第1篇 高速公路安全管理行為量化考核辦法
第一章? 總則
第一條? 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合****高速公路工程項(xiàng)目實(shí)際，指定本辦法。
第二條? 本辦法所指安全管理行為量化考核，是指由****公司對(duì)工程項(xiàng)目從業(yè)單位即：施工單位、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員即：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。
第三條? 安全管理行為量化考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、詢問核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行。
第二章? 從業(yè)單位安全管理行為量化考核
第四條? 對(duì)施工單位、監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目中的安全管理生產(chǎn)行為，按其違反規(guī)定的輕重程度，每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第五條? 施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣10分：
1、未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的。
2、未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的。
3、未完善安全技術(shù)交底制度和現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度的。
4、未設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。
5、未單列安全生產(chǎn)費(fèi)用或?qū)瘟械陌踩a(chǎn)費(fèi)用挪作他用的。
6、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定上報(bào)的。
7、施工單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)的。
8、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
9、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字同意就實(shí)施的。
10、民爆物品的使用和管理不符合國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定的。
11、對(duì)應(yīng)組織專家進(jìn)行論證的專項(xiàng)施工方案，施工單位未組織專家進(jìn)行論證、審查的。
12、不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行拆裝施工起重設(shè)備的。
13、施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材的。
第六條? 施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣5分：
1、未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。
2、施工單位在勞務(wù)分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的。
3、施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，或未按施工方案組織施工的。
4、未按施工進(jìn)展情況投入安全生產(chǎn)費(fèi)用或安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理不符合有關(guān)規(guī)定的。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)未采取安全保護(hù)措施，保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地上、地下管線安全的。
6、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前，施工單位未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的。
7、特種設(shè)備未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)的。
8、特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得資格證書即上崗作業(yè)的（按每人次扣分）。
9、對(duì)所承建的工程未進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或檢查流于形式的，檢查記錄弄虛作假的。
10、工程項(xiàng)目從業(yè)人員未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的。
11、未建立勞務(wù)用工檔案，對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員未實(shí)行實(shí)名登記的。
第七條? 施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣3分：
1、未將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。
2、未按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的（按每處次扣分）。
3、安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理，或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的。
4、未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場(chǎng)公示重大危險(xiǎn)源，并落實(shí)專人管理的。
5、未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋的。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工，未作好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的。
7、未建立安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝發(fā)放和使用登記臺(tái)賬的。
第八條? 施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣1分：
1、未按規(guī)定向現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次扣分）。
2、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在驗(yàn)收合格30日內(nèi)未向交通行政主管部門辦理登記手續(xù)的。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，不符合文明施工要求的。
4、安全培訓(xùn)教育名單與勞務(wù)用工檔案花名冊(cè)不符或與現(xiàn)場(chǎng)人員不符（按每人次扣分）。
第九條? 監(jiān)理單位有下列行為之一的，每次檢查扣10分：
1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的。
2、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師的。
3、對(duì)嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用，未及時(shí)發(fā)出停工（停用）指令，未及時(shí)通知****公司的。
4、未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。
5、未對(duì)施工單位資質(zhì)證書，安全生產(chǎn)許可證，施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書，進(jìn)行審查的。
第十條? 監(jiān)理單位有下列行為之一的，每次檢查扣5分：
1、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患沒有及時(shí)發(fā)出整改通知的。
2、對(duì)發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實(shí)情況，或者施工單位拒不整改的，未及時(shí)向****公司報(bào)告的。
3、未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，或未作好安全檢查記錄的。
4、對(duì)施工單位上報(bào)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審批不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)或流于形式，未經(jīng)過認(rèn)真驗(yàn)算和復(fù)核的。
第十一條? 監(jiān)理單位有下列行為之一的，每次檢查扣3分：
1、未按規(guī)定對(duì)單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的。
2、未對(duì)施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書進(jìn)行審查的。
3、施工單位因施工安全原因被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令整改后，未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的。
第三章? 從業(yè)人員安全管理行為量化考核
第十二條? 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師的違約行為，視其違約的輕重程度，每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十三條? 有下列行為之一的，每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理10分：
1、所管理的施工合同段項(xiàng)目部在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。
2、發(fā)生安全事故隱瞞不報(bào)的。
3、拒不接受交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司停工整改決定，并強(qiáng)行施工的。
4、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
5、未設(shè)立獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。
第十四條? 有下列行為之一的，每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理5分：
1、所管理的施工合同段項(xiàng)目部在市級(jí)安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。
2、所管理的施工合同段項(xiàng)目部因施工安全問題被質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令暫時(shí)停止施工的。
3、所管理的施工合同段項(xiàng)目部被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站評(píng)定等級(jí)為不合格的。
4、未按要求制定專項(xiàng)施工方案的（每缺一項(xiàng)扣5分）。
5、未按專項(xiàng)施工方案組織施工的。
6、工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的。
第十五條? 有下列行為之一的，每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理3分：
1、未按規(guī)定落實(shí)對(duì)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的。
2、未落實(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持足夠的安全距離的；或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址不符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在未竣工的建筑物和構(gòu)造物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。
第2篇 高速公路安全管理行為量化考核細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對(duì)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合****高速公路工程項(xiàng)目實(shí)際,指定本辦法。
第二條 本辦法所指安全管理行為量化考核,是指由****公司對(duì)工程項(xiàng)目從業(yè)單位即:施工單位、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員即:施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。
第三條 安全管理行為量化考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、詢問核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行。
第二章 從業(yè)單位安全管理行為量化考核
第四條 對(duì)施工單位、監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目中的安全管理生產(chǎn)行為,按其違反規(guī)定的輕重程度,每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第五條 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣10分:
1、未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的。
2、未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的。
3、未完善安全技術(shù)交底制度和現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度的。
4、未設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。
5、未單列安全生產(chǎn)費(fèi)用或?qū)瘟械陌踩a(chǎn)費(fèi)用挪作他用的。
6、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定上報(bào)的。
7、施工單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)的。
8、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
9、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案,或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字同意就實(shí)施的。
10、民爆物品的使用和管理不符合國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定的。
11、對(duì)應(yīng)組織專家進(jìn)行論證的專項(xiàng)施工方案,施工單位未組織專家進(jìn)行論證、審查的。
12、不具備相應(yīng)資質(zhì),自行拆裝施工起重設(shè)備的。
13、施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,未配備消防設(shè)施和滅火器材的。
第六條 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣5分:
1、未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。
2、施工單位在勞務(wù)分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的。
3、施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,或未按施工方案組織施工的。
4、未按施工進(jìn)展情況投入安全生產(chǎn)費(fèi)用或安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理不符合有關(guān)規(guī)定的。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)未采取安全保護(hù)措施,保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地上、地下管線安全的。
6、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前,施工單位未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的。
7、特種設(shè)備未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)的。
8、特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),未取得資格證書即上崗作業(yè)的(按每人次扣分)。
9、對(duì)所承建的工程未進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,或檢查流于形式的,檢查記錄弄虛作假的。
10、工程項(xiàng)目從業(yè)人員未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的。
11、未建立勞務(wù)用工檔案,對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員未實(shí)行實(shí)名登記的。
第七條 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣3分:
1、未將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。
2、未按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的(按每處次扣分)。
3、安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理,或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的。
4、未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定組織演練;或未在施工現(xiàn)場(chǎng)公示重大危險(xiǎn)源,并落實(shí)專人管理的。
5、未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋的。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工,未作好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的。
7、未建立安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝發(fā)放和使用登記臺(tái)賬的。
第八條 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣1分:
1、未按規(guī)定向現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的(按每人次扣分)。
2、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,在驗(yàn)收合格30日內(nèi)未向交通行政主管部門辦理登記手續(xù)的。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)混亂,不符合文明施工要求的。
4、安全培訓(xùn)教育名單與勞務(wù)用工檔案花名冊(cè)不符或與現(xiàn)場(chǎng)人員不符(按每人次扣分)。
第九條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣10分:
1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的。
2、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師的。
3、對(duì)嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用,未及時(shí)發(fā)出停工(停用)指令,未及時(shí)通知****公司的。
4、未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。
5、未對(duì)施工單位資質(zhì)證書,安全生產(chǎn)許可證,施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書,進(jìn)行審查的。
第十條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣5分:
1、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患沒有及時(shí)發(fā)出整改通知的。
2、對(duì)發(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實(shí)情況,或者施工單位拒不整改的,未及時(shí)向****公司報(bào)告的。
3、未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,或未作好安全檢查記錄的。
4、對(duì)施工單位上報(bào)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審批不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)或流于形式,未經(jīng)過認(rèn)真驗(yàn)算和復(fù)核的。
第十一條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣3分:
1、未按規(guī)定對(duì)單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的。
2、未對(duì)施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書進(jìn)行審查的。
3、施工單位因施工安全原因被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令整改后,未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的。
第三章 從業(yè)人員安全管理行為量化考核
第十二條 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師的違約行為,視其違約的輕重程度,每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十三條 有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理10分:
1、所管理的施工合同段項(xiàng)目部在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。
2、發(fā)生安全事故隱瞞不報(bào)的。
3、拒不接受交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司停工整改決定,并強(qiáng)行施工的。
4、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
5、未設(shè)立獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。
第十四條 有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理5分:
1、所管理的施工合同段項(xiàng)目部在市級(jí)安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。
2、所管理的施工合同段項(xiàng)目部因施工安全問題被質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令暫時(shí)停止施工的。
3、所管理的施工合同段項(xiàng)目部被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站評(píng)定等級(jí)為不合格的。
4、未按要求制定專項(xiàng)施工方案的(每缺一項(xiàng)扣5分)。
5、未按專項(xiàng)施工方案組織施工的。
6、工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的。
第十五條 有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理3分:
1、未按規(guī)定落實(shí)對(duì)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的。
2、未落實(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持足夠的安全距離的;或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址不符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在未竣工的建筑物和構(gòu)造物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。
3、未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉的。
4、未按規(guī)定落實(shí)使用施工安全生產(chǎn)費(fèi)用的。
5、沒有落實(shí)****公司、監(jiān)理單位做出的安全整改要求的。
6、沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源和隱患公示牌并落實(shí)專人管理的。
7、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應(yīng)的安全施工措施的。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工,沒有做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的。
第十六條 有下列行為之一的,每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理1分:
1、工程施工作業(yè)期間,擅自離開現(xiàn)場(chǎng)而沒有指定有相應(yīng)資格的人員暫時(shí)待其管理施工現(xiàn)場(chǎng)的。
2、工程施工作業(yè)期間,專職安全生產(chǎn)管理人員擅自離開工作崗位的。
3、未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的。
4、未落實(shí)施工安全操作規(guī)程的。
5、未落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制的。
6、未落實(shí)安全檢查制度的。
7、特種作業(yè)人員未持證上崗的(按每人次扣分)。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定懸掛安全標(biāo)志牌和安全警示標(biāo)志的。
第十七條 有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員10分:
1、工程在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。
2、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十八條 有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員5分:
1、工程因施工安全問題被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令暫時(shí)停止施工的。
2、工程被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站評(píng)定等級(jí)為不合格的。
3、未按照經(jīng)過審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工安全管理的。
4、未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查或檢查流于形式、弄虛作假的。
第十九條 有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員3分:
1、對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實(shí)“五定”(定責(zé)任、定人員、定時(shí)間、定措施、定驗(yàn)收)整改要求的。
2、未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)或安裝驗(yàn)收的。
3、未按規(guī)定參與對(duì)作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的。
4、工程施工作業(yè)期間,專職安全生產(chǎn)管理人員擅自離開施工現(xiàn)場(chǎng)的。
5、未按照消防制度落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施的。
第二十條 有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員1分:
1、未按規(guī)定檢查上報(bào)特種作業(yè)人員持證上崗情況的。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定懸掛安全標(biāo)志牌和安全警示標(biāo)志的。
3、未落實(shí)施工起重設(shè)備、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報(bào)廢制度的。
4、未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機(jī)具及配件資料檔案的。
5、無施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的。
6、高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的(按每人次扣分)。
7、施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不帶安全帽或穿拖鞋的(按每人次扣分)。
第二十一條 有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師10分:
1、無安全生產(chǎn)監(jiān)理制度或無安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則的。
2、未按規(guī)定對(duì)施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工技術(shù)方案進(jìn)行審查,或未按規(guī)定組織安全專項(xiàng)驗(yàn)收的。
3、所監(jiān)理的工程項(xiàng)目,在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職失察行為的。
第二十二條 有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師5分:
1、所監(jiān)理的施工項(xiàng)目未辦理開工報(bào)告審批手續(xù)或施工單位(含勞務(wù)分包單位)無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工,未能及時(shí)做出停工處理的。
2、所監(jiān)理的施工項(xiàng)目因施工安全原因被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令停工整改后未能督促落實(shí)整改措施的。
3、未對(duì)變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。
4、未對(duì)施工單位執(zhí)行安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的;或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任;或監(jiān)理安全檢查記錄弄虛作假的。
5、未配備安全監(jiān)理工程師的。
6、對(duì)各級(jí)監(jiān)理審核確認(rèn)安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案把關(guān)不嚴(yán)而無改進(jìn)和處理措施的。
第二十三條 有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師3分:
1、未按規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的列支和使用實(shí)施監(jiān)理的,未制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用審批制度的。
2、因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后,施工單位拒不整改的,未及時(shí)向****公司報(bào)告。
3、重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的。
4、未能跟蹤檢查和督促本單位發(fā)出的安全整改通知的落實(shí)的。
第二十四條 未履行職責(zé),導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報(bào)未能如實(shí)反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師1分。
第二十五條 有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師10分:
1、未按規(guī)定對(duì)有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的。
2、越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。
第二十六條 有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師5分:
1、未按安全責(zé)任分工規(guī)定,定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告施工中存在的施工安全問題的。
2、對(duì)存在的安全重大隱患未及時(shí)監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施的。
3、對(duì)****公司、行政主管部門的整改決定,未督促有關(guān)單位落實(shí)整改并反饋情況的。
4、對(duì)施工單位不按安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案施工的行為未及時(shí)制止和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的。
5、委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)有安全監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。
第二十七條 有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師3分:
1、工程施工作業(yè)期間,安全監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的。
2、未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全檢查評(píng)分的。
3、對(duì)不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不及時(shí)向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的。
4、未對(duì)施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時(shí)制止的。
第二十八條 有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師1分:
1、未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查評(píng)分和對(duì)存在的問題做出處理的。
2、無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實(shí)、不完整的。
3、未按規(guī)定對(duì)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。
第四章 安全管理行為量化考核的執(zhí)行
第二十九條 安全管理行為量化考核由安全部、工程部負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和駐地業(yè)主代表以及****公司其他管理人員在日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、不定期專門專項(xiàng)安全檢查、定期安全檢查評(píng)比過程中執(zhí)行。實(shí)施扣分后,向被扣分單位(或人員)下發(fā)《安全違約處罰通知書》,由檢查人員簽發(fā),統(tǒng)一由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽收。
第三十條 安全管理行為量化考核以每月為一個(gè)考核周期,在每月的30日由安全部專職安全管理人員匯總至《安全管理行為量化考核臺(tái)賬》中。下一考核周期開始,重新進(jìn)行量化扣分,不進(jìn)行累計(jì)。
第三十一條 安全管理行為量化考核在責(zé)令整改期限內(nèi),對(duì)同一扣分事項(xiàng)不重復(fù)扣分。
1、在每次檢查中,施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員,總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師有兩種以上違約行為的,分別計(jì)算,累加分值。
2、實(shí)施扣分時(shí),施工項(xiàng)目多于一名專職安全生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)理工程師的,則對(duì)安全生產(chǎn)違約行為負(fù)主要責(zé)任的人員實(shí)施扣分;無法分清楚主要責(zé)任人的,對(duì)施工項(xiàng)目所有的專職安全生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)理工程師實(shí)施扣分。
第五章 安全管理行為量化考核的處理
第三十二條 對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的違約行為,能立即改正的,責(zé)令立即改正;無法立即改正的,責(zé)令限期改正,可在每月匯總后并處每分3000元的違約罰金,重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,并責(zé)令暫時(shí)停止施工或者停止使用,限期排除隱患。
第三十三條 施工單位、監(jiān)理單位被責(zé)令限期改正的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成;施工單位、監(jiān)理單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改期限屆滿的,****公司自申請(qǐng)或者限期屆滿之日起3日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,填寫復(fù)查意見書,由被復(fù)查單位和****公司復(fù)查人員簽名后存檔。
第三十四條 施工單位、監(jiān)理單位逾期未整改或者一月內(nèi)扣滿60分的,****公司將按履約合同的有關(guān)規(guī)定處理,并上報(bào)交通主管部門,將其違約行為在交通市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)中予以登記。
第三十五條 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師、專職安全生產(chǎn)管理人員實(shí)施的扣分,可在每月匯總后并處每分1000元的違約罰金,對(duì)扣滿30分的人員,監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)予以撤換。
第三十六條 對(duì)施工、監(jiān)理單位及人員的違約罰金,****公司統(tǒng)一在其計(jì)量款或監(jiān)理服務(wù)費(fèi)中扣除。
第三十七條 對(duì)施工、監(jiān)理單位未列入扣分的項(xiàng)目,將比照相近條款扣分和處罰。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由****公司安全部負(fù)責(zé)解釋。
第3篇 某高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為了加強(qiáng)*****高速公路工程建設(shè)的安全管理，規(guī)范從業(yè)單位的安全行為，明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、責(zé)任，及時(shí)消除各種安全隱患，有效預(yù)防和杜絕各類施工安全事故的發(fā)生，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，把*****高速公路建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、平安工程、安全工程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等國(guó)家和部門的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，以及*****省交通廳下發(fā)“雙標(biāo)”管理文件和“平安工地建設(shè)”中有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合*****高速公路建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條? *****高速公路安全生產(chǎn)目標(biāo)為：杜絕重、特大安全事故，嚴(yán)格控制較大事故的發(fā)生，盡量減少一般事故，確保施工生產(chǎn)安全，創(chuàng)建平安建設(shè)工地。
第三條? *****高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)和安全意識(shí)，牢固樹立安全隱患和安全事故零容忍的理念。在研究部署工作時(shí)優(yōu)先考慮安全，在檢查考核工作時(shí)重點(diǎn)突出安全，在“雙標(biāo)”管理和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)活動(dòng)中同步考評(píng)安全。當(dāng)安全與其他工作發(fā)生矛盾時(shí)，必須無條件的服從安全，在確保安全的前提下進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)。
第四條? *****高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫穿“事事講安全、人人抓安全”的理念，堅(jiān)持“抓工作必須抓安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，通過建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等措施，將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位，層層落實(shí)，責(zé)任到人。參加*****高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)單位在完成工程任務(wù)時(shí)，必須同時(shí)做好相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)和安全管理工作。參加*****高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)人員在履行崗位職責(zé)時(shí)，必須同時(shí)做好相對(duì)應(yīng)的安全工作，對(duì)所從事工作的安全負(fù)全責(zé)。
第五條? *****高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“事前預(yù)防”、“過程監(jiān)管”和“重心下移”的方法，堅(jiān)持“安全隱患責(zé)任追究”與“安全事故責(zé)任追究”同樣重要的安全管理理念，加大安全隱患監(jiān)管和處罰力度，從源頭上防止安全事故的發(fā)生，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)把安全工作的重點(diǎn)放在施工一線和管理一線，強(qiáng)化各標(biāo)段駐地業(yè)主代表和監(jiān)理的安全監(jiān)管職能。業(yè)主將通過日常巡查和定期檢查，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的考核管理，通過加強(qiáng)業(yè)主標(biāo)段駐地代表管理工作和加強(qiáng)監(jiān)理工作強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全的監(jiān)管和全過程控制。
第六條? 任何單位和個(gè)人對(duì)*****高速公路工程建設(shè)中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止、檢舉和控告。
第七條? 本辦法適用于*****高速公路建設(shè)項(xiàng)目。
第二章? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)
第八條? *****高速公路各從業(yè)單位均應(yīng)建立相應(yīng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)保障體系。東莞市*****高速公路發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“*****公司”）成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)*****高速公路工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）的安全工作監(jiān)督管理，統(tǒng)籌解決安全生產(chǎn)工作。
第九條? *****公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組
1、*****公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）主要任務(wù)是在上級(jí)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署下開展安全生產(chǎn)管理工作，研究擬定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的方針政策，解決安全生產(chǎn)管理工作中的重大問題。
2、組長(zhǎng)由*****公司經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由*****公司總工程師擔(dān)任，成員按照“一崗雙責(zé)”的原則，由*****公司其他高管、安全監(jiān)查部、工程部、技術(shù)部、辦公室、合約部、財(cái)務(wù)部、協(xié)調(diào)部等成員組成。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*****公司安全監(jiān)查部，安全監(jiān)查部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的日常管理工作，安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的落實(shí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4、本項(xiàng)目日常安全工作由安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃，由安全監(jiān)查部專職安全工程師和工程部駐地業(yè)主代表具體實(shí)施。
5、領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作需要變更時(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后，由*****公司行文確認(rèn)。
第十條? 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定，決定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。
2、擬定*****公司安全生產(chǎn)方針、政策，研究解決本項(xiàng)目安全生產(chǎn)中存在的重大問題。
3、對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行符合性審查，依法對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理和年度安全生產(chǎn)的考核與信譽(yù)評(píng)價(jià)。
4、受理本項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴，依據(jù)法律、法規(guī)和合同對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全事故行為實(shí)施處罰。
5、組織事故救援，制定本項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案和規(guī)范本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系。
6、按事故發(fā)生報(bào)告程序及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，協(xié)助上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查處理。
7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條? 安全監(jiān)查部主要安全職責(zé)
1、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)進(jìn)行具體分解、細(xì)化，擬定從業(yè)單位年度控制考核目標(biāo)。對(duì)上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)管理文件和要求及時(shí)傳達(dá)，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。
2、建立健全各項(xiàng)安全管理制度，制定重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和體系。
3、具體組織對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核，組織和參加各種安全生產(chǎn)檢查和安全專項(xiàng)督查。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進(jìn)行整改并檢查整改落實(shí)情況。
5、組織召開安全例會(huì)，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)安全隱患限期整改通知書，督促落實(shí)整改并做好復(fù)查驗(yàn)收工作。
6、監(jiān)督檢查各單位制定的重大危險(xiǎn)源的安全事故應(yīng)急預(yù)案和高危工程專項(xiàng)施工方案及安全措施的執(zhí)行情況。
7、督查各單位的應(yīng)急預(yù)案的演練，加強(qiáng)信息溝通，組織或協(xié)助有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和調(diào)查處理工作。
8、對(duì)施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用臺(tái)賬的建立、安全費(fèi)用的計(jì)量支付、規(guī)范使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
9、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的聯(lián)系和溝通，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大和重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
10、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十二條? 工程部主要安全職責(zé)
1、參與對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況的考核，參與定期安全生產(chǎn)檢查和安全專項(xiàng)督查，落實(shí)安全隱患整改復(fù)查和驗(yàn)收。
2、按照《*****省公路工程項(xiàng)目開展“平安工地”建設(shè)實(shí)施方案及標(biāo)準(zhǔn)》和《安全管理行為量化考核辦法》、《施工現(xiàn)場(chǎng)量化考核辦法》的要求，對(duì)各監(jiān)理和施工單位的安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)下發(fā)《安全違約違規(guī)處罰通知書》。
3、進(jìn)行日常安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)《安全隱患限期整改通知書》，督促落實(shí)整改并做好復(fù)查工作。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進(jìn)行整改并檢查驗(yàn)收整改落實(shí)情況。
5、督促各施工單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和管理，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)格的管控措施，并在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置進(jìn)行公示。
6、督促各施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案，監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)專項(xiàng)安全技術(shù)方案進(jìn)行審核和驗(yàn)算，必要時(shí)要求施工單位組織專家評(píng)審。
7、督促各施工單位制定和完善各種生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并督促及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
8、負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)量支付情況的審核、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)和規(guī)范使用的監(jiān)督管理。
9、監(jiān)督檢查各單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。
10、督促各施工單位對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍和作業(yè)人員的規(guī)范化管理，尤其是特種作業(yè)人員的管理。
11、監(jiān)督監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理工作開展情況，及時(shí)糾正監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的不規(guī)范及不作為管理行為，督促發(fā)揮其安全監(jiān)理作用。
12、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十三條? *****公司其他部門安全職責(zé)
1、辦公室主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)、會(huì)議的會(huì)務(wù)組織，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布、組織協(xié)調(diào)交通工具調(diào)配等后勤保障工作，并負(fù)責(zé)在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中做好群眾組織、安撫和善后處理等工作。同時(shí)承擔(dān)*****公司內(nèi)部安全責(zé)任，對(duì)食堂、宿舍、辦公場(chǎng)所、車輛及消防、用電、防風(fēng)、防汛、防疫、安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)。
2、技術(shù)部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的安全技術(shù)保障工作和安全技術(shù)措施的監(jiān)管工作，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)方案的制定和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)安全責(zé)任，組織設(shè)計(jì)單位安全技術(shù)交底和配合工程部和安全監(jiān)查部督查施工安全技術(shù)交底工作。
3、協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)地方聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)調(diào)處理與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)單位、部門以及沿線村民的關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決地方問題，防止各施工單位和地方群眾發(fā)生群體性事件。
4、合約部配合工程部、安全監(jiān)查部對(duì)各施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件和組織機(jī)構(gòu)及專職人員進(jìn)行符合性審查。
5、財(cái)務(wù)部配合辦公室做好公司內(nèi)部安全工作，配合工程部、安全監(jiān)查部對(duì)各施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條? 安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
1、主辦對(duì)各參建單位安全管理機(jī)構(gòu)的建立和維護(hù)、安全管理制度的制定、危險(xiǎn)源的識(shí)別、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和預(yù)防方案的審查；
2、具體承辦本項(xiàng)目安全管理規(guī)劃，代表公司對(duì)各參建單位的安全管理情況進(jìn)行定期檢查和日常巡查；
3、具體負(fù)責(zé)對(duì)施工難度較大、施工工藝和施工安全技術(shù)要求較高的特殊作業(yè)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行安全審查，有需要時(shí)督促施工單位報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門實(shí)施專項(xiàng)審批或組織專家論證；
4、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況和安全生產(chǎn)月報(bào)的總結(jié)、匯總和上報(bào)工作。
5、具體負(fù)責(zé)工程實(shí)施過程中發(fā)生的一般以下安全事故的調(diào)查處理。
6、負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定和要求及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)，并督促駐地業(yè)主代表和監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位的落實(shí)和執(zhí)行情況。
第十五條? 工程部駐地業(yè)主代表安全職責(zé)
1、負(fù)責(zé)按照公司制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度及專職安全工程師審定的安全方案，督促各施工單位落實(shí)。
2、負(fù)責(zé)督促本項(xiàng)目各監(jiān)理單位、施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系，制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
3、負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)經(jīng)審查的安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)方案的具體貫徹和執(zhí)行。
4、負(fù)責(zé)對(duì)所管理的施工單位的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行日常巡視檢查，包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)和各類安全內(nèi)業(yè)臺(tái)帳的建立與維護(hù)。
5、負(fù)責(zé)督促各施工單位安全管理應(yīng)急預(yù)案的制定、公告，并定期督促指導(dǎo)各施工單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)演。
6、負(fù)責(zé)督促各施工單位在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)交底。
7、負(fù)責(zé)督促各施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備使用的管理工作。
8、負(fù)責(zé)督促各施工單位建立健全安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用臺(tái)賬，監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用情況，并進(jìn)行安全費(fèi)用計(jì)量和支付的審核確認(rèn)工作。
第十六條? 參加本項(xiàng)目的監(jiān)理和施工單位必須成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)保證體系，健全各項(xiàng)安全管理制度和各種安全預(yù)案，制定并落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保證安全生產(chǎn)。
第三章? 安全生產(chǎn)條件和安全責(zé)任
第十七條? 各從業(yè)單位參加本項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十八條? 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得交通主管部門頒發(fā)的考核合格證書。
第十九條? 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方允許上崗作業(yè)。
第二十條? 施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模、爬模、掛籃、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行驗(yàn)收，業(yè)主和監(jiān)理單位參加驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可使用。
第二十一條? 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十二條? 施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用必須用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、安全教育培訓(xùn)支出、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)支出等，不得挪作他用。
第二十三條? 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)安全的影響，提交的勘查文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)，滿足工程安全生產(chǎn)的需要。勘察單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治意見。
第二十四條? 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中選派熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)人員擔(dān)任設(shè)計(jì)代表。設(shè)計(jì)代表應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位配合協(xié)作，幫助其他單位準(zhǔn)確、完整地理解設(shè)計(jì)意圖，保證設(shè)計(jì)意圖的正確實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)代表對(duì)施工中出現(xiàn)的地質(zhì)、地形條件與原設(shè)計(jì)不符的情況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際和安全生產(chǎn)需要，及時(shí)完善設(shè)計(jì)方案，保證工程結(jié)構(gòu)安全和現(xiàn)場(chǎng)施工安全。
第二十五條? 為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。對(duì)于尚無相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。
第二十六條? 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
1、編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員組織和職責(zé)。
2、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo)，并制定對(duì)施工單位安全技術(shù)、措施的檢查方案。
3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求并簽署意見。
4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況。
5、審核施工單位安全生產(chǎn)許可證以及施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證書。
6、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。
7、審核施工單位應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。
8、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
9、對(duì)施工過程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)施工進(jìn)行旁站監(jiān)理和定期巡視檢查。
10、參與或主持施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收工作，并簽署意見。
11、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電等安全防護(hù)措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)安全保障規(guī)范要求。
12、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，獨(dú)立組織和參加業(yè)主組織的安全生產(chǎn)檢查。
13、發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，書面通知施工單位，并督促其立刻整改，必要時(shí)，可下達(dá)施工暫停指令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告業(yè)主駐地業(yè)主代表。安全事故隱患消除后，應(yīng)檢查整改結(jié)果，提出復(fù)查或復(fù)工意見。
14、填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。
第二十七條? 施工單位對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
1、施工單位的主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)、難點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
3、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照合同要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理單位報(bào)告，對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，應(yīng)及時(shí)制止。
4、施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)詳細(xì)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)以下危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意，并簽字蓋章同意后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：
⑴不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；
⑵滑坡和高邊坡工程處置；
⑶灌注樁基礎(chǔ)、深擋墻基礎(chǔ)（超過2m）、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；
⑷橋梁工程中的梁、拱、高墩（超過25m）等構(gòu)件施工；
⑸隧道工程中的淺埋、不良地質(zhì)、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等；
⑹水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；
⑺水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；
⑻爆破工程；
⑼大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)和拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；
⑽跨越國(guó)、省道、高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導(dǎo)；
⑾橋梁掛籃施工；
⑿施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電；
⒀橋梁架橋機(jī)架設(shè)施工；
⒁其他業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)為危險(xiǎn)性較大的工程。
必要時(shí)，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
5、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人安全工作檔案。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)，必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
新進(jìn)場(chǎng)和新從業(yè)人員在上崗前，施工單位必須對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
6、施工單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者路線交叉口、施工起重機(jī)械、拌合場(chǎng)出入口、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物、有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及隧道口、孔洞口、基坑邊緣、腳手架或其他支架、橋面邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。
7、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的施工安全措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
8、施工單位應(yīng)當(dāng)按照“雙標(biāo)”管理規(guī)定的要求設(shè)置施工駐地，將辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開布置，并保持足夠的安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)的設(shè)置必須滿足安全和消防要求，職工的膳食、飲水、休息、醫(yī)療救助等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，所使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。自購(gòu)原材料、半成品進(jìn)行加工組裝的臨時(shí)房屋和加工棚、架，必須經(jīng)駐地業(yè)主代表和監(jiān)理工程師驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可正式使用。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)和臨時(shí)用電等，必須符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范。
10、施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的檔案臺(tái)賬，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
11、施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。
12、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
13、施工單位應(yīng)組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)組織整改。同時(shí)接受業(yè)主的監(jiān)督管理，對(duì)國(guó)家和地方政府安全監(jiān)管部門、業(yè)主、監(jiān)理工程師提出的事故隱患和問題要按照定人員、定時(shí)間、定內(nèi)容、定措施、定驗(yàn)收的原則認(rèn)真組織整改，并跟蹤檢查，狠抓落實(shí)。
14、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。
15、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
16、施工單位應(yīng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)組織、人員、救援隊(duì)伍和必要的設(shè)備、器材和急救用品，并組織演練。
17、發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大或二次傷害，并立即向業(yè)主單位、監(jiān)理單位和公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報(bào)告。
18、制定和落實(shí)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理制度，搞好現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全技術(shù)資料的記錄、歸檔，按照規(guī)定建立和保管安全技術(shù)資料檔案。
第四章? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
第二十八條? *****高速公路工程項(xiàng)目各從業(yè)單位必須建立健全本章所規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，并嚴(yán)格實(shí)施。
第二十九條? *****公司應(yīng)制定一系列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，以《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總綱要，同時(shí)制定下列各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)施細(xì)則作為補(bǔ)充和完善，具體包括：
1、《安全監(jiān)督管理責(zé)任制》；
2、《安全管理行為量化考核辦法》；
3、《施工現(xiàn)場(chǎng)量化考核制度》；
4、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》；
5、《危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理制度》；
6、《安全生產(chǎn)檢查制度》；
7、《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》；
8、《教育培訓(xùn)制度》；
9、《施工單位安全月報(bào)制度》；
10、《消防管理制度》；
11、《易燃易爆品管理辦法》等。
第三十條? 監(jiān)理單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主安全監(jiān)管工作的要求，除了編制《安全生產(chǎn)監(jiān)理大綱和監(jiān)理計(jì)劃》、《安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施辦法》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等外，還必須制定各項(xiàng)安全監(jiān)理管理制度，具體包括但不限于：
1、《安全監(jiān)理責(zé)任制》；
2、《安全生產(chǎn)監(jiān)理會(huì)議制度》；
3、《施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施審查制度》；
4、《危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案監(jiān)理審查制度》；
5、《安全監(jiān)理巡視和檢查制度》；
6、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和機(jī)械驗(yàn)收核查制度》；
7、《監(jiān)理安全技術(shù)交底制度》；
8、《安全事故隱患監(jiān)理檢查、復(fù)查驗(yàn)收制度》；
9、《監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度》；
10、《危險(xiǎn)源、安全隱患登記跟蹤制度》；
11、《特種設(shè)備、特種作業(yè)人員監(jiān)理定期核查制度》等。
第三十一條? 施工單位作為施工安全生產(chǎn)最重要的直接和主體責(zé)任單位，應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主、監(jiān)理安全監(jiān)管工作的要求，制定完善詳細(xì)的各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程，具體包括但不限于：
1、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》；
2、《安全生產(chǎn)管理制度》；
3、《安全技術(shù)交底制度》；
4、《安全教育培訓(xùn)制度》；
5、《專項(xiàng)施工方案審查制度》；
6、《施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度》；
7、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰管理制度》；
8、《特種作業(yè)人員管理制度》；
9、《專職安全管理人員安全巡查制度》；
10、《危險(xiǎn)性較大工程施工專職安全管理人員跟班檢查制度》；
11、《安全設(shè)施和施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度》；
12、《特種設(shè)備安全管理制度》；
13、《危險(xiǎn)源、安全隱患排查處理制度》；
14、《安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度》；
15、《消防用品、危險(xiǎn)品定期檢查維修保養(yǎng)制度》；
16、《施工現(xiàn)場(chǎng)防火及消防制度》；
17、《施工臨時(shí)用電安全管理制度》；
18、《施工用電定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》；
19、《施工設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》；
20、《安全防護(hù)用品采購(gòu)、驗(yàn)收及使用管理制度》；
21、《安全生產(chǎn)事故及三防應(yīng)急救援預(yù)案》；
22、《安全事故報(bào)告制度》；
23、《工傷事故報(bào)告調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)制度》；
24、《衛(wèi)生及防疫管理制度》；
25、《文明施工管理制度》等。
第三十二條? 從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的不同職責(zé)要求建立各自的安全責(zé)任制制度，將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作和措施落實(shí)到崗位，責(zé)任到人。*****公司要建立安全監(jiān)管責(zé)任制，監(jiān)理單位要建立安全監(jiān)理責(zé)任制，施工單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的原則，應(yīng)逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，共同承擔(dān)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第三十三條? *****高速公路工程建設(shè)安全責(zé)任考核以安全隱患責(zé)任考核為主，通過安全管理行為和施工現(xiàn)場(chǎng)的量化考核的方式，對(duì)施工、監(jiān)理單位及有關(guān)人員進(jìn)行考核。根據(jù)量化考核的結(jié)果，對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
第三十四條? 監(jiān)理和施工單位應(yīng)貫徹落實(shí)*****公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》，把消除生產(chǎn)事故隱患放在安全工作的首要位置，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控和治理措施。*****公司將定期組織事故隱患排查，對(duì)排查出的一般事故隱患下發(fā)《整改通知書》，按照定人員、定時(shí)間、定內(nèi)容、定措施、定驗(yàn)收的“五定”原則，督促完成整改，對(duì)排查出的重、特大事故隱患，要實(shí)行公告公示、掛牌銷號(hào)，采取有效手段，迅速消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
第三十五條? 各從業(yè)單位均應(yīng)建立安全生產(chǎn)危險(xiǎn)有害因素（即危險(xiǎn)源）數(shù)據(jù)庫(kù)，區(qū)分危險(xiǎn)有害性質(zhì)和程度，分類整理，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。施工單位應(yīng)在開工初期結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、地勘資料、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查、本單位人員、技術(shù)、設(shè)備資源情況等，對(duì)本項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)有害因素（即危險(xiǎn)源）進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)監(jiān)理單位審核簽認(rèn)后，報(bào)*****公司安全監(jiān)查部備案。對(duì)重大危險(xiǎn)源要實(shí)行有效監(jiān)控。
第三十六條? *****公司對(duì)監(jiān)理、施工單位安全檢查日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、不定期專門專項(xiàng)安全檢查、定期安全檢查評(píng)比相結(jié)合的辦法。
第三十七條? *****公司安全會(huì)議主要有兩種：
1、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。隨時(shí)召開，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)管理過程中突發(fā)事件和根據(jù)安全形勢(shì)需要即時(shí)或盡快解決的安全問題。
2、安全生產(chǎn)工作例會(huì)。一般每季度召開兩次，也可根據(jù)安全形勢(shì)和工程總體進(jìn)展安排進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和上級(jí)的文件批示精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施獎(jiǎng)罰，全面部署安全生產(chǎn)管理工作。
第三十八條? 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障從業(yè)單位和從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)到位和專款專用，各從業(yè)單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理和使用制度，確定使用范圍，明確使用和審批程序。
在規(guī)定的適用范圍內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用，優(yōu)先用于滿足業(yè)主、監(jiān)理單位和上級(jí)安全監(jiān)督管理部門提出的安全生產(chǎn)隱患消除、整改或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的支出。
第三十九條? 安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理，要按照國(guó)務(wù)院的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、或者瞞報(bào)。安全生產(chǎn)事故處理按照“四不放過”原則，即：事故原因不清不放過，沒落實(shí)防范措施不放過，責(zé)任人員沒有受到處罰不放過，員工沒有受到教育不放過。
第四十條? 各從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況和安全生產(chǎn)重大事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定定期進(jìn)行演練，同時(shí)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。
第四十一條? 各從業(yè)單位要按照*****公司制訂的《安全生產(chǎn)檔案管理制度》執(zhí)行，必須指定專人對(duì)安全生產(chǎn)管理檔案材料進(jìn)行管理，建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬。
第五章? 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
第四十二條? *****公司在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
1、要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；
2、進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
3、糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實(shí)施處罰。
第四十三條? *****公司和監(jiān)理單位對(duì)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：
1、施工單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；
2、施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；
3、施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；
4、施工單位對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況；
5、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；
6、員工的安全教育培訓(xùn)情況；
第四十四條? *****公司和監(jiān)理單位對(duì)公路工程下列施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：
1、現(xiàn)場(chǎng)駐地；
2、施工作業(yè)點(diǎn)（面）；
3、危險(xiǎn)品存放地；
4、預(yù)制廠、半成品加工廠；
5、非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。
對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第四十五條? 對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)做出如下處理：
1、施工單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改；
2、施工單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；
3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；
4、被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定，并將整改結(jié)果書面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后，方可復(fù)工。
第六章? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核和獎(jiǎng)罰
第四十六條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核以安全隱患責(zé)任考核為主，采用量化扣分的形式，對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理情況以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考評(píng)。并根據(jù)各階段量化考核結(jié)果，對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
第四十七條? 對(duì)整改不力，多次整改仍然存在安全問題的從業(yè)單位，*****公司將把其列入安全監(jiān)督管理重點(diǎn)單位，加大安全檢查和安全管理力度，同時(shí)采取約見單位法人代表和向其上級(jí)主管部門通報(bào)等手段。
第四十八條? 安全考評(píng)將作為創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安全工作不合格或不得力，不得評(píng)優(yōu)，實(shí)行“安全一票否決制”。同時(shí)各從業(yè)單位安全考評(píng)結(jié)果將納入*****省交通廳信用評(píng)價(jià)管理范疇，作為省廳和總公司信用考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第四十九條? 從業(yè)單位各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，有失職、瀆職行為的，依照法律、法規(guī)給予單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五十條? 對(duì)不按規(guī)定使用或擠占、挪用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用兩次以上的單位，*****公司保留暫停支付、代管安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用和采取強(qiáng)制措施保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用有效使用的權(quán)利。
第五十一條? 施工單位有下列行為之一的，能立即改正的，責(zé)令其立即改正；無法立即改正的，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令其暫時(shí)停工；可以并處5000元以上50000元以下違約罰金：
1、未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；
2、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》，特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書，作業(yè)人員未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格，卻從事相關(guān)工作的；
3、未按規(guī)定制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的；
4、施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范要求的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，或?qū)ξｋU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，或未按方案組織實(shí)施的；
5、未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；
6、爆破器材無專人保管，炸藥雷管庫(kù)房未按有關(guān)規(guī)定和要求設(shè)置，未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入庫(kù)和運(yùn)輸、使用管理未按照制度執(zhí)行的；
7、未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)設(shè)施或提供不合格的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)設(shè)施，不按規(guī)定辦理工程保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的；
8、未按照規(guī)定對(duì)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格并登記的；
9、使用國(guó)家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；
10、施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做詳細(xì)說明和交底的；
11、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)安全措施的；
12、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
13、未對(duì)因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等采取專項(xiàng)保護(hù)措施的。施工單位有上述行為，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
14、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；
15、使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
16、委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
17、未組織安全檢查的；
18、其他違反安全監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的行為。
第五十二條? 發(fā)生安全事故，且施工單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照以下規(guī)定，對(duì)施工單位處以違約罰金。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
1、發(fā)生一般安全事故的，處10萬元以上20萬元以下的違約罰金；
2、發(fā)生較大安全事故的，處20萬元以上50萬元以下的違約罰金；
3、發(fā)生重大安全事故的，處50萬元以上200萬元以下的違約罰金；
4、發(fā)生特別重大安全事故的，處200萬元以上500萬元以下的違約罰金。
第五十三條? 監(jiān)理單位有下列行為之一的，*****公司將對(duì)其處以3000元以上30000元以下的違約罰金：
1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的；
2、未按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的；
3、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師崗位的；
4、未按規(guī)定進(jìn)行巡視旁站，或未做好巡視旁站記錄致使安全監(jiān)理作用缺失的；
5、對(duì)巡視旁站中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有及時(shí)發(fā)出整改通知，或?qū)ζ浒l(fā)出的整改通知內(nèi)容未進(jìn)行跟蹤檢查落實(shí)情況，或施工單位拒不整改，未及時(shí)向*****公司報(bào)告的；
6、施工單位因安全原因被交通行政主管部門、質(zhì)監(jiān)站、*****公司責(zé)令整改后，未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的；
7、所監(jiān)理的施工單位被處以安全違約罰金，或發(fā)生安全責(zé)任事故的；
8、與施工單位串通弄虛作假的；
9、其他違反安全監(jiān)督管理制度的行為。
第七章? 附則
第五十四條? 本辦法如與現(xiàn)行法律、法規(guī)范有異議時(shí)，以后者規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法在工程建設(shè)過程中將以安全生產(chǎn)管理制度或辦法的形式不斷完善，有關(guān)細(xì)則由*****公司以正式文件形式下發(fā)。
第五十四條? 本辦法由*****高速公路有限公司安全監(jiān)查部負(fù)責(zé)解釋，從公布之日起實(shí)施。
第4篇 高速公路管理處副主任安全生產(chǎn)職責(zé)
高速公路管理處副主任安全生產(chǎn)工作職責(zé)
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國(guó)家有關(guān)安全工作的方針、政策和有關(guān)安全規(guī)章制度。
(二)按照'管生產(chǎn)必須管安全'的原則,全面抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
(三)組織制訂、修訂分管范圍內(nèi)各崗位安全操作規(guī)程。
(四)經(jīng)常性研究分管業(yè)務(wù)工作中的安全生產(chǎn)情況,審定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)重大安全技術(shù)措施、安全預(yù)案。
(五)督促檢查分管的單位、部門的安全職責(zé)履行、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行的情況,及時(shí)糾正失職、違章行為。
(六)分析分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作存在的問題,及時(shí)協(xié)調(diào)加以解決。
(七)協(xié)助管理處主任做好重大安全事故的處置工作。
第5篇 高速公路總監(jiān)辦安全生產(chǎn)考核管理辦法
為監(jiān)督宣寧高速公路工程總監(jiān)辦加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)操作程序和作業(yè)行為,預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,切實(shí)保障從業(yè)人員人身安全和身體健康,確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目安全監(jiān)理管理的工作積極性,獎(jiǎng)懲分明,不斷提高安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),特制定本考核管理辦法:
一、目的
安全生產(chǎn)考評(píng)主要目的是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后,協(xié)助安全管理人員發(fā)現(xiàn)自身安全生產(chǎn)管理問題,促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)精細(xì)化管理。通過考核評(píng)比激勵(lì)項(xiàng)目安全管理人員要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作能力,提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、考評(píng)主體和對(duì)象
安全生產(chǎn)考評(píng)工作由項(xiàng)目組織,宣寧高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。考核對(duì)象為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專業(yè)安全監(jiān)理人員。
三、獎(jiǎng)罰辦法
項(xiàng)目將考核時(shí)間原則上為每月月底,每月考核一次。作為本月安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰依據(jù),具體考核標(biāo)準(zhǔn)如下:
分值大于90分(含90分),為優(yōu)秀;
分值為75(含75)至90分,為合格;
分值小于75分以下,為不合格。
獎(jiǎng)罰于公司個(gè)人績(jī)效工資掛鉤,本月考核小于75分以下將不發(fā)放績(jī)效工資,本月考核為75(含75)至95分將發(fā)放績(jī)效工資,本月考核大于90分(含90分)將發(fā)放績(jī)效工資還將納入公司項(xiàng)目每年評(píng)選先進(jìn)工作者考核成績(jī)綜合評(píng)分提名先進(jìn)工作者名單,對(duì)于連續(xù)兩次或累計(jì)三次考核不合格的安全監(jiān)理人員將建議調(diào)離本項(xiàng)目。
四、檢查內(nèi)容、評(píng)分方法
項(xiàng)目每月安全生產(chǎn)考核內(nèi)容主要是以下項(xiàng)目:1、安全目標(biāo)管理;2、現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)效;3、內(nèi)業(yè)資料整理;4、監(jiān)理日志。
詳細(xì)檢查內(nèi)容及評(píng)分表見附表a。
五、問題整改
針對(duì)每月安全考核存在問題,除進(jìn)行處罰外,還應(yīng)對(duì)存在問題進(jìn)行全面整改,并根據(jù)整改情況確定是否采取進(jìn)一步的措施。
六、附則
本辦法由宣寧高速公路總監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。
寧高速高速公路總監(jiān)辦
二零一零年三月
第6篇 高速公路、鐵路項(xiàng)目總體安全管理工作規(guī)劃及措施
2023年是項(xiàng)目施工生產(chǎn)起步且即將掀起大干高潮的一年，也是路基、橋梁樁基及隧道全部開工的一年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將全面展開，因而面臨的安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，如何加強(qiáng)管理管理是擺在安全管理人員及各級(jí)管理人員面前的難題，我項(xiàng)目將始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)安全整體工作，為順利完成年終安全管理目標(biāo)，我項(xiàng)目管理人員明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任，群策群力確保項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全順利進(jìn)行?，F(xiàn)將安全管理相關(guān)工作規(guī)劃及措施安排如下：
一、2023年安全環(huán)境管理目標(biāo)：
全項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全環(huán)?！傲沤^”。即：杜絕責(zé)任重傷、死亡及以上級(jí)別事故；負(fù)傷率控制在10‰以內(nèi)；杜絕火災(zāi)事故；杜絕民爆物品流失、意外爆炸、壓力容器爆炸事故；杜絕重大及以上交通事故；杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故；杜絕員工職業(yè)病、急性中毒事件；
全項(xiàng)目達(dá)到以下目標(biāo)：安全生產(chǎn)穩(wěn)定，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，環(huán)境保護(hù)合法，重大危險(xiǎn)源受控。
二、重點(diǎn)工作：
繼續(xù)加強(qiáng)開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)業(yè)主、集團(tuán)公司、公司、總監(jiān)辦安全文件精神。提高認(rèn)識(shí)，常抓不懈；嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度；動(dòng)態(tài)控制重大危險(xiǎn)源，認(rèn)真進(jìn)行安全專項(xiàng)整治，管理到位，監(jiān)督到位；繼續(xù)進(jìn)行安全技術(shù)、操作規(guī)程，崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高操作業(yè)務(wù)能力和管理水平。
三、安全管理工作規(guī)劃及措施
(一)?安全技術(shù)的嚴(yán)肅性。首先，必須維護(hù)施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴(yán)肅性。在安全生產(chǎn)管理中，預(yù)防事故發(fā)生的對(duì)策主要有三個(gè)方面：一是技術(shù)對(duì)策；二是教育對(duì)策；三是管理對(duì)策；把技術(shù)對(duì)策放在第一，可見施工技術(shù)和安全技術(shù)的重要性。因此，項(xiàng)目部要求在施工過程中，必須認(rèn)真執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范和施工組織措施，嚴(yán)格安全技術(shù)交底，堅(jiān)決維護(hù)施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴(yán)肅性，以技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范施工行為。
(二)?安全教育的經(jīng)常性。安全防范、自我保護(hù)意識(shí)差的職工往往在工作中表現(xiàn)魯莽，成為項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理和發(fā)展的一個(gè)“隱形炸彈”。因此，項(xiàng)目部必須把安全教育放到重要議事日程上，狠抓員工安全思想教育，采取多種形式，定期或經(jīng)常性地進(jìn)行安全思想教育，讓每一個(gè)員工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的安全思想，明確“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”安全責(zé)任。人是改造事物的主體，教育是改造人的依托，安全思想教育是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有對(duì)安全有了足夠的認(rèn)識(shí)和理解，人的自身生存才有保障，在安全的前提下，項(xiàng)目才有生產(chǎn)的保障。
(三)?安全管理的強(qiáng)制性。國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程都是強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，要求各協(xié)作隊(duì)伍和施工人員必須嚴(yán)格遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。因此，安全生產(chǎn)管理是一個(gè)強(qiáng)制性的管理過程。項(xiàng)目部必須高度重視，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，把保障員工的生命安全和健康放在第一位。
(四)?具體在以下幾個(gè)方面落實(shí)：
1、進(jìn)一步提高各級(jí)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。通過會(huì)議、安全活動(dòng)、監(jiān)督檢查等各種手段，提高各級(jí)管理人員的安全質(zhì)量意識(shí)，把“安全發(fā)展、以人為本”的思想放在首位，把“構(gòu)建和諧企業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的理念放在心頭；擺正安全、質(zhì)量與進(jìn)度、效益之間的關(guān)系。消除麻痹思想和僥幸心理。
2、加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)工作。
項(xiàng)目部將有計(jì)劃地舉辦多種形式的安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急措施、消防專題演習(xí)等多種安全培訓(xùn)活動(dòng)，將安全培訓(xùn)工作貫穿于施工過程中，改變和創(chuàng)新安全培訓(xùn)的模式，加強(qiáng)各班組、各工種的分專業(yè)的培訓(xùn)，同時(shí)減少“紙上談兵”的慣有培訓(xùn)模式，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體的實(shí)物性的培訓(xùn)。同時(shí)可以邀請(qǐng)表現(xiàn)突出的、有經(jīng)驗(yàn)的工人講述自己所遇到的事故案例和工作經(jīng)驗(yàn)，有效避免學(xué)習(xí)過程中枯燥乏味，受培訓(xùn)人員無心聽講的弊端。
另外對(duì)于危險(xiǎn)系數(shù)較高的施工部位對(duì)作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)行持證上崗，定期檢查。
3、加強(qiáng)環(huán)保、文明施工建設(shè)。
項(xiàng)目部將繼續(xù)加大環(huán)保方面的管理力度，有效預(yù)防和控制在工程施工、生活、辦公過程中重要環(huán)境因素，實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，降低環(huán)境污染，保持水土，項(xiàng)目部將進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，針對(duì)前階段工程施工的實(shí)際情況，在原有基礎(chǔ)上，完善環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度，要求將環(huán)保工作納入日常安全檢查范圍，監(jiān)督、檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，教育培訓(xùn)員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)。努力做到：施工環(huán)境保護(hù)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)要求；節(jié)能降耗，各類污染達(dá)標(biāo)排放，杜絕重大可控制的環(huán)境污染事故；逐步提高全體員工環(huán)境保護(hù)工作的意識(shí)。
4、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)費(fèi)用制度，加大安全生產(chǎn)投入。明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，防護(hù)設(shè)施設(shè)備配備齊全到位。
5、加大爆破物品的管理力度。對(duì)庫(kù)管員、爆破員、涉爆安全員再教育，嚴(yán)格按照爆破物品安全管理規(guī)定作業(yè)。加強(qiáng)爆破物品的日常檢查和監(jiān)管，對(duì)不合格的作業(yè)人員要采取措施。
6、繼續(xù)規(guī)范施工臨時(shí)用電。嚴(yán)格按照《施工臨時(shí)用電規(guī)范》，布置用電線路、用電設(shè)備、控制開關(guān)、漏電保護(hù)器，嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”及“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。
7、確保隧道軟弱圍巖的施工安全。加強(qiáng)各部門、分隊(duì)、協(xié)作隊(duì)伍的信息溝通，對(duì)掌子面圍巖情況及時(shí)通報(bào)，采取合理的施工方法。作業(yè)過程中，加強(qiáng)安全防護(hù)，在面臨安全問題時(shí)，堅(jiān)決停工整改。抓好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和量測(cè)工作，量測(cè)人員，必須對(duì)結(jié)果分析，每天向安檢部上報(bào)量測(cè)結(jié)果。若量測(cè)變化較大，必須立即向相關(guān)技術(shù)部門反映并采取防護(hù)措施。
8、對(duì)重點(diǎn)及高危工序加強(qiáng)管理。
重點(diǎn)對(duì)樁基施工、臨時(shí)用電、高邊坡、高空作業(yè)等進(jìn)行檢查。特別是樁基施工及隧道開挖必須重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)防觸電、高空墜落隧道坍塌等類似事故的發(fā)生。要求在整個(gè)施工期間嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè)，加強(qiáng)防控和巡視，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象，采取有效措施確保施工安全。對(duì)檢查出的安全隱患和不安全因素及時(shí)進(jìn)行整改。做到整改時(shí)間、措施和責(zé)任人三落實(shí)。
(五)?安全防護(hù)
1、?橋梁、涵洞
1)?作好橋梁樁基孔口及泥漿池的防護(hù)，防護(hù)必須采用鋼管（不少于40mm）刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，在離地0，3米左右處安設(shè)掃腳桿，與立柱用扣件連接緊固，并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。
2)?樁基孔口必須用鋼管（不少于40mm）圍三方，距離孔口1米左右位置設(shè)立立柱，立柱必須下埋穩(wěn)固，刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，與立柱用扣件連接緊固，必須在下鋼筋籠時(shí)才允許撤除，在施工途中不得撤除，否則從重處罰。
3)?打樁機(jī)操作規(guī)程與工程標(biāo)牌懸在醒止穩(wěn)固位置，工程相關(guān)信息標(biāo)示清楚。
4)?便道、未完成的池涵洞施工臨邊防護(hù)必須采用鋼管（不少于40mm），刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，在離地0.3-0.4米左右處安設(shè)掃腳桿，與立柱用扣件連接緊固，并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。
5)?制梁場(chǎng)臨邊防護(hù)齊全，防護(hù)必須采用鋼管（不少于40mm）刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，在離地0，3米左右處安設(shè)掃腳桿，與立柱用扣件連接緊固，并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。
6)?涵洞施工腳手架必須搭設(shè)牢固，剪刀撐、斜撐必須符合要求，同時(shí)操作平臺(tái)必須足夠?qū)?，滿足操作，架設(shè)防護(hù)欄桿，鋪設(shè)安全網(wǎng)，滿鋪腳手板，并綁扎牢固，禁止有探頭板。
7)?橋梁高墩柱施工及上部結(jié)構(gòu)施工必須按建設(shè)分公司《中鐵股份建(施)［2010］119號(hào)“關(guān)于橋梁施工中墩臺(tái)身模板、施工人員通道和作業(yè)平臺(tái)設(shè)置相關(guān)要求及方案指導(dǎo)意見”》及福建省標(biāo)準(zhǔn)化指南要求搭設(shè)施工腳手架、人員上下通道、施工操作平臺(tái)及臨邊防護(hù)，懸掛安全網(wǎng)。
2、?隧道
1)?作業(yè)臺(tái)架必須經(jīng)設(shè)計(jì)、驗(yàn)算，符合安全要求，穩(wěn)固可靠，臨邊焊接防護(hù)欄桿，并且必須有供人員上下的爬梯。目前臺(tái)階法施工的腳手架每次拼裝好后，在前后左右四方用4.0mm的鐵絲與預(yù)留錨桿緊固。否則無爬梯、未與錨桿綁扎將對(duì)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員及分隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行不少于100元/次的處罰。
2)?全斷面開挖臺(tái)架、防水板臺(tái)架臨邊防護(hù)欄桿必須齊全，安全標(biāo)示醒目，加強(qiáng)檢查，損壞及時(shí)修復(fù)。
3)?爆破物品領(lǐng)用必須嚴(yán)格按管理制度執(zhí)行，在運(yùn)輸過程中，專人押運(yùn)（爆破員、涉爆安全員），到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)后，未作用前必須裝入臨時(shí)保管箱內(nèi)進(jìn)行保管，并專人（爆破員、安全員）看守，中途不得離開。裝藥過程，設(shè)立警戒區(qū)域，無關(guān)人員撤離裝藥爆破現(xiàn)場(chǎng)，裝藥結(jié)束后，爆破員清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)剩余爆破物品，并把剩余爆破物品放入臨時(shí)保管箱。啟爆前15分鐘，安全員必須清查現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備等全部撤離到安全位置后，全斷面開挖警戒距離不小于400m，發(fā)出兩次警戒信號(hào)，提示相關(guān)警戒人員作好警戒，爆破員作好啟爆準(zhǔn)備工作，安全員再次確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無任何情況，達(dá)到啟爆條件后發(fā)出啟爆信號(hào)，爆破員啟爆，啟爆15分鐘后安全員、爆破員，當(dāng)班領(lǐng)工員及工班長(zhǎng)進(jìn)入爆破現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無誤后安全員發(fā)出解除警戒信號(hào)。
4)?加強(qiáng)隧道逃生管管理，隨進(jìn)度高壓風(fēng)水管一起向掌子面延伸接入。隧道逃生管兩端禁止存放無品及雜物堵塞管品，進(jìn)出口必須平整無障礙物。
3、?勞動(dòng)防護(hù)用品
1)?所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須配戴好安全帽，系好下腭帶。
2)?高處作業(yè)安全帶必須配戴，高掛低用。
3)?電工上班必須穿絕緣鞋，操作戴絕緣手套，爬高必須用木梯或竹梯，禁止使用金屬梯子。
4)?電焊工必須配戴電焊手套，防護(hù)面罩或防護(hù)鏡，穿防護(hù)鞋或防護(hù)套。
5)?噴漿人員必須配戴防塵或防毒口罩，噴漿手配護(hù)目鏡。
6)?注漿人員必須戴護(hù)目鏡。
(六)?施工用電
1、?所有用電必須嚴(yán)格落實(shí)建筑施工臨時(shí)用電規(guī)范要求，全面落實(shí)“三相五線制”及“tn-s”系統(tǒng)建立和“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”及重復(fù)接地措施。
2、?現(xiàn)場(chǎng)用電必須規(guī)范執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”要求，
3、?漏電保護(hù)、接地電阻定期檢查，確保動(dòng)作靈敏、保護(hù)有效。
4、?一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)配電箱必須逐級(jí)設(shè)立，動(dòng)力與照明配電箱分開，單獨(dú)使用，不得混合裝配。
5、?一級(jí)配電柜（箱）漏電保護(hù)器不得大于0.2s，二、三級(jí)配電箱（柜）及開關(guān)箱不得大于0.1s，額定動(dòng)作電流不得大于30ma
6、?所有配電箱內(nèi)必須設(shè)立工作零線接線端子、保護(hù)接地線排，保護(hù)接地線必須接入接線排內(nèi)。作好防雨措施。按福建省臨時(shí)用電要求作好隔離防護(hù)。
7、?所有配電箱內(nèi)裝配順序是：總隔離開關(guān)、分隔離開關(guān)、漏電保護(hù)器，隔離開關(guān)型號(hào)與漏電保護(hù)器型號(hào)相匹配，工作零線必須經(jīng)過漏電保護(hù)器，禁止使用3901的漏電保護(hù)器。
8、?所有用電線纜必須是+2，不得使用+1線纜。保護(hù)接地線必須與用電設(shè)備外殼連接。
9、?現(xiàn)場(chǎng)禁止使用倒順開關(guān)，進(jìn)場(chǎng)電器有倒順開關(guān)的必須更換成按鈕開關(guān)后才允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
10、?橋梁樁基配電箱設(shè)立在安全位置，禁止設(shè)在泥漿池邊、邊坡邊等。
11、?電工作業(yè)時(shí)必須規(guī)范穿戴絕緣性能良好的手套和鞋，使用絕緣竹梯子或木梯子等，杜絕觸電事故的發(fā)生。
(七)?隧道施工安全管理
1、?嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《控制重大危險(xiǎn)源十八項(xiàng)“卡死”制度》，開挖一次不得超過一榀拱架，下部接腳一次不得超過1-2榀，仰拱開挖長(zhǎng)度視地質(zhì)情況一般不得超過3m，最長(zhǎng)不得超過6m。否則對(duì)分隊(duì)長(zhǎng)、領(lǐng)工員罰款500元/次，協(xié)作隊(duì)伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。
2、?ⅳ級(jí)圍巖根據(jù)圍巖情況，比較破碎及軟弱比照ⅴ級(jí)圍巖執(zhí)行，圍巖節(jié)理不發(fā)育，穩(wěn)定性較好一次開挖不得超過2榀，下部接腿一次不得超過1-2榀，最多不得超過3榀，仰拱開挖最長(zhǎng)不得超過6m。否則對(duì)分隊(duì)長(zhǎng)、領(lǐng)工員罰款500元/次，協(xié)作隊(duì)伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。
3、?拱架架立順直，拱架接頭板螺栓必須上齊全，并擰緊。
4、?拱腳不得懸空和立在虛碴上，懸空時(shí)必須用木板或鋼材墊平契緊。
5、?系統(tǒng)錨桿長(zhǎng)度必須足夠，不得偷工減料，并與拱架焊接牢固。
6、?拱架連接鋼筋規(guī)范搭接，間距符合要求。
7、?網(wǎng)片安設(shè)緊貼巖面，搭接不少于10cm。
8、?噴射砼飽滿，表面平順。
9、?仰拱開挖必須留下足夠的行車路寬，確保行車安全。
10、?車輛設(shè)備經(jīng)過仰拱時(shí)，在仰拱作業(yè)的人員必須避讓到安全位置。
11、?必須規(guī)范設(shè)置量測(cè)樁，一個(gè)斷面不少于五個(gè)量測(cè)樁，并標(biāo)識(shí)清楚，按要求進(jìn)行量測(cè)，及時(shí)回歸分析，按要求上報(bào)量測(cè)分析報(bào)告。
12、?作好地質(zhì)超前探測(cè)預(yù)報(bào)工作，指導(dǎo)施工。
(八)?路基施工安全管理
1、?路塹施工
1)?路塹施工應(yīng)保證排水通暢。開挖區(qū)要保持排水系統(tǒng)通暢，并與原排水系統(tǒng)相適應(yīng)，排出的水不得危及路基、建筑物和農(nóng)田；對(duì)邊坡開挖過程中出現(xiàn)的地下水，要在采取了排水措施后方可繼續(xù)施工；對(duì)于巖溶地區(qū)的巖溶水應(yīng)進(jìn)行治理，不得任意抽水或者堵塞出水口；塹頂為土質(zhì)或含有軟弱夾層的巖石時(shí)，天溝應(yīng)及時(shí)鋪砌或者采取其它防滲措施；天溝、側(cè)溝等引、截水設(shè)施嚴(yán)禁設(shè)在未處理的虛碴、棄土上，要平順、暢通。
2)?要注意邊坡的穩(wěn)定問題。施工前后要對(duì)坡面、坡頂附近進(jìn)行檢查，有裂縫和坍方跡象或有危石、危土?xí)r要立即處理；開挖坡面要盡可能接近設(shè)計(jì)坡度，坡面要清理干凈；不能處理而又對(duì)安全構(gòu)成威脅時(shí)，要暫停施工并向上級(jí)報(bào)告。
3)?應(yīng)自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁掏底開挖，防止造成坍塌。
4)?如果出現(xiàn)巖層走向、傾角不利于邊坡穩(wěn)定及施工安全時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施：順層開挖不挖斷巖層；采取減弱振動(dòng)的措施；在設(shè)有擋土墻的地段要短開挖或者馬口開挖并設(shè)置臨時(shí)支護(hù)。
5)?人工開挖時(shí)間距不得小于2-3m；嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息、存放工具；多人共同撬一石要有人指揮、動(dòng)作要協(xié)調(diào)；在高于3m的坡面作業(yè)要系安全繩，安全樁要牢固，禁止多人同系一條安全繩或多根安全繩拴在同一根安全樁上；要注意防滑。
6)?作業(yè)要與裝運(yùn)工作錯(cuò)開，嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。
7)?禁止安排有癲痛、高血壓、嚴(yán)重貧血人員從事撬石和高邊坡作業(yè)。
8)?在行車線上施工要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。
9)?棄土應(yīng)遵守的規(guī)定。要按計(jì)劃、整齊地堆在一側(cè)或兩側(cè)以及距離較遠(yuǎn)的荒山、空地。
10)?棄土堆的位置和高度要考慮路塹和自身的穩(wěn)定，并考慮地形以及其它設(shè)施的影響。棄土置于山坡上側(cè)應(yīng)連續(xù)堆放，置于山坡下側(cè)應(yīng)間斷堆放。不得棄在河道內(nèi)，不得擠壓橋孔或涵管。
11)?在地面橫坡陡于1:5的路堤邊坡上和浸水的路堤邊坡上不得棄土；當(dāng)路塹土質(zhì)松軟或者巖層傾向線路的地段不得在塹頂棄土；嚴(yán)禁在巖溶漏斗處和暗河口棄土；嚴(yán)禁貼近橋墩臺(tái)棄土。
2、?路基填筑施工
1)?路基應(yīng)自下而上分層填筑，運(yùn)卸與填筑壓實(shí)作業(yè)面錯(cuò)開，防止互相干擾。
2)?砌筑邊坡的進(jìn)度要與路基的填筑進(jìn)度相協(xié)調(diào)，砌筑高度要與填土中心高度大致保持一致，以防止石頭滾落。
3)?使用機(jī)械運(yùn)土?xí)r，途中的臨時(shí)便道與正式公路交界處要設(shè)置安全標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)指揮人員；運(yùn)輸?shù)缆返木€路和橋涵要滿足荷載的要求，必要時(shí)設(shè)限載標(biāo)志并進(jìn)行加固。
4)?使用機(jī)械填筑時(shí)，填土邊緣要設(shè)標(biāo)志桿；要指定會(huì)車地點(diǎn)；必要時(shí)設(shè)指揮人員；注意穿越架空電線路等的安全問題。
5)?施工便道間的交叉口以及與鐵路的交叉口要設(shè)標(biāo)志，與鐵路交叉的臨時(shí)施工道口的設(shè)置和管理要按有關(guān)規(guī)定辦理。
6)?在水中填筑路基要采取相應(yīng)的措施，在泥沼、低洼地帶施工要先做好排水和防洪工作，并注意觀測(cè)。
3、?路基附屬結(jié)構(gòu)物施工安全
1)?路基排水
①?路基要排除地面水和地下水，尤其對(duì)于松軟的特種土和易軟化的巖石路基，更應(yīng)該做好排水工程，以確保路基邊坡和基底的穩(wěn)定。
②?路基排水設(shè)施應(yīng)布局合理，與橋涵、隧道、車站的排水設(shè)施相連接，并有足夠的過水能力。
③?路基排水設(shè)施應(yīng)考慮農(nóng)田水利的綜合利用。
2)?路基防護(hù)
①?路基防護(hù)應(yīng)安排在適宜的時(shí)間施工，并及時(shí)完成。
②?路基邊坡防護(hù)設(shè)施應(yīng)在穩(wěn)定的基腳和坡體上施工，在設(shè)有擋土墻或排除地下水設(shè)施地段，應(yīng)先做好擋土墻或排水設(shè)施再做防護(hù)設(shè)施。
③?防護(hù)的坡體表面應(yīng)先進(jìn)行處理，并使防護(hù)設(shè)施與土石坡面密貼，排水暢通。
3)?路基加固
①?路基加固通常采用擋土墻、抗滑（錨固）樁等方法。
②?擋土墻在施工時(shí)應(yīng)隨開挖隨下基隨砌筑，并做好墻后的排水設(shè)施，及時(shí)回填或填筑路堤。
③?擋土墻開挖時(shí)要根據(jù)具體情況及時(shí)做好臨時(shí)支撐，基坑周圍以內(nèi)設(shè)臨時(shí)排水溝，若有地下水 要有排水疏干措施。
④?在巖體破碎或土質(zhì)松軟、有水地段修建擋土墻宜在旱季進(jìn)行，并適當(dāng)分段集中施工，不宜長(zhǎng)段開挖、長(zhǎng)時(shí)間暴露。
⑤?擋土墻伸入路堤或嵌入地層部分應(yīng)與墻體結(jié)合在一起砌筑。路塹擋土墻頂面應(yīng)抹平與邊坡相接，間隙應(yīng)填實(shí)并封嚴(yán)。
⑥?擋土墻與橋臺(tái)、隧道洞門連接時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)施工，必要時(shí)加臨時(shí)支撐，保證相接填方或地基的穩(wěn)定及施工的安全。
4、?路基支擋結(jié)構(gòu)物施工安全
1)?噴射混凝土或?yàn)r青對(duì)巖面進(jìn)行防護(hù)，應(yīng)先清除松動(dòng)的石塊、浮土，對(duì)大裂縫、凹坑嵌補(bǔ)；作業(yè)人員必須穿戴勞保用品，不得單人作業(yè)，并嚴(yán)格按操作順序施工；非施工人員不得進(jìn)入工作區(qū)域。
2)?坡面錨桿掛網(wǎng)施工必須搭腳手架，嚴(yán)禁攀登錨桿露頭。
3)?施工難度較大的擋護(hù)工程必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全措施。
4)?起重作業(yè)要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。
5)?對(duì)路塹邊坡進(jìn)行護(hù)砌時(shí)，松動(dòng)的巖石要清除，墻基應(yīng)埋置在可靠巖層上，必要時(shí)可以采取加固或加深措施，坡面有地下水露頭時(shí)，要做引水設(shè)施。
6)?嚴(yán)禁上面砌筑、下面勾縫的重疊作業(yè)，施工時(shí)坡腳不得站人。
7)?支撐滲溝施工前必須準(zhǔn)備好填料，施工后立即回填；開挖深度大于1.5m時(shí)必須加設(shè)臨時(shí)支撐；滲溝挖深入行車線路基坡腳時(shí)，線路應(yīng)設(shè)吊軌梁，列車通過時(shí)要停止施工。
5、?機(jī)械安全
1)?機(jī)械啟動(dòng)前要把離合器分離或把變速桿防在空檔位置，確認(rèn)周圍無人或者障礙物時(shí)方可作業(yè)。
2)?機(jī)械行駛中人員不得上下或傳遞物件，禁止在陡坡上轉(zhuǎn)彎、倒車和停車，下坡不準(zhǔn)空檔滑行。
3)?停車以及在坡道上熄火時(shí)，必須把車剎住，刀片、鏟斗落地。
4)?挖掘機(jī)
①?操作中進(jìn)鏟不應(yīng)過深，提斗不應(yīng)過猛，一次進(jìn)土高度不宜超過4 m.
②?向汽車上卸土應(yīng)待車子停穩(wěn)后進(jìn)行，禁止鏟斗從駕駛室上方通過。
③?鏟斗回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)遇有推土機(jī)時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。
④?行駛時(shí)，臂桿應(yīng)與履帶平行，要制動(dòng)住回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，鏟斗離地lm左右。上下坡時(shí)坡度不宜超過20度.
⑤?裝運(yùn)裝載機(jī)時(shí)，嚴(yán)禁在跳板上轉(zhuǎn)向和無故停車。上車后應(yīng)剎住各制動(dòng)器，放好臂桿和鏟斗。
5)?鏟運(yùn)機(jī)
①?在新填的土堤上作業(yè)時(shí)，鏟斗離坡邊不得小于1 mo
②?行駛時(shí)駕駛室外不得載人。
③?拖式鏟運(yùn)機(jī)上下坡的坡度不得超過250，橫坡不得超過60.
④?多臺(tái)鏟運(yùn)機(jī)同時(shí)作業(yè)時(shí)，前后距離不得小于lom，橫向距離不得小于20 m。
6)?推土機(jī)
①?推土機(jī)使用鋼絲繩牽引重物起步時(shí)，附近不得有人。
②?向邊坡推土，刀片不得超出坡邊，并在換好倒檔后才能提升刀片倒車。
③?推土機(jī)上下坡不得超過350，橫坡不得超過100a
7)?壓路機(jī)
①?在新填筑的路基＿l進(jìn)行碾壓時(shí)，應(yīng)從中間向兩側(cè)碾壓，碾壓的路面應(yīng)基本平坦，如有障礙物要事先清除。
②?兩臺(tái)以上同時(shí)作業(yè)時(shí)，間距不得小于3m，坡道上縱列行駛間距不得小于20 m.
③?嚴(yán)禁壓路機(jī)拖拉其它機(jī)械或物體。
8)?自卸汽車
①?發(fā)動(dòng)時(shí)應(yīng)檢查、試運(yùn)行液壓機(jī)構(gòu)。
②?配合挖掘機(jī)裝料時(shí)，自卸汽車就位后，拉緊手剎車，如挖斗必須經(jīng)過駕駛室時(shí)駕駛室內(nèi)不得有人。
③?卸料時(shí)應(yīng)選好地形，并檢試上方和周圍有無電線、障礙物以及行人。卸料后車斗應(yīng)及時(shí)復(fù)原，不得邊走邊落。
④?向洼坑地方卸料時(shí)，必須與坑邊保持適當(dāng)?shù)木嚯x，防止邊坡坍塌。
⑤?檢修傾斜裝置時(shí)，應(yīng)撐牢車廂。
⑥?車廂兩側(cè)嚴(yán)禁站人。
安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，我們堅(jiān)信：在上級(jí)單位的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過我們的辛苦努力、扎實(shí)工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，完善安全機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)章制度，以鐵的手腕抓安全，以嚴(yán)的制度管人的行為，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全檢查、隱患整治、事故搶險(xiǎn)工作能力，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、嚴(yán)防死守，項(xiàng)目的安全管理工作會(huì)向上提升，即定的安全目標(biāo)能全面實(shí)現(xiàn)。我們將以此次檢查為契機(jī)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)安全管理職責(zé)，真抓實(shí)干、嚴(yán)格管理，堅(jiān)決不能有一刻松懈、一絲麻痹，堅(jiān)定信心，不辱使命，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢(shì)，全面樹立和展示企業(yè)良好形象，為三淅高速公路早日建成做出積極的貢獻(xiàn)。
三淅高速xstj-合同段項(xiàng)目經(jīng)理部
二ο一二 年九月十五日
第7篇 關(guān)于進(jìn)一步改革理順高速公路交通安全管理體制的建議
“十一五”以來，我省高速公路快速發(fā)展，到2023年底，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3400公里，到“十二五”末，通車?yán)锍虒⑦_(dá)5000公里，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，高速公路將成為連接省內(nèi)外的重要交通通道。隨著公路交通的快速發(fā)展，高速公路交通安全管理面臨不少矛盾和問題，如冰雪大霧等極端氣候影響以及交通事故引發(fā)的大面積、長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離的堵車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響到人們的正常出行，影響到陜西的形象。究其原因，主要是現(xiàn)行的高速公路交通安全管理體制與高速公路安全、高效運(yùn)營(yíng)的要求不適應(yīng)，改革理順高速公路交通事故處理、疏導(dǎo)等管理體制勢(shì)在必行。
高速公路不是區(qū)域公路，是跨市、跨省交通大通道，主要特征是直通性、封閉性、跨區(qū)域性和網(wǎng)絡(luò)化，對(duì)高速公路交通管理的基本要求是事權(quán)統(tǒng)一，各區(qū)域、各環(huán)節(jié)、個(gè)層次須協(xié)調(diào)一致、密切配合、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一指揮。目前，我省高速公路交通安全管理實(shí)行的是以塊為主、部門分割的管理體制。交通安全執(zhí)法、交通事故處理、交通管制在公安部門，且以塊塊管理為主，屬道路所在地管理；公路路政執(zhí)法、道路養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)管理在交通部門，實(shí)行的是條條管理。這種管理機(jī)制勢(shì)必形成各自為戰(zhàn)，缺乏與高速公路安全、高效運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、統(tǒng)一指令的管理機(jī)制。出現(xiàn)重大交通事故和突發(fā)事件，特別是跨區(qū)域的應(yīng)急救援時(shí)，難以做到反應(yīng)迅速、處置及時(shí)、高效運(yùn)行和有序、安全、暢通，經(jīng)常出現(xiàn)另一個(gè)事故點(diǎn)而引發(fā)十幾公里、幾十公里的大堵車，有時(shí)一堵十幾個(gè)小時(shí)。據(jù)調(diào)研，因交通事故引發(fā)的堵車占高速公路堵車的70%以上，拒不完全統(tǒng)計(jì)，2023年因高速公路交通事故引發(fā)交通中斷1200多起，且這種現(xiàn)象在進(jìn)一步加劇。
建議在進(jìn)一步加快高速公路建設(shè)的過程中，把加強(qiáng)和改進(jìn)高速公路管理，進(jìn)一步理順高速公路交通安全管理列入重要議事日程。在不涉及公安、交通部門管理職能調(diào)整和維持交警、路政人員隸屬關(guān)系不變的前提下，對(duì)公安交警、交通路政資源有效整合，形成交警、路政聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法合力，建立起以條為主的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一命令的交通安全管理新體制，達(dá)到快速調(diào)動(dòng)、快速出警的目的，實(shí)行聯(lián)合巡邏、聯(lián)合施救、聯(lián)合執(zhí)法，確保高速公路的高效、安全運(yùn)行。
一是，對(duì)現(xiàn)有的路政、交警人員實(shí)行整合。3400公里高速公路堵車?yán)锍?，按公安部?guī)定每公里0.5~1.2人警力配置標(biāo)準(zhǔn)要求，每公里0.5名許配交警1700人，每公里1.2名需配交警4080人，目前全省現(xiàn)有高速公路交警670人，每公里有交警0.2人，警力嚴(yán)重不足。目前全省現(xiàn)有高速公路路政人員1450人。實(shí)行整合后，路政、交警共計(jì)2120人，每公里0.62人，可達(dá)到公安部規(guī)定的每公里0.5~1.2人的警力配置標(biāo)準(zhǔn)。這樣，就能較好的解決警力不足的矛盾和問題。
二是，在現(xiàn)有交警、路政力量的基礎(chǔ)上，由省交通運(yùn)輸廳、省公安廳共同成立高速公路交通安全保暢聯(lián)合支隊(duì)，兩家在原隸屬關(guān)系不變、管理權(quán)限不變的情況下，由省政府指定一家牽頭單位，委托執(zhí)法職能，對(duì)高速公路交通安全聯(lián)合保暢隊(duì)進(jìn)行日常管理。
三是，交通安全聯(lián)合保暢支隊(duì)按照高速公路“一條線管理”的模式，對(duì)現(xiàn)有路政人員和交警統(tǒng)一調(diào)配使用，在高速公路沿線服務(wù)區(qū)和管理所成立交通安全保暢中隊(duì)、大隊(duì)、形成與高速公路管理模式相適應(yīng)的交通安全保暢的組織格局，真正把交通安全執(zhí)法、公路路政執(zhí)法融為一體，體現(xiàn)路警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合施救。
四是，對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)的房屋、分公司清障設(shè)備，沿線光纜、電子顯示屏和電子監(jiān)控等交通安全設(shè)施實(shí)行資源共享，不足部分再由高速公路部門補(bǔ)充，同時(shí)，由高速公路部門承擔(dān)交警的執(zhí)勤補(bǔ)助，這樣也可減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，確保公安交警裝備。這樣整合聯(lián)合，不僅為快速提高事故的處理應(yīng)急能力，且交通路政部門的道路收費(fèi)站口、大型機(jī)械設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備均可為公安部門執(zhí)法、破案、追討等提供更大的便捷。
按照以上思路，可選擇在我省境內(nèi)的連霍高速、包茂高速兩條主干線高速大通道上先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再全面推廣。
第8篇 xxx高速公路施工安全管理辦法
第一章? 總則
第一條? xxx高速公路建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的上海至成都國(guó)道主干線中湖北段的最后一段，由于地形復(fù)雜，山高谷深，其工程建設(shè)任務(wù)艱巨，施工難度大。為確保該工程建設(shè)的順利實(shí)施，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和施工人員安全，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范，特制訂本管理辦法。
第二條? xxx高速公路建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“業(yè)主”）是對(duì)整個(gè)高速公路工程建設(shè)的施工安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管部門，凡在管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程活動(dòng)（包括各合同段的施工、附屬工程施工、進(jìn)場(chǎng)便道施工、水上施工作業(yè)、貨物器材儲(chǔ)運(yùn)和裝卸、勘測(cè)作業(yè)、監(jiān)理作業(yè)等）的單位、個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條? 安全生產(chǎn)是整個(gè)工程建設(shè)的重要保障。全體建設(shè)者必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”和方針，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，服從安全管理，嚴(yán)守安全規(guī)章，做到安全生產(chǎn)以防為主，防治結(jié)合。
第四條? 本工程征地紅線內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全聯(lián)防治理，對(duì)于施工的特殊環(huán)節(jié)，重要部位以及隧道、大橋等施工區(qū)域?qū)嵭泄芾?。凡與土木工程建設(shè)項(xiàng)目無合同關(guān)系的單位和人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)出場(chǎng)人員、車輛、設(shè)備、物資的登記管理。
第二章? 安全管理體系與職責(zé)
第五條? 業(yè)主設(shè)立工程建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)安全管理處，安全管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。業(yè)主指揮長(zhǎng)、承包單位項(xiàng)目部經(jīng)理為第一責(zé)任人。業(yè)主和承包單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，各單位所屬的處、科、室為第三責(zé)任人，從事具體工作的作業(yè)者為直接責(zé)任人。
第六條? 安全第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，制訂安全措施，健全勞動(dòng)方案，加強(qiáng)安全教育，布置、檢查、督促安全措施和制度的落實(shí)，負(fù)責(zé)重大事故的處理，并對(duì)安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條? 安全第二責(zé)任人是第一責(zé)任人的助手，其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)所分管部門、區(qū)域的安全工作，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，組織安全會(huì)議，開展安全自檢、自查工作，切實(shí)消除安全隱患，同時(shí)負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理，對(duì)安全管理工作負(fù)主要責(zé)任。
第八條? 安全第三責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督本部門或區(qū)域內(nèi)安全措施的落實(shí)，加強(qiáng)本部門安全法規(guī)學(xué)習(xí)和安全教育，搞好現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的安全指導(dǎo)，協(xié)助調(diào)查處理安全事故，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)直接責(zé)任。
第九條? 直接責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)程、規(guī)范，時(shí)刻樹立安全第一的思想，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)報(bào)告并迅速整改，任何人不得違反安全管理規(guī)定，批示或強(qiáng)迫現(xiàn)場(chǎng)操作人員違章操作，如因以上原因發(fā)生事故，指揮人或強(qiáng)迫人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。
第十條? 安全保障體系。各單位應(yīng)按合同規(guī)定，建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，施工單位要設(shè)立專職、兼職安全檢查人員。
第三章? 安全工作目標(biāo)和內(nèi)容
第十一條? 為保證安全責(zé)任制的落實(shí)，安全工作實(shí)行目標(biāo)管理，承包人與業(yè)主簽訂的《安全生產(chǎn)合同》是施工合同的組成部分，安全目標(biāo)的具體要求是：
1、杜絕重在傷害事故的發(fā)生，減少一般事故；
2、無重大責(zé)任事故；
3、無重大安全隱患；
4、人員因施工負(fù)傷率小于3‰，重傷率小于0.5‰（施工單位職工、民工）；
5、不得因施工對(duì)周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞；
6、無刑事案件發(fā)生。
第十二條? 安全工作內(nèi)容：
1、各單位必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)用工、用電管理、民用爆炸物品管理、防火防盜、交通安全等方面的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，同時(shí)應(yīng)根據(jù)各工序施工特點(diǎn)，配備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)措施，開展經(jīng)常性的安全檢查。各單位要制訂嚴(yán)格的安全責(zé)任制和管理規(guī)章并加強(qiáng)各項(xiàng)施工作業(yè)的安全檢查。
2、強(qiáng)化“安全第一”的全員教育，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全，絕對(duì)不允許因生產(chǎn)而忽視安全，違者發(fā)生安全事故，應(yīng)追究指示人或當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者交由司法機(jī)關(guān)處理。
3、各單位要將安全管理和綜合治理納入議事日程，努力創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，搞好文明施工。在布置生產(chǎn)（工作）任務(wù)的同時(shí)，要布置安全工作，在檢查工作（生產(chǎn)）的同時(shí)，要檢查安全防范措施。
4、各單位要建立健全安全工作自檢、自查機(jī)制，做好原始記錄歸檔工作，各施工單位都要把安全生產(chǎn)放在首位。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須確保結(jié)構(gòu)的安全和施工方案安全可靠，要有安全方面的數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)計(jì)算書，同時(shí)，應(yīng)附上有關(guān)人員的證件（復(fù)印件），在實(shí)施過程中，要查生產(chǎn)班組的安全措施是否到位，查施工操作是否規(guī)范，高空作業(yè)、隧道施工應(yīng)確保措施安全可靠，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
5、各施工單位的施工設(shè)施和住地應(yīng)有防雷、防風(fēng)等措施，工地排水系統(tǒng)應(yīng)安全有效，要加強(qiáng)各種器材物品的管理。水上作業(yè)和交通所租用的船舶必須證件齊全，技術(shù)狀況良好。船舶租用單位是船舶的安全責(zé)任人，應(yīng)協(xié)助行業(yè)主管部門搞好安全管理。
6、各單位要健全安全教育機(jī)制，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，定期召開安全教育大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析事故的原因和教訓(xùn)，對(duì)造成事故者和隱患不整改者進(jìn)行批評(píng)教育和懲處，要表彰先進(jìn)，舉一反三，達(dá)到教育的目的。
第十三條? 當(dāng)班人員必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)程，認(rèn)真落實(shí)安全防范機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)報(bào)告和及時(shí)整改，施工作業(yè)班組要有安全隱患整改記錄，對(duì)有隱患不整改或整改不徹底、整改措施不當(dāng)而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)受損或發(fā)生案件者，將根據(jù)事故情節(jié)輕重和責(zé)任大小，分別給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)、行政處理，違法者追究法律責(zé)任。
第四章? 施工安全管理
第十四條? 參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程，規(guī)范，經(jīng)考核合格者，方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、壓力容器、焊接、車輛駕駛、爆破等特殊工種的人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。
第十五條? 工程開工前，施工單位必須詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件，根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水文等部門的聯(lián)系，及時(shí)性掌握氣溫、雨雪和汛情等預(yù)報(bào)，做好防范工作。
第十六條? 施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置足夠的消防設(shè)備，施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗(yàn)，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。
第十七條? 操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品，施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。
第十八條? 下挖工程施工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物（如用）的埋置位置及走向，并采取防護(hù)措施，施工中如發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)品及其它可疑物品時(shí)，應(yīng)立即停止下挖，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門處理。
第十九條? 爆破施工必須遵守《中華人民共和國(guó)民用爆破物品管理?xiàng)l例》，認(rèn)真執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》（gb6722-86）和《公路工程施工安全規(guī)程》（jtj076-95）的有關(guān)規(guī)定，凡爆破施工均應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范報(bào)批程序，把好安全關(guān)。
第二十條? 爆破器材的運(yùn)輸、存放應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定辦理，施工單位領(lǐng)用爆破物品，必須嚴(yán)格按照施工合同的工程內(nèi)容和公安機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目范圍內(nèi)使用，并指定專人看護(hù)，違者依法追究法律責(zé)任。
第二十一條? 各單位要加強(qiáng)安全用電管理，制定用電安全管理辦法，施工用電、照明線路的電源線不準(zhǔn)隨意亂裝、亂接，值班電工要經(jīng)常進(jìn)行工地現(xiàn)場(chǎng)巡查。施工單位自備的發(fā)電機(jī)房要制定專職值班制度，確保安全用電。
第二十二條? 凡設(shè)置在工地的油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、財(cái)務(wù)室等是重點(diǎn)防火、防盜部門，必須確定責(zé)任人，指派專人值守，并配置安全消防器材和防盜設(shè)備，若因失職引起火災(zāi)和被盜，應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。
第二十三條? 實(shí)行事故報(bào)告制度，無論何時(shí)，一旦發(fā)生危害工程安全事故時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，開展施救，并及時(shí)將事故情況報(bào)告監(jiān)理單位和業(yè)主。
第五章? 施工區(qū)的治安管理
第二十四條? 為保證xxx高速公路建設(shè)的順利進(jìn)行，預(yù)防和減少違法犯罪行為和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，各單位要制定措施，營(yíng)造文明工區(qū)氛圍，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，促進(jìn)警民區(qū)創(chuàng)安全文明工區(qū)活動(dòng)。
第二十五條? 由業(yè)主所屬安全處和地方協(xié)調(diào)處與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)警民創(chuàng)建日常工作，組織有周邊相關(guān)單位和村組及施工單位參與的治安聯(lián)防組織，共同搞好創(chuàng)建安全文明工區(qū)和治安保衛(wèi)協(xié)調(diào)工作。
第二十六條? 各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置專門的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，貫徹“預(yù)防為主、確保重點(diǎn)、打擊敵人、保障安全”的方針，要健全并落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制，并明確指定一定行政領(lǐng)導(dǎo)分管，日常工作由保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)，做到“看好門、管住人、守住財(cái)”。
第二十七條? 治安聯(lián)防組織應(yīng)定期召開創(chuàng)建工作或治安聯(lián)防會(huì)議，開展社會(huì)主義法制和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強(qiáng)工程建設(shè)者和周邊村民的法制觀念和自覺維護(hù)治安秩序的意識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)創(chuàng)建工作。
第六章? 附則
第二十八條? 本辦法施行中的問題由業(yè)主安全處負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第9篇 高速公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)安全管理規(guī)定
1 目的
為加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)維修施工安全管理,預(yù)防施工事故及其引發(fā)的交通事故的發(fā)生,保障從事公路養(yǎng)護(hù)維修施工人員和過往司乘人員生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我處高速公路施工安全管理實(shí)際,特制訂本規(guī)定。
2 適用范圍
凡在管理處管轄高速公路施工作業(yè)和其它有礙交通安全的施工作業(yè)都必須遵守本規(guī)定。
管理范圍包括管理處管轄高速公路主線、匝道、隔離柵以及公路設(shè)施等。
3 職責(zé)
3.1 河北省高速公路路政總隊(duì)宣大支隊(duì)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程施工過程對(duì)行車安全的影響等方面的安全監(jiān)督。
3.2工程養(yǎng)護(hù)科及宣化、陽原養(yǎng)護(hù)工區(qū)負(fù)責(zé)施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。
4 管理規(guī)定
4.1 管理處組織工程路政部門應(yīng)以合同、文件、會(huì)議等形式對(duì)施工單位提出以下方面的明確要求:
4.1.1 養(yǎng)護(hù)工區(qū)、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理部和施工單位要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工安全管理制度建設(shè),成立養(yǎng)護(hù)施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)安全員,明確崗位職責(zé),建立安全教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高職工安全意識(shí)。
4.1.2 日常養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須到路政部門辦理施工許可證。
4.1.3 施工單位要在施工前,持下列材料和項(xiàng)目經(jīng)理部公章到路政部門辦理施工許可證:中標(biāo)通知書(養(yǎng)護(hù)計(jì)劃或施工委托書);施工方案;施工圖紙;施工安全防范措施。
4.1.4 建立健全安全管理機(jī)構(gòu),設(shè)立專職(或兼職)安全員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有明確的安全負(fù)責(zé)人,改道分流時(shí),應(yīng)設(shè)專門的交通疏導(dǎo)人員。
4.1.5 上路施工前,需對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全作業(yè)知識(shí)培訓(xùn),相關(guān)教育記錄須報(bào)安全管理部備案。沒有開展安全生產(chǎn)教育的施工單位,不得上路施工。從事特種作業(yè)的人員(如車輛駕駛、電氣施工、起重等)必須持證上崗。
4.1.6 進(jìn)入高速公路的施工作業(yè)人員和現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)工作等其他人員(包括保潔、綠化人員)必須穿著反光安全標(biāo)志衣帽,注意觀察來往行駛車輛,不準(zhǔn)在行車道上停留。
4.1.7 不得隨意在非封閉區(qū)域坐、臥、行走或嬉戲玩耍,需要跨越行車道時(shí),應(yīng)觀察車輛行駛情況,在確保安全情況下迅速通過。
4.1.8 一般夜間不得安排施工。必須在夜間施工時(shí),需按相關(guān)規(guī)定在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈,作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施,照明必須滿足作業(yè)要求,并覆蓋整個(gè)作業(yè)區(qū)域。
4.1.9 養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置施工警告標(biāo)志、限速標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志和必要的安全防護(hù)措施。各種交通標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合交通部頒發(fā)的《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(jtg h30-2004)。
4.1.10 養(yǎng)護(hù)維修施工所用的各種機(jī)具設(shè)備,應(yīng)保證其處于完好狀態(tài),不合格的機(jī)具設(shè)備嚴(yán)禁使用。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)具設(shè)備、器材、材料、廢料等物資應(yīng)放置在封閉區(qū)域內(nèi)或不妨礙正常交通的鋼護(hù)欄外,不得放置在非封閉區(qū)域的行車道和緊急停車帶。
4.1.11 養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)車、交通管理車、清障車等確需緊急停車時(shí),需靠右停在緊急停車帶內(nèi),并必須亮尾燈、頻閃燈。
4.1.12 當(dāng)發(fā)生兩處及兩處以上相同車道封閉作業(yè)時(shí),兩處斷面間距1000m以內(nèi)可作為同一控制區(qū);間距大于1000m時(shí),應(yīng)單獨(dú)設(shè)置控制區(qū);連續(xù)作業(yè)時(shí),除第一個(gè)作業(yè)控制區(qū)外,后續(xù)的作業(yè)控制區(qū)可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
4.1.13 同一方向不同車道的不同斷面不宜同時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工;如果必須在同一方向不同車道的不同斷面同時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工的,兩個(gè)作業(yè)控制區(qū)的間距應(yīng)不小于1000米。
4.1.14 對(duì)未辦理施工許可證、違反安全規(guī)定進(jìn)行施工或不服從管理,工程管理部門有權(quán)進(jìn)行指導(dǎo)和糾正,情節(jié)嚴(yán)重的可責(zé)令停工整頓。待完善安全措施和端正作業(yè)行為后準(zhǔn)予復(fù)工。
4.1.15 監(jiān)控中心應(yīng)利用電子情報(bào)板及時(shí)發(fā)布有關(guān)的施工警示信息。對(duì)交通有重大影響的施工,應(yīng)及時(shí)通知沿線有關(guān)公安交通管理部門協(xié)助維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序。
4.1.16 工程及路政主管部門要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,并下達(dá)《宣大高速公路施工安全檢查表》,要求其進(jìn)行整改。對(duì)屢教不改或出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的,按施工合同有關(guān)規(guī)定處理。
第10篇 某某高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)*****高速公路工程建設(shè)的安全管理,規(guī)范從業(yè)單位的安全行為,明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、責(zé)任,及時(shí)消除各種安全隱患,有效預(yù)防和杜絕各類施工安全事故的發(fā)生,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,把*****高速公路建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、平安工程、安全工程,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等國(guó)家和部門的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),以及*****省交通廳下發(fā)“雙標(biāo)”管理文件和“平安工地建設(shè)”中有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,結(jié)合*****高速公路建設(shè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 *****高速公路安全生產(chǎn)目標(biāo)為:杜絕重、特大安全事故,嚴(yán)格控制較大事故的發(fā)生,盡量減少一般事故,確保施工生產(chǎn)安全,創(chuàng)建平安建設(shè)工地。
第三條 *****高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全政策、法律、法規(guī),增強(qiáng)法律意識(shí)和安全意識(shí),牢固樹立安全隱患和安全事故零容忍的理念。在研究部署工作時(shí)優(yōu)先考慮安全,在檢查考核工作時(shí)重點(diǎn)突出安全,在“雙標(biāo)”管理和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)活動(dòng)中同步考評(píng)安全。當(dāng)安全與其他工作發(fā)生矛盾時(shí),必須無條件的服從安全,在確保安全的前提下進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)。
第四條 *****高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫穿“事事講安全、人人抓安全”的理念,堅(jiān)持“抓工作必須抓安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則,通過建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等措施,將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,層層落實(shí),責(zé)任到人。參加*****高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)單位在完成工程任務(wù)時(shí),必須同時(shí)做好相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)和安全管理工作。參加*****高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)人員在履行崗位職責(zé)時(shí),必須同時(shí)做好相對(duì)應(yīng)的安全工作,對(duì)所從事工作的安全負(fù)全責(zé)。
第五條 *****高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“事前預(yù)防”、“過程監(jiān)管”和“重心下移”的方法,堅(jiān)持“安全隱患責(zé)任追究”與“安全事故責(zé)任追究”同樣重要的安全管理理念,加大安全隱患監(jiān)管和處罰力度,從源頭上防止安全事故的發(fā)生,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)把安全工作的重點(diǎn)放在施工一線和管理一線,強(qiáng)化各標(biāo)段駐地業(yè)主代表和監(jiān)理的安全監(jiān)管職能。業(yè)主將通過日常巡查和定期檢查,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的考核管理,通過加強(qiáng)業(yè)主標(biāo)段駐地代表管理工作和加強(qiáng)監(jiān)理工作強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全的監(jiān)管和全過程控制。
第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)*****高速公路工程建設(shè)中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定的行為,有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止、檢舉和控告。
第七條 本辦法適用于*****高速公路建設(shè)項(xiàng)目。
第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)
第八條 *****高速公路各從業(yè)單位均應(yīng)建立相應(yīng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)保障體系。東莞市*****高速公路發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱“*****公司”)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)*****高速公路工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”)的安全工作監(jiān)督管理,統(tǒng)籌解決安全生產(chǎn)工作。
第九條 *****公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組
1、*****公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)主要任務(wù)是在上級(jí)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署下開展安全生產(chǎn)管理工作,研究擬定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的方針政策,解決安全生產(chǎn)管理工作中的重大問題。
2、組長(zhǎng)由*****公司經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由*****公司總工程師擔(dān)任,成員按照“一崗雙責(zé)”的原則,由*****公司其他高管、安全監(jiān)查部、工程部、技術(shù)部、辦公室、合約部、財(cái)務(wù)部、協(xié)調(diào)部等成員組成。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*****公司安全監(jiān)查部,安全監(jiān)查部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的日常管理工作,安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的落實(shí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4、本項(xiàng)目日常安全工作由安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃,由安全監(jiān)查部專職安全工程師和工程部駐地業(yè)主代表具體實(shí)施。
5、領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作需要變更時(shí),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后,由*****公司行文確認(rèn)。
第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定,決定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。
2、擬定*****公司安全生產(chǎn)方針、政策,研究解決本項(xiàng)目安全生產(chǎn)中存在的重大問題。
3、對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行符合性審查,依法對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理和年度安全生產(chǎn)的考核與信譽(yù)評(píng)價(jià)。
4、受理本項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴,依據(jù)法律、法規(guī)和合同對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全事故行為實(shí)施處罰。
5、組織事故救援,制定本項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案和規(guī)范本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系。
6、按事故發(fā)生報(bào)告程序及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息,協(xié)助上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查處理。
7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條 安全監(jiān)查部主要安全職責(zé)
1、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)進(jìn)行具體分解、細(xì)化,擬定從業(yè)單位年度控制考核目標(biāo)。對(duì)上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)管理文件和要求及時(shí)傳達(dá),并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。
2、建立健全各項(xiàng)安全管理制度,制定重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和體系。
3、具體組織對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核,組織和參加各種安全生產(chǎn)檢查和安全專項(xiàng)督查。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進(jìn)行整改并檢查整改落實(shí)情況。
5、組織召開安全例會(huì),開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)安全隱患限期整改通知書,督促落實(shí)整改并做好復(fù)查驗(yàn)收工作。
6、監(jiān)督檢查各單位制定的重大危險(xiǎn)源的安全事故應(yīng)急預(yù)案和高危工程專項(xiàng)施工方案及安全措施的執(zhí)行情況。
7、督查各單位的應(yīng)急預(yù)案的演練,加強(qiáng)信息溝通,組織或協(xié)助有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和調(diào)查處理工作。
8、對(duì)施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用臺(tái)賬的建立、安全費(fèi)用的計(jì)量支付、規(guī)范使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
9、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的聯(lián)系和溝通,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大和重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
10、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十二條 工程部主要安全職責(zé)
1、參與對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況的考核,參與定期安全生產(chǎn)檢查和安全專項(xiàng)督查,落實(shí)安全隱患整改復(fù)查和驗(yàn)收。
2、按照《*****省公路工程項(xiàng)目開展“平安工地”建設(shè)實(shí)施方案及標(biāo)準(zhǔn)》和《安全管理行為量化考核辦法》、《施工現(xiàn)場(chǎng)量化考核辦法》的要求,對(duì)各監(jiān)理和施工單位的安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理,及時(shí)下發(fā)《安全違約違規(guī)處罰通知書》。
3、進(jìn)行日常安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)《安全隱患限期整改通知書》,督促落實(shí)整改并做好復(fù)查工作。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進(jìn)行整改并檢查驗(yàn)收整改落實(shí)情況。
5、督促各施工單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和管理,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)格的管控措施,并在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置進(jìn)行公示。
6、督促各施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案,監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)專項(xiàng)安全技術(shù)方案進(jìn)行審核和驗(yàn)算,必要時(shí)要求施工單位組織專家評(píng)審。
7、督促各施工單位制定和完善各種生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并督促及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
8、負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)量支付情況的審核、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)和規(guī)范使用的監(jiān)督管理。
9、監(jiān)督檢查各單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。
10、督促各施工單位對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍和作業(yè)人員的規(guī)范化管理,尤其是特種作業(yè)人員的管理。
11、監(jiān)督監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理工作開展情況,及時(shí)糾正監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的不規(guī)范及不作為管理行為,督促發(fā)揮其安全監(jiān)理作用。
12、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十三條 *****公司其他部門安全職責(zé)
1、辦公室主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)、會(huì)議的會(huì)務(wù)組織,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布、組織協(xié)調(diào)交通工具調(diào)配等后勤保障工作,并負(fù)責(zé)在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中做好群眾組織、安撫和善后處理等工作。同時(shí)承擔(dān)*****公司內(nèi)部安全責(zé)任,對(duì)食堂、宿舍、辦公場(chǎng)所、車輛及消防、用電、防風(fēng)、防汛、防疫、安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)。
2、技術(shù)部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的安全技術(shù)保障工作和安全技術(shù)措施的監(jiān)管工作,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)方案的制定和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)安全責(zé)任,組織設(shè)計(jì)單位安全技術(shù)交底和配合工程部和安全監(jiān)查部督查施工安全技術(shù)交底工作。
3、協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)地方聯(lián)絡(luò)工作,協(xié)調(diào)處理與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)單位、部門以及沿線村民的關(guān)系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決地方問題,防止各施工單位和地方群眾發(fā)生群體性事件。
4、合約部配合工程部、安全監(jiān)查部對(duì)各施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件和組織機(jī)構(gòu)及專職人員進(jìn)行符合性審查。
5、財(cái)務(wù)部配合辦公室做好公司內(nèi)部安全工作,配合工程部、安全監(jiān)查部對(duì)各施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條 安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
1、主辦對(duì)各參建單位安全管理機(jī)構(gòu)的建立和維護(hù)、安全管理制度的制定、危險(xiǎn)源的識(shí)別、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和預(yù)防方案的審查;
2、具體承辦本項(xiàng)目安全管理規(guī)劃,代表公司對(duì)各參建單位的安全管理情況進(jìn)行定期檢查和日常巡查;
3、具體負(fù)責(zé)對(duì)施工難度較大、施工工藝和施工安全技術(shù)要求較高的特殊作業(yè)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行安全審查,有需要時(shí)督促施工單位報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門實(shí)施專項(xiàng)審批或組織專家論證;
4、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況和安全生產(chǎn)月報(bào)的總結(jié)、匯總和上報(bào)工作。
5、具體負(fù)責(zé)工程實(shí)施過程中發(fā)生的一般以下安全事故的調(diào)查處理。
6、負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定和要求及時(shí)進(jìn)行傳達(dá),并督促駐地業(yè)主代表和監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位的落實(shí)和執(zhí)行情況。
第十五條 工程部駐地業(yè)主代表安全職責(zé)
1、負(fù)責(zé)按照公司制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度及專職安全工程師審定的安全方案,督促各施工單位落實(shí)。
2、負(fù)責(zé)督促本項(xiàng)目各監(jiān)理單位、施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系,制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
3、負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)經(jīng)審查的安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)方案的具體貫徹和執(zhí)行。
4、負(fù)責(zé)對(duì)所管理的施工單位的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行日常巡視檢查,包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)和各類安全內(nèi)業(yè)臺(tái)帳的建立與維護(hù)。
5、負(fù)責(zé)督促各施工單位安全管理應(yīng)急預(yù)案的制定、公告,并定期督促指導(dǎo)各施工單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)演。
6、負(fù)責(zé)督促各施工單位在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)交底。
7、負(fù)責(zé)督促各施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備使用的管理工作。
8、負(fù)責(zé)督促各施工單位建立健全安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用臺(tái)賬,監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用情況,并進(jìn)行安全費(fèi)用計(jì)量和支付的審核確認(rèn)工作。
第十六條 參加本項(xiàng)目的監(jiān)理和施工單位必須成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立安全生產(chǎn)保證體系,健全各項(xiàng)安全管理制度和各種安全預(yù)案,制定并落實(shí)各項(xiàng)安全措施,保證安全生產(chǎn)。
第三章 安全生產(chǎn)條件和安全責(zé)任
第十七條 各從業(yè)單位參加本項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得交通主管部門頒發(fā)的考核合格證書。
第十九條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方允許上崗作業(yè)。
第二十條 施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模、爬模、掛籃、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行驗(yàn)收,業(yè)主和監(jiān)理單位參加驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可使用。
第二十一條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條 施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用必須用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、安全教育培訓(xùn)支出、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)支出等,不得挪作他用。
第二十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)安全的影響,提交的勘查文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì),滿足工程安全生產(chǎn)的需要。勘察單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治意見。
第二十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作,在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中選派熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)人員擔(dān)任設(shè)計(jì)代表。設(shè)計(jì)代表應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位配合協(xié)作,幫助其他單位準(zhǔn)確、完整地理解設(shè)計(jì)意圖,保證設(shè)計(jì)意圖的正確實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)代表對(duì)施工中出現(xiàn)的地質(zhì)、地形條件與原設(shè)計(jì)不符的情況,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際和安全生產(chǎn)需要,及時(shí)完善設(shè)計(jì)方案,保證工程結(jié)構(gòu)安全和現(xiàn)場(chǎng)施工安全。
第二十五條 為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位,應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置,提供有關(guān)安全操作的說明,保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。對(duì)于尚無相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。
第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
1、編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員組織和職責(zé)。
2、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo),并制定對(duì)施工單位安全技術(shù)、措施的檢查方案。
3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求并簽署意見。
4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況。
5、審核施工單位安全生產(chǎn)許可證以及施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證書。
6、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。
7、審核施工單位應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。
8、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
9、對(duì)施工過程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)施工進(jìn)行旁站監(jiān)理和定期巡視檢查。
10、參與或主持施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收工作,并簽署意見。
11、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電等安全防護(hù)措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)安全保障規(guī)范要求。
12、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,獨(dú)立組織和參加業(yè)主組織的安全生產(chǎn)檢查。
13、發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,書面通知施工單位,并督促其立刻整改,必要時(shí),可下達(dá)施工暫停指令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告業(yè)主駐地業(yè)主代表。安全事故隱患消除后,應(yīng)檢查整改結(jié)果,提出復(fù)查或復(fù)工意見。
14、填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。
第二十七條 施工單位對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
1、施工單位的主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)、難點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。
3、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照合同要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理單位報(bào)告,對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,應(yīng)及時(shí)制止。
4、施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)詳細(xì)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)以下危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意,并簽字蓋章同意后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:
⑴不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖;
⑵滑坡和高邊坡工程處置;
⑶灌注樁基礎(chǔ)、深擋墻基礎(chǔ)(超過2m)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程;
⑷橋梁工程中的梁、拱、高墩(超過25m)等構(gòu)件施工;
⑸隧道工程中的淺埋、不良地質(zhì)、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等;
⑹水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等;
⑺水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等;
⑻爆破工程;
⑼大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)和拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;
⑽跨越國(guó)、省道、高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導(dǎo);
⑾橋梁掛籃施工;
⑿施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電;
⒀橋梁架橋機(jī)架設(shè)施工;
⒁其他業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)為危險(xiǎn)性較大的工程。
必要時(shí),施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
5、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人安全工作檔案。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí),必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
新進(jìn)場(chǎng)和新從業(yè)人員在上崗前,施工單位必須對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
6、施工單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者路線交叉口、施工起重機(jī)械、拌合場(chǎng)出入口、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物、有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及隧道口、孔洞口、基坑邊緣、腳手架或其他支架、橋面邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。
7、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的施工安全措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
8、施工單位應(yīng)當(dāng)按照“雙標(biāo)”管理規(guī)定的要求設(shè)置施工駐地,將辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開布置,并保持足夠的安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)的設(shè)置必須滿足安全和消防要求,職工的膳食、飲水、休息、醫(yī)療救助等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,所使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。自購(gòu)原材料、半成品進(jìn)行加工組裝的臨時(shí)房屋和加工棚、架,必須經(jīng)駐地業(yè)主代表和監(jiān)理工程師驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可正式使用。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)和臨時(shí)用電等,必須符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范。
10、施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的檔案臺(tái)賬,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
11、施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道,配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。
12、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
13、施工單位應(yīng)組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)組織整改。同時(shí)接受業(yè)主的監(jiān)督管理,對(duì)國(guó)家和地方政府安全監(jiān)管部門、業(yè)主、監(jiān)理工程師提出的事故隱患和問題要按照定人員、定時(shí)間、定內(nèi)容、定措施、定驗(yàn)收的原則認(rèn)真組織整改,并跟蹤檢查,狠抓落實(shí)。
14、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。
15、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
16、施工單位應(yīng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)組織、人員、救援隊(duì)伍和必要的設(shè)備、器材和急救用品,并組織演練。
17、發(fā)生安全事故,施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織力量搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大或二次傷害,并立即向業(yè)主單位、監(jiān)理單位和公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報(bào)告。
18、制定和落實(shí)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理制度,搞好現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全技術(shù)資料的記錄、歸檔,按照規(guī)定建立和保管安全技術(shù)資料檔案。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
第二十八條 *****高速公路工程項(xiàng)目各從業(yè)單位必須建立健全本章所規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,并嚴(yán)格實(shí)施。
第二十九條 *****公司應(yīng)制定一系列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,以《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總綱要,同時(shí)制定下列各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)施細(xì)則作為補(bǔ)充和完善,具體包括:
1、《安全監(jiān)督管理責(zé)任制》;
2、《安全管理行為量化考核辦法》;
3、《施工現(xiàn)場(chǎng)量化考核制度》;
4、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》;
5、《危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理制度》;
6、《安全生產(chǎn)檢查制度》;
7、《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》;
8、《教育培訓(xùn)制度》;
9、《施工單位安全月報(bào)制度》;
10、《消防管理制度》;
11、《易燃易爆品管理辦法》等。
第三十條 監(jiān)理單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主安全監(jiān)管工作的要求,除了編制《安全生產(chǎn)監(jiān)理大綱和監(jiān)理計(jì)劃》、《安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施辦法》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等外,還必須制定各項(xiàng)安全監(jiān)理管理制度,具體包括但不限于:
1、《安全監(jiān)理責(zé)任制》;
2、《安全生產(chǎn)監(jiān)理會(huì)議制度》;
3、《施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施審查制度》;
4、《危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案監(jiān)理審查制度》;
5、《安全監(jiān)理巡視和檢查制度》;
6、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和機(jī)械驗(yàn)收核查制度》;
7、《監(jiān)理安全技術(shù)交底制度》;
8、《安全事故隱患監(jiān)理檢查、復(fù)查驗(yàn)收制度》;
9、《監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度》;
10、《危險(xiǎn)源、安全隱患登記跟蹤制度》;
11、《特種設(shè)備、特種作業(yè)人員監(jiān)理定期核查制度》等。
第三十一條 施工單位作為施工安全生產(chǎn)最重要的直接和主體責(zé)任單位,應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主、監(jiān)理安全監(jiān)管工作的要求,制定完善詳細(xì)的各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程,具體包括但不限于:
1、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》;
2、《安全生產(chǎn)管理制度》;
3、《安全技術(shù)交底制度》;
4、《安全教育培訓(xùn)制度》;
5、《專項(xiàng)施工方案審查制度》;
6、《施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度》;
7、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰管理制度》;
8、《特種作業(yè)人員管理制度》;
9、《專職安全管理人員安全巡查制度》;
10、《危險(xiǎn)性較大工程施工專職安全管理人員跟班檢查制度》;
11、《安全設(shè)施和施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度》;
12、《特種設(shè)備安全管理制度》;
13、《危險(xiǎn)源、安全隱患排查處理制度》;
14、《安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度》;
15、《消防用品、危險(xiǎn)品定期檢查維修保養(yǎng)制度》;
16、《施工現(xiàn)場(chǎng)防火及消防制度》;
17、《施工臨時(shí)用電安全管理制度》;
18、《施工用電定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;
19、《施工設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;
20、《安全防護(hù)用品采購(gòu)、驗(yàn)收及使用管理制度》;
21、《安全生產(chǎn)事故及三防應(yīng)急救援預(yù)案》;
22、《安全事故報(bào)告制度》;
23、《工傷事故報(bào)告調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)制度》;
24、《衛(wèi)生及防疫管理制度》;
25、《文明施工管理制度》等。
第三十二條 從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的不同職責(zé)要求建立各自的安全責(zé)任制制度,將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作和措施落實(shí)到崗位,責(zé)任到人。*****公司要建立安全監(jiān)管責(zé)任制,監(jiān)理單位要建立安全監(jiān)理責(zé)任制,施工單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“一崗雙責(zé)”的原則,應(yīng)逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,共同承擔(dān)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第三十三條 *****高速公路工程建設(shè)安全責(zé)任考核以安全隱患責(zé)任考核為主,通過安全管理行為和施工現(xiàn)場(chǎng)的量化考核的方式,對(duì)施工、監(jiān)理單位及有關(guān)人員進(jìn)行考核。根據(jù)量化考核的結(jié)果,對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
第三十四條 監(jiān)理和施工單位應(yīng)貫徹落實(shí)*****公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》,把消除生產(chǎn)事故隱患放在安全工作的首要位置,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控和治理措施。*****公司將定期組織事故隱患排查,對(duì)排查出的一般事故隱患下發(fā)《整改通知書》,按照定人員、定時(shí)間、定內(nèi)容、定措施、定驗(yàn)收的“五定”原則,督促完成整改,對(duì)排查出的重、特大事故隱患,要實(shí)行公告公示、掛牌銷號(hào),采取有效手段,迅速消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
第三十五條 各從業(yè)單位均應(yīng)建立安全生產(chǎn)危險(xiǎn)有害因素(即危險(xiǎn)源)數(shù)據(jù)庫(kù),區(qū)分危險(xiǎn)有害性質(zhì)和程度,分類整理,動(dòng)態(tài)監(jiān)控。施工單位應(yīng)在開工初期結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、地勘資料、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查、本單位人員、技術(shù)、設(shè)備資源情況等,對(duì)本項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)有害因素(即危險(xiǎn)源)進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,經(jīng)監(jiān)理單位審核簽認(rèn)后,報(bào)*****公司安全監(jiān)查部備案。對(duì)重大危險(xiǎn)源要實(shí)行有效監(jiān)控。
第三十六條 *****公司對(duì)監(jiān)理、施工單位安全檢查日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、不定期專門專項(xiàng)安全檢查、定期安全檢查評(píng)比相結(jié)合的辦法。
第三十七條 *****公司安全會(huì)議主要有兩種:
1、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。隨時(shí)召開,重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)管理過程中突發(fā)事件和根據(jù)安全形勢(shì)需要即時(shí)或盡快解決的安全問題。
2、安全生產(chǎn)工作例會(huì)。一般每季度召開兩次,也可根據(jù)安全形勢(shì)和工程總體進(jìn)展安排進(jìn)行調(diào)整,重點(diǎn)是學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和上級(jí)的文件批示精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施獎(jiǎng)罰,全面部署安全生產(chǎn)管理工作。
第三十八條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障從業(yè)單位和從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全,保證安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)到位和?？顚Ｓ?各從業(yè)單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理和使用制度,確定使用范圍,明確使用和審批程序。
在規(guī)定的適用范圍內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用,優(yōu)先用于滿足業(yè)主、監(jiān)理單位和上級(jí)安全監(jiān)督管理部門提出的安全生產(chǎn)隱患消除、整改或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的支出。
第三十九條 安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理,要按照國(guó)務(wù)院的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、或者瞞報(bào)。安全生產(chǎn)事故處理按照“四不放過”原則,即:事故原因不清不放過,沒落實(shí)防范措施不放過,責(zé)任人員沒有受到處罰不放過,員工沒有受到教育不放過。
第四十條 各從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況和安全生產(chǎn)重大事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并按照規(guī)定定期進(jìn)行演練,同時(shí)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。
第四十一條 各從業(yè)單位要按照*****公司制訂的《安全生產(chǎn)檔案管理制度》執(zhí)行,必須指定專人對(duì)安全生產(chǎn)管理檔案材料進(jìn)行管理,建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
第四十二條 *****公司在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
1、要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;
2、進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
3、糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,依法實(shí)施處罰。
第四十三條 *****公司和監(jiān)理單位對(duì)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:
1、施工單位安全生產(chǎn)條件的符合情況;
2、施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;
3、施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;
4、施工單位對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況;
5、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況;
6、員工的安全教育培訓(xùn)情況;
第四十四條 *****公司和監(jiān)理單位對(duì)公路工程下列施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:
1、現(xiàn)場(chǎng)駐地;
2、施工作業(yè)點(diǎn)(面);
3、危險(xiǎn)品存放地;
4、預(yù)制廠、半成品加工廠;
5、非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。
對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第四十五條 對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)做出如下處理:
1、施工單位存在安全管理問題需要整改的,以書面方式通知存在問題單位限期整改;
2、施工單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;
3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的,責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;
4、被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定,并將整改結(jié)果書面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后,方可復(fù)工。
第六章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核和獎(jiǎng)罰
第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核以安全隱患責(zé)任考核為主,采用量化扣分的形式,對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理情況以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考評(píng)。并根據(jù)各階段量化考核結(jié)果,對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
第四十七條 對(duì)整改不力,多次整改仍然存在安全問題的從業(yè)單位,*****公司將把其列入安全監(jiān)督管理重點(diǎn)單位,加大安全檢查和安全管理力度,同時(shí)采取約見單位法人代表和向其上級(jí)主管部門通報(bào)等手段。
第四十八條 安全考評(píng)將作為創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安全工作不合格或不得力,不得評(píng)優(yōu),實(shí)行“安全一票否決制”。同時(shí)各從業(yè)單位安全考評(píng)結(jié)果將納入*****省交通廳信用評(píng)價(jià)管理范疇,作為省廳和總公司信用考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第四十九條 從業(yè)單位各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),有失職、瀆職行為的,依照法律、法規(guī)給予單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五十條 對(duì)不按規(guī)定使用或擠占、挪用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用兩次以上的單位,*****公司保留暫停支付、代管安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用和采取強(qiáng)制措施保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用有效使用的權(quán)利。
第五十一條 施工單位有下列行為之一的,能立即改正的,責(zé)令其立即改正;無法立即改正的,責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,責(zé)令其暫時(shí)停工;可以并處5000元以上50000元以下違約罰金:
1、未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;
2、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》,特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書,作業(yè)人員未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格,卻從事相關(guān)工作的;
3、未按規(guī)定制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的;
4、施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范要求的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,或?qū)ξｋU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,或未按方案組織實(shí)施的;
5、未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
6、爆破器材無專人保管,炸藥雷管庫(kù)房未按有關(guān)規(guī)定和要求設(shè)置,未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入庫(kù)和運(yùn)輸、使用管理未按照制度執(zhí)行的;
7、未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)設(shè)施或提供不合格的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)設(shè)施,不按規(guī)定辦理工程保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的;
8、未按照規(guī)定對(duì)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格并登記的;
9、使用國(guó)家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;
10、施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做詳細(xì)說明和交底的;
11、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)安全措施的;
12、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
13、未對(duì)因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等采取專項(xiàng)保護(hù)措施的。施工單位有上述行為,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
14、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;
15、使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
16、委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
17、未組織安全檢查的;
18、其他違反安全監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的行為。
第五十二條 發(fā)生安全事故,且施工單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照以下規(guī)定,對(duì)施工單位處以違約罰金。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
1、發(fā)生一般安全事故的,處10萬元以上20萬元以下的違約罰金;
2、發(fā)生較大安全事故的,處20萬元以上50萬元以下的違約罰金;
3、發(fā)生重大安全事故的,處50萬元以上200萬元以下的違約罰金;
4、發(fā)生特別重大安全事故的,處200萬元以上500萬元以下的違約罰金。
第五十三條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,*****公司將對(duì)其處以3000元以上30000元以下的違約罰金:
1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;
2、未按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的;
3、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師崗位的;
4、未按規(guī)定進(jìn)行巡視旁站,或未做好巡視旁站記錄致使安全監(jiān)理作用缺失的;
5、對(duì)巡視旁站中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有及時(shí)發(fā)出整改通知,或?qū)ζ浒l(fā)出的整改通知內(nèi)容未進(jìn)行跟蹤檢查落實(shí)情況,或施工單位拒不整改,未及時(shí)向*****公司報(bào)告的;
6、施工單位因安全原因被交通行政主管部門、質(zhì)監(jiān)站、*****公司責(zé)令整改后,未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的;
7、所監(jiān)理的施工單位被處以安全違約罰金,或發(fā)生安全責(zé)任事故的;
8、與施工單位串通弄虛作假的;
9、其他違反安全監(jiān)督管理制度的行為。
第七章 附則
第五十四條 本辦法如與現(xiàn)行法律、法規(guī)范有異議時(shí),以后者規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法在工程建設(shè)過程中將以安全生產(chǎn)管理制度或辦法的形式不斷完善,有關(guān)細(xì)則由*****公司以正式文件形式下發(fā)。
第五十四條 本辦法由*****高速公路有限公司安全監(jiān)查部負(fù)責(zé)解釋,從公布之日起實(shí)施。
第11篇 高速公路項(xiàng)目安全管理措施
1 建立安全保障體系
1.1組織保證
成立由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目專職安檢工程師組成的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,其中項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人,項(xiàng)目副經(jīng)理為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,項(xiàng)目總工為技術(shù)負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目專職安檢工程師負(fù)責(zé)日常的安全工作的落實(shí),督促工人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn),各工區(qū)設(shè)專職安全員,各班組設(shè)兼職安全員。
安全管理組織機(jī)構(gòu)框圖
1.2 制度保證
完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,針對(duì)各部位、各工序、各工種的各自特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全管理制度,如:安全教育制度、安全檢查制度、事故分析報(bào)告制度、安全獎(jiǎng)懲制度等,并由各級(jí)安全組織督促檢查,加以落實(shí)。營(yíng)造'安全生產(chǎn),人人有責(zé)'的良好氛圍。
1.3 責(zé)任保證
建立以安全崗位責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)各級(jí)管理人員和操作人員的安全職責(zé)。
2 主要項(xiàng)目的施工安全技術(shù)措施
2.1 場(chǎng)地布置及現(xiàn)場(chǎng)安全控制
總經(jīng)理部對(duì)施工過程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行控制,確保施工生產(chǎn)按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和順序要求進(jìn)行。
(1)開工前作好以下準(zhǔn)備
1)落實(shí)施工機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)用品進(jìn)場(chǎng)的計(jì)劃;
2)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工人員;
3)辦理職工意外傷害保險(xiǎn)。
(2)持證上崗
施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。對(duì)電工、焊工、塔吊、施工升降機(jī)械的裝拆工人還應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)、考核、持相關(guān)證件上崗。由項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理和財(cái)務(wù)資源部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。大型浮吊、沉樁機(jī)、鉆機(jī)等專用設(shè)備操作應(yīng)按安全作規(guī)程嚴(yán)格進(jìn)行,上崗前必須經(jīng)過專門培訓(xùn),考核合格后方可上崗。
(3)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)用品的檢查驗(yàn)收
本工程占地面積大,又是水上、地面、高空多工種、多工作面協(xié)同作業(yè),安全防護(hù)工作十分重要。對(duì)高處作業(yè)、水上作業(yè)、交叉作業(yè)的安全防護(hù)必須做到防護(hù)明確、技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠。實(shí)施要點(diǎn):
1)按照安全防護(hù)的技術(shù)措施方案執(zhí)行。
2)防護(hù)職員落實(shí)到人,具體由現(xiàn)場(chǎng)辦、專職安全員、各施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)操作。
3)工作平臺(tái)、臨時(shí)碼頭、棧橋、現(xiàn)澆支架應(yīng)有搭設(shè)方案并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。
4)定期對(duì)施工平臺(tái),扶手立網(wǎng)進(jìn)行檢查,做好防滑及破損修補(bǔ)工作。
(4)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
1)施工現(xiàn)場(chǎng)的布置須符合防火、防爆、防高溫、防雷電、防風(fēng)、防霧等安全規(guī)定和文明施工的要求,施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活辦公用房、倉(cāng)庫(kù)、材料堆放場(chǎng)、停車場(chǎng)、生產(chǎn)車間等應(yīng)按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置,并符合安全規(guī)程。
2)危險(xiǎn)地點(diǎn)懸掛按照gb2893-82《安全色》和gb2894-82《安全標(biāo)志》,施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置大幅安全宣傳標(biāo)語。
3)陸上施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活區(qū)均要設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn),消防器材有專人管理不得亂拿亂動(dòng),每一個(gè)標(biāo)段要組成一個(gè)由15-20 人的義務(wù)消防隊(duì),所有施工人員要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。
4)各類房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等的消防安全距離符合國(guó)家或公安部門的規(guī)定,室內(nèi)不得堆放易燃品;嚴(yán)禁在木材加工場(chǎng)、料庫(kù)、油庫(kù)等處吸煙;現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物,也隨時(shí)清除,嚴(yán)禁在有火種的場(chǎng)所或其近旁堆放。
5)加強(qiáng)易燃、易爆危險(xiǎn)品管理
6)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電,嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》jtj46-88 的規(guī)定執(zhí)行。
2.2 施工機(jī)械的安全管理
(1)安全生產(chǎn)組織措施
機(jī)械安全管理的基本要求:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,機(jī)械設(shè)備的安全管理是施工過程中企業(yè)安全管理的重中之重,安全管理要體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的基本原則。
(2)建立健全機(jī)械安全管理組織機(jī)構(gòu)
(3)機(jī)械人員安全職責(zé)
1)督促有關(guān)機(jī)務(wù)人員(駕駛?cè)藛T、操作人員、維修人員等)做好機(jī)械例行保養(yǎng)工作。
2)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛、機(jī)械日常安全檢查和安全周(日)活動(dòng)。
3)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛年檢工作。
4)辦理機(jī)動(dòng)車輛養(yǎng)路費(fèi)運(yùn)管費(fèi)等證件或規(guī)費(fèi)交納手續(xù)。
5)調(diào)查處理機(jī)械事故、交通事故及保險(xiǎn)車輛的出險(xiǎn)索賠。
6)翻印、制定或修改安全操作規(guī)程。
(4)操作人員安全守則
1)機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)操作前,必須認(rèn)真檢查.確認(rèn)技術(shù)狀況良好,安全裝置齊全有效,方能啟動(dòng)作業(yè).
2)作業(yè)時(shí)應(yīng)精力充沛、思想集中,遵守有關(guān)法規(guī),嚴(yán)禁酒后操作。 3)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,不得超載、超速使用機(jī)械,不得擅離工作崗位。
4)作業(yè)中應(yīng)認(rèn)真監(jiān)視機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)現(xiàn)有異常情況(如劇烈震動(dòng)、異響、異味及溫度和壓力突變等)應(yīng)立即停止檢查,排除異常后才能繼續(xù)使用。
5)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)部件未停止前,一般不得接觸轉(zhuǎn)動(dòng)部分或?qū)ζ溥M(jìn)行維修。
6)駕駛員操作室應(yīng)保持清潔,禁放易燃易爆品和其他雜物。
7)按規(guī)定穿戴安全保護(hù)用品。
8)不準(zhǔn)操作與操作證不相符的機(jī)械設(shè)備。
9)起重設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按《起重機(jī)安全操作規(guī)程》進(jìn)行操作,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
(5)現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全守則
1)機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前,應(yīng)為機(jī)械提供使用道路、水、電、臨時(shí)機(jī)棚和停機(jī)場(chǎng)地,并排除對(duì)機(jī)械作業(yè)有妨害的不安全因素。
2)機(jī)械進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,有關(guān)管理人員應(yīng)分別向操作人員進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、總平面布置、該機(jī)的生產(chǎn)任務(wù)和安全技術(shù)措施等方面的交底。
3)機(jī)械操作人員應(yīng)聽從指揮、配合施工,但對(duì)違反機(jī)械性能、安全操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮,有權(quán)拒絕執(zhí)行。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫操作人員違章作業(yè)。
4)文明生產(chǎn),保持機(jī)械、車輛及停車場(chǎng)所的整齊清潔。在有危險(xiǎn)的作業(yè)區(qū)域,應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志,并采取特定安全措施。
(6)施工機(jī)械的安全保證措施
1)各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員,必須取得操作合格證,不準(zhǔn)操作與操作證不相符的機(jī)械設(shè)備;不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無操作合格證的人員操作,對(duì)機(jī)械人員要建立檔案,專人管理。
2)操作人員必須按照機(jī)機(jī)械設(shè)備說明書規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。
3)駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔,嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品,嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械,嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)停放時(shí),選擇安全的停放地點(diǎn),夜間有專人看管。
4)嚴(yán)禁對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修、保養(yǎng)調(diào)整等作業(yè)。
5)指揮施工機(jī)械作業(yè)人員,必須站在可讓人了望的安全地點(diǎn),并應(yīng)明確規(guī)定指揮聯(lián)絡(luò)信號(hào)。使用鋼絲繩的機(jī)械,在運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩,用絲繩拖、拉機(jī)械或重物時(shí),人員應(yīng)遠(yuǎn)離鋼絲繩。
6)起重作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(jgj33-86)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)規(guī)定的要求執(zhí)行。
7)定期組織機(jī)電設(shè)備、車輛安全大檢查,對(duì)檢查中查出的安全問題,按照'三不放過'的原則進(jìn)行調(diào)查處理,制定防范措施,防止機(jī)械事故的發(fā)生。
8)操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,佩帶個(gè)人防護(hù)用品,做到持證上崗,做好機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和例行保養(yǎng)記錄。
9)大、中型機(jī)具設(shè)備和車輛必須專人負(fù)責(zé),起重吊裝作業(yè)必須專人持證上崗。
10)租用大、中型機(jī)具設(shè)備,雙方必須簽定協(xié)議,在使用、維修和保養(yǎng)方面,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和安全責(zé)任。
11)機(jī)械操作人員、駕駛員不得隨意加班加點(diǎn),要認(rèn)真做好季節(jié)性勞動(dòng)保護(hù)和做好交接工作。
(7)安全環(huán)保的檢查與教育:定期進(jìn)行安全檢查,其重點(diǎn)為
1)作業(yè)環(huán)境的安全生產(chǎn)水準(zhǔn)或條件是否合格。
2)各種機(jī)械的安全技術(shù)狀況是否合格.如制動(dòng)裝置、報(bào)警裝置、限位裝置等的技術(shù)狀況。
3)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)排放是否符合環(huán)保要求,噪音是否在要求范圍內(nèi)。
4)某些機(jī)械的電氣安全狀況,如搭鐵裝置,防護(hù)水平,各種自動(dòng)裝置的整定值等是否符合規(guī)范。
5)某些機(jī)械運(yùn)行中的排污、排廢、粉塵及有害物質(zhì)等危害人身健康和影響環(huán)保的危險(xiǎn)源。如拌和樓排污、粉塵排放,修理車輛的廢油處理等。
(8)事故處理
1)機(jī)械事故發(fā)生后,如有人員受傷,要迅速搶救傷員,在不防礙搶救人員的條件下,注意保留現(xiàn)場(chǎng),并迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門,進(jìn)行妥善處理。
2)故無論大小,肇事者和肇事單位均應(yīng)如實(shí)上報(bào),并填寫機(jī)械事故報(bào)告單。一般事故報(bào)告單由肇事單位存查,大事故和重大事故報(bào)告單應(yīng)在三日內(nèi)報(bào)上級(jí)主管部門。
3)機(jī)械事故發(fā)生后,肇事單位必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,按照'三不放過'的原則(事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者未經(jīng)處理和群眾未受教育不放過、沒有防范措施不放過)對(duì)責(zé)任者進(jìn)行批評(píng)教育。
4)舶發(fā)生交通事故、污染事故或其他緊急情況時(shí),應(yīng)通過甚高頻無線電話或其他一切有效手段立即向有關(guān)部門報(bào)告。
(9)事故統(tǒng)計(jì)是反映安全工作好壞的一個(gè)重要依據(jù),機(jī)械部統(tǒng)計(jì)人員、安全管理人員必須如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地填報(bào)各種事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表,對(duì)隱瞞不報(bào),少報(bào),使事故統(tǒng)計(jì)不實(shí)者,從重處罰。
2.3 高空作業(yè)的安全管理
(1)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須戴好安全帽,水上工作人員要穿救生衣,并按規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù)用品,或安全帶等安全工具。
(2)作業(yè)人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
(3)從事架子施工的人員,要取得特種作業(yè)操作證方能持證上崗;對(duì)進(jìn)行模板施工,高度超過2 米的架子要由架子工去完成。在距邊緣 1.2-1.5 米處應(yīng)設(shè)置護(hù)欄或架設(shè)護(hù)網(wǎng),且不低于1.2 米,并要求穩(wěn)固可靠。
(4)施工作業(yè)搭設(shè)的扶梯、工作臺(tái)、腳手架、護(hù)身欄、安全網(wǎng)等,必須牢固可靠,并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。架子工程應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj80-90)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)規(guī)定要求。
(5)人員上下通行要由斜道或扶梯上下,不準(zhǔn)攀登模板,腳手架、或繩索上下,并作好進(jìn)入口等防護(hù)措施的管理。
(6)作業(yè)用的料具應(yīng)放置穩(wěn)妥,小型工具應(yīng)隨時(shí)放入工具袋,上下傳遞工具時(shí),嚴(yán)禁拋擲。進(jìn)行兩層或多層上下交叉作業(yè)時(shí),上下層之間應(yīng)設(shè)置密孔阻燃型防護(hù)網(wǎng)罩加以保護(hù)。
(7)腳手架拆除時(shí),經(jīng)工程技術(shù)部門和專職安全員檢查同意后方可拆除,并按自上而下,逐步下降進(jìn)行;嚴(yán)禁將架桿、扣件、模板等向下拋擲。
第12篇 高速公路廣告工程與安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
為了加強(qiáng)與各部門安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)溝通，配合協(xié)助安全部營(yíng)造一個(gè)安全生產(chǎn)，穩(wěn)定發(fā)展的大局，公司將平日里安全與工程方面管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)成若干項(xiàng)，與各部門共同分享，并號(hào)召各部門互相學(xué)習(xí)和借鑒，共同總結(jié)，共同進(jìn)步,如有意見和建議請(qǐng)反饋給我部門。
第一部分 安全檢查經(jīng)驗(yàn)
一直以來，安檢都是我們部門的工作的重要一環(huán)，戶外廣告在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也為我們提出了一系列安全維護(hù)問題，為此，我們加強(qiáng)了高速公路廣告牌的安全管理，使之規(guī)范化，首先是明確責(zé)任，建立安全管理等一系列制度，然后針對(duì)安全檢查的項(xiàng)目，完成日常尋檢和上級(jí)有關(guān)部門布置的任務(wù)，為確保高速公路安全暢通打下了良好的基礎(chǔ)，具體總結(jié)如下：
一、明確責(zé)任和分工，制定工作流程
1.我們的安全檢查分為日常巡檢、專項(xiàng)檢查、臨時(shí)檢查、聯(lián)合大檢查，其中日常巡檢、專項(xiàng)檢查和臨時(shí)檢查由公司專職安全監(jiān)察工作人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，有專人對(duì)每個(gè)廣告牌進(jìn)行專項(xiàng)記錄，拍攝實(shí)景照片，并建立存檔機(jī)制，在日常巡檢、專項(xiàng)檢查和臨時(shí)檢查過程中，發(fā)現(xiàn)廣告牌存在問題，在通知廣告經(jīng)營(yíng)單位整改維修后由專人進(jìn)行存檔備案。聯(lián)合大檢查由公司指派專職人員陪同集團(tuán)安全部組成聯(lián)合檢查小組進(jìn)行跨部門聯(lián)合檢查，做到責(zé)權(quán)明晰，分工明確。
我們的工作流程具體分為內(nèi)業(yè)和外業(yè)兩個(gè)部分，這樣做可以最大限度的發(fā)揮人的能動(dòng)作用，便于統(tǒng)籌安排，外業(yè)部分包括上路巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)拍照和記錄，內(nèi)業(yè)部分包括填寫日常巡檢記錄表，對(duì)不符合要求有安全隱患的廣告牌，電話通知經(jīng)營(yíng)單位維修，對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的廣告牌，給電話通知后未采取措施的經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)整改通知書，限期整改。對(duì)檢查后的相關(guān)資料進(jìn)行存檔備案。
二、檢查內(nèi)容和項(xiàng)目的總結(jié)和歸納
1.高速公路廣告設(shè)施應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行維護(hù)，經(jīng)過巡檢人員長(zhǎng)期上路總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)一些問題能夠引發(fā)安全事故，有結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性方面的，包括主立柱傾斜，頭部變形，基礎(chǔ)外緣暴裂，基礎(chǔ)外露等，有外觀受損方面的，包括鐵皮脫落，畫布破損，主骨架變形或銹蝕，造型改變私自加高，有接觸面連接點(diǎn)松動(dòng)方面的，包括單螺母，螺母與法蘭盤有間隙，法蘭盤錯(cuò)位松動(dòng)，墊片開口直徑過大，對(duì)接焊口處加勁板缺損等，有附屬設(shè)備的問題，包括燈架開焊，電線裸露等，其中結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性方面的問題最為嚴(yán)重，可以使廣告牌瞬間倒塌，其他幾個(gè)方面也必須引起足夠重視，針對(duì)不同方面的問題，我們有相關(guān)的檢查制度和維修方案與之對(duì)應(yīng)。
2.使用5年以上的廣告設(shè)施應(yīng)增加專項(xiàng)檢查頻率。專項(xiàng)檢查應(yīng)重點(diǎn)檢查廣告牌構(gòu)件的連接點(diǎn)（焊縫、螺栓和錨栓）以及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，全面檢查后要對(duì)廣告牌質(zhì)量及能否繼續(xù)使用給出結(jié)論，經(jīng)過長(zhǎng)期檢查發(fā)現(xiàn)問題，我們具體總結(jié)制定了如下檢查標(biāo)準(zhǔn)：
(1)法蘭盤不能上下擺動(dòng)
(2)法蘭盤與混凝土縫隙不能過大
(3)混凝土平整、基礎(chǔ)外緣與土接觸處無明顯裂痕?；A(chǔ)不能外漏
(4)地腳螺栓垂直向上，雙螺母，螺母必須采取防盜措施。
(5)螺母與法蘭盤間不能有間隙，墊片齊全，墊片開口直徑不能過大，要明顯小于螺母
(6)加勁板與法蘭盤及主立柱焊接牢固、不能缺損。
(7)主立柱必須垂直
(8)主立柱如果有對(duì)接焊口或法蘭盤連接，焊口處必須加勁板固定，法蘭盤連接處不能有錯(cuò)位或者螺拴松動(dòng)。
(9)主立柱不得私自加高或在廣告牌上增加其他裝飾、
(10)主骨架部分不能有明顯變形和銹蝕
(11)如果橫梁有對(duì)接焊口，需加勁板固定
(12)廣告牌面無傾斜
(13)版面鐵皮無脫落
(14)無風(fēng)或風(fēng)力較小的情況下廣告牌面不能擺動(dòng)，扭動(dòng)過大。
我們對(duì)節(jié)點(diǎn)松動(dòng)或焊縫有裂痕的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)加固、修復(fù)和重新焊接。發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性存在問題應(yīng)及時(shí)委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)和加固，不能夠通過加固確保安全的應(yīng)及時(shí)拆除。對(duì)廣告牌的照明、供電、電器控制設(shè)備也定期維護(hù)，確保用電安全，對(duì)燈光照明應(yīng)做到即壞即修。
三、廣告牌特殊季節(jié)強(qiáng)化管理
在大風(fēng)、大雨特殊季節(jié)中，我們加強(qiáng)對(duì)高速公路廣告牌的檢查與維護(hù)，對(duì)重點(diǎn)地段（長(zhǎng)春東至機(jī)場(chǎng)等）進(jìn)行臨時(shí)重點(diǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)有基礎(chǔ)不牢、被外力沖毀和破壞存在安全隱患的，應(yīng)及時(shí)采取有效措施保證安全。
在大風(fēng)頻發(fā)季節(jié)，應(yīng)對(duì)廣告牌結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，重點(diǎn)對(duì)結(jié)構(gòu)的剛性、結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)、焊縫、螺栓和地腳螺栓等進(jìn)行檢查維護(hù)。應(yīng)對(duì)廣告牌版面連接牢固程度進(jìn)行檢修和加固處理。對(duì)老化和銹蝕的支架進(jìn)行除銹和加固工作，檢查廣告的電纜線和燈具支架的牢固安全。對(duì)天氣預(yù)報(bào)有5級(jí)大風(fēng)的天氣，加大廣告牌巡查力度和密度。在此期間，一方面是要求廣告公司按標(biāo)準(zhǔn)、定期進(jìn)行安全檢查、維護(hù)、加固、除銹，確保廣告塔牌安全。另一方面，由我們自己組織相關(guān)人員上路檢查，對(duì)廣告牌逐一進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，下發(fā)安全隱患排查治理情況通報(bào)，強(qiáng)力推進(jìn)安全檢查工作深入開展。遇到惡劣天氣，我們會(huì)安排專業(yè)維護(hù)小組加強(qiáng)巡查力度和密度。
四，檢查人員上路的安全注意事項(xiàng)總結(jié)
我們檢查人員上路檢查一律穿著防護(hù)服，嚴(yán)格按照高速公路安全管理規(guī)定停放車輛，設(shè)置安全警示標(biāo)志，做到順向檢查，不橫跨高速公路，以確保高速公路行車和自身安全。
另外我們聘用臨時(shí)技術(shù)人員，為了安全起見，均與其簽定安全協(xié)議，在檢查過程中嚴(yán)格按照高空施工安全規(guī)程操作。
第二部分 施工安全經(jīng)驗(yàn)
我們廣告牌施工安全主要分為兩個(gè)方面,一方面是廣告牌建設(shè)符合安全施工標(biāo)準(zhǔn),另一方面是施工單位要確保施工安全進(jìn)行以及保障施工人員的安全。
一、?廣告牌建設(shè)方面
早在公司成立工程部之初，我們就依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定制定了各類廣告牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)文件有《中華人民共和國(guó)公路法律》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》、《吉林省公路路政管理辦法》、交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。我們所稱公路用地是指吉林省高速公路及其兩側(cè)依法征用的土地；建筑控制區(qū)是指高速公路邊溝（坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝）邊緣以外50、連接線邊溝外緣以外50米的控制用地范圍。我們的廣告設(shè)施設(shè)置類型主要有：雙面單立柱廣告牌、三面單立柱廣告牌、跨線橋廣告牌、落地廣告牌、燈箱廣告牌、棚頂廣告牌、龍門廣告牌。
