最新基層黨建調(diào)研報告十二篇

基層黨建調(diào)研報告怎么寫

一、引言部分

1. 簡述調(diào)研背景：介紹2024年這個時間點(diǎn)，可能涉及國家政策、社會發(fā)展等大環(huán)境，以及機(jī)關(guān)基層黨建工作的重要性。

2. 明確調(diào)研目的：闡述進(jìn)行此次調(diào)研的主要目標(biāo)，例如了解基層黨建現(xiàn)狀、查找問題、提出改進(jìn)措施等。

3. 研究方法：簡要說明調(diào)研的方法，如問卷調(diào)查、訪談、實(shí)地考察等。

二、調(diào)研過程與發(fā)現(xiàn)

1. 基層黨組織概況：概述調(diào)研對象的基本情況，包括黨組織數(shù)量、黨員構(gòu)成等。

2. 黨建工作現(xiàn)狀：描述基層黨建工作的主要活動、成效和存在的問題，如黨員教育、組織建設(shè)、服務(wù)群眾等方面。

3. 黨員參與度：分析黨員參與黨建活動的積極性、滿意度和挑戰(zhàn)，可引用具體數(shù)據(jù)或案例。

4. 創(chuàng)新實(shí)踐：列舉一些基層黨建的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)，展示其積極影響。

三、問題與挑戰(zhàn)

1. 黨建工作的難點(diǎn)：深入探討在當(dāng)前環(huán)境下，基層黨建面臨的困難，如資源不足、人員流動性大等。

2. 效能提升空間：指出當(dāng)前黨建工作中存在的效率低下、效果不明顯等問題，并給出具體事例。

四、對策與建議

1. 改進(jìn)措施：針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出切實(shí)可行的解決辦法，如加強(qiáng)培訓(xùn)、優(yōu)化資源配置等。

2. 創(chuàng)新思路：建議引入新的工作模式或技術(shù)手段，以提高黨建工作的活力和效果。

3. 長遠(yuǎn)規(guī)劃：從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，為機(jī)關(guān)基層黨建的持續(xù)發(fā)展提出戰(zhàn)略性的建議。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

在2024年這個充滿挑戰(zhàn)與機(jī)遇的時期，機(jī)關(guān)基層黨建工作在推動社會和諧、促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了更好地理解當(dāng)前基層黨建的實(shí)際情況，我們展開了全面的調(diào)研，旨在找出問題，探索改進(jìn)之道。

結(jié)尾：

通過本次調(diào)研，我們深感機(jī)關(guān)基層黨建工作的重要性，同時也認(rèn)識到其面臨的諸多挑戰(zhàn)。我們相信，只有不斷適應(yīng)時代變化，創(chuàng)新工作方法，才能提升基層黨建工作的實(shí)效。希望提出的對策與建議能為今后的黨建工作提供參考，期待在全體黨員干部的共同努力下，機(jī)關(guān)基層黨建能夠邁上新的臺階，為國家的繁榮穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

基層黨建調(diào)研報告范文

第一篇 最新基層黨建調(diào)研報告6750字

為推動全市基層黨建工作扎實(shí)開展，確保基層組織建設(shè)年活動取得實(shí)效，市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個基層黨建調(diào)研組，深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會16個，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問卷，對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

一、主要做法及成效

狙木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委，67個市直黨委，46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部?，F(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個村黨組織;31個街道黨(工)委，342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強(qiáng)化服務(wù)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強(qiáng)基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動，使廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動了全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠(yuǎn)縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動，提升了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

__年5月，新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進(jìn)行報道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進(jìn)行采訪報道，并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動很好，既加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機(jī)關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時，對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機(jī)制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實(shí)踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實(shí)的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運(yùn)行機(jī)制。目前，全市96.3%的村結(jié)合村委會換屆，推行了新型民主治村模式。

同時，在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實(shí)施干實(shí)事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實(shí)效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進(jìn)程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗(yàn)在全省組織部長座談會上交流，并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用，努力實(shí)現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。__年，我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進(jìn)的“兩類”組織黨建工作機(jī)制。

同時，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實(shí)際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實(shí)踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，__和李源潮等同志分別就此項(xiàng)工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”，《民企來了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺焦點(diǎn)訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報刊進(jìn)行了專門采訪和專題報道。

5、實(shí)施遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和村級活動場所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，共落實(shí)資金5947.8萬元，新建和改擴(kuò)建428個場所，使全市957個行政村(含撫遠(yuǎn)縣)實(shí)現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標(biāo)，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685.8萬元，建成遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)1048個，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進(jìn)現(xiàn)場遠(yuǎn)程聯(lián)萬家---專家流動講堂”活動，創(chuàng)新應(yīng)用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。

實(shí)現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前，通過3g遠(yuǎn)程教育流動講堂，完成了4名省徑專家和25名市級專家的授課直播任務(wù)，并在全省率先對全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評價。

二、存在的主要問題

1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機(jī)構(gòu)改革后，全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機(jī)關(guān)黨委;207個“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務(wù)干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務(wù)干部，基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財力制約，基層黨務(wù)干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。

全年平均工資9600元，低于全市__年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補(bǔ)貼沒能全部按時發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47.8歲，35歲以下的黨務(wù)干部占34.5%，黨務(wù)干部隊(duì)伍年齡偏大，斷層嚴(yán)重，工作崗位不受重視，個人政治成長相對較慢，大部分黨務(wù)干部一干就是20來年，“靠經(jīng)驗(yàn)吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時思想嚴(yán)重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費(fèi)主要從行政經(jīng)費(fèi)調(diào)劑，一事一請，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費(fèi);個別經(jīng)濟(jì)效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費(fèi)，但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”名義每年撥付黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所，但還有6.2%的村活動場所面積不達(dá)標(biāo)，54.3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;

230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動場所達(dá)標(biāo)，還有37.4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財政轉(zhuǎn)移支付7萬元，村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補(bǔ)貼約3.5萬元，婦代會主任、治保主任等人員的誤工補(bǔ)貼約2.4萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費(fèi)，村活動場所因沒有取暖費(fèi)用冬季被迫“閑置”，組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務(wù)大廳進(jìn)行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個自然村“合并”的行政村，因各村債務(wù)、土地面積不同，各村相距又比較遠(yuǎn)，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實(shí)際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元，一村使用尚且不足，各村分?jǐn)偸褂?，更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”?/p>

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對象認(rèn)為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60.46%的村是負(fù)債村，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經(jīng)濟(jì)收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強(qiáng)生存。

目前，全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止__年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26.7%，初中以下學(xué)歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員17名，其中60歲以上的占52.9%，初中以下學(xué)歷的占31.8%。__年，全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認(rèn)同感不強(qiáng)。

4、黨建活動載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達(dá)十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務(wù)干部多為兼職，抓實(shí)抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從，致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期效果。

三、原因分析

通過深入調(diào)研和認(rèn)真分析，產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟(jì)已是普遍共識，經(jīng)濟(jì)工作與黨的建設(shè)“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實(shí)處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識，對基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎懲?，F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核，管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實(shí)際工作上看，凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學(xué)的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”，獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。

2、內(nèi)生動力不足，外力推動不強(qiáng)，導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機(jī)制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項(xiàng)工作都先進(jìn);黨建工作抓不好，其他各項(xiàng)工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實(shí)，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實(shí)管用的制度沒能很好地繼承下來。實(shí)際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動，越來越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會太多，下邊會太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強(qiáng)。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負(fù)有重要責(zé)任。二是基層負(fù)擔(dān)過重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，__年參加上級相關(guān)會議188個，大多要求上報貫徹落實(shí)情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過來，更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務(wù)干部的個人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動效果的重要因素。

三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項(xiàng)工作都需要創(chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要創(chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動載體堅(jiān)持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實(shí)效性不強(qiáng)，有的脫離實(shí)際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實(shí)處、建立長效機(jī)制。

四、對策和建議

針對我市基層組織建設(shè)中存在的問題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提出如下對策和建議。

1、深入開展“基層組織建設(shè)年”，全面落實(shí)“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的有效方法，解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進(jìn)會議，市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議，書記王兆力同志作重要講話，對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂__年基層黨建工作責(zé)任狀，將黨建經(jīng)費(fèi)保障、活動場所建設(shè)、落實(shí)黨務(wù)干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊(duì)伍建設(shè)、開展黨建活動等內(nèi)容納入責(zé)任狀，與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核、同獎懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村級黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強(qiáng)，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負(fù)債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不單純是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面，要強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合我市的實(shí)際情況，將機(jī)關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))財政預(yù)算，按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費(fèi)由市、縣(市、區(qū))財政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%，經(jīng)費(fèi)直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，?？顚Ｓ谩Ｊ兄备鲉挝稽h建工作和活動經(jīng)費(fèi)也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財政預(yù)算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊(duì)伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進(jìn)黨組織設(shè)置方式。深入推進(jìn)“融入型”黨組織建設(shè)，科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織，加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅(jiān)”活動，7月底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建必建，黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，采取誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的方式，同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團(tuán)組織的方式開展黨的工作。二是對務(wù)實(shí)管用的活動載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵保障機(jī)制，充分調(diào)動黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作隊(duì)伍。針對我省機(jī)構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實(shí)際，探索通過招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會公開選聘等方式，充實(shí)專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點(diǎn)工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個重點(diǎn)村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機(jī)會，讓黨務(wù)工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊(duì)伍。

三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補(bǔ)貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY標(biāo)準(zhǔn)的要求，將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔(dān)50%;按照個人40%，市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例，落實(shí)社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險一金”，條件成熟的地方，力爭實(shí)現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”，解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機(jī)制，全面落實(shí)“一定三有”，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機(jī)制的落實(shí)。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級評定”績效管理辦法》，由區(qū)政府設(shè)立專項(xiàng)資金用于星級社區(qū)工作人員增補(bǔ)工資，調(diào)動社區(qū)工作者積極性。堅(jiān)持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作，對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度，搭建其成長進(jìn)步的平臺。

基層黨建調(diào)研報告范文

第二篇 2024街道基層黨建工作調(diào)研報告2100字

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是新常態(tài)下的必然要求，也是提高基層組織戰(zhàn)斗力的有效途徑.墟溝街道黨工委從這一要求出發(fā)，把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，使服務(wù)成為基層組織建設(shè)的鮮明主題.

一、背景和動因

墟溝街道是東部城區(qū)的核心商貿(mào)區(qū)，轄區(qū)面積11.79平方公里，轄濱海、大巷、桃園、東園、南巷、院前、西園7個社區(qū)和2個直屬公司，常住人口5.5萬人，現(xiàn)有黨員1787人，社區(qū)工作者50名.作為核心商貿(mào)區(qū)，墟溝街道人員雜且流動快，民生問題較多，要實(shí)現(xiàn)對街道的有效管理，必須抓住基層黨組織這個關(guān)鍵點(diǎn)，通過牽頭抓總，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作.

近年來，墟溝街道以黨的__大、__屆三中、__全會和____系列講話精神為指導(dǎo)，以滿足群眾需求為導(dǎo)向，通過抓思想聚合力、抓班子帶隊(duì)伍、抓載體創(chuàng)平臺，不斷深化服務(wù)型黨組織建設(shè).黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方參與的格局逐漸形成，服務(wù)陣地、服務(wù)平臺不斷完善，服務(wù)型黨建品牌影響不斷深化，為建設(shè)實(shí)力墟溝、魅力墟溝、幸福墟溝提供了強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保障.

二、做法和成效

(一)整合資源，健絡(luò)，著力構(gòu)建街道大黨建工作格局

1. 構(gòu)建基層黨委統(tǒng)領(lǐng)街道全局的工作格局.始終把黨建工作擺在突出位置，緊扣“落實(shí)黨建責(zé)任”主線，逐級明確責(zé)任，整合各方力量，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，構(gòu)建黨工委扎口抓，社區(qū)黨委、黨支部分頭抓，各職能部門聯(lián)合抓，上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、各方參與的大黨建工作格局.建立責(zé)任清單制度.理清黨工委書記、分管副書記、組宣委員、社區(qū)黨委(支部)、非公企業(yè)支部書記職責(zé)，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系.

2. 構(gòu)建黨組織不斷擴(kuò)展的全覆蓋工作格局.在建立健全街道黨組織的同時，堅(jiān)持把黨建工作觸角向非公有制經(jīng)濟(jì)組織拓展，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)的新途徑.目前街道有非公企業(yè)家得福黨委一個，成立連云港君怡景觀設(shè)計(jì)有限公司黨支部、連云港吉安物流有限公司黨支部、連云港深喜嘉瑞寶廣場支部.針對其他非公有制企業(yè)，成立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部，由街道組宣委員、各社區(qū)書記擔(dān)任非公企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員，開展黨建工作.并在街道工會的指導(dǎo)下，成立了物流行業(yè)聯(lián)合工會、棲霞路步行街行業(yè)工會等，以工會建設(shè)帶動非公有制企業(yè)黨建.基本實(shí)現(xiàn)了有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨的組織的地方就有黨的活動.

3. 構(gòu)建駐區(qū)單位廣泛參與的黨建共建工作格局.以區(qū)域化黨建協(xié)調(diào)模式為突破點(diǎn)，成立墟溝街道黨建共建理事會，理事會由海關(guān)、海事局、港口集團(tuán)等50余家理事單位組成，實(shí)現(xiàn)了載體創(chuàng)新、資源集聚、服務(wù)優(yōu)化、成果共享.通過整合轄區(qū)內(nèi)各駐區(qū)單位資源，推動轄區(qū)各單位、企業(yè)融入地方經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)和發(fā)展，開辟了社區(qū)教育基地，黨員活動基地、群眾體育健身活動基地等，社區(qū)資源整合的優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)，轄區(qū)單位的社會責(zé)任感也進(jìn)一步增強(qiáng).目前，共建成各類教育活動基地15個，形成了“黨員帶動、精神鼓動、載本輪動，多向互動”的黨建共建服務(wù)體系.2024年，在理事成員單位院前小學(xué)、東方醫(yī)院的支持下，墟溝街道成立了全市首個街道社區(qū)大學(xué)，完善了居民終身受教育體系.

(二)強(qiáng)化措施，打造平臺，不斷鞏固服務(wù)居民的工作基礎(chǔ)

1. 夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，打造一流服務(wù)陣地.墟溝街道2024年開始實(shí)施 “固本強(qiáng)基”工程，針對社區(qū)辦公場所小、服務(wù)陣地少的基層基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀，多方籌措資金，按照每年‘建設(shè)一個，推廣一個’的要求，一年一個社區(qū)，一步一個腳印，逐步實(shí)現(xiàn)7個社區(qū)陣地建設(shè)齊頭并進(jìn).街道投入360多萬元建成了1200平方米的院前社區(qū)服務(wù)中心、1000平方米的桃園社區(qū)服務(wù)中心和1000平方米的大巷社區(qū)服務(wù)中心，升級1000平方米東園社區(qū)服務(wù)中心和500平方米的西園社區(qū)服務(wù)中心，幫助南巷社區(qū)協(xié)調(diào)1700多平方米的辦公用房建成一站式服務(wù)大廳，社區(qū)兩方面積遠(yuǎn)超市區(qū)平均水平.

2. 完善管理架構(gòu)，全面實(shí)施網(wǎng)格管理.早在2024年，墟溝街道黨工委就開始推行“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的“網(wǎng)格化”管理模式，結(jié)合社區(qū)人口規(guī)模、黨員數(shù)量、資源分布情況劃分黨建網(wǎng)格，并在網(wǎng)格上建立黨支部，形成“社區(qū)建黨委、網(wǎng)格建支部、樓棟建小組”的社區(qū)黨建格局.組織黨員活動、衛(wèi)生清理、治安巡查、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)，他們樣樣都干，“網(wǎng)格支部”的誕生，將社區(qū)黨組織由“一根針”變成了“一張網(wǎng)”，不僅保障了黨員的日常學(xué)習(xí)教育，還擔(dān)起了上情下達(dá)，傾聽民意的重任，成為貫徹落實(shí)各項(xiàng)社區(qū)工作的有力抓手.

3. 強(qiáng)化教育管理，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè).街道黨工委重點(diǎn)完善了黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退于一體的各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)工作.建立了完整的黨員檔案，加強(qiáng)管理監(jiān)督，并嚴(yán)格按照《民主評議黨員制度》的規(guī)定開展民主評議，對優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰，對落后的黨員進(jìn)行教育，始終保持黨員的在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用.定期組織黨員參加“七一重溫入黨誓詞”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“設(shè)崗強(qiáng)責(zé)”等活動，組織黨員積極投身到和諧社區(qū)建設(shè)中來，增強(qiáng)他們的組織意識、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識.組織社區(qū)在黨員群眾中開展 “感動就在身邊”、先鋒黨員評比活動，先后評選出社區(qū)“網(wǎng)格之星、服務(wù)之星、尊老之星”等，涌現(xiàn)出了如好支部書記劉新吉、好黨員李傳發(fā)等一批先進(jìn)人物.

(三)突出特色，找準(zhǔn)定位，著力打造服務(wù)型黨建特色品牌

第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建的調(diào)研報告1950字

主要做法

(一)采取有效措施，村級組織建設(shè)上臺階

1.搭建載體強(qiáng)責(zé)任，提升工作執(zhí)行能力。20_____年，全區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展了基層組織建設(shè)年工作;20_____年，全區(qū)開展了基層組織建設(shè)加強(qiáng)年工作;20__年，全區(qū)開展了基層組織建設(shè)提升年工作，大力加強(qiáng)村級服務(wù)型黨組織建設(shè)，全面落實(shí)村級組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。制定下發(fā)了《鎮(zhèn)村兩級基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考實(shí)施辦法(試行)》，組織開展了20__年度鎮(zhèn)村兩級的述職評議考核，督促突出問題整改落實(shí)。20__年，按照黨建工作三強(qiáng)三好目標(biāo)要求，實(shí)施一書兩單與述、評、考相結(jié)合的方式，壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任。即：簽訂一項(xiàng)責(zé)任書;下發(fā)兩份任務(wù)清單;舉行一次述職報告;組織一次評議;開展一次考核;安排一輪督查，形成黨委抓、書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

2.創(chuàng)新特色抓換屆，配齊配強(qiáng)村級組織。通過采取四幫工作法(區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系、組織部門幫帶督導(dǎo)、區(qū)直部門幫解難題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫治到村)，聯(lián)動式做好軟弱渙散村黨組織集中整頓工作。在此基礎(chǔ)上，圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的黨員干部選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選好配強(qiáng)一把手。換屆中，鼓勵優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。20__年6月至9月，圓滿完成全區(qū)38個村級組織換屆選舉工作，村干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。

3.幫扶結(jié)對強(qiáng)基石，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好選派第六批優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職工作的通知》(廳〔20__〕22 號)精神，全區(qū)共選派7名選派干部。根據(jù)上級有關(guān)文件要求，有2名選派干部掛任鎮(zhèn)黨委副書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告。為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加快貧困村發(fā)展步伐，根據(jù)省委組織部《關(guān)于建立單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶制度的實(shí)施意見》(皖扶組〔20__〕10號)精神，結(jié)合實(shí)際，區(qū)扶貧辦向全區(qū)8個貧困村派駐8個扶貧工作隊(duì)，7名選派干部和1名區(qū)直機(jī)關(guān)干部任扶貧工作隊(duì)長，有力地促進(jìn)貧困村脫貧致富。全區(qū)現(xiàn)有大學(xué)生村官11名，20__年村兩委換屆選舉中，有7名大學(xué)生村官進(jìn)入村兩委班子。其中，當(dāng)選為村黨組織副書記3名，村黨組織委員3名，村委會委員1名。同時，區(qū)工委建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對聯(lián)系選派干部和結(jié)對幫帶大學(xué)生村官制度。區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對聯(lián)系7名選派干部，幫助理清發(fā)展思路、解決實(shí)際問題;區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫帶12名大學(xué)生村官，幫助解決具體問題。

4.加大資金強(qiáng)投入，提高經(jīng)費(fèi)保障力度。村干部報酬穩(wěn)步提升。區(qū)工委組織部印發(fā)了《毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)在職村干部報酬發(fā)放工作實(shí)施細(xì)則》明確從20__年1月起，全區(qū)村干部正職生活補(bǔ)貼部分每人每月為1100元，副職及其他每人每月為900元;浮動激勵部分平均每人每月為400元。把村級黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，建立了村級黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，按每年每個村分別不低于1萬元落實(shí)。制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)村級活動場所建設(shè)的實(shí)施方案》，對全區(qū)5個未達(dá)到200平方米以上村級活動場所要求的毛集鎮(zhèn)陸莊村、河口村，夏集鎮(zhèn)王相村、立新村，焦崗湖鎮(zhèn)焦崗村，明確新建或改擴(kuò)建任務(wù)、時間表和獎補(bǔ)資金。

(二)健全制度建設(shè)，教育管理水平上層次

1.提高發(fā)展黨員質(zhì)量。制定下發(fā)《毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)20__2024年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，運(yùn)用《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊》，指導(dǎo)農(nóng)村各基層黨組織進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作公示制、預(yù)審制、票決制、責(zé)任追究制等制度。認(rèn)真落實(shí)市委組織部每年發(fā)展黨員計(jì)劃，重視在致富能手、外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。

2.規(guī)范黨員管理和村級民主管理。扎實(shí)開展農(nóng)村黨員干部小學(xué)教活動。確定每月28日為黨員活動日，重點(diǎn)圍繞九個一開展活動。20__年至 20__年，在農(nóng)村基層組織中開展創(chuàng)五星級黨組織、爭當(dāng)五星級黨員活動。建立了全區(qū)村級黨建工作臺帳制度，強(qiáng)化對村級黨建工作的指導(dǎo)關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告工作報告。在村級組織中全面推行四議兩公開工作法，印制下發(fā)了村級組織四議兩公開 工作法記錄簿

推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，開展財務(wù)審計(jì)，對民主管理工作不力的村進(jìn)行專項(xiàng)整頓。為破解外出務(wù)工人員入黨渠道不暢通、想入黨找不到黨組織這一難題，結(jié)合實(shí)際，20__年，在__市__區(qū)七寶鎮(zhèn)，外出務(wù)工人員相對集中地成立了駐__市流動黨支部。

(三)增強(qiáng)服務(wù)意識，服務(wù)群眾工作上水平

1.健全為民服務(wù)機(jī)構(gòu)。全區(qū)38個村分別在村部(辦事大廳)設(shè)立了綜治維穩(wěn)工作站和為民服務(wù)全程代理工作站(即兩個工作站)。村兩委干部作為代理員，采取輪值方式受理群眾申辦事項(xiàng)，負(fù)責(zé)將事項(xiàng)登記后移交鎮(zhèn)代理中心或辦理后回復(fù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建的調(diào)研報告

第四篇 農(nóng)村基層黨建調(diào)研報告3000字

為了深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)有關(guān)精神，漆河鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作，嚴(yán)格對全鎮(zhèn)基層組織進(jìn)行督促檢查和分類指導(dǎo)，并確定黃婆店村為黨建示范點(diǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行后盾扶持?，F(xiàn)以黃婆店村為例，采取實(shí)地走訪、召開座談會等形式對農(nóng)村基層組織黨建情況進(jìn)行調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

黃婆店村位于桃源縣東北部，漆河鎮(zhèn)以東。由原黃婆店村、白家溶村、高碑村、封火溶村合并而成，總面積13.5平方公里，其中耕地面積6958畝。轄38個村民小組，1214戶，總?cè)丝?200人，其中農(nóng)業(yè)人口4人。該村是遠(yuǎn)近聞名的油茶、柑橘大村，爆米花、紅薯片等農(nóng)副產(chǎn)品暢銷常德。省道306線穿村而過，交通便利。全村現(xiàn)有黨員144人，其中男性黨員132人，女性黨員12人;高中及以上學(xué)歷34人，高中以下學(xué)歷110人;50歲以下31人，50歲及以上113人。

二、黨建工作特色

(一)抓班子建設(shè)，取得成果顯著

近年來，黃婆店村黨支部注重抓班子建設(shè)，充分利用支部會、座談會、培訓(xùn)會等形式加強(qiáng)黨員之間的溝通與交流，積極培養(yǎng)班子的凝聚力與向心力，不斷增強(qiáng)村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾糾紛的能力，取得了良好的效果。2024年，黃婆店村遭遇嚴(yán)重的旱情，村黨支部火速動員，日以繼夜奮戰(zhàn)在抗旱一線，帶領(lǐng)全村黨員群眾程度地挽回了損失，再一次充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過多年努力，群眾對該村班子的信任程度進(jìn)一步提高，黨群關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽，社會風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。

(二)抓隊(duì)伍建設(shè)，先進(jìn)典型突出

黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，黃婆店村黨支部秉著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，打造了一支“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、思想解放、勇于創(chuàng)新、敢于吃苦、忠于組織、服務(wù)群眾”的好隊(duì)伍，樹立了一批先進(jìn)典型。村支部書記鐘廣波，為人正直，心系百姓，為了群眾訴求積極奔走，在2024年的抗旱中連續(xù)六天六夜留守在最前線，被群眾親切地稱呼為“不眠支書”。共產(chǎn)黨員徐建湘，身患癌癥，歷經(jīng)多次手術(shù)，不屈不饒堅(jiān)持種植富硒柑橘300余畝，年產(chǎn)銷達(dá)80萬斤，成為全縣聞名的科技致富能手。流動黨員白新平，自2024年底擔(dān)任該村掛職支委以來，積極參與村級事務(wù)管理，主動向村民提供就業(yè)信息，成功介紹3人赴長沙工作。

(三)抓黨員教育，堅(jiān)持學(xué)以致用

黃婆店村黨支部注重黨員教育，遠(yuǎn)教工作一直穩(wěn)居全鎮(zhèn)前列，教育場地硬件設(shè)備齊全，每月按時開展集體學(xué)習(xí)與個性化學(xué)習(xí)，并且真正做到了學(xué)以致用，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是村支兩委實(shí)現(xiàn)了電子化辦公。該村遠(yuǎn)教操作員李志鋒，盡管已經(jīng) 歲，但是對學(xué)好電腦操作有著執(zhí)著的熱情，熟練掌握了word、e_cel、打印、掃描、照相等技能，堅(jiān)持使用qq、郵箱向鎮(zhèn)黨政辦進(jìn)行工作匯報，極大提高了工作效率，減少了時間成本與交通成本。二是有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過學(xué)習(xí)，黃婆店村對1500多畝老化茶園進(jìn)行了改造，種植優(yōu)質(zhì)雜交油茶14萬多株，建立省油茶示范基地、油茶專業(yè)合作社。努力做大家庭式農(nóng)副產(chǎn)品加工，使該村暢銷常德地區(qū)的爆米花、紅薯片，形成規(guī)模，做出品牌，打出名聲。目前該村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，參與農(nóng)民獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。

(四)抓民生工程，真誠為民服務(wù)

多年來，黃婆店村一班人時刻牢記全心全意為民服務(wù)的宗旨，完成了系列民生工程建設(shè)：完成公路硬化9.4公里，貫穿13個村民小組，所有組級公路均已得到修整，鋪上青巖卵石;400多畝耕地通過田園化整改，機(jī)耕道，排、給水等配套設(shè)施一應(yīng)齊全，將1000多畝納入中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目; 5000多米灌溉主溝渠得以硬化，2000多米渠道進(jìn)行了清淤整修;有線電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全村，農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)教活動、文化共享工程、農(nóng)民體育健身工程等的開展，村民文化生活日益豐富。

三、存在的主要問題

近年來，在黃婆店村一班人的努力下，支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來越突出，但在黨建工作中依然存在著不少問題，也是農(nóng)村基層組織黨建中普遍存在的問題，突出表現(xiàn)在以下三個方面：

(一)黨員結(jié)構(gòu)不平衡問題凸顯。

目前，漆河鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象凸顯。以黃婆店村為例，全村共有黨員144人，女性黨員只占8.33%，50歲及以上黨員人數(shù)達(dá)到78.47%，高中及以上黨員人數(shù)只有23.61%，充分說明女性黨員、年輕黨員、高學(xué)歷黨員的比例過低，支部黨員年齡大。知識老化、難以適應(yīng)新形勢新機(jī)制的工作發(fā)展要求。

(二)村級后備干部人選匱乏。

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的活動范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會的現(xiàn)象越來越普遍，大量高學(xué)歷的年輕黨員外出務(wù)工。再加上村黨務(wù)干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發(fā)揮，導(dǎo)致年輕黨員不愿做基層黨的工作，造成農(nóng)村基層黨務(wù)干部后繼乏人。

(三)不良民俗風(fēng)氣迅速蔓延。

眼下，婚喪嫁娶大操大辦、擺闊氣，鋪張浪費(fèi)、比排場的攀比之風(fēng)在農(nóng)村有愈演愈烈之勢。宴請的名目不斷翻新，已由以往的婚喪嫁娶延伸到孩子滿月、老人過生日、參軍入伍、金榜題名、以及蓋房上梁、喜遷新居等，所上禮金也在不斷刷新，甚至有相當(dāng)一部分黨員也加入了這個隊(duì)伍，造成了不良影響，直接影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

四、農(nóng)村基層組織黨建工作的探索途徑

(一)嚴(yán)格把好“選人用人”關(guān)，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。

選拔和培養(yǎng)基層組織負(fù)責(zé)人是黨建工作的重中之重。一是要把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān)，切實(shí)把換屆工作做細(xì)、做實(shí)，提高換屆選舉的質(zhì)量，加強(qiáng)考察監(jiān)督，選拔高素質(zhì)黨員進(jìn)入干部隊(duì)伍。二是建立與完善末位淘汰制度，適時地對工作沒有起色的村級支部書記進(jìn)行調(diào)整，做到能者居其位。三是進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度，落實(shí)待遇，完善獎勵機(jī)制，做好培訓(xùn)，逐漸使大學(xué)生“村官”成為村級支部后備干部隊(duì)伍主要力量。

(二)樹立全局意識，農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊抓互促

只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題，才能提高其執(zhí)行力。一是因地制宜，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。充分利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加大招商引資力度，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動作用，確保上一個項(xiàng)目，帶一方產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方農(nóng)民。

(三)規(guī)范村級工作運(yùn)行機(jī)制，提升公信力與向心力

積極促進(jìn)民主法制建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)管理制度化、規(guī)范化進(jìn)程是提高村級黨組織權(quán)威性，增強(qiáng)向心力的根本舉措。一是進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開和民主管理制度，建立村民議事會或村民代表會議制度，切實(shí)做到讓群眾自己教育自己、管理自己、約束自己，夯實(shí)村級黨組織權(quán)威基礎(chǔ)。二是農(nóng)村財務(wù)工作透明化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。尤其是對土地征用補(bǔ)償分配、村集體債權(quán)債務(wù)、種糧補(bǔ)貼、退耕還林款物兌現(xiàn)，以及國家其他補(bǔ)貼等情況及時公開，真正讓群眾放心，促使廣大農(nóng)民群眾主動團(tuán)結(jié)在黨支部的旗幟下，積極參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來，形成強(qiáng)大合力，共建幸福家園。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性

一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。進(jìn)一步充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大的作用，組織村主職干部參加各種類型的學(xué)歷培訓(xùn)，并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)情況納入村級年度目標(biāo)考核范疇。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。要充分考慮農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)需求，精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容，通過邀請科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo)，聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授，組織村干部到外地參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，做到理論培訓(xùn)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。

第五篇 廣電基層黨建工作調(diào)研報告3400字

做好轉(zhuǎn)型期廣電基層黨建工作的思考

世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。廣播電視系統(tǒng)進(jìn)入了大變革大調(diào)整時期，廣電黨建工作也面臨著新的局面。

一、轉(zhuǎn)型期廣電基層黨建工作面臨的主要問題

(一)對繼續(xù)加強(qiáng)黨建工作的重要性認(rèn)識不足。現(xiàn)在，有一部分同志對黨建工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為原來廣電是黨和政府的喉舌，抓好黨建工作是必須的?，F(xiàn)在要進(jìn)行市場化運(yùn)作了，主要精力要放在創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益上，黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;有的基層黨支部在實(shí)踐中出現(xiàn)將各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作指標(biāo)與黨建工作割裂開來，認(rèn)為黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事業(yè)務(wù)工作，沒有很多干頭，難有大的作為，抓黨建工作完全是流行形式，被動應(yīng)付，導(dǎo)致造成黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，黨員的先鋒模范作用難以發(fā)揮，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力受到了削弱。

(二)黨建工作還沒有完全適應(yīng)新的形勢。新形勢下，黨建工作首先表現(xiàn)在復(fù)雜性更加突現(xiàn)。一是國內(nèi)社會轉(zhuǎn)型期各種矛盾和新舊思想交替、中西文化碰撞及國際形勢的風(fēng)云變幻，導(dǎo)致社會意識形態(tài)多元化，價值觀多元化，黨員隊(duì)伍教育的復(fù)雜性更加突現(xiàn);二是隨著市場化浪潮的涌來，廣電行業(yè)的轉(zhuǎn)型，機(jī)構(gòu)體制的轉(zhuǎn)型，黨員對廣電的職責(zé)、性質(zhì)的認(rèn)識變得模糊，堅(jiān)守輿論陣地的信心產(chǎn)生動搖。其次表現(xiàn)在服務(wù)性要求更加突出?；鶎狱h建不僅體現(xiàn)在加強(qiáng)對黨員的管理上，還要體現(xiàn)在對黨員的服務(wù)上，進(jìn)而更好地服務(wù)于群眾。如何現(xiàn)有的工作運(yùn)行機(jī)制和工作方法還有很多與新形勢不適應(yīng)的地方，如何把黨建工作與廣播電視業(yè)務(wù)工作緊密的結(jié)合起來，如何以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動黨建工作創(chuàng)新，是一個重要的課題。

(三)活動方式陳舊，組織生活松懈。問題的成因很多，但最根本的還是認(rèn)識問題?；鶎狱h組織的書記基本上都是部門的一把手，理論上黨建工作很重要，具體實(shí)踐中，不知不覺地把黨建工作擺在次要位置，因?yàn)樾姓ぷ鞴ぷ黝^緒多，壓力大，有硬性指標(biāo)考核，而黨建工作總覺得務(wù)虛的成份較多，是軟指標(biāo)、軟考核，認(rèn)為少過點(diǎn)組織生活無所謂，看不到黨建工作對具體工作的促進(jìn)作用，久而久之，降低了黨組織在群眾中的威信，消弱了黨組織的戰(zhàn)斗力。在開展組織生活時，單純地采用灌輸式教育方法，接到上級黨建工作任務(wù)后，就忙著從報刊、媒體、文件中抄有關(guān)章節(jié)，照本宣科，沒有根據(jù)單位的實(shí)際情況，結(jié)合廣大干部職工的思想動態(tài)，將大道理和小道理有機(jī)結(jié)合，致使一些黨員理論學(xué)習(xí)興趣不濃厚，參與熱情不高;平時疏導(dǎo)少，批評、考核、指責(zé)多，與一線同志現(xiàn)實(shí)思想不合拍，不貼心。

二、充分認(rèn)識廣電轉(zhuǎn)型期基層黨建工作的重要性

首先要充分認(rèn)識廣電轉(zhuǎn)型期黨建工作的重要性。廣電轉(zhuǎn)型是文化體制改革的重要組成部分。而___對文化體制改革確定了必須遵循的重要方針，一是堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，確保文化改革發(fā)展沿著正確道路前進(jìn);二是堅(jiān)持把社會效益放在首位，堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一;三是堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用。也就是說，改革不是削弱了廣電的喉舌作用，而是為了遵循文化發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

要達(dá)到以上幾點(diǎn)，就需要我們充分認(rèn)識基層黨組織的地位和作用。黨的每一個基層組織，都是為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)而存在，而活動的。黨的基層組織就是要在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，把黨員組織起來，成為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。這個堡壘不堅(jiān)固，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向就會偏移，以改革促發(fā)展、促繁榮的目的就會落空。

三、抓好轉(zhuǎn)型期的廣電黨建工作的有效途徑

(一)堅(jiān)持與時俱進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。與時俱進(jìn)是“三個代表”重要思想的理論精髓，它的理論內(nèi)涵是辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)性和發(fā)展性，是對人類社會發(fā)展規(guī)律的概括和總結(jié)。目前，有線電視行業(yè)正處在關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，國家“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略大力推進(jìn)對廣電行業(yè)的三年保護(hù)期即將到期。同時又面臨著“網(wǎng)臺分離”為標(biāo)志的體制改革。廣電要在這場改革中堅(jiān)守陣地，有所發(fā)展，必須與時俱進(jìn)地加強(qiáng)基層黨建工作。

新形勢下，隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各項(xiàng)事業(yè)的全面快速發(fā)展，各種矛盾和復(fù)雜局面不斷出現(xiàn)，對基層黨建工作的要求越來越高?；鶎狱h建的好壞直接反映黨的執(zhí)政水平的高低。所以，增強(qiáng)對各黨支部和全體黨員干部對抓好基層黨建工作重要性的認(rèn)識，及時調(diào)查研究黨建工作中出現(xiàn)的困難和問題，學(xué)習(xí)先進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改正不足，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩手抓，兩手都要硬，努力開創(chuàng)圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)的良好局面。處于轉(zhuǎn)型期的廣播電視事業(yè)，即面臨著挑戰(zhàn)，同時也存在非常寶貴的機(jī)遇，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，就必須加強(qiáng)基層黨建工作，要抓黨員的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、陣地意識，樹立聽指揮、識大體、顧大局，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的精神，保持良好的職業(yè)道德、社會公德、個人品德。

(二)堅(jiān)持執(zhí)政為民，熱切回應(yīng)群眾期待。廣電以往的工作方式，基本上是政策性的，長期封閉的管理體制、封閉的業(yè)務(wù)模式、封閉的技術(shù)體系、封閉的受眾，使廣電人習(xí)慣了事業(yè)式的管理，從受眾角度去考慮問題的意識不是很強(qiáng)，一旦所處的封閉環(huán)境被打破，就顯得不適應(yīng)，感到迷惘。面對體制改革，新興媒體的不斷涌現(xiàn)，廣電系統(tǒng)的很多問題顯露出來：缺乏國家投入，各地分級管理、分散經(jīng)營，人才缺乏、經(jīng)營理念、資金等等，但最主要的還是思想意識問題，抓好黨建工作，正是做好思想政治工作不可或缺的，它是其它一切工作的生命線，思想政治工作是凝聚人心，調(diào)動人的積極性，激發(fā)人的創(chuàng)造性的工作。要引導(dǎo)廣大基層干部職工樹立服務(wù)的觀點(diǎn)。一些同志，每當(dāng)發(fā)生矛盾、碰到困難時，會首先認(rèn)為群眾素質(zhì)不高，實(shí)際上，大多數(shù)時候是由于忽視了自身工作方法的科學(xué)性，忽視了群眾的客觀需求。要分析群眾需求的輕重緩急，多下基層，多調(diào)查研究，要把純粹的居高臨下的管理觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橘N心的服務(wù)。這樣，就會在人民群眾中樹立起黨良好的形象和威信，提高黨的影響力、號召力。黨建工作同時要服務(wù)黨員，圍繞黨員展開，要做到科學(xué)化、人性化。黨的先進(jìn)性很大程度上是體現(xiàn)在每個黨員的先鋒模范作用上的?；鶎狱h建工作就是要通過服務(wù)黨員，抓同一思想，抓隊(duì)伍素質(zhì)，營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、同心力，提高戰(zhàn)斗力。

(三)堅(jiān)持解放思想，善于創(chuàng)新黨建活動。一是要創(chuàng)新思路。實(shí)踐證明，好的思路是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在深刻領(lǐng)會中央和上級黨委關(guān)于黨建工作精神的前題下，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際，創(chuàng)新出新，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，凡是有利于發(fā)展的事情都可以去嘗試，去探索。二是樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是靈魂、是源泉、是不竭的動力。面對事業(yè)管理體制走向現(xiàn)代化管理體制轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，廣電基層黨建工作要引導(dǎo)廣大基層干部職工積極投身改革實(shí)踐，不斷創(chuàng)新。只有正視困難，積極思變，廣電網(wǎng)才能不失去自身改進(jìn)的動力。要樹立憂患意識，增強(qiáng)緊迫感。如果故步自封，滿足于過渡期國家保護(hù)下的政策性生存現(xiàn)狀，不改變傳統(tǒng)的經(jīng)營思維，廣電將很難適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的市場化競爭，錯失發(fā)展的歷史性良機(jī)。要做到有所創(chuàng)新，有所突破，基層黨建工作必須以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”為突破點(diǎn)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，利用日新月異的信息傳播手段，提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。

(四)堅(jiān)持黨務(wù)公開，營造民主和諧氛圍。要增加凝聚力，必須始終堅(jiān)持建立健全和落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等黨建工作機(jī)制和制度，定期召開民主生活會，實(shí)行政務(wù)公開，使基層黨員干部在公開、公正、陽光透明的環(huán)境下工作，形成了上下聯(lián)動，全員參與的良好格局。

(五)堅(jiān)持教育為先，強(qiáng)化基層支部書記培養(yǎng)。重視基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，尤其是基層黨支部書記。定期組織他們參加各類培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)，開闊其工作視野，提高其工作水平，使黨建工作隊(duì)伍的領(lǐng)頭人整體水顯著提高，同時也時刻提醒他們，要在黨建方面下功夫、用心思。

綜上所述，做好轉(zhuǎn)型期廣電黨建工作，對于實(shí)現(xiàn)文化體制改革目標(biāo)意義重大。因此，必須加強(qiáng)基層黨建工作，立足發(fā)展，開拓創(chuàng)新，服務(wù)群眾。唯有如此，才能牢牢堅(jiān)守輿論主陣地，弘揚(yáng)主旋律，以正確的輿論引導(dǎo)人，不負(fù)歷史交給廣電人使命。

第六篇 石河鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報告8700字

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是各項(xiàng)工作的____。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。為此，我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情，以基層組織建設(shè)“五個好”為目標(biāo)，本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作整體水平，形成“以創(chuàng)新助黨建，以黨建促發(fā)展”的良好局面。現(xiàn)將主要情況報告如下：

基層黨建工作現(xiàn)狀

黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務(wù)并推進(jìn)整個大局前進(jìn)，才具有強(qiáng)大的生命力。為此，鎮(zhèn)黨委主動將黨建工作與促進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險、重任務(wù)中，歷練黨員隊(duì)伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動各項(xiàng)工作取得顯著成效。

一、基礎(chǔ)工作

我鎮(zhèn)共有35個行政村，下設(shè)4個黨總支，49個支部，共有黨員948名，其中農(nóng)村黨員864名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把抓班子、帶隊(duì)伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設(shè)作為帶動全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序開展的重中之重，按照“抓陣地強(qiáng)制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路，重點(diǎn)在陣地與制度建設(shè)、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、村級干部隊(duì)伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。

（一）抓陣地強(qiáng)制度

農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)工作，對增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力，推動農(nóng)村各項(xiàng)工作開展有著至關(guān)重要的作用。為此，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，以陣地建設(shè)帶動基層組織建設(shè)”為目標(biāo)，以“兩室”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措資金，進(jìn)行統(tǒng)一配置，加快農(nóng)村基層組織場所建設(shè)。在硬件建設(shè)上，確保了每個村級組織活動陣地達(dá)到“三室兩欄四有”標(biāo)準(zhǔn)，即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務(wù)公開欄和室外宣傳欄，黨員電教設(shè)備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設(shè)上，室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗，統(tǒng)一將“3會1課”、黨員學(xué)習(xí)、民主生活會、黨員的權(quán)利和義務(wù)等規(guī)章制度和黨組織結(jié)構(gòu)示意圖、“五好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容上墻，統(tǒng)一印制各種表、卡、冊、簿，提升了全鎮(zhèn)村級組織活動陣地的整體面貌。此外，還做到了整合各種資源，充分利用好村兩室陣地，廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)活動，充分發(fā)揮好黨組織的引導(dǎo)作用和服務(wù)功能。搭建村級組織服務(wù)群眾的有效平臺。

同時，為強(qiáng)化黨委的統(tǒng)領(lǐng)功能，實(shí)現(xiàn)對基層組織建設(shè)的長抓不懈，鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，并選派先進(jìn)黨員代表、致富能手外出參觀學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高帶富能力。同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，在農(nóng)村廣大黨員群眾中間，樹立“立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識。根據(jù)廣大黨員群眾的各自特長，在黨員中建立志愿服務(wù)小組，針對農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務(wù)，并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實(shí)擔(dān)子，引導(dǎo)優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才支持，同時也加快了新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的步伐。二是強(qiáng)化民主建設(shè)，完善村級事務(wù)公開制度。在黨務(wù)公開方面，將黨務(wù)公開的內(nèi)容分為“黨組織自身建設(shè)”、“黨組織履行職責(zé)”和“經(jīng)常性黨務(wù)工作”三個方面，使公開內(nèi)容與本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與招商引資、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，與中心工作相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。切實(shí)解決農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。做到件件有回音，事事有結(jié)果。在村務(wù)公開方面，規(guī)范民主理財，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)規(guī)定。并積極推進(jìn)“村民點(diǎn)題公開村務(wù)”制度，做到凡村民關(guān)注的、涉及村民利益的事項(xiàng)都要公開。讓村民及時了解、全面監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支等情況。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，建立村干部年度考核制度。通過集中開展主題教育活動，使廣大農(nóng)村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務(wù)理念，從根本上保持農(nóng)村干部的先進(jìn)性。并通過落實(shí)村干部年初計(jì)劃、年終述職制度，細(xì)化對村干部的星級管理，并將評定結(jié)果作為對村干部進(jìn)行年度考核和民主測評的重要依據(jù)之一，在一定程度上加大了對村干部的監(jiān)督和約束。

（二）抓兩頭帶中間

奎年來，鎮(zhèn)黨委始終以全面提升黨組織和黨員的“雙帶”能力為目標(biāo)，在原有黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“抓兩頭、帶中間、促整體”的思路，堅(jiān)持每年將抓黨建示范點(diǎn)建設(shè)和抓黨建后進(jìn)村整治結(jié)合起來，合力推動中間村發(fā)展。前期，我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)35個行政村，以基層黨建工作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，確定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五個等次，其中“好”的村有5個，“中上”的村有10個，“中游”的村有12個，“中下”的村有5個，“差”的村有3個，各部分所占比例分別為：14。3%、28。6%、34。2%、14。3%和8。6%。

奎年來，我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進(jìn)村。主要特點(diǎn)包括：村莊經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內(nèi)惠民公共基礎(chǔ)設(shè)施及“兩室”陣地建設(shè)到位、精神文明建設(shè)成果顯著等等。并先后培育了全國先進(jìn)基層黨組織新建村、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊，選樹了5個紅旗黨支部，在一定程度上提高了各村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔次。

后進(jìn)村的突出癥結(jié)主要表現(xiàn)在“散亂缺窮”四個字上：“散”主要是指班子散。個別村的領(lǐng)導(dǎo)班子不夠團(tuán)結(jié)，遇事不能互相補(bǔ)臺，內(nèi)耗較為嚴(yán)重。在工作中有時存在步調(diào)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形不成一個合力，群眾威信有明顯下降趨勢，導(dǎo)致村里的各項(xiàng)工作開展比較困難?！皝y”指村務(wù)管理不夠規(guī)范。個別村在落實(shí)村務(wù)管理流程要求時，自律意識較差，缺乏大局觀念，有“自我做主”、“ 違規(guī)辦事”的現(xiàn)象存在，在一定程度上影響了農(nóng)村的規(guī)范化建設(shè)?！叭薄敝溉瞬湃?。一些后進(jìn)村因長期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現(xiàn)斷檔，有的村在發(fā)展黨員的問題上認(rèn)識不夠，對村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng)，導(dǎo)致人才外流情況比較嚴(yán)重。青壯年勞動力紛紛外出打工，留在村里的多為婦女、兒童和老人，俗稱“三八、六一部隊(duì)”。村里的“能人”則往往忙于個人務(wù)工經(jīng)商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了村里的發(fā)展?！案F”指經(jīng)濟(jì)落后，集體經(jīng)濟(jì)簿弱。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，從而導(dǎo)致了“兩室”建設(shè)、陣地建設(shè)簡陋、滯后，黨的組織活動開展不利的現(xiàn)象存在。村容村貌差，公共事務(wù)及公益事業(yè)也就無從談起。

上述四點(diǎn)雖是個別現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)也將其轉(zhuǎn)化工作作為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)來抓。今年，先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個后進(jìn)村，著力對四村的飲水、道路、農(nóng)田灌溉、兩室建設(shè)方面進(jìn)行改造，邁出后進(jìn)村改進(jìn)提升的第一步。目前，四村已經(jīng)分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉(zhuǎn)型的工作思路。其中，疙瘩嶺已經(jīng)投入10萬元對飲水和農(nóng)田灌溉設(shè)施進(jìn)行改造;高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進(jìn)行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進(jìn)帶后進(jìn)、合力推中間、先進(jìn)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、后進(jìn)變先進(jìn)”的黨建工作模式，為后進(jìn)村樹立了標(biāo)桿，明確了方向，有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)均衡發(fā)展。

（三）抓創(chuàng)新促發(fā)展

黨的17大對黨建工作提出了新的任務(wù)和要求，這就要求我們必須用創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段來抓好新形勢下的黨建工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，為進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)積極快速發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)在創(chuàng)新農(nóng)村黨建方式方法上進(jìn)行了有益的探索：將群眾工作與基層黨建有機(jī)結(jié)合。通過建立農(nóng)村群眾工作站，最大范圍傾聽群眾呼聲，做到及時處理群眾訴求，起到了密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局的作用。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供穩(wěn)定保障，推動全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提升。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。通過不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2024年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5。29億元，同比增長5%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。2024年全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成23。03億元，同比增長15。4%;增加值完成5。78億元，同比增長14。6%;利潤總額達(dá)到7794萬元，同比增長11。8%;上繳稅金3886萬元，同比增長13。2%。三是第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照“資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、龍頭帶動、整體推進(jìn)”的原則，大力整頓規(guī)范旅游市場環(huán)境秩序，在鎮(zhèn)南、北部，分別加強(qiáng)濱海旅游度假區(qū)建設(shè)和綜合性生態(tài)民俗旅游度假區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)各種采摘園已發(fā)展到100余家，農(nóng)家飯店、旅館達(dá)到80余家。2024年至今，我鎮(zhèn)已成功舉辦了六屆山海關(guān)大櫻桃節(jié)暨鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)，櫻桃節(jié)期間每天接待旅客近萬人，直接拉動農(nóng)民收入增加，促進(jìn)我鎮(zhèn)大櫻桃業(yè)快速發(fā)展，同時帶動餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)收入增加。2024全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到28。43億元，同比增長12。6%;全社會固定資產(chǎn)投入3。5億元，同比增長19。6%;引進(jìn)區(qū)外到位資金1。5億元;農(nóng)民人均純收入7238元，同比增長10%以上。

（四）抓班子強(qiáng)隊(duì)伍

在探索創(chuàng)新村干部隊(duì)伍建設(shè)方面，我鎮(zhèn)多年來，始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神選好“領(lǐng)頭雁”、配強(qiáng)“指揮部”，緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上，抓住關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強(qiáng)的新型農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐中，我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔(dān)任村委會主任，實(shí)行一肩挑，提倡村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職，把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理，能組織和帶領(lǐng)群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選盔村“兩委”班子，建立一支年富力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍。同時著眼于農(nóng)村基層組織建設(shè)的長遠(yuǎn)需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊(duì)伍構(gòu)成更趨于合理化、年輕化。并注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任，擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在管理考核上，講究方法。確立了以“五個好標(biāo)準(zhǔn)”和“農(nóng)村干部考核獎懲辦法”為依據(jù)，以“兩考”（考察群眾威信、考察工作實(shí)際）為重點(diǎn)，以“三評”（群眾測評、黨員講評、黨委考評）為手段的工作機(jī)制。對農(nóng)村黨支部及兩委班子成員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考核考察，并建立健全村干部目標(biāo)管理責(zé)任制、村干部優(yōu)勝劣汰制度、激勵約束制度以及村級后備干部選拔培養(yǎng)四項(xiàng)制度。同時進(jìn)一步深化“一定三有”工作機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村干部年初制定的工作目標(biāo)，推行村書記、村主任“基礎(chǔ)職務(wù)工資+績效補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度。保證村干部基本收入的同時，防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題出現(xiàn)。在具體工作中，根據(jù)村干部日常表現(xiàn)和工作實(shí)績，為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、增長才干的機(jī)會，使農(nóng)村干部不斷充實(shí)新知識、掌握新技能。并認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險制度，定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動力并重、保障與激勵并進(jìn)的良好局面，真正實(shí)現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標(biāo)。

同時，注重引導(dǎo)大學(xué)生村官充分發(fā)揮自身作用，投入全鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對一傳幫帶的方式，及時對大學(xué)生村官入村后的工作進(jìn)行交流溝通，幫助大學(xué)生村官明確下步努力方向。使他們在實(shí)際工作中盡快進(jìn)入角色、找準(zhǔn)定位。 二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行定期工作匯報、集中培訓(xùn)等制度。定期邀請有關(guān)專家、機(jī)關(guān)干部及一些經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷較深的干部對他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)基層工作。 三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵大學(xué)生村官通過親身實(shí)踐，展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。安排大學(xué)生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等工作，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地為基層服務(wù)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個階段性的工作，讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，做到在急、難、險、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長。四是強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性的開展督促指導(dǎo)。 五是強(qiáng)化考核激勵，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學(xué)生村官考核測評機(jī)制，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評和總結(jié)，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進(jìn)行民主評議，并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)爭先、落實(shí)獎懲的重要依據(jù)，激勵大學(xué)生村官爭優(yōu)進(jìn)取意識。

二、中心工作及重點(diǎn)任務(wù)

鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經(jīng)常性工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合。近期工作重點(diǎn)是圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、新民居建設(shè)工作、大學(xué)生村官管理以及村級組織換屆選舉等中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。通過抓重點(diǎn)、中心工作推進(jìn)基層黨建日常工作的順利開展。

第一，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。一是緊貼活動主題，突出抓好“三個重點(diǎn)”。首先，是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，通過集中學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)及組織黨員干部外出調(diào)研等形式，著力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學(xué)趕超氛圍。其次，是以基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全力開展“五有五爭做”活動（即：有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動場所、有規(guī)模的集體經(jīng)濟(jì)、有可行的黨員承諾、有健全的工作機(jī)制”;爭做產(chǎn)業(yè)致富能人、爭做科學(xué)理財好手、做個愛護(hù)環(huán)境標(biāo)兵、爭做弘揚(yáng)正氣先鋒、爭做團(tuán)結(jié)和諧模范），著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領(lǐng)頭雁。第三，是以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，深化科學(xué)發(fā)展觀活動成果，深入查擺問題，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯(lián)系困難戶”等幫扶機(jī)制，著力解決制約發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過三個重點(diǎn)的集中推進(jìn)，筑牢基層組織建設(shè)基石。二是圍繞活動要求，全力創(chuàng)建“示范點(diǎn)”。緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、黨建責(zé)任落實(shí)到位、基層組織作用突出、科學(xué)發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標(biāo)，深化“基層黨建示范工程”建設(shè)，確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點(diǎn)的3個村級示范點(diǎn)培育，為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，發(fā)揮好典型示范作用。同時按照均衡發(fā)展的要求，加強(qiáng)對先鋒典型的多點(diǎn)打造、全面鋪開，力求到2024年“七一”前，全鎮(zhèn)70%以上的村級黨組織達(dá)到“五個好”先進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)，60%以上的黨員達(dá)到“五帶頭”優(yōu)秀___員標(biāo)準(zhǔn)。

第二，在新民居建設(shè)中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和___員先鋒模范作用。實(shí)行黨員包片制度，調(diào)動黨員力量組建工作組，入戶調(diào)查、宣講政策、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設(shè)過程中擔(dān)重任、解難題，保證整個建設(shè)過程有序推進(jìn)。如：在新民居建設(shè)中，成立民主決策機(jī)構(gòu)，將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設(shè)中，做到重要事項(xiàng)由黨員、村民代表舉手表決，提交鎮(zhèn)黨委研究討論，并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設(shè)中，建立了“新民居工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作站”，加強(qiáng)監(jiān)督力度，杜絕貪腐現(xiàn)象。截止到目前，全鎮(zhèn)已經(jīng)完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項(xiàng)目建設(shè)，北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設(shè)中，下一步我鎮(zhèn)準(zhǔn)備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項(xiàng)目。

第三，在換屆選舉方面做到提高認(rèn)識、提早謀劃、分情況梳理。鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識到“黨的領(lǐng)導(dǎo)是換屆選舉順利進(jìn)行的重要保證、充分發(fā)揚(yáng)民主是換屆選舉順利進(jìn)行的前提、調(diào)查摸底工作是換屆選舉順利進(jìn)行的基礎(chǔ)”。在換屆選舉前，對全鎮(zhèn)各行政村分別進(jìn)行調(diào)查摸底，村情總體比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)35個行政村，村“兩委”班子成員188人，村“兩委”班子中35周歲以下12人。目前村“兩委”成員交叉任職26人。書記、主任“一肩挑”7人。同時，通過考核及調(diào)研摸底，我們初步預(yù)判：全鎮(zhèn)35個行政村中，民風(fēng)正、村情較穩(wěn)定且班子團(tuán)結(jié)，大致不會產(chǎn)生較大波動，能夠順利進(jìn)行正常選舉的有25個村;換屆中，可能出現(xiàn)激烈競爭、派系干擾等不確定因素，影響選舉正常進(jìn)行的有10個村。

存在問題及不足

多年來，我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

1、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“老齡化”，平均文化程度較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)864名農(nóng)村黨員中，55歲以上的433名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的56%;初中以下文化程度645名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的84%;高中文化程度黨員139名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的18%，大專以上文化程度82名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的11%。年齡結(jié)構(gòu)的老化、文化程度不高，使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢嚴(yán)峻。

2、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村至今沒有找到合適的投資項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難。2024年，全鎮(zhèn)35個村，集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以下的村23個，占66%，年收入5萬元以上20萬元以下的村6個，占17%;年收入20萬元以上的村6個，占17%。部分村級組織的經(jīng)濟(jì)狀況，不僅使村干部工作舉步維艱，也導(dǎo)致了村干部的待遇難以有效保障，進(jìn)而影響工作積極性。

3、村“兩室”出現(xiàn)年久破舊、電教設(shè)備不全的現(xiàn)象。近年來，由于個別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱造成“兩室”年久失修，黨員活動場所破舊，并且大多數(shù)村“兩室”沒有防盜設(shè)施，目前有2個村（高建莊村、七東村）的遠(yuǎn)程教育設(shè)備丟失。

4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動的問題。部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關(guān)心，大多數(shù)外出村民認(rèn)為：“我一人不能決定選舉結(jié)果”，導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法進(jìn)行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。

5、改革創(chuàng)新意識和能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部存在畏難情緒，顧慮較多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闖敢試，敢為天下先的銳氣，改革的勇氣和信心還不夠足;少數(shù)干部雖有改革創(chuàng)新的熱情，但改革創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多，實(shí)效性不強(qiáng)。

6、村務(wù)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)受到體制機(jī)制影響，在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當(dāng)前現(xiàn)狀來看，農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認(rèn)真抓好落實(shí)提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部，由于身份相對“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設(shè)立的約束體制，導(dǎo)致個別行政村出現(xiàn) “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。難以形成工作合力，服務(wù)群眾的意識不強(qiáng)。例如在農(nóng)村“三資”管理中，有時會出現(xiàn)，在鎮(zhèn)政府不知情的情況下，農(nóng)村資產(chǎn)私自被租賃、轉(zhuǎn)讓的問題。針對這樣的問題，鎮(zhèn)政府缺乏相關(guān)制約體制，對農(nóng)村村務(wù)規(guī)范管理造成影響。

下步對策及建議

針對上述問題，結(jié)合村情鎮(zhèn)況，我們在農(nóng)村基層組織建設(shè)、村級黨組織設(shè)置以及科學(xué)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面提出如下建議：

一是切實(shí)做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟(jì)頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅(jiān)持對黨員進(jìn)行黨性教育。嚴(yán)格落實(shí)“3會1課”制度，多組織黨員參加學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)___員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

二是認(rèn)真抓好村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要在正確認(rèn)識鄉(xiāng)情、村情的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，確定符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)辦外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)實(shí)體。積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展適合本地實(shí)際的一村一品的產(chǎn)業(yè)化路子，通過資產(chǎn)、資源、土地參股的形式，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不好、辦不了的事，真正為農(nóng)民排憂解難。

三是加強(qiáng)村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進(jìn)行。首先，在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅(jiān)持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，采取“兩推一選”的方式，實(shí)行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進(jìn)入組織視野。其中，對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產(chǎn)生一名總z書記，聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對于個別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對較多的難點(diǎn)村，進(jìn)行逐戶走訪，采用“因村制宜、逐個攻克”的原則，加強(qiáng)宣傳及警示教育力度，通過發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴(kuò)大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質(zhì)量，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認(rèn)識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進(jìn)行。同時，嚴(yán)格選舉程序，加大選舉相關(guān)知識的宣傳工作，特別是對外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民，將對其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行委托講解，務(wù)必做到依法完成委托程序，依法行使選民權(quán)利。并按程序進(jìn)行候選人的預(yù)選景正式選舉工作，切實(shí)做好投票、監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，消除群眾的戒心;及時掌握農(nóng)民的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時引導(dǎo)，消除隔閡。

四是著力提升科學(xué)發(fā)展的理念。進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀理清思路，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

五是理順村級組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關(guān)系，做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的____、監(jiān)督下開展各項(xiàng)工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責(zé)制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的村干部進(jìn)行責(zé)任追究。形成以黨支部____村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時，進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進(jìn)一步提高認(rèn)識、理順辦事程序，做到分類指導(dǎo)、抓好落實(shí)。

第七篇 村基層黨建調(diào)研報告1450字

在今后工作中，我將進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把基層黨建工作抓具體、抓深入。

(一)認(rèn)真履職，把基層黨建工作牢牢抓在手上。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的新思想、新要求，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和行動自覺。切實(shí)履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，把基層黨建工作和中心工作一同謀劃、一同部署、一同考核，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)聯(lián)系會議對全市基層黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，及時掌握情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效、研究解決問題、推動工作落實(shí)。落實(shí)行業(yè)主管部門抓系統(tǒng)基層黨建工作的責(zé)任，做到每個系統(tǒng)有每個系統(tǒng)的規(guī)范、每個行業(yè)有每個行業(yè)的特色。建立健全基層黨建工作督查通報制度，對措施不到位、成效不明顯的黨組織主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究責(zé)任，在督促檢查上出實(shí)招，在通報問責(zé)上動真格。探索建立科學(xué)的基層黨建工作考核評價辦法，實(shí)行項(xiàng)目化管理、過程化控制、績效化考評。在12月中旬前完成縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職評議考核，構(gòu)建基層黨建工作倒逼機(jī)制，層層傳導(dǎo)責(zé)任與壓力，強(qiáng)化激勵和導(dǎo)向作用，帶動各級黨組織聚精會神抓基層、全力以赴打基礎(chǔ)。

(二)改革創(chuàng)新，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建。堅(jiān)持以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，以鞏固教育實(shí)踐活動成果為機(jī)遇，改革創(chuàng)新、合力推進(jìn)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。一是進(jìn)一步健全組織擴(kuò)大覆蓋，創(chuàng)新組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，把黨組織延伸滲透到村轉(zhuǎn)社區(qū)、住宅小區(qū)、各類園區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地，非公企業(yè)、社會組織、農(nóng)民合作社等新型組織，垂直管理單位、窗口服務(wù)行業(yè)等基層部門，非公企業(yè)和社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋率100%，做到有群眾的地方就有黨組織提供服務(wù)。二是堅(jiān)持控總量和提質(zhì)量相結(jié)合，認(rèn)真做好黨員發(fā)展、教育和管理工作，建立軟弱渙散基層黨組織動態(tài)化、常態(tài)化整頓機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治和組織生活制度，不斷鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果。三是以嚴(yán)格村(社區(qū))干部值班制度、完善管理考核辦法、落實(shí)“四議兩公開”工作法等措施，規(guī)范和約束基層干部的行為，切實(shí)解決優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等突出問題。全面清理、規(guī)范和壓縮在基層組織設(shè)立的機(jī)構(gòu)、加掛的牌子、代辦的事項(xiàng)、涉及的檢查考核和材料表冊，切實(shí)為基層減負(fù)減壓。四是繼續(xù)推進(jìn)“千村扶貧行動”、在職黨員進(jìn)社區(qū)報到、“移民先鋒工程”、爭當(dāng)“主心骨”和創(chuàng)建“紅旗社區(qū)”等活動，抓實(shí)貧困地區(qū)、城市社區(qū)、移民地區(qū)、地震災(zāi)區(qū)黨建工作。在魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)強(qiáng)化黨員干部“八包八保”包保責(zé)任的落實(shí)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，確保恢復(fù)重建如期完成，奪取抗震救災(zāi)的全面勝利。五是按照推進(jìn)、鞏固、示范“三步走”，扎實(shí)抓好110個基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)和培育一批立得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型。

(三)固本強(qiáng)基，不斷提高基層黨建工作保障水平。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，做到人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，探索從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，保持鄉(xiāng)、村干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。建立正常增長的黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度和基層干部報酬待遇激勵機(jī)制，抓好地震災(zāi)區(qū)183個、其他縣區(qū)82個村(社區(qū))活動場所建設(shè)，建好用好綜合服務(wù)平臺，2024年新增100個村開展“合作股份”、擴(kuò)大“紅色信貸”規(guī)模5000萬元，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。

第八篇 2024年機(jī)關(guān)基層黨建調(diào)研報告5550字

根據(jù)上級關(guān)于組織機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作調(diào)研的工作安排，縣民政局黨總支高度重視，組成專題調(diào)研組開展了調(diào)研活動，調(diào)研組總結(jié)了縣直民政系統(tǒng)黨的建設(shè)工作情況，分析了民政機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問題和原因，提出了新時期加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨建工作的對策與思路?，F(xiàn)將縣民政局黨建工作調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

___民政局黨總支下設(shè)局機(jī)關(guān)、慈善辦、雙擁辦、軍休所、殯儀館、城區(qū)中心敬老院、馬西中心敬老院等7 個黨支部。

幾年來，民政機(jī)關(guān)黨建工作按照上級黨委的部署，抓好各項(xiàng)工作，使各黨支部和廣大黨員干部以馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)《黨章》以及有關(guān)的法規(guī)，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務(wù)，以提高黨員干部素質(zhì)，全面準(zhǔn)確地貫徹黨的基本路線為目標(biāo)，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，使黨建工作取得了新的成績，保證了各項(xiàng)民政工作任務(wù)的完成，為維護(hù)社會的穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了積極的作用。

二、民政機(jī)關(guān)黨建工作的主要做法與成效

近幾年來，縣民政局黨總支按照縣委、縣直機(jī)關(guān)工委的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，取得了明顯成效。

(一)適應(yīng)新形勢，抓好黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

近幾年來，隨著改革開放的不斷深入，機(jī)關(guān)職能的不斷轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)黨建工作也面臨著許多新情況和新特點(diǎn)。就我們民政機(jī)關(guān)而言主要表現(xiàn)在三個方面：一是城市建設(shè)趨于國際化，民政事業(yè)趨于多元化，機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)任務(wù)需要還存在著一定的差距。二是隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，黨的管理教育機(jī)制與改革發(fā)展形勢難以合拍，重形式輕效果的現(xiàn)象還比較突出，影響了政府機(jī)關(guān)職能的有效發(fā)揮。三是隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，部分黨員干部的利益觀、政績觀出現(xiàn)了多樣化，黨的教育管理職能如果發(fā)揮不好，就會使機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)受到制約，就會影響到整個事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此，為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我們堅(jiān)持以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

1. 理順黨組織關(guān)系，加強(qiáng)黨員的發(fā)展工作。 按照《____和國家機(jī)關(guān)基層工作條例》的要求，建立健全黨組織，總支、各支部進(jìn)行換屆選舉，健全支部班子，保證了工作的正常運(yùn)行。黨總支根據(jù)《黨員發(fā)展工作實(shí)施細(xì)則》，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。

2. 選準(zhǔn)用好干部，確保有人管事。 在支部班子成員中，選配有政治責(zé)任心、熱愛黨務(wù)工作、有樂于奉獻(xiàn)精神的同志，為完成各項(xiàng)黨務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

3. 強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推進(jìn)黨支部自身建設(shè)。 在影響發(fā)展的各種要素中，人的知識和素質(zhì)是最為關(guān)鍵的因素，所以目前現(xiàn)代化國家普遍高度重視人的資源的開發(fā)，把知識運(yùn)用和智力提高作為增強(qiáng)核心競爭能力的關(guān)鍵。黨的__大把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是學(xué)習(xí)型社會重要組織之一，是學(xué)習(xí)型社會的引領(lǐng)者。因此，加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)是機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)之一。我們把學(xué)習(xí)能力的提高放在機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)和能力水平培養(yǎng)的第一位，使學(xué)習(xí)和工作相互滲透。一是健全學(xué)習(xí)制度?？傊?、支部定期定時抓好黨員干部的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)有組織、有考勤、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會。二是豐富學(xué)習(xí)形式。在堅(jiān)持集中組織學(xué)習(xí)和個人自學(xué)和基礎(chǔ)上，結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，定期開辦講座。邀請有關(guān)的專業(yè)人士進(jìn)行授課，接受先進(jìn)思想和工作理念，拓寬黨員干部的視野。三是拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)政治理論、法律、經(jīng)濟(jì)理論、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識，全面提升黨員干部政治、業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)。并且，健全了黨支部職責(zé)、支部議事規(guī)則、黨支部書記、支委職責(zé)、“三會一課”和民主生活會等一系列相關(guān)制度，并按照這些規(guī)章制度抓運(yùn)轉(zhuǎn)，抓落實(shí)，平時檢查督促，年終考評總結(jié)，做得好的個人和支部，總支給予表彰。

(二)從實(shí)際出發(fā)，抓好黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

針對民政機(jī)關(guān)黨員年齡偏大，采取了“小型、靈活、多樣、實(shí)效”原則，開展黨的活動，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用。

1. 本著“次數(shù)不多，時間不長”的原則，組織老黨員過好組織生活。 對行動方便的老黨員安排參加集體組織生活和其他黨的活動，對行動不便的老黨員指派聯(lián)系人，重大黨內(nèi)活動上門傳達(dá)，征求意見，使他們始終感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

2. 采取一些喜聞樂見的方式，開展適合老黨員的活動。 如“七一”建黨等重大節(jié)日，舉行黨員表彰大會、座談會、暢談改革開放大好形勢、通報民政機(jī)關(guān)的工作;就地參觀考察;開展黨的知識競賽、文體娛樂活動;走訪慰問困難黨員等等。近四年來，黨總支表彰優(yōu)秀黨員50 人次、優(yōu)秀黨務(wù)工作者7 人次;慰問困難黨員40人次，向汶川災(zāi)區(qū)交納“特殊黨費(fèi)”2萬多元。通過這些活動，進(jìn)一步融洽了支部與黨員的關(guān)系，增強(qiáng)了黨支部的向心力。

(三)以為民解困、為民服務(wù)為宗旨，抓好凝聚力工程，發(fā)揮黨組織的樞紐作用

1. 以思想政治工作為先導(dǎo)，抓好黨員的學(xué)習(xí)教育工作， 把思想政治工作滲透到民政部門的每個角落。強(qiáng)有力的思想政治工作是我們黨的一大優(yōu)勢，做好思想政治工作是各項(xiàng)工作的政治保證和力量源泉。因此，我們按照增強(qiáng)時代感、加強(qiáng)針對性、實(shí)效性、主動性的要求，加大思想政治工作的力度，著重在“實(shí)”字上下功夫。一是了解人員思想情況實(shí)。在堅(jiān)持正常的思想調(diào)查和考核的同時，把經(jīng)常性思想工作做經(jīng)常。二是教育引導(dǎo)方式實(shí)。對于帶有普遍性的思想問題，通過定期集中教育方式進(jìn)行解決，及時統(tǒng)一思想，糾正風(fēng)氣。針對黨員干部自身存在的思想差異，廣泛開展談心幫助活動。鼓勵優(yōu)長、告誡缺點(diǎn)。同時，黨組織主動關(guān)心和幫助解決黨員干部個人、家庭中存在的實(shí)際困難問題，保持人員思想穩(wěn)定，體現(xiàn)組織的溫暖。

2. 以為民辦實(shí)事為載體，提高為民辦事的質(zhì)量。

關(guān)注民生，改善民生，保障民生，是黨的__大的一個顯著特點(diǎn)，也是民政部門踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，解決民生將作為新時期民政工作的主題。因此，總支、支部堅(jiān)持以人為本，把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門黨建工作的最終目標(biāo)，一是強(qiáng)化核心理念——“以民為本、為民解困，為民服務(wù)”;二是強(qiáng)化核心職責(zé)——“解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”;三是強(qiáng)化核心作用——“維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧”，把工作的落腳點(diǎn)放在群眾“滿意”、“贊成”上，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持走群眾路線，傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，樹立黨組織以及黨員、干部的良好形象。認(rèn)真糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的利益，腳踏實(shí)地地多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落到實(shí)處，提高為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的水平。認(rèn)真履行承諾，使承諾制成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的有效制度。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，大力弘揚(yáng)“八個方面”的良好風(fēng)氣，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費(fèi)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

3. 以發(fā)展民政事業(yè)為重點(diǎn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

幾年來，全縣民政工作堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，突出重點(diǎn)、緊扣熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，民政工作取得了長足發(fā)展。一是抗災(zāi)救災(zāi)工作及時有效，受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到切實(shí)保證;二是社會救助體系日趨完善，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實(shí)保障;三是社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社區(qū)建設(shè)和民間組織管理全面加強(qiáng)，黨的執(zhí)政和社會和諧基礎(chǔ)得到鞏固和發(fā)展;五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開展，國防和軍隊(duì)建設(shè)得到廣泛支持;六是專項(xiàng)社會行政事務(wù)管理逐步規(guī)范，服務(wù)水平得到切實(shí)提升。這些成績的取得是民政戰(zhàn)線上廣大黨員干部辛勤勞動的結(jié)果，廣大黨員干部按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，遵紀(jì)守法，依法行政，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，建功立業(yè)，為民政事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

三、民政機(jī)關(guān)黨建工作存在的問題與原因

總的來說，我縣民政機(jī)關(guān)黨建工作有新的發(fā)展，但仍存在著一些亟待研究和解決的問題。主要表現(xiàn)在：

1. 黨員年齡老化，模范作用“難發(fā)揮”。 目前，50 歲以上的老黨員將近占49.7% 。這些老黨員有些身體狀況差，“身不由己”，難于發(fā)揮模范作用。

2. 黨員教育方式不新，學(xué)習(xí)開展“難奏效”。 一些基層黨支部對黨員教育工作認(rèn)識不深，重視不夠，工作滿足于一般號召，習(xí)慣于傳達(dá)文件，讀讀報刊等老辦法、老套套，毫無針對性，黨員教育內(nèi)容脫離黨員的思想和工作實(shí)際，形式和方法呆板，缺乏創(chuàng)新，難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。

3. 黨支部經(jīng)費(fèi)較少，黨員活動“難開展”。 就當(dāng)前情況看，各個黨支部不同程度還面臨著許多具體困難，如籌措活動資金難等等，黨員活動經(jīng)費(fèi)得不到保證，不同程度的影響了黨員教育活動的正常開展。

4. 個別黨員不注意政治理論學(xué)習(xí)，理想信念動搖。 黨性觀念淡薄，奉獻(xiàn)精神不足，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。

5. 黨務(wù)干部思想認(rèn)識不到位。 總支、支部的黨務(wù)干部基本上是兼職人員，近年來，黨建工作任務(wù)逐步增多，使少數(shù)黨務(wù)干部把做黨務(wù)工作看成是份外負(fù)擔(dān)，認(rèn)為支部工作無職無權(quán)，費(fèi)力不討好，做思想政治工作壓力大，不好做，沒樂趣，工作認(rèn)識不到位，信心不足，有一定畏難情緒，積極性不高，加之業(yè)務(wù)工作繁忙，對抓業(yè)務(wù)工作與抓支部工作的關(guān)系處理得不夠好，使有些支部的“三會一課”制度不夠正常。

四、新時期加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨建工作的對策與思路

新形勢下，我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”以及科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo)，以改革的精神，創(chuàng)造性地抓好民政機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)，努力形成“一個共識”，建立“二個機(jī)制”，抓好“三個工程”。

(一)形成“一個共識”：即齊抓共管的思想共識。 隨著改革開放不斷深入，保障民生各項(xiàng)工作的不斷推進(jìn)，民政機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容越來越廣，涉及救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會福利、民間組織管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、地名區(qū)劃與社會事務(wù)管理、老齡工作等，這些工作僅僅靠單方面的力量是難以奏效的，必須動員全社會的力量。因此民政機(jī)關(guān)黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。黨組織要充分發(fā)揮教育引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障、牽頭和表率的作用，民政機(jī)關(guān)的廣大黨員干部要努力帶頭做好綜合性的協(xié)調(diào)工作;民政部門黨組要指導(dǎo)好支持好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè);各個黨支部要調(diào)動各方面的積極因素，不斷形成機(jī)關(guān)黨建工作的合力。

(二)建立“二個機(jī)制”：即責(zé)任機(jī)制和激勵約束機(jī)制。 一是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。制度建設(shè)是規(guī)范民政干部行為，提高民政機(jī)關(guān)黨支部整體素質(zhì)的重要保證。一些后進(jìn)的支委會班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，其主要原因之一是辦事無章、職責(zé)不清。因此，要狠抓以民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)，健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會、財務(wù)管理、廉潔自律等制度，建立黨支部建設(shè)責(zé)任制，明確機(jī)關(guān)黨政一把手為“直接責(zé)任人”的職責(zé)，規(guī)范制度運(yùn)作。二是強(qiáng)化激勵機(jī)制。建立《民政機(jī)關(guān)黨支部目標(biāo)量化管理考評辦法》，進(jìn)一步完善黨支部任期年度工作目標(biāo)與考核辦法，考評結(jié)果作為干部使用和獎懲的重要依據(jù)，對工作起色大、跨入先進(jìn)行列的大張旗鼓地表彰，對工作面貌依舊的給予黃牌警告，限期改正，做到“好有獎牌，差有黃牌”。

(三)抓好“三個工程”：即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。

(1 )抓龍頭工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點(diǎn)是優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

(2 )抓先鋒工程。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭，以電化教育為手段，以黨員活動室為陣地的黨員教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用黨員電教、“三會一課”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑，強(qiáng)化黨性觀念和宗旨意識。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責(zé)定人培養(yǎng)，建立黨支部發(fā)展黨員責(zé)任制，對要求入黨的機(jī)關(guān)青年和確定為入黨對象的，培養(yǎng)責(zé)任要落實(shí)到人，實(shí)行跟蹤培養(yǎng);另一方面要做到定期定點(diǎn)培訓(xùn)，定期將入黨積極分子輸送到上級黨委安排的培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)，提高政治理論素質(zhì)，做到成熟一個發(fā)展一個，確保黨員質(zhì)量。

(3)抓民心工程。民政部門擔(dān)負(fù)著保障民生的重要職責(zé)，大量的工作都是民心工程，通過社會救助，有效保障困難群體的基本生活權(quán)益，發(fā)揮保障民生的“兜底”作用;通過減災(zāi)救災(zāi)，全面提高抗災(zāi)救災(zāi)工作水平，保障受災(zāi)群眾的基本生活;通過社會福利事業(yè)，扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)，提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平;通過優(yōu)撫安置，維護(hù)優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益;通過促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，為慈善受助者排憂解難。因此，機(jī)關(guān)黨建工作要圍繞中心，服務(wù)大局，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，高度重視并著力解決好民生問題;必須高度關(guān)注困難群眾的基本生活權(quán)益，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困，真正為群眾辦實(shí)事、解難題;必須采取更加有力的措施，推動民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(4)做好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等工作，努力在民政機(jī)關(guān)形成一個良好的黨建工作氛圍。把機(jī)關(guān)的管理與黨員的教育結(jié)合起來。要開展創(chuàng)建黨員模范崗，進(jìn)一步動員各方面力量，以黨支部為單位，把機(jī)關(guān)黨員組織起來，成立黨員兩個文明建設(shè)的模范崗位，同時要大力開展文化事業(yè)，開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動，倡導(dǎo)先進(jìn)文化，推進(jìn)民政機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)。

第九篇 鎮(zhèn)基層黨建調(diào)研報告3200字

__鎮(zhèn)黨委按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的總體思路及黨委書記履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)基層黨建的各項(xiàng)工作措施，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路。黨的自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力進(jìn)一步提升，黨員的先鋒作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨建工作保障機(jī)制進(jìn)一步健全，鎮(zhèn)村兩級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力得到有效提高，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

一、基本情況

__鎮(zhèn)位于縣城南15公里處，總面積121.7平方公里，全鎮(zhèn)轄20個村(街)，4.8萬人。鎮(zhèn)黨委下轄黨支部37個，其中農(nóng)村黨支部20個，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨支部15個，外建黨支部2個;共有黨員943名，其中預(yù)備黨員19名，婦女黨員82名，農(nóng)民黨員729名。

二、主要做法及工作成效

(一)以規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)為著力點(diǎn)，建立健全黨建第一責(zé)任人制度。鎮(zhèn)黨委建立了黨委書記為第一責(zé)任人的黨建工作責(zé)任體系。制定了詳細(xì)的《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，并就黨建工作履行情況做出公開，廣泛接受監(jiān)督。每月對各支部黨建工作和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評比公示。鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開黨建工作例會一次，總結(jié)分析黨建工作存在的問題，安排部署下一步的工作，通過相關(guān)措施和制度的制定，黨建工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

(二)后進(jìn)支部抓規(guī)范，開展軟弱渙散基層黨組織專項(xiàng) 整治。鎮(zhèn)黨委選派責(zé)任心強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的同志進(jìn)駐軟弱渙散的楊崗村，借助“村支兩委”換屆契機(jī)，“選優(yōu)”和“配強(qiáng)”了村支兩委干部，督促指導(dǎo)該村定期召開兩委會和黨員村民代表會，規(guī)范民主議事程序，完成了該村的治亂、治弱工作，逐步走上規(guī)范化軌道。李洼村歷史遺留問題較多，群眾上訪頻繁，工作難以正常開展。在鎮(zhèn)黨委精心安排下，“老魯工作室”負(fù)責(zé)人魯大勝同志運(yùn)用自己豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，通過政策感召、情感交流等多和方式協(xié)調(diào)干群關(guān)系，解決群眾合理訴求，化解了許多群眾間的積怨和矛盾，各項(xiàng)工作步入先進(jìn)村行列。

(三)分類指導(dǎo)，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。為把基層黨建工作落到實(shí)處，提高工作的有效性和針對性，__鎮(zhèn)依據(jù)實(shí)際情況，分類進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)建工作，在農(nóng)村以建設(shè)“服務(wù)型村級組織”為目標(biāo)，踏實(shí)推進(jìn)黨建工作，積極制定村級服務(wù)管理制度，著力提高村級黨政服務(wù)水平，目前3個村建立了“黨員群眾服務(wù)中心”，配備了相應(yīng)辦公設(shè)備和服務(wù)人員;在機(jī)關(guān)以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，新成立了“黨代表工作室”。為提升我鎮(zhèn)黨政部門便民服務(wù)水平，對鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳進(jìn)行了擴(kuò)建升級，并配備了專職人員，添置了辦公設(shè)備，完善了考勤制度，大大提高了業(yè)務(wù)辦理效率，得到了全鎮(zhèn)黨員群眾的一致好評，并在開展“群眾路線教育實(shí)踐活動”的基礎(chǔ)上開展了下村走訪“一問一答一解決”活動，在提升“村級黨員群眾服務(wù)中心”服務(wù)水平的同時，大大方便了黨員群眾。

(四)加強(qiáng)教育管理，狠抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā) 揮黨員的先鋒模范作用。以村為單位，建立了村級后備干部人才庫，在村支兩委換屆過程中，充實(shí)新生力量，實(shí)現(xiàn)新老穩(wěn)定更替。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格程序發(fā)展新黨員，把好“入口關(guān)”，全鎮(zhèn)全年共培養(yǎng)入黨積極分子65名，新發(fā)展黨員19名。加強(qiáng)流動黨員教育管理，與流動黨員保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時掌握他們的思想、學(xué)習(xí)、工作情況，保證了流動黨員離家不離黨，經(jīng)常受教育。通過強(qiáng)化黨員的教育管理，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。石頭村支部書記羅明燦投資95萬元建成新型免燒磚廠，新增就業(yè)崗位35個，帶動周邊群眾共同勤勞致富。

(五)加大基層黨建投入力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。

一 是認(rèn)真落實(shí)村干部待遇。對在職村干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和政治激勵相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)上，村干部誤工補(bǔ)貼全部實(shí)行銀行卡發(fā)放;政治上，推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的兩委干部擔(dān)任各級黨代表、人大代表和各類監(jiān)督員，為他們參政議政搭建平臺。二是切實(shí)抓好村級組織活動場所建設(shè)。__鎮(zhèn)黨委借助上級資金扶持政策，先后新建改造了李洼等7個村級組織活動場所，逐步完善活動場所的硬件設(shè)施。

三、存在的問題及原因

一是村級組織活動場所硬件設(shè)施落后。部分村級組織活動場所破舊，全鎮(zhèn)仍有4個村級組織活動場所不達(dá)標(biāo)，其中有1個村沒有活動場所。二是農(nóng)村黨員開展活動沒有經(jīng)費(fèi)保障，造成農(nóng)村基層組織難以發(fā)揮“龍頭”作用。三是村干部待遇偏低，基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險仍沒有落實(shí)，與高強(qiáng)度的農(nóng)村工作存在矛盾。四是大學(xué)生村干部管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。__鎮(zhèn)自2024年以來共有大學(xué)生村干部13人，其中8人通過考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍或事業(yè)單位，現(xiàn)仍有5人在__鎮(zhèn)部分村任職。做好大學(xué)生村官的管理工作，在把好“入口關(guān)”和“考核關(guān)”的同時，更要把好“出口關(guān)”，要鼓勵大學(xué)生大膽創(chuàng)業(yè)。

分析問題

題產(chǎn)生的原因，一是精力投入不足。工作中把過多的精力用在了抓經(jīng)濟(jì)抓項(xiàng)目上，對黨建工作投入的精力少，沒有把基層黨建工作當(dāng)作大的成績來看待，沒有當(dāng)作硬任務(wù)、硬指標(biāo)去落實(shí)。二是工作力度不大。在工作中存在用文件落實(shí)文件，用會議落實(shí)會議的情況，布置了任務(wù)就等于把工作貫徹了下去，發(fā)了文就是把工作落實(shí)了，滿足于出思路、定目標(biāo)，在抓落實(shí)上下的功夫還不夠。三是督導(dǎo)問責(zé)不嚴(yán)。對基層黨建工作要求標(biāo)準(zhǔn)不高，習(xí)慣和落后比、和過去比，存在小富即安小進(jìn)即滿的心態(tài)，對基層黨建工作督導(dǎo)不嚴(yán)，缺乏打破沙鍋問到底的精神，對工作安排部署了，跟蹤要賬卻做不到位，對個別基層干部存在的軟弱渙散、不按原則辦事等問題，失之于寬、失之于軟。

四、下一步工作打算

(一)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選人，配強(qiáng)村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。 優(yōu)化村委班子的選用機(jī)制，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，在推薦那些辦事能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員的同時，也要對基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，群眾基層好的優(yōu)秀老黨員老干部著重推薦，形成老少搭配的基層領(lǐng)導(dǎo)班子新形態(tài)，在優(yōu)化基層管理方式，提升服務(wù)群眾水平，提高村委班子活力的同時，也能充分利用老黨員干部豐富的經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)，更好的解決村內(nèi)的矛盾糾紛，維護(hù)村內(nèi)穩(wěn)定，起到新老黨員之間互提互補(bǔ)的作用。

(二)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，改善黨員結(jié)構(gòu)。一是要把黨員教育培訓(xùn)擺到重要位置，大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部對科技文化和市場經(jīng)濟(jì)等知識的學(xué)習(xí)教育，不斷提高農(nóng)村黨員干部自身素質(zhì)和工作能力，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人。二是要嚴(yán)把黨員入口關(guān)，做好黨員發(fā)展工作。重視在優(yōu)秀青年、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，同時要處置不合格黨員。

(三)加大組建力度，努力擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。采取有力措施，加大對非公企業(yè)黨組織組建力度，在擴(kuò)大覆蓋面的同時，也為企業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。一是要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)掌握企業(yè)現(xiàn)狀。加強(qiáng)對鎮(zhèn)域內(nèi)非公有制企業(yè)發(fā)展情況、黨員情況和業(yè)主思想動態(tài)進(jìn)行全面深入細(xì)致的了解，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，并及時進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。二是要依據(jù)實(shí)際、因企制宜，采取多種形式建立黨組織。按照“先調(diào)研、再組建、逐步提高”的工作思路，根據(jù)各自實(shí)際情況，重點(diǎn)指導(dǎo)，靈活設(shè)置，爭取成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，確保能夠真正發(fā)揮基層黨組作用。

(四)提升綜合服務(wù)水平，創(chuàng)新基層服務(wù)載體。繼續(xù)提高全鎮(zhèn)“黨員群眾服務(wù)中心”的服務(wù)水平，將服務(wù)群眾“最后一公里”變?yōu)椤傲憔嚯x”。創(chuàng)新服務(wù)載體，開展多樣化的幫扶活動，把服務(wù)群眾落實(shí)到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動中，讓群眾始終感到黨組織在身邊、黨員服務(wù)在身邊。

(五)建立長效機(jī)制，提升基層黨建水平。發(fā)揮“老魯工作室”與“黨代表工作室”聯(lián)合服務(wù)優(yōu)勢，拓寬服務(wù)渠道，變上訪為下訪，變被動為主動。繼續(xù)發(fā)揮“優(yōu)秀支部書記”的典型示范帶動作用，加強(qiáng)村黨組織書記培訓(xùn)，提升為民服務(wù)能力。鞏固擴(kuò)大民主評議黨員工作成果。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系基層，機(jī)關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)群眾、農(nóng)村“黨員活動日”等三項(xiàng)制度，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制，班子成員和部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系5戶以上群眾(貧困戶、富裕戶、產(chǎn)業(yè)戶、上訪戶、留守戶)，一般干部職工聯(lián)系1—2戶，實(shí)現(xiàn)干群攜手共建和諧魅力__。

第十篇 關(guān)于基層黨建工作情況的調(diào)研報告3300字

為全面分析我院基層黨建工作狀況，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間，曾就基層黨建工作機(jī)制進(jìn)行專門調(diào)研，并形成了《基層黨建機(jī)制調(diào)研報告》。今年11月11日、18日，鄭建民書記又分別主持召開了系部黨總支、支部和機(jī)關(guān)、后勤、教輔各聯(lián)合黨支部書記座談會，聽取基層黨建情況匯報，并就有關(guān)問題進(jìn)行了深入研討。

一、基層黨組織的基本情況

黨員人數(shù)：截止__年10月，全校共有黨員299人，正式黨員229人，預(yù)備黨員70人(教職工3人，學(xué)生67人)。其中，在職教工黨員148人，占全體黨員比例為49.5%，占全院教職員工比例為56.92%，;學(xué)生黨員99人，占全體學(xué)生比例為5.5%;離退休黨員42人，占全體黨員比例14.53%。

組織設(shè)置：目前學(xué)院黨的基層建制主要有4個黨總支(經(jīng)濟(jì)系、管理系、法律系、外語系)、10個總支下設(shè)黨支部、8個直屬黨支部。直屬黨支部除培訓(xùn)部支部外，均為由多個部門組成的聯(lián)合黨支部。

黨務(wù)工作人員配備：在在職黨員支部中，四系設(shè)專職黨總支書記或副書記各1人，委員、下設(shè)黨支部書記及委員都是兼職?；A(chǔ)部和機(jī)關(guān)、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔(dān)任)

二、總體評價和基本經(jīng)驗(yàn)

多年來學(xué)院基層黨組織活動正常開展、內(nèi)容比較豐富、形式也比較多樣，取得了一定成績，為學(xué)院中心工作的推進(jìn)提供了有力保障，基層黨建工作的總體態(tài)勢是好的。在開展基層黨建工作中，也取得了一些基本經(jīng)驗(yàn)：

(一)重視組織建設(shè)。近年來，從有利于開展組織活動、有利于部門之間工作聯(lián)系、有利于發(fā)揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規(guī)律等角度，對各系部的組織設(shè)置進(jìn)行了不斷的探索，均設(shè)置了總支部，配備了專職書記或副書記，對推動系部黨建工作以及加強(qiáng)對學(xué)生工作、輔導(dǎo)員工作的管理起到了積極作用。

(二)重視聯(lián)系實(shí)際。各黨總支、黨支部大都能聯(lián)系實(shí)際，圍繞學(xué)院中心工作和部門中心工作開展黨建，并形成了一些特色，發(fā)揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外，有些支部還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展有特色的活動，如圖科黨支部與北蔡陽光驛站結(jié)對服務(wù);后勤黨支部關(guān)心流動黨員管理;機(jī)關(guān)支部與貧困學(xué)生開展扶貧結(jié)對工作;等等。

(三)重視基礎(chǔ)工作。近年來針對黨員發(fā)展、組織生活、黨員教育管理等出臺了18項(xiàng)規(guī)范性規(guī)章制度，積極開展支部達(dá)標(biāo)工作，各支部的基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范。特別是各系學(xué)生黨支部，建立了比較完整的黨支部工作檔案，黨員發(fā)展更加規(guī)范、“三會一課”制度得到了一定落實(shí)。

(四)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學(xué)習(xí)方面，通過觀看錄象、聽講座、參觀訪問、影視觀摩、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式，使黨員教育形式更加多樣，效果有了新的改善。另外，有的支部還針對學(xué)生特點(diǎn)，對網(wǎng)絡(luò)黨建進(jìn)行了積極探索。

三、當(dāng)前基層黨建依然存在的突出問題

當(dāng)然，我們也必須看到，與學(xué)院發(fā)展的要求、與黨對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層建設(shè)的要求相比，我院黨建工作還存在較大的差距，存在一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)。

(一)學(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我院學(xué)生黨員比例在。__年第17次全國高校黨建工作會議上的統(tǒng)計(jì)，全國高校學(xué)生黨員比例為8%(__年7月1日《光明日報》發(fā)布從教育部獲悉的信息)。另據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)__年7月2日發(fā)布的信息，全國本專科大學(xué)生黨員比例為8.16%，研究生黨員比例為41.83%。教育部網(wǎng)站發(fā)布中共云南高校工委資料表明云南省高校本科黨員比例為20.39%。上海本科生黨員比例為12.1%，其中許多高校比例達(dá)15%左右，畢業(yè)班黨員比例在有的高校達(dá)25-30%。復(fù)旦本科生黨員比例為15.8%。上海交大學(xué)生黨員比例為30.1%。華師大本科生14.4%。上師大本科生12.7%。上海金融學(xué)院10%。二工大8.6%。外貿(mào)10.63%。民辦東海職業(yè)學(xué)院__年4月學(xué)生黨員比例高達(dá)24.5%?？梢姡以簩W(xué)生黨員發(fā)展工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)黨建工作與部門工作聯(lián)系還不夠緊密。各支部(除圖科支部外)大都反映，黨的工作如何與部門中心工作緊密結(jié)合，還需要進(jìn)一步探討，特別是要從體制、機(jī)制上探討一些新的舉措。目前，專職黨總支、支部書記反映工作重心主要是黨務(wù)或?qū)W生工作，很難圍繞部門中心抓黨建;而聯(lián)合支部兼職書記反映各部門工作職責(zé)、任務(wù)差別比較大，黨務(wù)工作很難與各部門工作緊密融合。

(三)聯(lián)合黨支部開展集中活動存在一定困難。聯(lián)合黨支部跨多部門，各部門工作內(nèi)容、性質(zhì)不同，人員也比較多，黨員集中開展組織活動比較困難，組織生活難以保障。

(四)分黨務(wù)工作者素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展要求。主要是許多兼職黨務(wù)干部缺乏黨務(wù)工作經(jīng)歷，又很少有機(jī)會參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對基層黨建工作的內(nèi)容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務(wù)工作間，兼職支部書記往往覺得精力不夠，絕大部分精力都花在了本部門的行政工作上，抓黨務(wù)工作的力度不夠，黨建工作很難深入。同時，黨務(wù)工作責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系還比較模糊，考核方式不夠科學(xué)，黨務(wù)工作壓力不夠，導(dǎo)致部分黨員干部重行政、教學(xué)，輕黨建，甚至不太愿意做黨務(wù)工作。

四、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我院基層黨建工作的設(shè)想

(一)加大黨員培養(yǎng)發(fā)展力度。根據(jù)我院辦學(xué)方向和學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的特點(diǎn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)在學(xué)生中發(fā)展黨員工作。要注意不斷激發(fā)并努力保護(hù)好學(xué)生的政治熱情，在確保質(zhì)量的前提下，不斷提高學(xué)生黨員比例。加強(qiáng)對積極分子的教育培養(yǎng)，把主動申請入黨、基本素質(zhì)良好、有培養(yǎng)前途的學(xué)生盡可能納入培養(yǎng)體系。進(jìn)一步明確并完善團(tuán)組織推優(yōu)、黨員與群眾評議、黨支部把關(guān)、黨辦監(jiān)督審查、黨委審批的發(fā)展程序，確保發(fā)展質(zhì)量。建立黨員后續(xù)考察、教育制度，不斷提高學(xué)生黨員素質(zhì)。

(二)完善基層黨支部設(shè)置。中組部、國家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》第十條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置。”《上海市高等學(xué)校實(shí)施〈____普通高等學(xué)校基層組織工作條例〉的辦法》第十九條規(guī)定：“凡有正式黨員3人以上的單位應(yīng)建立黨支部。”同條還規(guī)定：“應(yīng)盡量減少聯(lián)合黨支部的數(shù)量。”根據(jù)這些規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際和發(fā)展需要，要從便于黨員參加活動、便于黨支部發(fā)揮作用的角度出發(fā)，對聯(lián)合黨支部設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。目前，除監(jiān)察室、基建處、工會等三個部門黨員不足3人外，其余各部門黨員都在3人以上，可以考慮單獨(dú)成立黨支部。

(三)明確基層黨建工作職能和作用。黨的__大報告和__屆四中全會《決定》明確指出，黨的基層組織的主要作用是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。學(xué)院基層黨組織建設(shè)要認(rèn)真落實(shí)這一要求，在基層黨建工作中，努力貼近學(xué)院和部門中心工作，找準(zhǔn)推動科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn);努力關(guān)注群眾的利益訴求和發(fā)展需求，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的著力點(diǎn);努力構(gòu)筑發(fā)揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺，找準(zhǔn)凝聚人心的著力點(diǎn);努力提高發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的能力，找準(zhǔn)促進(jìn)校園和諧的著力點(diǎn)。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，真正成為基層單位的戰(zhàn)斗堡壘。加大對支部工作的考核力度，把完成黨務(wù)工作任務(wù)的情況，作為工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容。

(四)規(guī)范基層黨組織生活。認(rèn)真研究__屆四中全會《決定》關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有關(guān)新舉措新要求的制度落實(shí)，形成、完善新的制度體系。在堅(jiān)持各種黨內(nèi)生活制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)各支部特點(diǎn)，努力豐富活動內(nèi)容、拓展活動載體、創(chuàng)新活動方式。積極倡導(dǎo)各黨總支、黨支部在開展獨(dú)立的組織活動的同時，積極開展不同層面、不同范圍的聯(lián)合活動，如機(jī)關(guān)與教師之間、相鄰支部之間、教工與學(xué)生之間等開展聯(lián)合活動，做到有分有合、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。學(xué)院努力為各類聯(lián)合活動提供條件。

(五)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步探索完善黨員在各崗位發(fā)揮作用機(jī)制，如設(shè)立黨員先鋒模范崗、實(shí)行掛牌上崗、黨員承諾制等，激勵黨員在工作中起到模范帶頭作用。堅(jiān)持實(shí)行黨員民主評議，完善評議方式和程序，加強(qiáng)對黨員的考核。加強(qiáng)對黨員的教育，創(chuàng)造條件成立黨員活動室、健全黨課制度、培訓(xùn)制度等。健全黨內(nèi)評優(yōu)、激勵、關(guān)懷、服務(wù)、幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員。

(六)加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作。各支部都要重視基礎(chǔ)工作，建立完整的工作檔案。要充分利用現(xiàn)代電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全的電子檔案和信息庫，優(yōu)化基礎(chǔ)管理。堅(jiān)持開展基層支部達(dá)標(biāo)活動，根據(jù)《決定》完善達(dá)標(biāo)指標(biāo)體系，并嚴(yán)格按照指標(biāo)體系規(guī)范黨支部工作。

第十一篇 2024基層黨建優(yōu)秀調(diào)研報告6200字

黨的十八大報告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出：“要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“ 充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。要做好基層黨建工作，村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵，村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實(shí)踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、×××基層黨建工作的現(xiàn)狀

×××共有基層黨委×××個，黨工委×××個，黨總支×××個，黨支部×××個， 其中村黨支部×××個，社區(qū)黨支部×××個。黨員×××名，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名，流動黨員×××名，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷×××名。近幾年，×××認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和____作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

通過調(diào)研，我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進(jìn)了黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

(一)基層黨建重落實(shí)，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級聯(lián)創(chuàng)” 、“結(jié)二聯(lián)五”活動為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。及時充實(shí)調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其選好配強(qiáng)“一把手”。 ×××年，全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ)，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。開展，服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展幫扶、上崗、創(chuàng)建等，務(wù)求實(shí)效。推行“一線工作法”，確保工作落實(shí)。

(四)激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實(shí)開展。突出各方聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補(bǔ);突出作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析

當(dāng)前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問題，這對加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實(shí)際情況表明，絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在幾個方面。

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

(二)農(nóng)村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人們的活動范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，農(nóng)民的價值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。

(三)村(社區(qū))黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前，村(社區(qū))黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點(diǎn)問題。主要原因：

一是村(社區(qū))人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓;同時村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務(wù)工經(jīng)商，黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))人才的儲備，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。

二是村(社區(qū))干部沒充分認(rèn)識到開展黨組織活動的重要性，村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少，沒有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。

三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了×××

元，但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當(dāng)村(社區(qū))干部，而寧可外出發(fā)展。

四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會的現(xiàn)象越來越普遍，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對象。

五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟(jì)工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設(shè)無話可說，談也談不到點(diǎn)子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化，思想素質(zhì)逐漸退化，認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟(jì)上得不到利益，有時還會吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導(dǎo)致村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒有集體經(jīng)濟(jì)，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因：

一是受自身文化素質(zhì)的限制，觀念陳舊，服務(wù)意識淡薄，領(lǐng)導(dǎo)能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后，不能與時俱進(jìn)，發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用。

二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問題，導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識缺失、責(zé)任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等不良傾向，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴(yán)重的形式主義、官僚主義，直接影響了黨群干群關(guān)系。

三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的知識和本領(lǐng)，甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀薄９ぷ鞣椒ê唵侮惻f，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。

四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒有堅(jiān)實(shí)的財力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施

黨的十八大報告指出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)?！秉h的建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。

(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。

一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實(shí)績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村(社區(qū))班子。

二是完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度，制定長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，保證培訓(xùn)時間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會之間的關(guān)系，在保證村(社區(qū))黨支部的____地位的同時，充分保障村(社區(qū))委員會依法行使職權(quán)，通過建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村(社區(qū))委員會定期向村(社區(qū))黨支部報告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等，進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè)，把村(社區(qū))委員會、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵營等組織建設(shè)好，重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè)，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成以黨支部____村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

四是健全村級后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風(fēng)、看公論，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度，加強(qiáng)動態(tài)管理。適當(dāng)給村(社區(qū))后備干部壓擔(dān)子，分配一定工作任務(wù)，加快村(社區(qū))后備干部的成長。

(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊(duì)伍、樹形象上從高從嚴(yán)。

一是抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅(jiān)持新時期黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍力量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，以《黨章》為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機(jī)制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

二是樹立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對基層黨員干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負(fù)責(zé)制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn)，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，多為群眾辦實(shí)事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。

三是建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度，構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度，嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為，做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo)，在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。

一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”村、社區(qū)黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對“五個好” 村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理，嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn)，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實(shí)開展。

二是培育推廣先進(jìn)典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作，強(qiáng)化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗(yàn)，單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”，增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度，進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案，認(rèn)真查找原因，對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以村(社區(qū))黨組織____村(社區(qū))組織建設(shè)，建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強(qiáng)黨員教育管理，理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會關(guān)系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。

(四)以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。

一是推進(jìn)“一村一品”。以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，針對當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式，培育一批先進(jìn)典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技致富。

二是完善管理機(jī)制，合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)村級零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。

三是加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策，幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶，立足各村實(shí)際，幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)以增強(qiáng)村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。

一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動場所建設(shè)工作，逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動娛樂的場所，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場所，村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌，多為群眾辦實(shí)事、好事，提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。

二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé)，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高基層組織建設(shè)水平，推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾?。

第十二篇 關(guān)于邊境地區(qū)基層黨建工作的調(diào)研報告5100字

一、邊境地區(qū)基層黨建工作現(xiàn)狀及特點(diǎn)

奎幾年來，各級都把基層黨組織建設(shè)放在突出位置，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，取得了較好的成效，為一個地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、認(rèn)真貫徹黨的方針政策，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。大多數(shù)農(nóng)村黨組織能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，充分發(fā)揮村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，提高村民生活水平。

2、大膽開拓進(jìn)取，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利，長期工作在基層第一線，深入基層，進(jìn)百家門，聽取群眾意見，創(chuàng)新活動載體，他們處在各種矛盾的交點(diǎn)上，始終堅(jiān)持以黨和人民的利益為重，表現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結(jié)成幫扶對子，主動跑部門、跑單位求得支持和理解，找財源、引項(xiàng)目，為群眾解決實(shí)際困難，有力地推進(jìn)了邊境地區(qū)發(fā)展，不僅較好地改善群眾的生產(chǎn)生活條件，而且壯大了集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了新路。

3、堅(jiān)持以人為本，積極為群眾排憂解難。大多數(shù)基層黨支部書記有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，為民服務(wù)意識比較強(qiáng)，作風(fēng)比較扎實(shí)，能密切聯(lián)系群眾，想群眾所想，急群眾所急，積極為群眾辦實(shí)事、好事。

4、抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。以開展科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，把提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)作為黨建工作的一項(xiàng)重工作來抓，能認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)《黨章》和“三個代表”重要思想，黨員理論知識得到有效提高，黨員整體素質(zhì)得到不斷提高。

5、抓好“北疆基層黨建長廊”建設(shè)。按照“北疆基層黨建長廊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠結(jié)合實(shí)際，將村黨支部建設(shè)納入“北疆基層黨建長廊”中建設(shè)，按要求建立健全完善的黨支部“三會和一課”、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員發(fā)展等制度。

二、邊境地區(qū)基層黨建工作存在的主要問題及成因

靖年來，通過不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，邊境地區(qū)取得了一些成效，但與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一些差距，當(dāng)前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個方面問題。

1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，工作條件艱苦?；旧相l(xiāng)鎮(zhèn)全部負(fù)債，債務(wù)數(shù)額巨大，行政村有集體積累的很少，且創(chuàng)收渠道少，由于待遇低，農(nóng)村黨支部書記待遇得不到很好的解決，導(dǎo)致部分基層干部缺少工作熱情，致富能人和有志青年不愿當(dāng)村官，造成邊境地區(qū)基層干部隊(duì)伍后繼乏人。另一方面，農(nóng)民增收乏力，生活艱苦。受自然條件影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“三低”現(xiàn)象，即科技投入低。農(nóng)村人少地多，農(nóng)民廣種薄收，單位效益不高;集約化程度低。農(nóng)民多以一家一戶分散經(jīng)營方式為主，耕地規(guī)模經(jīng)營率不高;機(jī)械作業(yè)率低。整體功率過剩，利用效率不高，同時受經(jīng)濟(jì)形勢和自然條件制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)風(fēng)險加大，農(nóng)民常年提心吊膽，稍有不慎就會給生產(chǎn)生活帶來困難。

2、交通不便，信息閉塞。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢，基層組織建設(shè)整體水平提高得相對較慢。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢。由于地處邊遠(yuǎn)，各種建筑材料價格大大高于內(nèi)地，如村級組織活動場所建設(shè)造價比內(nèi)地縣市高出許多。截止目前，大部分村屯街道還是土路，大多數(shù)村民沒有用上自來水。二是居民居住分散，溝通聯(lián)系慢。最小的村屯只有幾十幾戶，村屯之間相距較遠(yuǎn)，黨員群眾交流不便，黨組織之間工作聯(lián)絡(luò)不便。三是群眾信息閉塞，接受新事物慢。由于一些群眾從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型較慢，不愿意接受新知識、新信息和新事物，習(xí)慣于盲目跟從，所以抵御市場風(fēng)險的能力十分脆弱。

3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費(fèi)改革，農(nóng)村工作方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)民黨員承擔(dān)的工作任務(wù)越來越少，致使一些黨員黨性淡化，對黨在農(nóng)村的新政策和對黨員的新要求漠然置之，出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。農(nóng)民相互之間交流少，各顧各土里刨食，養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習(xí)慣，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。二是基層群團(tuán)組織活動松散。由于群團(tuán)組織活動開展不經(jīng)常，有的根本不開展，群眾甚至個別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加，有一些農(nóng)民存在封建迷信思想，在一定范圍內(nèi)有滋生蔓延的趨勢。三是人員分布零散?！皟尚隆苯M織中黨的力量比較薄弱，覆蓋面窄，對黨員的管理難度較大，對從業(yè)人員在黨的知識方面宣傳教育力度不夠，影響和帶動群眾的效果不好。

4、基層黨組織建設(shè)弱。一是有的村級組織后備力量弱。有的村青壯年勞動力大量外出務(wù)工經(jīng)商，村級后備干部隊(duì)伍后繼乏人問題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少，黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中，“三培”及“雙帶”工作力度不夠，點(diǎn)子不多，改善黨員結(jié)構(gòu)不明顯，對非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風(fēng)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政命令，還沒有完成“復(fù)合型”、“市場型”、“服務(wù)型”和“民主型”的角色轉(zhuǎn)換，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識不適應(yīng)。三是部分村級組織活動場所設(shè)施弱。不少村無活動場所，支部活動場所主要掛靠在村委會、學(xué)校等，開展活動主要集中在支部書記家或是在黨員家中輪流開展，沒有一個相對固定的活動場所，給支部的正?；顒訋砹艘欢y度。大部分村缺少文體活動器材，基層組織和黨員群眾開展活動難。四是維護(hù)穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作壓力大，與維護(hù)穩(wěn)定工作不適應(yīng)。

三、加強(qiáng)邊境地區(qū)基層黨建工作的意見和建議

針對邊境地區(qū)特點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、選好突破點(diǎn)、定準(zhǔn)著力點(diǎn)，堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，大力實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，通過“北疆基層黨建長廊”建設(shè)活動，著力于提高基層黨組織和黨員維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)和諧的能力和水平，著力破解影響和制約基層組織建設(shè)的突出問題。

1、加大宣傳教育力度，筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎(chǔ)。一要明確政策導(dǎo)向。圍繞營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度，使他們懂法、守法，增強(qiáng)廣大群眾法律、維穩(wěn)意識。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢報道，吸引大型企業(yè)落戶落戶邊疆、建設(shè)邊疆，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而進(jìn)一步增強(qiáng)邊境地區(qū)群眾對黨的政策的理解支持和對家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網(wǎng)絡(luò)。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力，自覺崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信，同邪教組織做堅(jiān)決斗爭。要根據(jù)邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實(shí)際，在農(nóng)村辟建技能培訓(xùn)、文化活動和遠(yuǎn)程教育陣地，使大批農(nóng)村黨員干部通過培訓(xùn)成為“土專家”。要組織力量幫聯(lián)村屯安裝有線電視、無線廣播，把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民，真正實(shí)現(xiàn)黨的聲音全覆蓋，讓黨員群眾聽到黨的話、跟黨走。三要培訓(xùn)基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)工作制度，對培訓(xùn)對象進(jìn)行多渠道、多種類的集中性培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的能力。

2、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，提升邊境地區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能。一要突出抓好“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。通過建立基層黨組織書記黨建述職制度，明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責(zé)任人”，使其親自抓黨建、定期研究黨建，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)。同時把抓黨建工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核結(jié)合起來，對不重視黨建工作，造成工作失誤的，進(jìn)行通報批評，并對“一把手”作出組織調(diào)整，使黨委書記管黨意識更加明確，工作更加主動。二要強(qiáng)化各級組織工作責(zé)任。要建立穩(wěn)定的物質(zhì)投入機(jī)制，以保證基層黨組織的發(fā)展，尤其基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是困擾基層黨建工作的重要問題。結(jié)合實(shí)際解決農(nóng)村黨支部書記待遇問題，這樣不僅有利于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和吸引力，而且更有利于“雙培雙帶”工作的開展，從而不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。各級財政部門應(yīng)該在預(yù)算中列支一定比例的資金作為黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對村級活動場所建設(shè)、基層干部培訓(xùn)、黨建基礎(chǔ)設(shè)施和重大活動等給予必要的支持。要建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子任期工作責(zé)任制，把任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨組織建設(shè)、為群眾辦實(shí)事等量化為工作目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化考核監(jiān)督，調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。三要以點(diǎn)帶面全方位推進(jìn)。要充分運(yùn)用和發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵作用，在基層組織中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”黨組織活動，積極營造勇于拼搏、爭當(dāng)?shù)湫偷姆諊Ｔ邳h員干部群眾中開展活動，評選一批先進(jìn)個人，把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實(shí)際工作中。

3、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐，推進(jìn)黨的惠農(nóng)政策在邊境地區(qū)有效落實(shí)。要充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入作為加強(qiáng)邊境地區(qū)基層組織建設(shè)的根本措施，著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問題，提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用，采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦的方式建立各類協(xié)會、基地和專業(yè)合作組織，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依托地緣優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，改良傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，切實(shí)保證農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入;二要搭建文化平臺，推動邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)和挖掘民族傳統(tǒng)文化，吸引國內(nèi)外旅游者觀光旅游，做大做強(qiáng)民族旅游經(jīng)濟(jì)。三要實(shí)施人才戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要依托農(nóng)技推廣站、農(nóng)村各類協(xié)會、生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社，不斷加大農(nóng)村實(shí)用型技能人才培養(yǎng)力度，讓他們在集中培訓(xùn)中提高農(nóng)業(yè)知識水平，在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中提升帶領(lǐng)群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學(xué)生黨員政治素質(zhì)好、自律意識強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、可塑性強(qiáng)的長處，對他們進(jìn)行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓(xùn)，使其逐步成長為聯(lián)系農(nóng)村的帶頭人、黨的惠農(nóng)政策的明白人、率民脫貧致富的領(lǐng)路人，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)儲備骨干力量，在時機(jī)成熟時，鼓勵他們通過“兩推一選”方式進(jìn)入村“兩委”班子，更好地帶領(lǐng)群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度，將婦女致富能手培養(yǎng)黨員，不斷增加?jì)D女黨員比重，注重“三個培養(yǎng)”工作，加大培養(yǎng)村小組干部入黨，解決農(nóng)村黨員不擔(dān)政的問題。加強(qiáng)管理，集中整頓，著力提升服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法，完善村委會后備干部庫，建立了大學(xué)生“村官”教育、選拔、管理、服務(wù)、監(jiān)督“五位一體”的管理體系，充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長廊”活動助力推動作用。要建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫，廣泛收集具有科技推廣、經(jīng)營管理、生產(chǎn)開發(fā)等各類人才信息，出臺優(yōu)惠政策，搞好人才的引進(jìn)和使用，為農(nóng)村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

4、推進(jìn)基層民主政治，維護(hù)邊境地區(qū)黨員群眾合法權(quán)益。

一要立足實(shí)際，創(chuàng)新方法，著力加強(qiáng)制度建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，開展“一站式”服務(wù)。推進(jìn)基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進(jìn)程。二要改進(jìn)和完善村民自治方式，鞏固基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展新形勢、新要求，以保障群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為出發(fā)點(diǎn)，推行黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策、村委會執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透融入到村民自治中，解決農(nóng)村“事難議、議難決、決難行”問題。健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。三要強(qiáng)化黨群共建活動，提高群團(tuán)組織功能。要按照會議提出“以黨的基層組織建設(shè)帶動其他基層組織建設(shè)”要求，建立和完善旗鄉(xiāng)村三級黨群共建、黨組織帶群團(tuán)組織的工作機(jī)制，把群團(tuán)組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)考核范圍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持群團(tuán)組織獨(dú)立開展工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾方面的優(yōu)勢，緊緊圍繞黨的中心工作，全面提高群團(tuán)組織的整體工作水平，達(dá)到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進(jìn)“兩新”組織黨組織建設(shè)方式，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。針對“兩新”組織數(shù)量多、規(guī)模大小不一的現(xiàn)實(shí)，要改變過去重組建、輕管理的狀態(tài)，可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法，不僅要通過單建、聯(lián)建、選派黨建指導(dǎo)員等方式加大組建力度，更要加大規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)力度，切實(shí)保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動、能發(fā)揮作用。

5、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障措施，構(gòu)建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際，規(guī)范信訪秩序，實(shí)行村支部書記信訪領(lǐng)辦責(zé)任制，形成促進(jìn)邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書記是本村群眾信訪的首問責(zé)任人，能在本地解決的就地解決，解決不了的由村支部書記帶上訪件或帶領(lǐng)上訪者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門反映問題，避免矛盾激化，促進(jìn)問題解決。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過采取扶貧開發(fā)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金和文化體育經(jīng)費(fèi)等捆綁使用的方法，對村級組織活動場所進(jìn)行改建、新建，把活動場所建設(shè)成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。同時，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，加大通水、通路及農(nóng)村危草房改建，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人民群眾更加安居樂業(yè)，維護(hù)邊境穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，廣泛組建治安聯(lián)防隊(duì)，開展義務(wù)巡邏，提高群眾應(yīng)對突發(fā)事件、維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。