重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急程序－險(xiǎn)情的類型分級(jí)管理
1. 險(xiǎn)情的類型
一類是自然環(huán)境造成的險(xiǎn)情,主要包括臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴潮、地震、海嘯、洪水等。
另一類是事故引起的險(xiǎn)情,主要包括井噴失控、火災(zāi)和爆炸、溢油污染事故,人員傷亡、中毒事故、急性傳染病、硫化氫等毒物泄漏及特大交通事故等。
2. 應(yīng)急管理職責(zé)劃分
油田公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)管理一級(jí)災(zāi)害和突發(fā)險(xiǎn)情,下令采取一級(jí)應(yīng)急行動(dòng),油田應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)二級(jí)災(zāi)害和突發(fā)險(xiǎn)情管理,決定采取二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)。油田公司所屬各單位負(fù)責(zé)三級(jí)災(zāi)害和突發(fā)險(xiǎn)情管理,決定采取三級(jí)應(yīng)急行動(dòng)。
災(zāi)害和突發(fā)險(xiǎn)情出現(xiàn)后,所屬單位立即采取三級(jí)應(yīng)急行動(dòng)(火災(zāi)必須首先撥火警電話)。并上報(bào)油田應(yīng)急辦公室,由辦公室主任或副主任決定是否采取二級(jí)應(yīng)急行動(dòng);采取二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)時(shí),應(yīng)急辦公室主任或副主任應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)親自指揮應(yīng)急行動(dòng),迅速根據(jù)險(xiǎn)情級(jí)別判斷是否采取一級(jí)應(yīng)急行動(dòng),并報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮中心主任批準(zhǔn)一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)后下令實(shí)施。
3. 經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分
三級(jí)搶險(xiǎn)費(fèi)用由油田公司所屬各單位負(fù)責(zé)結(jié)算。二級(jí)以上搶險(xiǎn)由應(yīng)急辦公室及油田公司相關(guān)處室裁定后是否進(jìn)入油田公司搶險(xiǎn)費(fèi)。
4. 險(xiǎn)情劃分(見(jiàn)險(xiǎn)情劃分表)
險(xiǎn)情劃分表
分級(jí)
險(xiǎn)情
三級(jí)險(xiǎn)情
(基層單位)經(jīng)濟(jì)損
失不超過(guò)5萬(wàn)元
二級(jí)險(xiǎn)情
各單位經(jīng)濟(jì)損失
不超過(guò)30萬(wàn)元
一級(jí)險(xiǎn)情
油田公司經(jīng)濟(jì)損失
超過(guò)30萬(wàn)元
井噴
油水井井口發(fā)生泄漏,但井口完好,無(wú)失控可能
油水井井口發(fā)生泄漏,井口部分失靈,但沒(méi)有失控
井噴失控,井口完全損壞,有可能引起火災(zāi)
火災(zāi)
爆炸
油水井井口發(fā)生泄漏,消防設(shè)施完好,消防器材充足,無(wú)人員死亡
消防設(shè)施基本完好,無(wú)人員傷亡
現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施損壞不能使用,火災(zāi)與爆炸涉及易燃易爆區(qū),有人員傷亡
臺(tái)風(fēng)、海
嘯、風(fēng)暴潮
臺(tái)風(fēng)進(jìn)入綠色警戒線,最高潮位3.7m以下
臺(tái)風(fēng)進(jìn)入黃色警戒線,最高潮位4.5m以下
臺(tái)風(fēng)進(jìn)入黃色警戒線,最高潮位4.5m以上
洪澇災(zāi)害應(yīng)
急級(jí)別提前
一級(jí)
24小時(shí)降雨量25~49.9mm,局部50~99mm局部積水
24小時(shí)降雨量50~99.9mm,局部100~249.9mm,行洪河道達(dá)到警戒水位
24小時(shí)降雨量100~249.9mm,上級(jí)防汛部門(mén)通知將在油田內(nèi)行泄洪水,堤壩有決口的可能
人員傷亡
個(gè)別受輕傷,現(xiàn)場(chǎng)可以處理
多人受傷,但未出現(xiàn)重傷和死亡,現(xiàn)場(chǎng)不能處理
多人受傷或死亡,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法處理
急性傳染
和食物中毒
個(gè)別人傳染,輕微中毒,現(xiàn)場(chǎng)能夠治療,并控制了事態(tài)的發(fā)展
多人傳染,中毒較嚴(yán)重現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)不能控制事態(tài)的發(fā)展
傳染和中毒不斷擴(kuò)大,現(xiàn)場(chǎng)已無(wú)法控制事態(tài)的發(fā)展
硫化氫和
其他有毒
物質(zhì)泄漏
輕微或有跡象發(fā)生泄漏報(bào)警和控制系統(tǒng)完好
有人員中毒,但仍在控投影下,報(bào)警顯示有毒物質(zhì)嚴(yán)格超標(biāo)
已經(jīng)有人員傷亡,且在不斷增加,控制系統(tǒng)失靈
特大
交通事故
多人受傷,3人以上死亡,經(jīng)濟(jì)損失巨大
地震
(1)(1)對(duì)中、長(zhǎng)期地震震性分析預(yù)報(bào),按上級(jí)要求行動(dòng);
(2)(2)明確接到政府文件,按要求行動(dòng),并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案;
(3)(3)對(duì)突發(fā)性地震,實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案
管線穿孔
斷裂凍堵
電路故障
單井管線或電路故障未發(fā)生污染或沒(méi)有人員傷亡
計(jì)量站以上集輸管線或電路故障,且發(fā)生污染事故,無(wú)人員傷亡
高南長(zhǎng)輸管線發(fā)生故障且較長(zhǎng)時(shí)間未能處理,已影響油田生產(chǎn)或油田大面積停電,一時(shí)無(wú)法恢復(fù)
5. 險(xiǎn)情報(bào)告的內(nèi)容
(1) 災(zāi)害事故險(xiǎn)情種類;
(2) 險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度;
(3) 發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、影響范圍(報(bào)火警應(yīng)提示道路情況);
(4) 發(fā)生險(xiǎn)情地點(diǎn)的環(huán)境情況;
(5) 自救情況;
(6) 急需要救援的內(nèi)容。
6. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急決策的基本原則
(1) 疏散無(wú)關(guān)人員,最大限度減少人員傷亡。
(2) 切斷危險(xiǎn)物源,慎重啟用停用設(shè)備設(shè)施,防止二次險(xiǎn)情發(fā)生。
(3) 保持通信暢通,隨時(shí)掌握險(xiǎn)情發(fā)展動(dòng)態(tài)。
(4) 調(diào)集救助力量,迅速控制險(xiǎn)情發(fā)展。
(5) 正確分析現(xiàn)場(chǎng)情況,劃定危險(xiǎn)范圍,現(xiàn)場(chǎng)決定當(dāng)機(jī)立斷。
(6) 正確分析風(fēng)險(xiǎn)損益,在盡可能減少人員傷亡的前提下,組織實(shí)施搶險(xiǎn)。
