第1篇 電力安全工器具管理
1、電力安全工器具系指為防止觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故，保障工作人員安全的各種專(zhuān)用工具和器具。要嚴(yán)格按照國(guó)家及國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工器具管理規(guī)定(試行)》(國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)[2005]516號(hào))的要求，對(duì)電力安全工器具管理實(shí)行購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、配置、發(fā)放、使用、試驗(yàn)、檢查、報(bào)廢全過(guò)程管理。
2、嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定與要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，每年在安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃中列專(zhuān)項(xiàng)資金，用于購(gòu)置和配足電力安全工器具。
3、嚴(yán)格控制電力安全工器具的購(gòu)置，杜絕不符合國(guó)家、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。各單位使用的電力安全工器具、專(zhuān)項(xiàng)檢修工器具(如：檢修平臺(tái)、檢驗(yàn)裝置)等，均應(yīng)到經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠家去購(gòu)買(mǎi)。
4、電力安全工器具的使用要按照國(guó)家、電力行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程以及廠家使用說(shuō)明書(shū)的要求，正確使用。
5、電力安全工器具的日常管理要定點(diǎn)、定位、定量，臺(tái)帳清楚。
6、嚴(yán)格按照原國(guó)家電力公司《電力安全工器具預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》(國(guó)電發(fā)[2002]777號(hào))對(duì)電力安全工器具進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)。不合格者一律報(bào)廢。
7、凡是未經(jīng)檢驗(yàn)(包括檢驗(yàn)超期)、標(biāo)識(shí)不清、損壞的電力安全工器具，嚴(yán)禁使用。
8、公司要配齊對(duì)電力安全工器具進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)的儀器、儀表等設(shè)備。
9、電力安全工器具的保管、存放所需要的設(shè)施符合《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》的要求。
第2篇 電力安全管理的主要措施
根據(jù)我國(guó)電力施工企業(yè)施工安全管理的經(jīng)驗(yàn)和事故預(yù)防的要求，應(yīng)重點(diǎn)抓好如下措施。
一、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施
搞好安全施工是電力施工企業(yè)的第一任務(wù)，為此，必須首先編制好安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施。
1．安全技術(shù)措施計(jì)劃
電力施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目部，應(yīng)由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和總工程師組織，以經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部門(mén)和安全管理部門(mén)為主，其它有關(guān)部門(mén)參加，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實(shí)際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計(jì)劃，并逐級(jí)上報(bào)，由企業(yè)行政正職審批后執(zhí)行。
安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的范圍應(yīng)包括以改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育，安全技術(shù)開(kāi)發(fā)研制、驗(yàn)所需的器材、設(shè)備、資料等。
安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，同等考核。各職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)施工處，應(yīng)在分管范圍內(nèi)組織實(shí)施，安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
2．安全施工措施
工程項(xiàng)目的一切施工活動(dòng)必須要有書(shū)面的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（送變電工程的一切施工活動(dòng)還必須要有安全施工作業(yè)票），作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中必須有專(zhuān)題的安全施工措施，并在施工前向所有的施工人員進(jìn)行交底，在交底記錄上簽字認(rèn)可。無(wú)安全施工措施和沒(méi)有進(jìn)行交底的，不準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)工。
一般項(xiàng)目的安全施工措施須經(jīng)施工處專(zhuān)責(zé)工程師審查批準(zhǔn)由班組技術(shù)員交底后實(shí)施。
重要的臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項(xiàng)目的安全施工措施須經(jīng)施工技術(shù)、安全監(jiān)督等部門(mén)審查，總工程師批準(zhǔn)，由班組技術(shù)員或施工處專(zhuān)責(zé)工程師交底后執(zhí)行。
重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全施工措施及方案，須經(jīng)施工技術(shù)、機(jī)械管理部門(mén)和安全監(jiān)督部門(mén)審查，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由施工處專(zhuān)責(zé)工程師交底并辦理安全施工作業(yè)票（不包括送變電工程）后執(zhí)行。送變電工程安全施工作業(yè)票，由施工負(fù)責(zé)人填寫(xiě)，經(jīng)施工隊(duì)（班組）技術(shù)員和安全員審查，由施工隊(duì)長(zhǎng)（班組長(zhǎng)）簽發(fā)后執(zhí)行。
施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及安全施工措施，應(yīng)符合下列要求：
（1）針對(duì)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對(duì)策。
（2）明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。
（3）根據(jù)人員和機(jī)械配備情況，提出保證安全的措施。
（4）針對(duì)工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。
（5）提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的針對(duì)性預(yù)防與應(yīng)急措施。
編制人員、施工人員均應(yīng)參加安全交底，并填寫(xiě)安全交底記錄。作業(yè)過(guò)程需要變更措施和方案，必須經(jīng)原審批人員同意，并有書(shū)面簽證。
對(duì)于相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機(jī)械、環(huán)境等條件，完善措施，重新報(bào)批，重新交底。
第3篇 電力管理部門(mén)的安全職責(zé)
（1） 貫徹國(guó)家有關(guān)電力安全法規(guī)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度，結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)的管理規(guī)定，并組織實(shí)施。
（2） 負(fù)責(zé)電力設(shè)備的安全運(yùn)行、管理，并按有關(guān)規(guī)程一、規(guī)定進(jìn)行定期檢查，確保運(yùn)行安全。
（3） 負(fù)責(zé)電力裝置工程、電氣圖紙和有關(guān)資料的安全措施審查。
（4） 負(fù)責(zé)對(duì)參與本單位承裝、承修電力工程單位元的安全資質(zhì)審核。
（5） 負(fù)責(zé)轄區(qū)臨時(shí)用電計(jì)劃的審核和、批準(zhǔn)與監(jiān)督、檢查。
（6） 負(fù)責(zé)對(duì)本單位員工進(jìn)行安全用電知識(shí)的宣傳和及教育。
（7） 負(fù)責(zé)組織安全檢查，對(duì)電力設(shè)備方面的事故隱患及時(shí)安排整改和驗(yàn)收。
（8） 參與對(duì)重大電氣事故的調(diào)查、分析、處理工作。
第4篇 電力設(shè)施安全標(biāo)志管理辦法
1 范圍
本辦法適用于市供電有限公司所屬各單位、多經(jīng)企業(yè)。
2 規(guī)范性引用文件
國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2009〕664號(hào) 《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)(線路部分)》
3 安全標(biāo)志
3.1 安全標(biāo)志分類(lèi)
3.2 輸配電常用安全標(biāo)志有禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志。
3.3 禁止標(biāo)志
3.3.1 禁止標(biāo)志的含義是禁止或制止人們想要做的某種動(dòng)作
3.3.2 禁止標(biāo)志牌的基本形式是一長(zhǎng)方形襯底牌,上方是圓形帶斜杠的禁止標(biāo)志,下方為矩形補(bǔ)充標(biāo)志,圖形上、中、下間隙,左、右間隙相等。
3.3.3 禁止標(biāo)志牌長(zhǎng)方形襯底色為白色,圓形斜杠為紅色,禁止標(biāo)志符號(hào)為黑色,補(bǔ)充標(biāo)志為紅底黑字、黑體字。
3.4 警告標(biāo)志
3.4.1 警告標(biāo)志的含義是促使人們提高對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)的警惕性。
3.4.2 警告標(biāo)志牌的基本形式是一長(zhǎng)方形襯底牌,上方是正三角形警告標(biāo)志,下方為矩形補(bǔ)充標(biāo)志,圖形上、中、下間隙,左、右間隙相等。
3.4.3 警告標(biāo)志牌長(zhǎng)方形襯底色為白色,正三角形及標(biāo)志符號(hào)為黑色,襯底為黃色,矩形補(bǔ)充標(biāo)志為黑框黑體字,字為黑色、白色襯底。
3.5 指令標(biāo)志
3.5.1 指令標(biāo)志的含義是強(qiáng)制人們必須做出某種動(dòng)作或采取防范措施的圖形標(biāo)志。
3.5.2 指令標(biāo)志牌的基本形式是一長(zhǎng)方形襯底牌,上方是圓形的指令標(biāo)志,下方為矩形補(bǔ)充標(biāo)志,圖形上、中、下間隙,左、右間隙相等。
3.5.3 指令標(biāo)志牌長(zhǎng)方形襯底色為白色,圓形襯底色為藍(lán)色,標(biāo)志符號(hào)為白色,矩形補(bǔ)充標(biāo)志為黑框黑體字,字為黑色。
3.6 提示標(biāo)志
3.6.1 提示標(biāo)志的含義是向人們提供某種信息(如標(biāo)明安全設(shè)施或場(chǎng)所等)的圖形標(biāo)志。
3.6.2 提示標(biāo)志牌的基本形式是正方形底牌,內(nèi)為圓形提示標(biāo)志,四周間隙相等。
3.6.3 提示標(biāo)志圓形為白色,黑體黑色字,襯底色為綠色。
3.7 配置規(guī)范
3.7.1 禁止標(biāo)志
3.7.1.1 禁止煙火
3.7.1.1.1 懸掛在蓄電池室門(mén)上。
3.7.1.1.2 懸掛在變電站控制室、保護(hù)儀表盤(pán)室等門(mén)口和室內(nèi)。
3.7.1.1.3 懸掛在變電站電纜夾層、隧道、豎井等入口。
3.7.1.1.4 懸掛在主機(jī)房、計(jì)算機(jī)房、檔案室入口處。
3.7.1.1.5 標(biāo)志牌底邊距地面高1.5m。
3.7.1.2 禁止攀登 高壓危險(xiǎn)
3.7.1.2.1 懸掛在變電站戶(hù)外高壓配電裝置構(gòu)架的爬梯上。
3.7.1.2.2 懸掛在主變壓器、高壓備用變壓器和電抗器等設(shè)備的爬梯上。
3.7.1.2.3 懸掛在架空電力線路桿塔的爬梯上和配電變壓器的桿架或臺(tái)架上,鐵塔及較容易爬上的電氣設(shè)備上。
3.7.1.2.4 標(biāo)志牌底邊距地面1.5m-3.0m。
3.7.1.3 禁止合閘 線路有人工作。
3.7.1.3.1 懸掛在一經(jīng)合閘即可送電到已停電檢修(施工)設(shè)備的斷路器和隔離開(kāi)關(guān)的操作把手上。
3.7.1.3.2 懸掛在控制室內(nèi)已停電檢修(施工)設(shè)備的電源開(kāi)關(guān)或合閘按鈕上。
3.7.1.3.3 懸掛在控制屏上的標(biāo)志牌可根據(jù)實(shí)際需要制作,可以只有文字,沒(méi)有圖形。
3.7.1.4 禁止吸煙
3.7.1.4.1 懸掛在變壓器室、控制室、繼電保護(hù)室、自動(dòng)和遠(yuǎn)動(dòng)裝置室。
3.7.1.5 未經(jīng)許可 不得入內(nèi)
3.7.1.5.1 懸掛在主控、網(wǎng)控、計(jì)算機(jī)、通信、調(diào)度室和變電站入口的門(mén)上。
3.7.1.6 施工現(xiàn)場(chǎng) 禁止通行
3.7.1.6.1 懸掛或放置在檢修現(xiàn)場(chǎng)圍欄旁。
3.7.1.6.2 懸掛或放置在禁止通行的檢修現(xiàn)場(chǎng)入口處。
3.7.1.7 禁止使用無(wú)線通信
3.7.1.7.1 懸掛在變電站的微機(jī)保護(hù)設(shè)備、高頻保護(hù)室。
3.7.2 警告標(biāo)志
3.7.2.1 止步 高壓危險(xiǎn)
3.7.2.1.1 懸掛在室外帶電設(shè)備工作地點(diǎn)的安全圍欄上。
3.7.2.1.2 懸掛在因高壓危險(xiǎn)禁止通行的過(guò)道上。
3.7.2.1.3 懸掛在高壓試驗(yàn)地點(diǎn)安全圍欄上。
3.7.2.1.4 懸掛在室外帶電設(shè)備構(gòu)架上。
3.7.2.1.5 懸掛在工作地點(diǎn)臨近帶電設(shè)備的橫梁上。
3.7.2.2 當(dāng)心觸電
3.7.2.2.1 懸掛在臨時(shí)電源配電箱上。
3.7.2.2.2 懸掛在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生觸電危險(xiǎn)的電器設(shè)備和線路上,如:配電室、斷路器上等。
3.7.2.3 當(dāng)心墜落
3.7.2.3.1 懸掛在高處作業(yè)搭設(shè)的腳手架欄桿上。
3.7.2.3.2 懸掛在易發(fā)生墜落事故的作業(yè)地點(diǎn)。
3.7.2.4 當(dāng)心落物
3.7.2.4.1 懸掛在易發(fā)生落物的地點(diǎn)。
3.7.3 指令標(biāo)志
3.7.3.1 必須戴安全帽
3.7.3.1.1 懸掛在生產(chǎn)場(chǎng)所主要通道入口處。
3.7.3.2 必須系安全帶
3.7.3.2.1 懸掛在高差1.5m-2m周?chē)鷽](méi)有設(shè)置防護(hù)圍欄的作業(yè)地點(diǎn)。
3.7.3.2.2 懸掛在高處作業(yè)場(chǎng)所。
3.7.3.3 注意通風(fēng)
3.7.3.3.1 懸掛在密閉工作場(chǎng)所入口。
3.7.3.3.2 懸掛在六氟化硫開(kāi)關(guān)室、蓄電池室、油化驗(yàn)室入口出及其他需要通風(fēng)的地方。
3.7.4 提示標(biāo)志
3.7.4.1 從此上下
3.7.4.1.1 懸掛在現(xiàn)場(chǎng)工作人員可以上下的鐵架、爬梯上。
3.7.4.2 在此工作
3.7.4.2.1 懸掛在工作地點(diǎn)或檢修設(shè)備上。
3.8 設(shè)備標(biāo)志設(shè)備標(biāo)識(shí)分類(lèi)
3.8.1 輸配電常用設(shè)備標(biāo)志一般有線路名稱(chēng)、桿號(hào)標(biāo)志、相位標(biāo)志;變壓器(箱式變等)、開(kāi)關(guān)、刀閘等設(shè)備的名稱(chēng)及編號(hào)標(biāo)志。
3.8.2 為加強(qiáng)設(shè)備安全管理和產(chǎn)權(quán)管理,根據(jù)運(yùn)行工作實(shí)際,增加雙電源標(biāo)志、產(chǎn)權(quán)維護(hù)分界點(diǎn)標(biāo)志、桿塔埋深標(biāo)志等。
3.9 配置規(guī)范
3.9.1 線路桿塔標(biāo)志(名稱(chēng)、桿號(hào)牌)
3.9.1.1 線路每基桿塔應(yīng)懸掛線路名稱(chēng)、桿號(hào)牌。
3.9.1.2 相鄰近、平行線路的每基桿塔、交叉跨越線路交叉點(diǎn)兩側(cè)桿(各兩基)需懸掛線路名稱(chēng)、桿號(hào)牌及色標(biāo)牌。
3.9.1.3 跨越公路的兩側(cè)桿塔標(biāo)志宜面向公路懸掛。
3.9.1.4 同桿架設(shè)多回線路應(yīng)采用帶色標(biāo)的標(biāo)志牌以示區(qū)分;標(biāo)志設(shè)在巡視易見(jiàn)的一側(cè),同一條線路標(biāo)志應(yīng)設(shè)在一側(cè)。
3.9.1.5 標(biāo)志制作參照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊(cè)》(國(guó)家電力公司2001年12月)制定(補(bǔ)充說(shuō)明)。
3.9.2 相位標(biāo)志
3.9.2.1 輸電線路:起始桿塔每相;終端桿塔每相;換位桿塔及其前后第一基桿塔每相。
3.9.2.2 配電線路:每條線路起始桿塔;分支桿;轉(zhuǎn)角桿。
3.9.2.3 標(biāo)志制作參照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊(cè)》(國(guó)家電力公司2001年12月)制定(補(bǔ)充說(shuō)明)。
3.9.3 變壓器(箱式變等)的標(biāo)志
3.9.3.1 每臺(tái)變壓器應(yīng)有名稱(chēng)和運(yùn)行編號(hào)標(biāo)志。
3.9.3.2 標(biāo)志制作參照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊(cè)》(國(guó)家電力公司2001年12月)制定(補(bǔ)充說(shuō)明)。
3.9.4 開(kāi)關(guān)、刀閘的標(biāo)志
3.9.4.1 柱上開(kāi)關(guān)、道閘的標(biāo)志包括開(kāi)關(guān)的調(diào)度名稱(chēng)和編號(hào)。
3.9.4.2 標(biāo)志制作參照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊(cè)》(國(guó)家電力公司2001年12月)制定(補(bǔ)充說(shuō)明)。
3.9.4.3 開(kāi)關(guān)標(biāo)志牌安裝在開(kāi)關(guān)支架上,方向同該條線路標(biāo)志牌相同(補(bǔ)充說(shuō)明)。
3.9.5 雙電源標(biāo)志
3.9.5.1 懸掛在雙電源(高壓或低壓)的分界點(diǎn),提示潛在危險(xiǎn)性。
3.9.6 設(shè)備分界點(diǎn)標(biāo)志
3.9.6.1 《供用電合同》中明確的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)宜懸掛分界點(diǎn)標(biāo)志牌。
3.9.7 桿塔埋深標(biāo)志
3.9.7.1 電桿上應(yīng)有永久性距桿根距離的可視標(biāo)志。
3.9.7.2 對(duì)未設(shè)置永久性標(biāo)志的電桿,可以采用涂、刷的方式,劃出紅線,在紅線右側(cè)表明桿塔埋深尺寸。
3.10 安全防護(hù):安全防護(hù)包括有安全帽、安全工具箱、固定防護(hù)圍欄、臨時(shí)防護(hù)遮欄、臨時(shí)提示遮欄、孔洞蓋板、爬梯遮欄和防止動(dòng)物板。
3.11 配置規(guī)范
3.11.1 安全帽
3.11.1.1 紅色安全帽為管理人員使用。
3.11.1.2 藍(lán)色安全帽為檢修人員使用。
3.11.1.3 黃色安全帽為運(yùn)行人員使用。
3.11.1.4 白色安全帽為外來(lái)人員使用。
3.11.2 安全工具箱
3.11.2.1 配置在變電站及放置安全工器具的場(chǎng)所。
3.11.2.2 安全工器箱有相應(yīng)存放絕緣手套、絕緣靴、絕緣夾鉗、絕緣棒、絕緣擋板、驗(yàn)電器和接地線的間隔。
3.11.3 固定防護(hù)圍欄
3.11.3.1 適用于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)平臺(tái)、人行通道、升降器等有墜落危險(xiǎn)的場(chǎng)所。
3.11.4 臨時(shí)防護(hù)遮欄
3.11.4.1 臨時(shí)升降口、孔洞。
3.11.4.2 安全通道或沿平臺(tái)等邊緣部位、因檢修取下常設(shè)欄桿的場(chǎng)所。
3.11.4.3 需臨時(shí)打開(kāi)的平臺(tái)、地溝蓋板周?chē)?/p>
3.11.5 臨時(shí)提示遮欄
3.11.5.1 有可能高空落物的場(chǎng)所。
3.11.5.2 檢修、試驗(yàn)工作現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范工作人員活動(dòng)范圍。
3.11.5.3 檢修現(xiàn)場(chǎng)安全通道。
3.11.5.4 檢修現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)起吊場(chǎng)地。
3.11.5.5 防止其他人員靠近的高壓試驗(yàn)場(chǎng)所。
3.11.5.6 事故現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
3.11.5.7 需臨時(shí)打開(kāi)的平臺(tái)、地溝蓋板周?chē)?/p>
3.11.5 孔洞蓋板
3.11.5.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)需打開(kāi)的起吊口,需打開(kāi)的電纜溝出入口、徐打開(kāi)的管溝出入口。
3.11.5.2 其他平臺(tái)、地面需打開(kāi)的出入口、閥門(mén)井或地溝。
3.11.6 爬梯遮欄
3.11.6.1 禁止攀登的架構(gòu)爬梯上。
3.11.6.2 爬梯遮欄下邊緣安裝在距地面1.5m處。
3.11.7 防止動(dòng)物板
3.11.7.1 配電室、電纜夾層、繼電保護(hù)室等進(jìn)出口門(mén)上。
3.12 安全防護(hù)的規(guī)格嚴(yán)格按照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊(cè)》。
4 檢查與考核
4.1 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
4.2 本辦法由安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋,執(zhí)行過(guò)程中如有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反饋到安監(jiān)部。
4.3 上級(jí)主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突時(shí),按上級(jí)部門(mén)的條款執(zhí)行。
4.4 公司所屬各單位嚴(yán)格按本規(guī)定執(zhí)行,解釋權(quán)屬安監(jiān)部。
第5篇 電力行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)試題
部門(mén) :________ 姓名:______ 分?jǐn)?shù):______
一、判斷題:(對(duì)的打 (√) ,錯(cuò)的打(×)每題1.5分,共45分)。
1、在生產(chǎn)過(guò)程中,如果物的狀態(tài).人的行為和環(huán)境條件不能滿(mǎn)足依據(jù)事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識(shí)所制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等,就有可能發(fā)生事故。()
2、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。()
3、任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均無(wú)權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。()
4、“安全生產(chǎn)事故”是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件的總稱(chēng)。()
5、勞動(dòng)保護(hù)就是為了保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。()
6、能自動(dòng)消除危險(xiǎn)因素,避免事故發(fā)生的裝置叫保險(xiǎn)裝置。()
7、使用梯子時(shí)、應(yīng)有防滑措施、踏步應(yīng)牢固無(wú)裂縫。()
8、泡沫滅火器可用于電氣設(shè)備火災(zāi)的滅火。()
9、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè);對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。()
10、在潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明電源電壓不得大于24伏。()
11、使用電壓36v的手把燈,在作業(yè)時(shí)即可保證絕對(duì)安全。()
12、駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違反道路交通安全法律法規(guī)發(fā)生交通事故屬于交通違章行為。把驗(yàn)電筆連接在直流電極上,發(fā)亮的一端(氖燈電極)為正極。()
13、裝接地線時(shí),應(yīng)先裝三相線路端,然后裝接地端;拆時(shí)相反,先拆接地端,后拆三相線路端。()
14、在任何情況下都不要把安全電壓理解為絕對(duì)沒(méi)有危險(xiǎn)的電壓。()
15、異步電動(dòng)機(jī)采用y-δ降壓起動(dòng)時(shí),定子繞組先按δ聯(lián)結(jié),后改換成y聯(lián)結(jié)運(yùn)行。()
16、在1kv以上的電壓區(qū)作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁使用5kv絕緣手套。()
17、電氣設(shè)備停電后,即使是事故停電,在未拉開(kāi)有關(guān)刀閘和采取安全措施以前,不得觸及設(shè)備或進(jìn)入遮欄內(nèi),以防止突然來(lái)電。()
18、由同一臺(tái)變壓器供電的配電網(wǎng)中,允許一部分電氣設(shè)備采用保住接地而另一部分電氣設(shè)備采用保護(hù)接零。()
19、氣設(shè)備的金屬外殼接地屬于工作接地。()
20、嚴(yán)禁變配電所值班人員口頭約時(shí)停電、送電操作。()
21、工藝過(guò)程中產(chǎn)生的靜電除可能給人以電擊外,還可以引起爆炸。()
22、不同電壓種類(lèi)的插座應(yīng)有明顯區(qū)別。()
23、使用兆歐表測(cè)量絕緣電租時(shí),被測(cè)設(shè)備必須停電。對(duì)于有較大電容的設(shè)備,停電后()
24、用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。()
25、任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。()
26、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法的宗旨是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。()
27、建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。()
28、職業(yè)病診斷證明書(shū)應(yīng)當(dāng)由參與診斷的醫(yī)師共同簽署,并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章。()
29、用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。()
30、安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。()
二、選擇題:把正確的答案寫(xiě)在括號(hào)里(每題2分,共50分).
1、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)》自()年8月1日起在公司系統(tǒng)內(nèi)試行。
a、2007b、2008c、2009
2、制定《電力安全工作規(guī)程》的目的是為了加強(qiáng)電力生產(chǎn)(),規(guī)范各類(lèi)工作人員的行為,保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。
a、勞動(dòng)紀(jì)律b、設(shè)備維護(hù)c、現(xiàn)場(chǎng)管理
3、制定《電力安全工作規(guī)程》的目的是為了加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,規(guī)范()工作人員的行為,保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。
a、檢修b、運(yùn)行c、管理d、各類(lèi)
4、等電位帶電作業(yè)時(shí),扣除人體短接的和零值的絕緣子片數(shù)后,220kv設(shè)備良好絕緣子片數(shù)不得少于()片。
a、7b、8c、9d、10
5、《電力安全工作規(guī)程》是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合()制定的。
a、國(guó)際慣例b、電力生產(chǎn)的實(shí)際c、我國(guó)國(guó)情
6、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,工作人員的()應(yīng)合格、齊備。a、安全工器具b、勞動(dòng)防護(hù)用品c、車(chē)輛配備
7、現(xiàn)場(chǎng)使用的安全工器具應(yīng)()并符合有關(guān)要求。a、足夠b放置整齊c、合格
8、作業(yè)人員的基本條件之一:經(jīng)醫(yī)師鑒定,無(wú)()的病癥。
a、慢性b、傳染性c、妨礙工作d、嚴(yán)重
9、對(duì)工作人員的體格檢查每()年至少一次。a、一b、二c、三
10、作業(yè)人員的基本條件之一:具備必要的()知識(shí),學(xué)會(huì)緊急救護(hù)法,特別要學(xué)會(huì)觸電急救。a、計(jì)算機(jī)操作b、衛(wèi)生保健c、安全生產(chǎn)
11、因故間斷電氣工作連續(xù)()以上者,應(yīng)重新學(xué)習(xí)《安規(guī)》,經(jīng)考試合格后,方能恢復(fù)工作。a、三個(gè)月b、半年c、一年
12、外來(lái)人員參與公司系統(tǒng)電氣工作,工作前,設(shè)備運(yùn)行管理單位應(yīng)告知現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備接線情況、()和安全注意事項(xiàng)。a、防范措施b、危險(xiǎn)點(diǎn)c、技術(shù)措施
13、任何人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程的情況,應(yīng)立即制止,經(jīng)()后才能恢復(fù)作業(yè)。
a、批準(zhǔn)b、糾正c、許可
14、修改后的《安全生產(chǎn)法》由*主席于2023年簽署第十三號(hào)令予以公布,自2023年()起施行。
a、10月1日b、11月1日c、12月1日d、8月31日
15、搶救過(guò)程中,要每隔數(shù)分鐘對(duì)傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)再判定一次,每次判定時(shí)間均不得超過(guò)()。
a. 30sb. 5~10sc. 15~20sd. 15s
16、在高壓設(shè)備上工作,應(yīng)至少由()進(jìn)行,并完成保證安全的組織措施和技術(shù)措施。a.三人b.兩人c.四人d.一人
17、工作地點(diǎn)中,10kv設(shè)備帶電部分與工作人員在進(jìn)行工作中正?；顒?dòng)范圍的距離小于()m時(shí),設(shè)備應(yīng)停電。a. 0.7b.1.0c. 0.35d. 1.5
18、安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在()的構(gòu)件上,或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z繩上,并應(yīng)采用高掛低用的方式。
a.固定b.結(jié)實(shí)牢固c.移動(dòng)d.不動(dòng)
19、工作許可人在完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施后,應(yīng)會(huì)同()到現(xiàn)場(chǎng)再次檢查所做的安全措施,對(duì)具體的設(shè)備指明實(shí)際的隔離措施,證明檢修設(shè)備確無(wú)電壓。
a.工作班成員b.專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人c.工作票簽發(fā)人d.工作負(fù)責(zé)人
20、在屋頂以及其他危險(xiǎn)的()進(jìn)行工作,臨空一面應(yīng)裝設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿,否則,作業(yè)人員應(yīng)使用安全帶。
a.場(chǎng)所b.地段c.邊沿d.區(qū)域
21、在使用總、分工作票時(shí),分工作票應(yīng)一式兩份,由()分別收?qǐng)?zhí)。。
a.總工作票負(fù)責(zé)人和工作許可人b.總工作票負(fù)責(zé)人和分工作票負(fù)責(zé)人
c.總工作票負(fù)責(zé)人和當(dāng)值調(diào)度d.總工作票負(fù)責(zé)人和工作票簽發(fā)人
22、工作監(jiān)護(hù)制度規(guī)定,工作負(fù)責(zé)人在()時(shí),可以參加工作班工作。
a.一經(jīng)操作即可停電b.鄰近設(shè)備已停電c.全部停電d.部分停電
23、專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人履行安全責(zé)任時(shí)應(yīng)明確()和監(jiān)護(hù)范圍。
a.工作許可人b.被監(jiān)護(hù)人員c.工作負(fù)責(zé)人d.工作班成員
24、在沒(méi)有腳手架或者在沒(méi)有欄桿的腳手架上工作,高度超過(guò)()時(shí),應(yīng)使用安全帶,或采取其他可靠的安全措施。a. 1.0mb.1.5mc.2.0md.2.5m
25、在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),除有關(guān)人員外,不準(zhǔn)他人在工作地點(diǎn)的()通行或逗留。
a.前后b.附近c(diǎn).下面
第6篇 目前電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理
摘要 當(dāng)前，面臨著電力企業(yè)深化改革，電力建設(shè)科學(xué)化、現(xiàn)代化，以及電力施工企業(yè)間殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。項(xiàng)目的安全管理必須要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的要求，努力提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。
關(guān)鍵詞 安全管理
1 安全管理的重要性
安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的主題。電力建設(shè)安全文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的，強(qiáng)化安全管理，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學(xué)長(zhǎng)效的安全管理激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制；以人為本，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境；全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，全面實(shí)施精品工程，以精品工程促進(jìn)安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。
2 提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理
2.1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)電力施工企業(yè)的最根本要求；是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場(chǎng)后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施，切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無(wú)漏點(diǎn)，綠化跟著建設(shè)走”。這也是電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2 安全生產(chǎn)對(duì)電力施工企業(yè)的影響
安全生產(chǎn)能為員工帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過(guò)程中，人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)堅(jiān)持不懈地同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭(zhēng)，這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
2.3 安全教育要有針對(duì)性
對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。
對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺(jué)依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在施工過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施；在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
項(xiàng)目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一安全責(zé)任人必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；項(xiàng)目施工人員必須接受項(xiàng)目部的安全管理，這是每一個(gè)施工人員的義務(wù)。
2.4 如何提高項(xiàng)目安全管理人員水平
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平，可通過(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來(lái)提高。所謂間接實(shí)踐就是通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí)，從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長(zhǎng)一智，從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
3 危險(xiǎn)因素的存在形式
危險(xiǎn)、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，有物理、化學(xué)、生物三種因素，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險(xiǎn)、危害后果，均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散的結(jié)果。要控制能量、有害物質(zhì)，從項(xiàng)目安全管理上來(lái)說(shuō)，可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理這四方面進(jìn)行控制。
3.1要控制人的不安全行為，首先要求操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設(shè)備；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU(xiǎn)狀態(tài)；及時(shí)巡視檢查；正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法；準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過(guò)程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。
3.2要控制物的不安全狀態(tài)，控制設(shè)備是基礎(chǔ)。設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。只要掌握其規(guī)律，在施工過(guò)程中加強(qiáng)檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，應(yīng)能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
3.3要合理利用、適應(yīng)環(huán)境（時(shí)間、空間和技術(shù)）條件：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)節(jié)。任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問(wèn)題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故開(kāi)展研究；針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開(kāi)展研究；針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開(kāi)展研究；結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問(wèn)題開(kāi)展研究。
3.4要加強(qiáng)安全管理：安全生產(chǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是項(xiàng)目失敗的主要原因?！氨苄芤粋€(gè)，將熊熊一窩”，項(xiàng)目安全管理存在缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是從項(xiàng)目經(jīng)理管理不到位造成的。
4 項(xiàng)目管理層如何搞好項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)
4.1 抓項(xiàng)目管理人員的安全教育，形成正確的項(xiàng)目安全文化
項(xiàng)目管理人員處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭(zhēng)的核心。項(xiàng)目管理人員要把項(xiàng)目安全生產(chǎn)基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來(lái)抓。
4.2 樹(shù)立科學(xué)的戰(zhàn)略思想
我們堅(jiān)信，出除了不可抗拒的因素外，一切事故都是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾，這就要求我們建立安全第一，預(yù)防為主的思想。安全是項(xiàng)目管理成功的基石，是項(xiàng)目效益的前提。
4.3 加強(qiáng)安全管理的方法
4.3.1 解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)處于改革的過(guò)程中，在項(xiàng)目要正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，項(xiàng)目效益就無(wú)從談起。
4.4.2 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員及各部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過(guò)與各級(jí)各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、與各單位和部門(mén)簽訂安全文明施工管理協(xié)議書(shū)的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。
4.4.3 建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個(gè)體系共同努力完成的，不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此都要不斷地給予完善。
4.4.4開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然
加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析，開(kāi)展危險(xiǎn)源調(diào)查，制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，通過(guò)消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源，防止事故發(fā)生。
加大重大危險(xiǎn)整改消除力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患不消除、問(wèn)題不解決決不放過(guò)。
制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動(dòng)，建立起現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。
認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)警戒和清場(chǎng)工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所切實(shí)做好警戒和清場(chǎng)工作，無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)。
4．4．5 積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制，在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點(diǎn)檢定修制就是以設(shè)備點(diǎn)檢為核心的設(shè)備維修管理體制，是實(shí)現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性，并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。點(diǎn)檢定修制從過(guò)去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來(lái)，變過(guò)去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過(guò)對(duì)設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過(guò)維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)備利用率。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
4．4．6 健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。
安全生產(chǎn)是項(xiàng)目管理中的頭等大事，是衡量現(xiàn)代水電施工企業(yè)發(fā)展程度的又一重要標(biāo)準(zhǔn)，電力建設(shè)項(xiàng)目安全管理部門(mén)，應(yīng)以總經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)核心，并結(jié)合本單位的性質(zhì)及特點(diǎn)圍繞安全工作的主題做好安全工作，要抓住主要安全工作重點(diǎn)，做到不輕易放過(guò)任何可能的安全隱患；使安全生產(chǎn)管理工作在企業(yè)中做到與項(xiàng)目工程密切結(jié)合，切合實(shí)際、經(jīng)濟(jì)、高效、可靠，使安全生產(chǎn)管理工作成為企業(yè)發(fā)展的新主題。
第7篇 樹(shù)立安全發(fā)展理念狠抓電力應(yīng)急管理努力做好電力安全生產(chǎn)工作
1? 大屯電網(wǎng)簡(jiǎn)介
大屯電網(wǎng)始建于1970年3月，由于歷史原因，自成一個(gè)小的區(qū)域電網(wǎng)。目前由一座發(fā)電廠、一座矸石熱電廠、一個(gè)供電部組成?，F(xiàn)有9臺(tái)發(fā)電機(jī)組，即#1#2(2×60mw)機(jī)、#3（1×55mw）、#4#5(2×12mw)、#6#7(2×135mw)機(jī)、#8#9(2×15mw)機(jī)，總裝機(jī)容量499mw。目前機(jī)組性質(zhì)#3機(jī)組為上網(wǎng)機(jī)組，其它機(jī)組均為自備機(jī)組。自備機(jī)組所發(fā)電量全部用于企業(yè)內(nèi)部的煤炭、鋁業(yè)等生產(chǎn)和居民生活，近年來(lái)隨著我公司原煤開(kāi)采能力的增加和礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)內(nèi)部的用電量也有較大幅度的增加，目前，礦區(qū)內(nèi)部的自發(fā)與自用電量基本平衡。大屯電網(wǎng)從建網(wǎng)至今已經(jīng)運(yùn)行三十多年了，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，特別是近十年來(lái)的快速發(fā)展，已經(jīng)形成具有特色的大屯電網(wǎng)供電網(wǎng)絡(luò)，輸電線路近230公里（35kv：170公里，110kv：13.7公里，220kv：46.152公里），有35kv及以上變電所15座，總配電容量1292.37mva，目前電壓等級(jí)有220kv、110kv、35kv、6kv，以110kv、220kv與華東電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，以35kv、110kv電網(wǎng)為主干網(wǎng)架饋供各廠礦與生活用電，對(duì)保證大屯礦區(qū)及煤礦的安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。
2? 樹(shù)立安全發(fā)展理念? 堅(jiān)持標(biāo)本兼治
大屯公司電網(wǎng)的安全運(yùn)行產(chǎn)事關(guān)著大屯公司四礦、鋁廠等所有地面的安全生產(chǎn)，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每年召開(kāi)了大屯礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)做好全礦區(qū)電力安全生產(chǎn)工作的重要意義、指導(dǎo)原則、基本方針、奮斗目標(biāo)和應(yīng)急措施，提出明確要求。特別是電力生產(chǎn)管理人員要把樹(shù)立安全發(fā)展理念作為電力安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。把電力安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，重心下移，主動(dòng)排查、綜合治理各類(lèi)隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，在遏制大屯電網(wǎng)重特大事故的同時(shí)，積極探索和實(shí)施治本之策，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。
3?狠抓應(yīng)急管理? 確保發(fā)供電設(shè)備的安全、可靠運(yùn)行
大屯公司充分認(rèn)識(shí)電網(wǎng)應(yīng)急管理工作的重要性，全面推進(jìn)電網(wǎng)應(yīng)急管理工作，應(yīng)急管理是近幾年突出狠抓的一項(xiàng)重要工作。電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力應(yīng)急管理是國(guó)家應(yīng)急管理的重要組成部分。加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作，建立健全有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制，是維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要條件。大屯公司從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧大屯的高度，充分認(rèn)識(shí)做好大屯是電力應(yīng)急管理工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，大力加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作，為整個(gè)大屯礦區(qū)的安全生產(chǎn)了提供安全、穩(wěn)定、可靠的電力供應(yīng)。
一是建立了應(yīng)急組織體系。大屯公司發(fā)電廠成立了大屯電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急處置工作。各礦、鋁廠等單位按照要求建立了應(yīng)急管理的組織體系，保證了應(yīng)急管理工作的組織和開(kāi)展。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)作為電網(wǎng)事故的現(xiàn)場(chǎng)指揮中心，完善了各項(xiàng)應(yīng)急制度，在電網(wǎng)事故應(yīng)急處置中發(fā)揮著重要作用。
二是修訂并完善了應(yīng)急預(yù)案體系。各單位都結(jié)合實(shí)際制定了各級(jí)各類(lèi)事故搶險(xiǎn)和處置的應(yīng)急預(yù)案。大屯公司發(fā)電廠制定了應(yīng)對(duì)電網(wǎng)重大、特大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及配套的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，和相關(guān)部門(mén)分別制定了總體應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)人身傷亡、自然災(zāi)害、電網(wǎng)大面積停電等情況，制定了相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。
三是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)抓好電力應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各發(fā)供電部門(mén)把應(yīng)急管理擺到日常工作的重要位置，以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，重視應(yīng)急管理工作。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在狠抓落實(shí)中，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處理電力事故和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力。通過(guò)多種途徑，大力提高電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部處理突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的工作能力。采取切實(shí)有效的措施，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)電力應(yīng)急管理組織和指揮到位，資金和物資到位，培訓(xùn)和演練到位，監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)到位。在電力應(yīng)急管理投入上，做到了有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，學(xué)會(huì)算大賬，根據(jù)應(yīng)急管理工作需要，安排必要的投入，為開(kāi)展應(yīng)急管理工作提供必需的資金和物資保障。
第8篇 電力業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理發(fā)展趨勢(shì)及解決方案
電力行業(yè)的內(nèi)網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、應(yīng)用系統(tǒng)眾多，網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)維消耗了管理人員相當(dāng)?shù)木?。然而，根?jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)生故障的原因很少是由于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)自身的問(wèn)題，更多的是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)網(wǎng)的其它安全因素導(dǎo)致，如病毒爆發(fā)、資源濫用、惡意接入、用戶(hù)誤操作等。而這些安全因素，則幾乎全部來(lái)源于用戶(hù)終端計(jì)算機(jī)。因此，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和應(yīng)用系統(tǒng)的維護(hù)管理不是獨(dú)立的，應(yīng)該從內(nèi)網(wǎng)安全管理的全局出發(fā)，從事故發(fā)生的根源開(kāi)始，對(duì)內(nèi)網(wǎng)安全進(jìn)行通盤(pán)考慮。
近年來(lái)，電力行業(yè)信息化>;發(fā)展迅速，無(wú)論是發(fā)電企業(yè) 業(yè)>;還是電網(wǎng) 公司，企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和各類(lèi)信息化應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)逐步完善，網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)措施逐漸成熟。可以說(shuō)，電力行業(yè)的信息化已經(jīng)從“建設(shè)時(shí)期”進(jìn)入了“維護(hù)和管理時(shí)期”。如何使信息化“建設(shè)時(shí)期”的投入轉(zhuǎn)化為企業(yè)真正的生產(chǎn)力，從而降低成本、提高效率，是當(dāng)前電力行業(yè)各企業(yè)普遍關(guān)心并努力解決的問(wèn)題之一。
內(nèi)網(wǎng)安全管理面臨的問(wèn)題
當(dāng)前電力行業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理面臨不少問(wèn)題，其中如何有效地對(duì)內(nèi)網(wǎng)終端計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，困擾了相當(dāng)多的it管理人員。這些問(wèn)題可分為如下幾類(lèi)：
1) 終端計(jì)算機(jī)的安全加固
盡管多數(shù)電力企業(yè)對(duì)終端計(jì)算機(jī)的安全加固已經(jīng)采取了部分安全措施，例如安裝了防病毒軟件和個(gè)人防火墻軟件，甚至部署了漏洞掃描系統(tǒng)定期對(duì)終端計(jì)算機(jī)進(jìn)行漏洞掃描，督促用戶(hù)及時(shí)更新操作系統(tǒng)補(bǔ)丁。但是，這些努力措施卻沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。首先，企業(yè)管理者不能保證所有的終端用戶(hù)都安裝了防病毒軟件和防火墻軟件；其次，即便安裝了這些防護(hù)軟件，用戶(hù)也常常因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法及時(shí)更新病毒庫(kù)，也不知道如何正確配置防火墻策略；另外，系統(tǒng)漏洞掃描雖然可以獲得終端計(jì)算機(jī)的補(bǔ)丁缺失情況，但是卻缺乏有效的補(bǔ)丁安裝手段。所有這些因素，均導(dǎo)致終端計(jì)算機(jī)的安全無(wú)法保障。
2) 終端計(jì)算機(jī)的接入控制
電力行業(yè)企業(yè)一般來(lái)說(shuō)都屬于大中型企業(yè)，內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)量眾多。it管理人員很難統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的確切數(shù)量，也無(wú)法區(qū)分哪些是內(nèi)網(wǎng)授權(quán)使用的計(jì)算機(jī)，哪些是外來(lái)的非授權(quán)使用的計(jì)算機(jī)。這種狀況下，很難控制外來(lái)人員隨意的計(jì)算機(jī)接入。很容易導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)網(wǎng)機(jī)密信息的泄漏，往往等泄密事件發(fā)生了，卻還無(wú)法判斷到底是哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)。
另外，對(duì)于內(nèi)網(wǎng)授權(quán)使用的計(jì)算機(jī)，任何一臺(tái)感染了病毒和木馬，it管理人員也無(wú)法及時(shí)定位和自動(dòng)阻斷該計(jì)算機(jī)的破壞行為。往往需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間才能判斷和定位該計(jì)算機(jī)，然后再通過(guò)手動(dòng)的方式斷網(wǎng)。對(duì)安全強(qiáng)度差的終端計(jì)算機(jī)缺乏有效的安全狀態(tài)檢測(cè)和內(nèi)網(wǎng)接入控制，是it管理人員比較頭疼的問(wèn)題之一。
3) 終端計(jì)算機(jī)的行為監(jiān)控
在電力行業(yè)中，內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)和使用的確為企業(yè)提供了效率增長(zhǎng)的工具，但是部分企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)恰恰正是由于內(nèi)網(wǎng)的使用，反而導(dǎo)致部分員工的工作效率成倍下降。這主要是由于這些員工經(jīng)常利用終端計(jì)算機(jī)進(jìn)行與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)、文件下載、網(wǎng)絡(luò)聊天、玩計(jì)算機(jī)游戲?？措娪暗取Ｊ紫?，這些用戶(hù)行為給企業(yè)造成了生產(chǎn)力損失，降低了工作效率；其次，員工對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)渡訪問(wèn)會(huì)占用企業(yè)極大的網(wǎng)絡(luò)帶寬，給正常用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)使用造成沖擊；另外，上網(wǎng)會(huì)增加終端計(jì)算機(jī)感染病毒和木馬的可能性，給內(nèi)網(wǎng)帶來(lái)新的安全隱患 和風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何規(guī)范員工的終端計(jì)算機(jī)使用，并對(duì)其行為進(jìn)行控制，給it管理人員提出了新的課題。
4) 終端計(jì)算機(jī)的配置管理
對(duì)于電力行業(yè)龐大的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和眾多的終端計(jì)算機(jī)，依靠傳統(tǒng)的資產(chǎn)登記管理辦法，根本無(wú)法做到對(duì)計(jì)算機(jī)配置信息的準(zhǔn)確掌握，對(duì)計(jì)算機(jī)配置的變化也無(wú)法及時(shí)跟蹤。例如，要準(zhǔn)確掌握每臺(tái)計(jì)算機(jī)的軟硬件配置信息，通過(guò)手工方式將是非常耗時(shí)和繁瑣的工作。要想實(shí)時(shí)并準(zhǔn)確地掌握內(nèi)網(wǎng)終端計(jì)算機(jī)的配置狀況與配置變更狀況，必須通過(guò)技術(shù)手段和工具來(lái)輔助實(shí)現(xiàn)，才能有效節(jié)省成本和資源，提高內(nèi)網(wǎng)管理的效率。
5) 終端計(jì)算機(jī)的遠(yuǎn)程維護(hù)
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)規(guī)模普遍較大的電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，終端計(jì)算機(jī)的數(shù)量眾多，it管理人員無(wú)法實(shí)時(shí)掌握每臺(tái)終端計(jì)算機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)。當(dāng)終端計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障需要維護(hù)時(shí)，it管理人員如果采用現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)的方式，一方面增加了人力成本，另外由于人力資源有限，也無(wú)法保證維護(hù)的及時(shí)性。如何實(shí)時(shí)監(jiān)視終端計(jì)算機(jī)的運(yùn)行狀況，并且方便地對(duì)終端計(jì)算機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)，是it管理人員迫切需要解決的問(wèn)題。
內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案
針對(duì)以上幾類(lèi)it管理人員面臨的終端計(jì)算機(jī)管理問(wèn)題，隨著近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全焦點(diǎn)從互聯(lián)網(wǎng)向企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的轉(zhuǎn)移，電力行業(yè)部分企業(yè)也采取了一些終端管理措施，并取得了一定的效果。隨著企業(yè)信息化水平和it管理人員技術(shù)水平的提升，電力行業(yè)對(duì)內(nèi)網(wǎng)終端計(jì)算機(jī)的管理逐漸形成了較為完善的、符合本行業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案。在探索內(nèi)網(wǎng)安全管理解決方案的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新的需求趨勢(shì)。
1) 安全加固解決方案
對(duì)終端計(jì)算機(jī)的安全加固可采取的措施有：補(bǔ)丁管理、防病毒軟件監(jiān)測(cè)、主機(jī)防火墻。這些措施均增強(qiáng)了終端計(jì)算機(jī)的安全性和健壯性。
補(bǔ)丁管理
通過(guò)補(bǔ)丁管理，能夠?qū)?nèi)網(wǎng)終端計(jì)算機(jī)缺失補(bǔ)丁進(jìn)行定期檢測(cè)和自動(dòng)安裝與更新，保證系統(tǒng)與軟件缺陷一經(jīng)發(fā)現(xiàn)便可及時(shí)修補(bǔ)。通過(guò)補(bǔ)丁分發(fā)管理，大大減少了操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件漏洞被利用所造成的安全隱患和經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，it管理人員還可以實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)當(dāng)前各終端計(jì)算機(jī)的補(bǔ)丁缺失情況、補(bǔ)丁安裝情況以及補(bǔ)丁安裝的進(jìn)度等，得到全網(wǎng)的終端計(jì)算機(jī)補(bǔ)丁安裝快照。方便了對(duì)補(bǔ)丁分發(fā)過(guò)程的監(jiān)控。
防病毒軟件監(jiān)測(cè)
通過(guò)防病毒軟件監(jiān)測(cè)，可以判斷終端計(jì)算機(jī)是否安裝了防病毒軟件、防病毒軟件運(yùn)行是否正常以及病毒庫(kù)是否保持最新等情況。如果以上幾條不滿(mǎn)足設(shè)定的策略要求，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以向it管理人員發(fā)送報(bào)警信息。另外，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還可阻斷終端計(jì)算機(jī)的內(nèi)網(wǎng)接入和內(nèi)網(wǎng)訪問(wèn)，確保易被感染的終端計(jì)算機(jī)無(wú)法使用內(nèi)網(wǎng)。
主機(jī)防火墻
通過(guò)主機(jī)防火墻，一方面，可以阻斷來(lái)自外部的入侵，防止外來(lái)入侵給終端計(jì)算機(jī)帶來(lái)危害；另一方面，也可以對(duì)終端計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)行為進(jìn)行控制，防止內(nèi)網(wǎng)用戶(hù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的濫用行為，如bt下載導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)帶寬過(guò)渡占用。
通過(guò)以上加固措施，使得終端計(jì)算機(jī)的安全強(qiáng)度和抵抗安全風(fēng)險(xiǎn)能力大大提高。更進(jìn)一步，還可以對(duì)未及時(shí)更新補(bǔ)丁、未安裝防病毒軟件的計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制和隔離，使其形成內(nèi)網(wǎng)中的“孤島”。避免該終端計(jì)算機(jī)對(duì)內(nèi)網(wǎng)其它主機(jī)造成安全威脅。
2) 接入控制解決方案
所謂的接入控制，是指對(duì)接入內(nèi)網(wǎng)的終端計(jì)算機(jī)進(jìn)行身份鑒別或者安全狀態(tài)檢查，阻止未授權(quán)或不安全的終端計(jì)算機(jī)接入內(nèi)網(wǎng)和訪問(wèn)內(nèi)網(wǎng)資源。通過(guò)接入控制，可以將外來(lái)計(jì)算機(jī)阻擋在內(nèi)網(wǎng)之外，也可以將內(nèi)網(wǎng)中安全性較差（未及時(shí)安裝補(bǔ)丁和防火墻軟件）的計(jì)算機(jī)隔離出內(nèi)網(wǎng)，保證內(nèi)網(wǎng)整體的安全性。
arp欺騙阻斷
對(duì)于非授權(quán)計(jì)算機(jī)和不安全的計(jì)算機(jī)可以采用arp欺騙的方式，用虛假的mac地址刷新目標(biāo)計(jì)算機(jī)的arp緩存，導(dǎo)致該計(jì)算機(jī)無(wú)法與內(nèi)網(wǎng)其它設(shè)備通訊，達(dá)到阻止其訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)資源的目的。
與交換機(jī)聯(lián)動(dòng)阻斷
更進(jìn)一步的技術(shù)則是通過(guò)與交換機(jī)的聯(lián)動(dòng)，自動(dòng)判斷接入計(jì)算機(jī)的交換機(jī)接口，如果發(fā)現(xiàn)接入計(jì)算機(jī)未經(jīng)過(guò)授權(quán)或者安全性較差，則通知交換機(jī)禁用該計(jì)算機(jī)所在的端口。徹底阻斷計(jì)算機(jī)的接入。
以上兩種方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，如果能夠配合使用，則可極大提高計(jì)算機(jī)接入控制能力。通過(guò)接入控制，可最大限度地保證內(nèi)網(wǎng)的整體安全性。
3) 行為監(jiān)控解決方案
對(duì)于用戶(hù)數(shù)量達(dá)到上千的電力企業(yè)，如何規(guī)范內(nèi)網(wǎng)用戶(hù)行為，是節(jié)約成本、提高效率的關(guān)鍵因素之一。對(duì)用戶(hù)行為的監(jiān)控，包括用戶(hù)網(wǎng)絡(luò)資源的使用是否合理、是否進(jìn)行了與工作無(wú)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)等。如：bt下載、msn/qq聊天、瀏覽與工作無(wú)關(guān)的網(wǎng)站、玩電腦游戲、觀看視頻、聽(tīng)音樂(lè)等。
進(jìn)程監(jiān)控
通過(guò)對(duì)終端計(jì)算機(jī)運(yùn)行的進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)控，可以發(fā)現(xiàn)用戶(hù)正在運(yùn)行的程序?？梢酝ㄟ^(guò)進(jìn)程黑名單的方式限制用戶(hù)運(yùn)行某些程序，例如游戲、攻擊工具、視頻播放器、mp3播放器等。限制用戶(hù)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行與工作無(wú)關(guān)的操作。
上網(wǎng)控制
通過(guò)對(duì)終端計(jì)算機(jī)的上網(wǎng)控制，可以限定終端計(jì)算機(jī)的網(wǎng)站訪問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)聊天和bt下載行為，使得終端計(jì)算機(jī)的用戶(hù)行為得到有效控制，既可避免用戶(hù)濫用網(wǎng)絡(luò)資源，又能降低隨意瀏覽互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的安全隱患。
配置管理解決方案
配置管理主要完成終端計(jì)算機(jī)的各種信息的收集和系統(tǒng)參數(shù)的配置。通過(guò)配置管理，it管理人員可以準(zhǔn)確掌握每臺(tái)終端計(jì)算機(jī)的配置狀況和運(yùn)行參數(shù)，并對(duì)批量地對(duì)終端計(jì)算機(jī)的運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程修改。
主機(jī)信息收集
收集終端計(jì)算機(jī)相關(guān)信息，如主機(jī)名、ip地址、網(wǎng)絡(luò)參數(shù)、帳戶(hù)信息、安裝軟件清單、硬件清單、驅(qū)動(dòng)程序清單、服務(wù)清單、進(jìn)程清單、系統(tǒng)日志等。為終端計(jì)算機(jī)的維護(hù)和故障診斷提供參考。
網(wǎng)絡(luò)參數(shù)設(shè)定
設(shè)置終端計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)參數(shù)，包括ip地址、網(wǎng)關(guān)、dns、wins等。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，可以快速重新變更計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)參數(shù)。大大減輕it管理人員的網(wǎng)絡(luò)管理壓力。
遠(yuǎn)程維護(hù)解決方案
遠(yuǎn)程維護(hù)作為it管理人員一項(xiàng)不可缺少的工作，如果沒(méi)有良好的技術(shù)手段做支撐，僅僅依靠電話(huà)、郵件等方式往往無(wú)法解決問(wèn)題。從而加重了it管理人員的負(fù)擔(dān)。遠(yuǎn)程維護(hù)就是依靠技術(shù)手段和工具，遠(yuǎn)程對(duì)終端計(jì)算機(jī)進(jìn)行故障診斷、系統(tǒng)修復(fù)和日常維護(hù)等。
遠(yuǎn)程協(xié)助
通過(guò)遠(yuǎn)程協(xié)助，it管理人員可以響應(yīng)遠(yuǎn)程終端計(jì)算機(jī)的協(xié)助請(qǐng)求，臨時(shí)接管遠(yuǎn)程終端計(jì)算機(jī)，進(jìn)行本地化操作。例如：開(kāi)關(guān)機(jī)、搜索可疑文件、服務(wù)/進(jìn)程查看、系統(tǒng)配置查看、資源使用監(jiān)視等。it管理人員完成維護(hù)操作后，釋放對(duì)終端計(jì)算機(jī)的接管。
預(yù)警平臺(tái)
預(yù)警平臺(tái)可以為it管理人員與終端用戶(hù)建立一個(gè)即時(shí)通訊的平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)，it管理人員可以接受和回復(fù)終端用戶(hù)的咨詢(xún)，可以得到終端計(jì)算機(jī)的安全告警，也可以定期向終端用戶(hù)發(fā)布安全預(yù)警信息和安全管理策略等。方便了it管理人員與用戶(hù)的交流和交互。
內(nèi)網(wǎng)安全管理新趨勢(shì)
在電力行業(yè)，由于技術(shù)和產(chǎn)品的限制，前幾年已經(jīng)采取內(nèi)網(wǎng)安全管理措施的企業(yè)，大多選用了多個(gè)安全產(chǎn)品，通過(guò)各產(chǎn)品間的協(xié)同工作，共同完成終端計(jì)算機(jī)的管理。應(yīng)該說(shuō)，這種方案取得了一定的效果。但是也面臨各產(chǎn)品之間的交互以及與信息共享的難題。由于這些產(chǎn)品由不同安全廠商供應(yīng)，很難真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品之間的聯(lián)動(dòng)，給it管理人員帶來(lái)不少麻煩。
隨著技術(shù)的進(jìn)步，目前的電力行業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理已經(jīng)呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)，包括：
1) 內(nèi)網(wǎng)安全管理重心繼續(xù)向終端計(jì)算機(jī)轉(zhuǎn)移
內(nèi)網(wǎng)安全管理明顯地服務(wù)器區(qū)域轉(zhuǎn)向了終端計(jì)算機(jī)，因?yàn)榻K端計(jì)算機(jī)數(shù)量眾多，任何一臺(tái)出現(xiàn)安全隱患，對(duì)整個(gè)內(nèi)網(wǎng)都可能會(huì)產(chǎn)生巨大的沖擊和破壞。
2) 對(duì)功能高度集成的終端安全產(chǎn)品提出了需求
企業(yè)用戶(hù)逐漸認(rèn)識(shí)到，內(nèi)網(wǎng)的安全管理是一個(gè)有機(jī)的整體，不是靠安全產(chǎn)品的簡(jiǎn)單堆砌就能解決，采用高度功能集成的安全產(chǎn)品可能是一個(gè)更好的選擇。目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了適合內(nèi)網(wǎng)安全管理的功能高度集成的終端安全產(chǎn)品。這類(lèi)產(chǎn)品的功能定位逐漸明確，具有適合內(nèi)網(wǎng)安全管理的鮮明特色。
3) 終端安全加固與運(yùn)行維護(hù)并重
終端計(jì)算機(jī)作為員工日常工作的工具，當(dāng)然要保證其安全性。不過(guò)，企業(yè)用戶(hù)逐漸認(rèn)識(shí)到，終端計(jì)算機(jī)的使用最終目的是為了降低成本、提高效率。因此內(nèi)網(wǎng)既要安全，也要易于維護(hù)。應(yīng)該通過(guò)技術(shù)手段提高終端計(jì)算機(jī)的維護(hù)管理水平。
目前，內(nèi)網(wǎng)安全管理已經(jīng)成為一個(gè)專(zhuān)門(mén)的安全領(lǐng)域。在該領(lǐng)域內(nèi)，逐漸形成了一批有影響力的安全廠商。對(duì)于計(jì)劃考慮采取內(nèi)網(wǎng)安全管理措施的企業(yè)，目前已經(jīng)有了更加適合的產(chǎn)品解決方案。例如，北京圣博潤(rùn)高新技術(shù)有限公司推出的lansecs內(nèi)網(wǎng)安全管理系統(tǒng)，針對(duì)電力行業(yè)終端計(jì)算機(jī)數(shù)量眾多，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的行業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)管理功能。并將終端管理與網(wǎng)絡(luò)管理有機(jī)結(jié)合在一起，提出了“單點(diǎn)防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)、全面管理”的內(nèi)網(wǎng)安全管理新思路，進(jìn)一步完善了內(nèi)網(wǎng)安全管理理念。通過(guò)終端加固、終端監(jiān)控、終端維護(hù)、接入控制、網(wǎng)絡(luò)管理、資產(chǎn)管理等功能的協(xié)同與交互，幫助電力行業(yè)用戶(hù)利用單一產(chǎn)品就可實(shí)現(xiàn)全面的內(nèi)網(wǎng)安全管理。不僅大大節(jié)省了企業(yè)的投資、也減輕了it管理人員的內(nèi)網(wǎng)管理負(fù)擔(dān)，提高了工作效率。目前在電力行業(yè)中，該產(chǎn)品已經(jīng)擁有東北電網(wǎng) >;、包頭供電局 、云南大朝山水電 有限公司、錦州東港電力、山東荷澤供電公司 >;等幾十家成功案例。為電力行業(yè)的內(nèi)網(wǎng)安全管理做出了應(yīng)有的努力。
第9篇 淺談電力監(jiān)理企業(yè)的安全管理
摘要：安全是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的標(biāo)尺，也是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。作者分析了電力建設(shè)監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的根本目的及生產(chǎn)過(guò)程中決定安全的4項(xiàng)基本因素，并對(duì)監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方法進(jìn)行了闡述，對(duì)監(jiān)理企業(yè)安全管理的發(fā)展方向進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞： 安全生產(chǎn) 管理 保證措施 安全教育 前言
安全是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的標(biāo)尺，也是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)中工程質(zhì)量與施工安全事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，作為控制工程質(zhì)量的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任也有義務(wù)，為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故盡心盡力，這應(yīng)該是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標(biāo)。當(dāng)前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，電力監(jiān)理企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。 1 提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理
1．1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求；是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使之合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
1．2 長(zhǎng)期安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)的影響
長(zhǎng)期安全生產(chǎn)為人們帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過(guò)程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)長(zhǎng)期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。
1．3 工程監(jiān)理人員安全教育、培訓(xùn)的目的
工程監(jiān)理的定義決定了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中對(duì)工程方方面面的監(jiān)督指導(dǎo)地位，特別是對(duì)施工單位。因此加強(qiáng)工程監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)是提高監(jiān)理企業(yè)管理水平的關(guān)鍵。通過(guò)安全教育、培訓(xùn)使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即：自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)見(jiàn)能力；在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
1．4 如何提高安全管理水平
可通過(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平。間接實(shí)踐是通過(guò)理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。直接實(shí)踐是要從事故中吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，確保在今后工作中按客觀規(guī)律辦事，進(jìn)行科學(xué)管理。
2 認(rèn)識(shí)規(guī)律，掌握安全施工主動(dòng)權(quán)
決定安全與否的基本因素主要有以下5項(xiàng)：
2.1操作人員按規(guī)程操作；正確方法的使用；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU(xiǎn)狀態(tài)；及時(shí)巡視檢查；正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法；準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過(guò)程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。
2.2物料：生產(chǎn)過(guò)程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。
2.3環(huán)境（時(shí)間和空間）：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)刻。
2.4管理：安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個(gè)企業(yè)的成敗'七分在管理，三分在技術(shù)'。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
3 如何做好現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理
3.1 監(jiān)督并積極促進(jìn)承包單位施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作，使之樹(shù)立正確的安全觀
施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全觀是否正確，直接影響著整個(gè)工程的安全管理目標(biāo)，因此，要把承包單位施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)非常重要的工作來(lái)抓。
3.2 樹(shù)立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想
事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。
3.3安全施工工作方法
安全施工就是對(duì)影響安全的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到'可控和在控'。因此，工程建設(shè)過(guò)程中務(wù)必解決以下幾個(gè)問(wèn)題：
（1）解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，突出安全工作的基礎(chǔ)地位。在電力建設(shè)過(guò)程中，引導(dǎo)施工單位正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全施工的基礎(chǔ)地位，如果失去安全施工基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無(wú)從談起。
（2）認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員及各單位在安全施工工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。其次對(duì)施工單位，幫助其加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，并督促其將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。通過(guò)與各級(jí)各類(lèi)人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。
（3）完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個(gè)子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。
（4）積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即對(duì)一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，并對(duì)各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，以明確反事故斗爭(zhēng)的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。
（5）加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把監(jiān)理人員安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與監(jiān)理人員個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及監(jiān)理人員達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力。
4 結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，如何完善工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和推動(dòng)安全法制建設(shè)，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期電力監(jiān)理企業(yè)對(duì)工程建設(shè)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)安全管理模式創(chuàng)新具有非常重要的意義，值得我們不斷深入地研究和探討。
第10篇 電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng),以及國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))實(shí)施的對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
本辦法所稱(chēng)電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
核電核島部分建設(shè)工程和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理的水電建設(shè)工程,國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 電力建設(shè)、勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第五條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
第六條 電力建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任;電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條 電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
第八條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過(guò)程中不得列入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià),不得調(diào)減或者挪用。
第九條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。
第十條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。
第十一條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
前款所稱(chēng)安全生產(chǎn)管理情況,包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
第十二條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的要求。
第十三條 電力建設(shè)單位不得向勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包單位。
第十四條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購(gòu)的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。
第十五條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類(lèi)安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。
第十六條 電力勘察(測(cè))單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察(測(cè)),提供勘察(測(cè))文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,防止由于勘察(測(cè))原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。
電力勘察(測(cè))單位在勘察(測(cè))作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測(cè))地各類(lèi)管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
第十七條 電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),及時(shí)變更不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。
電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
對(duì)于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。
電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。
第十八條 電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實(shí)施電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則對(duì)電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查工程設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
電力監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告電力建設(shè)單位。
第十九條 電力勘察(測(cè))單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),方可上崗。
第二十條 電力施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),執(zhí)行電力建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。
第二十一條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。
第二十二條 電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),電力施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。
第二十三條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
第二十四條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用。
安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。
第二十五條 電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十六條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施,對(duì)下列達(dá)到國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果:
(一)基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、沉井工程;
(二)土方和石方開(kāi)挖工程;
(三)模板工程、腳手架工程;
(四)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程;
(五)高空、水上、潛水、帶電作業(yè);
(六)拆除工程、爆破工程、地下工程;
(七)鍋爐和汽機(jī)管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);
(八)高壓容器壓力試驗(yàn);
(九)國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。
安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。
第二十七條 電力施工單位的安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離。
第二十八條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。
第二十九條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)、租賃、驗(yàn)收、檢測(cè)、發(fā)放、使用、管理安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。
第三十條 制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機(jī)械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位,必須具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制造、安裝、驗(yàn)收、維修、拆卸。
第三十一條 電力施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),考核合格方可上崗。
第三十二條 電力施工單位進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱和試驗(yàn)方案,并對(duì)各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全措施。
第三十三條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。
電力施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材,定期組織演練。
第三十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家政策,制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作,參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。
第三十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等);
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第三十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法追究其責(zé)任。
第三十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第三十八條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查和處理,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
第11篇 某單位電力安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品管理指引
1 目的
1.1 為了促進(jìn)外施工單位的電力安全工器具與個(gè)人安全防護(hù)用品的管理，加強(qiáng)施工人員健康與安全的保護(hù)，參照《廣東電網(wǎng)公司地區(qū)供電局電力安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品管理標(biāo)準(zhǔn)》，編寫(xiě)本指引，請(qǐng)承接本單位配網(wǎng)工程的外施工單位參照?qǐng)?zhí)行。
2 術(shù)語(yǔ)和定義
2.1 電力安全工器具：用于電力生產(chǎn)過(guò)程中，為防止人身傷亡事故或職業(yè)健康危害，保障作業(yè)人員安全的各種專(zhuān)用工器具。分為：絕緣安全工器具、一般安全工器具、個(gè)人安全防護(hù)用品、安全圍欄（安全網(wǎng)）等四大類(lèi)（具體見(jiàn)附錄1）。
2.1.1 絕緣工器具：指絕緣強(qiáng)度足夠并能直接接觸、操作帶電設(shè)備的專(zhuān)用工器具；或者絕緣強(qiáng)度不足承受設(shè)備工作電壓，但能有效防止接觸電壓、跨步電壓、泄漏電流，有防觸電保護(hù)功能的工器具。
2.1.2 安全圍欄（安全網(wǎng)）：指用于設(shè)置的安全作業(yè)區(qū)域，隔離危險(xiǎn)區(qū)域，防止作業(yè)人員超越安全作業(yè)區(qū)、誤入危險(xiǎn)區(qū)域的工器具；以及用于防止人、物墜落，或用來(lái)避免、減輕墜落及物擊傷害的網(wǎng)具。
2.2 個(gè)人防護(hù)用品：指為使職工在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中避免、減輕人身職業(yè)健康危害和傷害，由作業(yè)人員個(gè)人佩戴、穿著或使用的裝備或用品。
3 職責(zé)
3.1 項(xiàng)目經(jīng)理
（1）落實(shí)并配置所需的安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品；
（2）指導(dǎo)督促做好安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品管理；
（3）組織安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品使用人員的安全防護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)工作；
（4）對(duì)本單位安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品使用情況、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能等進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估。
3.2 專(zhuān)職安全員
（1）結(jié)合安全檢查組織對(duì)安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品的保管、使用、報(bào)廢等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（2）對(duì)因產(chǎn)品質(zhì)量、性能等問(wèn)題造成的事故、障礙或異常，組織調(diào)查分析；
（3）及時(shí)向上級(jí)反映安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品出現(xiàn)的問(wèn)題；
（4）每年一次組織開(kāi)展安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品識(shí)別評(píng)審工作。組織有關(guān)人員識(shí)別危害所需要配置的安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品，提出年度安全工器具、個(gè)人防護(hù)用品需求計(jì)劃。
3.3 應(yīng)指定專(zhuān)人（可兼任）進(jìn)行安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品的日常管理工作，負(fù)責(zé)安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品的發(fā)放、存放、檢驗(yàn)（或送檢）、維護(hù)、定期檢查和報(bào)廢工作，做好相關(guān)記錄和清冊(cè)，及時(shí)向上級(jí)反映安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品出現(xiàn)的問(wèn)題。
3.4 使用人員：
（1）嚴(yán)格執(zhí)行電力安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品使用的規(guī)程規(guī)定；
（2）電力安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品使用前，應(yīng)認(rèn)真檢查外觀、組件、附件、關(guān)鍵部件和試驗(yàn)標(biāo)簽等，確認(rèn)符合安全規(guī)定；
（3）嚴(yán)禁使用逾期未試驗(yàn)或安全、質(zhì)量性能存在問(wèn)題的電力安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品。
4 管理內(nèi)容與方法
4.1 需求識(shí)別
4.1.1 識(shí)別工作須根據(jù)各工種的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備以及勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)條件與可能的危害進(jìn)行。
4.1.2 識(shí)別時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注防止危害所需要配置的安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品符合崗位、工種操作安全要求。重點(diǎn)關(guān)注但不限于下列危害：
（1）墜落、跌落危害（防止高處墜落）；
（2）電氣危害（防止觸電）；
（3）物體打擊危害（防止倒桿塔）；
（4）坍塌危害；
（5）惡性誤操作（防止電弧灼燙）；
（6）起重及車(chē)輛傷害；
（7）刺穿或撞擊危害；
（8）有毒有害物質(zhì)（防止窒息、中毒）；
（9）野外動(dòng)物危害；
（10）高溫、灰塵、微粒、輻射和噪聲危害。
第12篇 電力工程項(xiàng)目中職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的實(shí)施
隨著《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全、健康的國(guó)家和地方法律法規(guī)相繼出臺(tái)并實(shí)施，體現(xiàn)了國(guó)家和地方政府高度重視安全生產(chǎn)、尊重公民的生存權(quán)和健康權(quán)。作為一家電力工程建設(shè)企業(yè)，面對(duì)著電力建設(shè)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，必須積極建立職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系。這兩個(gè)體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，一方面在公司總部各職能部門(mén)中得到有效運(yùn)行；另一方面還必須在各電力工程項(xiàng)目中有效實(shí)施。而后者往往是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。本文根據(jù)電力工程建設(shè)企業(yè)中兩個(gè)體系的實(shí)施情況，就如何在電力工程項(xiàng)目中具體實(shí)施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系進(jìn)行探討。
電力工程項(xiàng)目中，包括土建項(xiàng)目、電氣安裝項(xiàng)目、線路架設(shè)項(xiàng)目等不同種類(lèi)的工程。而且各工程項(xiàng)目又有自身不同的特點(diǎn)和條件。因此，體系的運(yùn)行不可能簡(jiǎn)單的采取“拿來(lái)主義”——按照公司總部的有關(guān)文件執(zhí)行。必須是按照一定的步驟和方法，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，循序漸進(jìn)的“建立”起符合該工程的管理體系，才能使體系運(yùn)行行之有效。
1 初始狀態(tài)輸入階段
1．1 了解建設(shè)單位有關(guān)安全、健康、環(huán)境方面的要求
“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，就必須全面了解顧客的要求。合同、協(xié)議以及各種附加協(xié)議中，建設(shè)單位有關(guān)安全、健康、環(huán)境的要求，往往會(huì)遭到施工人員的忽視。隨著電力建設(shè)市場(chǎng)的不斷規(guī)范，而今建設(shè)單位對(duì)施工單位的要求不再停留在簡(jiǎn)單的工程量、造價(jià)等方面，對(duì)工程的施工安全、質(zhì)量以及文明施工、環(huán)境保護(hù)等方面的要求也日益嚴(yán)格。特別是外資企業(yè)作為建設(shè)方時(shí)，其對(duì)安全、健康與環(huán)保等方面的要求更加嚴(yán)格詳細(xì)。這方面的附加協(xié)議內(nèi)容往往比主合同還要豐富得多。這些協(xié)議中，不乏科學(xué)、系統(tǒng)的工作方法。施工單位對(duì)建設(shè)方有關(guān)要求的關(guān)注，不但可以實(shí)現(xiàn)將各方面的要求事先進(jìn)行有效控制，還可以不斷提高和完善自身的管理水平。
1．2 對(duì)重大危險(xiǎn)因素和重大環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別
在體系中已經(jīng)進(jìn)行了全面的危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定了重大危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素，通過(guò)管理方案進(jìn)行有效控制。但針對(duì)工程項(xiàng)目的具體情況，還應(yīng)對(duì)這些危害因素進(jìn)行識(shí)別，從中確定與工程息息相關(guān)的重大危害因素和環(huán)境因素。通過(guò)識(shí)別，一方面淘汰與工程無(wú)關(guān)的因素，另一方面，還可能增加個(gè)別因素。這都是由工程項(xiàng)目的實(shí)際情況而定的。制訂相應(yīng)的管理方案時(shí)，也應(yīng)與實(shí)際情況相符合，才能保證各因素在工程項(xiàng)目中得到有效控制。
1．3 對(duì)法律法規(guī)及其他要求清單的識(shí)別
對(duì)法律法規(guī)及其他要求清單的識(shí)別理由與1．2基本相同。對(duì)于工程項(xiàng)目而言，更加注重對(duì)有關(guān)的技術(shù)規(guī)范的收集。使整個(gè)施工過(guò)程中，都做到有法可依、有規(guī)可循。
2 策劃階段
2．1 針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的策劃
施工組織設(shè)計(jì)是整個(gè)工程項(xiàng)目施工的靈魂。在施工組織設(shè)計(jì)中的有關(guān)章節(jié)，溶入職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的有關(guān)要求。例如在安全管理及安全保證措施的章節(jié)中，體現(xiàn)出本工程的安全目標(biāo)，也將有關(guān)的管理制度納入其中；在環(huán)境保護(hù)和文明施工的章節(jié)中，同樣體現(xiàn)出環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，也將有關(guān)的管理制度納入其中。在施工組織設(shè)計(jì)中涉及的管理制度，如果需要進(jìn)一步的闡述，還可以編制單獨(dú)的文件作為指引。
2．2 針對(duì)管理方案的策劃
在1．2中，對(duì)重大危險(xiǎn)因素和重大環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別，并制定相應(yīng)的管理方案進(jìn)行控制。還可以將管理方案引伸到工程項(xiàng)目的管理中來(lái)。例如，策劃對(duì)施工場(chǎng)地的消防器材配置的管理方案；策劃對(duì)員工勞動(dòng)保護(hù)用品配置的管理方案；策劃工地臨時(shí)用電配置的管理方案；策劃改善員工生活環(huán)境和條件的管理方案等。對(duì)每個(gè)管理方案均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。使管理方案實(shí)實(shí)在在的服務(wù)于工程項(xiàng)目。
2．3 針對(duì)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的策劃
針對(duì)工程自身的特點(diǎn)和具體的條件，除了策劃《工程火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃》和《職工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃》等常規(guī)的應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)南方沿海地區(qū)的氣候條件策劃《惡劣氣候條件下施工事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃》；針對(duì)突發(fā)群眾性疾病策劃《非典型肺炎事件應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃》，針對(duì)電力工程項(xiàng)目策劃《變壓器油污染環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃》、《六氟化硫氣體中毒事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃》等各種應(yīng)急預(yù)案。使工程項(xiàng)目施工中對(duì)各種事故均能得到控制。
2．4 針對(duì)能源資源管理的策劃
在工程項(xiàng)目中，對(duì)能源資源的管理主要側(cè)重于對(duì)水、電的管理。根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和施工的特點(diǎn)，以及以往工程積累的數(shù)據(jù)，可以制定月度的水、電控制值。隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)度，每月的控制值需進(jìn)行必要的調(diào)整。水表、電表應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的配置，至少生活區(qū)、施工區(qū)的水表、電表應(yīng)該分開(kāi)。每月實(shí)際用水量和用電量與控制值進(jìn)行對(duì)比，不斷減少對(duì)能源資源的浪費(fèi)程度。
2．5 針對(duì)員工健康的策劃
影響員工健康的主要因素來(lái)自于施工環(huán)境、生活條件和餐飲設(shè)施。施工環(huán)境除了配備“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))之外，還必須配備絕緣鞋、絕緣手套、防護(hù)眼鏡等防護(hù)用品，以及防止靜電的安全措施。員工的生活條件除了摒棄黑暗潮濕的石棉瓦房，換成寬敞明亮的磚房之外，還應(yīng)該對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行清理，使生活污水和垃圾遠(yuǎn)離生活區(qū)。對(duì)垃圾的處理可以委托環(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行定期的清理和回收，減少污染的同時(shí)，也節(jié)約了資源。餐飲設(shè)施的配置，一方面可以要求員工飯?zhí)蒙暾?qǐng)衛(wèi)生許可證，另一方面對(duì)日常供給的飲用水衛(wèi)生給予保證，避免員工飲用衛(wèi)生情況不明的山泉水；對(duì)放置在工地上的大水壺應(yīng)該上鎖，防止投毒事件的發(fā)生。
2．6 針對(duì)三級(jí)安全教育的策劃
以上各項(xiàng)策劃的貫徹和落實(shí)，都需要通過(guò)對(duì)員工的教育進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)。因此，三級(jí)安全教育不僅包括對(duì)員工進(jìn)行常規(guī)的安全教育，還應(yīng)該包括對(duì)職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系涉及的各項(xiàng)制度和措施的教育。在項(xiàng)目部中設(shè)立專(zhuān)門(mén)的教育室，配備電腦、投影儀等必要的電教器材。為每一位參加培訓(xùn)教育的進(jìn)場(chǎng)員工建立安全教育記錄卡，并發(fā)給進(jìn)場(chǎng)工作證，在證件的背后記錄有關(guān)的急救應(yīng)急電話(huà)。
3 運(yùn)行階段
按照以上六個(gè)策劃，以及職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的《管理手冊(cè)》和相關(guān)的《程序文件》、《作業(yè)文件》，在工程項(xiàng)目正式開(kāi)工之時(shí)，進(jìn)入正式運(yùn)行階段。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)確保各項(xiàng)措施的落實(shí)，并合理安排人力和資金。各有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保運(yùn)行中各項(xiàng)記錄的及時(shí)性，并真實(shí)反映體系運(yùn)行的情況，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。
為了進(jìn)一步強(qiáng)化施工前的安全交底，在工程項(xiàng)目中可以開(kāi)展《安全技術(shù)作業(yè)票》的工作。使每一項(xiàng)工作在開(kāi)工前都進(jìn)行了安全交底，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了審批。
4 監(jiān)督和考核階段
在目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的完成情況、運(yùn)行控制的執(zhí)行情況、法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行情況等幾個(gè)方面，對(duì)工程項(xiàng)目日常的體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
對(duì)于施工環(huán)境的監(jiān)測(cè)，可以委托環(huán)保監(jiān)測(cè)部門(mén)進(jìn)行。在施工的高峰期，委托進(jìn)行有關(guān)噪聲、粉塵、有害氣體的監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行績(jī)效考核。
5 小結(jié)
雖然在電力工程項(xiàng)目中實(shí)施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系有一定的難度，但只要很好的把體系與工程項(xiàng)目的日常管理有機(jī)的進(jìn)行結(jié)合，抓住兩者的結(jié)合點(diǎn)，把工程項(xiàng)目的管理逐步向職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系科學(xué)、系統(tǒng)的方向轉(zhuǎn)變，便能逐漸體會(huì)到體系的優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)作用。
