第1篇 某礦應急救援隊伍管理制度
為了加強我礦應急救援隊伍的管理，加強生產(chǎn)安全事故應急救援管理工作，提高應急救援隊伍的綜合實戰(zhàn)能力，特制定本制度。
一、加強領導，明確責任。各救援小分隊是推進應急隊伍建設的責任主體，要加強領導，明確責任，因地制宜，合理規(guī)劃。
二、加大投入，建立應急隊伍經(jīng)費保障機制。加大應急隊伍經(jīng)費保障力度，
綜合性應急救援隊伍和有關專業(yè)應急救援隊伍建設和工作經(jīng)費要納入同級財政預算。要加強應急隊伍裝備建設，建立健全應急物資儲備體系。
三、加強協(xié)同配合，完善應急隊伍運行管理機制。要建立健全應急隊伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機制。
四、采取有效措施，加強應急隊伍的培訓和演練。每年都要制定應急隊伍培訓和演練計劃，通過邀請相關專家、實踐經(jīng)驗豐富的一線應急人員，進行集中講授和現(xiàn)場培訓，開展相關應急管理知識、專業(yè)技能培訓，提高應急隊伍素質(zhì)。
要依托現(xiàn)有的設施和條件，建立或確定應急救援訓練基地。采用實戰(zhàn)演練、桌面推演、跨區(qū)聯(lián)合演練等方式，積極開展多種應急隊伍參加、多部門協(xié)同配合的綜合性應急演練，提高合成應急、協(xié)同應急的能力。
五、完善相關政策，積極支持應急隊伍建設與發(fā)展。認真研究解決應急隊伍工作中的實際困難，落實應急救援隊員的醫(yī)療、工傷、撫恤、保險等制度，
以及應急車輛執(zhí)行應急救援任務時免交過路費等政策措施。研究制定應急救援隊伍裝備標準，建立企業(yè)應急隊伍的征用補助制度。對在應急管理、應急隊伍建設工作中做出突出貢獻的集體和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。開展應急隊伍建設示范工作，發(fā)揮典型引導作用，不斷提高應急管理水平。
第2篇 煤礦應急信息報告?zhèn)鬟f制度
(一)為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作,建立快速反應、運行有序的信息處置工作機制,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)煤礦建立應急信息員隊伍。信息員由副隊級及以上領導、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場跟班人員組成。
(三)信息員在工作過程中必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范。
(四)信息員要認真對所分管責任區(qū)域深入檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促解決。當問題嚴重時,有權責令其返工或停產(chǎn)整改。
(五)信息員要向煤礦應急值班人員準確描述存在的問題或事件情況,對煤礦應急值班人員下達的指令嚴格執(zhí)行,將處理過程與結果及時匯報。
(六)如發(fā)生停風、停電、瓦斯超限等重大安全隱患,威脅現(xiàn)場人員安全時,及時匯報并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。
(七)當現(xiàn)場發(fā)生事故時,要及時、詳細、準確地匯報,任何人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故;信息處置應當遵循快速、協(xié)同配合、分級負責的原則。
(八)調(diào)度室為事故信息調(diào)度機構,實行 24 小時不間斷調(diào)度值班,在收到事故信息報告后立即匯報煤礦值班領導。
(九)事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。較大涉險事故是指:
1. 涉險 10 人以上的事故;
2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故;
3. 其他較大涉險事故。(十)信息的接收及通報
發(fā)生事故或災情時,現(xiàn)場人員(或信息員)應立即向調(diào)度室(應急值守人員)匯報
并積極展開救助行動,調(diào)度室(應急值守人員)接到各單位事故或災情報告,應初步確定響應級別,請示總指揮啟動應急救援預案,按照通知順序通知相關人員(應急值守電話:
ⅹⅹⅹⅹ)。
(十一)信息傳遞
1. 調(diào)度室在接到事故信息時,立即啟動應急預案規(guī)定的應急響應,向應急總指揮或者礦值班領導匯報,組織開展應急救援工作。
2. 發(fā)生事故后,總指揮接到事故報告應立即授權調(diào)度值班人員,向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應處置和采取相應措施。
3. 發(fā)生事故,調(diào)度室在接到事故現(xiàn)場有關人員的匯報后,必須立即向單位負責人報告,單位負責人接到報告后,應當于 1 小時內(nèi)向上級煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機構報告。報告事故應當包括下列內(nèi)容:
①事故發(fā)生單位概況;
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
③事故的簡要經(jīng)過;
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直
接經(jīng)濟損失;
⑤已經(jīng)采取的措施;
⑥其它應當報告的情況。
4. 事故具體情況暫時不清楚的,先報事故概況,隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的,也要及時報告。
5. 發(fā)生事故后,及時請求礦山救護隊進行救援。
6. 事故信息報告后出現(xiàn)新情況的,應當按規(guī)定及時續(xù)報。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報 1 次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報 2 次,續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結束。
(十二)信息公開
執(zhí)行國家關于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權下,由專門機構或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小,配合上級有關部門按照事故信息發(fā)布原則對外進行信息發(fā)布。
(十三)事故信息發(fā)布原則
真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應急處理方法、環(huán)境污染等情況,如實向外界公布,事故信息應真實、準確。
及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災進展情況,及時向新聞媒體通報。
正面引導原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎上,重點對事故搶險救災進展情況進行通報。
(十四)有下列行為之一的,給予警告處分;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
1. 違章指揮工人或強令工人違章、冒險作業(yè)的。
2. 對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的。
3. 對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。
4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
(十五)煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,依法給予信息員降級直至開除的處分;
構成犯罪的,依法追究刑事責任:
1. 不按照規(guī)定及時、如實報告事故的。
2. 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的。
3. 阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關情況和資料的。
第3篇 制定礦井事故應急救援預案制度
1、應急救援預案制定的依據(jù)
現(xiàn)場應急救援預案應由礦山企業(yè)準備,應急救援預案制定的依據(jù)為危險評估即事故后果分析,包括:
(1)對潛在事故的描繪(如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災等);
(2)對泄露物質(zhì)一的預測(有毒、易燃、爆炸);
(3)對泄露物質(zhì)擴散的計算(氣體或蒸發(fā)液體);
(4)有害效應的評估(毒、熱輻射、爆炸波)。
2、現(xiàn)場應急救援預案包括的內(nèi)容
(1)潛在事故性質(zhì)、規(guī)模及影響范圍;
(2)危險報警和通訊聯(lián)絡步驟和方法;
(3)與政府及各緊急救援服務機構的聯(lián)系;
(4)現(xiàn)場事件主要管理者(總指揮)及其他現(xiàn)場管理者的職權;
(5)應急控制中心的地點和組織;
(6)危險現(xiàn)場人員的撤離步驟;
(7)非現(xiàn)場但可能影響范圍內(nèi)人員的行動原則;
(8)設施關閉程序;
(9)節(jié)假日等特殊情況的安排。
3、應急控制中心(指揮部)包括的內(nèi)容:
(1)足夠的內(nèi)外線電話和無線通訊設備;
(2)危險物質(zhì)數(shù)據(jù)庫:危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、存放地點及其物理化特性;
(3)救援物資數(shù)據(jù)庫:應急救援物資和設備名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負責人及調(diào)動方式;
(4)設施示意:
--救援設備存放點;
--消防系統(tǒng);
--污水和排水系統(tǒng);
--設施接口;
(5)風速、風向和氣溫等測量儀器;
(6)個人防護和其他救護設備;
(7)廠礦內(nèi)職工名單表;
(8)關鍵崗位人員的住址和聯(lián)系方式;
(9)現(xiàn)場其他人員名單,如承包商和參觀者等;
(10)當?shù)卣途o急服務機構地址和聯(lián)系方式;
(11)應急與事故處理法規(guī)標準手冊。
應把應急控制中心設在風險最小的地方并確定另外一個應急中心,因為主控制中心可能被有毒氣體籠罩而不能使用。
4、現(xiàn)場應急救援預案的注意事項
制定現(xiàn)場應急救援預案應注意以下事項:
(1)每一個危險設施都應有一個現(xiàn)場應急計劃;
(2)現(xiàn)場應急救援預案由企業(yè)制定并實施;
(3)企業(yè)負責人應確保應急所需的各種資源(人、財、物)及時到位;
(4)企業(yè)負責人應與緊急服務機構共同評估,是否有足夠的資源來執(zhí)行這個計劃;
(5)應急救援預案要定期演習;
(6)確?，F(xiàn)場人員和應急服務機構都知道;
(7)根據(jù)內(nèi)外情況的變化,應急救援預案要進行評估和修改。
5、報警和信息傳遞
(1)企業(yè)管理部門應能將任何突發(fā)的事故或緊急狀態(tài)迅速通知給所有有關工人和非現(xiàn)場人員,并作出安排;
(2)企業(yè)管理部門應將報警步驟通知所有工人以確保能盡快采取措施,控制勢態(tài)的發(fā)展;
(3)企業(yè)管理部門應根據(jù)設施規(guī)?？紤]緊急報警需求;
(4)應在多處安裝報警系統(tǒng),并達到一定的數(shù)量,這樣報警系統(tǒng)才能工作;
(5)在噪聲較高的地方,企業(yè)管理部門應考慮安裝顯示性報警裝置以提醒工作的工人;
(6)在工作場所警報響起來時,為能盡快通知應急服務機構,企業(yè)管理部門應保證有一個可靠的通訊系統(tǒng)。
6、關鍵崗位工人的確定和責任劃分
(1)作為應急救援預案的一部分,企業(yè)管理部門應委派一名現(xiàn)場事件管理者(如果必要,委派一名副手)以便及時采取措施控制、處理事故。
(2)現(xiàn)場事件管理者應肩負如下責任:
①評估事件的規(guī)模(為內(nèi)部和外部應急機構);
②建立應急步驟以確保工人的安全和減少設施和財產(chǎn)的損失;
③在救護人員到來之前,(如有必要)直接參與救護活動;
④安排尋找受傷者;
⑤安排非重要工人撤離到安全地帶;
⑥設立與應急中的通訊聯(lián)系點;
⑦在現(xiàn)場主要管理者到來之前擔當起其責任;
⑧如有要求,應給應急服務機構提供建議和信息。
(3)現(xiàn)場事件管理者應從服裝或帽子的穿戴上很容易辨認。
(4)作為應急救援預案的一部分,企業(yè)管理部門應委派一名現(xiàn)場主要管理者(如需要,也可委派一名副手),從應急中心開始負責全面的事故管理。
(5)現(xiàn)場主要管理者的責任如下:
①決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應急服務機構幫助,并實施應急計劃;
②在受影響以外的地方,嘗試進行設施的直接操作控制;
③繼續(xù)復查和評估事件的可能發(fā)展方向,以決定事情可能的發(fā)展過程;
④指導設施的部分停車,并與現(xiàn)場事件管理者和關鍵工人配合,指揮這些設施的現(xiàn)場撤離;
⑤確保任何傷害都能得到足夠的重視;
⑥與消防人員、地方當局和政府監(jiān)察員取得聯(lián)系;
⑦在設施內(nèi)實施交通管制;
⑧對保持緊急情況的記錄做出安排;
⑨給新聞媒介發(fā)送有權威的信息;
⑩在緊急狀態(tài)結束之后,控制受影響地點的恢復。
(6)當應急救援預案確定其他由工人承擔的主要任務時(如急救人員、大氣監(jiān)測人員、照顧受傷人員),企業(yè)管理部門應確保這些工人知道他們準確的任務。
7、現(xiàn)場措施
(1)現(xiàn)場應急救援預案的首要任務是控制和遏制事故,從而防止事故擴大到附近的其他設施,以減少傷害。
(2)企業(yè)管理部門應在應急救援預案中包含足夠的靈活性以保證在現(xiàn)場能采取合適的措施和決定。
(3)企業(yè)管理部門應考慮在應急救援預案中怎樣進行下列各方面的工作:
①非相關工人可沿著具有清晰標志的撤離路線到達預先指定的集合點;
②指定某人記錄所有到達集合點的工人,并將此信息告之應急控制中心;
③指定控制中心某人核對與事故有關的那些人到達集合點的名單,然后再核對那些被認為是在現(xiàn)場的人員名單;
④由于節(jié)日、生病和當時現(xiàn)場人員的變化,需根據(jù)不在現(xiàn)場人的情況,更新應急控制中心所掌握的名單;
⑤安排對工人進行記錄,包括其姓名、地址、并保存在應急控制中心并定期更新;
⑥在緊急狀態(tài)的關鍵時期,授權披露有關信息,并指定一名高級管理人員作為該信息的唯一出處;
⑦在緊急狀態(tài)結束后、恢復步驟中應包括對再次進入事故現(xiàn)場的指導。
8、應急程序演習
(1)一旦應急救援預案被確定下來,企業(yè)管理部門應確保讓所有工人以及外部應急服務機構都知道。
(2)企業(yè)管理部門應對應急救援預案進行定期檢查,檢查應包括下列內(nèi)容:
①在事故期間通訊系統(tǒng)是否能動作;
②撤離步驟。
9、計劃評估與修訂
(1)在制定計劃和演練過程中,企業(yè)管理部門應讓熟悉設施的的工人包括相應的安全小組一起參與。
(2)企業(yè)管理部門應讓熟悉設施的工人參加演習和操練,與設施無關的人,如高級應急官員、政府監(jiān)察員也應作為觀察員監(jiān)督整個演練過程。
(3)每一次演練后,企業(yè)管理部門應核對該計劃是否被全面檢查并找出不足和缺點。
(4)企業(yè)管理部門應在必要的時候修改應急計劃以適應現(xiàn)場設施和危險物的變化。
(5)這些修改應讓所有參與應急救援預案有關的人知道。
第4篇 煤礦應急救援制度
煤礦應急救援制度要求煤礦企業(yè)要制定事故應急救援預案,明確發(fā)生事故后的上報時限、上報部門、上報內(nèi)容及應采取的應急救援措施等。
煤礦應急救援制度的作用是,一旦發(fā)生事故企業(yè)就能夠立即技照事故應急救援預案中確定的救援方案開展工作,避免事故救援的盲性和手忙腳亂無章可循。預先制定的事故應急救援預案,是煤礦生產(chǎn)建設活動必不可少的安全管理措施。1985年7月20日四川省某煤礦軌道上山因巖溶裂隙透水泥漿和礫石將上山下口堵住,7名礦工被困在上山里。在搶救過程中,因無礦井災害預防和處理計劃,救人員盲目行動,加上救人心切,結果造成重大失誤,致使61名救援人員死亡。血的教訓說明,制定礦井災害預防和處理計劃是非常必要的。同時,煤礦企業(yè)每年至少按照《礦井災害預防和處理計劃》(以下簡稱《計劃》)方案組織一次礦井救災實踐演習對演習中暴露出來的問題和漏洞,必須采取措施,立即整改,不斷修改和補充,完善《計劃》,增強其《計劃》的針對性有效性和實用性。
一、《計劃》的內(nèi)容
煤礦企業(yè)根據(jù)本礦井的事故隱患進行分析研究然后對事故隱患的潛在危害和事故應急救援來編制災害預防和處理計劃《計劃》的編寫由文字說明、附圖以及搶險救災消防材料設備和必要的工程規(guī)劃表組成。文字說明既要詳盡確切,又要避免煩瑣冗長,可盡量采用示意圖和表格表示。《計劃》必須貫徹預防為主的方針應能起到防止事故發(fā)生,并在事故一旦發(fā)生后,能有效地阻止事故擴大和快速營救人員的目的。具體有以下內(nèi)容:
(一)必備的圖紙及技術資料
(1)礦并通風系統(tǒng)圖、反風試驗報告以及反風時保證反風設施完好可靠的檢查報告。
(2)礦并供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點。
(3)井下消防、灑水管路、排水管路和壓風管路的系統(tǒng)圖。
(4)地面和井下消防材料庫位置及其儲備的材料、設備、工具的品名和數(shù)量登記表。
(5)地面并下對照圖中應標明井口位置和標高、地面鐵路、公路、鉆孔、水井、水管、貯水池及其他存故供處理事故用的材料、設備和工具的地點。
(二)文字說明
文字說明中包括:
(1)可能發(fā)生事故地點的自然條件、生產(chǎn)條件及預防的事故性質(zhì)、原因和預兆。
(2)出現(xiàn)各種事故時,保證人員安全撒退所必須采取的措施。
(3)預防及處理各種事故、恢復生產(chǎn)的具體技術措施。
(4)實現(xiàn)預防措施的單位及負責人。
(5)參加處理事故指揮部的人員組成、分工和其他有關人員名單通知方法和順序?！队媱潯分腥藛T的分工要明確具體,通知召集人的方法要迅速及時。
三)安全迅撒退人員的措施
(1)及時通知遇災區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法(電話、音響、放特殊氣味等)及所需材料設備。
2)人員撒退路線及該路線上需設的照明設備、路標、自救器及臨時避難硐室的位置。
(3)風流控制方法、實現(xiàn)步驟及其適用條件。
(4)發(fā)生事故后,對井下人員的統(tǒng)計方法(一般采用礦燈牌和考勤記錄統(tǒng)計在井下的人數(shù)及其姓名)
(5)救護隊員向遇災人員接近的移動路線。
(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。
(四)處理災害和恢復生產(chǎn)措施的編制原則
(1)處理火災事故,應根據(jù)已探明的火區(qū)地點和范圍制定控制火勢的方法,風流調(diào)度原則和方法,防止產(chǎn)生瓦斯煤塵爆炸的措施、步驟,采用的滅火方法,防火墻的位置、材料和修建順序等。
(2)處理爆炸事故,關鍵是寫出如何迅速恢復災區(qū)通風用適當風量沖洗災區(qū),避免出現(xiàn)成消除火源,防止瓦斯連續(xù)爆炸的措施。
(3)其他事故(煤與瓦斯突出、冒頂、透水、輸提升和機電事故等)的預防和處理措施,也應根據(jù)本礦井具體情況制定。
為使《計劃》盡量與客觀事物發(fā)展過程相吻合就需要通過調(diào)查研究和集中群眾智慧然后根據(jù)現(xiàn)狀和歷史教訓編制出切實可行的《計劃》而且,隨著客觀條件的變化(采掘計劃的變更、通風系統(tǒng)的改變等),每季度還要對計劃作出相應的修改與補充。
二、《計劃》的審批與實施
(1)《計劃》必須由礦總工程師負責組織通風、采掘、機電、地質(zhì)和安全等單位有關人員編制,并有礦山救護隊參加。
(2)《計劃》必須在每年開始前1個月報礦務局(公司)總工程師批準。已批準的礦井災害預防與處理計劃連同所附工程圖和表冊,應分別送交礦長、有關副礦長、礦總工程師、礦調(diào)度室、礦安監(jiān)處(站)、礦山救護隊,井上報礦務局總工程師、總調(diào)度室、安全監(jiān)察局各一份。
一般安全監(jiān)察局負責定期檢查各礦礦并災害預防與處理計劃的貫徹執(zhí)行情況礦安監(jiān)處負責檢查區(qū)(隊)貫徹情況。
(3)在每季開始前15天,礦總工程師根據(jù)礦并自然條件和采掘工程的變動等情況,組織有關部門對《計劃》進行修改和補充。
(4)已批準的《計劃》由礦長負責組織實施。
(5)已批準的《計劃》應立即向全體職工包括全體礦山救護隊員)貫徹,組織學習,井熟悉避災路線。各基層單位的領導和主要技術人員應負責組織本單位職工學習,井進行考試。
沒有學習過或考試不及格,不熟悉《計劃》有關內(nèi)容的干部和工人,不準下井工作。《計劃》如有修改補充,還應組織職工重新學習。
(6)每年必須至少組織1次礦井救災演習。對演習中發(fā)現(xiàn)的問題,必須采取措施,立即
改正。
第5篇 煤礦應急資料檔案管理制度
（一）為加強應急救援資料檔案管理工作 , 全面提高檔案管理水平 , 充分發(fā)揮檔案作用 , 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、
安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）應急救援檔案歸檔范圍：凡是煤礦經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔，主要包括：
1. 具有保存價值的正式收文、發(fā)文（包括正件和附件）。
2. 本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的與上級領導部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等。
3. 本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料 ( 即內(nèi)部文件 )；如規(guī)章制度、計劃、總結、條例、會議紀要、機構調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等。
（三）應急救援檔案歸檔要求
1. 已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應及時歸檔，任何人不得隨意留存。
2. 歸檔的文件材料要收集齊全 ( 包括附件，附圖 )，按照文件形成的先后次序排列清楚，剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等。
3. 存檔文件必須為原件。
4. 文件歸檔時要有交接手續(xù)。
（四）應急救援檔案的保管及銷毀
1. 綜合檔案室負責集中統(tǒng)一管理所有檔案資料。
2. 專職檔案員對各部門移交的檔案資料按標準進行整理，分類、編目、統(tǒng)計、保管，進行數(shù)據(jù)化管理。
3. 專職檔案員要對各部門檔案資料的歸檔進行監(jiān)督指導。
4. 檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關手續(xù)后可以銷毀，建立檔案資料銷毀清冊。
第6篇 煤礦應急職責履行情況檢查制度
為了貫徹國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，要求各單位深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，夯實安全生產(chǎn)基礎；加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
一、公司要求礦級領導科隊長輪流現(xiàn)場帶班，進一步加強安全生產(chǎn)和應急管理能力，減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失，為進一步加強安全管理，全面落實安全生產(chǎn)責任制，加強基礎管理，完善各項管理制度，加大反“三違”和隱患整治的力度，遏制和有效減少各類事故的發(fā)生，特制定《應急職責履行情況檢查制度》，對本礦礦級領導、科隊長以及本礦全體員工，特別是兼職礦山救護隊實行職責履行情況檢查，對員工的檢查情況進行公布，對職責履行到位的員工進行經(jīng)濟獎勵，對履行不到位的員工提出批評，而且要說出對未履行的地方，要求下次改正，還有情節(jié)嚴重的員工按本礦《員工獎懲制度》規(guī)定進行行政處分和經(jīng)濟處罰，并且在本礦黑板報上進行曝光。
二、本礦對礦山救護人員應急職責履行情況進行檢查時，重點檢查下列內(nèi)容：
1、是否有對礦山救護裝備進行定期保養(yǎng)；
2、是否參加兼職礦山救護隊的各種業(yè)務、技術、體能訓練；
3、是否對礦山救護裝備熟悉應用；
4、是否對井下所有巷道進行檢查（兼職礦山救護隊員工必須熟悉井下所有巷道、每個工作面）；
5、是否做好礦井職工自救與互救知識的宣傳教育工作；
第7篇 某某煤礦應急管理制度
第一部分 應急機構管理制度
為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,本著“健全體制、完善體制、夯實基礎、主動預防、積極救援”的原則,根據(jù)介休市煤炭工業(yè)管理局《2023年全市礦山應急救援工作指導意見》要求,結合我公司實際,經(jīng)公司研究決定,特制定應急機構管理制度。
一、應急管理機構的設置
(一)應急管理領導機構
組 長:總經(jīng)理
副組長:基建副總、安全副總、總工程師、通防副總、機電副總
成 員:調(diào)度室、安監(jiān)部、技術部、地測部、機電部、公司辦公室、物資供應部、煤礦醫(yī)務室、應急辦公室等部門主要負責人
主要職能:
1.組織領導公司應急管理的總體工作;
2.組織編制公司年度應急管理計劃;
3.組織公司應急預案的編制、完善、補充工作;
4.組織領導公司應急救護工作;
5.建立公司應急保障體系,特別是應急通訊、物資供應、保衛(wèi)、交通、醫(yī)療救護、資金費用等保障體系;
6.設立兼職應急救護隊伍;
7.為應急管理人員的培訓提供保障。
(二)應急管理辦事機構
公司成立應急管理辦公室,辦公室設在辦公樓三層,設辦公室主任一名,專職人員一名。具體負責應急管理的日常工作。
應急值班室設在辦公樓三層。值班電話:8002。
二、成立礦山兼職應急救護隊
(一)兼職應急救護隊的構成
公司礦山兼職應急救護隊設隊長1名(專職),器材管理人員1名(專職),兼職應急救護小隊7個,兼職應急救護隊員77名。
(二)礦山兼職應急救護隊員來源
公司將從安監(jiān)處、調(diào)度室、技術科、地測科、機電科、生產(chǎn)隊組、武裝保衛(wèi)部各抽調(diào)年齡在40歲以下、身體健康的工作人員各11人,共計77人。所有兼職隊員要熟悉井下現(xiàn)場,能夠佩戴呼吸器。
(三)礦山兼職應急救護隊的性質(zhì)
兼職應急救護隊具有兼職性,接受總經(jīng)理的領導,受總工程師技術指導,受專業(yè)救護大隊的業(yè)務指導。
(四)公司礦山兼職應急救護隊的主要任務
1.參加公司預防性安全檢查;
2.參加配用呼吸器作業(yè)的工作;
3.引導、救助可能出現(xiàn)事故的人員;
4.協(xié)助專業(yè)救護大隊進行救護工作;
5.宣傳自救、互救知識。
(五)礦山兼職應急救護隊員的待遇
兼職應急救護隊員在完成本職工作后,能服從公司領導安排,積極參加救護隊的活動,按質(zhì)按量完成各項任務,根據(jù)救護工作情況在安全獎中對每名兼職救護隊員給予適當補貼。
(六)礦山兼職應急救護隊員工作要求
1.救護隊始終保持一個小隊(至少11人),處于戰(zhàn)備狀態(tài),聽從公司領導的調(diào)遣;
2.服從救護隊制定的各項制度和紀律;
3.認真學習各項業(yè)務知識;
4.接受公司及上級相關部門的業(yè)務培訓;
5.積極參加救護隊組織的各項活動;
6.各救護小隊每周組織不少于一次熟悉現(xiàn)場、避災路線檢查活動。
第二部分 應急管理調(diào)度值班制度
為了強化應急調(diào)度值班,充分發(fā)揮應急管理協(xié)調(diào)指揮職能,切實搞好應急管理工作,穩(wěn)定公司安全生產(chǎn)秩序,經(jīng)公司研究,特制定本制度。
一、應急調(diào)度值班由公司領導、專業(yè)副總工程師、安全生產(chǎn)技術部門組成。應急調(diào)度值班人員分為九組,公司領導每人負責一組。每組具體組成人員由公司辦公室、調(diào)度室統(tǒng)一安排,經(jīng)公司批準后執(zhí)行。
二、應急調(diào)度值班室設在公司調(diào)度室。
三、應急調(diào)度值班人員除掌握公司各項管理制度、安全生產(chǎn)基本情況和熟悉上級安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策以及公司近期安全生產(chǎn)動態(tài)外,要熟悉公司應急處置各項預案和應急情況處置程序。
四、凡應急調(diào)度值班人員輪值期間當天早八點前,由本人親自到調(diào)度室簽字、翻牌。
五、應急調(diào)度值班人員輪值期間必須24小時吃住在公司,一律不準外出。確需外出必須由本科室其他參與應急調(diào)度值班人員替班,并經(jīng)分管領導簽字批準后,將請假條交調(diào)度室。
六、值班期間要時刻保持通訊暢通,值班人員要確定一部固定電話或保證手機24小時開通。凡五分鐘內(nèi)聯(lián)系不到的,視為脫崗。
七、應急調(diào)度值班人員必須參加公司調(diào)度會,下午三點前到達公司辦公樓二層會議室,由公司調(diào)度值班主任點名簽到,共同學習上級文件、傳真、指示精神,了解公司安全生產(chǎn)動態(tài),安排當天安全生產(chǎn)工作。
八、應急調(diào)度值班人員主要工作是,根據(jù)公司統(tǒng)一安排,檢查干部作風、員工勞動紀律,督促落實應急管理各項規(guī)定,調(diào)度應急處置力量在崗情況。涉及安全生產(chǎn)特別是應急管理隱患的,要填寫問題落實表責成責任單位限期解決。
九、遇到應急事件,應急調(diào)度值班人員必須立即趕赴應急調(diào)度值班室,按照應急管理指揮部的統(tǒng)一安排,督促抓好應急措施的貫徹落實。
十、應急調(diào)度值班室要建立《應急調(diào)度值班記錄》。應急調(diào)度值班活動情況及所查問題,必須記錄到《應急調(diào)度值班記錄》上,《應急調(diào)度值班記錄》要妥善保管、及時入檔,以備檢查。
十一、本制度未盡事宜以公司及上級文件為準。
第三部分 應急預案管理制度
一、制定目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性,通過預先計劃和應急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護員工健康與安全,將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
二、制定依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006)、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號)等法律法規(guī)和規(guī)章。
三、適用范圍
本制度適用于應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
四、應急預案領導組織和應急預案體系
(一)組織領導
組長:賈崗
副組長:王本平、王永勤、王邦利、康新民、高青云
成 員:宋厚川、魏學貴、馬圣利、王二明、邵承瑞、武建山
(二)應急預案體系
1.綜合預案
《安全生產(chǎn)事故應急預案》、《自然災害應急預案》
2.專項預案
《水害事故應急預案》、《瓦斯、煤塵事故應急預案》、《火災事故應急預案》、《頂板事故應急預案》、《機電運輸事故應急預案》、《地面火災事故應急預案》、《危險化學品事故應急預案》、《礦井供電事故應急預案》、《井下爆破材料爆炸事故應急預案》、《地面生產(chǎn)系統(tǒng)事故應急預案》、《急性職業(yè)危害事故應急預案》、《重大災害性天氣停產(chǎn)撤人應急預案》、《雨季三防事故應急預案》、《地震應急預案》等。
3.現(xiàn)場應急處置方案
五、應急預案的編制
(一)應急預案責任分工
1.綜合預案
由公司安監(jiān)部會同相關單位、部(室)編制、修改、備案。
2.專項預案
由各專業(yè)部(室)根據(jù)各自的分管職責編制、修改、備案。
3.現(xiàn)場處置方案
由各生產(chǎn)單位根據(jù)本單位的實際情況編制、修改。
(二)應急預案的編制應當符合下列基本要求
1.符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
2.符合本公司、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
3.應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
4.有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
5.有明確的應急保障措施,并能滿足本公司、本單位的應急工作要求;
6.預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確,符合《導則》所規(guī)定的各項要素;
7.預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。
8.綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
9.專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
10.現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
六、應急預案的評審
應急救援預案編制完成后,應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
應急預案的評審應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
七、應急預案的發(fā)布
綜合應急預案和專項應急預案經(jīng)評審或者論證后,由主要負責人簽署公布。
現(xiàn)場應急處置方案各單位負責人簽署,報相關人員審批后實施。
八、應急預案的備案
應急預案公布后,應當按規(guī)定的時限報肥城市煤炭工業(yè)管理局、山東煤礦安全監(jiān)察局魯中監(jiān)察分局備案,并報送肥城安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和泰安市煤炭工業(yè)管理局。
申請應急預案備案,應當提交以下材料:
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或者論證意見;
(三)應急預案文本及電子文檔。
應急預案的修訂情況,按照應急預案報備程序重新備案。
九、應急預案的培訓
(一)安全培訓部門要將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,定期組織員工學習應急救援預案或自救措施,使員工熟悉預案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
(二)采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
(三)各生產(chǎn)單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
(四)應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
十、應急預案的演練
公司要制定年度演練計劃,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項預案演練,各生產(chǎn)單位每半年至少組織一次現(xiàn)場應急處置方案演練。
演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
應急預案管理工作總結,應當按規(guī)定報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
十一、應急預案的修訂
應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
當發(fā)生以下情況時,應立即組織對應急預案進行評審和修訂:
(一)法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時;
(二)公司管理機構或體制發(fā)生重大調(diào)整時;
(三)關鍵設備更換或應急資源發(fā)生重大變化;
(四)應急處理過程中和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;
(五)年度風險評價(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。
第四部分 應急物資儲備管理制度
為充分利用有限物資資源,規(guī)范救援物資管理和使用,保證應急物資的及時調(diào)配,特制定本制度。
一、應急物資倉庫設立和責任單位
(一)應急物資倉庫的建立
1、地面設應急設備倉庫1個;
2.井下重要崗點、各施工地點配備相應的應急物資。
(二)應急物資倉庫責任單位
1、地面應急設備倉庫由應急辦公室專人負責管理。
2、井下重要崗點、各施工地點配備相應的應急物資,由各施工單位負責管理。
二、應急物資的管理
(一)物資儲備
應急物資要根據(jù)公司實際能力合理配置,所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關規(guī)定。
(二)應急物資的保管
各負責單位要明確具體管理人員。分類存放,掛牌管理,建立臺帳,動態(tài)更新。
(三)應急物資的保養(yǎng)和維護
應急物資至少每月保養(yǎng)、維護1次,并做好登記。
(四)應急物資的調(diào)撥和使用
應急物資應由公司應急管理機構或應急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用,任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。
(五)應急物資的更新和補充
應急物資因損壞、過期等原因,管理人員應提出補充意見,報相關部門及時更新、補充。
(六)倉庫管理員崗位責任制
1.熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務,加強責任心,遵守勞動紀律,堅守工作崗位;
2.熟悉各項規(guī)章制度,負責所管物資、設備、器材的入庫驗收、記帳、保管、發(fā)放工作,掌握庫存情況;
3.能熟練管理進庫物資的詳細資料,做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符;
4.庫存物資做到零整分開、分類存放,每天堅持打掃衛(wèi)生,清除浮灰,保持衛(wèi)生清潔;
5.每月至少一次對庫內(nèi)物資進行保養(yǎng)、維修,對過期、失效、損壞的設備、物資及時提出更換、補充建議;
6.加強安全觀念,妥善保管倉庫物資,做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作;
7.庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。
(七)應急物資的組織領導和獎懲
在公司應急管理機構的領導下,應急辦公室至少每季度組織一次檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,對一時不能解決的問題,及時向公司領導和相關部門匯報,做好協(xié)調(diào)工作。
應急辦公室要嚴格按照《應急管理目標管理考核辦法》的規(guī)定進行獎懲。
第五部分 應急預警信息發(fā)布制度
為認真落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,進一步加強生產(chǎn)安全應急管理工作,提高生產(chǎn)安全預警能力,最大限度地避免和減少事故發(fā)生,特制定生產(chǎn)安全應急預警信息發(fā)布制度。
一、生產(chǎn)安全應急預警信息發(fā)布原則
堅持預防為主,超前防范,及時預警,防患未然的原則,做到預警發(fā)布統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、快速響應、高效聯(lián)動,切實把安全隱患解決在萌芽狀態(tài),牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權。
二、生產(chǎn)安全應急預警信息發(fā)布機構
公司生產(chǎn)安全應急預警信息由安全生產(chǎn)應急指揮部(調(diào)度室)負責發(fā)布。
三、生產(chǎn)安全應急預警信息處置條件
可能出現(xiàn)下述情況之一的,必須及時啟動生產(chǎn)安全應急預警。
(一)礦井水害事故預警條件:
1、采掘活動進入水文地質(zhì)條件復雜區(qū),涌水量發(fā)生突然增加或探放水水量突然增大而難以控制;
2、采掘工作面出現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周圍涌水量增加、頂板來壓、底板鼓起、水色變渾、有臭(異)味等突水征兆。
(二)瓦斯、煤塵爆炸事故預警條件
1.總回風巷或一翼回風巷中瓦斯?jié)舛瘸^0.75%;
2.采區(qū)回風巷、采掘工作面回風巷風流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%;
3.采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%;爆破地點附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%;
4.采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中、電動機或其開關安設地點附近20m內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛冗_到1.5%;
5.采掘工作面及其它巷道內(nèi),體積大于0.5m3的空間內(nèi)聚集的瓦斯?jié)舛冗_到2.0%;
6.防塵供水系統(tǒng)、防塵設施、隔爆設施發(fā)生故障,不能正常供水和起不到應有作用;
7.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度嚴重超限;
8.巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷,連續(xù)積塵厚度超過2mm連續(xù)長度超過5m;
9.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度接近爆炸下限(45g/m3)時。
(三)礦井火災事故預警條件
1.外因火災
(1)井下消防管路未按規(guī)定鋪設或者鋪設質(zhì)量不符合要求;
(2)膠帶輸送機巷道未安裝煙霧報警和自動滅火裝置;
(3)井下機電硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場、膠帶輸送機硐室、采掘工作面未配備滅火器材,或者配備的型號、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定;
(4)機電設備出現(xiàn)嚴重過熱,機電硐室等場所出現(xiàn)煙霧。
2.內(nèi)因火災
(1)未落實預防煤層自然發(fā)火措施,停采線、密閉等漏風;
(2)巷道中空氣溫度升高,出現(xiàn)霧氣或巷道壁(煤壁)“掛汗”;
(3)巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味;
(4)巷道中流出的水溫或空氣溫度較高;
(5)人體有不舒服感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。
(四)其他事故預警條件
1.汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達到大雨以上或氣象預報為降雨橙色預警天氣或受上游水庫、河流等泄洪威脅時;或汛期本地區(qū)24小時以內(nèi)連續(xù)降雨達到50mm以上;或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的;
2.供電線路發(fā)生故障,可能影響安全供電的;
3.井下可能發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災、沖擊地壓等事故的;
4.主要通風機發(fā)生故障,影響正常通風;或通風系統(tǒng)遭到破壞,系統(tǒng)紊亂的;
5.發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報警的;
6.煤層自然發(fā)火指標氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的;
7.采掘工作面冒頂壓力明顯,不能及時采取有效措施防治冒頂;或開采煤層受沖擊地壓威脅,重點沖擊危險區(qū)落實防沖措施后,已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的;
8.有其他危及井下人員安全險情的。
四、生產(chǎn)安全應急預警信息發(fā)布程序
(一)信息報警
安全生產(chǎn)應急指揮部(調(diào)度室)在接收到上級險情通報或有關單位、部(室)的險情預報信息匯報的基礎上,應加強分析,明確險情影響范圍、作用時間及發(fā)展趨勢,確定預警信息發(fā)布時間。
(二)預警發(fā)布
經(jīng)分析確定需要發(fā)布預警信息的,須向公司當日值班領導匯報并經(jīng)批準后,通過語音廣播系統(tǒng)進行發(fā)布。預警發(fā)布要明確險情性質(zhì)、影響范圍及影響作用時間,并根據(jù)新情況及時做好續(xù)報。同時,要向基層單位、部(室)及應急處置領導小組成員和應急處置小分隊發(fā)出預警通知,做好防范應對工作。
(三)防范應對
基層單位、部(室)及應急處置領導小組成員和應急處置小分隊接到預警通知后,要按照職責范圍,依照應急預案的程序要求,立即啟動相應預案。特別是要根據(jù)預警作用范圍,做好井下作業(yè)人員的清點,掌握預警作用范圍的人員分布及數(shù)量,超前安排應急避險撤人路線及相關注意事項。同時,要做好搶險撤人的部署準備,認真抓好防范措施的落實,掌握應急防范工作的主動權。一旦預警結果顯現(xiàn),立即下達停產(chǎn)撤人命令。
(四)預警處理
發(fā)布預警信息后,要做好預警信息發(fā)布情況的記錄備案工作,及時向公司董事長、總經(jīng)理匯報,并根據(jù)匯報程序向上級管理機關進行匯報。
(五)預警解除
預警事態(tài)得到有效控制或消除后,經(jīng)公司領導批準后,安全生產(chǎn)應急管理辦公室(調(diào)度室)根據(jù)預警發(fā)布范圍下達預警解除通知,并根據(jù)匯報程序向上級管理機關進行匯報。
(六)評估總結
預警工作結束后,要認真總結,分析評估預警期間相關工作情況,積累預警工作經(jīng)驗,不斷完善改進預警工作機制。
第六部分 災害性天氣停產(chǎn)撤人制度
為建立健全礦井應對災害性天氣停產(chǎn)撤人應急管理工作,保障職工生命安全和國家財產(chǎn)不受損失,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關部門規(guī)定、要求,制定本制度。
一、適用范圍
本制度所指的災害性天氣是指暴雨、洪水、颶風、臺風、地震等自然災害及其他嚴重威脅礦井安全生產(chǎn)的情況。
二、組織領導
為切實加強對災害性天氣停產(chǎn)撤人工作的領導,我礦成立以總經(jīng)理為組長,生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安全副總為副組長,各專業(yè)副總、技術科、地測科、機電科、安監(jiān)總、調(diào)度室主要負責人為成員的領導小組,負責災害性天氣停產(chǎn)撤人監(jiān)督管理工作。
三、職責分工
(一)總經(jīng)理是災害性天氣停產(chǎn)撤人管理的第一責任者
(1)組織編寫災害性天氣停產(chǎn)撤人應急預案;
(2)負責解決所需的人、財、物等重大問題。
(二)分管副總經(jīng)理是災害性天氣停產(chǎn)撤人管理的主要責任
(1)負責災害性天氣停產(chǎn)撤人應急預案的組織實施;
(2)協(xié)助總經(jīng)理,解決所需的人、財、物等重大問題。
(三)總工程師是災害性天氣停產(chǎn)撤人技術措施管理的第一責任者
(1)負責組織解決過程中遇到的有關技術難題并組織現(xiàn)場實施;
(2)負責組織地面及井下水情排查預報;
(四)安監(jiān)部長是監(jiān)督、督促的第一責任者,負責監(jiān)督檢查災害性天氣停產(chǎn)撤人管理有關的規(guī)定的貫徹落實情況。
(五)副總工程師協(xié)助副總經(jīng)理、總工程師,負責具體組織管理實施災害性天氣停產(chǎn)撤人方案的制定和實施。
(六)地測科:是防治水工作的主要職能部門,具體負責地面水庫、河道等水量檢測情況,收集整理相關資料,會同調(diào)度、技術、安監(jiān)等部門排查受水威脅的采掘工作面,提出水害處理措施,并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場落實。
(七)技術科:協(xié)助分管領導編制災害性天氣停產(chǎn)撤人方案,解決停產(chǎn)撤人過程中可能遇到的難題。
(八)調(diào)度室:根據(jù)具體情況指揮、調(diào)度災害性天氣停產(chǎn)撤人工作。
(九)機電科:負責供電、防、排水系統(tǒng)的維護及檢修,確保設備管路完好。
(十)安監(jiān)部:要配備經(jīng)過培訓的兼職防治水安全檢查員。負責監(jiān)督檢查上級及集團公司制定的有關災害性天氣停產(chǎn)撤人等制度的執(zhí)行情況,組織井下職工撤離。
(十一)物資供應部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需要的設備材料及時供貨。
(十二)財務部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需資金及時到位。
(十三)采掘區(qū)隊:每個職工都能熟知避災撤離路線,掌握自救互救基本知識,聽從指揮。
(十四)武裝保衛(wèi)部:負責災害性天氣停產(chǎn)撤人過程中的保衛(wèi)戒嚴工作。
(十五)公司醫(yī)務室:負責災害性天氣停產(chǎn)撤人過程中的醫(yī)療救護工作。
四、停產(chǎn)撤人條件
嚴格執(zhí)行災害性天氣停產(chǎn)撤人的有關規(guī)定,凡有以下情況之一的,應當立即停產(chǎn)撤人:
(一)暴雨天氣,造成臨近水庫溢洪、泄洪、決口,水流有可能潰入礦井井下的;
(二)井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預兆的;
(三)破壞性地震,有可能造成井下停產(chǎn)的;
(四)因災害性天氣造成井下停電、停風的;
(五)因災害性天氣造成相臨礦井淹井后,本礦井有透水危險的;
(六)其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況,安全無絕對把握的。
五、保障措施
(一)保證所需的資金、設備投入,逐級落實責任制,配足設備物資。
(二)組織制定災害性天氣停產(chǎn)撤人應急預案,并要根據(jù)變化情況及時修訂完善;要對職工進行應急預案宣傳教育、讓職工了解、掌握事故的應急救援程序、自救互救知識。
(三)嚴格執(zhí)行上級有關部門下達的通知,作好災害性天氣預防和組織人員撤離工作。
(四)成立防汛指揮部,嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,配備必要的防汛人員和設備,保證防汛工作正常運轉(zhuǎn),確保井上下信息通暢,嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班制度。
(五)井下所有泵房、變配電所、防洪物資倉庫要專人負責,配齊值班人員,加強管理,物資齊全,牌物相符。
(六)加強與氣象、防汛部門的聯(lián)系,隨時掌握天氣預報情況,加強汛情水害預測預報,井口電子牌板要及時公報每天的天氣變化情況。
(七)全面分析排查地面水庫、池塘、河流情況,汛期期間嚴格執(zhí)行24小時巡查規(guī)定,認真分析井下水文地質(zhì)情況,按計劃清撈水倉,汛期期間水倉水位保證降到最底水位。
(八)加強井下排水設備的檢修、維護,確保礦井排水系統(tǒng)完好可靠。
(九)加大對災害性天氣停產(chǎn)撤人制度落實的跟蹤監(jiān)督力度,對因管理不到位、治理整改不及時、治理整改質(zhì)量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴肅追究有關人員整改不力、監(jiān)管不力責任。
(十)加強對職工安全知識的教育培訓,提高職工應急避災處置能力;要把有關法規(guī)、標準及防控、治理知識納入年度安全培訓工作計劃組織實施、進行考核。
(十一)礦井、區(qū)隊必須有反映實際情況的避災路線圖,及時修改填繪圖紙;井下各主要巷道、交叉路口、作業(yè)場所懸掛各類避災指示牌板,采掘作業(yè)規(guī)程必須標注避災路線。
(十二)一旦發(fā)生災害應立即啟動停產(chǎn)撤人預案,調(diào)度值班人員有作出停產(chǎn)撤人的先行處置權。災害過后經(jīng)確認確無危險時方可準許職工入井恢復生產(chǎn)。
(十三)嚴格執(zhí)行匯報制度,遇有重大險情和重大事故必須如實匯報,不得瞞報或慌報,防汛值班人員應聽從指揮部統(tǒng)一指揮。
(十四)加大對防汛值班的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)工作人員擅離工作崗位的要嚴肅處理。
第七部分 現(xiàn)場緊急撤人避險制度
為建立健全礦井應對災害處置能力,保障職工生命安全和國家財產(chǎn)不受損失,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定、要求,制定本制度。
一、 緊急撤人避險適用范圍
井下水災、火災、機電運輸、瓦斯煤塵、頂板、地面矸石山、災害性天氣引發(fā)的自然災害及其他嚴重威脅礦井安全生產(chǎn)的事故。
二、 領導機構
總經(jīng)理為組長,生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)處長為副組長,各生產(chǎn)副總、技術科、地測科、機電科、安監(jiān)處、調(diào)度室主要負責人為成員。
三、 應急職責
(一)總經(jīng)理是現(xiàn)場緊急撤人避險管理的第一責任者
1.組織編寫緊急撤人避險應急預案;
2.負責解決所需的人、財、物等重大問題。
(二)當班帶班領導是現(xiàn)場緊急撤人避險的具體組織者
負責緊急撤人避險應急預案的組織實施,組織井下人員避險撤離。
(三)分管副總經(jīng)理是緊急撤人避險管理的主要責任者
1.負責緊急撤人避險應急預案的組織實施;
2.協(xié)助總經(jīng)理,解決所需的人、財、物等重大問題。
(四)總工程師是緊急撤人避險技術措施管理的第一責任者
1.負責組織解決遇到的有關技術難題并組織現(xiàn)場實施;
2.負責組織地面及井下水情排查預報;
(五)安監(jiān)處長是監(jiān)督、督促的第一責任者,負責監(jiān)督檢查、緊急撤人避險管理有關的規(guī)定的貫徹落實情況。
(六)副總工程師協(xié)助副總經(jīng)理、總工程師,具體組織避險方案的制定和實施。
(七)地測科:負責地面水庫、河道等水量檢測情況,收集整理相關資料,會同調(diào)度、技術、安監(jiān)等部門排查受水威脅的采掘工作面:協(xié)助分管領導編制緊急撤人避險方案,提出水害處理措施,并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場落實。
(八)技術科:協(xié)助分管領導編制緊急撤人避險方案,解決緊急撤人避險過程中可能遇到的難題。
(九)調(diào)度室:根據(jù)具體情況指揮、調(diào)度緊急撤人避險工作。
(十)機電科:負責供電、防、排水系統(tǒng)的維護及檢修,確保設備管路完好。
(十一)安監(jiān)處:監(jiān)督檢查上級、集團公司和公司制定的有關緊急撤人避險等制度、方案的執(zhí)行情況,組織井下職工撤離。
(十二)生產(chǎn)計劃科:按公司安排將緊急撤人避險所需資金、設備列入年度計劃,并督促各單位按時完成。
(十三)物資供應部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需要的設備材料及時供貨。
(十四)財務部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需資金及時到位。
(十五)采掘區(qū)隊:現(xiàn)場盯班管理人員(班組長)是現(xiàn)場緊急撤人避險的第一組織者;每個職工都能熟知避災撤離路線,掌握自救互救基本知識,聽從指揮。
(十六)武裝保衛(wèi)部:負責緊急撤人避險過程中的保衛(wèi)戒嚴工作。
(十七)公司醫(yī)院:負責緊急撤人避險過程中的醫(yī)療救護工作。
四、 緊急撤人避險預警條件
(一)礦井水害事故緊急撤人避險預警條件
1.采掘活動進入水文地質(zhì)條件復雜區(qū)(工作面頂、底板巖層強富水區(qū),鄰近落差和破碎帶較大的導水斷層、封閉不良鉆孔、導水陷落柱,鄰近積水積漿區(qū)水量、水淹區(qū)或開采范圍不清的老空區(qū)等),涌水量發(fā)生突然增加或探放水突然增大而難以控制。
2.采掘工作面出現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周圍涌水量增加、頂板來壓、底板鼓起、水色變渾、有臭(異)味等突水征兆。
(二)瓦斯、煤塵爆炸事故緊急撤人避險預警條件
1.總回風巷或一翼回風巷中瓦斯?jié)舛瘸^0.75%;
2.采區(qū)回風巷、采掘工作面回風巷風流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%;
3.采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%;爆破地點附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%;
4.采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中、電動機或其開關安設地點附近20m內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛冗_到1.5%;
5.采掘工作面及其它巷道內(nèi),體積大于0.5m3的空間內(nèi)聚集的瓦斯?jié)舛冗_到2.0%;
6.防塵供水系統(tǒng)、防塵設施、隔爆設施發(fā)生故障,不能正常供水和起到應有作用;
7.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度嚴重超限;
8.巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷,連續(xù)積塵厚度超過2mm連續(xù)長度超過5m;
9.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度接近爆炸下限(45g/m3)時,必須立即停止作業(yè)。
(三)礦井火災事故緊急撤人避險預警條件
1.外因火災
(1)井下消防管路未按規(guī)定鋪設或者鋪設質(zhì)量不符合要求;
(2)膠帶輸送機巷道未安裝煙霧報警和自動滅火裝置;
(3)井下機電硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場、膠帶輸送機硐室、采掘工作面未配備滅火器材,或者配備的型號、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定;
(4)機電設備出現(xiàn)嚴重過熱,機電硐室等場所出現(xiàn)煙霧。
2.內(nèi)因火災
(1)未落實預防煤層自然發(fā)火措施,停采線、密閉等漏風;
(2)巷道中空氣溫度升高,出現(xiàn)霧氣或巷道壁(煤壁)“掛汗”;
(3)巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味;
(4)巷道中流出的水溫或空氣溫度較高;
(5)人體有不舒服感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。
(四)頂板、沖擊地壓事故緊急撤人避險預警條件
1.采煤工作面煤壁突然片幫嚴重,頂、底板移近量突然加大,支柱爆柱或下沉量突然增大的,采煤工作面出現(xiàn)懸頂超過規(guī)定或冒落不充分的;
2.掘進工作面巷道底板突然鼓起、出現(xiàn)嚴重的大面積片幫、頂板斷裂、漏矸、支架突然嚴重變形等;
3.采掘作業(yè)地點遇斷層、老巷,或在壓力集中區(qū)、復采區(qū)、頂?shù)装遘泿r地帶等施工的;
4.通過經(jīng)驗類比法分析可能發(fā)生沖擊地壓地點的埋藏條件,煤層和頂?shù)装鍡l件,巷道布置、采煤方法與工藝等,推斷發(fā)生沖擊地壓的可能性較大時;
5.在應力集中區(qū)、支撐壓力帶煤壁打鉆,鉆孔的煤粉量超標時;
6.利用煤巖流變破壞電磁輻射特性監(jiān)測沖擊地壓的方法。工作面煤體電磁輻射信號強度和脈沖數(shù)超過臨界值且向上增長時。
(五)礦井機電、運輸事故緊急撤人避險預警條件
1.礦井停電事故緊急撤人避險預警條件
(1)電網(wǎng)電壓波動異常;
(2)礦井主變電所綜合自動化系統(tǒng)出現(xiàn)故障報警;
(3)礦井主要電氣設備出現(xiàn)異常氣味、聲音或溫度等情況;
(4)礦井供電系統(tǒng)主要電氣設備或主要繼電保護試驗不合格;
(5)礦井主要供電線路桿塔出現(xiàn)傾斜、扭轉(zhuǎn),以及線路下樹木、房屋等危機線路安全運行的情況;
(6)大風、大雪、強雷電和強降雨天氣;
(7)日常檢查巡視發(fā)現(xiàn)的其它危機礦井安全供電的隱患。
2.提升事故緊急撤人避險預警條件
(1)運行中出現(xiàn)異常聲音;
(2)鋼絲繩運行中抖動;
(3)監(jiān)控儀表指示等異常;
(4)機電設備設施有異味;
(5)井口出現(xiàn)井筒墜物等。
3.平巷機車運輸事故緊急撤人避險預警條件
(1)平巷安全防護裝置存在安全隱患;
(2)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作;
(3)機車制動系統(tǒng)發(fā)生故障;
(4)機車通信發(fā)生故障;
(5)軌道敷設質(zhì)量存在隱患。
4.斜巷運輸事故緊急撤人避險預警條件
(1)絞車鋼絲繩有擠壓、變形超限;
(2)安全設施不齊全、不完好;
(3)軌道敷設質(zhì)量存在隱患。
5.架空乘人裝置事故緊急撤人避險預警條件
(1)架空乘人裝置鋼絲繩跳動;
(2)改向輪、脫繩輪有異常;
(3)松繩保護等安全防護裝置不齊全或不完好。
6.主運輸事故緊急撤人避險預警條件
(1)輸送帶寬度減少20%或接頭有異常變化;
(2)煤倉下口淋水異常;
(3)安全保護裝置和防護設施不齊全、不可靠;
(4)煤流中有錨桿等金屬物體;
(5)煙霧報警裝置發(fā)出警報,或監(jiān)測到有煙霧、發(fā)熱等著火征兆;
(6)監(jiān)控信號不正常。
(六)矸石山事故緊急撤人避險預警條件
1.矸石山安息角超過規(guī)定標準;
2.矸石山出現(xiàn)滑坡、坍塌跡象;
3.矸石山出現(xiàn)火苗并伴有大量有害氣體溢出、煙霧;
4.對矸石山進行開挖;
5.雨天矸石山出現(xiàn)水汽彌漫、高溫的。
(七)災害性天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故緊急撤人避險預警條件
1.氣象部門發(fā)布災害性天氣預警;
2.突然出現(xiàn)強風、雷暴、大雪、暴雨等災害性天氣;
3.井下出現(xiàn)原因不明的泥沙。
(八)其他災害停產(chǎn)緊急撤人避險預警條件
1.暴雨天氣,造成臨近水庫溢洪、泄洪、決口,水流有可能潰入礦井井下的;
2.井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預兆的;
3.破壞性地震,有可能造成井下停產(chǎn)的;
4.因災害性天氣造成井下停電、停風的;
5.因災害性天氣造成相臨礦井淹井后,本礦井有透水危險的;
6.其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況,安全無絕對把握的。
六、 現(xiàn)場緊急撤人避險組織
(一)水、火、瓦斯煤塵、頂板、機電運輸事故
1.現(xiàn)場班組長和安監(jiān)員要立即組織人員沿避災路線撤離至地面或安全地點,來不及撤離的要立即進入避難硐室;
2.現(xiàn)場指揮人員要根據(jù)現(xiàn)場情況及時向應急值班室(調(diào)度室)匯報;
3.應急值班室(調(diào)度室)要時刻掌握現(xiàn)場變化情況,根據(jù)實際需要發(fā)出應急指令。
(二)災害性天氣停產(chǎn)緊急撤人避險
1.應急值班室(調(diào)度室)要利用井下通訊系統(tǒng)和語音廣播系統(tǒng),向井下發(fā)出緊急撤人避險指令;
2.現(xiàn)場班組長和安監(jiān)員要立即組織人員沿避災路線撤離至地面;
3.撤離過程中現(xiàn)場指揮員要及時向應急值班室(調(diào)度室)匯報。
七、緊急撤人避險組織原則
(一) 以人為本,安全第一;
(二) 統(tǒng)一領導,密切配合;
(三) 依靠科學,依法規(guī)范。
八、緊急撤人避險救護
在緊急避險過程中,如出現(xiàn)人員傷害,現(xiàn)場人員要立即組織人員進行緊急處置,并及時報告應急值班室。
九、緊急撤人避險結束
(一)事故現(xiàn)場得以控制,危害不再發(fā)展,災害不再擴大,可以宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結束。
(二)水、火、瓦斯煤塵、供電、災害性天氣停產(chǎn)撤人事故,經(jīng)公司總經(jīng)理確認后宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結束。其他事故經(jīng)現(xiàn)場應急指揮員確認后,宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結束。
(三) 認真總結,寫出緊急撤人避險總結報告。報告應認真總結應急避險的經(jīng)驗教訓,提出改進措施。
第八部分 事故應急救援制度
為規(guī)范礦井生產(chǎn)安全事故應急救援管理,確保在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施應急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
一、應急救援準備
(一)成立應急救援領導小組明確小組成員職責
(二)分析危險因素編制公司應急預案
1.根據(jù)公司各類危險因素辨識情況,編制礦井應急預案、各類專項事故應急預案和現(xiàn)場應急處置方案,應急預案要具有全面性、針對性、科學性、實用性和可操作性,預案要素完成齊全。
2.應急預案編制由總工程師負責組織通風、采掘、機電、地質(zhì)、技術等單位有關人員參加,并邀請專業(yè)救護隊進行指導。編制完成井專家組評審后由總經(jīng)理批準簽發(fā)后實施。并按規(guī)定向相關部門備案。
3.每年要嚴格依據(jù)應急管理計劃進行預案演練,根據(jù)實際情況及時補充完善。
(三)加強員工應急知識培訓,成立應急救援兼職隊伍,配齊必要救護設施和設備。
(四)建立救援倉庫合理配置救援物資。
(五)成立應急專家隊伍,規(guī)范應急聯(lián)絡、應急處置程序。
(六)明確應急救援原則
1.統(tǒng)一指揮原則。搶險救災必須在指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下開展。
2.自救互救原則。事故發(fā)生初期,應積極組織自救,并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離。
3.安全搶救原則。在事故搶救過程中,應采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發(fā)生事故。
4.通訊暢通原則。井上下應設立專線指揮電話,并保持暢通。
5.現(xiàn)場勘察原則。當發(fā)生事故后要組織專業(yè)救護人員進行現(xiàn)場勘察。
二、應急救援程序
(一)報警
事故發(fā)生后,現(xiàn)場盯班干部(班組長)要根據(jù)事故的性質(zhì)立即啟動現(xiàn)場應急處置方案,并向應急指揮部報告。
(二)預警
值班調(diào)度員接到報告后要根據(jù)授權,命令可能受到危險的人員撤離,并按程序向指揮部成員報告。
(三)信息傳遞
總指揮根據(jù)預案響應等級,按照匯報程序向上級主管和監(jiān)管部門報告,根據(jù)實際請求支援。
(四)應急預案啟動
現(xiàn)場應急處置方案由現(xiàn)場頂班干部(班組長)啟動,公司綜合預案和專項應急預案的啟動,由總指揮根據(jù)實際情況決定啟動相應預案。
(五)應急行動
1. 指揮部認真分析事故原因和救援中可能存在的危險因素,制定行動方案
2.各救援工作小組要嚴格按照救援方案組織救援。保持與指揮部的聯(lián)絡,在安全救護的情況下聽從統(tǒng)一調(diào)遣。
(六)應急預案銜接
根據(jù)實際應急預案銜接順序為:現(xiàn)場應急處置方案—專項應急預案—綜合應急預案—上級部門應急預案。
(七)主要事故應急救援措施
1.井下發(fā)生火災時:
(1)迅速查明并組織撤出災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,積極組織救護隊搶救遇難人員。同時探明火區(qū)地點、范圍和發(fā)火原因,并采取措施,防止火災向有人員的巷道工蔓延。
(2)切斷火區(qū)電源。
(3)根據(jù)已探明的火區(qū)地點和范圍,確定井下通風制度。
(4)無論是正常通風或增減風量、反風、風流短路、隔絕風流及停止主要扇風機運轉(zhuǎn)等都必須:不致造成沼氣積聚、煤塵飛揚;不致危及井下人員的安全;不使超限的沼氣通過火源或不使火源蔓延到沼氣積聚的巷道內(nèi);有助于阻止火區(qū)擴大,抑制火勢,創(chuàng)造接近火源的條件;在火災初期,火區(qū)范圍不大時,應積極組織人力物力控制火勢,直接滅火。直接滅火無效時,應采取隔絕滅火法封閉火區(qū),并規(guī)定為隔離火區(qū)而建筑的密閉墻的位置和建筑順序。封閉火區(qū)時,采取措施防止沼氣爆炸;必要時應將排水管和壓風管路臨時改為消防管路。
2. 礦井發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸事故時:
(1)迅速組織撤退災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,全力以赴搶救遇難人員,組織救護隊探明事故地點和范圍。為了防止二次爆炸,發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅,并切斷災區(qū)電源。
(2)迅速恢復被破壞的巷道和通風設施,以恢復正常通風,并規(guī)定為處理事故所必需的設備,材料的儲存數(shù)量和存放地點。
3. 發(fā)生煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出時:
(1)迅速撤退災區(qū)人員和搶救遇難人員;
(2)切斷通向災區(qū)電源;
(3)對充滿沼氣(二氧化碳)的主要巷道應加強通風,并迅速將高濃度沼氣(二氧化碳)直接引入回風巷道中排出礦井;
(4)迅速恢復正常通風和清理突出的煤(巖),并規(guī)定為處理事故所必需的設備材料的儲存數(shù)量和存放地點;
4.在發(fā)生透水事故時:
(1)撤出災區(qū)人員,及時關閉水閘門,并規(guī)定關閉順序;
(2)在現(xiàn)有排水設備能力不足時,應增設水泵和管路(包括利用其它管路作臨時排水管);
(3)針對具體情況進行阻水;
(4)在有流砂涌出時,應建筑濾水墻,并規(guī)定濾水墻的建筑位置和順序;
(5)必須保護排水設備不被淹沒,必要時撤出工作人員利用泵房遠程集控系統(tǒng)排水。
(6)在有害氣體從水淹區(qū)域涌出的危險時,應規(guī)定排除有害氣體的措施;
(7)制定防止二次透水的措施。
5.在發(fā)生冒頂事故時:
(1)探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置;
(2)積極恢復冒頂區(qū)的正常通風。如一時不能恢復時,可利用水管、壓風管等對被埋壓、堵截的人員輸送新鮮空氣;
(3)在處理中,必須始終堅持由外向里,加強支護防止二次冒頂。必要時,可開掘通向遇難人員的專用巷道;
(4)遇有大塊巖石威脅遇難人員時,可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿邮瘔K,但應盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài);
(5)在提升設備發(fā)生事故時,應規(guī)定利用急救絞車和其它設備的程序和操作負責人。
(七)應急恢復
當事故得到有效控制,有害氣體參數(shù)符合安全規(guī)程的情況下,由總指揮決定恢復通風、供電,清理現(xiàn)場加強支護,經(jīng)上級有關部門驗收后恢復生產(chǎn)。
(八)應急救護
現(xiàn)場救護過程中嚴格按照《礦山救護規(guī)程》規(guī)定進行,并及時將傷員運送至救護基地。
第九部分 調(diào)度值班員十項應急處置權
調(diào)度值班員在接到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)報警或基層區(qū)隊、安全檢查員、瓦斯檢查員和汛期地面巡視員等匯報時,凡屬下列險情之一的,有權下達立即停止生產(chǎn)、撤離作業(yè)人員的調(diào)度指令,然后再按規(guī)定向值班領導和董事長以及上級部門匯報。
1.汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達到大雨以上或氣象預報為降雨橙色預警天氣或受上游水庫、河流等泄洪威脅時;或汛期本地區(qū)24小時以內(nèi)連續(xù)降雨達到50mm以上;或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的;
2.井下發(fā)生突水,危及礦井安全;或井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常情況的;
3.井下發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災、沖擊地壓等事故的;
4.供電線路發(fā)生故障,不能保證安全供電的;
5.主要通風機發(fā)生故障,不能保證正常通風;或通風系統(tǒng)遭到破壞,系統(tǒng)紊亂的;
6.發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報警的;
7.煤層自然發(fā)火指標氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的;
8.井下工作地點瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定的;
9.采掘工作面冒頂壓力明顯,不能及時采取有效措施防治冒頂;或開采煤層受沖擊地壓威脅,重點沖擊危險區(qū)落實防沖措施后,已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的;
10.有其他危及井下人員安全險情的。
第8篇 煤礦應急演練制度
（一）為提高應對風險和防范事故的能力，評估煤礦應急準備狀態(tài)、應急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企
業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）每年至少要組織一次應急預案演練。
（三）應急演習可采用包括桌面演練、功能演練和全面模擬演練在內(nèi)的多種演練類型。
（四）應成立應急演練指揮策劃小組，根據(jù)選定的演練類型制定應急預案演練方案，演練方案包括下列事項：確定演練時間、目標和演練范圍、演練方式，確定演練現(xiàn)場規(guī)則，指定演練效果評價人員，安排相關的后勤工作，編寫書面報告，演練人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。
（五）應急演練結束后，應進行演練評價總結，編制演練評價報告。應急預案的演練檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性，應急預案的組織協(xié)調(diào)性，外部機構響應的及時性，應急預案的經(jīng)濟性及有效性。
（六）應急演練結束后，演練指揮策劃小組應對演練發(fā)現(xiàn)的問題進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，指定專人負責對演練中發(fā)現(xiàn)的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。
（七）演練結束后，要針對演練中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案的持續(xù)改進。
第9篇 某煤礦應急物資裝備管理制度
(一)為確保物資裝備狀態(tài)良好,為突發(fā)事故時開展救援提供保障,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。
(三)按規(guī)定配齊各種應急救援物資裝備,加強日常管理和監(jiān)督。
(四)非事故情況下,任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經(jīng)煤礦領導同意方可使用。
(五)定期對應急物資裝備進行清點、檢查,對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。
(六)在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任,進行賠償。
第10篇 選礦廠安全防范重點應急救援管理制度
一、前言:
為了加強安全生產(chǎn)管理,嚴格按照《礦山安全生產(chǎn)》中的有關規(guī)定,做到“先安全,后生產(chǎn);不安全,不生產(chǎn)”的原則,從嚴對全廠范圍內(nèi)高危區(qū)域地帶的安全放范管理,做到責任明確,措施提當,保障各項安全工作的順利進行,特制定本應急救援制度。
二.成立選礦廠安全防范重點及應急救援預案領導小組:
組長:張仁忠
副組長:張友輝曹江洪劉訓才 羅時忠
成員:庹宇翔劉滄何倫森杜榮華何德飛張光明吳啟濤
王健林張茂林楊繼明楊炎以及各車間兼職安全員
二、選礦廠安全防范重點部位:
硫酸貯罐 高位水池 尾礦庫
1.0硫酸貯罐應急救援制度:
1.1嚴格執(zhí)行卸酸操作規(guī)程,穿戴好勞保用品,并檢查酸車有無漏酸和門有無松動,卸酸工方能開始卸酸
1.2進入廠部的酸車,卸酸工在認真檢查好酸罐,確保有一定空度的情況下,方能可以卸酸
1.3卸酸過程中,嚴禁赤手、赤足卸酸,開始放酸后,并離卸酸位置3米以上站立
1.4酸車卸酸完畢,卸酸人和經(jīng)警負責對卸酸完畢與否進行檢查,并將酸票由卸酸人和調(diào)度當班人員簽字,方可放行
1.5嚴禁其它任何閑雜人員到硫酸貯罐5米以內(nèi)游玩、站立
1.6生產(chǎn)安全科負責安排卸酸工每天測量硫酸貯罐空位,并報調(diào)度室是否通知運輸公司運酸,確保我廠生產(chǎn)的順利進行
1.7生產(chǎn)安全科負責硫酸貯罐液位的監(jiān)控,以及對硫酸進量和用量的統(tǒng)計、安全的管理工作
2.0權利:
2.1生產(chǎn)安全科有權制止違章作業(yè)和違章指揮
3.0責任:
3.1生產(chǎn)安全科對硫酸貯罐的的安全管理負責
4.2卸酸工在卸酸過程中違章操作所造成的安全事故負責
㈡高位水池安全管理制度
1.適用范圍:
1.1本制度僅適用于新龍壩選礦廠高位水池
2.制度內(nèi)容:
2.1嚴禁任何人攀越池子和到高位水池游泳
2.2嚴禁任何人和畜離高位水池3米以內(nèi)游玩和放牧
2.3生產(chǎn)安全科將按時對高位水池房屋的開、閉,安排人查看高位水池水位情況,不得在高位水池邊緣進行查看。
3.權利:
3.1有權制止任何閑雜人員攀越水池和到高位水池游玩
3.2有權拒絕違章指揮和制止違章作業(yè)
4.責任:
4.1生產(chǎn)安全科對高位水池的安全管理負責
4.2生產(chǎn)安全科調(diào)度室對抽水過程中,由于查看液位不準、計算不準,造成水從頂部溢出和其它安全事故負責
㈢尾礦庫安全管理制度
1.適用范圍:
1.1本制度僅適用于新龍壩選礦廠尾礦庫
2.制度內(nèi)容:
2.1貫徹執(zhí)行國家關于環(huán)境保護工作的方針、政策、法令以及上級機關的規(guī)定和指示,掌握尾礦設施的自身規(guī)律性和科學性,嚴格按設計要求和有關操作技術規(guī)定,認真做好尾礦庫使用與建設過程中的維護管理工作,確保尾礦庫的安全與穩(wěn)定。
2.2 尾礦設施管理和操作人員,發(fā)現(xiàn)隱患、不安全征兆,違反操作規(guī)定和設計要求而使尾礦設施的安全和正常運行可能受威脅的現(xiàn)象,應及時上報有關部門,并采取處理措施,不得貽誤時機。
2.3 嚴格管理尾礦排放工作,做好廢水的回收工作,尾礦排放標準按有關規(guī)定執(zhí)行。
2.4 要按企業(yè)內(nèi)部責任劃分,適時編制尾礦庫治理的長遠規(guī)劃,年季計劃,提供尾礦庫庫容資料,以及壩體的安全防范措施和治理方案。
2.5 改進尾礦排放工藝,逐步實現(xiàn)科學化管理,以適應生產(chǎn)發(fā)展的需要。不斷提高社會效益和基地經(jīng)濟效益。
2.6 尾礦設施的運行管理是生產(chǎn)技術管理的一項重要內(nèi)容,應堅定不移地貫徹安全第一方針,應對企業(yè)領導、基層單位領導以及管理操作人員分級明確責任,嚴格按制度辦事,以確保尾礦設施的運行安全而可靠。
3.管理內(nèi)容與要求
3.1 尾礦庫主壩與子壩在建設中必須嚴格按設計施工,必須保證工程質(zhì)量。
3.2 管理人員應隨時掌握尾礦排放動態(tài),尾礦排放要求應達到下列標準。
3.2.1 尾礦顆粒分布,粗粒沉積于壩前,細粒排至庫池內(nèi),在有效沉積灘范圍內(nèi),不允許有大面積和較厚的礦泥沉積。
3.2.2 沉積灘面應均勻平整,坡度符合設計要求。
3.2.3 沉積灘必須有足夠的安全長度。
3.2.4 放礦礦漿流量和濃度應保持穩(wěn)定。
3.2.5 嚴格礦漿流沿著子壩內(nèi)坡址流動。
3.3 分散支管排放尾礦時,應根據(jù)分散放排礦支管的間距、位置,每次開放的管數(shù)與時間,水平排滲體的使用與距離,應按設計要求和作業(yè)計劃布置與使用,并根據(jù)灘長,灘面礦漿流狀態(tài)與灘面平整度,灘坡等情況,及時調(diào)整。
3.4 開展予測壩體的穩(wěn)定情況以及筑壩試驗研究工作,作好壩體的監(jiān)控工作,同時開展壩體移動與穩(wěn)定性的研究工作。
3.5 尾礦庫水不僅關系到回水利用和環(huán)境污染,而且是直接威脅尾礦庫安全的關鍵性影響因素,必須嚴格按設計要求和作業(yè)計劃及操作技術規(guī)定,切實做好尾礦庫水控制的管理工作,嚴格控制庫池水位,水邊界位置,水域范圍,抓好‘五防’。
3.5.1 防止洪水漫頂。
3.5.2 防止?jié)B流管涌。
3.5.3 防止浸潤線抬高造成滑坡。
3.5.4 防止雨水沖刷壩面山洪拉溝造成泥土流失。
3.5.5 防止壩面管道、閘門損壞而破壞壩面。
3.6 尾礦庫管理人員在負責抓好“五防”在同時,結合壩體實際情況,應組織人員進行汛前、汛后的安全大檢查,當日發(fā)現(xiàn)的隱患,不得拖至第二天處理。(重大隱患除外),防范內(nèi)容包括。
3.6.1 汛前對壩體、管路、溢洪設施進行全面的認真檢查,發(fā)現(xiàn)問題當機立斷加以處理。
3.6.2 加強夜間巡視,檢查壩面有無拉溝滲流現(xiàn)象,管道閘門有無損壞和滲漏,防洪溝、人字溝有無阻塞現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),組織人員及時處理。
3.6.3 排滲井及時排水以降低浸潤線。
3.6.4 加強監(jiān)測工作,掌握壩體水位變化及壩體位移變形動態(tài),控制水邊線位置、庫區(qū)水位與實際壩頂高差,發(fā)現(xiàn)險情及時通報高度室,并采取措施妥善處理。
3.6.5 要有足夠的調(diào)洪庫容,以適應不同頻率的暴雨,避免漫頂和潰壩,使壩體安全渡汛。
3.7 汛前應準備好必要的搶收險物資、工具、器材,運載機械維護整修上壩道路,并確保安全暢通。
3.8堆筑的子壩不得作為抗洪擋水堤壩使用,不準在子壩設置泄洪口,汛期必須作好防沖刷和滲漏與堆壩的切實措施。
3.9 尾礦庫管理人員應經(jīng)常觀察尾礦設施有無發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)不安全征兆和隱患,如發(fā)現(xiàn)應及時記錄出事地點,時間和有關數(shù)據(jù)等情況記錄于下表
尾礦庫事故處理情況分析表
序號
時間
事故地點
事故原因
況治理情
治理效果
當班人
1
2
3
3.10 壩體動態(tài)監(jiān)測主要包括以下內(nèi)容
3.10.1 壩體滲流量與渾濁度觀測,此類形象多半是壩體滲透變形征兆。
3.10.2 壩體變形觀測,檢查壩體和下游壩有無塌坑裂縫現(xiàn)象。
3.10.3 孔隙水壓力觀測,應注意觀察庫內(nèi)、岸坡有無旋渦、渾水等。
3.10.4 原礦粒度、礦漿流量與濃度,尾礦水水質(zhì)測試。
3.10.5壩體尾礦顆粒分布、沉積灘長度與坡度測試。
3.10.6 初期壩體還需檢查有無獸洞、蟻穴等,并及時處理,杜絕由此帶來的隱患。
3.11 堆筑子壩,須充分利用筑壩時機,必須于汛期和冰凍期前完成子壩堆筑作業(yè),不許搞倉促堆筑子壩。
3.12 值班人員負責放礦管理、運行檢查,事故處理、溢洪設施巡檢以及各種監(jiān)測設備儀器等,因此壩上值班室與生產(chǎn)調(diào)度室、三個泵站必須建立可靠的通訊設施,保持工作聯(lián)系。
3.13 尾礦分散排放和集中排放應按設計規(guī)定嚴格執(zhí)行,以減少推土機推尾礦的迂回距離,分散排放前需先上溢洪閘板停止放水,以提高水位控制水邊線。
3.14 壩上輸送管要特別加強巡視檢查和維護管理,嚴防噴漿漏礦沖毀堤壩造成危害事故,嚴禁將管、閘、閥等雜物埋入壩體內(nèi)。
3.15 在尾礦庫范圍內(nèi),尤其在壩體、排水構筑物、輸送管線及附近,不得任意進行爆破、采礦、挖土等對尾礦庫安全有影響的活動。
3.16 負責尾礦庫區(qū)的綠化及規(guī)化管理工作,應定期組織人員進行播種或種植,并加以維護,使壩堤堅固并減少尾礦污染范圍,綠化庫區(qū)環(huán)境。
4.職責與權限
4.1 尾礦庫管理應有中長遠規(guī)劃,不斷學習國內(nèi)外先進技術,不斷改進管理辦法。
4.2 由于管理不善、工作失職造成尾礦污染環(huán)境事故,視其后果,按規(guī)定給予處理。
4.3 尾礦庫發(fā)現(xiàn)不安全隱患,管理人員未及時采取補救措施,影響選廠生產(chǎn),按規(guī)定給予處罰。
4.4因管理不嚴,造成尾礦數(shù)據(jù)失真,以及各類統(tǒng)計報表失真影響工作者,視其情節(jié)給予處罰。
4.5尾礦管理人員由選廠考評組負責考核。
4.6具體考核辦法執(zhí)行甕福磷礦和廠有關規(guī)定。
第11篇 煤礦應急管理制度匯編39頁
神木縣新窯煤業(yè)有限公司
煤礦應急管理制度匯編
目錄
1、事故監(jiān)測與預警制度
2、應急值守制度
3、應急信息報告和傳遞制度
4、應急投入及資源保障制度
5、應急預案管理制度
6、應急演練制度
7、應急救援隊伍管理制度
8、應急物資管理制度
9、安全避險設施管理和使用制度
10、應急資料檔案管理制度
事故監(jiān)測監(jiān)控、預警管理制度
為認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步完善我礦事故監(jiān)測監(jiān)控和預警工作機制，切實加強重大危險源的安全管理，防范重特大事故的發(fā)生，特制定本制度。
一、管理機構及職責為確保事故監(jiān)測、監(jiān)控、預警管理工作的有效實施，成立事故監(jiān)測、監(jiān)控、預警管理領導小組：組長：礦長副組長：總工、生產(chǎn)、安全、機電副礦長、工會主席及各專業(yè)分管副總工。成員單位：安全、調(diào)度、技術、機電、綜合辦、倉庫、工會、醫(yī)院、保衛(wèi)等科室負責人。
二、事故監(jiān)測監(jiān)控方式方法及預防措施
（一）礦井瓦斯
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，按規(guī)定配備瓦斯傳感器實現(xiàn)24 小時連續(xù)檢測。
（2）瓦斯檢查員按規(guī)定檢查瓦斯。
（3）有關人員按規(guī)定攜帶便攜式甲烷檢測報警儀或甲烷氧17 氣兩用檢測報警儀隨時檢測。
（4）放炮地點嚴格實行“一炮三檢” 。
（5）瓦斯檢測報警儀、瓦斯傳感器等儀器儀表按規(guī)定周期校驗和強檢，確保檢測數(shù)據(jù)的準確性。
2.主要預防措施
（1）回采工作面和掘進工作面都應采用獨立通風；
（2）掘進巷道應采用局部通風機供風，實現(xiàn)“雙風機、雙電源、自動切換、自動分風” ；
（3）局部通風機禁止產(chǎn)生循環(huán)風；停工期間，不準停風等預防措施。
（4）建立完善井下防塵供水系統(tǒng)；
（5）回采工作面采取煤層注水，采煤機必須安裝內(nèi)外噴霧裝置，綜采工作面支架按規(guī)定安裝架間噴霧和放煤口噴霧，采煤工作面進風巷安設一道凈化水幕，采煤工作面回風巷安設2 道凈化水幕；
（6）掘進工作面防塵措施采用濕式打眼，嚴禁干打眼，放炮使用水炮泥，實施短壁靜壓注水，實行放炮噴霧，放炮前后對距工作面20 米范圍內(nèi)巷幫周邊進行沖洗，錨噴巷道必須安裝水射流除塵風機；
（7）各輸送機轉(zhuǎn)載點、煤倉口等必須安裝噴霧裝置；井下接塵人員必須佩戴防塵口罩。
3. 事故預警的條件
（1）安全監(jiān)測系統(tǒng)自動報警或井下管理、個體巡回檢測、檢修等井下工作人員發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)地點或途徑巷道有瓦斯超限、自燃等預兆時。
（二）礦井煤塵
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）按粉塵防治規(guī)范要求，配備專職測塵人員和儀器儀表，進行粉塵測定工作。
（2）對井下所有產(chǎn)塵點每月測定兩次，地面每月測定一次。
（3）呼吸性粉塵測定，采掘工作面每季測定一次,其它接塵作業(yè)場所每半年測定一次；粉塵分散度、游離sio2 含量每半年測定一次。
（4）利用粉塵濃度傳感器對采掘工作面回風巷的總粉塵濃度進行連續(xù)監(jiān)測，并將監(jiān)測的數(shù)據(jù)上傳到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)上，實現(xiàn)采掘工作面回風巷的總粉塵濃度超限報警。
2.主要預防措施
（1）建立完善井下防塵供水系統(tǒng)；
（2）回采工作面采取煤層注水，采煤機必須安裝內(nèi)外噴霧裝置，綜采工作面支架按規(guī)定安裝架間噴霧和放煤口噴霧，采煤工作面進風巷安設一道凈化水幕，采煤工作面回風巷安設 2 道凈19 化水幕；
（3）掘進工作面防塵措施采用濕式打眼，嚴禁干打眼，放炮使用水炮泥，實施短壁靜壓注水，實行放炮噴霧，放炮前后對距工作面20 米范圍內(nèi)巷幫周邊進行沖洗，錨噴巷道必須安裝水射流除塵風機；
（4）各輸送機轉(zhuǎn)載點、煤倉口等必須安裝噴霧裝置；
（5）井下接塵人員必須佩戴防塵口罩
3. 事故預警的條件
（1）井下巷道有厚度超過2mm 連續(xù)長度超過5m 的煤塵堆積（用手捏成團，經(jīng)振動不飛揚不在此限）；
（2）出現(xiàn)高溫火源；
（3）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)粉塵濃度情況不明報警的。
（三）礦井火災
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）外因火災危險源監(jiān)測監(jiān)控措施：嚴格監(jiān)督檢查，加強可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等火源。
（2）內(nèi)因火災危險源監(jiān)測監(jiān)控措施：建立束管自動監(jiān)測系統(tǒng)，落實密閉定期檢查制度。
（3）每季度對井上、下消防管路系統(tǒng)，防火門，消防材料庫和消防器材的設置情況進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
（4）每周檢查一次采空區(qū)密閉墻，建立檢查記錄檔案，發(fā)20 現(xiàn)問題立即匯報處理。
（5）每周一次對井下易發(fā)火地點觀測數(shù)據(jù)進行分析，對發(fā)火情況預測預報。
（6）礦保衛(wèi)科加強對木材廠等易發(fā)生火災的場所進行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。
2.主要預防措施
（1）外因火災預防措施：井口房附近20m 內(nèi)禁止煙火，嚴禁攜帶點火物品下井，井下嚴禁吸煙，杜絕井下明火，不使用不合格或變質(zhì)炸藥，按規(guī)定裝藥、使用炮泥和水炮泥，防止產(chǎn)生爆破火焰，杜絕電氣設備失爆、設備及電纜漏電，禁止在井下拆卸礦燈，防止產(chǎn)生電氣火花，嚴格落實井下電氣焊措施，裝備皮帶機防打滑保護，防止摩擦起火，嚴格井下火區(qū)管理等，杜絕引火火源; 對木材、綿紗、油脂等可燃物加強管理。
（2）內(nèi)因火災預防措施：制定專門的防火措施，落實到礦井生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)。破壞煤體發(fā)生自燃的條件，合理布置巷道，盡量減少多煤層聯(lián)合開采;工作面回采期間加強防滅火管理，上下隅角堅持噴灑滅火劑，使用好擋風簾，及時封閉采空區(qū)，按規(guī)定注漿、注氮，清掃干凈浮煤。
3. 事故預警的條件
（1）束管監(jiān)測系統(tǒng)或井下作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)回采工作面下隅角、起停采線、老塘、老空區(qū)密閉墻附近或隔離煤柱、巷道高冒區(qū)等21 地點co 濃度超過
70ppm、溫度異常增高、焦糊氣味、煙霧等自燃征兆時；
（2）井上、下工作人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)地點或途徑地點有外因火災等預兆時。
（四）礦井水災
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）根據(jù)生產(chǎn)計劃，及時編制水文地質(zhì)預報，及時開展隱患排查活動。
（2）井下現(xiàn)場加強水文地質(zhì)觀測，有出水征兆及時匯報。
（3）定期對地面河流水位、塌陷區(qū)積水情況等進行調(diào)查，掌握其變化情況。
（4）及時搜集相鄰礦井采掘活動情況，并標繪在采掘工程平面圖及相關圖紙上。
（5）利用水文觀測系統(tǒng)實時監(jiān)測地下水位變化情況。
2.主要預防措施
（1）根據(jù)生產(chǎn)計劃，及時編制水文地質(zhì)預報，開展隱患排查活動；配備齊全的探放水設備，各采掘工作面嚴格堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，做好探放水工作，井下現(xiàn)場加強水文地質(zhì)觀測，有出水征兆及時匯報；
（2）定期對地面河流水位、塌陷區(qū)積水情況等進行調(diào)查，掌握其變化情況；
（3）及時搜集相鄰礦井采掘活動情況，并標繪在采掘工程平面圖及相關圖紙上；
（4）利用水文觀測系統(tǒng)實時監(jiān)測地下水位變化情況。
3. 事故預警的條件
（1）回采工作面涌水量大于100m /h 或排水系統(tǒng)不能正常排出該面涌水時；
（2）探水鉆孔、掘進工作面過斷層涌水量大于100m /h 時；
（3）礦井水文動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)或井下作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)其它突水征兆時。
（五）礦井頂板、沖擊地壓
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）在采掘工程過斷層等地質(zhì)構造期間，安排專人對頂板破碎、有淋水、頂板臺階下沉等征兆進行重點觀測。
（2）成立礦壓觀測小組，利用回采工作面安設的礦壓觀測系統(tǒng)，對回采工作面頂板壓力情況進行24 小時不間斷監(jiān)測。
（3）回采工作面初采期間，成立初次來壓小組，進行現(xiàn)場監(jiān)測，根據(jù)掌握工作面推進距離，預測來壓步距，做好相關準備。
（4）在5-2煤層中施工的掘進工程，錨網(wǎng)索支護的巷道，設頂板離層儀，根據(jù)頂板下沉情況，及時采取有效措施，加強頂板管理。
2.主要預防措施
（1）合理布置工作面，避免孤島采煤，回采工作面合理選用安全高效的液壓支架，采煤機采煤后，必須及時移架，加強支架初撐力的監(jiān)測，必須達到規(guī)定要求，煤壁片幫要及時進行維護，嚴禁空頂作業(yè)，上下巷要有超前支護，且支護長度不小于20m；
（2）安設礦壓監(jiān)測系統(tǒng)，對工作面阻力實施不間斷監(jiān)控。掘進工作面使用好前探支護，錨桿、錨索支護要達到拉力，錨網(wǎng)索支護的煤巷，安設頂板離層儀，根據(jù)頂板下沉情況，及時采取有效措施，加強頂板管理。
3. 事故預警的條件
（1）頂板事故：礦壓監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)回采工作面液壓支架大面積工作阻力不夠、離層記錄儀發(fā)現(xiàn)一處以上巷道頂板離層數(shù)據(jù)超過規(guī)定、或作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)采掘工作面或巷道存在冒頂片幫隱患不能及時消除時。
（2）沖擊地壓事故：發(fā)生前一般無明顯前兆，沖擊過程短暫，持續(xù)時間為幾秒到幾十秒，當發(fā)生沖擊地壓后立即發(fā)出預警信息防止次生事故發(fā)生。
（六）礦井供電
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法供電事故的危險源主要來35kv 線路及變電所供配電設施。
其監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及采取的預防措施是惡劣天氣變電所值班人員加強值班，并且調(diào)度臺值班人員及時通知大型設備停止運行，防止突然停電造成人員傷亡。
2.主要預防措施惡劣天氣變電所值班人員加強值班，并且調(diào)度臺值班人員及時通知大型設備停止運行，防止突然停電造成人員傷亡。
3. 事故預警的條件
（1）出現(xiàn)35kv 供電系統(tǒng)突然停電，且無法立即恢復供電；
（2）全礦或采區(qū)等井下大面積停電0.5h 以上時。
（七）礦井災害性天氣
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
與氣象部門加強聯(lián)系，注意氣象信息的發(fā)布，及時將預警預報信息傳遞給礦生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部，并通知到井下每一個作業(yè)班組和作業(yè)人員。
2.主要預防措施
（1）調(diào)度室建立防御雨季氣象災害的逐級預警預報信息響應系統(tǒng)，利用電話、短信平臺，及時傳遞災害性天氣預警預報信息；
（2）當氣象部門發(fā)布災害性天氣預警預報信息時，調(diào)度室必須密切留意，主動獲取有關的氣象信息，及時將預警預報信息傳遞給礦生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部，并通知到井下每一個作業(yè)班組和作業(yè)人員；
3. 事故預警的條件
（1）連續(xù)降雨量超過50mm、強雷電等；
（2）接上級通知來洪時。
（八）礦井提升運輸
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）主副井提升監(jiān)測監(jiān)控：加強供電設施的維護及絕緣搖測。
（2）斜巷皮帶機皮帶監(jiān)測監(jiān)控:嚴格皮帶機綜保裝置的班試驗制度，加強皮帶接頭檢查。
（3）斜巷乘人裝置監(jiān)測監(jiān)控:加強對猴車驅(qū)動裝置的檢查、維護，猴車司機要認真監(jiān)聽猴車運行期間的設備聲音。
（ 4 ）綜采安撤面設備運輸監(jiān)測監(jiān)控: 加強軌道鋪設質(zhì)量檢查；檢查各安全設施是否齊全，靈敏可靠。
2.主要預防措施
（1）主副井提升：加強供電設施的維護及絕緣搖測，嚴格絞車司機交接班保護試驗制度的落實及確保日檢質(zhì)量，嚴格井筒檢修施工措施及操作規(guī)程的落實；
（2）斜巷皮帶機:嚴格皮帶機綜保裝置的班試驗制度，確保完好使用，同時加強皮帶接頭檢查，及時處理隱患接頭；
（3）斜巷乘人裝置:加強對猴車驅(qū)動裝置的檢查、維護，猴車司機要認真監(jiān)聽猴車運行期間的設備聲音，出現(xiàn)異常聲音必須立即停止運行，并檢查處理，同時考察對驅(qū)動天輪的液壓制動方式，并進行改造；
（4）綜采安撤面設備運輸:嚴格軌道鋪設質(zhì)量，軌道鋪設不合格堅決不進行設備運輸，處理車輛掉道，現(xiàn)場必須有礦跟班人員現(xiàn)場指揮，備齊車輛復軌工具、材料，防倒、防滑措施到
位，人員站位安全。
3. 事故預警的條件
（1）發(fā)現(xiàn)提升運輸?shù)绕渌卮笊a(chǎn)隱患不能及時消除時；
（2）井下監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出報警信息,或接到事故現(xiàn)場人員匯報時。
（九）礦井火工品
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法公司每季度對礦火工品倉庫進行一次全面檢查，礦每月檢查一次，倉庫值班人員每班對火工品存放情況進行檢查。
2.主要預防措施
（1）公司每季度對礦火工品倉庫進行一次全面檢查，礦每月檢查一次，倉庫值班人員每班對火工品存放情況進行檢查；
（2）火工品庫必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。雷管、炸藥等火工品的領退、運輸、銷毀及丟失處理等必須嚴格執(zhí)行有關管理制度；
（3）接觸火工品的人員不得穿化纖衣服，任何人不得攜帶礦燈進入火工品倉庫；
（4）火工品倉庫必須按規(guī)定配齊滅火器、砂箱、水管等消防器材；
（5）嚴格執(zhí)行“一炮三檢” 、“三人聯(lián)鎖”和“三警戒”放炮制度；
（6）安全員監(jiān)督現(xiàn)場施工安全防范措施的執(zhí)行。
3. 事故預警的條件
（1）采掘工作面及其它作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到0.8%；
（2）爆破地點附近20m 以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到0.8％；
（3）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報警，情況不明的；
（4）發(fā)生火工品爆炸；
（5）發(fā)生火工品被盜、丟失現(xiàn)象。
（十）礦井矸石山
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）礦組織相關人員每月對山體變化情況和自燃情況以及運輸設施使用情況進行檢查。
（2）礦保衛(wèi)科24 小時不定期巡查。
（3）礦運搬工區(qū)安排人員每班觀察。
2.主要預防措施
（1）矸石綜合利用，清除或減小矸石山；
（2）減少矸石中的煤炭、硫黃等可燃物含量；保證矸石山安息角小于標準規(guī)定；
（3）危險范圍內(nèi)嚴禁設置建、構筑物；
（4）按規(guī)定設置防護欄（墻）、警示標志，嚴禁與矸石山工作無關的人員進入矸石山警界線以內(nèi)活動。
3. 事故預警的條件
（1）矸石山表面以下1m溫度超過70℃；
（2）正在自燃的矸石山頂部或發(fā)火區(qū)有溝壑、凹陷區(qū)或其它雨水通道；
（3）矸石山山體產(chǎn)生大量蒸氣；
（4）矸石表面有黃色結晶體滲出；
（5）出現(xiàn)懸矸現(xiàn)象，矸石山自然安息角大于42°及矸石山其它異常現(xiàn)象時。
（十一）礦井地震
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法榆林市地震局通過地震監(jiān)測臺、動植物宏觀監(jiān)測及水井監(jiān)測對轄區(qū)進行監(jiān)測、監(jiān)控及預報。當監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出警報時，榆林市地震局將通知地震警報區(qū)。我礦接到地震局發(fā)出的警報后，立即在全礦地面范圍內(nèi)發(fā)出警報，并通過調(diào)度通訊系統(tǒng)通知井下各區(qū)域內(nèi)工作人員，現(xiàn)場管理人員立即組織人員撤離。
2.主要預防措施
（1）保持通訊渠道暢通，以便及時獲取上級部門關于地震震情的通知或文件;
（2）礦應急指揮部應組織全礦人員做好相應的地震震情強化跟蹤工作、救援物資儲備工作、各個關鍵崗位人員值班。特別是制定人員安全工作、設備安全運行、關鍵地點、區(qū)域防火和防盜等安全措施。
3. 事故預警的條件地震事故。當明顯感覺地震震感或接到榆林市地震局及上級地震局發(fā)布的地震預警信息時。
（十二）礦井壓力容器
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）鍋爐運行時鍋爐工加強對爐體、爐外管道的巡視。
（2）通過水位、水壓等儀表、各超限報警裝置進行監(jiān)測。
（3）檢修時重點對爐膛易損區(qū)域、吹灰器周圍、底部水30 冷壁管的磨損情況檢查，并對這些部位的彎頭外彎處進行測量。2.主要預防措施（1）保證鍋爐安全保護設施、附件齊全可靠；
（2）定期對鍋爐進行日常性維修保養(yǎng)和檢查，按照有關規(guī)定要求對鍋爐進行定期檢驗；
（3）嚴格按操作規(guī)程和安全措施操作；
（4）保持鍋爐負荷穩(wěn)定，防止驟然降低負荷，導致氣壓上升；
（5）防止安全閥失靈，每隔一兩天人工排汽一次，并且定期做自動排汽試驗；
（6）每班沖洗水位表，檢查所顯示的水位是否正確。定期清理旋塞及連通管，防止堵塞。定期維護檢查水位報警或超溫報警設備，保持靈敏可靠。嚴密監(jiān)視水位，萬一發(fā)生嚴重缺水，絕對禁止向鍋爐內(nèi)進水；
（7）正確使用水處理設備和除氧措施，保持爐水質(zhì)量符合標準。
3. 事故預警的條件
（1）指示儀表指示異常；
（2）鍋爐運行聲音異常；
（3）鍋爐爐體出現(xiàn)破損、裂縫或出現(xiàn)輕度泄漏，管道輕度31 泄漏。
三、預警方式采用報警器報警和電話報警方式。建立完善的電話通訊系統(tǒng)，由調(diào)度室監(jiān)控中心完善各施工現(xiàn)場及有固定值班人員的崗位電話通訊系統(tǒng)，上級有關部門的電話通訊系統(tǒng)，保證通訊暢通；完善報警器報警系統(tǒng)。
四、預警信息的發(fā)布當值班調(diào)度員接到井下事故預警條件的信息時，按照“煤礦調(diào)度員十項應急處置權利”中的規(guī)定，發(fā)布緊急調(diào)度指令，通過電話、語音廣播系統(tǒng)3分鐘內(nèi)通知到井下所有施工地點，安排各施工地點帶班隊長、班長、安全員清點現(xiàn)場施工人員，并組織人員按照擬定避災路線撤人升井，通知機電工區(qū)切斷各工作面電源，啟動自動排水系統(tǒng)，通知防爆人車立即運行，并要求各重要崗位工作人員，中央、石門變電所，各水平泵房，上下山有運人設施的工作人員堅守工作崗位，保證設備正常運轉(zhuǎn)，沒有調(diào)度命令不得擅自離崗。副井口做好準備隨時上、下人員，維持好上、下井口秩序。同時調(diào)度員記錄事故發(fā)生地點的基本情況，向值班礦領導、礦長進行匯報,通知其他指揮部成員到調(diào)度室集合，規(guī)定到達時限；立刻安排安監(jiān)科統(tǒng)計出所有下井人員數(shù)據(jù)，立即趕赴副井口記錄好上、下井人員名單；根據(jù)事故的嚴重程度，按預案規(guī)定的應急級別發(fā)出警報，上報神木縣新窯煤業(yè)有限公司。與參與應急救援工作的其他單位取得聯(lián)系，并向他們通報情況；根據(jù)情況的危及程度，或按預案規(guī)定通知各應急救援組織做好出動準備。
五、預警信息的響應應急響應由低到高依次分為iv、ⅲ、ⅱ、ⅰ四級。（1）iv 級響應：發(fā)生一般事故或者3 人以下涉險，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動本煤礦應急預案。
（2）ⅲ級響應：發(fā)生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動神木縣新窯煤業(yè)有限公司應急預案，向神木縣煤炭局申請啟動神木縣地方煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案。
（3）ⅱ級響應：發(fā)生重大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，由榆林市政府報請省級人民政府啟動《陜西省煤礦特大生產(chǎn)安全事故應急預案》。
（4）ⅰ級響應：發(fā)生特別重大事故，由省級人民政府報請國務院啟動應急預案。報請啟動上一級應急預案響應前，應首先啟動本單位應急預案響應。六、責任追究及獎懲生產(chǎn)安全事故預警工作實行責任追究制。對遲報、瞞報、謊報和漏報生產(chǎn)安全事故征兆的重要情況或者在生產(chǎn)安全事故預警工作中有其他失職、瀆職行為，依法對有關責任人給予行政處分、罰款或解除勞動合同；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（1）不按照規(guī)定報告事故災難的。
（2）不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。
（3）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
（4）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行公務的。
（5）散布謠言，擾亂社會秩序的。
（6）有其它危害應急工作行為的。
對在生產(chǎn)安全事故預警工作中作出突出貢獻的先進集體和先進個人，應根據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵
應急值守制度
一、總則
第一條為規(guī)范我礦應急值守的管理，強化應急值守責任，保障安全生產(chǎn)，在發(fā)生突發(fā)事故時能有效、有序的啟動應急預案，將事故損失及傷害程度降到最低，根據(jù)《國家突發(fā)公共事件綜合應急預案》、陜西省、榆林市神木縣煤礦相關規(guī)定及“預防為主、防救結合”的預案制定原則，結合年度災害預防和處理計劃等特制定本制度。
第二條本制度包含了值守人員的范圍及條件、值守人員的職責、值守人
員的紀律。
第三條本制度適用于礦應急值守人員、各單位應急值守人員、信息員。
二、值守人員的范圍及條件
第四條礦長助理及以上領導均參加礦應急值守；六個生產(chǎn)科室副科級及以上管理人員參加礦應急值守；機關后勤科室熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場情況、具備下井條件的副科級及以上管理人員參加礦應急值守；礦指定的值班人員可以參加礦應急值守。
第五條生產(chǎn)輔助工區(qū)及機關科室、后勤科室享受副區(qū)級待遇的及以上人員，參加本單位應急值守。
三、應急值守人員職責
第六條參與礦應急值守人員，實行24小時值班，對當天全礦的突發(fā)的危及安全生產(chǎn)的事件負全面責任。每天上午9點為值班交接班時間，值班及交接班地點為應急值守室。各單位應急值守人員在各單位進行，相關制度、方法依據(jù)本制度制訂。
第七條應急值守當值小組組長根據(jù)當天值班人員的實際情況安排應急值守
人員及值班時間，保證當天24小時有應急值守人員值班，調(diào)度指揮中心負責對
值班情況進行檢查督導。
第八條礦應急值守人員必須熟悉信息收集、匯總、報送的內(nèi)容和要求，認
真填寫礦應急值守記錄，嚴格遵守交接班制度，在本值班日未完成或待完成的現(xiàn)場工作及安全狀況都應向接班人交接清楚。
第九條礦應急值守人員發(fā)現(xiàn)或接到信息員報告，有危及職工生命安全的重
大隱患時，必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處理措施，安排相關的各
單位應急人員及時處理，并及時向調(diào)度指揮中心和礦帶班領導匯報。
第十條信息員在各工作地點發(fā)現(xiàn)隱患，應根據(jù)隱患嚴重程度，立即安排現(xiàn)場工作人員進行整改，發(fā)現(xiàn)事故和嚴重隱患要立即匯報礦應急值守人員，根據(jù)礦應急值守人員指示開展工作。
第十一條各單位應急值守人員接礦應急值守人員指示后，立即帶齊工具和物資趕赴現(xiàn)場進行處理，安排人員對處理方法、過程、進度和結果及時匯報礦應急值守人員。
四、應急值守紀律
第十二條當天礦應急值守人員值班期間必須在礦應急值守室聽班，其他值班人員夜間休息必須在礦指定房間休息。
第十三條應急值守期間發(fā)生重大事故時，應急值守人員及時向有關部門或領導匯報，并立即啟動事故應急預案。
第十四條值班人員因事、因病不能值班或需離開值班室，必須同時向調(diào)度員和當值小組組長請假；并請同組或他組具有應急值守資格的人員替班。
應急信息報告和傳遞制度
為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，建立快速反應、運行有序的信息處置工作機制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、國務院《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告和調(diào)查處理條例》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報告和處理辦法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，結合我礦生產(chǎn)安全管理實際，制定本制度。
一、凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，適用于本制度。
二、事故信息報告應及時、準確和完善，任何科室和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應當遵循快速、協(xié)同配合、分級負責的原則。
三、調(diào)度室為事故信息調(diào)度機構，實行24小時不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報告的同時匯報礦領導。
四、事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故）和較大涉險事故的信息。
較大涉險事故的信息是指：
1、涉險10人以上的事故；
2、造成3人以上被困或者下落不明的事故；
3、其他較大涉險事故。
五、信息的接收及通報
凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故，現(xiàn)場人員應立即向礦調(diào)度室匯報并積極展開救助行動，調(diào)度室接到各單位事故、事件或災情報告，
應初步確定響應級別，請示總指揮或第一副總指揮啟動應急救援預案，按照通知順序逐個通知相關人員。本礦24小時應急值守電話：0912-*******（外線）8000、8001、8206（內(nèi)線）
六、信息傳遞
1、調(diào)度室在接到事故信息時，應當立即啟動應急預案規(guī)定的應急響應，立即向礦長及領導班子成員匯報，組織開展應急救援工作，并按照程序向上級主管部
門匯報，同時通知安全部，由調(diào)度室和安全部共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導等工作。
2、發(fā)生事故后，總指揮接到事故報告應立即授權調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應處置和采取相應措施。
3、發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本部門負責人及調(diào)度室報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向神木縣新窯煤業(yè)有限公司、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、神木縣煤炭局及其它上級主管部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向和煤炭局報告。報告事故應當包括下列內(nèi)容：
①事故發(fā)生單位概況；
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
③事故的簡要經(jīng)過；
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
⑤已經(jīng)采取的措施；
⑥其他應當報告的情況。
4、事故具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的，也要及時報告。
5、發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，在依照以上規(guī)定報告的同時，根據(jù)礦領導指示向神木縣礦山救護大隊匯報，請求救援。
6、事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，應當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次，續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結束。
七、信息公開
執(zhí)行國家《礦山事故災害應急預案》關于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權下，由專門機構或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小，配合上級有關部門按照事故信息發(fā)布原則對外進行信息發(fā)布。
八、事故信息發(fā)布原則
真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應真實、準確。
及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災進展情況，及時向新聞媒體通報。
正面引導原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎上，重點對事故搶險救災進展情況進行通報。
九、事故責任分析
1、根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因分
析，確定事故的直接責任、間接責任者。
①直接責任：凡是導致事故發(fā)生直接原因的人員責任屬直接責任。
②間接責任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責任屬間接責任。
2、事故責任人員一般分為四類責任：直接責任者、主要責任者、重要責任者、一般責任者。
①直接責任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導致事故發(fā)生的人員。
②主要責任者、重要責任者、一般責任者屬于間接責任，主要是指各級管理人員、礦級領導。其中領導責任又分為：主要領導者、重要領導責任者、一般領導責任者。
十、事故責任追究及處罰。按照《事故調(diào)查報告》做出具體的處罰決定。
十一、對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實情況和資料的部室和個人，根據(jù)情節(jié)輕重，做出處理。
十二、《事故調(diào)查報告》下達后由安全部按標準進行落實，罰款納入礦安全基金。
十三、對于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見和防范措施，由安全部負責跟蹤落實。
應急投入及資源保障制度
一、目的和適用范圍
1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災害）等緊急情況的預防和處理。
二、應急管理原則
1、實行行政領導負責制和責任追究制。
2、以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。
3、預防為主，強化基礎，快速反應。
4、科學實用
5、分級響應
三. 應急管理機構領導機構
總指揮：礦長
副總指揮：各分管領導
成員：安全培訓中心、生產(chǎn)技術部、通防部、機電部、調(diào)度室、安監(jiān)部、綜合辦、設備部、供應部、財務部、保衛(wèi)部、各區(qū)隊負責人等。
四.應急保障
各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。
1、安全培訓中心要做好應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員全員有組織的參與應急救援工作。
2、財務部要保證所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。
3、供應部要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。
4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應急醫(yī)療組，同時立刻與簽訂應急救援預案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。
5、交通運輸保障，要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
6、人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。
五、監(jiān)督管理
1、預案演練
各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。
2、培訓教育
由培訓中心牽頭，安監(jiān)處負責協(xié)助組織有關部門，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。
3、責任與獎懲
突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關責任人給予處罰，構成犯罪的，送司法機關處理。
4、公司各類突發(fā)事故應急預案由安全培訓部進行監(jiān)督管理。
應急預案管理制度
為充分發(fā)揮應急管理機構的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應急預案管理制度：
一、應急預案管理制度
1、應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構調(diào)整變化情況，對我礦應急預案適當進行類別、結構調(diào)整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。
2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關應急預案。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時備案。
3、應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。
4、預案培訓。將各類應急預案有關內(nèi)容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。
5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。
應急演練制度
國家煤礦安監(jiān)局辦公室目前就煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設管理暫行規(guī)定，暫行規(guī)定提出，每年開展一次緊急避險應急演練。
第一條礦井每年至少進行一次綜合應急預案或?qū)ｍ棏鳖A案演練，每半進
行一次現(xiàn)場處置方案演練。通過訓練和演習驗證事故應急預案的合理性，發(fā)現(xiàn)與實際不符合的情況，及時進行修訂和完善。
一、目的
1、通過實戰(zhàn)演練，加深本井廣大干部、員工對煤礦安全知識的理解和救災
器材正確使用的實戰(zhàn)技能。
2、進一步提高救援人員的井下工作人員的應急救援實戰(zhàn)能力。
3、強化培訓突發(fā)事件發(fā)生時，事故現(xiàn)場人員撤離速度、撤離路線的選擇和自我保護能力。
4、進下步了解重點崗位職工和新錄用職工對預案的學習、應用和掌握能力。
5、檢查應急救援的啟動能力，以及各工種在突發(fā)事件來臨時的整體協(xié)同能力和應急水平。
6、檢查各應急物資的準備情況是否能滿足應急救援的要求。
第二條進行事故應急演練要注意以下事項：
1、在演練過程中，應讓熟悉危險設施的職工、有關的安全管理人員一起參與;
2、事故應急處理預案編制完成后，應向所有相關職工以及外部應急服務機構公布;
3、演練應邀請專職應急救援隊伍參加, 上級煤炭主管部門監(jiān)督整個演練過程;
4、每一次演練后，應核對事故應急處理預案規(guī)定的內(nèi)容，找出不足的缺點。檢查主要包括以下內(nèi)容：
①、事故期間通訊系統(tǒng)是否運行正常;
②、人員是否
安全撤離;
③.急救服務機構能否及時參與事故搶救;
④、是否有效控制事故進一步擴大。
第三條演練計劃應細致周密，要把各級應急救援力量和應該配備的器材組成統(tǒng)一的整體。
第四條演練的基本內(nèi)容應根據(jù)演練的任務要求和規(guī)模而定，應有如下幾個方面的內(nèi)容：
1、演練單位相互支援、配合及協(xié)調(diào)程度;
2、生產(chǎn)系統(tǒng)運行情況，應急情景、應急搶險、急救與醫(yī)治;
3、有毒有害氣體監(jiān)測監(jiān)控;
4、事故區(qū)清點人數(shù)及人員控制，防護指導，包括專業(yè)人員的個人防護及對員工對毒氣的防護;
5、通信及報警訊號聯(lián)絡，各種標志布設及對危害區(qū)域的變化布設點的變更;
6、交通控制及交通道口的管理，治安工作;
7、作業(yè)人員及無關人員的撤離，事故的善后工作;當時當?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對事故危害程度的影響;
8、向上級報告情況及向友鄰單位通報情況;
9、講評演練要點，演習資料匯總需要的表格;
10、其他應檢查的內(nèi)容。
第五條演練人員應至少由以下兩部分人員組成：
1、事故應急救援的演習人員，占演習人數(shù)的絕大多數(shù)，從指揮員起至參加應急救援的每一個專業(yè)隊成員都應該是現(xiàn)職人員，即將來可能與事故應急救援直接有關者。
2、事故應急演練方面的領導，分工對演練的每一個程序進行考核評價，演練后演練者應共同進行講評和總結。
第六條情景設置應根據(jù)演習的目的而定，在設置演習內(nèi)容時要考慮下列幾方面問題：
1、由任務設置事故等級、根據(jù)事故等級分課目進行詳細描述;
2.演習的序列要強調(diào)時間性，演習順序符合邏輯性;
3、有關情況的數(shù)據(jù)設置符合實際情況，演習時要求測得的數(shù)據(jù)要從實戰(zhàn)出發(fā);
4、演習用的訊號、標志和指令要統(tǒng)一，使每個演習者都能立即明白迅速執(zhí)行;
5、演習模模擬條件要有一定的廣度，以便于各應急救援專業(yè)分隊有各自的靈活性。
第七條演習時間安排基本應按真實事故條件下進行?？筛鶕?jù)演習的需要安排合適的時間，演習日程安排后一般要率先通知有關部門和參加演習的個人，以利做好充分的準備。
第八條演習后要求每個演習者都要參加演習后的講評。應急演習指揮部應根據(jù)演練情況匯總寫成綜合報告。
總結的內(nèi)容要整理成資料存檔，綜合報告上報級部門。報告內(nèi)容包括：
1、通過演習主要發(fā)現(xiàn)的問題;
2、演習準備情況的評價;
3、對預案有關程序、內(nèi)容的建議和改進意見;
4、演習的最佳順序和時間的建議;
5、對演習情況設置的意見;
6、對演習指揮機構的意見等。
應急救援隊伍管理制度
一、應急救援隊伍的人員職責包括：
1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；
3、樹立高度的工作責任感；
4、自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業(yè)務水平；
5、加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng)，保證性能良好；
6、完成各項應急救援任務。
二、應急救援隊伍應建立健全各項管理制度，包括：
1、值班制度；
2、崗位工作制度；
3、教育學習制度；
4、培訓演練制度；
5、裝備維護保養(yǎng)制度；
6、安全保密制度；
7、獎優(yōu)罰劣制度。
三、應急救援單位應劃撥專項經(jīng)費，用于增加、更新應急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術人員參加各類教育培訓，不斷提高應急救援的能力。
四、應急救援隊伍應針對參與救援的具體情況，定期組織應急救援演練。
五、安全科對應急救援管理隊伍進行監(jiān)督。
應急物資裝備管理制度
一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定本制度。
二、范圍：應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。三、職責：
1、供應部負責各種應急救援器材的日常管理。
2、綜合辦負責藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負責單位。
四、檢查與維護管理
1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領導同意方可使用。
2、由供應部會同其他職能部室定期對應急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。
3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任，并進行賠償。
安全避險設施管理和使用制度
一、總則
1、為規(guī)范和促進煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設、完善和管理工作，制定本規(guī)定。
2、本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設計、建設、使用、維護和管理。
3、我礦必須按照規(guī)定要求建設完善煤礦井下緊急避險系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的要求。
二、緊急避險系統(tǒng)
1、煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下，為遇險人員安全避險提供生命保障的設施、設備、措施組成的有機整體。緊急避險系統(tǒng)建設包括為入井人員提供自救器、建設井下緊急避險設施、合理設置避災路線、科學制定應急預案等。
2、緊急避險設施是指在井下發(fā)生火災、爆炸、突出等災害事故時，為無法及時撤離的避險人員提供的一個安全避險密閉空間，對外能夠抵御高溫煙氣，隔絕有毒有害氣體，對內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，并為應急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。緊急避險設施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。
永久避難硐室是指設置在井底車場、水平大巷、采區(qū)（盤區(qū)）避災路線上，服務于整個礦井、水平或采區(qū)，服務年限一般不低于5年的避難硐室。
臨時避難硐室是指設置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災路線上，主要服務于采掘工作面及其附近區(qū)域，服務年限一般不大于5年的避難硐室。
3、所有煤礦應為入井人員配備額定防護時間不低于30分鐘的自救器，入井人員應隨身攜帶自救器。
4、緊急避險設施的建設應綜合考慮所服務區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災害類型及特點、人員分布等因素，以滿足突發(fā)緊急情況下所服務區(qū)域人員緊急避險需要為原則。優(yōu)先采用避難硐室，也可采用避難硐室與可移動式救生艙有機結合的方式。
5、緊急避險設施應具備安全防護、氧氣供給保障、空氣凈化與溫濕度調(diào)節(jié)、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動力供應、人員生存保障等基本功能，額定防護時間不低于96小時。
緊急避險設施容量應滿足突發(fā)緊急情況下所服務區(qū)域人員緊急避險的需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員、檢查監(jiān)察人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員。
6、井下緊急避險系統(tǒng)應由煤炭企業(yè)委托有資質(zhì)的設計單位進行整體設計。設計方案應符合國家有關規(guī)定要求，經(jīng)過評審和企業(yè)技術負責人批準，報煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案。
7、井下緊急避險系統(tǒng)應與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡等系統(tǒng)有機聯(lián)系，形成井下整體安全避險系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應對緊急避險設施的環(huán)境參數(shù)進行監(jiān)測。礦井人員定位系統(tǒng)應能實時監(jiān)測井下人員分布和進出緊急避險設施的情況。礦井壓風自救系統(tǒng)應能為緊急避險設施供給足量壓氣。礦井供水施救系統(tǒng)應能在緊急情況下為避險人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。礦井通信聯(lián)絡系統(tǒng)應延伸至井下緊急避險設施，緊急避險設施內(nèi)應設置直通礦調(diào)度室的電話。
8、緊急避險設施的設置要與礦井避災路線相結合，緊急避險設施應有清晰、醒目的標示。礦井避災路線圖中應明確標注緊急避險設施的位置和規(guī)格、種類，井巷中應有緊急避險設施方位的明顯標示，以方便災變時遇險人員迅速到達緊急避險設施。
9、緊急避險系統(tǒng)應隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補充完善，包括緊急避險設施、配套系統(tǒng)、避災路線和應急預案等。
10、井下緊急避險設施的配套設備應符合相關標準的規(guī)定，納入安全標志管理的應取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志?？梢苿邮骄壬搼舷嚓P規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。
三、永久避難硐室
1、永久避難硐室應布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地質(zhì)構造帶、高溫帶、應力異常區(qū)以及透水威脅區(qū)，確保在服務期間不受采動影響。前后20米范圍內(nèi)巷道
應采用不燃性材料支護，且頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。特殊情況下布置在煤層中時應有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。
2、永久避難硐室應由過渡室和生存室等構成，采用向外開啟的兩道隔離門結構。兩道隔離門之間為過渡室，第二道隔離門以內(nèi)為生存室。
過渡室凈面積應不小于3.0米2，內(nèi)設壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。第一道隔離門上設觀察窗，靠近底板附近設單向排水管和單向排氣管。
生存室凈高不低于2.0米，長度、寬度根據(jù)設計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應有不低于0.75米2的使用面積，設計額定避險人數(shù)不少于50人，不宜多于100人?？拷装甯浇O置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。
3、隔離門、墻應按不低于井下水泵房密閉門的標準建造，密封可靠，開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽，深度不小于0.2米，或見硬頂、硬幫，墻體用強度不低于c25的混凝土澆筑，并與巖體接實，保證足夠的氣密性。
4、采用錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板0.2米。
5、有條件的礦井宜布置直達地表的大直徑鉆孔，鉆孔直徑不小于150 毫米；通過鉆孔設置水管和電纜時，水管應有減壓裝置；鉆孔地表出口應有必要的保護裝置并儲備自帶動力壓風機，數(shù)量不少于2臺。
6、永久避難硐室接入礦井壓風、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。壓風、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊、供電等管線在接入硐室前應采取保護措施。
接入的礦井壓風管路，應設減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，連續(xù)噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。
接入的礦井供水管路，應有專用接口和供水閥，水量和水壓滿足額定避險人員避險時的需要。
硐室內(nèi)部和外部應分別設置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)傳感器，對硐室內(nèi)外的o2、ch4、co2、co、溫度等進行實時監(jiān)測。
硐室入、出口處應設人員定位基站，實時監(jiān)測人員進出緊急避險設施情況。
硐室入口處和內(nèi)部應分別安設直通礦調(diào)度室的固定電話，硐室內(nèi)宜加配無線電話或應急通訊設施。
7、永久避難硐室應配備獨立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，實現(xiàn)突發(fā)緊
急情況下人員避險時對硐室內(nèi)的o2、ch4、co2、co、溫度、濕度和硐室外的o2、ch4、co2、co的檢測或監(jiān)測。
8、永久避難硐室應按設計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設施、
食品和飲用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設施，備用系數(shù)不低于20％的。
自備氧供氣系統(tǒng)供氧量不低于0.3米3/分·人。布置有直達地表大直徑鉆孔的永久避難硐室應保證24小時連續(xù)供氧；其他永久避難硐室應保證額定防護時
間內(nèi)的供氧量。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)時應有減壓措施，以保證安全使用。
有害氣體去除設施處理co2的能力應不低于每人0.5升/分，處理co的能力應能保證20分鐘內(nèi)將co濃度由0.04%降到0.0024%。配備的食品不少于2000千焦/人·天，飲用水不少于0.5升/人·天。配備的自救器應為隔離式，連續(xù)使用時間不低于45分鐘。
9、永久避難硐室施工時，應有專門的施工設計，報企業(yè)技術負責人批準后
方可實施。施工中應加強工程管理和過程控制，確保施工質(zhì)量。施工完成后應組織工程驗收。
10、永久避難硐室施工、安裝完成后，應進行各種功能測試和聯(lián)合試運行，并嚴格按設計要求組織驗收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。
四、臨時避難硐室
1、臨時避難硐室應布置在穩(wěn)定的巖（煤）層中，避開地質(zhì)構造帶、高溫帶、應力異常區(qū)，確保服務期間受采動影響小。前后20米范圍內(nèi)巷道應采用不燃性材料支護，頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。布置在煤層中時應有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤層自燃等措施。
2、臨時避難硐室應由過渡室和生存室等構成，采用向外開啟的兩道隔離門結構。
過渡室凈面積應不小于2.0米2，內(nèi)設壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置，第一道隔離門上設觀察窗，靠近底板附近設單向排水管和單向排氣管。
生存室凈高應不低于1.8米，長度、寬度根據(jù)設計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應有不小于0.6米2的使用面積，設計的額定避險人數(shù)應不少于10人，不宜多于50人?？拷装甯浇O置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。
3、隔離門應不低于井下密閉門的標準，密封可靠，開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽，或見硬頂、硬幫，墻體用強度不低于c25的混凝土澆筑，并與巖（煤）體接實，保證足夠的氣密性。
利用可移動式救生艙的過渡艙作為過渡室時，過渡艙外側門框?qū)挾葢恍∮?00毫米，安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體。硐室四周掏槽深度、墻體強度及密封性能要求不低于隔離門安裝要求。
4、臨時避難硐室應采用錨網(wǎng)、錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應阻燃，硐室地面應高于巷道底板0.2米。
5、臨時避難硐室應接入礦井壓風、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。接入的礦井壓風管路，應設減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，連續(xù)噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。接入的礦井供水管路，應有接口和供水閥。接入的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應能對硐室內(nèi)的o2、ch4、co2、co、溫度等進行實時監(jiān)測。硐室入、出口處應設人員定位基站，實時監(jiān)測人員進出緊急避險設施情況。硐室內(nèi)應設置直通礦調(diào)度室的固定電話。
6、臨時避難硐室應配備獨立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，實現(xiàn)突發(fā)緊急情況下人員避險時對硐室內(nèi)的o2、ch4、co2、co、溫度和濕度和硐室外的o2、ch4、co2、co檢測或監(jiān)測。
7、臨時避難硐室應按設計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設施、食品和飲用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設施，備用系數(shù)不小于10％。
8、硐室建設應有設計和作業(yè)規(guī)程。臨時避難硐室硐室建設完成后，應進行各種功能測試和聯(lián)合試運行，并按要求組織驗收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。
五、維護與管理
1、煤礦企業(yè)應建立緊急避險系統(tǒng)管理制度，指派專門機構和人員對緊急避險系統(tǒng)進行維護和管理，保證其始終處于正常待用狀態(tài)。
2、緊急避險設施應有簡明、易懂的使用說明，指導避險礦工正確使用。
3、應定期對避險設施及配套設備進行維護和檢查，并按期更換產(chǎn)品說明書規(guī)定需要定期更換的部件及設備。
應保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi)，外包裝應明確標示保質(zhì)日期和下次更換時間。
應每3個月對配備的氣瓶進行1次余量檢查及系統(tǒng)調(diào)試，氣瓶內(nèi)壓力低于8兆帕時，應及時補氣。
應每10天對設備電源（包括備用電源）進行1次檢查和測試。
每年對避險設施進行1次系統(tǒng)性的功能測試，包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。
4、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)避險設施不能正常使用時，應及時維護處理。采掘區(qū)域的避險設施不能正常使用時，應停止采掘作業(yè)。
5、煤礦企業(yè)應建立緊急避險設施的技術檔案，準確記錄緊急避險設施安裝、使用、維護、配件配品更換等相關信息。
6、煤礦企業(yè)每年應將緊急避險系統(tǒng)建設和運行情況，向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門書面報告一次。
六、培訓與應急演練
1、煤礦企業(yè)應將正確使用緊急避險設施作為入井人員安全培訓的重要內(nèi)容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統(tǒng)，掌握緊急避險設施的使用方法，具備安全避險基本知識。
2、煤礦企業(yè)對緊急避險系統(tǒng)進行調(diào)整后，應及時對入井人員進行再培訓，確保所有入井人員準確掌握緊急避險系統(tǒng)的實際狀況。
3、煤礦企業(yè)應每年開展一次緊急避險應急演練，建立應急演練檔案。
七、監(jiān)督檢查
1、各地煤礦安全監(jiān)管部門應將本地區(qū)內(nèi)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，定期進行檢查。
2、各級煤礦安全監(jiān)察機構應將煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設情況納入監(jiān)察工作重點，依照相關法律法規(guī)和標準，嚴格監(jiān)察執(zhí)法，嚴厲處罰違法違規(guī)行為，對
不能按期完成建設要求的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證限期整改；逾期仍未完成的，提請地方人民政府予以關閉。
八、附則
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
應急資料檔案管理制度
一、總則
1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。
2、歸檔的檔案應字跡清晰、完整有效。
二、應急檔案管理
1、各部門應將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責范圍。
2、應急救援檔案歸檔范圍
凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔，主要包括：
(1)具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應包括它的附件；
(2)本單位在應急救援活動中產(chǎn)生的與上級領導部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等；
第12篇 煤礦應急物資裝備管理制度
（一）為確保物資裝備狀態(tài)良好，為突發(fā)事故時開展救援提供保障，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。
（三）按規(guī)定配齊各種應急救援物資裝備，加強日常管理和監(jiān)督。
（四）非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經(jīng)煤礦領導同意方可使用。
（五）定期對應急物資裝備進行清點、檢查，對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。
（六）在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任，進行賠償。
