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第1篇特種設備安全管理法人代表職責 第2篇某基建工程特種設備安全管理要點 第3篇特種設備安全管理人員職責 第4篇電站特種設備的安全技術管理 第5篇化工企業(yè)特種設備安全管理措施 第6篇特種設備安全管理負責人職責 第7篇特種設備管理人員安全職責 第8篇各類特種設備的安全管理法則 第9篇特種設備安全管理責任制 第10篇某公司特種設備安全管理規(guī)定 第11篇加強特種設備安全管理/確保特種設備安全運行 第12篇工程特種設備安全管理規(guī)定 第13篇特種設備安全管理在現代化生產中占有很重要的地 第14篇特種設備單位安全管理標準化總則 第15篇特種設備使用安全管理工作規(guī)范
第1篇 特種設備安全管理法人代表職責
主要職責:
1、對單位特種設備安全管理工作負全責;
2、熟悉相關特種設備的國家法律、法規(guī)。
3、主持制定特種設備安全管理目標和方針;
4、保證提供足夠的資源和支持,確保特種設備安全運行;
5、確定單位特種設備安全管理組織機構的職能分配;
6、主持應急反應行動,重視安全教育,提高各級人員安全管理技能,包括應急應變能力;
7、法人代表出差在外因事不能履行其職責時,由安全生產負責人替代。
第2篇 某基建工程特種設備安全管理要點
1 范圍
本標準規(guī)定了華能長興電廠(以下簡稱“電廠”)基建工程特種設備的安裝、使用、維護、拆卸的管理工作、管理內容與要求。
本標準適用于電廠基建工程特種設備的安全管理。
本標準適用于參加電廠基建工程的建設、監(jiān)理、施工等各參建單位的各級管理人員、生產技術人員和作業(yè)人員。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
國務院令549號 特種設備安全監(jiān)察條例
中華人民共和國建設部令第166號 建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定
國家質量技術監(jiān)督局令第13號 特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定
華能集團公司電力安全作業(yè)規(guī)程 熱力和機械部分
3 術語和定義
3.1
特種設備:涉及生命安全、危險性較大的設備,如:起重機械、客貨電梯、升降機、各種工程機動車輛。
4 職責
4.1 各承包施工單位對進入本項目工程特種設備的安全性能、安裝、拆卸、施工作業(yè)、維護保養(yǎng)符合國家法規(guī)、地方條例和有關規(guī)定負責。
4.2 監(jiān)理單位對各承包施工單位進場特種設備的安全性能、安裝、拆卸、施工作業(yè)、維護保養(yǎng)符合國家法規(guī)、地方條例和有關規(guī)定負有監(jiān)督管理職責。
4.3 電廠對各承包施工單位進場特種設備的安全性能、安裝、拆卸、施工作業(yè)、維護保養(yǎng)符合國家法規(guī)、地方條例和有關規(guī)定負有監(jiān)督、協(xié)調管理職責。
4.3.1 驗明特種設備制造許可證、產品合格證和制造監(jiān)督檢驗證明;租賃的特種設備應當在簽訂的特種設備租賃合同中,明確租賃雙方的安全責任,并出具特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明,提交安裝使用說明書。
4.3.2 驗明各承包施工單位取得建設主管部門頒發(fā)的相應資質和建筑施工企業(yè)安全生產許可證,并在其許可范圍內承攬?zhí)胤N設備安裝、拆卸工程的資質(含符合條件的分包單位);
4.3.3 按照安全技術標準及特種設備性能要求,監(jiān)督施工承包單位編制特種設備安裝、拆卸工程專項施工方案,承包單位技術責任人簽字,項目監(jiān)理單位審核;安裝、拆卸過程實施全程監(jiān)督;
4.3.4 驗明特種設備作業(yè)人員持有的安裝、拆卸、施工作業(yè)、維修特種設備操作證,
4.3.5 驗明特種設備使用單位的崗位責任制、維護保養(yǎng)制度等符合安全管理要求。
5 管理內容與方法
5.1 特種設備的進場
5.1.1 各承包施工單位(含符合條件的分包單位)提供下列資料供進場審核(以單臺設備為單位)。
5.1.1.1 各承包施工單位取得建設主管部門頒發(fā)的相應資質和建筑施工企業(yè)安全生產許可證,并在其許可范圍內承攬?zhí)胤N設備安裝、拆卸工程的資質(含符合條件的分包單位)
5.1.1.2 特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料;
5.1.1.3 特種設備定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和技術改造記錄、運行故障和生產安全事故記錄、累計運轉記錄等運行資料;
5.1.1.4 歷次安裝驗收資料;
5.1.1.5 租賃的特種設備應當在簽訂的特種設備租賃合同中,明確租賃雙方的安全責任。
5.1.2 項目監(jiān)理單位審核各承包施工單位申請的特種設備符合進場要求,簽署審核意見,按類別建立進場設備清冊,并報電廠備案。
5.1.3 電廠按類別建立進場設備清冊,登記進、退場日期,每月一次報股份公司工程部質安處。
6 特種設備的安裝、拆卸
6.1 各承包施工單位(含符合條件的分包單位)對下列安全事項負責。
6.1.1 按照安全技術標準及特種設備性能要求,編制特種設備安裝、拆卸工程專項施工方案,并由本單位技術負責人簽字;
6.1.2 按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查特種設備及現場施工條件;
6.1.3 組織安全施工技術交底并簽字確認;
6.1.4 制定特種設備安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案;
6.1.5 將特種設備安裝、拆卸工程專項施工方案,安裝、拆卸人員名單,安裝、拆卸時間等材料報施工監(jiān)理單位審核后,告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門;
6.1.6 各承包施工單位應當按照特種設備安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。各承包施工單位的專業(yè)技術人員、專職安全生產管理人員應當進行現場監(jiān)督,技術負責人應當定期巡查;
6.1.7 特種設備安裝完畢后,各承包施工單位應當按照安全技術標準及安裝使用說明書的有關要求對特種設備進行自檢、調試和試運轉。自檢合格的,應當出具自檢合格證明,并向使用單位進行安全使用說明;
6.1.8 對投入使用的塔式起重機每周測量一次垂直度和沉降量,并報監(jiān)理單位備案。
6.2 項目監(jiān)理單位對下列安全事項負責。
6.2.1 審核建筑特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件,并按類別建立進場特種設備清冊;
6.2.2 審核特種設備安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;
6.2.3 審核特種設備安裝、拆卸工程專項施工方案,并由監(jiān)理單位總監(jiān)簽字;
6.2.4 旁站監(jiān)督特種設備安裝單位執(zhí)行特種設備安裝、拆卸工程專項施工方案情況;
6.2.5 監(jiān)督檢查特種設備的施工作業(yè)使用以及維護保養(yǎng)情況;
6.2.6 發(fā)現存在生產安全事故隱患的,應當要求安裝單位、施工作業(yè)使用單位限期整改,對安裝單位、施工作業(yè)使用單位拒不整改的,及時向電廠報告。
6.3 電廠對下列安全事項負責
6.3.1 根據施工現場給出塔式起重機的布置位置;
6.3.2 依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程,不同施工單位在同一施工現場使用多臺塔式起重機作業(yè)時,應當協(xié)調組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。
6.3.3 安裝單位、使用單位拒不整改生產安全事故隱患的,在接到項目監(jiān)理單位報告后,應當責令安裝單位、使用單位立即停工整改。
7 特種設備的檢查、維護
7.1 起重機械的檢查、保養(yǎng)、維修和檢驗規(guī)定
7.1.1 起重機械的檢查
7.1.1.1 經常使用的起重機械每次使用前應對起重機械進行檢查。
7.1.1.2 經常使用的起重機械每月應對起重機械進行一次檢查,停用一月以上的起重機械使用前應對起重機械進行一次檢查。
7.1.1.3 經常使用的起重機械每年對起重機械至少進行一次全面檢查。其中載荷實驗可以結合吊運相當于額定起重量的重物進行,并按額定速度進行起升、運行、等機構安全性能檢查。停用一年以上的起重機械,使用前必須進行全面檢查。
7.1.1.4 起重機械遇到四級以上地震或發(fā)生重大設備事故,露天作業(yè)的起重機械經受九級以上的大風后,使用前必須進行全面檢查。
7.1.1.5 新安裝的或經過大修的起重機械應進行一次以1.25倍額定載荷的靜載試驗,試驗時間為10分鐘。
7.1.2 起重機械的保養(yǎng)、維修
7.1.2.1 經常使用(在檢修期間內)的起重機械的日常維護保養(yǎng)工作由起重機械駕駛員或進過培訓的管理人員負責。
7.1.2.2 日常維護保養(yǎng)工作的內容:定期維護保養(yǎng)的周期、內容按企業(yè)定期檢查的周期、內容進行。
7.1.3 起重機械檢修的有關規(guī)定:
7.1.3.1 起重機械檢修時,應將起重機械移至不影響其它起重機械工作的位置;
7.1.3.2 起重機械檢修時,應將所有的控制器手柄置于零位;
7.1.3.3 起重機械檢修時,應切斷主電源、加鎖并懸掛標志牌;
7.1.3.4 維修更換的零部件應與原零部件的性能和材料相同;
7.1.3.5 結構件需焊修時,所用的材料、焊條等應符合原結構件的要求,焊接質量應符合要求。吊鉤上的缺陷嚴禁補焊處理;
7.1.3.6 起重機械處于工作狀態(tài)時,不應進行保養(yǎng)、維修及人工潤滑。
7.2 客貨電梯、升降機的檢查、保養(yǎng)、維修和檢驗規(guī)定
7.2.1 客貨電梯、升降機的檢查、保養(yǎng)和維修分為每周、每季、每年。
7.2.2 客貨電梯、升降機檢查、保養(yǎng)、維修的有關規(guī)定和要求
7.2.2.1 在電梯進行檢查、保養(yǎng)、維修時,電梯轎廂內不準載客或裝貨,同時應在電梯各層門廳前、轎箱內操縱箱、機房控制柜等處懸掛“檢修停用”、“禁止合閘”等警告牌。
7.2.2.2 客貨電梯、升降機進行檢查、試驗、修理、清潔工作時應將機房電源開關斷開,以保證安全。
7.3 工程機動車輛的檢查、保養(yǎng)、維修規(guī)定
7.3.1 工程機動車輛檢查、保養(yǎng)、維修,分為例保、定期檢修保養(yǎng)、大修。
7.3.1.1 出車前應對車輛安全狀況進行檢查(例保),檢查合格才能出車。
7.3.1.2 工程機動車輛的檢查保養(yǎng)、大修按車輛的有關規(guī)定(如車輛使用、檢查、維護說明書)執(zhí)行。
8 檢查與考核
8.1 本標準的執(zhí)行情況由電廠安質部負責檢查與考核。
8.2 本標準按《華能長興電廠基建工程違章考核細則》和《華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細則》進行考核。
第3篇 特種設備安全管理人員職責
(1)制定和監(jiān)督實施特種設備安全管理規(guī)章制度。
(2)檢查特種設備的日常運行、維修和安全附件校驗等情況。
(3)組織特種設備安全檢查,督促有關部門實施事故隱患的整改。
(4)編制特種設備的年度定期檢驗計劃,并負責組織實施。
(5)負責對特種設備操作人員進行安全教育培訓。
(6)負責對特種設備進行使用登記及檔案資料的管理。
(7)制定并組織事故應急預案的演練。
(8)配合質監(jiān)部門的安全監(jiān)督檢查和檢驗機構的定期檢驗
第4篇 電站特種設備的安全技術管理
電站的鍋爐、壓力容器和壓力管道等都屬于特種設備。這些特種設備的工作條件惡劣(高溫、高壓)、部件復雜、數量繁多,容易發(fā)生故障和事故,是影響火力發(fā)電廠運行可靠性和經濟性的決定性因素。在2003年全國火電300 mw機組非計劃停運事故中,電站特種設備事故約占43.8%,所以,加強電站特種設備的安全技術管理工作極為重要。
1 電站特種設備的安全技術管理
1.1 電站特種設備的檔案管理
特種設備的安全使用是特種設備管理的核心,而特種設備的檔案是其安全使用管理的基礎。因此,要做好以下工作:
(1) 建立健全在役特種設備臺賬,及時掌握特種設備的安全狀況;
(2) 對損傷嚴重的部件或因壽命耗盡而更換的部件,要做好設備變更登記;
(3) 定期對特種設備的安全附件(安全閥、壓力表、水位表等)進行校驗、試驗和檢修,在安全附件更換或改進后要及時進行設備變更登記。
1.2 電站特種設備“持證上崗”管理
堅持特種設備安全“持證上崗”制,即“安全合格證”管理。
(1) 特種設備在投入使用前,使用單位應主動到當地(省級)特種設備監(jiān)察管理機構辦理使用登記手續(xù),取得合格證后方可使用。
(2) 特種設備作業(yè)人員及相關的安全管理人員要按國家有關規(guī)定,在取得安全監(jiān)察部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員資格證書后,方可從事相應的作業(yè)或管理工作。對于這些人員要建立專門的個人技能培訓檔案和培訓計劃,確保特種設備人員持證上崗。在實際工作中,要規(guī)范特種設備人員的作業(yè)行為,增強其工作責任心,養(yǎng)成良好的作業(yè)習慣。
1.3 電站特種設備的延壽焊接管理
由于電力工業(yè)的特點,電站設備、零部件的延壽維護、修復工作極為重要。根據以往的運行歷史、對當前時刻可能發(fā)生失效的部件進行檢測、分析、評定其剩余壽命,然后根據評定的結果更換壽命耗盡的部件、修復其損傷的部位,使機組處于正常運行狀態(tài),這些措施稱之為延壽維護措施。多年來,我國電站焊接工作者曾成功地修復了汽包、集箱、壓力管道等重要部件,為電站延壽焊接積累了經驗。隨著大容量老舊機組和調峰機組數量的增多,延壽焊接工作的規(guī)模也將隨之增大。電站特種設備的延壽焊接管理必須引起電力生產部門的大力關注。
1.4 電站特種設備定期檢驗制度管理
要根據國家法律、法規(guī)以及電力行業(yè)技術標準,做好特種設備強制性定期安全檢驗,同時還要結合自己設備的特點和同類型設備故障檔案,確定特種設備定期檢驗工作的重點。通過定期安全檢驗,及時發(fā)現和消除安全隱患,防止事故發(fā)生,并延長特種設備的使用壽命。
1.5 電站特種設備的運行監(jiān)控管理
電站特種設備的監(jiān)察和控制是設備能否安全穩(wěn)定運行的關鍵。而無損診斷技術是保證特種設備安全運行的重要技術手段之一。
(1) 特種設備使用單位應積極采用先進的安全評估技術和無損診斷技術,例如管道內壁氧化皮超聲波測試技術和金屬磁記憶技術,提高自身的安全管理水平,增強防范事故的能力。
(2) 為了防止鍋爐受熱面爆管和爐外管道泄漏,可加裝蒸汽泄漏聲納報警裝置,一旦發(fā)生蒸汽泄漏,及時采取措施,避免事故擴大,導致設備嚴重受損。
(3) 對于鍋爐鍋筒、厚壁蒸汽管道等重要部件的超標缺陷,由于設備原因,現場無法進行消缺處理時,可加裝聲發(fā)射裝置,監(jiān)督缺陷發(fā)展情況。實際工作中,把聲發(fā)射技術與溫度監(jiān)測、振動監(jiān)測等結合起來,能全面反映特種設備的運行狀態(tài),為實現狀態(tài)檢修提供有力的手段。
1.6 電站特種設備的缺陷、事故管理
(1) 堅持“三不放過”的原則,對電站特種設備缺陷、事故進行定期分析,舉一反三,避免類似事故重復發(fā)生。
(2) 加強本單位特種設備的故障、事故統(tǒng)計與分析。通過數據統(tǒng)計和分析,使電站特種設備的可靠性逐步提高。
(3) 加強同類型特種設備故障現象、故障機理和故障診斷的交流,并建立健全特種設備安全技術數據庫,建立專業(yè)分析技術檔案。
2 特種設備安全技術管理的實施與成效
2.1 電站特種設備安全技術管理的實施
(1) 逐步健全了特種設備檔案和特種設備作業(yè)人員個人技能培訓檔案。在檢修過程中,加強特種設備安全附件的檢修管理,并嚴格執(zhí)行特種設備變更登記制度。
(2) 采用先進的內壁氧化皮超聲波測試技術,先后對1,2號鍋爐高溫受熱面管的剩余壽命進行了計算。在此基礎上,通過取樣管高溫力學性能試驗和金相分析,確定金屬組織老化和損傷情況,并且做出了剩余壽命的綜合評定。根據評定結果,對鍋爐高溫受熱面進行了“再設計”,并提出了焊接延壽維修措施。對鍋爐的高溫受熱面損傷嚴重的管段采用焊接的方法進行更換,保留損傷輕微的高溫受熱面管段。在全面實施電站焊接延壽管理后,特種設備的可靠性逐步得到提高。
(3) 針對鍋爐、壓力管道管座角焊縫的應力集中問題,上安電廠在河北南網率先采用先進的磁記憶檢測技術對管座角焊縫的應力集中問題進行延壽技術處理,消除了設備隱患,保證了機組安全運行。
(4) 針對蒸汽管道爆漏問題,上安電廠先后加裝了蒸汽泄漏聲納報警裝置,避免事故擴大,確保設備和人身安全。
2.2 電站特種設備安全技術管理的成效
通過特種設備的安全管理,上安電廠特種設備的非計劃停運次數逐年下降,由2001年的18次故障降至2004年的5次,特種設備的可靠性逐年提高。
第5篇 化工企業(yè)特種設備安全管理措施
化工企業(yè)生產易燃易爆,壓力容器、管道、鍋爐、電梯等特種設備多見,為保障特種設備的使用安全,應嚴格按照國家有關法律規(guī)定進行管理。
1.在公司所使用的特種設備應符合安全技術規(guī)范要求,應具有設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。
2.公司內的特種設備由工程部主要負責管理,各使用部門協(xié)助管理,工程部與采購部負責向區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。
3.公司需要委托安裝、改造或者維修特種設備的,應當委托己依法取得相應許可的單位進行。公司特種設備因故停用半年以上,當向區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門備案;啟用己停用的特種設備,應向區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門重新辦理登記手續(xù);啟用己停用一年以上的特種設備,也應向區(qū)特種設備檢驗檢測機構申報檢驗。
4.特種設備使用部門應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容:
a) 特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料。
b) 特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄。
c) 特種設備的日常使用狀況記錄。
d) 特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄。
e) 特種設備運行故障和事故記錄。
5.特種設備使用部門或委托具有保養(yǎng)資質單位對在用特種設備進行經常性日常維護保養(yǎng),并定期自行檢查,公司特種設備應當至少每月進行一次自行檢查,并做出記錄。公司特種設備使用部門在對用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現異常情況的,應當及時處理。公司特種設備使用部門應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄。
6.特種設備使用部門應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特殊設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求,未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續(xù)使用。
7.特種設備出現故障或者發(fā)生異常情況,應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
8.公司特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規(guī)范使用年限,應當及時予以報廢,并向區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。
9.特種設備使用部門應當建立特種設備的事故應急措施和求援預案。
10.電梯的日常維修護保養(yǎng)必須由依法取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。
11.電梯的日常維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行國家安全技術規(guī)范的要求,保證期維護保養(yǎng)的電梯的安全檢查技術性能,并負責落實現場安全防護措施,保證施工安全。
12.公司鍋爐、壓力容器、電梯的作業(yè)人員及其相關管理人員,應按照國家規(guī)定經區(qū)以上特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應的特種設備作業(yè)人員證書后,方可上崗作業(yè)或者從事相應的管理工作,特種設備作業(yè)人員證書應當按照國家規(guī)定辦理年審。
13.特種設備作業(yè)人員應進行特種設備安全教育和培訓,保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識,特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。
14.特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全管理人員和單位有負責人報告。
第6篇 特種設備安全管理負責人職責
1.認真執(zhí)行有關特種設備安全和其它有關消防法規(guī),組織實施逐級防火責任制和崗位責任制,建立健全防火安全制度和安全操作規(guī)程。
2.根據上級的要求,結合單位的實際情況,制定年度安全工作計劃和奮斗目標,并負責實施建立健全公司特種設備安全檔案資料。
3.經常對單位職工進行特種設備和消防常識宣傳教育,組織義務消防人員開展業(yè)務訓練,使其具有自防、自衛(wèi)和撲救初級火災的能力。
4.定期組織本單位的防火安全檢查,督促公司各部門的火險隱患整改工作,消除各種火險隱患。
5.加強業(yè)務知識,專業(yè)技術學習,不斷提高自身工作能力和業(yè)務水平。
6.掌握公司建筑結構耐火等級,用火部位壓力容器與動力電器及電梯設備的存放和使用的位置。
7.熟悉消防器材的使用方法,了解其性能,全面掌握消防設施的保管使用情況,定期檢查和維修。
8.加強對安全管理員的教育和培訓,全面提高各級安全管理員的業(yè)務水平,進一步做好全單位的安全生產工作。
第7篇 特種設備管理人員安全職責
1、對公司所有特種設備安全管理具體負責,熟悉有關特種設備法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范,規(guī)章管理制度。嚴格按照特種設備法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范,規(guī)章管理制度,對特種設備的使用、檢驗、維修、報廢等實施全過程管理。
2、貫徹執(zhí)行特種設備法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范,安全監(jiān)察條例等規(guī)章管理制度負責按照特種設備法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范、安全監(jiān)察條例等編制和完善公司特種設備各項管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行。
3、熟悉公司特種設備的基本原理、性能、和使用主法,建立、健全公司特種設備安全技術檔案。提報特種設備的審驗、檢測、維修、報廢計劃。,辦理特種設備使用、注冊、登記、停用、報廢、注銷等相關手續(xù)。
4、按規(guī)定完善特種設備安全技術操作規(guī)程,并監(jiān)督執(zhí)行。負責上報公司位特種設備作業(yè)人員年度培訓計劃,嚴格落實持證上崗制度。按時對特種設備進行統(tǒng)計并及時上報。
5、負責監(jiān)督、檢查、驗收以及公司特種設備日常維護保養(yǎng)。負責組織公司特種設備一般事故的調查分析,并及時向有關部門報告事故情況。
6、掌握公司特種設備安全運行狀況和按規(guī)定進行定期自行檢查工作并做好記錄。制定特種設備應急救救援預案,并組織演練。對上級部門和特種設備安全監(jiān)督部門及檢測檢驗部門提出的問題及時落實整改。
第8篇 各類特種設備的安全管理法則
1. 起重機械
起重機械出廠時,必須附有制造企業(yè)關于該起重機械產品或者部件的出廠合格證、使用維護說明書、裝箱清單等出廠隨機文件。合格證上除標有主要參數外,還應當標明主要部件的型號和編號。起重機械的超載保護等安全裝置,必須具有有效的型式試驗合格證書。
自行制造或者改造本單位使用起重機械的單位,必須將設計或者改造的相關資料,報所在地監(jiān)督檢驗機構審核通過,并報所在地區(qū)地、市級以上特種設備安全監(jiān)察機構備案后,方可以進行制造或者改造。
在用起重機械的定期檢驗周期為 2年。
2. 電梯
電梯是服務于規(guī)定樓層的固定式升降設備。它具有一個轎廂,運行在至少兩列垂直的或傾斜角小于15°的剛性導軌之間。轎廂尺寸與結構型式便于乘客出入或裝卸貨物。目前我們所稱的電梯還包含自動扶梯和自動人行道等。
電梯出廠時,必須附有制造企業(yè)關于該電梯產品或者部件的出廠合格證、使用維護說明書、裝箱清單等出廠隨機文件。合格證上除標有主要參數外,還應當標明驅動主機、控制柜、安全裝置等主要部件的型號和編號。門鎖、安全鉗、限速器、緩沖器等重要的安全部件,必須具有有效的型式試驗合格證書。
電梯的使用運行安全要求有:
(l) 設置專人負責電梯的日常管理,記錄電梯運行狀況和維修保養(yǎng)工作內容,建立健全各項安全管理制度。積極采取先進技術,降低事故率。
(2) 確定合理的電梯運行時間,加強日常維修保這
(3) 安裝、維修保養(yǎng)人員和電梯司機均應持有效的特種作業(yè)操作證上崗,并定期參加復審。
(4) 在便于接到報警信號的位置設立電梯管理人員的崗位,制定緊急救援方案和操作程序,在接到報警信號砌而內排除設備內故障,解救乘客。
(5) 住宅電梯和病床電梯未經質量技術監(jiān)督部門批準不得以無司機狀態(tài)運行。
(6) 發(fā)生事故應積極組織報救,及時報告特種設備安全監(jiān)察部門。
(7) 電梯機械部分發(fā)生嚴重腐蝕、變形、裂紋等缺陷,電氣控制系統(tǒng)紊亂,存在嚴重不安全隱患,已無法修復或無修復價值時,應報廢。
3. 廠內機動車輛
廠內機動車輛出廠時,必須附有制造企業(yè)關于該廠內機動車輛的出廠合格證、使用維護說明書、備品配件和專用工具清單等出廠隨機文件。合格證上除標有主要參數外,還應當標明車輛主要部件的型號和編號。
第9篇 特種設備安全管理責任制
(一)總經理職責
1、貫徹執(zhí)行《特種設備安全監(jiān)察條例》及《山東特種設備安全監(jiān)察條例》,審批頒發(fā)本單位特種設備安全管理制度,定期或不定期召開會議,研究總署特種設備安全工作,對特種設備安全全面負責。
2、組織制訂審批公司特種設備分管領導、管理部門、有關車間、班組及特種設備管理人員和操作人員的崗位安全責任制。
3、組織建立適合本企業(yè)特點的特種設備使用管理體系,明確分管領導,建立或指定管理機構,落實管理人員,保障特種設備安全投入,兌現特種設備安全獎懲。
4、領導公司各職能部門以及各相關車間、班組,根據安全生產責任制,在各自的業(yè)務范圍內,抓好生產同時抓好特種設備安全工作。
5、組織有關部門對職工進行特種設備技術崗位培訓和考核,堅持新工人入廠后的廠、車間、班組三級安全教育和特種設備操作人員持證上崗作業(yè)。
(二)公司分管安全生產負責人職責
1、認真學習國家有關的方針政策和指示要求,組織貫徹執(zhí)行國家或上級主管部門關于特種設備安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定等。依法管理特種設備安全,為主要領導當好參謀。
2、全面負責本企業(yè)特種設備使用管理工作,建立起本企業(yè)特種設備安全使用管理的獎懲和責任追究制度,實行任期目標責任制。
3、定期研究安全生產問題,向職工代表會、股東大會報告安全生產情況。
4、組織制定并實施本企業(yè)關于特種設備使用管理方面的規(guī)章制度及崗位安全責任制度,并經常督促檢查,確保落到實處。
5、組織審定本企業(yè)特種設備選購計劃、定期報檢及檢驗計劃、修理或改造方案、淘汰更新計劃和特種設備轉讓事項,并督促檢查其執(zhí)行、完成情況。保證本單位特種設備安全投入的有效實施。
6、經常深入使用現場,查看特種設備使用工況,了解、掌握本企業(yè)特種設備技術狀況,督促解決特種設備存在的安全隱患。每月組織對所有特種設備進行一次全面安全檢查,并建立檢查記錄。
7、協(xié)調企業(yè)內部各生產使用與職能管理部門之間的關系,定期或不定期檢查有關車間和職能部門履行安全生產責任制情況,及時解決使用管理工作中存在問題,不斷提高本企業(yè)的安全管理水平。
8、組織制定并實施本單位的特種設備安全事故應急救援預案和演練。
9、及時、準確報告生產安全事故,有效組織事故救援,組織特種設備事故調查分析,對特種設備事故,遵循“四不放過”的原則,拿出事故處理意見,督促事故處理到位。
10、審批特種設備使用登記表格和有關特種設備使用管理方面的上報統(tǒng)計報表。
11、負責組織領導在用特種設備使用管理方面的檢查評比,及時總結,推廣先進經驗,表揚先進、批語落后,做到獎罰分明。
(三)動力設備部門(機修車間)職責
1、在總經理和公司分管安全生產負責人的領導和業(yè)務指導下,具體負責企業(yè)特種設備日常檢查、維護保養(yǎng)等管理工作。
2、工作中認真貫徹執(zhí)行國家和本企業(yè)關于特種設備安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定、制度等,加強法制觀念,自覺按章辦事。
3、編制特種設備選購計劃,組織新設備進廠驗收檢查,選擇安裝單位,驗收安裝質量參,加試車等工作。
4、參與編制本企業(yè)特種設備使用管理規(guī)章制度,協(xié)助工藝生產部門制定生產操作規(guī)程。
5、編制特種設備報檢、檢驗、維修、保養(yǎng)等計劃,并具體落實實施,檢查或參與安全附件的校驗工作。
6、對定期檢驗中發(fā)現的設備缺陷,做到及時消除;對需要監(jiān)控使用的,一定要制訂監(jiān)控措施;設備需修理時,應由相應資質的安裝維保單位進行消除設備缺陷。
7、對特種設備的安裝、日常檢查、檢驗、改造、大修、維保等環(huán)節(jié),做好資料的記錄、收集、匯總、移交工作。
8、參加特種設備事故的調查、分析并配合安技部門及時做好設備事故的統(tǒng)計上報工作。
第10篇 某公司特種設備安全管理規(guī)定
1. 目的
為加強對起重機械、電梯、公司內機動車輛、鍋爐壓力容器的安全管理,確保其安全運行,根據國家有關規(guī)定,結合本公司實際情況,特制定本規(guī)定。
2. 適用范圍
本規(guī)定適用于公司所有的安裝、修理和使用起重機械、電梯、公司內機動車輛設備、壓力容器的部門。
3. 起重機械、電梯的安裝、維修和驗收3.1所有來我公司安裝和維修的單位必須經安全保衛(wèi)審核。
3. 2承擔安裝和維修的單位必須具備如下條件:
3.2.1 安裝和維修單位必須具備國家規(guī)定安裝和維修資格。
3.2.2 負責安裝、維修的技術工人,必須經過專業(yè)培訓考核合格,并持有勞動部門下發(fā)的特種操作證的人員來施行。
3.2.3 具有完善的設備安裝、維修用工具和檢測手段
3.2.4 制定有關保證設備安裝、維修質量的檢驗管理制度和施工安全技術操作規(guī)程,并認真貫徹執(zhí)行。
3. 3起重機械、電梯設備安裝必須具有完整的圖紙和有關技術資料,包括:
3.3.1 土建布置圖
3.3.2 產品合格證(包括電動機、限速器和控制屏等主要部件的檢驗合格證)
3.3.3 電氣原理圖
3.3.4 電氣原理說明書
3.3.5 電氣調度說明書
3.3.6 安裝圖冊
3.3.7 安裝工藝說明書
3.3.8 使用維護說明書
3.3.9 裝箱目錄和裝箱單
3.3.1 0產品保修單3.4起重機械、電梯設備修理的各項質量標準必須符合國家、行業(yè)有關標準。
3. 5起重機械、電梯設備安裝和修理竣工時,必須經當地的技術監(jiān)督部門驗收合格后,方可投入運行。
3. 6起重機械、電梯設備安裝和修理竣工驗收項目各項技術標準、程序和手續(xù),按郴州市技術監(jiān)督局相關的安全技術監(jiān)察檢驗報告進行,起重機械、電梯設備的驗收由施工單位和使用單位共同主持。
4.起重機械、電梯維修技工、操作工的崗位要求
4.1身體健康檢查合格。
4.2須經起重機械、電梯維修和操作專業(yè)技術培訓,取得相關特殊作業(yè)人員操作許可證后,才能持證上崗。
4.3操作證和維修證必須按國家有關規(guī)定進行復審培訓。
5.起重機械、電梯設備安全管理和運行
5.1使用起重機械、電梯設備的單位,應建立健全起重機械、電梯設備臺帳和技術檔案資料。
5.2起重機械、電梯設備,應按照起重機械、電梯設備制造提供的《起重機械、電梯設備使用維護說明書》正確使用。
5.3起重機械、電梯設備的大、中、小修,應按照《起重機械、電梯設備運行安全操作規(guī)程和定期維護保養(yǎng)及交接班制度》等認真貫徹執(zhí)行。
5.4起重機械的安全操作
5.4.1橋式起重機安全操作
5.4.1.1起重機械作業(yè)人員在工作前應對起重機主要部件以及各安全裝置進行仔細檢查,每日第一次抓運負載時,應先將重物吊在1米左右,再下降,觀其制動情況,當確認安全可靠,再投入正常運行。
5.4.1.2起重機的大車或小車開動時,抓斗在起抓時,運行線路有人時,必須發(fā)出警告信號。
5.4.1.3除停車檢查外,任何人不得在橋架或軌道上行走。
5.4.1.4起重機需靠邊時,駕駛員操作必須以最緩慢的速度進行,在開動起重機時,禁止3個動作同時進行。
第11篇 加強特種設備安全管理/確保特種設備安全運行
特種設備是指由國家認定的,因設備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故,并且一旦發(fā)生事故會造成人身傷亡及重大經濟損失的危險性較大的設備。目前由國家認定的特種設備主要有電梯、各類起重機和廠內機動車輛等。
國家將特種設備納入勞動安全專項監(jiān)察范圍,在各級勞動部門成立了勞動安全衛(wèi)生檢測檢驗機構對特種設備進行安全技術檢驗,是針對國內特種設備本身存在事故隱患及安裝、維修、操作、指揮不當造成的事故占有較大的比例,同時借鑒國外先進管理經驗所采取的重要措施。這也是政府監(jiān)督部門對安全生產管理由過去傳統(tǒng)的經驗型管理和定性管理向技術型管理和定量管理轉變所采取的重要舉措。
以山東省棗莊為例,自1989年以來,10年間共發(fā)生特種設備事故42起。其中,死亡事故30起,死亡32人、重傷1人;重傷事故8起,重傷9人;重大設備事故2起;共造成直接經濟損失200多萬元。造成這些事故的主要原因:一是安裝、使用、維護保養(yǎng)不當,安全裝置失效;二是企業(yè)負責人缺乏對特種設備的重視,由于特種設備在多數單位為附屬性生產設備,因陋就簡的情況比較嚴重;三是特種設備的安裝、維修、操作、指揮人員未經安全培訓就上崗,對特種設備的技術性能不了解,安全意識淡薄,違章作業(yè);四是安全監(jiān)督力量薄弱,力度不夠。目前,雖然勞動部門所屬的特種設備檢驗機構對特種設備進行了新裝和大修驗收及定期檢驗,但由于技術檢驗只能對所查出的問題提出整改意見,沒有執(zhí)法職能,而勞動部門的勞動安全監(jiān)察機構由于人員較少,工作量大、面廣,不可能在特種設備的安全監(jiān)督上投入太多的精力。在缺乏壓力和動力的情況下,企業(yè)對特種設備存在的隱患遲遲不進行整改,特種設備長期帶病運轉。
為了確保特種設備的安全運行,保障職工在生產勞動過程中的安全和健康,從根本上扭轉目前特種設備事故頻發(fā)的被動局面,首先特種設備檢驗機構必須加強對特種設備的新裝、大修驗收和定期檢驗工作,特別是在政府機構改革過程中做到心不散、人不懶,嚴格執(zhí)行檢驗規(guī)程,對容易引發(fā)事故的特種設備的安全裝置、吊具索具、用電安全等進行重點檢驗;對檢驗不合格的設備必須要求使用單位限期整改,并進行復檢;對隱患嚴重需要判停、判廢的設備及時報送勞動安全監(jiān)察機構,由勞動安全監(jiān)察機構依法處理;特種設備檢驗機構在工作過程中還要注重自身素質的提高,注重工作時效,樹立廉潔公正形象,正確樹立“為勞動安全監(jiān)察服務,為企業(yè)安全生產服務”的意識,以取得勞動安全監(jiān)察機構對檢測檢驗工作的支持及企業(yè)對檢測檢驗工作的理解。二是必須加強對企業(yè)負責人及特種設備安裝、維修、操作、指揮人員的等特種作業(yè)人員的安全技術培訓,提高企業(yè)負責人對特種設備安全管理工作的重視程度,提高安裝、維修、操作、指揮人員的安全意識和安全技術水平。三是企業(yè)必須正確對待安全與生產、安全與效益、長期效益與短期效益的關系,嚴格按國家規(guī)定加強對本企業(yè)特種設備的安全管理;企業(yè)的設備管理機構要做好特種設備的建檔、管理工作;安全監(jiān)督機構要做好特種設備的監(jiān)督檢查工作;維修、操作、指揮人員要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。四是勞動安全監(jiān)察機構要加強對特種設備的執(zhí)法檢查工作,定期組織對特種設備的專項安全檢查;在全面安全檢查中也要將特種設備作為重點檢查內容之一。在檢查過程中要重點檢查特種設備是否有勞動行政部門核發(fā)的《安全使用合格證》;特種設備的安裝、維修、操作、指揮等特種作業(yè)人員是否做到持證上崗。對特種作業(yè)人員無證上崗及特種設備無證使用、帶病運轉的要依法予以行政處罰,該判停的設備必須判停,該判廢的設備必須判廢,該罰款的必須罰款,做到執(zhí)法嚴明,保證國家有關法律、法規(guī)及技術標準的貫徹實施。
總之,要保證特種設備的安全運行,勞動安全檢查機構、特種設備檢驗機構及企業(yè)必須各盡職責,三管齊下,方可做到事半功倍。
第12篇 工程特種設備安全管理規(guī)定
1、目的
為了加強特種設備的安全管理和監(jiān)督,防止和減少事故,保障員工生命和公司財產安全,特制定本規(guī)定。
2、適用范圍
本規(guī)定適用于如下場所:
2.1凡以本公司名義申請?zhí)胤N設備生產許可證的生產基地;
2.2公司使用特種設備的生產基地,
2.3 以公司名義簽訂的包括施工部分工程承包合同的項目現場。
3、編制依據
3.1《特種設備安全監(jiān)察條例》2003年6月1日
3.2《特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》2000年6月29日
3.3《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》2003年6月1日
4、術語和定義
4.1 特種設備--是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。《特種設備安全監(jiān)察條例》
4.2特種設備的生產--含特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修,下同?!短胤N設備安全監(jiān)察條例》
4.3 起重機械--垂直升降,或垂直升降并移動重物的機電設備,額定起重量大于,或者等于0.5噸的升降機;額定起重量大于或者等于1.0噸,且起升高度大于或者等于2米的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等?!栋踩a法及相關法律知識》
4.4 壓力容器--指盛裝氣體或液體,承載一定壓力的密閉設備,其范圍規(guī)定為,最高工作壓力大于或者等于0.1mpa(表壓), 且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5 mpa.l的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2 mpa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0 mpa.l的氣體、液化氣體和標準沸點等于或低于攝氏60 0c液體的氣瓶?!栋踩a法及相關法律知識》
4.5 壓力管道--最高工作壓力大于或者等于0.1 mpa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質,且公稱直徑大于25mm 的管道?!栋踩a法及相關法律知識》
4.6 氣瓶--常溫下(-400c~ 600c)下使用的、公稱工作壓力大于或者等于0.2 mpa(表壓) 且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0 mpa.l的盛裝氣體、液化氣體和標準沸點等于或低于60 0c的液體的氣瓶(不含僅在滅火時承受壓力、儲存時不承受壓力的滅火用氣瓶)。
4.7 本質安全--通過機械的設計者,在設計階段采取措施來消除隱患的一種實現機械安全方法。
5、管理規(guī)定
5.1 特種設備的生產
5.1.1 特種設備的生產許可和安全認可
5.1.1.1特種設備的生產許可由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責。
5.1.1.2特種設備的安全認可實行分級分類管理,由各級特種設備安全監(jiān)察機構負責。
5.1.1.3特種設備的生產應遵守特種設備的生產許可證制度和安全認可證制度,未取得相應產品生產許可證或者安全認可證的部門和單位不得制造相應產品。
5.1.1.4特種設備生產許可證的使用應符合使用要求,特種設備關鍵部件的生產不得分包給未取得生產資質的單位。
5.1.1.5公司合同中的特種設備供貨,不得與未取得特種設備生產許可證和安全認可證的分包方簽約或者供貨。
5.1.2特種設備生產要求
5.1.2.1 特種設備生產應符合本規(guī)定3,以及其它的法規(guī)要求。
5.1.2.2 在特種設備的設計階段應考慮該產品的本質安全。
5.1.2.3 特種設備生產過程應該按照質量管理體系標準(gb/t19001:2000)要求控制和建立如下文件:
a國家相關法規(guī)和技術標準;
b管理職責、管理制度、安全生產管理等管理文件;
c生產全過程的策劃和質量控制文件;
d列出重點控制的關鍵部件清單,以及對其進行控制的加工工藝作業(yè)指導文件;
e檢驗、驗收,以及其它質量保證文件;
f關鍵材料、關鍵部件、關鍵試驗等的質量記錄;
g產品出廠時以及具有可追溯力的檔案資料。
5.1.2.4 特種設備的出廠和交付應按照國家法規(guī)要求:
a進行必要的試驗;
b提供相應的隨機文件;
c保證備品備件的供應。
5.2 特種設備的使用和管理
5.2.1 特種設備使用前,必須持監(jiān)督檢驗機構出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標志,到所在地區(qū)的地、市級以上特種設備安全監(jiān)察機構注冊登記。將安全檢驗合格標志固定在特種設備顯著位置上后,方可以投入正式使用。
5.2.2使用單位應制定并嚴格執(zhí)行以崗位責任制為核心,包括技術檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應急措施等在內的特種設備安全使用和運營的管理制度,必須保證特種設備技術檔案的完整、準確。
5.2.3特種設備作業(yè)人員應按照國家法規(guī)要求,經權威部門考核發(fā)證,持證上崗。
5.2.4 使用單位必須對在用特種設備進行日常的維修保養(yǎng)。特種設備的維修保養(yǎng)必須由有資格的人員進行,無特種設備維修保養(yǎng)資格人員的使用單位,必須委托取得特種設備維修保養(yǎng)資格的單位,進行特種設備日常的維修保養(yǎng)。
5.2.5 使用單位應當嚴格執(zhí)行特種設備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度,經檢查發(fā)現有異常情況時,必須及時處理,嚴禁帶故障運行。檢查應當做詳細記錄,并存檔備查。
5.3特種設備的監(jiān)督檢查
5.1.1特種設備的監(jiān)督檢查由國家設置的特種設備安全監(jiān)督管理部門負責。
5.1.2 公司系統(tǒng)對特種設備的監(jiān)管
5.1.1.1 公司經營計劃部負責公司系統(tǒng)特種設備生產、使用的安全監(jiān)督。
5.1.1.2公司所屬各部門、單位持有特種設備生產許可資格的,應填寫《特種設備生產資格備案表》,并在公司安全主管部門備案。
5.1.1.3 公司及所屬涉及特種設備生產和使用的部門和單位應:
a識別特種設備生產和使用過程存在的危險源,并評價其風險;
b針對危險源制定和落實相應安全防范措施;
c針對可能發(fā)生的緊急情況制定應急救援預案,并培訓或演練;
d定期或不定期地進行現場安全檢查,并保留檢查記錄。
e在《季度安全質量季報》中報告特種設備生產和使用的情況。
5.1.1.4公司主管部門負責對公司及所屬部門和單位的特種設備生產和使用情況進行安全監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結果納入年終考核。
5.4對施工供方特種設備使用的監(jiān)督
5.4.1專業(yè)部門負責對施工供方特種設備的使用進行監(jiān)督。
5.4.2 監(jiān)督內容包括:
a特種設備在當地安全監(jiān)督部門的注冊登記;
b現場安裝驗收合格;
c特種設備的定期年檢;
d特種設備的檔案資料;
e特種作業(yè)人員的作業(yè)資格,證書的有效行;
f特種作業(yè)安全技術方案的審查;
g日常維護、檢修的監(jiān)督、檢查;
h法規(guī)要求的其它內容。
5.4.3 對施工供方特種設備使用的監(jiān)督檢查應建立記錄。
5.5 特種設備生產和使用過程中的事故處理
5.5.1特種設備生產和使用過程中發(fā)生的事故,應按照《公司安全生產管理辦法》在12小時之內向主管部門報告。
5.5.2 特種設備生產和使用過程中發(fā)生的未遂事故(事件),應在10天(日歷日)之內向主管部門報告。
5.5.3 無論是事故還是未遂事故都應追查發(fā)生的原因,查找和消除安全和質量隱患。
5.5.4 無論是事故還是未遂事故,均應在處理后向公司主管部門提交處理報告。
5.5.5 其它事故處理要求執(zhí)行國家法規(guī)和公司相關規(guī)定。
6 記錄表格
特種設備制造基地備案表
文件編寫:經營計劃部
文件審核
文件批準
第13篇 特種設備安全管理在現代化生產中占有很重要的地
摘要:特種設備安全管理在現代化生產中占有很重要的地位。本文分析企業(yè)特種設備安全監(jiān)控工作中存在的問題,并針對問題介紹企業(yè)特種設備安全監(jiān)控的內容,以確保特種設備的安全,減少事故,保證生產的順利進行。
重視特種設備安全管理是因為特種設備危險性較大,如果使用、管理不當容易發(fā)生安全事故。特種設備主要包括電梯、起重設備、場內機動車輛、游藝機和游樂設施等。特種設備數量多,分布廣,涉及生產、生活諸方面,是人們日常工作、生活中廣泛接觸且不可缺少的設備設施。國家對各類特種設備的安全十分重視,制定了一些法規(guī)、標準,加強了監(jiān)察管理,有效地降低了事故損失。但由于各類特種設備的數量急劇增長,在生產制造和使用運營中安全問題很嚴峻,重大事故隱患大量存在,傷亡事故與設備事故時有發(fā)生,嚴重地影響到社會的安定和人民的生活。
加強特種設備安全管理,做好安全生產工作,意義十分重大,要切實樹立“安全第一”的觀念,進一步提高對安全生產和防范特種設備安全事故工作重要性的認識,采取有力措施,抓好特種設備安全監(jiān)察工作,防止發(fā)生各類安全事故。
一、全監(jiān)控工作中存在的問題
1.在特種設備維修和管理上存在嚴重的片面性,側重于追究人員的操作責任,只抓“違章”而忽視了創(chuàng)造本質安全。沒有開展預測工作,沒有進行事前的系統(tǒng)安全評價,工作重點是處理已發(fā)生的事故,而忽略了從使用、維修階段就開始抓安全。
2.沒有明確的目標。憑經驗處理特種設備的安全問題,心中無數,盲目性大。
3.必須盡快提高特種設備操作人員的素質。
4.企業(yè)對特種設備監(jiān)控、預防事故及減少事故損失的措施不夠完善。“
二、企業(yè)安全監(jiān)控工作的程序
1.強化特種設備的檔案管理
首先,實現特種設備的普查登記。特種設備較多、管理狀況較好的大型企業(yè),由各單位主管設備的領導與企業(yè)簽訂責任書,并積極配合管理部門進行特種設備的申報和登記工作。普查中,應堅持普查登記和檢驗工作相結合;普查登記與隱患治理相結合;普查登記與人員培訓相結合。
(1)制定特種設備安全管理規(guī)章制度,保證特種設備檔案收集齊全完整。結合特種設備使用管理實際,制定相關檔案管理規(guī)定,明確特種設備檔案收集歸檔的基本內容;設備全套圖樣,安裝和使用說明書,強度計算書,省或市勞動部門簽發(fā)的使用證、檢驗報告和審批意見等收集齊全。為加強對特種設備檔案的管理,檔案管理人員還應按照相關特種設備管理辦法規(guī)定積極參加特種設備安裝總體竣工驗收。驗收前,檔案管理人員深入特種設備使用單位,了解設備安裝及設備實際分布情況,向施工單位及使用單位講解檔案歸檔要求。為保證檔案資料搜集齊全、及時、完整,企業(yè)應堅持特種設備安裝單位如果不移交全部檔案資料,不予其驗收決算。通過制度規(guī)范和經濟約束,確保特種設備檔案資料的齊全完整。
(2)明確管理職責,督導使用單位加強特種設備檔案管理。企業(yè)應明確規(guī)定特種設備安全管理的直接領導責任,并把特種設備的管理納人經濟責任制的考核、獎懲內容,明確規(guī)定,使用單位特種設備管理人員有協(xié)助檔案管理人員搞好特種設備運行狀況的登記和保管好檔案資料的責任。使用單位的技術管理人員在進行安全檢查的同時,注意將每臺在役壓力容器、起重設備進行編號登記,及時記錄反饋設備運行情況。檔案管理部門采取動態(tài)管理的方式,建立健全設備檢修記錄、改造記錄、每年的檢驗鑒定記錄等,以不斷充實特種設備檔案內容,實現檔案資料與運轉設備的真實對應,真正使特種設備檔案為設備使用、檢修提供準確依據。
(3)實施特殊管理,提高檔案利用率。特種設備的檔案在企業(yè)的管理經營中利用率很高。為方便利用,可將特種設備檔案單獨組卷、分類、編號,形成條目,系統(tǒng)排列。亦可將特種設備檔案資料匯編《特種設備檔案專題目錄》,包含設備名稱、安裝地點、制造單位、出場編號、使用證號、保管地址等內容,并將目錄下發(fā)給有關單位,供檔案管理人員熟悉管理范圍,加強安全檢查工作,使廣大技術人員利用檔案資料,及時處理潛在隱患,提高運行設備的可靠性和安全性,降低事故率,保持正常的生產秩序。
2.特種設備安全監(jiān)測的措施
(1)加強設計、制造與安裝環(huán)節(jié)的控制。首先設計上必須符合相應的標準和安全技術要求。目前國家對客運索道與大型游樂設施已實行設計審查制度,審查由國家認可的監(jiān)督檢驗機構承擔,審查通過后,方可投入正式的制造和安裝。
生產制造特種設備的單位,在人員素質、加工設備、管理水平及質量控制等方面必須達到應有的條件。國家對特種設備實行生產許可證或安全認可制度,只有取得相應的資格證書,才能從事特種設備的生產制造。對生產制造的特種設備,必須出具制造質量證明,對其質量和安全負責。
此外,對試制特種設備,或者制造標準(或技術規(guī)程)有型式試驗要求的產品部件,必須經國家認可的監(jiān)督檢驗機構進行型式試驗,試驗合格后方可提供用戶使用。
對某些特種設備,如電梯、客運索道及游樂設施等,安裝是制造過程的延續(xù),只有安裝完畢,調試好并經過試運行后才能竣工驗收,交付使用。因此,安裝環(huán)節(jié)很重要,從事安裝的單位必須具備相應的條件,必須取得安裝資格證書,方可從事安裝業(yè)務。安裝單位必須對其安裝的特種設備的質量與安全負責。
(2)加強特種設備的使用與運行管理。加強對運行中特種設備的監(jiān)測,掌握設備運行參數和性能變化,及早防范突發(fā)事故。
運行中的設備檢查、監(jiān)測和巡視的時間、范圍、項目及具體要求主要有:
①觀察主機設備儀表、儀器直接反映的參數,如壓力、流量、速度、溫度、溫升、負荷、載重量、水位、電流、電壓、功率因數、頻率等的變化是否在規(guī)定范圍內,有沒有達到極值或最低值(如水位等)。
②對主機設備和重要附件進行巡視檢查,注意有無異常聲響、閃爍放電、泄漏、破損等。特別要重點檢查安全附件,如鍋爐的液位(水位)、蒸汽壓力和安全閥是否正常,起重行車吊鉤及大小車行走開關的接觸及線路聯(lián)鎖的可靠程度,蒸汽機車的制動交剎車裝置有無動作,電氣接地接零是否良好,空壓機氣缸的壓力表和安全閥以及發(fā)電機組的電壓表、周波表、冷凝器真空壓力及系統(tǒng)保護裝置的完好狀態(tài)和靈敏性等。一旦發(fā)現異常情況,立即報告車間和主管部門,遇有緊急狀況,隨時采取應急防范措施,如發(fā)現危及人身和有可能造成重大設備事故的情況,則立即停機。設備部門對重要的安全設施,應貯存型號規(guī)格相同、質量可靠的一定數量的備件,以備緊急狀態(tài)下更換。
③做好特種設備的運行記錄。對關鍵崗位的設備,要做到在生產中每隔一定時間對主機設備的運行參數作完整的記錄,每班將設備狀況、有無故障、檢修內容全部記錄在運行日記中,班班交接。同時,要求廠環(huán)保、安全、設備、總工辦與設計部門認真準備防范突發(fā)事故的應急措施并做好操作人員的培訓工作,以便在發(fā)生事故時,能果斷、準確、迅速地將影響范圍縮小到最低程度。
④積極組織開展狀態(tài)監(jiān)測,使設備現場管理和事故預防手段趨于科學化和現代化。
目前,大部分廠礦企業(yè)對特種設備的檢查、監(jiān)測還基本停留在利用人的目測、耳聽上,因而影響了設備故障檢測的效果。
對關鍵崗位的特種設備,如鍋爐、壓力容器和管道,可用超聲波測厚儀對爐體受燃燒部位進行材料厚度測量;對壓縮機械旋轉設備和大容量電動機軸承振動部位,可用超聲波測振儀進行高精度、高靈敏度的測振,以判別是否超過規(guī)程規(guī)定標準并確定損壞區(qū)域;對大中型供配電變壓器和輸配電設施,則可應用微機多功能狀態(tài)監(jiān)測裝置對電力系統(tǒng)的過電流、接地、短路、重瓦斯、過負荷、功率因數等實施24h連續(xù)跟蹤監(jiān)測和故障報警,并可實現準確的故障跳閘;對于起吊裝卸的行車、蒸汽機車等載重量大、機械運轉頻繁和三班制連續(xù)生產的特種設備,則可通過對其金屬材料的無損探傷檢查,判別重要部位機械零部件和材料的疲勞與損傷程度是否超過標準。
通過狀態(tài)監(jiān)測和診斷技術的應用,可及早發(fā)現特種設備技術參數的變化,準確判斷故障發(fā)生的范圍和時限,為制定搶修方案,防范事故的發(fā)生提供可靠依據。
(3)加強特種設備作業(yè)人員的培訓考核。發(fā)生特種設備事故的原因表現為人的不安全行為或者設備的不安全狀態(tài)。對人為因素,應通過培訓教育來糾正。對特種設備的作業(yè)人員,包括安裝、維修保養(yǎng)、操作等人員,應經過專業(yè)的培訓和考核,取得(特種設備作業(yè)人員資格證書)后,方能從事相應的工作。人員的安全意識和操作技能提高了,特種設備安全工作才會有保證。
(4)加強特種設備的維修保養(yǎng)。特種設備多為頻繁動作的機電設備,機械部件、電器元件的性能狀況及各部件間的配合如何,直接影響特種設備的安全運行。因此,對使用的特種設備進行經常性的維修保養(yǎng)是非常重要的。如果本單位沒有維修保養(yǎng)能力,則應委托有資質的單位代為維修保養(yǎng),例如,電梯的使用單位(賓館、飯店、商業(yè)大廈等),可以委托專門從事電梯維修保養(yǎng)業(yè)務的單位為其維修保養(yǎng)。這里需要強調的是:第一,一定要委托有資質的單位;第二,使用單位與維修保養(yǎng)單位一定要簽訂合同,明確維修保養(yǎng)質量和安全責任,要保證設備處于良好狀況,一旦出現故障,應保證在限定的時間內排除故障,恢復正常運行。使用單位應建立技術檔案,要有日常運行記錄及維修保養(yǎng)記錄,以備查證。
(5)實行特種設備安全檢驗制度。鑒于特種設備安全工作的重要,國家對其實行安全檢驗制度。其目的是從第三方(既不是制造者,也不是使用者)的立場,公平、公正地進行檢驗,以確保其安全。國家質檢總局已頒布了電梯、施工升降機、廠內機動車輛、游樂設施等監(jiān)督檢驗規(guī)程。文件規(guī)定,檢驗工作由國家授權的監(jiān)督檢驗機構承擔,檢驗人員必須經過專門培訓、考核,持證上崗。實踐證明,實施安全檢驗已發(fā)現許多設備隱患,避免了許多事故。
(6)加強特種設備的監(jiān)察管理。鑒于特種設備安全的特殊性,國家政府部門對其應加大監(jiān)察管理力度。我國《安全生產法》已界定了綜合監(jiān)管與專項監(jiān)督的關系。各有關部門應依法履行自己的職責,既各司其職,又相互配合。
三、結束語
安全工作事關重大,關系經濟建設的健康發(fā)展,關系人民群眾的生命安危。特種設備安全是整個安全生產工作中一個重要組成部分。因此,抓好企業(yè)的特種設備的安全工作就顯得尤為重要,唯有如此,才能保證企業(yè)生產正常進行。
第14篇 特種設備單位安全管理標準化總則
特種設備使用單位安全管理標準化總則
一、管理標準化目的:
建立管理有序、職責清晰、體系成熟、循環(huán)完善的特種設備使用單位安全管理標準化體系,確保全單位特種設備安全正常運作。
二、適用范圍:
《特種設備安全監(jiān)察條例》中定義的特種設備
三、管理標準化要求:
1、建立特種設備安全管理標準化組織架構
明確單位主要負責人為安全生產第一責任人,設立特種設備安全管理標準化領導小組,設立安全管理機構,明確管理架構,明確安全管理人員等。
2、建立特種設備安全管理標準化責任體系
明確部門及機構職責,明確人員及崗位職責,簽訂責任文書,建立安全責任調查及追究機制等。
3、落實特種設備安全管理標準化管理制度
建立并完善特種設備安全管理標準化管理制度,包括使用單位管理制度及特種設備使用管理制度,落實各種記錄,進行風險評價等。
4、建立特種設備安全管理標準化持續(xù)改進機制
開展特種設備安全管理標準化自我評價,接受特種設備安全監(jiān)察機構的標準化評價,根據評價之結果進行安全管理標準化的改進等。
5、其它要求
第15篇 特種設備使用安全管理工作規(guī)范
1? 范圍
本規(guī)范規(guī)定了對特種設備使用安全管理的基本要求、管理工作內容及評價內容。
本規(guī)范適用于山東省內特種設備使用單位對特種設備的安全管理工作。
2? 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。其最新版本適用于本標準。
魯質監(jiān)特發(fā)〔2007〕76號 《山東省重要特種設備監(jiān)督管理辦法》;
db37/t651《質量技術監(jiān)督區(qū)域監(jiān)管工作規(guī)范》;
國質檢法[2003]206號“關于實施《特種設備安全監(jiān)察條例》若干問題的意見”
魯政辦發(fā)〔2007〕54號《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》
db37/722《電梯維護保養(yǎng)要求》
db37/686《大型游樂設施維護保養(yǎng)要求》
3? 術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1? 特種設備:《特種設備安全監(jiān)察條例》適用范圍的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、客運索道,場(廠)內機動車。
3.2? 使用單位:使用特種設備并取得工商營業(yè)執(zhí)照的單位(不含自然人)。
3.3? 安全管理機構:使用單位為做好特種設備安全管理工作,指定的專門管理特種設備的機構(或部門)。
3.4 兼管機構:使用單位因特種設備數量較少,所指定的兼職管理特種設備的機構(或部門)。
3.5 作業(yè)人員:使用單位從事特種設備作業(yè)的人員(含管理和操作)。
3.6? 特種設備隱患:特種設備在使用過程中客觀存在的可能導致事故發(fā)生的不安全狀態(tài),包括設備缺陷、人的不安全行為和管理上的缺陷。
3.7嚴重事故隱患:有下列情形之一的為嚴重事故隱患。
(1)使用非法生產特種設備的;
(2)超過特種設備的規(guī)定參數范圍使用的;
(3)缺少安全附件、安全裝置,或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的;
(4)使用應當予以報廢或者經檢驗檢測判為不合格的特種設備的;
(5)使用有明顯故障、異常情況的特種設備,或者使用經責令改正而未予改正的特種設備的;
(6)特種設備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。
3.8 主要負責人:有限責任公司和股份有限公司是指公司董事長和經理(總經理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經理職責的企業(yè)負責人);非公司制的企業(yè),主要負責人為企業(yè)的廠長、經理、礦長等;不具有法人資格的單位,是指其負責人;法定代表人與實際控制人不一致的,包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產經營單位主要負責人另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
4 特種設備使用安全管理基本要求
4.1? 使用單位應結合本單位特種設備種類和操作特點,配備滿足管理工作需要的國家有關法規(guī)和安全技術規(guī)范、標準。按照國家有關法規(guī)和安全技術規(guī)范的要求,履行使用單位義務,開展安全管理工作。
4.2使用單位應根據本單位的規(guī)模、特種設備數量和種類等實際情況,建立適合本單位管理要求的特種設備安全管理組織體系,并確保其能正確履行職責。
4.3特種設備使用單位應當編制特種設備使用安全管理體系文件。包括崗位職責、管理制度、安全生產責任制、安全操作規(guī)程、使用管理記錄等。安全管理體系文件應符合本單位實際,滿足有關法規(guī)要求。崗位職責和管理制度應經單位主要負責人正式頒布實施。
4.4 使用單位應根據所使用設備的特點和實際情況,制定相應的特種設備監(jiān)控措施和事故應急處置預案。
4.5 使用單位應建立覆蓋本單位全部特種設備、全員參與、從設備采購到報廢全過程的隱患排查工作體系。明確隱患分級排查、整改、監(jiān)督的責任范圍和工作程序,對隱患排查、登記、風險評估、整改、驗收都作出明確規(guī)定。
4.6 使用單位應當嚴格履行法規(guī)規(guī)定的安全管理義務,做好特種設備安全管理和日常檢查維護工作,做好作業(yè)人員培訓工作,并自覺接受特種設備安全管理部門依法進行的安全監(jiān)察和區(qū)域監(jiān)管巡查。
4.7 使用單位應當根據內外部條件的變化,定期或不定期地對安全管理體系的工作效果進行內部和外部的評定,對安全管理狀況開展開展安全評價。不斷完善安全管理標準化工作,提高管理績效水平。
5? 安全管理體系基本要素
5.1安全管理方針目標
5.1.1使用單位應當根據國家有關規(guī)定和本單位設備特點及核心業(yè)務,制定文件化的特種設備的安全方針,經主要負責人簽發(fā)。
5.1.1.1方針內容應體現:
--遵守特種設備有關法律法規(guī);
--企業(yè)特種設備危險特點;
--預防設備造成人身傷害和財產損失;
--持續(xù)改進。
5.1.1.2方針的傳達、評審與修訂
使用單位應通過適當的方式向有關員工傳達所制定的方針,并使員工熟悉和理解。應當定期對方針進行評審,根據內外部條件的變化,及時對方針進行修訂,以確保其適宜性。
5.1.2管理目標
5.1.2.1目標的設立
使用單位應設立文件化的特種設備安全工作目標,目標應與安全管理方針相一致,體現企業(yè)的風險特點和不同職能、層次的具體情況,并能夠量化分解至相關部門和人員,進行考核實施。
5.1.2.2目標的實施
使用單位應制定目標實施計劃并保證實施,應對目標的完成情況進行定期檢測,根據檢測結果和內外部條件的變化,對目標進行修訂。
5.2安全管理組織和制度保障
5.2.1使用單位的主要負責人對本單位特種設備安全全面負責,并應當指定一名單位領導層人員為特種設備安全管理負責人,具體負責本單位特種設備的安全管理工作。
5.2.2使用單位應當根據所擁有的特種設備種類、數量及本單位的實際情況,設置相應的專(兼)職安全管理機構和管理人員。安全管理人員應具備相應的安全技術知識并經特種設備管理部門考核合格,持證上崗。
5.2.3使用單位應當以書面形式明確規(guī)定所有參與特種設備管理的部門和各類人員崗位職責及權限。
5.2.4管理制度
使用單位應當根據本單位所使用特種設備的種類和特點,依據國家有關法規(guī)和安全技術規(guī)范,建立相應的特種設備安全管理制度。管理制度可單獨成冊,或包含在本單位總的管理制度中。使用單位的特種設備安全管理制度一般應包括(但不限于)以下制度內容:
(1)安全會議制度;
(2)安全投入及使用管理制度;
(3)安全生產獎懲及責任追究制度;
(4)特種設備采購與驗收制度;
(5)特種設備安裝、維修改造及調試制度;
(6)特種設備使用登記(包括停用、報廢)制度;
(7)作業(yè)人員培訓與考核管理制度;
(8)安全技術檔案管理制度;
(9)特種設備檢驗檢測管理制度;
(10)特種設備安全附件管理制度;
(11)特種設備自行檢查制度;
(12)特種設備運行(日常使用,包括停、開機,運行、交接班等)管理制度;
(13)特種設備維護保養(yǎng)管理制度;
(14)運行故障和事故管理制度;
(15)特種設備隱患排查治理管理制度;
(16)事故應急救援演習管理制度;
(17)接受特種設備安全監(jiān)察制度;
(18)重點監(jiān)控特種設備管理制度。
(19)特殊設備的管理制度。
5.2.5特種設備使用單位應根據所使用特種設備種類和特點,制定相應的安全操作規(guī)程。規(guī)程內容應包括各類設備的操作參數,方法、安全要點、故障應急處置等內容。
5.2.6 特種設備使用單位應結合管理和崗位操作的實際,定期分析管理制度和操作規(guī)程的實施效果,適時修訂。
5.2.7特種設備使用單位應主動獲取和更新特種設備法規(guī)標準信息和安全狀況信息,并在內部及時有效地作相應傳達。
5.2.8使用單位應每個季度召開一次由單位分管領導參加的特種設備安全工作會議,聽取基層單位對特種設備安全管理的意見和建議,分析本單位特種設備安全方面存在的問題,持續(xù)改進安全管理工作,及時處理相關安全隱患,確保設備安全使用。
5.3作業(yè)人員
5.3.1使用單位應當根據設備種類和使用特點,配備相應數量的特種設備作業(yè)人員,并定期對其進行培訓。作業(yè)人員應經過特種設備安全管理部門考核合格,持證上崗。
5.3.2? 使用單位應當在每年年初制定特種設備作業(yè)人員培訓計劃。培訓工作應有工作見證。在作業(yè)人員資格證書有效期滿前3個月應向發(fā)證部門提出復審申請。
5.3.3使用單位作業(yè)人員數量應至少滿足以下要求:
5.3.3.1鍋爐
每臺在用鍋爐當班持證的司爐工、水處理操作人員應按下列數量配備:
蒸發(fā)量小于或者等于1t/h的鍋爐(熱水鍋爐供熱量0.7mw),司爐工不少于1人;
蒸發(fā)量小于或者等于10t/h(熱水鍋爐供熱量7mw),大于1t/h的鍋爐(熱水鍋爐供熱量0.7mw),燃煤鍋爐司爐工不少于2人,燃油(氣)鍋爐或電鍋爐司爐工不少于1人,水處理操作人員不少于1人;
蒸發(fā)量小于或者等于35t/h(熱水鍋爐供熱量24.5mw),大于10t/h的鍋爐(熱水鍋爐供熱量7mw),燃煤鍋爐司爐工不少于3人,燃油(氣)鍋爐司爐工不少于3人,水處理操作人員不少于2人;
當2臺鍋爐在1個鍋爐房內同時運行時,當班司爐持證人員可按70%計算。
5.3.3.2? 壓力容器
壓力容器每個生產操作崗位每班次持證作業(yè)人員應不少于1人;
對于連續(xù)運行的化工生產企業(yè)應根據其化工裝置來確定,因每個裝置規(guī)模、復雜程度不同,每個生產崗位每班必須配備不少于2名持證壓力容器作業(yè)人員;
5.3.3.3? 壓力管道
根據壓力管道的種類,每班應配備不少于1名相應的壓力管道作業(yè)人員;巡線人員應持證上崗。
5.3.3.4? 電梯:
貨梯、醫(yī)用電梯和其它確需人工操作的電梯每臺每班持證作業(yè)人員應不少于1人;
5.3.3.5? 起重機械:每臺每班持證作業(yè)人員應不少于1人;
5.3.3.6? 廠內車輛:每臺每班持證作業(yè)人員應不少于1人;
5.3.3.7? 大型游樂設施:每臺每班持證作業(yè)人員應不少于1人;
5.4? 安全管理檔案
5.4.1? 使用單位應當建立健全特種設備安全管理檔案(包括安全管理臺帳和設備技術檔案),并指定專人負責相關檔案的建立和保存。
5.4.2 特種設備安全管理檔案一般應包括以下內容:
(1)特種設備有關法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范、技術標準;
(2)有關管理制度、安全操作規(guī)程;
(3)安全管理臺賬;
(4)特種設備(含安全附件)安全技術檔案、作業(yè)人員管理檔案;
(5)隱患管理臺帳及有關整改確認資料;
(6)安全工作會議記錄;
(7)安全管理體系實施的其它相關工作見證資料。
5.4.3 使用單位應當按照特種設備種類,分類建立特種設備安全管理臺賬、、安全閥管理臺賬,并繪制有較為直觀、準確的特種設備分布示意圖。臺賬應及時維護更新,確保為最新狀態(tài)。
--特種設備安全管理臺賬內容應包括:設備名稱、設備位號(或內部編號)、注冊登記信息(注冊代碼、使用證號)、設備主要參數(額定起重參數、壓力、介質、尺寸、制造單位、產品編號等)、檢驗信息(安全狀況等級、下次檢驗日期等)、使用狀態(tài)情況等。
--作業(yè)人員管理臺賬內容應包括:姓名、身份證號、資格證號、持證項目等。
--安全閥管理臺賬內容應包括:制造單位、出廠編號、規(guī)格型號、安裝位置、安裝位置處最高允許工作壓力、整定壓力、校驗單位、校驗報告編號、下次校驗日期等。
5.4.4 使用單位特種設備安全技術檔案應一機一檔。安全技術檔案應包括以下內容:
(1)設計、制造、安裝、修理、改造的有關文件和資料;
(2)自行檢查和定期檢驗的記錄與報告;
(3)日常使用狀況記錄;
(4)日常維護保養(yǎng)記錄;
(5)運行故障和事故記錄;
(6)安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的制造質量證明書、日常維護保養(yǎng)和校驗記錄。
(7)設備使用登記資料(注冊登記表和使用證等)。
5.4.5 使用單位應建立作業(yè)人員安全管理檔案,主要內容包括:
(1)作業(yè)人員身份證復印件;
(2)管理部門頒發(fā)的《特種設備作業(yè)人員資格證書》(原件及復印件);
(3)作業(yè)人員崗位安全教育和操作技能培訓記錄;
(4)作業(yè)人員工作情況考核記錄。
5.4.6安全技術檔案為長期保存檔案,設備報廢后方可銷毀。安全管理檔案的保存期由使用單位根據需要確定,但不得少于2年。
5.5 崗位安全責任制
5.5.1特種設備使用單位應當建立健全本單位安全生產責任制度,實行全員安全生產責任制,結合各崗位職責,明確各崗位的責任人員、責任內容和考核獎懲等事項。
5.5.2使用單位主要負責人對本單位特種設備安全全面負責。
5.5.3 安全生產責任制度主要包括以下內容:
(1)主要負責人、分管負責人及其他負責人的安全生產責任;
(2)特種設備安全管理部門、其他職能部門及其負責人的安全生產責任;
(3)車間、班組及其負責人的安全生產責任;
(4)其他崗位及從業(yè)人員的安全生產責任。
5.6? 特種設備采購與驗收
5.6.1? 使用單位應當選購取得相應制造許可的單位生產的特種設備(或部件、安全附件、壓力管道元件)。使用單位不得采購國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的特種設備用于生產。
5.6.2? 設備到貨后,使用單位應當組織有關部門和人員對照有關技術規(guī)范和標準,查驗設備隨機資料,并對實物進行檢查。
5.6.3? 供特種設備安裝、維修使用的部件、安全附件、壓力管道元件,必須妥善保管,做到標識清晰,質量證明文件齊全,確保安全質量的可追溯性。
5.6.4? 對設備(或部件、安全附件、壓力管道元件)驗收中發(fā)現的問題,應及時聯(lián)系相關制造單位予以妥善解決。
5.6.5? 氣瓶使用單位應對瓶裝氣體供方進行評價,應選用取得相應氣瓶充裝許可證單位充裝的氣體。氣體到貨后應當對氣瓶進行安全檢查,確認有關充裝、警示、檢驗等標識齊全有效后方可使用。
5.7? 特種設備安裝、維修、改造
5.7.1? 使用單位應當選擇具備相應資質的單位進行特種設備安裝、維修、改造。
5.7.2? 使用單位應當向安裝單位提供有關設備資料,配合安裝單位辦理設備安裝、維修、改造告知手續(xù),督促并支持安裝單位依法申報監(jiān)督檢驗或驗收檢驗。
5.7.3 特種設備改造所使用的設計文件、部件應當符合國家有關規(guī)定。
5.7.4 特種設備的改造、重大維修過程應經過國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗。
5.7.5? 特種設備安裝、維修、改造完畢,應及時進行現場驗收和設備交接,向施工單位索取竣工資料并歸入相關特種設備檔案。
5.7.6? 應依法進行監(jiān)檢而未監(jiān)檢或監(jiān)檢不合格的,使用單位不應接收相關設備或將相關設備投入使用。
5.7.7? 經改造驗收合格的設備,應當在驗收合格后30日內持有關資料向原設備登記機關申請變更登記。
5.8? 特種設備使用登記
5.8.1? 使用單位應當在設備投入使用前或使用后30日內到特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記。使用登記的有關資料(注冊表、使用證等)應及時存放于設備檔案內。
5.8.2? 使用登記前,使用單位應按照相應登記規(guī)則要求,填寫使用登記相關表格。
5.8.3? 辦理使用登記時,應按特種設備登記部門的規(guī)定和相應登記管理規(guī)則的要求,向設備登記部門提供設備質量證明文件等有關資料。使用單位應保證所提供資料真實,填報信息正確。
5.8.4設備登記后,應將使用登記標志置于或者附著于相關特種設備的顯著位置。
注:登記標志為使用登記證或包括使用登記編號信息(使用證號、注冊代碼)的標簽。
5.8.5? 設備發(fā)生以下變化時,使用單位應填寫《特種設備變更備案表》(附錄a.6),并按有關使用登記規(guī)則的規(guī)定,及時到原登記部門辦理變更手續(xù)。
--單位名稱發(fā)生變更;
--設備轉讓或出租;
--設備變更使用地點;
--設備使用狀態(tài)發(fā)生擬停用一年以上(或停用后重新啟用)、報廢、拆除等變更;
--設備更改使用參數。
《特種設備變更備案表》內容應包括:設備基本信息(使用單位名稱、設備名稱、使用證號、注冊代碼等)、變更項目(單位名稱、停用、移裝、過戶、報廢、重新啟用、安全狀況變化等)、提交的有關資料情況(使用證、注冊表、檢驗報告、其它相關見證資料等)。經使用單位有關負責人簽字并加蓋使用單位公章。
5.8.6氣瓶(車用氣瓶除外)使用登記工作由充裝單位負責。租用設備的使用登記工作由產權單位負責,登記后將有關資料及時移交設備使用單位。
5.8.7 危險化學品氣瓶(含車用氣瓶)應當在辦理登記后,采用信息化手段管理,懸掛電子標簽。
5.9? 現場運行管理
5.9.1 特種設備使用單位應當依照國家法規(guī)、標準、安全技術規(guī)范及設備操作規(guī)程的要求,做好設備運行管理。
5.9.2 特種設備使用單位應當明確設備運行管理的責任部門及責任人。相關作業(yè)人員應當如實、認真記錄特種設備的運行情況。
5.9.3使用單位應當將特種設備使用登記標志置于或者附著于特種設備的顯著位置,不方便實施的,應當采取噴涂、懸掛標示牌等方式明確標示特種設備身份。
5.9.4 客運索道、大型游樂設施使用單位應將安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。
5.9.5 特種設備使用單位應當保證特種設備安全使用的清潔、通風、溫度等環(huán)境條件。按照“以人為本”的原則為作業(yè)人員創(chuàng)造安全、舒適的工作條件。
5.9.6 特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。現場安全管理人員在情況緊急時,可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人。
5.9.7 重要特種設備使用單位應當積極推廣視頻監(jiān)控,充分運用電子監(jiān)管手段,保障設備安全運行。
5.9.8 液氯、液氨等氣瓶充裝單位應當在充裝現場安裝視頻監(jiān)控裝置。
5.10? 特種設備日常檢查、維護保養(yǎng)及故障處置
5.10.1 使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求和本單位制定的檢查制度,明確規(guī)定各類設備各級人員的巡查職責、巡查內容和周期,并定期對特種設備進行安全檢查和外部檢驗。
5.10.2使用單位應當組織安全管理人員至少每月對在用特種設備進行一次自行檢查。壓力容器和壓力管道應當按照《壓力容器定期檢驗規(guī)則》和《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程》的規(guī)定,每年至少進行一次年度檢查(或在線檢驗)。
5.10.3使用單位應根據本單位特種設備使用情況,確定本單位的重點監(jiān)控設備。重點監(jiān)控設備至少應包括《山東省重要特種設備監(jiān)督管理辦法》中所定義的特種設備,以及按國家標準《重大危險源辨識》構成重大危險源單元內所包括的特種設備。使用單位應制定重點監(jiān)控特種設備監(jiān)控方案,明確檢查項目和內容,明確檢查責任,每三個月至少由專業(yè)人員進行一次檢查。
5.10.4電梯使用單位應與有資質的電梯維保單位簽訂維保協(xié)議。要求維保單位按照《電梯維護保養(yǎng)要求》(db37/722-2007)要求每15日至少進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。使用單位電梯管理人員應對維保記錄進行確認。維保單位發(fā)生變化時,應當在變更后15日內向特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。
5.10.5 電梯維護保養(yǎng)單位應當合理配置維修保養(yǎng)人員,確保在接到故障通知后,能按照《電梯維護保養(yǎng)要求》(db37/722-2007)的要求及時趕赴現場。
5.10.6 客運索道、大型游樂設施運營使用單位在每日投入使用前,應當進行試運行和例行安全檢查,并對安全裝置進行檢查確認。大型游樂設施應按照《大型游樂設施維護保養(yǎng)要求》(db37/686-2007)維護保養(yǎng)。
5.10.7特種設備使用單位對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現異常情況的,應當及時處理。
5.10.8 特種設備出現故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
5.10.9各項檢查均應作出記錄,年度檢查(或在線檢驗)應形成報告。檢查記錄或報告應存入安全管理檔案。
5.10.10 使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄。
5.10.11 對報廢或停用的特種設備,使用單位應當妥善進行處理。對于危化品壓力容器及壓力管道,應當進行介質置換,確保安全。
5.11?? 定期檢驗
5.11.1使用單位應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿(或停用一年以上設備重新啟用時)前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求(檢驗申報表格式見附錄a.7)。檢驗申報表的內容應包括擬檢驗設備的基本信息(名稱、內部編號、注冊代碼等)以及計劃檢驗時間。申請檢驗后,應向檢驗檢測機構索取申請檢驗回執(zhí)。
5.11.2 使用單位應當按照國家有關安全技術規(guī)范和檢驗檢測機構的要求,做好檢驗前的準備工作,并告知檢驗人員現場安全注意事項,為檢驗人員的現場檢驗提供必要的工作條件。告知安全注意事項應有相應工作見證。
5.11.3 現場檢驗檢測結束后,使用單位應當及時督促檢驗檢測機構辦理檢驗檢測結束告知手續(xù)。
5.11.4 在定期檢驗后,應及時向檢驗檢測機構索取檢驗結束通知單(或檢驗報告),對存在的問題按照要求進行整改。
5.11.5 未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續(xù)使用。
5.12? 特種設備隱患治理
5.12.1? 特種設備使用單位應當堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立健全從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和整改監(jiān)督責任制度,認真開展隱患自查。
5.12.2? 對在本單位日常檢查、檢驗檢測機構定期檢驗和政府特種設備管理部門安全監(jiān)察中發(fā)現的特種設備隱患,使用單位應及時填寫《特種設備隱患管理臺賬》(見附錄a.8),建檔管理,并定期對整改情況進行督查?!短胤N設備隱患管理臺賬》內容應包括隱患名稱及隱患發(fā)現來源、處理結果。
5.12.3? 對于已經發(fā)現的每項特種設備事故隱患,使用單位應當指定部門或人員負責隱患治理工作。應當投入必要的隱患整治資金,并及時安排時間進行整治。
5.12.4? 經過整治消除隱患后,有關部門和人員要進行檢查(驗)確認,并在有關書面檢查材料上簽字。對于安全監(jiān)察機構《安全監(jiān)察指令書》或檢驗檢測機構《檢驗結果通知單》提出的問題,使用單位應及時以書面形式將整改情況報相關安全監(jiān)察或檢驗檢測機構確認。
5.12.5? 對于因生產等原因不能(或難以)及時整治的隱患,使用單位應進行風險評估,對重大的、難以容忍的隱患,必須及時予以消除。其它嚴重程度的,應當制定監(jiān)控方案,落實監(jiān)控措施、監(jiān)控責任、整改期限。監(jiān)控措施經特種設備管理機構審核,并報經單位分管安全負責人、主要負責人簽字后實施。重大隱患的監(jiān)控方案還應報告發(fā)現該隱患的安全監(jiān)察或檢驗機構備案。隱患監(jiān)控時發(fā)生事故的,由使用單位負責。
5.12.6? 對于僅依靠本單位力量難以消除的隱患和一旦發(fā)生事故可能造成嚴重影響的重大隱患,應書面報告當地政府和特種設備安全監(jiān)督管理部門申請協(xié)助消除。
5.12.7? 對于特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過特種設備設計使用年限或安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限,或者經檢驗檢測不合格又無法消除安全隱患,特種設備使用單位應當及時予以報廢,并應當向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。
5.12.8 隱患整改和確認的相關資料應及時存入安全管理檔案。
5.13? 事故應急管理
5.13.1 使用單位應當建立特種設備應急處置與管理制度,明確本單位特種設備及相關事故應急處置和報告的程序及內容。
5.13.2 使用單位應在本單位應急事故預案的基礎上,根據本單位特種設備的使用特點,有針對性地制定特種設備專項預案。
5.13.3 使用單位應建立事故應急救援組織體系,并配備滿足事故處置需要的救援人員,做好物資準備和資料準備。
規(guī)模較小而無應急救援組織的單位,應當配備應急救援人員,并與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。
規(guī)模較大的企業(yè)應積極承擔社會責任,在當地安全監(jiān)察機構的指導下,建立區(qū)域專項應急救援隊伍,接受當地政府及安全監(jiān)察機構統(tǒng)一調度。
5.13.4物資準備主要包括搶險防護用品、專用工具、安全檢測儀器、通信設備和器材等其它救災物資;
資料準備包括特種設備的技術資料、現場工藝流程圖和平面示意圖、現場作業(yè)人員崗位布置、應急人員的聯(lián)系方式和地址、最近區(qū)域事故應急救援特殊裝備資源、政府有關部門救援支持聯(lián)系電話等。
5.13.5? 使用單位要按照所制定的應急預案,定期進行演練(一般情況下每年至少一次),演練記錄和見證應存入設備安全管理檔案。
5.13.6 使用單位應當根據演練暴露的問題,及時修訂應急預案,提高應急處置能力。
5.13.7 發(fā)生特種設備事故后,應當按照國家特種設備事故報告和處理的規(guī)定,向及時進行報告,并按照國家有關規(guī)定,做好(或配合做好)事故調查處理工作。
5.13.8 特種設備事故發(fā)生后,應嚴格按照“四不放過”的原則及法律法規(guī)的有關規(guī)定進行調查處理。事故原因未查清,隱患得不到整改,防范措施未落實,事故設備不得重新啟用
5.14? 接受特種設備安全監(jiān)察
5.14.1使用單位應當接受特種設備安全管理部門依法進行的特種設備安全監(jiān)察工作,向安全監(jiān)察人員提供所需要的有關材料和信息,為現場安全監(jiān)察工作提供必要的工作條件。
5.14.2使用單位應告知監(jiān)察人員有關現場安全注意事項。
5.14.3對于安全監(jiān)察人員提出的問題和下達的《安全監(jiān)察指令書》,使用單位應當按照規(guī)定時限進行整改,并將整改情況向特種設備安全監(jiān)察機構報告。
6 安全管理效果
6.1使用單位內部審核
6.1.1使用單位應對特種設備安全管理效果進行內部評審,查找安全管理漏洞,提出消除或控制不安全因素的方法、措施,持續(xù)改進,保證特種設備安全方針和目標的實現。
6.1.2內部評審工作由使用單位特種設備安全分管負責人組織進行或委托中介組織(協(xié)會或檢驗機構等)進行。每年至少一次,發(fā)生嚴重以上或者有重大影響的事故后必須重新進行評審。
6.1.3每次評審應有明確的目的、要求、內容和具體計劃。安全評價、各級安全監(jiān)察機構下發(fā)的《特種設備安全監(jiān)察指令書》應作為管理評審的重要輸入。
6.1.4每次評審均應形成評審報告。對于在評審中發(fā)現的不符合項,應制定相應的糾正和預防措施,落實整改責任,形成整改指令,經主要負責人簽署,下發(fā)落實整改。
6.2管理部門檢查
6.2.1特種設備安全監(jiān)督管理部門應當按照國家質檢總局制定的《特種設備現場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》的要求,對有關使用單位特種設備安全管理情況進行綜合檢查。
6.2.2對于存在問題較多的使用單位,管理部門應作為安全監(jiān)察和日常監(jiān)管的重點單位,加大日常檢查頻次。
6.2.3對在檢查中發(fā)現的問題,應以書面形式通知有關使用單位進行糾正。對于違反有關法規(guī)的行為,應告知安全監(jiān)察機構依法進行處理。
6.3 安全評價
6.3.1特種設備使用單位應定期對特種設備的使用現狀進行安全評價,以查找、分析和預測特種設備使用過程中存在的危險及風險程度,提出合理可行的安全對策措施,指導危險源監(jiān)控和事故預防,以達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。
6.3.2 安全評價可以由使用單位自行組織,也可委托專業(yè)特種設備安全評價機構承擔。
6.3.3 對安全評價提出的整改項,使用單位應及時、認真進行整改。
6.3.5 使用單位應當按照附錄b的推薦評價內容,根據在用特種設備實際狀況及管理需要,增減評價內容及改變評級標準。
6.3.6 安全評價不能代替安全監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查。安全監(jiān)察機構可以采用安全評價內容對使用單位進行安全檢查。