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第1篇安全管理目標(biāo)責(zé)任落實考核辦法 第2篇加氣混凝土安全保障基金管理辦法 第3篇有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理辦法 第4篇安全裝置和設(shè)施管理辦法 第5篇安全防火衛(wèi)生管理辦法 第6篇萬科物業(yè)安全員巡邏管理辦法 第7篇供電系統(tǒng)安全風(fēng)險管理辦法 第8篇行為安全觀察與溝通管理辦法 第9篇安全風(fēng)險評價管理辦法 第10篇壓力容器安全使用管理辦法 第11篇流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法 第12篇隧道爆破安全管理辦法 第13篇臨近營業(yè)線施工安全管理辦法 第14篇井下安全警示、標(biāo)識牌板管理辦法 第15篇建設(shè)指揮部爆破施工安全管理辦法
第1篇 安全管理目標(biāo)責(zé)任落實考核辦法
1、總則:為全面完成安全目標(biāo)和文明衛(wèi)生工作,努力貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。結(jié)合本項目實際情況,特制定本考核辦法。
2、考核內(nèi)容:
(1)建立健全項目部各級安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和管理網(wǎng)絡(luò)。建立以項目經(jīng)理為首的目標(biāo)責(zé)任考核體系和指標(biāo)分解考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)對本項目部目標(biāo)分階段進(jìn)行分解并制定目標(biāo)考核辦法。對責(zé)任人的目標(biāo)實現(xiàn)情況與經(jīng)濟(jì)掛鉤,全面提高項目施工人員的安全自我防范意識。
(3)將目標(biāo)完成情況與平時安全管理工作相結(jié)合,確保施工現(xiàn)場的安全目標(biāo)和文明施工做到全過程控制和全方位控制。
3、考核對象:
凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有工作人員,分工作環(huán)境和工作內(nèi)容進(jìn)行劃分考核,重點(diǎn)是加強(qiáng)目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)末端責(zé)任人的考核。
4、考核時間:
根據(jù)本項目施工的周期,確定為一個考核周期,本工程共有次目標(biāo)責(zé)任考核。
5、考核辦法:
(1)項目部應(yīng)建立不少于三人的目標(biāo)管理考核小組定期組織目標(biāo)考核。
(2)考核小組根據(jù)考核內(nèi)容對考核對象進(jìn)行打分。
(2)在與各工種簽定生產(chǎn)責(zé)任狀時,明確該工種的安全目標(biāo)指標(biāo)分解內(nèi)容。同時確定考核周期和該周期內(nèi)安全生產(chǎn)要求達(dá)到的目標(biāo)。
6、獎懲:
(1)為使項目安全目標(biāo)得以實現(xiàn),努力提高全員參與和自我防護(hù)安全意識,本項目的安全目標(biāo)責(zé)任考核將分三個檔次。考核分在85分(含85分)以上為優(yōu)良檔次,獎勵人民幣元整。考核分在60-85分之間為合格檔次,即不獎也不罰。考核分在60分(不含60分)以下的為不合格,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上給予處罰元。
(2)在該考核周期內(nèi)出現(xiàn)工作失誤造成重傷以上責(zé)任事故的,則實行一票否決制,即考核結(jié)果為不合格。
7、補(bǔ)充內(nèi)容:
第2篇 加氣混凝土安全保障基金管理辦法
目的:為了完善保障措施,堵塞管理漏洞,有效的控制安全生產(chǎn)事故,最大限度的調(diào)動人的主觀能動性,較好地扼制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生頻率。公司本著“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、公平公正、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t,成立安全保障基金。
內(nèi)容:
一、基金的提取
根據(jù)部門及崗位的不同,由公司總經(jīng)辦自計提工資中,按5%的比例逐月提取安全保障基金,由公司財務(wù)部門設(shè)立專戶存放,逐月累計。
二、基金的使用及管理
基金的使用。根據(jù)專款專用原則,一是用于支付員工的意外傷害保險費(fèi)用;二是用于支付員工在公司內(nèi)發(fā)生的工傷費(fèi)用(診察費(fèi)、治療費(fèi)),基金余額不足的由公司研究解決。
基金的管理。由總經(jīng)辦定期公布基金余額及每月的收支情況;財務(wù)部門根據(jù)總經(jīng)辦每月核算的數(shù)據(jù)逐月提取基金,分別記入生產(chǎn)事業(yè)部、生產(chǎn)保障部基金賬戶中,并對賬戶的收支情況每月進(jìn)行盤點(diǎn)。
三、基金的清算
基金賬戶每年清算一次。根據(jù)財務(wù)結(jié)算年度,如基金賬戶中有余額的,作為安全獎發(fā)放到各部門,由各部門根據(jù)年度安全生產(chǎn)情況提報制定分配方案及發(fā)放名單,在內(nèi)部公示后由公司批準(zhǔn)發(fā)放。
四、附則
1、為體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)安全保障基金管理辦法制定相關(guān)考核細(xì)則。
2、為有效降低安全事故的發(fā)生頻率,各部門應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)工作計劃及目標(biāo)。
3、各部門各崗位應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)記錄(由專人負(fù)責(zé)),確保記錄具有可追溯性。
第3篇 有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理辦法
第一章 總則
第一條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)是廣播電視事業(yè)的重要組成部分,為保障網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行,確保廣播電視節(jié)目的安全播出和傳輸,根據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的節(jié)目、技術(shù)、運(yùn)行、維護(hù)管理等活動。
本辦法所稱有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)包括有線廣播電視傳輸網(wǎng)和有線廣播電視分配網(wǎng)。
第三條 國家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)全國有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。地方各級廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。
第四條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理應(yīng)遵循全面協(xié)調(diào)、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、綜合治理的原則。
第五條 任何單位和個人不得利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)進(jìn)行危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定等一切違法犯罪活動。
第六條 禁止任何單位和個人侵占、哄搶或者以其他方式破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)設(shè)施。
第七條 任何單位和個人不得侵占有線廣播電視專用頻率,不得擅自截傳、插入、干擾、解擾有線廣播電視信號,不得擅自拉接有線電視網(wǎng)絡(luò)。
第二章 節(jié)目安全
第八條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運(yùn)營單位從事廣播電視傳輸業(yè)務(wù)須經(jīng)廣播電視行政部門批準(zhǔn),并取得《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,按照許可證規(guī)定的范圍傳輸和轉(zhuǎn)播節(jié)目,必須保證傳輸和轉(zhuǎn)播節(jié)目的完整性,不得擅自插播節(jié)目和廣告,公共頻道的傳輸轉(zhuǎn)播按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)只能傳輸和轉(zhuǎn)播經(jīng)國家廣播電視總局批準(zhǔn)的廣播電視播出機(jī)構(gòu)播出的節(jié)目。必須使用專門頻道完整傳輸和轉(zhuǎn)播國家廣播電影電視總局規(guī)定必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目。
第十條 未經(jīng)國家廣播電影電視總局和省級廣播電視行政部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放廣播影視節(jié)目。
第十一條 禁止利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放下列節(jié)目:
(一) 違反對憲法確定的基本原則的;
(二) 危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三) 泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的;
(四) 煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五) 宣揚(yáng)*、迷信的;
(六) 擾亂社會秩序,破
壞社會穩(wěn)定的;
(七) 宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八) 侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九) 危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十) 有國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第三章 技術(shù)安全
第十二條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的建設(shè)、改造,應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),必須使用經(jīng)國家廣播電影電視總局入網(wǎng)認(rèn)定的設(shè)備器材。工程竣工后,由省級以上廣播電視行政部門組織驗收,驗收合格方可投入使用。
第十三條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的設(shè)計、安裝施工,必須由持有省級(含)以上廣播電視行政部門頒發(fā)的《有線廣播電視系統(tǒng)設(shè)計(安裝)許可證》的單位承擔(dān)。
第十四條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的線路應(yīng)采用管道、直埋、隱蔽方式,盡可能避免明線敷設(shè),以切實保障網(wǎng)絡(luò)安全。
第十五條 有線廣播電視傳輸網(wǎng)應(yīng)采用環(huán)路結(jié)構(gòu)或配置其它有效的備用手段,保證信號暢通。
第十六條 有線廣播電視分配網(wǎng)的結(jié)構(gòu)應(yīng)符合國家廣播電影電視總局規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。
第十七條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)應(yīng)具備用戶管理、系統(tǒng)監(jiān)測、適時報警等功能,提高對網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管能力。運(yùn)行單位和管理部門要對報警信息及時反應(yīng),保證系統(tǒng)安全運(yùn)行。
第四章 運(yùn)行安全
第十八條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的運(yùn)營單位必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,確保廣播影視節(jié)目的安全傳輸,接受廣播電視行政部門的監(jiān)督、管理。
第十九條 建立專門的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)隊伍,嚴(yán)格遵守各項技術(shù)規(guī)程和規(guī)章制度,明確崗位責(zé)任,落實網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)、地段和設(shè)備的維護(hù)措施。
第二十條 建立完善網(wǎng)絡(luò)巡查制度,定期進(jìn)行巡查、檢測和檢修,及時發(fā)現(xiàn)問題,排除故障,保證系統(tǒng)正常運(yùn)行和信號的安全傳輸。發(fā)現(xiàn)人為破壞時及時向公安機(jī)關(guān)報案,并積極配合公安機(jī)關(guān)查處案件。
第二十一條 建立完善值班制度,保證24小時有人值守,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,重要問題及時上報,不得以任何理由拖延、推委和隱瞞。
第二十二條 建立健全詳實完整的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、用戶檔案,利用計算機(jī)等先進(jìn)手段,提高網(wǎng)絡(luò)管理水平。
第二十三條 建立完善網(wǎng)絡(luò)用戶服務(wù)和信息反饋機(jī)構(gòu),受理并及時處理用戶投訴和查詢等事宜,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
第二十四條 制定應(yīng)急預(yù)案,及時、正確處理網(wǎng)絡(luò)故障和突發(fā)事件,最大限度地減少不良影響。
第二十五條 設(shè)立有線廣播電視傳輸覆
蓋網(wǎng)安全管理機(jī)構(gòu),明確安全管理目標(biāo),落實安全管理責(zé)任,分級負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。
第二十六條 加強(qiáng)與國家安全、公安、消防等有關(guān)部門和街道、社區(qū)等單位的合作,共同做好有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全保護(hù)工作。
第二十七條 加強(qiáng)對有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)機(jī)房、干線等要害部位的安全保衛(wèi),確有必要的,可參照國務(wù)院(1988)79號文件的規(guī)定配備武裝警衛(wèi)。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 縣級以上廣播電視行政部門負(fù)責(zé)對有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違反廣播電視法規(guī)、規(guī)章,破壞廣播電視設(shè)施,侵犯廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全的行為,根據(jù)《廣播電視管理條理》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法規(guī),規(guī)章的規(guī)定,給予相應(yīng)處罰。
第二十九條 破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),構(gòu)成違反治安管理的行為,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究行事責(zé)任。
第三十條 廣播電視行政部門和運(yùn)營單位的工作人員違反規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)嚴(yán)重?fù)p壞,發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全重大責(zé)任事故造成惡劣影響的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本規(guī)定自2002年4月30日起施行。
第4篇 安全裝置和設(shè)施管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范山西太鋼不銹鋼股份有限公司【以下簡稱公司】安全裝置和設(shè)施的管理,依據(jù)公司職業(yè)健康安全管理體系《運(yùn)行控制程序文件》(tgb*/c*-46-2010)的要求,確?，F(xiàn)場安全裝置和設(shè)施齊全、可靠、有效并持續(xù)完善,起到有效防控人身和設(shè)備事故的作用,特制定本管理辦法。
第二條 本辦法所指的安全裝置和設(shè)施是指:以保障安全生產(chǎn)、保證職工身體健康和生命安全為目的,針對生產(chǎn)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境存在的固有危險因素和事故模式,而設(shè)置的具有減弱、隔離、控制、警示作用的防護(hù)、聯(lián)鎖、報警、檢(監(jiān))測、顯示、應(yīng)急的裝置和設(shè)施。
第三條 個人勞動防護(hù)用品、安全標(biāo)志(標(biāo)識)的管理不適用本辦法。
第四條 本辦法適用于公司所屬各管理、業(yè)務(wù)部門、子(分)公司及所屬二級單位。
第二章 管理職責(zé)
第五條 安全生產(chǎn)管理部
(一) 負(fù)責(zé)對公司各單位安全裝置和設(shè)施的管理進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo);對不符合項編制管理方案并監(jiān)督執(zhí)行;
(二)負(fù)責(zé)將安全裝置和設(shè)施管理進(jìn)行檢查并實施考核;
(三)負(fù)責(zé)定期向公司安全工作會議匯報安全裝置和設(shè)施使用維護(hù)等情況。
第六條 裝備部
(一)負(fù)責(zé)將安全裝置和設(shè)施的管理納入到設(shè)備管理體系,按
照設(shè)備評價周期進(jìn)行評價、指導(dǎo);
(二)負(fù)責(zé)對各單位經(jīng)需要拆除、退出運(yùn)行的安全裝置和設(shè)施進(jìn)行審批和備案;
(三)負(fù)責(zé)對各單位專業(yè)安全裝置和設(shè)施的使用、維護(hù)、校驗進(jìn)行監(jiān)督、管理。
第七條 工程管理部
(一)負(fù)責(zé)組織編制新建、改建、擴(kuò)建工程項目關(guān)于安全裝置和設(shè)施的初步設(shè)計,并組織初步設(shè)計審查會;
(二)負(fù)責(zé)組織并檢查落實各項目經(jīng)理部對新建、改建、擴(kuò)建工程項目安全裝置和設(shè)施的交工驗收工作;
(三)負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建工程項目安全裝置和設(shè)施按 “三同時”的相關(guān)要求進(jìn)行管理。
第八條 設(shè)備物資采購部
(一)負(fù)責(zé)對各單位提報的安全裝置和設(shè)施進(jìn)行優(yōu)先采購,選擇有資質(zhì)、合格的并能滿足供貨周期的供應(yīng)商;
(二)負(fù)責(zé)優(yōu)化安全裝置和設(shè)施的采購流程。
第九條 各單位
(一)負(fù)責(zé)制定本單位安全裝置和設(shè)施管理辦法以及點(diǎn)檢、維
護(hù)、檢修標(biāo)準(zhǔn);并建立安全裝置和設(shè)施相關(guān)管理臺帳;負(fù)責(zé)對安全裝置和設(shè)施進(jìn)行日常和專業(yè)點(diǎn)檢、維護(hù);
(二)負(fù)責(zé)組織安全裝置和設(shè)施拆除、增補(bǔ)、變更等的研討,并將確定的需要拆除、退出運(yùn)行的安全裝置和設(shè)施報裝備部審批備案(具體流程見附圖);
(三)負(fù)責(zé)向有關(guān)具備檢驗資質(zhì)的單位提供本單位內(nèi)安全裝置和設(shè)施需要按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測、檢驗的計劃;
(四)負(fù)責(zé)對設(shè)備檢修后附屬安全裝置和設(shè)施的驗收管理;
(五)負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建工程項目引進(jìn)新設(shè)備時,對設(shè)
備附屬安全裝置和設(shè)施的配置齊全、可靠、完善等做好確認(rèn);
(六)負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項目竣工后,對安全裝置設(shè)施進(jìn)行驗收。
第三章 安全裝置和設(shè)施的分類及設(shè)置要求
第十條 安全裝置和設(shè)施通過采取工程技術(shù)措施,能夠消除、減弱、隔離、防護(hù)、保護(hù)、檢(監(jiān))測、顯示、警示等方面進(jìn)行控制:
(一)檢(監(jiān))測裝置和設(shè)施。在生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況下,能夠檢(監(jiān))測到設(shè)備異常運(yùn)行的相關(guān)工藝參數(shù)、現(xiàn)場區(qū)域?qū)崟r狀態(tài)以及區(qū)域有害氣體泄漏等。如:在線監(jiān)測裝置、co氣體檢測儀等。
(二)顯示裝置。在生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況下能夠起到顯示相關(guān)設(shè)備工藝參數(shù)的表計等。如壓力表、溫度表、速度表、負(fù)荷表等。
(三)報警裝置。在生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行異常情況下用“聲、光”能給人以提示、警示作用的裝置和設(shè)施。如聲光報警儀、聲光顯示牌等。
(四)防護(hù)、隔離裝置和設(shè)施。在生產(chǎn)區(qū)域以及設(shè)備本體、周圍加裝的安全防護(hù)裝置和設(shè)施。能夠起到提醒、阻止、有效避免和防止人員誤操作、誤進(jìn)入危險區(qū)域的裝置和設(shè)施。如護(hù)網(wǎng)、欄桿、光柵等。
(五)保護(hù)、聯(lián)鎖裝置。在生產(chǎn)設(shè)備異常運(yùn)行或人員誤操作情況下,相關(guān)保護(hù)值達(dá)到規(guī)定動作值時能夠起到立即切斷轉(zhuǎn)動設(shè)備和電源,設(shè)備啟動前必須解除聯(lián)鎖等裝置。如電氣設(shè)備的保護(hù)裝置、聯(lián)鎖停機(jī)的裝置、行程限制器、速度限制器等。
(六)緊急、備用裝置。在生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)故障,需要立即停機(jī)或從生產(chǎn)系統(tǒng)中立即切除出的緊急裝置。如事故停機(jī)緊急操作按鈕、快速切斷閥、ups電源等。
(七)減弱或消除事故裝置和設(shè)施。在發(fā)生事故的情況下,能夠用來緩減、消除、減弱事故擴(kuò)大的裝置和設(shè)施。如阻火器、防火門、滅火器等。
(八)其它用來消除、預(yù)防、隔離、減弱、警示的安全裝置和設(shè)施。
第十一條 安全防護(hù)裝置的設(shè)置要求:
(一)以操作人員所站立的平面為基準(zhǔn),凡高度在2m以內(nèi)的各種做往復(fù)運(yùn)動、轉(zhuǎn)動設(shè)備均應(yīng)按相關(guān)規(guī)范要求加設(shè)安全防護(hù)裝置和設(shè)施。
(二)以操作人員所站立的平面為基準(zhǔn),凡高度在2m以上(包括2米),有物料傳輸裝置、皮帶傳動裝置以及在施工機(jī)械施工處的下方,應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。
(三)凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上的作業(yè)位置作業(yè),應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。
(四)為避免擠壓傷害,直線運(yùn)動部件之間或直線運(yùn)動部件與靜止部件之間的間距應(yīng)符合安全距離的要求。在機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動部位、兩物體發(fā)生機(jī)械運(yùn)動間隙小于500mm的作業(yè)場所應(yīng)設(shè)安全防護(hù)裝置和設(shè)施。
(五)凡是獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備區(qū)域應(yīng)加裝隔離裝置設(shè)施,如護(hù)網(wǎng)、護(hù)罩、光柵等安全裝置和設(shè)施。
(六)運(yùn)動部件有行程距離要求的,應(yīng)設(shè)置可靠的限位裝置,防止因超行程限位故障而引發(fā)事故。
(七)對可能因超負(fù)荷,發(fā)生部件損壞而引發(fā)事故的,應(yīng)設(shè)置負(fù)荷限制裝置。
(八)有慣性沖撞運(yùn)動部件必須采取可靠的緩沖裝置,防止因慣性運(yùn)動而引發(fā)事故。
(九)運(yùn)動中可能松脫的零部件必須采取有效措施加以緊固,防止由于啟動、制動、沖擊、振動而引起松動、脫落,從而引發(fā)事故。
(十)每臺機(jī)械轉(zhuǎn)動設(shè)備都應(yīng)設(shè)置緊急停機(jī)裝置,使突發(fā)故障引發(fā)的危險得以避開。緊急停機(jī)裝置的標(biāo)識必須清晰、易識別,并可迅速接近其裝置,使危險過程立即停止并不產(chǎn)生附加風(fēng)險。
(十一)高溫、高壓的容器、管道運(yùn)行過程中為防止高溫燙傷、超壓爆炸必須加裝就地和遠(yuǎn)方檢測表計和遠(yuǎn)方能控制的泄壓裝置等安全裝置和設(shè)施。
(十二)主體設(shè)備與關(guān)鍵的附屬設(shè)備應(yīng)加裝連鎖保護(hù)裝置。
(十三)在有毒有害氣體管道、設(shè)備區(qū)域應(yīng)加裝氣體泄漏檢測報警裝置。
(十四)在電氣線路、電氣設(shè)備上按標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)配置電氣保護(hù)裝置。
(十五)在電氣設(shè)備、管道閥門檢修期間,電氣主開關(guān)和與管道內(nèi)介質(zhì)隔斷的首道閥門上應(yīng)加裝專業(yè)安全鎖等裝置和設(shè)施。
(十六)如單一的安全裝置和設(shè)施不能滿足安全需要時,應(yīng)考慮同時設(shè)置兩種或兩種以上的安全裝置和設(shè)施。
第四章 安全裝置和設(shè)施的管理要求
第十二條 各單位設(shè)備管理部門應(yīng)對所管轄的安全裝置和設(shè)施的配置、運(yùn)行狀況、有效狀態(tài)進(jìn)行日常管控,制定點(diǎn)檢、維護(hù)、檢修標(biāo)準(zhǔn),并對安全裝置和設(shè)施進(jìn)行專業(yè)點(diǎn)檢;建立安全裝置和設(shè)施管理臺帳;組織對安全裝置和設(shè)施故障、損壞等情況的缺陷處理。
第十三條 各單位安全管理部門要對所管轄的安全裝置和設(shè)施的狀況及管理情況進(jìn)行監(jiān)管;應(yīng)制定的安全裝置和設(shè)施管理辦法并依據(jù)管理辦法要求落實逐級安全管理責(zé)任;要定期組織對安全裝置和設(shè)施管理臺帳(包括點(diǎn)檢、維護(hù)、保養(yǎng)、增補(bǔ)、拆除、變更等)的完善性以及臺帳運(yùn)行記錄情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
第十四條 安全裝置和設(shè)施故障、損壞要求立即修復(fù),不具備立即修復(fù)條件的,應(yīng)組織生產(chǎn)退出運(yùn)行或經(jīng)本單位廠級安全負(fù)責(zé)人同意采取可靠監(jiān)護(hù)措施,方可繼續(xù)運(yùn)行。
第十五條 安全裝置和設(shè)施故障、損壞不能及時修復(fù),已采取可靠措施的,各單位應(yīng)確定監(jiān)護(hù)、修復(fù)責(zé)任人和修復(fù)時間。
第十六條 各單位應(yīng)將安全裝置和設(shè)施按類別、分區(qū)域確定管理責(zé)任人。制定本單位安全裝置和設(shè)施故障、損壞的報告和處理流程。
第十七條 各單位每日安排對安全裝置和設(shè)施進(jìn)行點(diǎn)檢、維護(hù),
發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全裝置和設(shè)施有損壞或失效,應(yīng)按管理流程立即報告并組織修復(fù)。相關(guān)管理人員應(yīng)到現(xiàn)場安排處理。
第十八條 各單位每年對安全裝置和設(shè)施設(shè)置情況進(jìn)行一次全面評價,發(fā)現(xiàn)不能滿足安全防護(hù)要求的,應(yīng)及時補(bǔ)充完善。
第十九條 現(xiàn)場用來檢(監(jiān))測設(shè)備工藝參數(shù)的表計和需要定期檢驗的閥門等裝置和設(shè)施,各單位應(yīng)提前提報計劃,按時到指定地點(diǎn)或經(jīng)有資質(zhì)的人員到現(xiàn)場校驗。
第二十條 特種設(shè)備(如起重機(jī)械、鍋爐壓力容器等)的安全裝置和設(shè)施應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行配置、管理和使用,做好詳細(xì)的檢查、檢測、維護(hù)記錄。未經(jīng)檢測、檢驗或安全裝置和設(shè)施短缺不得投入使用。
第二十一條 安全裝置和設(shè)施未經(jīng)允許不得私自拆除、調(diào)整、缺省,如需發(fā)現(xiàn)需要拆除、調(diào)整的應(yīng)經(jīng)廠級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并由各單位組織研討后采取可靠有效的措施,并經(jīng)裝備部審核同意后方可執(zhí)行。
第二十二條 經(jīng)審核批準(zhǔn)需要拆除撤銷的安全裝置和設(shè)施,在拆除過程中,應(yīng)在拆除部位或拆除區(qū)域設(shè)置醒目的標(biāo)志,以防發(fā)生意外。安全裝置和設(shè)施拆除以后,安全裝置和設(shè)施管理檔案隨之取消。
第二十三條 現(xiàn)場在用設(shè)備或作業(yè)環(huán)境需增設(shè)、改進(jìn)的安全裝置和設(shè)施,由各單位設(shè)備、生產(chǎn)、安全管理科室以及所屬作業(yè)區(qū)等相關(guān)人員共同研討出可行方案后組織實施。
第二十四條 對于新增設(shè)的安全裝置和設(shè)施,一經(jīng)投入運(yùn)行,應(yīng)配套制定相關(guān)點(diǎn)檢、維護(hù)、檢修標(biāo)準(zhǔn)并由使用單位負(fù)責(zé)管理,做好檔案記錄。
第二十五條 各單位對設(shè)備檢修或搶修后,安全裝置和設(shè)施必須及時復(fù)位,經(jīng)所屬使用單位驗收合格后方可投用,設(shè)備安全裝置和設(shè)施未恢復(fù)、驗收合格不準(zhǔn)投入使用。
第二十六條 各單位要依據(jù)類別備足安全裝置和設(shè)施的備品備件,要依據(jù)現(xiàn)場設(shè)備運(yùn)行實際狀況、生產(chǎn)工藝,遵循科學(xué)簡單、易操作、符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行選購。確保在安全裝置和設(shè)施故障或損壞的情況下能夠隨時更換。
第二十七條 各單位在提報安全裝置和設(shè)施備品備件時,要提前提報采購計劃,要注明 “安全裝置和設(shè)施”字樣,設(shè)備物資采購部對各單位提報的安全裝置和設(shè)施要優(yōu)先組織采購并選擇有資質(zhì)、合格的、質(zhì)量可靠的裝置和設(shè)施,供貨周期能夠滿足要求的供貨商,在提報計劃后兩周內(nèi)完成訂貨合同的簽訂。
第二十八條 引進(jìn)新設(shè)備時應(yīng)配套引進(jìn)相應(yīng)的安全裝置和設(shè)施,未配套引進(jìn)或不能滿足安全需要、不符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)在竣工前逐項加以完善,在未完善和滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)前不準(zhǔn)投入生產(chǎn)運(yùn)行。
第二十九條 新、改、擴(kuò)建工程項目的安全裝置和設(shè)施應(yīng)納入安全 “三同時”相關(guān)管理范疇。
設(shè)計單位要按當(dāng)前相關(guān)最新安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選型配置,與主體工程同時設(shè)計。
施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙組織施工,與主體工程同時施工。
建設(shè)單位要依據(jù)現(xiàn)場運(yùn)行環(huán)境、同行業(yè)的運(yùn)行經(jīng)驗,組織對安全裝置和設(shè)施相關(guān)圖紙進(jìn)行審核。建設(shè)單位的設(shè)備、安全主管部門應(yīng)做好過程監(jiān)督、檢點(diǎn)工作。對安全裝置和設(shè)施的安裝要抓好過程控制,做到安裝規(guī)范可靠、校驗精確有效。工程竣工投運(yùn)前安全裝置和設(shè)施必須與主體工程做到“三同時”,并同時建立安全裝置和設(shè)施的管理臺帳。
第五章 罰 則
第三十條 由于責(zé)任不落實、檢查不到位、管理混亂而導(dǎo)致的安全裝置和設(shè)施殘缺、失效等原因引起的傷害事故,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十一條 由于安全裝置不設(shè)置、或雖設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)而造成傷害事故,要追究其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十二條 由于未組織進(jìn)行研討,私自拆除或退出安全裝置和設(shè)施造成事故的,要追究其相關(guān)人員的責(zé)任。
第三十三條 安全裝置和設(shè)施發(fā)生故障、損壞等未及時通知相關(guān)科室或相關(guān)科室未及時進(jìn)行處理、采取有效措施等造成事故的,要追究其相關(guān)部門、人員的責(zé)任。
第三十四條 新、改、擴(kuò)建工程及大中修、搶修工程安全裝置和設(shè)施不健全,不得辦理竣工驗收手續(xù),違反要求辦理相關(guān)手續(xù)的并造成事故的,要追究相關(guān)部門、單位和項目負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,由安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)解釋。
附 圖 安全裝置和設(shè)施變更、拆除流程圖
二〇一二年六月三十日
第5篇 安全防火衛(wèi)生管理辦法
1. 概述
本辦法對檢測環(huán)境安全管理應(yīng)遵循的規(guī)則作了具體的規(guī)定,以確保檢測環(huán)境安全管理有章可循,時檢測環(huán)境安全管理規(guī)范化。
2. 適用范圍
本辦法適用于檢測環(huán)境安全管理。
3. 總則
檢測環(huán)境安全管理必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。
4. 實施步驟
4.1質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對本中心進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險評價和環(huán)境因素調(diào)查評價,并填報《危險源辨識與風(fēng)險評價表》和《環(huán)境因素調(diào)查評價表》。
4.2對有潛在機(jī)械傷害因素的儀器設(shè)備,應(yīng)制定操作規(guī)程,操作人員應(yīng)佩戴手套,并嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行,以杜絕機(jī)械傷害事故發(fā)生。
4.3對核子濕度密度儀的潛在γ射線輻射因素,其管理、操作和防護(hù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《輻射傷害管理辦法》,操作人員操作時應(yīng)佩戴含鉛防護(hù)眼鏡和防護(hù)服。
4.4對辦公用計算機(jī)的潛在輻射因素,操作人員應(yīng)佩戴防護(hù)眼鏡,操作人員長時間操作時,應(yīng)注意適時離機(jī)進(jìn)行體育活動。
4.5瀝青室進(jìn)行瀝青熬制時產(chǎn)生的瀝青異味排放,應(yīng)安裝通風(fēng)櫥和排風(fēng)扇。瀝青熬制應(yīng)在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行并在試驗前開啟排風(fēng)扇和窗戶。
4.6混凝土成型室的粉塵防治,應(yīng)安裝排風(fēng)扇。在進(jìn)行混凝土拌合前應(yīng)開啟排風(fēng)扇和窗戶,操作人員應(yīng)佩戴手套、口罩和防塵帽,有條件時宜設(shè)立洗浴間,以利操作人員的健康保護(hù)。
4.7污水排放措施:混凝土成型室、水泥室和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室的污水應(yīng)經(jīng)沉淀后再予排放;化學(xué)室的污水遇有廢酸、廢堿溶液時,應(yīng)分別以專用容器存放,經(jīng)稀釋符合ph值為6~9范圍時方可排放。
4.8垃圾處理:建筑垃圾與生活垃圾應(yīng)分池堆放并定期拉運(yùn)。杜絕僅使用單面的紙張廢棄,對雙面使用過的廢紙及時進(jìn)行回收處理。
4.9注意用電安全:無論辦公室或操作間應(yīng)做到人去閘關(guān),杜絕常明燈已節(jié)約能源。對必須不間斷使用的電源電路,應(yīng)經(jīng)常注意檢查線路隱患,杜絕電路起火和觸電事故發(fā)生。
4.10防火措施:操作間禁止吸煙和明火,室內(nèi)需重點(diǎn)防火部位,應(yīng)設(shè)置滅火器并做到人人會使用滅火器,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
第6篇 萬科物業(yè)安全員巡邏管理辦法
1.目的
明確安全巡邏的內(nèi)容、方法和需要注意的事項，發(fā)現(xiàn)并消除各種治安隱患,防范各類事故的發(fā)生，確保所轄區(qū)域的公共安全。
2.范圍
適用于公司各管理處安全巡邏管理。
3.職責(zé)和權(quán)限 崗位 工作內(nèi)容 品質(zhì)管理部 監(jiān)督驗證并及時提出改善意見和預(yù)防措施，杜絕安全隱患 運(yùn)營組 監(jiān)督檢查巡邏方案的實施情況，對部門安全季度評估、巡邏方案進(jìn)行備案 部門負(fù)責(zé)人 審批巡邏方案，并對巡邏情況進(jìn)行監(jiān)督 安全主管/主辦/班長 制定兩套以上巡邏路線圖和巡邏要求，每季度調(diào)整、改變巡邏方式，指導(dǎo)和檢查巡邏工作 安全員 按照巡邏路線和巡邏要求進(jìn)行巡邏并簽到，并對巡邏路線保密
4.方法和過程控制
安全巡邏包括的內(nèi)容：
日常巡邏、裝修監(jiān)控、空置房監(jiān)控、物防、技防設(shè)施的完好等。
4.1 日常巡邏的內(nèi)容 類別 檢查內(nèi)容 檢查方法 樓內(nèi) 公共設(shè)施 查看有無異常，必要時試用 公共通道、消防通道 查看有無堵塞、臟污 垃圾箱 是否有異味、有危險品 設(shè)備房及設(shè)備 聞、聽、看有無異味、異聲、異?，F(xiàn)象 辦公室、倉庫、資料室 查看是否關(guān)閉、上鎖 單元門、苑門 是否關(guān)閉、運(yùn)行是否靈活、有無噪音 住戶房門、窗戶 是否關(guān)閉、是否異常 樓外 外墻及外墻附屬設(shè)施 查看有無空鼓、起皮、懸吊物 采光井 是否有安全隱患 干道通道、廣場、圍欄圍墻 是否暢通、是否有缺口 綠化帶 是否有人破壞 娛樂設(shè)施 是否安全、牢固 停車場、車棚 是否擺放整齊 安防設(shè)施 苑門刷卡器標(biāo)識是否清晰，居家報警有效處理率100%,交班時測試是否正常 其它 可疑人員 盤查、監(jiān)控 公共秩序 現(xiàn)場維護(hù) 突發(fā)事件 保護(hù)現(xiàn)場、疏散群眾、平息事態(tài) 4.2裝修巡邏
4.2.1 巡邏崗需對裝修戶的《裝修許可證》和《裝修告知書》進(jìn)行驗證和張貼檢查，巡查時間為早晨8點(diǎn)至晚上22點(diǎn)，每天巡查次數(shù)不少于1次，并在《裝修現(xiàn)場監(jiān)控記錄表》內(nèi)記錄，《裝修現(xiàn)場監(jiān)控記錄表》須張貼于裝修現(xiàn)場。
4.2.2查驗施工人員有無出入證、證件與所持人是否相符，有無過期，對已過期的證件要予以沒收并及時通知管理處。
4.2.3檢查施工場地有無按規(guī)定配備滅火器，裝修施工過程中有無違反《裝修申請表》所核定的內(nèi)容；如有違反，通知部門裝修負(fù)責(zé)人處理。
4.2.4裝修動火作業(yè)時，必須檢查操作人員有無上崗證，相關(guān)防范措施是否落實；禁止裝修隊在裝修現(xiàn)場生火做飯。
4.2.5 對裝修戶的裝修時間進(jìn)行檢查，深圳市規(guī)定的裝修施工作業(yè)時間為每天7時至12時，14時至19時，發(fā)現(xiàn)超時施工者應(yīng)立即制止；督促無留宿證明的施工人員離開大廈或小區(qū)，需留宿的施工人員應(yīng)出具管理處辦理的留宿證明。
4.2.6監(jiān)督施工人員只能使用貨梯、按指定的通道進(jìn)出及搬運(yùn)材料等；裝修工或?qū)I(yè)搬運(yùn)人員搬運(yùn)垃圾只能在晚上18點(diǎn)以后進(jìn)行；禁止裝修隊在清運(yùn)車輛進(jìn)場前，把垃圾搬出戶外。
4.2.7制止裝修垃圾堆放占用和堵塞消防通道；垃圾清運(yùn)完后，檢查清運(yùn)垃圾的通道墻面、地面、天花及公共設(shè)施有無損壞、磨花現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或協(xié)助裝修巡查人員處理。
4.3空置房巡邏
4.3.1部門安全負(fù)責(zé)人應(yīng)及時將空置房清單及空置房變化情況通知控制中心；空置房每天檢查一次。
4.3.2空置房檢查內(nèi)容：包括所有門、窗戶關(guān)閉是否完好，門鎖是否完好無損，室內(nèi)有無其他人員進(jìn)入跡象，地面無積塵、紙屑，室內(nèi)無建筑垃圾，天面、墻面有無滲水或室內(nèi)墻體有無嚴(yán)重裂痕，房內(nèi)開關(guān)、燈具有無損壞，廚房、洗手間無積水，室內(nèi)電源是否關(guān)閉等；所有空置房檢查完畢后或其他人員使用空置房鑰匙開門后，都必須將該空置房房門反鎖。
4.3.3 巡邏崗在臺風(fēng)暴雨天氣來臨前應(yīng)確?？罩梅课蓍T窗關(guān)閉，排水暢通。
4.3.4 如發(fā)現(xiàn)空置房屋內(nèi)有可疑情況，巡邏崗應(yīng)立即通知控制中心，請求支援，同時密切注視空置房情況；支援人員到場后，對可疑空置房進(jìn)行排查控制。
4.4重點(diǎn)巡邏注意事項
4.4.1管理處、文件資料室、控制中心、設(shè)備房、倉庫等為重點(diǎn)巡邏部位，非工作人員未經(jīng)允許擅自進(jìn)入要害部門，應(yīng)予以制止。
4.4.2每班次至少對要害部門（位）巡查一次，當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)加大巡邏力度；發(fā)現(xiàn)要害部門（位）有異常時應(yīng)立即向控制中心匯報，隨時與控制中心保持聯(lián)系。
4.4.3巡邏到有危險標(biāo)識的要害部門（位），應(yīng)注意自我安全保護(hù)，碰到陌生人時應(yīng)注意自我安全防范。
4.5臺風(fēng)暴雨發(fā)生時的巡邏注意事項
4.5.1立即對所轄區(qū)域進(jìn)行全面的安全檢查，通知所轄區(qū)域的住戶關(guān)好門窗并把陽臺上所擺花盆、雜物移到安全位置。
4.5.2檢查上下水管道、通訊設(shè)備是否完好，確認(rèn)抗災(zāi)物資的儲備情況。
4.5.3檢查照明、生活使用設(shè)施和接收外界信息廣播等條件是否具備。
4.5.4檢查區(qū)內(nèi)所有公共設(shè)施（公共信息欄、廣告牌、燈箱、高腳架等）是否牢固，發(fā)現(xiàn)異常要及時對其進(jìn)行控制，做好防范措施并向控制中心報告，同時不允許有任何機(jī)動車輛停放在下面。
4.5.5檢查配電房、水泵房、辦公室、資料室等門窗是否關(guān)好，有無雨水進(jìn)入的可能；防止地勢較低的機(jī)電設(shè)備被水淹，并做好應(yīng)急措施。
4.5.6準(zhǔn)備好一切應(yīng)急救護(hù)措施，檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患時，立即向控制中心或向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，并請求派人增援，將損失減少到最低限度，同時應(yīng)注意自身安全。
4.6巡邏方法/技巧/盤問方法的要求
4.6.1各管理處根據(jù)各自物業(yè)的特點(diǎn)，在確保所轄區(qū)域安全的前提下，可選擇徒步巡邏或車輛巡邏并結(jié)合以下巡邏方法交叉使用：
a. 定線巡邏法;
b. 不定線巡邏法;
c. 定線與不定線結(jié)合巡邏法;
d. 點(diǎn)與線相結(jié)合的巡邏方法;
e、突擊巡邏檢查法;
4.6.2“八看八對”式的盤查技巧：
（1）看證件、對姓名； （2）看相貌、對年齡；
（3）看舉止、對職業(yè)； （4）看籍貫、對口音；
（5）看言行、對學(xué)歷； （6）看衣著、對身份；
（7）看物品、對來由； （8）看同伴、對關(guān)系；
4.6.3四種常見的盤問方法：
a、直接式：以開門見山式發(fā)問，直截了當(dāng)，可讓人措手不及。
b、試探式：以虛探實，從溝通中發(fā)現(xiàn)可疑和破綻，然后直接發(fā)問。
c、迂回式：從細(xì)小處入手，反復(fù)迂回談?wù)摽梢墒虑?，然后從?xì)小矛盾中推翻主要事實。
d、追蹤式：實行追蹤，從其所談事實與其所發(fā)生事實的矛盾尋找出路。
5.相關(guān)文件
VKWY7.5.1-A01 《安全管理工作程序》
VKWY7.5.1-G02 《裝修管理程序》
6.記錄和表格
VKWY7.5.1-A01-F1 《安全員交接班記錄表》
VKWY7.5.1-A01-01-F1 《安全員巡邏簽到表》
VKWY7.5.1-A01-01-F2 《安全員巡查記錄表》
VKWY7.5.1-A01-01-F3 《裝修現(xiàn)場監(jiān)控記錄表》
第7篇 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險管理辦法
第一章? 總 則
第一章的主要內(nèi)容為安全風(fēng)險管理的意義、涵義和原則等。
“安全第一”是人類社會一切活動的最高準(zhǔn)則，要求時時處處把安全擺在第一位，決不是一句口號，當(dāng)安全和效益、質(zhì)量、進(jìn)度發(fā)生矛盾的時候，必須把安全放在第一位，執(zhí)行“不能安全地做就堅決不做”的原則?！邦A(yù)防為主”就是要把現(xiàn)場檢查轉(zhuǎn)變到超前預(yù)防上來，通過強(qiáng)化全員安全風(fēng)險意識，加強(qiáng)對安全風(fēng)險的研判，實施超前防范、過程控制，促進(jìn)作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，達(dá)到消除安全風(fēng)險目的，實現(xiàn)閉環(huán)管理和良性循環(huán)。
第一條 為推進(jìn)鐵路安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面加強(qiáng)鐵路安全風(fēng)險管理，確保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定。依據(jù)鐵道部和路局有關(guān)規(guī)定，制定西安鐵路局供電系統(tǒng)安全風(fēng)險管理辦法。
第二條? 鐵路供電系統(tǒng)安全風(fēng)險管理就是通過對安全風(fēng)險源、風(fēng)險點(diǎn)的識別、研判和分析，采取有效的控制措施對風(fēng)險加以防范和處置，把風(fēng)險程度減至最低或消除風(fēng)險，達(dá)到最大限度減少或消除人身傷亡、行車事故、路外傷亡等各類事故風(fēng)險，保障運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營安全和供電暢通。
第三條? 安全風(fēng)險管理要堅持安全第一、預(yù)防為主；專業(yè)管理、分級負(fù)責(zé)；強(qiáng)化基礎(chǔ)、源頭治理；過程控制、定期評價的原則。前提是要強(qiáng)化全員安全風(fēng)險意識，基礎(chǔ)是加強(qiáng)對安全風(fēng)險的研判，核心是超前防范、過程控制，關(guān)鍵是作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，目的是要消除安全風(fēng)險。
第二章? 安全風(fēng)險管理責(zé)任
第二章為安全風(fēng)險管理責(zé)任，主要明確路局業(yè)務(wù)主管部門、各供電段、車間和班組承擔(dān)的安全風(fēng)險管理、落實和實施主體，明確各級應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)該履行什么職責(zé)。
第四條? 局供電處是系統(tǒng)安全風(fēng)險的專業(yè)管理主體，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險管理，建立系統(tǒng)安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫，定期指導(dǎo)、評價系統(tǒng)各供電段加強(qiáng)安全風(fēng)險管理，組織協(xié)調(diào)各供電段解決安全風(fēng)險源的控制措施，消除安全風(fēng)險。重點(diǎn)要管控以下7個風(fēng)險源和25個風(fēng)險點(diǎn)。
1.供電作業(yè)人身安全：防觸電、高墜和車輛傷害3個高度風(fēng)險點(diǎn)；
2.高鐵供電設(shè)備安全：正饋線絕緣子、27.5kv電纜、西安北站電力單電源運(yùn)行3個中度風(fēng)險點(diǎn)；
3.軌道車輛安全：調(diào)車轉(zhuǎn)線、防火防溜2個高度風(fēng)險點(diǎn)和多機(jī)連掛1個中度風(fēng)險點(diǎn)；
4.供電施工安全：施工組織、施工監(jiān)管2個高度風(fēng)險點(diǎn)和施工計劃、安全協(xié)議2個中度風(fēng)險點(diǎn)；
5.新線設(shè)備安全：包西線彈簧補(bǔ)償裝置、接觸網(wǎng)剛性懸掛2個高度風(fēng)險點(diǎn)和變電所分區(qū)所房建、27.5kv電纜接地2個中度風(fēng)險點(diǎn)；
6.接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)：防接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)3個高度風(fēng)險點(diǎn)；
7.供電外部環(huán)境：支柱防護(hù)、隧道結(jié)冰2個高度風(fēng)險點(diǎn)和危樹、跨網(wǎng)電線路、跨線橋3個中度風(fēng)險點(diǎn)。
1.?制定本系統(tǒng)安全風(fēng)險管理文件。修訂系統(tǒng)安委會及安全分析會制度文件。
2.風(fēng)險源的確定、風(fēng)險點(diǎn)的分級、逐項制定控制措施。
第五條? 各供電段是系統(tǒng)安全風(fēng)險管理的落實主體，負(fù)責(zé)制定本單位安全風(fēng)險管理的制度和實施細(xì)則，動態(tài)分析安全風(fēng)險源和風(fēng)險點(diǎn)，建立本單位安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫；明確各生產(chǎn)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險控制責(zé)任、措施和處置流程。做好職工的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)全員安全風(fēng)險意識，提升職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)；定期對車間、班組的安全風(fēng)險管理進(jìn)行指導(dǎo)、評價，規(guī)范現(xiàn)場安全風(fēng)險管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險點(diǎn)控制。
1.制定本單位安全風(fēng)險管理文件。修訂本單位安委會及安全分析會制度文件。
2.分析導(dǎo)致風(fēng)險的各種因素。
3.在原因分析的基礎(chǔ)上，針對性地逐項制定控制措施。
4.將各風(fēng)險點(diǎn)的控制措施,制作成考核表，并落實到車間。
第六條? 車間、班組是安全風(fēng)險控制的實施主體，要針對存在的安全風(fēng)險點(diǎn)，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險控制責(zé)任、措施和處置流程落實到各崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格抓好落實，促進(jìn)崗位作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，使現(xiàn)場各崗位、各個作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險點(diǎn)得到有效控制或消除。
1.車間、班組，要將段制定的《安全風(fēng)險控制表》進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，
2. 將《安全風(fēng)險控制表》發(fā)至各崗位，并抓好落實。
第七條? 局供電處、各供電段要修訂完善各級管理崗位的安全風(fēng)險管理職責(zé)，將安全風(fēng)險管理責(zé)任納入安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將安全風(fēng)險管控責(zé)任分解落實到各個科室、車間和崗位，重點(diǎn)要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間的職責(zé)范圍，解決主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不清，管事務(wù)的多、管生產(chǎn)的多，不琢磨本系統(tǒng)管理上存在的問題，不督促本系統(tǒng)文件執(zhí)行及落實情況；段領(lǐng)導(dǎo)、檢查組不清楚到底應(yīng)該檢查車間還是班組，車間完全把班組存在的問題及問題的整改寄希望于段上的檢查，車間形同虛設(shè)；科室、車間職責(zé)范圍不清、崗位標(biāo)準(zhǔn)不清，該科室干的工作推給車間、該車間干的工作又推給科室；科室、車間對路局、段部署的重點(diǎn)工作落實不力，執(zhí)行不到位，效果不佳；路局、段所發(fā)的文件、規(guī)定除少數(shù)人清楚外，大部分管理干部不關(guān)心、不研究，干部作用不發(fā)揮，文件落實不到位，車間沒有起到承上啟下的管理作用，工作無成效等五個方面的問題，形成全員覆蓋的安全風(fēng)險管理責(zé)任體系，做到全面、全員、全過程管理。
各部門、各單位必須將安全風(fēng)險管理職責(zé)分解到每個崗位，并以《安全風(fēng)險控制表》的形式下發(fā)執(zhí)行。
第三章 安全風(fēng)險研判
第三章是安全風(fēng)險管理辦法的核心，因為只要風(fēng)險存在，有可能性，不管概率多大，都可能發(fā)生事故。最大的風(fēng)險就是不知道風(fēng)險，所以做好風(fēng)險研判至關(guān)重要，是抓好安全風(fēng)險管理的前提和基礎(chǔ)，做好風(fēng)險研判，就抓住了安全風(fēng)險管理的核心。
危險源事故發(fā)生的物質(zhì)性前提，它影響事故發(fā)生的后果的嚴(yán)重程度，是事故發(fā)生的物質(zhì)根源；它可以永久地存在，也可以完全的消除，它的存在就可能會導(dǎo)致事故的發(fā)生；
第八條? 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險源可分為勞動安全、高鐵設(shè)備、軌道車輛安全、施工作業(yè)、新線運(yùn)行、外部環(huán)境等安全風(fēng)險。
第九條? 根據(jù)事故、故障、違章發(fā)生的可能性和影響程度，供電系統(tǒng)安全風(fēng)險點(diǎn)分高度、中度、低度三個級別，實行分級分層管理。
高度風(fēng)險點(diǎn)：指在風(fēng)險源中可導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故，或引發(fā)后果不可容忍嚴(yán)重事件可能性大的安全風(fēng)險點(diǎn)。由供電處牽頭，組織相關(guān)單位采取措施予以重點(diǎn)防范。
1.接觸網(wǎng)、變電專業(yè)風(fēng)險點(diǎn)由牽引供電科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實；
2.電力、配電專業(yè)風(fēng)險點(diǎn)由電力科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實；
3.軌道車輛專業(yè)風(fēng)險點(diǎn)由安全設(shè)備科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實。
中度風(fēng)險點(diǎn)：指在風(fēng)險源中可導(dǎo)致鐵路交通一般d類事故，或引發(fā)后果不可接受較嚴(yán)重事件可能性較大的安全風(fēng)險點(diǎn)。由供電處指導(dǎo)，各供電段采取措施予以重點(diǎn)控制。
低度風(fēng)險點(diǎn)：指在風(fēng)險源中可能導(dǎo)致發(fā)生設(shè)備故障、高風(fēng)險問題或不期望出現(xiàn)事件的安全風(fēng)險點(diǎn)。由各供電段負(fù)責(zé)督導(dǎo)，車間、班組加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實予以防范。
1. 確定風(fēng)險點(diǎn)風(fēng)險因素的原則：根據(jù)人的因素、物的因素、環(huán)境因素及管理因素四個方面進(jìn)行確定。
2. 將系統(tǒng)確定的七個風(fēng)險源分解為若干個風(fēng)險點(diǎn)。
3.將風(fēng)險點(diǎn)按危害程度和發(fā)生頻次分為高、中、低三個層次。
4.針對確定的高、中、低風(fēng)險點(diǎn)，逐一制定控制措施。
第十條? 局供電處建立系統(tǒng)周統(tǒng)計分析和月、百日研判制度，定期收集和掌握各專業(yè)事故故障、監(jiān)測檢測、日常檢查等信息，按照路局確定的安全風(fēng)險源和風(fēng)險點(diǎn)，結(jié)合系統(tǒng)實際，通過風(fēng)險問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、研判，按月、百日、年度對系統(tǒng)存在的或可能存在的潛在風(fēng)險源和風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面辨識，明確系統(tǒng)安全風(fēng)險源和高、中度安全風(fēng)險點(diǎn)，并進(jìn)行公布。
1.周統(tǒng)計分析制度。供電處各科室按照專業(yè)分工和管理職責(zé)，對每周安全風(fēng)險控制措施落實以及風(fēng)險問題數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，提出下一周安全風(fēng)險控制重點(diǎn)和措施，于每周五12時前將書面材料交安全設(shè)備科，由安全設(shè)備科進(jìn)行系統(tǒng)周安全風(fēng)險分析匯總。每周一召開由供電處全體人員參加的周安全風(fēng)險分析會，并結(jié)合路局周一大交班會上部署的安全風(fēng)險控制重點(diǎn)，對系統(tǒng)周安全風(fēng)險控制措施進(jìn)行補(bǔ)充和安排。
2.月度風(fēng)險研判制度。供電處每月5日前由處長（主管副處長）組織召開系統(tǒng)月度安全風(fēng)險研判分析會，參加人員為供電處領(lǐng)導(dǎo)、各科科長及各供電段主管安全副段長、安全科長。參會人員共同對月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴(yán)重違章、現(xiàn)場檢查信息等安全風(fēng)險數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，并結(jié)合路局部署的安全風(fēng)險控制重點(diǎn)、季節(jié)性安全風(fēng)險控制關(guān)鍵，研究確定月度安全風(fēng)險控制重點(diǎn)和措施，并以文件形式下發(fā)月度風(fēng)險控制分析和風(fēng)險控制安排。
3.百日風(fēng)險研判制度。按照路局百日安全風(fēng)險評估檢查和供電設(shè)備安全風(fēng)險綜合監(jiān)測要求，對百日內(nèi)安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并結(jié)合路局百日目標(biāo)管理要求，制定系統(tǒng)百日風(fēng)險控制目標(biāo)和具體措施。
第十一條? 各供電段要建立日、周統(tǒng)計分析和月、百日研判制度，定期收集和掌握本單位的事故故障、監(jiān)測檢測、日常檢查等信息，按照路局、系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險源和風(fēng)險點(diǎn)，按月自下而上分析、識別、研判本單位存在的表面及潛在的安全風(fēng)險點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險防范措施；利用月度安全例會、專題安全分析會等會議對本單位風(fēng)險管理進(jìn)行綜合分析，評價風(fēng)險源和風(fēng)險點(diǎn)控制情況，動態(tài)調(diào)整安全風(fēng)險點(diǎn)，并在本單位公布。
第十二條? 局供電處、各供電段要圍繞高鐵、客車運(yùn)行等安全重點(diǎn)風(fēng)險源，做好安全風(fēng)險源和風(fēng)險點(diǎn)研判，將安全風(fēng)險點(diǎn)按高、中、低度三個級別納入風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動態(tài)管理。在公布月度、百日、年度安全風(fēng)險源和風(fēng)險點(diǎn)時，要明確風(fēng)險源名稱和風(fēng)險點(diǎn)等級、控制措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和消除或降低風(fēng)險點(diǎn)的期限。
第十三條? 局供電處、供電段、車間和每個崗位都要建立安全風(fēng)險控制表，重點(diǎn)包括風(fēng)險名稱、控制措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。各供電段要按照“簡明實用、便于操作”的原則，逐級、逐崗位制定安全風(fēng)險源（點(diǎn)）分布圖和各作業(yè)崗位風(fēng)險控制手冊。
第四章? 安全風(fēng)險管理
第四章對安全風(fēng)險管理的數(shù)據(jù)庫管理、動態(tài)管理、全員管理、目標(biāo)管理進(jìn)行了說明。
第十四條? 根據(jù)路局建立的安全風(fēng)險數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對供電安全風(fēng)險實行分層、分級、動態(tài)管理，綜合反映主要行車設(shè)備、職工素質(zhì)、現(xiàn)場作業(yè)、安全管理等安全風(fēng)險源和安全風(fēng)險點(diǎn)的控制情況。在既有安全問題庫的基礎(chǔ)上，分層分級建立系統(tǒng)、站段安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，分層設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫主要依據(jù)路局、供電處、各供電段存在的安全風(fēng)險源，確定安全風(fēng)險點(diǎn)，并按高度、中度、低度三個等級納入動態(tài)管理，分級制定控制措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人及降低或消除安全風(fēng)險期限。
1.局供電處負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫管理。各供電段每月25日前要向供電處上報安全風(fēng)險源和高度、中度風(fēng)險點(diǎn)信息，由供電處安全設(shè)備科結(jié)合系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險源和高度、中度安全風(fēng)險點(diǎn)，納入本部門安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。并于每月26日前向局安監(jiān)室提供系統(tǒng)高度安全風(fēng)險點(diǎn)信息。
2.各供電段負(fù)責(zé)將本單位安全風(fēng)險源和低度及以上安全風(fēng)險點(diǎn)納入本單位安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫管理，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。并指導(dǎo)車間、班組健全安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫。
3.各供電段要暢通職工群眾參與安全風(fēng)險管理的渠道，要在安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫中設(shè)置職工群眾對安全風(fēng)險管理的意見和建議反饋平臺，并明確意見和建議的日常收集、分析、研判、報告等管理制度和辦法，切實使職工群眾積極廣泛參與安全風(fēng)險管理工作，為路局安全風(fēng)險管理進(jìn)言獻(xiàn)策。
4.各供電段對職工群眾反饋新的安全風(fēng)險源（點(diǎn)）或可能升級的安全風(fēng)險點(diǎn)，要及時組織研判，確定安全風(fēng)險點(diǎn)等級，制定針對性的控制措施，并按月匯總于25日上報供電處。對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險源或高度安全風(fēng)險點(diǎn)要及時上報供電處，由供電處向路局安監(jiān)室提報信息，納入路局安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫管理。
第十五條? 局供電處、各供電段要健全完善百日安全風(fēng)險目標(biāo)管理，按百日風(fēng)險研判制度要求和路局百日確定的安全風(fēng)險控制目標(biāo)，明確安全風(fēng)險控制重點(diǎn)，對重大風(fēng)險源和高風(fēng)險點(diǎn)組織專題攻關(guān)。并按風(fēng)險級別將安全風(fēng)險點(diǎn)和控制目標(biāo)逐級立項分解，形成全體干部職工共同奮斗的梯次責(zé)任目標(biāo)體系，實現(xiàn)安全風(fēng)險的逐級控制。
第十六條? 局供電處、各供電段要動態(tài)掌握風(fēng)險點(diǎn)控制情況，防止安全風(fēng)險點(diǎn)升級。當(dāng)出現(xiàn)低度安全風(fēng)險點(diǎn)上升為中度時，由供電處負(fù)責(zé)分析研判，確定為安全攻關(guān)課題，以公文形式公布下發(fā)，納入路局百日安全風(fēng)險目標(biāo)管理。
第五章? 安全風(fēng)險控制和阻斷
第五章為安全風(fēng)險控制，主要對路局業(yè)務(wù)處、供電段的安全風(fēng)險控制、阻斷的方法、形式及應(yīng)急處置進(jìn)行了明確。
在制定安全控制措施時，一定要具體可行，讓職工知道怎么干，干到什么程度。
第8篇 行為安全觀察與溝通管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范行為安全觀察與溝通的管理要求，依據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》q/sy1235-2009，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于油田公司所屬各單位的所有工作場所，包括生產(chǎn)、施工、倉儲、裝卸、交通、辦公及生活服務(wù)等區(qū)域。
第二章 職 責(zé)
第三條 安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本辦法。
第四條 各單位負(fù)責(zé)推行、實施本辦法，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第五條 各級hse部門對本單位行為安全觀察與溝通管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第六條 所有員工應(yīng)接受行為安全觀察與溝通培訓(xùn)，參與有關(guān)活動，并提出改進(jìn)建議。
第三章 基本要求
第七條 行為安全觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識別不安全行為，也要識別安全行為。
第八條 各級管理人員必須親自參加行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替。
第九條 行為安全觀察與溝通分為有計劃的和隨機(jī)的。
第十條 觀察到的所有不安全行為都應(yīng)立即糾正，不安全狀態(tài)應(yīng)采取風(fēng)險預(yù)防措施，否則，是對不安全行為和狀態(tài)的許可和默認(rèn)。
第十一條 安全觀察不代替?zhèn)鹘y(tǒng)的安全檢查。其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)，但對可能造成嚴(yán)重后果或違反《反違章禁令》的不安全行為，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)處罰制度。
第十二條 專職安全監(jiān)管人員應(yīng)結(jié)合日?，F(xiàn)場監(jiān)管工作落實行為安全觀察與溝通，其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察與溝通人員的安全觀察結(jié)果進(jìn)行比較。
第十三條 各單位應(yīng)鼓勵員工在日常工作中進(jìn)行隨機(jī)的行為安全觀察與溝通，觀察結(jié)果填寫《act卡》。
第四章 行為安全觀察與溝通的程序
第十四條 各單位制定年度行為安全觀察與溝通計劃，行為安全觀察與溝通應(yīng)覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時間段，如夜班作業(yè)、超時加班以及周末工作，并定期開展行為安全觀察與溝通。
第十五條 行為安全觀察與溝通計劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
-安全觀察人員；
-安全觀察的區(qū)域；
-按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表；
-行為安全觀察與溝通報告的要求。
行為安全觀察與溝通計劃表(見附錄a)。
第十六條 制定和實施安全觀察與溝通計劃時，可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉安全觀察與溝通，非本區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行安全觀察與溝通時，應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。
第十七條 各級管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的安全觀察與溝通計劃；分析安全觀察與溝通報告結(jié)果；制定、執(zhí)行并跟蹤安全觀察與溝通報告整改計劃，并提供必要的資源。
第十八條 行為安全觀察與溝通計劃活動范圍可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“hse審核聯(lián)系點(diǎn)”進(jìn)行，也可覆蓋其他移動作業(yè)、道路交通活動和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)承包方活動。
第十九條 有計劃的安全行為觀察與溝通活動頻次：公司機(jī)關(guān)人員每半年不少于1次，廠（處）機(jī)關(guān)人員每季度不少于1次，作業(yè)區(qū)（大隊）機(jī)關(guān)人員每月不少于1次，班站操作員工每星期不少于1次。
有計劃的觀察時限：現(xiàn)場觀察以及與員工進(jìn)行探討時間不應(yīng)少于3小時。
第二十條 有計劃的安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行，通常每個安全觀察小組的人員限制在1～3人，隨機(jī)的安全觀察與溝通可由個人或多人執(zhí)行。
第二十一條 行為安全觀察與溝通步驟包括：
（1）觀察。現(xiàn)場觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；
（2）表揚(yáng)。對員工的安全行為進(jìn)行表揚(yáng)；
（3）討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵員工討論更為安全的工作方式；
（4）溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；
（5）啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問題；
（6）感謝。對員工的配合表示感謝。
第二十二條 行為安全觀察與溝通的內(nèi)容：
（1） 行為安全觀察與溝通應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應(yīng)綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及安全觀察的結(jié)果。
（2） 行為安全觀察與溝通內(nèi)容包括以下七個方面：
-員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時，他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時，有時會做出反應(yīng)，如改變身體姿勢、調(diào)整個人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應(yīng)通常表明員工知道正確的作業(yè)方法，只是由于某種原因沒有采用；
-員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；
-個人防護(hù)裝備。員工使用的個人防護(hù)裝備是否合適，是否正確使用，個人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)；
-工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)；
-程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；
-人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則；
-整潔。作業(yè)場所是否整潔有序。
第二十三條 觀察者原則上不應(yīng)當(dāng)員工面填寫記錄，應(yīng)在行為安全觀察與溝通過程結(jié)束后填寫《行為安全觀察與溝通報告表》（參見附錄b）。
第二十四條 《行為安全觀察與溝通報告表》應(yīng)及時提交給本單位的hse部門，報告可采用紙質(zhì)記錄，提倡使用電子記錄報告，以提高管理效率。
第二十五條 各級hse部門每季度統(tǒng)計和通報行為安全觀察與溝通計劃的完成情況。
第二十六條 hse 部門應(yīng)每季度公布《行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計表》（參見附錄c），分析管理薄弱環(huán)節(jié)，提出持續(xù)改進(jìn)措施，努力消減不安全行為和狀態(tài)。
第二十七條 公司以及所屬各單位都應(yīng)把行為安全觀察與溝通管理作為hse審核的一項重要內(nèi)容，必要時可針對行為安全觀察與溝通管理組織專項審核。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
第9篇 安全風(fēng)險評價管理辦法
第一條 評價目的
為了識別生產(chǎn)過程中可控制或可望施加影響的危害，評價其安全風(fēng)險的大小，為實施安全風(fēng)險控制提供依據(jù)，同時為了規(guī)范安全風(fēng)險控制過程管理，特制定本辦法。
第二條 適用范圍
本辦法適用于公司所有生產(chǎn)相關(guān)的危害識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制活動。
第三條 風(fēng)險評價時機(jī)
1. 常規(guī)活動每年一次。
2. 非常規(guī)活動開始之前，遇有下列情況應(yīng)在開始之前：
（1）新建、改建、擴(kuò)建項目；
（2）技術(shù)改進(jìn)項目；
（3）生產(chǎn)設(shè)施的變更項目。
第四條 風(fēng)險評價范圍
1. 規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、停車等階段；
2. 常規(guī)和異常活動；
3. 事故及潛在的緊急情況；
4. 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動；
5. 原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；
6. 作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；
7. 丟棄、廢棄、拆除與處置；
8. 企業(yè)周圍環(huán)境；
9. 氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。
第五條 風(fēng)險評價小組職責(zé)
1. 安全部是本制度的歸口管理單位。負(fù)責(zé)制定、修訂、解釋本制度；負(fù)責(zé)成立公司風(fēng)險評價小組；匯總、審核危害識別和風(fēng)險評價結(jié)果；確認(rèn)公司重要危害因素，編制公司風(fēng)險評價報告，并對風(fēng)險消減措施的落實工作進(jìn)行監(jiān)督；對外委托具有國家認(rèn)可相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段法定安全評價項目進(jìn)行安全評價。
2. 各單位負(fù)責(zé)本單位危害識別和風(fēng)險評價工作，對危害識別和風(fēng)險評價結(jié)果進(jìn)行匯總和審核；以及風(fēng)險控制措施的制定和落實。
第六條 風(fēng)險評價方法的選用
評價方法有：工作危害分析（jha）、安全檢查表分析（scl）
工作危害分析法是從作業(yè)活動清單中選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危險、有害因素，然后通過風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級，制定控制措施。工作危害分析法的主要目的是防止從事此項作業(yè)的人員受傷害，當(dāng)然也不能使他人受傷害，不能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響和損害。
安全檢查表分析是一種經(jīng)驗分析法，是分析人員針對擬分析的對象列出一些項目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危險、有害因素、設(shè)計缺陷以及事故隱患，查處各層次的不安全因素，然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查和評審。安全檢查表分析的對象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程等，檢查項目是靜態(tài)的物，而非活動，故此所列檢查項目不應(yīng)有人的活動，即不應(yīng)有動作。
第七條 風(fēng)險評價過程
各單位發(fā)動員工參與風(fēng)險評價，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員與員工一起參與風(fēng)險評價過程，采用工作危害分析（jha）和安全檢查表（scl）兩種基本方法，進(jìn)行風(fēng)險評價時的程序如下：
1. 作業(yè)危害分析采用工作危害分析（jha），由各單位的評價小組中崗位操作人員、班長、專業(yè)技術(shù)人員、車間管理人員對本崗位的所有作業(yè)活動列出清單，并進(jìn)行工作危害分析（jha），完成后先經(jīng)安全部審查修改，修改完成后，上報評價小組進(jìn)行評審，對不合格項提出修改意見返回基層單位再進(jìn)行修改，重大風(fēng)險和巨大風(fēng)險應(yīng)附有工程措施、技術(shù)措施、管理措施等整改方案，一并送評價小組進(jìn)行評價，使之達(dá)到可接受的程度。
2. 設(shè)備設(shè)施的危害分析采取安全檢查表（scl）分析，由各單位的評價小組人員、技術(shù)人員和崗位操作人員列出設(shè)備設(shè)施清單，按安全檢查表（scl）分析進(jìn)行，完成后先經(jīng)安全部審查修改，修改完成后，上報評價小組進(jìn)行評價，對不合格項提出修改意見返回基層單位再進(jìn)行修改，重大風(fēng)險和巨大風(fēng)險應(yīng)附有工程措施、技術(shù)措施、管理措施等整改方案，一并送評價小組進(jìn)行評價，使之達(dá)到可接受的程度。
第八條 評價準(zhǔn)則
使用推薦的風(fēng)險評價方法，單位/班組開展風(fēng)險評價工作，按照以下方法開展風(fēng)險等級劃分：
風(fēng)險（r）=可能性（l）×后果嚴(yán)重性（s）
1. 危害發(fā)生的可能性l判定準(zhǔn)則：
表1：危害發(fā)生可能性l判定
等 級
標(biāo)? ? 準(zhǔn)
5
在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3
沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。
2
危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
2. 危害后果嚴(yán)重性s判定準(zhǔn)則：
表2：危害后果嚴(yán)重性s判定
等級
法律、法規(guī)及其他要求
人員
財產(chǎn)損失/萬元
停工
公司形象
5
違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
死亡
>;50
部分裝置（>;2套）或設(shè)備停工
重大國際國內(nèi)影響
4
潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
喪失勞動能力
>;25
2套裝置停工、或設(shè)備停工
行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響
3
不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等
截肢、骨折、聽力喪失、慢性病
>;10
1套裝置停工或設(shè)備
地區(qū)影響
2
不符合公司的安全操作程序、規(guī)定
輕微受傷、間歇不舒服
<10
受影響不大，幾乎不停工
公司及周邊范圍
1
完全符合
無傷亡
無損失
沒有停工
形象未受損
3. 風(fēng)險等級r判定準(zhǔn)則及控制措施：
表3：風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施r
風(fēng)險度
等級
應(yīng)采取的行動/控制措施
實施期限
20～25
巨大風(fēng)險
在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估
立刻
15～16
重大風(fēng)險
采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測量及評估
立即或近期整改
6～12
中等
可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通
2年內(nèi)治理
1～5
可接受
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查或無需采用控制措施，但需保存記錄
有條件、有經(jīng)費(fèi)時治理
注：r=l×s——危險性或風(fēng)險度（危險性分值）
l——發(fā)生事故的可能性大?。òl(fā)生事故的頻率）
s——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。
4. 風(fēng)險評估表
嚴(yán)重性 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?可能性
1
2
3
4
5
1
1
2
3
4
5
2
2
4
6
8
10
3
3
6
9
12
15
4
4
8
12
16
20
5
5
10
15
20
25
第九條 風(fēng)險控制原則
1. 消除危害/風(fēng)險；
2. 通過工程措施從源頭來控制危害/風(fēng)險；
3. 制定安全作業(yè)制度，包括制定管理措施來削弱危害/風(fēng)險影響。
4. 當(dāng)以上方法均不適用時，應(yīng)提供防護(hù)用品，并采取措施確保其得到使用和維護(hù)。
第十條 風(fēng)險控制的要求
積極預(yù)防事故、減少事故發(fā)生的可能性，可采取以下3種對策：
1. 技術(shù)對策：即對某一項工程項目、生產(chǎn)建設(shè)、設(shè)備設(shè)計、工藝操作、設(shè)施維修等采取技術(shù)措施，實現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全；
2. 教育對策：通過多種形式的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高每個職工的職業(yè)安全健康意識和操作技能；
3. 管理對策：從職業(yè)安全健康管理技術(shù)、管理方法上最大限度地滿足職業(yè)安全健康管理體系的需要、減少事故發(fā)生的可能性。
第十一條 風(fēng)險信息的更新
1. 在下列情況下安全檢查表（scl）分析記錄和工作危害分析（jha）記錄進(jìn)行更新：
（1）工藝指標(biāo)或操作規(guī)程變更時；
（2）新的或變更的法律、法規(guī)或其他要求；
（3）有新項目時；
（4）有因為事故、事件或其他而發(fā)生不同的認(rèn)識；
（5）其他變更。
2. 如果沒有上述變化時，單位1年進(jìn)行1次評審或檢查風(fēng)險識別結(jié)果。
第10篇 壓力容器安全使用管理辦法
第一章? 總則
第一條?? 為了實現(xiàn)壓力容器管理工作的制度化、規(guī)范化，有效地防止或減少事故的發(fā)生，保證實驗教學(xué)安全有序的進(jìn)行，特制定本規(guī)定。
第二條?? 壓力容器包括電加熱蒸汽發(fā)生器、滅菌設(shè)備、氣瓶和液氮存儲設(shè)備等各種設(shè)備。
第二章? 壓力容器的使用管理
第三條? 正確和合理地使用壓力容器是提高壓力容器安全可靠性、保證壓力容器安全運(yùn)行的重要條件。
第四條? 壓力容器使用單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對壓力容器的安全技術(shù)管理，并根據(jù)設(shè)備的數(shù)量和安全性能要求，負(fù)責(zé)對學(xué)生使用壓力容器的培訓(xùn)。
第五條? 使用單位須依據(jù)壓力容器的有關(guān)法規(guī)和操作手冊，編制本使用單位壓力容器的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
第六條? 使用單位須建立壓力容器技術(shù)檔案，每年將壓力容器數(shù)量、變動和使用情況的統(tǒng)計報表報送校資產(chǎn)設(shè)備處。
第七條? 使用單位須做好壓力容器運(yùn)行、維修和安全附件校驗情況的檢查，做好壓力容器檢驗、修理、改造和報廢等技術(shù)審查工作，壓力容器受壓部件的重大修理和改造方案須按相應(yīng)程序報上級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
第八條? 發(fā)生壓力容器爆炸及重大事故，須迅速報告上級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和校資產(chǎn)設(shè)備處，并立即組織調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果填寫《壓力容器事故報告書》，報送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門和主管部門。
第三章? 壓力容器安全管理制度
第九條? 建立和有效地執(zhí)行壓力容器安全使用管理的各項規(guī)章制度是確保壓力容器使用安全的基本條件。
第十條? 使用單位須建立壓力容器管理責(zé)任制。各使用單位除由技術(shù)負(fù)責(zé)人對容器的安全技術(shù)管理負(fù)責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)使用單位所使用容器的具體情況，設(shè)專職或兼職人員，負(fù)責(zé)容器的安全技術(shù)管理工作。壓力容器的專職管理人員應(yīng)在技術(shù)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行下列職責(zé)：
1.? 具體負(fù)責(zé)壓力容器的安全技術(shù)管理工作，執(zhí)行有關(guān)壓力容器的管理規(guī)范和安全技術(shù)規(guī)定。
2.? 參加新進(jìn)壓力容器的驗收和試運(yùn)行工作。
3.? 編制壓力容器的安全管理制度和安全操作規(guī)程。
4.? 負(fù)責(zé)壓力容器的登記、建檔及技術(shù)資料的管理和統(tǒng)計上報工作。
5.? 監(jiān)督檢查壓力容器的操作、維修和檢驗情況。
6.? 負(fù)責(zé)組織對壓力容器操作人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核及儀器使用證的發(fā)放工作。
第11篇 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，維護(hù)食品市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》）等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。
食品經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，對社會和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會責(zé)任。
第四條 工商行政管理機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)以及本辦法的規(guī)定，對流通環(huán)節(jié)食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。
第六條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他食品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)溝通、密切配合，按照職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。
第七條 鼓勵和支持食品經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。
第八條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便；任何組織或者個人有權(quán)向工商行政管理機(jī)關(guān)舉報食品經(jīng)營中違反本辦法的行為，有權(quán)了解食品流通安全信息，對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章 食品經(jīng)營
第九條 禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營下列食品：
（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；
（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；
（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
（七）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；
（八）超過保質(zhì)期的食品；
（九）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；
（十）國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品；
（十一）食品的標(biāo)簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品;
（十二）沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者中文標(biāo)簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口的預(yù)包裝食品；
（十三）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
對因標(biāo)簽、標(biāo)識或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被停止經(jīng)營的食品，在食品生產(chǎn)者采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示生產(chǎn)者采取的補(bǔ)救措施。
第十條 從事食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法取得《食品流通許可證》，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照的，不得從事食品經(jīng)營。
食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營要求的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機(jī)關(guān)報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第十一條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，組織職工參加食品安全知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識，并建立培訓(xùn)檔案；配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所經(jīng)營食品的檢驗工作，依法從事食品經(jīng)營活動。
第十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營，其檢查項目等事項應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定?；加小妒称钒踩ā贰ⅰ妒称钒踩▽嵤l例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十三條 食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。
食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
鼓勵其他食品經(jīng)營者按照前款規(guī)定建立進(jìn)貨查驗記錄制度。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗記錄，可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查，也可以采用信息化技術(shù)，聯(lián)網(wǎng)備查。
第十四條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。
從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購貨者開具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者清單，同時加蓋印章或者簽字。
第十五條 食品進(jìn)貨查驗記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。
第十六條 鼓勵食品經(jīng)營者采用先進(jìn)技術(shù)手段，記錄法律、法規(guī)及本辦法要求記錄的事項。
第十七條 食品經(jīng)營者貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。
第十八條 食品經(jīng)營者對貯存、銷售的食品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查，查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，主動將其退出市場，并做好相關(guān)記錄。
第十九條 食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品經(jīng)營者銷售生鮮食品和熟食制品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。
第二十條 食品經(jīng)營者銷售的預(yù)包裝食品的包裝上，應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第四十二條的規(guī)定。
食品的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預(yù)包裝食品。
第二十一條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動向消費(fèi)者提供銷售憑證，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品履行更換、退貨等義務(wù)。
鼓勵食品經(jīng)營者在其銷售食品的包裝上附加特殊身份標(biāo)記，將其銷售的食品與其他食品經(jīng)營者銷售的食品相區(qū)分。
第二十二條 食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者，應(yīng)當(dāng)依法履行下列管理義務(wù)：
（一）審查入場食品經(jīng)營者的《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照；
（二）明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任；
（三）定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查；
（四）建立食品經(jīng)營者檔案，記載市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息；
（五）建立和完善食品經(jīng)營管理制度，加強(qiáng)對食品經(jīng)營者的培訓(xùn)；
（六）設(shè)置食品信息公示媒介，及時公開市場內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息；
（七）其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)。
食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備經(jīng)營資格的，應(yīng)當(dāng)禁止其入場銷售；發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不具備與所經(jīng)營食品相適應(yīng)的經(jīng)營環(huán)境和條件的，可以暫?；蛘呷∠淙雸鼋?jīng)營資格；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并立即將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。
第二十三條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品退市制度。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，下架單獨(dú)存放，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況，將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。
食品經(jīng)營者未依照前款規(guī)定停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營。
第二十四條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法，不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會向消費(fèi)者推薦食品的內(nèi)容。
第二十五條 社會團(tuán)體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十六條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。
發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營者對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第二十七條 鼓勵食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的檢測設(shè)備，對食品進(jìn)行自檢或者送檢。
第三章 監(jiān)督管理
第二十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾M織制定的本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃開展工作。
第二十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的監(jiān)督管理措施。
第三十條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，開展食品市場監(jiān)督檢查。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受和配合工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第三十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)如實記錄，經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營者簽字后歸檔，并依法查處；對依法應(yīng)當(dāng)立案查處或者移送其他機(jī)關(guān)依法處理的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查記錄中載明。
監(jiān)督檢查記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合檔案管理相關(guān)規(guī)定。
第三十二條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為的查處和食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等情況。依托金信工程，將食品經(jīng)營者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管制度的重要內(nèi)容，對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第三十三條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合經(jīng)營許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)許可。
第三十四條 縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。
第12篇 隧道爆破安全管理辦法
為了保證隧道施工安全，預(yù)防爆破事故的發(fā)生，制定如下安全技術(shù)措施：
1、擔(dān)任爆破工作的人員必須思想端正工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得“爆破員作業(yè)證”。
2、在爆破工作中必須服從命令，聽從指揮。嚴(yán)格執(zhí)行“國家爆破安全法規(guī)”，做到標(biāo)準(zhǔn)施工，規(guī)范操作。
3、鉆孔：
①、鉆孔人員到達(dá)工作地點(diǎn)時，應(yīng)首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)。如支護(hù)頂板及兩幫是否牢固，如有松動的巖石應(yīng)立即加以支護(hù)或清除。
②、鑿巖機(jī)鉆孔時，必須采用濕式鑿巖機(jī)或帶有捕塵器的鑿巖機(jī)。
③、用帶支架的風(fēng)鉆鉆孔時，一定將支架安置穩(wěn)妥，站在碴堆上鉆孔，應(yīng)注意碴堆的穩(wěn)定防止坍滑傷人。
④、鉆孔和裝藥不能平行作業(yè)。
⑤、嚴(yán)禁在殘孔中繼續(xù)鉆孔。
⑥、嚴(yán)格按照設(shè)計鉆孔，其周邊眼傾斜度的誤差±3%，平面誤差±1cm。
4、爆破器材的加工：
①、爆破器材的加工一定要在加工房內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁在生活區(qū)和爆破器材庫附近加工。
②、在加工過程中，對爆破器材要輕拿輕放，禁止撞擊、拋擲，加工數(shù)量不應(yīng)超過當(dāng)班爆破作業(yè)需用量
③、藥包重量，藥包之間的距離一定要嚴(yán)格按照爆破設(shè)計進(jìn)行作業(yè) 誤差范圍不能超出設(shè)計的3%。
④、只準(zhǔn)快刀切割導(dǎo)爆索，但禁止切割接上雷管或已插入炸藥里的導(dǎo)爆索。
⑤、隧道爆破不得使用tnt（三硝基甲苯）苦味酸、黑火藥等大量產(chǎn)生有害氣體的炸藥。
5、裝藥、堵塞：
①、裝藥時應(yīng)檢查驗收炮孔情況，如有關(guān)健炮孔不合格應(yīng)積極解決或報告以便迅速采取措施。
②、裝藥時，徹底清除孔內(nèi)污積物
③、用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍將藥卷輕輕推入到位，各藥卷之間彼此要密貼，中間不許有雜物間隔炮泥，堵塞用力要適中。
④、堵塞要小心慎重，不得破壞起爆線路。
⑤、禁止用石塊或易燃材料堵塞炮孔
⑥、禁止搗固直接接觸藥包的堵塞或用堵塞材料沖擊起爆藥包。
⑦、禁止撥出或硬拉起爆藥包中的雷管、導(dǎo)爆索。
⑧、遇有下列情況，嚴(yán)禁裝藥
a、照明不足
b、工作面巖石破碎，尚未及時支護(hù)
c、發(fā)現(xiàn)流沙、流泥未經(jīng)妥善處理
d、可能有大量溶洞水及高壓水涌出的地段。
6、爆破網(wǎng)絡(luò)：
①、起爆導(dǎo)爆索的雷管應(yīng)綁緊在距導(dǎo)爆索端部15cm處，雷管的聚能穴應(yīng)朝向?qū)П鞯膫鞅较颉?/p>
②、導(dǎo)爆管網(wǎng)絡(luò)中不得有死結(jié)，孔內(nèi)不得有接頭，孔外傳爆雷管之間應(yīng)當(dāng)有足夠的間距。
③、用雷管起爆導(dǎo)爆管網(wǎng)絡(luò)時，應(yīng)有防止雷管的集中穴炸斷導(dǎo)爆管的措施，導(dǎo)爆管應(yīng)均勻的敷在雷管周圍，并用膠布等綁扎牢固。
④、用于同一工作面的導(dǎo)爆索，導(dǎo)爆管必須是同廠同批號產(chǎn)品。
⑤、連接爆破主線與腳線，檢查線路導(dǎo)通和起爆作業(yè)，必須由指定的爆破員單人操作。
7、警戒、起爆：
①、進(jìn)行爆破前，所有人員和機(jī)械均應(yīng)撤至不受有害氣體、振動及飛石傷害的安全地點(diǎn)。
②、在爆破班（組）長的組織下爆破員均應(yīng)進(jìn)入指定的警戒位置，嚴(yán)禁行人、車輛、牲畜進(jìn)入警戒線以內(nèi)。
③、爆破信號規(guī)定如下：
a、警戒區(qū)信號——連續(xù)的長口哨聲，在爆破前十分鐘發(fā)出，屆時，所有施工的人員和機(jī)械撤到危險區(qū)以外，警戒人員進(jìn)入指定警戒位置。
b、爆破信號——連續(xù)的急促的短口哨聲，在確認(rèn)人員和機(jī)械全撤離危險區(qū)后，在爆破前一分鐘發(fā)出，一分鐘后進(jìn)行起爆。
④、爆破后，必須經(jīng)過通風(fēng)排煙，且距爆破相距時間不小于15min，才準(zhǔn)檢查人員進(jìn)入，并經(jīng)各項檢查和妥善處理后，其他工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面。
⑤、檢查人員主要檢查是否有拒爆、盲炮，是否有塌方、冒頂?shù)?，未處理前?yīng)設(shè)立危險警戒或標(biāo)志。
8、盲炮處理技術(shù)措施：
①、盲炮必須由當(dāng)班爆破員處理，處理盲炮，無關(guān)人員不準(zhǔn)在場，應(yīng)設(shè)危險警戒，危險區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其它作業(yè)。
②、禁止拉出或掏出起爆藥包。
③、經(jīng)檢查確認(rèn)炮孔的起爆線路完好時，可重新起爆。
④、打平行眼裝藥爆破，平行眼距盲孔口不得小于0.3m，為確定平行炮孔的方向，允許從盲炮口起，取出長度不超過20cm的堵塞物。
⑤、在安全距離外，用遠(yuǎn)距離操縱的風(fēng)水噴管吹出盲炮堵塞物及炸藥，但必須采取措施收回雷管。
⑥、電力起爆發(fā)生盲炮時，須立即切斷電源并及時將爆破網(wǎng)絡(luò)短路。
⑦、盲炮處理后應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應(yīng)采取預(yù)防措施。
⑧、每次處理盲炮必須由處理者填寫登記卡片。
9、兩個工作面接近貫通時，應(yīng)加強(qiáng)兩端的聯(lián)系與統(tǒng)一指揮，當(dāng)兩工作面距離為8倍循環(huán)進(jìn)尺時（最小不得少于15m）應(yīng)停止一端工作，將人員機(jī)具撤走，并在安全距離處設(shè)立警告標(biāo)志。
10、在爆破作業(yè)中，要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真精力集中，嚴(yán)禁飲酒作業(yè)，嚴(yán)禁攜帶火種，不許穿化纖衣服，不許穿鐵釘鞋。
11、爆破的各類儀器，每月應(yīng)全面檢查一次，電容式起爆器至少每月賦能一次。
12、隧道內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)與取暖。
13、對不良地段隧道施工，應(yīng)采取弱爆破、短開挖等小循環(huán)的施工方法。
14、由于爆堆積體中石質(zhì)松散、極易坍塌在施工中應(yīng)不放炮或少放炮對炮孔方向、深度、藥量等均應(yīng)嚴(yán)格控制。
15、所有爆破人員而應(yīng)思想集中，不得東張西望、談天說地。
16、為了減少爆破器材因受潮而引起盲炮。裝藥距放炮時間不宜過久。
17、不許使用水分超過0.5%的粉狀硝銨炸藥。
18、裝載爆碴時要有專人查看爆碴里是否有未響的雷管和炸藥，對于未響的雷管和炸藥，要交于專人集中統(tǒng)一銷毀。
19、采用電力起爆，則一切準(zhǔn)備就緒方可連接起爆雷管。采用火花起爆時，在確定起爆引線長度時，起爆引線與信號引線的長度應(yīng)能保證點(diǎn)炮人走至待避安全距離。
20、對在爆破施工作業(yè)中，在安全生產(chǎn)和預(yù)防爆破事故方面作出顯著成績的人員要給予表彰或獎勵。
21、爆破器材庫的設(shè)置，爆破器材的運(yùn)輸，管理、使用等見另頁。
22、其它事宜執(zhí)行國家“爆破安全法規(guī)”。
第13篇 臨近營業(yè)線施工安全管理辦法
第一章 總 則
第1條 為切實加強(qiáng)集團(tuán)公司新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線施工安全管理，強(qiáng)化施工地段營業(yè)線行車安全控制，建立臨近營業(yè)線施工安全共保體系，確保營業(yè)線行車安全，按照鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（鐵運(yùn)〔2010〕51號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵）或鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，涉及既有線安全和正常使用的施工。
第二章 施工類別的劃分
第3條 臨近營業(yè)線施工分為三類：
1.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，列為a類施工，必須納入集團(tuán)公司施工計劃。
（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。
（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱（包括立信號機(jī)柱）及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（3）開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。
（4）需要對臨近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。
（5）線路撥接、臨近營業(yè)線的爆破施工、在營業(yè)線裝卸橋片或跨越營業(yè)線搬運(yùn)鋼軌、軌枕、信號機(jī)柱、水泥電桿等大型路料設(shè)備的施工。
2.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的施工，列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)集團(tuán)公司主管部門審批后，納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃；確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施且侵入營業(yè)線限界的，納入集團(tuán)公司施工計劃。
（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車、挖掘機(jī)至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝和挖掘裝載作業(yè)。
（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。
（3）臨近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（5）臨近營業(yè)線3米范圍內(nèi)的大型機(jī)械施工作業(yè)。
3.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全及可能危及營業(yè)線安全的施工，列為c類施工。
（1）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。
（2）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
（3）上跨鐵路電力、通信線路下方的施工。
（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。
（5）路基填筑或棄土等施工。
（6）其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。
第三章 施工計劃編制及實施
第4條 施工單位上報的臨近營業(yè)線施工計劃，應(yīng)初步判定施工類別，并報集團(tuán)公司主管部門預(yù)審，核定項目類別。屬于a類及b類納入集團(tuán)公司施工計劃的施工，按照《營業(yè)線施工安全管理及天窗修實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按ⅲ級施工規(guī)定強(qiáng)化安全管理，其月計劃、日計劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計劃公布的施工項目相同。屬于b類不納入集團(tuán)公司施工計劃的施工以及c類施工，需編制施工安全監(jiān)督計劃，并組織實施，實施步驟執(zhí)行“一表三書”。
第5條 施工安全監(jiān)督計劃編制
1.b類不納入集團(tuán)公司施工計劃的施工及c類施工，由施工單位依據(jù)集團(tuán)公司審查通過的施工方案，將次月本單位臨近營業(yè)線施工計劃中不納入集團(tuán)公司月度施工計劃的施工項目進(jìn)行匯總，填報《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃表》（附表1），經(jīng)本單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后報集團(tuán)公司項目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核。
2.經(jīng)集團(tuán)公司項目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核同意后，報相關(guān)設(shè)備管理單位審核。
3.經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位、建設(shè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門審核后，報運(yùn)輸處審批，下達(dá)月度臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃（以施工計劃附件形式下發(fā)）。
4.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃不需申報施工日計劃，實際施工時間有變化時，由建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）提前2天以電報的形式通知有關(guān)部門、單位。
5.未納入“臨近營業(yè)線月度施工安全監(jiān)督計劃”的施工項目確需施工時，按照以上申報程序，由項目主管部門提前7天報運(yùn)輸處，運(yùn)輸處以電報形式公布。
第6條 施工安全監(jiān)督計劃的實施及信息反饋
1.施工單位按批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計劃，提前3天向建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）報送《施工開工通知書》（附表2）。建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）對施工單位、內(nèi)容、計劃進(jìn)行核對，在2日內(nèi)向相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電，以及施工、監(jiān)理等單位，下發(fā)《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》（附表3）。
2.工務(wù)、電務(wù)、通信、水電等設(shè)備管理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，由主管安全副段長組織相關(guān)業(yè)務(wù)科、安全科對開工項目的施工組織方案、安全協(xié)議、開工報告等進(jìn)行審核，達(dá)不到施工條件要求的不準(zhǔn)開工。達(dá)到施工條件的，設(shè)備管理單位調(diào)度下達(dá)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》（附表4），指派現(xiàn)場監(jiān)管人員按時到達(dá)施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)。車間、工區(qū)在沒有接到單位調(diào)度下達(dá)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》的情況下，不得擅自派人監(jiān)管或防護(hù)。
3.施工現(xiàn)場由施工單位設(shè)置《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)登記簿》（附表5），由施工單位負(fù)責(zé)人主持，相關(guān)設(shè)備管理單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員必須按規(guī)定于施工開始前40分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場進(jìn)行簽到。監(jiān)護(hù)人員未到達(dá)現(xiàn)場或未進(jìn)行簽到，施工單位不得提前擅自開始施工。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員共同確認(rèn)停止施工，并進(jìn)行離場確認(rèn)登記后，方可撤離施工現(xiàn)場。
4.施工單位必須按批準(zhǔn)的施工安全監(jiān)督計劃組織實施，相關(guān)設(shè)備管理單位、行車組織單位、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)此計劃進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。
（1）設(shè)備管理單位作業(yè)人員、工務(wù)線路安全檢查員、監(jiān)管人員日常檢查時，對轄區(qū)范圍內(nèi)臨近營業(yè)線的各種施工，要認(rèn)真記錄，發(fā)現(xiàn)新開工、無計劃施工（包括嚴(yán)重違章施工）作業(yè)項目時，要及時與段調(diào)度核對，段調(diào)度對未下達(dá)《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》的施工，立即報段領(lǐng)導(dǎo)，并及時向建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）和屬地安全監(jiān)察大隊報告。如發(fā)生漏報情況，列有關(guān)單位與施工單位同等責(zé)任。
（2）機(jī)務(wù)段接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，對照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計劃，運(yùn)用車間提前編制施工地點(diǎn)、施工項目、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車交路，在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”（由機(jī)務(wù)段按規(guī)定制作，乘務(wù)員出乘時攜帶）中專項提示。列車運(yùn)行中，機(jī)車乘務(wù)員按照標(biāo)明的施工地點(diǎn)加強(qiáng)瞭望、鳴笛，發(fā)現(xiàn)險情立即采取停車措施。發(fā)現(xiàn)有未納入“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”的施工作業(yè)或列車通過時施工機(jī)械未按規(guī)定停止作業(yè)時，立即使用列車無線調(diào)度通信設(shè)備報告就近車站，由車站轉(zhuǎn)報列車調(diào)度員，調(diào)度員按重要信息反饋程序通知屬地安全監(jiān)察大隊進(jìn)行核實處罰。
（3）監(jiān)理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，要及時安排專職監(jiān)理人員進(jìn)場，按照批準(zhǔn)的施工組織方案，實施對施工單位保證營業(yè)線行車安全和工程質(zhì)量的過程控制管理。
5.施工單位每日將施工進(jìn)度情況向建設(shè)單位施工調(diào)度和設(shè)備管理單位進(jìn)行報告，建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）施工調(diào)度收到施工單位的進(jìn)度報告后，對施工作業(yè)地點(diǎn)改變的（施工地點(diǎn)前后移動超過800米），經(jīng)核實準(zhǔn)確后，每日12時前將次日臨近營業(yè)線施工地點(diǎn)變更計劃，通過局域網(wǎng)以《施工地點(diǎn)變更通知書》（附表6），發(fā)到相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電、地區(qū)安監(jiān)大隊等監(jiān)管單位，機(jī)務(wù)段運(yùn)用車間據(jù)此編制施工地點(diǎn)、施工項目、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車交路，在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”中專項提示。其他監(jiān)管單位根據(jù)專業(yè)監(jiān)管需要，據(jù)此安排監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，對無計劃施工的，按照規(guī)定的程序立即反饋。
第7條 對于臨時產(chǎn)生的臨近營業(yè)線施工，施工單位須提前7天向集團(tuán)公司主管部門提報施工計劃及施工類別。計劃提報前須經(jīng)設(shè)備管理單位、施工配合單位會簽。集團(tuán)公司主管部門對計劃進(jìn)行審查并編制臨時施工監(jiān)督計劃，運(yùn)輸處以電報形式下達(dá)臨時監(jiān)督計劃（涉及l(fā)kj數(shù)據(jù)變化的施工不得少于20天）。
第8條 臨近營業(yè)線施工方案審查的強(qiáng)制性規(guī)定
1.臨近營業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審，未按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審的施工方案集團(tuán)公司不予審查。
2.施工方案未經(jīng)集團(tuán)公司審查通過的，運(yùn)輸處不得安排其施工計劃。
3.審查批準(zhǔn)的施工方案如需變更，影響施工及營業(yè)線行車安全時必須由集團(tuán)公司主管部門重新組織審查。
4.施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計算，必須經(jīng)設(shè)計單位或施工單位局級技術(shù)主管部門驗算、簽認(rèn)。其中施工單位內(nèi)審必須經(jīng)工程局總工程師組織，并經(jīng)工程局技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。
5.新建跨越營業(yè)線大型橋梁等對營業(yè)線安全威脅大、工序復(fù)雜的施工項目，應(yīng)按不同的實施階段分步編制專項施工方案進(jìn)行審查，其中防護(hù)棚架（現(xiàn)澆支架）的搭設(shè)、拆除必須有設(shè)計資質(zhì)的單位編制專項施工方案進(jìn)行審查。否則，不予對防護(hù)方案進(jìn)行審核。
第四章 施工安全管理責(zé)任
第9條 臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定
1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^，未辦理營業(yè)線施工安全審批的（含變更施工方案），未納入施工計劃的，禁止施工。
2.施工單位未與鐵路設(shè)備管理單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。
3.各施工項點(diǎn)規(guī)定的施工單位負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場（或未簽到），安全員、技術(shù)員、防護(hù)人員未到場禁止施工。
4.可能發(fā)生施工人員、機(jī)具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、影響供電設(shè)備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工；臨近營業(yè)線大型機(jī)械、臨時構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的，禁止施工。
5.相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路臨近營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，新進(jìn)場的施工隊、施工機(jī)械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育考試不合格的，禁止施工。
6.集團(tuán)公司有關(guān)部門、設(shè)備管理單位和施工、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營業(yè)線安全的問題責(zé)令停工的，施工單位未整改或整改完未經(jīng)檢查單位確認(rèn)，禁止復(fù)工。
7.凡施工單位未將作業(yè)計劃提前告知監(jiān)理、建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）及相關(guān)設(shè)備管理單位安全監(jiān)管人員未到施工現(xiàn)場的（或未簽到的），禁止施工。
8.施工方案明確要求設(shè)置現(xiàn)場和駐站防護(hù)的，施工現(xiàn)場必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌，標(biāo)明防護(hù)車站應(yīng)急電話、簡明應(yīng)急防護(hù)程序，必須配備對講機(jī)、口笛、信號旗、防護(hù)服等相關(guān)防護(hù)用品,否則禁止施工。
9.對b類不納入集團(tuán)公司施工計劃的施工項目，既未納入月度臨近營業(yè)線安全監(jiān)督計劃，也未上報運(yùn)輸處以電報形式公布下發(fā)，禁止施工。
10.施工單位未與設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底，禁止提報施工監(jiān)督計劃，嚴(yán)禁開工。
11.施工單位未按照“施工安全協(xié)議”內(nèi)容，設(shè)置規(guī)定的安全防護(hù)設(shè)施，禁止開工。
12.夜間施工未達(dá)到夜間施工條件，禁止施工。
13.無封鎖計劃的臨近營業(yè)線的爆破，禁止施工。
第10條 臨近營業(yè)線施工責(zé)任體系
施工單位是臨近營業(yè)線施工安全責(zé)任的主體。集團(tuán)公司相關(guān)部門按專業(yè)分工，負(fù)責(zé)牽頭建立臨近營業(yè)線施工安全聯(lián)控機(jī)制，組織相關(guān)單位加強(qiáng)臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督和管理，對臨近營業(yè)線施工安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任；相關(guān)單位必須按職責(zé)加強(qiáng)對臨近營業(yè)線施工的日常安全管理，對施工安全負(fù)主體管理責(zé)任。
1.集團(tuán)公司主管部門職責(zé)：
建管、運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)部門是臨近營業(yè)線施工的主管或牽頭部門。
（1）項目開工前，項目主管或牽頭部門召集相關(guān)業(yè)務(wù)處、建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理單位、安監(jiān)室、施工單位、監(jiān)理單位等召開施工方案審查會，對施工項目和影響范圍進(jìn)行界定，審核施工安全控制措施，提出控制措施落實要求，建立臨近營業(yè)線施工安全管理、監(jiān)管責(zé)任落實組織體系。
（2）審核建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）對施工方案的審查，組織相關(guān)部門和單位審查建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位已完成預(yù)審的施工方案。
（3）協(xié)調(diào)解決建設(shè)、施工過程中存在的問題。
（4）定期組織對臨近營業(yè)線施工安全的檢查、督導(dǎo)。
2.建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）職責(zé)：
建設(shè)單位（項目管理機(jī)構(gòu)）是臨近營業(yè)線施工管理的主體單位，對臨近營業(yè)線施工安全管理負(fù)主體責(zé)任。
（1）負(fù)責(zé)組織對施工、監(jiān)理單位各級管理人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鐵道部、集團(tuán)公司關(guān)于營業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定，特別是臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定；施工單位入場前，要積極組織設(shè)備管理單位對施工防護(hù)等人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，持證上崗。
第14篇 井下安全警示、標(biāo)識牌板管理辦法
為了加強(qiáng)礦區(qū)各礦井井下所有場所的安全警示、標(biāo)識牌板管理，本著規(guī)范、實用、節(jié)儉及便于日常管理原則，制定以下管理辦法。
一、牌板的設(shè)置、吊掛一般規(guī)定
各種牌板按要求進(jìn)行設(shè)置、吊掛，吊掛高度為巷道腰高的1.5米處。
（一）、工程牌板的設(shè)置
1、采、掘、修工程牌板設(shè)在巷道入口處安全地段幫上，并吊掛在橫桿上。
2、各崗位點(diǎn)的工程牌板設(shè)置在便于人員觀看的位置，相鄰牌板的吊掛高度保持一致且水平垂直。
（二）、安全標(biāo)識牌的設(shè)置
1、各崗位點(diǎn)的電話、滅火器、消防水管、急救箱等提示牌必須吊掛在相應(yīng)設(shè)施位置的巷道幫上，吊掛符合安全及人機(jī)工程的要求，易于人員發(fā)現(xiàn)。
2、高壓危險、禁止合閘有人工作、有人工作禁止啟動等牌板設(shè)置在靠近高壓設(shè)備的入口或圍欄上，有人工作牌臨時設(shè)置在檢修的開關(guān)上。
3、配電重地閑人莫入、機(jī)房重地閑人免進(jìn)等牌設(shè)置在機(jī)房、硐室入口處。
4、禁止車輛進(jìn)入等綜合警示牌，設(shè)在禁止人員及車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的邊界處，使用必須到位。
5、規(guī)格尺寸相同的提示牌或其它安全標(biāo)示牌如在同一位置設(shè)置時，應(yīng)保持一個平面進(jìn)行吊掛，不同規(guī)格的標(biāo)識牌不得并排安裝，相鄰標(biāo)志牌不得相互阻擋視線，多個相同的標(biāo)志牌并行安裝時，高度要一致，間距為零。
（三）、路標(biāo)牌板的設(shè)置
1、巷道指向、工作面指向、井下巷道說明、丁字交叉或十字交叉巷道指向牌，設(shè)置在巷道交叉頂板正中間，拐彎處指向牌設(shè)置在拐點(diǎn)前10米頂板正中間。
2、地點(diǎn)指向牌設(shè)置在巷道對正位置，進(jìn)出兩個方面均能看見。
3、禁止通行牌板或非防爆車輛禁止入內(nèi)牌板吊掛在巷道正中間。
（四）、其它牌板的位置
1、主要巷道交叉點(diǎn)，工作面及采區(qū)巷道交叉點(diǎn)必須安設(shè)避災(zāi)路線牌，避災(zāi)路線指示牌板必須指明避災(zāi)方向，大巷避災(zāi)路線指示牌在巷道直線段每隔500米設(shè)一個，且保持水平垂直。
2、管路標(biāo)識牌設(shè)置在管路的起點(diǎn)、終點(diǎn)、交叉點(diǎn)、轉(zhuǎn)彎處、閥門和穿墻孔兩側(cè)。
3、設(shè)備責(zé)任牌、五小電器責(zé)任牌、閥門標(biāo)識牌設(shè)置在易于觀察的部位。
4、電纜標(biāo)識牌，直徑大于50mm的電纜粘貼帶箭頭的紅色反光貼，箭頭方向為供電方向，標(biāo)明電纜電壓、用途及維護(hù)人。直徑小于50mm電纜采用掛牌標(biāo)識，對于頻繁移動的電纜只標(biāo)出供電方向即可，電纜標(biāo)識間隔距離為300－500米。
5、安全確認(rèn)牌：絞車道等固定安全確認(rèn)牌吊掛在作業(yè)點(diǎn)，采、掘、修等移動式安全確認(rèn)牌吊掛在距離作業(yè)點(diǎn)10米外，隨工程進(jìn)度即時移動。
6、安全文化牌板吊掛在光線明亮，安全可靠的位置，要求四角固定在巷幫，上下邊平行底板。
7、機(jī)電硐室門口要求吊掛硐室名牌、“非工作人員禁止入內(nèi)”和“高壓危險”牌，硐室內(nèi)吊掛各種設(shè)備管理制度及操作規(guī)程、系統(tǒng)圖，吊掛時要求先固定外框，再和外幫固定。
8、材料牌吊掛，要求吊掛在巷道內(nèi)位于材料上方的中間。
9、一通三防牌：瓦斯檢查牌，吊掛在各瓦斯測量點(diǎn)人行道一側(cè)，測風(fēng)牌，吊掛在各測風(fēng)站人行道一側(cè)，局部通風(fēng)機(jī)牌，要求吊掛在各局部通風(fēng)機(jī)前5米范圍內(nèi)，通風(fēng)設(shè)施牌，吊掛在風(fēng)門、密閉處，要求四角固定，內(nèi)容填寫清楚、準(zhǔn)確。
10、探水牌板，鉆探工程施工牌，掘進(jìn)工作面先探后掘巷道施工牌等牌板，要求吊掛距工作面50米處，每班填寫，內(nèi)容填寫清楚、正確。
11、其它牌板如通風(fēng)系統(tǒng)圖，礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，巷道布置圖，供電系統(tǒng)圖等，根據(jù)實際內(nèi)容制定，吊掛在適當(dāng)位置，要求整潔大方，內(nèi)容符合實際，需填寫的項目要填寫清楚、正確。
三、牌板管理
（一）、牌板管理一般規(guī)定
1、礦區(qū)負(fù)責(zé)各礦井所有牌板管理，各礦井負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管轄礦井范圍內(nèi)的牌板管理，值班長、安全員負(fù)責(zé)所轄工作范圍內(nèi)的牌板管理、檢查和維護(hù)，各專業(yè)崗 人員負(fù)責(zé)所在崗位牌板的管理。
具體責(zé)任人：礦區(qū)由安全礦長總負(fù)責(zé)，礦井由礦井負(fù)責(zé)人及當(dāng)班值班長負(fù)責(zé)，各作業(yè)點(diǎn)由安全員、班組長負(fù)責(zé)，各專業(yè)牌板由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，崗位牌板由所在崗位人員負(fù)責(zé)。
2、礦區(qū)對各礦井使用中的牌板建立《井下牌板管理臺帳》明確牌板數(shù)量，設(shè)置地點(diǎn)、管理責(zé)任人及使用、更換期限等，有新增加、位置變更、回收、損壞、維修的圖牌板及時記錄到管理臺帳上（標(biāo)明日期）備查，損壞、丟失的按規(guī)定考核到個人。
3、各礦井每班對所轄區(qū)域內(nèi)的警示標(biāo)識及牌板的設(shè)置情況進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)掉落或歪斜的，當(dāng)天要按排人員重生吊掛。
4、各礦井根據(jù)作業(yè)場所的環(huán)境，隨時對各類標(biāo)示及牌板進(jìn)行衛(wèi)生清理，保持標(biāo)示、牌板清潔完好。
（二）、牌板使用及回收
1、標(biāo)識牌板使用年限：所有反光標(biāo)識牌使用期限為一年以上，一通三防牌板、路標(biāo)牌、避災(zāi)路線牌、安全警示牌板、安全確認(rèn)牌板，使用期限2年以上，采、掘、修安全警示牌、工程標(biāo)識牌板使用期限1年以上，機(jī)電硐室各類牌板使用期限4年以上，大巷安全文化牌板、絞車房制度等管理牌板視制作材料，使用期限在2－4年，開關(guān)、電纜、水泵等管理或標(biāo)識牌板使用期限1年以上。
2、搬家、倒面時，原有的圖牌板要由負(fù)責(zé)單位全部回收，除工程牌水溶性需粘貼紙內(nèi)容外，要求其它標(biāo)識、牌板重新利用，沒有全部回收利用造成丟失損壞的，按標(biāo)識牌板價格的30％處罰相關(guān)管理人員，按標(biāo)識牌板價格的50％處罰牌板管理責(zé)任人，牌板制作費(fèi)用由責(zé)任礦井承擔(dān)
3、礦區(qū)要設(shè)立標(biāo)識牌板庫房，回收的標(biāo)識牌板應(yīng)存放在礦區(qū)庫房內(nèi)。
4、對于必須回收利用的，由于礦井責(zé)任人的損壞、丟失的，除考核相關(guān)責(zé)任人外，重新制作費(fèi)用由各責(zé)任礦井落實到具體責(zé)任人員。
（三）、牌板檢查、監(jiān)督、考核
1、公司救護(hù)隊各安全監(jiān)察小組會按分管礦井區(qū)塊，負(fù)責(zé)對井下牌板的監(jiān)督、檢查、考核。各礦井相關(guān)負(fù)責(zé)人按職責(zé)范圍負(fù)責(zé)牌板的維護(hù)、監(jiān)督、檢查、考核。
2、牌板使用過程中，要保證牌板整潔、干凈、完好，不得人為破壞，由于放炮、巷道變形等因素可能對牌板造成損壞的，要及時回收或移動牌板，故意損壞牌板的，按雙倍價格處罰責(zé)任人。
3、因人為因素造成圖、牌板損壞或丟失的，制作和修復(fù)費(fèi)用由責(zé)任礦井自行支付，所在礦井落到責(zé)任人。
4、礦區(qū)建立標(biāo)識牌板管理制度和臺帳，負(fù)責(zé)本礦區(qū)礦井內(nèi)所有牌板的管理，相關(guān)責(zé)任人經(jīng)常對牌板進(jìn)行檢查和維護(hù)。
四、其它
因各級政府或相關(guān)職能部門要求，需臨時制作的地面各類管理牌板，由礦區(qū)提出申請或公司統(tǒng)一參照以上規(guī)定制作。
第15篇 建設(shè)指揮部爆破施工安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)格xxxx建設(shè)工程中爆破作業(yè)管理，預(yù)防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70 號）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393 號）、《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》（ga837-2009）、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》（ga838-2009）、《爆破安全規(guī)程（gb6722-2011）》、《民用爆炸物品治安管理條例》（國務(wù)院令446 號）的規(guī)定和xx建設(shè)指揮部（以下簡稱指揮部）《安全生產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合xx建設(shè)工程實際，特制定本制度。
第二條 民用爆炸物品的使用必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第三條 施工單位在購買、運(yùn)輸、存儲、使用爆破物品時，必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，制定各個崗位的安全責(zé)任制，教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行，由施工項目部物設(shè)部、安質(zhì)部進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 xx施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理，依法監(jiān)督，
方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。施工、監(jiān)理單位主管領(lǐng)導(dǎo)人對爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé)，物資管理部門的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)購買、運(yùn)輸、儲存過程中的安全工作，安全質(zhì)量部的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)使用過程中的安全監(jiān)督檢查工作。為了切實加強(qiáng)爆炸物品的安全管理，應(yīng)逐級成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮部由主管安全的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，施工、監(jiān)理由項目主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
第五條 指揮部管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作接受上級機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。
第二章 各級爆破管理人員崗位職責(zé)
第六條 爆破作業(yè)項目經(jīng)理職責(zé)
1.制定本單位爆破施工實施細(xì)則及爆破作業(yè)安全風(fēng)險管理實施細(xì)則，組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查，確保工程安全和質(zhì)量；
2.主持制定爆破工程施工方案并負(fù)責(zé)實施、檢查等全面工作；
3.負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作；
4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調(diào)查和處理。
第七條 爆破作業(yè)工程技術(shù)人員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計和總結(jié)，指導(dǎo)施工，檢查質(zhì)量；
2.制定爆破安全的技術(shù)措施，檢查實施情況；
3.負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施，進(jìn)行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo)；
4.負(fù)責(zé)制定飛石處理的技術(shù)措施，進(jìn)行飛石處理的技術(shù)指導(dǎo)；
5.參加爆破事故的調(diào)查和處理。
第八條 爆破作業(yè)班長職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作。
2.監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。
3.有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作。
4.檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。
第九條 爆破員職責(zé)
1.保管所領(lǐng)取的爆破器材，不得遺失或轉(zhuǎn)交他人，不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作他用。
2.按照爆破指令單和爆破設(shè)計進(jìn)行爆破作業(yè)。
3.嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則。
4.爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時上報或處理。
5.爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時的交回爆破器材庫。
第十條 爆破作業(yè)押運(yùn)員職責(zé)
1.運(yùn)輸爆破器材，必須向當(dāng)?shù)乜h（市）公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》，憑證辦理運(yùn)輸。貨物運(yùn)達(dá)目的地后，施工單位或收貨單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸證簽注物品到達(dá)情況，將運(yùn)輸證交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)。
2.爆破器材應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸；運(yùn)輸爆
破器材經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn)，必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，按公安機(jī)關(guān)指定的路線和時間通行；運(yùn)輸爆破器材在途中停留時，要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方，并有專人看管，嚴(yán)禁在爆破器材附近吸煙和用火。
3.裝載爆破器材的車廂內(nèi)，不準(zhǔn)同時載運(yùn)旅客和其它易燃易爆物品；
4.提醒駕駛員在運(yùn)輸過程中保持車速，密切注意爆破器材在運(yùn)輸中的狀況。
第十一條 爆破作業(yè)安全員職責(zé)
1.指導(dǎo)和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實，有權(quán)制止各類違章和違反爆破施工方案行為。
2.監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。
3.經(jīng)常檢查工作場所的工作環(huán)境、安全設(shè)施、爆破及消防器材的安全狀況，對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時整改、記錄和上報。
每十二條 監(jiān)理職責(zé)
1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計劃、防護(hù)措施是否安全有效。
2..檢查確認(rèn)施工負(fù)責(zé)人、安全員、爆破員、防護(hù)員是否經(jīng)考試合格并持證上崗，對不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。
3.全過程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運(yùn)輸、臨時存儲、領(lǐng)取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每一步驟進(jìn)行現(xiàn)場簽字確認(rèn)，并保存原始記錄。
4.嚴(yán)格督促施工單位按照審查批復(fù)的爆破施工方案組織現(xiàn)場施工管理。
第三章 爆破器材安全管理辦法
第十三條 爆炸物品的購買。
購買爆炸物品，應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的人承辦，必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購買或?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)指定的單位購買。
第十四條 爆炸物品的運(yùn)輸
1.施工單位應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的民用爆破公司簽訂供銷、運(yùn)輸委托合同后，在項目部物設(shè)部相關(guān)人員陪同下進(jìn)行。xx建設(shè)項目原則上與屬地公安機(jī)關(guān)指定單位簽訂委托運(yùn)輸合同。
2.爆炸物品的運(yùn)輸，應(yīng)按規(guī)定向工程所在地縣級及以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《化學(xué)物品運(yùn)輸許可證》。運(yùn)輸車輛必須符合規(guī)定，在白天按指定路線限速（30～50km/h）行駛。并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志。
3.運(yùn)輸爆炸物品必須由責(zé)任心強(qiáng)政治合格的駕駛員、押運(yùn)員押運(yùn)。沿途不準(zhǔn)裝卸，在途中停歇時要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管，嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近。嚴(yán)禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領(lǐng)出，運(yùn)輸途中嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員，不得在中途停留休息。
4.運(yùn)輸爆炸物品運(yùn)到現(xiàn)場，由購買人、押運(yùn)人向現(xiàn)場施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點(diǎn)、暫存手續(xù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒。
第十五條 xx建設(shè)工程的施工單位原則上不設(shè)置儲存和加工爆炸物品的倉庫。
第十六條 爆炸物品的暫存
1.負(fù)責(zé)爆炸施工的工程技術(shù)部門編制每日、月物資計劃提交項目部物設(shè)部，由物設(shè)部負(fù)責(zé)按照規(guī)定與民爆公司（或公安機(jī)關(guān)指定單位）聯(lián)系購買爆破器材并驗收、運(yùn)輸進(jìn)場。施工現(xiàn)場確實需要臨時存放爆炸物品的，必須配備公安機(jī)關(guān)認(rèn)定合格的防爆箱，并將火工品放置在防爆箱內(nèi)，安排專人看管，暫存處所應(yīng)張貼醒目警示標(biāo)記。
2.施工單位架子隊、作業(yè)班組隊要嚴(yán)格爆炸物品進(jìn)出場檢查、登記手續(xù)，收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記，堅持日清月結(jié)，做到帳目清楚，帳物相符。
3.施工單位架子隊、作業(yè)班組隊使用爆炸物品時，要認(rèn)真填寫爆炸物品使用申請表，施工負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員核對每日使用數(shù)量并簽字，報項目部經(jīng)理審查簽字批準(zhǔn)。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領(lǐng)取、使用。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十七條 爆炸物品的發(fā)放
1.發(fā)放爆炸物品時，保管員要查驗各種手續(xù)及各隊申領(lǐng)人員的資格證件復(fù)印件，按批準(zhǔn)數(shù)量發(fā)放，不得隨意增減。
2.爆炸物品的發(fā)放認(rèn)真執(zhí)行爆炸物品領(lǐng)退制度，每班按時發(fā)放，班末按時交回，班組當(dāng)日用不完的炸藥、雷管，發(fā)放員應(yīng)分別保存，當(dāng)日退回公安機(jī)關(guān)指定單位。
3.爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員，其他人員不得代替。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十八條 爆炸物品的領(lǐng)取
1.爆炸物品領(lǐng)取時必須是爆破員憑單據(jù)，并在單據(jù)后方簽字方可領(lǐng)取，其他人員不得代替。各作業(yè)隊的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報項目部審查，作業(yè)證和身份證復(fù)印件存項目部安質(zhì)部備案。
2.各作業(yè)隊和班組當(dāng)天使用的爆破器材，根據(jù)爆破設(shè)計書的用量到項目部物設(shè)部審批后，由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司（或公安機(jī)關(guān)指定單位）負(fù)責(zé)供應(yīng)。爆炸物品的供應(yīng)
總量按各作業(yè)隊和班組材料的出庫單總量控制，項目部安質(zhì)部做好爆炸物品申領(lǐng)和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。特殊情況下，根據(jù)安質(zhì)部通知，也可以暫停發(fā)放。
3.發(fā)放爆炸物品時發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。炸藥、雷管必須分運(yùn)時，應(yīng)裝箱上鎖。
4.嚴(yán)禁任何個人和單位私拿、私用、私送轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)借爆炸物品和爆破器材。
5.施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員必須據(jù)實認(rèn)真填寫相關(guān)表格（樣表見附件）。
第十九條 爆炸物品的使用
1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。
2.對爆破作業(yè)人員定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員，立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破專業(yè)人員工作變動和工程竣工后，及時將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。
3.爆炸物品領(lǐng)到工作面后，嚴(yán)禁亂放，不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的，支架完整，避開電器設(shè)備的地點(diǎn)。
4.使用爆破器材的架子隊，在裝藥現(xiàn)場臨時存放爆破器材時，要選擇安全可靠的地方單獨(dú)存放，指定專人看管，但不得過夜存放。
5.使用爆破器材的作業(yè)隊要建立臺賬，班組長與爆破員將當(dāng)班實際消耗的裝藥、雷管核對清點(diǎn)清楚，將每一次領(lǐng)用量、使用量、退庫量及時做好記錄，每周一次報項目部物設(shè)部和安質(zhì)部，要求班組長、爆破員、安全員簽名，做到賬目清楚，帳物相符。
6.在使用現(xiàn)場時，班組長與安全員要隊爆破員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮，劃定安全區(qū)，布設(shè)警戒崗哨，設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號，待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時，應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置，不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方可解除警戒。
7. 監(jiān)理工程師全程旁站監(jiān)督。
第二十條 爆炸物品的回收和銷毀
1.專職爆破員或作業(yè)隊指派專領(lǐng)人員在使用爆炸物品時嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)班領(lǐng)取，當(dāng)班清退的規(guī)定。
2.爆破員班后要嚴(yán)格執(zhí)行消退制度，對當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品，應(yīng)清點(diǎn)后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。
3.剩余的爆破物品嚴(yán)禁個人擅自轉(zhuǎn)讓、私存、倒賣、以物易物。應(yīng)按原供渠道退回供應(yīng)單位。
4.經(jīng)檢查變質(zhì)和過期失效的爆炸物品，爆炸施工作業(yè)隊?wèi)?yīng)及時統(tǒng)一上交項目部物設(shè)部，并由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司（或公安機(jī)關(guān)指定單位）負(fù)責(zé)清理出場，并認(rèn)真清點(diǎn)，登記造冊，報屬地有關(guān)部門批準(zhǔn)，由公安機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)銷毀，并做好現(xiàn)場銷毀記錄。嚴(yán)禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。
5. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十一條 爆炸物品必須由項目部全過程管理和監(jiān)控，杜絕架子隊或作業(yè)班組自行管理爆炸物品。
第四章 爆破作業(yè)安全管理細(xì)則
第二十二條 一般規(guī)定
1.爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設(shè)計和由爆破中心簽認(rèn)的爆破審批單進(jìn)行爆破作業(yè)。
2.爆破作業(yè)地點(diǎn)有下列情形之一時，禁止進(jìn)行爆破工作。
（1）有冒頂或邊坡滑落危險；
（2）支護(hù)材料、設(shè)施設(shè)備與支護(hù)說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護(hù)損壞；
（3）通道不安全或通道堵塞；
（4）爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設(shè)計要求；
（5）工作面有涌水危險或炮眼溫度異常；
（6）危及設(shè)備或建筑物安全，無有效防護(hù)措施；
（7）危險區(qū)邊界上未設(shè)警戒；
（8）光線不足或無照明；
（9）未嚴(yán)格按本規(guī)程要求做好準(zhǔn)備工作。
3.禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。
4.在夜間進(jìn)行爆破時，必須采取有效的安全措施，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定：
（1）裝藥前應(yīng)對炮孔進(jìn)行清理和驗收；
（2）使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥；
（3）裝起爆藥包和起爆藥柱時，嚴(yán)禁投擲或沖擊；
（4）裝藥出現(xiàn)堵塞時，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前，應(yīng)用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理；
（5）禁止煙火，禁止用明火照明；
（6）使用電雷管時，禁止使用手機(jī)或?qū)χv機(jī)。
6.填塞工作必須遵守下列規(guī)定：
（1）裝藥后必須保證填塞質(zhì)量，深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破；
（2）禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；
（3）填塞要十分小心，不得破壞起爆線路；
（4）禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；
（5）禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。
7.禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或電雷管腳線。
8.起爆以后，露天爆破不少于5 分鐘，地下爆破不少于15 分鐘（經(jīng)過通風(fēng)吹散
炮煙后），才準(zhǔn)爆破工作人員進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行檢查。
9.嚴(yán)禁在殘眼上打孔。
10. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十三條 爆破方案的審查與震動檢測
1.施工單位的爆破方案必須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方審查，并出具審查合格的審查報告。
2.涉及既有設(shè)施設(shè)備的爆破施工，施工單位必須聘請具有震動檢測資質(zhì)的單位，對既有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行動態(tài)檢測，并出具震動檢測報告。并根據(jù)震動檢測結(jié)果，對爆破方案進(jìn)行調(diào)整。
第二十四條 爆破警戒與信號
1.項目部具體爆破時間以爆破中心規(guī)定的時間為準(zhǔn)。
2.爆破工作開始前，必須確定危險區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
3.爆破時段應(yīng)在各卡點(diǎn)設(shè)置崗哨和警戒標(biāo)志，使所有影響爆破作業(yè)的施工區(qū)處于監(jiān)視之下。
4.在爆破作業(yè)部位插一面較大的紅旗，使周圍作業(yè)的人員都能看到，表明該部位即將進(jìn)行爆破作業(yè)，所有無關(guān)人員和設(shè)備應(yīng)迅速撤離到警戒線范圍以外，在確認(rèn)起爆安全后，按規(guī)定正式起爆。
5.卡點(diǎn)崗哨人員和清場人員應(yīng)佩帶安全紅袖標(biāo)、口哨和對講機(jī)。
6.具體規(guī)定如下：
（1）第一次信號：一次預(yù)警信號。預(yù)警信號發(fā)出后，清場人員開始清場，所有無關(guān)人員和設(shè)備要立即撤到危險區(qū)以外，或撤至指定的安全地點(diǎn)。
（2）第二次信號：二次預(yù)警信號。該信號響之后，現(xiàn)場安全員確認(rèn)破區(qū)人員、設(shè)備全部撤離危險區(qū)，具備安全起爆條件后，及時向爆破中心反饋爆破安全警戒清場情況，爆破員準(zhǔn)備起爆。
（3）第三次信號：起爆信號。爆破員在正常情況下根據(jù)該信號進(jìn)行起爆作業(yè)。如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。
（4）第四次信號--解除警戒信號。起爆后，爆破警戒崗哨應(yīng)堅守崗位，不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險區(qū)，經(jīng)指定的檢查人員檢查確認(rèn)安全后，發(fā)出解除警戒信號后，方可人員進(jìn)入施工區(qū)。
第二十五條 爆破后的安全檢查和處理
1.爆破后，爆破員必須按規(guī)定等待的時間到后進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查有無冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象。
2.爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象，應(yīng)及時處理，未處理前應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立危險警戒或標(biāo)志。
3.只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長同意，方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。
4.每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。
5.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十六條 處理盲炮必須遵守下列規(guī)定：
1.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮，應(yīng)立即報告并及時處理。若不能及時處理，應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全措施；
2.難處理的盲炮應(yīng)請示爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人，派有經(jīng)驗的爆破員處理，大爆破的盲炮處理方法和工作組織，須經(jīng)項目部工程技術(shù)部批準(zhǔn)后方可處理。處理盲炮時，無關(guān)人員不準(zhǔn)在場，應(yīng)在危險區(qū)邊界設(shè)警戒，危險區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)。
3.禁止拉出或掏出起爆藥包。
4.電力起爆發(fā)生盲炮時，須立即切斷電源，及時將爆破網(wǎng)路斷路。
5.盲炮處理后，應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應(yīng)采取預(yù)防措施。
6.每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。
第二十八條 考核與獎罰
1.xx建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)對施工單位、監(jiān)理單位爆破施工作業(yè)的安全檢查和考核工作。施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本辦法的執(zhí)行情況的檢查和考核。施工單位項目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)日常安全管理工作，并根據(jù)各級組織檢查結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員進(jìn)行獎罰。
2.爆破作業(yè)涉安全考核及賠償辦法按《xx施工安全管理辦法》考核和賠償。
3.在爆破物品管理上，符合下列情況之一的，應(yīng)給予表彰獎勵，其獎勵辦法由施工、監(jiān)理單位自行確定。
（1）認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)爆破物品管理法規(guī)和本細(xì)則，主動加強(qiáng)人防、物防、技防措施，沒有發(fā)生爆破物品爆破、丟失、錯領(lǐng)、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆破物品管理工作上取得顯著成績的；
（2）勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的；
（3）積極同水災(zāi)、火災(zāi)翁自然災(zāi)害作斗爭，為保護(hù)爆破物品做出突出貢獻(xiàn)的；
（4）檢舉、揭發(fā)重大違反爆破物品管理行為，避免、防止重大事故發(fā)生的；
（5）抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆破物品案件事跡突出的；
4.違反本辦法之規(guī)定，有下列行為之一的，對施工單位每次處以2000 元考核，對監(jiān)理單位每次處以1000 元考核，由xx建設(shè)指揮部按《xx建設(shè)指部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定，按單項考核直接從激勵約束考核費(fèi)用中扣除；對現(xiàn)場施工責(zé)任人處以警告和每次不低于100 元考核，由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細(xì)則中明確。
（1）爆破物品管理混亂，申領(lǐng)、收發(fā)、使用和回收程序不明，記錄和臺賬混亂的；
（2）拒絕公安機(jī)關(guān)及相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，無理取鬧的；
（3）違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破物品的；
（4）其他違反本細(xì)則的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)及其它有關(guān)單位認(rèn)為需要處罰的行為。
5.違反本管理辦法之規(guī)定，有下列行為之一的，處以從重考核。觸犯法律的，提交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行處理。對施工單位每件處以5000 元考核，對監(jiān)理單位每次處以2000 元考核，由xx建設(shè)指揮部按《xx建設(shè)指揮部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定，按單項考核直接從激勵約束考核費(fèi)用中扣除；對現(xiàn)場施工責(zé)任人處以嚴(yán)重警告和每次不低于500 元考核，由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細(xì)則中明確。
（1）爆破物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出，限期整改，但拒不改正的；
（2）發(fā)生爆破、被盜、丟失、火災(zāi)等事故，危害嚴(yán)重，在全國、全省、全路造成不良影響的；
（3）發(fā)生私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破物品，隱瞞不報或弄虛作假的；
（4）對檢舉揭發(fā)違反爆破物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報復(fù)或違反本細(xì)則規(guī)定發(fā)生問題后，嫁禍他人逃避處罰的。
6. 指揮部復(fù)查施工、監(jiān)理單位對其相關(guān)部門和個人的考核兌現(xiàn)情況，凡拒不執(zhí)行考核或弄虛作假，由指揮部對施工、監(jiān)理單位加倍考核。
第二十九條 爆炸物品安全管理未盡事項嚴(yán)格按照《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》（ga837-2009）、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》（ga838-2009）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2011）、《民用爆炸物品治安管理條例》（國務(wù)院令446號）的要求執(zhí)行。
第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由xx建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)
解釋。
附表： 1.日爆炸物品領(lǐng)用申請單
2. 爆炸物品現(xiàn)場使用記錄表
3. 爆破施工基礎(chǔ)表格
4. 爆炸物品雷管編碼登記表
5. 爆炸物品二次運(yùn)輸?shù)怯洷?/p>
