保證安全生產(chǎn)保證金投入的管理辦法（15篇范文）

第1篇 保證安全生產(chǎn)保證金投入的管理辦法

1、為提高公司施工安全生產(chǎn)管理水平，維護(hù)人身和財產(chǎn)安全，為公司的安全生產(chǎn)文明施工提供資金保障，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)、文件要求，決定對公司在建項目施行安全生產(chǎn)措施費(fèi)用單列的制度。

2、安全施工措施費(fèi)是為了確保施工安全生產(chǎn)必須投入而單獨設(shè)立的專項費(fèi)用，安全生產(chǎn)措施費(fèi)用專用于保障工程項目安全生產(chǎn)，實行?？顚Ｓ?，不得挪做他用。

3、安全生產(chǎn)措施費(fèi)暫按工程造價的1%計取列入項目成本，統(tǒng)一由公司管理，安全生產(chǎn)措施費(fèi)的使用必須立項，原則上由公司具體掌握。工程項目開工初期，項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定安全生產(chǎn)措施、方案，以及措施費(fèi)支取計劃，報項目部審核，再經(jīng)公司綜合管理部復(fù)審，送公司總結(jié)理室審批后，由財務(wù)科安排資金支付，所列費(fèi)用方可計入安全生產(chǎn)措施費(fèi)。各種安全技術(shù)設(shè)備，由各承包部安排專業(yè)人員購買、驗收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全部位等。安全生產(chǎn)措施費(fèi)用根據(jù)勞動部、全國總工會發(fā)布《安全技術(shù)措施計劃的項目名稱表》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)制定，其包括的范圍如下：

（1）安全資料的編印、安全施工標(biāo)志的購置及宣傳欄的設(shè)置（包括報刊、宣傳書籍、標(biāo)語的購置）費(fèi)用；

（2）安全培訓(xùn)及教育費(fèi)用

（3）“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)的費(fèi)用；

（4）施工用電的費(fèi)用包括：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路敷設(shè)、外電防護(hù)措施等費(fèi)用。

（5）起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備（含物料提升機(jī)、龍門架）及外用電梯的安全防護(hù)設(shè)施（含警示標(biāo)語）費(fèi)用及卸料平臺的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用；

（6）施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍墻的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用；

（7）水上、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨時防護(hù)、警示設(shè)施費(fèi)用；

（8）搶險救急措施

（9）交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費(fèi)用；

（10）消防設(shè)施與消防器材的配置及保健急救措施費(fèi)用；

（11）按國家、施工所在地、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)措施所涉及的費(fèi)用。

上述費(fèi)用中1、2、7、8、10項由公司專項列支，其他由項目部列支并按季度統(tǒng)計上報。

4、安全文明施工措施費(fèi)，對于中標(biāo)工程，中標(biāo)合同中有相關(guān)單列約定的，項目部應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)約定執(zhí)行，中標(biāo)合同中安全生產(chǎn)費(fèi)未進(jìn)行約定的工程項目，安全生產(chǎn)措施費(fèi)按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)采用額定率累計費(fèi)方式計取。

5、公司各項目部有關(guān)負(fù)責(zé)人要做好此項資金提取、使用的監(jiān)督檢查，此項目將做為公司安全考核的重要依據(jù)之一。

6、對不按規(guī)定使用措施費(fèi)或安全措施落實不到位的項目部，公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定制度給予處罰，發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

7、此管理辦法即日起實施，望各項目部認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行。

第2篇 綠化養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理體系保證措施怎么寫

1、 安全生產(chǎn)管理體系安全生產(chǎn)管理體系圖

2、 安全生產(chǎn)保證措施

2.1 安全生產(chǎn)目標(biāo):無安全事故。

2.2 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任,多形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育。

2.3 各項目根據(jù)分部分項工程特點進(jìn)行有針對性的全面的安全技術(shù)交底,并履行簽字手續(xù)。

2.4 建立施工現(xiàn)場安全檢查制度:①公司每月檢查一次;②項目組每旬檢查一次;③施工分隊每周檢查一次;④檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改做到定人、定措施、定時間如期整改完畢完成書面反饋。

2.5 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令及公司工程部的各項安全生產(chǎn)制度。

2.6 認(rèn)真落實安全生產(chǎn)三級教育制度,加強(qiáng)文明施工,安全第一的思想教育。開展學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)六大紀(jì)律和'十項'安全技術(shù)措施,對職工進(jìn)行三能安全教育,各班相應(yīng)每周開一次安全生產(chǎn)、文明施工例會?？偨Y(jié)經(jīng)驗和事故教訓(xùn),落實下一步計劃、杜絕傷亡事故,加強(qiáng)員工的自我保護(hù)和應(yīng)變能力。表彰先進(jìn)、處罰違章。

2.7 堅持持證上崗制度,特殊工程必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格持證上崗。在施工中,所有施工場地設(shè)有安全防護(hù)措施,并要有安全標(biāo)牌示警。所有施工人員必須統(tǒng)一佩帶標(biāo)志安全帽。

2.8 進(jìn)入工地必須穿標(biāo)志服,并做到'三緊':領(lǐng)口緊、袖口緊、下擺緊才起到保護(hù)工作的作用。

2.9 加強(qiáng)現(xiàn)場的施工,施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)日常清潔工作,各班組應(yīng)加強(qiáng)文明施工教育和檢查,施工用材料、半成品、機(jī)械設(shè)備的位置應(yīng)與施工平面圖布置一致。

2.1 0安全用電。主要是抽水用電和照明用電,不得擅自接拉電,

第3篇 保證核電廠安全有哪些管理措施

管理措施之一——健全的國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)

國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)對核電廠實行全壽期監(jiān)督管理，即從選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運(yùn)行、直到退役和廢物處理處置的各個環(huán)節(jié)。

我國民用核設(shè)施的核安全監(jiān)督管理主要由國家核安全局負(fù)責(zé)。

管理措施之二——制定和完善核安全防護(hù)法規(guī)體系

國家有關(guān)部門發(fā)布實施核電廠廠址選擇、設(shè)計、運(yùn)行、質(zhì)量保證、輻射防護(hù)和廢物管理等安全規(guī)定以及輻射防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)等，形成一整套比較完整的核安全、輻射防護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

管理措施之三——實行核設(shè)施安全許可證制度

核電廠在不同階段，其營運(yùn)單位要向國家核安全主管部門提交相應(yīng)的報告。經(jīng)審評，在條件完全符合國家有關(guān)規(guī)定后才頒發(fā)許可證。營運(yùn)單位只有獲得這些許可證后才能開展相應(yīng)的工作。

管理措施之四——嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系

核電廠有嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系。對選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運(yùn)行直至退役等各個階段的每一項具體活動都有單項的質(zhì)量保證大綱，并嚴(yán)格執(zhí)行。

另外，還實行內(nèi)部和外部監(jiān)查制度，監(jiān)督檢查質(zhì)量保證大綱的實施情況，確認(rèn)起到應(yīng)有的作用。例如，在建造階段，要對設(shè)備進(jìn)行監(jiān)造，對施工進(jìn)行監(jiān)理。在運(yùn)行階段，要進(jìn)行預(yù)防性檢修、在役檢查和定期試驗，以保證機(jī)組的系統(tǒng)和設(shè)備的狀態(tài)符合技術(shù)規(guī)范。

管理措施之五——對參與單位和人員嚴(yán)格要求

國家對參與核電廠建設(shè)的單位，甚至小到零部件制造單位，都要經(jīng)審查合格后，方可開展相應(yīng)的活動。

國家對參加核電廠工作的人員的選擇、培訓(xùn)、考核和任命有嚴(yán)格的規(guī)定。以操縱員為例，要求選擇基本素質(zhì)好、有一定學(xué)歷和工作經(jīng)驗的人員，經(jīng)過課堂、核電廠模擬機(jī)和核電廠實際運(yùn)行培訓(xùn)，再通過國家級的考試，領(lǐng)到操縱員執(zhí)照后，才能上崗。上崗工作以后，還要定期考查和再培訓(xùn)，保證在工作崗位上的人員都合格。

管理措施之六——極其嚴(yán)密的安全保衛(wèi)系統(tǒng)

核電廠安全保衛(wèi)工作的主要任務(wù)是：保障核材料的合法使用，防止丟失或被竊；保衛(wèi)核設(shè)施，防止人為的破壞；阻止非法入侵。

核電廠的安全保衛(wèi)工作采取技術(shù)防范與人員防范相結(jié)合的方式，其基本原則是“縱深防御”和“均衡防御”相協(xié)調(diào)。

安全保衛(wèi)工作采用分區(qū)管理模式。核電廠設(shè)置三道實體屏障，劃分四個不同等級安全保衛(wèi)區(qū)域。在區(qū)與區(qū)之間的周界上，設(shè)置功能完備的實物保護(hù)系統(tǒng)，包括出入控制系統(tǒng)、周界監(jiān)測系統(tǒng)和中央控制系統(tǒng)。

此外，核電廠還有完善的安全保衛(wèi)政策、程序體系和快速有效的突發(fā)事件處置和應(yīng)急機(jī)制。在現(xiàn)場應(yīng)急和突發(fā)事件處置指揮部的指揮下、常駐電廠的武警部隊、公安民警、保衛(wèi)干部和治安隊伍，形成統(tǒng)一的特勤力量，按預(yù)先編制的反恐預(yù)案和突發(fā)事件處置流程快速響應(yīng)，確保核電廠安全保衛(wèi)的有效性。

第4篇 我國燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系存在問題

1、概述

我國目前使用的燃?xì)庵饕忻簹狻⑻烊粴夂鸵夯蜌馊齻€大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄嚒⒊鞘腥剂?、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。

隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。

因此，理清當(dāng)前我國燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}，對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當(dāng)前我國在燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系方面存在的問題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。

2、我國燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀

根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動部、公安部聯(lián)合發(fā)布的第10號令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T，消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門，勞動部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。

作為消防部門，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行;負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認(rèn)證;對燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理;參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置;日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。

我國目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》;相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險品管理條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項l例》等;以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計規(guī)范》等。

3、我國燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}

燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計、建審、施工、監(jiān)理、驗收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯栴}歸納如下：

1)安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對燃?xì)鈱嵤┌踩芾?。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大;同時我國南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時勢必造成諸多不適應(yīng)。

第10號令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ鳎瑒趧硬亢凸膊糠謩e負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門作為行政主管部門，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹]有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖?，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。

此外，隨著科技進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、保險業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來的燃?xì)庀腊踩芾淼纳鐣Ｊ缴形葱纬?另一方面，政府機(jī)構(gòu)改革，人員精簡，公安消防部門被動地大包大攬式的消防監(jiān)督檢查，難度將越來越大。

2)法制建設(shè)滯后

我國目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：

(1)法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年發(fā)布的第10號令，該規(guī)定對燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定發(fā)布至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。

(2)各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ?，又在?0號令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃?xì)夤芾頉]有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。

(3)政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨家發(fā)布的第62號令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中'城市燃?xì)獍踩?一章的多項規(guī)定與10號令有較大出入;關(guān)于輕烴燃料(碳5)，農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。

(4)政府部門執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。

3)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全

燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問題：

其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時實際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無法體現(xiàn)通過提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來實現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想;

其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來的新措施無法在實際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。

其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少強(qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計;二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門的科研和實驗基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實驗數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術(shù)措施來確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃?xì)夤こ淌┕を炇找?guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問題、家用燃?xì)鈭缶鞯燃夹g(shù)，至今尚無定性和定量的使用概念。

4)設(shè)計、建審和驗收的可操作性不強(qiáng)

由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計、建審和驗收帶來操作性不強(qiáng)的弊端。

作為設(shè)計部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實驗技術(shù)依據(jù)。

目前燃?xì)忭椖康慕▽徶黧w為公安的消防部門，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認(rèn)為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。

此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。

5)日常運(yùn)行管理中存在的問題

對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現(xiàn)的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運(yùn)行管理存在較多問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(1)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時有發(fā)生事故的可能性。

(2)道路改造帶來問題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲嚨老路?，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒有加固，防火間距不足是一個方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤４送?，在燃?xì)夤艿赖纳戏酱罱ㄟ`章建筑也是一個比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會造成群死群傷的惡性事故。

(3)違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€重要因素。一是燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達(dá)不到國家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖?，盲目施工，損壞管道，造成燃?xì)庑孤?，危及安全?/p>

(4)燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。

(5)居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。

(6)液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，自80年代開始2kg、5kg、15kg的液化石油氣鋼瓶大量進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開始在液化氣經(jīng)營、銷售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。

6)應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。

燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力包括燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周圍重要設(shè)施。

全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主(天然氣、液化石油氣用戶20-30%)，由于幾十年的經(jīng)營以及有關(guān)部門的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，各級消防部隊的滅火技術(shù)裝備也較先進(jìn)，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專職消防隊、公安消防隊以及醫(yī)療救護(hù)三方在事故現(xiàn)場有效地配合，事故處置成功率較高。

北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢頭不斷增強(qiáng)，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場受掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安'3.5'爆炸事故就是明顯一例。

此外，我國公安消防實行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場。鑒于現(xiàn)場泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現(xiàn)場僅能起到搶救人員和冷卻保護(hù)的有限作用。

7)培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高

首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵。隨著燃?xì)庑袠I(yè)多種經(jīng)營體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營的大型企業(yè)作為消防安全重點單位，在內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)督管理下，對操作人員的培訓(xùn)較為嚴(yán)格，二是部分經(jīng)營不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

其次，從事燃?xì)饨?jīng)營的作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，或沒有定期復(fù)訓(xùn)，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。

此外，全國有很多地方都沒有專門的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發(fā)證書，或者以盈利為目的搞各級重復(fù)培訓(xùn)。不同部門基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟(jì)利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴(yán)重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無權(quán)威部門認(rèn)可授權(quán)，而燃?xì)饨?jīng)營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓(xùn)只是走過場。8)保險行業(yè)尚未介入消防安全管理

國外保險業(yè)作為與風(fēng)險直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的市場經(jīng)濟(jì)實體，在介入燃?xì)庑袠I(yè)各運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上實施保險。保險公司與業(yè)主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃?xì)獍踩\(yùn)行中不可缺少的環(huán)節(jié)。

我國目前保險行業(yè)尚未真正以市場經(jīng)濟(jì)模式操作，參與燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險評估和安全運(yùn)行管理監(jiān)督的意識淡薄，只是關(guān)注'彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴(kuò)大，同時希望通過政府有關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。

隨著我國加入wto，國外保險業(yè)不可避免地要介入到我國的各行各業(yè)，我國的保險業(yè)也必將改變運(yùn)行模式，順應(yīng)國際形式。

4、結(jié)束語

在撰寫本文之前的調(diào)研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊、支隊、建設(shè)主管部門、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)向所有提供幫助的各方人士深表謝意!

第5篇 某某工程建設(shè)管理局保證安全生產(chǎn)措施方案

一、項目概況

華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程地處悅樂鎮(zhèn)河道兩岸,工涉及張灣、店坪、上堡子、黃大灣、悅樂、新堡6個行政村,控制流域面積1969km2。護(hù)岸建成后可保護(hù)悅樂鎮(zhèn)5100人口和左右兩岸約2800畝農(nóng)田的安全。

二、編制依據(jù)

制定本措施方案的依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

三、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人

華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局設(shè)立工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急小組。組成如下:

總指揮:張永峰

副組長:趙亮

成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖

四、安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度制定情況

根據(jù)華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程加固工程建設(shè)的實際,編制了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全生產(chǎn)形勢分析制度》、《安全生產(chǎn)隱患定期排查整改制度》、《安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度》、《重大危險源公示和跟蹤整改制度》、《安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度》、《安全生產(chǎn)事故報告和處理制度》等有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。

五、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等

各參建單位都設(shè)立了安全生產(chǎn)管理人員及專職安全員,特種作業(yè)人員如電工、起重工等特種作業(yè)人員都取得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

六、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案

1.總則

1.1目的

為做好華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、及時控制和消除工程建設(shè)中重大質(zhì)量與安全事故的危害,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保證慈利縣城南保護(hù)圈堤防工程建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國家和《工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本工程建設(shè)實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2 適用范圍

1.2.1本應(yīng)急預(yù)案適用于華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)過程中突然發(fā)生且已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,有重大社會影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。

國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

1.2.2結(jié)合本工程建設(shè)的實際,按照質(zhì)量與安全事故發(fā)生的過程、性質(zhì)和機(jī)理,本工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故主要包括:

(1)施工中土石方塌方和結(jié)構(gòu)坍塌安全事故;

(2)特種設(shè)備或施工機(jī)械安全事故;

(3)機(jī)電設(shè)備、設(shè)施運(yùn)輸、安裝安全事故;

(4)施工場地內(nèi)道路交通安全事故;

(5)施工中發(fā)生的各種重大質(zhì)量事故;

(6)其他原因造成的本工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故。

本工程建設(shè)中發(fā)生的自然災(zāi)害(如洪水、地震等)、公共衛(wèi)生、社會安全等事件、依據(jù)國家和地方相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

1.3工作原則

1.3.1以人為本,安全第一。應(yīng)急處置以保障人民群眾的利益和生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少或減輕重大質(zhì)量與安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及社會危害。

1.3.2在事故現(xiàn)場,各參建單位在事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,進(jìn)行事故處置活動。

1.3.3華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站和施工等參建單位及時報告事故信息,在上級主管單位的領(lǐng)導(dǎo)下,快速處置信息,做到信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

1.3.4貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報、正常情況下的工程建設(shè)項目風(fēng)險評估、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。

2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組

2.1.1華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局設(shè)立工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急小組。組成如下:

組 長:張永峰

副組長:趙亮

成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖

華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局應(yīng)急小組在華池縣水務(wù)局安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,其主要職責(zé)為:

(1)擬訂工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案;

(2)參加工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置;

(3)及時了解和掌握工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故信息,根據(jù)事故情況需要,及時向上級主管部門報告事故情況;

(4)配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理及評估工作;

(5)組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳等工作;

(6)及時完成上級交辦的任務(wù)。

2.1.2華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局應(yīng)急小組辦公室設(shè)在華池縣城市防洪工程建設(shè)管理站負(fù)責(zé)其日常事務(wù)。

2.2施工單位應(yīng)急救援組織及職責(zé)

2.2.1承擔(dān)工程施工的施工單位,應(yīng)當(dāng)在工程開工前制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練,明確專人維護(hù)救援器材、設(shè)備等。

2.2.2施工單位的施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或配備的應(yīng)急救援人員和職責(zé)應(yīng)當(dāng)與華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局制定的應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致,并將應(yīng)急預(yù)案報華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站備案。

3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1工作準(zhǔn)備

華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站認(rèn)真研究工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急工作,建立應(yīng)急小組,加強(qiáng)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育,開展工程項目應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作,防患于未然。

3.2預(yù)警、預(yù)防行動

3.2.1工程施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的施工特點和范圍,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

3.2.2對可能導(dǎo)致重大質(zhì)量與安全事故后果的險情,華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局和施工等知情單位按項目管理權(quán)限立即報告上級主管單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

3.2.3華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站接到可能導(dǎo)致工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故后,及時確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生,并按預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

4.應(yīng)急響應(yīng)

水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故等級按國家有關(guān)規(guī)定劃分,當(dāng)發(fā)生質(zhì)量與安全事故后,華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站在相應(yīng)職責(zé)及管理權(quán)限內(nèi)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案。

4.1事故報告

4.1.1事故報告程序

(1)重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站、施工等單位立即將事故情況按項目管理權(quán)限如實向上級主管單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?最遲不得超過4小時,并于48小時內(nèi)提交書面報告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,同時向事故所在地安全監(jiān)督局報告;發(fā)生特種設(shè)備事故,同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

報告的方式可先采用電話口頭報告,隨后遞交正式書面報告。

(2)特別緊急的情況下,華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站和施工單位可越級上報。

4.1.2事故報告內(nèi)容

(1)事故發(fā)生后及時報告以下內(nèi)容:

1)發(fā)生事故的工程名稱、地點、建設(shè)規(guī)模和工期,事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算;

2)有關(guān)華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站、施工單位、主管部門名稱及聯(lián)系電話;

3)事故報告的單位、報告簽發(fā)人、報告時間和聯(lián)系電話等。

(2)根據(jù)事故處置情況及時續(xù)報以下內(nèi)容:

1)有關(guān)華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程參建單位名稱、資質(zhì)等級情況,項目負(fù)責(zé)人的姓名、相關(guān)執(zhí)業(yè)情況資格;

2)事故原因分析;

3)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;

4)搶險交通道路可使用情況;

5)其他需要報告的有關(guān)事項等。

4.1.3相關(guān)記錄

明確專人對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況做出詳細(xì)記錄。

4.2指揮協(xié)調(diào)和緊急處置

4.2.1發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故后,在事故現(xiàn)場參與救援的華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局和施工等單位和人員服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮,并及時向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報有關(guān)重要信息。

4.2.2發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故后,慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站和施工等工程參建單位迅速、有效地實施先期處置,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。

4.2.3在事故應(yīng)急處置過程中,華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局和施工等工程參建單位根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特點,為本單位參與應(yīng)急救援的人員提供必要的安全防護(hù)裝備。

4.2.4在事故應(yīng)急處置過程中,根據(jù)事故狀態(tài),華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局和施工等工程參建單位協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明細(xì)警示標(biāo)志、防止人畜進(jìn)入危險區(qū)域等工作。

4.2.5在事故應(yīng)急處置過程中,注意做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作,因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時,做出明顯的標(biāo)記和書面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。

5.應(yīng)急結(jié)束

5.1結(jié)束程序

重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后,按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則,由有關(guān)應(yīng)急小組決定應(yīng)急結(jié)束。

5.2善后處置

5.2.1事故發(fā)生單位依法認(rèn)真做好各項善后工作,妥善解決傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。

5.2.2華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站組織有關(guān)部門對事故產(chǎn)生的損失逐項核查,編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關(guān)單位。

5.2.3華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站組織有關(guān)單位共同研究,采取有效措施,修復(fù)或處理發(fā)生事故的工程項目,盡快恢復(fù)工程的正常建設(shè)。

5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)

5.3.1重大質(zhì)量事故調(diào)查執(zhí)行《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。

5.3.2重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后,慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位進(jìn)行應(yīng)急救援工作總結(jié),對本單位應(yīng)急預(yù)案的實際應(yīng)急效能進(jìn)行評估,對應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足及時進(jìn)行完善和修補(bǔ)。

5.3.3華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位,從事故中總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),采取有效整改措施,確保后續(xù)工程安全、保質(zhì)保量地完成建設(shè)。

6.應(yīng)急保障措施

6.1通訊與信息保障

6.1.1華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組的通訊方式報上級備案,并分送各參建單位。

6.1.2正常情況下,應(yīng)急小組主要人員保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。

6.2應(yīng)急救援裝備保障

6.2.1工程現(xiàn)場搶險及物資裝備保障

(1)根據(jù)可能突發(fā)的重大質(zhì)量與安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站組織工程有關(guān)施工單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援調(diào)用。

(2)重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生時,首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。

6.2.2應(yīng)急隊伍保障

(1)工程設(shè)施搶險隊伍,由工程施工等參建單位的人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。

(2)應(yīng)急管理隊伍,由華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組的有關(guān)人員組成,接受地方人民政府和上級應(yīng)急小組的應(yīng)急指令。

6.3技術(shù)儲備與保障

6.3.1各參建單位應(yīng)急小組組織有關(guān)部門對工程質(zhì)量與安全事故的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報和應(yīng)急處置技術(shù)進(jìn)行研究,提高監(jiān)測、預(yù)防、處置及信息處理技術(shù)水平,增強(qiáng)技術(shù)儲備。

6.3.2水利工程重大質(zhì)量與安全事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報和處置技術(shù)研究和咨詢依托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)。

6.4培訓(xùn)和演練

6.4.1培訓(xùn)

華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組組織工程建設(shè)各參建單位人員參加質(zhì)量與安全事故及應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及學(xué)習(xí),提高安全意識及應(yīng)急能力。

6.4.2演練

華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組根據(jù)工程具體情況及事故特點,必要時組織工程參建單位進(jìn)行突發(fā)事故應(yīng)急救援演習(xí),演練結(jié)束后總結(jié)經(jīng)驗,完善和改進(jìn)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

6.5監(jiān)督檢查

華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組對工程各參建單位制定應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.附則

7.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案報華池縣水務(wù)局核準(zhǔn)備案,由華池縣城市防洪工程建設(shè)管理站具體負(fù)責(zé)管理與更新。

7.2責(zé)任追究

對工程建設(shè)中玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故以及應(yīng)急處置中玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的當(dāng)事人和有關(guān)單位,依國家有關(guān)法律法規(guī)辦理。

7.3預(yù)案發(fā)布范圍及生效時間

本應(yīng)急預(yù)案發(fā)布范圍至各參建單位,自發(fā)布之日起實施。

七、工程度汛方案、措施

1.成立安全度汛組織機(jī)構(gòu),落實責(zé)任制

1.1組建度汛領(lǐng)導(dǎo)小組,人員由慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站主要領(lǐng)導(dǎo)、總監(jiān)理工程師、工程項目經(jīng)理等組成。

組 長:張永峰

副組長:趙亮

成 員:潘正龍、張萬能、崔鑫、張沖

度汛搶險隊伍:項目部組建度汛搶險隊伍,項目經(jīng)理胡豐年開任組長、副組長常全利、組員藍(lán)海明、張俊輝、李小燕。

其中:李小燕為應(yīng)急小組信息員、長全利為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)管理員、張俊輝、蘭海明為應(yīng)急小組搶救員、李小燕為資料管理員.

1.2責(zé)任制

1.2.1度汛領(lǐng)導(dǎo)工作由組長負(fù)責(zé)。

1.2.2度汛期間做到24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

1.2.3堅持領(lǐng)導(dǎo)小組組員值班制度。

1.2.4與華池縣防汛抗旱小組門保持聯(lián)系,收集雨情、水情、汛情,及時通報各標(biāo)段并采取措施。

1.2.5進(jìn)行度汛工作安排和檢查落實

2.嚴(yán)控工程質(zhì)量和工期

質(zhì)量和工期是制約工程度汛的主要因素。各參見單位要積極采取措施,加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)格控制質(zhì)量,狠抓工程進(jìn)度,確保按期完工。

3.在建工程安全度汛措施

2023年汛期,洪水位在3.0m以下,防洪堤正常防洪,超過3.0m,洪水期暫停施工,洪水過后再恢復(fù)施工。安全度汛措施詳見“華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂至新堡段護(hù)岸工程保護(hù)圈項目土建工程項目2023年防洪度汛方案”。

第6篇 安全文明施工保證管理措施-范本

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》及“建設(shè)單位負(fù)責(zé),施工單位實施,地方政府監(jiān)督”的文明施工原則;由建設(shè)單位項目管理組牽頭,建立三方共同參與的文明施工管理小組,負(fù)責(zé)日常管理協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真做好施工區(qū)域內(nèi)的文明施工。工程開工前與建設(shè)單位簽訂《文明施工責(zé)任協(xié)議書》,明確在文明施工和文明施工管理中的各自職責(zé)。

二、在工程管理和工程建設(shè)中必須堅持社會效益第一,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相一致,“方便人民生活,有利于發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的原則,堅持便民、利民、為民服務(wù)的宗旨,搞好工程建設(shè)中的文明施工。本單位各級領(lǐng)導(dǎo)從抓文明施工著手,制定文明施工管理措施,提高施工人員職業(yè)道德和文明施工意識;嚴(yán)格履行合同,遵守承諾,樹立良好的信譽(yù)。

三、推行現(xiàn)代管理方法,科學(xué)組織施工,做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。按基本建設(shè)程序辦事,服從建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo),主動配合監(jiān)理工程師的工作;按工藝標(biāo)準(zhǔn)施工,做到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),項目主管工程師制定補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),使工程質(zhì)量真正做到內(nèi)實外美。

四、施工現(xiàn)場設(shè)置鮮明標(biāo)牌,標(biāo)明工程項目名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位、項目經(jīng)理和施工現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人的姓名、開、竣工日期、施工許可證批準(zhǔn)文號、責(zé)任劃分、形象進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)等,并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場標(biāo)牌的保護(hù)工作。施工現(xiàn)場的主要管理人員及施工人員在施工現(xiàn)場佩戴胸卡。

五、施工場地統(tǒng)一規(guī)劃布置,嚴(yán)格按施工總平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施,大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備的堆放,嚴(yán)格禁止侵占道路及安全防護(hù)設(shè)施。施工材料堆放整齊,各種不同類型物資材料按照iso9002標(biāo)準(zhǔn)正確標(biāo)識,場區(qū)內(nèi)管線布置整齊、清潔。

六、施工現(xiàn)場平面布置合理,各類材料、設(shè)備、預(yù)制構(gòu)件等(包括土方)做到有序堆放,不侵占車行道、人行道。施工中要加強(qiáng)對各種地下管線的保護(hù)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理工作,做到工完料凈場地清。

七、施工機(jī)械按照規(guī)定的位置和線路設(shè)置,施工機(jī)械進(jìn)場前經(jīng)過安全檢查合格后再使用。施工機(jī)械操作人員必須建立機(jī)組責(zé)任制,并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗,禁止無證人員操作。

八、負(fù)責(zé)施工區(qū)域及生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,建立完善有關(guān)規(guī)章制度,落實責(zé)任制。做到“五小”設(shè)施齊全,符合規(guī)范要求。創(chuàng)建良好環(huán)境,在工地現(xiàn)場和生活區(qū)設(shè)置足夠的臨時衛(wèi)生設(shè)施,每天清掃處理;施工生產(chǎn)和生活廢水,采取有效措施加以處理,不超標(biāo)排放。污水、廢水、廢氣等的處理符合環(huán)境管理體系iso14000的標(biāo)準(zhǔn)。

九、尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗,遵守地方法規(guī),充分發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng),積極幫助地方群眾,搞好與當(dāng)?shù)卣?、鄰近居民的關(guān)系。做好征地工作。

十、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化文明工地, 開展文明競賽活動。歡迎建設(shè)單位對我單位開展創(chuàng)建文明工地的工作給予經(jīng)常性地指導(dǎo),定期組織檢查,對存在的問題及時進(jìn)行整改。

第7篇 項目部與各施工管理人員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任保證書

項目部與各施工管理人員的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任保證書

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī),進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實現(xiàn)項目部制定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo),特向 **項目部簽定安全生產(chǎn)責(zé)任保證書

一、安全責(zé)任目標(biāo)(該指標(biāo)為綜合目標(biāo)、每個責(zé)任人具體責(zé)任目標(biāo)詳見安全責(zé)任目標(biāo)分解表)

1、事故控制

無死亡、重大機(jī)械事故、重大火災(zāi)事故、爆炸事故。事故負(fù)傷頻率控制在以內(nèi)。

2、安全達(dá)標(biāo)

每月安全檢查考核,單位工程達(dá)到優(yōu)忍受。各個分項達(dá)到及格以上標(biāo)準(zhǔn)。

3、文明施工

(1)必須創(chuàng)建市級文明工地,力爭創(chuàng)建省級文明工地。

(2)創(chuàng)建文明工地的標(biāo)準(zhǔn),按照gbj59-99標(biāo)準(zhǔn),文明施工檢查評分表子目中要求。

4、機(jī)械設(shè)備完好控制目標(biāo)

(1)機(jī)械設(shè)備完好率92%,垂直設(shè)備完好率100%

(2)機(jī)械設(shè)備驗收率100%,其中垂直運(yùn)輸設(shè)備檢測率100%。

5、特證上崗控制目標(biāo)

(1)特種作業(yè)人員、機(jī)械操作人員持證上崗率100%

(2)安全管理人員,設(shè)備管理人員持證上崗率100%。

6、安全教育控制目標(biāo)

(1)全員安全教育率100%

(2)每年各類人員安全教育時間,項目經(jīng)理不少于30學(xué)時,安全管理人員不少于40學(xué)時;技術(shù)管理人員不少于20學(xué)時;特種作業(yè)人員不少于20學(xué)時;其他職工不少于15學(xué)時,新工人三級安全教育分別不少于15、15、20學(xué)時。

7、動態(tài)管理

(1)嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定和程序,杜絕違章作業(yè)、重大隱患,確保設(shè)施完好和安全狀態(tài),控制一般隱患。

(2)及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,整改率100%。

8、加強(qiáng)治安管理工作,項目部人員必須是合法公民,嚴(yán)格控制違法事件的發(fā)生。對職工進(jìn)行交通法規(guī)教育,對等責(zé)任的交通事故發(fā)生率為零。

二、安全管理措施

1、項目部管理人員參加《安全法》、《勞動法》、《消防法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和安全法律法規(guī)的培訓(xùn)與考試必須合格。與實施,關(guān)鍵過程的監(jiān)督和控制)。全體干部職工在各自的崗位上認(rèn)真做好安全生產(chǎn)的本職工作。

三、安全責(zé)任承諾

1、安全責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真貫徹、落實有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),對本人具體承擔(dān)責(zé)任目標(biāo)負(fù)責(zé)任。

2、安全責(zé)任人落實安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理措施,狠抓重大隱患整改和監(jiān)控措施的落實,對危及人身安全和健康的突出問題立即解決。配合、支持公司安全管理人員履行職能。

3、安全責(zé)任人繼續(xù)抓好建筑施工安全專項治理工作,抓好施工現(xiàn)場的安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)文明工地活動,針對項目部安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)有重點的進(jìn)行專項治理,杜絕惡性事故發(fā)生,實施安全生產(chǎn)工作的長效管理。

4、安全責(zé)任人每月接受項目部安全生產(chǎn)責(zé)任考核,服從考核獎懲決定和安全生產(chǎn)一票否決權(quán)的原則。

5、安全責(zé)任人對發(fā)生的事故應(yīng)按事故報告程序進(jìn)行上報,并執(zhí)行國家的關(guān)事故處理的規(guī)定,接受有關(guān)部門的調(diào)查處理。

6、安全責(zé)任人對若因履行本責(zé)任保證書相關(guān)條款而失職、瀆職造成重大事故,承擔(dān)有關(guān)規(guī)定的責(zé)任,并接受上級部門的處理。

本責(zé)任保證收由安全責(zé)任人簽字生效,有效期自工程開工至工程竣工,項目部、公司各執(zhí)一份。

安全生產(chǎn)責(zé)任人簽字:

*年*月*日

說明:本責(zé)任保證書簽定對象為項目部管理人員、班組長

第8篇 施工安全管理目標(biāo)及保證措施

安全施工是關(guān)系到個人健康、家庭幸福、社會穩(wěn)定、國家昌盛的大事。強(qiáng)化安全知識的宣傳教育，提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì)，加強(qiáng)現(xiàn)場的安全管理力度，加強(qiáng)安全防范措施等構(gòu)成了施工安全工作的幾個重要組成部分。

一、施工安全管理目標(biāo)

本工程的安全目標(biāo)：在整個項目施工期間堅決杜絕各類重大責(zé)任事故、人身傷亡事故、消防事故、治保事故、交通事故、擾民事故及各類傳染病發(fā)生。

二、組織措施

⑴ 現(xiàn)場成立安全生產(chǎn)工作小組，設(shè)置專職安全員全面負(fù)責(zé)施工期間的安全工作，各班組設(shè)立兼職安全員負(fù)責(zé)具體檢查監(jiān)督工作，現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)保證體系。

⑵ 堅持執(zhí)行施工前的安全技術(shù)交底會議制度和開工前的安全教育制度，明確本工程的安全目標(biāo)，落實各個崗位的安全職責(zé)。

⑶ 每周召開安全工作會議，進(jìn)行安全工作的總結(jié)和布置。

⑷ 開展安全活動，在現(xiàn)場布置安全標(biāo)語、橫幅等，積極進(jìn)行安全知識宣傳教育。

⑸ 認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)程和操作要求，嚴(yán)禁違章作業(yè)，杜絕各類事故發(fā)生。

⑹ 對于各類安全違章行為堅決進(jìn)行處理，限期整改。

⑺ 做好每天的安全生產(chǎn)記錄，并填寫安全日記。

⑻ 按照天津市安全監(jiān)督站的要求，認(rèn)真、如實、確切的填寫安全管理資料。

3 用電措施

⑴所用配電箱采用安全、合格的配電箱，實行一機(jī)一閘一漏電保護(hù)裝置。主要配電箱均作接地，以防止感應(yīng)電傷人。

⑵照明線路不能與動力線路混用，鉆機(jī)、輸漿泵等使用的拖纜，必須嚴(yán)格檢查，不能使用絕緣性能差的或有破損的電纜。

⑶機(jī)械設(shè)備（如鉆機(jī)、電焊機(jī)等）移位、電器檢修時必須斷電操作，嚴(yán)禁帶電操作，并掛上警示牌。移位時，須有專人指揮，專人照看電纜，防止電纜壓壞損傷。

⑷移動電器、修理電器由專業(yè)電工進(jìn)行，非專業(yè)人員嚴(yán)禁操作。

⑸所用配電箱漏電保護(hù)裝置每天由專業(yè)電工進(jìn)行檢查，并在相應(yīng)表格上記錄。

⑹施工現(xiàn)場用電嚴(yán)格遵守《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46-2005）。

4 消防安全措施

⑴ 由項目經(jīng)理、安全員組成現(xiàn)場消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實防火安全工作，以備突發(fā)情況下迅速采取行動，減小影響程度。

⑵ 健全消防制度，施工現(xiàn)場安排專人、專職負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即進(jìn)行消除。

⑶ 鉆機(jī)、食堂、宿舍及材料倉庫四周按照規(guī)定設(shè)置足夠的滅火器，并由安全員檢查落實到位。

⑷ 酸堿泡沫滅火器指定專人維護(hù)、管理、保養(yǎng)，定期調(diào)換藥劑，標(biāo)明換藥時間，確保滅火器效能正常。

第9篇 安全生產(chǎn)管理保證體系及保證措施

1、安全保證體系

堅持以人為本，強(qiáng)化項目安全管理，設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)，形成橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)保證體系。

2、 安全管理組織機(jī)構(gòu)

工程實施中，成立以項目經(jīng)理部經(jīng)理為主任，項目總工程師為副主任，項目經(jīng)理部有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)為委員的安全生產(chǎn)委員會；隊相應(yīng)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，形成安全管理組織體系。以施工安全、人身安全、設(shè)備安全為首要職責(zé)，層層簽訂安全包保責(zé)任狀，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，定期召開安全工作會議，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。制定安全規(guī)劃，搞好安全培訓(xùn)，消除事故隱患，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。

3、 實現(xiàn)安全目標(biāo)的保證措施

（1）、安全目標(biāo)

我公司承諾的安全目標(biāo)為：杜絕因施工作業(yè)、施工臨時設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備等引起的安全事故；杜絕因施工作業(yè)、施工臨時道口和施工機(jī)械車輛引起的公路交通行車險性及以上事故；杜絕因防護(hù)措施不利引起的施工紅線范圍內(nèi)行人、行車事故；杜絕責(zé)任重大火災(zāi)事故和職工因工死亡事故；重傷率控制在0.5‰以下，輕傷率控制在5‰以下；杜絕因管理不善而造成的機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸、爆炸、火災(zāi)、中毒等重大事故。

第10篇 相關(guān)方安全保證金繳納及使用管理規(guī)定

一、目的

為加強(qiáng)對相關(guān)方的安全監(jiān)管，建立相關(guān)方安全生產(chǎn)自我激勵、自我約束機(jī)制，杜絕違章作業(yè)和野蠻施工行為，防止火災(zāi)及各類傷害事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。

二、適用范圍

本規(guī)定適用于在廠區(qū)內(nèi)從事基建、維修、安裝、運(yùn)輸、服務(wù)以及其他承包各類項目的外來單位或個人。

三、安全保證金繳納程序及金額

1、安全、文明衛(wèi)生保證金繳納程序

（1）施工服務(wù)單位與公司簽訂完項目合同書后，到綜合管理處技安環(huán)保室辦理相關(guān)方安全管理協(xié)議和安全保證抵押金繳款手續(xù)。

（2）施工服務(wù)單位根據(jù)安全生產(chǎn)主管部門開具的安全保證金交費(fèi)憑證到財務(wù)處交納保證金。

（3）施工服務(wù)單位持繳費(fèi)憑證到綜合管理處技安室辦理繳費(fèi)備案手續(xù)。

2、保證金繳納金額標(biāo)準(zhǔn)

（1）合同總金額為1萬元-5萬元之間者，交500-1000元；

（2）合同總金額為5萬元—10萬元之間者，交1000-2000元；

（3）合同總金額為10萬元—50萬元之間者，交2000-4000元；

（4）合同總金額為50萬元—100萬元之間者，交4000-8000元；

（5）合同總金額為100萬元—500萬元之間者，交8000-20000元；

（6）合同總金額為500萬元以上者，交20000-40000元。

（7）長期與公司有業(yè)務(wù)關(guān)系的，承包一些零散和細(xì)小的工程項目的施工服務(wù)單位，安全保證金交納1000-2000元。

（8）涉及吊裝、高空作業(yè)、危險化學(xué)品使用、動火動焊、受限空間作業(yè)等危險性較大施工作業(yè)及工程復(fù)雜、作業(yè)相互交叉、施工時間較長的施工服務(wù)項目，保證金繳納提升一個等級。

四、保證金的管理

1、項目承辦單位會同公司安全生產(chǎn)主管部門、項目屬地單位對施工服務(wù)單位進(jìn)行安全監(jiān)管，若施工服務(wù)單位在作業(yè)過程中無任何違反工廠安全生產(chǎn)管理制度的行為，施工結(jié)束安全驗收完畢后將退還全部安全保證金。

2、有下列情況之一者，扣除其部分或全部保證金。

（1）施工服務(wù)過程中發(fā)生危及我公司職工生命安全的責(zé)任事故，除承擔(dān)所有發(fā)生費(fèi)用及責(zé)任外，扣罰全部安全保證金；

（2）在施工服務(wù)過程中破壞廠區(qū)內(nèi)隱蔽工程，造成我公司部分停水、停電、停氣責(zé)任事故，除賠償損失外，扣罰全部安全保證金；

（3）施工服務(wù)過程中發(fā)生內(nèi)部人員傷亡的責(zé)任事故，扣罰30-80%保證金；

（4）違章行車，造成我公司商品車損壞或其它車輛事故的，除賠償相應(yīng)損失外，扣罰50%—80%保證金；

3、 有下列情況之一者,且未按期完成甲方提出的整改措施的,扣罰安全保證抵押金200--1000元：

（1）沒有建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，未落實安全生產(chǎn)主管人員的；

（2）未制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（3）未定期檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（4）危險作業(yè)未進(jìn)行審批的；

（5）未按照規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品；

（6）生產(chǎn)現(xiàn)場有違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象；危險作業(yè)安全措施不到位；

（7）危險設(shè)備、安全設(shè)備、勞動防護(hù)設(shè)備以及危險物品的使用和管理不符合國家規(guī)定；

（9）項目結(jié)束后，未在規(guī)定的時間內(nèi)清除垃圾及多余物的；

（10）未及時、如實地通報生產(chǎn)安全事故；

（11）其它安全生產(chǎn)違章行為。

4、相關(guān)方因違規(guī)行為被部分或全部扣罰保證金，若項目仍在繼續(xù)進(jìn)行，相關(guān)方必須將被扣罰的保證金補(bǔ)足才可準(zhǔn)予繼續(xù)開工。

5、公司項目承辦單位應(yīng)及時督促和協(xié)助相關(guān)方辦理上述規(guī)定的有關(guān)手續(xù)，對延期不辦而擅自強(qiáng)行開工者，予以1000—5000元的處罰。

6、項目服務(wù)結(jié)束后，相關(guān)方持《項目竣工安全驗收審批表》、保證金繳款及扣罰憑證到安全生產(chǎn)主管部門辦理保證金退還核算手續(xù)，到財務(wù)處辦理退款，保證金將退至其單位帳戶。

第11篇 綠化養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理體系及保證措施

1、安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)管理體系圖

2、安全生產(chǎn)保證措施

2.1安全生產(chǎn)目標(biāo)：無安全事故。

2.2落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任，多形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育。

2.3各項目根據(jù)分部分項工程特點進(jìn)行有針對性的全面的安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。

2.4建立施工現(xiàn)場安全檢查制度：①公司每月檢查一次；②項目組每旬檢查一次；③施工分隊每周檢查一次；④檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改做到定人、定措施、定時間如期整改完畢完成書面反饋。

2.5認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令及公司工程部的各項安全生產(chǎn)制度。

2.6認(rèn)真落實安全生產(chǎn)三級教育制度，加強(qiáng)文明施工，安全第一的思想教育。開展學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)六大紀(jì)律和'十項'安全技術(shù)措施，對職工進(jìn)行三能安全教育，各班相應(yīng)每周開一次安全生產(chǎn)、文明施工例會。總結(jié)經(jīng)驗和事故教訓(xùn)，落實下一步計劃、杜絕傷亡事故，加強(qiáng)員工的自我保護(hù)和應(yīng)變能力。表彰先進(jìn)、處罰違章。

2.7堅持持證上崗制度，特殊工程必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格持證上崗。在施工中，所有施工場地設(shè)有安全防護(hù)措施，并要有安全標(biāo)牌示警。所有施工人員必須統(tǒng)一佩帶標(biāo)志安全帽。

2.8進(jìn)入工地必須穿標(biāo)志服，并做到'三緊'：領(lǐng)口緊、袖口緊、下擺緊才起到保護(hù)工作的作用。

2.9加強(qiáng)現(xiàn)場的施工，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)日常清潔工作，各班組應(yīng)加強(qiáng)文明施工教育和檢查，施工用材料、半成品、機(jī)械設(shè)備的位置應(yīng)與施工平面圖布置一致。

2.10安全用電。主要是抽水用電和照明用電，不得擅自接拉電，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行。

第12篇 某企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入管理辦法

一、為了認(rèn)真貫徹、執(zhí)行“安全條一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范安全生產(chǎn)投入的管理工作,依據(jù)國家、地方政府和建設(shè)行政主管部門及公司有關(guān)安全生產(chǎn)投入管理規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,特定本辦法。

二、安全生產(chǎn)投入是指企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為了保證安全生產(chǎn)所必須的人、財、物的資源配置。

三、為了保證安全生產(chǎn)人、財、物的資源配置,應(yīng)提取安全生產(chǎn)專項費(fèi)用,?？顚Ｓ?。安全資金提取標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的轉(zhuǎn)發(fā)財政部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合制訂的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知執(zhí)行,由總承包負(fù)責(zé)提取,比例不得低于工程總造價的2℅。

四、安全生產(chǎn)投入應(yīng)依法管理,各級各部門安全第一責(zé)任人對安全生產(chǎn)投入保證和效果負(fù)第一責(zé)任。

五、建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項目總費(fèi)用,以及費(fèi)用預(yù)付、支付計劃、 使用要求、調(diào)整方式等條款。

六、根據(jù)國家規(guī)定和合同,由業(yè)主在合同價外單獨支付,不足規(guī)定比例的差額部分由項目成本支付。

七、在合同價中已向業(yè)主計取了安全費(fèi)用的,由項目成本按規(guī)定比例支付。

八、在合同價中未入計取安全費(fèi)用的,由項目成本按規(guī)定比例計提。

九、安全費(fèi)用應(yīng)及時、準(zhǔn)確提取并專戶核算,按規(guī)定范圍使用,年度結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

十、本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于辦理工人工傷保險和意外傷害保險及滿足項目施工組織設(shè)計中安全措施需要求的支出及履次檢查的隱患整改措施落實的費(fèi)用,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對項目部安全生產(chǎn)提出的整改措施或支出。安全生產(chǎn)投入應(yīng)包括與以下方面相關(guān)的采購、維護(hù)、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費(fèi)用:安全宣傳、教育、培訓(xùn),重大安全活動、安全生產(chǎn)會議等;勞動防護(hù)用品;作業(yè)場所的安全設(shè)施;安全警示裝置、安全標(biāo)識;安全設(shè)備、設(shè)施、裝置、器材和儀器等的添置檢測費(fèi)用;安全設(shè)施技術(shù)改造,專項方案措施落實費(fèi)用費(fèi)用;塵、毒、噪等環(huán)境治理;安全生產(chǎn)科研,安全技術(shù)規(guī)程、企業(yè)修編;安全檢查考核,安全評價;重大危險源監(jiān)控,管理評價和治理,危險性較大分部分項工程的安全防護(hù)措施的落實。應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。事故救援和調(diào)查處理; 安全生產(chǎn)獎勵;安全管理人員工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi);其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用開支。

十一、安全生產(chǎn)投入計劃工作以項目部為基礎(chǔ),根據(jù)施工項目的驗收和施工任務(wù)自下而上 進(jìn)行計劃編制

十二、安全生產(chǎn)投入計劃。年度安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)根據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營項目進(jìn)行編制,公司分管經(jīng)理審批,項目部經(jīng)理負(fù)責(zé)落實,依據(jù)實際及時撥付,并由專職安全員監(jiān)督使用。

十三、分項工程安全生產(chǎn)投入計劃。分項工程安全生產(chǎn)投入計劃工作是落實年度計劃項目以及根據(jù)安全生產(chǎn)需要增加的項目,由項目負(fù)責(zé)編制單項實施計劃,經(jīng)公司安全科審核、分管經(jīng)理審批后下達(dá)實施。

十四、安全生產(chǎn)投入應(yīng)做到規(guī)范管理,有序開展,項目部 要加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入管理工作的職責(zé)落實,明確安全生產(chǎn)投入項目實施管理工作的職責(zé)落實,明確安全生產(chǎn)投入項目實施管理涉及到的經(jīng)營管理部門、財務(wù)部門、施工技術(shù)部門、設(shè)備物資部門、安全管理部門等的職責(zé)。

十五、安全生產(chǎn)投入計劃的編制,應(yīng)根據(jù)項目安全生產(chǎn)需要,按部門工作職責(zé)分工及時編制年度安全投入計劃,由安全管理部門進(jìn)行匯總,經(jīng)分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)。

十六、施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制與施工安全技術(shù)措施;現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施實施;重大危險因素監(jiān)控;安全生產(chǎn)科研;安全設(shè)施技術(shù)改造;塵、毒、噪等環(huán)境及其他與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的安全投入計劃,計劃內(nèi)容應(yīng)包括:措施、費(fèi)用組成、實施要求等,由安全部門、設(shè)備部門等相關(guān)部門會簽,交由經(jīng)營管理部門編制預(yù)算,安全部門匯總。

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二〇一四年一月十日

分包單位安全管理規(guī)定

一、 分包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施,否則由于自身安全措施不力而造成事故的責(zé)任和因此而發(fā)生的費(fèi)用由分包單位承擔(dān)。非分包方責(zé)任的傷亡事故,由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任和有關(guān)費(fèi)用。

二、分包單位應(yīng)熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)的各項規(guī)范;自覺遵守當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)安全施工的各項規(guī)定和行業(yè)主管部門頒布實施的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及各項規(guī)定,并且積極參加各種有關(guān)促進(jìn)安全生產(chǎn)的各項活動,切實保障施工工作人員的安全與健康。

三、 分包單位必須尊重并且服從總包方現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和管理方式,并按經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)條款加強(qiáng)自身管理,履行乙方責(zé)任。

四、分包單位必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設(shè)計和安全技術(shù)方案。分包單位自行編制的單項作業(yè)安全防護(hù)措施,須報總包方審批后方可執(zhí)行,若改變原方案必須重新報批。

五、分包單位必須執(zhí)行安全技術(shù)交底制度、周一安全例會制度與班前安全講話制度,并做好跟蹤檢查管理工作。

六、分包單位必須執(zhí)行各級安全教育培訓(xùn)以及持證上崗制度。

七、分包單位項目經(jīng)理、主管生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人須接受安全培訓(xùn)、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認(rèn)可證后方可組織施工。

八、分包單位工人入場一律接受三級安全教育,考試合格并取得“安全生產(chǎn)考核證”后方準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場施工,如果分包單位的人員需要變動,必須提出計劃報告總包方,按規(guī)定進(jìn)行教育、考核合格后方可上崗;

九、分包單位的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要,并持有有效證件建設(shè)行政部門核發(fā)的特種作業(yè)臨時操作證,持證上崗。

十、分包單位必須執(zhí)行總包方的安全檢查制度。

十一、分包單位必須按照總包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度,并且嚴(yán)格貫徹實施。

十二、分包單位必須設(shè)立專職安全人員實施日常安全生產(chǎn)檢查制度及工長、班長跟班檢查制度和班組自檢制度。

十三、分包單位必須嚴(yán)格執(zhí)行檢查整改復(fù)查制度。

十四、分包單位必須執(zhí)行安全防護(hù)措施、設(shè)備驗收制度和施工作業(yè)轉(zhuǎn)換后的交接檢驗制度;

十五、分包單位自帶的各類施工機(jī)械設(shè)備,必須是國家正規(guī)廠家的產(chǎn)品,且機(jī)械性能良好、各種安全防護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠; 分包單位的中小型機(jī)械設(shè)備和一般防護(hù)設(shè)施執(zhí)行自檢后報總包方有關(guān)部門驗收,合格后方可使用;

十六、分包單位的大型防護(hù)設(shè)施和大型機(jī)械設(shè)備,在自檢的基礎(chǔ)上申報總包方,接受專職部門的專業(yè)驗收;分包單位必須按規(guī)定提供設(shè)備技術(shù)數(shù)據(jù),防護(hù)裝置技術(shù)性能,設(shè)備履歷檔案以及防護(hù)設(shè)施支搭(安裝)方案,其方案必須滿足總包方所在地方政府凡因分包方隱瞞不報、做偽證或擅自拆毀事故現(xiàn)場,所造成的一切后果均由分包方承擔(dān);

十七、如果發(fā)生因工傷亡事故,分包單位應(yīng)積極配合總包方做好事故的善后處理工作,傷亡人員為分包方人員的,分包單位應(yīng)直接負(fù)責(zé)傷亡者及其家屬的接待善后工作,因此發(fā)生的資金費(fèi)用由分包單位先行支付,因不能積極配合總包方對事故進(jìn)行善后處理而產(chǎn)生的一切后果由分包方自負(fù)。

十八、分包單位必須執(zhí)行安全工作獎罰制度:分包單位要教育和約束自己的職工嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定,對遵章守紀(jì)者給予表揚(yáng)和獎勵,對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律和規(guī)章制度者給予處罰。

十九、分包單位必須采取一切嚴(yán)密的、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防措施,確保所有工作場所的安全,不得存在危及工人安全和健康的危險情況,并保證建筑工地所有人員或附近人員免遭工地可能發(fā)生的一切危險;。

二十、分包單位應(yīng)給所屬職工提供必須的和有效的安全用品,如:安全帽、安全帶等,若必要時還須配戴面罩、眼罩、護(hù)耳、絕緣手套等的個人人身防護(hù)設(shè)備;

二十一、分包單位應(yīng)按規(guī)定配備安全員。

二十二、分包單位應(yīng)嚴(yán)格按總包方消防保衛(wèi)制度以及總包方施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)的特殊要求組織施工,并接受總包方的安全檢查,對總包方所簽發(fā)的隱患整改通知,分包方應(yīng)在總包方指定的期限內(nèi)立即整改完畢,逾期不改或整改不符合總包方的要求,總包方有權(quán)按規(guī)定對分包方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰;

二十三、須配備至少一名兼職消防管理人員,負(fù)責(zé)本單位的消防工作;分包單位管理以及自身防范措施不利或分包方工人責(zé)任造成的案件、火災(zāi)、交通事故(含施工現(xiàn)場內(nèi))等災(zāi)害事故,事故經(jīng)濟(jì)責(zé)任、事故法律責(zé)任以及事故的善后處理均由分包方獨自承擔(dān),因此給總包方造成的經(jīng)濟(jì)損失由分包方負(fù)責(zé)賠償,總包方可對其處罰。

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二0一四年一月十一日

第13篇 加強(qiáng)防護(hù)架搭設(shè)管理保證電力設(shè)施安全運(yùn)行

〔摘 要〕 電力設(shè)施附近的建筑施工日益增多，給電力設(shè)施安全帶來了事故隱患，針對這一現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理的新舉措，以及做好這項工作的幾點要求，并總結(jié)了開展這項工作的幾點體會。

〔關(guān)鍵詞〕 電力設(shè)施；防護(hù)架；搭設(shè)；管理

隨著城市建設(shè)和改造步伐的加快，電力設(shè)施附近的建筑施工日益增多，給電力設(shè)施安全運(yùn)行帶來了許多事故隱患，并引發(fā)了大量的電力設(shè)施跳閘停電事故。究其原因，是一些施工單位在電力設(shè)施附近施工時，不采取安全防護(hù)措施或防護(hù)措施不符合要求。雖然，供電部門在事故發(fā)生后，都以最快的速度對受損線路進(jìn)行搶修，并在最短時間內(nèi)恢復(fù)送電，但停電事故所造成的不良社會影響卻難以挽回。為此南通供電公司提出了加強(qiáng)防護(hù)架搭設(shè)管理工作的新舉措。

1 以案為鏡，對照法律，新舉措應(yīng)運(yùn)而生

外力破壞事故的多發(fā)，引起了南通供電公司的高度重視。雖然事故的直接責(zé)任在肇事方，但從法律角度講，作為供電公司也有一定的責(zé)任，這表明供電公司在貫徹執(zhí)行電力法規(guī)方面還存在不足，還沒有完全履行好法律賦予的電力行政執(zhí)法職能。同時，也深深感到僅靠事后依法查處肇事者是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，是不能徹底解決問題的，只有提前介入，主動出擊，把防范處理的關(guān)口前移，才能扭轉(zhuǎn)被動應(yīng)付的局面。

在1996年《電力法》頒布實施時，南通供電公司緊緊抓住全市大力宣傳貫徹《電力法》的契機(jī)，依據(jù)《電力法》第7章第54條規(guī)定，迅速出臺了通供電保字(1996)317號《關(guān)于加強(qiáng)南通市電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理的通知》，對什么情況下應(yīng)該搭設(shè)防護(hù)架，怎樣搭設(shè)，手續(xù)如何辦及誰來搭設(shè)等問題作出了明確的規(guī)定。為方便相關(guān)單位的執(zhí)行和操作，同時將電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理工作流程及《電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)施工許可證》(樣本)一并隨文件發(fā)至各物業(yè)、建筑施工單位，為消除威脅電力設(shè)施安全的隱患，避免事故的發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。

2 邊實踐、邊總結(jié)，不斷規(guī)范管理行為

管理制度出臺了，具體實施就成為做好這項工作的關(guān)鍵。

2.1 狠抓宣傳

抓住大張旗鼓宣傳《電力法》之機(jī)，一方面向南通市護(hù)電領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位宣傳開展這一工作的重要性，積極爭取他們的支持；另一方面由電力行政執(zhí)法人員帶著《電力法》宣傳材料和[317]號文，深入各建筑施工單位和現(xiàn)場進(jìn)行宣傳，使他們在思想上對電力設(shè)施安全防護(hù)工作有一個基本的認(rèn)識。

2.2 狠抓檢查和整改

電力設(shè)施保護(hù)工作面廣、量大，電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理只是其中的一項工作。為了處理好整體與局部工作之間的關(guān)系，做到既要把正常的護(hù)電工作做好，又要把防護(hù)架搭設(shè)管理工作抓緊、抓實、抓出成效，公司專門聘請了幾名熱心護(hù)電工作的同志，擔(dān)任電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理巡查員，并通過培訓(xùn)，為他們頒發(fā)了檢查證件。日常的巡查工作由他們來做，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，由他們先行勸阻，對拒不聽從勸阻的則由電力行政執(zhí)法人員出面執(zhí)法，并落實整改。同時，公司還把檢查責(zé)任明確到線路運(yùn)維部門，要求他們在正常的巡線過程中，及時做好檢查督促工作，并將有關(guān)情況報保衛(wèi)部門。這樣，不但提高了工作效率，而且也減輕了公司保衛(wèi)部門的負(fù)擔(dān)。

2.3 狠抓電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)施工隊伍的管理

防護(hù)架搭設(shè)施工單位和施工人員必須具有建設(shè)部門頒發(fā)的建筑腳手架搭設(shè)資質(zhì)證書，同時，還必須在經(jīng)過電力部門電力法規(guī)和電氣知識培訓(xùn)合格，并取得電力部門頒發(fā)的《電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)施工許可證》后，方可從事電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)工作。為規(guī)范防護(hù)架搭設(shè)行為，公司落實專人進(jìn)行監(jiān)督管理，對沒有資質(zhì)的或不按操作規(guī)范執(zhí)行的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)查處。

2.4 嚴(yán)格執(zhí)法

電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理作為一項新的工作，在開始操作時，各方都會有一個適應(yīng)期，難免會出現(xiàn)一些不理解或是不執(zhí)行規(guī)定的現(xiàn)象。對于少數(shù)建筑施工單位在檢查人員勸阻后，依然我行我素的違章行為，就要用法律武器來對付。

《電力設(shè)施保護(hù)條例》第4條規(guī)定：“電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對電力設(shè)施的保護(hù)工作，對危害電力設(shè)施安全的行為，應(yīng)采取適當(dāng)措施予以制止?！惫驹诰唧w實施中把這一規(guī)定用好、用活，從而成為近年來專門對付那些拒不服從管理的單位的有力武器。公司的做法是首先深入現(xiàn)場，指出責(zé)任單位的違法、違章行為及可能造成的后果，然后向其發(fā)出隱患整改通知書，限期落實整改。并告之，若在規(guī)定期限內(nèi)不落實整改，公司將依法采取停電措施來制止違法行為。規(guī)定期限一到，公司便派人到現(xiàn)場檢查整改情況，如果發(fā)現(xiàn)責(zé)任單位仍未進(jìn)行整改，就當(dāng)場將其施工塔吊封停，隨后，再發(fā)一份隱患整改通知書，在這種情況下，有關(guān)施工單位很快就會落實整改。

3 常抓不懈，開拓思路，求長效管理

通過幾年來堅持不懈的努力和實踐，南通市電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理工作走上了正?；?、規(guī)范化的軌道，并取得了比較顯著的成效。

3.1 事故基本杜絕

據(jù)統(tǒng)計，在1996年公司出臺[317]號文以前，南通市區(qū)各類建筑施工工地外力破壞電力設(shè)施停電事故，平均每年發(fā)生20余起。自1996年施行防護(hù)架搭設(shè)管理以來，到2005年初，只發(fā)生了2起，而且這2起事故是因不可抗力引起的。

3.2 各物業(yè)、建筑施工單位的觀念得到轉(zhuǎn)變

在防護(hù)架搭設(shè)管理規(guī)定執(zhí)行初期，往往是檢查發(fā)現(xiàn)隱患后，主動走上門，耐心宣教，才使一些物業(yè)、建筑施工單位勉強(qiáng)同意搭設(shè)電力防護(hù)架?，F(xiàn)在情況有了很大改變，由原來的“要我搭”，變成了如今的“我要搭”，而且這一觀念已在大多數(shù)物業(yè)、建筑施工單位當(dāng)中扎下了根。大部分建筑施工單位在基礎(chǔ)建設(shè)前都能自覺到供電部門辦理防護(hù)手續(xù)，特別是一些施工單位已在這方面有了很強(qiáng)的自我保護(hù)和安全防范意識，他們在與甲方簽訂施工合同時，把對建筑工地附近的電力設(shè)施采取安全防護(hù)措施，作為開工前甲方必須具備的條件，否則，就不進(jìn)場施工。

3.3 積極開拓思路，確保長效管理

隨著電力工業(yè)體制改革的深化，供電企業(yè)實行政企分開，把管電職能移交給政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門，電力行政執(zhí)法主體也隨之變化。作為一個企業(yè)，如何把防護(hù)架搭設(shè)管理工作繼續(xù)下去，如何保持已取得的成果？公司在當(dāng)年年底，與市建設(shè)部門一起向全市各物業(yè)、建筑施工單位頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)南通市電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理的通知》。該通知不但將公司原發(fā)文件的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化，使之更具實用性和操作性，更重要的是保證了電力行政管電職能移交后，仍能借助他方力量實現(xiàn)對電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)的長效管理。

4 幾點體會

4.1 公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是保證

開展電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理，其涉及的范圍很廣泛，不但有內(nèi)部的，而且有外部的，必須由公司領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，因此公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是有力的保證。1997年底公司決定將這一工作列入《南通供電局安全性評價實施方案》，在整個地區(qū)進(jìn)行推廣，并列為“創(chuàng)一流”及安全檢查的必要內(nèi)容。2002年，防護(hù)架搭設(shè)這一成功經(jīng)驗在省公司系統(tǒng)得以推廣，并得到省公司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。多年來的實際證明，開展電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理之所以比較順利，正是得益于公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

4.2 相關(guān)職能部門的支持和配合是基礎(chǔ)

電力設(shè)施防護(hù)架搭設(shè)管理具有政策性、業(yè)務(wù)性、技術(shù)性、綜合性等特點，僅靠公司保衛(wèi)部門的力量是難以做好這項工作的，尤其是在巡線、線路停送電安排等方面，需要用電、設(shè)備運(yùn)維等相關(guān)部門的支持和配合，以便實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力。現(xiàn)在，公司內(nèi)部在對防護(hù)架搭設(shè)的管理上，各相關(guān)部門已形成了很好的默契，而且通過多年的實踐，已逐步形成了“一條龍”管理操作體系，為推動和深化防護(hù)架搭設(shè)管理，保證電力設(shè)施安全發(fā)揮了重要作用。

4.3 爭取護(hù)電領(lǐng)導(dǎo)小組成員支持是重要手段

南通市電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組是1990年成立的，當(dāng)初，公司積極建議市政府成立這一領(lǐng)導(dǎo)組織，也只是從認(rèn)真落實上級機(jī)關(guān)的部署考慮的，對充分依靠和發(fā)揮護(hù)電領(lǐng)導(dǎo)小組在護(hù)電工作中的作用，沒有足夠的認(rèn)識。隨著護(hù)電工作難度不斷加大，公司逐漸意識到依靠護(hù)電領(lǐng)導(dǎo)組織的重要性，并逐步加強(qiáng)了與護(hù)電領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系，積極爭取他們對護(hù)電工作的理解和支持，并于1996年推出了電力行政聯(lián)手執(zhí)法舉措。通過與公安、建設(shè)、規(guī)劃部門聯(lián)手執(zhí)法，使許多問題迎刃而解，從而使管理工作步入正常化、規(guī)范化軌道。

第14篇 某某工程項目安全管理保證體系

某工程項目安全管理保證體系

我局在本標(biāo)段加強(qiáng)勞動保護(hù)工作,搞好安全生產(chǎn),貫徹'安全第一、預(yù)防為主'的方針,具體組織實施如下:

1、安全責(zé)任制

(1)設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,設(shè)專職安全員一人,班組設(shè)兼職安全員。

(2)進(jìn)一步貫徹安全工作,由項目經(jīng)理、各施工隊第一責(zé)任人負(fù)責(zé)的各級安全責(zé)任制,在施工生產(chǎn)的全過程中貫徹執(zhí)行'安全第一、預(yù)防為主'的方針,確保安全工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,保障安全管理人員的一票否決權(quán)。

(3)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,每施工隊都要結(jié)合本隊各工序的安全生產(chǎn)特點制定切實可行的保證安全措施,并做到家喻戶曉,人人明白,堅決實施,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備保養(yǎng),嚴(yán)禁違章指揮,違章作業(yè),杜絕重大傷亡事故。

(4)加強(qiáng)對外包工、合同工及清工的三級安全教育和安全管理,未經(jīng)三級教育不準(zhǔn)上崗。

(5)抓好車輛交通安全,加強(qiáng)對司機(jī)地教育,嚴(yán)禁酒后開車,違章開車,對肇事者的責(zé)任者,要加重處罰。

(6)加強(qiáng)安全教育、安全與獎勵,安全與工資掛鉤,先進(jìn)的重獎,事故責(zé)任者重罰。

(7)鋼筋冷拉必須制定周密的安全措施,設(shè)立安全檔板,防止鋼筋斷裂傷人。

(8)加強(qiáng)用電安全,防火安全管理及油料、危險物品管理。

(9)定期進(jìn)行安全檢查,建立檢查記錄及隱患通知制及限期整改制度。

(10)勞動人事、政工部門負(fù)責(zé)做好新工人、換崗工人、特殊工種的教育培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作,做好工傷事故統(tǒng)計、分析和報告,參加事故的調(diào)查和處理,提出防范措施。

(11)醫(yī)務(wù)部門負(fù)責(zé)職工定期健康檢查和防治工作,提出預(yù)防疾病的措施。

2、安全保證體系(見后附框圖)

安全保證體系框圖

第15篇 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金管理辦法

1.術(shù)語與定義

1.1 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金：外協(xié)施工單位向業(yè)主交押的，為保證施工單位傷亡事故善后處理、職業(yè)健康安全環(huán)保緊急事故處理資金、農(nóng)民工工資及時支付、職業(yè)健康安全環(huán)保費(fèi)用投入等的專項資金。

1.2 外協(xié)施工單位：是指業(yè)主嚴(yán)格按市場準(zhǔn)入條件審查、通過招投標(biāo)引入的具備基本的安全生產(chǎn)條件、相關(guān)施工資質(zhì)和一定的施工管理經(jīng)驗，能承攬公司發(fā)包工程施工的具有獨立法人資格的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2.目的與適用范圍

2.1為進(jìn)一步規(guī)范外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)境管理，落實主體責(zé)任，防止和減少職業(yè)危害和傷亡事故，實現(xiàn)外協(xié)施工單位與公司職業(yè)健康安全環(huán)境管理、生產(chǎn)經(jīng)營共同發(fā)展。

2.2 適用范圍：普朗銅礦一期采選工程所有外協(xié)施工單位。

3.引用文件

3.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國主席令第七十號

3.2 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國發(fā)【2010】23號文

3.3 非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第62號

3.4集團(tuán)）有限公司外來采掘施工企業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定

4.管理職責(zé)

4.1安全環(huán)保部

4.1.1 負(fù)責(zé)對外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金的使用范圍進(jìn)行審核，使職業(yè)健康安全環(huán)保保證金使用符合本辦法。

4.1.2 負(fù)責(zé)核定外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押金額。

4.1.3 負(fù)責(zé)審核外協(xié)施工單位退職業(yè)健康安全環(huán)保保證金申請。

4.2外協(xié)施工單位：

4.2.1在工程項目開工前向業(yè)主足額交押職業(yè)健康安全環(huán)保保證金。

4.2.2需要使用職業(yè)健康安全環(huán)保保證金時提出申請.

4.2.3工程項目完工,提出退職業(yè)健康安全環(huán)保保證金申請.

4.3財務(wù)部

4.3.1負(fù)責(zé)足額收取外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金。

4.3.2做好職業(yè)健康安全環(huán)保保證金?？顚ｍ椆芾怼?/p>

4.3.2 負(fù)責(zé)根據(jù)安全環(huán)保部對外協(xié)施工單位退職業(yè)健康安全環(huán)保保證金申請的審核意見，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

5.管理內(nèi)容與要求

5.1外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押標(biāo)準(zhǔn)：

5.1.1地下井巷工程施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金按承接項目施工合同總價5%交押。交押金額范圍在50-300萬元之間（即下限50萬，上限300萬）。

5.1.2地表施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金按承接項目施工合同總價3%交押，交押范圍在20-200萬元間（即下限20萬，上限200萬）。

5.1.3 單純設(shè)備安裝工程及其他輔助施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押金額按照規(guī)定下限繳納，合同總價低于50萬元不設(shè)立上下限，按照合同總價5%繳納。

5.1.4同一外協(xié)施工單位有多個工程施工項目，按其中交押金額最大的單個工程施工項目交押。

5. 2 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金使用范圍：發(fā)生以下情況，外協(xié)單位因資金不足或抗拒支付等原因可以使用職業(yè)健康安全環(huán)保保證金：

5.2.1 人身傷亡事故處理費(fèi)用。

5.2.2緊急事件處理費(fèi)用。

5.2.3惡意拖欠農(nóng)民工工資。

5.2.4重大隱患、環(huán)境污染及生態(tài)破壞治理費(fèi)用。

5.2.4 提取的職業(yè)健康安全環(huán)保生產(chǎn)費(fèi)用不足時。

5.2.4出現(xiàn)傷亡事故、重大環(huán)境事故受到業(yè)主、政府監(jiān)管部門處罰。

5.3 外協(xié)施工單位與公司簽訂施工合同后交押職業(yè)健康安全環(huán)保保證金，作為施工項目開工條件之一。

5.4 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金一次足額交押，按規(guī)定范圍安排使用。職業(yè)健康安全環(huán)保保證金使用后，當(dāng)年內(nèi)補(bǔ)足使用部分，達(dá)到外協(xié)施工單位交押標(biāo)準(zhǔn)。

5.5 做好職業(yè)健康安全環(huán)保保證金?？顚ｍ椆芾?，嚴(yán)禁挪作他用。

5.6工程項目施工結(jié)束，人員撤出施工現(xiàn)場，由外協(xié)施工單位提出申請，經(jīng)業(yè)主安全環(huán)保部審核，退回職業(yè)健康安全環(huán)保保證金。

5.7 外協(xié)施工單位交押的職業(yè)健康安全環(huán)保保證金在交押期不計利息。

6.檢查與考核

6.1 安全環(huán)保部在工程項目開工前檢查職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押情況。未交押職業(yè)健康安全環(huán)保保證金的工程施工項目不得開工。

6.2 財務(wù)部定期向公司安委會上報職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押、使用情況。

6.3 本管理方法解釋權(quán)在公司職業(yè)健康安全環(huán)境委員會。