新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研報告怎么寫
一、引言
1. 描述新農(nóng)村建設(shè)的背景和意義,強調(diào)其在國家發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要地位。
2. 提出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的概念,解釋其與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。
3. 簡述調(diào)研的目的和方法,包括實地考察、文獻研究等。
二、新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀分析
1. 分析農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,如道路、水電、教育、醫(yī)療等。
2. 探討農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)技術(shù)應用等。
3. 討論農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)的進展,如垃圾分類、綠化工程等。
4. 介紹農(nóng)村社區(qū)建設(shè),如文化活動、村民自治等。
三、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展現(xiàn)狀
1. 概述城鄉(xiāng)差距現(xiàn)狀,如人口流動、經(jīng)濟收入、公共服務(wù)等。
2. 分析城鄉(xiāng)融合的難點與問題,如土地制度、社會保障、資源配置等。
3. 舉例說明一些成功的城鄉(xiāng)一體化實踐案例。
四、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的互動
1. 闡述城鄉(xiāng)一體化對新農(nóng)村建設(shè)的推動作用,如市場拓展、資金引入等。
2. 探討新農(nóng)村建設(shè)如何促進城鄉(xiāng)一體化,如產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、人口回流等。
五、挑戰(zhàn)與對策
1. 列舉新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn),如政策執(zhí)行、資金保障等。
2. 提出針對性的對策建議,包括政策調(diào)整、機制創(chuàng)新、社會參與等。
六、案例研究
1. 選取若干地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化實踐案例進行深度剖析。
2. 分析案例的成功因素,總結(jié)經(jīng)驗教訓。
七、未來展望
1. 預測新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢,如數(shù)字化、綠色化等。
2. 提出對未來的期望和建議,強調(diào)持續(xù)改進和創(chuàng)新的重要性。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已成為推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵路徑。本報告通過對全國各地的實地調(diào)研和文獻分析,旨在深入探討兩者的關(guān)系,揭示存在的問題,并提出具有針對性的策略建議。
結(jié)尾:
總體而言,新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一項長期且復雜的系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)和社會各方共同努力。我們期待通過持續(xù)的探索和實踐,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,構(gòu)建和諧宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)良好的新農(nóng)村,為實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)均衡發(fā)展貢獻力量。未來,我們將見證更多的創(chuàng)新模式和成功案例涌現(xiàn),為我國的鄉(xiāng)村帶來更加美好的明天。
新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研報告范文
第一篇 新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研報告2400字
內(nèi)容提要:
本文是在對__鄉(xiāng)__村新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基本情況進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過一個我們常用的“swot”分析法,對__村基本情況進行了系統(tǒng)的、邏輯的分析與梳理,最后提出了一些新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路與建議。
在___提出新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的大背景下,__村作為__鄉(xiāng)最大的一個村,是鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。如何抓住機遇快速發(fā)展、贏得先機,是__村“兩委”班子應該考慮的首要問題。我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成了這篇調(diào)研報告。
一、__村基本情況
1、人口狀況
__村共有10個社,642戶,2517口人。
2、產(chǎn)業(yè)狀況
(1)種植業(yè):主要以大麥、小麥為主;
(2)養(yǎng)殖業(yè):主要以牛、羊為主;
(3)勞務(wù)產(chǎn)業(yè):主要在建筑、運輸、服務(wù)等行業(yè),務(wù)工地主要在金川、河西堡、__;
(4)其他產(chǎn)業(yè):有一家磚廠,一家沙料廠,一家面粉廠。
3、社會狀況
(1)社會基本狀況:約有80%的人口外出務(wù)工,村里留下的多為老人、兒童;
(2)村民收入狀況:XX年人均收入約5000元左右,其中:70%為務(wù)工收入,30%為種植、養(yǎng)殖收入;
(3)黨組織狀況:設(shè)有:1個黨支部,下設(shè)6個黨小組。共有59名黨員,其中:男56名,女3名。
4、資源狀況
(1)耕地資源
共有耕地面積為6635畝,人均擁有耕地面積約為2.6畝。耕地質(zhì)量較好。
(2)勞動力資源
以16歲至55歲為正常勞動力,占總?cè)丝诘?5%計算,再考慮一些特殊因素,約有1800余人的農(nóng)業(yè)富余勞動力。這些農(nóng)業(yè)富余勞動力中掌握一定技術(shù)的以10%計算,就約有200人的技術(shù)型勞動力。
二、__村“swot”分析
在了解了__村基本狀況的情況下,我們需要做一個簡單的“swot”分析,將這些基本狀況系統(tǒng)化、邏輯化,為我們思考__村的發(fā)展提供系統(tǒng)的依據(jù)。
1、s(優(yōu)勢)
(1)交通便利。距離縣城約30分鐘的車程,且在各社都通有鄉(xiāng)村公路。各社村民居住地、耕地都比較集中。
(2)耕地質(zhì)量較好。土層較厚,較肥沃,且耕地都比較平坦,易于機械化耕作。
(3)勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力,占總?cè)丝诘?5%計算,再考慮一些特殊因素,約有1800余人的農(nóng)業(yè)富余勞動力。這些農(nóng)業(yè)富余勞動力中掌握一定技術(shù)的以10%計算,就約有200人的技術(shù)型勞動力。
2、w(劣勢)
(1)人均耕地面積較少。人均擁有耕地面積約為2.6畝。
(2)種植、養(yǎng)殖品種單一,且收益不高。種植以大麥、小麥為主,養(yǎng)殖以牛、羊為主。平均一戶在種植、養(yǎng)殖上一年的收益不足5000元。
3、o(機會)
(1)國家對農(nóng)業(yè)的政策支持。國家各種惠農(nóng)政策的大力實施對“三農(nóng)”的發(fā)展是前所未有的機遇;
(2)西部大開發(fā)的機遇。最近,___又召開會議,研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施。這對于西部的“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展也是最大的機遇;
(3)新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機遇。前幾年,中央提出了新農(nóng)村建設(shè)的思路和要求,今年的中央一號文件又明確提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和要求,把握好這個機遇對農(nóng)村來說是一次徹底的飛躍。
4、t(威脅)
(1)逐步脫離農(nóng)業(yè)的勞動力增多。在農(nóng)業(yè)的收益遠遠低于務(wù)工收益的情況下,越來越多的農(nóng)業(yè)勞動力不再愿意從事農(nóng)業(yè),這將造成農(nóng)業(yè)勞動力的短缺和一些耕地的荒廢。
(2)進城務(wù)工勞動力缺乏相應的保障。很多的進城務(wù)工勞動力存在“釣魚”的現(xiàn)象,沒有固定的收入;還存在要不到工錢的問題;吃住難的問題;心理過渡期的矛盾問題;找不到組織的問題等等。
(3)留守老人、兒童的生活。很多的留守老人都過了70歲,吃住都很難,還要照顧兒童的生活,有的甚至還要負責家里田地的耕作,牲畜的放牧等農(nóng)活。
這些方面如果得不到合理的解決,就有可能成為農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定才能發(fā)展,和諧才能更好的發(fā)展。如何確保農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是我們要考慮的最首要的問題。
三、__村新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思考
1、如何利用好__村農(nóng)業(yè)富余勞動力?
(1)建立一個進城務(wù)工的服務(wù)組織,為農(nóng)業(yè)富余勞動力提供政策、務(wù)工信息、相關(guān)保障的服務(wù);
(2)將進城務(wù)工當作一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,嘗試設(shè)立勞務(wù)經(jīng)濟開發(fā)中心;
(3)鼓勵和支持有一定資金、技術(shù)的農(nóng)業(yè)富余勞動力回村創(chuàng)業(yè),帶動__村的發(fā)展。
2、如何利用好__村的耕地?
(1)發(fā)展經(jīng)濟作物,與一些大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作;
(2)耕地集約化管理,形成一定的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟;
(3)鼓勵和支持耕地出租,為耕地規(guī)?;?jīng)營鋪路。
3、如何在__村發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)?
(1)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè);
(2)發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè),如農(nóng)產(chǎn)品銷售公司,農(nóng)資公司等等;
(3)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
4、如何構(gòu)建和諧的__村文化?
(1)留守老人、兒童的集中管理,建議在村里辦留守老人、兒童福利中心,采取設(shè)立留守老人、兒童基金會,爭取上級政府支持一定費用的方式,或者承包給私人經(jīng)營村辦福利中心;
(2)建立進城務(wù)工人員的黨組織和進城務(wù)工小組,建議以務(wù)工地為單位建立組織體系;
(3)建立信息化的管理渠道,主要應以手機通訊為主建立一個系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)。
四、另外一些思考
1、農(nóng)村工作千頭萬緒,且已經(jīng)和城市的工作逐步接軌,在這個農(nóng)村轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻,各種矛盾和問題都比較突出,比較棘手,容易造成不穩(wěn)定的因素;
2、要大力的培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)村致富創(chuàng)業(yè)帶頭人,這些人將為我們的新農(nóng)村建設(shè)以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供巨大的動力和活力;
3、要把農(nóng)村的黨組織工作做到城市里面去,因為我們黨組織的成員已經(jīng)在城市里面了,我們的戰(zhàn)斗堡壘也應該向城市轉(zhuǎn)移,這樣才能真正的發(fā)揮好我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、要切實考慮“三農(nóng)”的真實需求,真正的對癥下藥,這樣就能夠更好更快的推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
5、應該讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部與核心骨干農(nóng)戶建立一對一的服務(wù)體系,這樣能起到三方面的作用:一能更好更快的推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化;二能很好的融洽干群關(guān)系;三能真正的培養(yǎng)干部成長。
6、在機遇對等,政策支持相同的情況下,誰的班子強,思路清晰,誰就能把握住先機,超前發(fā)展。
相信__村在各級領(lǐng)導的關(guān)注關(guān)心下,在村“兩委”班子的帶領(lǐng)下,在全村群眾的共同努力下,一定能夠抓住機遇、贏得先機,發(fā)展的又好又快。
第二篇 社會主義新農(nóng)村建設(shè)基本現(xiàn)狀調(diào)研報告13450字
社會主義新農(nóng)村建設(shè)基本現(xiàn)狀調(diào)研報告
一、我省新農(nóng)村建設(shè)的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題、困難
當前,我省各級領(lǐng)導和廣大人民群眾正在積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃工作,為下一步新農(nóng)村建設(shè)的全面部署、扎實推進做好全方位的準備。但是,當前我省新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)與規(guī)劃工作中存在的一些問題和困難,必須引起各級領(lǐng)導的重視和關(guān)注:
(一)農(nóng)民整體素質(zhì)不高,培訓工作亟待加強。
當前絕大多農(nóng)民素質(zhì)不容樂觀,文化水平不高,思想保守落后,小農(nóng)意識根深蒂固,法制觀念淡薄,道德素質(zhì)差,缺乏誠信意識,社會責任感不強,文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計,在我省農(nóng)村勞動力中,高中以上文化程度約占15%,小學以下文化程度約占30%,接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足10%。隨著城市化、工業(yè)化進程的加快,較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢,并且呈現(xiàn)老年化趨勢。同時,大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力,因缺乏城市生活常識和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn),回流現(xiàn)象較為普遍。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,沒有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路,就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。因此,必須對農(nóng)民進行大規(guī)模的引導和職業(yè)技能培訓。
當前我省農(nóng)民培訓工作主要存在哪些制約因素?據(jù)調(diào)查,我省農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營為主,教育培訓需求呈個性化和多元化特點,難以集中;長期二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),導致農(nóng)村社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民教育培訓發(fā)展滯后,條件手段落后,難以滿足需要;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低,農(nóng)民收入不高,農(nóng)村生活艱苦,農(nóng)民想方設(shè)法跳出農(nóng)門,離開農(nóng)村,難以形成良性循環(huán);至今為止,農(nóng)民教育培訓權(quán)益仍缺乏有效的法律保障。
(二)農(nóng)民整體收入偏低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。
調(diào)查顯示,我省相當?shù)胤降霓r(nóng)民整體收入偏低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢日趨明顯,城鄉(xiāng)差距日漸拉大。
1、影響我省農(nóng)民收入增長的不利因素主要有:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格居高不下,吞食農(nóng)民收入的增長份額;二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例不高,制約農(nóng)民增收后勁;三是因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒有得到根本改變;四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通,各種合法的正當權(quán)益難以保證,城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是內(nèi)地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強,吸納農(nóng)村勞動力的能力較弱。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的的主要表現(xiàn)為:
(1)公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入“欠帳”太多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱,老百姓吃水難、看病難、上學難、行路難的問題依然不同程度的存在。全面取消農(nóng)業(yè)稅以后,國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入都是補助性的,投入非常有限,老百姓的義務(wù)意識和集體觀念越來越淡化。農(nóng)村的一些公益性基礎(chǔ)建設(shè)的維修和新建很難組織發(fā)動。例如通村水泥路。
(2)村容村貌改善難。受經(jīng)濟發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約,農(nóng)村村莊就象撒播的莊稼,分布散亂,七零八落,鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏科學系統(tǒng)的規(guī)劃,布局不合理,設(shè)施不配套,農(nóng)村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當普遍,尤其是貧困山區(qū),農(nóng)戶居住十分零散,住房十分簡陋,長期煙薰火燎,人畜混居。針對集并村莊、完善設(shè)施、徹底改變農(nóng)村臟亂差的問題,資金難籌,工作難做。
(3)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,配套設(shè)施不全,抗御自然災害的能力薄弱。同時,由于部分農(nóng)村大興小水電站建設(shè),不僅使農(nóng)村生態(tài)遭受巨大破壞,而且直接影響了下游的農(nóng)田灌溉和農(nóng)民飲用水的水源來源。
(三)農(nóng)業(yè)投入缺乏保障,投入不足制約農(nóng)村發(fā)展。
農(nóng)業(yè)投入不足的問題,依然是新農(nóng)村建設(shè)的一個很大的制約因素。一是一些農(nóng)業(yè)項目難以立項。目前資金投入以項目為主,內(nèi)地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭取項目上缺乏優(yōu)勢;二是農(nóng)村“貸款難”的問題比較突出;三是相當多地方財政困難,投入能力十分有限;四是農(nóng)民自身投入能力有限。農(nóng)民收入偏低,自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁,真正用于農(nóng)業(yè)投入的資金不多。
(四)基層黨員干部素質(zhì)欠缺,難以發(fā)揮示范帶頭作用。
基層黨員干部是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者,當前在群眾素質(zhì)和組織化程度不高的情況下,很多工作需要他們?nèi)ヒ龑?。但是,目前一些基層黨員干部(包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部),由于缺乏培訓“充電”等種種原因,自身的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)形勢和任務(wù)要求不相適應,發(fā)揮不了推動工作、指導實踐、帶領(lǐng)群眾共同致富的示范帶頭作用。
(五)建設(shè)規(guī)劃存在不足,必須加以科學完善。
目前,我省大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)尚在規(guī)劃和初步實施之中,但不少地方的建設(shè)規(guī)劃存在著以下不足:
1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農(nóng)村,新村建設(shè)往往是新農(nóng)村建設(shè)的重點之一,但大多空有外觀美麗的外表,新村的內(nèi)核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和 糞便污水的處理設(shè)備和設(shè)施,一些新村建設(shè)點的房屋外觀美麗,屋后卻污水橫流,不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農(nóng)村最大的資本,但不少新農(nóng)村規(guī)劃中最缺少的就是農(nóng)村適用的廉價和環(huán)保的污水處理設(shè)施和設(shè)計方案,并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然,沒有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門的設(shè)計范疇,不能不說是一個十分明顯的缺憾。
2、亂占耕地和輪番拆建現(xiàn)象有所抬頭。近年來,各地由于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因,一些富裕起來的農(nóng)民不經(jīng)批準就直接占用耕地、農(nóng)保田蓋房,個別村干部甚至公開在農(nóng)保田挖坑取土、開采礦藏,一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢已經(jīng)有所抬頭。目前中央出臺了建設(shè)新農(nóng)村的好政策,一些農(nóng)民更是錯誤地認為,現(xiàn)在可以在過去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了;一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新;個別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護,一味追求建設(shè)速度。這些均與中央倡導的新農(nóng)村建設(shè)要做到“既不是大拆大建、也不是在建設(shè)中破壞、更不是在破壞中建設(shè),更不是簡單的拆舊建新,原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護和保留”的精神是相悖的。
3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識缺失,資源浪費嚴重;不少地震帶上的居民點缺少抗震設(shè)計。在相當多地方的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設(shè)計。而當前,全球的能源危機已經(jīng)給我國快速發(fā)展的經(jīng)濟敲響了警鐘,農(nóng)村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設(shè)計方面大多沒有太大的改進,大多沿用城市建設(shè)的圖紙和樣式,大多還停留在關(guān)注戶型格局合理、外觀美麗等方面,對于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設(shè)計基本上是一片空白。我國的農(nóng)村人口占有全中國總?cè)丝诘乃姆种龔姡绻罗r(nóng)村的建設(shè)再走高能耗的老路,即便是農(nóng)村農(nóng)民短時間內(nèi)有能力消費,我們國家有限的資源也承擔不了高能耗消費之重負。此外,在一些地處地震帶上的農(nóng)村,例如_____的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn),新村設(shè)計大多缺乏抗震設(shè)計,難以抗拒自然災害的破壞力,一旦發(fā)生地震,后果將不堪設(shè)想。
4、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃可操作性不足,前瞻性不足。目前各村莊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個示范村“依葫蘆畫瓢”或“閉門造車”的,不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點是可操作性不足,前瞻性不足。究其原因,這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫的,并沒有充分發(fā)揮和利用當?shù)氐牡乩?、氣候、人力、地力等資源條件,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒能結(jié)合當?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢,且往往缺乏農(nóng)民朋友群體的參與,缺少上級行業(yè)專家的指導,因而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余,前瞻性不足,紙上談兵的多,可操作性不強。
二、關(guān)于推進我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見
___總理在“十一五”規(guī)劃綱要草案內(nèi)容說明中,將建設(shè)新農(nóng)村、加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個方面納為“十一五”時期的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)。各級黨委、政府應與___、國務(wù)院保持一致,認真貫徹實施中央1號文件精神,切實重視建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題。為此,民盟福建省委組織盟內(nèi)外專家學者,圍繞上述這些現(xiàn)狀和存在的問題、困難,深入各地農(nóng)村實地調(diào)研,就如何推進我省新農(nóng)村建設(shè)提出如下建議和意見,供省委、省政府及有關(guān)部門參考:
(一)以科學發(fā)展觀做好規(guī)劃工作,夯實新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)。
1、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃要有更廣闊的視點和視角
新農(nóng)村規(guī)劃不能簡單理解為蓋幾棟新房,更不能認為新農(nóng)村建設(shè)就是新村建設(shè)。新農(nóng)村的建設(shè)應包括經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)提升、政治改善、文化進步等等方面。___所倡導的建設(shè)社會主義新農(nóng)村,不僅包括美好的居住環(huán)境,更包括發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增強農(nóng)民經(jīng)濟實力,只有發(fā)達的農(nóng)村經(jīng)濟才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。從根本上說,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃需要有更加廣闊的視角。
廣義上來講,新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃還應包括新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,當?shù)卣邢鄬男畔?、技術(shù)、政策、資金等多個方面的優(yōu)惠政策和措施與之配套,規(guī)劃要充分用好、用活___關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策,發(fā)揮其應有的作用。建議各縣(市、區(qū))專門抽調(diào)一批不同專業(yè)的高層技術(shù)人才分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與各村農(nóng)民朋友共同完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,做到既結(jié)合基層的產(chǎn)業(yè)特點,又高瞻遠矚,真正為農(nóng)村做好切實可行的規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上,要盡可能與當?shù)剞r(nóng)民的種養(yǎng)習慣、技術(shù)特長、經(jīng)濟地理條件相結(jié)合。只有因地制宜,科學規(guī)劃,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),才能最終真正實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的基本目標。
2、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃應注意生活與生產(chǎn)統(tǒng)籌安排、經(jīng)濟與文化并重并舉、人居與自然和諧、節(jié)約與集約相輔相成
有關(guān)專家指出:在新農(nóng)村建設(shè)中,有幾方面要引起重視,一是新農(nóng)村建設(shè)與城市化相互協(xié)調(diào),二是要保證糧食生產(chǎn)安全,三要加強農(nóng)村體制改革,還要更加重視農(nóng)民的精神文化生活。因此,新農(nóng)村規(guī)劃應當根據(jù)生活、生產(chǎn)需要統(tǒng)籌安排,建設(shè)既有利于生產(chǎn)、又方便于生活的新農(nóng)村。規(guī)劃應布局合理,功能區(qū)切塊清晰。生活住宅區(qū)、公共福利設(shè)施區(qū)、辦公區(qū)、農(nóng)田區(qū)、村辦企業(yè)區(qū)、林木綠化區(qū)等定位合理,各得其所。要讓農(nóng)村逐步朝布局合理,設(shè)施配套,功能齊全,環(huán)境整潔的目標邁進。特別是,豬、牛、雞等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè),要考慮防疫、環(huán)保、廄肥就近到田等因素,選址應離開居民住宅區(qū)。同時,要加大村容村貌的改造力度,在農(nóng)村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”(建沼氣池,清垃圾、清污泥、清路障;改水、改圈、改廁、改廚),提倡農(nóng)戶對門前、院落實行“四包”(包硬化、包綠化、包凈化、包文化)。通過設(shè)施改造和建設(shè),改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件,引導他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂,樹立新風尚,營造新環(huán)境。
人與自然和環(huán)境的和諧方面,新農(nóng)村規(guī)劃中規(guī)定的各種功能區(qū)之間的界限要劃出“紅線”,不能隨便改變,除規(guī)劃的農(nóng)田建設(shè)、土地整治項目外,原來的地形地貌、附著的植物群落、繁衍的飛禽走獸要嚴加保護。不準隨便開荒、挖坑取土、伐砍樹木,盡力保護山川自然的原生態(tài)。對于農(nóng)村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護。對一些有代表性的民居,如四合院、店鋪及祠堂、廟宇等,要予以有選擇的保留。對確有價值的、標志性的古居群、名人居、老宅要整體保留,新農(nóng)村同樣要給歷史留下記憶與參照。要特別注意防止“大拆大建、在破壞中建設(shè)、在建設(shè)中破壞”現(xiàn)象的發(fā)生。
新農(nóng)村建設(shè)要從節(jié)約、集約利用資源做起,達到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標。許多地方擴建新村,中間舊村尚未改造,四周新村卻不斷向外擴展。新農(nóng)村建設(shè)要嚴格控制土地的審批和使用,村辦廠(場)占地和村民用地都要精打細算,集約使用土地。農(nóng)村建筑一定要推廣和應用節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水的設(shè)計方案,建筑材料的應用上要逐步推廣使用非粘土空心磚、新型墻體材料等技術(shù),外墻建筑要有隔音、保溫、隔熱設(shè)計,節(jié)約土地、木材等短缺資源。改造舊房或新建住宅時,要在朝向、結(jié)構(gòu)、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術(shù),減少能源消耗。我省新農(nóng)村建設(shè)在推廣沼氣工程的同時,要增加抗震性能的設(shè)計、生活污水處理的設(shè)施,要爭取在推廣節(jié)能住宅、環(huán)保型住宅等節(jié)約戶型的設(shè)計上有新的突破。
新農(nóng)村建設(shè)要在文體、衛(wèi)生、娛樂的設(shè)施建設(shè)上有所突破,改變農(nóng)村文化生活極度缺乏的現(xiàn)狀。要從村建規(guī)劃上入手,與加強農(nóng)村文化建設(shè)結(jié)合起來。首先要建好一村要建一座甲級衛(wèi)生所,為農(nóng)民提供初級衛(wèi)生保??;建好農(nóng)民文體活動中心或文化夜校,加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程,有條件的村要建文化活動室、圖書閱覽室、敬老院、籃球場、舞臺以及健身房等,并要推動實施農(nóng)民體育健身工程。隨著文化體制改革的推進,要使百姓逐步享受到日益完善的文化服務(wù)。隨著農(nóng)村影院、文化館、圖書館等設(shè)施的普及,使農(nóng)民的傳統(tǒng)日常生活概念得以大大拓展,從而不斷豐富精神生活。
3、要從程序和制度上確保規(guī)劃的權(quán)威性,確保長期規(guī)劃,能分期實施
首先,要從程序上、制度上解決“權(quán)比法大,村官權(quán)利比規(guī)劃還大”的問題,維護規(guī)劃的權(quán)威性。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃依程序應由有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計,經(jīng)支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后,由村民大會通過,報鄉(xiāng)人大批準,報縣(市、區(qū))建設(shè)規(guī)劃部門備案。這樣的規(guī)劃既不能隨便棄之不用,也不能任意更改;需要修編時還應按原制訂程序進行。并參照城市建設(shè)的“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設(shè)一盤棋,管理一個法”的做法,確保規(guī)劃的嚴肅性。其次,要做好村兩委換屆銜接工作,實現(xiàn)村支部、村委換屆不換規(guī)劃。第三,要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、分類指導、基礎(chǔ)突破”的原則,立足長遠,做到科學布局,合理安排,長期規(guī)劃,分期實施。第四,要認真抓好村鎮(zhèn)的整體建設(shè)規(guī)劃,力求反映地方特色,體現(xiàn)文化內(nèi)涵,保護生態(tài)環(huán)境。要按照“工農(nóng)商建運服協(xié)調(diào)發(fā)展,山水林田路屯綜合治理”的要求,抓好科學規(guī)劃,分步推進炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。
(二)加強長效機制建設(shè),打牢新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)
建設(shè)新農(nóng)村,離不開一個團結(jié)而有戰(zhàn)斗力的好的領(lǐng)導班子。加強對農(nóng)村班子的教育和指導,提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力,是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。為此,要通過建立工作責任機制、爭先創(chuàng)優(yōu)機制和村務(wù)管理機制,使全省各縣(市、區(qū))的領(lǐng)導班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)得到明顯加強。
1、要建立起工作責任機制,明確縣鄉(xiāng)村三級黨組織負責人作為農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責任人的責任,充分發(fā)揮三級黨組織的“聯(lián)動”作用,提高各縣(市、區(qū))農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。為此,可建立縣級黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度,落實領(lǐng)導干部責任,把聯(lián)系點建成示范點,以點帶面,整體推進。要加強基層組織和干部隊伍建設(shè),以“親民、愛民、富民”為目標,不斷提高基層黨組織和黨員干部科學決策、宏觀謀劃、駕馭市場、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應對復雜局面的能力,按照突出工作實績和群眾公認的原則,推行“優(yōu)差排位法”,通過“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強鄉(xiāng)、村領(lǐng)導班子,增強基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取抓兩頭帶中間的辦法,扎實抓好先進村的鞏固提高和后進村的集中整建,努力把基層組織和干部隊伍建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。一些未配套領(lǐng)導機構(gòu)的市、縣應盡快成立“建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導小組”,并將新農(nóng)村總體規(guī)劃和村級規(guī)劃目標完成情況,列入市、縣工作的考核目標,確保新農(nóng)村建設(shè)有序進行、整體推進。
2、要建立創(chuàng)先爭優(yōu)機制,加強黨員隊伍建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)夯實人才基礎(chǔ)。可在全省各縣(市、區(qū))農(nóng)村黨員中開展理想信念星、遵紀守法星、履行義務(wù)星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類的評比活動,激勵他們爭先創(chuàng)優(yōu),吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。同時,繼續(xù)深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”等主題活動,深入開展“雙培雙帶”工程,對50歲以下的黨員開展實用技術(shù)培訓,使每人掌握1門到2門實用技術(shù)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員,與農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶,增強黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。
3、要著力打牢新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ),創(chuàng)新村務(wù)管理機制,使基層民主政治建設(shè)切實得到加強。各縣(市、區(qū))要加強農(nóng)村民主法治建設(shè),進一步健全村民自治機制,建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機制,成立村民代表議事會、村民監(jiān)督小組和村民理財小組,完善相關(guān)的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”,實行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開,最終實現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時,要加大普法力度,提高農(nóng)村干部依法辦事的能力,增強群眾的法制觀念,加強社會治安綜合治理,做好群眾來信來訪和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,切實維護社會穩(wěn)定。
(三)以增加農(nóng)民收入為核心,夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有這樣,才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此,要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進農(nóng)業(yè)從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變;發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè),以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式;通過增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)約成本,提高農(nóng)業(yè)效益。
千方百計增加農(nóng)民收入,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和歸宿。增加農(nóng)民收入,既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力,更要從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局尋找出路;既要從當前出發(fā),采取“吹糠見米”顯效快的增收措施,又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收的治本之策,建立農(nóng)民增收的長效機制?,F(xiàn)階段,要把拓寬農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和基礎(chǔ)工作來抓。各地要立足本土實際,區(qū)別發(fā)展。對沿海經(jīng)濟基礎(chǔ)好、
二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的農(nóng)村,要大力整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),爭取做大、做優(yōu)、做強,逐步形成規(guī)模;對地處山區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村,農(nóng)民增收的根本途徑還是要靠抓第一產(chǎn)業(yè),要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化力度,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,不斷做大做強特色主導產(chǎn)業(yè),以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路,努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導和輻射作用,突出特色,打造品牌,抓好市場流通環(huán)節(jié),提高應對市場風險的能力。
此外,各地要采取切實可行的辦法,切實增加農(nóng)民收入。一是要加強農(nóng)村信息化建設(shè),加大科技投入力度。加快農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè),搭建農(nóng)村科技信息交換平臺,提高科技信息的入戶率,用信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;二是要繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度,通過培訓引導,促使勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、苦力型向技巧型、自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變,大力拓寬農(nóng)民的增收渠道。
新農(nóng)村建設(shè)要以“工”促“農(nóng)”,留住青年農(nóng)民精英。建設(shè)新農(nóng)村,必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,提高農(nóng)村經(jīng)濟的整體水平。有關(guān)專家認為,隨著我省城市化進程的加快,越來越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去,這就造成了農(nóng)村地區(qū)的大面積“失血”,也成為制約新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。但是,我省相當?shù)胤降霓r(nóng)副產(chǎn)品豐富、勞動力充足的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在,打造一批資源加工型、勞動密集型企業(yè),就容易形成以“工”促“農(nóng)”的局面。對我省多數(shù)農(nóng)產(chǎn)區(qū)而言,當務(wù)之急是發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”,立足本地特色優(yōu)勢,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),培育龍頭企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)支撐,帶動和促進農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,“這樣,才能讓更多的農(nóng)民錢袋子滿起來,腰包鼓起來”,從而最大限度地留住農(nóng)民精英,尤其是青年農(nóng)民精英。
(四)大力培養(yǎng)教育新型農(nóng)民,激活新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部活力
新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和重要內(nèi)涵就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè),依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民,為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐,這是富鄉(xiāng)富村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)和保證。有關(guān)專家表示,大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動全社會力量共同參與。當前,各級政府應把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,調(diào)動社會各方面的積極性,建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農(nóng)民教育培訓體系,多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓立法,為農(nóng)民教育培訓提供法律保障。
1、加強農(nóng)村教育培訓工作,培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)。
農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主角,培養(yǎng)新型農(nóng)民是我省當前農(nóng)村經(jīng)濟工作一項十分緊迫和重要的任務(wù)。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,讓農(nóng)民學會使用先進的技術(shù)和裝備,才能有效推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程。新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富,培養(yǎng)要求高,要“有文化”、“懂技術(shù)”、“會經(jīng)營”。因此,必須對農(nóng)民進行大規(guī)模的引導和職業(yè)技能培訓。提高農(nóng)民的素質(zhì),關(guān)鍵在于教育培訓。
(1)加快發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè),提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育的同時,加大職業(yè)教育和成人教育的力度,提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)村青少年必須接受初中、高中文化教育或職專、職高、技校等職業(yè)技術(shù)教育,成人要接受掃盲教育,做到青壯年人人達初中生,老百姓家家有高中生,新農(nóng)村村村有大學生,整個村沒有文盲,沒有失學生。
(2)加強農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓,提升農(nóng)民的科技素質(zhì)。通過各種形式,既要加快培訓現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)所需要的技能,又要培訓農(nóng)民“走出去”所需要的技能,從整體上提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。目前,可把世界上最大的農(nóng)村遠程教育機構(gòu)――中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校作為我省農(nóng)民參加實用技術(shù)培訓、培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的重要基地。
(3)深化文明創(chuàng)建活動,提升農(nóng)民的文明素質(zhì)。扎實開展文明村鎮(zhèn)、星級文明農(nóng)戶、信用等級戶、好公婆、好媳婦等評選創(chuàng)建活動;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施和文體隊伍建設(shè),經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的文化體育活動,不斷豐富群眾的精神文化生活;加強農(nóng)村法制建設(shè),引導農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式,培養(yǎng)農(nóng)民積極向上的精神面貌。
(4)要對農(nóng)民全面開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等方面的實用技術(shù)及法律、道德等方面的教育培訓,全面提高農(nóng)民素質(zhì)。我省農(nóng)情、省情決定,培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進,必須分清主次,解決主要矛盾,注意點面結(jié)合,示范引導。一方面要抓好面向廣大農(nóng)民的教育培訓和科學普及;另一方面要重點實施好新型農(nóng)民科技培訓工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程。特別值得一提的是,培養(yǎng)新型農(nóng)民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機銜接起來,注意長短結(jié)合,遠近結(jié)合,點面結(jié)合,階段性教育與終身教育結(jié)合,普及性培訓與系統(tǒng)性培訓結(jié)合、理論培訓與技能培訓相結(jié)合。
2、對于農(nóng)村的教育和培訓工作,重點是要抓好鄉(xiāng)村干部的分期分批培訓工作。通過培訓和考核,全面提高其帶領(lǐng)農(nóng)民群眾完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的能力和水平。
3、今后幾年,省委省政府要考慮逐步實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育全免費,將農(nóng)村教師工資全額列入預算,地方各級財政要逐年新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費。此外,還要加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度,促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程實施規(guī)模,提高補助標準,增強農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。
(五)加大政策扶持力度,為新農(nóng)村建設(shè)注入外部活力
各級政府要逐步增加財政轉(zhuǎn)移支付力度,拓寬經(jīng)費投入的渠道,要以加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件,進一步加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會廣泛支持的原則,加快村鎮(zhèn)的水、電、路、訊、校、醫(yī)療、集鎮(zhèn)等公共設(shè)施建設(shè),切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。
各級政府要加大對落實新農(nóng)村規(guī)劃和村級規(guī)劃建設(shè)的扶持力度,各級財政要根據(jù)實際情況安排一定的新農(nóng)村建設(shè)啟動資金,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,建設(shè)、土地、交通、水利等部門以及金融單位應在技術(shù)、資金等方面給予傾斜,有關(guān)部門在政策范圍內(nèi)應簡化辦證審批程序,積極爭取國家投資、國債等國家現(xiàn)有的扶持資金,加大對新農(nóng)村建設(shè)的扶持和投入力度。要從多渠道、多角度出發(fā),切實把___的建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策研究落到實處。建議我省在“十一五”期間,適當增加新農(nóng)村建設(shè)方面的財政支出比例,扶持新農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)口部門的責任,各個職能部門、社會各界對新農(nóng)村建設(shè)都負有責任。特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識,有效促進政策的集成、資金的整合,建立橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作機制。
此外,由于目前農(nóng)村資金大量流出、金融“失血”嚴重,政策性銀行職能弱化,國有商業(yè)銀行悄然退出,農(nóng)業(yè)保險嚴重萎縮。農(nóng)業(yè)在整個金融機構(gòu)中占用的貸款余額不到6%。因此,省委、省政府要全面深化農(nóng)村改革,著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果。要與農(nóng)村金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào),適當放寬對農(nóng)戶小額貸款的擔保條件和期限,大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(六)新農(nóng)村建設(shè)要以自力更生為主,爭取外援為輔
鄉(xiāng)村干部要認真做好思想動員工作,讓廣大農(nóng)民群眾形成共識:建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是每個農(nóng)民自身的事,是事關(guān)子孫后代的大業(yè)。因此,新農(nóng)村建設(shè)不能有“等上面撥款、等上級立項”才干的思想,不能一味“等、靠、要”,要用好、用活、用足___的政策,依靠好的領(lǐng)導班子,依靠科學技術(shù)、依靠全體村民自己的努力,自強不息,以自力更生為主,爭取外援為輔,努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟富民產(chǎn)業(yè),切實增強農(nóng)民經(jīng)濟實力,從而支撐起真正意義上的新農(nóng)村。在工作中,要加大宣傳力度,激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁責任感,進一步營造建設(shè)新農(nóng)村的輿論氛圍;要防止以新農(nóng)村建設(shè)為借口、大量違規(guī)占用耕地和農(nóng)保田蓋房、侵占子孫利益的現(xiàn)象發(fā)生;要從自身實際出發(fā),量力而行,注重實效,不搞盲目攀比,更不能患幼稚病,避免搞形式主義和形象工程,避免新農(nóng)村建設(shè)運動化。如一些不適合集中搞新村建設(shè)的山村,不強調(diào)“屋成列,樹成行”,事實上,白墻黛瓦與綠樹錯落有致也是新農(nóng)村的一景。
(七)新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜,建設(shè)模式不能搞“一刀切”
由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平,財政實力也不平衡,新農(nóng)村建設(shè)會存在快慢、高低之分,因此,要因地制宜,不能搞“一刀切”,在建設(shè)過程中不宜強調(diào)同一個模式,同一種方法或同一個標準,應從自身實際出發(fā),選擇最適合自己發(fā)展的建設(shè)模式。
1、資源型新農(nóng)村。所謂資源型,就是在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村,加強能源消費管理,搞好節(jié)能工作,提高能源利用率,建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟。
2、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型,就是在經(jīng)濟較為發(fā)達、有一定工業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村,以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導向,推進農(nóng)村經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)主導型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,增強工業(yè)對農(nóng)業(yè)的拉動力。以工業(yè)經(jīng)濟實力為基礎(chǔ),整合農(nóng)村的土地、人力等資源,實現(xiàn)共同發(fā)展,體現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢。
3、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村,就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢,開發(fā)利用生態(tài)資源,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點,逐步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的農(nóng)村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的,是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間,保障人民生活質(zhì)量長久可持續(xù)的提高。
4、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村,就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚,加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村,促進農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移,形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系。
5、農(nóng)莊型新農(nóng)村。所謂農(nóng)莊型新農(nóng)村,就是充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農(nóng)家資源,增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場采摘、任意“點宰”、自選自做等服務(wù)項目,讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂,大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂旅游經(jīng)濟。我省各地的農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)開發(fā),要因地制宜,因勢利導,充分利用現(xiàn)有的自然與人文資源,加以開發(fā)和利用,并有效帶動“農(nóng)家樂”經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。它的發(fā)展,對促進農(nóng)村旅游、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟、加快農(nóng)業(yè)市場化進程將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。
6、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村。所謂第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村,也即城郊型新農(nóng)村,就是按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路,充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè),以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進行項目包裝,積極開展各類相關(guān)招商活動,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。靠近各大中小城市的農(nóng)村,要充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達等區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品。
(八)建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須注意和需要把握的幾個問題
1、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要把握的幾個原則問題
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是政府主導、群眾參與、各方努力的一項社會系統(tǒng)工程。在制定規(guī)劃和實際操作過程中,應當遵循以下原則:
(1)必須正確處理中心任務(wù)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
(2)必須正確處理立足當前和著眼長遠的關(guān)系,把握“三個理念”,抓好“三個建設(shè)”。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個長期的、艱巨的過程,不能也不應該一蹴而就,要科學制定發(fā)展戰(zhàn)略,堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),用城市理念建設(shè)農(nóng)村,用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民。一是用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民,抓好培育造就新農(nóng)民的建設(shè)?!耙敫豢诖毾雀荒X袋”,“要想實現(xiàn)現(xiàn)代化,農(nóng)民必須知識化”。二是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),抓好優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。三是用城市理念建設(shè)農(nóng)村,抓好整治營造新環(huán)境的建設(shè)。
(3)必須正確處理客觀條件和建設(shè)目標的關(guān)系,堅持因地制宜,科學有效推進。由于各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大,新農(nóng)村建設(shè)的側(cè)重點會有所不同。因此只能因地制宜,量力而行,不能照搬照套,更不能搞超前消費和過度建設(shè),以此來增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負擔。農(nóng)村干部必須要多做“工程師”,少做“設(shè)計師”,按照中央和國家的政策和新農(nóng)村規(guī)劃,去組織廣大群眾去施工,才是領(lǐng)導干部的本職所在。
(4)必須正確處理農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系,尊重農(nóng)民意愿,確保農(nóng)民受益。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,農(nóng)民既應是建設(shè)者,更應是受益者,他們是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如何發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用和積極性,關(guān)鍵是處理好農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系。為此,一要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,使新農(nóng)村建設(shè)能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,讓農(nóng)民收入得到更快的提高。二要將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)社會事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,使新農(nóng)村建設(shè)能促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展,讓農(nóng)民分享更多的社會福利。三要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)民主決策結(jié)合起來,使新農(nóng)村建設(shè)能促進農(nóng)村基層民主化進程,建立在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上。因此,新農(nóng)村建設(shè)切不可脫離實際,違背農(nóng)民意愿,盲目攀比,而必須堅持從實際出發(fā),規(guī)劃先行,分步實施,示范引路。
2、要注意發(fā)揮基層組織和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)實踐中的主導作用,并要明確其應承擔的社會責任
新農(nóng)村目標要求的實現(xiàn),最終還是要靠農(nóng)村基層組織和黨員團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾來完成。因此,在建設(shè)新農(nóng)村中大顯身手,是農(nóng)村黨組織和黨員義不容辭的責任。
(1)必須樹立長期建設(shè)的思想。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的艱巨任務(wù),不是一個短期活動,一些具體問題的解決,需要付出艱苦的努力,農(nóng)村基層黨組織和黨員必須樹立長期建設(shè)、扎實建設(shè)的思想,要克服急躁心理。實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標要求,必然要有一個漫長的過程,不要指望一步實現(xiàn),也不要指望跑步實現(xiàn)。每個黨員尤其是領(lǐng)導干部要立足實際,著眼實效,腳踏實地,穩(wěn)步推進,摒棄“工程性”、“運動式”、“躍進式”的心態(tài),要充分考慮農(nóng)民群眾的意愿和需要,千萬不能搞成“形象工程”、“政績工程”。
(2)必須著力強化基層黨組織的服務(wù)功能。建立健全新農(nóng)村建設(shè)模式,必須發(fā)揮基層黨組織在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富方面的積極作用。華西村的經(jīng)驗昭示:黨員強化責任意識,發(fā)揮模范帶頭作用,新農(nóng)村建設(shè)才有可靠的組織保證。從現(xiàn)實情況看,中央提出的建設(shè)新農(nóng)村“20字”目標要求,不是幾句空洞口號,而是飽含著具體實在的內(nèi)容,“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?!笔且ㄔO(shè)物質(zhì)文明,“鄉(xiāng)風文明”是要建設(shè)精神文明,“村容整潔”是要建設(shè)生態(tài)文明,“管理民主”是要建設(shè)政治文明。無論是哪個文明建設(shè),都需要有組織有領(lǐng)導地進行,不可能是農(nóng)民群眾的自發(fā)行為。而直接組織領(lǐng)導的責任,必然是由“一線堡壘”和一線黨員來承擔。
(3)必須積極進行基層黨建工作創(chuàng)新。各地黨組織必須主動適應新形勢、新體制、新任務(wù)的要求,在基層黨建工作的思想觀念、組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、工作制度、領(lǐng)導方式等方面進行積極有效的探索,從而有效提升基層組織建設(shè)水平。要打破過去以自然村建立黨組織的傳統(tǒng)做法,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型經(jīng)濟組織發(fā)展建立黨組織。通過組建黨群共富產(chǎn)業(yè)會社等新型合作經(jīng)濟組織,發(fā)揮經(jīng)紀人與中介組織作用,實施黨員“創(chuàng)業(yè)富民”工程和對無職無位黨員設(shè)崗定責,不僅使黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮新作用找到有效載體,更重要的是解決農(nóng)村普遍存在的“信息不靈不敢富、新技能不懂不會富、實力單薄不能富”的“三不”問題,提升農(nóng)民組織化程度和進市場奔小康能力。
3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可急功近利,要合理把握時間和進度問題
經(jīng)濟學家林毅夫表示,建設(shè)社會主義新農(nóng)村應該是一個浮動、長期、水漲船高的目標。但以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著手點的新農(nóng)村建設(shè)既然是全面建設(shè)小康社會的必要內(nèi)容,到2024年全面建設(shè)小康社會的目標完成時,應該完成新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。因此,我省相關(guān)部門應把握大局,群策群力,力爭在2024年全面建設(shè)小康社會的目標實現(xiàn)之前,完成我省新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。
總之,新農(nóng)村建設(shè)是一個時代的象征,也是邁向下一個更高目標的基礎(chǔ)和起點,面對這一共同課題,需要我省各級領(lǐng)導和基層干部與廣大農(nóng)民群眾共同去學習、探討、實踐和總結(jié)。
第三篇 學校參觀新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告推薦1650字
_月_日,我校黨支部組織教師前往“湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村—— 村”參觀。走進 ,一股農(nóng)業(yè)新村的濃郁氣息撲面而來,每到一處,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村民住宅、干凈寬敞的村莊大道、美如風景畫的村莊綠化都使我們感覺到大開眼界,獲益匪淺,心靈深處感受到一種震撼和沖擊。近年來, 村黨總支以村企共建新農(nóng)村為契機,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建為抓手,以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,堅持強班子、抓發(fā)展、惠民生,增強了黨組織的發(fā)展力、服務(wù)力和凝聚力,走出了一條強村富民的新路,先后被省委省政府授予全省先進基層黨組織、全省新農(nóng)村建設(shè)示范村、全省文明村等榮譽稱號。 年,村集體經(jīng)濟收入達到63萬元,農(nóng)民人均收入達到9500元。一天的參觀學習時間雖短,但對新農(nóng)村建設(shè)有了更新更深入的了解,受到的啟發(fā)也不少。
一是堅強有力的領(lǐng)導班子是建設(shè)新農(nóng)村的基本保障。俗話說火車跑的快,全靠車頭帶。選配好村“兩委”班子是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、引領(lǐng)農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵一環(huán)。要把想帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富并且有能力帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的人選到村領(lǐng)導崗位上來。村民大會選舉青龍湖公司總經(jīng)理、也是 村人的張德華擔任村民委員會主任,村黨_會選舉張德華擔任村黨總支書記,大膽實行村企聯(lián)姻,壯大村集體經(jīng)濟。由于村支部想干事,敢干事,干實事,深受村民的擁護,大大增強了村支部的凝聚力和向心力。
二是發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)立足農(nóng)村實際,利用農(nóng)業(yè)資源,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,帶動農(nóng)民增收致富的作用明顯。以湖北青龍湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭, 村發(fā)展了養(yǎng)殖、種植、蔬菜三大特色板塊六大品牌產(chǎn)業(yè):水禽養(yǎng)殖品牌,建立年產(chǎn)__萬只商品鴨苗的肉鴨養(yǎng)殖基地,帶動周邊50公里內(nèi)的農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);家禽養(yǎng)殖品牌,建立年存欄10萬只的蛋雞場;生豬養(yǎng)殖品牌,全村飼養(yǎng)生豬過萬頭;漁業(yè)養(yǎng)殖品牌,年養(yǎng)殖特種水產(chǎn)品過百萬斤;水稻種植品牌,無公害種植優(yōu)質(zhì)水稻6000畝;精品蔬菜品牌,建設(shè)蔬菜大棚__畝。
三是規(guī)劃村民新居是建設(shè)新農(nóng)村的有效形式。 村給我們印象最深的是農(nóng)戶的新居建設(shè)。村民統(tǒng)一住進小區(qū),整齊劃一的新樓房,寬敞明亮的村街道,如山水畫般的村莊綠化無不展示新農(nóng)村建設(shè)的風采。規(guī)劃好新村建設(shè),整體搬遷老村落,既可以增加耕地,又可以解決農(nóng)村的臟亂差,促進村容整潔。以前的 村,村民的住宅都是典型的“小戶大院”模式,戶均占地8.1畝,但實際住房僅不到1畝,宅基地利用的集約化程度低,土地資源浪費嚴重。對此,該村按照“民主定點、科學規(guī)劃、以點帶面”的原則,選定在該村4組開展遷村騰地試點。在新居民點上,居民都住進聯(lián)排小別墅,小別墅占地400平方米,造價12萬元,村民只需要出資4.5萬元就可入住。但條件是村民必須把原宅基地還給村集體。目前 村已經(jīng)有184戶農(nóng)戶搬遷,為村里騰出了2100畝土地。村里成立了一個“土地存貸合作社”,農(nóng)戶騰出的土地全部存入合作社,村里引進的湖北青龍湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司按照市價將土地貸出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按每畝地每年至少能貸出1000元計算,2100畝地若全部貸出,每年將可為村集體帶來210萬元的收益。目前湖北青龍湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在貸出的土地上建起了200個蔬菜大棚,以每個500元的低租金租給村民種精品蔬菜;投資8000萬元建成養(yǎng)殖規(guī)模為__萬只的種鴨場、種鴨孵化場和屠宰分割廠。 村村支書張德華說:“目前全村基本形成了三分之一的農(nóng)戶從事種植業(yè),三分之一的農(nóng)戶從事養(yǎng)殖業(yè),三分之一的農(nóng)戶就近務(wù)工的發(fā)展格局,使集體經(jīng)濟和農(nóng)民的收入都上了一個新的臺階?!?/p>
通過參觀考察 新農(nóng)村建設(shè)活動,我深刻認識到了社會主義和諧社會的建設(shè)給教育工作者提出的更新、更高的要求,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和前景有了直觀的了解,進一步增強了關(guān)心“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的自覺性,真實感受到落實科學發(fā)展觀,努力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),著力構(gòu)建和諧社會的積極意義。作為新時代的黨員青年教師,我們要深入學習 村敢想敢干、敢為人先的創(chuàng)新精神,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學發(fā)展的求實精神,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,堅持人與自然和諧發(fā)展的持續(xù)發(fā)展精神,以科學發(fā)展觀為指導,提高自身素質(zhì),踏踏實實地教書育人,為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。
第四篇 居民小組新農(nóng)村建設(shè)狀況調(diào)研報告2600字
居民小組新農(nóng)村建設(shè)狀況調(diào)研報告
20__年2月,我被抽派到嘎灑鎮(zhèn)_____村委會_____村民小組擔任克木人工作隊員。在工作中我積極深入到農(nóng)戶中,與村民們同吃同住同勞動,通過近半年的工作,本人對該村的新農(nóng)村建設(shè)做了深入的調(diào)查了解,形成了以下調(diào)研材料。
一、基本情況
地理位置、人口、土地:嘎灑鎮(zhèn)_____村委會_____村民小組距離村委會7公里,距離景洪城12公里,屬山區(qū),是一個克木人聚居的自然村。全村22戶人家共有90人,其中:男47人,年齡最大91歲,勞動力51人,五保戶1戶;該村土地資源少,全村共有土地面積2512.3畝,其中:農(nóng)用地2477.8畝,建設(shè)用地20畝,雷響田9畝;人均有糧35公斤,戶均有橡膠樹20__株,人均年收入2500元。
基礎(chǔ)設(shè)施:村莊坐落在三面環(huán)山的山溝里,占地面積約10畝,村莊四周都是橡膠林,村內(nèi)無硬化路面,雨天全是泥濘,特別濕滑。各種建筑物雜亂無章,道路狹窄,連農(nóng)用車都無法正常出入。全村共有摩托車32輛,手扶拖拉機2輛,農(nóng)用車一輛,固定電話7臺,手機42部,安裝太陽能6戶。
教育:全村初中文化程度的有10人,小學文化程度的有9人,目前正在就讀的適齡兒童有15人,全村人均受教育年限為2.13年。該村自建村以來從未有人走出村寨到外面工作、參軍或經(jīng)商。日常生活交流基本不使用漢語或漢字,只用本民族語言和傣文。
產(chǎn)業(yè):全村所有土地都是山地,全部種植橡膠,戶均擁有橡膠20__株,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。部分村民由于不重視土地的價值,圖一時之利,承包轉(zhuǎn)讓了許多土地,導致全村橡膠樹擁量差距很大,多的有4000—5000株,少的只有500株。村民受教育年限低,科技意識淡薄,對橡膠的種植和管理處于粗放狀態(tài),遭遇自然災害時,抵御風險的能力明顯不足,如今年由于白粉病的爆發(fā),至今為止(6月份)仍有50%的橡膠無法正常開割。
村基層組織建設(shè):該村共有黨員2人,而且年齡偏大(一人47歲,一人50歲),與另外一個村組合成立了一個黨支部;村內(nèi)沒有團組織,部分從學校畢業(yè)回家的團員由于多年沒有和村委會團組織聯(lián)系已變?yōu)槠胀ㄈ罕姟?/p>
社會保障和社會秩序:全村的村民都參加了新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險,且對新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險及惠及農(nóng)民的措施都滿意。社會治安狀況良好,自建村以來無人犯罪,無人參與黃、賭、毒,真正做到路不拾遺,夜不閉戶,但至今沒有規(guī)范完善的《村規(guī)民約》,長期以來都是靠村民的素樸的道德觀念來自我約束、管理。
二、存在問題
村莊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,臟、亂、差嚴重:村子至今沒有有線數(shù)字電視、籃球場、公共活動室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾池、蓄水池等公共設(shè)施,而且臟、亂、差嚴重,部分經(jīng)濟條件好的村民建房占地面積很大擠占村內(nèi)道路,且不修建化糞池,糞便及垃圾全部排入流經(jīng)村寨的一條水溝,污染環(huán)境。
飲水困難:一是水質(zhì)差:一部分村民利用從山溝中流淌出的一小股水源,用石頭簡單壘砌成小水池,用水管引至家中直接飲用,一遇雨天,全是泥漿水;一部分村民則使用村內(nèi)一口漂浮著許多浮萍的敞口井;還有個別家庭直接飲用村后漁塘中的水;二是水源林破壞嚴重:距村子有400米處有一泉水井,水源充足,但由于沒有修建蓄水池和安裝自來水管,因此一直沒有得以有效利用,現(xiàn)由于橡膠價格飆升,村民對土地的占有欲望很強烈,在水源林附近都種滿橡膠,水源林遭到嚴重破壞。
思想觀念落后:長期以來的貧困,使得村民日出而作,日落而息地為生活奔波,各自忙于生活,集體意識差,新農(nóng)村建設(shè)積極性不高,存在“等、要、靠”狹隘思想。特別是目前有了國家“扶持克木人發(fā)展”的好政策,村民希望所有公共設(shè)施都由國家投資建設(shè),“等、要、靠”的狹隘思想更為嚴重。
缺乏橡膠科學管理技術(shù):村民文化素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)科技意識淡薄,加之缺乏科學的技術(shù)指導,導致許多膠樹過早報廢,農(nóng)場需要30—35年才需要更新的,村民20年就要更新了,許多樹在15年左右就傷痕累累,滿目瘡痍,增加了農(nóng)民的割膠成本。
基層組織薄弱:長期以來,由于與外界交往很少,且缺乏廣播、電視等傳播媒介等原因,村民思想意識保守,對黨組織的了解不多,黨性覺悟低,加入黨組織的積極性不高。迄今為止,全村只有2名黨員,且無團組織。
三、今后發(fā)展思路
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村容村貌:牢固把握國家“扶持克木人發(fā)展”項目的好時機,充分用活、用足政策,充分發(fā)揮村民建設(shè)新農(nóng)村的自主能動性,積極參與家園共建,完善公共設(shè)施,綠化美化村寨;訂立《村規(guī)民約》及公共設(shè)施管理制度,使村民自治落到實處,確保公共設(shè)施建好后能更長久地為大家服務(wù)。
加強水源林保護,堅持可持續(xù)發(fā)展:針對村民盲目發(fā)展橡膠,漠視水源林保護的現(xiàn)狀,組織村民開展討論,讓村民形成共識:為讓子孫后代有更好的生產(chǎn)生活環(huán)境,必須切實保護好水源林。建議在水源林種植橡膠的村民,以水井為圓心,每戶讓出100米的距離空出47畝的空地,在這片空地上種植如竹子和野芭蕉等保水農(nóng)植物,這樣既可保護水源,又能讓村民有所收益,一舉多得。
加大宣傳力度,充分調(diào)動群眾積極性:采取召開會議、發(fā)放宣傳資料、走家串戶等各種措施,宣傳國家“三農(nóng)”政策方針,轉(zhuǎn)變村民“等、要、靠”不良思想,充分調(diào)動起群眾自我發(fā)展、自我建設(shè)的積極性,結(jié)合國家扶持克木人發(fā)展的難得歷史機遇,掀起建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的高潮。
加強教育,培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民:為了克木人能長足發(fā)展,必須建立長效教育機制,引導和鼓勵村民外出工作、經(jīng)商,改變村民的思想觀念,拓寬發(fā)展思路,學習先進的科學技術(shù)。通過召開了幾次村民大會進行教育問題專題講解,目前村民充分認識到知識文化的重要性,“普九”積極性高漲,全村15名適齡兒童和少年沒有一人輟學。
重視主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引導發(fā)展多種經(jīng)濟:重視主導產(chǎn)業(yè)橡膠的發(fā)展。針對村民割膠技術(shù)水平較低的現(xiàn)狀,組織技術(shù)人員到村里進行橡膠科學管理技術(shù)培訓,提高村民的勞動技能,降低割膠成本,增加橡膠收入;引導村民發(fā)展多種經(jīng)濟。利用林業(yè)局幫扶修建沼氣池的契機,發(fā)展養(yǎng)豬業(yè),不但可以增加村民經(jīng)濟收入,同時還能解決村民因建房不修化糞池而污染環(huán)境的問題。倡議相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門引進適合農(nóng)民的致富項目,讓農(nóng)民得到實惠,改善村民的生活,增加村民的收入。
加強基層組織建設(shè):動員村內(nèi)積極上進、有思想、有能力的群眾加入到黨組織中來,力爭做到有思想有能力的積極分子都成為黨員;建立健全團組織,把積極上進的青年人吸引到團組織中來;在群眾中牢固樹立集體主義思想觀念,培養(yǎng)大公無私的優(yōu)良精神,讓村干部都能自發(fā)的、積極的為群眾做實事謀利益,肩負起建設(shè)和諧新農(nóng)村的重任。
第五篇 社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告5750字
加強農(nóng)村精神文明建設(shè),是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。20__年11月,中國共產(chǎn)___發(fā)出了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考,為了解當前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況,學習借鑒先進地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗,以促進我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計劃安排,由____蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組,聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動。20__年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下,調(diào)研組與區(qū)文化部門負責人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進行調(diào)查,通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動的情況,還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng),在認真分析研究和討論的基礎(chǔ)上,形成調(diào)研報告。
一、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
20__年10月省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來,我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導的重視,全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進展,特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看,目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘,從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍,具體情況是:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少,活動經(jīng)費短缺。據(jù)了解,“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達55萬元(其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項資金24萬元,維修、設(shè)備添置經(jīng)費23萬元,文物經(jīng)費8萬元),我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費財政預算9.4萬元,其中文體局文化事業(yè)費1.1萬元,圖書館經(jīng)費(包括圖書購置費)4.3萬元,體育事業(yè)經(jīng)費4萬元,但這些大多為人頭經(jīng)費,用于日常辦公開支已相當緊張,真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預算,由于缺乏資金,使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修,也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少,幾乎沒有,只有在20__年開始的天后宮(媽祖廟)修復工程中,募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外,絕大多數(shù)是多年來未能添置新書,且文化活動器材貧乏。
2、陣地建設(shè)不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前,我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站,其余各站或一直以來就沒有站址,或系借用其他單位的場所,面積狹小,設(shè)備簡陋,功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計,我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室,占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3%,但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已,形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀七十年代末八十年代初,現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。
3、文化活動少,農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式,組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽,及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次,也只到2-3個鄉(xiāng)村,活動形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等,活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年,隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動,最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動,廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天,由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后,我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目,許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市(區(qū))的電視節(jié)目,也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏,除了聊天、打牌外,農(nóng)民沒有其它文化活動,導致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動,致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風盛行。
4、文化隊伍人才緊缺,整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制,由于基層文化站待遇低,難以吸收具有較高知識水平的人才,而且原先進人渠道不規(guī)范,素質(zhì)參差不齊,目前在編的有12人,但僅有9人在崗,被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人,即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作,難以做到專干專用?,F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大,由于缺乏培訓學習,知識老化現(xiàn)象比較突出。
二、農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因分析
我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因,也有主觀的原因,長期以來對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠,對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持,給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響,而經(jīng)濟欠發(fā)達、投入不足也嚴重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐,但從各級政府自身來說,存在以下比較突出的問題。
一是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足,活動經(jīng)費嚴重短缺。目前由于國家財政投入少,地方財政又有困難,未能落實每年地方財政收入1%-2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費外,區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金幾乎沒有,導致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展,依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強發(fā)放人員工資,沒有文化建設(shè)項目,沒有添置文化活動器材,圖書室的圖書不能正常更新。
二是對農(nóng)村文化建設(shè)認識滯后。由于各級領(lǐng)導對文化工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位認識不足,特別是在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的口號下,相當多的人認為文化工作是軟任務(wù),是花錢多效益少的社會公益事業(yè),可搞可不搞,又不愿意花錢投入,致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后,從事文化事業(yè)的同志心灰意冷,缺乏積極性,大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。
三是文化管理體制不暢。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)管)為主,人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作,專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進行調(diào)配和交流使用,基層文化站人員長期處于固定狀態(tài),沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少,管理不力,導致相當多文化站形同虛設(shè),沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面,廣電與文化分屬兩個職能部門,對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小,僅靠廣電部門是無能力承當農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國家規(guī)定到20__年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通,但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計劃,得不到上級補助資金,導致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后,廣大農(nóng)村地區(qū)只收1-3臺外地的電視,無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。
三、加快我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議
隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高,農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。實踐證明,凡是文化生活比較豐富,群眾精神比較充實的地方,社會風氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方,不論富裕程度如何,封建迷信和宗教勢力就會抬頭,社會治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。因此,我們必須充分認識到,發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村文明建設(shè)的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展,可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個新的水平,不僅使群眾得到高尚的精神享受,同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟上也起到重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起著凝聚人心,聚合民力的作用,它將有力推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況,學習借鑒先進地區(qū)的做法和經(jīng)驗,加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,
我們建議:
1、創(chuàng)新機制,培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘,將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓,定期舉辦培訓班,提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學、進修,有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時進行業(yè)余文化人才資源普查,大力培植業(yè)余文化隊伍,對文藝骨干免費進行培訓。
2、提高認識,強化領(lǐng)導,建設(shè)強大的基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,通過改建、擴建、調(diào)劑改造、新建等途徑,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,沒有強有力的宣傳文化,就沒有新農(nóng)村的文化建設(shè)。所以黨政領(lǐng)導及宣傳部門要時時關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入,一方面認真落實每年地方財政收入的1~2%用于文化建設(shè)的政策,同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設(shè)補助資金,對實施文化站達標建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵;另一方面學習借鑒南平、泉州、莆田等地的做法,引導和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè),積極開展民間融資活動,通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式,引進資金和文化活動器具及資料,滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。
3、創(chuàng)新理念,借助各種載體,活躍農(nóng)民文化生活。
一是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人,由于多種原因,大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù),解決傳人問題,并積極鼓勵和幫助他們自編自演,參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。
二是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾,應充分認識其文化底蘊對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。當然,其中也可能夾雜某些封建迷信的東西,但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針,積極加以扶持和引導,使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動,如春節(jié)各地民間文藝踩街活動,二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關(guān)帝文化活動等。
4、創(chuàng)新手段,積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡(luò)。
一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心,推動農(nóng)村電影 “2131”工程(即在“21世紀初、全國農(nóng)村1村1月保證看1場電影”)在我區(qū)農(nóng)村得到落實,解決農(nóng)村看電影難的問題。
二是依托鄉(xiāng)村文化站點,積極挖掘本地文化藝術(shù)資源,扶持民辦文藝團體,發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊,鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。
三是建立“農(nóng)家書屋”,滿足農(nóng)民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出,國家鼓勵和資助各地農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書屋”,要求場所不小于20平方米,書籍不少于1000冊,含有30多種各類期刊及100多電影光碟,以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。
四是結(jié)合民間文化和文物保護活動,促進鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動,提高農(nóng)村保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識,讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚光大。
五是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè),借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等,推廣體育文化,讓農(nóng)民在健身的同時也得到文化的提高。
三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一,又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應成為我區(qū)獨特的文化品牌,加以充分挖掘和培育。此外,校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應加以重視和引導,使之融合到新農(nóng)村文化生活中。
四是學習外地經(jīng)驗,借助農(nóng)村“三堂”和閑置校舍拓展農(nóng)村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動的場所,依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔農(nóng)村文化的組織與管理工作,讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任,利用民間廟堂的“香火錢”為農(nóng)村文化活動“買單”,將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”、先進文化的“傳播站”的做法很值得學習和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經(jīng)費不足的困難,又有利于推動文明新風進“三堂”,還有利于調(diào)動當?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。此外,我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學校的樓房閑置,可以借用作為當?shù)匚幕顒拥膱鏊烷_辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。
五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動,是促進農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑,應很好進行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動,應多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。
5、明確職能,實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務(wù)和經(jīng)營性職能的同時應積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進入農(nóng)村文化市場的民間藝術(shù)團體,市(區(qū))文化部門要審核把關(guān)。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式,將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心,依法統(tǒng)一管理,有秩序集中經(jīng)營,遏制地下黃、賭、毒現(xiàn)象。
6、領(lǐng)導重視,加大新農(nóng)村文化建設(shè)的力度。
一是抓好農(nóng)村電影“2131”工程的落實工作。“2131”工程帶有公益性,建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購買拷貝的資金;文化部門要負責各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務(wù)指導;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責計劃的實施,保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個月看一場電影。
二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問題,滿足農(nóng)村群眾對廣電聯(lián)網(wǎng)的需求,讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目,共享改革開放的成果。
三是建議開展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動,由有關(guān)職能部門牽頭,在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團隊集中進行比賽和交流,以促進農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。
第六篇 村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告1300字
地點:山東省安丘市景芝鎮(zhèn)西于戈村
時間:__年8月
調(diào)查人:西安財經(jīng)學院政治與行政學院公共事業(yè)管理0401班李玲
摘要:本調(diào)查旨在通過對農(nóng)村生產(chǎn)生活情況的調(diào)查,探討新農(nóng)村的變化發(fā)展及存在的問題。為此,我于暑假期間在山東省某村進行了調(diào)查。通過實地考察以及與村委會、黨支部成員的座談和農(nóng)民的訪談,得出結(jié)論:農(nóng)村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動下發(fā)生了很大的變化,務(wù)工機會的增加在增加農(nóng)民收入的同時,也帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,但發(fā)展中的農(nóng)村在建設(shè)的過程中仍存在一些問題。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一、引言
隨著中國建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村的發(fā)展越來越受到關(guān)注。和諧社會的提出以及全面建設(shè)小康社會思想的普及和發(fā)展,更是將新農(nóng)村的建設(shè)推向了中國發(fā)展的前臺。在世人期待的目光中農(nóng)村正發(fā)生著翻天覆地的變化。期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和發(fā)展無疑發(fā)揮了巨大的作用。當然農(nóng)村的建設(shè)仍有一些問題有待解決。
本調(diào)查重點分析了農(nóng)村的建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用。同時探究農(nóng)村發(fā)展存在的問題,思索解決之道。
1)方法:
本次調(diào)查主要采用實地考察,入戶訪談。座談以及典籍研究等調(diào)查方法。
2)程序:
8月上旬實地考察村容村貌,了解村中的教育、醫(yī)療的硬件設(shè)施及村務(wù)公開欄等。
8月中旬驚醒了入戶調(diào)查,了解村民的生產(chǎn)生活情況以及其對村務(wù)管理的態(tài)度建議等。與村委會、黨支部成員進行座談,了機村莊整體情況、村務(wù)管理以及村莊建設(shè)規(guī)劃等。
在調(diào)查的同時,我收集了國家關(guān)于農(nóng)村建設(shè)方面的知道思想和政策。8月下旬,填寫調(diào)查表,撰寫調(diào)查報告。
二、結(jié)果
某村位于鎮(zhèn)東北向,離鎮(zhèn)2.5公里,距離縣城20公里。村內(nèi)有兩條主要公路,寬約16米?,F(xiàn)有耕地面積2160畝,人均1.4畝,全部為旱田。村總?cè)丝跒?526人,其中校訓文化50人,初中文化800人,高中60人,大專以上6人,零文盲率。老人、兒童以及遷出戶口的學生不在統(tǒng)計之列。
村年總收入為850萬元,人均年收入5600元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言,村中現(xiàn)有富裕戶230戶,小康戶196戶,無貧困戶。
定期的農(nóng)村集市在很大程度上方便了村民的生活,便利了農(nóng)產(chǎn)品的買賣活動。
據(jù)統(tǒng)計,村中現(xiàn)有樓房4幢,其他住房均為磚混結(jié)構(gòu)的瓦房,約為1260間。截止調(diào)查日至,有新房戶數(shù)200戶,舊房戶數(shù)226戶,全村破房、危房零戶。
通訊方面,村內(nèi)共有固定電話約320部,手機320部,小靈通50余部。由于電話村的建設(shè),村民之間實現(xiàn)了免費通話。家用電器方面,現(xiàn)有洗衣機180余臺,組合音響約70件,彩電360余臺,電冰箱200余臺,有線廣播電視的入戶率達到80%。交通工具方面,自行車人均一輛,摩托車500余輛,另有電動車100余輛,載重汽車6輛,農(nóng)用三輪車200余輛。
教育方面,村內(nèi)現(xiàn)有幼兒園一所、小學一所,小學生入學率達到100%;新型農(nóng)村合作醫(yī)療所一處,診室三間,醫(yī)護人員六人,村民參合率為100%。
以上是村莊的整體情況。從中我們不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的生活水平已經(jīng)有了很大的提高,教育、衛(wèi)生事業(yè)也有了和大程度的發(fā)展。
三、討論
1)關(guān)于農(nóng)民增收問題的思考
如果農(nóng)民單純依靠農(nóng)業(yè),是和難達到目前的收入的。那么他們的增收之道又是什么呢?
第七篇 大學生關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的社會實踐活動調(diào)查報告2350字
調(diào)查對象:省市區(qū)鎮(zhèn)村和村部分村民
方式:在村委會干部的協(xié)助下,我對自己所在的村進行了較為詳細的查訪和統(tǒng)計,而對城前村的調(diào)查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行。
長期以來,三農(nóng)問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題,也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)積累與支持,就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和進步。只有近八億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
在本次社會實踐活動之前,我并未真正體會過社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵,現(xiàn)在終于明白了。社會主義新農(nóng)村是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進步為標志的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。主要包括以下幾個方面:一是發(fā)展經(jīng)濟,增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村得前提。要通過高產(chǎn)高效,優(yōu)質(zhì)特色,規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn),改善環(huán)境。包括住房改造,垃圾處理,安全用水,道路整治,村莊綠化等內(nèi)容。三是擴大公益,促進和諧。要辦好義務(wù)教育,使適齡兒童都能入學并受到基本教育;要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受最基本得公共衛(wèi)生服務(wù);要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民,提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè),倡導健康文明的社會風尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強村級自治組織建社,引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言,所問的新農(nóng)村包括五個方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者卻一不可,共同構(gòu)造社會主義新農(nóng)村的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風情的居住條件,而且房屋建設(shè)要符合節(jié)約型社會的要求;要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要具全,讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的時代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀律的四有農(nóng)民要移風易俗,提倡科學、文化、法治的生活觀,加強農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。
總體狀況及分析
總的來說,近幾年來,隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大,農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來說,農(nóng)民對當前的情況是基本滿意的,但也存在著一些不容忽視的問題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地分為一級、二級、三級、四級四個級別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經(jīng)濟農(nóng)作物,基本上達到多元化農(nóng)業(yè)。
畜牧生產(chǎn)情況。畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模,兩村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地,配套設(shè)施完善,每戶養(yǎng)雞數(shù)量在~10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主,部分養(yǎng)殖戶已打算開春二月擴大養(yǎng)殖規(guī)模,但相對現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)尚具有很大差距。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。村主要道路的硬化率較高,巷道尚有大部分未能硬化;一條河流流經(jīng)村西,是村里的主要灌溉水源。以后均未進行硬化處理,年久失修,人飲工程方面,隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展,村委在相關(guān)部門的關(guān)照下,通過專項資金(材料)下?lián)芎痛迕褡曰I資金對原有管道進行改造和完善,已有大約98%村民自愿安裝自來水。通訊方面,全村移動電話和有線電話的總擁有率已達80%,絕大數(shù)都安裝有衛(wèi)星電視接收機,100%的家庭都能看到信號清晰的電視節(jié)目,電腦網(wǎng)絡(luò)的運用正在申請安裝。
公共設(shè)施建設(shè)情況。村委辦公樓在政府專項資金的扶持下已經(jīng)在去年完成改造,煥然一新。村黨支部李書記說,原有辦公樓不算很舊,專項資金有限,而且村里為了減輕村民負擔,沒有集資重建,只是在原來的基礎(chǔ)上進行了整修。
村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟來源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主,全村外出打工流動人口四百多人,占全村人口的四分之一。
取得的成效
1.人們的就診途經(jīng)很便捷,讓他們對突發(fā)情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及。
2.村中孩子們的九年義務(wù)教育學費減免情況落實的比較令人滿意,讓家境貧窮得孩子重新留在校園,圓自己的求學夢。
3.村中關(guān)于給予農(nóng)民補助的情況基本得到落實,讓農(nóng)民真正感到正策益處,感受到____的溫暖。
4.農(nóng)民的收入在一步步的穩(wěn)定提高。
不足之處
1.村中不經(jīng)常組織勞動技能的培訓,如果多培訓就相當于用技術(shù)來武裝農(nóng)民,避免農(nóng)民在生產(chǎn)中走彎路。
3.村中目前的綠化比較亂,根據(jù)村中得綠化計劃,形式上是沿路線綠化,沒有集中的綠化用地。
4.在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村中的垃圾亂堆放嚴重,基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放,這嚴重影響社會主義新農(nóng)村的形象。
隨著社會主義經(jīng)濟得發(fā)展,農(nóng)村也會越來越富有,人們的家園保護意識也會越來越強烈。這樣下去,城市所向往的那種濃濃的鄉(xiāng)村氣息也會被混凝土的冰冷所代替。所以社會主義新農(nóng)村要更多的公共活動場所。再規(guī)劃的過程中要充分利用村中的一些空地,把他變成鄰里交往的熱土。
一點建議
1.道路綠化:村、組、團綠化和家庭綠化相結(jié)合。在綠化上要充分利用空地,路邊以樹木、花草綠化為主并和庭院得樹木綠化相結(jié)合,創(chuàng)造美麗的鄉(xiāng)村風光。
2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個開放的村莊,平時人員流動量很大,而且陌生人很多,所以公共廁所是必不可少的。
3.合理規(guī)劃垃圾的回收利用系統(tǒng),搞好環(huán)境衛(wèi)生。
4.因地制宜,作好排水系統(tǒng)規(guī)劃。
5.做好村中產(chǎn)業(yè)調(diào)整,爭取是產(chǎn)業(yè)不那么單一,使村子在經(jīng)濟狂飆的現(xiàn)代有一定的綜和調(diào)整能力。
總之,我國是一農(nóng)業(yè)大國,只有農(nóng)民富了,才是農(nóng)村的真正進步。中國才能算是真正富裕起來了,才是走進了現(xiàn)代化。所以我們要做更多的實踐與調(diào)查工作,掌握農(nóng)村的真實情況,以便采取相應的措施,使我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程加快步伐。
第八篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作報告2350字
各位領(lǐng)導:
___市長的報告高瞻遠矚、總攬全局,站在大發(fā)展、快發(fā)展、跨越式發(fā)展的高度,總結(jié)成績客觀充分、實事求是,分析問題深刻準確、精辟入理,部署工作全面細致,明確具體,充滿了解放思想、與時俱進的時代精神,振奮人心、鼓舞斗志、發(fā)人深省、催人奮進。特別是報告提出的“___“的戰(zhàn)略舉措,符合我市經(jīng)濟發(fā)展實際,切中我市加快發(fā)展的要害。我們聽罷,感觸頗深。通過對報告的學習,最深切的感受是報告通篇貫穿了求真務(wù)實、加快發(fā)展的思想,讀來使人振奮,令人鼓舞。具體可以用“四個實“來概括:
第一個“實“表現(xiàn)在講成績恰如其分。報告主要用事實、數(shù)據(jù)加以說明,簡化文字表述,著重通過實例及數(shù)字對比說明五年來全市在國民經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)、體制改革、對外開放、社會事業(yè)、民生狀況和政府自身建設(shè)等方面取得的顯著成績,概括既真實全面,又客觀實在。第二個“實“表現(xiàn)在講問題實事求是。報告在肯定成績的同時,也毫不回避地把存在的問題和困難毫無保留地擺在全市人民面前,這充分體現(xiàn)了市政府不回避矛盾、不畏懼困難的一貫工作作風。第三個“實“表現(xiàn)在講發(fā)展更加務(wù)實。報告在安排部署未來五年和XX作時,始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊扣科學發(fā)展與促進和諧的主題,突出了實現(xiàn)全面振興的主線,思路清晰,高屋建瓴、目標明確,重點突出、措施具體,切實可行。第四個“實“表現(xiàn)在講文風力求樸實。今年的政府工作報告文風樸實,不苛求華麗的辭藻,無大話、空話,重點突出,語言簡練,平實中顯示了市政府的務(wù)實之風。
借此機會,也向各位領(lǐng)導簡要匯報一下我們__一年來的新農(nóng)村建設(shè)情況。我們__位于黃陂區(qū)南部,與武漢中心城區(qū)僅一河之隔,全街國土面積78平方公里,轄13個行政村和3個居委會,人口4.2萬,耕地2.4萬畝,水面1.2萬畝。區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通便捷、商貿(mào)活躍、工業(yè)發(fā)達、城鎮(zhèn)化程度高。 XX年實現(xiàn)社會總產(chǎn)值47.8億元、財政收入7203萬元、固定資產(chǎn)投資5.12億元、城鎮(zhèn)居民可支配收入13914元、農(nóng)民人均純收入達10800 元,同比分別增長10%、15%、10%、10%和12.5%。先后被評為武漢市文明單位、黃陂區(qū)社會治安綜合治理先進單位和績效目標考核先進單位。
中央作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署后,特別是武漢市提出“家園建設(shè)行動計劃“以來,我街迅速行動,周密部署,確定了圍繞一個定位(漢口北商貿(mào)物流樞紐區(qū)),用活兩大政策(全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)和武漢市“兩型“社會建設(shè)試點鎮(zhèn)兩大配套政策),完善三大規(guī)劃(城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃),做強四大產(chǎn)業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品及鐵路貨運物流、新型建材、醫(yī)藥化工和汽車零配件產(chǎn)業(yè)),建好五大平臺(融資平臺、就業(yè)平臺、激勵平臺、保障平臺、公共服務(wù)平臺),實施六大工程(農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、失地農(nóng)民社會保障制度改革、重大產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)、城鎮(zhèn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生民利建設(shè)、重大生態(tài)環(huán)境項目建設(shè))的新農(nóng)村建設(shè)總體思路,堅持以增加投入為基礎(chǔ),以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為核心,大力推動區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展,努力把灄口建設(shè)成為城鄉(xiāng)和諧共融、產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展、功能齊全完善、環(huán)境優(yōu)質(zhì)一流的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、綜合改革發(fā)展試驗區(qū)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮聚集區(qū)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破,采取對上爭一點、部門幫一點、農(nóng)民籌一點的辦法,累計籌集建設(shè)資金__萬元,共建設(shè)中心灣10個、灣內(nèi)出行路45.3公里、排水管網(wǎng)6.85公里、多功能活動場所4處,改造危房、泥草房40余棟,完成了什仔湖、南湖和三閘等三個機站的機組更新,解決了5000人的飲水安全問題。二是農(nóng)業(yè)開發(fā)取得新突破,以促進農(nóng)民多元化增收為目標,著力加強農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和項目開發(fā)。改建了服務(wù)都市的特色農(nóng)業(yè)項目甲殼類基地,建成了500畝的楓橡咀草莓基地、3200畝的什湖特色養(yǎng)殖基地和盤龍休閑農(nóng)業(yè)園。依托四季美農(nóng)貿(mào)城,大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè),目前灄口“城市立體農(nóng)業(yè)試驗基地“項目正在緊張籌備中。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā),共轉(zhuǎn)移勞動力460人,實現(xiàn)人均增收_元。三是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展取得新突破,堅持以人為本,全力解決群眾最迫切要求解決的問題,共建設(shè)多功能活動場所4處,新增健身設(shè)施4套,全面完成了農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,共有4000多名60歲以上老人領(lǐng)到了養(yǎng)老金,有1.1萬農(nóng)民積極參保。四是農(nóng)村環(huán)境整治取得新突破,把環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口,改善鄉(xiāng)村面貌,使群眾短期內(nèi)看到了實實在在的成效。共投放垃圾桶180個,建設(shè)垃圾堆放場18個,集中清理“四堆八亂“,嚴厲打擊破壞基礎(chǔ)設(shè)施行為。突出綠化美化,花草木齊上,透墻現(xiàn)花、見縫插綠,共栽植樹木2.16萬株,完成人工造林230畝,打造成遠近成景、層次分明的綠化景觀帶,實現(xiàn)了街在綠中、人在景中。我街三閘村被評為市級新農(nóng)村建設(shè)先進單位。
通過具體實踐,我們深深感覺到,要建設(shè)好新農(nóng)村就必須:
--以村屯規(guī)劃為龍頭。結(jié)合中心區(qū)建設(shè)編制好村屯建設(shè)整體規(guī)劃,嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè),重點加強基礎(chǔ)設(shè)施配套,搞好房屋修建、道路改造、自來水入戶等基礎(chǔ)項目建設(shè)。
--以農(nóng)民增收為根本。在扶強扶壯現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭的同時,引進新建一批新的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭,完善企業(yè)、基地、農(nóng)戶“三位一體“的利益連接機制。同時,不斷擴大綠色、特色農(nóng)業(yè)規(guī)模,促進農(nóng)民增收、財政增稅。
--以提高農(nóng)民素質(zhì)為依托。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展,面向市場,加強對農(nóng)民的實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓,使農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
--以創(chuàng)建文明村屯為先導。大力整治農(nóng)村環(huán)境,美化綠化凈化村容鎮(zhèn)貌。扎實開展文明創(chuàng)建活動,改陋習、樹新風,創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
--以促進城鄉(xiāng)一體化為目標。堅持以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村,加快促進先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,破除“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)“,使城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。
--以基層組織建設(shè)為抓手。加強以村黨支部____村級班子建設(shè),重點提高村級班子領(lǐng)導農(nóng)民致富的能力。同時,推行村務(wù)公開,完善農(nóng)村議事規(guī)則,激發(fā)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟,建設(shè)新農(nóng)村的熱情。
謝謝大家!
第九篇 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告7550字
卡設(shè)社會主義新農(nóng)村,最根本的是要靠農(nóng)民自己努力。實踐表明,農(nóng)村大部分普通農(nóng)民承擔風險的心理與經(jīng)濟能力較弱,在沒有他們眼見為實的成功經(jīng)驗與收獲把握前,他們一般不輕易投入資源(資金與土地等)進行嘗試。討教與效仿鄰里,是農(nóng)民簡單、實用、有效的學習機制。因此,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須培養(yǎng)一批像吳仁寶、王樂義這樣的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強的帶頭人。他們的經(jīng)驗切合農(nóng)村的實際,容易為農(nóng)民所接受,可以起到示范和帶動作用,能夠有效推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。他們熟悉村情民情,在群眾中有一定的威望,能夠較好地化解矛盾,維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定。培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人,對于推進新農(nóng)村建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。
這次調(diào)研從8月底開始到10月下旬,3個調(diào)研組分別采取了問卷調(diào)查、個別談話、召開座談會、翻閱資料等方法,對各鎮(zhèn)(街道)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與做法,以及對區(qū)里加強新農(nóng)村帶頭人建設(shè)的意見建議等方面進行了調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過認真整理和分析,形成如下報告。
一、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)帶頭人的定義
《現(xiàn)代漢語詞典》中“帶頭”的意思是:首先行動起來帶動別人。那么,“帶頭人”就是首先行動起來帶動別人的人。照此類推,“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人”就是首先行動起來帶動別人建設(shè)新農(nóng)村的人。從我省新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人評選對象上分析,新農(nóng)村建設(shè)帶頭人主要包括三類群體:即基層組織的帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人、農(nóng)村公共事業(yè)的帶頭人。根據(jù)我們的調(diào)研分析,__區(qū)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍主要包括三類人員。
--村干部,尤其是村黨組織書記、村委員會主任,他們是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的骨干,在團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程上起到主要的帶頭作用。
--農(nóng)村實用人才,包括農(nóng)村的致富能手、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、外出務(wù)工經(jīng)商人員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家、能工巧匠等,對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效至關(guān)重要。
--農(nóng)村民間組織負責人。如老協(xié)、僑聯(lián)、宗教協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的負責人等,這些人在農(nóng)村有較大的影響力,在各自的線上起組織、帶頭作用,對于農(nóng)村公共服務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)起較大作用。
這些人在農(nóng)村各項建設(shè)活動中都能起到一定的帶頭示范作用,都可稱得上農(nóng)村“帶頭人”.但根據(jù)目前村級組織運行機制,離開農(nóng)村基層組織(村兩委),新農(nóng)村建設(shè)無疑等于紙上談兵,而且黨和國家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項方針、政策都是通過農(nóng)村基層組織得以貫徹落實的。因此,農(nóng)村基層組織無疑是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者、實踐者,廣大村干部,尤其是村黨支部書記要成為團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的主力軍,是新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍的核心人員。
二、現(xiàn)狀與問題
(一)__新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和基本做法
據(jù)初步統(tǒng)計,__新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍現(xiàn)有4781人,其中村干部1466人、農(nóng)村實用人才835人、各種民間組織負責人367人,他們在各自的崗位上為新農(nóng)村建設(shè)作出了重要貢獻。近年來,__區(qū)加強新農(nóng)村帶頭人隊伍建設(shè)的主要做法是:
1.建立了村干部激勵保障機制。一是全面落實村干部教育培訓制度。實行分級培訓責任制,區(qū)級負責黨組織書記、村委會主任的培訓,每年每人的培訓時間不少于5天;鎮(zhèn)(街道)級負責其他村干部的培訓,每年每人培訓時間不少于3天。鼓勵村干部參加學歷教育,有計劃地組織年輕村居干部參加農(nóng)函大、電大和黨校函授班等接受學歷教育,區(qū)財政予以經(jīng)費補助。二是建立村居干部報酬保障機制。對經(jīng)濟薄弱村黨支部書記、村委會主任的基礎(chǔ)性報酬由區(qū)財政按每人每月100元的標準予以補助,每年鎮(zhèn)里也拿出部分資金給予補助,一年可以拿到3000元左右的補助。同時區(qū)里建立了村干部養(yǎng)老保險制度,由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村、個人四方聯(lián)合籌資投保,做到應保盡保,這在很大程度上提高了村干部的工作積極性。目前,__區(qū)已累計投保416萬元,投保1.2萬多人次。三是出臺了村級正職離任干部定期補助制度,對擔任村級正職累計時間在十年以上的離任村干部,享受定期補助金額每人每月100元。四是完善從優(yōu)秀村干部中錄用公務(wù)員等制度。幾年來,安置到鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位的村干部近100人,其中有7人錄用為公務(wù)員,走上了鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導崗位。五是設(shè)立村干部保障激勵專項經(jīng)費。專項經(jīng)費列入每年財政預算,主要用于村居干部的教育培訓、報酬補助、離職定補、困難補助、體檢、健康療養(yǎng)、先進表彰等。今年已為全區(qū)近500名村主要干部開展了健康體檢,還組織了30多名優(yōu)秀村干部到長江三峽、云南等地進行健康療養(yǎng)。
2.加強了農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。一是加強了農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)研究人才和農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍逐漸壯大。全區(qū)11個事業(yè)單位中,共有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員47名。全區(qū)13個鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站,包括農(nóng)林特產(chǎn)和技術(shù)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機械、經(jīng)營管理及其他專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技綜合服務(wù)站,共有編制178名,現(xiàn)有人員159名。此外,__區(qū)省徑農(nóng)業(yè)示范園的建立,也吸引了一批學歷層次高、經(jīng)驗豐富、技能嫻熟的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,使農(nóng)業(yè)人才隊伍出現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢。二是開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。認真實施“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程”,積極完成專業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓,全區(qū)已有1.7萬農(nóng)民接受“綠色證書”培訓,其中有1.3萬人獲得“綠色證書”.三是加強科技幫扶。啟動“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”,加強對農(nóng)業(yè)的幫扶,下派農(nóng)村指導員到茶山的楊梅生產(chǎn)基地、麗岙的花卉種植基地、澤雅的高山蔬菜生產(chǎn)基地等富民基地,進行技術(shù)指導和推廣。下派了30名科技特派員到村辦企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),幫助解決技術(shù)難題,提升農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。通過抓農(nóng)村人才隊伍的建設(shè),__區(qū)農(nóng)業(yè)科技取得了明顯進步,大批新品種、新技術(shù)得到大面積推廣應用。如優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)早汕稻、輕型栽培技術(shù)得到大面積推廣,大柵楊梅技術(shù)、無核甌柑技術(shù)、花卉種植技術(shù)逐步得到推廣,畜禽良種化程度和飼養(yǎng)技術(shù)水平不斷提高,使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。
3.發(fā)揮了民間組織負責人的積極作用。目前,全區(qū)有登記的農(nóng)村民間組織共295家,其中村級老人協(xié)會251家,宗教協(xié)會6家,各類僑聯(lián)協(xié)會8家,農(nóng)民專業(yè)合作社31家。近幾年,通過發(fā)揮民間組織的獨特優(yōu)勢,在政府缺位的地方發(fā)揮“粘合劑”和“潤滑劑”的作用,尤其在滿足弱勢群體需求,解決社會問題方面發(fā)揮了重要作用。一是農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展迅速,帶動了農(nóng)民增收。目前,全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到31家,其中有5家專業(yè)合作社(協(xié)會)被評為市示范性農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,涉及畜禽、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、“農(nóng)家樂”等行業(yè),入社農(nóng)戶社員達979戶,基地面積23450畝,帶動農(nóng)戶6965戶。二是引導僑聯(lián)等組織在公益事業(yè)建設(shè)和社會救助中發(fā)揮作用。如麗岙鎮(zhèn)發(fā)揮僑聯(lián)作用,引導發(fā)動廣大華僑為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù),近幾年麗岙華僑在學校建設(shè)、自來水、電影院、道路、橋梁、文化活動場所等家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設(shè)上作出了巨大貢獻,總捐資達6000多萬元。景山街道太清宮主持盧阿光熱心公益事業(yè),設(shè)立了__市首個以慈善命名的救助基金--“__區(qū)太清宮慈善救助基金”,近幾年太青宮已向社會捐資1300萬元。三是引導老人協(xié)會開展“老有所養(yǎng)、老有所樂”活動。各地老人協(xié)會普遍建成了老人活動中心,開展各類文娛活動,許多村老人協(xié)會還籌措資金,建設(shè)協(xié)會物業(yè),利用物業(yè)出租金發(fā)放老人生活補助金。
(二)存在的問題
1.村干部隊伍建設(shè)存在“四不”問題。
一是矛盾面廣,工作待遇差,村干部不想當。當前,個別村各種矛盾糾紛和歷史遺留問題較多,村干部處于各種矛盾的交織點上,工作中有時不僅得不到理解和支持,而且還會受到人身攻擊和安全威脅。由于村干部的待遇差(__年村兩委主要負責人年平均工資1.6萬元),且有不少村干部工資長期拿不全、拿不到,有時還得犧牲個人的一些利益,因此,對繼續(xù)當“村官”缺乏動力,萌生“去意”.據(jù)統(tǒng)計,這一屆已有30多名村干部主動辭職,離開工作崗位。
二是工作任務(wù)重,集體經(jīng)濟薄弱,村干部不好當?!吧厦媲l線,下面一根針”,計劃生育、安全生產(chǎn)等各項工作都是硬指標,半點馬虎不得。然而許多村集體經(jīng)濟薄弱,發(fā)展舉步維艱。村干部無錢為群眾辦事,無力為群眾提供服務(wù),致使村干部常常感到心有余而力不足。截止__年底,全區(qū)251個行政村中,村級集體經(jīng)濟收入在1萬元以下的尚有80個,占總村數(shù)的31.9%;年收入在1-5萬元的村44個,占總村數(shù)的17.5%,兩項相加共占總村數(shù)的49.4%.
三是整體素質(zhì)不高,明哲保身,村干部不會當。在當前面臨換屆的關(guān)鍵時期,個別村干部到了未換屆己“渙心”的地步。有些村干部認為村級換屆只有幾個月了,下屆能否當選還不知道,一些還想干一屆的村干部樂于做太平官,怕得罪選民,片面認為只要人緣好,選舉就能得高票,工作無所事事。還有些村干部自覺連任希望渺茫,對上級黨委政府交辦的工作采取小事慢半拍、大事一再拖延的態(tài)度,等待觀望,推卸責任。
四是人才大量外流,后備干部缺乏,村干部沒人當。隨著農(nóng)村經(jīng)濟市場化進程的加快,大批農(nóng)村有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營管理的青年和能人轉(zhuǎn)向市區(qū)發(fā)展,并在市區(qū)安家落戶。而農(nóng)村大學生畢業(yè)后,為了個人的更好發(fā)展,都不愿回到農(nóng)村,造成一些地方出現(xiàn)村干部難培養(yǎng)、難選拔,選拔農(nóng)村后備干部的余地越來越小,隊伍建設(shè)后繼乏人。據(jù)村級組織換屆選舉重點村排查統(tǒng)計,有12個村這方面問題特別突出。
2.農(nóng)業(yè)實用人才隊伍建設(shè)存在“三缺”問題。
一是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)缺有效機制。首先,在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、科協(xié)等部門存在條塊分割、多頭管理、機構(gòu)重復、力量分散的情形,組織創(chuàng)新滯后。其次,鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技站行政上受鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導,業(yè)務(wù)上接受區(qū)農(nóng)業(yè)部門的指導,實行雙重管理體制,許多街道農(nóng)技人員圍著行政工作轉(zhuǎn),負責“包村”、計劃生育等工作,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)工作難以展開,直接影響農(nóng)業(yè)人才發(fā)揮作用和成長。再次,在編不在崗的情況嚴重。全區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)站在崗人員159名中在編不在崗的73名,占45.91%.35歲以下的有96名,但其中從事非農(nóng)技術(shù)的達63名,占該年齡段的55.63%.一些非農(nóng)技人員通過各種關(guān)系充塞農(nóng)業(yè)事業(yè)單位,非專業(yè)人員占許多編制,而這部分人大部分缺乏專業(yè)知識,整天無所事事,嚴重影響了農(nóng)技人員的積極性。
二是農(nóng)村實用人才培訓缺有效渠道。此次參與問卷的56人中,通過農(nóng)業(yè)職業(yè)學校培訓的只有3人,有53人是自學或者其他途徑成才,占94.6%;只有15人提出專門培訓的要求。在已工作2024年左右的農(nóng)技人員中,80%以上幾乎沒有接受過培訓。目前__區(qū)的農(nóng)村人才培養(yǎng)沒有一個長期有效的在職培訓機制,人才培養(yǎng)缺乏規(guī)范化、制度化的強制措施,人才培養(yǎng)存在短期行為。比如“強農(nóng)富民送科技”活動僅在重點鎮(zhèn)(街道)或重點村展開,分散的廣大農(nóng)民難以分享到“科技”大餐,而且這些活動就如“科技培訓月”里的一陣風,沒有形成“細水長流”般的長期廣泛的“強農(nóng)富民送科技”活動。
三是高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才缺。區(qū)級農(nóng)業(yè)事業(yè)單位101名工作人員中,有高級技術(shù)職務(wù)的僅有5人,中級技術(shù)職務(wù)的僅為24人,兩者僅占28.7%;鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人員中,具有中級技術(shù)職稱的僅有16名,占10.6%;在年齡結(jié)構(gòu)方面,例如,現(xiàn)有糧油技術(shù)人員超過50歲7名,占該專業(yè)的總?cè)藬?shù)的63.64%.參與本次問卷調(diào)查的56名農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才中,只有16名具有技術(shù)職稱,占28.6%,具有高級職稱的只有寥寥數(shù)人。
3.民間組織負責人隊伍建設(shè)存在“兩無”問題。一是無監(jiān)督管理。目前,民政部門只負責民間組織登記備案,沒有進行必要的監(jiān)督管理。同時,按照已頒布的相關(guān)法規(guī),民間組織的準入門檻又較高,加之繁瑣的雙重管理體制,許多農(nóng)村民間組織還存在主體資格不合法、非法執(zhí)業(yè)、無照經(jīng)營等現(xiàn)象,如老人協(xié)會。許多農(nóng)村組織章程名存實亡,部分組織甚至沒有章程,內(nèi)部重大事情被負責人一手掌握,普通會員民主監(jiān)督乏力。二是無引導教育。民間組織負責人教育培訓工作沒有歸口部門,幾乎是一片空白。許多民間組織的負責人存在政治素質(zhì)低,法律意識淡薄等問題,存在違規(guī)違法行為,影響了民間組織的健康發(fā)展和社會信譽度。比如,南白象某村老人協(xié)會非法集資建違章建筑,執(zhí)法部門進行強硬拆除時,還與執(zhí)法人員發(fā)生沖突,打傷執(zhí)法人員,砸毀挖掘機,糾集村民上路堵塞道路,致使__市區(qū)南向交通堵塞近三小時,造成了嚴重的社會影響。
三、對策和建議
(一)以村級組織換屆選舉為契機,加強村級組織班子建設(shè)
1、搞好換屆工作,選舉好村干部隊伍。村級組織換屆工作,不僅事關(guān)黨的17大精神的貫徹執(zhí)行,事關(guān)各級黨委、政府任期目標的實現(xiàn),更是事關(guān)社會主義新農(nóng)村、全面小康社會目標的實現(xiàn)。要堅持“四個推進”,扎實做好選舉工作。堅持落實責任、層層推進,注重強調(diào)責任層層落實、人人落實、項項落實,切實做到分級推進、層層推進。堅持統(tǒng)一思想、規(guī)范推進,真正把堅持加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機結(jié)合、落到實處。堅持一村一策、科學推進,按照“分類指導、一村一策”的原則,因村制宜搞好村級換屆選舉工作。堅持抓住重點、有效推進,重點是抓財務(wù)清理和組織整頓,嚴把村民代表推選等七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2、落實“三真”要求,建設(shè)好村干部隊伍。要全面推行村干部崗位培訓,積極鼓勵村干部參加學歷教育,不斷加強村干部實踐能力培訓工作。建立健全科學考核村干部工作的目標管理機制,推行村主要負責人承諾制,實行任期目標和年度工作目標考核制度。逐年增加村干部保障激勵專項經(jīng)費,完善村干部報酬保障機制。建立健全村干部保險機制和離職補助制度,加大從村干部中錄用公務(wù)員力度等。要啟動“幫扶工程”,采取區(qū)直部門幫、鎮(zhèn)(街道)幫、經(jīng)濟強村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式,通過資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式,為村干部創(chuàng)業(yè)引好路,鋪好道。
3、完善組織運行機制,保護好村干部隊伍。一些村干部當不好,甚至出問題,一個重要的原因是組織運行機制不完善。這好比一條公路建好后,還要建設(shè)好欄桿,畫好行車道,設(shè)置好路標,以此來保證行車安全。為此,必須要進一步完善落實村級組織運行機制,保護好村干部隊伍。要健全民主決策機制,強化村民大會和村民代表大會的職能,完善村民大會和村民代表大會議事規(guī)則,用規(guī)范的制度對會議組織形式、決策范圍、決策程序作出具體明確的界定。要理順村黨支部和村民委員會的關(guān)系,在堅持村黨支部對村民自治組織的____地位不動搖、堅持實行村民自治不動搖的基礎(chǔ)上,通過建章立制明確村級組織之間的工作關(guān)系,規(guī)范村務(wù)運作原則,減少工作矛盾。要加強民主監(jiān)督,深入推進村務(wù)公開工作,進一步明確公開的內(nèi)容、方法和途徑,做到內(nèi)容、時間、形式、制度“四統(tǒng)一”,突出解決不公開、假公開、公開質(zhì)量不高的問題。同時,建立群眾咨詢事項調(diào)查整改及回復機制,把接受監(jiān)督和改進工作有機統(tǒng)一起來。健全以民主選舉、民主評議干部、村民委員會定期報告工作制度為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督機制,加速推進基層民主化進程。
(二)完善農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、使用和考核激勵機制
1、加強教育培訓。加強教育培訓,不斷更新知識,是保持人才競爭優(yōu)勢的需要。要逐步建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人才教育培訓管理體系。教育培訓要從實際出發(fā),采取多種形式,長期與短期結(jié)合,在崗與脫產(chǎn)并舉。要通過攻讀學位、研修、進修等方式促進年輕科技人員提高學歷層次,擴大視野,拓寬知識面。要通過舉辦培訓班、學術(shù)交流、合作研究開發(fā)等形式學習引進先進技術(shù),了解掌握國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技最新發(fā)展動態(tài)。要充分發(fā)揮中老年專家的作用,建立師承制度,由學術(shù)和技術(shù)水平高的、責任心強的中老年專家,采取“一帶一”等形式對年青農(nóng)業(yè)技術(shù)人才進行定向指導和培養(yǎng)。要通過政治理論思想學習研討,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人才政治素質(zhì)和心理素質(zhì),培養(yǎng)積極向上、開拓創(chuàng)新的進取精神。
2、推進基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)改革。按照省市統(tǒng)一部署,適時進行鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)改革,理順鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)服務(wù)站和鎮(zhèn)(街道)、業(yè)務(wù)主管單位之間的關(guān)系,明確各方的權(quán)和責,從而按照政事分開原則,變政府對事業(yè)單位的直接、微觀管理為間接、宏觀管理。實行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制,完善聘用制度,競爭上崗制度、激勵制度,營造農(nóng)業(yè)人才施展才華的良好環(huán)境。
3、合理造就人才和人力資源整合優(yōu)勢。要抓住一個關(guān)鍵,即實現(xiàn)職業(yè)技能技術(shù)專業(yè)四位一體,特別要把技工學校和農(nóng)函大辦出一個特色來。要尊重知識、尊重人才,要善于發(fā)現(xiàn)隊伍中的優(yōu)秀人才,政治上給待遇、給榮譽、經(jīng)濟上給政策,給獎勵、工作上給技術(shù)、給鼓勵。要逐步推進城市化進程,職業(yè)技工技能教育,應該面向城市化,面向國際化,面向未來,在“三農(nóng)”中立有落腳點。要培養(yǎng)適應社會主義現(xiàn)代化要求的一批又一批有理想、有道德、有文化、有紀律的實用技術(shù)人員。
4、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,為人盡其才,才盡其用奠定堅實的基礎(chǔ)。__區(qū)地處__市經(jīng)濟發(fā)展和城市化建設(shè)腹地,區(qū)委提出做精一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的戰(zhàn)略方針。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,勢必要選擇人才,培養(yǎng)人才,發(fā)揮人才,造就人才。按照事業(yè)單位、企業(yè)管理、市場運作、服務(wù)先導的十六方針,思想觀念要圍著市場轉(zhuǎn),學校要圍著企業(yè)辦,工作圍著中心干的辦學特點,真正做大技工,做強技術(shù),做優(yōu)技校,做足后備人才的培育,認真開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工作。
(三)切實加強民間組織負責人隊伍建設(shè)
黨的社會工作部門和民政部門要將民間組織工作人員的教育培訓工作納入工作范疇,切實加強民間組織負責人隊伍建設(shè)。開展民間組織專職工作人員職業(yè)化培訓,探索民間組織負責人執(zhí)證上崗制,通過開展業(yè)務(wù)培訓和交流觀摩等方式,提高人員素質(zhì)和服務(wù)能力。要加強民間組織負責人政治素質(zhì)和法律意識教育工作,組織他們認真學習17大精神和黨的各項方針政策,增強依法開展活動的意識和規(guī)范運作的能力,努力打造一支高素質(zhì)的民間組織管理骨干隊伍,從而促進整個民間組織管理工作的科學發(fā)展。
(四)加強村級組織后備干部隊伍建設(shè)
1、明確責任主體。加強村級后備干部隊伍建設(shè),首先要引起鎮(zhèn)(街道)黨委和村黨組織的重視,落實村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作。
2、增強吸引力。鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合各自實際,著力引導廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多種形式,讓他們切實感受到,發(fā)家致富、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),搞活物業(yè)經(jīng)營,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等,使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟優(yōu)勢,不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力,走好特色發(fā)展之路,努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。
3、規(guī)范選拔程序。要擴大“選”的范圍,按形勢發(fā)展要求和班子實際需要,把致富能手、站所工作人員、復退軍人、回鄉(xiāng)學生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。要落實“推”的辦法,根據(jù)政治素質(zhì)強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件,指導基層組織根據(jù)班子的實際情況,采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式,廣納意見,推出群眾滿意的后備干部。
4、多種方式培養(yǎng)。要以鎮(zhèn)(街道)黨校為基地,進行綜合素質(zhì)培訓,同入黨積極分子培訓結(jié)合起來,全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地,進行掛職培訓,讓村級后備干部在更高的層次上認識社會、參加實踐,提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。要以村級日常工作為陣地,主動交任務(wù)、壓擔子,為后備干部打造鍛煉平臺,加快成長步伐。
第十篇 2024年關(guān)于暑期新農(nóng)村建設(shè)社會實踐報告心得體會4750字
一個人的成長總是一瞬間的事,也許是一個讓你終生難忘的,也許是平時生活在你身邊的同學,一個不經(jīng)意間的行為也會讓你改變自己,也會讓你成長。對于我們來說,我們支教的目的就是可以在平時點滴中讓他們成長,也可以說是養(yǎng)成一種良好的習慣。
一個多星期下來,不知道他們在家中的表現(xiàn)是否和在學校的一樣,但是在學校的表現(xiàn)我們還有是有看見的。今天學校里樓上的一些教室在裝修,殘料、垃圾都扔在操場上,有些是硬木板,而學校里的學生都是些年紀非常小的,他們沒有危險的概念,都不停地在操場上跑來跑去。幸好在我們上課的時候,他們的裝修沒有繼續(xù),在他們的裝修告一段落之后,我們其中的小伙伴趕快來打掃了,那些年級稍微高點的同學看見老師們都在掃地也自發(fā)地加入了其中,也許這不能說明什么,但是至少他們會主動去干一些簡單的活了。
這就是改變吧,至少我們對他們產(chǎn)生一點影響,這就是我們的成果。而我們自已則是與小朋友的相處中慢慢成長的。這一個多星期下來,我們從對支教工作手忙腳亂到現(xiàn)在碰到問題也能自己去完成,面對不斷送學生來的家長,我們也是從一昧地接受到現(xiàn)在學會慢慢拒絕,并找到合理的方法去解決。
這些對于我們來說都是一種成長吧,這對以后我們的工作我們碰到問題時的處理方法、我們工作上的團隊合作都是一種鍛煉,更能懂得如何與人相處。
一個人的成長總是一瞬間的事,也許是一個讓你終生難忘的,也許是平時生活在你身邊的同學,一個不經(jīng)意間的行為也會讓你改變自己,也會讓你成長。對于我們來說,我們支教的目的就是可以在平時點滴中讓他們成長,也可以說是養(yǎng)成一種良好的習慣。
一個多星期下來,不知道他們在家中的表現(xiàn)是否和在學校的一樣,但是在學校的表現(xiàn)我們還有是有看見的。今天學校里樓上的一些教室在裝修,殘料、垃圾都扔在操場上,有些是硬木板,而學校里的學生都是些年紀非常小的,他們沒有危險的概念,都不停地在操場上跑來跑去。幸好在我們上課的時候,他們的裝修沒有繼續(xù),在他們的裝修告一段落之后,我們其中的小伙伴趕快來打掃了,那些年級稍微高點的同學看見老師們都在掃地也自發(fā)地加入了其中,也許這不能說明什么,但是至少他們會主動去干一些簡單的活了。
這就是改變吧,至少我們對他們產(chǎn)生一點影響,這就是我們的成果。而我們自已則是與小朋友的相處中慢慢成長的。這一個多星期下來,我們從對支教工作手忙腳亂到現(xiàn)在碰到問題也能自己去完成,面對不斷送學生來的家長,我們也是從一昧地接受到現(xiàn)在學會慢慢拒絕,并找到合理的方法去解決。
這些對于我們來說都是一種成長吧,這對以后我們的工作我們碰到問題時的處理方法、我們工作上的團隊合作都是一種鍛煉,更能懂得如何與人相處。
數(shù)不清這是來大安的第幾個日子了。來之前整日整夜的寢食難安,對這邊環(huán)境的恐懼、害怕與迷茫使我倍感煎熬。卻未曾設(shè)想此趟以“新農(nóng)村建設(shè)”為主題的實踐旅程即將過半,在感受大安秀美山川的同時也鍛煉了我的意志,培養(yǎng)了我“勇于殺蚊”,“與蟲共枕”的強大內(nèi)心和傲人膽識。實踐的相關(guān)工作在經(jīng)驗豐富的雪珍老師帶領(lǐng)下都一一完成,所有的活動都開展的井井有條,緊扣此次實踐主題,達到了社會實踐的真正目的。
眾所周知農(nóng)村兒童受教育現(xiàn)狀、留守兒童心理問題和孤寡老人贍養(yǎng)問題一直是農(nóng)村中長期存在的問題。支教之余,我們?nèi)M隊員積極走訪、慰問留守兒童和孤寡老人,深入到弱勢群體中去,更好地去了解大安鄉(xiāng)目前現(xiàn)狀并結(jié)合訪談記錄努力尋求解決辦法。我們也希望通過傳媒班同學拍攝的視頻為貧困地區(qū)的小朋友和孤寡老人盡一些綿薄之力,并號召社會各界同我們一起來關(guān)注“新農(nóng)村建設(shè)”切實問題。
幾日來,所有隊員秉承著“服務(wù)他人,完善自我”的宗旨全身心的投入到實踐活動中去。我發(fā)現(xiàn),與城里孩子相比,鄉(xiāng)村孩子在素質(zhì)上與之有很大的差異。這主要表現(xiàn)在展現(xiàn)自我的意識、衛(wèi)生習慣、團結(jié)精神等一些問題上。在開展的朗誦課上,老師請小朋友上臺自我介紹。部分同學能抓住機會展現(xiàn)自我,然而大部分同學沒有這方面的意識。我猜想是這里的經(jīng)濟條件無法給他們提供過多克服膽怯、展示自我的舞臺,讓他們從小就缺少展現(xiàn)天賦與才華的表現(xiàn)欲望。在成長環(huán)境上,鄉(xiāng)村孩子優(yōu)劣勢態(tài)各占一半。優(yōu)勢是他們有自由的生活、學習空間,這對于培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力、自主學習力十分有利,活潑好動的孩子天性得到充分的釋放。劣勢主要表現(xiàn)在學習資源上,孩子的天賦、興趣、愛好得不到及時的培養(yǎng)與發(fā)展,而家長、教師不能給予及時的引導與指導,還是一味的停留在學習這一層面上,不注重全面發(fā)展。所以我們在后期,準備采用一對一家教的講課形式來上門輔導。同時也希望可以幫助家長解決孩子成長中的問題,能了解孩子的家庭成長環(huán)境,努力為這些孩子營造一個校內(nèi)、校外均優(yōu)的成長環(huán)境。
這短暫的幾天里,我經(jīng)常被孩子活潑好動的天性所感染??吹剿麄兡且粡垙?zhí)煺鏌o邪的笑臉,真的可以讓你忘卻世間的紛紛擾擾。與此同時,19人的集體生活也讓我感受到了集體的溫暖和與之相伴的樂趣。我們一起同甘共苦并肩作戰(zhàn),我們互幫互助共同成長。這有生以來的所有第一次都在這里刻下了回憶,使人久久不能忘懷。
數(shù)不清這是來大安的第幾個日子了。來之前整日整夜的寢食難安,對這邊環(huán)境的恐懼、害怕與迷茫使我倍感煎熬。卻未曾設(shè)想此趟以“新農(nóng)村建設(shè)”為主題的實踐旅程即將過半,在感受大安秀美山川的同時也鍛煉了我的意志,培養(yǎng)了我“勇于殺蚊”,“與蟲共枕”的強大內(nèi)心和傲人膽識。實踐的相關(guān)工作在經(jīng)驗豐富的雪珍老師帶領(lǐng)下都一一完成,所有的活動都開展的井井有條,緊扣此次實踐主題,達到了社會實踐的真正目的。
眾所周知農(nóng)村兒童受教育現(xiàn)狀、留守兒童心理問題和孤寡老人贍養(yǎng)問題一直是農(nóng)村中長期存在的問題。支教之余,我們?nèi)M隊員積極走訪、慰問留守兒童和孤寡老人,深入到弱勢群體中去,更好地去了解大安鄉(xiāng)目前現(xiàn)狀并結(jié)合訪談記錄努力尋求解決辦法。我們也希望通過傳媒班同學拍攝的視頻為貧困地區(qū)的小朋友和孤寡老人盡一些綿薄之力,并號召社會各界同我們一起來關(guān)注“新農(nóng)村建設(shè)”切實問題。
幾日來,所有隊員秉承著“服務(wù)他人,完善自我”的宗旨全身心的投入到實踐活動中去。我發(fā)現(xiàn),與城里孩子相比,鄉(xiāng)村孩子在素質(zhì)上與之有很大的差異。這主要表現(xiàn)在展現(xiàn)自我的意識、衛(wèi)生習慣、團結(jié)精神等一些問題上。在開展的朗誦課上,老師請小朋友上臺自我介紹。部分同學能抓住機會展現(xiàn)自我,然而大部分同學沒有這方面的意識。我猜想是這里的經(jīng)濟條件無法給他們提供過多克服膽怯、展示自我的舞臺,讓他們從小就缺少展現(xiàn)天賦與才華的表現(xiàn)欲望。在成長環(huán)境上,鄉(xiāng)村孩子優(yōu)劣勢態(tài)各占一半。優(yōu)勢是他們有自由的生活、學習空間,這對于培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力、自主學習力十分有利,活潑好動的孩子天性得到充分的釋放。劣勢主要表現(xiàn)在學習資源上,孩子的天賦、興趣、愛好得不到及時的培養(yǎng)與發(fā)展,而家長、教師不能給予及時的引導與指導,還是一味的停留在學習這一層面上,不注重全面發(fā)展。所以我們在后期,準備采用一對一家教的講課形式來上門輔導。同時也希望可以幫助家長解決孩子成長中的問題,能了解孩子的家庭成長環(huán)境,努力為這些孩子營造一個校內(nèi)、校外均優(yōu)的成長環(huán)境。
這短暫的幾天里,我經(jīng)常被孩子活潑好動的天性所感染??吹剿麄兡且粡垙?zhí)煺鏌o邪的笑臉,真的可以讓你忘卻世間的紛紛擾擾。與此同時,19人的集體生活也讓我感受到了集體的溫暖和與之相伴的樂趣。我們一起同甘共苦并肩作戰(zhàn),我們互幫互助共同成長。這有生以來的所有第一次都在這里刻下了回憶,使人久久不能忘懷。
一個人的成長總是一瞬間的事,也許是一個讓你終生難忘的,也許是平時生活在你身邊的同學,一個不經(jīng)意間的行為也會讓你改變自己,也會讓你成長。對于我們來說,我們支教的目的就是可以在平時點滴中讓他們成長,也可以說是養(yǎng)成一種良好的習慣。
一個多星期下來,不知道他們在家中的表現(xiàn)是否和在學校的一樣,但是在學校的表現(xiàn)我們還有是有看見的。今天學校里樓上的一些教室在裝修,殘料、垃圾都扔在操場上,有些是硬木板,而學校里的學生都是些年紀非常小的,他們沒有危險的概念,都不停地在操場上跑來跑去。幸好在我們上課的時候,他們的裝修沒有繼續(xù),在他們的裝修告一段落之后,我們其中的小伙伴趕快來打掃了,那些年級稍微高點的同學看見老師們都在掃地也自發(fā)地加入了其中,也許這不能說明什么,但是至少他們會主動去干一些簡單的活了。
這就是改變吧,至少我們對他們產(chǎn)生一點影響,這就是我們的成果。而我們自已則是與小朋友的相處中慢慢成長的。這一個多星期下來,我們從對支教工作手忙腳亂到現(xiàn)在碰到問題也能自己去完成,面對不斷送學生來的家長,我們也是從一昧地接受到現(xiàn)在學會慢慢拒絕,并找到合理的方法去解決。
這些對于我們來說都是一種成長吧,這對以后我們的工作我們碰到問題時的處理方法、我們工作上的團隊合作都是一種鍛煉,更能懂得如何與人相處。
數(shù)不清這是來大安的第幾個日子了。來之前整日整夜的寢食難安,對這邊環(huán)境的恐懼、害怕與迷茫使我倍感煎熬。卻未曾設(shè)想此趟以“新農(nóng)村建設(shè)”為主題的實踐旅程即將過半,在感受大安秀美山川的同時也鍛煉了我的意志,培養(yǎng)了我“勇于殺蚊”,“與蟲共枕”的強大內(nèi)心和傲人膽識。實踐的相關(guān)工作在經(jīng)驗豐富的雪珍老師帶領(lǐng)下都一一完成,所有的活動都開展的井井有條,緊扣此次實踐主題,達到了社會實踐的真正目的。
眾所周知農(nóng)村兒童受教育現(xiàn)狀、留守兒童心理問題和孤寡老人贍養(yǎng)問題一直是農(nóng)村中長期存在的問題。支教之余,我們?nèi)M隊員積極走訪、慰問留守兒童和孤寡老人,深入到弱勢群體中去,更好地去了解大安鄉(xiāng)目前現(xiàn)狀并結(jié)合訪談記錄努力尋求解決辦法。我們也希望通過傳媒班同學拍攝的視頻為貧困地區(qū)的小朋友和孤寡老人盡一些綿薄之力,并號召社會各界同我們一起來關(guān)注“新農(nóng)村建設(shè)”切實問題。
幾日來,所有隊員秉承著“服務(wù)他人,完善自我”的宗旨全身心的投入到實踐活動中去。我發(fā)現(xiàn),與城里孩子相比,鄉(xiāng)村孩子在素質(zhì)上與之有很大的差異。這主要表現(xiàn)在展現(xiàn)自我的意識、衛(wèi)生習慣、團結(jié)精神等一些問題上。在開展的朗誦課上,老師請小朋友上臺自我介紹。部分同學能抓住機會展現(xiàn)自我,然而大部分同學沒有這方面的意識。我猜想是這里的經(jīng)濟條件無法給他們提供過多克服膽怯、展示自我的舞臺,讓他們從小就缺少展現(xiàn)天賦與才華的表現(xiàn)欲望。在成長環(huán)境上,鄉(xiāng)村孩子優(yōu)劣勢態(tài)各占一半。優(yōu)勢是他們有自由的生活、學習空間,這對于培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力、自主學習力十分有利,活潑好動的孩子天性得到充分的釋放。劣勢主要表現(xiàn)在學習資源上,孩子的天賦、興趣、愛好得不到及時的培養(yǎng)與發(fā)展,而家長、教師不能給予及時的引導與指導,還是一味的停留在學習這一層面上,不注重全面發(fā)展。所以我們在后期,準備采用一對一家教的講課形式來上門輔導。同時也希望可以幫助家長解決孩子成長中的問題,能了解孩子的家庭成長環(huán)境,努力為這些孩子營造一個校內(nèi)、校外均優(yōu)的成長環(huán)境。
這短暫的幾天里,我經(jīng)常被孩子活潑好動的天性所感染??吹剿麄兡且粡垙?zhí)煺鏌o邪的笑臉,真的可以讓你忘卻世間的紛紛擾擾。與此同時,19人的集體生活也讓我感受到了集體的溫暖和與之相伴的樂趣。我們一起同甘共苦并肩作戰(zhàn),我們互幫互助共同成長。這有生以來的所有第一次都在這里刻下了回憶,使人久久不能忘懷。
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第十一篇 江西省新農(nóng)村建設(shè)考察報告1550字
江西省新農(nóng)村建設(shè)考察報告
一、考察的基本情況
3月2日—8日,省建設(shè)廳黨組書記、廳長張發(fā)懋同志親率考察團,赴江西省考察社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
考察期間,張廳長一行沿途聽取了江西省建設(shè)廳和有關(guān)市、縣建設(shè)局關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗介紹,并實地考察了南昌市蛟龍鎮(zhèn)下羅村、高安市八景鎮(zhèn)上保蔡家村、吉安縣永和鎮(zhèn)錦源村和青源區(qū)渼陂村、興國縣高興鎮(zhèn)長逕村、贛縣南塘鎮(zhèn)石院村、景德鎮(zhèn)市竟成鎮(zhèn)里沖塢村等村莊。這些村莊各有特點,有的是城郊拆遷后統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、建造的新村,各家各戶都是獨門獨院的小別墅,起點比較高;有的是在原有村莊布局不變的情況下,通過開展“三清三改”綜合整治,即“清垃圾、清淤泥、清路障,改水、改廁、改路”,使村容村貌煥然一新;有的是明清時期遺留至今的古老村落,雖年代久遠,但保護得非常完整,作為旅游景點對外開放。所到村莊的共同之處就是,村容整潔,管理有序,鄉(xiāng)風文明,生態(tài)和諧,村民們能走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、用沼氣灶、住整潔房、洗熱水澡……
二、江西的主要做法與經(jīng)驗
江西省位于長江中下游,土地總面積16.69萬平方公里,總?cè)丝?300萬人。全省有11個設(shè)區(qū)市,99個縣市區(qū),1428個鄉(xiāng)鎮(zhèn), 18萬個自然村,70%的人口在農(nóng)村,是一個典型的農(nóng)業(yè)大省。近年來,該省以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口,深入開展“三清三改”,在建設(shè)新農(nóng)村方面取得了顯著的成效。他們的主要做法和成功經(jīng)驗是:
(一)在組織上,堅持政府主導,農(nóng)民主體。
江西省在村莊整治中,政府部門扮演了一個引導者的角色,沒有包辦代替,更沒有強迫命令,而是把動員和組織群眾貫穿始終,把著力點放在發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性上。一是做好宣傳發(fā)動工作,向各級領(lǐng)導干部和廣大農(nóng)民宣傳建設(shè)新農(nóng)村的重大意義,增強工作的主動性和參與的自覺性。二是物力財力支持。市、縣財政設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項資金,并把村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)費列入財政預算,免費為村莊和農(nóng)戶建房提供規(guī)劃。同時,采取財政投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點、幫扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠減一點的辦法,多渠道籌措建設(shè)資金。三是加強組織領(lǐng)導。市、縣成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組,國土資源、規(guī)劃建設(shè)等與村莊整治相關(guān)的部門參與其中,并分別制定支持參與方案。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立建設(shè)管理所,負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的具體管理工作。四是做好技術(shù)服務(wù)。組織編印《村莊規(guī)劃優(yōu)秀設(shè)計實例》、《農(nóng)民住宅推介圖集》等技術(shù)資料,免費發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,指導村莊規(guī)劃編制和農(nóng)民建房,并開展多層次、多形式的城鄉(xiāng)規(guī)劃知識培訓,增強領(lǐng)導干部的規(guī)劃意識,提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員素質(zhì)。
農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,具體表現(xiàn)在:一是維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對村莊規(guī)劃和整治的參與權(quán)。如進行村鎮(zhèn)規(guī)劃時,吸收村民代表參與,充分聽取村民的意見和建議,并將結(jié)果向全體村民公示,既加強對農(nóng)民的規(guī)劃意識教育和規(guī)劃知識培訓,又提高農(nóng)民對規(guī)劃的認同感和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。二是鼓勵農(nóng)戶自主申報改造項目。在村莊整治過程中不搞一刀切,把村莊是否整治的決策權(quán)交給農(nóng)民,以全體村民投票的方式?jīng)Q定是否納入整治示范點,對群眾自愿申報率達不到60%的村莊,不列入整治改造范圍。三是鼓勵農(nóng)民投資投勞。把政府的物資和資金支持,與農(nóng)戶自己完成的工作量掛鉤,以物代資,以獎代補,多完成多補助,少完成少補助,不行動不補助。四是成立理事會負責運作。在黨支部、村委會領(lǐng)導下,成立新農(nóng)村建設(shè)村民理事會,作為社會服務(wù)型組織,主持村莊整治和調(diào)解矛盾糾紛。理事會成員按照“五有”標準(有公心、有熱心、有能力、有精力、有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)),由群眾民主推選的“五老” 組成(老黨員、老干部、老教師、老模范、老軍人),這些人德高望重,具有一定的公信力和號召力,是聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,可以起到農(nóng)民意愿“代言人”、政府主張“傳遞人”和矛盾糾紛“調(diào)停人”的積極作用。
第十二篇 區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告2650字
建設(shè)社會義新農(nóng)村,是黨和國家的德政工程,民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村貌整潔,管理民主”的目標,以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng);建醫(yī)療室,建活動場,建垃圾場)為主要抓手,取得了新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。農(nóng)民收入增加了,村容村貌改變了,農(nóng)民精神面貌不同了,村風民風更加文明和諧了。民進梁子湖支部,根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的可喜變化,組織了部分民進會員深入鄉(xiāng)村,對我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)進行了專題調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
梁子湖區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè),是以滿足和豐富農(nóng)民精神文化生活,建設(shè)文化陣地為基礎(chǔ);以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)為手段;以提高農(nóng)民綜合素質(zhì),改變農(nóng)民精神面貌,培育具有現(xiàn)代科學文化知識及技能的新型農(nóng)民為重點來進行的,取得了顯著的成效。
一是文化陣地建設(shè)如火如荼開展。__年全區(qū)“五有文化”陣地,(即一有小舞臺,作為文化陣地的中心和標志;二有籃球場,一場多用,與小舞臺連成一個整體,作為群眾文化活動的主陣地;三有健身小廣場,作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄,作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室,作為群眾參加學習和培訓的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設(shè)施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置,并連為一體,形成一個綜合性的文化廣場,廣場周圍進行綠化、美化,使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所,也是休閑娛樂的所在,成為全村聚集人氣的地方,集結(jié)歡聲笑語的磁場。
二是廣泛籌措資金,攜手共建文化中心。新農(nóng)村文化建設(shè)需要較大投入,單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒:金壢邱家塆,由建筑老板邱福成出資百萬元,建起了一座氣勢宏偉,每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會,在社會上籌措資金幾十萬元,建起了文化室、圖書館,辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農(nóng)民健身房。馬龍村農(nóng)家女陳家怡用電腦寫作,多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式,辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶,正在我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術(shù)得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結(jié)晶,是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分,有許多積極健康的方面,值得宏揚。例如,青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”,其文化內(nèi)涵與國家精神文明建設(shè)的文化基本要求相一致,得到了很好的挖掘和繼承,為鄉(xiāng)風文明起到了很好的推動作用。
在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質(zhì)民間文化,也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼,金壢村的玉蓮環(huán),眼看就要失傳,今年得到了市、區(qū)文化部門的支持,作為國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報,得到了搶救和傳承。
二、新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題
一是新農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費投入、管理責任不明。新農(nóng)村文化陣地的硬件建設(shè)和培育新型農(nóng)民的軟件建設(shè),經(jīng)費投入,工作責任,分階段,分步驟確定的文化工作任務(wù)目標,由誰抓,由誰完成?目前這種機制尚未形成。
二是新農(nóng)村文化建設(shè)農(nóng)民的主體意識,農(nóng)民的積極性和主動性沒有調(diào)動起來。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊,在新農(nóng)村文化建設(shè)中,群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想,希望政府大包大攬。農(nóng)民們不能夠積極主動的融入到內(nèi)涵豐富,格調(diào)健康的文化活動中來。農(nóng)民們文化活動參與意識不強,有一些村子打牌、買lhc,封建迷信盛行。
三是四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作機制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設(shè)施沒有做大,全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強,文化站、電影院形同虛設(shè),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活,參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚,文化中心戶沒有吸引力,凝聚力。
四是農(nóng)村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,送到農(nóng)民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息,風格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導扶持。農(nóng)村文化人才,文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(shù)(如梁湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。
五是有許多邊遠村莊沒有通廣播,通閉路電視,通互聯(lián)網(wǎng),農(nóng)民接觸新文化的途徑欠缺。
三、對新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展建議
1、建立過硬的文化建設(shè)責任制,完善文化建設(shè)經(jīng)費投入機制和有效的工作機制。我區(qū)要把農(nóng)村文化建設(shè)納入到新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,建立過硬的文化建設(shè)責任制,嚴格績效考評。文化建設(shè)經(jīng)費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法,即政府補一點,相關(guān)部門及掛鉤單位支持一點,社會各界捐一點,村組自籌一點,廣泛籌集資金。農(nóng)村文化建設(shè)要滿足農(nóng)民的精神文化生活的需求,各級文化部門要有長效的工作機制,“送”“扶”“植”好農(nóng)村文化建設(shè),使農(nóng)村文化活動永葆活力。
2、農(nóng)村文化體育設(shè)施要緊跟新農(nóng)村建設(shè)步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)工程。大力整治文化環(huán)境,對網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農(nóng)民健身工程項目,建好體育活動場所,建起一村一籃球場,能方便群眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化,民間藝術(shù)。保護好古建筑,古樹木及古文化遺址。民間文化藝術(shù)的傳承,由于我區(qū)外出打工人員多,建議一些民間藝術(shù),惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。
4、做靚文化中心戶。在新農(nóng)村文化建設(shè)中,要選擇那些政治思想好,群眾基礎(chǔ)好,文化素質(zhì)高,勞動能力強,熱心公益事業(yè)的文化經(jīng)濟能人作為中心戶建設(shè)對象,進行重點培養(yǎng),實行民辦公助,市場運作,文商互補的辦法,使文化中心戶建得起,立得住,生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農(nóng)民文化生活,提供信息服務(wù),開展思想道德教育方面的積極作用。
5、要因地制宜,科學規(guī)劃,量力而行。防止勞民傷才,杜絕形象工程。建設(shè)好特色文化陣地,使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內(nèi)涵。
6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨特的旅游區(qū)位優(yōu)勢,山青水秀,旅游景點甚多,人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌,人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事,如果開發(fā)出來,將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆,會有更多的游客紛至沓來,賞美景,品佳肴,話傳奇。
總之,在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中,梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前,著眼長遠,合理布局,科學規(guī)劃,挖掘藝術(shù),突出特色”進行了不懈的努力。