職、股級干部特別是股級正職，因工作任務(wù)壓力較重，難以抽出時間參與，造成多年、甚至十多年不訓現(xiàn)象。因此，領(lǐng)導層面急需要增加科級副職、股級干部特別是主管政工方面領(lǐng)導干部的培訓。
2、按崗位需求分類：目前稅務(wù)工作關(guān)鍵崗位都需要大規(guī)模的全員培訓。比如：稅源管理崗，在國家稅收政策改革和轉(zhuǎn)型之際，由于很多新政策的傳達、宣傳、培訓不到位，造成執(zhí)行之初，企業(yè)掌握的情況比稅務(wù)人員還早、還熟、還透，非常不利于工作開展，急需要強化新政策執(zhí)行時的全員培訓。再如：納稅服務(wù)崗，為了給納稅人提供更加方便、快捷的服務(wù)，操作流程不斷變化和更改，但宣傳培訓不及時、不到位，致使很多工作只能依靠經(jīng)驗摸索前行，不能達到統(tǒng)一規(guī)范的效果。因此，急需要操作流程方面的統(tǒng)一規(guī)范和全員培訓。
3、按年齡需求分類：老、中、青年干部群體都需要培訓，但培訓的側(cè)重點應(yīng)有所不同。老年稅務(wù)干部更需要“微機操作基礎(chǔ)知識”和“網(wǎng)絡(luò)運用基礎(chǔ)知識”的培訓，使之可以勝任一些微機操作的簡單工作任務(wù);中青年干部群體更需要崗位基礎(chǔ)知識、業(yè)務(wù)操作技能、處理公務(wù)能力、人際交往能力、競爭上崗知識、領(lǐng)導藝術(shù)培養(yǎng)、職業(yè)道德建設(shè)等培訓，使之擁有愛崗敬業(yè)、無私奉獻、開拓創(chuàng)新、逢旗爭雄的精神。在調(diào)研過程中，老年稅務(wù)干部普遍反映，因為年齡問題剝奪他們的培訓機會不可取，但針對他們的培訓應(yīng)該立足于普及基礎(chǔ)知識，提高操作技能，能會多少算多少，不要采取考試、競賽的形式，不要強求成績。
(二)培訓內(nèi)容方面
1、全員性培訓需求：需要會計基礎(chǔ)知識普及性的全員培訓;需要稅收新政策與舊政策了解對比式的全員培訓(例如：營改增知識等);需要微機基礎(chǔ)知識、網(wǎng)絡(luò)運用知識、軟件操作知識的全員培訓;需要經(jīng)常不斷的開展稅務(wù)干部思想理論教育、道德素質(zhì)教育、政策法規(guī)教育、黨風廉政教育等方面的全員培訓;需要舉辦心理調(diào)適減壓、團隊拓展訓練等講座或活動式的培訓。
2、崗位性培訓需求：①業(yè)務(wù)崗位普遍需要行業(yè)管理知識，特別是行業(yè)管理操作實務(wù)與處理的培訓。②稅源管理崗需要對新政策的出臺背景、修改目的'、操作辦法和問題處理等進行深入培訓(例如：營改增知識、新增值稅管理辦法、新一般納稅人認定辦法、新專用發(fā)票管理辦法、自由裁量權(quán)的使用等);需要對新稅收管理員平臺操作實務(wù)的應(yīng)用培訓;需要對檢查、評估、約談、數(shù)據(jù)分析等技巧進行培訓;需要對風險監(jiān)控方式方法、數(shù)據(jù)分析、疑點難點反饋等技能進行培訓;需要培訓如何寫檢查、評估、分析報告等。③納稅服務(wù)崗需要對實際操作流程中每一個操作模塊的正確處理方式進行統(tǒng)一和培訓;需要公務(wù)禮儀、溝通技巧、面對媒體、應(yīng)急處理等方面知識的培訓。④稅務(wù)稽查崗需要對最新的稅收政策、稅務(wù)稽查實戰(zhàn)經(jīng)驗、相關(guān)財務(wù)會計知識、相相關(guān)涉稅法律知識等進行培訓，需要培訓如何寫好稽查報告。⑤政工管理崗需要政務(wù)處理綜合知識培訓，例如：公文寫作、會務(wù)辦理、政務(wù)接待、公務(wù)禮儀、應(yīng)急處理、思想政治工作、人力資源管理、稅務(wù)文化建設(shè)等內(nèi)容的培訓。
3、個性化培訓需求：工作人員初任或輪崗時，需要進行工作交接和經(jīng)驗交流等崗前培訓;后備干部需要競爭上崗知識培訓;報考注冊會計師、注冊稅務(wù)師、律師等資格考試的人員，需要考前輔導。
(三)培訓形式方面
1、需要“集中面授”式的培訓。調(diào)研過程中，大家普遍反映，視頻培訓效果一般，甚至部分地區(qū)信號不好根本聽不清楚，很難達到培訓目的。集中面授，特別是封閉式集中面授，效果最好。
2、需要“巡回講課”式的培訓。面對全員的基礎(chǔ)知識類培訓，集中授課會產(chǎn)生過高的培訓費用，且太多人員離開工作崗位也不現(xiàn)實。因此，可以采取省、市局提供優(yōu)秀師資，由上級機關(guān)統(tǒng)一安排時間、統(tǒng)一組織實施，到各基層單位進行“巡回講課”的辦法。
3、需要“點菜定單”式的培訓。有些單位根據(jù)工作實際，需要特殊的培訓內(nèi)容，例如：軍轉(zhuǎn)干部較多，需要軍轉(zhuǎn)干部思想政治工作培訓;新增加涉外企業(yè)管理業(yè)務(wù)，需要專門針對這些業(yè)務(wù)進行培訓等。但基層單位師資力量相對薄弱，難以滿足特殊培訓需求，面對這種情況可以采取向上級機關(guān)報送培訓需求，由上級機關(guān)幫助尋找?guī)熧Y、研發(fā)課題、送課上門，提供“點菜定單”式的培訓。
4、需要“結(jié)業(yè)實習”式的培訓。一些較長時間的培訓，例如骨干人才、復合型人才培訓，往往培訓內(nèi)容廣泛，涉及不同崗位專業(yè)知識的方方面面，但培訓結(jié)束回到自身崗位，很多東西用不著就容易忘。遇此情況，是否可以延長培訓時間，給學員們提供異地實習、異崗位實習的機會，帶著學到的專業(yè)知識，深入不同崗位、不同情境中進行實踐，拓展培訓效果。
(四)培訓師資方面
1、需要邀請“高級別”師資講座。在調(diào)研中很多人提到，聆聽高級別教師的課程，一堂課就能受益終生。20__年省局邀請到揚州稅院的陳玉琢老師傳授所得稅業(yè)務(wù)知識，雖然只是短短半天時間，但老師站位高、技巧好、占用資源豐富，把所得稅改革的來龍去脈、學習所得稅知識的難點疑點、應(yīng)用過程中的問題與解決方法，講的一清二楚，收獲特別大。這樣的課聽一次，比普通的培訓聽十天都有用。因此，日后的培訓需要多邀請名師、專家來局講座，或者直接選送學員到高校深造。
2、需要選派“經(jīng)驗型”師資傳授。一些稅務(wù)崗位實際操作流程、工作方式方法、問題處理技巧等實用性培訓，特別需要我們系統(tǒng)內(nèi)有實戰(zhàn)經(jīng)驗的業(yè)務(wù)能手、骨干，依靠自身工作經(jīng)驗、教訓，結(jié)合實際傳授知識。這些師資在上崗之前，最好能夠多給他們提供參與總局、省局 “示范”培訓的機會，讓他們掌握了解更多專業(yè)知識、占有更多學習資源，快速提高業(yè)務(wù)能力、教學水平和課程研發(fā)能力。
3、需要統(tǒng)一授課標準和質(zhì)效。無論如何，系統(tǒng)教育培訓工作不能完全依賴上級機關(guān)的調(diào)訓，仍然要以基層自主培訓為主，但基層的自主培訓往往不能保證收到好的培訓效果，主要原因是師資水平的參差不齊、良莠有別。為了進一步提高基層自主培訓效果，需要盡量做到統(tǒng)一調(diào)配師資、統(tǒng)一授課教材、統(tǒng)一設(shè)計課程、統(tǒng)一制作課件、統(tǒng)一教學標準，全面提升培訓的質(zhì)量和效果。
(五)培訓時間方面
業(yè)務(wù)骨干、復合型人才培養(yǎng)等高、精、尖類培訓，需要1-3個月左右，甚至更長時間的集中封閉式培訓;針對性較強的專門業(yè)務(wù)類培訓，內(nèi)容比較單一的，需要7-10天或者10-15天的中長期培訓，內(nèi)容較為廣泛的，需要15天-1個月的中長期培訓;更新知識、普通基礎(chǔ)知識類培訓，需要3-7天的短期培訓;心理調(diào)適、團隊管理、拓展訓練等思想政治類培訓，需要半天或一天的短期培訓。
四、 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其它問題
(一)重視程度參差不齊。特別是各級領(lǐng)導干部的重視程度不一，領(lǐng)導相對重視的單位，教育培訓方面的規(guī)章制度就健全，組織管理就規(guī)范，全員崇學、尚學、勤學的氛圍就濃厚，業(yè)務(wù)骨干、三師人才就多，各項工作也相對較好。領(lǐng)導不重視的單位，從上到下，基本都存在認識上的誤區(qū)，認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”、“學習的人不干工作”，造成干部隊伍素質(zhì)停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。
(二)工學矛盾解決不力。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。拋開認識問題，有很大一部分原因是無奈的現(xiàn)實問題，急待有關(guān)部門幫助解決。以__縣國稅局為例，該局現(xiàn)有在職在崗稅務(wù)干部60人，平均年齡48歲，其中55歲以上14人，占總?cè)藬?shù)的23.33%;51-54歲9人，占總?cè)藬?shù)的15%，46-50歲12人，占總?cè)藬?shù)的20%，41-45歲5人，占總?cè)藬?shù)的8.33%，30-40歲17人，占總?cè)藬?shù)的28.33%，30歲以下僅為3人，占總?cè)藬?shù)的5%。隨著平均年齡的不斷增長，勝任工作的人數(shù)卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗。征管、稅政、納稅服務(wù)、收入核算、信息中心、財務(wù)、監(jiān)察等7個部門都是一人股室，只有一個股長負責全部工作。征管、稅政股分別對上面市局機關(guān)的8個業(yè)務(wù)主管部門：市局貨勞稅科、所得稅科、征管科、數(shù)據(jù)監(jiān)控中心、法規(guī)科、大企業(yè)和國際稅科、進出口稅收管理科、票證中心等，可想而知他們的業(yè)務(wù)繁重程度。面對省、市局很多專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容特別需要，但卻實在分身乏術(shù)，單位也不愿意因為個人培訓影響工作，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。
(三)學習資源供求不睦。由于辦公電腦不能做到互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，公文處理系統(tǒng)收發(fā)文權(quán)限設(shè)定嚴格，各級稅務(wù)系統(tǒng)編印培訓教材工作滯后，購買、發(fā)放學習用書、資料等受到經(jīng)費制約、認識偏差等局限，很多時候不能做到人手一本等等原因，致使大家學習找不到資料，甚至工作用得著的新政策、新文件、新辦法，企業(yè)已經(jīng)見到了，稅務(wù)部門卻還不知曉，無法按要求及時、準確貫徹執(zhí)行。
五、 解決問題的建議
(一)樹立嶄新培訓發(fā)展理念
觀念決定行為，思路決定出路。干部教育培訓要在新形勢下有所發(fā)展，關(guān)鍵是要破除不適應(yīng)培訓發(fā)展需要的舊思想觀念，樹立新的培訓發(fā)展理念。從認識上扭轉(zhuǎn)，打牢“學習是為了工作”、“學習出創(chuàng)新、學習出效益”、“學習就是工作”的觀念;從體制上改革，變?nèi)耸鹿芾頌槿肆Y源管理，有效做到學用結(jié)合;從制度上強化，建立健全各種培訓管理制度，制定長遠培訓規(guī)劃和具體計劃，完善師資庫、人才庫管理辦法等;從經(jīng)費上支持，再窮不能窮教育，用在教育培訓上的經(jīng)費開支必須按規(guī)定逐年遞增，及時、足額定購學習資料，多提供培訓機會。
(二)構(gòu)筑嚴密培訓管理體系
干部教育培訓工作是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，不是哪一級、哪一個部門可以獨立完成的任務(wù)，因此需要各級、各部門樹立“大教育、大培訓”理念，明確分工，加強合作。省局：應(yīng)該立足于培訓的管理部門、監(jiān)督部門、考核部門這個定位，著力完成制定培訓長期規(guī)劃、工作計劃、管理辦法等;匯總下級培訓需求，按需求下達培訓任務(wù)，嚴格考核;組織領(lǐng)導干部、骨干人才、兼職教師、初任、任職等培訓，為基層培訓起到示范作用，并按基層培訓需求幫助提供師資、場所、經(jīng)費等。市局：應(yīng)該立足于承上啟下這個定位，對上是工作任務(wù)的落實、組織、實施部門，對下是工作任務(wù)的安排、管理、考核部門，著力完成上級培訓任務(wù)，收集匯報基層培訓需求，組織本級的分級、分類、分崗培訓，為全員培訓、全員學習、全員提高打牢基礎(chǔ)，并為縣局提供“點菜定單”、“送課上門”式的培訓服務(wù)?？h局：應(yīng)該立足于既是教育培訓的組織者，又教育培訓的最大受眾這個定位，及時、準確結(jié)合工作需要，提出具體培訓需求，上報各種培訓定單，由省市局組織實施，并同時組織好基層自主培訓，匯總培訓效果、評價等。
(三)健全硬性培訓任務(wù)約束
組織的行政推動力往往依賴于制度的建設(shè)、完善和落實，設(shè)定明確的硬性考量標準，無疑是強化執(zhí)行力的最有效辦法。一是嚴格對個人參加培訓情況進行考核。根據(jù)培訓內(nèi)容設(shè)定科學的考核指標，制定教育培訓考試、評估細則，對每個學員在學習期間的表現(xiàn)和實績進行有效評價，建立干部教育個人培訓檔案，增進干部自動自發(fā)學習的主動性和積極性。二是強化對單位組織培訓工作進行考核。根據(jù)培訓需求設(shè)定科學的培訓計劃，明確各單位必須完成的自主培訓項目、培訓時間、培訓人員和形式等，按規(guī)定進行量化、細化，科學考核、評價工作完成情況，提高各單位重視程度和組織實施質(zhì)效。三是加大對個人和單位的激勵引導力度。運用精神和物質(zhì)獎勵等辦法，鼓勵單位和個人組織培訓、主動學習的積極性，出臺學習成果與個人競爭上崗、任職、考評等相掛勾的優(yōu)惠政策，營造全員崇學、尚學、勤學的良好氛圍，并及時將學習成果轉(zhuǎn)化為工作動力，服務(wù)中心工作開展。
(四)統(tǒng)一開發(fā)完善學習的平臺
一是開發(fā)學習資料網(wǎng)絡(luò)平臺。建設(shè)一個學習資料網(wǎng)絡(luò)庫，制定相應(yīng)運行維護管理辦法，但凡國稅工作用得著的政策、文件、辦法、資料，上網(wǎng)查尋，隨找隨有。特別是新政策、新文件，盡量做到有總局、省局的政策解讀，或者每一個新知識點，有專門師資設(shè)計的培訓課件，便于大家查閱和學習。二是開發(fā)應(yīng)用軟件模擬操作平臺。目前新稅收管理員平臺、征管信息系統(tǒng)、辦稅服務(wù)廳工作平臺等，沒有真實的初始學習模擬環(huán)境，很難進行統(tǒng)一規(guī)范和操作培訓，很多操作必須在實際工作中經(jīng)歷到，才能依靠經(jīng)驗與直覺摸索辦理。建議每出臺一個操作平臺，就建立一個真實的模擬環(huán)境，先規(guī)范統(tǒng)一，進行培訓，再上崗工作。三是組建學習練習題庫。供大家邊學邊練和考試測驗。
六、20__年教育培訓工作設(shè)想
(一)繼續(xù)完善教育培訓各項規(guī)章制度。依據(jù)省局教育培訓工作新思路和“三基”建設(shè)工作重點，結(jié)合《__市國家稅務(wù)局教育培訓三年規(guī)劃》，制定《20__年教育培訓實施方案》和具體的《培訓計劃》，修訂完善《人才庫入庫辦法》、《師資管理辦法》、《干部教育培訓檔案管理辦法》等。
(二)繼續(xù)搭建好干部教育培訓網(wǎng)頁。在落實既往網(wǎng)頁運行維護任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步與各業(yè)務(wù)部門加強溝通，密切協(xié)作，及時、準確、全面發(fā)布新政策、新知識?！懊咳找活}、每周一課、每月一考”欄目的運行維護工作，要依據(jù)省局上半年集中學習會計基礎(chǔ)知識、下半年集中學習稅收基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識的要求，組織全系統(tǒng)輪值，集中發(fā)布相關(guān)試題、課件、試卷等。
(三)繼續(xù)做好各級領(lǐng)導干部更新知識培訓。年內(nèi)不但要完成去年因作風紀律整頓和十八大召開等特殊情況，未按時完成的科級領(lǐng)導干部更新知識培訓班一至兩期(包括：市局機關(guān)正副科長，縣市區(qū)局一把手)，還要有計劃的組織基層副科級領(lǐng)導干部、股級干部進行更新知識培訓。其中，業(yè)務(wù)類領(lǐng)導以培訓專業(yè)的稅收知識為主，輔之普及性的政工知識內(nèi)容;政工類領(lǐng)導以培訓專業(yè)的政工知識為主，輔之普及性的稅收知識內(nèi)容。
(四)分崗位組織專門業(yè)務(wù)類培訓。年初，由人事教育部門負責收集整合市局機關(guān)各業(yè)務(wù)科室全年培訓意向，制訂全系統(tǒng)教育培訓工作計劃，避免多頭、重復培訓。各科室組織培訓時，與人事教育科聯(lián)合行文，盡量在外請、選派、培訓師資，利用業(yè)務(wù)培訓添加愛崗敬業(yè)教育等政工培訓內(nèi)容，教育培訓資源共享等方面，加強合作。
(五)分基礎(chǔ)組織會計知識培訓班。按照“零基礎(chǔ)”和“提高班”兩類人員分別組織培訓。培訓前先做好需求調(diào)研，有意愿參加集中面授的人員，會計知識“零基礎(chǔ)”的和需要提高深造的人員，分別填報參加培訓申請表，然后按照具體需求和人員多少，分期分批組織培訓。不愿參加集中面授的單位和個人，可以不參加培訓，但省局要求全員學習全員考試，在集中考試環(huán)節(jié)不得低于平均分，否則進行相應(yīng)處罰。
(六)分年齡組織實用性知識培訓。提前征求老同志的意見，有愿意參加 “微機操作基礎(chǔ)知識”和“網(wǎng)絡(luò)運用基礎(chǔ)知識”培訓的，視人數(shù)多少，決定是否組織培訓。借鑒省局中青年干部培訓形式與內(nèi)容，開展全系統(tǒng)中青年后備干部綜合知識培訓班
第四篇 基層紀檢問題調(diào)研報告推薦4700字
為深入了解基層紀檢組落實監(jiān)督責任情況，近期我們專題組織開展了相關(guān)工作調(diào)研，通過調(diào)研不僅深度了解了基層紀檢組落實“三轉(zhuǎn)”工作取得的成效，也發(fā)現(xiàn)了基層紀檢組在落實監(jiān)督責任中面臨的突出問題，并就如何破解其履職作為所面臨的困惑提出了對策思考。
一、基層紀檢組落實監(jiān)督責任面臨的突出問題
（一）支持履行監(jiān)督責任氛圍不濃。一是部分單位的“一把手”支持紀檢組“三轉(zhuǎn)”態(tài)度不堅決，仍習慣用過去的思維抓黨風廉政建設(shè)工作，紀檢組不能種別人的“田”的意識未得到全面樹立。如有的黨組雖然支持紀檢組負責人按要求退出分管紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)外的工作，但是在工作推進中又總會時不時地給紀檢組安排與紀檢監(jiān)察工作無關(guān)的業(yè)務(wù)，讓紀檢組負責同志牽頭或協(xié)調(diào)落實。這種在分工上明確退出，推進中又要紀檢組參與的情況，令紀檢組很為難，不干是“違令”，干了屬“越位”，尺度不好把握。二是黨組成員按黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”要求抓工作未形成常態(tài)，多數(shù)仍停留在口頭上、會議上和文件里，集中精力深入研究和督促分管領(lǐng)域部門抓好黨風廉政建設(shè)的意識不強、氛圍不濃、力度不夠，重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)現(xiàn)象較突出。三是一些干部職工對紀檢監(jiān)察監(jiān)督的認識有偏差、不理解，認為紀檢組是在找茬子，或多或少存在排斥和反感心態(tài)，主動接受紀檢組監(jiān)督的意識不強，氛圍不好。
（二）落實監(jiān)督責任成效不夠明顯。按照中紀委和省、州紀委關(guān)于紀檢監(jiān)察機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”的要求，各級紀檢組均相應(yīng)向單位黨組提出并退出了不應(yīng)分管的業(yè)務(wù)，但在退出后如何履行好自身應(yīng)負的責任卻沒有清晰的思路，“三轉(zhuǎn)”后抓什么？如何抓？很多沒有找到工作的切入點和著力點。從座談了解的情況看，眾多紀檢組的工作仍是停在教育預防和制度建設(shè)上，監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作未得到實質(zhì)性落實，得罪人的事，很多人不敢、不愿、不想主動抓、積極抓，即使抓了也是避重就輕處理，生怕引起駐在單位同事的反感和誤解。從執(zhí)紀問責的效果看，目前相對抓得較好的工作就是作風建設(shè)監(jiān)督，案件查辦則都傾向于辦理上級領(lǐng)導批示查辦的案件，自主深挖線索查處的案件很少。與此同時，對同級班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督普遍感到很棘手，不知如何著手，同級監(jiān)督工作效果不理想。
（三）隊伍建設(shè)難以適應(yīng)工作需求。一是機構(gòu)人員配備不足。參加座談的人員普遍反映，要落實好紀檢組監(jiān)督責任，單靠紀檢組現(xiàn)有的人員力量是無法保障。從目前州直單位紀檢組人員配備的情況看，重點職能部門一般有2人，同步配有紀檢組副組長（監(jiān)察室副主任），但也有受單位編制限制只配1人的，即僅有紀檢組長本人。很多部門管轄的二級機構(gòu)都未配有專職紀檢員，紀檢監(jiān)察工作缺編、缺位現(xiàn)象突出。紀檢組人員配備偏少、下屬二級機構(gòu)無專職紀檢員等問題的客觀存在，給落實監(jiān)督責任帶來了不同程度的影響。二是紀檢干部業(yè)務(wù)不熟。目前，很多選配到紀檢組崗位工作的干部多是半路“出家”，業(yè)務(wù)不熟、不會辦案等現(xiàn)象較普遍，一時較難適應(yīng)執(zhí)紀監(jiān)督問責的基本需求。三是工作經(jīng)費保障不夠。眾多紀檢組都沒有專項紀檢監(jiān)察工作經(jīng)費，工作所需開支均得向駐在單位申請，工作越多、申請越多，間接增加了紀檢組履職的壓力。
二、基層紀檢組落實監(jiān)督責任面臨問題成因分析
（一）管理體制不順導致履職難。目前，派駐紀檢組實行的是“雙重領(lǐng)導”體制，既接受派出單位和駐在單位黨組的雙重領(lǐng)導。紀檢組長同時兼任駐在單位黨組成員的雙重身份，必然影響其處理面對問題的態(tài)度和力度。身為紀檢組長工作上得無條件服從和落實派出單位安排的任務(wù)，而作為駐在單位的黨組成員在自身福利待遇同駐在單位緊密相聯(lián)的情況下，又得考慮駐在單位干部職工的感受和單位的集體利益。在這種體制下，當派出單位和駐在單位黨組的意見和要求不大一致時，就時常令紀檢組左右為難，給監(jiān)督職責的正常履行帶來影響。
（二）激勵機制不優(yōu)導致履職難。從現(xiàn)行的工作考核考評甚至干部任用機制看，對紀檢組及其人員的考核考評等都是與駐在單位掛鉤，必然導致紀檢組考慮維護所駐單位的利益要多一些。如工作考評涉及的績效考核、文明單位創(chuàng)建等，一旦駐在單位獲得好評，不僅能為單位干部職工帶來福音，其本人同樣也可享受應(yīng)有的獎勵。這就使很多紀檢組因擔心查辦案件影響單位評先評優(yōu)，而不愿深挖或上報駐在單位領(lǐng)導干部的違法違紀案件線索或主動查辦駐在單位干部職工違法違紀案件。又如紀檢組干部年度工作考核、成長進步民主推薦等事項，都是在所駐單位進行，因擔心評優(yōu)獲差評、推薦丟選票，進而使很多紀檢組干部不想嚴格履職、不愿執(zhí)紀問責。
（三）能力素質(zhì)不強導致履職難?！叭D(zhuǎn)”前，擔任紀檢組長往往被看作是解決政治待遇的崗位，對執(zhí)不執(zhí)法、監(jiān)不監(jiān)督、問不問責沒有人過多過問，并且紀檢組長還可分管其他業(yè)務(wù)，日子相對比較好過?！叭D(zhuǎn)”后，隨著聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責主責的提出，一些紀檢組的干部感受到了能力儲備不足的恐慌，再加上很多紀檢組的干部自從事紀檢監(jiān)察工作至今，一直未參加過業(yè)務(wù)培訓，執(zhí)紀辦案業(yè)務(wù)不熟，一時很難以適應(yīng)“三轉(zhuǎn)”后的履職需求，也就導致落實監(jiān)督責任的成效大打折扣。
（四）思想認識不高導致履職難。少數(shù)紀檢組干部片面地理解“有為才有位”，擔心“三轉(zhuǎn)”后如果專司紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)在單位會被邊緣化，擔心自己不管業(yè)務(wù)會減少進步的機會，說話辦事會失去“話語權(quán)”，未轉(zhuǎn)先怯，進而對落實“三轉(zhuǎn)”、落實監(jiān)督責任持消極態(tài)度，甚至想盡快換崗轉(zhuǎn)崗。有的雖然退出了不應(yīng)分管的工作，但不是真心愿意，甚至有的還是帶著情緒退出，心底還在留戀退出的分管業(yè)務(wù)。“要我轉(zhuǎn)，不是我要轉(zhuǎn)”的心態(tài)，致使一些干部對轉(zhuǎn)后如何履職不愿動心思研究、聚精力落實，工作成效轉(zhuǎn)與不轉(zhuǎn)一個樣，沒有實質(zhì)性變化。這些思想認識的存在，直接影響了履職的效果。
三、保障基層紀檢組有效落實監(jiān)督責任的對策建議
（一）明晰職責，營造落實“兩個責任”氛圍。抓好紀檢組的工作，光派出單位重視不行，還需要所駐單位黨組的重視。要從嚴督促黨組抓好主體責任落實，著力為紀檢組履行監(jiān)督責任營造良好環(huán)境。一要強化責任落實督辦。在落實“兩個責任”上，最近省委下發(fā)的《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》提出了明確的要求，將對促進“兩個責任”落實提供有力保障。各級紀委要圍繞明晰的責任內(nèi)容，安排領(lǐng)導分塊分片對部門黨組書記、紀檢組長進行談話，對其落實主體責任、監(jiān)督責任提出具體要求，讓其明確職責任務(wù)，主動擔起自己應(yīng)負的責任。二要強化責任落實宣傳。要圍繞落實“兩個責任”，安排人員深入部門宣講落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的要求，讓落實“兩個責任”的要求全面融入到部門廣大干部職工的心中，讓干部從思想上加深理解，進而主動守紀作為，切實消除紀檢組履職顧慮。要在地方主流媒體開辟專欄，刊登刊發(fā)部門落實“兩個責任”的經(jīng)驗作法，大力營造全社會共同關(guān)注“兩個責任”落實的良好氛圍。三要強化責任落實追究。王岐山曾指出：“動員千遍，不如問責一次?！痹诼鋵崱皟蓚€責任”上必須強化問責，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”_題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的單位，要追究主體責任、監(jiān)督責任，追究領(lǐng)導責任。與此同時，還要建立健全責任追究典型問題通報制度，以此起到警醒教育的好效果，讓責任真正落實下去。
（二）突出重點，細化提出履行監(jiān)督責任任務(wù)。在當前紀檢組主動履責面臨壓力大的情況下，紀委要在突出主業(yè)主責的前提下，緊密圍繞中紀委、省紀委提出落實監(jiān)督責任的有關(guān)意見要求，進一步細化基層紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的任務(wù)和內(nèi)容，力求通過一些更具體的工作要求，層層傳導工作壓力，推動監(jiān)督責任落實。從當前紀檢組履職面臨的突出問題看，可細化明確以下內(nèi)容：一是紀檢組要結(jié)合實際制定好年度工作監(jiān)督計劃，經(jīng)所駐單位黨組審定后報上級紀委監(jiān)察局備案，對未列入監(jiān)督計劃并與紀檢監(jiān)察工作無關(guān)的工作，所駐單位黨組不得另行交由紀檢組牽頭或參與協(xié)調(diào)。二是紀檢組每年應(yīng)圍繞所駐單位工作，突出監(jiān)督重點，有針對性地選擇確定1-2個廉政風險防控崗位，重點加強監(jiān)督；對被列入重點防控監(jiān)督崗位的負責人，每半年須向紀檢組書面報告一次廉潔從政情況，年終由紀檢組牽頭，對其履職情況組織測評，測評結(jié)果列為其年度工作考評的重要依據(jù)。三是對黨組會議研究涉及“三重一大”的事項，應(yīng)先征求紀檢組的意見，經(jīng)紀檢組提出明確意見后方可上會研究。四是紀檢組要加大案件線索排查力度，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)屬職權(quán)范圍查處的違法違紀案件線索，必須立案查處，不得壓案不查；對超越查辦權(quán)限的違法違紀案件線索，必須按規(guī)定上報紀委監(jiān)察局，所在單位黨組、紀檢組不得壓報、瞞報。違者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅追究相關(guān)責任領(lǐng)導的黨紀政紀責任。明確這些內(nèi)容，則可使紀檢組的工作責任更加明確、內(nèi)容更加具體、重點更加突出，在一定程度上可為紀檢組履職提供盡責依據(jù)，在追究監(jiān)督責任時提供量紀參考，不至于使其應(yīng)承擔的責任無限擴大，面臨無窮的責任而不知所措。
（三）健全機制，保障監(jiān)督責任落實有力有效。改變慣性實屬不易，但必須改變。在落實監(jiān)督責任上，紀委不僅要帶頭作出表率，還要抓好相關(guān)配套制度的建立完善，著力保障責任落到實處。一要健全工作考評機制。要針對紀檢組工作崗位特殊的實際，制定完善紀檢組干部工作考評辦法，爭取將對其的考評協(xié)調(diào)由紀委來統(tǒng)一組織，讓評價其工作的話語權(quán)由駐在單位決定向紀委主導轉(zhuǎn)變，以便更好平衡紀檢組工作考評。二要健全履職激勵機制。要圍繞調(diào)動紀檢組干部履職的積極性，進一步探索建立健全履職激勵機制。各級紀委每年應(yīng)適度從紀檢組中推薦或選調(diào)一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的干部到體制外或紀檢監(jiān)察機關(guān)任職，讓其感受到組織的關(guān)心、看到進步的希望，進而積極主動作為。對因嚴格履職受到冷遇的紀檢干部，紀委要給予關(guān)心關(guān)懷，幫助疏導心理壓力，排解工作負擔。三要健全督查督辦機制。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”、“一案雙查”制度，加強責任落實情況督查，除督查主要負責人履職情況外，還要抽查班子成員落實“一崗雙責”的情況，對責任落實不力的要抓典型，嚴問責。對因履責不到位而引發(fā)的嚴重違紀違法問題，要嚴格實行“一案雙查”，倒查領(lǐng)導責任，以此警示和教育廣大領(lǐng)導干部認真履職，讓黨風廉政建設(shè)真正成為全局的事、大家的事。四要健全交叉履職機制。紀檢組干部常駐一個單位，面對的不是領(lǐng)導就是同事，要其嚴格履職確實很難。在這種情況下，要科學整合外部力量幫助其抓好執(zhí)紀監(jiān)督問責工作。從基層的現(xiàn)狀看，可將現(xiàn)行組建的辦案聯(lián)組的職責適當擴大，由其根據(jù)工作需要合理調(diào)配聯(lián)組人員抓負責行業(yè)、系統(tǒng)單位的執(zhí)紀監(jiān)督。
（四）強基固本，務(wù)求紀檢隊伍更加適應(yīng)需求。落實監(jiān)督責任的前提，在于要有一支業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的紀檢干部隊伍。針對基層紀檢組干部普遍不熟悉業(yè)務(wù)的情況，各級紀委要采取集中培訓、跟班學習、參與辦案等多種形式，幫助紀檢組干部抓能力素質(zhì)的提升，使之能不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需求。對擬新進或擬提拔到紀檢組崗位工作的干部，考察時要征求其是否熱愛紀檢監(jiān)察工作的意見，問其就崗后敢不敢履職和如何履職，絕不可讓紀檢監(jiān)察崗位變成解決職級待遇的崗位。對現(xiàn)任的紀檢組干部要爭取逐一進行談心談話，切實了解其真實所想所思、所顧所慮，以便有針對性地制定解決問題的方案。對想退出的紀檢組干部，要創(chuàng)造條件讓其退出；對不能勝任紀檢監(jiān)察工作的，要予以調(diào)整，切實保證紀檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗力。與此同時，在目前基層單位增編難度大的情況下，要探索推行兼職制度，允許單位人員編制緊缺且設(shè)黨組的部門和未設(shè)紀檢監(jiān)察職數(shù)的副處級機構(gòu)，推薦符合條件的黨員干部兼任單位紀檢員，并幫助協(xié)調(diào)落實相關(guān)待遇，讓其協(xié)助紀檢組組長或副處級單位主要負責人抓紀檢監(jiān)察工作，確保所有單位的紀檢監(jiān)察工作都有人抓、有人管。
第五篇 2024農(nóng)村基層黨建調(diào)研報告3450字
為切實加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，進一步研究和解決新形勢下農(nóng)村黨建工作存在的問題，全面把握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為開展好農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動活動打好基礎(chǔ)。
一、基層黨組織的基本概況
黨委下轄有__個黨黨支部，共有黨員___人，預備黨員__人。通過調(diào)查，我們對全鄉(xiāng)基層黨組織進行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部__個，占總數(shù)的__%;較好的__個，占總數(shù)的__%;一般的__個，占總數(shù)的__%;軟弱渙散的黨支部__個，占總數(shù)的__%，總體較好，略有問題。
二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效
幾年來，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、三個代表重要思想及科學發(fā)展觀為指導，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，大力推進黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。
1、堅持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標和經(jīng)濟建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，明確加強黨的建設(shè)的總體思路和目標，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實處。
2、堅持與時俱進，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鄉(xiāng)黨委適應(yīng)經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領(lǐng)域，使黨員的價值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領(lǐng)導和組織領(lǐng)導，實現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運用。
3、扎實開展教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。近年來我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項硬性任務(wù)，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育為平臺，從教育培入訓手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項政策的自覺性。通過加強社會主義市場經(jīng)濟知識，科學技術(shù)知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強他們帶頭富、帶領(lǐng)富的本領(lǐng)。
4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鄉(xiāng)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正?；?guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。
5、實行鄉(xiāng)領(lǐng)導掛鉤責任制，加強對基層黨建工作的領(lǐng)導和指導。駐村領(lǐng)導通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。全鄉(xiāng)__名正、副科級干部抽調(diào)__人每人駐一個村，制定措施，解決問題。鄉(xiāng)黨委實行定期調(diào)查匯報檢查制度，對指導不到位的及時提出批評和指導意見，對工作不力，出現(xiàn)問題的追究領(lǐng)導責任，并及時總結(jié)不足，研究下步改進措施，真正把鄉(xiāng)領(lǐng)導掛鉤負責黨建工作落到實處，有效的促進了基層黨建工作的開展。
三、存在的問題及產(chǎn)生原因
近幾年來，鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關(guān)于加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、兩個作用發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用。
2、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況。這些現(xiàn)象嚴重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結(jié)，尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。
3、部分基層組織班子事業(yè)心不強、責任目標不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的基礎(chǔ)，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個單位經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強，素質(zhì)能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，帶頭致富、帶領(lǐng)致富更無從談起，黨員群眾對其很不滿足。
4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務(wù)作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中心精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機結(jié)合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業(yè)務(wù)工作會，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴厲性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。
上述問題的產(chǎn)生，原因是復雜的、多方面的，既有經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查感到主要有以下幾個原因。
1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應(yīng)。
2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。
3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟辦法不多。
4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。
5、個別村干部更換頻繁，財務(wù)交接不清。
四、對策和措施
(一)健全組織，為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導能力的，要及時調(diào)整;抓好流動黨員的教育治理工作，結(jié)合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規(guī)范流動黨員教育治理工作，使流動黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。
(二)以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)。我將結(jié)合講黨性、重品行、做表率活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設(shè)、學習能力等方面的素質(zhì)，增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們帶頭富、帶領(lǐng)富的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。
(三)選派機關(guān)干部回村任職，配齊配強黨支部班子。鄉(xiāng)黨委從實際出發(fā)，從機關(guān)選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實后進村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過認真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟來強班子，帶隊伍。實行一個領(lǐng)導班子成員負責一個示范基地，提高黨員干部對我鄉(xiāng)發(fā)展的領(lǐng)導帶頭作用。
(四)認真抓好后進村財務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。建章立制，切實把村級財務(wù)治理好。通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動農(nóng)村工作的開展，把錦星鄉(xiāng)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。
第六篇 2024當前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報告2400字
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會、政治、經(jīng)濟、文化、生活中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾層出不窮，給黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提出了許多前所未有的新課題，黨的__大報告對切實做好基層黨建工作提出了新的更高的要求。因此，認真貫徹落實黨的__大精神和三個代表重要思想，切實維護群眾根本利益、密切黨群干群關(guān)系、提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是擺在農(nóng)村基層組織面前的中心任務(wù)。
一、農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀
近幾年來，我鄉(xiāng)以三個代表重要思想為指導，大力加強基層黨組織建設(shè)，取得了可喜成績。截至__年底，全區(qū)共有黨支部15個，共有黨員400余名。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)明顯改進和加強，戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)進一步深入開展了三級聯(lián)創(chuàng)活動。在開展三級聯(lián)創(chuàng)活動中，我鄉(xiāng)注重上下聯(lián)動、齊抓共管，構(gòu)建農(nóng)村基層組織建設(shè)新格局，重點落實了三項制度，即:一是落實定期研究制度。鄉(xiāng)黨委每月組織召開黨委會，每季主持召開一次支部書記例會，農(nóng)村黨支部書記每月主持召開一次支委會議，研究黨建工作。同時配套建立了報告制度，農(nóng)村黨支部每月將例會情況附同會議記錄以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告。二是落實黨建工作調(diào)研制度。鄉(xiāng)黨委書記和分管副書記，每季逐村具體指導，尤其要逐村解決黨支部存在的問題，做到逐個研究，逐個分析，逐個落實。農(nóng)村黨支部書記要深挖制約本村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，專題解決。此項工作年終考核實行黨建調(diào)研否決制。三是落實考核制度。分檔建制，即好、中、合格三個檔次;分級動作，即鄉(xiāng)考村、村自評;分段進行，即季度考核、半年檢查、年終總評，考核采用實的普查、隨機驗證的辦法;結(jié)果公示，分季度、年中、年終三個時段公布，并以文件形式通報。
在爭創(chuàng)基層黨建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭創(chuàng)先進農(nóng)村黨支部活動中，我鄉(xiāng)做到了兩個引深。一是引深目標。重點是構(gòu)筑進度遞增、整體提升的具體目標。鄉(xiāng)、村綜合平衡，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定了嚴格明確的創(chuàng)建進度目標，在規(guī)定時限內(nèi)達標升級，從而實現(xiàn)紅旗支部上臺級，先進支部求發(fā)展、中間支部有突破，后進支部摘帽子的總體目標。二是引深機制。重點是評定機制和獎懲機制。嚴格評定，繼續(xù)推行村評、鄉(xiāng)定程序;實施動態(tài)創(chuàng)建，廢除榮譽終身制，對達標升級的黨支部予以表彰，對滑坡滯后的取消獎狀牌，并以文件形式通報;與補貼工資兌現(xiàn)，與榮譽獎勵兌現(xiàn)，從而形成推陳出新、優(yōu)勝劣汰的激勵機制。
(二)抓好三個代表示范實踐工作推進。在實施三個代表實踐工作過程中，層層簽訂了責任書，進一步明確了具體考評過程中的指導思想及考評原則、考評范圍、考評內(nèi)容，考評方法與程序、獎懲兌現(xiàn)。
(三)村級規(guī)范化管理進一步強化。第七屆村委會換屆工作結(jié)束后，我鄉(xiāng)以組織管理規(guī)范化、干部管理程序化、黨員管理科學化為目標，不斷拓展新思路、尋找新對策，著力從基礎(chǔ)上夯實、從模式上創(chuàng)新、從層次上引深、從機制上制衡，對村級管理工作進行細化，努力做到規(guī)范化、制度化、法制化。
(四)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導班子和對基層干部隊伍規(guī)范化管理進一步加強。
二、存在問題
在取得成績的同時，我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié)，從客觀和主觀上分析，主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是政策領(lǐng)悟能力差。村組干部對黨的路線、方針、政策吃不透，造成了在實際工作中的被動局面。
二是思想觀念舊。有的村干部認為現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟，是個人顯能耐、露本事的時期，個人英雄主義思想意識比較強，而在工作配合上只希望保證工作不出岔子、村里不出亂子就行了，滿足于維持現(xiàn)有狀態(tài)，不求發(fā)展，思想拘泥于傳統(tǒng)思維框架，抓農(nóng)村黨建工作靠老經(jīng)驗辦事情，對市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)村黨建工作沒有超前眼光，沒有長遠打算，工作被動應(yīng)付，得過且過。
三是經(jīng)費投入少。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，大部分村村級經(jīng)費困難，各村對各項工作投入較少，影響了農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)年活動相關(guān)工作的開展。
四是思想認識不到位。研究不夠，指導不力，表現(xiàn)在抓農(nóng)村黨建工作思路不清，活動載體不明，組織措施不力，工作中表現(xiàn)為盲目性、應(yīng)酬性。
五是政策宣傳不夠深入。少數(shù)農(nóng)村黨員干部不深入農(nóng)戶進行廣泛宣傳，加之農(nóng)村干部素質(zhì)低，很少組織群眾學習，致使群眾對黨的路線、方針、政策知之甚少，甚至一無所知，嚴重的影響了黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的落實。
六是工作方法不夠適應(yīng)。工作被動適應(yīng)、管理方式陳舊。
七是工作作風不夠扎實。深入基層調(diào)查研究少，與群眾聯(lián)系不緊密，片面追求政績，作風簡單粗暴，疏遠了黨群、干部關(guān)系。
三、加強基層黨組織建設(shè)，應(yīng)從以下四個方面入手
要鞏固發(fā)展基層黨組織建設(shè)取得的成果，克服當前基層黨組織建設(shè)中存在的問題，應(yīng)當注重抓好以下六方面的工作。
1、以理論學習培訓為手段，提高村領(lǐng)導班子和干部的整體素質(zhì)。一是提高思想政治素質(zhì)。使他們切實樹立科學的發(fā)展觀、人才觀、群眾觀，確立正確的政績觀，始終保持朝氣蓬勃、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，真正做到用三個代表重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是切實抓好培訓工作，不斷提高理論水平、政策水平、法制觀念，使他們由經(jīng)驗型向知識型、智能型、復合型轉(zhuǎn)變。
2、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，正確處理黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。
3、以黨建責任狀為載體，進一步完善和強化農(nóng)村基層組織建設(shè)責任制。
4、以提高管理水平為目的，建立健全管理機制。
5、以提高農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力為目標，認真實施建設(shè)三強型村黨支部書記工程。要以建設(shè)三強(政治素質(zhì)強、個人致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強)型村黨支部書記隊伍為龍頭，認真抓好農(nóng)村基層干部學習培訓工作。
6、以解決有錢辦事為重心，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。要按照農(nóng)村黨支部五個好的目標要求，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為黨支部的重要任務(wù)，要幫助農(nóng)村黨支部選準項目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效，瞄準發(fā)展村級集體經(jīng)濟的突破口，加速發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，以奠定黨支部發(fā)揮____作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，做到有錢辦事，不斷增強農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。
第七篇 對基層婦女組織示范點爭創(chuàng)情況的調(diào)研報告2050字
近幾年來，為了推進基層婦聯(lián)組織建設(shè)，增強基層婦聯(lián)組織的整體功能，____區(qū)婦聯(lián)在全區(qū)深入推進基層婦女組織示范點爭創(chuàng)活動。通過對基層婦聯(lián)組織建設(shè)情況進行全面調(diào)查摸底，采取自評上報，互評推薦，區(qū)婦聯(lián)審評確定相結(jié)合的方法，目前全區(qū)已產(chǎn)生52個市級示范點，占基層婦聯(lián)組織總數(shù)85%，基層婦聯(lián)組織的整體功能明顯增強。
一、主要經(jīng)驗
（一）在制度建設(shè)上下功夫，增強基層組織建設(shè)示范點的規(guī)范意識
20__年以來，每年區(qū)婦聯(lián)定期召開基層婦聯(lián)組織示范點爭創(chuàng)專題會議，并組織村、社區(qū)的婦聯(lián)干部進行交叉交流學習和培訓，要求每個婦聯(lián)干部將“四有五好”、“六有”的具體內(nèi)容熟記于心，提高對爭創(chuàng)活動的認識。__區(qū)婦聯(lián)首先從制度入手，要求每個示范點都必須建立學習培訓、工作例會、代表聯(lián)系等各項制度，將加強和完善制度建設(shè)作為提高婦聯(lián)工作效率，增強婦女工作凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的有效措施加以落實。區(qū)婦聯(lián)多次深入到各個示范點進行督促指導，幫助解決在爭創(chuàng)活動中遇到的實際問題。并提出具體的要求，以增強各示范點規(guī)范意識。如規(guī)定制度、網(wǎng)絡(luò)、標識牌三上墻，即將所有制度制作成圖版上墻，機構(gòu)組成情況制作成圖版上墻，婦女之家、村婦代會等標識牌上墻，自覺增強鎮(zhèn)婦聯(lián)工作的透明度，拓寬婦女群眾對婦聯(lián)工作的監(jiān)督渠道，從而進一步規(guī)范基層婦女組織的各項工作，促進基層婦女組織工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，不斷提升工作水平。
（二）在優(yōu)勢活動上下功夫，增強基層組織建設(shè)示范點的爭創(chuàng)意識
活動是婦聯(lián)組織保持生機與活力的法寶。在示范點爭創(chuàng)工作中，__區(qū)婦聯(lián)結(jié)合自身的實際情況，開展形式多樣的優(yōu)勢活動，以活動為載體，不斷促進婦女工作向縱深滲透，進而增強婦女組織的影響力。一是深化文明創(chuàng)建活動。以社會主義榮辱觀教育為主題，圍繞“家”字開展好“八榮八恥”教育活動。各級婦聯(lián)利用標語、橫幅、黑板報、給居民一封信等形式將“八榮八恥”的內(nèi)容宣傳到千家萬戶。全區(qū)各級婦聯(lián)共舉辦12場座談會，發(fā)放宣傳資料2000份，刊出專題板報56期，示范點雙龍社區(qū)婦聯(lián)組織文藝演出隊在鼓樓廣場連續(xù)進行宣傳演出1個多月，幸福路街道婦聯(lián)分別在西大嶺、江化社區(qū)舉辦專場文藝演出和咨詢活動，受到社區(qū)居民的普遍好評。二是開展增收致富競賽活動。各級婦聯(lián)積極與農(nóng)林、科技等部門配合，搞好農(nóng)村實用技術(shù)和有關(guān)法律法規(guī)知識宣傳，并組織農(nóng)村婦女進行技術(shù)培訓，幫助農(nóng)村婦女增收致富。工作中，__區(qū)婦聯(lián)注重發(fā)現(xiàn)和推廣典型，擴大典型的示范帶動作用。新壩鎮(zhèn)大穆村女村民秦金鳳，從事裝飾掛毯加工，收入頗豐，周圍的婦女紛紛效仿，上門學習，目前僅魏口村和大穆村就有200多名婦女在家編織掛毯。新壩鎮(zhèn)沙杭村女村民李德桂投資60多萬元興辦了10余畝的花卉園，安排20多名女村民就業(yè)，專門種植郁金香，現(xiàn)主要銷往上海等地，年收入可達20萬元。在她的帶動下，全村新增加了7家專業(yè)花卉園，該村的郁金香種植園面積已達50畝。三是開展就業(yè)幫扶活動。首先是加大培訓力度，著力提高城鎮(zhèn)下崗女工的再就業(yè)技能。今年以來，各級婦聯(lián)共舉辦婦女技能培訓班8期，培訓405人次。其次深化結(jié)對幫扶活動，通過開展“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”、“手拉手姐妹結(jié)對”等形式，幫助152名城鎮(zhèn)婦女實現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)，并幫助12名失業(yè)婦女成功創(chuàng)業(yè)，收到良好的社會效果。
（三）在開拓創(chuàng)新上下功夫，增強基層組織建設(shè)示范點的示范意識
創(chuàng)新是基層組織發(fā)展的動力和源泉。__區(qū)婦女基層組織圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作大局，順應(yīng)形勢發(fā)展，適應(yīng)婦女需要，解放思想，創(chuàng)新載體，創(chuàng)造性開展工作，取得一定成效。如示范點江化社區(qū)的轄區(qū)是一個新開發(fā)的居民生活區(qū)，居民物質(zhì)生活比較富裕，對文化生活的要求也比較高。社區(qū)婦聯(lián)集思廣益，及時組建了光明文藝表演隊，為中老年人提供健身娛樂的活動陣地；開通了心語室和心理矯正室，聘請心理咨詢專業(yè)人員定期坐班，幫助社區(qū)居民排解心理上的問題和困惑。老典型西大嶺社區(qū)婦聯(lián)還積極參與社區(qū)矯正工作，設(shè)立青少年法制宣傳站，組織轄區(qū)12名女黨員、女教師、女干部、女醫(yī)生成立“青少年德育、法制輔導員”、“青年就業(yè)援助員”和“不良傾向、輕微違法青少年矯正員”三支巾幗志愿者隊伍，積極開展預防青少年違法犯罪的教育管理和服務(wù)工作。另外，暑期一開始，社區(qū)婦聯(lián)組織紅太陽文藝宣傳隊舉辦了納涼晚會，宣傳“八榮八恥”、“文明城市創(chuàng)建”、“科學發(fā)展觀”等，以群眾喜聞樂見的形式深化教育效果，增強居民的社會主義榮辱觀意識，受到居民的普遍好評。錦屏鎮(zhèn)桃花村青壯年大多都外出打工，只有春節(jié)才回家。農(nóng)忙期間，村婦代會成立巾幗幫工隊，為搶收搶種有困難的打工者家庭解決后顧之憂，為留守的老人和孩子提供必要的幫助。村婦代會的做法得到群眾的交口稱贊，起到很好的示范帶動作用。
（四）在轉(zhuǎn)化成果上下功夫，增強基層組織建設(shè)示范點的精品意識
活動中，__區(qū)婦聯(lián)注重將示范點爭創(chuàng)活動的落腳點歸結(jié)于轉(zhuǎn)化成果上，不斷落實到提高婦聯(lián)組織宣傳婦女、教育婦女、組織婦女和服務(wù)婦女的本領(lǐng)上來，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧新__的工作大局中發(fā)揮自己的獨特優(yōu)勢，彰顯婦女組織的生機與活力。錦屏鎮(zhèn)黨委高度重視婦聯(lián)工作，多次聽取鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作匯報，并專門成立示范點爭創(chuàng)工作領(lǐng)導小組，明確由分管副書記親自抓
第八篇 基層三嚴三實黨建創(chuàng)新工作調(diào)研報告2850字
根據(jù)組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由領(lǐng)導帶隊，對基層黨建工作創(chuàng)新情況進行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來，特別是十六大以來，我們堅持以三個代表重要思想為指導，適應(yīng)基層黨建工作的新形勢新要求，不斷加大創(chuàng)新工作力度，全面加強基層黨建工作，全街道基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，有力地促進了全街道經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步。
一、主要做法及成效
(一)創(chuàng)新工作機制，不斷增強基層黨組織建設(shè)的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項常抓不懈的工作。要想抓好抓實，必須在創(chuàng)新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機制。
1、實行目標管理。每年年初，街道在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點，制定規(guī)劃和各項工作目標，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作召開專題會議，下發(fā)專門文件，明確要求，布置任務(wù)。區(qū)委組織部定期組織考核檢查，年終總結(jié)評比，保證各級黨委完成好各項任務(wù)。我們還注重制度建設(shè)，建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責任網(wǎng)絡(luò)，抓好配套工作制度的完善。
2、完善獎懲激勵機制。依靠政策來調(diào)動各級黨委和領(lǐng)導干部抓基層組織建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。街道對黨建工作目標完成情況每年考評一次，對黨建工作扎實、績效突出的黨組織，除命名五個好基層黨組織外，在經(jīng)濟上給予重獎，在政策、項目、資金方面予以傾斜。對幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊通報表揚，對表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊員予以提拔重用;對完不成任務(wù)的，除進行通報批評外，年度內(nèi)不得評為各類先進。
3、完善動態(tài)管理機制。我們對先進黨組織不搞一評定終身，對農(nóng)村基層組織建設(shè)先進提出一年一回訪、兩年一復驗，對先進村社區(qū)黨組織堅持一年一考證一審定。發(fā)現(xiàn)問題及時指出并及時解決，對問題嚴重的亮黃牌，直到取消榮譽稱號。特別在農(nóng)村黨建工作中，我們通過開展正排抓典型，倒查抓整頓活動，加強對村級組織、雙強支部書記的動態(tài)管理，使村級組織始終保持生機和活力。
(三)創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作的針對性和實效性。一是發(fā)揮典型帶動作用。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用。近年來，街道先后對農(nóng)村涌現(xiàn)出 雙強村黨支部進行了大張旗鼓地表彰，并利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動了農(nóng)村基層黨建工作。二是注重分類指導。在三級聯(lián)創(chuàng)活動中，為增強爭創(chuàng)效果，我們根據(jù)農(nóng)村班子狀況、經(jīng)濟基礎(chǔ)、農(nóng)民素質(zhì)和治安狀況等因素，劃分不同的類型，努力使先進的上臺階，中間的趕先進，后進的變面貌，實現(xiàn)逐型升級，層層轉(zhuǎn)化。在村級類別劃分上，對全市有知名度，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)()雄厚，經(jīng)濟發(fā)展較快的經(jīng)濟強村，劃分為示范型，通過提升發(fā)展標準，項目傾斜，派工作隊幫扶等手段，鼓勵其干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力達到小康示范村標準。
(四)創(chuàng)新工作領(lǐng)域，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力。當前，隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。基層組織工作必須適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域。一是適應(yīng)新經(jīng)濟組織發(fā)展，加強基層黨組織設(shè)置，消除基層組織工作空白點。在新經(jīng)濟組織中，非公有制企業(yè)是大頭，也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。抓好了非公有制企業(yè)黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應(yīng)地擴大。為此，我們把加強非公有制企業(yè)黨建工作作為開拓工作新領(lǐng)域的突破口，力爭做到非公有制企業(yè)建立到哪里，黨員隊伍和黨組織就延伸到哪里。通過采取獨建、聯(lián)合、掛靠、選派等方式，建立健全非公有制企業(yè)黨組織，提高了非公有制企業(yè)黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。在非公有制企業(yè)黨建工作的帶動下，社會中介組織、社團、民辦非企業(yè)單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現(xiàn)了相互促進的良好局面。二是拓展活動范圍，積極開展社區(qū)黨建。我們把社區(qū)黨員的管理融入社區(qū)管理，立足為民服務(wù)，為民造福，組織開展了在職黨員進社區(qū)活動，變8小時單位黨員為24小時社區(qū)黨員，探索出了一條既發(fā)揮黨員先鋒模范作用，又加強對黨員干部8小時之外考核和監(jiān)督的新路子。三是把握發(fā)展趨勢，黨員管理注重從固定向流動區(qū)域延伸。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動群體，增加了管理的難度。針對這種情況，我們一方面在流動群體黨員中建立黨支部，加強聯(lián)系和指導，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員;另一方面，大力實施回歸工程，動員并引導那些經(jīng)過市場經(jīng)濟大潮鍛煉、會經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，并將他們推選到村級領(lǐng)導班子中來，讓他們在家鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)中建功立業(yè)。
(五)創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力我們結(jié)合形勢的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使黨的基層組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強。一是實施了領(lǐng)頭雁工程。以農(nóng)村雙強黨員干部選拔為突破口，實施了四個培養(yǎng)，即把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強的村干部培養(yǎng)為村支部書記，全面提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和帶動能力。
二、存在問題
一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大多數(shù)黨組織立足單位實際，在組織建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對創(chuàng)新工作重視不夠，沒有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中。二是對創(chuàng)新工作落實力度不夠，沒有正確處理務(wù)實與創(chuàng)新之間的關(guān)系。一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合的不夠緊。
三、幾點建議隨著改革開放的逐步深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，基層黨組織所處的社會環(huán)境和面臨的任務(wù)發(fā)生了很大變化。只有適應(yīng)不斷變化的新情況，加強基層組織建設(shè)，開拓創(chuàng)新，才能使之始終保持先進性，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一要調(diào)整基層組織設(shè)置方式。隨著形勢的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設(shè)置方式越來越不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一方面農(nóng)村傳統(tǒng)的以行政村設(shè)置黨組織的管理模式也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營中心村鎮(zhèn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。另一方面，非公有制等新經(jīng)濟和各類社團組織迅速發(fā)展，越來越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點，有人群無黨員，有黨員無黨組織的現(xiàn)象普遍存在，直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，適時調(diào)整黨組織設(shè)置，拓展黨組織的活動領(lǐng)域勢在必行。農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設(shè)置黨組織進行管理的黨建新模式。非公有制經(jīng)濟黨組織設(shè)置方面，凡是具備條件的個體、私營、三資企事業(yè)以及各類學會、協(xié)會等群眾團體和中介組織應(yīng)抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨(工)委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點的黨建格局，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，對暫不具備條件的，可以采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪里有人員活動，哪里就開展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。
第九篇 基層團委工作現(xiàn)狀調(diào)研報告3600字
為了使上級團委更好的了解鎮(zhèn)團委的工作現(xiàn)狀，也為了進一步開展好鎮(zhèn)團的工作。我們在鎮(zhèn)進行了深入細致的調(diào)查。本次調(diào)查共走訪了30位青年，6位老人，10名村干部，以及本鎮(zhèn)板材協(xié)會和商會的相關(guān)負責人等，歷時半年完成。
一、基本情況
鎮(zhèn)位于區(qū)西部，全鎮(zhèn)以板材加工為經(jīng)濟支柱，各村都有板材加工企業(yè)，近年來經(jīng)過板材整合，把的支柱產(chǎn)業(yè)做強做大，鎮(zhèn)的經(jīng)濟經(jīng)濟狀況在全區(qū)農(nóng)村屬于位于前列。
二、團委工作的基本特點
1、團員及青年流動較快
鎮(zhèn)因全鎮(zhèn)皆以板材相關(guān)行業(yè)為主，近年來很多村民積極創(chuàng)業(yè)，青年們做為主要勞動力，多忙于工作，人員組織較不方便。
2、實際團員數(shù)流失嚴重
（1）由于務(wù)工人員的流動性大，不好管理和掌握，致使團員數(shù)量減少。
（2）歷年來團關(guān)系管理不規(guī)范，學生團員到了社會后，雖然團關(guān)系由學校團委轉(zhuǎn)交到鎮(zhèn)團委，但因入團手續(xù)填寫不夠詳細，難以劃分所屬團支部，導致團組織與一部分團員失去聯(lián)系。
（3）各單位，團員們在工作調(diào)動時，多數(shù)未能及時轉(zhuǎn)交團關(guān)系，造成了團關(guān)系管理混亂，給各支部團費收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
由于以上原因，導致鎮(zhèn)團委實際團員人數(shù)與在冊團員人數(shù)相差懸殊。
3、農(nóng)村團干部兼職、大齡化、無薪情況嚴重
通過對鎮(zhèn)十個團支部情況的調(diào)查來看，農(nóng)村干部由于受職教和經(jīng)費等因素的制約，有95%以上均為兼職，多數(shù)團干部身兼團委、婦聯(lián)、報帳員等工作，其中70%以上的團干部超過三十歲。雖然身兼數(shù)職，但報酬并未相應(yīng)增加，特別是團干部的報酬并無正式規(guī)定，幾乎等于無報酬，而且團干部年紀較大，分擔工作多，負擔較重，精力多放在別的工作上，沒有精力多與青年人做接觸，難以把握當前青年人的思想脈搏。
4、農(nóng)村青年“重經(jīng)濟輕思想”情況嚴重
現(xiàn)在多數(shù)青年都非常關(guān)心農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，同進更看重自己的發(fā)展機會和發(fā)家致富的本領(lǐng)。對社會制安、社會保障等問題也都給了一定的關(guān)心，但對不能帶來經(jīng)濟效益的公益活動的積極性和主動性極低。
三、存在問題
1、基層組織建設(shè)亟需加強
近年來農(nóng)村團的工作弱化等大環(huán)境的影響，直接影響了團支部在農(nóng)村工作中的地位和形象，而且基層團干部年齡偏大，兼職又多，其作用也就不能充份發(fā)揮，基層團組織日漸萎，多數(shù)處于松散癱瘓狀態(tài)，有事臨時組織，無事各自散去現(xiàn)象普遍存在。團支部是共青團組織的基層單位，是團的工作的出發(fā)點和落腳點，是聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，要想搞活團的工作，必需加強基層團組織建設(shè)。
2、干部隊伍亟需培訓
團干部是共青團工作的貫徹和執(zhí)行者，其素質(zhì)和能力在很大程度上決定了團的工作水平。團員干部素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的團務(wù)知識，與時代發(fā)展脫節(jié)，缺乏接受新生事物的能力，沒有良好的服務(wù)態(tài)度，必然導致在青年人中沒有號召力和影響力，沒辦法更好的團結(jié)和幫助廣大青年。因此必須盡快的完善團的培訓機制，加大團干部的培訓力度，提高廣大基層團干部的修養(yǎng)與工作能力。
3、團員管理亟需規(guī)范
隨著新形勢的發(fā)展，流動團員人數(shù)地增加，團員管理難度增大，再加上對團員的進出管理不嚴，操作規(guī)程不夠規(guī)范致使農(nóng)村團員數(shù)量銳減，而部分農(nóng)村團組織對此極沒有深刻認識，單純的只為了擴大團員隊伍，放寬對團員入團的審核，使很多不夠資格的青年也進入到團員隊伍，不僅打擊了優(yōu)秀青年向團組織靠近的積極性，更失去了共青團所代表的先進意義，很大程度上影響了團組織在農(nóng)村的影響力和號召力。必須進一步規(guī)范嚴格團員管理辦法，抓緊抓嚴團員入團審批手續(xù)使共青團成為真正意義上的代表光榮與先進的青年組織。鎮(zhèn)團委已經(jīng)著手進行了團員檔案管理與交接的規(guī)范工作，但是把嚴入團審批手續(xù)方面還需要中學團委和上級團委的重視與配合。
4、經(jīng)費渠道亟需拓寬
目前農(nóng)村團的活動經(jīng)費還是主要靠團費和劃拔兩個途徑，而農(nóng)村團員數(shù)量本身有限，加上流失嚴重，團費收繳十分困難，特別是農(nóng)民團員的團費收入基本空白。而歷年來團的工作一直處于停滯狀態(tài)，廣大群眾對于團委極為漠視，活動開展困難，難以引起鎮(zhèn)委及村委的重視，團的活動經(jīng)費難于爭取。經(jīng)費不能保障就不能滿足正常的活動要求，影響工作開展，團的活動經(jīng)費問題成為制約鎮(zhèn)團的工作全面活躍的瓶頸。為此，鎮(zhèn)團委把如何有效的解決工作經(jīng)費問題作為當務(wù)之急。
四、原因分析
1、工作環(huán)境變化加快
市場經(jīng)濟的深化發(fā)展，加速了農(nóng)村的改革步伐，農(nóng)民特別是青年農(nóng)民思想觀念，價值觀念和經(jīng)濟理念都發(fā)生了深刻的變化，追求最大的經(jīng)濟效益成為當代青年農(nóng)民的出發(fā)點和落腳點。隨之農(nóng)村團的工作環(huán)境勢必相應(yīng)變化。在這種情況下，農(nóng)村團組織本應(yīng)及時洞察到工作環(huán)境的快速變化，及時根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要調(diào)整團的工作思路，扭轉(zhuǎn)團的工作滯后于農(nóng)村發(fā)展實際。加上部分領(lǐng)導對團組織等群團組織在農(nóng)村工作中的長期作用和潛在作用沒有充份認識，忽視了團的工作，為使農(nóng)村團的設(shè)置，人員配備，活動開展，經(jīng)費籌集難度加大。
2、工作重心脫離實際
與前幾年相比，目前農(nóng)村團的工作機制對現(xiàn)代化農(nóng)村的適應(yīng)程度已有一定程度上的改觀，但仍有部分村及團組織過分強調(diào)團組織自身的特殊性而忽視了與農(nóng)村其他方面的工作協(xié)調(diào)相嫁接，使團的活動游離于農(nóng)村中心工作之外。另外，農(nóng)村團組織就團論團，封閉保守的思維模式，以指令為主的領(lǐng)導模式，以突出為主的活動模式以及灌輸式的教育方法和狹隘，脆弱的經(jīng)費來源，使團的工作過于空泛，脫離實際，難以引起廣大農(nóng)村青年的共鳴。
3、工作定位把握不準
團組織在農(nóng)村的職能定位，是其作用發(fā)揮的導向。農(nóng)村的發(fā)展客觀上要求團組織提高經(jīng)濟參與能力，把幫助和帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團的工作的出發(fā)點和落腳點，將團的每項工作都轉(zhuǎn)化為農(nóng)村重心工作服務(wù)的具體舉措。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團的這種職能作用的調(diào)整和轉(zhuǎn)化并未到位，很多仍只停留在口頭和思想上，多數(shù)農(nóng)村團組織有待調(diào)整沒能充分體現(xiàn)到團的實際工作中，致使農(nóng)村團的工作長期務(wù)于農(nóng)村中心工作之外，極大的影響了團的職能作用的有效發(fā)揮。
五、工作對策
1、切實加強基層團組織的建設(shè)
要切實增強團組織在農(nóng)村青年中的凝聚力，提高團組織在農(nóng)村中的分量和地位，改變團工作的人力資源不足的現(xiàn)狀。
（1）要加強團的自身建設(shè)，建立和完善工作制度和正常的組織生活。以簡單、適用為原則，使基層團干部對于自己的工作內(nèi)容做到心中有數(shù)。
（2）是重視團干部隊伍培養(yǎng)。一要配齊配強農(nóng)村團干部，加強對團干部的管理培訓，尤其要幫助他們落實職務(wù)津貼在內(nèi)的各種政府、生活待遇，調(diào)動和保護農(nóng)村團干部及共青團工作的積極性。二是要建立團干部儲備制度，為基層團支部灌輸新鮮血液，培植新生力量。
（3）多組織團員參與組織活動，將團員活動與青年活動相區(qū)分，提高團員待遇，突出團員與普通青年的區(qū)別，為進一步發(fā)展團員隊伍奠定基礎(chǔ)。
（4）重視團員干部的思想教育，特別是青年團干部的思想教育，樹立為團員服務(wù)和青年服務(wù)的觀念。
2、立足農(nóng)村生產(chǎn)實踐，創(chuàng)新開展團的活動
創(chuàng)新活動內(nèi)容，突出經(jīng)濟效益，貼近生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)村中心工作設(shè)計開展活動，并通過對這些問題的解決，使之成為團的工作發(fā)展的生長點。
（1）根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，成立信息服務(wù)隊，向廣大農(nóng)村青年提供最新的、急需的供求信息與科學技術(shù)。鎮(zhèn)團委通過網(wǎng)絡(luò)等渠道收集科技信息，成立科技頻道等方式，向廣大農(nóng)村青年提供各類致富信息，得到了北崗群眾的認可，擴大了共青團工作的影響力。
（2）建立青年人才檔案，幫助有特長的青年發(fā)揮其優(yōu)勢，以延伸團的手臂，擴大團的影響，團結(jié)凝聚廣大青年。鎮(zhèn)團委通過幫助有聲樂特長的青年參加各項比賽的機會，與青年們交了朋友，使他們樂于參與共青團組織的活動，聚攏了大批的青年，為搞好團的活動奠定了群眾基礎(chǔ)。
（3）是創(chuàng)新活動方式。注意將工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合，針對青年流向多元化，流量多變，興趣多樣的特點，利用閑散時間，開展不同特色的小型活動。
（4）是要提高團的工作科技含量，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高團的科技含量。廣泛開展“學科技，用科技爭做科技型農(nóng)民”活動，使團的工作成為農(nóng)村工作的重要組織部分。
3、立足農(nóng)村發(fā)展，靈活創(chuàng)收
巧婦難為無米之炊。農(nóng)村組織應(yīng)該從各自的實際出發(fā)，能過”收，拔，創(chuàng)，建“等多種方式，多渠道籌措經(jīng)費。收，即收繳團費，管好用好團費，拔，即通過爭取領(lǐng)導支持，從村集體中劃拔部分經(jīng)費，創(chuàng)，即通過開展各種有償服務(wù)和各類經(jīng)濟實體，自創(chuàng)活動經(jīng)費，。建，即興建青年活動中心，向廣大青年們籌集活動資金。
4、立足農(nóng)村現(xiàn)實情況，積極優(yōu)化團的環(huán)境
（1）要爭取村黨支部對青年工作的組織領(lǐng)導，優(yōu)化團的工作環(huán)境。
（2）規(guī)范工作規(guī)程，進一步規(guī)范團的工作制度，嚴格執(zhí)行團員管理，團員生活，團會團課等日常工作規(guī)程，增強農(nóng)村團的號召力，提高組織在農(nóng)村青年心目中的地位和形象，夯實團的工作基礎(chǔ)。
（3）要加強政策建設(shè)，堅持黨建帶團建，以團的工作實際和需要出發(fā)，制定，落實青年工作的相關(guān)政策。把團的權(quán)利，經(jīng)費標準，干部待遇等以農(nóng)村管理制度的形式確定下來，納入鎮(zhèn)級管理考核之中。為團組織的順利開展提供政策保證。
（4）貫徹落實好“推優(yōu)入黨”工作，提高團在農(nóng)村工作中的政治地位。
第十篇 基層工會組織調(diào)研報告3100字
當前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，各種個體經(jīng)濟組織，個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)?；鶎庸m應(yīng)形勢、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點干什么和怎么干的問題，理清思路，找準位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。
一、貫穿一條思想主線——全面貫徹“三個代表”重要思想
基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓，在深入學習領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫，在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務(wù)求實效上下功夫，把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學地觀察當前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規(guī)律，把握基層工會工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上;要與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項具體工作中體現(xiàn)新舉措。
二、創(chuàng)建學習型組織——在學習中工作，在工作中學習
基層工會組織也把創(chuàng)建學習型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經(jīng)驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學習型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會還不知學習型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動，大有一轟而起之勢。
基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學習的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學習，創(chuàng)造自我，擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學習型組織的內(nèi)容來看，這是當代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創(chuàng)建學習型組織實質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進行策劃，制定規(guī)劃和目標。基層工會在創(chuàng)建學習型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學習型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔不起這個責任的。
三、抓住一個根本任務(wù)——為全面建設(shè)小康社會而奮斗
基層工會工作在企事業(yè)、機關(guān)單位，是團結(jié)和引導廣大干部職工為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標而奮斗的直接組織者。黨的__大提出了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標，這是黨和國家在新世紀、新階段的目標任務(wù)。因此，把廣大職工群眾團結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設(shè)小康社會貢獻力量，就成為新世紀、新階段各級工會組織的根本任務(wù)?；鶎庸欢ㄒ⒆阌邳h和國家工作的大局以及工會工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心，來思考和安排工作。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容， 。 以振興發(fā)展企事業(yè)為目標，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，持續(xù)形成學趕先進的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標上來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級的歷史使命。四、落實一個根本方針——全心全意依靠工人階級
基層工會與職工群眾緊密相連，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的重要推動者。堅決維護黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治責任。工會是黨領(lǐng)導下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設(shè)，始終是工會建設(shè)中的一個重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開?；鶎庸欢ㄒJ清所肩負的歷史責任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護工人階級隊伍的團結(jié)和工會組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動“依靠”方針的落實。
五、加強基層工會組織——人才素質(zhì)的培養(yǎng)
提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)。基層工會工作人員要學以致用，把所學理論知識融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會組織應(yīng)大力弘揚求真務(wù)實之風，組織好基層工會工作，不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學習來不斷提高基層工會組織的業(yè)務(wù)水平，使基層工會組織得到長足發(fā)展。
六、突出一個基本職責——代表和維護職工群眾的合法權(quán)益
基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質(zhì)所決定的。當前，職工最大的擔憂是經(jīng)濟生活上的擔憂、就業(yè)上的擔憂、社會福利能否得到保障的擔憂。為此，我們一要以“三個代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權(quán)益作為基本職責來履行，增強責任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事;二要強化維權(quán)手段，運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調(diào)解委員會并充分發(fā)揮其作用;三要講究藝術(shù)，善于維護，只要是有利于維護職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。
七、依托一個重要載體——深入開展建設(shè)職工之家活動
基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者?；鶎庸欢ㄒ浞掷媒ㄔO(shè)職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結(jié)合點，這樣才有地位、有作為;二要抓住中心，著眼于全面加強工會基層組織建設(shè)。發(fā)展，包括工會運動的發(fā)展，是第一要務(wù)。從基層工會來說，要把推動基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓，把建會、建制、建家結(jié)合起來，全面加強工會基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動工會運動的發(fā)展;三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強凝聚力和吸引力;四要抓住本質(zhì)，實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化;五要抓 。 住關(guān)鍵，致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實新內(nèi)容，保證工會重點工作的落實;形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力;領(lǐng)域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機關(guān)單位，當前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平;在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心;在“實”字上求效果，改進作風，真抓實干，務(wù)求實效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。
第十一篇 農(nóng)村基層團組織建設(shè)調(diào)研報告4250字
為進一步掌握農(nóng)村團建工作的實際情況，找準存在問題，提高工作的針對性和實效性，切實加強農(nóng)村團的基層組織建設(shè)，我們采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式，就農(nóng)村共青團的現(xiàn)狀、存在的問題，對搞好農(nóng)村共青團工作的意見、建議進行了調(diào)查。本次調(diào)查面向農(nóng)村團干部，共發(fā)出問卷97份，收回79份，回收率為81.4%，調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團書記的56%，具有一定的代表性?，F(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報告。
一、農(nóng)村共青團工作的現(xiàn)狀
1、基層組織情況。目前，全區(qū)共有11個鎮(zhèn)(街道)團委，174個村(居)，174個村(居)團支部。從調(diào)查的情況看，各村(居)團支部組織設(shè)置健全，都明確了領(lǐng)導專門分管團工作，并結(jié)合村(居)換屆的契機，對團組織進行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調(diào)整充實團支部骨干力量。大部分村(居)能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到，農(nóng)村團組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強的現(xiàn)象。不少村(居)反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設(shè)，僅僅停留在組織機構(gòu)的設(shè)置形式上，實際工作難以開展，這種情況在經(jīng)濟較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。
2、團干隊伍情況。農(nóng)村團干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高，在調(diào)查的團干中，年齡20-35歲的占了81%，黨員的占86%，高中和同等學歷以上的占86%。其中兼職團干約占一半的比例，進入村(居)班子的占42%。大多數(shù)農(nóng)村團干對當前的政治經(jīng)濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時，大多數(shù)團干在加強理論學習方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，有51%的團干表示，由于工作忙、家庭負擔重等原因，沒有堅持進行學習。
3、團員隊伍情況。農(nóng)村團員青年大多數(shù)能擁護上級黨組織的政策和決定，在農(nóng)村的民主政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、精神建設(shè)、社會建設(shè)中發(fā)揮生力軍和先鋒隊的作用。但是，隨著經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，團員流動性較大，流失情況嚴重，很多團員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團員管理工作難以正常開展;村居一級入團對象減少，發(fā)展團員工作難度較大，個別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質(zhì);團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進性難以體現(xiàn)，部分團員青年入黨動機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49 %。不少團組織在召開會議、組織活動的時候，團員青年積極性不高，嚴重缺席的情況達到16%。
4、活動開展情況。農(nóng)村團工作存在活動陣地少，經(jīng)費缺乏的問題。在調(diào)查的村(居)中，有46%有陣地但設(shè)施配備不齊全，有50%則完全沒有活動陣地。同時團工作經(jīng)費也嚴重缺乏，有 60%的團干表示完全沒有活動經(jīng)費，活動經(jīng)費在1000元以下的占34%。陣地和經(jīng)費的缺乏，致使團工作難以開展，個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農(nóng)村團員的教育和約束，沒能調(diào)動起農(nóng)村團員的模范帶頭作用，團員失去了榮譽感，團組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。
二、制約存在問題的原因分析
1、農(nóng)村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領(lǐng)性的文件，但許多具體內(nèi)容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務(wù)繁多，對團建工作關(guān)心和指導力度不夠，團干部政治經(jīng)濟待遇也得不到落實。目前在農(nóng)村團干的使用、管理上缺乏應(yīng)有的激勵機制，從事農(nóng)村團工作沒有相應(yīng)的津貼和報酬，在政治上對團干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進取思想淡化。二是團的工作經(jīng)費、活動陣地沒有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散，集體經(jīng)濟較為薄弱，村級團工作經(jīng)費無從保證。同時，許多村(居)團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。
2、團干缺乏主動性和創(chuàng)造性。面對諸多制約因素，很多團干不能準確定位，去適應(yīng)新形勢的發(fā)展，主動、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想認識上存在偏差。由于農(nóng)村團干的政治經(jīng)濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動去開創(chuàng)團的工作。二是工作力度不夠。目前村(居)兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數(shù)職，主要精力用在應(yīng)付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干，也疲于應(yīng)付各種臨時任務(wù)，不能以主要精力抓團的建設(shè)。三是服務(wù)意識和創(chuàng)新意識不強。經(jīng)濟社會發(fā)展給農(nóng)村帶來了巨大的變化，給共青團工作帶來了新的挑戰(zhàn)，不少團干覺得老的方法不能用，新的活動又想不出來，不能準確把握共青團和農(nóng)村實際的結(jié)合點，在服務(wù)青年成長成才方面辦法不多。
3、團員的教育規(guī)范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發(fā)展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現(xiàn)了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場經(jīng)濟發(fā)展也帶來了觀念的變革，使部分團員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不愿意參加，團組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。團員發(fā)展機制的不完善，導致有的基層團組織發(fā)展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團員，造成農(nóng)村團員數(shù)量逐年減少，素質(zhì)下降。
4、團組織服務(wù)青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實實在在的服務(wù)。農(nóng)村的實際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團工作的出發(fā)點和落腳點，將團的每項工作都化為農(nóng)村重心工作服務(wù)的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后，缺少既能與團的工作實際相結(jié)合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動載體，導致團組織團結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。
三、加強農(nóng)村基層共青團工作的建議
1、實施“黨建帶團建”，構(gòu)建黨團建設(shè)一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性，對團建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領(lǐng)和推動團的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、帶動工作發(fā)展，優(yōu)化團的工作條件。 重點要做到以下幾個方面：一是要把基層團組織建設(shè)納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結(jié)工作時，要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結(jié);二是建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級黨建帶團建聯(lián)席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團委關(guān)于團建工作匯報，并幫助解決有關(guān)實際工作中碰到的問題;三是按照《黨章》和上級有關(guān)文件精神，落實區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級是黨員的團委書記列席同級常委會和黨委會制度，使共青團能及時了解事關(guān)經(jīng)濟、社會發(fā)展及黨建中的重大事項;四是堅持把團干部培訓納入全區(qū)干部培訓規(guī)劃，至少一年組織一次團干部的培訓;五是逐步解決鎮(zhèn)、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強團組織的自轉(zhuǎn)能力和服務(wù)功能，要確保鎮(zhèn)團委的行政編制數(shù)，對鎮(zhèn)、村團委書記做到隨缺隨配，在經(jīng)費上，要積極爭取按照青年數(shù)列入財政年度預算。
2、按照“強鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略，切實加強鎮(zhèn)(街道)團委主體地位建設(shè)。鎮(zhèn)(街道)團委是農(nóng)村基層團組織建設(shè)的龍頭，而鎮(zhèn)(街道)團委書記更是整個農(nóng)村基層團組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團委書記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。除要落實相應(yīng)的政治、經(jīng)濟待遇外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關(guān)系，尋找有機結(jié)合，整合各項資源，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(zhèn)(街道)團委班子建設(shè)，大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)(街道)團委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢;要積極發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團委的示范、導向作用?？筛鶕?jù)本鎮(zhèn)(街道)的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點(特色)工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農(nóng)村青年;要積極扶持一批規(guī)范化團支部，以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團支部，并以此作為團工作的支撐點，發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點帶面，促進農(nóng)村團工作煥發(fā)生機和活力。
3、改革農(nóng)村團組織設(shè)置，構(gòu)建新型組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)農(nóng)村社會發(fā)展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，按照“有利于加強黨的領(lǐng)導、有利于團結(jié)凝聚青年和團組織的作用發(fā)揮、有利于團的系統(tǒng)管理、有利于擴大團內(nèi)民主和團員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團等多種方式建立團組織，構(gòu)建起社會主義市場經(jīng)濟體制下新型的農(nóng)村基層團組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。
4、切實加強兩支隊伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。要抓好農(nóng)村基層團組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團干部隊伍和一定數(shù)量的團員隊伍。在團干部建設(shè)中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對鎮(zhèn)(街道)團干部要注重加強學習培訓，以建設(shè)“學習型組織”為總體要求，在團干部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調(diào)研文章，同時要對他們多交任務(wù)，多壓擔子，努力提高鎮(zhèn)(街道)團干部的實踐經(jīng)驗、能力素質(zhì)和工作水平;對村級團干部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團干部的任用標準，可以采取公開競選、組織物色等方法，選好選準團干部。在發(fā)展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現(xiàn)團組織的先進性。
5、依托有效載體，為農(nóng)村青年成長成才和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村團員需求多樣化，團組織要多層次設(shè)計載體服務(wù)青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質(zhì)。借助團校、成教中心等為農(nóng)村青年開展各種科學知識、實用技能培訓;二是要利用團組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場、技術(shù)信息服務(wù);三是要開展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié)，活躍農(nóng)村文化，通過征文賽、書畫賽、科技文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的文化活動引導青年，充實農(nóng)村青年生活。四是要引導青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團實驗基地，提升農(nóng)村青年組織化水平，推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。同時要適應(yīng)形勢，從共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性文化建設(shè)等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。
第十二篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報告1700字
齊溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積128.2平方公里，轄16個行政村，29個自然村，2024戶，6785人。鎮(zhèn)黨委下屬20個支部，共有黨員263名，其中農(nóng)村黨支部16個，黨員228名，其中外出黨員49人，村民委員會16個，兩委干部72人，其中交叉任職14人，連選連任的13人，書記、主任一人兼的1人，女性黨支部書記2人，女性委員10人。
通過調(diào)研和座談，齊溪鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀、存在問題進行了一系列的調(diào)查研究。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，扎實開展“先鋒工程”建設(shè)，積極探索一條“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的新路子。但在當前農(nóng)村基層組織建設(shè)中，也出現(xiàn)不少新問題、新現(xiàn)象。要解決這些問題，必須推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新和加強農(nóng)村黨支部班子建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合模式，創(chuàng)新農(nóng)村民主管理監(jiān)督機制黨員和干部素質(zhì)，大膽突破，努力探索，以與時俱進的觀念和實事求是的態(tài)度，妥善解決好當前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題，不斷推進農(nóng)村基層組織建設(shè)上臺階。
一、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系。
齊溪是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，不少黨員都外出務(wù)工，做好農(nóng)民工中黨員的工作，不僅是加強黨的建設(shè)的需要，而且關(guān)系到促進農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。這就需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò)，建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動運行的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò)，基本做到哪里有農(nóng)民工黨員聚集哪里就有黨的組織?？梢园凑諏俚貫橹鳌⒃疄檩o、雙邊互動、共同負責的原則，采取農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報告、雙邊考核等措施，積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導體系著眼，調(diào)整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系，從促進城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展著眼，改進城鄉(xiāng)基層黨組織的活動方式和內(nèi)容，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著眼，確定黨建工作的目標、任務(wù)和機制，從而在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。
1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時，就自身履行黨建“直接責任人”職責的情況，分別公開述職，接受領(lǐng)導的綜合點評、群眾質(zhì)詢以及民主測評。切實履行直接責任人職責，唱好“主角”，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的能力和水平。
2、實行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進行“”量化考評，按考評得分評選支部，并對黨組織實行動態(tài)管理，已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題，科學酌情減星，甚至取消其榮譽稱號。
3、實行黨建工作責任追究制度。上級黨組織應(yīng)對基層和群眾舉報的基層黨建方面問題進行直接查處，對存在的問題，可以實現(xiàn)黨內(nèi)責任追究。
三、加強 “先鋒工程”建設(shè)，豐富創(chuàng)建載體。
1、全面推開以黨員個體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時期和關(guān)鍵時期承擔和完成各種急、難、險、重任務(wù)為創(chuàng)建載體，以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標的系列活動，進一步為黨員崗位奉獻、促進發(fā)展創(chuàng)造條件，為黨員服務(wù)群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領(lǐng)科學發(fā)展、推動社會進步的先鋒旗幟。
2、加強分類指導。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產(chǎn)黨員，建立目標責任制度，提出不同的要求，做到有的放矢，分類開展形式多樣的活動。要因地制宜、因人而異，分類指導、分類實施，突出重點、增強實效。要找準黨員發(fā)揮作用和服務(wù)群眾的結(jié)合點，創(chuàng)建各級各類“黨員先鋒崗”，努力形成“一個崗一面旗、百個崗帶全局”的基層黨建工作新局面。
3.抓好機制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設(shè)水平，提高黨員隊伍素質(zhì)，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，積極推進基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的機制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機制，力求有新的突破，充分調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。
四、完善黨建工作經(jīng)費保障制度。
一是提高補貼。建立了“固定補貼+績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機制，將績效管理引入基層農(nóng)村組織建設(shè)當中，鼓勵先進黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機制，對特別貧困的基層黨組織，應(yīng)落實具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對全縣各級黨組織落實黨建工作責任制進行綜合考核，安排專項資金兌現(xiàn)考核。
