中建某局外包管理程序
中國建筑第三工程局程序文件
外包管理程序
1 目的
通過對分包方進行考察評價、選擇合格的分包方,確保所使用的
分包方滿足本企業(yè)設(shè)計和施工質(zhì)量要求。
2適用范圍
本程序規(guī)定了各類分包方,包括設(shè)計分包方、勞務(wù)分包方、工程分包方以及設(shè)備租用、搬運委托、計量檢定、倉儲等各類分包方的評價、選擇和控制的原則和方法,規(guī)定了分包合同的簽定與審批要求以及分包產(chǎn)品驗證的有關(guān)規(guī)定,適用于工程局對各類分包方的控制和管理。
3 引用文件
3.1 中建三局zjs.qm101 《質(zhì)量手冊》
3.2 中建三局zjs.qm202 《文件控制程序》
3.3 中建三局zjs.qm203 《記錄控制程序》
3.4 中建三局zjs.qm208 《設(shè)計和控制程序》
3.5 中建三局zjs.qm211 《生產(chǎn)和服務(wù)控制程序》
4術(shù)語
本程序采用 gb/t19000-2000 《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》和本公司《質(zhì)量手冊》中的有關(guān)術(shù)語和定義。
5職責(zé)
5.1 局設(shè)計院負責(zé)組織工程勘察、設(shè)計分包方的評價和選擇,保存各類評定資料。
5.2 局直屬公司負責(zé)組織檢驗和試驗分包方以及檢驗、試驗、測量設(shè)備校準(zhǔn)機構(gòu)的評價和選擇。負責(zé)組織對所使用的工程分包方、勞務(wù)分包方以及搬運、倉儲、檢驗和試驗等分包方的評價和選擇。
5.3局人力資源部、市場商務(wù)部、科技部、工程部、企業(yè)管理部等分別對所主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的分包方評價、選擇工作進行檢查監(jiān)督,必要時參與對各類分包方的評價。
6措施和方法
6.1分包方的基本條件和基本要求
6.1.1 各類分包方必須具備以下基本條件:
a)設(shè)計分包方必須具有乙級以上設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位;
b)工程施工分包方必須是具有資質(zhì)等級的專業(yè)或綜合施工企業(yè);
c)勞務(wù)分包方必須是成建制的隊伍;
d)其他專業(yè)分包方必須是具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。
6.1.2 對分包方的基本要求是:
a)具有同所分包的任務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)等級或?qū)I(yè)技術(shù)水平;
b)承擔(dān)過同所分包任務(wù)類似的其他任務(wù);
c)擁有同完成所分包任務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、工具或其他資源
條件;
d)質(zhì)量管理體系健全,服務(wù)態(tài)度好、社會信譽良好。
6.2分包方能力調(diào)查
6.2.1 擬選擇的分包方應(yīng)滿足 6.1.1 和 6.1.2 條要求。
6.2.2按本程序第 5 章“職責(zé)”中所確定的各類分包的主管部門/單
位負責(zé)對分包方的能力進行調(diào)查,調(diào)查方式可以書面《調(diào)查函》方式,
也可派人走訪;調(diào)查者可以是各類分包方的主管部門,也可委托擬使
用分包方的單位/部門。調(diào)查結(jié)果按表 210-01 填寫“分包方能力調(diào)查
表”。
6.2.3 “分包方能力調(diào)查表”經(jīng)主管部門/單位經(jīng)理審核,確認擬選擇
的分包方具備本程序6.1.1 和6.1.2 條的要求后方可實施后續(xù)的評價
工作。
6.3分包方評價
6.3.1各類分包的主管部門根據(jù)各自專業(yè)的特點和要求,采取以下辦
法或其他辦法中的一種或幾種方法對分包方進行評價:
a)試做;
b)分包方能力/質(zhì)量管理體系現(xiàn)場評價,包括對分包方以往業(yè)績的
確認、評價,目前生產(chǎn)經(jīng)營狀況,其質(zhì)量管理、設(shè)備、手段、現(xiàn)場管
理、人員結(jié)構(gòu)等,必要時應(yīng)進行質(zhì)量管理體系審核;
c)以往合作情況評價;
d)了解其他單位對其的評價。
6.3.2 分包方評價由各類分包的主管部門負責(zé)進行,必要時,局企管
部、科技部、工程部和直屬公司參加或委托使用部門/單位進行。
6.3.3各類分包的主管部門根據(jù)評價結(jié)果按表 210-02 填寫《分包方
評價表》。
6.4合格分包方的選擇和審批
6.4.1 各主管部門根據(jù)《分包方評價表》,對各分包方進行綜合分析、
比較,選擇出合格的分包方,并按表210-03 填寫《合格分包方名冊》。
6.4.2《合格分包方名冊》經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后發(fā)至各有關(guān)部
門、單位實施。
6.5合格分包方的使用
6.5.1本工程局的所有專業(yè)分包,均必須使用《合格分包方名冊》中
的分包單位/隊伍。
6.5.2所使用的合格分包方的資質(zhì)必須滿足所分包的工作任務(wù)的要
求。
6.5.3使用合格分包方要在同等條件下?lián)駜?yōu)選用,可行時,以招標(biāo)的
方式確定分包者,招標(biāo)工作由各類分包的主管部門負責(zé)組織。
6.6合格分包方的考核與再評價
6.6.1各類分包的主管部門于每年年終組織對在冊的合格分包方進
行一次全面考核和再評價??己撕驮僭u價的主要內(nèi)容是各分包方所分
包工作的完成情況,包括質(zhì)量、工期、服務(wù)等,年度再評價與考核應(yīng)
有分包方的直接使用者參加,由各主管部門根據(jù)考核結(jié)果按表 210-04
填寫《合格分包方年
度考核評價表》。
6.6.2需要時,由各主管部門提出并組織企管部、工程部和科技部走
訪合格分包方或?qū)ζ溥M行質(zhì)量管理體系審核。
6.6.3對考核中認為達不到規(guī)定要求的分包方,取消其分包方資格,
由各主管部門提出取消申請,報局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后從《合格分包方名
冊》中除名,對經(jīng)除名的分包方至少一年內(nèi)不得重新使用。
6.6.4合格分包方的使用單位建立日常監(jiān)控制度。凡使用過程中發(fā)現(xiàn)合格分包方不能達到規(guī)定要求時,第一次發(fā)現(xiàn)提出口頭警告,第二次
出具書面整改通知,第三次發(fā)生時向主管部門提出取消申請,執(zhí)行本
程序 6.6.3 條規(guī)定。
6.6.5各類分包的主管部門負責(zé)分別建立合格分包方檔案,其中包括:《分包方能力調(diào)查表》及有關(guān)的證實材料,《分包方評價表》、《合格分包方名冊》及有關(guān)證實材料、《合格分包方年度考核評價表》及有關(guān)證實材料、分包方的各類證、照、業(yè)績證明材料等。
6.7例外選用
所有專業(yè)分包均需使用合格分包方。如因合格分包方發(fā)生重大質(zhì)量問題或不可抗拒的原因無法履行分包合同時,經(jīng)主管部門提出、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可臨時使用合格分包方名冊之外的分包方,但使用前要對該分包方按本程序的有關(guān)要求進行調(diào)查、評價和控制。
6.8分包計劃
6.8.1項目經(jīng)理部或部門(單位)根據(jù)工作需要和資源狀況在項目質(zhì)量計劃中或以其他形式編制專業(yè)分包計劃。
6.8.2專業(yè)分包計劃要清楚地說明擬分包事項的理由、擬分包的范圍、對分包方的資質(zhì)和技術(shù)水平要求,分包工作的時限等。
6.8.3 分包計劃經(jīng)其上級主管部門批準(zhǔn)后方可實施。
6.9分包合同
6.9.1所有分包事項按本程序6.5.3 條規(guī)定選定合格分包方后,均簽定分包合同。分包合同中至少包括以下內(nèi)容:
a)所分包的事項(專業(yè));
b)質(zhì)量要求、驗收標(biāo)準(zhǔn);
c)技術(shù)說明;
d)對分包方質(zhì)量管理體系有要求時,提出適用的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)名稱、編號或版本;
e)質(zhì)量保證的責(zé)、權(quán)、利。
6.9.2 分包合同的履行情況作為對分包方考核的依據(jù)之一
6.10 顧客推薦或施工合同中指定的分包方的管理
6.10.1 顧客推薦的分包方,按本程序6.1、6.2、6.3、6.4、6.5、6.6的規(guī)定執(zhí)行。
6.10.2施工合同中指定的分包方按 6.1、6.2、6.3 的規(guī)定進行調(diào)查評價,如不滿足要求,由各類分包的主管部門與顧客協(xié)商分包方并修改施工合同,如能滿足要求,則將其作為合格分包方并按 6.4、6.5、6.6的規(guī)定執(zhí)行。
7支持性文件
7.1 各類分包方的管理辦法
8記錄
8.1 表 210-01 《分包方能力調(diào)查表》
8.2 表 210-02 《分包方評價表》
8.3 表 210-03 《合格分包方名冊》