職業(yè)安全健康教育管理辦法（十二篇）

第1篇 職業(yè)安全健康教育管理辦法

第一章總則

根據(jù)國家相關(guān)的法律、法規(guī),為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,使公司職員得到必要的職業(yè)安全和職業(yè)健康教育培訓(xùn),規(guī)范公司相關(guān)的教育培訓(xùn)流程,確保職工職業(yè)安全健康素質(zhì)和意識(shí)得到逐步提高,防范安全事故,減少職業(yè)傷害,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本規(guī)定。

本制度適用于公司、各部門、各班組的職業(yè)安全健康教育。

安全技術(shù)部、人力資源部負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)各類職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)的執(zhí)行,人力資源部負(fù)責(zé)組織與實(shí)施相關(guān)的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn),用人部門負(fù)責(zé)實(shí)施部門各級(jí)人員的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)。

第二章各級(jí)管理人員的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)

公司主要負(fù)責(zé)人(含各部門經(jīng)理)的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);

(二)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí);

(三)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;

(四)職業(yè)危害及預(yù)防措施;

(五)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);

(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;

(七)其它需要培訓(xùn)職業(yè)安全健康知識(shí)。

第五條科長級(jí)(生產(chǎn)調(diào)度)管理干部的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)與本部門有關(guān)的國家法律法規(guī)及公司管理制度;

(二)本部門及本人的安全生產(chǎn)職責(zé);

(三)本部門主要危險(xiǎn)因素及其識(shí)別方法、預(yù)防控制措施和機(jī)電、燃爆、消防常識(shí)。

(四)本部門工藝流程中主要的職業(yè)危害及預(yù)防措施;

(五)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);

(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;

(七)其它需要培訓(xùn)的職業(yè)安全健康知識(shí)。

第六條工段長、班組長級(jí)管理人員的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)與本部門有關(guān)的國家法律法規(guī)及公司管理制度;

(二)本工段班組及本人的安全生產(chǎn)職責(zé);

(三)本工段班組主要危險(xiǎn)因素及其識(shí)別方法、預(yù)防控制措施和機(jī)電、燃爆、消防常識(shí);

(四)本工段、班組工藝流程中主要的職業(yè)危害及預(yù)防措施;

(五)人身安全、火災(zāi)事故應(yīng)急措施、報(bào)告、調(diào)查處理辦法。

(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;

(七)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);

(八)其它需要培訓(xùn)的職業(yè)安全健康知識(shí)。

第七條公司專職安全生產(chǎn)管理人員職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);

(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí);

(三)安全事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;

(四)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;

(五)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);

(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;

(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第八條各級(jí)管理人員安全健康教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)的規(guī)定:

(一)公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

(二)科長級(jí)(調(diào)度)管理人員初次職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于2學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于2學(xué)時(shí)。

(三)所有的工段長、班組長級(jí)管理人員初次職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于2學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于2學(xué)時(shí)。

第九條公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn),應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)合格后由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。

第三章一般員工的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)

公司新入職員工,在上崗前必須經(jīng)公司、部門、班組三級(jí)職業(yè)安全健康培訓(xùn)教育。

第十一條公司級(jí)職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī);

(二)通用技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生、安全文化知識(shí);

(三)本企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;

(四)事故案例和預(yù)防事故措施;

(五)消防知識(shí)等。

第十二條部門級(jí)職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)本部門勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)制度、勞動(dòng)紀(jì)律;

(二)本部門危險(xiǎn)控制點(diǎn)(區(qū)域)、危險(xiǎn)因素、有害因素的防護(hù)措施及安全注意事項(xiàng);

(三)本部門典型事故案例及事故處理措施;

(四)本部門具體消防知識(shí)。

第十三條班組級(jí)職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)班組生產(chǎn)特點(diǎn)、有害因素、危險(xiǎn)點(diǎn)、設(shè)備狀況及安全健康防護(hù)措施、消防設(shè)施維護(hù)和使用;

(二)本工種安全操作規(guī)程和崗位安全責(zé)任;

(三)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)、工具和安全文明生產(chǎn)的要求;

(四)實(shí)際安全操作示范及訓(xùn)練;

(五)有關(guān)事故案例等。

第十四條部門內(nèi)換崗(指同工種)的人員、跨部門換崗及所有變換工種人員、因事假、產(chǎn)假或其他原因離崗3個(gè)月以上重新上崗的員工,在上崗作業(yè)前必須接受部門和班組級(jí)職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)。

第十五條工傷員工治療康復(fù)后,重新上崗時(shí)必須接受部門級(jí)和班組級(jí)的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)。

第十六條從事“四新”作業(yè)的人員,在上崗前必須接受“四新”項(xiàng)目的特性和安全操作等注意事項(xiàng)的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)。

第十七條從事特種作業(yè)的人員,必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)資格證書后,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員范圍和培訓(xùn)考核管理辦法規(guī)定見《特種作業(yè)安全管理規(guī)定》。

第四章職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)培訓(xùn)組織的實(shí)施

第十八條各級(jí)管理人員職業(yè)安全健康教育的初次培訓(xùn)、年度培訓(xùn)由人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排,安全技術(shù)部協(xié)同實(shí)施。

第十九條新入職員工三級(jí)職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)的實(shí)施:

(一)新員工公司級(jí)職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)由人力資源部組織實(shí)施,按照《新入職員工公司級(jí)職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)教材》內(nèi)容培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得少于2小時(shí)。

(二)新員工部門級(jí)職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)由新員工所在部門、安全技術(shù)部聯(lián)合組織實(shí)施,按照部門級(jí)職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得少于2小時(shí)。

(三)新員工班組級(jí)職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)由新員工所在班組長負(fù)責(zé)實(shí)施,按照班組級(jí)職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得少于2天。新員工的班組級(jí)職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)除了經(jīng)班長教育培訓(xùn)外,還必須實(shí)施“以師帶徒”制,每位新員工在上崗前必須由師傅進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn),直到掌握安全操作技能后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。

(四) 新員工三級(jí)職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)中各級(jí)培訓(xùn)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)新員工進(jìn)行書面或口頭考核,并將考核結(jié)果填寫在新員工《員工入職三級(jí)培訓(xùn)教育記錄表》上,具體要求請(qǐng)見附件一。

第二十條對(duì)于各部門內(nèi)部轉(zhuǎn)崗的員工,各部門應(yīng)參照公司三級(jí)培訓(xùn)制度和要求,建立相應(yīng)的轉(zhuǎn)崗教育培訓(xùn)規(guī)定,保障轉(zhuǎn)崗人員的操作技能培訓(xùn)與職業(yè)安全健康教育得到有效落實(shí)。

第二十一條跨部門調(diào)崗的員工,經(jīng)人力資源部培訓(xùn)完畢后,由人力資源部通知接受部門,由用人部門和安全技術(shù)部聯(lián)合組織部門級(jí)職業(yè)安全健康教育培訓(xùn),并填寫《轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)記錄表》,經(jīng)培訓(xùn)合格后,再由所在班組的班長對(duì)其進(jìn)行班組級(jí)職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)。

第二十二條工傷復(fù)工人員治療康復(fù)后,應(yīng)經(jīng)過安全技術(shù)部對(duì)其進(jìn)行復(fù)工職業(yè)安全健康教育培訓(xùn),對(duì)其進(jìn)行復(fù)工培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人要在《工傷員工復(fù)工通知書》(見附件二)上記錄培訓(xùn)內(nèi)容。

第二十三條工藝工裝部主要負(fù)責(zé)采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備等“四新”職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)工作。

第五章監(jiān)督管理

第二十四條對(duì)于新員工的三級(jí)職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)效果,由人力資源部、安全技術(shù)部每季度進(jìn)行抽查,主要對(duì)新員工培訓(xùn)效果及培訓(xùn)記錄進(jìn)行抽查。

第二十五條對(duì)于工傷員工復(fù)工職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)與跨部門調(diào)動(dòng)人員的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)效果,由人力資源部、安全技術(shù)部每季度對(duì)受教育者進(jìn)行抽查,主要是了解受教育者職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)的有效性。

第二十六條對(duì)于其它各類職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)情況,由人力資源部、安全技術(shù)部按年度對(duì)其職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查,主要是了解受教育者職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)的有效性、檔案的完整性或再培訓(xùn)學(xué)時(shí)是否到達(dá)本制度要求等進(jìn)行檢查。

第六章考核與獎(jiǎng)懲

第二十七條職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)情況與其它安全生產(chǎn)指標(biāo)同時(shí)考核,其考核情況將作為年度安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容之一。

第二十八條職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)流于形式的、職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)記錄不完整,或職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)未達(dá)到要求的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十九條對(duì)于認(rèn)真開展職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)并在防止安全事故、減少職業(yè)危害方面取得突出成績的部門和有關(guān)人員給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章附則

第三十條本規(guī)定解釋權(quán)屬人力資源部、安全技術(shù)部。

第三十一條本規(guī)定自公布之日起生效。

第三十二條附件

(一)附文一《員工入職三級(jí)培訓(xùn)教育記錄表》中職業(yè)安全健康教育要求

(二)附文二《工傷員工復(fù)工通知書》

附文一:《員工入職三級(jí)培訓(xùn)教育記錄表》中職業(yè)安全健康教育要求

(1) 公司所有新入職員工(包括臨時(shí)工),均應(yīng)為其建立《員工入職三級(jí)培訓(xùn)教育記錄表》。

(2) 所有《員工入職三級(jí)培訓(xùn)教育記錄表》由人力資源部培訓(xùn)管理員負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放和保管。

(3)《員工入職三級(jí)培訓(xùn)教育記錄表》中應(yīng)具備的內(nèi)容:

公司級(jí)職業(yè)安全健康教育:

勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī);

通用技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生、安全文化知識(shí);

本企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度;

事故案例和預(yù)防事故措施;

消防知識(shí)等。

部門級(jí)職業(yè)安全健康教育:

本部門勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)制度;

本部門危險(xiǎn)控制點(diǎn)(區(qū)域)、危險(xiǎn)因素、有害因素的防護(hù)措施及安全注意事項(xiàng);

本部門典型事故案例及事故處理措施;

本部門具體消防知識(shí)。

班組級(jí)職業(yè)安全健康教育:

本班組生產(chǎn)特點(diǎn)、有害因素、危險(xiǎn)點(diǎn)、設(shè)備狀況及安全健康防護(hù)措施、消防設(shè)施維護(hù)和使用;

本工種安全操作規(guī)程和崗位安全責(zé)任;

正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)、工具和安全文明生產(chǎn)的要求;

實(shí)際安全操作示范及訓(xùn)練;

有關(guān)事故案例等。

附文二工傷人員復(fù)工通知書

工號(hào)

姓名

性別

年齡

原部門

原班組

原崗位

受傷時(shí)間

年月日

傷情情況

診斷及治療經(jīng)過:

目前治療及傷情情況:

行政管理部醫(yī)務(wù)室復(fù)工安排意見(說明是否回原崗位或需要轉(zhuǎn)崗):

負(fù)責(zé)人簽字:年月日

人力資源部意見:

負(fù)責(zé)人簽字:年月日

接受部門意見:

經(jīng)理簽字:年月日

復(fù)工教育安排:

負(fù)責(zé)人簽字:年月日

安全技術(shù)部意見:

負(fù)責(zé)人簽字:年月日

備注:

注:1、本表一式四份,工傷人員、行政管理部、安全技術(shù)部、人力資源部各一份。

2、工傷員工復(fù)工憑此表到復(fù)工部門報(bào)到。

第2篇 兼職專職安全管理員職業(yè)健康安全管理職責(zé)

1專職安全管理員職業(yè)健康安全管理工作職責(zé)

1.1貫徹落實(shí)事業(yè)部安全管理委員會(huì)、事業(yè)部安全管理委員會(huì)辦公室及本單位安委會(huì)對(duì)職業(yè)健康安全管理工作任務(wù)和工作內(nèi)容,全面開展所轄范圍內(nèi)職業(yè)健康安全管理工作;

1.2組織員工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行事業(yè)部安全管理委員會(huì)、本單位及屬地職能管理部門等有關(guān)職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度和職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)程。教育員工遵紀(jì)守法,制止違章行為;

1.3負(fù)責(zé)本單位作業(yè)場所職業(yè)健康安全檢查,發(fā)現(xiàn)危害因素控制措施不到位及時(shí)組織力量進(jìn)行整改并向上級(jí)報(bào)告,做好檢查記錄;

1.4負(fù)責(zé)年度職業(yè)健康安全管理工作費(fèi)用預(yù)算,保證員工勞保用品、個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康檢查和防暑降溫等物品的投資費(fèi)用。

2兼職安全管理員職業(yè)健康安全管理工作職責(zé)

2.1負(fù)責(zé)新員工崗前、崗中職業(yè)健康安全教育,定期組織職業(yè)健康安全管理活動(dòng),普及推廣職業(yè)健康安全知識(shí);

2.2負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)健康安全設(shè)施、防護(hù)器材、急救器具和檢測儀器的檢查維護(hù)工作,使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行狀態(tài),督促教育員工合理使用勞保用品、用具;

2.2負(fù)責(zé)本部門各作業(yè)場所職業(yè)健康安全檢查,每2個(gè)月開展一次職業(yè)健康安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并按時(shí)整改。

2.3負(fù)責(zé)本部門新上崗接觸職業(yè)危害崗位員工個(gè)人監(jiān)護(hù)檔案的建立,完善個(gè)人基礎(chǔ)信息。

2.4負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康防護(hù)用品的申購與發(fā)放,要有詳細(xì)的發(fā)放記錄,本人簽字確認(rèn)。

第3篇 季節(jié)施工環(huán)境、職業(yè)健康安全管理措施

1．環(huán)境管理措施

(1)雨施前，整理施工現(xiàn)場，由于現(xiàn)場施工、運(yùn)輸破壞和現(xiàn)場排水坡度重新修整好，清理施工現(xiàn)場的排水溝，保證排水暢通。檢查場內(nèi)外的排水設(shè)放，確保排水設(shè)備完好，以保證暴雨后能在較短的時(shí)間排出積水。

(2)各種材料，如水泥、外加劑等應(yīng)入庫或墊高苫蓋，防止雨澆后溶液污染環(huán)境。

(3)水泵注油后應(yīng)擰緊螺塞，以防油泄漏污染環(huán)境。

2．職業(yè)健康安全管理措施

(1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好職責(zé)分工，組織進(jìn)行安全教育。

(2)認(rèn)真組織安全檢查，下雨后，要對(duì)施工機(jī)械、腳手架、塔吊、外用電梯進(jìn)行全面檢查，確保安全的情況下，再進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。

(3)潛水泵使用安全要求

1)泵應(yīng)放在堅(jiān)固的籃筐里放入水中，或?qū)⒈玫乃闹茉O(shè)立堅(jiān)固的防護(hù)圍網(wǎng)，泵應(yīng)直立于水中，水深不得小于0．5m，不得在含泥砂的渾水中使用。

2)泵放入水中，或提出水面，應(yīng)先切斷電源，嚴(yán)禁拉拽電纜或出水管。

3)泵應(yīng)裝設(shè)接零保護(hù)和漏電保護(hù)裝置，并應(yīng)符合《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(jg46)的規(guī)定。工作時(shí)周圍30m以內(nèi)水面不得有人畜進(jìn)入。

4)啟動(dòng)前應(yīng)檢查：

①水管應(yīng)結(jié)扎牢固。

②放氣、放水、注油等螺塞均應(yīng)旋緊。

③葉輪和進(jìn)水管應(yīng)無雜物。

④電纜絕緣良好。

5)接通電源后，應(yīng)先試運(yùn)轉(zhuǎn)，檢查旋轉(zhuǎn)方向是否正確。

6)經(jīng)常注意水位變化，葉輪中心至水面距離應(yīng)在0．5m～3m，泵體不得陷入污泥或露出水面。電纜不可與井壁、池壁相擦。

7)更換密封圈，在使用50h后，應(yīng)旋開放水封口塞，檢查水、油的泄漏量。

8)經(jīng)過修理的油浸式潛水泵，應(yīng)先經(jīng)196kpa的氣壓試驗(yàn)，檢查各部無損泄漏現(xiàn)象，然后將潤滑油加入上、下殼體內(nèi)。

第4篇 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系績效測量與監(jiān)測控制程序

1.?目的

通過定性和定量的監(jiān)測和測量環(huán)境/職業(yè)健康安全績效，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求遵循情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，使環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系正常運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。

2.?適用范圍

適用于本公司生產(chǎn)、加工、服務(wù)過程中作業(yè)活動(dòng)的環(huán)境/職業(yè)健康安全績效的監(jiān)測與測量。

3.?定義

3.1環(huán)境績效：組織對(duì)其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可測量結(jié)果。

3.2職業(yè)健康安全績效：組織對(duì)其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理所取得的可測量的結(jié)果。

4.?引用文件

gb/t 19001:2008??? 《質(zhì)量管理體系要求》

gjb 9001b-2009???? 《質(zhì)量管理體系 要求》

gb/t 24001-2004??? 《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》

gb/t 28001-2011???? 《職業(yè)健康安全管理體系 要求》

gb/t 19000-2008??? 《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》

5.?職責(zé)

5.1質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)：

a）?公司環(huán)境/職業(yè)健康安全體系運(yùn)行情況及環(huán)境/職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)監(jiān)測和測量；

b）?法律、法規(guī)和其他要求合規(guī)性的評(píng)價(jià)；

c）?內(nèi)審和管理評(píng)審中不符合的跟蹤監(jiān)測。

d）?用于職業(yè)健康安全檢驗(yàn)和測量裝置的統(tǒng)一管理，并對(duì)監(jiān)視和測量裝置的檢定、校準(zhǔn)實(shí)施控制。

5.2設(shè)施部負(fù)責(zé)：

a）?業(yè)務(wù)范圍內(nèi)機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)等狀態(tài)監(jiān)測；

b）?公司內(nèi)特種設(shè)備的年度監(jiān)測及監(jiān)視；

c）?公司生產(chǎn)制造廠區(qū)內(nèi)（包括消防設(shè)備）設(shè)施環(huán)境噪聲的監(jiān)測與測量；

d）?公司內(nèi)部特種設(shè)備的管理；

e）?職業(yè)病防治和從事有關(guān)職業(yè)危害工作人員的監(jiān)督管理及職業(yè)病防治涉及到的物質(zhì)的測量與監(jiān)視。

5.3人事部負(fù)責(zé)員工職業(yè)健康安全的體檢工作。

5.4各職能部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)與要求監(jiān)測的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測；負(fù)責(zé)監(jiān)測裝置的使用、維護(hù)和管理。

6.?工作程序

6.1測量與監(jiān)視控制方法.

6.1.1 目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的監(jiān)測

6.1.1.1目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案所涉及到的相關(guān)部門，應(yīng)按照計(jì)劃時(shí)間和措施進(jìn)行實(shí)施，每季度自檢一次，并保存自檢記錄。人事部應(yīng)每半年根據(jù)管理方案的內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)情況的驗(yàn)證，并保留驗(yàn)證記錄結(jié)果。

6.1.1.2檢查驗(yàn)證的內(nèi)容為責(zé)任部門對(duì)量化目標(biāo)指標(biāo)的參數(shù)達(dá)成情況。

6.1.1.3當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)執(zhí)行情況偏離或與目標(biāo)指標(biāo)不符時(shí)應(yīng)作好分析和糾正措施，并對(duì)措施進(jìn)行跟蹤，直至不符合消失為止。并按照《糾正/預(yù)防措施控制程序》執(zhí)行。

6.1.2對(duì)法律、法規(guī)和其它要求符合性的監(jiān)測

每年第四季度由質(zhì)量管理部對(duì)公司環(huán)境/職業(yè)健康安全有關(guān)法律、法規(guī)和其它要求符合性進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，如有新增或更改的應(yīng)獲取并形成新的《外來文件（法律法規(guī)）清單》。

6.1.3 環(huán)境監(jiān)測

6.1.3.1 公司設(shè)備部每半年對(duì)制定的污染物排放指標(biāo)及能源消耗指標(biāo)/環(huán)境管理方案的完成情況進(jìn)行監(jiān)測并記錄于《目標(biāo)指標(biāo)和管理方案實(shí)施效果評(píng)價(jià)表》

6.1.3.2由設(shè)備部聯(lián)系市環(huán)保局或區(qū)環(huán)保局，每年底對(duì)公司廢水、噪音、廢氣的排放進(jìn)行檢測并保持檢測報(bào)告。

6.1.4職業(yè)健康安全監(jiān)測

6.1.4.1特種生產(chǎn)設(shè)施的監(jiān)測在生產(chǎn)副總經(jīng)理組織下，由設(shè)備部開展如下工作：

a)?對(duì)生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、規(guī)程措施執(zhí)行情況及生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不符合或風(fēng)險(xiǎn)時(shí)督促責(zé)任單位采取措施予以糾正；

b)?組織對(duì)主要生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)實(shí)施監(jiān)測，按規(guī)定的要求對(duì)高壓電器、高壓線路、重要設(shè)施、接地避雷裝置等進(jìn)行監(jiān)測；

c)?組織對(duì)特種設(shè)備的年度監(jiān)測工作，每年根據(jù)設(shè)備檢修計(jì)劃邀請(qǐng)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)公司的特種設(shè)備的檢測（如行車、叉車、電梯和儲(chǔ)氣罐等），并保持檢測報(bào)告；

第5篇 環(huán)境、職業(yè)健康安全管理責(zé)任制

第一章? 總??? 則

第一條? 為了加強(qiáng)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理，明確責(zé)任，落實(shí)公司的管理方針和管理目標(biāo)，防止和減少事故/事件的發(fā)生，保障員工和財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，促進(jìn)公司的持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全的法律法規(guī)，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本責(zé)任制。

第二條? 公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，有效地落實(shí)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的各項(xiàng)措施，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障員工在施工生產(chǎn)中的人身安全和職業(yè)健康。

第三條? 本責(zé)任制由公司環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。

第二章? 組織網(wǎng)絡(luò)

第四條? 建立以行政正職為主任的各單位環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)委員會(huì)和以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的項(xiàng)目部環(huán)境、職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本單位、本項(xiàng)目部的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作，當(dāng)人員有變動(dòng)時(shí)及時(shí)予以調(diào)整，并報(bào)公司備案。

第五條? 各單位都必須明確負(fù)責(zé)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作的職能部門，必須配備符合條件的專（兼）職安技人員，并推選出一定數(shù)量的員工代表。各項(xiàng)目部必須配備專（兼）職環(huán)境、職業(yè)健康安全管理員和員工代表。各工種隊(duì)、班組應(yīng)配有兼職安全員。

第六條? 每年初都要層層簽訂環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確環(huán)境、職業(yè)健康安全管理控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法，并嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第三章?? 公司領(lǐng)導(dǎo)、主要部門責(zé)任制

第七條?董事長職責(zé)

1、董事長是公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理第一責(zé)任人，對(duì)公司安全生產(chǎn)和環(huán)境管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，組織制定公司“三合一”一體

化管理體系管理方針和目標(biāo)。

3、組織制定和審批公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度。

4、保證公司環(huán)境、職業(yè)健康安全所需的資金等資源的投入，以有效措施推動(dòng)方針和目標(biāo)的貫徹實(shí)施。

5、領(lǐng)導(dǎo)和支持職能管理部門工作，賦予環(huán)境、職業(yè)健康安全管理部門權(quán)力，定期聽取環(huán)境、職業(yè)健康安全工作匯報(bào)。督促、檢查本公司的環(huán)境管理和安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除環(huán)境、職業(yè)健康安全事件/事故隱患。

6、接受政府有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督，每年將履行職責(zé)的情況向市安委會(huì)書面報(bào)告。

第八條? 總經(jīng)理職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和政策，組織落實(shí)公司管理方針，掌握公司環(huán)境和職業(yè)健康安全動(dòng)態(tài)，對(duì)公司環(huán)境和職業(yè)健康安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、主持公司日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，擬定生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，體現(xiàn)安全一票否決制。

3、領(lǐng)導(dǎo)公司的工程投標(biāo)，對(duì)大型工程或危險(xiǎn)性較大的工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)、方案的合理性等進(jìn)行評(píng)定時(shí)應(yīng)同時(shí)評(píng)定工程安全防護(hù)、文明施工措施和專項(xiàng)方案。

4、參加管理評(píng)審，對(duì)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理和文明施工做出分析評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措施和要求。

5、擬定設(shè)置公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)時(shí)按規(guī)定擬定設(shè)置環(huán)境、職業(yè)健康安全管理機(jī)構(gòu)，明確管理的部門。

6、協(xié)調(diào)公司內(nèi)外關(guān)系，確保與顧客的溝通，了解顧客對(duì)環(huán)境、職業(yè)健康安全的需求。

第九條? 生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和政策，組織落實(shí)公司管理方針，掌握公司環(huán)境、職業(yè)健康安全動(dòng)態(tài)，每季度組織公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理委員會(huì)成員研究環(huán)境、職業(yè)健康安全工作，貫徹實(shí)施公司“三合一”一體化管理體系方針和目標(biāo)，對(duì)公司施工過程的環(huán)境、職業(yè)健康安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、協(xié)助董事長、總經(jīng)理貫徹落實(shí)公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理制度，在公司計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。

3、落實(shí)環(huán)境、職業(yè)健康安全責(zé)任制，負(fù)責(zé)并督促職能部門對(duì)施工過程的環(huán)境管理、安全和文明施工的控制、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保施工過程處于受控狀態(tài)。

4、參加管理評(píng)審，對(duì)有關(guān)的環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理和文明施工的現(xiàn)狀作分析評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)意見。

5、根據(jù)國家、省、市環(huán)境、職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)和其它要求，結(jié)合公司環(huán)境、職業(yè)健康安全工作的需要，及時(shí)組織研究、制定和印發(fā)環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度，組織實(shí)施公司環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任的考核和獎(jiǎng)懲工作，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。

6、公司發(fā)生四級(jí)以上（含四級(jí)）重大傷亡事故和重大環(huán)境事件/事故后，要親臨事故現(xiàn)場，指揮事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督防范措施的制定落實(shí)，預(yù)防事故/事件重復(fù)發(fā)生。

7、完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，建立安全生產(chǎn)專用基金，實(shí)行專款專用。

第十條? 其他副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師在各自分管的工作范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十一條? 總工程師（副總工程師）職責(zé)

1、對(duì)本公司的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理負(fù)全面技術(shù)責(zé)任。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，積極采用安全先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝備。組織編制和實(shí)施相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程。

3、組織編制或?qū)徟攸c(diǎn)工程、大中型工程、特殊工程或?qū)I(yè)性工程的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，同時(shí)審查環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)措施。

4、負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程、大型工程、特殊工程或危險(xiǎn)性較大工程的安全技術(shù)交底工作。

5、參與四級(jí)（含四級(jí)）以上的傷亡事故和重大環(huán)境事故的調(diào)查，協(xié)助事故調(diào)查組從技術(shù)上分析事故的原因，制定防范措施。

第十二條? 黨委書記職責(zé)

1、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的政策規(guī)定，保證、監(jiān)督管理方針和相關(guān)政策、規(guī)定在本公司的實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部、項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考察，同時(shí)考察環(huán)境、

職業(yè)健康安全生產(chǎn)業(yè)績，體現(xiàn)安全一票否決制。

3、主持指導(dǎo)制訂宣傳工作計(jì)劃和精神文明建設(shè)計(jì)劃及管理目標(biāo)并檢查督

促實(shí)施。

4、主持召開黨委會(huì)，討論決定環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的重大問題。

5、參與環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理中重大問題的決策。

第十三條? 工會(huì)主席職責(zé)

1、向“雙代會(huì)”報(bào)告工作，報(bào)告要有環(huán)境、職業(yè)健康安全管理等方

面的工作。

2、參與公司環(huán)境、職業(yè)健康檢查管理制度的制訂，對(duì)重大環(huán)境、安全

問題的決策討論。

3、對(duì)公司中、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反安

全法律法規(guī)，發(fā)生事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，提出處理罷免的建議，必要時(shí)依法提起訴訟。

4、參與對(duì)中層管理人員和后備人才的考察、培養(yǎng)，體現(xiàn)安全一票否決

制。

5、維護(hù)員工的合法權(quán)益，對(duì)違章指揮的行為有權(quán)糾正或拒絕執(zhí)行。

6、建立健全公司員工代表網(wǎng)絡(luò)，組織員工代表參與安全監(jiān)督檢查活動(dòng)，組織開展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)。

7、參與環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查，參加事故的調(diào)查分析和處理。

第十四條? 辦公室職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家環(huán)境、職業(yè)健康安全的方針、政策，及時(shí)傳遞有關(guān)信息。充分利用網(wǎng)站的優(yōu)勢，做好環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)的宣傳和報(bào)導(dǎo)工作。

2、負(fù)責(zé)公司本部公務(wù)用車的調(diào)度、使用、日常維修以及相關(guān)駕駛員管理工作，全年集中安全教育不少于四次。對(duì)因安全工作所需的物品等資源及時(shí)給予保證。

3、購置的辦公物品要保證質(zhì)量，保證環(huán)保和安全。安排就餐要確保衛(wèi)生，防止食物中毒事故的發(fā)生。

4、負(fù)責(zé)文明單位創(chuàng)建工作，公司先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人材料的組織，協(xié)調(diào)申報(bào)等工作。指導(dǎo)、協(xié)助項(xiàng)目部做好文明工地建設(shè)。

5、負(fù)責(zé)公司大型活動(dòng)，大中型工程開工典禮的籌備、組織、協(xié)調(diào)工作。

確保不發(fā)生任何事故。

6、貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)實(shí)施公司本部辦公區(qū)域危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。積極組織開展參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，做好工作記錄。

7、指導(dǎo)和檢查所屬單位、項(xiàng)目部對(duì)口部門開展環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。

第十五條? 綜合管理部門職責(zé)

1、負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合管理工作。落實(shí)綜合管理責(zé)任制，開展創(chuàng)建安全文明單位等有關(guān)活動(dòng)。營造安全文明有序的工作生活環(huán)境。

2、負(fù)責(zé)辦公區(qū)域的門衛(wèi)、治安、綠化、節(jié)約能源等管理、做好轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)，文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生等工作。

3、負(fù)責(zé)對(duì)公司新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)改造的的房屋基建維修工程項(xiàng)目，落實(shí)安全衛(wèi)生措施，按有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“三同時(shí)”。

4、負(fù)責(zé)對(duì)治安保衛(wèi)、防火等安全知識(shí)的宣傳教育工作；負(fù)責(zé)對(duì)各種破壞事故，火災(zāi)事故的調(diào)查處理，參加環(huán)境事故/事件的調(diào)查處理。

5、貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)實(shí)施公司本部對(duì)環(huán)境控制和危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)，文明辦公和項(xiàng)目部生活環(huán)境控制，協(xié)助工程部實(shí)施職業(yè)健康安全控制，組織開展參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，做好工作記錄。

6、指導(dǎo)和檢查所屬單位、項(xiàng)目部對(duì)口部門開展環(huán)境，職業(yè)健康安全等工作。

第十六條? 經(jīng)營管理部門職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織市場調(diào)研與工程項(xiàng)目跟蹤，收集環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的

顧客需求，確定顧客明示的或潛在的環(huán)境、職業(yè)健康安全的要求。

2、組織標(biāo)書評(píng)審、合同評(píng)審時(shí)要確保評(píng)審的其內(nèi)容符合環(huán)境、職業(yè)健康安全規(guī)定的要求，確保公司有能力滿足標(biāo)書和合同的要求。

3、開展橫向聯(lián)營分包的工程項(xiàng)目，應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的要示，簽訂聯(lián)營（分包）協(xié)議，聯(lián)營（分包）協(xié)議中應(yīng)明確各自的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；必須明確分包單位應(yīng)服從總承包單位的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方面的要求，并明確控制、處罰措施。

4、在編寫或?qū)徍隧?xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)同時(shí)編制環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)措施及施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部工程要編制專項(xiàng)施工方案。

5、負(fù)責(zé)與顧客有關(guān)的過程控制程序的歸口管理，協(xié)管以顧客為關(guān)注點(diǎn)，采購、顧客滿意等相關(guān)控制程序，組織用戶回訪活動(dòng)，及時(shí)處置顧客相關(guān)方對(duì)環(huán)境、職業(yè)健康安全投訴，確保顧客及相關(guān)方滿意。

6、貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，組織參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，做好工作記錄。

7、指導(dǎo)和檢查所屬單位、項(xiàng)目部對(duì)口部門開展環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。

第十七條? 財(cái)務(wù)及設(shè)備管理部門職責(zé)

1、制定公司財(cái)務(wù)安全管理制度。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，妥善保管

好現(xiàn)金和現(xiàn)金支票，做好對(duì)所屬會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)知識(shí)教育，確保公司資金安全。

2、按國家規(guī)定安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于改善勞動(dòng)條件，改善工作生活環(huán)境，消除事故隱患，做到專款專用。在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出環(huán)境、職業(yè)健康安全措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。

3、按公司規(guī)定及時(shí)收取有關(guān)單位安全管理經(jīng)費(fèi)及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，及時(shí)辦理安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)金發(fā)放和罰款的收繳工作。

4、負(fù)責(zé)籌措資金，為環(huán)境、職業(yè)健康安全工作需要的資金提供保證，并做好信息溝通工作。

5、在辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定辦理工傷、社會(huì)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、工程安全保險(xiǎn)等。

6、負(fù)責(zé)制定公司設(shè)備、材料管理規(guī)章制度。負(fù)責(zé)公司各類施工機(jī)具、設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料、檢驗(yàn)試驗(yàn)及監(jiān)視測量儀器設(shè)備的采購、進(jìn)行設(shè)備安全監(jiān)督管理、臺(tái)帳管理，對(duì)分公司等單位設(shè)備管理工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

7、負(fù)責(zé)公司物資、材料及安全防護(hù)用品物資采購的歸口管理，組織對(duì)供方的評(píng)審并進(jìn)行控制，建立和完善合格供方的檔案，負(fù)責(zé)產(chǎn)品防護(hù)控制和顧客財(cái)產(chǎn)控制；確保人員、設(shè)備、材料、資料的安全；遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)。

8、負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備的環(huán)境因素、危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、記錄和控制，負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備的檢測，監(jiān)視測量設(shè)備校驗(yàn)、取證等管理工作，負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查處理。

9、指導(dǎo)和檢查所屬單位、項(xiàng)目部對(duì)口部門開展環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。

10、貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門環(huán)境因素、危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制，開展參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，做好工作記錄。

第十八條? 人力資源管理部門職責(zé)

1、在實(shí)施人力資源管理中，為管理體系的有效運(yùn)行合理配置人力資源。

2、負(fù)責(zé)擬定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并牽頭組織實(shí)施。

3、負(fù)責(zé)合格勞務(wù)分包方評(píng)審工作和勞務(wù)分包控制的實(shí)施、監(jiān)督、檢查，不允許一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生過重傷事故以上（含重傷）或管理混亂的勞務(wù)分包商進(jìn)入公司施工項(xiàng)目。

4、負(fù)責(zé)員工社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)的繳納以及按規(guī)定辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等。

5、負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定、鑒定申報(bào)工作。

6、負(fù)責(zé)公司本部人力資源的評(píng)價(jià)、配置、培訓(xùn)、考核等管理工作，對(duì)特殊工種安排有證人員上崗，項(xiàng)目經(jīng)理安排安全培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任。

7、制定獎(jiǎng)懲制度時(shí)，應(yīng)將安全列入考核內(nèi)容，體現(xiàn)安全一票否決制，凡發(fā)生重傷含（重傷）以上事故的部門、單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)。

8、參加環(huán)境、職業(yè)健康安全事故、事件的調(diào)查處理、落實(shí)處理意見。

9、貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門環(huán)境因素、危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制，開展參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，做好工作記錄。

第十九條? 工程管理部門職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方政府關(guān)于環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，貫徹執(zhí)行公司“一體化”管理體系方針和目標(biāo)。

2、協(xié)助管理者代表編制年度管理目標(biāo)計(jì)劃并組織實(shí)施。

3、負(fù)責(zé)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制及法律法規(guī)收集、識(shí)別的控制。

4、負(fù)責(zé)環(huán)境、職業(yè)健康安全運(yùn)行過程控制以及對(duì)應(yīng)的監(jiān)視和測量控制的落實(shí)、監(jiān)督檢查。

5、負(fù)責(zé)環(huán)境、職業(yè)健康安全事故/事件的調(diào)查處理，對(duì)傷亡事故責(zé)任人提出處理建議，做好傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

6、在參與大型或重點(diǎn)工程施工組織設(shè)計(jì)的編制、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底時(shí)，應(yīng)同時(shí)指導(dǎo)編制審查交底環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)措施。

7、負(fù)責(zé)管理監(jiān)督下屬單位、項(xiàng)目部對(duì)分包工程、分包方的控制，參與對(duì)重要工程合格分包方的選擇和評(píng)定，負(fù)責(zé)對(duì)工程分包方的評(píng)審，建立和完善合格工程分包方的檔案，對(duì)發(fā)生過重傷事故以上（含重傷）或管理混亂的工程分包單位取消合格分包方資格。

8、貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)編制公司重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素清單。指導(dǎo)和檢查所屬單位、項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制。

9、對(duì)施工項(xiàng)目組織不定期安全檢查，并根據(jù)任務(wù)需要，組織開展安全生產(chǎn)專題活動(dòng)，總結(jié)推行安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

10、負(fù)責(zé)組織對(duì)所屬單位、項(xiàng)目部、駐外機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)各部門環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核，并按責(zé)任狀的規(guī)定提出兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的建議。

第二十條? 市場管理部門職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織外埠市場、國外市場標(biāo)書評(píng)審、合同評(píng)審時(shí)應(yīng)充分考慮施工方案是否符合安全規(guī)定要求，要確保項(xiàng)目有能力滿足與產(chǎn)品有關(guān)的安全規(guī)定。

2、合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行登記，建立合同臺(tái)帳，并負(fù)責(zé)將合同文件發(fā)放到各相關(guān)部門。

3、在洽談分公司聯(lián)營工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的要求簽訂聯(lián)營協(xié)議，聯(lián)營協(xié)議中應(yīng)明確各自的環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，繳納率達(dá)100%。

4、施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)同時(shí)編制環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專項(xiàng)施工方案。

5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理國外工程、駐外機(jī)構(gòu)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)，并對(duì)重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。

6、負(fù)責(zé)每季度對(duì)駐外機(jī)構(gòu)檢查考核不少于一次。

7、按公司《管理手冊(cè)》一體化管理體系的要求進(jìn)行實(shí)施，對(duì)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方面的工作記錄齊全、規(guī)范，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表及有關(guān)資料。

第二十一條? 審計(jì)部門職責(zé)

1、負(fù)責(zé)審查分公司、項(xiàng)目部是否按國家規(guī)定及時(shí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于改善勞動(dòng)條件及勞動(dòng)保護(hù)，消除事故隱患，并做到專款專用。是否按公司規(guī)定及時(shí)繳納安全管理經(jīng)費(fèi)及向有關(guān)人員收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

2、負(fù)責(zé)審查分公司、項(xiàng)目部單位是否按國家規(guī)定辦理工傷保險(xiǎn)、車輛安全保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)、工程安全保險(xiǎn)等。

3、貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門環(huán)境控制和危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，協(xié)助工程部實(shí)施職業(yè)健康安全控制，組織開展參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，做好工作記錄。

4、負(fù)責(zé)審計(jì)分公司、項(xiàng)目部環(huán)境職業(yè)健康安全資金使用執(zhí)行情況。

5、參與管理評(píng)審，提出改進(jìn)意見。

第二十二條? 工會(huì)職責(zé)

1、組織員工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)法律法規(guī)及公司一體化管理方針和目標(biāo)。組織員工積極參與環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作。及時(shí)反饋員工代表對(duì)環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的意見，提出改進(jìn)建議。

2、協(xié)助工程部對(duì)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理過程中潛在事故或緊急情況演練、評(píng)價(jià)和控制。

3、監(jiān)督有關(guān)部門及時(shí)提取和合理使用安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，督促有關(guān)方面及時(shí)發(fā)放防暑降溫和勞保用品，督促有關(guān)部門按規(guī)定辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。

4、做好環(huán)境、職業(yè)健康安全工作的監(jiān)督檢查，組織員工進(jìn)行健康檢查，做好女工“五期”保護(hù)工作。

5、負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作，提出關(guān)于改善有害健康作業(yè)環(huán)境的措施意見，建立職工職業(yè)病檔案。

6、參與環(huán)境、職業(yè)健康安全事故/事件的調(diào)查和處理。

7、貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門危險(xiǎn)源、環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制。組織參加各項(xiàng)安全活動(dòng)。指導(dǎo)和檢查所屬單位、項(xiàng)目部對(duì)口部門開展環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。做好工作記錄。

第二十三條?? 總工室職責(zé)

1、對(duì)公司的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理負(fù)具體技術(shù)責(zé)任。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，積極采用安全先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝備。組織編制和實(shí)施相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程。

3、組織編制或?qū)徟攸c(diǎn)工程、大中型工程、特殊工程或?qū)I(yè)性工程的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，同時(shí)審查環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)措施。

4、負(fù)責(zé)并參與重點(diǎn)工程、大型工程、特殊工程或危險(xiǎn)性較大工程的安全技術(shù)交底工作。

5、參與四級(jí)（含四級(jí)）以上的傷亡事故和重大環(huán)境事故的調(diào)查，協(xié)助事故調(diào)查組從技術(shù)上分析事故的原因，制定防范措施。

6、按公司《管理手冊(cè)》一體化管理體系的要求進(jìn)行實(shí)施，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門環(huán)境因素、危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制，開展參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，做好工作記錄。并指導(dǎo)各分公司、項(xiàng)目部總工程師（副總工程師）開展環(huán)境、安全技術(shù)工作。

第四章? 各分公司、項(xiàng)目部人員職責(zé)

第二十四條? 經(jīng)理（項(xiàng)目經(jīng)理）安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）經(jīng)理（項(xiàng)目經(jīng)理）作為第一責(zé)任人，對(duì)本單位（項(xiàng)目）環(huán)境、職業(yè)健康安全管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和其他有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及公司管理制度，全面落實(shí)環(huán)境、職業(yè)健康安全責(zé)任制，組織制訂和發(fā)布本單位（項(xiàng)目部）安全、環(huán)境、職業(yè)健康的各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

（三）設(shè)置本單位（本項(xiàng)目）的環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)職能部門，并配備足夠數(shù)量的專（兼）職安技干部，支持安技干部開展工作，保證安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)。

（四）分公司經(jīng)理每年至少主持召開四次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，項(xiàng)目經(jīng)理每月至少主持召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，研究和解決有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理中的重大問題，布置年度或階段性的環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。

（五）審批本單位（項(xiàng)目部）重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素清單及相應(yīng)的管理方案或管理制度和控制措施。組織開展經(jīng)常性的安全檢查工作，參加危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)、重要部位和特種設(shè)備的安全檢查，對(duì)重大事故隱患及時(shí)組織整改。分公司經(jīng)理組織檢查，全年不少于四次，項(xiàng)目經(jīng)理每月不少于一次。

（六）堅(jiān)持“五同時(shí)”，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。

（七）工程分包、設(shè)備租賃必須簽訂安全生產(chǎn)和文明施工管理協(xié)議，協(xié)議書中必須約定各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，明確專職安全管理人員進(jìn)行檢查與協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，分包工程款結(jié)算時(shí)或承包兌現(xiàn)時(shí)必須有安技部門的簽字。

（八）負(fù)責(zé)組織本單位環(huán)境、職業(yè)健康安全事故/事件的調(diào)查處理工作，協(xié)助重大事故的調(diào)查處理工作。

（九）向職工代表大會(huì)或員工代表報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，聽取意見和建議，改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。定期向公司報(bào)告履行安全職責(zé)的情況。

（十）負(fù)責(zé)與所屬各單位、各部門（工種隊(duì)、班組、合格分承包方）簽訂環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)責(zé)任狀。組織年度、季度、月度環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)考核，根據(jù)考核情況，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第二十五條? 分管環(huán)境、職業(yè)健康安全工作的副職職責(zé)：

（一）分管環(huán)境、職業(yè)健康安全工作的副職、項(xiàng)目副經(jīng)理對(duì)本單位、本項(xiàng)目部的環(huán)境、職業(yè)健康安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)安技等部門工作，組織制定環(huán)境、職業(yè)健康安全計(jì)劃和措施，組織編制環(huán)境管理制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促貫徹實(shí)施。

（二）每月主持召開一次環(huán)境、職業(yè)健康安全工作會(huì)議，檢查布置環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。

（三）組織開展環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)檢查，參加危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)、重要部位和設(shè)備的專項(xiàng)檢查，組織編制重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素的管理方案或管理制度，并督促實(shí)施。

（四）組織安全技術(shù)教育，有計(jì)劃地對(duì)各類人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作。

（五）在審查新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、引進(jìn)重要技術(shù)項(xiàng)目時(shí)，同時(shí)審查環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生措施。

（六）總結(jié)推廣環(huán)境、職業(yè)健康安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科技成果。對(duì)環(huán)境、職業(yè)健康安全工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人提出表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的意見。

（七）發(fā)生未遂事故/事件和輕傷事故時(shí)，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理工作。

第二十六條? 其他副職在各自分管的工作范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)均負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十七條? 總支書記、支部書記的職責(zé)：

（一）對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。

（二）教育黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，樹立“安全第一”、“保護(hù)環(huán)境”的意識(shí)，在環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）組織開展黨、團(tuán)員身邊無事故/事件活動(dòng)，把安全生產(chǎn)作為黨團(tuán)組織“爭先創(chuàng)優(yōu)”評(píng)選條件之一。發(fā)生事故/事件的部門、施工隊(duì)和有關(guān)責(zé)任人不得評(píng)為黨團(tuán)組織的先進(jìn)集體和個(gè)人。

（四）督促行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)環(huán)境、職業(yè)健康安全隱患的整改和對(duì)事故/事件的查處。

第二十八條? 分公司、項(xiàng)目部總工程師職責(zé)：

（一）對(duì)本單位、本項(xiàng)目部環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)負(fù)全面責(zé)任。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，并檢查落實(shí)執(zhí)行情況，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大技術(shù)難題。負(fù)責(zé)審核重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素的管理方案或運(yùn)行控制措施。

（三）組織編制、審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。從工程設(shè)計(jì)圖紙的審核，施工方案的確定，施工機(jī)械設(shè)備的選用以及架設(shè)工程的實(shí)施方案等每個(gè)環(huán)節(jié)，都要考慮環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)措施。

（四）經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育。在施工前，要進(jìn)行安全技術(shù)交底工作，不斷提高廣大職工安全技術(shù)水平和預(yù)防事故的能力。

（五）對(duì)存在的重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害問題，應(yīng)列為科研項(xiàng)目，組織力量攻克技術(shù)難關(guān)。

（六）組織制訂特殊施工工藝。在推廣應(yīng)用新設(shè)備、新材料、新技術(shù)時(shí)，必須同時(shí)研究環(huán)境、職業(yè)健康安全防護(hù)措施。

（七）新建、改建、擴(kuò)建和技改工程項(xiàng)目，必須落實(shí)環(huán)境、職業(yè)健康安全措施。其環(huán)境、安全、衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)投產(chǎn)、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)使用。

（八）參加事故/事件的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。

第二十九條? 工會(huì)分會(huì)主席職責(zé)：

（一）按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例的要求，把改善勞動(dòng)條件、保護(hù)職工的安全和健康列為重要議事日程。注意職工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究監(jiān)督檢查的措施。

（二）積極開展群眾性的環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)職工預(yù)防事故和自我保護(hù)的能力，自覺地進(jìn)行文明安全生產(chǎn)。

（三）協(xié)助和督促行政領(lǐng)導(dǎo)正確使用安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)，制訂和實(shí)施安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，不斷改善職工的生活條件和勞動(dòng)條件。監(jiān)督勞保用品的發(fā)放。

（四）組織員工體檢，開展有利于安全生產(chǎn)的各種活動(dòng)。

（五）參加安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，參加工傷事故的調(diào)查處理。認(rèn)真做好女工的特殊保護(hù)工作。

第三十條? 專業(yè)施工隊(duì)正、副隊(duì)長的職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行本單位、本項(xiàng)目的各項(xiàng)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度，對(duì)本施工隊(duì)管轄的工程項(xiàng)目、生產(chǎn)活動(dòng)的環(huán)境、職業(yè)健康安全負(fù)直接責(zé)任。

（二）負(fù)責(zé)實(shí)施本施工隊(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，組織落實(shí)環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)措施，進(jìn)行環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)交底，并做好記錄。

（三）對(duì)所負(fù)責(zé)的施工現(xiàn)場環(huán)境安全實(shí)施有效監(jiān)督管理，確保一切安全防護(hù)設(shè)施（機(jī)、電、架、“四口”）齊全、有效，經(jīng)驗(yàn)收合格后方能交員工使用，同時(shí)做好驗(yàn)收記錄。

（四）組織所屬員工學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和各項(xiàng)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度，并檢查執(zhí)行情況。不違章指揮，制止違章冒險(xiǎn)作業(yè)。

（五）在布置生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，把環(huán)境、職業(yè)健康安全工作貫穿到生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，切實(shí)做到“五同時(shí)”。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須在確保安全的前提下進(jìn)行施工、生產(chǎn)。

（六）對(duì)新進(jìn)員工、調(diào)換工種的員工和較長時(shí)間離崗后復(fù)崗的員工進(jìn)行環(huán)境、職業(yè)健康安全的崗前教育。教育員工正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，保護(hù)環(huán)境，文明施工。

（七）對(duì)發(fā)生傷亡、火災(zāi)、爆炸等事故、重大未遂事故、急性中毒事故，要立即組織搶救，并保護(hù)好現(xiàn)場，及時(shí)上報(bào)。根據(jù)需要，配合對(duì)事故的調(diào)查處理。

第三十一條? 生產(chǎn)班組長職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行本單位、本項(xiàng)目部的各項(xiàng)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)本班組人員文明安全作業(yè)，對(duì)本班組人員在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全和健康負(fù)責(zé)。

（二）根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、環(huán)境和本組人員的技術(shù)、體力等特點(diǎn)，合理安排任務(wù)，交待環(huán)境、職業(yè)健康安全注意事項(xiàng)，并做好環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)交底工作。在生產(chǎn)過程中，經(jīng)常檢查本組的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源控制狀況，做到班前布置，班中檢查，班后講評(píng)，并做好交接班記錄工作。

（三）組織本班組職工認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并隨時(shí)檢查執(zhí)行情況。對(duì)新職工和調(diào)換工種的職工要進(jìn)行現(xiàn)場文明施工安全生產(chǎn)教育，并指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)，達(dá)到要求后才能上崗操作。堅(jiān)持特種作業(yè)人員持證上崗，制止本組職工在任何情況下的違章作業(yè)。

（四）班前要對(duì)本組所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全和環(huán)境檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進(jìn)措施，對(duì)本組不能解決的問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)。有權(quán)拒絕違章指揮。

（五）發(fā)生工傷要及時(shí)組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場并立即上報(bào)。

（六）組織開展創(chuàng)文明班組活動(dòng)。

第三十二條? 生產(chǎn)操作工人的職責(zé)：

（一）自覺學(xué)習(xí)本單位、項(xiàng)目部環(huán)境、職業(yè)健康安全管理制度，《公司員工安全手冊(cè)》和環(huán)境、職業(yè)健康安全知識(shí)。樹立“安全第一、預(yù)防為主、保護(hù)環(huán)境”的思想，牢記“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，事事、處處、時(shí)時(shí)注意安全生產(chǎn)和文明施工。提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

（二）自覺遵守各項(xiàng)環(huán)境、職業(yè)健康安全規(guī)章制度和本工種的安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，并制止他人違章作業(yè)。遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮。工作時(shí)堅(jiān)守崗位，集中思想，嚴(yán)禁酒后上班，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)的指令，并有權(quán)向上級(jí)報(bào)告。

（三）按作業(yè)要求正確穿戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場安全生產(chǎn)人員或負(fù)責(zé)人報(bào)告。正確使用機(jī)電設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)裝置、設(shè)施，并經(jīng)常檢修和保養(yǎng)，使設(shè)備處于良好狀態(tài)。不得隨意拆除勞動(dòng)保護(hù)裝置；不得擅自開動(dòng)他人使用的機(jī)、電設(shè)備；不得無證進(jìn)行特種作業(yè)。不得在禁止煙火的地方吸煙、動(dòng)火。

（四）發(fā)生事故立即向上報(bào)告，積極施救，保護(hù)好現(xiàn)場，自覺配合有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，要吸取事故教訓(xùn)，提出防護(hù)措施建議。

（五）積極參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)，從實(shí)際出發(fā)，提出搞好安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、改善勞動(dòng)條件的合理化建議。

第三十三條? 專職機(jī)構(gòu)職責(zé)（含安技科負(fù)責(zé)人、專職安全員）：

（一）在分管環(huán)境、職業(yè)健康安全行政副職（或項(xiàng)目經(jīng)理）直接領(lǐng)導(dǎo)和地方環(huán)境安全管理部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)綜合管理本單位（項(xiàng)目）的環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。

（二）參加匯編或編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并督促有關(guān)部門按期完成。

（三）編制、補(bǔ)充、修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（四）編制本單位（本項(xiàng)目）環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，起草目標(biāo)管理責(zé)任狀，認(rèn)真考核，并提出獎(jiǎng)懲意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

（五）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件。負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制，并制定相應(yīng)的措施。

（六）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織環(huán)境、職業(yè)健康安全大檢查，監(jiān)督、檢查安全隱患的整改落實(shí)工作。經(jīng)常深入現(xiàn)場，協(xié)助解決問題，發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)有權(quán)制止，情況緊急時(shí)可先令其停止操作，撤出作業(yè)人員，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。

（七）組織對(duì)職工進(jìn)行環(huán)境、職業(yè)健康安全教育，包括新進(jìn)人員的三級(jí)教育，指導(dǎo)安技員或兼職安全員開展工作。

（八）參加輕傷事故的現(xiàn)場調(diào)查、分析，對(duì)事故責(zé)任的處理提出建議。做好因工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。協(xié)助重大事故/事件的調(diào)查。

（九）督促檢查有關(guān)部門做好勞動(dòng)防護(hù)用品的采購和定期發(fā)放工作，并參加驗(yàn)收。

（十）組織開展“安全生產(chǎn)月”等安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)。開展安全生產(chǎn)的總結(jié)、評(píng)比考核工作，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。

（十一）協(xié)助有關(guān)部門做好特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。

（十二）協(xié)助有關(guān)部門做好防火、防爆、防塵、防毒、職業(yè)病防治工作和特種設(shè)備的安全防護(hù)裝置的檢查工作。

（十三）督促有關(guān)部門落實(shí)措施，確保員工勞逸結(jié)合和女職工的特殊保護(hù)工作。協(xié)助有關(guān)部門做好員工體檢工作。

第三十四條? 工種隊(duì)、班組兼職安全員職責(zé)：

（一）協(xié)助工種隊(duì)、班組長貫徹執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并以身作則，帶頭執(zhí)行，耐心說服教育員工遵守安全操作規(guī)程和各項(xiàng)管理制度，分別做好本工種隊(duì)、本班組的文明施工和安全生產(chǎn)工作。接受專職安技人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）做好對(duì)重大環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控檢查記錄。經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場安全巡視，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)采取有效措施，防止各類事故/事件的發(fā)生。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)本工種隊(duì)、本班組員工進(jìn)行環(huán)境、職業(yè)健康安全教育和安全操作指導(dǎo)。

（四）教育和監(jiān)督本工種隊(duì)、本班組員工正確使用機(jī)電設(shè)備安全裝置和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。

（五）有權(quán)制止違章作業(yè)，有權(quán)抵制和越級(jí)上告違章指揮行為，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有嚴(yán)重危及環(huán)境和員工生命安全的緊急情況，有權(quán)當(dāng)場制止，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。

（六）發(fā)動(dòng)員工經(jīng)常進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場的清理整頓和改善環(huán)境的清潔工作，使各類物品堆放整齊，道路暢通，做到文明生產(chǎn)。

第五章? 分公司、項(xiàng)目部有關(guān)職能部門的職責(zé)

第三十五條? 生產(chǎn)技術(shù)部門職責(zé)：

（一）堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，合理組織生產(chǎn)，貫徹安全生產(chǎn)方針、安全規(guī)章制度及施工組織設(shè)計(jì)。

（二）在布置檢查生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況時(shí)，要同時(shí)布置檢查安全生產(chǎn)工作。

（三）編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施，在進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)必須同時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。

（四）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，積極組織開展參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，做好工作記錄。

第三十六條? 設(shè)備、物供部門職責(zé)：

（一）所有機(jī)、電設(shè)備必須配齊安全防護(hù)裝置，新購的機(jī)械、鍋爐、壓力容器等設(shè)備，其安全防護(hù)裝置、附件，必須齊全、有效；出廠合格證明及技術(shù)資料必須完整。對(duì)易發(fā)生事故的生產(chǎn)設(shè)備必須定期檢查，不符合安全生產(chǎn)要求的必須停止使用，限期改進(jìn)。

（二）加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備、鍋爐、壓力容器的經(jīng)常性檢查和定期的維修保養(yǎng)，確保安全運(yùn)行。

（三）按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立設(shè)備資料管理臺(tái)帳。

（四）物供部門要及時(shí)提供安全生產(chǎn)所需材料和物資，按照有關(guān)規(guī)定采購勞保用品。

（五）對(duì)易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕等危險(xiǎn)物品的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和發(fā)放必須按國家規(guī)定執(zhí)行，防止發(fā)生爆炸、火災(zāi)和中毒事故。

（六）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，積極組織開展參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，做好工作記錄。

第三十七條? 財(cái)務(wù)部門職責(zé)：

（一）按規(guī)定安排環(huán)境、職業(yè)健康安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于改善生產(chǎn)過程環(huán)境和勞動(dòng)條件，消除事故隱患，做到?？顚Ｓ?。

（二）定期收繳安全生產(chǎn)管理費(fèi)（按計(jì)劃產(chǎn)值的0.5‰）和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，負(fù)責(zé)執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金的發(fā)放和罰款的收繳工作。

（三）做好財(cái)務(wù)資金安全管理工作，辦理工程安全保險(xiǎn)工作。

（四）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，積極組織參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)，做好工作記錄。

第三十八條? 人事勞資部門職責(zé)：

（一）根據(jù)本單位（本項(xiàng)目）的實(shí)際需要，推薦具有一定文化程度、技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職安技干部人選。

（二）對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)必須同時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的三級(jí)教育，對(duì)調(diào)換工種和恢復(fù)工作的人員應(yīng)重新培訓(xùn)合格后方可上崗。

（三）對(duì)患有某種工種禁忌癥的人員，不得安排從事該工種操作。

（四）制定獎(jiǎng)懲制度時(shí)，應(yīng)將安全生產(chǎn)列入考核條款。在擬訂經(jīng)濟(jì)承包合同時(shí)，必須包括環(huán)境、職業(yè)健康安全責(zé)任內(nèi)容。

（五）嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，對(duì)確因生產(chǎn)需要而延長勞動(dòng)時(shí)間的，應(yīng)事先征求本單位工會(huì)組織的意見，并按《勞動(dòng)法》規(guī)定執(zhí)行。對(duì)按照規(guī)定不適合有毒、有害、高空和高溫作業(yè)的人員進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，或按照《勞動(dòng)法》規(guī)定變更、終止勞動(dòng)合同。

（六）禁止使用未滿16周歲的童工。對(duì)未滿18周歲的未成年職工，不得安排其從事有職業(yè)危害的作業(yè)及繁重的體力勞動(dòng)。

（七）參加安全生產(chǎn)檢查。參與工傷事故的調(diào)查處理。

（八）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，積極組織參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)，做好工作記錄。

第三十九條? 辦公室職責(zé)：

（一）及時(shí)傳遞國家及上級(jí)有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等文件，做好環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)的宣傳和報(bào)導(dǎo)工作。

（二）會(huì)同車管組做好公務(wù)車輛的安全管理和駕駛員的安全教育。

（三）安排就餐時(shí)，注意飲食衛(wèi)生，防止食物中毒。

（四）對(duì)于環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作所需的物品和車輛等資源及時(shí)給予保證。

（五）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，積極組織參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)，做好工作記錄。

第四十條? 保衛(wèi)事務(wù)部門職責(zé)：

（一）建立消防組織，配置消防器材，開展防火防爆安全技術(shù)知識(shí)教育。對(duì)消防設(shè)備定期檢查，防止發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。

（二）對(duì)易燃、易爆和劇毒物品定期進(jìn)行安全檢查。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)門衛(wèi)值班人員的安全教育，負(fù)責(zé)對(duì)外來人員、車輛進(jìn)行登記管理。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)各種破壞事故、火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

（五）協(xié)助調(diào)查處理重大設(shè)備、人身傷亡事故。

（六）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，積極組織參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)，做好工作記錄。

第四十一條? 職教部門職責(zé)：

（一）將安全技術(shù)培訓(xùn)列入職工培訓(xùn)教育計(jì)劃。

（二）會(huì)同安技部門做好特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核工作。及時(shí)聯(lián)系、組織培訓(xùn)，做好考核、發(fā)證、換證工作，并建好臺(tái)帳。

（三）做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及專職安技干部的環(huán)境、職業(yè)健康安全知識(shí)培訓(xùn)的聯(lián)絡(luò)工作。

（四）會(huì)同安技部門做好新進(jìn)人員的“三級(jí)安全教育”工作，并做好記錄。

（五）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，積極組織開展參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)，做好工作記錄。

第四十二條? 經(jīng)營部門職責(zé)：

（一）在審批確認(rèn)工程分承包方時(shí)，要同時(shí)審查是否具有安全資質(zhì)，無安全資質(zhì)的，不能確認(rèn)為合格的分承包方。

（二）在審批確認(rèn)勞務(wù)分承包方時(shí)，要同時(shí)審查是否具有安全資質(zhì)，特種作業(yè)人員是否持有效證件，對(duì)無安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員無證的，不能確認(rèn)為合格的分承包方。

（三）簽訂橫向聯(lián)營協(xié)議時(shí)，應(yīng)有雙方環(huán)境、職業(yè)健康安全責(zé)任的條款，并明確相應(yīng)措施。

（四）對(duì)已確認(rèn)為合格分承包方的單位，如果在工程項(xiàng)目中發(fā)生重傷（含重傷）以上事故或施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、文明施工嚴(yán)重不符合安全要求的，應(yīng)采取果斷措施予以處理。

（五）對(duì)分承包隊(duì)伍組織進(jìn)行環(huán)境、職業(yè)健康安全教育，并要求其服從管理，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金辦法。

（六）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，積極組織參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)，做好工作記錄。

第四十三條? 質(zhì)量管理部門職責(zé)：

（一）對(duì)因產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量不合格造成的傷亡事故分析原因、明確責(zé)任。

（二）在采取三新技術(shù)和改進(jìn)工藝、提高質(zhì)量的各項(xiàng)措施中要有可靠的環(huán)境、職業(yè)健康安全措施。

（三）組織制訂建筑材料試驗(yàn)室、化學(xué)分析試驗(yàn)室的安全操作規(guī)程并監(jiān)督執(zhí)行。

（四）負(fù)責(zé)分析試驗(yàn)設(shè)備的安全技術(shù)措施。

（五）負(fù)責(zé)質(zhì)量事故的調(diào)查處理，參加其它事故有關(guān)數(shù)據(jù)的分析和測定。

（六）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，積極組織參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)，做好工作記錄。

第四十四條? 黨（團(tuán)）組織部門職責(zé)：

（一）宣傳黨和國家環(huán)境、職業(yè)健康安全方針政策、法律、法規(guī),教育黨（團(tuán)）員、干部以身作則,樹立“安全第一，預(yù)防為主，保護(hù)環(huán)境”的思想,開展“黨(團(tuán))員身邊無事故”活動(dòng)。

（二）組織開展創(chuàng)建“文明單位”、“文明班組”活動(dòng)。

（三）考察干部政績時(shí)，要同時(shí)考察環(huán)境、職業(yè)健康安全工作的好壞，提出明確考察意見；對(duì)違章指揮、違章操作造成嚴(yán)重后果的黨員、干部，要按“紀(jì)律處分條例”的規(guī)定提出處理意見，切實(shí)履行查處職責(zé)。

（四）參加環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查工作。

（五）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，積極組織開展環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)，做好工作記錄。

第四十五條? 工會(huì)組織職責(zé)：

（一）依法對(duì)環(huán)境、職業(yè)健康安全工作實(shí)行群眾監(jiān)督，協(xié)助行政及有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家的環(huán)境、職業(yè)健康安全法律、法規(guī)。對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，工會(huì)組織有權(quán)制止、申訴和控告。

（二）參與討論本單位環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作。

（三）定期檢查安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生措施計(jì)劃的執(zhí)行情況，督促行政部門有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件。

（四）監(jiān)督有關(guān)部門及時(shí)提取和合理使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。

（五）做好女工“五期”保護(hù)工作。

（六）參加環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)檢查和重大事故/事件的調(diào)查處理。

（七）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，積極組織開展參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)，做好工作記錄。

第四十六條? 車輛管理部門職責(zé)：

（一）在分管安全生產(chǎn)行政副職的領(lǐng)導(dǎo)和公司車輛管理部門的指導(dǎo)下，制定車輛（含場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛）安全管理制度和油料消耗管理制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）協(xié)助有關(guān)部門做好車輛年審及駕駛員復(fù)審工作。

（三）定期組織機(jī)動(dòng)車輛安全檢查工作，定期組織駕駛員進(jìn)行環(huán)境、職業(yè)健康安全教育、安全培訓(xùn)工作。

（四）建立機(jī)動(dòng)車輛臺(tái)帳。

（五）發(fā)生交通事故、車輛事故及時(shí)報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)交通事故、車輛事故的調(diào)查處理。

（六）貫徹執(zhí)行公司一體化管理文件，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門所管轄范圍內(nèi)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，積極組織參加環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)，做好工作記錄。

第六章? 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十七條? 各單位、各項(xiàng)目部應(yīng)把環(huán)境、職業(yè)健康安全工作列為計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金或績效工資的主要考核內(nèi)容。凡在安全生產(chǎn)工作中符合下列條件之一的

單位或個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）貫徹實(shí)施環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本細(xì)則成績顯著的。

（二）在改善勞動(dòng)條件，防止傷亡事故，消除職業(yè)危害方面取得顯著成效的。

（三）發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆，采取果斷措施的有功人員。

（四）在環(huán)境、職業(yè)健康安全方面取得一定的科研成果，或者提出并被采納合理化建議而取得明顯成效的。

（五）在清除事故/事件隱患，或在事故/事件搶救中有功的。

（六）制止違章指揮、違章作業(yè)，取得顯成效的。

（七）年度考核時(shí)對(duì)獲得優(yōu)秀等級(jí)的單位（項(xiàng)目部）的領(lǐng)導(dǎo)班子和安技負(fù)責(zé)人按責(zé)任狀規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十八條? 獎(jiǎng)勵(lì)分為榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。環(huán)境、職業(yè)健康安全工作實(shí)行專項(xiàng)活動(dòng)和年度考核，對(duì)重視環(huán)境、職業(yè)健康安全的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工作成績顯著的安技人員，對(duì)環(huán)境、職業(yè)健康安全工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予物質(zhì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在環(huán)境、職業(yè)健康安全中有重大貢獻(xiàn)或使單位利益免受重大損失的集體或個(gè)人可給予1000元或以上的特別嘉獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)從環(huán)境、職業(yè)健康安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

第四十九條? 對(duì)有下列情況之一的員工，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)罰款100-2000元或行政處分。

（一）違章經(jīng)教育不改，不服從管理的；

（二）違反公司環(huán)境、職業(yè)健康安全規(guī)章制度而造成嚴(yán)重后果的；

（三）違反有關(guān)規(guī)定，隨意削減防護(hù)設(shè)施，留下事故和職業(yè)中毒后患，或已導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故、職業(yè)中毒和職業(yè)病而仍不采取防范措施整改的責(zé)任者；

（四）發(fā)生事故事件后,破壞現(xiàn)場或隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延上報(bào)的責(zé)任者；

（五）發(fā)現(xiàn)有事故險(xiǎn)情，既不采取防護(hù)措施，又不及時(shí)報(bào)告而發(fā)生事故的責(zé)任者；

（六）違章指揮、違章作業(yè)或不按規(guī)定配備和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品而造成事故的責(zé)任者；

（七）對(duì)制止違章作業(yè)、違章指揮的人員進(jìn)行謾罵、侮辱和打擊報(bào)復(fù)者；

（八）發(fā)生事故/事件后，不積極組織搶救或事故后不吸取教訓(xùn)、不采取措施整頓，同類事故/事件再次發(fā)生的責(zé)任者；

（九）發(fā)生上述情況，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑法者，報(bào)送司法機(jī)關(guān)依法懲處。

第五十條? 行政處分包括：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除。處分權(quán)限按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條? 有下列情況之一的單位（項(xiàng)目部）及單位（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)人或員工應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰：

（一）違反國家有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)和公司環(huán)境、職業(yè)健康安全規(guī)章制度，造成死亡和重傷事故的，對(duì)責(zé)任單位（項(xiàng)目部）和責(zé)任人員視情節(jié)輕重，給予罰款：單位（項(xiàng)目部）罰款為1000-50000元；責(zé)任單位（項(xiàng)目部）有關(guān)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人員罰款為500-20000元；另可根據(jù)具體情況，要求有關(guān)責(zé)任人根據(jù)責(zé)任大小賠償部分或全部損失。實(shí)行年薪制的責(zé)任人還將根據(jù)公司所屬單位經(jīng)營者年薪試行辦法的規(guī)定進(jìn)行考核。

（二）對(duì)破壞事故/事件現(xiàn)場或發(fā)生事故/事件隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延上報(bào)的單位和責(zé)任人，在第（一）款的基礎(chǔ)上加重罰款。

（三）對(duì)重大事故/事件隱患和有嚴(yán)重塵毒危害的作業(yè)場所，有關(guān)部門責(zé)令其改進(jìn)，在限期內(nèi)經(jīng)過努力能夠解決而不積極采取措施解決的單位（項(xiàng)目部），除令其停產(chǎn)改進(jìn)外，再給予罰款。罰款金額為1000-10000元。

（四）多次違反公司環(huán)境、職業(yè)健康安全規(guī)章制度，或因違反環(huán)境、職業(yè)健康安全規(guī)章制度而造成嚴(yán)重后果的單位（項(xiàng)目部）應(yīng)加重罰款。

（五）對(duì)生產(chǎn)、施工現(xiàn)場安全防護(hù)未達(dá)標(biāo)，文明施工、文明生產(chǎn)秩序較差，操作人員違章作業(yè)經(jīng)教育未改和違章指揮的，給予單位（項(xiàng)目部）及責(zé)任人500-10000 元的罰款。

第五十二條? 對(duì)單位（項(xiàng)目部）的罰款、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)成員罰款、重傷（含重傷）以上事故和重大事件的罰款必須全部上交公司財(cái)務(wù)部，罰款收據(jù)復(fù)印件給工程部備案，個(gè)人罰款不得在公款中報(bào)銷。對(duì)單位和責(zé)任人員的罰款，應(yīng)用于改善勞動(dòng)條件、安全教育和安全先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十三條? 對(duì)合格分承包方，實(shí)行環(huán)境、職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，合格分承包承包工程時(shí)按造價(jià)的3-5%（最少不低于1萬元），交納安全抵押金。工程完工，經(jīng)考核，實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的，抵押金如數(shù)返還；未能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或考核不合格的，沒收部分或全部抵押金，并給予1萬元至20萬元的罰款。

第五十四條? 安全生產(chǎn)管理費(fèi)，按年計(jì)劃產(chǎn)值的0.5‰收取，財(cái)務(wù)部門單列專項(xiàng)帳戶，做到?？顚Ｓ?。

第五十五條? 本責(zé)任制如與上級(jí)規(guī)定有不符之處，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條? 本責(zé)任制自發(fā)布之日起執(zhí)行，各單位（項(xiàng)目部）可結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)工程部備案。

第五十七條? 本責(zé)任制由公司工程部負(fù)責(zé)解釋。

第6篇 某某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施

一、總則

(一)目的

本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導(dǎo)本企業(yè)各項(xiàng)目部建立適合本項(xiàng)目特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施,以便其采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效,不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn),確保員工的安全與健康。

由于建筑企業(yè)的施工活動(dòng)多樣、施工條件多變,因此,建筑企業(yè)在使用本指南建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)充分考慮自身的施工活動(dòng)類型、危害與風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際狀況以及下述建筑施工活動(dòng)中的行業(yè)特點(diǎn),來靈活確定其對(duì)實(shí)施指南的適用程度,以確保對(duì)本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實(shí)有效:

(1)產(chǎn)品固定,在連續(xù)幾個(gè)月或幾年的時(shí)間里需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行施工,多個(gè)分包單位同時(shí)作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多;

(2)露天及高處作業(yè)多,在一棟建筑物的施工作業(yè)中,露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%,高處作業(yè)約占90%,致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響,并易發(fā)生高處墜落事故;

(3)使用大型施工機(jī)械和設(shè)備較多,容易產(chǎn)生機(jī)械傷害;

(4)手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多,致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現(xiàn)誤操作;

(5)生產(chǎn)工藝和方法多樣,而且,隨著工程的進(jìn)展,施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風(fēng)險(xiǎn)也隨著變化;

(6)施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,人員素質(zhì)參差不齊,文化層次較低,安全意識(shí)淡薄,容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干;

(7)施工流動(dòng)性大,施工現(xiàn)場變化頻繁。

(二)適用范圍

本指南適用于本企業(yè)所有的施工項(xiàng)目:

二、基本要求與主要步驟

(一)建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行模式

建筑企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過程,并以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施應(yīng)遵循《導(dǎo)則》與《指導(dǎo)意見》提出的管理措施運(yùn)行模式,即職業(yè)安全健康方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn)措施(圖2-1),這一運(yùn)行模式具有普遍適用性,同時(shí)也滿足《審核規(guī)范》及其他認(rèn)證準(zhǔn)則的要求。

(二)建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點(diǎn)

作為一個(gè)系統(tǒng)化的管理方式,職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點(diǎn),如強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾與責(zé)任、員工參與、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)和體系評(píng)價(jià)等。企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施自身職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)注意在這些通用特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)與管理的實(shí)際,充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點(diǎn)。

1.危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的動(dòng)態(tài)管理

由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場變化頻繁、流動(dòng)性大,而且,由于承包項(xiàng)目的不同,其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化,及時(shí)對(duì)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程進(jìn)行評(píng)審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施。

2.強(qiáng)化承包方的教育與管理

建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,而這些人員的文化層次較低,人員素質(zhì)差,安全意識(shí)淡薄。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)特別注意通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識(shí)與知識(shí),并建立相應(yīng)的程序與規(guī)定,確保他們遵守企業(yè)的各項(xiàng)安全健康規(guī)定與要求,并促進(jìn)他們積極地參與體系實(shí)施和以高度責(zé)任感完成其相應(yīng)的職責(zé)。

3.加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流

建筑企業(yè)和項(xiàng)目在施工過程中往往涉及多個(gè)相關(guān)方,如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此,為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實(shí)施與不斷改進(jìn),必須依據(jù)相應(yīng)的程序與規(guī)定,通過各種形式加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流,如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、及時(shí)收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項(xiàng)要求等。

4.強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理

建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動(dòng)性大,但每一承包項(xiàng)目的施工都必須嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案以及單項(xiàng)安全技術(shù)措施方案等執(zhí)行。因此,必須通過體系的實(shí)施建立和完善對(duì)上述設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理,確保每一設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施都要根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對(duì)性的具體要求,從而促進(jìn)建筑施工的本質(zhì)安全。

5.強(qiáng)化生活區(qū)安全健康管理

由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工活動(dòng)的流動(dòng)性,在每一承包項(xiàng)目的施工活動(dòng)中都要涉及現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲的管理問題,這一問題也是以往建筑施工隊(duì)伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí),必須對(duì)此建立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定,以控制現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲管理中的風(fēng)險(xiǎn),杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。

6.融合

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個(gè)組成部分,它的建立與運(yùn)行應(yīng)融合于整個(gè)企業(yè)的價(jià)值取向,包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。

(三)體系建立與實(shí)施的主要步驟

建筑企業(yè)和項(xiàng)目可參考如下步驟來實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的推進(jìn)計(jì)劃:

1.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

在企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施,需要企業(yè)和項(xiàng)目所有人員的參與和支持。實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施既是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程,也是企業(yè)和項(xiàng)目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過程。因此,體系的實(shí)施需要通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想,理解實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施對(duì)企業(yè)和個(gè)人的重要意義。

管理層培訓(xùn)主要是針對(duì)職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點(diǎn),以及建立與實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想,在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。

內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要,通過培訓(xùn)確保他們具備開展初始評(píng)審、編寫體系文件和進(jìn)行審核等工作的能力。

全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施,并在今后工作中能夠積極主動(dòng)地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項(xiàng)實(shí)踐。

2.初始評(píng)審

初始評(píng)審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施提供基礎(chǔ),為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進(jìn)建立績效基準(zhǔn)。

初始評(píng)審主要包括以下內(nèi)容:

(1)收集相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求,對(duì)其適用性及需遵守的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),并對(duì)遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià);

(2)對(duì)現(xiàn)有的或計(jì)劃的建筑施工相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);

(3)確定現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn);

(4)對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過程和程序等進(jìn)行檢查,并評(píng)價(jià)其對(duì)管理措施要求的有效性和適用性;

(5)分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,包括人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)、防護(hù)記錄和趨勢分析;

(6)對(duì)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

初始評(píng)審的結(jié)果應(yīng)形成文件,并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進(jìn),建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)參照本措施實(shí)施章節(jié)中初始評(píng)審的要求定期進(jìn)行復(fù)評(píng)。

3.體系策劃

根據(jù)初始評(píng)審的結(jié)果和本企業(yè)和項(xiàng)目的資源,進(jìn)行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括:

(1)確立職業(yè)安全健康方針;

(2)制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案;

(3)結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工;

(4)確定職業(yè)安全健康管理措施文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單;

(5)為實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施準(zhǔn)備必要的資源。

(6)文件編寫:按照職業(yè)安全健康管理措施的要求,以適用于建筑企業(yè)和項(xiàng)目的自身管理形式對(duì)其職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定,以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級(jí)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí))均能得到充分理解和有效運(yùn)行。

(7)體系試運(yùn)行 :各個(gè)部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動(dòng),對(duì)職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行試運(yùn)行,以檢驗(yàn)體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。

(8)評(píng)審?fù)晟? 通過職業(yè)安全健康管理措施的試運(yùn)行,特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評(píng)審的結(jié)果,檢查與確認(rèn)職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計(jì)劃安排有效運(yùn)行,是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進(jìn)一步的完善。

三、職業(yè)安全健康管理措施的實(shí)施

(一)方針與承諾

1.目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在征詢員工及其代表的意見的基礎(chǔ)上,制定出書面的職業(yè)安全健康方針,以規(guī)定其體系運(yùn)行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則,確定職業(yè)安全健康責(zé)任及績效總目標(biāo),表明實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾,并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。

2.實(shí)施要求與提示

(1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定、實(shí)施與評(píng)審職業(yè)安全健康方針時(shí)應(yīng)充分考慮下列因素,以確保方針實(shí)施與實(shí)現(xiàn)的可能性和必要性,并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致:

1)企業(yè)和項(xiàng)目自身的整體經(jīng)營方針和目標(biāo);

2)所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定;

3)企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)模及其自身風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn);

4)企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效;

5)員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。

(2)為確保所建立與實(shí)施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達(dá)到控制職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效的目的,建筑企業(yè)和項(xiàng)目所制定的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1)承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī),包括建筑企業(yè)所屬管理機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項(xiàng)目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求;

2)承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康。

(3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)于職業(yè)安全健康方針的管理應(yīng)滿足下列要求:

1)職業(yè)安全健康方針應(yīng)簡明、易于理解且注明頒布日期,并經(jīng)最高管理者簽字生效;

2)傳達(dá)到作業(yè)場所的全體員工并確保其理解,以鼓勵(lì)和促進(jìn)他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動(dòng);

3)應(yīng)通過管理評(píng)審對(duì)職業(yè)安全健康方針的適宜性進(jìn)行評(píng)審,以確保方針能夠適應(yīng)建筑企業(yè)的內(nèi)部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會(huì)期望值的增加等外部變化所帶來的影響;

4) 應(yīng)確保相關(guān)方在需要時(shí)能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。

(4)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。

(二)組織

該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實(shí)施與運(yùn)行所必需的組織保障基礎(chǔ)。體系的組織包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識(shí)和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。

1.機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)對(duì)保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任,并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級(jí)職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位,針對(duì)那些對(duì)其施工活動(dòng)、設(shè)施(設(shè)備)和管理過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級(jí)管理人員,規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限,以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實(shí)施與運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責(zé)和權(quán)限:

(a)安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級(jí)管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;

(b)各專業(yè)工程處(公司)、項(xiàng)目部及其各級(jí)管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;

(c)具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員(如項(xiàng)目安全員);

(d)確定進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及其控制的人員;

(e)員工職業(yè)安全健康代表。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目所確定的職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng):

(a)采用與建筑企業(yè)和項(xiàng)目相適應(yīng)的形式(如職業(yè)安全健康管理措施手冊(cè)、工作程序和任務(wù)描述、安全生產(chǎn)責(zé)任制等作業(yè)指導(dǎo)書、培訓(xùn)材料)將其文件化并傳達(dá)到所有相關(guān)人員及其他相關(guān)方,以確保使他們了解自身的職責(zé)與權(quán)限以及不同職責(zé)的范圍、接口關(guān)系和付諸實(shí)施的途徑;

(b)根據(jù)企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關(guān)要求的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制;

(c)能夠促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目所有成員(包括員工及其代表)之間的合作與交流。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):

(a)建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制;

(b)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(c)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患;

(d)組織制定并實(shí)施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(e)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表,賦予其充分的權(quán)限,并確保其在職業(yè)安全健康職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作:

(a)建立、實(shí)施、保持和評(píng)審職業(yè)安全健康管理措施;

(b)定期向最高管理層報(bào)告職業(yè)安全健康管理措施的績效;

(c)推動(dòng)企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動(dòng)。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源,確保上述各級(jí)負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員(包括安全健康委員會(huì))能夠順利地開展工作。

上述必要的資源包括人力、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。對(duì)于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項(xiàng)目,在某種程度上,可以通過將職業(yè)安全健康目標(biāo)的預(yù)期效果與實(shí)際結(jié)果比較來評(píng)價(jià)資源的充分性。當(dāng)企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)具備必要知識(shí)與技能的人力不足以確保體系有效實(shí)施與運(yùn)行時(shí),建筑企業(yè)和項(xiàng)目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。

6)對(duì)于設(shè)有安全健康委員會(huì)的建筑企業(yè)和項(xiàng)目,企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)做出有效的安排(如建立與保持安委會(huì)的協(xié)商計(jì)劃),以保證員工及其代表能全面參與委員會(huì)的各項(xiàng)工作。

7)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。

2.職業(yè)安全健康培訓(xùn)

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了有效地開展體系的策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)工作,必須基于相應(yīng)的培訓(xùn)來確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,正確使用和維護(hù)安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)體防護(hù)用品,具備本崗位的安全健康操作技能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告事故隱患或者其他安全健康危險(xiǎn)危害因素。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序,以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)程序應(yīng)重點(diǎn)闡述下述關(guān)鍵過程的內(nèi)容與方法:

(a)以職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)、法律法規(guī)要求、控制措施計(jì)劃與規(guī)程等為基礎(chǔ)開展培訓(xùn)需求評(píng)估,明確企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)部各相關(guān)崗位(包括管理崗位和操作崗位)所需的職業(yè)安全健康意識(shí)和能力要求,系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識(shí)和能力之間的差距;

(b)制定滿足培訓(xùn)需求要求的各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,包括培訓(xùn)方法與目標(biāo);

(c)各級(jí)管理者對(duì)職業(yè)安全健康培訓(xùn)的積極參與和支持;

(d)及時(shí)、系統(tǒng)地開展必要的培訓(xùn);

(e)通過培訓(xùn)后考試、現(xiàn)場觀察工人操作、監(jiān)測培訓(xùn)產(chǎn)生的長期效果(如事故事件的減少)等客觀地對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),以確保每個(gè)員工已獲得并保持所要求的知識(shí)和能力;

(f)保持培訓(xùn)和個(gè)人能力的適當(dāng)記錄。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目可針對(duì)以下方面,建立并保持培訓(xùn)計(jì)劃:

(a)提高員工職業(yè)安全健康意識(shí)的培訓(xùn);

(b)員工上崗、換崗、復(fù)崗前的知識(shí)和技能培訓(xùn),在崗繼續(xù)教育培訓(xùn);

(c)在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風(fēng)險(xiǎn)所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序進(jìn)行培訓(xùn);

(d)對(duì)進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的人員的培訓(xùn);

(e)在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工(包括職業(yè)安全健康員工代表)所需專門的內(nèi)部或外部培訓(xùn);

(f)對(duì)最高管理層及項(xiàng)目管理者的培訓(xùn),以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級(jí)管理者的領(lǐng)導(dǎo)和支持下得以有效運(yùn)行;

(g)職業(yè)安全健康管理與檢查人員(包括項(xiàng)目部安全員)的內(nèi)、外部培訓(xùn);

(h)架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓(xùn);

(i)供貨方人員、承包方人員、臨時(shí)工和訪問者的培訓(xùn),以確保他們了解其所涉及到的運(yùn)行活動(dòng)中的危害和風(fēng)險(xiǎn),并按照建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動(dòng)。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)可針對(duì)以下主題或范圍:

(a)作業(yè)場所的危害與風(fēng)險(xiǎn);

(b)作業(yè)場所的危害因素對(duì)安全健康的影響;

(c)降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的措施;

(d)作業(yè)場所的防護(hù)設(shè)施;

(e)作業(yè)場所的控制設(shè)備;

(f)危險(xiǎn)與有害作業(yè)的操作規(guī)程;

(g)應(yīng)急響應(yīng);

(h)糾正與預(yù)防措施;

(i)信息交流方式;

(j)職業(yè)安全健康管理方案;

(k)企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個(gè)人在其中的作用和職責(zé),包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);

(l)相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)審,評(píng)審時(shí)應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會(huì)的參與,如可行,應(yīng)對(duì)培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對(duì)性與有效性。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)以適合于企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)模及活動(dòng)特點(diǎn)的形式開展,并由專業(yè)人員來完成,可行時(shí)形成文件。培訓(xùn)應(yīng)是免費(fèi)的,如可能,培訓(xùn)應(yīng)盡可能在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。

3.協(xié)商與交流

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過建立有效的協(xié)商與交流機(jī)制,確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利,并鼓勵(lì)他們參與職業(yè)安全健康活動(dòng),促進(jìn)各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時(shí)接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議,為實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持程序,并作出文件化的安排,促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方(如分承包方人員、供貨方、訪問者)進(jìn)行協(xié)商和交流。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息,交流的范圍應(yīng)包括:

(a)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息,包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級(jí)單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議;

(b)交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息,包括項(xiàng)目部與公司之間的及時(shí)便捷的溝通;

(c)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括:

(a)技術(shù)交底;

(b)事故調(diào)查報(bào)告;

(c)糾正與預(yù)防措施;

(d)審核發(fā)現(xiàn);

(e)msds 信息;

(f)危險(xiǎn)警告。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的信息交流渠道,可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報(bào)告以及簡短匯報(bào)、培訓(xùn)、新員工入場安全技術(shù)教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制(如成立安全健康委員會(huì)、工會(huì)或其他類似機(jī)構(gòu);選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表;選擇員工加入職業(yè)安全健康實(shí)施隊(duì)伍等)與協(xié)商計(jì)劃,確保企業(yè)和項(xiàng)目能有效地接收到所有員工的信息,并安排員工參與以下活動(dòng)過程:

(a)方針和目標(biāo)的制定及評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的決策(包括參與與其作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制決策);

(b)職業(yè)安全健康管理方案與實(shí)施程序的制定與評(píng)審;

(c)事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等;

(d)對(duì)影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更(如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn),不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響)而進(jìn)行的協(xié)商。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證,并應(yīng)通過適當(dāng)途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰是管理者代表。

7)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見,可與建筑企業(yè)和項(xiàng)目工會(huì)會(huì)員或者職代會(huì)代表的選舉結(jié)合起來,使其能夠充分代表員工的意見,并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。

8)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。

4.文件化

(1)目的

保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施文件,確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級(jí)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí))均能得到充分理解和有效運(yùn)行。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)以適合于自身管理的形式(如書面或電子形式)建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件,文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(a)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo);

(b)職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé);

(c)主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施;

(d)職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定體系文件時(shí),應(yīng)對(duì)原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理,并對(duì)職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評(píng)審,以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時(shí),還應(yīng)考慮以下方面:

(a)文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限。在制定文件時(shí)應(yīng)考慮可能因?yàn)榘踩缘男枰?guī)定的使用權(quán)限,尤其是對(duì)于電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制;

(b)擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因?yàn)檫@可能要求對(duì)文件形式進(jìn)行考慮,對(duì)信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。

3)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。

5.文件和資料控制

(1)目的

對(duì)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行和職業(yè)安全健康活動(dòng)績效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識(shí)別和控制。

(2)實(shí)施要求與提示

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定書面程序,以便對(duì)職業(yè)安全健康文件的識(shí)別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進(jìn)行控制,確保其滿足下列要求:

(a)明確體系運(yùn)行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件,確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件;

(b)無論在正常還是異常情況(包括緊急情況),文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。例如,在緊急情況下,應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時(shí)獲得最新的工程圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等;

(c)職業(yè)安全健康管理措施文件應(yīng)書寫工整,便于使用者理解,并應(yīng)定期評(píng)審,必要時(shí)予以修改;

(d)傳達(dá)到企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員;

(e)建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單,并采取有效措施及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回或防止誤用;

(f)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存知識(shí)的目的,對(duì)留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。

本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。

6.記錄和記錄管理

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運(yùn)行信息,以證實(shí)職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施的有效性與符合性。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立和保持程序,用來標(biāo)識(shí)、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄:

(a)培訓(xùn)記錄;

(b)職業(yè)安全健康檢查記錄;

(c)職業(yè)安全健康管理措施審核報(bào)告;

(d)協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄;

(e)事故(包括事件)報(bào)告;

(f)事故(包括事件)跟蹤報(bào)告;

(g)不符合事項(xiàng)報(bào)告及整改資料;

(h)職業(yè)安全健康會(huì)議紀(jì)要;

(i)健康監(jiān)護(hù)檔案;

(j)個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放和維護(hù)記錄;

(k)應(yīng)急響應(yīng)演練報(bào)告;

(l)管理評(píng)審報(bào)告;

(m)所辨識(shí)與評(píng)價(jià)危害和風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施清單;

(n)有關(guān)國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確,并確定記錄的保存期,將其存放在安全地點(diǎn),便于查閱,避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護(hù),以防火災(zāi)和損壞。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)注意明確哪些記錄是必要的,以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費(fèi)大量時(shí)間影響有效的安全健康管理工作的開展。

4)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。

(三)計(jì)劃與實(shí)施

計(jì)劃與實(shí)施目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風(fēng)險(xiǎn)情況,針對(duì)職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃,并建立和保持必要的程序或計(jì)劃,以持續(xù)、有效地實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計(jì)劃與實(shí)施包括初始評(píng)審、目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。

1.初始評(píng)審

(1)目的

初始評(píng)審是指對(duì)建筑企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進(jìn)行評(píng)價(jià),目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標(biāo)和承諾的要求,為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項(xiàng)決策(重點(diǎn)是目標(biāo)和管理方案)提供依據(jù),并為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個(gè)能夠測量的基準(zhǔn)。

對(duì)于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項(xiàng)目,或該企業(yè)和項(xiàng)目屬于新建組織時(shí),初始評(píng)審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。

初始評(píng)審過程主要包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項(xiàng)工作。建筑企業(yè)和項(xiàng)目的初始評(píng)審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來完成,如組織各職能管理部門的相關(guān)人員、各項(xiàng)目部的安全員等,以確保初始評(píng)審的工作質(zhì)量。如可行,此項(xiàng)工作還應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會(huì))與企業(yè)和項(xiàng)目的員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將初始評(píng)審的結(jié)果形成文件。

初始評(píng)審的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。

(2)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過定期或及時(shí)地開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作,來識(shí)別、預(yù)測和評(píng)價(jià)建筑企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風(fēng)險(xiǎn),并確定消除、降低或控制此類危害/風(fēng)險(xiǎn)所應(yīng)采取的措施。

2)為確保危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作的科學(xué)性與規(guī)范性,并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項(xiàng)決策提供有效的基礎(chǔ),建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)首先結(jié)合自身的實(shí)際情況建立并保持一套程序,程序重點(diǎn)提供和描述下列關(guān)鍵過程的范圍、方法、程度與要求:

(a)如何劃分作業(yè)活動(dòng);

(b)如何辨識(shí)各類作業(yè)活動(dòng)中的危害;

(c)如何評(píng)價(jià)現(xiàn)有控制措施條件下的風(fēng)險(xiǎn);

(d)如何確定風(fēng)險(xiǎn)的可承受性;

(e)如何策劃消除或降低各類危害與風(fēng)險(xiǎn)所需的控制措施;

(f)如何評(píng)審控制措施的有效性。

建筑企業(yè)和項(xiàng)目開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的方法,可參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實(shí)施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號(hào))附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實(shí)施。

3)針對(duì)上述程序的要求,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在具體實(shí)施危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃之前做好下列前期準(zhǔn)備工作:

(a)擬使用的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的時(shí)限、范圍和方法;

(b)所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容要求(該項(xiàng)要求的信息通過法律、法規(guī)及其他要求要素的活動(dòng)予以提供);

(c)負(fù)責(zé)實(shí)施危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程的人員的作用和權(quán)限;

(d)確定參與危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員的能力要求和培訓(xùn)需求,并針對(duì)各級(jí)相關(guān)實(shí)施人員按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn),確保他們具備有效開展辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作的能力;

(e)應(yīng)與員工及其代表以及安全健康委員會(huì)進(jìn)行協(xié)商并請(qǐng)他們參與此項(xiàng)工作,包括評(píng)審和改進(jìn)活動(dòng)。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時(shí)應(yīng)注意確保其滿足下列充分性的要求:

(a)在任何情況下,不僅需要考慮常規(guī)的活動(dòng)(如施工準(zhǔn)備活動(dòng)、土石方工程施工、地基與基礎(chǔ)工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動(dòng)等),還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動(dòng)(如特殊季節(jié)的施工及臨時(shí)性作業(yè)等);

(b)除考慮自身員工的活動(dòng)所帶來的危害和風(fēng)險(xiǎn)外,還應(yīng)考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關(guān)方的活動(dòng),以及使用外部提供的服務(wù)所帶來的危害和風(fēng)險(xiǎn);

(c)考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害,包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設(shè)備。為便于建筑企業(yè)和項(xiàng)目參照本實(shí)施指南開展危害辨識(shí)活動(dòng),本實(shí)施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項(xiàng)目在工民建施工活動(dòng)中部分常見的作業(yè)活動(dòng)分類及其所存在的主要危害和可能導(dǎo)致的事故,但建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施具體的危害辨識(shí)時(shí),應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上必須結(jié)合自身的實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。對(duì)于所辨識(shí)各類危害所導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施,由于各建筑企業(yè)和項(xiàng)目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異,需要各企業(yè)和項(xiàng)目根據(jù)自身的實(shí)際情況并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)和策劃。

5)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃活動(dòng),是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實(shí)現(xiàn) “預(yù)防為主”與“持續(xù)改進(jìn)”的關(guān)鍵,是體系眾多要素決策的基礎(chǔ)。因此,在充分考慮建筑企業(yè)和項(xiàng)目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)和項(xiàng)目的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的實(shí)施過程還應(yīng)遵循下列基本原則,以確保該項(xiàng)活動(dòng)的合理性與有效性:

(a)在進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時(shí),要確保滿足實(shí)際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求;

(b)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃過程應(yīng)作為一項(xiàng)主動(dòng)的而不是被動(dòng)的措施執(zhí)行,即應(yīng)在承接新的工程活動(dòng)和引入新的建筑作業(yè)程序,或?qū)υ薪ㄖ鳂I(yè)程序進(jìn)行修改之前進(jìn)行。在這些活動(dòng)或程序改變之前,應(yīng)對(duì)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)策劃必要的降低和控制措施;

(c)應(yīng)對(duì)所評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分級(jí),確定不同風(fēng)險(xiǎn)的可承受性,以便在制定目標(biāo)特別是制定管理方案時(shí)予以側(cè)重和考慮;

(d)即使對(duì)建筑作業(yè)活動(dòng)中的某項(xiàng)特定危險(xiǎn)任務(wù)已有書面控制程序,也應(yīng)對(duì)該項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對(duì)所辨識(shí)和評(píng)價(jià)的建筑作業(yè)活動(dòng)中各類影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險(xiǎn),在考慮能夠?yàn)榇_定具體的設(shè)備管理方法、培訓(xùn)需求、運(yùn)行(作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測體系運(yùn)行績效測量標(biāo)準(zhǔn)提供適宜信息的同時(shí),應(yīng)按如下優(yōu)先順序策劃出預(yù)防和控制的措施,以便為制定管理方案提供基本依據(jù):

(a)消除危害;

(b)通過工程技術(shù)措施(如安全裝置和安全防護(hù)措施等)或組織管理措施(如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等)從源頭來控制危害;

(c)制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響;

(d)綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)按國家規(guī)定提供相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品或設(shè)施,并確保這些個(gè)體防護(hù)用品或設(shè)施得到正確的使用和維護(hù)。

7)由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動(dòng)性大,而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差, 因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時(shí)間或周期對(duì)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程進(jìn)行評(píng)審。同時(shí),當(dāng)企業(yè)和項(xiàng)目的客觀狀況發(fā)生變化,使得對(duì)現(xiàn)有辨識(shí)與評(píng)價(jià)的有效性產(chǎn)生疑義時(shí),也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施,并確保在各項(xiàng)變更實(shí)施之前,通知所有相關(guān)人員并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。這種變化可能包括:

(a)承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機(jī)構(gòu)或新采購合同等企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)部發(fā)生的變化;

(b)國家法律和法規(guī)的修訂、機(jī)構(gòu)的兼并和重組、職責(zé)的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識(shí)和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項(xiàng)目的變化。

(3)法律、法規(guī)及其他要求(4.3.2)實(shí)施要求與提示

1)為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等承諾,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)識(shí)和了解影響其活動(dòng)的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,并將這些信息傳達(dá)給有關(guān)人員,同時(shí),確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項(xiàng)。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了確保全面、規(guī)范地認(rèn)識(shí)和了解影響其活動(dòng)的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,應(yīng)將識(shí)別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說明企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)由哪些部門(如各相關(guān)職能管理部門及各項(xiàng)目部)、如何(主要指渠道與方式,如通過各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)或團(tuán)體、上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等)及時(shí)全面地獲取這類信息、如何準(zhǔn)確地識(shí)別這些法律法規(guī)等對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)部門等。

3)由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目的地區(qū)流動(dòng)性大,國家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善,因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在建立和保持與其活動(dòng)有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)及時(shí)跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化,保持此類信息為最新,并為評(píng)審和修訂目標(biāo)與管理方案提供依據(jù)。

2.目標(biāo)

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立職業(yè)安全健康工作目標(biāo),以確保實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項(xiàng)承諾,并為評(píng)價(jià)職業(yè)安全健康績效提供依據(jù)。

(2)實(shí)施要求與提示

1)職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn),因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定目標(biāo)時(shí),應(yīng)以方針要求為框架,并應(yīng)充分考慮下列因素以確保所制定的目標(biāo)合理、可行:

(a)以危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果為基礎(chǔ),確保其對(duì)實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對(duì)性和持續(xù)漸進(jìn)性;

(b)以獲取的適用法律、法規(guī)及上級(jí)主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)相關(guān)方(如業(yè)主或甲方)的要求為基礎(chǔ),確保方針中守法承諾的實(shí)現(xiàn);

(c)考慮自身技術(shù)與財(cái)務(wù)能力以及整體經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求,確保目標(biāo)的可行性與實(shí)用性;

(d)考慮以往職業(yè)安全健康目標(biāo)、管理方案的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目除了制定整個(gè)公司的職業(yè)安全健康目標(biāo)外,還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ),對(duì)與其相關(guān)的職能管理部門(如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備、運(yùn)輸、培訓(xùn)教育、消防保衛(wèi)等職能部門)、各專業(yè)工程處(公司)以及各施工項(xiàng)目單位制定職業(yè)安全健康目標(biāo)。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康目標(biāo)時(shí),應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會(huì))征求員工及其代表的意見;

4)為了確保能夠?qū)λ贫繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化(如為每個(gè)職業(yè)安全健康目標(biāo)確定適當(dāng)?shù)闹甘緟?shù),這些指示參數(shù)應(yīng)有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況); 以下是一些可供參考的實(shí)際的職業(yè)安全健康目標(biāo)類型,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立職業(yè)安全健康管理措施時(shí),應(yīng)結(jié)合上述目標(biāo)的要求,在原有目標(biāo)的基礎(chǔ)上(如杜絕死亡與重傷事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故及重大責(zé)任交通事故等)予以科學(xué)的完善,以確保所制定的目標(biāo)合理、實(shí)用、有效并便于測量與評(píng)價(jià),且在必要時(shí)能夠予以改進(jìn)。

(a)風(fēng)險(xiǎn)水平的降低,如完善“臨邊洞口”防護(hù),實(shí)現(xiàn)防護(hù)設(shè)施設(shè)置達(dá)標(biāo);

(b)向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能,如半年內(nèi)建立全員參與的機(jī)制、×月開始引入外來施工隊(duì)伍附加協(xié)議制;

(c)為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施或保持應(yīng)用這些措施,如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護(hù)器、施工機(jī)械設(shè)備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%;

(d)消除或降低特定意外事件的頻次,如輕傷事故控制在׉以下。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將目標(biāo)形成文件,并傳達(dá)到企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)所有相關(guān)職能和層次的人員,并通過管理評(píng)審對(duì)目標(biāo)進(jìn)行定期評(píng)審,以便在可行或必要時(shí)將目標(biāo)予以更新;

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。

3.職業(yè)安全健康管理方案

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定和實(shí)施職業(yè)安全健康管理方案(計(jì)劃),以確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康管理方案時(shí),應(yīng)針對(duì)職業(yè)安全健康方針與目標(biāo)的要求,在依據(jù)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上,還應(yīng)充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施與運(yùn)行情況、職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、外部監(jiān)察機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的報(bào)告或信息、事故和事件等 原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素,以確保職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo),并有助于實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康管理方案時(shí),應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會(huì))征求員工及其代表的意見。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計(jì)劃(規(guī)劃)以及項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現(xiàn),但應(yīng)闡明做什么事、誰來做、什么時(shí)間做,并包括下列基本內(nèi)容:

(a)以所策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法;

(b)上述方法所對(duì)應(yīng)的職責(zé)部門(人員)及其績效標(biāo)準(zhǔn);

(c)實(shí)施上述方法所要求的時(shí)間表;

(d)實(shí)施上述方法所必須的資源保證,包括人力、資金及技術(shù)支持。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)定期對(duì)職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評(píng)審,以便于在管理方案實(shí)施與運(yùn)行期間企業(yè)和項(xiàng)目的施工生產(chǎn)活動(dòng)或其內(nèi)外部運(yùn)行條件(要求)發(fā)生變化時(shí),能夠盡可能對(duì)管理方案進(jìn)行修訂,以確保管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。

5)職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年(年度方案),但也并非完全限于此。

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。

4.運(yùn)行控制

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)與所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)(包括輔助性的維護(hù)工作)建立和保持計(jì)劃安排(程序及其規(guī)定),在所有作業(yè)場所實(shí)施必要且有效的控制和防范措施,以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實(shí),從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等的要求。

(2)實(shí)施要求與提示

1)對(duì)于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的運(yùn)行情況,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計(jì)劃要求,結(jié)合自身危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)際情況以及獲取有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確此類運(yùn)行與活動(dòng)的流程以及每一流程所需遵循的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

以下是建筑企業(yè)和項(xiàng)目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運(yùn)行或活動(dòng),但建筑企業(yè)和項(xiàng)目在具體建立和策劃運(yùn)行控制時(shí),應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實(shí)際情況予以合理的調(diào)整和完善:

(a)施工現(xiàn)場的安全健康管理;

(b)腳手架搭設(shè)與拆除;

(c)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝與裝修施工;

(d)施工臨時(shí)用電;

(e)臨邊與洞口作業(yè)的防護(hù);

(f)大型施工機(jī)械的使用與維護(hù);

(g)小型施工機(jī)具的使用與維護(hù);

(h)施工現(xiàn)場的消防管理;

(i)易燃易爆與危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)與使用;

(j)勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、發(fā)放與使用;

(k)交通運(yùn)輸管理;

(l)生活區(qū)安全健康管理。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)于材料與設(shè)備的采購和租賃活動(dòng)應(yīng)建立并保持管理程序,以確保此項(xiàng)活動(dòng)符合企業(yè)和項(xiàng)目在采購與租賃說明書中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等的要求,并在材料與設(shè)備使用之前能夠作出安排,使其符合企業(yè)和項(xiàng)目的各項(xiàng)職業(yè)安全健康要求;

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)于勞務(wù)或工程等分包商(包工隊(duì))或臨時(shí)工的使用活動(dòng),企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持管理程序,以確保企業(yè)和項(xiàng)目的各項(xiàng)安全健康規(guī)定與要求(或至少相類似的要求)適用于分包商及他們的員工,并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。此類管理程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(a)評(píng)價(jià)和選擇承包方時(shí)的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);

(b)承包方的人員在現(xiàn)場作業(yè)時(shí),如何報(bào)告作業(yè)場所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定;

(c)如何定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項(xiàng)活動(dòng)的安全健康績效;

(d)如何確保作業(yè)開始前,企業(yè)和項(xiàng)目與承包方之間在適當(dāng)層次建立有效的交流與協(xié)調(diào)機(jī)制,包括技術(shù)交底、有關(guān)危害情況交流、預(yù)防與控制措施的各項(xiàng)規(guī)定等;

(e)如何確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時(shí),對(duì)承包方或其員工開展必要的安全健康知識(shí)教育和培訓(xùn)活動(dòng);

(f)如何確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場安全健康管理程序和方案。

如果在某一建筑施工現(xiàn)場有多個(gè)分包單位共同作業(yè)時(shí),為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害,建筑企業(yè)和項(xiàng)目還應(yīng)在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及建筑企業(yè)和項(xiàng)目如何對(duì)承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。

4)對(duì)于項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)活動(dòng),建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持管理程序,以便從根本上消除或降低建筑施工活動(dòng)所帶來的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的編制、審批、變更或補(bǔ)充等活動(dòng)建立并保持有效的程序化管理,在編制內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)規(guī)定如何針 對(duì)工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、配變電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等來策劃和設(shè)計(jì)確保安全施工的施工安全技術(shù)措施,包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施等。

5)針對(duì)上述所有運(yùn)行與活動(dòng)的控制(管理)程序,均應(yīng)滿足下列條件:

(a)適合于預(yù)防和控制建筑企業(yè)和項(xiàng)目所面臨的危害/風(fēng)險(xiǎn);

(b)滿足相關(guān)法律法規(guī)等的要求;

(c)有助于職業(yè)安全健康管理方案內(nèi)容的有效實(shí)施與運(yùn)行;

(d)如可行,應(yīng)考慮來自職業(yè)安全健康監(jiān)察機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等的報(bào)告或信息;

(e)定期評(píng)審,并在必要時(shí)予以修訂。

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。

5.應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

(1)目的

主動(dòng)評(píng)價(jià)建筑企業(yè)和項(xiàng)目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求,制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急處理的程序和方式,檢驗(yàn)預(yù)期的響應(yīng)效果,并改善其響應(yīng)的有效性。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進(jìn)措施效果的評(píng)審結(jié)果,針對(duì)施工安全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)所需采取的措施,并包括下列內(nèi)容:

(a)所識(shí)別各種潛在的事故和緊急情況;

(b)緊急情況發(fā)生時(shí)的負(fù)責(zé)人;

(c)緊急情況發(fā)生時(shí)內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息;

(d)緊急情況發(fā)生時(shí)各類人員的行動(dòng)計(jì)劃,包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內(nèi)所有外來人員的行動(dòng)計(jì)劃,例如要求承包方的人員和來訪人員也撤離到指定的集合地點(diǎn);

(e)應(yīng)急救援組織以及緊急情況發(fā)生時(shí)具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù),例如消防員、急救人員等;

(f)緊急情況發(fā)生時(shí)現(xiàn)場急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟;

(g)緊急情況發(fā)生時(shí)施工現(xiàn)場使用或存放危險(xiǎn)物料的應(yīng)急處理措施;

(h)緊急情況發(fā)生時(shí)與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)(如消防、搶險(xiǎn)、急救等機(jī)構(gòu))的接口;

(i)與執(zhí)法部門的交流;

(j)與鄰近單位和公眾的交流;

(k)重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù);

(l)緊急情況發(fā)生時(shí)可利用的必要資料,例如,施工現(xiàn)場平面布置圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)潛在事故與緊急情況,確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供,并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查與測試,確保其處于完好和有效狀態(tài)。

應(yīng)急設(shè)備可包括:

(a)消防設(shè)施(如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等);

(b)急救設(shè)備(如急救箱等);

(c)安全疏散通道;

(d)通訊設(shè)備;

(e)安全避難場所;

(f)緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按預(yù)定的計(jì)劃,盡可能采用符合實(shí)際情況的應(yīng)急演練方式(包括對(duì)事件進(jìn)行全面的模擬)來檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的響應(yīng)能力,特別是重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的完整性和應(yīng)急計(jì)劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行,應(yīng)鼓勵(lì)外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演練。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對(duì)上述應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)審,特別是對(duì)緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的效果進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)修改應(yīng)急計(jì)劃。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在應(yīng)急計(jì)劃中應(yīng)對(duì)外部機(jī)構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定,應(yīng)通過溝通向這些機(jī)構(gòu)說明他們需參與和可能遇到的情況,并提供相關(guān)信息,以便于他們能更有效參與應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確定實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃所需的培訓(xùn)需求,對(duì)全體人員(特別是應(yīng)急期間起特殊作用的人員)實(shí)施必要和適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),以確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責(zé)、作用與義務(wù)。此項(xiàng)培訓(xùn)工作應(yīng)納入職業(yè)安全健康管理方案。

7)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。

(四)評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目定期或及時(shí)地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運(yùn)行過程或體系自身所存在的問題,并確定出問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。體系評(píng)價(jià)主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評(píng)審。

1.績效測量和監(jiān)測

(1)目的

確定反映建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康績效的關(guān)鍵參數(shù)并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序,以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效,并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的規(guī)模和施工活動(dòng)的性質(zhì)、所辨識(shí)出的危害/風(fēng)險(xiǎn)以及職業(yè)安全健康目標(biāo)的要求,合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標(biāo)準(zhǔn)(參數(shù))以及企業(yè)和項(xiàng)目所適用的定性和定量測量方法,以確?？冃y量和監(jiān)測活動(dòng)能夠提供下列信息:

(a)有關(guān)職業(yè)安全健康績效的反饋信息;

(b)日常的危害辨識(shí)、預(yù)防和控制措施是否有效的信息;

(c)改進(jìn)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據(jù)。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應(yīng)該:

(a)能夠監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;

(b)包括主動(dòng)測量與被動(dòng)測量兩個(gè)方面(測量的實(shí)例參見國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實(shí)施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號(hào))附錄2;

(c)能夠支持企業(yè)和項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng),包括管理評(píng)審;

(d)將績效測量和監(jiān)測的結(jié)果予以記錄。

3)主動(dòng)測量應(yīng)作為一種預(yù)防機(jī)制,根據(jù)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果、法律及法規(guī)要求,制定包括監(jiān)測對(duì)象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計(jì)劃,并以此對(duì)建筑施工的必要基本過程進(jìn)行監(jiān)測。內(nèi)容包括:

(a)監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項(xiàng)計(jì)劃及運(yùn)行控制中各項(xiàng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與符合情況;

(b)系統(tǒng)的檢查,包括以定期檢查、經(jīng)常性檢查、臨時(shí)性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實(shí)施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查,主要檢查各項(xiàng)作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機(jī)具和機(jī)電設(shè)備、現(xiàn)場安全設(shè)施以及個(gè)人防護(hù)用品的實(shí)施與符合情況;

(c)監(jiān)測作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)的狀況;

(d)對(duì)員工實(shí)施健康監(jiān)護(hù),如可行通過適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤,以確定預(yù)防和控制措施的有效性;

(e)對(duì)國家法律法規(guī)及企業(yè)和項(xiàng)目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。

4)被動(dòng)測量包括對(duì)如下事項(xiàng)的確認(rèn)、報(bào)告和調(diào)查:

(a)與工作有關(guān)的事故、事件;

(b)其他損失,如財(cái)產(chǎn)損失;

(c)不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄,用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對(duì)職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進(jìn)行抽樣分析,以識(shí)別不符合和危害反復(fù)出現(xiàn)的根本原因,并采取必要的預(yù)防措施。對(duì)于檢查時(shí)所發(fā)現(xiàn)的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況,應(yīng)作為不符合并形成文件,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),按照不符合的處理程序予以糾正。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)列出用于評(píng)價(jià)職業(yè)安全健康狀況的測量設(shè)備清單,使用唯一標(biāo)識(shí)并進(jìn)行控制,設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)有文件化的程序描述如何進(jìn)行職業(yè)安全健康測量,用于職業(yè)安全健康測量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護(hù)和保管,使之保持應(yīng)有的精度。測量設(shè)備的校準(zhǔn)計(jì)劃應(yīng)形成文件,包括:

(a)校準(zhǔn)頻次;

(b)可供參考的測試方法;

(c)校準(zhǔn)設(shè)備;

(d)發(fā)現(xiàn)測量設(shè)備未校準(zhǔn)時(shí)應(yīng)采取的措施。

測量設(shè)備的校準(zhǔn)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行。對(duì)于關(guān)鍵的或難以進(jìn)行的校準(zhǔn),應(yīng)制定相應(yīng)的程序。用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),如果沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)將校準(zhǔn)的依據(jù)形成文件。

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存所有校準(zhǔn)、維護(hù)活動(dòng)和結(jié)果的記錄,記錄應(yīng)能反映出調(diào)整前后測量的細(xì)節(jié)。

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)向使用者清楚標(biāo)明測量設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài),使用者不應(yīng)使用校準(zhǔn)狀態(tài)不明或已知未校準(zhǔn)的職業(yè)安全健康測量設(shè)備,一旦發(fā)現(xiàn)有這類測量設(shè)備,則應(yīng)加貼標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽或其他標(biāo)記,以防誤用,標(biāo)記應(yīng)與書面程序的規(guī)定相一致?？刂埔笾袘?yīng)包括產(chǎn)品校準(zhǔn)狀態(tài)的識(shí)別和未校準(zhǔn)設(shè)備時(shí)的措施,應(yīng)簽發(fā)不符合報(bào)告,并對(duì)采取的措施形成文件。

7)承包方所用測量設(shè)備應(yīng)和建筑企業(yè)和項(xiàng)目的設(shè)備接受同樣的管理,應(yīng)要求承包方保證其設(shè)備符合這些要求。建筑企業(yè)和項(xiàng)目使用設(shè)備前,對(duì)于任何已識(shí)別出的需要有測試記錄的關(guān)鍵設(shè)備,設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過專門的培訓(xùn),承包方應(yīng)向用人單位提供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄,供用人單位評(píng)審。

8)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。

2.事故、事件、不符合及其對(duì)職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報(bào)告,以識(shí)別和消除此類情況發(fā)生的根本原因,防止其再次發(fā)生,并通過程序的實(shí)施,發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立與保持對(duì)事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報(bào)告和處理程序時(shí),應(yīng)考慮以下方面:

(a)相關(guān)適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對(duì)事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報(bào)告和處理的具體規(guī)定與要求;

(b)調(diào)查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行,并邀請(qǐng)工會(huì)或員工及其代表參與,并確定參與實(shí)施、報(bào)告、調(diào)查、跟蹤、監(jiān)測糾正及預(yù)防措施的人員職責(zé)和權(quán)限;

(c)應(yīng)包括所有的事故、事件、不符合(隱患)和危害,并考慮財(cái)產(chǎn)損失。如對(duì)未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢的調(diào)查將有助于發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危害狀況;

(d)適用于所有人員,即施工現(xiàn)場內(nèi)所有的員工、承包方人員、臨時(shí)工、來訪者和其他人員;

(e)告知所有相關(guān)方一旦發(fā)現(xiàn)事故、事件或不符合(隱患)時(shí)應(yīng)立即采取的措施,并規(guī)定告知方法,明確與應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急程序的銜接關(guān)系,記錄事故、事件或不符合的詳細(xì)資料;

(f)調(diào)查應(yīng)分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷;

(g)明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應(yīng)采取的措施。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過程應(yīng)包括:

(a)應(yīng)予調(diào)查的事件類型(如可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的事件);

(b)調(diào)查目的;

(c)調(diào)查人員及其權(quán)限和資格(必要時(shí)可明確各級(jí)管理者的權(quán)限和資格);

(d)事故、事件、不符合的根源;

(e)是否安排訪談目擊者;

(f)如何獲得和保存證據(jù)等;

(g)有關(guān)調(diào)查情況上報(bào)的安排,包括法律、法規(guī)對(duì)事故報(bào)告程序的規(guī)定。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括:

(a)對(duì)事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時(shí)間和具體地點(diǎn);

(b)員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關(guān)的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級(jí)別、政治面貌、文化程度、技術(shù)狀況等);

(c)設(shè)施設(shè)備特征。如工藝條件、施工方法、設(shè)備狀況等;

(d)工作任務(wù)特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內(nèi)容,任務(wù)分工、相互配合的情況;

(e)現(xiàn)場管理特征。如事故發(fā)生前的生產(chǎn)情況、現(xiàn)場情況及安全管理情況 (安全技術(shù)交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度,有關(guān)安全規(guī)定)等;

(f)傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度;

(g)分析過程特征。如有關(guān)的技術(shù)鑒定、化驗(yàn)或必要的試驗(yàn),事故現(xiàn)場實(shí)測圖紙、照片、經(jīng)濟(jì)損失等;

(h)培訓(xùn)問題;

(i)導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,包括直接原因與根本原因。

4)如果企業(yè)和項(xiàng)目成立了安全健康委員會(huì),則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流,安全健康委員會(huì)應(yīng)提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會(huì)提出的建議應(yīng)與負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員交流,調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評(píng)審的一項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)中予以考慮。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目必須針對(duì)調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實(shí)施,以免重復(fù)發(fā)生類似的事故、事件與不符合。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存對(duì)事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報(bào)告的記錄,并按法律法規(guī)的要求,保存一份所有事故的登記簿,并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。

7)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

3.審核

(1)目的

建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序,以評(píng)價(jià)建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實(shí)施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康,預(yù)防各類事故的發(fā)生。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程,以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報(bào)告方式。

2)為確保審核的有效性,建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)滿足下列要求:

(a)按計(jì)劃進(jìn)行,必要時(shí)可增加審核次數(shù);

(b)由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行;

(c)審核結(jié)果中應(yīng)包括對(duì)程序、規(guī)程的符合性和有效性的評(píng)價(jià);

(d)明確糾正措施;

(e)審核結(jié)果應(yīng)予記錄,并及時(shí)向管理者報(bào)告。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計(jì)劃。計(jì)劃中審核的范圍應(yīng)覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內(nèi)的所有運(yùn)行活動(dòng),特別應(yīng)包括所有的施工項(xiàng)目活動(dòng),審核的頻次應(yīng)考慮下列因素予以確定:

(a)各要素失效時(shí)所伴隨的風(fēng)險(xiǎn);

(b)現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績效資料;

(c)管理評(píng)審的實(shí)施結(jié)果;

(d)職業(yè)安全健康管理措施或其運(yùn)行環(huán)境的變化。

審核的具體開展可以按照計(jì)劃分階段實(shí)施,以適應(yīng)建筑企業(yè)和項(xiàng)目項(xiàng)目工程分散的特點(diǎn)。如果情況表明有必要進(jìn)行計(jì)劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核(如事故發(fā)生之后),則建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)視實(shí)際情況需要考慮是否追加審核。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)由企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)部或外部專業(yè)人員進(jìn)行,審核人員應(yīng)獨(dú)立于所審核的部門或活動(dòng),了解其任務(wù)并有能力完成,具備相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和掌握相關(guān)法規(guī)及體系方面的知識(shí),能夠評(píng)價(jià)績效和發(fā)現(xiàn)不足,還應(yīng)了解和獲取與他們所從事工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威性指南。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)采用查閱文件和記錄、人員訪談、現(xiàn)場觀察的方式進(jìn)行,審核報(bào)告的編寫應(yīng)內(nèi)容明確、簡潔和完整,注明日期并有審核人員的簽名,并應(yīng)包含以下內(nèi)容:

(a)審核目的和范圍;

(b)審核計(jì)劃、審核小組成員和受審核方代表的確認(rèn)、審核日期和接受審核的區(qū)域;

(c)用于開展審核工作的參考文件(如職業(yè)安全健康管理手冊(cè));

(d)不符合的詳細(xì)資料;

(e)審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評(píng)價(jià);

(f)職業(yè)安全健康管理措施審核報(bào)告的分發(fā)。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在上述審核報(bào)告中對(duì)職業(yè)安全健康管理措施的評(píng)價(jià)應(yīng)確定體系是否達(dá)到下列要求:

(a)有效地滿足企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的要求;

(b)符合職業(yè)安全健康管理計(jì)劃的安排并得到了正確的實(shí)施與保持;

(c)有效地促進(jìn)全體員工的參與;

(d)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)結(jié)果及前次的審核結(jié)果有所響應(yīng);

(e)能確保企業(yè)和項(xiàng)目遵守各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的要求;

(f)能實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和實(shí)施最佳的職業(yè)安全健康管理。

7)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結(jié)果與結(jié)論反饋給負(fù)責(zé)實(shí)施糾正措施 的人員,并對(duì)已批準(zhǔn)的糾正措施予以跟蹤,以確保各項(xiàng)建議的有效落實(shí)。

8)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。

4.管理評(píng)審

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行評(píng)審, 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者在實(shí)施管理評(píng)審時(shí)應(yīng)主要考慮下列信息:

(a)績效測量與監(jiān)測的結(jié)果;

(b)審核活動(dòng)的結(jié)果;

(c)事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果;

(d)可能影響企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施的內(nèi)、外部因素及各種變化,包括企業(yè)和項(xiàng)目自身的變化。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的管理評(píng)審應(yīng)該:

(a)評(píng)價(jià)職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績效目標(biāo);

(b)評(píng)價(jià)管理措施是否滿足企業(yè)和項(xiàng)目及其他相關(guān)方,包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級(jí)單位及其他利害相關(guān)方(如業(yè)主)等的要求;

(c)評(píng)價(jià)是否需要對(duì)職業(yè)安全健康管理措施做出調(diào)整,包括對(duì)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的修訂;

(d)及時(shí)確定改進(jìn)措施的要求,包括調(diào)整組織及績效測量的方式;

(e)為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進(jìn)措施(包括重點(diǎn)考慮的事情)提供指導(dǎo)性意見;

(f)評(píng)價(jià)企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康目標(biāo)和糾正措施的完成情況;

(g)評(píng)價(jià)自前次管理評(píng)審以來后續(xù)措施的有效性。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)自身的需求與條件,確定最高管理者開展職業(yè)安全健康管理措施管理評(píng)審的頻次與范圍。一般在內(nèi)部審核之后每年至少進(jìn)行一次,評(píng)審的范圍應(yīng)將重點(diǎn)集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績效方面,而不是具體的細(xì)節(jié)(細(xì)節(jié)問題可在正常的運(yùn)行過程中處理),并針對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,考慮潛在的問題和未來發(fā)展的趨勢。

如果需要,職業(yè)安全健康管理措施績效的部分評(píng)審應(yīng)比全面評(píng)審更頻繁地在更短的時(shí)間間隔內(nèi)進(jìn)行。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)記錄管理評(píng)審的結(jié)果,并將記錄向下列相關(guān)方正式通報(bào):

(a)職業(yè)安全健康管理措施相關(guān)要素的負(fù)責(zé)人員,以便他們采取適當(dāng)?shù)拇胧?

(b)職業(yè)安全健康委員會(huì)、員工及其代表。

5)管理者代表應(yīng)在管理評(píng)審會(huì)議中報(bào)告職業(yè)安全健康管理措施的總體績效。

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

(五)改進(jìn)措施

改進(jìn)措施的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對(duì)組織職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核以及管理評(píng)審活動(dòng)所提出的糾正與預(yù)防措施的要求,制定具體的實(shí)施方案并予以保持,確保體系的自我完善功能,并依據(jù)管理評(píng)審等評(píng)價(jià)的結(jié)果,不斷尋求方法持續(xù)改進(jìn)建筑企業(yè)和項(xiàng)目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)安全健康管理措施的改進(jìn)措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)兩個(gè)方面。

1.糾正與預(yù)防措施

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對(duì)職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故事件調(diào)查、審核和管理評(píng)審活動(dòng)所提出的糾正與預(yù)防措施的要求,應(yīng)制定具體的實(shí)施方案并予以保持,以確保體系的自我完善功能。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確保所制定糾正與預(yù)防措施的實(shí)施方案能夠:

(a)辨識(shí)并分析出與相關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因;

(b)提出、制定并實(shí)施糾正與預(yù)防措施,包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調(diào)整,并檢 查其有效性;

(c)確保所有擬定的糾正與預(yù)防措施經(jīng)過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程予以評(píng)審,并確定其優(yōu)先順序以便與問題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng);

(d)糾正與預(yù)防措施的實(shí)施與檢查結(jié)果應(yīng)形成文件。

2)糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動(dòng),目的是預(yù)防它們?cè)俅伟l(fā)生,他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立和保持糾正措施程序時(shí),應(yīng)考慮的因素包括:

(a)確定所需實(shí)施的糾正措施;

(b)評(píng)價(jià)對(duì)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響(包括判斷是否應(yīng)修改或提出新的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告);

(c)記錄因糾正措施或危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制所引起的對(duì)程序的更改;

(d)依據(jù)糾正措施要求應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)控制措施或修改現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制措施;

(e)檢查糾正措施的實(shí)施情況,確保糾正措施得到實(shí)施并有效。

3)預(yù)防措施是對(duì)所發(fā)現(xiàn)的事件和不符合的事前預(yù)防行動(dòng),目的是盡可能事先采取行動(dòng)避免因事件、不符合導(dǎo)致事故或其他計(jì)劃外事件的發(fā)生,包括啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或其他響應(yīng)程序建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立和保持預(yù)防措施程序時(shí),應(yīng)考慮的因素包括:

(a)運(yùn)用合理的信息來源(無損失事件的趨勢、職業(yè)安全健康管理措施審核報(bào)告、記錄、風(fēng)險(xiǎn)分析的更新信息、危險(xiǎn)材料的新資料、日常安全巡查結(jié)果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識(shí)的員工的建議等)識(shí)別需要采取預(yù)防措施的問題;

(b)啟動(dòng)并實(shí)施預(yù)防措施,并對(duì)其進(jìn)行有效控制;

(c)對(duì)預(yù)防措施引起的程序更改進(jìn)行記錄并提交審批。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過培訓(xùn)或交流的方式,使所有員工了解作業(yè)場所的危害或風(fēng)險(xiǎn)以及系統(tǒng)控制可能失效的情況,以便在出現(xiàn)任何情況時(shí)均能采取有效的糾正與預(yù)防措施。

5)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

2.持續(xù)改進(jìn)

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)不斷尋求方法,持續(xù)改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)對(duì)下列因素的考慮制定持續(xù)改進(jìn)的實(shí)施方案,以不斷改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施各有關(guān)要素及整個(gè)體系:

(a)企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康目標(biāo);

(b)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果;

(c)績效測量與監(jiān)測的結(jié)果;

(d)事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果以及審核的結(jié)果與建議;

(e)管理評(píng)審的結(jié)果;

(f)企業(yè)和項(xiàng)目所有成員(包括安全健康委員會(huì))對(duì)持續(xù)改進(jìn)的建議;

(g)國家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項(xiàng)目自愿簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議;

(h)所有新的相關(guān)信息。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了不斷改善職業(yè)安全健康績效,應(yīng)與其他同類企業(yè)和項(xiàng)目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績效。

3)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

四、術(shù)語和定義

本指南除采用《導(dǎo)則》和《審核規(guī)范》中的術(shù)語和定義外,還包括下列術(shù)語和定義:

1.建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目

簡稱建筑企業(yè)和項(xiàng)目,是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)是企業(yè)和項(xiàng)目。

2.臨邊作業(yè)

指在施工現(xiàn)場,當(dāng)高處作業(yè)中工作面的邊沿沒有圍護(hù)設(shè)施,或雖有圍護(hù)設(shè)施但其高度低于800mm 的作業(yè)。

3.洞口作業(yè)

指在施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)體上存在的孔和洞(如通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口等)邊口旁的高處作業(yè)。

4.高處作業(yè)

凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m 以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

5.交叉作業(yè)

凡在不同層次中,處于空間貫通狀態(tài)下同時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)。

第7篇 生產(chǎn)車間職業(yè)健康安全、環(huán)境管理責(zé)任制

1.1.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法令和環(huán)保法等規(guī)章制度，教育員工嚴(yán)格遵守安全環(huán)保技術(shù)操作規(guī)程，把安全環(huán)保工作納入車間主要議事日程，確保車間安全環(huán)保工作秩序正?；?/p>

1.1.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行g(shù)b/t24001—2004/iso14001:2004環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和gb/t2008—2001/ohsas18001:2002職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，使體系在公司有效運(yùn)行；

1.1.3 編制或制定關(guān)于防治塵毒、噪聲危害、保護(hù)環(huán)境和防止安全環(huán)境污染事故等勞動(dòng)條件的規(guī)劃和計(jì)劃；

1.1.4 制定部門崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，勞動(dòng)保護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，并布置和組織實(shí)施各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施；

1.1.5 組織和領(lǐng)導(dǎo)本車間班組的專（兼）安全員開展安全環(huán)保各項(xiàng)活動(dòng)，保證每周開展一次安全生產(chǎn)環(huán)保專題活動(dòng)，研究并解決生產(chǎn)安全環(huán)保問題；

1.1.6 組織和領(lǐng)導(dǎo)本車間班組的專（兼）安全員開展班前會(huì)，講解本班組當(dāng)日生產(chǎn)安全注意事項(xiàng)；

1.1.7 協(xié)助生產(chǎn)部做好各級(jí)安全環(huán)保檢查工作，對(duì)查出的安全環(huán)保隱患、違章行為進(jìn)行整改，對(duì)一時(shí)解決不了的問題必須采取可靠的防范措施；

1.1.8 對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的險(xiǎn)情或事故，要采取果斷措施處理，并及時(shí)上報(bào)；

第8篇 職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一條. xxx分公司安全員每月對(duì)有在建xxx的辦事處都要抽查到，并有規(guī)范記錄，每月底向xxx分公司總經(jīng)理匯報(bào)本月的安全生產(chǎn)情況和下月的安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃，每兩個(gè)月向各辦事處通報(bào)一次安全生產(chǎn)抽查情況。

第二條. 辦事處安全員每月對(duì)在建工地抽查率要達(dá)到50%，必須有規(guī)范記錄和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字，每月25日前將本月的安全生產(chǎn)情況寫為月報(bào)形式并經(jīng)辦事處主任簽字上報(bào)xxx分公司安全員。

第三條. 勞動(dòng)防護(hù)用品除防觸電告警安全帽和電工絕緣鞋有xxx公司統(tǒng)一采購，然后從直接成本中扣回，其余防護(hù)用品有各辦事處自己采購，并報(bào)xxx分公司備案。嚴(yán)禁使用“三無”產(chǎn)品。辦事處對(duì)所需的勞動(dòng)防護(hù)品及用具要及時(shí)以文字形式（經(jīng)辦事處主任簽字）上報(bào)xxx分公司安全員。

第四條. 各維護(hù)班組在施工生產(chǎn)中，嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)禁酒后上班或晚上過多酗酒。

第五條. 維護(hù)或施工現(xiàn)場必須有專人指揮和明顯的安全標(biāo)志，防止因維護(hù)或施工而傷害過往行人維護(hù)或施工人員被外來因素傷害。

第六條. 工地負(fù)責(zé)人或安全員要提前對(duì)維護(hù)或施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，提前排除安全隱患或采取穩(wěn)妥可靠的防范措施，并在維護(hù)或施工前告知所有維護(hù)或施工人員。對(duì)復(fù)雜施工環(huán)境不能采取十分把握的勞動(dòng)防護(hù)措施，辦事處必須盡快向xxx分公司安全員匯報(bào)。

第七條. 辦事處新聘用的工地負(fù)責(zé)人，必須經(jīng)xxx分公司對(duì)其安全管理方面進(jìn)行考核，合格后方可錄用。

第八條. 維護(hù)班組每隔6-10天召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，每隔3-5天進(jìn)行一次較全面的安全檢查，并都要做規(guī)范記錄。勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放記錄必須有領(lǐng)物人簽字。在檢查中只要檢查人員未見到這三本記錄，不論何種理由都按沒有論處。

第九條. 維護(hù)班組必須保證維護(hù)或施工人員有正常的休息時(shí)間，嚴(yán)禁使用18周歲以下或55周歲以上人員，45周歲以上禁止登高作業(yè)。工地負(fù)責(zé)人要留有維護(hù)或施工人員身份證復(fù)印件或準(zhǔn)確的身份證號(hào)碼記錄，并及時(shí)報(bào)xxx分公司安全員備案。

第十條. 在上級(jí)或xxx分公司檢查中，對(duì)查出的安全隱患未在規(guī)定期限按要求整改，除按有關(guān)規(guī)定處罰，立即停工整頓，直至隱患消除為止。

第十一條. 對(duì)儀器、儀表等設(shè)備操作不十分清楚的人員，嚴(yán)禁亂動(dòng)設(shè)備。辦事處對(duì)儀器、儀表等設(shè)備的管理必須要指定專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)，并有出入使用記錄。

第十二條. 辦事處安全員對(duì)每天的維護(hù)或施工地點(diǎn)必須能隨時(shí)找到，并積極配合xxx公司或xxx分公司做好安全生產(chǎn)檢查。對(duì)不能提供準(zhǔn)確地點(diǎn)或可靠的聯(lián)系方式，而造成無法檢查的，一經(jīng)查出按相關(guān)規(guī)定處罰。若因此發(fā)生責(zé)任事故，其辦事處承擔(dān)所有行政責(zé)任和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

第十三條. xxx分公司配給辦事處的安全防護(hù)設(shè)施年損壞率為總價(jià)的10%,超過10%的按原價(jià)從辦事處管理績效中扣回。安全防護(hù)設(shè)施損壞后辦事處安全員要盡快向xxx分公司匯報(bào)，經(jīng)xxx分公司安全員確認(rèn)后，方可處理。

第十四條. 工地負(fù)責(zé)人或安全員要經(jīng)常督促本工地駕駛員嚴(yán)格遵守行車措施“十不準(zhǔn)”和公司的車輛管理規(guī)定。

第十五條. 各辦事處主任必須與xxx分公司總經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并繳一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，全年無責(zé)任事故發(fā)生，將一定的比例返還。

第十六條. 若維護(hù)班組發(fā)生事故，首先要立即組織搶救，并保護(hù)好現(xiàn)場，同時(shí)要及時(shí)逐級(jí)如實(shí)匯報(bào)。

第9篇 項(xiàng)目職業(yè)健康安全檢查管理辦法

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職業(yè)健康安全檢查的職責(zé)、內(nèi)容、方法,以及形成的文件和記錄等要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于本項(xiàng)目職業(yè)健康安全檢查的各項(xiàng)活動(dòng)。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

gb/t 28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范

q/sz g55.00-2005 企業(yè)管理手冊(cè)

q/sz g59.06-2005 職業(yè)健康安全、環(huán)保考核管理規(guī)定

q/sz g59.34-2005 事故、事件報(bào)告、調(diào)查處理規(guī)定

3 術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)采用gb/t 28001-2001的術(shù)語和定義。

4 職責(zé)

4.1 安全環(huán)境管理主管部門負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全檢查的歸口管理,負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)職業(yè)健康安全檢查活動(dòng)。

4.2 安全保衛(wèi)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)消防、機(jī)動(dòng)車輛等專業(yè)檢查。

4.3 設(shè)備管理主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)建筑物、各類設(shè)備、電氣設(shè)施、動(dòng)力管道等專業(yè)檢查。

4.4 各部門根據(jù)需要實(shí)施職業(yè)健康安全檢查。

5 管理內(nèi)容和方法

5.1 職業(yè)健康安全檢查內(nèi)容

5.1.1 檢查本公司職業(yè)健康安全管理適用的法律、法規(guī)、規(guī)范以及上級(jí)主管部門的文件要求和各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

5.1.2 檢查職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度、計(jì)劃等實(shí)施情況,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),定期召開安全工作會(huì)議,安全教育的實(shí)施,保健和勞動(dòng)防護(hù)用品制度執(zhí)行情況,傷亡事故報(bào)告的內(nèi)容、審批程序等。

5.1.3 檢查職業(yè)健康安全措施的制定及實(shí)施情況,包括安措計(jì)劃的制定、實(shí)施及其效果,工程承包中的安全技術(shù)措施,新產(chǎn)品、新工藝試制的安全技術(shù)措施,新、改、擴(kuò)工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”審批與安全技術(shù)措施的制定和執(zhí)行情況等。

5.1.4 檢查各工作場所、生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)秩序,防塵、防毒、防物理因素措施,各類易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品的管理及其它有關(guān)職工安全健康的情況。

5.1.5 檢查各類建筑物、道路、動(dòng)力管道、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、起重機(jī)械、電梯、鍋爐、壓力容器及壓力管道、機(jī)動(dòng)車輛等存在的不安全隱患及整改情況。

5.1.6 檢查各類手持電動(dòng)工具、吊卡具、鋼水包等工具、工裝、冶金輔具等安全狀況以及重點(diǎn)危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)設(shè)施、消防器材、消防設(shè)施和防寒、防雨、防雷電設(shè)施等情況。

5.1.7 檢查各工作場所、生產(chǎn)現(xiàn)場是否存在違章指揮、違章操作,以及現(xiàn)場安全通道、文明生產(chǎn)、部件擺放、勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴及其他物的不安全狀態(tài)等情況。

5.2 職業(yè)健康安全檢查方法

5.2.1 日常檢查

5.2.1.1 各部門負(fù)責(zé)人組織所屬的部長、科長、工(部)長、班長等對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行班前、班中、班后的日常檢查。

5.2.1.2 各部門的安技專業(yè)人員及部門負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)現(xiàn)場每天進(jìn)行巡回檢查。

5.2.1.3 安全環(huán)境管理主管部門、安全保衛(wèi)主管部門、設(shè)備管理主管部門等應(yīng)指派專業(yè)人員對(duì)各工作場所、生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行日常檢查。

5.2.2 專業(yè)檢查

5.2.2.1 專業(yè)檢查項(xiàng)目:

a)電氣設(shè)備及線路;

b)起重機(jī)械、電梯、鍋爐、壓力容器及壓力管道、各種氣瓶等特種設(shè)備;

c)木工機(jī)械(刨床、鋸床等)、沖床、剪床;

d)公司內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛及交通設(shè)施;

e)不屬于上述設(shè)備的一般機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備;

f)吊具、索具、工具、工裝、冶金輔具;

g)各類建筑物、道路及其附屬設(shè)施;

h)各類安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、消防器材;

i)其它臨時(shí)性檢查。

5.2.2.2 專業(yè)檢查一般由設(shè)備管理主管部門、安全保衛(wèi)主管部門等組織進(jìn)行,并提請(qǐng)安全環(huán)境管理主管部門派人參加。

5.2.2.3 如有必要,安全環(huán)境管理主管部門也可組織各類專業(yè)檢查,并提請(qǐng)有關(guān)方面主管部門派人參加。

5.2.2.4 專業(yè)檢查周期分為半年、一年或規(guī)定檢查期,由各專業(yè)歸口部門決定。

5.2.2.5 專業(yè)檢查可按安全檢查表進(jìn)行,也可按臨時(shí)制定的檢查計(jì)劃進(jìn)行。

5.2.3 安全大檢查

5.2.3.1 安全大檢查分春季安全大檢查、秋季安全大檢查、“五一”、“十一”節(jié)假日檢查、新年及春節(jié)前安全大檢查等。

5.2.3.2 安全大檢查在公司安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,要指定專門機(jī)構(gòu)制定檢查計(jì)劃,檢查依計(jì)劃執(zhí)行,保證按期完成。

5.2.4 各部門安全檢查

5.2.4.1 各部門應(yīng)按公司的安全檢查計(jì)劃制定本部門的安全檢查計(jì)劃,有步驟地進(jìn)行安全檢查。

5.2.4.2 各部門應(yīng)根據(jù)本部門具體情況,可單獨(dú)制定檢查計(jì)劃進(jìn)行專業(yè)性檢查或安全大檢查。

5.2.4.3 各部門在進(jìn)行各類安全檢查過程中要充分發(fā)動(dòng)群眾,貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、邊檢查邊整改的原則。

5.3 整改

5.3.1 各類安全檢查應(yīng)實(shí)施必要的記錄。專業(yè)檢查、安全大檢查后,安全檢查主管部門及專業(yè)檢查組應(yīng)將檢查發(fā)現(xiàn)的問題列表匯總。

5.3.2 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)提交相關(guān)的責(zé)任部門,各主管部門可用整改通知單等形式下達(dá)整改要求。

5.3.3 責(zé)任部門應(yīng)針對(duì)存在的問題制定整改措施計(jì)劃,解決問題要做到“三定四不推”(定措施方案、定負(fù)責(zé)人、定進(jìn)度;班組能解決的不推到工段(部),工段(部)能解決的不推到部門,部門能解決的不推到公司,公司能解決的不推到上級(jí))。

5.3.4 安全檢查部門應(yīng)對(duì)責(zé)任部門制定、實(shí)施整改措施計(jì)劃的情況進(jìn)行跟蹤、檢查,對(duì)整改效果進(jìn)行驗(yàn)證。

5.3.5 對(duì)通過整改一時(shí)不能解決的重大安全隱患,應(yīng)按分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)的原則,分層次制定安全技術(shù)措施,并由安全環(huán)境管理主管部門統(tǒng)一立項(xiàng)、協(xié)調(diào)解決。

5.4 存在問題的處理

5.4.1 安全檢查發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí),安全檢查主管部門應(yīng)按q/sz g59.06標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)責(zé)任部門、人員進(jìn)行處罰。

5.4.2 發(fā)生安全事故、事件時(shí),安全檢查主管部門應(yīng)按q/sz g59.34標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定調(diào)查處理、逐級(jí)上報(bào),并按q/sz g59.06標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)責(zé)任部門、人員進(jìn)行處罰。

6 形成文件和記錄

安全檢查記錄

第10篇 職業(yè)安全健康管理體系記錄編制內(nèi)容辦法

職業(yè)安全健康管理體系記錄編制內(nèi)容

1)記錄名稱:簡短反映記錄對(duì)象;

2)記錄編碼:編碼是每種記錄的識(shí)別標(biāo)記,每種記錄只有一個(gè)編碼;

3)記錄順序號(hào):順序號(hào)是某種記錄中每張記錄的識(shí)別標(biāo)記,若記錄為成冊(cè)票據(jù),印有流水序號(hào),可視為記錄順序號(hào);

4)記錄內(nèi)容:按記錄對(duì)象要求,確定編寫內(nèi)容;

5)記錄人員:記錄填寫人、會(huì)簽人、審批人等;

6)記錄時(shí)間:按活動(dòng)時(shí)間填寫,一般應(yīng)寫清年、月、日;

7)記錄單位名稱;

8)保存期限和保存部門。

通常,組織需要有如下的職業(yè)安全健康記錄(示例):

1)設(shè)計(jì)評(píng)審、鑒定和驗(yàn)證記錄

2)設(shè)備工裝鑒定周期記錄

3)特殊工序人員和操作監(jiān)督記錄

4)檢驗(yàn)和試驗(yàn)記錄(含測試報(bào)告)

5)計(jì)量器具校準(zhǔn)記錄

6)糾正措施驗(yàn)證報(bào)告

7)產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告

8)用戶申訴處理記錄和情況報(bào)告

9)事故報(bào)告表

10)文件更改記錄

11)人員培訓(xùn)記錄

12)人員資格認(rèn)可記錄

13)體系審核記錄和審核報(bào)告

14)體系的復(fù)審記錄和復(fù)審報(bào)告

15)檢驗(yàn)證書

除此之外,還應(yīng)根據(jù)不同的生產(chǎn)安全活動(dòng),增添相應(yīng)的職業(yè)安全健康記錄。

第11篇 人事行政部職業(yè)健康安全管理工作職責(zé)

1 結(jié)合員工思想動(dòng)態(tài)，定期了解接觸職業(yè)危害員工對(duì)工作環(huán)境提出的建議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)改善員工的工作環(huán)境；

2負(fù)責(zé)修訂新員工崗前培訓(xùn)手冊(cè)，完善職業(yè)健康危害管理方面的內(nèi)容，提出防止員工職業(yè)健康危害所采取的措施；

3負(fù)責(zé)對(duì)從事接觸職業(yè)危害崗位新員工入職招聘的任職資格審核，落實(shí)崗前職業(yè)健康狀況，履行持健康證上崗作業(yè)；

5嚴(yán)格履行國家《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，杜絕未成年人進(jìn)入工作崗位，對(duì)于未滿18周歲的未成年人，在招聘過程中不予錄用。對(duì)于孕期、哺乳期的女職工不安排從事有職業(yè)危害因素及重體力勞動(dòng)的崗位，堅(jiān)持依法用工，以人為本。

6負(fù)責(zé)本部門定期職業(yè)健康安全檢查，按照安委辦下發(fā)的指定檢查表開展檢查，并將雙版（檢查簽字版與電子版）檢查結(jié)果上報(bào)安委辦。

7負(fù)責(zé)本部門接觸職業(yè)危害員工職業(yè)防護(hù)用品的申購、發(fā)放，防護(hù)用品申購到位，錄入防護(hù)用品臺(tái)賬上報(bào)安委辦備案，防護(hù)用品發(fā)放要求以舊換新原則并有使用記錄和本人簽字確認(rèn)。

8負(fù)責(zé)本部門新員工職業(yè)健康安全管理制度以及職業(yè)健康相關(guān)知識(shí)宣貫。

第12篇 職業(yè)中專安全管理工作規(guī)定

職業(yè)學(xué)校安全管理工作規(guī)定

為落實(shí)安全工作“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則和“以部為主,條塊結(jié)合”管理機(jī)制,制定本規(guī)定。

一、學(xué)生安全

(一)“一日安全常規(guī)”。各處室、班級(jí)對(duì)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)及在?；顒?dòng)各環(huán)節(jié)提出安全管理要

求,對(duì)有可能發(fā)生安全事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)確定專人負(fù)責(zé),進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保學(xué)生在校安全。

(二)教育教學(xué)安全。加強(qiáng)師生的教育教學(xué)安全教育,全體教職工遵守職業(yè)道德規(guī)范,關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,尊重學(xué)生人格。嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生,禁止役使和變相役使學(xué)生。認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)教育教學(xué)管理的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范教學(xué)行為,合理布置作業(yè),努力創(chuàng)造有利于青少年身心健康發(fā)展的環(huán)境,促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)、活潑、健康發(fā)展。完善和發(fā)揮心理咨詢室作用,加強(qiáng)心理健康教育工作,及時(shí)化解學(xué)生心理問題。加強(qiáng)師生教育教學(xué)安全教育,確保教師上課無教學(xué)事故。

(三)實(shí)操實(shí)訓(xùn)安全。實(shí)操實(shí)訓(xùn)室要建立健全安全操作規(guī)程和規(guī)章制度,儀器、藥品要有嚴(yán)格的采購、入庫、建賬、保管、借領(lǐng)、歸還、損壞賠償?shù)戎贫?。加?qiáng)師生實(shí)操實(shí)訓(xùn)安全教育,嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作,并在實(shí)訓(xùn)室的顯著位置標(biāo)明。不能保證學(xué)生安全的實(shí)操實(shí)訓(xùn),禁止學(xué)生參加;在學(xué)生參加體育競賽、測試、游泳、軍訓(xùn)和體育課的劇烈運(yùn)動(dòng)時(shí),事先應(yīng)進(jìn)行身體檢查,禁止身體不適者參加。

(四)網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)學(xué)生對(duì)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的教育,要求學(xué)生遵守國家有關(guān)法律法規(guī),保證遵守學(xué)校各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度,監(jiān)督指引(導(dǎo))學(xué)生上網(wǎng)活動(dòng),以保證學(xué)生不瀏覽、不制作、不傳播有害信息;嚴(yán)禁學(xué)生在校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)及其它上網(wǎng)服務(wù)場所從事電腦游戲,特別是非網(wǎng)絡(luò)游戲。網(wǎng)絡(luò)教室和電子閱覽室等的計(jì)算機(jī)要編號(hào)并分配固定ip地址。學(xué)生上機(jī)時(shí)要按照分配的編號(hào)上機(jī)。防止*、色情、暴力等不健康的信息腐蝕學(xué)生。學(xué)校內(nèi)部使用計(jì)算機(jī)要填好上機(jī)記錄。

(五)社會(huì)實(shí)踐安全。加強(qiáng)學(xué)生的思想政治道德教育和法制宣傳教育。引導(dǎo)學(xué)生積極投身于社會(huì)實(shí)踐,了解、認(rèn)識(shí)、服務(wù)社會(huì)。做到不說、不傳、不信有關(guān)*言論。不參加非法組織。不得集體組織學(xué)生參與商業(yè)性宣傳及剪彩儀式活動(dòng)。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或其它危險(xiǎn)性活動(dòng)。

(六)就業(yè)實(shí)習(xí)與培訓(xùn)安全。認(rèn)真執(zhí)行培訓(xùn)政策和物價(jià)政策,加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)經(jīng)濟(jì)管理。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)與培訓(xùn)安全方面的教育,要求學(xué)生維護(hù)學(xué)校聲譽(yù),遵守實(shí)習(xí)與培訓(xùn)規(guī)定。

(七)飲食衛(wèi)生安全。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生相關(guān)管理規(guī)定,行政部總務(wù)處加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員管理,嚴(yán)禁外人出入食堂。建立食品、原料采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工銷售安全管理制度,嚴(yán)把食品采購等各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān),嚴(yán)格操作規(guī)范,嚴(yán)防食物中毒、投毒、傳染病事件發(fā)生。加強(qiáng)食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備消毒、防蠅、防鼠等必要設(shè)備。炊事員定期體檢,取得衛(wèi)生防疫部門健康合格證后方可上崗。要求學(xué)生在校內(nèi)食堂就餐,嚴(yán)禁學(xué)生叫外賣。高度防范投毒事件發(fā)生。

(八)健康安全。按規(guī)定配備保健醫(yī)生,加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)務(wù)室建設(shè)和學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)生對(duì)常見病和傳染病的防治,定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行體檢,建立學(xué)生健康檢查檔案。

二、學(xué)校安全

(一)校舍設(shè)施設(shè)備安全。總務(wù)處要完善校舍勘察制度,特別重視對(duì)校舍及設(shè)施設(shè)備的安全

監(jiān)控,指(確)定檢查人員,至少每年進(jìn)行一次勘驗(yàn)鑒定,定期和不定期檢查校舍、設(shè)施設(shè)備,并做好記錄。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)撤離學(xué)生,書面上報(bào)主管部門,并立即整改維修。

(二)校園交通與校車安全。嚴(yán)禁校園內(nèi)外來車輛進(jìn)入。保安人員制止在校門口處設(shè)攤點(diǎn)、停放車輛。學(xué)校東校區(qū)實(shí)行人車分流,實(shí)行放學(xué)前一分鐘安全教育制度。東校區(qū)值周人員、保安人員要重點(diǎn)做好上學(xué)、放學(xué)兩個(gè)重要時(shí)段學(xué)生疏導(dǎo)與分流工作;特別是星期五下午放學(xué)學(xué)生回家時(shí)段,兩校區(qū)都要千方百計(jì)確保校門口交通暢通。周日晚學(xué)生回校時(shí),值周人員、保安人員、校護(hù)隊(duì)員要確保校門口的安全秩序。同時(shí)加強(qiáng)校車管理,確保學(xué)生人身安全。

(三)消防安全。行政部學(xué)生處(安全處)要密切配合公安消防部門做好學(xué)校消防安全工作,了解消防工作重要性,掌握消防器材使用方法。每學(xué)期應(yīng)對(duì)義務(wù)消防員、消防管理人員進(jìn)行2次以上的消防基本知識(shí)和技能、安全管理培訓(xùn);每年至少集中組織全體師生員工進(jìn)行一次疏散逃生和滅火演練。安全出口、疏散通道保持暢通,指示標(biāo)識(shí)清晰,各類消防設(shè)施、器材完備并確保能正常使用。加強(qiáng)用火、用電、食堂用氣安全管理,及時(shí)更換老化電線電路。責(zé)任到人,做好定期檢查與維護(hù),并做好記錄工作。

(四)學(xué)校周邊環(huán)境治安和校產(chǎn)安全。積極與區(qū)綜治、公安、工商、交通等部門密切聯(lián)系,加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理及學(xué)校安全管理保衛(wèi)工作。嚴(yán)格執(zhí)行外來人員進(jìn)出規(guī)定,外來人員無證、無批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)進(jìn)入校園。校園周圍200米內(nèi)不得開辦電子游戲機(jī)廳、歌舞廳、錄像廳、網(wǎng)吧等,配合有關(guān)部門做好這項(xiàng)工作。保安人員要按照合同規(guī)定和安全責(zé)任書要求做好安保工作,特別要做好晝夜值班、巡邏工作,對(duì)重要地段和部門的密切監(jiān)視,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

三、其它安全

相關(guān)駐校單位,如物業(yè)服務(wù)公司、社區(qū)教育培訓(xùn)中心等,須按照有關(guān)規(guī)定簽訂安全責(zé)任合同書和安全責(zé)任書,同時(shí)要求相關(guān)單位做好本單位教職工安全工作。

本規(guī)定自2023年9月1日起實(shí)行,由zz市**職業(yè)技術(shù)學(xué)校行政部負(fù)責(zé)解釋。