保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法（15篇范文）

第1篇 保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法

一、對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到法律、祛規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

安全投入資金具體由誰(shuí)來(lái)保證，依據(jù)該單位的性質(zhì)而定。一般說(shuō)來(lái)，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證；一般國(guó)有企業(yè)由廠長(zhǎng)或者經(jīng)理予以保證；個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。上述保證人承擔(dān)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足，而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。

二、安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了保證安全資金的有效投入，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，該計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施。

安全技術(shù)主要是運(yùn)用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的本質(zhì)安全。

安全技術(shù)按照行業(yè)可分為：礦山安全技術(shù)、煤礦安全技術(shù)、石油化工安全技術(shù)、冶金安全技術(shù)、建筑安全技術(shù)、水利水電安全技術(shù)、旅游安全技術(shù)等。

按照危險(xiǎn)、有害因素的類(lèi)別可分為：防火防爆安全技術(shù)、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)、起重與機(jī)械安全技術(shù)、電氣安全技術(shù)等。

按照導(dǎo)致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和減少事故損失的安全技術(shù)等。

(一)防止事故發(fā)生的安全技術(shù)

防止事故發(fā)生的安全技術(shù)是指為了防止事故的發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，防止其意外釋放的技術(shù)措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)有消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離等。

1．消除危險(xiǎn)源

消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，可以從根本上仿止事故的發(fā)生。但是，按照現(xiàn)代安全工程的觀點(diǎn)，徹底消除所有危險(xiǎn)源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險(xiǎn)性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險(xiǎn)源，作為優(yōu)先考慮的對(duì)象。可以通過(guò)選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理結(jié)構(gòu)形式，選擇無(wú)害、無(wú)毒或不能致人傷害的物料來(lái)徹底消除某種危險(xiǎn)源。

2．故障一安全設(shè)計(jì)

在系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時(shí)間內(nèi)也能保證安全的技術(shù)措施稱(chēng)為故障一安全設(shè)計(jì)。通過(guò)設(shè)計(jì)，使得系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障或事故時(shí)處于低能狀態(tài)，防止能量的意外釋放。

3．減少故障和失誤

通過(guò)增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)等來(lái)減輕物的不安全狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。

(二)減少事故損失的安全技術(shù)

防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對(duì)人傷害或?qū)ξ锲茐牡募夹g(shù)稱(chēng)為減少事故損失的安全技術(shù)。

在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故擴(kuò)大，避免引起二次事故發(fā)生，從而減少事故造成的損失。

常用的減少事故損失的安全技術(shù)有隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。

1．隔離

作為減少事故損失的隔離，是把被保護(hù)對(duì)象與意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)等隔開(kāi)。隔離措施按照被保護(hù)對(duì)象與可能致害對(duì)象的關(guān)系可分為：隔開(kāi)、封閉和緩沖等。

2．避難與救援

設(shè)置避難場(chǎng)所，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)人員暫時(shí)躲避，免遭傷害或贏得救援的時(shí)間。事先選擇撤退路線，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，人員按照撤退路線迅速撤離。事故發(fā)生后，組織有效的應(yīng)急救援力量，實(shí)施迅速的救護(hù)，是減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的有效措施。

此外，安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術(shù)，是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，可以及早發(fā)現(xiàn)事故，獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù)，避免事故發(fā)生或減少事故的損失。

三、安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制

(一)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的依據(jù)

編制安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)以“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想，以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。目前主要有：1963年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》；1956年勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)頒布的《安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目總名稱(chēng)表》；1977年國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家勞動(dòng)總局《關(guān)于加強(qiáng)有計(jì)劃改善勞動(dòng)條件工作的聯(lián)合通知》；1979年國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家建委《關(guān)于安排落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的通知》；1979年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)總局、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報(bào)告》及《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》等。

除此以外，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃還應(yīng)依據(jù)考慮本單位的實(shí)際情況，包括：在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問(wèn)題；針對(duì)可能引發(fā)傷亡事故和職業(yè)病的主要原因所應(yīng)采取的技術(shù)措施；針對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等應(yīng)采取的安全技術(shù)措施；安全技術(shù)革新項(xiàng)目和職工提出的合理化建議等。

(二)安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目

安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目，包括改善勞動(dòng)條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、提高職工安全素質(zhì)技術(shù)措施。主要有以下幾個(gè)方面：

(1)工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施。以改善對(duì)職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件，防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術(shù)措施。如防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、通風(fēng)、降溫、防寒等裝置或設(shè)施。

(2)減輕勞動(dòng)強(qiáng)度等其他安全技術(shù)措施。

(3)輔助措施。以保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施。如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室等。

(4)安全宣傳教育措施。以提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、儀器、教材和場(chǎng)所等，如勞動(dòng)保護(hù)教育室、安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫(huà)、培訓(xùn)室、安全衛(wèi)生展覽等。

安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)按《安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目總名稱(chēng)表》執(zhí)行，保證安全技術(shù)措施費(fèi)用的合理使用。

(四)安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法

1．編制時(shí)間

年度安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)與同年度?的生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、供銷(xiāo)等計(jì)劃同時(shí)編制。

2．計(jì)劃內(nèi)容

編制措施計(jì)劃一般包括以下幾方面的內(nèi)容：

(1)單位和工作場(chǎng)所；

(2)措施名稱(chēng)；

(3)措施內(nèi)容與目的；

(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源；

(5)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工單位及負(fù)責(zé)人；

(6)措施使用方法及預(yù)期效果。

3．編制計(jì)劃的布置

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門(mén)提出具體要求，進(jìn)行編制計(jì)劃布置。

4．計(jì)劃項(xiàng)目的確定與編制

下屬單位確定本單位的安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，并編制具體的計(jì)劃和方案，經(jīng)群眾討論后，送上級(jí)安全部門(mén)審查。

5．計(jì)劃的審批

安全部門(mén)將上報(bào)計(jì)劃進(jìn)行審查、平衡、匯總后，再由安全、技術(shù)、計(jì)劃部門(mén)聯(lián)合會(huì)審，并確定計(jì)劃項(xiàng)目、明確設(shè)計(jì)施工部門(mén)、負(fù)責(zé)人、完成期限，成文后報(bào)廠總工程師審批。

6．計(jì)劃的下達(dá)

廠長(zhǎng)根據(jù)總工程師的意見(jiàn)，召集有關(guān)部門(mén)和下屬單位負(fù)責(zé)人審查核定計(jì)劃。根據(jù)審查、核定結(jié)果，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)到有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行。

(五)安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施驗(yàn)收

編制好的安全衛(wèi)生措施項(xiàng)目計(jì)劃要組織實(shí)施，項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到各有關(guān)部門(mén)和下屬單位后，計(jì)劃部門(mén)應(yīng)定期檢查。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在檢查生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃的完成情況。安全管理與安全技術(shù)部門(mén)應(yīng)經(jīng)常了解安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施情況，協(xié)助解決實(shí)施中的問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)并督促有關(guān)單位按期完成。

已完成的計(jì)劃項(xiàng)目要按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。交工驗(yàn)收一般應(yīng)注意：所有材料、成品等必須經(jīng)檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)；外購(gòu)設(shè)備必須有質(zhì)量證明書(shū)；安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目完成后，負(fù)責(zé)單位應(yīng)向安全技術(shù)部門(mén)填報(bào)交工驗(yàn)收單，由安全技術(shù)部門(mén)組織有關(guān)單位驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)單位持交工驗(yàn)收單向計(jì)劃部門(mén)報(bào)完工，并辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)；使用單位應(yīng)建立臺(tái)賬，按《勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施管理制度》進(jìn)行維護(hù)管理。

四、安全投入管理辦法

(一）動(dòng)火制度：

1、根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)程度及生產(chǎn)、維修、建設(shè)等工作的需要，經(jīng)使用單位提出申請(qǐng)，廠安全部門(mén)登記審批，劃定'固定動(dòng)火區(qū)'。固定動(dòng)火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。

2、在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊（割）、電鉆、砂輪等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)，均為動(dòng)火作業(yè)，必須申請(qǐng)辦理'動(dòng)火證3、動(dòng)火證上應(yīng)明確負(fù)責(zé)人、有效期、用火區(qū)域及安全防火措施。用火證一律由安全部門(mén)審批，用火時(shí)要將用火證懸掛在用火點(diǎn)附近備查。

4、動(dòng)火人在接到動(dòng)火安全作業(yè)證后，要詳細(xì)核對(duì)其各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí)和審批手續(xù)是否完備，若發(fā)現(xiàn)不具備動(dòng)火條件時(shí)，有權(quán)拒絕動(dòng)火，并向單位安全部門(mén)報(bào)告。動(dòng)火人要隨身攜帶'動(dòng)火證'，嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)及審批手續(xù)不完備的作業(yè)。每次動(dòng)火前均應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班操作班長(zhǎng)呈驗(yàn)'動(dòng)火證'，并經(jīng)其簽字認(rèn)可后方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

5、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的安全防火檢查和監(jiān)護(hù)工作。監(jiān)護(hù)人需在'動(dòng)火證'上簽字。

監(jiān)護(hù)人在作業(yè)中不準(zhǔn)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)立即通知停止作業(yè)，并向上級(jí)匯報(bào)。

6、操作班長(zhǎng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)與動(dòng)火作業(yè)的銜接工作，動(dòng)火作業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況時(shí)，應(yīng)立即通知停止動(dòng)火作業(yè)。

7、動(dòng)火分析人對(duì)分析手段和分析結(jié)果負(fù)責(zé)。根據(jù)'動(dòng)火證'的要求及現(xiàn)場(chǎng)情況，親自取樣分析，在'動(dòng)火證'上如實(shí)填寫(xiě)取樣時(shí)間和分析結(jié)果并簽字。

8、在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊（割）、電鉆、砂輪等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)，均為動(dòng)火作業(yè)，必須申請(qǐng)辦理'動(dòng)火證'。

9、根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)程度及生產(chǎn)、維修、建設(shè)等工作的需要，經(jīng)使用單位提出申請(qǐng)，廠安全部門(mén)登記審批，劃定'固定動(dòng)火區(qū)'。固定動(dòng)火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。

10在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊（割）、電鉆、砂輪等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)，均為動(dòng)火作業(yè)，必須申請(qǐng)辦理'動(dòng)火證'。

11、動(dòng)火證上應(yīng)明確負(fù)責(zé)人、有效期、用火區(qū)域及安全防火措施。用火證一律由安全部門(mén)審批，用火時(shí)要將用火證懸掛在用火點(diǎn)附近備查。

12、動(dòng)火人在接到動(dòng)火安全作業(yè)證后，要詳細(xì)核對(duì)其各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí)和審批手續(xù)是否完備，若發(fā)現(xiàn)不具備動(dòng)火條件時(shí)，有權(quán)拒絕動(dòng)火，并向單位安全部門(mén)報(bào)告。動(dòng)火人要隨身攜帶'動(dòng)火證'，嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)及審批手續(xù)不完備的作業(yè)。每次動(dòng)火前均應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班操作班長(zhǎng)呈驗(yàn)'動(dòng)火證'，并經(jīng)其簽字認(rèn)可后方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

13、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的安全防火檢查和監(jiān)護(hù)工作。監(jiān)護(hù)人需在'動(dòng)火證'上簽字。

監(jiān)護(hù)人在作業(yè)中不準(zhǔn)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)立即通知停止作業(yè)，并向上級(jí)匯報(bào)。

14、操作班長(zhǎng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)與動(dòng)火作業(yè)的銜接工作，動(dòng)火作業(yè)中，生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況時(shí)，應(yīng)立即通知停止動(dòng)火作業(yè)。

15、動(dòng)火分析人對(duì)分析手段和分析結(jié)果負(fù)責(zé)。根據(jù)'動(dòng)火證'的要求及現(xiàn)場(chǎng)情況，親自取樣分析，在'動(dòng)火證'上如實(shí)填寫(xiě)取樣時(shí)間和分析結(jié)果并簽字。

16、在禁火區(qū)內(nèi)使用電、氣焊（割）、電鉆、砂輪等，可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)，均為動(dòng)火作業(yè)，必須申請(qǐng)辦理'動(dòng)火證'。

17、'動(dòng)火證'不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、涂改，不準(zhǔn)異地使用或擴(kuò)大使用范圍。一份'動(dòng)火證'只準(zhǔn)在一個(gè)動(dòng)火點(diǎn)使用，動(dòng)火前由動(dòng)火人員在'動(dòng)火證'上簽字。如果在同一動(dòng)火點(diǎn)多人同時(shí)動(dòng)火作業(yè)，可使用一份'動(dòng)火證'，但參加動(dòng)火作業(yè)的所有動(dòng)火人應(yīng)分別在'動(dòng)火證'上簽字。

18、動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的通排風(fēng)必須良好。

19、動(dòng)火作業(yè)完畢應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)殘留火種后方可離開(kāi)。

20、取樣要有代表性，分析樣品要保留到動(dòng)火作業(yè)結(jié)束。取樣與動(dòng)火的間隔不得超過(guò)30分鐘。

21、凡可能與易燃、可燃物相通的設(shè)備、管道等部位的動(dòng)火，均應(yīng)加堵盲板與系統(tǒng)徹底隔離、切斷，必要時(shí)應(yīng)拆掉一段連接管道。

22、有易燃、可燃物的設(shè)備、管線、容器等，必須經(jīng)清除沉積物，清洗、置換分析合格后，方可動(dòng)火

23、在用樹(shù)脂、塑料等可燃物質(zhì)制造的容器、設(shè)備內(nèi)動(dòng)火，要做好防火隔絕措施，防止熾熱焊渣引起的火災(zāi)。

24、動(dòng)火部位應(yīng)備有足夠和適用的消防器材，采取有效的滅火措施。

（二）用電設(shè)備的安全管理辦法

一、各單位的電器設(shè)備的外殼必須有靠的接地，應(yīng)有可靠的短路保護(hù)裝置。

二、要有靈敏，可靠的避雷裝置。

三、架空線路至地面建筑物、樹(shù)木、管道，道路的距離必須符合安全枝術(shù)規(guī)程的距離。嚴(yán)禁架空線路垮越屋頂和燃燒材料建成的建筑物。

四、各種電纜頭必須密封可靠，絕緣良好，不漏油，終端盆不得有積水和裂紋。

五、保護(hù)電動(dòng)機(jī)的保險(xiǎn)絲額定電流應(yīng)與電動(dòng)機(jī)的容量相符合。

六、220伏燈距離地面高度不應(yīng)低于2米，其火線必須經(jīng)過(guò)開(kāi)關(guān)裝設(shè)。危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)采用36伏以下的安全電壓。

七、膠蓋閘刀開(kāi)關(guān)和鐵殼開(kāi)關(guān)必須在進(jìn)線部位裝有插式熔斷器。鐵殼開(kāi)關(guān)的外殼必須有可靠的接零或接地保護(hù)。

八、木工房及一般易然場(chǎng)所的電器設(shè)備必須整潔、接頭必須牢固。照明燈具必須符合防火要求。禁止使用150瓦以上的白熾燈和碘鎢燈。

九、有腐蝕性（如電解）的場(chǎng)所、電器設(shè)備、線路及其控制裝置，必須有防腐蝕措施。操作人員接觸的開(kāi)關(guān)按鈕等不得有漏電現(xiàn)象。

十、手持電器工具宜用36伏以下的安全電壓，其金屬外殼必須可靠接地或接零保護(hù)。對(duì)使用220伏或38伏電器手持工具時(shí)，則應(yīng)分別使用三芯和四芯絕緣好的橡膠套或塑料套銅芯軟線，并分別配用三腳和四腳插頭，保證電具金屬外殼可靠接零或接地。

十一、36伏手持電具在使用前應(yīng)檢查雙線圈降壓變壓器，檢查要點(diǎn)為：鐵的接零（接地）是否良好，單相級(jí)圈彧相級(jí)圈中性點(diǎn)接零（接地）是否良好。

十二、為預(yù)防雷擊，變壓器，較高建筑物，要安裝避雷裝置。

十三、電器安全用具（如絕捧，夾鉗等）必須按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)和檢查，如發(fā)現(xiàn)不符合要求，應(yīng)停止使用。

十四、電氣作業(yè)十禁止：

1、嚴(yán)禁沒(méi)有電工特種作業(yè)操作證者進(jìn)行電器設(shè)備作業(yè)；

2、嚴(yán)禁約定時(shí)間停、送電；

3、嚴(yán)禁無(wú)人監(jiān)護(hù)進(jìn)行電器設(shè)備操作；

4、嚴(yán)禁帶接地裝置合；

5、嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉開(kāi)高壓電氣刀；

6、嚴(yán)禁使用不合格的測(cè)試，保安工具進(jìn)行作業(yè)；

7、嚴(yán)禁啟動(dòng)不符合安全要求的設(shè)備；

8、嚴(yán)禁在防火區(qū)吸煙或使用明火；

9、嚴(yán)禁無(wú)可靠的安全措施進(jìn)行設(shè)備檢修；

10、嚴(yán)禁不熟悉電氣設(shè)備的人員獨(dú)立值班或操作。

（三）消火栓、滅火器使用方法

消火栓的性能，消火栓是與自來(lái)水管網(wǎng)直接連通的，隨時(shí)打開(kāi)都會(huì)有3公斤左右壓力的清水噴出。它適合撲救木材、棉絮類(lèi)火災(zāi)。

2、消火栓的使用方法，室內(nèi)消火栓一般都設(shè)置在建筑物公共部位的墻壁上，有明顯的標(biāo)志，內(nèi)有水龍帶和水槍?zhuān)．?dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，找到離火場(chǎng)距離最近的消火栓，打開(kāi)消火栓箱門(mén)，取出水帶，將水帶的一端接在消火栓出水口上，另一端接好水槍?zhuān)狡鸹瘘c(diǎn)附近后方可打開(kāi)消火栓閥門(mén)。注意：在確認(rèn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)供電已斷開(kāi)的情況下，才能用水進(jìn)行撲救。

（二）滅火器的性能和使用方法

1、滅火器的性能，滅火器是用來(lái)?yè)渚瘸跗诨馂?zāi)的，目前我校配備的有兩種類(lèi)型手提式滅火器。

（1）1211滅火器，它內(nèi)裝的藥劑是液態(tài)鹵代烷，可以撲救可燃?xì)怏w、電氣和木材、棉絮等類(lèi)型火災(zāi)。還可以撲救精密儀器火災(zāi)。

（2）干粉滅火器，它內(nèi)裝的藥劑是粉狀磷酸氨鹽，可以撲救可燃?xì)怏w、電氣、油類(lèi)和木材、棉絮等類(lèi)型火災(zāi)。

2、滅火器的使用方法

上述兩種滅火器的使用方法相同，將滅火器提到起火地點(diǎn)附近站在火場(chǎng)的上風(fēng)頭（1）拔下保險(xiǎn)銷(xiāo)（2）一手握緊噴管，（3）另一手捏緊壓把，（4）噴嘴對(duì)準(zhǔn)火焰根部掃射。

（三）參加滅火的注意事項(xiàng)

火場(chǎng)是人員多、情況復(fù)雜的場(chǎng)所。要迅速有效的撲救火災(zāi)，必須統(tǒng)一指揮，才能保證滅火戰(zhàn)斗的整體性和協(xié)調(diào)性，避免影響撲救效力，更好的完成滅火工作。

1、一切行動(dòng)聽(tīng)指揮；

2、注意自身安全，避免傷亡；

3、用水撲救帶電火災(zāi)時(shí)，必須先將電源斷開(kāi)，嚴(yán)禁帶電撲救；

4、使用水龍帶時(shí)防止扭轉(zhuǎn)和折彎；

5、滅液體火災(zāi)時(shí)（汽油、酒精）不能直接噴射液面，要由近向遠(yuǎn)，在液面上10厘米左右掃射，覆蓋燃燒面切割火焰；

6、注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以利于火因調(diào)查；

（四）安全帽技術(shù)性能要求及使用規(guī)范

1、一般要求

（1）帽箍應(yīng)根據(jù)適用范圍進(jìn)行調(diào)節(jié)。

（2）帽箍的前額區(qū)域應(yīng)有吸汗性或增加吸汗帶，其寬度大于或等于帽箍的寬度。

（3）系帶應(yīng)采用軟質(zhì)紡織物，寬度不小于10mm的帶或直徑不小于5mm的繩。

（4）不得使用有毒有害的材料，接觸人體部分的材料不得引起對(duì)皮膚過(guò)敏性刺激反應(yīng)傷害。

（5）材料耐老化性能應(yīng)不低于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)明示的日期，正常使用的安全帽在使用時(shí)期內(nèi)不得因材料原因引起性能低于標(biāo)準(zhǔn)。所有使用材料應(yīng)具有相同的預(yù)期壽命。

（6）安全帽附件不得破壞安全帽正常佩戴時(shí)的穩(wěn)定。

（7）重量（質(zhì)量）：普通安全帽不超過(guò)430g；防寒安全帽不超過(guò)600g。

（8尺寸應(yīng)符合表3-1的要求。安全帽尺寸

名稱(chēng)要求、帽殼內(nèi)尺寸、長(zhǎng)/mm195~250寬/mm170~220高/mm120~150帽舌/mm10~70

帽沿/mm0~70垂直間距/mm<=50佩戴高度/mm80~90水平間孔總面積/mm2150~450

2、基本性能

（1）沖擊吸收性能：按規(guī)定方法，經(jīng)高溫、低溫、浸水、輻射預(yù)處理后做沖擊測(cè)試，傳遞到頭模上的力不超過(guò)4900n；帽殼不得有碎片脫落。

（2）耐穿刺性能：按規(guī)定方法經(jīng)高溫、低溫、浸水、輻照預(yù)處理后做穿刺測(cè)試，鋼錐不接觸頭模表面；帽殼不得有碎片脫落。

（3）下額帶的強(qiáng)度：按規(guī)定方法測(cè)試，下頦帶斷裂時(shí)的力值應(yīng)在150~250n。

3、特殊性能

（1）電絕緣性能：按規(guī)定方法測(cè)試，泄漏電流不超過(guò)1.2ma.

（2）阻燃性能：按規(guī)定方法測(cè)試，續(xù)燃時(shí)間不超過(guò)5s，帽殼不得燒穿。

（3）側(cè)向剛性：按規(guī)定方法測(cè)試，最大變形不超過(guò)40mm,殘余變形不超過(guò)15mm，帽殼不得有碎片脫落。

（4）抗靜電性能：按規(guī)定方法測(cè)試，表面電阻不大于1歐*109

（5）耐低溫性能：按低溫（-20℃）預(yù)處理后作沖擊測(cè)試，傳遞到頭模的力不超過(guò)490n；帽殼不得有碎片脫落；然后再用另一樣品經(jīng)（-20℃）預(yù)處理后做穿刺測(cè)試，鋼錐不得接觸頭模表面，帽殼不得有碎片脫落。

4、安全帽使用規(guī)范

電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)上，工人們所佩戴的安全帽主要是為了保護(hù)頭部不受到傷害。它可以在以下幾種情況下保護(hù)人的頭部不受傷害或降低頭部傷害的程度。

(1)飛來(lái)或墜落下來(lái)的物體擊向頭部時(shí)；

(2)當(dāng)作業(yè)人員從2m及以上的高處墜落下來(lái)時(shí)；

(3)當(dāng)頭部有可能觸電時(shí)；

(4)在低矮的部位行走或作業(yè)，頭部有可能碰撞到尖銳、堅(jiān)硬的物體時(shí)。

安全帽的佩戴要符合標(biāo)準(zhǔn)，使用要符合規(guī)定。如果佩戴和使用不正確，就起不到充分的防護(hù)作用。一般應(yīng)注意下列事項(xiàng):

(1)戴安全帽前應(yīng)將帽后調(diào)整帶按自己頭型調(diào)整到適合的位置，然后將帽內(nèi)彈性帶系牢。緩沖襯墊的松緊由帶子調(diào)節(jié)，人的頭頂和帽體內(nèi)頂部的空間垂直距離一般在

25～50mm之間，至少不要小于32mm為好。這樣才能保證當(dāng)遭受到?jīng)_擊時(shí)，帽體有足夠的空間可供緩沖，平時(shí)也有利于頭和帽體間的通風(fēng)。

(2)不要把安全帽歪戴，也不要把帽沿戴在腦后方。否則，會(huì)降低安全帽對(duì)于沖擊的防護(hù)作用。

(3)安全帽的下領(lǐng)帶必須扣在頜下，并系牢，松緊要適度。這樣不致于被大風(fēng)吹掉，或者是被其他障礙物碰掉，或者由于頭的前后擺動(dòng)，使安全帽脫落。

(4)安全帽體頂部除了在帽體內(nèi)部安裝了帽襯外，有的還開(kāi)了小孔通風(fēng)。但在使用時(shí)不要為了透氣而隨便再行開(kāi)孔。因?yàn)檫@樣作將會(huì)便帽體的強(qiáng)度降低。

(5)由于安全帽在使用過(guò)程中，會(huì)逐漸損壞。所以要定期檢查，檢查有沒(méi)有龜裂、下凹、裂痕和磨損等情況，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象要立即更換，不準(zhǔn)再繼續(xù)使用。任何受過(guò)重?fù)簟⒂辛押鄣陌踩?，不論有無(wú)損壞現(xiàn)象，均應(yīng)報(bào)廢。

6)嚴(yán)禁使用只有下頜帶與帽殼連接的安全帽，也就是帽內(nèi)無(wú)緩沖層的安全帽。

(7)施工人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，不得將安全帽脫下，擱置一旁，或當(dāng)坐墊使用。

(8)由于安全帽大部分是使用高密度低壓聚乙烯塑料制成，具有硬化和變蛻的性質(zhì)。所以不易長(zhǎng)時(shí)間地在陽(yáng)光下曝曬。

(9)新領(lǐng)的安全帽，首先檢查是否有勞動(dòng)部門(mén)允許生產(chǎn)的證明及產(chǎn)品合格證，再看是否破損、薄厚不均，緩沖層及調(diào)整帶和彈性帶是否齊全有效。不符合規(guī)定要求的立即調(diào)換。

(10)在現(xiàn)場(chǎng)室內(nèi)作業(yè)也要戴安全帽，特別是在室內(nèi)帶電作業(yè)時(shí)，更要認(rèn)真戴好安全帽，因?yàn)榘踩辈坏梢苑琅鲎?，而且還能起到絕緣作用。

(11)平時(shí)使用安全帽時(shí)應(yīng)保持整潔，不能接觸火源，不要任意涂刷油漆，不準(zhǔn)當(dāng)?shù)首幼乐箒G失。如果丟失或損壞，必須立即補(bǔ)發(fā)或更換。無(wú)安全帽一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

㈠安全培訓(xùn)教育計(jì)劃

安全生產(chǎn)教育，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要條件，是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容之一，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)教育工作是貫徹單位的方針，目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，防止不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。安全生產(chǎn)教育制度作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行事故預(yù)防的重要而且有效的手段，其重要性首先在于提高本單位管理者及員工做好安全生產(chǎn)管理工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，幫助其正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，基本知識(shí)；其次是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能，懂得自己在安全生產(chǎn)中的地位和作用。

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應(yīng)用，特別是隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，新的勞動(dòng)組織形式不斷出現(xiàn)，給社會(huì)帶來(lái)了知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)等方面的深刻變化，對(duì)安全勞動(dòng)教育體系和培訓(xùn)也提出了新的要求，重視和加強(qiáng)安全勞動(dòng)保護(hù)教育有著十分深遠(yuǎn)的意義，隨著社會(huì)在不斷前進(jìn)，企業(yè)在發(fā)展，安全生產(chǎn)管理更要上一層臺(tái)階。下面就我單位實(shí)際情況制定具體培訓(xùn)計(jì)劃：

1、各科室管理人員的培訓(xùn)

⑴各科室全體管理人員（包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）每月要進(jìn)行兩次集中學(xué)習(xí)、考試一次。

⑵學(xué)習(xí)的目的是為提高和具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

⑶學(xué)習(xí)的內(nèi)容：國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

⑷安全生產(chǎn)管理的的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)。

⑸國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)及典型事故案例分析。

⑹工傷保險(xiǎn)的政策、法律、法規(guī)和事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技術(shù)以及急救處理措施。

2、施工項(xiàng)目部培訓(xùn)：

⑴施工項(xiàng)目部全體人員，每月集中培訓(xùn)一次，每季度考核一次，由公司安全質(zhì)檢科負(fù)責(zé)。

⑵培訓(xùn)內(nèi)容：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。

⑶對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)、新本領(lǐng)，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。

⑷掌握施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急管理措施，急救方案。

3、新工人培訓(xùn)：

⑴公司對(duì)新工人進(jìn)廠進(jìn)行三級(jí)培訓(xùn)制度，培訓(xùn)內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)基本知識(shí)，本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度勞動(dòng)紀(jì)律。

⑵項(xiàng)目部培訓(xùn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，防范措施及事故應(yīng)急措施。

⑶班組培訓(xùn)崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備安全裝置，勞動(dòng)保護(hù)（用具）的正確使用方法。

4、施工班組培訓(xùn)：

⑴施工班組全體職工的培訓(xùn)，由各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，每周不少于2小時(shí)。

⑵利用進(jìn)場(chǎng)性安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育形式，每天的班前班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng)，勞動(dòng)紀(jì)律，各種機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程，當(dāng)日工作現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位，檢查各工種佩戴安全勞動(dòng)保護(hù)情況。

5、公司全體職工考核辦法:

公司的全體管理人員每月進(jìn)行一次考試，內(nèi)容包括國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)管理知識(shí)，安全生產(chǎn)技術(shù)，勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)等。

6、特殊職工考核辦法：

按特種工人工種分類(lèi)，每一季度考試一次；內(nèi)容包括安全施工的基本知識(shí)，本工種安全操作規(guī)程，機(jī)械設(shè)備使用安全制度。

六、年度安全投入計(jì)劃根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作需要，今年計(jì)劃投入30萬(wàn)元資金，用于改善職工環(huán)境、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)，更新部分安全設(shè)施、裝備器材、儀器、儀表等。

第2篇 綠化養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理體系保證措施怎么寫(xiě)

1、 安全生產(chǎn)管理體系安全生產(chǎn)管理體系圖

2、 安全生產(chǎn)保證措施

2.1 安全生產(chǎn)目標(biāo):無(wú)安全事故。

2.2 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任,多形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。

2.3 各項(xiàng)目根據(jù)分部分項(xiàng)工程特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的全面的安全技術(shù)交底,并履行簽字手續(xù)。

2.4 建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度:①公司每月檢查一次;②項(xiàng)目組每旬檢查一次;③施工分隊(duì)每周檢查一次;④檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改做到定人、定措施、定時(shí)間如期整改完畢完成書(shū)面反饋。

2.5 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令及公司工程部的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。

2.6 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)三級(jí)教育制度,加強(qiáng)文明施工,安全第一的思想教育。開(kāi)展學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)六大紀(jì)律和'十項(xiàng)'安全技術(shù)措施,對(duì)職工進(jìn)行三能安全教育,各班相應(yīng)每周開(kāi)一次安全生產(chǎn)、文明施工例會(huì)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn),落實(shí)下一步計(jì)劃、杜絕傷亡事故,加強(qiáng)員工的自我保護(hù)和應(yīng)變能力。表彰先進(jìn)、處罰違章。

2.7 堅(jiān)持持證上崗制度,特殊工程必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格持證上崗。在施工中,所有施工場(chǎng)地設(shè)有安全防護(hù)措施,并要有安全標(biāo)牌示警。所有施工人員必須統(tǒng)一佩帶標(biāo)志安全帽。

2.8 進(jìn)入工地必須穿標(biāo)志服,并做到'三緊':領(lǐng)口緊、袖口緊、下擺緊才起到保護(hù)工作的作用。

2.9 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的施工,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常清潔工作,各班組應(yīng)加強(qiáng)文明施工教育和檢查,施工用材料、半成品、機(jī)械設(shè)備的位置應(yīng)與施工平面圖布置一致。

2.1 0安全用電。主要是抽水用電和照明用電,不得擅自接拉電,

第3篇 保證核電廠安全有哪些管理措施

管理措施之一——健全的國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)

國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)核電廠實(shí)行全壽期監(jiān)督管理，即從選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行、直到退役和廢物處理處置的各個(gè)環(huán)節(jié)。

我國(guó)民用核設(shè)施的核安全監(jiān)督管理主要由國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)。

管理措施之二——制定和完善核安全防護(hù)法規(guī)體系

國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布實(shí)施核電廠廠址選擇、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、質(zhì)量保證、輻射防護(hù)和廢物管理等安全規(guī)定以及輻射防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)等，形成一整套比較完整的核安全、輻射防護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

管理措施之三——實(shí)行核設(shè)施安全許可證制度

核電廠在不同階段，其營(yíng)運(yùn)單位要向國(guó)家核安全主管部門(mén)提交相應(yīng)的報(bào)告。經(jīng)審評(píng)，在條件完全符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定后才頒發(fā)許可證。營(yíng)運(yùn)單位只有獲得這些許可證后才能開(kāi)展相應(yīng)的工作。

管理措施之四——嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系

核電廠有嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系。對(duì)選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行直至退役等各個(gè)階段的每一項(xiàng)具體活動(dòng)都有單項(xiàng)的質(zhì)量保證大綱，并嚴(yán)格執(zhí)行。

另外，還實(shí)行內(nèi)部和外部監(jiān)查制度，監(jiān)督檢查質(zhì)量保證大綱的實(shí)施情況，確認(rèn)起到應(yīng)有的作用。例如，在建造階段，要對(duì)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)造，對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)理。在運(yùn)行階段，要進(jìn)行預(yù)防性檢修、在役檢查和定期試驗(yàn)，以保證機(jī)組的系統(tǒng)和設(shè)備的狀態(tài)符合技術(shù)規(guī)范。

管理措施之五——對(duì)參與單位和人員嚴(yán)格要求

國(guó)家對(duì)參與核電廠建設(shè)的單位，甚至小到零部件制造單位，都要經(jīng)審查合格后，方可開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)。

國(guó)家對(duì)參加核電廠工作的人員的選擇、培訓(xùn)、考核和任命有嚴(yán)格的規(guī)定。以操縱員為例，要求選擇基本素質(zhì)好、有一定學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)的人員，經(jīng)過(guò)課堂、核電廠模擬機(jī)和核電廠實(shí)際運(yùn)行培訓(xùn)，再通過(guò)國(guó)家級(jí)的考試，領(lǐng)到操縱員執(zhí)照后，才能上崗。上崗工作以后，還要定期考查和再培訓(xùn)，保證在工作崗位上的人員都合格。

管理措施之六——極其嚴(yán)密的安全保衛(wèi)系統(tǒng)

核電廠安全保衛(wèi)工作的主要任務(wù)是：保障核材料的合法使用，防止丟失或被竊；保衛(wèi)核設(shè)施，防止人為的破壞；阻止非法入侵。

核電廠的安全保衛(wèi)工作采取技術(shù)防范與人員防范相結(jié)合的方式，其基本原則是“縱深防御”和“均衡防御”相協(xié)調(diào)。

安全保衛(wèi)工作采用分區(qū)管理模式。核電廠設(shè)置三道實(shí)體屏障，劃分四個(gè)不同等級(jí)安全保衛(wèi)區(qū)域。在區(qū)與區(qū)之間的周界上，設(shè)置功能完備的實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)，包括出入控制系統(tǒng)、周界監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和中央控制系統(tǒng)。

此外，核電廠還有完善的安全保衛(wèi)政策、程序體系和快速有效的突發(fā)事件處置和應(yīng)急機(jī)制。在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急和突發(fā)事件處置指揮部的指揮下、常駐電廠的武警部隊(duì)、公安民警、保衛(wèi)干部和治安隊(duì)伍，形成統(tǒng)一的特勤力量，按預(yù)先編制的反恐預(yù)案和突發(fā)事件處置流程快速響應(yīng)，確保核電廠安全保衛(wèi)的有效性。

第4篇 我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系存在問(wèn)題

1、概述

我國(guó)目前使用的燃?xì)庵饕忻簹?、天然氣和液化石油氣三個(gè)大類(lèi)。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄?chē)、城市燃料、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。

隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來(lái)越大，使用場(chǎng)所越來(lái)越多，情況也越來(lái)越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來(lái)。近年來(lái)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級(jí)與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國(guó)家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會(huì)的公共安全與穩(wěn)定帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。

因此，理清當(dāng)前我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題，對(duì)于有關(guān)部門(mén)在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時(shí)提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對(duì)當(dāng)前我國(guó)在燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。

2、我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀

根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部聯(lián)合發(fā)布的第10號(hào)令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門(mén)是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T(mén)，消防部門(mén)作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門(mén)，勞動(dòng)部門(mén)作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門(mén)和壓力容器的主管部門(mén)。

作為消防部門(mén)，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行;負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證;對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場(chǎng)所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理;參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置;日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。

我國(guó)目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個(gè)，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》;相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等;以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《汽車(chē)用液化石油氣加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。

3、我國(guó)燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題

燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計(jì)、建審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)有關(guān)資料的收集分析、組織專(zhuān)家研討，以及對(duì)北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國(guó)在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯?wèn)題歸納如下：

1)安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動(dòng)安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門(mén)，目前由中央和各地方的上述部門(mén)頒布有關(guān)政令，對(duì)燃?xì)鈱?shí)施安全管理。但地方與中央以及地方各部門(mén)之間的政令協(xié)調(diào)難度較大;同時(shí)我國(guó)南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時(shí)勢(shì)必造成諸多不適應(yīng)。

第10號(hào)令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國(guó)城市燃?xì)獍踩ぷ鳎瑒趧?dòng)部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門(mén)作為行政主管部門(mén)，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹](méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，各職能部門(mén)之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來(lái)看，全國(guó)大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖?，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門(mén)履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個(gè)人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒(méi)有精力通盤(pán)考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門(mén)，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。

此外，隨著科技進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國(guó)的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國(guó)際上通行的由行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、保險(xiǎn)業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來(lái)的燃?xì)庀腊踩芾淼纳鐣?huì)化模式尚未形成;另一方面，政府機(jī)構(gòu)改革，人員精簡(jiǎn)，公安消防部門(mén)被動(dòng)地大包大攬式的消防監(jiān)督檢查，難度將越來(lái)越大。

2)法制建設(shè)滯后

我國(guó)目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：

(1)法規(guī)制定滯后。我國(guó)目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年發(fā)布的第10號(hào)令，該規(guī)定對(duì)燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見(jiàn)，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定發(fā)布至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)發(fā)展和行政部門(mén)的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。

(2)各地管理法規(guī)不一。全國(guó)各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ?，又在?0號(hào)令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類(lèi)、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國(guó)燃?xì)夤芾頉](méi)有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無(wú)法得到及時(shí)整解。

(3)政出多門(mén)、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門(mén)帶來(lái)諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨(dú)家發(fā)布的第62號(hào)令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中'城市燃?xì)獍踩?一章的多項(xiàng)規(guī)定與10號(hào)令有較大出入;關(guān)于輕烴燃料(碳5)，農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門(mén)無(wú)所適從、難以把握，最終造成各部門(mén)推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。

(4)政府部門(mén)執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國(guó)外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營(yíng)者損失重大以至破產(chǎn)。我國(guó)目前對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營(yíng)的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營(yíng)者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無(wú)配套實(shí)施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。

3)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全

燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問(wèn)題：

其一，制定的年代比較晚，同時(shí)為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時(shí)實(shí)際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無(wú)法體現(xiàn)通過(guò)提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來(lái)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想;

其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長(zhǎng)，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來(lái)的新措施無(wú)法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。

其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問(wèn)題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少?gòu)?qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來(lái)保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國(guó)，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實(shí)現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計(jì);二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無(wú)法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國(guó)則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門(mén)的科研和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級(jí)別和技術(shù)措施來(lái)確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類(lèi)燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問(wèn)題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù)，至今尚無(wú)定性和定量的使用概念。

4)設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)

由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來(lái)操作性不強(qiáng)的弊端。

作為設(shè)計(jì)部門(mén)，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來(lái)確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實(shí)驗(yàn)技術(shù)依據(jù)。

目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門(mén)，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專(zhuān)業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門(mén)的專(zhuān)業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門(mén)，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門(mén)認(rèn)為消防部門(mén)不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。

此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家尚存在較大的距離，如各種閥門(mén)、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。

5)日常運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題

對(duì)由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢(shì)下出現(xiàn)的新的安全問(wèn)題，缺乏有效解決辦法，造成日常運(yùn)行管理存在較多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(1)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測(cè)維修，其安全可靠性無(wú)法確定，隨時(shí)有發(fā)生事故的可能性。

(2)道路改造帶來(lái)問(wèn)題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開(kāi)設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲?chē)道下方，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒(méi)有加固，防火間距不足是一個(gè)方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤?。此外，在燃?xì)夤艿赖纳戏酱罱ㄟ`章建筑也是一個(gè)比較突出的問(wèn)題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會(huì)造成群死群傷的惡性事故。

(3)違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€(gè)重要因素。一是燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達(dá)不到國(guó)家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問(wèn)題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來(lái)施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖?jiàn)，盲目施工，損壞管道，造成燃?xì)庑孤＜鞍踩?/p>

(4)燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。

(5)居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對(duì)家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。

(6)液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，自80年代開(kāi)始2kg、5kg、15kg的液化石油氣鋼瓶大量進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開(kāi)始在液化氣經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競(jìng)爭(zhēng)、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。

6)應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。

燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力包括燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點(diǎn)為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周?chē)匾O(shè)施。

全國(guó)在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主(天然氣、液化石油氣用戶20-30%)，由于幾十年的經(jīng)營(yíng)以及有關(guān)部門(mén)的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，各級(jí)消防部隊(duì)的滅火技術(shù)裝備也較先進(jìn)，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)、公安消防隊(duì)以及醫(yī)療救護(hù)三方在事故現(xiàn)場(chǎng)有效地配合，事故處置成功率較高。

北京、上海等大城市隨著近年來(lái)城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險(xiǎn)和公安消防的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、堵漏、個(gè)人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門(mén)到事故現(xiàn)場(chǎng)受掌握資料和裝備的制約，不能及時(shí)查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安'3.5'爆炸事故就是明顯一例。

此外，我國(guó)公安消防實(shí)行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)。鑒于現(xiàn)場(chǎng)泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門(mén)在事故現(xiàn)場(chǎng)僅能起到搶救人員和冷卻保護(hù)的有限作用。

7)培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵。隨著燃?xì)庑袠I(yè)多種經(jīng)營(yíng)體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)作為消防安全重點(diǎn)單位，在內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)督管理下，對(duì)操作人員的培訓(xùn)較為嚴(yán)格，二是部分經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

其次，從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗，或沒(méi)有定期復(fù)訓(xùn)，對(duì)安全知識(shí)尤其是消防安全知識(shí)知之甚少，沒(méi)有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說(shuō)向用戶宣傳安全知識(shí)。

此外，全國(guó)有很多地方都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開(kāi)兩天會(huì)就發(fā)證書(shū)，或者以盈利為目的搞各級(jí)重復(fù)培訓(xùn)。不同部門(mén)基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟(jì)利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴(yán)重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無(wú)權(quán)威部門(mén)認(rèn)可授權(quán)，而燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位受條件和水平限制，對(duì)自身的安全培訓(xùn)只是走過(guò)場(chǎng)。8)保險(xiǎn)行業(yè)尚未介入消防安全管理

國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)作為與風(fēng)險(xiǎn)直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在介入燃?xì)庑袠I(yè)各運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)施保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司與業(yè)主、政府防火部門(mén)三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃?xì)獍踩\(yùn)行中不可缺少的環(huán)節(jié)。

我國(guó)目前保險(xiǎn)行業(yè)尚未真正以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式操作，參與燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全運(yùn)行管理監(jiān)督的意識(shí)淡薄，只是關(guān)注'彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴(kuò)大，同時(shí)希望通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。

隨著我國(guó)加入wto，國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)不可避免地要介入到我國(guó)的各行各業(yè)，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)也必將改變運(yùn)行模式，順應(yīng)國(guó)際形式。

4、結(jié)束語(yǔ)

在撰寫(xiě)本文之前的調(diào)研過(guò)程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊(duì)、支隊(duì)、建設(shè)主管部門(mén)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)向所有提供幫助的各方人士深表謝意!

第5篇 某某工程建設(shè)管理局保證安全生產(chǎn)措施方案

一、項(xiàng)目概況

華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程地處悅樂(lè)鎮(zhèn)河道兩岸,工涉及張灣、店坪、上堡子、黃大灣、悅樂(lè)、新堡6個(gè)行政村,控制流域面積1969km2。護(hù)岸建成后可保護(hù)悅樂(lè)鎮(zhèn)5100人口和左右兩岸約2800畝農(nóng)田的安全。

二、編制依據(jù)

制定本措施方案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

三、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人

華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局設(shè)立工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急小組。組成如下:

總指揮:張永峰

副組長(zhǎng):趙亮

成 員:潘正龍、張萬(wàn)能、崔鑫、張沖

四、安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度制定情況

根據(jù)華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程加固工程建設(shè)的實(shí)際,編制了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度》、《安全生產(chǎn)隱患定期排查整改制度》、《安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度》、《重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度》、《安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度》等有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

五、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等

各參建單位都設(shè)立了安全生產(chǎn)管理人員及專(zhuān)職安全員,特種作業(yè)人員如電工、起重工等特種作業(yè)人員都取得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

六、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案

1.總則

1.1目的

為做好華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除工程建設(shè)中重大質(zhì)量與安全事故的危害,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保證慈利縣城南保護(hù)圈堤防工程建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家和《工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本工程建設(shè)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2 適用范圍

1.2.1本應(yīng)急預(yù)案適用于華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)過(guò)程中突然發(fā)生且已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失,有重大社會(huì)影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。

國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

1.2.2結(jié)合本工程建設(shè)的實(shí)際,按照質(zhì)量與安全事故發(fā)生的過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,本工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故主要包括:

(1)施工中土石方塌方和結(jié)構(gòu)坍塌安全事故;

(2)特種設(shè)備或施工機(jī)械安全事故;

(3)機(jī)電設(shè)備、設(shè)施運(yùn)輸、安裝安全事故;

(4)施工場(chǎng)地內(nèi)道路交通安全事故;

(5)施工中發(fā)生的各種重大質(zhì)量事故;

(6)其他原因造成的本工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故。

本工程建設(shè)中發(fā)生的自然災(zāi)害(如洪水、地震等)、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等事件、依據(jù)國(guó)家和地方相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

1.3工作原則

1.3.1以人為本,安全第一。應(yīng)急處置以保障人民群眾的利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少或減輕重大質(zhì)量與安全事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及社會(huì)危害。

1.3.2在事故現(xiàn)場(chǎng),各參建單位在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,進(jìn)行事故處置活動(dòng)。

1.3.3華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站和施工等參建單位及時(shí)報(bào)告事故信息,在上級(jí)主管單位的領(lǐng)導(dǎo)下,快速處置信息,做到信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

1.3.4貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)、正常情況下的工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。

2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組

2.1.1華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局設(shè)立工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急小組。組成如下:

組 長(zhǎng):張永峰

副組長(zhǎng):趙亮

成 員:潘正龍、張萬(wàn)能、崔鑫、張沖

華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局應(yīng)急小組在華池縣水務(wù)局安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,其主要職責(zé)為:

(1)擬訂工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案;

(2)參加工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置;

(3)及時(shí)了解和掌握工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故信息,根據(jù)事故情況需要,及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況;

(4)配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理及評(píng)估工作;

(5)組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)的宣傳等工作;

(6)及時(shí)完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

2.1.2華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局應(yīng)急小組辦公室設(shè)在華池縣城市防洪工程建設(shè)管理站負(fù)責(zé)其日常事務(wù)。

2.2施工單位應(yīng)急救援組織及職責(zé)

2.2.1承擔(dān)工程施工的施工單位,應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練,明確專(zhuān)人維護(hù)救援器材、設(shè)備等。

2.2.2施工單位的施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或配備的應(yīng)急救援人員和職責(zé)應(yīng)當(dāng)與華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局制定的應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致,并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站備案。

3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1工作準(zhǔn)備

華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站認(rèn)真研究工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急工作,建立應(yīng)急小組,加強(qiáng)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育,開(kāi)展工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作,防患于未然。

3.2預(yù)警、預(yù)防行動(dòng)

3.2.1工程施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的施工特點(diǎn)和范圍,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

3.2.2對(duì)可能導(dǎo)致重大質(zhì)量與安全事故后果的險(xiǎn)情,華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局和施工等知情單位按項(xiàng)目管理權(quán)限立即報(bào)告上級(jí)主管單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

3.2.3華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站接到可能導(dǎo)致工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故后,及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,并按預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

4.應(yīng)急響應(yīng)

水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故等級(jí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃分,當(dāng)發(fā)生質(zhì)量與安全事故后,華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站在相應(yīng)職責(zé)及管理權(quán)限內(nèi)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

4.1事故報(bào)告

4.1.1事故報(bào)告程序

(1)重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站、施工等單位立即將事故情況按項(xiàng)目管理權(quán)限如實(shí)向上級(jí)主管單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,最遲不得超過(guò)4小時(shí),并于48小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,同時(shí)向事故所在地安全監(jiān)督局報(bào)告;發(fā)生特種設(shè)備事故,同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

報(bào)告的方式可先采用電話口頭報(bào)告,隨后遞交正式書(shū)面報(bào)告。

(2)特別緊急的情況下,華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站和施工單位可越級(jí)上報(bào)。

4.1.2事故報(bào)告內(nèi)容

(1)事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)告以下內(nèi)容:

1)發(fā)生事故的工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和工期,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故類(lèi)別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算;

2)有關(guān)華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站、施工單位、主管部門(mén)名稱(chēng)及聯(lián)系電話;

3)事故報(bào)告的單位、報(bào)告簽發(fā)人、報(bào)告時(shí)間和聯(lián)系電話等。

(2)根據(jù)事故處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容:

1)有關(guān)華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程參建單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)情況,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名、相關(guān)執(zhí)業(yè)情況資格;

2)事故原因分析;

3)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;

4)搶險(xiǎn)交通道路可使用情況;

5)其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)等。

4.1.3相關(guān)記錄

明確專(zhuān)人對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。

4.2指揮協(xié)調(diào)和緊急處置

4.2.1發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故后,在事故現(xiàn)場(chǎng)參與救援的華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局和施工等單位和人員服從事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮,并及時(shí)向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)重要信息。

4.2.2發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故后,慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站和施工等工程參建單位迅速、有效地實(shí)施先期處置,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。

4.2.3在事故應(yīng)急處置過(guò)程中,華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局和施工等工程參建單位根據(jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類(lèi)型及特點(diǎn),為本單位參與應(yīng)急救援的人員提供必要的安全防護(hù)裝備。

4.2.4在事故應(yīng)急處置過(guò)程中,根據(jù)事故狀態(tài),華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局和施工等工程參建單位協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍、設(shè)置明細(xì)警示標(biāo)志、防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域等工作。

4.2.5在事故應(yīng)急處置過(guò)程中,注意做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),做出明顯的標(biāo)記和書(shū)面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場(chǎng)的重要物證和痕跡。

5.應(yīng)急結(jié)束

5.1結(jié)束程序

重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援活動(dòng)結(jié)束以及調(diào)查評(píng)估完成后,按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則,由有關(guān)應(yīng)急小組決定應(yīng)急結(jié)束。

5.2善后處置

5.2.1事故發(fā)生單位依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作,妥善解決傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。

5.2.2華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查,編制損失情況報(bào)告上報(bào)主管部門(mén)并抄送有關(guān)單位。

5.2.3華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站組織有關(guān)單位共同研究,采取有效措施,修復(fù)或處理發(fā)生事故的工程項(xiàng)目,盡快恢復(fù)工程的正常建設(shè)。

5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)

5.3.1重大質(zhì)量事故調(diào)查執(zhí)行《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。

5.3.2重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后,慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位進(jìn)行應(yīng)急救援工作總結(jié),對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際應(yīng)急效能進(jìn)行評(píng)估,對(duì)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足及時(shí)進(jìn)行完善和修補(bǔ)。

5.3.3華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位,從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),采取有效整改措施,確保后續(xù)工程安全、保質(zhì)保量地完成建設(shè)。

6.應(yīng)急保障措施

6.1通訊與信息保障

6.1.1華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組的通訊方式報(bào)上級(jí)備案,并分送各參建單位。

6.1.2正常情況下,應(yīng)急小組主要人員保持通訊設(shè)備24小時(shí)正常暢通。

6.2應(yīng)急救援裝備保障

6.2.1工程現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及物資裝備保障

(1)根據(jù)可能突發(fā)的重大質(zhì)量與安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站組織工程有關(guān)施工單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援調(diào)用。

(2)重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生時(shí),首先充分利用工程現(xiàn)場(chǎng)既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

(1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍,由工程施工等參建單位的人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。

(2)應(yīng)急管理隊(duì)伍,由華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組的有關(guān)人員組成,接受地方人民政府和上級(jí)應(yīng)急小組的應(yīng)急指令。

6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

6.3.1各參建單位應(yīng)急小組組織有關(guān)部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量與安全事故的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置技術(shù)進(jìn)行研究,提高監(jiān)測(cè)、預(yù)防、處置及信息處理技術(shù)水平,增強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。

6.3.2水利工程重大質(zhì)量與安全事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和處置技術(shù)研究和咨詢依托有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

6.4培訓(xùn)和演練

6.4.1培訓(xùn)

華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組組織工程建設(shè)各參建單位人員參加質(zhì)量與安全事故及應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及學(xué)習(xí),提高安全意識(shí)及應(yīng)急能力。

6.4.2演練

華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組根據(jù)工程具體情況及事故特點(diǎn),必要時(shí)組織工程參建單位進(jìn)行突發(fā)事故應(yīng)急救援演習(xí),演練結(jié)束后總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善和改進(jìn)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

6.5監(jiān)督檢查

華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組對(duì)工程各參建單位制定應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.附則

7.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案報(bào)華池縣水務(wù)局核準(zhǔn)備案,由華池縣城市防洪工程建設(shè)管理站具體負(fù)責(zé)管理與更新。

7.2責(zé)任追究

對(duì)工程建設(shè)中玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故以及應(yīng)急處置中玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的當(dāng)事人和有關(guān)單位,依國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理。

7.3預(yù)案發(fā)布范圍及生效時(shí)間

本應(yīng)急預(yù)案發(fā)布范圍至各參建單位,自發(fā)布之日起實(shí)施。

七、工程度汛方案、措施

1.成立安全度汛組織機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任制

1.1組建度汛領(lǐng)導(dǎo)小組,人員由慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站主要領(lǐng)導(dǎo)、總監(jiān)理工程師、工程項(xiàng)目經(jīng)理等組成。

組 長(zhǎng):張永峰

副組長(zhǎng):趙亮

成 員:潘正龍、張萬(wàn)能、崔鑫、張沖

度汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍:項(xiàng)目部組建度汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,項(xiàng)目經(jīng)理胡豐年開(kāi)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)常全利、組員藍(lán)海明、張俊輝、李小燕。

其中:李小燕為應(yīng)急小組信息員、長(zhǎng)全利為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)管理員、張俊輝、蘭海明為應(yīng)急小組搶救員、李小燕為資料管理員.

1.2責(zé)任制

1.2.1度汛領(lǐng)導(dǎo)工作由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

1.2.2度汛期間做到24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

1.2.3堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組組員值班制度。

1.2.4與華池縣防汛抗旱小組門(mén)保持聯(lián)系,收集雨情、水情、汛情,及時(shí)通報(bào)各標(biāo)段并采取措施。

1.2.5進(jìn)行度汛工作安排和檢查落實(shí)

2.嚴(yán)控工程質(zhì)量和工期

質(zhì)量和工期是制約工程度汛的主要因素。各參見(jiàn)單位要積極采取措施,加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)格控制質(zhì)量,狠抓工程進(jìn)度,確保按期完工。

3.在建工程安全度汛措施

2023年汛期,洪水位在3.0m以下,防洪堤正常防洪,超過(guò)3.0m,洪水期暫停施工,洪水過(guò)后再恢復(fù)施工。安全度汛措施詳見(jiàn)“華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程保護(hù)圈項(xiàng)目土建工程項(xiàng)目2023年防洪度汛方案”。

第6篇 安全文明施工保證管理措施-范本

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》及“建設(shè)單位負(fù)責(zé),施工單位實(shí)施,地方政府監(jiān)督”的文明施工原則;由建設(shè)單位項(xiàng)目管理組牽頭,建立三方共同參與的文明施工管理小組,負(fù)責(zé)日常管理協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真做好施工區(qū)域內(nèi)的文明施工。工程開(kāi)工前與建設(shè)單位簽訂《文明施工責(zé)任協(xié)議書(shū)》,明確在文明施工和文明施工管理中的各自職責(zé)。

二、在工程管理和工程建設(shè)中必須堅(jiān)持社會(huì)效益第一,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相一致,“方便人民生活,有利于發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的原則,堅(jiān)持便民、利民、為民服務(wù)的宗旨,搞好工程建設(shè)中的文明施工。本單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從抓文明施工著手,制定文明施工管理措施,提高施工人員職業(yè)道德和文明施工意識(shí);嚴(yán)格履行合同,遵守承諾,樹(shù)立良好的信譽(yù)。

三、推行現(xiàn)代管理方法,科學(xué)組織施工,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。按基本建設(shè)程序辦事,服從建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)配合監(jiān)理工程師的工作;按工藝標(biāo)準(zhǔn)施工,做到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),項(xiàng)目主管工程師制定補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),使工程質(zhì)量真正做到內(nèi)實(shí)外美。

四、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置鮮明標(biāo)牌,標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人的姓名、開(kāi)、竣工日期、施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)、責(zé)任劃分、形象進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)等,并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的保護(hù)工作。施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員及施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)佩戴胸卡。

五、施工場(chǎng)地統(tǒng)一規(guī)劃布置,嚴(yán)格按施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施,大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備的堆放,嚴(yán)格禁止侵占道路及安全防護(hù)設(shè)施。施工材料堆放整齊,各種不同類(lèi)型物資材料按照iso9002標(biāo)準(zhǔn)正確標(biāo)識(shí),場(chǎng)區(qū)內(nèi)管線布置整齊、清潔。

六、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置合理,各類(lèi)材料、設(shè)備、預(yù)制構(gòu)件等(包括土方)做到有序堆放,不侵占車(chē)行道、人行道。施工中要加強(qiáng)對(duì)各種地下管線的保護(hù)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作,做到工完料凈場(chǎng)地清。

七、施工機(jī)械按照規(guī)定的位置和線路設(shè)置,施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前經(jīng)過(guò)安全檢查合格后再使用。施工機(jī)械操作人員必須建立機(jī)組責(zé)任制,并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗,禁止無(wú)證人員操作。

八、負(fù)責(zé)施工區(qū)域及生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,建立完善有關(guān)規(guī)章制度,落實(shí)責(zé)任制。做到“五小”設(shè)施齊全,符合規(guī)范要求。創(chuàng)建良好環(huán)境,在工地現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)設(shè)置足夠的臨時(shí)衛(wèi)生設(shè)施,每天清掃處理;施工生產(chǎn)和生活廢水,采取有效措施加以處理,不超標(biāo)排放。污水、廢水、廢氣等的處理符合環(huán)境管理體系iso14000的標(biāo)準(zhǔn)。

九、尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗,遵守地方法規(guī),充分發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng),積極幫助地方群眾,搞好與當(dāng)?shù)卣?、鄰近居民的關(guān)系。做好征地工作。

十、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化文明工地, 開(kāi)展文明競(jìng)賽活動(dòng)。歡迎建設(shè)單位對(duì)我單位開(kāi)展創(chuàng)建文明工地的工作給予經(jīng)常性地指導(dǎo),定期組織檢查,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

第7篇 項(xiàng)目部與各施工管理人員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任保證書(shū)

項(xiàng)目部與各施工管理人員的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任保證書(shū)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部制定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo),特向 **項(xiàng)目部簽定安全生產(chǎn)責(zé)任保證書(shū)

一、安全責(zé)任目標(biāo)(該指標(biāo)為綜合目標(biāo)、每個(gè)責(zé)任人具體責(zé)任目標(biāo)詳見(jiàn)安全責(zé)任目標(biāo)分解表)

1、事故控制

無(wú)死亡、重大機(jī)械事故、重大火災(zāi)事故、爆炸事故。事故負(fù)傷頻率控制在以內(nèi)。

2、安全達(dá)標(biāo)

每月安全檢查考核,單位工程達(dá)到優(yōu)忍受。各個(gè)分項(xiàng)達(dá)到及格以上標(biāo)準(zhǔn)。

3、文明施工

(1)必須創(chuàng)建市級(jí)文明工地,力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)文明工地。

(2)創(chuàng)建文明工地的標(biāo)準(zhǔn),按照gbj59-99標(biāo)準(zhǔn),文明施工檢查評(píng)分表子目中要求。

4、機(jī)械設(shè)備完好控制目標(biāo)

(1)機(jī)械設(shè)備完好率92%,垂直設(shè)備完好率100%

(2)機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收率100%,其中垂直運(yùn)輸設(shè)備檢測(cè)率100%。

5、特證上崗控制目標(biāo)

(1)特種作業(yè)人員、機(jī)械操作人員持證上崗率100%

(2)安全管理人員,設(shè)備管理人員持證上崗率100%。

6、安全教育控制目標(biāo)

(1)全員安全教育率100%

(2)每年各類(lèi)人員安全教育時(shí)間,項(xiàng)目經(jīng)理不少于30學(xué)時(shí),安全管理人員不少于40學(xué)時(shí);技術(shù)管理人員不少于20學(xué)時(shí);特種作業(yè)人員不少于20學(xué)時(shí);其他職工不少于15學(xué)時(shí),新工人三級(jí)安全教育分別不少于15、15、20學(xué)時(shí)。

7、動(dòng)態(tài)管理

(1)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定和程序,杜絕違章作業(yè)、重大隱患,確保設(shè)施完好和安全狀態(tài),控制一般隱患。

(2)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改,整改率100%。

8、加強(qiáng)治安管理工作,項(xiàng)目部人員必須是合法公民,嚴(yán)格控制違法事件的發(fā)生。對(duì)職工進(jìn)行交通法規(guī)教育,對(duì)等責(zé)任的交通事故發(fā)生率為零。

二、安全管理措施

1、項(xiàng)目部管理人員參加《安全法》、《勞動(dòng)法》、《消防法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和安全法律法規(guī)的培訓(xùn)與考試必須合格。與實(shí)施,關(guān)鍵過(guò)程的監(jiān)督和控制)。全體干部職工在各自的崗位上認(rèn)真做好安全生產(chǎn)的本職工作。

三、安全責(zé)任承諾

1、安全責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真貫徹、落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),對(duì)本人具體承擔(dān)責(zé)任目標(biāo)負(fù)責(zé)任。

2、安全責(zé)任人落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理措施,狠抓重大隱患整改和監(jiān)控措施的落實(shí),對(duì)危及人身安全和健康的突出問(wèn)題立即解決。配合、支持公司安全管理人員履行職能。

3、安全責(zé)任人繼續(xù)抓好建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作,抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)文明工地活動(dòng),針對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)有重點(diǎn)的進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,杜絕惡性事故發(fā)生,實(shí)施安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效管理。

4、安全責(zé)任人每月接受項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任考核,服從考核獎(jiǎng)懲決定和安全生產(chǎn)一票否決權(quán)的原則。

5、安全責(zé)任人對(duì)發(fā)生的事故應(yīng)按事故報(bào)告程序進(jìn)行上報(bào),并執(zhí)行國(guó)家的關(guān)事故處理的規(guī)定,接受有關(guān)部門(mén)的調(diào)查處理。

6、安全責(zé)任人對(duì)若因履行本責(zé)任保證書(shū)相關(guān)條款而失職、瀆職造成重大事故,承擔(dān)有關(guān)規(guī)定的責(zé)任,并接受上級(jí)部門(mén)的處理。

本責(zé)任保證收由安全責(zé)任人簽字生效,有效期自工程開(kāi)工至工程竣工,項(xiàng)目部、公司各執(zhí)一份。

安全生產(chǎn)責(zé)任人簽字:

*年*月*日

說(shuō)明:本責(zé)任保證書(shū)簽定對(duì)象為項(xiàng)目部管理人員、班組長(zhǎng)

第8篇 施工安全管理目標(biāo)及保證措施

安全施工是關(guān)系到個(gè)人健康、家庭幸福、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家昌盛的大事。強(qiáng)化安全知識(shí)的宣傳教育，提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度，加強(qiáng)安全防范措施等構(gòu)成了施工安全工作的幾個(gè)重要組成部分。

一、施工安全管理目標(biāo)

本工程的安全目標(biāo)：在整個(gè)項(xiàng)目施工期間堅(jiān)決杜絕各類(lèi)重大責(zé)任事故、人身傷亡事故、消防事故、治保事故、交通事故、擾民事故及各類(lèi)傳染病發(fā)生。

二、組織措施

⑴ 現(xiàn)場(chǎng)成立安全生產(chǎn)工作小組，設(shè)置專(zhuān)職安全員全面負(fù)責(zé)施工期間的安全工作，各班組設(shè)立兼職安全員負(fù)責(zé)具體檢查監(jiān)督工作，現(xiàn)場(chǎng)建立安全生產(chǎn)保證體系。

⑵ 堅(jiān)持執(zhí)行施工前的安全技術(shù)交底會(huì)議制度和開(kāi)工前的安全教育制度，明確本工程的安全目標(biāo)，落實(shí)各個(gè)崗位的安全職責(zé)。

⑶ 每周召開(kāi)安全工作會(huì)議，進(jìn)行安全工作的總結(jié)和布置。

⑷ 開(kāi)展安全活動(dòng)，在現(xiàn)場(chǎng)布置安全標(biāo)語(yǔ)、橫幅等，積極進(jìn)行安全知識(shí)宣傳教育。

⑸ 認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)程和操作要求，嚴(yán)禁違章作業(yè)，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。

⑹ 對(duì)于各類(lèi)安全違章行為堅(jiān)決進(jìn)行處理，限期整改。

⑺ 做好每天的安全生產(chǎn)記錄，并填寫(xiě)安全日記。

⑻ 按照天津市安全監(jiān)督站的要求，認(rèn)真、如實(shí)、確切的填寫(xiě)安全管理資料。

3 用電措施

⑴所用配電箱采用安全、合格的配電箱，實(shí)行一機(jī)一閘一漏電保護(hù)裝置。主要配電箱均作接地，以防止感應(yīng)電傷人。

⑵照明線路不能與動(dòng)力線路混用，鉆機(jī)、輸漿泵等使用的拖纜，必須嚴(yán)格檢查，不能使用絕緣性能差的或有破損的電纜。

⑶機(jī)械設(shè)備（如鉆機(jī)、電焊機(jī)等）移位、電器檢修時(shí)必須斷電操作，嚴(yán)禁帶電操作，并掛上警示牌。移位時(shí)，須有專(zhuān)人指揮，專(zhuān)人照看電纜，防止電纜壓壞損傷。

⑷移動(dòng)電器、修理電器由專(zhuān)業(yè)電工進(jìn)行，非專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)禁操作。

⑸所用配電箱漏電保護(hù)裝置每天由專(zhuān)業(yè)電工進(jìn)行檢查，并在相應(yīng)表格上記錄。

⑹施工現(xiàn)場(chǎng)用電嚴(yán)格遵守《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46-2005）。

4 消防安全措施

⑴ 由項(xiàng)目經(jīng)理、安全員組成現(xiàn)場(chǎng)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)防火安全工作，以備突發(fā)情況下迅速采取行動(dòng)，減小影響程度。

⑵ 健全消防制度，施工現(xiàn)場(chǎng)安排專(zhuān)人、專(zhuān)職負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即進(jìn)行消除。

⑶ 鉆機(jī)、食堂、宿舍及材料倉(cāng)庫(kù)四周按照規(guī)定設(shè)置足夠的滅火器，并由安全員檢查落實(shí)到位。

⑷ 酸堿泡沫滅火器指定專(zhuān)人維護(hù)、管理、保養(yǎng)，定期調(diào)換藥劑，標(biāo)明換藥時(shí)間，確保滅火器效能正常。

第9篇 安全生產(chǎn)管理保證體系及保證措施

1、安全保證體系

堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理，設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)，形成橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)保證體系。

2、 安全管理組織機(jī)構(gòu)

工程實(shí)施中，成立以項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理為主任，項(xiàng)目總工程師為副主任，項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為委員的安全生產(chǎn)委員會(huì)；隊(duì)相應(yīng)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，形成安全管理組織體系。以施工安全、人身安全、設(shè)備安全為首要職責(zé)，層層簽訂安全包保責(zé)任狀，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。制定安全規(guī)劃，搞好安全培訓(xùn)，消除事故隱患，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。

3、 實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的保證措施

（1）、安全目標(biāo)

我公司承諾的安全目標(biāo)為：杜絕因施工作業(yè)、施工臨時(shí)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備等引起的安全事故；杜絕因施工作業(yè)、施工臨時(shí)道口和施工機(jī)械車(chē)輛引起的公路交通行車(chē)險(xiǎn)性及以上事故；杜絕因防護(hù)措施不利引起的施工紅線范圍內(nèi)行人、行車(chē)事故；杜絕責(zé)任重大火災(zāi)事故和職工因工死亡事故；重傷率控制在0.5‰以下，輕傷率控制在5‰以下；杜絕因管理不善而造成的機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸、爆炸、火災(zāi)、中毒等重大事故。

第10篇 相關(guān)方安全保證金繳納及使用管理規(guī)定

一、目的

為加強(qiáng)對(duì)相關(guān)方的安全監(jiān)管，建立相關(guān)方安全生產(chǎn)自我激勵(lì)、自我約束機(jī)制，杜絕違章作業(yè)和野蠻施工行為，防止火災(zāi)及各類(lèi)傷害事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。

二、適用范圍

本規(guī)定適用于在廠區(qū)內(nèi)從事基建、維修、安裝、運(yùn)輸、服務(wù)以及其他承包各類(lèi)項(xiàng)目的外來(lái)單位或個(gè)人。

三、安全保證金繳納程序及金額

1、安全、文明衛(wèi)生保證金繳納程序

（1）施工服務(wù)單位與公司簽訂完項(xiàng)目合同書(shū)后，到綜合管理處技安環(huán)保室辦理相關(guān)方安全管理協(xié)議和安全保證抵押金繳款手續(xù)。

（2）施工服務(wù)單位根據(jù)安全生產(chǎn)主管部門(mén)開(kāi)具的安全保證金交費(fèi)憑證到財(cái)務(wù)處交納保證金。

（3）施工服務(wù)單位持繳費(fèi)憑證到綜合管理處技安室辦理繳費(fèi)備案手續(xù)。

2、保證金繳納金額標(biāo)準(zhǔn)

（1）合同總金額為1萬(wàn)元-5萬(wàn)元之間者，交500-1000元；

（2）合同總金額為5萬(wàn)元—10萬(wàn)元之間者，交1000-2000元；

（3）合同總金額為10萬(wàn)元—50萬(wàn)元之間者，交2000-4000元；

（4）合同總金額為50萬(wàn)元—100萬(wàn)元之間者，交4000-8000元；

（5）合同總金額為100萬(wàn)元—500萬(wàn)元之間者，交8000-20000元；

（6）合同總金額為500萬(wàn)元以上者，交20000-40000元。

（7）長(zhǎng)期與公司有業(yè)務(wù)關(guān)系的，承包一些零散和細(xì)小的工程項(xiàng)目的施工服務(wù)單位，安全保證金交納1000-2000元。

（8）涉及吊裝、高空作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、動(dòng)火動(dòng)焊、受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)及工程復(fù)雜、作業(yè)相互交叉、施工時(shí)間較長(zhǎng)的施工服務(wù)項(xiàng)目，保證金繳納提升一個(gè)等級(jí)。

四、保證金的管理

1、項(xiàng)目承辦單位會(huì)同公司安全生產(chǎn)主管部門(mén)、項(xiàng)目屬地單位對(duì)施工服務(wù)單位進(jìn)行安全監(jiān)管，若施工服務(wù)單位在作業(yè)過(guò)程中無(wú)任何違反工廠安全生產(chǎn)管理制度的行為，施工結(jié)束安全驗(yàn)收完畢后將退還全部安全保證金。

2、有下列情況之一者，扣除其部分或全部保證金。

（1）施工服務(wù)過(guò)程中發(fā)生危及我公司職工生命安全的責(zé)任事故，除承擔(dān)所有發(fā)生費(fèi)用及責(zé)任外，扣罰全部安全保證金；

（2）在施工服務(wù)過(guò)程中破壞廠區(qū)內(nèi)隱蔽工程，造成我公司部分停水、停電、停氣責(zé)任事故，除賠償損失外，扣罰全部安全保證金；

（3）施工服務(wù)過(guò)程中發(fā)生內(nèi)部人員傷亡的責(zé)任事故，扣罰30-80%保證金；

（4）違章行車(chē)，造成我公司商品車(chē)損壞或其它車(chē)輛事故的，除賠償相應(yīng)損失外，扣罰50%—80%保證金；

3、 有下列情況之一者,且未按期完成甲方提出的整改措施的,扣罰安全保證抵押金200--1000元：

（1）沒(méi)有建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，未落實(shí)安全生產(chǎn)主管人員的；

（2）未制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（3）未定期檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（4）危險(xiǎn)作業(yè)未進(jìn)行審批的；

（5）未按照規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品；

（6）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象；危險(xiǎn)作業(yè)安全措施不到位；

（7）危險(xiǎn)設(shè)備、安全設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的使用和管理不符合國(guó)家規(guī)定；

（9）項(xiàng)目結(jié)束后，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)清除垃圾及多余物的；

（10）未及時(shí)、如實(shí)地通報(bào)生產(chǎn)安全事故；

（11）其它安全生產(chǎn)違章行為。

4、相關(guān)方因違規(guī)行為被部分或全部扣罰保證金，若項(xiàng)目仍在繼續(xù)進(jìn)行，相關(guān)方必須將被扣罰的保證金補(bǔ)足才可準(zhǔn)予繼續(xù)開(kāi)工。

5、公司項(xiàng)目承辦單位應(yīng)及時(shí)督促和協(xié)助相關(guān)方辦理上述規(guī)定的有關(guān)手續(xù)，對(duì)延期不辦而擅自強(qiáng)行開(kāi)工者，予以1000—5000元的處罰。

6、項(xiàng)目服務(wù)結(jié)束后，相關(guān)方持《項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收審批表》、保證金繳款及扣罰憑證到安全生產(chǎn)主管部門(mén)辦理保證金退還核算手續(xù)，到財(cái)務(wù)處辦理退款，保證金將退至其單位帳戶。

第11篇 綠化養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理體系及保證措施

1、安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)管理體系圖

2、安全生產(chǎn)保證措施

2.1安全生產(chǎn)目標(biāo)：無(wú)安全事故。

2.2落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任，多形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。

2.3各項(xiàng)目根據(jù)分部分項(xiàng)工程特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的全面的安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。

2.4建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度：①公司每月檢查一次；②項(xiàng)目組每旬檢查一次；③施工分隊(duì)每周檢查一次；④檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改做到定人、定措施、定時(shí)間如期整改完畢完成書(shū)面反饋。

2.5認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令及公司工程部的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。

2.6認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)三級(jí)教育制度，加強(qiáng)文明施工，安全第一的思想教育。開(kāi)展學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)六大紀(jì)律和'十項(xiàng)'安全技術(shù)措施，對(duì)職工進(jìn)行三能安全教育，各班相應(yīng)每周開(kāi)一次安全生產(chǎn)、文明施工例會(huì)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，落實(shí)下一步計(jì)劃、杜絕傷亡事故，加強(qiáng)員工的自我保護(hù)和應(yīng)變能力。表彰先進(jìn)、處罰違章。

2.7堅(jiān)持持證上崗制度，特殊工程必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格持證上崗。在施工中，所有施工場(chǎng)地設(shè)有安全防護(hù)措施，并要有安全標(biāo)牌示警。所有施工人員必須統(tǒng)一佩帶標(biāo)志安全帽。

2.8進(jìn)入工地必須穿標(biāo)志服，并做到'三緊'：領(lǐng)口緊、袖口緊、下擺緊才起到保護(hù)工作的作用。

2.9加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的施工，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常清潔工作，各班組應(yīng)加強(qiáng)文明施工教育和檢查，施工用材料、半成品、機(jī)械設(shè)備的位置應(yīng)與施工平面圖布置一致。

2.10安全用電。主要是抽水用電和照明用電，不得擅自接拉電，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行。

第12篇 某企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入管理辦法

一、為了認(rèn)真貫徹、執(zhí)行“安全條一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范安全生產(chǎn)投入的管理工作,依據(jù)國(guó)家、地方政府和建設(shè)行政主管部門(mén)及公司有關(guān)安全生產(chǎn)投入管理規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特定本辦法。

二、安全生產(chǎn)投入是指企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,為了保證安全生產(chǎn)所必須的人、財(cái)、物的資源配置。

三、為了保證安全生產(chǎn)人、財(cái)、物的資源配置,應(yīng)提取安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,專(zhuān)款專(zhuān)用。安全資金提取標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合制訂的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知執(zhí)行,由總承包負(fù)責(zé)提取,比例不得低于工程總造價(jià)的2℅。

四、安全生產(chǎn)投入應(yīng)依法管理,各級(jí)各部門(mén)安全第一責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)投入保證和效果負(fù)第一責(zé)任。

五、建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用,以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃、 使用要求、調(diào)整方式等條款。

六、根據(jù)國(guó)家規(guī)定和合同,由業(yè)主在合同價(jià)外單獨(dú)支付,不足規(guī)定比例的差額部分由項(xiàng)目成本支付。

七、在合同價(jià)中已向業(yè)主計(jì)取了安全費(fèi)用的,由項(xiàng)目成本按規(guī)定比例支付。

八、在合同價(jià)中未入計(jì)取安全費(fèi)用的,由項(xiàng)目成本按規(guī)定比例計(jì)提。

九、安全費(fèi)用應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確提取并專(zhuān)戶核算,按規(guī)定范圍使用,年度結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

十、本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于辦理工人工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)及滿足項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中安全措施需要求的支出及履次檢查的隱患整改措施落實(shí)的費(fèi)用,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)提出的整改措施或支出。安全生產(chǎn)投入應(yīng)包括與以下方面相關(guān)的采購(gòu)、維護(hù)、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費(fèi)用:安全宣傳、教育、培訓(xùn),重大安全活動(dòng)、安全生產(chǎn)會(huì)議等;勞動(dòng)防護(hù)用品;作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施;安全警示裝置、安全標(biāo)識(shí);安全設(shè)備、設(shè)施、裝置、器材和儀器等的添置檢測(cè)費(fèi)用;安全設(shè)施技術(shù)改造,專(zhuān)項(xiàng)方案措施落實(shí)費(fèi)用費(fèi)用;塵、毒、噪等環(huán)境治理;安全生產(chǎn)科研,安全技術(shù)規(guī)程、企業(yè)修編;安全檢查考核,安全評(píng)價(jià);重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,管理評(píng)價(jià)和治理,危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全防護(hù)措施的落實(shí)。應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。事故救援和調(diào)查處理; 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì);安全管理人員工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi);其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用開(kāi)支。

十一、安全生產(chǎn)投入計(jì)劃工作以項(xiàng)目部為基礎(chǔ),根據(jù)施工項(xiàng)目的驗(yàn)收和施工任務(wù)自下而上 進(jìn)行計(jì)劃編制

十二、安全生產(chǎn)投入計(jì)劃。年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行編制,公司分管經(jīng)理審批,項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí),依據(jù)實(shí)際及時(shí)撥付,并由專(zhuān)職安全員監(jiān)督使用。

十三、分項(xiàng)工程安全生產(chǎn)投入計(jì)劃。分項(xiàng)工程安全生產(chǎn)投入計(jì)劃工作是落實(shí)年度計(jì)劃項(xiàng)目以及根據(jù)安全生產(chǎn)需要增加的項(xiàng)目,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)編制單項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)公司安全科審核、分管經(jīng)理審批后下達(dá)實(shí)施。

十四、安全生產(chǎn)投入應(yīng)做到規(guī)范管理,有序開(kāi)展,項(xiàng)目部 要加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入管理工作的職責(zé)落實(shí),明確安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目實(shí)施管理工作的職責(zé)落實(shí),明確安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目實(shí)施管理涉及到的經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、施工技術(shù)部門(mén)、設(shè)備物資部門(mén)、安全管理部門(mén)等的職責(zé)。

十五、安全生產(chǎn)投入計(jì)劃的編制,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)需要,按部門(mén)工作職責(zé)分工及時(shí)編制年度安全投入計(jì)劃,由安全管理部門(mén)進(jìn)行匯總,經(jīng)分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)。

十六、施工技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)編制與施工安全技術(shù)措施;現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施實(shí)施;重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控;安全生產(chǎn)科研;安全設(shè)施技術(shù)改造;塵、毒、噪等環(huán)境及其他與本部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)的安全投入計(jì)劃,計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括:措施、費(fèi)用組成、實(shí)施要求等,由安全部門(mén)、設(shè)備部門(mén)等相關(guān)部門(mén)會(huì)簽,交由經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)編制預(yù)算,安全部門(mén)匯總。

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二〇一四年一月十日

分包單位安全管理規(guī)定

一、 分包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施,否則由于自身安全措施不力而造成事故的責(zé)任和因此而發(fā)生的費(fèi)用由分包單位承擔(dān)。非分包方責(zé)任的傷亡事故,由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任和有關(guān)費(fèi)用。

二、分包單位應(yīng)熟悉并能自覺(jué)遵守、執(zhí)行建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)范;自覺(jué)遵守當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)安全施工的各項(xiàng)規(guī)定和行業(yè)主管部門(mén)頒布實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)定,并且積極參加各種有關(guān)促進(jìn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)保障施工工作人員的安全與健康。

三、 分包單位必須尊重并且服從總包方現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和管理方式,并按經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)條款加強(qiáng)自身管理,履行乙方責(zé)任。

四、分包單位必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案。分包單位自行編制的單項(xiàng)作業(yè)安全防護(hù)措施,須報(bào)總包方審批后方可執(zhí)行,若改變?cè)桨副仨氈匦聢?bào)批。

五、分包單位必須執(zhí)行安全技術(shù)交底制度、周一安全例會(huì)制度與班前安全講話制度,并做好跟蹤檢查管理工作。

六、分包單位必須執(zhí)行各級(jí)安全教育培訓(xùn)以及持證上崗制度。

七、分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、主管生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人須接受安全培訓(xùn)、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認(rèn)可證后方可組織施工。

八、分包單位工人入場(chǎng)一律接受三級(jí)安全教育,考試合格并取得“安全生產(chǎn)考核證”后方準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工,如果分包單位的人員需要變動(dòng),必須提出計(jì)劃報(bào)告總包方,按規(guī)定進(jìn)行教育、考核合格后方可上崗;

九、分包單位的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要,并持有有效證件建設(shè)行政部門(mén)核發(fā)的特種作業(yè)臨時(shí)操作證,持證上崗。

十、分包單位必須執(zhí)行總包方的安全檢查制度。

十一、分包單位必須按照總包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度,并且嚴(yán)格貫徹實(shí)施。

十二、分包單位必須設(shè)立專(zhuān)職安全人員實(shí)施日常安全生產(chǎn)檢查制度及工長(zhǎng)、班長(zhǎng)跟班檢查制度和班組自檢制度。

十三、分包單位必須嚴(yán)格執(zhí)行檢查整改復(fù)查制度。

十四、分包單位必須執(zhí)行安全防護(hù)措施、設(shè)備驗(yàn)收制度和施工作業(yè)轉(zhuǎn)換后的交接檢驗(yàn)制度;

十五、分包單位自帶的各類(lèi)施工機(jī)械設(shè)備,必須是國(guó)家正規(guī)廠家的產(chǎn)品,且機(jī)械性能良好、各種安全防護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠; 分包單位的中小型機(jī)械設(shè)備和一般防護(hù)設(shè)施執(zhí)行自檢后報(bào)總包方有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收,合格后方可使用;

十六、分包單位的大型防護(hù)設(shè)施和大型機(jī)械設(shè)備,在自檢的基礎(chǔ)上申報(bào)總包方,接受專(zhuān)職部門(mén)的專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收;分包單位必須按規(guī)定提供設(shè)備技術(shù)數(shù)據(jù),防護(hù)裝置技術(shù)性能,設(shè)備履歷檔案以及防護(hù)設(shè)施支搭(安裝)方案,其方案必須滿足總包方所在地方政府凡因分包方隱瞞不報(bào)、做偽證或擅自拆毀事故現(xiàn)場(chǎng),所造成的一切后果均由分包方承擔(dān);

十七、如果發(fā)生因工傷亡事故,分包單位應(yīng)積極配合總包方做好事故的善后處理工作,傷亡人員為分包方人員的,分包單位應(yīng)直接負(fù)責(zé)傷亡者及其家屬的接待善后工作,因此發(fā)生的資金費(fèi)用由分包單位先行支付,因不能積極配合總包方對(duì)事故進(jìn)行善后處理而產(chǎn)生的一切后果由分包方自負(fù)。

十八、分包單位必須執(zhí)行安全工作獎(jiǎng)罰制度:分包單位要教育和約束自己的職工嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定,對(duì)遵章守紀(jì)者給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度者給予處罰。

十九、分包單位必須采取一切嚴(yán)密的、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防措施,確保所有工作場(chǎng)所的安全,不得存在危及工人安全和健康的危險(xiǎn)情況,并保證建筑工地所有人員或附近人員免遭工地可能發(fā)生的一切危險(xiǎn);。

二十、分包單位應(yīng)給所屬職工提供必須的和有效的安全用品,如:安全帽、安全帶等,若必要時(shí)還須配戴面罩、眼罩、護(hù)耳、絕緣手套等的個(gè)人人身防護(hù)設(shè)備;

二十一、分包單位應(yīng)按規(guī)定配備安全員。

二十二、分包單位應(yīng)嚴(yán)格按總包方消防保衛(wèi)制度以及總包方施工現(xiàn)場(chǎng)消防保衛(wèi)的特殊要求組織施工,并接受總包方的安全檢查,對(duì)總包方所簽發(fā)的隱患整改通知,分包方應(yīng)在總包方指定的期限內(nèi)立即整改完畢,逾期不改或整改不符合總包方的要求,總包方有權(quán)按規(guī)定對(duì)分包方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰;

二十三、須配備至少一名兼職消防管理人員,負(fù)責(zé)本單位的消防工作;分包單位管理以及自身防范措施不利或分包方工人責(zé)任造成的案件、火災(zāi)、交通事故(含施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi))等災(zāi)害事故,事故經(jīng)濟(jì)責(zé)任、事故法律責(zé)任以及事故的善后處理均由分包方獨(dú)自承擔(dān),因此給總包方造成的經(jīng)濟(jì)損失由分包方負(fù)責(zé)賠償,總包方可對(duì)其處罰。

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二0一四年一月十一日

第13篇 加強(qiáng)防護(hù)架搭設(shè)管理保證電力設(shè)施安全運(yùn)行

〔摘 要〕 電力設(shè)施附近的建筑施工日益增多，給電力設(shè)施安全帶來(lái)了事故隱患，針對(duì)這一現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理的新舉措，以及做好這項(xiàng)工作的幾點(diǎn)要求，并總結(jié)了開(kāi)展這項(xiàng)工作的幾點(diǎn)體會(huì)。

〔關(guān)鍵詞〕 電力設(shè)施；防護(hù)架；搭設(shè)；管理

隨著城市建設(shè)和改造步伐的加快，電力設(shè)施附近的建筑施工日益增多，給電力設(shè)施安全運(yùn)行帶來(lái)了許多事故隱患，并引發(fā)了大量的電力設(shè)施跳閘停電事故。究其原因，是一些施工單位在電力設(shè)施附近施工時(shí)，不采取安全防護(hù)措施或防護(hù)措施不符合要求。雖然，供電部門(mén)在事故發(fā)生后，都以最快的速度對(duì)受損線路進(jìn)行搶修，并在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)送電，但停電事故所造成的不良社會(huì)影響卻難以挽回。為此南通供電公司提出了加強(qiáng)防護(hù)架搭設(shè)管理工作的新舉措。

1 以案為鏡，對(duì)照法律，新舉措應(yīng)運(yùn)而生

外力破壞事故的多發(fā)，引起了南通供電公司的高度重視。雖然事故的直接責(zé)任在肇事方，但從法律角度講，作為供電公司也有一定的責(zé)任，這表明供電公司在貫徹執(zhí)行電力法規(guī)方面還存在不足，還沒(méi)有完全履行好法律賦予的電力行政執(zhí)法職能。同時(shí)，也深深感到僅靠事后依法查處肇事者是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，是不能徹底解決問(wèn)題的，只有提前介入，主動(dòng)出擊，把防范處理的關(guān)口前移，才能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)應(yīng)付的局面。

在1996年《電力法》頒布實(shí)施時(shí)，南通供電公司緊緊抓住全市大力宣傳貫徹《電力法》的契機(jī)，依據(jù)《電力法》第7章第54條規(guī)定，迅速出臺(tái)了通供電保字(1996)317號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)南通市電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理的通知》，對(duì)什么情況下應(yīng)該搭設(shè)防護(hù)架，怎樣搭設(shè)，手續(xù)如何辦及誰(shuí)來(lái)搭設(shè)等問(wèn)題作出了明確的規(guī)定。為方便相關(guān)單位的執(zhí)行和操作，同時(shí)將電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理工作流程及《電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)施工許可證》(樣本)一并隨文件發(fā)至各物業(yè)、建筑施工單位，為消除威脅電力設(shè)施安全的隱患，避免事故的發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。

2 邊實(shí)踐、邊總結(jié)，不斷規(guī)范管理行為

管理制度出臺(tái)了，具體實(shí)施就成為做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。

2.1 狠抓宣傳

抓住大張旗鼓宣傳《電力法》之機(jī)，一方面向南通市護(hù)電領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位宣傳開(kāi)展這一工作的重要性，積極爭(zhēng)取他們的支持；另一方面由電力行政執(zhí)法人員帶著《電力法》宣傳材料和[317]號(hào)文，深入各建筑施工單位和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣傳，使他們?cè)谒枷肷蠈?duì)電力設(shè)施安全防護(hù)工作有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。

2.2 狠抓檢查和整改

電力設(shè)施保護(hù)工作面廣、量大，電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理只是其中的一項(xiàng)工作。為了處理好整體與局部工作之間的關(guān)系，做到既要把正常的護(hù)電工作做好，又要把防護(hù)架搭設(shè)管理工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，公司專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了幾名熱心護(hù)電工作的同志，擔(dān)任電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理巡查員，并通過(guò)培訓(xùn)，為他們頒發(fā)了檢查證件。日常的巡查工作由他們來(lái)做，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，由他們先行勸阻，對(duì)拒不聽(tīng)從勸阻的則由電力行政執(zhí)法人員出面執(zhí)法，并落實(shí)整改。同時(shí)，公司還把檢查責(zé)任明確到線路運(yùn)維部門(mén)，要求他們?cè)谡５难簿€過(guò)程中，及時(shí)做好檢查督促工作，并將有關(guān)情況報(bào)保衛(wèi)部門(mén)。這樣，不但提高了工作效率，而且也減輕了公司保衛(wèi)部門(mén)的負(fù)擔(dān)。

2.3 狠抓電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)施工隊(duì)伍的管理

防護(hù)架搭設(shè)施工單位和施工人員必須具有建設(shè)部門(mén)頒發(fā)的建筑腳手架搭設(shè)資質(zhì)證書(shū)，同時(shí)，還必須在經(jīng)過(guò)電力部門(mén)電力法規(guī)和電氣知識(shí)培訓(xùn)合格，并取得電力部門(mén)頒發(fā)的《電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)施工許可證》后，方可從事電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)工作。為規(guī)范防護(hù)架搭設(shè)行為，公司落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)沒(méi)有資質(zhì)的或不按操作規(guī)范執(zhí)行的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)查處。

2.4 嚴(yán)格執(zhí)法

電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理作為一項(xiàng)新的工作，在開(kāi)始操作時(shí)，各方都會(huì)有一個(gè)適應(yīng)期，難免會(huì)出現(xiàn)一些不理解或是不執(zhí)行規(guī)定的現(xiàn)象。對(duì)于少數(shù)建筑施工單位在檢查人員勸阻后，依然我行我素的違章行為，就要用法律武器來(lái)對(duì)付。

《電力設(shè)施保護(hù)條例》第4條規(guī)定：“電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)工作，對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為，應(yīng)采取適當(dāng)措施予以制止?！惫驹诰唧w實(shí)施中把這一規(guī)定用好、用活，從而成為近年來(lái)專(zhuān)門(mén)對(duì)付那些拒不服從管理的單位的有力武器。公司的做法是首先深入現(xiàn)場(chǎng)，指出責(zé)任單位的違法、違章行為及可能造成的后果，然后向其發(fā)出隱患整改通知書(shū)，限期落實(shí)整改。并告之，若在規(guī)定期限內(nèi)不落實(shí)整改，公司將依法采取停電措施來(lái)制止違法行為。規(guī)定期限一到，公司便派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查整改情況，如果發(fā)現(xiàn)責(zé)任單位仍未進(jìn)行整改，就當(dāng)場(chǎng)將其施工塔吊封停，隨后，再發(fā)一份隱患整改通知書(shū)，在這種情況下，有關(guān)施工單位很快就會(huì)落實(shí)整改。

3 常抓不懈，開(kāi)拓思路，求長(zhǎng)效管理

通過(guò)幾年來(lái)堅(jiān)持不懈的努力和實(shí)踐，南通市電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理工作走上了正?；?、規(guī)范化的軌道，并取得了比較顯著的成效。

3.1 事故基本杜絕

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1996年公司出臺(tái)[317]號(hào)文以前，南通市區(qū)各類(lèi)建筑施工工地外力破壞電力設(shè)施停電事故，平均每年發(fā)生20余起。自1996年施行防護(hù)架搭設(shè)管理以來(lái)，到2005年初，只發(fā)生了2起，而且這2起事故是因不可抗力引起的。

3.2 各物業(yè)、建筑施工單位的觀念得到轉(zhuǎn)變

在防護(hù)架搭設(shè)管理規(guī)定執(zhí)行初期，往往是檢查發(fā)現(xiàn)隱患后，主動(dòng)走上門(mén)，耐心宣教，才使一些物業(yè)、建筑施工單位勉強(qiáng)同意搭設(shè)電力防護(hù)架?，F(xiàn)在情況有了很大改變，由原來(lái)的“要我搭”，變成了如今的“我要搭”，而且這一觀念已在大多數(shù)物業(yè)、建筑施工單位當(dāng)中扎下了根。大部分建筑施工單位在基礎(chǔ)建設(shè)前都能自覺(jué)到供電部門(mén)辦理防護(hù)手續(xù)，特別是一些施工單位已在這方面有了很強(qiáng)的自我保護(hù)和安全防范意識(shí)，他們?cè)谂c甲方簽訂施工合同時(shí)，把對(duì)建筑工地附近的電力設(shè)施采取安全防護(hù)措施，作為開(kāi)工前甲方必須具備的條件，否則，就不進(jìn)場(chǎng)施工。

3.3 積極開(kāi)拓思路，確保長(zhǎng)效管理

隨著電力工業(yè)體制改革的深化，供電企業(yè)實(shí)行政企分開(kāi)，把管電職能移交給政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)，電力行政執(zhí)法主體也隨之變化。作為一個(gè)企業(yè)，如何把防護(hù)架搭設(shè)管理工作繼續(xù)下去，如何保持已取得的成果？公司在當(dāng)年年底，與市建設(shè)部門(mén)一起向全市各物業(yè)、建筑施工單位頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)南通市電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理的通知》。該通知不但將公司原發(fā)文件的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化，使之更具實(shí)用性和操作性，更重要的是保證了電力行政管電職能移交后，仍能借助他方力量實(shí)現(xiàn)對(duì)電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)的長(zhǎng)效管理。

4 幾點(diǎn)體會(huì)

4.1 公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是保證

開(kāi)展電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理，其涉及的范圍很廣泛，不但有內(nèi)部的，而且有外部的，必須由公司領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，因此公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是有力的保證。1997年底公司決定將這一工作列入《南通供電局安全性評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，在整個(gè)地區(qū)進(jìn)行推廣，并列為“創(chuàng)一流”及安全檢查的必要內(nèi)容。2002年，防護(hù)架搭設(shè)這一成功經(jīng)驗(yàn)在省公司系統(tǒng)得以推廣，并得到省公司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。多年來(lái)的實(shí)際證明，開(kāi)展電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理之所以比較順利，正是得益于公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

4.2 相關(guān)職能部門(mén)的支持和配合是基礎(chǔ)

電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理具有政策性、業(yè)務(wù)性、技術(shù)性、綜合性等特點(diǎn)，僅靠公司保衛(wèi)部門(mén)的力量是難以做好這項(xiàng)工作的，尤其是在巡線、線路停送電安排等方面，需要用電、設(shè)備運(yùn)維等相關(guān)部門(mén)的支持和配合，以便實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力?，F(xiàn)在，公司內(nèi)部在對(duì)防護(hù)架搭設(shè)的管理上，各相關(guān)部門(mén)已形成了很好的默契，而且通過(guò)多年的實(shí)踐，已逐步形成了“一條龍”管理操作體系，為推動(dòng)和深化防護(hù)架搭設(shè)管理，保證電力設(shè)施安全發(fā)揮了重要作用。

4.3 爭(zhēng)取護(hù)電領(lǐng)導(dǎo)小組成員支持是重要手段

南通市電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組是1990年成立的，當(dāng)初，公司積極建議市政府成立這一領(lǐng)導(dǎo)組織，也只是從認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的部署考慮的，對(duì)充分依靠和發(fā)揮護(hù)電領(lǐng)導(dǎo)小組在護(hù)電工作中的作用，沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。隨著護(hù)電工作難度不斷加大，公司逐漸意識(shí)到依靠護(hù)電領(lǐng)導(dǎo)組織的重要性，并逐步加強(qiáng)了與護(hù)電領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取他們對(duì)護(hù)電工作的理解和支持，并于1996年推出了電力行政聯(lián)手執(zhí)法舉措。通過(guò)與公安、建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)聯(lián)手執(zhí)法，使許多問(wèn)題迎刃而解，從而使管理工作步入正?；?、規(guī)范化軌道。

第14篇 某某工程項(xiàng)目安全管理保證體系

某工程項(xiàng)目安全管理保證體系

我局在本標(biāo)段加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作,搞好安全生產(chǎn),貫徹'安全第一、預(yù)防為主'的方針,具體組織實(shí)施如下:

1、安全責(zé)任制

(1)設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),設(shè)專(zhuān)職安全員一人,班組設(shè)兼職安全員。

(2)進(jìn)一步貫徹安全工作,由項(xiàng)目經(jīng)理、各施工隊(duì)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)的各級(jí)安全責(zé)任制,在施工生產(chǎn)的全過(guò)程中貫徹執(zhí)行'安全第一、預(yù)防為主'的方針,確保安全工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,保障安全管理人員的一票否決權(quán)。

(3)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,每施工隊(duì)都要結(jié)合本隊(duì)各工序的安全生產(chǎn)特點(diǎn)制定切實(shí)可行的保證安全措施,并做到家喻戶曉,人人明白,堅(jiān)決實(shí)施,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備保養(yǎng),嚴(yán)禁違章指揮,違章作業(yè),杜絕重大傷亡事故。

(4)加強(qiáng)對(duì)外包工、合同工及清工的三級(jí)安全教育和安全管理,未經(jīng)三級(jí)教育不準(zhǔn)上崗。

(5)抓好車(chē)輛交通安全,加強(qiáng)對(duì)司機(jī)地教育,嚴(yán)禁酒后開(kāi)車(chē),違章開(kāi)車(chē),對(duì)肇事者的責(zé)任者,要加重處罰。

(6)加強(qiáng)安全教育、安全與獎(jiǎng)勵(lì),安全與工資掛鉤,先進(jìn)的重獎(jiǎng),事故責(zé)任者重罰。

(7)鋼筋冷拉必須制定周密的安全措施,設(shè)立安全檔板,防止鋼筋斷裂傷人。

(8)加強(qiáng)用電安全,防火安全管理及油料、危險(xiǎn)物品管理。

(9)定期進(jìn)行安全檢查,建立檢查記錄及隱患通知制及限期整改制度。

(10)勞動(dòng)人事、政工部門(mén)負(fù)責(zé)做好新工人、換崗工人、特殊工種的教育培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作,做好工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,參加事故的調(diào)查和處理,提出防范措施。

(11)醫(yī)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)職工定期健康檢查和防治工作,提出預(yù)防疾病的措施。

2、安全保證體系(見(jiàn)后附框圖)

安全保證體系框圖

第15篇 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金管理辦法

1.術(shù)語(yǔ)與定義

1.1 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金：外協(xié)施工單位向業(yè)主交押的，為保證施工單位傷亡事故善后處理、職業(yè)健康安全環(huán)保緊急事故處理資金、農(nóng)民工工資及時(shí)支付、職業(yè)健康安全環(huán)保費(fèi)用投入等的專(zhuān)項(xiàng)資金。

1.2 外協(xié)施工單位：是指業(yè)主嚴(yán)格按市場(chǎng)準(zhǔn)入條件審查、通過(guò)招投標(biāo)引入的具備基本的安全生產(chǎn)條件、相關(guān)施工資質(zhì)和一定的施工管理經(jīng)驗(yàn)，能承攬公司發(fā)包工程施工的具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

2.目的與適用范圍

2.1為進(jìn)一步規(guī)范外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)境管理，落實(shí)主體責(zé)任，防止和減少職業(yè)危害和傷亡事故，實(shí)現(xiàn)外協(xié)施工單位與公司職業(yè)健康安全環(huán)境管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展。

2.2 適用范圍：普朗銅礦一期采選工程所有外協(xié)施工單位。

3.引用文件

3.1中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 中華人民共和國(guó)主席令第七十號(hào)

3.2 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)文

3.3 非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第62號(hào)

3.4集團(tuán)）有限公司外來(lái)采掘施工企業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定

4.管理職責(zé)

4.1安全環(huán)保部

4.1.1 負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金的使用范圍進(jìn)行審核，使職業(yè)健康安全環(huán)保保證金使用符合本辦法。

4.1.2 負(fù)責(zé)核定外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押金額。

4.1.3 負(fù)責(zé)審核外協(xié)施工單位退職業(yè)健康安全環(huán)保保證金申請(qǐng)。

4.2外協(xié)施工單位：

4.2.1在工程項(xiàng)目開(kāi)工前向業(yè)主足額交押職業(yè)健康安全環(huán)保保證金。

4.2.2需要使用職業(yè)健康安全環(huán)保保證金時(shí)提出申請(qǐng).

4.2.3工程項(xiàng)目完工,提出退職業(yè)健康安全環(huán)保保證金申請(qǐng).

4.3財(cái)務(wù)部

4.3.1負(fù)責(zé)足額收取外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金。

4.3.2做好職業(yè)健康安全環(huán)保保證金專(zhuān)款專(zhuān)項(xiàng)管理。

4.3.2 負(fù)責(zé)根據(jù)安全環(huán)保部對(duì)外協(xié)施工單位退職業(yè)健康安全環(huán)保保證金申請(qǐng)的審核意見(jiàn)，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

5.管理內(nèi)容與要求

5.1外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押標(biāo)準(zhǔn)：

5.1.1地下井巷工程施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金按承接項(xiàng)目施工合同總價(jià)5%交押。交押金額范圍在50-300萬(wàn)元之間（即下限50萬(wàn)，上限300萬(wàn)）。

5.1.2地表施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金按承接項(xiàng)目施工合同總價(jià)3%交押，交押范圍在20-200萬(wàn)元間（即下限20萬(wàn)，上限200萬(wàn)）。

5.1.3 單純?cè)O(shè)備安裝工程及其他輔助施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押金額按照規(guī)定下限繳納，合同總價(jià)低于50萬(wàn)元不設(shè)立上下限，按照合同總價(jià)5%繳納。

5.1.4同一外協(xié)施工單位有多個(gè)工程施工項(xiàng)目，按其中交押金額最大的單個(gè)工程施工項(xiàng)目交押。

5. 2 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金使用范圍：發(fā)生以下情況，外協(xié)單位因資金不足或抗拒支付等原因可以使用職業(yè)健康安全環(huán)保保證金：

5.2.1 人身傷亡事故處理費(fèi)用。

5.2.2緊急事件處理費(fèi)用。

5.2.3惡意拖欠農(nóng)民工工資。

5.2.4重大隱患、環(huán)境污染及生態(tài)破壞治理費(fèi)用。

5.2.4 提取的職業(yè)健康安全環(huán)保生產(chǎn)費(fèi)用不足時(shí)。

5.2.4出現(xiàn)傷亡事故、重大環(huán)境事故受到業(yè)主、政府監(jiān)管部門(mén)處罰。

5.3 外協(xié)施工單位與公司簽訂施工合同后交押職業(yè)健康安全環(huán)保保證金，作為施工項(xiàng)目開(kāi)工條件之一。

5.4 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金一次足額交押，按規(guī)定范圍安排使用。職業(yè)健康安全環(huán)保保證金使用后，當(dāng)年內(nèi)補(bǔ)足使用部分，達(dá)到外協(xié)施工單位交押標(biāo)準(zhǔn)。

5.5 做好職業(yè)健康安全環(huán)保保證金專(zhuān)款專(zhuān)項(xiàng)管理，嚴(yán)禁挪作他用。

5.6工程項(xiàng)目施工結(jié)束，人員撤出施工現(xiàn)場(chǎng)，由外協(xié)施工單位提出申請(qǐng)，經(jīng)業(yè)主安全環(huán)保部審核，退回職業(yè)健康安全環(huán)保保證金。

5.7 外協(xié)施工單位交押的職業(yè)健康安全環(huán)保保證金在交押期不計(jì)利息。

6.檢查與考核

6.1 安全環(huán)保部在工程項(xiàng)目開(kāi)工前檢查職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押情況。未交押職業(yè)健康安全環(huán)保保證金的工程施工項(xiàng)目不得開(kāi)工。

6.2 財(cái)務(wù)部定期向公司安委會(huì)上報(bào)職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押、使用情況。

6.3 本管理方法解釋權(quán)在公司職業(yè)健康安全環(huán)境委員會(huì)。