第1篇 電力安全生產(chǎn)管理精練提法
1、“三講一落實(shí)”
--講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施、抓落實(shí)。
2、“安全生產(chǎn)工作方針”
--安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。
3、“工作要求五化”
--有效提升班組“五化”水平：即工作內(nèi)容指標(biāo)化，工作要求標(biāo)準(zhǔn)化，工作步驟程序化，工作考核數(shù)據(jù)化，工作管理系統(tǒng)化。
4、“九項(xiàng)建設(shè)”
--要求圍繞班組建設(shè)要開(kāi)展九項(xiàng)建設(shè)：包括基礎(chǔ)、組織、創(chuàng)新、技能、思想、民主、文化、團(tuán)隊(duì)、健康安全環(huán)保等九項(xiàng)。
5、“三要三不要”
--要形式不要形式主義；要推廣不要生搬硬套；要作為不要一哄而上。
6、“三個(gè)結(jié)合”
--第一，“三講一落實(shí)”活動(dòng)要與學(xué)習(xí)型班組建設(shè)相結(jié)合；第二，要與星級(jí)考評(píng)有機(jī)結(jié)合；第三，要與6s等基礎(chǔ)工作相結(jié)合。
7、四個(gè)“凡事”
--凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督。
8、四大“責(zé)任”
--領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任四項(xiàng)責(zé)任。
9、“三重一大”
--重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用。
10、“本質(zhì)安全”
--又叫本質(zhì)化安全、安全本質(zhì)化、本質(zhì)安全型等，意思是本質(zhì)上是安全的，指全方位全過(guò)程優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化安裝、優(yōu)化運(yùn)行，從設(shè)備、管理、人員素質(zhì)入手，控制生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、環(huán)、技術(shù)、政策、制度風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了人員無(wú)傷害、設(shè)備無(wú)缺陷、系統(tǒng)無(wú)故障、管理無(wú)漏洞，做到人機(jī)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
11、“兩型企業(yè)”
--節(jié)約型、清潔型企業(yè)。
12、“真實(shí)緊迫感”“虛假緊迫感”
--“緊迫感”指人們對(duì)某項(xiàng)事業(yè)產(chǎn)生的一種自覺(jué)性、責(zé)任感和迫切要求干預(yù)其發(fā)展的心理狀態(tài)，是一個(gè)組織生存不可或缺的核心要素。真正的緊迫感是將領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的緊迫感轉(zhuǎn)化成集團(tuán)全體人員共同的緊迫感，人人認(rèn)真履行自身職責(zé)，直面危機(jī)與困難，用對(duì)的策略，做對(duì)的事 ，使緊迫感成為組織前進(jìn)的動(dòng)力之源，知行合一，以緊迫感化解組織的生存危機(jī)，實(shí)現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展?！疤摷倬o迫感”與“自滿”相對(duì)應(yīng)，是一種盲目、忙亂狀態(tài)，工作目的和目標(biāo)不明確，未能迅速的解決真正的矛盾和困難，是一種資源的浪費(fèi)。
13、“三不欺”
--指不要自己欺騙自己、更不要欺騙別人、也不能被別人欺騙。
14、“三不傷害”
--指不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、提醒同伴不被傷害。
15、“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”
--指確認(rèn)問(wèn)題、確認(rèn)原因、確認(rèn)措施、確認(rèn)目標(biāo)、確認(rèn)責(zé)任人，對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
16、“對(duì)標(biāo)挖潛”
--指對(duì)照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，查找設(shè)備運(yùn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不能達(dá)到設(shè)計(jì)值的問(wèn)題，并加以整改，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)值。
17、“對(duì)標(biāo)一流”
--指以國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)值、領(lǐng)先值為標(biāo)桿目標(biāo)，對(duì)設(shè)備系統(tǒng)加以改造和優(yōu)化運(yùn)行。
18、“對(duì)標(biāo)創(chuàng)造”
--指創(chuàng)造世界一流的指標(biāo)值或一流管理方法。
19、“三基”
--指基層、基礎(chǔ)、基本功。
20、“6s”
--指整理（seiri）、整頓（seiton）、清掃（seiso）、清潔（seiketsu）、素養(yǎng)（shitsuke）、安全（security）。
21、“兩庫(kù)兩制”
--指問(wèn)題庫(kù)和專家?guī)?，督辦制和結(jié)案制。
22、“三評(píng)”
--指“安全性評(píng)價(jià)”、“經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)”、“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作星級(jí)考評(píng)”。
23、“三措”
--“安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施”、“反事故技術(shù)措施”和“節(jié)能減排技術(shù)措施”。
24、“四強(qiáng)”
爭(zhēng)創(chuàng)黨組織“四強(qiáng)”的目標(biāo)要求是--“政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)”。
25、“四優(yōu)”
爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的目標(biāo)要求是--“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)”。
26、“四查”
----查設(shè)備缺陷、隱患，查規(guī)章、制度建設(shè)，查備品備件、資料，查人員素質(zhì)、違章。
27、“四無(wú)”
--設(shè)備無(wú)缺陷、系統(tǒng)無(wú)故障、管理無(wú)漏洞、人員無(wú)傷害目標(biāo)，人機(jī)環(huán)和諧統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
28、“兩全”
--兩全是指全面責(zé)任管理、全員業(yè)績(jī)考核。
29、“三線”
--三線是指基準(zhǔn)線、目標(biāo)線、創(chuàng)新線。
30、“雙掛”
--雙掛是指績(jī)效考核結(jié)果與企業(yè)的工資總額、企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的個(gè)人收入分配掛鉤；考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人的崗位職務(wù)變動(dòng)、員工的崗位晉升等掛鉤。
進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)深化用人、用工和分配制度改革，真正建立管理者能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬分配能升能降的有效激勵(lì)約束機(jī)制。
31、“三個(gè)堅(jiān)定不移”
--堅(jiān)定不移高舉科學(xué)發(fā)展大旗，堅(jiān)定不移走對(duì)標(biāo)一流路子，堅(jiān)定不移推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平。
32、“四個(gè)環(huán)節(jié)”
--圍繞源頭管理、過(guò)程控制、應(yīng)急處置、持續(xù)改進(jìn)。33、“四個(gè)要素”
--針對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境、管理四個(gè)要素。
34、“管理制度6化”
--“管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)表格化、表格信息化、流程軌道化、信息實(shí)時(shí)化”的工作思路
35、“三大標(biāo)準(zhǔn)”
--技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大體系。
36、杜絕“兩代”
--以換代修、以修代管
37、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”與“五同時(shí)”
--三同時(shí)：即指在改建、擴(kuò)建、新建、技改等項(xiàng)目時(shí)，主體工程與安全設(shè)施應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行的原則。
--五同時(shí)：在處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，應(yīng)堅(jiān)持同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比的原則。
38、建設(shè)工程“三同時(shí)”
--同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。
39、“三級(jí)責(zé)任主體”
--集團(tuán)公司級(jí)、分子公司級(jí)、基層公司電廠級(jí)。
40、“兩票三制”
兩票--工作票、操作票；
三制--交接班制，巡回檢查制，設(shè)備定期輪換和試驗(yàn)制。
41、“三專”技術(shù)攻關(guān)工作機(jī)制
--專業(yè)、專項(xiàng)、專題技術(shù)攻關(guān)工作機(jī)制。
42、班前會(huì)“三交、三查”
--“三交、三查”是班組開(kāi)展工作前必須進(jìn)行的一項(xiàng)工作，是保障班組一線員工生命安全的一項(xiàng)重要措施?！叭弧笔侵福涸敿?xì)交代工作任務(wù)（每個(gè)工作人員），交代安全措施，交代注意事項(xiàng)及帶電部位；“三查”是指：查著裝是否符合規(guī)定，查個(gè)人保安、登高工器具是否安全，查精神狀態(tài)是否良好。
43、杜絕“四報(bào)”
--瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故。
44、“三級(jí)安全教育”
--廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)安全教育。
45、“四流員工隊(duì)伍”
--一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績(jī)的員工隊(duì)伍
46、“四級(jí)控制”目標(biāo)
--企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡和重大設(shè)備和電網(wǎng)事故；車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和事故；班組控制未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙；個(gè)人控制失誤和差錯(cuò)，不發(fā)生人身未遂和異常。
47、“五到位”
--要求做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，
48、“三保原則”
--保人身、保系統(tǒng)、保主設(shè)備原則。
49、“三類應(yīng)急預(yù)案”
--總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
50、技術(shù)監(jiān)控
--技術(shù)監(jiān)控分為：絕緣監(jiān)督、繼電保護(hù)及二次監(jiān)督、熱工監(jiān)督、自動(dòng)化監(jiān)督、電測(cè)監(jiān)督、金屬監(jiān)督、化學(xué)監(jiān)督、水工監(jiān)督、節(jié)能監(jiān)督、環(huán)保監(jiān)督、勵(lì)磁及電壓質(zhì)量監(jiān)督、旋轉(zhuǎn)振動(dòng)監(jiān)督、壓力容器及承壓部件監(jiān)督、特種設(shè)備監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督等15種。
51、“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)
--在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、實(shí)效型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)。
52、三項(xiàng)行動(dòng)
--安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。
53、三項(xiàng)建設(shè)
--即法制體制機(jī)制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。
54、三項(xiàng)制度改革
--三項(xiàng)制度改革是指國(guó)務(wù)院針對(duì)國(guó)企的三項(xiàng)制度改革，即勞動(dòng)，人事，分配。
55、以“三鐵”反“三違”
--以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理反違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
56、三老四嚴(yán)
--對(duì)待革命事業(yè)，要當(dāng)老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事；對(duì)待工作，要有嚴(yán)格的要求，嚴(yán)密的組織，嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)明的紀(jì)律。
57、四個(gè)一樣
--對(duì)待革命工作要做到：黑天和白天一個(gè)樣；壞天氣和好天氣一個(gè)樣；領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)和領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)一個(gè)樣；沒(méi)有人檢查和有人檢查一個(gè)樣。
58、兩票三制
--兩票：工作票、操作票;? 三制：交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)倒換制。
59、安全生產(chǎn)“五要素”
--安全文化、安全法制、安全責(zé)任心、安全科技、安全投入。
60、事故調(diào)查“四不放過(guò)”原則
--事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任人沒(méi)有處理不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)。
61、接班“五清楚”
--運(yùn)行方式及注意事項(xiàng)清楚；設(shè)備缺陷及異常情況清楚；操作及檢修情況清楚；安全情況及預(yù)防措施清楚；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備及清潔情況清楚。
62、“四查一改”
--查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)和責(zé)任到位；
--查安全生產(chǎn)管理和責(zé)任制落實(shí)情況；
--查安全生產(chǎn)的組織保障和技術(shù)支持是否到位；
--查安全生產(chǎn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)；
--切實(shí)做好事故隱患的排查和整改工作。
63、燃料管理“四個(gè)分離”
--即采購(gòu)與驗(yàn)收分離、采樣與制樣分離、入廠與入爐分離、管理與監(jiān)督分離。
64、設(shè)備缺陷管理“六不放過(guò)”
設(shè)備缺陷管理“六不放過(guò)”是指：
--缺陷產(chǎn)生的原因分析不清楚不放過(guò)；
--缺陷對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)可能造成的危害分析不清楚不放過(guò)；
--其他設(shè)備、系統(tǒng)是否存在同類缺陷分析不清楚不放過(guò)；
--沒(méi)有限期采取具體措施消除缺陷不放過(guò)；
--延期處理的缺陷無(wú)防范措施或預(yù)案不放過(guò)；
--缺陷管理責(zé)任的獎(jiǎng)懲不落實(shí)不放過(guò)。
65、“四無(wú)一控一統(tǒng)一”
--人員無(wú)傷害、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞、設(shè)備無(wú)障礙；
--風(fēng)險(xiǎn)可控制；
--實(shí)現(xiàn)人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一。
66、“四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)
--即主、輔設(shè)備、系統(tǒng)無(wú)影響機(jī)組正常運(yùn)行方式和正常運(yùn)行參數(shù)的設(shè)備缺陷；
--無(wú)主、輔設(shè)備、系統(tǒng)的安全隱患；
--無(wú)24小時(shí)不可消除的一般性缺陷；
--整套機(jī)組達(dá)到無(wú)滲漏標(biāo)準(zhǔn)；
67、“五個(gè)三”標(biāo)準(zhǔn)
--三整齊：工具、零件、材料按規(guī)定位置擺放整齊；
--三干凈：設(shè)備、工器具、檢修現(xiàn)場(chǎng)每天保持干凈；
--三不亂：零件不亂拆、工具不亂用、臨時(shí)電源不亂拉；
--三及時(shí)：抹布廢料、廢鐵件、雜物及時(shí)清理；
--三嚴(yán)格：嚴(yán)格執(zhí)行檢修指揮部調(diào)度命令、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、嚴(yán)格執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)。
68、四型企業(yè)
--本質(zhì)安全型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技創(chuàng)新型。
69、兩落實(shí)
--落實(shí)責(zé)任制；
--落實(shí)規(guī)章制度。
70、中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令（九大禁令）
--嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)；
--嚴(yán)禁使用不具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商；
--嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；
--嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律；
--嚴(yán)禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程；
--嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、無(wú)安全保障的特種設(shè)備；
--嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)；
--嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)；
--嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故。
71、
第2篇 進(jìn)一步深化電力企業(yè)班組安全管理
近幾年來(lái)，各單位在班組安全管理上下了一定功夫，也取得了一些成績(jī)，但是在每次安全檢查時(shí)還是存在不少問(wèn)題，主要暴露在以下幾個(gè)方面：一是各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)；二是少數(shù)職工責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有按規(guī)程制度約束自己；三是工作不到位，檢查不到位，考核不到位；四是工作上缺乏嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)；五是少數(shù)職工業(yè)務(wù)水平跟不上時(shí)代的需要；六是安全管理滿足現(xiàn)狀，沒(méi)有開(kāi)拓進(jìn)取精神。面對(duì)電力體制改革，我們?cè)鯓由罨嘟M安全管理呢？將班組安全工作抓到實(shí)處，將班組安全管理水平有所新的突破，下面談?wù)劰P者的幾點(diǎn)想法：
一、安全生產(chǎn)管理可以推行軍事化管理手段，有機(jī)地運(yùn)用軍隊(duì)管理中特有的嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的要求、嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)厲的考核手段。嚴(yán)密的組織就是各級(jí)人員明確安全職責(zé)，理順關(guān)系，各負(fù)其責(zé)；嚴(yán)格的要求就是讓工作人員層層按照準(zhǔn)軍事命令動(dòng)作，任何人不可逾越，從而使各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、行為化；嚴(yán)明的紀(jì)律就是各項(xiàng)工作和要求都有規(guī)章制度，使各項(xiàng)規(guī)章制度可操作性、考核性；嚴(yán)厲的考核手段就是在生產(chǎn)進(jìn)程中對(duì)于不按規(guī)定動(dòng)作及程序進(jìn)行的，不能圓滿完成的一律要嚴(yán)格考核。這樣真正做到從著裝到任務(wù)明確，到實(shí)施過(guò)程，到完成任務(wù)，直至最后的全面的驗(yàn)收，都要一絲一毫不放過(guò)，使各種違章、違紀(jì)行為無(wú)隙可乘，真正落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，用規(guī)程制度約束自己，用規(guī)范來(lái)規(guī)范自己行為。
二、安全活動(dòng)形式多樣化，進(jìn)一步提高安全活動(dòng)質(zhì)量。班組安全活動(dòng)大多由班組長(zhǎng)主持，造成職工認(rèn)為安全活動(dòng)是班長(zhǎng)的責(zé)任，大家只要來(lái)參加就可以了，效果并不一定好。前一段時(shí)間我們將某運(yùn)行班安全活動(dòng)方式進(jìn)行了改變，該運(yùn)行班將安全活動(dòng)責(zé)任制分解，每月讓每個(gè)小組輪流負(fù)責(zé)一次安全活動(dòng)，班長(zhǎng)在上月底安排好本月各周安全活動(dòng)的主持班，并列于工作計(jì)劃表中，各小班將安全活動(dòng)主題上報(bào)班長(zhǎng)審核，這樣各小班就是該周安全活動(dòng)的組織者和責(zé)任人，每月對(duì)各小班的安全活動(dòng)進(jìn)行評(píng)批、考核、獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間我們發(fā)現(xiàn)不僅發(fā)揮每個(gè)職工的能力和特長(zhǎng)，而且安全活動(dòng)質(zhì)量可以得到進(jìn)一步提高。另外上級(jí)各級(jí)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)定時(shí)或不定時(shí)來(lái)參加班組安全活動(dòng)，一是可以了解班組的情況和動(dòng)態(tài)。二是及時(shí)對(duì)班組提出要求，這樣可以形成從上到下抓安全的氛圍，自覺(jué)將安全活動(dòng)納入班組基礎(chǔ)管理的重要部分。
三、全面提高班員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高職工的責(zé)任心。以前，各單位定期進(jìn)行了安全教育、安全培訓(xùn)、安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，使大家具備了一定的安全素質(zhì)，人人明白了“我要安全”，但并非人人“我會(huì)安全”，隨著科學(xué)的不斷發(fā)展，各種新科技不斷涌現(xiàn)，有些人的素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步，我們要結(jié)合班組的實(shí)際情況舉行崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)安全思想教育，舉行各種形式的安全活動(dòng)，增強(qiáng)安全意識(shí)，為安全運(yùn)行提供后勁。我們將各個(gè)生產(chǎn)單位班組每月聯(lián)合舉辦安全與運(yùn)行報(bào)刊，主要內(nèi)容有：事故分析、安全座談、上級(jí)精神、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、專題討論、班組情況等方面，這樣值班員可以明白安全動(dòng)態(tài)，有可以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，有可以將各月情況匯總，便于平時(shí)學(xué)習(xí)。我們要進(jìn)一步提高職工責(zé)任心，發(fā)現(xiàn)人員思想有變動(dòng)，工作上存在問(wèn)題，班組長(zhǎng)將及時(shí)了解情況，對(duì)癥下藥，有困難，發(fā)動(dòng)全體人員幫組，有問(wèn)題及時(shí)幫助補(bǔ)課，時(shí)刻讓大家把工作放在首位，把安全放在首位。
四、縱觀近幾年電力系統(tǒng)事故通報(bào)，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：有了事故，就有人員責(zé)任；有了事故，就有習(xí)慣性違章。如何杜絕呢？首先提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，我們就應(yīng)該從防止違章著手，將違章行為當(dāng)事故。把過(guò)去對(duì)事故分析實(shí)施“三不放過(guò)”的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對(duì)違章行為的分析實(shí)施“四不放過(guò)”的新做法，增加一條：責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，違章、違規(guī)、違紀(jì)行為，要體現(xiàn)“從快、從重、從狠”處理的原則。第二、一抓制，二抓人，三抓實(shí)，四抓狠。一抓制就是抓好預(yù)防違章工作的規(guī)章制度、考核制度、管理制度、檢查評(píng)分細(xì)則的建立、健全和完善工作，要體現(xiàn)“細(xì)”的原則，要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，要體現(xiàn)制度面前人人平等。二抓人就是將所有預(yù)防措施全部落實(shí)、考核、檢查、兌現(xiàn)到具體人。在執(zhí)行制度問(wèn)題上，沒(méi)有“特殊人”“特殊事”。只有這樣，職工的士氣才能達(dá)到高漲。三抓實(shí)就是防止違章、違規(guī)行為工作要做實(shí)。要做到全過(guò)程管理。只要有工作，就有安全監(jiān)督，就有防止違章、違規(guī)行為的檢查考核。切實(shí)落實(shí)防止違章、違規(guī)行為的責(zé)任制，四抓狠就是對(duì)違章、違規(guī)行為分析要認(rèn)真，處理要體現(xiàn)狠, 對(duì)違章者要曝光、以至下崗處理等等，只有這樣，才能防止違章、違規(guī)，才能預(yù)防事故，才能抓到實(shí)處，抓出實(shí)效。
五、認(rèn)真執(zhí)行“六要，八步”，防止電氣誤操作事故的發(fā)生。 首先我們根據(jù)變電所現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況修訂現(xiàn)場(chǎng)倒閘操作管理制度，這種制度應(yīng)細(xì)化，如哪些項(xiàng)目檢查內(nèi)容是什么，交流回路和直流回路的切換，公共部分的處理，旁路開(kāi)關(guān)代線路、主變開(kāi)關(guān)運(yùn)行的操作要求，二次回路定值調(diào)整、電流端子切換等等，均應(yīng)有各自的明確規(guī)定。 第二、對(duì)于每一次復(fù)雜的操作，班長(zhǎng)應(yīng)組織值班人員進(jìn)行討論，查閱圖紙、技術(shù)說(shuō)明書(shū)、有關(guān)規(guī)程、規(guī)定等。組織大家互相提問(wèn)，對(duì)不清楚的問(wèn)題決不能含糊，哪怕是一個(gè)很小的疑點(diǎn)，也必須搞清楚。 第三、把好填票關(guān)、審票關(guān)，必須采取嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對(duì)被審核的操作票進(jìn)行挑刺，審票人頭腦中必須要有“立體感”，要多角度全方位進(jìn)行審核，將一次回路與二次回路的操作進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐浜?，以保證設(shè)備安全倒閘，安全運(yùn)行，達(dá)到預(yù)定的目的。同時(shí)也要注意減輕操作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，使操作的時(shí)間壓縮到最短，將操作票修改成最佳操作票。 第四、操作過(guò)程按“十二步”執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行操作錄音制度，規(guī)范操作行為。第五、建立現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)制度，什么操作必須什么人到場(chǎng)，建立現(xiàn)場(chǎng)操作把關(guān)記載。第六、 每月進(jìn)行一次操作分析會(huì)，對(duì)存在的問(wèn)題制頂整改措施。
六、認(rèn)真開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析活動(dòng)，打找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患及時(shí)采取防范措施。我們要進(jìn)一步掌握安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)班組、單位、公司檢查存在的問(wèn)題要制定整改措施，落實(shí)到人，建立專門整改進(jìn)度記錄，做好專家查評(píng)組檢查驗(yàn)收工作，要進(jìn)一步進(jìn)行“評(píng)價(jià)—整改—再評(píng)價(jià)”的循環(huán)工作，具體落實(shí)整改跟綜檢查。我們?cè)谌粘９ぷ鲿r(shí)，往往以完成任務(wù)為目標(biāo)，而常常疏忽了作業(yè)中存在的那些影響人身和設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素，以至于發(fā)生各種始料未及的事故。我們今后在工作開(kāi)始之前先進(jìn)行安全分析，對(duì)每一項(xiàng)工程全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析，從中找出人為的、設(shè)備的、環(huán)境 的以及管理方面的危險(xiǎn)點(diǎn)，并制訂出相應(yīng)的預(yù)防措施，把危險(xiǎn)點(diǎn)控制起來(lái)，就可以做到防患于未然，使安全管理進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
總之，班組安全管理工作也會(huì)不斷遇到新的課題和挑戰(zhàn)，我們必須不斷拓寬思路，更新觀念，積極探索、應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段進(jìn)一步深化班組安全管理，使班組的安全管理水平更上一臺(tái)價(jià)。
第3篇 某電力工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)新農(nóng)村電力工程服務(wù)有限公司的安全管理工作,規(guī)范公司及所屬企業(yè)各級(jí)人員和職能部門的安全職責(zé),保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,促進(jìn)新農(nóng)村電力工程有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康快速發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及省公司、**供電有限責(zé)任公司的有關(guān)規(guī)程規(guī)定,特制定本制度。
第二條 公司安全理工作必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。各級(jí)行政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
第三條 公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)無(wú)生產(chǎn)人身重傷、死亡事故;無(wú)重、特大火災(zāi)責(zé)任事故;無(wú)重、特大設(shè)備事故;無(wú)重、特大交通責(zé)任事故。
第四條 公司的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé),黨支部、工會(huì)組織應(yīng)起到保證和監(jiān)督作用,互相配合搞好職工的安全思想教育,開(kāi)展群眾安全監(jiān)督活動(dòng)。
第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
第五條 安全生產(chǎn)目標(biāo)
(一)不發(fā)生人身死亡事故;
(二)不發(fā)生人身重傷事故和群傷事故;
(三)不發(fā)生重大交通事故;
(四)不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備事故;
(五)不發(fā)生重大火災(zāi)事故;
第六條 安全管理工作目標(biāo)
公司特種作業(yè)人員持證上崗率100%,特種設(shè)備持證運(yùn)行率100%,設(shè)備完好率80%,各級(jí)檢查合格率100%。
第七條 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要措施
(一)建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
(三)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)督促、檢查安全生產(chǎn)工作、及時(shí)消除安全隱患。
第八條 目標(biāo)的考核與獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(一)班組考核,每季度由下屬工程建設(shè)部依據(jù)**縣新農(nóng)村電力工程有限公司《安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲考核辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
(二)工程部考核,在工程結(jié)束后,由公司安監(jiān)部進(jìn)行考核,依據(jù)**縣新農(nóng)村電力工程服務(wù)有限公司《安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲考核辦法》和《工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理》進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
(三)工程隊(duì)考核,年終由公司安生部進(jìn)行考核,依據(jù)《**供電公司三項(xiàng)責(zé)任制考核管理暫行辦法》和**縣新農(nóng)村電力工程服務(wù)有限公司《安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲考核辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第三章 管理機(jī)構(gòu)
第九條 公司成立以經(jīng)理為主任(組長(zhǎng))的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)所屬公司的安全工作。
第十條 公司根據(jù)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,結(jié)合自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)的安監(jiān)部,安監(jiān)人員具有中專以上學(xué)歷或中級(jí)及以上職稱。安監(jiān)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
第十一條 從事電力檢修,安裝的施工單位,其規(guī)模在50人以上的應(yīng)有專職安全員,不足50人的可設(shè)兼職安全員。
第十二條 公司的各基層建安單位、班組均應(yīng)有專職或兼職的安全員。公司自上而下分健全安全網(wǎng)絡(luò),開(kāi)成強(qiáng)有力的安全管理體系。
第四章 事故調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告
第十三條 公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家分布的《安全生產(chǎn)法》、國(guó)家電力公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查》;搞好事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告;按時(shí)向有關(guān)上級(jí)主管部門和安全生產(chǎn)部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第十四條 公司發(fā)生特大、重大、人身死亡、兩人以上的重傷事故,重大火災(zāi)及重大交通事故應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)安全機(jī)構(gòu),同時(shí)以最快方式報(bào)告省公司有關(guān)主管部門,并按規(guī)定日期報(bào)出書(shū)面調(diào)查報(bào)告。
第十五條 調(diào)查事故要堅(jiān)持“四不放過(guò)”(事故原因不清楚不放過(guò),
事故責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò),群眾和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò),沒(méi)有采取防范措施不放過(guò))的原則;應(yīng)做好公司事故的綜合統(tǒng)計(jì)分析,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和向職工公布事故發(fā)生的類別、原因、責(zé)任和防范措施。
第十六條 公司發(fā)生生產(chǎn)事故,構(gòu)成電力生產(chǎn)事故的按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行,其他事故按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章獎(jiǎng) 懲
第十七條 安全工作要實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。公司對(duì)施工部門應(yīng)建立有明確的安全獎(jiǎng)懲制度,做到獎(jiǎng)懲分明,明令公布;公司應(yīng)設(shè)立 安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,專項(xiàng)使用。
第十八條 對(duì)為公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),為消除重大隱患,防止、避免生產(chǎn)事故做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),貢獻(xiàn)顯著者給予重獎(jiǎng)。
第十九條 對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)根據(jù)情況給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,情節(jié)惡劣的應(yīng)給予重罰。
第六章 附 則
第二十條 本制度如與上級(jí)有關(guān)文件相觸,以上級(jí)文件為準(zhǔn)。
第二十一條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 在電力安全管理中推廣國(guó)際認(rèn)證的構(gòu)想
〔摘 要〕 “安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)電力公司安全管理的核心。安全包括環(huán)境安全，也包括公司對(duì)員工各種權(quán)益的安全保障。iso14001是對(duì)企業(yè)環(huán)境安全的國(guó)際認(rèn)證，它強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主；sa8000是對(duì)企業(yè)維護(hù)員工權(quán)益好壞的國(guó)際認(rèn)證，它強(qiáng)調(diào)以人為本。國(guó)際認(rèn)證具有非強(qiáng)制性特征，是安全生產(chǎn)法治秩序建設(shè)的有益補(bǔ)充。這種自愿性認(rèn)證在我國(guó)電力安全管理中必將得到進(jìn)一步的推廣與發(fā)展。
〔關(guān)鍵詞〕 國(guó)際認(rèn)證；安全管理；非強(qiáng)制性；推廣
電力公司的安全管理主要在于2個(gè)大的層次：其一，環(huán)境安全。包括企業(yè)的工作環(huán)境安全和周邊環(huán)境安全，也包括全球生態(tài)環(huán)境安全；其二，員工權(quán)益安全，這主要指電力公司對(duì)內(nèi)部員工權(quán)益的安全保障。環(huán)境安全和員工安全是當(dāng)前全球性的熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)際認(rèn)證iso14001和sa8000在這方面的研究成果值得借鑒并運(yùn)用于電力安全的管理中。
1 兩種國(guó)際認(rèn)證的概述
1.1 iso14001標(biāo)準(zhǔn)是為環(huán)境安全而創(chuàng)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)
iso14001是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso組織）于1996年正式頒布的環(huán)境管理體系認(rèn)證。iso14001提供了一個(gè)科學(xué)的、完整的環(huán)境管理體系模式，按其要求所建立的環(huán)境管理體系是一個(gè)系統(tǒng)化、程序化和文件化的管理體系。它也強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，強(qiáng)調(diào)對(duì)法律、法規(guī)的符合性，強(qiáng)調(diào)滿足相關(guān)方的需求，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
1.2 sa8000是為保障員工權(quán)益而創(chuàng)設(shè)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)
sa8000(social accountability 8000)標(biāo)準(zhǔn)，是sai(social accountability international)咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)起草的社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是全球第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其宗旨是為了保護(hù)人類的基本權(quán)益，希望通過(guò)有道德的采購(gòu)活動(dòng)改善全球工人的工作條件，最終達(dá)到公平而體面的工作條件。
以上2個(gè)國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證范圍不同，iso14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證企業(yè)是否達(dá)到環(huán)境安全保護(hù)的要求；sa8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證企業(yè)是否對(duì)其員工給予了足夠的安全保護(hù)。而這2種安全認(rèn)證是相輔相成不可分離的。
2 iso14001和sa8000的共同特點(diǎn)
筆者認(rèn)為iso14001與sa8000的主要共同點(diǎn)在于以下4個(gè)方面：
(1) 人本理念。sa8000強(qiáng)調(diào)員工的尊嚴(yán)，引導(dǎo)企業(yè)給予員工人性的關(guān)懷。iso14001的根本目的也就是給人類創(chuàng)造健康的、和諧的生存環(huán)境，體現(xiàn)了對(duì)人的尊重；
(2) 預(yù)防為主。iso14001強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境以預(yù)防為主，其整個(gè)運(yùn)行模式都是從預(yù)防角度來(lái)設(shè)計(jì)的。sa8000作為社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)也是從預(yù)防角度來(lái)保護(hù)員工免受企業(yè)主不道德用工行為的侵害；
(3) 非強(qiáng)制性。iso14001和sa8000都是通過(guò)自愿性環(huán)境協(xié)議和社會(huì)責(zé)任協(xié)議等非強(qiáng)制性措施督促企業(yè)進(jìn)行自我約束。這種管理體系的實(shí)施是企業(yè)迫于綠色市場(chǎng)壓力、規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的自覺(jué)行為，而不是政府的強(qiáng)制性結(jié)果。特別引人注目的是20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛適用的自愿性環(huán)境協(xié)議。它是指政府與企業(yè)或行業(yè)團(tuán)體組織之間的一種非法定的協(xié)議，要求企業(yè)通過(guò)自我檢查、自我報(bào)告、自我防范、自我糾正等手段進(jìn)行自我約束，同時(shí)明確企業(yè)的責(zé)任及社會(huì)公眾知悉的權(quán)利，旨在改善環(huán)境質(zhì)量或提高自然資源的有效利用。這種采用自愿性協(xié)議和非強(qiáng)制性措施來(lái)解決經(jīng)濟(jì)環(huán)境安全問(wèn)題的方式日益成為一種世界性的潮流；
(4) 激勵(lì)措施?；陬A(yù)防性和自愿性2個(gè)特征，iso14001和sa8000并不對(duì)違規(guī)企業(yè)采取強(qiáng)制性措施，而是通過(guò)給予符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以榮譽(yù)、品牌、訂單和市場(chǎng)機(jī)會(huì)等獎(jiǎng)賞來(lái)激勵(lì)他們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。成功的典范對(duì)后來(lái)者又起到了榜樣效應(yīng)。
3 推廣國(guó)際認(rèn)證的必要性和主要障礙
3.1 必要性
(1) 電力行業(yè)條件好，適宜推廣。我國(guó)電力公司多為國(guó)營(yíng)或國(guó)資控股企業(yè)，資產(chǎn)優(yōu)良，效益穩(wěn)定良好，經(jīng)營(yíng)管理也相對(duì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，具有推廣國(guó)際認(rèn)證的較好硬件基礎(chǔ)。
(2) 作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)起帶頭作用。電力行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)、社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)、樹(shù)立國(guó)際品牌和國(guó)際形象方面應(yīng)起帶頭作用，也應(yīng)起支柱作用。
(3) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，法治經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體不但要遵守國(guó)家強(qiáng)制性法律法規(guī)，也應(yīng)遵守司法領(lǐng)域中的“意志自治”原則和“公序良俗”原則，即包括基于自愿性和非強(qiáng)制性的國(guó)際認(rèn)證。
(4) 面向世界，創(chuàng)建國(guó)際一流企業(yè)的需要。中國(guó)企業(yè)走向世界是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，電力企業(yè)作為國(guó)內(nèi)最有實(shí)力的企業(yè)群體之一，必然要走向世界，創(chuàng)建一批國(guó)際一流的企業(yè)。而國(guó)際認(rèn)證是電力企業(yè)博弈國(guó)際市場(chǎng)的籌碼，不能缺少。
3.2 主要障礙
(1) 強(qiáng)制性措施的非適應(yīng)性。我國(guó)對(duì)企業(yè)的宏觀管理以直控型政策法規(guī)管制與行政命令為主。政府傾向于采用強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)許可證、重審批而輕監(jiān)督、嚴(yán)厲制裁違法等“硬性”規(guī)則，這些強(qiáng)制措施已顯現(xiàn)出其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的非適應(yīng)性。
(2) 經(jīng)濟(jì)措施少，靈活性差。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌為時(shí)不長(zhǎng)，市場(chǎng)發(fā)育尚未成熟。目前的環(huán)境管理狀況仍然是以行政命令和控制性環(huán)境法規(guī)為主，經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)用較少，且效率不高，自愿性環(huán)境措施幾乎空白，經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)措施也很少運(yùn)用。
(3) 安全生產(chǎn)法治秩序有待建設(shè)。我國(guó)安全生產(chǎn)管理尚未建立完善有效的法治秩序，為此，2004年首次在《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中提出了“三步走”的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，其中第二步“到2023年初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序”是“三步走”奮斗目標(biāo)承上啟下的核心。一方面，安全管理需要接受法律的治理，即建設(shè)安全生產(chǎn)法治秩序，法律通過(guò)強(qiáng)制性規(guī)范確定的是企業(yè)的最低法定義務(wù)和法律責(zé)任。另一方面，在法律規(guī)范最后底線以外，屬于更高層次的對(duì)企業(yè)道德或社會(huì)責(zé)任方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，則在國(guó)際認(rèn)證等非強(qiáng)制性規(guī)范調(diào)整范圍之列。雖然這種認(rèn)證不具有強(qiáng)制性，但卻直接關(guān)系到企業(yè)在國(guó)際社會(huì)中承擔(dān)社會(huì)責(zé)任形象的好壞，并在戰(zhàn)略層面上影響企業(yè)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)效益。顯然，非強(qiáng)制性的國(guó)際認(rèn)證的應(yīng)用與推廣是完善安全生產(chǎn)法治秩序的有益補(bǔ)充，而完善的安全生產(chǎn)法制秩序又是在電力安全管理中推廣國(guó)際認(rèn)證的保障，二者相互促進(jìn)，不可分割。因此，建設(shè)安全生產(chǎn)法治秩序是在電力安全管理中推廣國(guó)際認(rèn)證的不可或缺的條件之一。
4 對(duì)國(guó)際認(rèn)證的幾點(diǎn)建議
(1) 積極申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證，并參與國(guó)際組織及其相關(guān)規(guī)則的制定。在員工權(quán)益安全保障方面，我國(guó)電力公司的職工所享有的待遇標(biāo)準(zhǔn)完全符合sa8000標(biāo)準(zhǔn)，甚至很多方面遠(yuǎn)高于sa8000標(biāo)準(zhǔn)。電力公司應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己的長(zhǎng)處，主動(dòng)申請(qǐng)sa8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，以提高公司負(fù)責(zé)任的國(guó)際形象，創(chuàng)立品牌效應(yīng)，打入國(guó)際市場(chǎng)。
(2) 建設(shè)電力安全生產(chǎn)法治秩序。電力企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院《決定》中“三步走”的戰(zhàn)略指導(dǎo)，建設(shè)電力安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)法治秩序的建設(shè)將為國(guó)際認(rèn)證的應(yīng)用與推廣奠定基礎(chǔ)，提升電力企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(3) 鼓勵(lì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段。追求股東利益最大化是公司經(jīng)營(yíng)的核心理念，趨利的本能決定了采用經(jīng)濟(jì)的利導(dǎo)方式能夠起到事半功倍的效果。因此，可在電力安全生產(chǎn)中采用目標(biāo)激勵(lì)、責(zé)任激勵(lì)和情感激勵(lì)等多種方式調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。
(4) 推行清潔電力生產(chǎn)。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過(guò)的《21世紀(jì)議程》，明確企業(yè)實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體途徑是實(shí)施清潔生產(chǎn)?！吨袊?guó)21世紀(jì)議程》對(duì)清潔生產(chǎn)具體界定為既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施。其實(shí)質(zhì)是一種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無(wú)害化，或消滅于生產(chǎn)過(guò)程中，已日益成為今后電力生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。清潔電力生產(chǎn)實(shí)際體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益在可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的統(tǒng)一。
(5) 樹(shù)立電力企業(yè)環(huán)保的良好形象，推廣電力環(huán)保標(biāo)志。宣傳綠色生產(chǎn)和服務(wù)以及電力公司其它有利于環(huán)境的活動(dòng)，做好企業(yè)與消費(fèi)者的溝通，樹(shù)立電力企業(yè)良好的環(huán)保形象。
(6) 社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重。電力企業(yè)的效益體現(xiàn)在2個(gè)方面，一是社會(huì)效益，二是企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。從社會(huì)效益來(lái)說(shuō)，它標(biāo)志著一個(gè)企業(yè)的形象。電力企業(yè)只有安全、可靠、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)地供電，才能給廣大用戶帶來(lái)效益，從而給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
總之，在電力行業(yè)中大力推廣和應(yīng)用非強(qiáng)制性的國(guó)際認(rèn)證是對(duì)安全生產(chǎn)法治秩序建設(shè)的有益補(bǔ)充，是現(xiàn)代企業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的需要。同時(shí)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。我國(guó)電力企業(yè)中已有一些率先通過(guò)了系列國(guó)際認(rèn)證，這種自愿性認(rèn)證在我國(guó)必將得到進(jìn)一步的推廣與發(fā)展。
第5篇 電力檢修安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,切實(shí)防范和有效處置安全生產(chǎn)事故,控制和減少事故造成的影響與損失,維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,根據(jù)總公司《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法》制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定從應(yīng)急組織體系,應(yīng)急預(yù)案體系,應(yīng)急保障體系,應(yīng)急培訓(xùn)與演練,應(yīng)急實(shí)施與評(píng)估五個(gè)方面規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,用于指導(dǎo)公司各部門健全應(yīng)急體系,完善應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。
第二章 應(yīng)急組織體系
第三條 公司成立安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,全面領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作:
組 長(zhǎng):顧成琪
副組長(zhǎng):胡建平 朱長(zhǎng)宏
陸軼堯
成 員:王炳旭 朱世春
魏 峰 朱銘禮
王國(guó)強(qiáng) 馬建平
陳瑞華 季先忠
趙志強(qiáng) 陸 琦
戴國(guó)新
第四條 公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室(設(shè)在公司安全監(jiān)察部), 安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的歸口管理。公司各職能、生產(chǎn)和服務(wù)部門按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。
第五條 各部門相應(yīng)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及常用通信聯(lián)系方式報(bào)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室備案。
第六條 各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(一) 貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)急管理法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系;
(二) 貫徹落實(shí)總公司及地方政府和有關(guān)部門應(yīng)急管理規(guī)章制度;
(三) 接受上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo);
(四) 研究本單位重大應(yīng)急決策和部署;
(五) 建立和完善本單位應(yīng)急體系;
(六) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本單位應(yīng)急處置實(shí)施工作;
(七) 報(bào)告、發(fā)布重特大事故及突發(fā)事件信息。
第七條 公司建立自上而下的應(yīng)急管理體系。各級(jí)安全監(jiān)察人員著重開(kāi)展應(yīng)急管理和預(yù)案編制工作的專項(xiàng)監(jiān)督,協(xié)調(diào)好公司應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接,協(xié)調(diào)應(yīng)急事件的信息發(fā)布,制定、修訂本單位安全應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)規(guī)章制度,督促落實(shí)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練。
第八條 各部門應(yīng)建立應(yīng)急保證體系。運(yùn)行(留守)、保衛(wèi)部門應(yīng)24小時(shí)值班,監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行和區(qū)域安保工作;維護(hù)、物資部門應(yīng)組織落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備,負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi),設(shè)備搶修恢復(fù)等應(yīng)急處置。
第三章 應(yīng)急預(yù)案體系
第九條 應(yīng)急預(yù)案編制范圍
各部門在以下應(yīng)急預(yù)案體系主框架的基礎(chǔ)上,編制適合本部門實(shí)際的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,明確事前,事發(fā),事中,事后各個(gè)階段有關(guān)人員的職責(zé),建立本單位應(yīng)急預(yù)案體系。
(一) 應(yīng)急預(yù)案(3個(gè))
1. 防臺(tái)、防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
2.防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案
3.火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
(二)人身傷亡處置方案(8個(gè))
1.高空墜落、機(jī)械傷害、物體打擊
人身傷亡事故應(yīng)急處置方案
2.觸電人身傷亡事故應(yīng)急處置方案
3.燒傷、燙傷人身傷亡事故應(yīng)急處置方案
4.人身窒息傷亡事故應(yīng)急處置方案
5.溺水人身傷亡事故應(yīng)急處置方案
6.高溫中暑人身傷亡事故應(yīng)急處置方案
7.中毒傷亡事故應(yīng)急處置方案
8.交通人身傷亡事故應(yīng)急處置方案
上述3個(gè)應(yīng)急預(yù)案、8個(gè)處置方案此外適用于部門的其他單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、處置方案,由各部門結(jié)合自身應(yīng)急管理工作需要編制,報(bào)安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室備案。
第十條 各部門在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)認(rèn)真做好預(yù)案編制準(zhǔn)備工作,立足本單位應(yīng)急管理基礎(chǔ)和現(xiàn)狀,明確應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)、范圍、定位、框架等。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、預(yù)案流程、職責(zé)劃分等具體環(huán)節(jié),應(yīng)符合本單位實(shí)際情況和特點(diǎn),保證預(yù)案的適應(yīng)性、可操作性和有效性。
第十一條 各部門在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)注意廣泛收集相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、事故案例等資料,客觀評(píng)價(jià)本部門應(yīng)急處置能力,充分利用現(xiàn)有應(yīng)急資源,建立科學(xué)應(yīng)急預(yù)案體系。
第十二條 各部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)符合安全生產(chǎn)特點(diǎn)及本部門應(yīng)急管理工作實(shí)際,編寫(xiě)格式規(guī)范、統(tǒng)一,符合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則及編制規(guī)范的框架結(jié)構(gòu)。
第十三條 各部門應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)進(jìn)行預(yù)案評(píng)審。內(nèi)部適用的應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行;需要多部門協(xié)作的,應(yīng)由公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門進(jìn)行。需外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評(píng)審后,由本單位(部門)負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布,同時(shí)報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急辦公室備案。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充或修訂。各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)應(yīng)急管理法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變化情況、電力安全生產(chǎn)形勢(shì)和問(wèn)題、應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,及時(shí)評(píng)估和改進(jìn)預(yù)案內(nèi)容,不斷增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性,提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量。應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次復(fù)核、修訂,每3年進(jìn)行一次全面修訂;應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充或修訂嚴(yán)格履行審批程序,并書(shū)面通知有關(guān)人員,保證應(yīng)急預(yù)案正確、完備和有效。
第四章 應(yīng)急保障體系
第十五條 各部門利用現(xiàn)有條件,明確信息報(bào)送渠道和程序,加快突發(fā)事件信息和應(yīng)急指揮命令的上傳下達(dá),建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
第十六條 各部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合實(shí)際組織落實(shí)專職或兼職的專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練,提高搶險(xiǎn)救援能力,形成各部門應(yīng)急救援隊(duì)伍各負(fù)其責(zé)、互為補(bǔ)充、積極參與公司應(yīng)急救援的應(yīng)急救援體系。
第十七條 公司應(yīng)將應(yīng)急體系建設(shè)所需的資金納入年度資金預(yù)算,建立健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制,以適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故恢復(fù)所需的資金投入。
第十八條 加強(qiáng)各類應(yīng)急資源的管理,建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度,定期對(duì)各類應(yīng)急資源進(jìn)行普查,做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備與管理。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新,保證始終處于完好狀態(tài)。
第十九條 認(rèn)真分析安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,掌握各類安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,落實(shí)綜合預(yù)防和應(yīng)急處置措施,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控,有效防范安全生產(chǎn)事故及各類突發(fā)事件的發(fā)生。
第五章 應(yīng)急培訓(xùn)與演練
第二十條 各部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育,提高各級(jí)人員對(duì)應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,使各級(jí)人員熟悉和掌握應(yīng)急處置方案、應(yīng)急啟動(dòng)條件、應(yīng)急執(zhí)行程序,提高應(yīng)急處置能力。
第二十一條 各部門應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,制定培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容,運(yùn)用各種方法和手段,開(kāi)展對(duì)各級(jí)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)與實(shí)際工作相結(jié)合,新上崗人員應(yīng)進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。
第二十二條 各部門要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,做好演練評(píng)估工作。
第二十三條 各部門應(yīng)定期組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演習(xí),針對(duì)人員傷亡、設(shè)備毀壞、臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害等各類突發(fā)事件,組織開(kāi)展應(yīng)急處置演練。通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案,鍛煉隊(duì)伍,提高能力。
第二十四條 公司要加強(qiáng)應(yīng)急救援法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)章制度的宣傳、教育和培訓(xùn),協(xié)調(diào)有關(guān)部門定期開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督管理,組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練進(jìn)行監(jiān)督檢查、落實(shí)與整改。
第六章 應(yīng)急實(shí)施與評(píng)估
第二十五條 發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故及對(duì)公司有嚴(yán)重影響的突發(fā)事件,應(yīng)迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急處置;按預(yù)案規(guī)定將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)求應(yīng)急援助;做好信息對(duì)外發(fā)布工作,減小事件影響。
第二十六條 發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、重特大安全生產(chǎn)事故,各單位應(yīng)服從地方政府的應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮,按照地方政府組織制定的應(yīng)急預(yù)案要求,組織開(kāi)展應(yīng)急救援,防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。
第二十七條 應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)組織恢復(fù)生產(chǎn)?；謴?fù)生產(chǎn)要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合,確保搶修人員安全。安監(jiān)人員要按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定,及時(shí)開(kāi)展事故調(diào)查處理,制定整改措施并督促落實(shí)。
第二十八條 加強(qiáng)應(yīng)急評(píng)估與統(tǒng)計(jì)分析工作,對(duì)每次突發(fā)事件的應(yīng)急處置及相關(guān)防范措施進(jìn)行評(píng)估,對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案體系的建立及各類應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)年度應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行全面評(píng)估。加強(qiáng)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各類突發(fā)事件造成的傷亡及損失等情況,并按要求及時(shí)上報(bào)。
第七章 附則
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定解釋權(quán)屬于安全生產(chǎn)辦公室。
第6篇 某電力發(fā)展有限公司高壓試驗(yàn)室安全管理辦法
第一章 總則
第一條 圍欄網(wǎng)維護(hù)試驗(yàn)室正常工作秩序，保持試驗(yàn)室良好環(huán)境條件。
第二條 安全規(guī)定
（一） 高壓試驗(yàn)必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保障人身、設(shè)備安全。
（二） 從事高壓試驗(yàn)室（包括戶外高壓試驗(yàn)場(chǎng)）試驗(yàn)及其工作人員都應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法。
（三） 高壓試驗(yàn)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)具有高壓試驗(yàn)專業(yè)知識(shí)，熟悉掌握試驗(yàn)設(shè)備和試品性能，熟悉《電業(yè)安全工作規(guī)程》的相關(guān)內(nèi)容。
（四） 新參加高壓試驗(yàn)的實(shí)習(xí)人員必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)知識(shí)教育并經(jīng)考試合格，在監(jiān)護(hù)下參加指定的高壓試驗(yàn)工作，但不得擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人。
（五） 從事高壓試驗(yàn)室的人員應(yīng)每年進(jìn)行一次安全規(guī)程考試并合格。
（六） 從事高壓試驗(yàn)的人員應(yīng)身體健康，無(wú)妨礙工作的病癥。
（七） 應(yīng)學(xué)會(huì)緊急救護(hù)法，特別要學(xué)會(huì)觸電急救法。
（八） 了解消防的一般知識(shí)，會(huì)使用試驗(yàn)室消防設(shè)備。
第二章 一般規(guī)定
第三條 高壓試驗(yàn)室（場(chǎng)）應(yīng)保持有良好的接地系統(tǒng)，以確保測(cè)量準(zhǔn)確和人身安全，接地電阻不超過(guò)0.5歐，試驗(yàn)設(shè)備的接地點(diǎn)與被試驗(yàn)設(shè)備的接地點(diǎn)之間應(yīng)有可靠的金屬性連接，試驗(yàn)室（場(chǎng)）內(nèi)所有的金屬構(gòu)架，固定的金屬安全屏蔽遮（柵）欄均必須與接地網(wǎng)有牢固的連接，接地點(diǎn)應(yīng)有明顯可見(jiàn)的標(biāo)志。
第四條 為了保證接地系統(tǒng)始終處于完好狀態(tài)，每6年應(yīng)至少測(cè)量一次接地電阻，并檢查接地點(diǎn)的連通狀態(tài)。
第五條 精密、貴重儀器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、儀表庫(kù)應(yīng)長(zhǎng)期保持干燥狀態(tài)，并有專人維護(hù)干燥設(shè)備的使用，保持干燥設(shè)備長(zhǎng)期運(yùn)行。定期對(duì)充電型儀器儀表進(jìn)行充放電，保持儀器功能正常使用。
第六條 試驗(yàn)室應(yīng)保持光線充足，門窗嚴(yán)密，通風(fēng)設(shè)備完備。通往試驗(yàn)區(qū)域的門與試驗(yàn)電源聯(lián)鎖裝置應(yīng)定期檢查，使之正常發(fā)揮作用。定期檢查試驗(yàn)場(chǎng)的電源開(kāi)關(guān)緊急按鈕，確保在發(fā)生危急情況時(shí)可迅速切斷電源。
第七條 試驗(yàn)室（場(chǎng)）內(nèi)功能分區(qū)標(biāo)示清晰。通道內(nèi)布置整潔，不許隨意堆放雜物。試驗(yàn)室周圍應(yīng)留有消防通道，并保證暢通無(wú)阻。
第八條 高壓試驗(yàn)室應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全遮攔、標(biāo)示牌、安全信號(hào)燈、警鈴?？刂剖遥刂婆_(tái)）應(yīng)鋪橡膠、絕緣墊等。
第九條 根據(jù)試驗(yàn)室的性質(zhì)和需要，配備相應(yīng)的安全工器具、防毒、防射線、防燙傷的防護(hù)用品以及防爆和消防安全設(shè)施，并配備應(yīng)急照明裝置。并定期進(jìn)行試驗(yàn)檢查、更新，確保器具發(fā)揮作用。
第十條 試驗(yàn)設(shè)備應(yīng)保持良好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)處理，并做好缺陷處理記錄，不準(zhǔn)試驗(yàn)設(shè)備帶缺陷強(qiáng)行投入試驗(yàn)。試驗(yàn)室的高、低壓配電裝置應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期維修。
第十一條 高壓試驗(yàn)室建立各項(xiàng)技術(shù)檔案的管理（包括圖檔、使用說(shuō)明），試驗(yàn)設(shè)備、儀器的使用應(yīng)做好登記記錄，儀器借用應(yīng)履行完整手續(xù)。
第十二條 電氣計(jì)量裝置應(yīng)具有有效的檢定合格證書(shū)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)試驗(yàn)室電氣計(jì)量裝置、儀器、儀表等進(jìn)行校對(duì)、檢定，確保試驗(yàn)測(cè)量準(zhǔn)確可靠。
第十三條 試驗(yàn)室內(nèi)禁止吸煙，嚴(yán)禁煙火。對(duì)易燃、易爆或放電后可能產(chǎn)生毒性物質(zhì)的設(shè)備應(yīng)做好防火、防爆、防毒措施。
第十四條 試驗(yàn)人員在工作期間禁止喝酒，酒后以及情緒異常時(shí)不得參加試驗(yàn)工作。
第7篇 電力安全工器具管理細(xì)則
一、 安全工器具管理職能
第一條 公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)編制公司安全工器具的購(gòu)置計(jì)劃、生產(chǎn)廠家的審查(包括生產(chǎn)廠家的資質(zhì)審查、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、部級(jí)檢驗(yàn)報(bào)告、集團(tuán)公司《安全工器具入網(wǎng)許可證》)工作;負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)安全工器具進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定和在集團(tuán)公司招標(biāo)入圍廠家中選擇供貨廠家;負(fù)責(zé)對(duì)公司安全工器具的使用、保管、試驗(yàn)情況進(jìn)行檢查;
第二條公司各級(jí)安全網(wǎng)及安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人、安全員是本單位、班、站安全工器具的歸口管理部門和兼職專責(zé)人。
第三條公司所屬各單位負(fù)責(zé)制定、申報(bào)本單位安全工器具的訂購(gòu)、配置計(jì)劃;組織、監(jiān)督檢查本單位安全工器具的定期試驗(yàn)、保管、使用等工作;督促本單位各班、站、所開(kāi)展安全工器具的培訓(xùn)工作,每季度對(duì)本單位生產(chǎn)場(chǎng)所在用的安全工器具進(jìn)行一次抽查;各生產(chǎn)班組、站所建立本班組、站所的安全工器具臺(tái)帳,每月對(duì)配發(fā)給的安全工器具進(jìn)行全面檢查,并對(duì)公司、單位、站所班組等檢查做好記錄,對(duì)本班站所人員進(jìn)行安全培訓(xùn),確保工作人員正確使用安全工器具;凡屬個(gè)人保管使用的安全工器具,在每次使用前由使用人做全面檢查。
第四條 公司所屬各單位每季度要向公司安全監(jiān)察部匯報(bào)各單位安全工器具的使用情況,對(duì)有問(wèn)題的安全工器具提出更換申請(qǐng)。
二、費(fèi)用來(lái)源及管理
第五條 購(gòu)置安全工器具的費(fèi)用,每年在公司安全生產(chǎn)費(fèi)中單獨(dú)安排,由公司安全監(jiān)察部根據(jù)實(shí)際統(tǒng)一計(jì)劃,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后使用。
第六條 公司所屬各單位的安全工器具購(gòu)置費(fèi)要?？顚Ｓ?由安全監(jiān)察部監(jiān)督執(zhí)行。
第七條 根據(jù)公司要求各單位需將本單位下一年安全工器具購(gòu)置計(jì)劃一式二份報(bào)公司安全監(jiān)察部。
三、安全工器具的購(gòu)置、領(lǐng)用
第八條 公司采購(gòu)的安全工器具,必須經(jīng)過(guò)國(guó)家檢驗(yàn)部門認(rèn)可,符合國(guó)家或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn),并有安全許可證和附有檢驗(yàn)合格證、使用說(shuō)明書(shū)、制造廠名、絕緣等級(jí)等資料。嚴(yán)禁購(gòu)置不合格產(chǎn)品。購(gòu)置采購(gòu)安全工器具必須簽訂采購(gòu)合同,并在合同中明確生產(chǎn)廠家的責(zé)任。
1.廠家必須對(duì)所提供的安全工器具的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。
2.負(fù)責(zé)對(duì)用戶做好其產(chǎn)品的售后服務(wù)以及使用、維修、培訓(xùn)工作。
3.負(fù)責(zé)對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品及時(shí)、無(wú)償更換或退貨。
第九條 新購(gòu)置的安全警示標(biāo)志具采用三級(jí)驗(yàn)收負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格履行逐級(jí)驗(yàn)收手續(xù)。
1.新購(gòu)置的安全警示標(biāo)志,由安全監(jiān)察部組織驗(yàn)收,負(fù)責(zé)把好規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量關(guān),參與驗(yàn)收的各方均在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)。
2.公司所屬各單位(部門)根據(jù)外觀檢查,認(rèn)真審核規(guī)格、數(shù)量、合格證等,各項(xiàng)資料齊備方可驗(yàn)收入庫(kù),并在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)。
3.基層站所必須依照要求對(duì)領(lǐng)用的安全警示標(biāo)志逐一進(jìn)行驗(yàn)收,不合格者不得入庫(kù)。
四、安全工器具最低定額的編制
第十條 安全工器具最低定額的編制:
1.變電站、保線站、供電所按配備參考表(見(jiàn)附錄1、2、3)。
2.其他使用安全工器具的班、站,必須制定出本班、站的安全工器具最低定額,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),批準(zhǔn)后的定額報(bào)公司安全監(jiān)察部一份,由生產(chǎn)單位和班、站各存檔一份。
第十一條 安全工器具最低定額的數(shù)量確定原則:能滿足本班、站實(shí)際工作,能按規(guī)程要求滿足工作前安全措施一次性做完的原則為準(zhǔn)。但對(duì)易損的安全工器具,應(yīng)有適量的儲(chǔ)備,以備損壞后不影響正常工作。
五、安全工器具的管理和試驗(yàn)
第十二條 各生產(chǎn)單位(部門)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位安全工器具管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要組織有關(guān)人員對(duì)本單位(部門)使用的安全工器具每季度進(jìn)行一次全面檢查。各生產(chǎn)單位(部門)的安全監(jiān)察部(安全員)要搞好日常管理、檢查工作。
第十三條 各種安全工器具均應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的試驗(yàn)周期進(jìn)行試驗(yàn),嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)使用超過(guò)規(guī)程規(guī)定的試驗(yàn)周期的安全工器具。試驗(yàn)后的安全工器具應(yīng)有安全工器具試驗(yàn)卡片,并將試驗(yàn)日期和被試品編號(hào)一起填入記錄簿內(nèi)。
第十四條 各種安全工器具在使用前必須進(jìn)行相應(yīng)的檢驗(yàn),并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。
第十五條 檢驗(yàn)單位必須給使用單位出具檢驗(yàn)后的安全工器具試驗(yàn)報(bào)告、合格證。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的安全工器具嚴(yán)禁流入生產(chǎn)場(chǎng)所。
第十六條 各生產(chǎn)班、站、所必須建立安全工器具臺(tái)帳,要作到帳、卡、物相符。安全工器具的擺放要做到整齊、有序。每件安全工器具要有編號(hào),絕緣桿、驗(yàn)電器還應(yīng)標(biāo)明電壓等級(jí)和節(jié)數(shù)。存放地點(diǎn)亦要有編號(hào),要作到對(duì)號(hào)保管。安全工器具在交接班時(shí)和使用前必須認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)有損壞的應(yīng)立即停止使用,并報(bào)本單位安全監(jiān)察部(安全員)及時(shí)更換。各種安全工器具試驗(yàn)后,必須在適當(dāng)?shù)奈恢觅N上統(tǒng)一的試驗(yàn)合格標(biāo)簽。
第十七條 經(jīng)常外出攜帶的易損安全工器具,應(yīng)有保護(hù)外套,以防損壞。
第十八條 安全工器具如有損壞或試驗(yàn)不合格者,應(yīng)及時(shí)修理或更換,所有不合格需更換的安全工器具要如數(shù)交本單位安全監(jiān)察部銷毀,任何班、站、所及個(gè)人無(wú)權(quán)私自銷毀安全工器具。不合格的工器具嚴(yán)禁與合格的工器具混放在一起。
第十九條 臨時(shí)接地線的數(shù)量要滿足本班、站需要,并做到存放有序,存放地點(diǎn)和地線本身均應(yīng)有編號(hào),并標(biāo)明使用電壓等級(jí),做到存放地點(diǎn)和地線本身編號(hào)相對(duì)應(yīng)。導(dǎo)線應(yīng)無(wú)斷股,卡子應(yīng)無(wú)損壞松動(dòng),連接部分要使用線鼻子或機(jī)械壓接。
第二十條 各種標(biāo)示牌的規(guī)格符合規(guī)格要求,并要做到種類齊全、存放有序。臨時(shí)用的圍網(wǎng),一律加裝標(biāo)示牌。安全帽、安全帶完好,數(shù)量滿足工作需要。
第二十一條 線路運(yùn)行單位使用的安全帽、安全帶、高空帶、腳扣等安全工器具屬個(gè)人保管,必須定期按規(guī)程的要求進(jìn)行檢查、試驗(yàn)。
六、安全工器具的報(bào)廢
第二十二條各生產(chǎn)單位,各班站所應(yīng)隨時(shí)掌握安全工器具的使用情況,并根據(jù)安全工器具出廠規(guī)定以及安全管理要求,隨時(shí)淘汰和報(bào)廢不合格安全工器具。
第二十五條 公司所屬所有安全工器具的報(bào)廢由各班、站、所提交報(bào)廢計(jì)劃,由本單位安全監(jiān)察部對(duì)上報(bào)的安全工器具報(bào)廢計(jì)劃認(rèn)真審核,分類登記后統(tǒng)一集中銷毀。任何班、站、所及個(gè)人無(wú)權(quán)自行報(bào)廢各種安全工器具。
七、 安全工器具的考核
第二十六條 凡發(fā)生下列情況之一者,視情節(jié)罰單位行政正職、分管副職、班、站長(zhǎng)各500-1000元;
1.安全工器具未按規(guī)定編號(hào),注明電壓等級(jí)和節(jié)數(shù)者;安全工器具的擺放不混亂者。
2.安全工器具未建立臺(tái)帳,帳、卡、物不相符者;未建立領(lǐng)取記錄表并執(zhí)行者。
3.安全工器具未按要求定期試驗(yàn)者。
4.不合格報(bào)廢的安全工器具與合格安全工器具混合保存者。
5.未經(jīng)檢驗(yàn)合格的安全工器具嚴(yán)禁流入生產(chǎn)場(chǎng)所者。
6.私自將安全工器具借給外單位使用者。
第二十七條 凡發(fā)生丟失安全工器具現(xiàn)象的,罰單位行政正職、分管副職、班、站長(zhǎng)各600--2000元。
八、 附則
第二十八條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。
第二十九條 本制度與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸,以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
第三十條 本制度解釋權(quán)屬安全監(jiān)察部。
第8篇 某電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中國(guó)大唐集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)系統(tǒng)發(fā)、承包工程的安全管理工作,保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家法律法規(guī)和《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,制定本規(guī)定。
第二條 集團(tuán)公司系統(tǒng)的電力生產(chǎn)、多種產(chǎn)業(yè)工作應(yīng)充分挖掘、利用集團(tuán)公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源來(lái)完成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的,必須采用對(duì)外發(fā)包工程的方式,嚴(yán)禁雇傭臨時(shí)工。集團(tuán)公司系統(tǒng)各對(duì)外發(fā)、承包工程單位要按照本規(guī)定的要求,規(guī)范企業(yè)的電力生產(chǎn)、多種產(chǎn)業(yè)發(fā)、承包工程和用工管理。
“電力生產(chǎn)工作”是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建設(shè)等有關(guān)的生產(chǎn)性工作,如電力設(shè)備(設(shè)施)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)、輸煤、除灰等工作。
“多種產(chǎn)業(yè)工作”是指非電力生產(chǎn)為主業(yè)的工作。
“集團(tuán)公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源”包括集團(tuán)公司系統(tǒng)主業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)等,隸屬各企業(yè)管理的檢修公司、燃料公司、實(shí)業(yè)公司等二級(jí)公司。
“臨時(shí)工”指與企業(yè)的雇傭合同期2年以下(不含2年)或無(wú)固定工作崗位的外來(lái)用工人員。
第三條 集團(tuán)公司系統(tǒng)對(duì)外發(fā)、承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁以車間、班組、部門或個(gè)人名義發(fā)、承包工程。
發(fā)包工程必須承包給有相關(guān)資質(zhì)和施工能力的單位;外出承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理,納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍。
第四條 發(fā)、承包工程必須依法簽訂合同,簽訂安全協(xié)議,明確發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。
第五條 發(fā)、承包工程嚴(yán)禁“以包代管”。集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)外出承包工程,在執(zhí)行集團(tuán)公司安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)安全管理相關(guān)規(guī)定。
第六條 本規(guī)定中適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司,各基層企業(yè)。
第二章 發(fā)包方的職責(zé)
第七條 發(fā)包方在工程項(xiàng)目發(fā)包前必須對(duì)承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查,并復(fù)印有關(guān)見(jiàn)證性材料備案:
(一)有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū),法人代表資格證書(shū),安全資質(zhì)證書(shū),施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄。
(二)人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求;工作負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否滿足工程需要;特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》。
(三)承包方保證安全施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品,是否有具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告。
(四)承包方施工隊(duì)伍超過(guò)300人的是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專職安全員;30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員是否持有資質(zhì)證書(shū)。
第八條 開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄。必要時(shí),在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試,提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。
第九條 在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染、電網(wǎng)破壞事故的,發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,并制訂安全措施,經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后,監(jiān)督承包方實(shí)施。承包方應(yīng)按有關(guān)行業(yè)安全管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求設(shè)監(jiān)護(hù)人。
第十條 發(fā)包方與承包方的工程合同中,必須明確雙方的安全責(zé)任,并簽訂安全協(xié)議作為附件。安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容:
(一)發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求;
(二)承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施;
(三)承包方應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)安全文明生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度;
(四)發(fā)包方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定;
(五)有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定;
(六)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員準(zhǔn)入手續(xù)等要求。
第三章 承包方的職責(zé)
第十一條 必須按照發(fā)包方的要求提供相關(guān)材料,接受發(fā)包方的資質(zhì)和條件審查。
第十二條 要積極主動(dòng)地配合發(fā)包方做好技術(shù)交底工作,了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程的特點(diǎn),對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析;組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)要有簽字。
第十三條 開(kāi)工前應(yīng)按照與發(fā)包方簽訂的安全協(xié)議的要求,認(rèn)真制定確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后貫徹落實(shí)。
第十四條 承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包。施工單位在工作中遇有特殊情況確實(shí)需要由發(fā)包方配合完成的工作,需書(shū)面提出申請(qǐng),經(jīng)發(fā)包方廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,指派有關(guān)車間、班組配合完成。
第十五條 承包方施工隊(duì)伍在施工過(guò)程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員、工作負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的特殊工種人員,特殊情況需要換人時(shí)須征得發(fā)包方的同意,并對(duì)新參加工作人員履行相應(yīng)的安全教育、培訓(xùn)和考核,合格后方可使用。
第十六條 現(xiàn)場(chǎng)施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)程、制度和安全協(xié)議明確要求的安全、消防、治安及文明生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。
第十七條 承包方必須自覺(jué)接受發(fā)包方的安全監(jiān)督、管理和指導(dǎo),對(duì)發(fā)包方提出的技術(shù)和安全方面的意見(jiàn)必須及時(shí)整改;發(fā)生人身事故或危及設(shè)備的不安全情況,除按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)外還必須立即報(bào)告發(fā)包方。
第十八條 承包方在開(kāi)工前要向發(fā)包方交納工程總造價(jià)的5%作為安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。集團(tuán)公司所屬企業(yè)承包系統(tǒng)外工程按發(fā)包方要求交納。
承包方因違章作業(yè)造成設(shè)備停運(yùn)、損壞、火災(zāi)及人身傷亡等影響安全生產(chǎn)的,按規(guī)定接受發(fā)包方的考核。
第十九條 承包方在辦理手續(xù)時(shí)須提供工作人員的名冊(cè),注明所有工作人員的年齡、文化程度、身體健康狀況等,并提供身份證等相關(guān)見(jiàn)證材料以供驗(yàn)證;提供施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品登記表。
第二十條 承包方不得使用童工;非特殊技術(shù)性的工作,工作人員年齡不得超過(guò)55歲;所有工作人員不得有所承包工程的職業(yè)禁忌癥。
焊工、起重機(jī)械等特種作業(yè)人員,必須持有在有效期內(nèi)的特種作業(yè)操作證。
第四章 發(fā)、承包工程的現(xiàn)場(chǎng)管理
第二十一條 在承包方隊(duì)伍進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,發(fā)包方要對(duì)其進(jìn)行消防安全、電力設(shè)施保護(hù)及社會(huì)治安方面的教育。所有教育培訓(xùn)和考試完成后,辦理準(zhǔn)入手續(xù)后,憑證件出入現(xiàn)場(chǎng)。
證件上應(yīng)有本人近期免冠照片、姓名、承包方名稱、準(zhǔn)入的現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域等信息。
第二十二條 發(fā)包方要積極做好發(fā)包工程的工作票、動(dòng)火票辦理等事宜,除長(zhǎng)期外委隊(duì)伍外,發(fā)包工程應(yīng)實(shí)行工作票雙負(fù)責(zé)人制。發(fā)包企業(yè)工作負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全措施是否執(zhí)行到位,施工人員是否在指定時(shí)間、區(qū)域內(nèi)工作負(fù)責(zé),外包隊(duì)伍工作負(fù)責(zé)人對(duì)施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)和施工作業(yè)人員安全行為負(fù)責(zé)。
第二十三條 發(fā)、承包方安全監(jiān)察部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),檢查指導(dǎo)安全施工,要隨時(shí)對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度的情況,及時(shí)糾正,并按規(guī)定給予懲處。
集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)的安全監(jiān)督部門,對(duì)本企業(yè)外出承包工程的現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查。
第二十四條 承包方隊(duì)伍嚴(yán)重違章作業(yè),導(dǎo)致設(shè)備停運(yùn)等嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的后果,發(fā)包方有權(quán)要求承包方進(jìn)行停工整頓,有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行。
第二十五條 遇有工程項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包方施工的,發(fā)包方應(yīng)與承包方簽定專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),發(fā)包方對(duì)各承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第五章 附 則
第二十六條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)發(fā)、承包工程中發(fā)生生產(chǎn)事故,不論事故原因,必須按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求報(bào)告。
第二十七條 各企業(yè)根據(jù)本規(guī)定制定或修訂本企業(yè)發(fā)、承包工程管理制度。
第二十八條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第9篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)以人為本
當(dāng)前全國(guó)電力緊缺，電力企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和巨大的發(fā)展機(jī)遇，作為電力生產(chǎn)一線的管理者，如何圍繞以人為本的管理理念，提高安全管理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，是值得深思和積極實(shí)踐的一個(gè)嶄新課題。
一、實(shí)施以人為本的安全管理的現(xiàn)實(shí)意義
以人為本的安全管理就是以尊重職工，愛(ài)護(hù)職工，維護(hù)職工的人身安全為出發(fā)點(diǎn)，以消滅生產(chǎn)過(guò)程中的潛在隱患為主要目的。以人為本的安全理念的提出和實(shí)踐，應(yīng)有以下二個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)意義。一是電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)，要求用較短的時(shí)間、較少的環(huán)節(jié)和較少的代價(jià)，最大可能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求。而推行以人為本的管理，突出職工的中心地位，不斷增強(qiáng)安全管理實(shí)效，確保安全生產(chǎn)的有序可控、長(zhǎng)期穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本前提和保證。其次就是當(dāng)前的安全管理方法，雖然采取了“安全性評(píng)價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控”等方法，但與安全生產(chǎn)的要求還有一定差距，當(dāng)前急需一種更為科學(xué)有效的方法來(lái)逐步完善安全管理。推進(jìn)安全生產(chǎn)的以人為本管理是當(dāng)前推進(jìn)安全管理的一種行之有效的方法，是電力安全生產(chǎn)的迫切要求，也是安全管理工作與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。
二、以人為本安全管理的現(xiàn)狀分析
1、有利因素。首先近年來(lái)電力企業(yè)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全指導(dǎo)思想，在實(shí)踐中形成了一個(gè)較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通過(guò)常抓不懈的安全教育活動(dòng)，特別是《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，干部職工的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。隨著電力企業(yè)改革的不斷深入，職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了全面提高，為推進(jìn)人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、不利因素。有些職工對(duì)人本管理的認(rèn)識(shí)存在偏差。認(rèn)為人本管理無(wú)非就是管人治人的方法，支持參與的積極性不高；還有的認(rèn)為人本管理只能靠物質(zhì)才能實(shí)現(xiàn)。管理者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題往往以罰代教，久而久之，職工逆反心理和對(duì)立情緒加劇，挫傷了職工保安全的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。職工的安全意識(shí)存在差距，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的內(nèi)動(dòng)力不足，管理者盯得緊，干得就標(biāo)準(zhǔn)一些，檢查少、管理松，就存在求快圖省事的違章現(xiàn)象。職工落實(shí)規(guī)章制度被動(dòng)行為多，主動(dòng)行為少，沒(méi)有做到“我要安全”、“我會(huì)安全”，在日常工作中沒(méi)有真正把落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，不能切實(shí)作到領(lǐng)導(dǎo)在不在一個(gè)樣。
三、安全生產(chǎn)以人為本管理的具體措施
安全生產(chǎn)以人為本管理就是通過(guò)推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理，把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個(gè)人積極作用的工作方法結(jié)合起來(lái)，在工作中突出職工自身價(jià)值，引導(dǎo)職工樹(shù)立安全新理念，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣，創(chuàng)造安全生產(chǎn)優(yōu)良環(huán)境，增強(qiáng)職工保安全的內(nèi)動(dòng)力，這是探索立體保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。
1、千方百計(jì)，以人性化教育增強(qiáng)職工安全意識(shí)。職工的安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂。在安全生產(chǎn)過(guò)程中，必須放棄過(guò)去死板生硬的安全教育方式，大力推進(jìn)人性化教育模式。在教育中把個(gè)人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來(lái)，使其理解“你的安全就是家庭的幸?！?、“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領(lǐng)會(huì)個(gè)人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全，在工作中實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。
2、人性化管理，積極探索以人為本管理新模式。在實(shí)施安全生產(chǎn)以人為本管理的過(guò)程中，一是本著人性化管理原則，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，及時(shí)修訂和充實(shí)完善，使管理制度從約束人向激勵(lì)人轉(zhuǎn)變。二是改進(jìn)安全管理的手段和方法。對(duì)職工的過(guò)錯(cuò)行為和違章違紀(jì)要通過(guò)擺事實(shí)講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)也需要有理有據(jù)，切忌隨意處罰。三是注重培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升職工保安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
3、黨政工團(tuán)齊抓“廠興我榮”的人性化思想。把安全管理活動(dòng)從企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推廣到職工的日常生活中去，力爭(zhēng)使職工在工作之余獲得良好的休息，過(guò)上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的“送溫暖”活動(dòng)，解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問(wèn)題，從而最大限度獲得職工對(duì)安全管理工作的理解和支持。
4、充分發(fā)揮職工積極性，搞好“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。定期組織開(kāi)展安全議案征集活動(dòng)，發(fā)動(dòng)職工把生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題寫(xiě)成提案，提交工會(huì)，對(duì)有價(jià)值的提案要及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)職工發(fā)現(xiàn)事故隱患，力爭(zhēng)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
5、積極創(chuàng)建以人為本的企業(yè)安全文化。在安全生產(chǎn)以人為本的管理中，應(yīng)著力培育職工熱愛(ài)企業(yè)，忠于企業(yè)，關(guān)心集體，奮發(fā)向上的良好品質(zhì)，喚起職工對(duì)企業(yè)的歸屬感和使命感，改變單純的物質(zhì)利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務(wù)共保、榮辱與共的命運(yùn)共同體。企業(yè)安全文化應(yīng)為安全生產(chǎn)以人為本管理提供強(qiáng)有力的文化支撐和精神動(dòng)力，把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度納入企業(yè)文化建設(shè)的重要范疇，走人性化與法制化想結(jié)合的管理之路。追求以人為本的企業(yè)文化理念，應(yīng)該成為企業(yè)安全文化的核心。
利用以人為本的安全管理方法，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全意識(shí)和工作導(dǎo)向，使每一個(gè)職工都認(rèn)識(shí)到“安全責(zé)任重于泰山”、“安全就是生產(chǎn)力”，認(rèn)識(shí)到“安全就是自己和企業(yè)最大的效益”，使每一位職工都把“安全第一”的價(jià)值觀作為自己的行動(dòng)指南。以人為本安全管理要體現(xiàn)在關(guān)心職工人身安全和身體健康上，不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和工作條件，不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)手段，關(guān)心職工的思想和生活，營(yíng)造和諧工作氛圍，使職工能夠集中精力、全身心地投入工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全的長(zhǎng)治久安。通過(guò)表彰先進(jìn)，樹(shù)立安全標(biāo)兵等多種以人為本的安全管理方法，發(fā)揮企業(yè)安全文化激勵(lì)功能，激發(fā)全體職工的安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。通過(guò)以人為本安全管理使廣大職工自覺(jué)享受工作環(huán)境和工作過(guò)程中的安全健康保障，保證完成安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)任務(wù)，努力追求卓越的安全生產(chǎn)成果。
第10篇 淺談電力企業(yè)安全管理
一、電力企業(yè)安全管理概述
電力企業(yè)的安全管理是指管理者運(yùn)用等各種手段，對(duì)人物和環(huán)境等各種管理對(duì)象施加影響和控制，排除不安全的因素，以達(dá)到安全生產(chǎn)和安全施工的目的。
安全生產(chǎn)是我們電力企業(yè)最根本的效益所在，它關(guān)系到國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全和職工群眾的安康，影響著電力企業(yè)員工的切身利益和企業(yè)本身的內(nèi)外形象。我們對(duì)安全的重視可以說(shuō)已達(dá)到年年講、月月講、天天講的程度。但是，在電力系統(tǒng)的生產(chǎn)過(guò)程中，安全事故仍時(shí)有發(fā)生，而這些事故發(fā)生多是由于忽視安全生產(chǎn)、責(zé)任心不強(qiáng)和違章所致。近期人身傷亡時(shí)有發(fā)生，因此，當(dāng)前電力生產(chǎn)安全問(wèn)題不容忽視。發(fā)生事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和折射到家庭和個(gè)人安危等情況也是嚴(yán)重的。如何預(yù)防事故發(fā)生，杜絕事故發(fā)生，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從不同層次和角度來(lái)分析，確保安全生產(chǎn)。
二、電力企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題
（一） 忽視“安全生產(chǎn)、以人為本”的原則
人是安全生產(chǎn)中最活躍和最關(guān)健的因素，是企業(yè)管理者實(shí)施安全調(diào)控最重要的對(duì)象。加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實(shí)到實(shí)處，關(guān)鍵在人，在于人的安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全操作技能和安全防護(hù)能力。如果不能夠重視這些基礎(chǔ)管理，所有的安全都是空談，更談不上文明生產(chǎn)，創(chuàng)效增收，此外，我們貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針時(shí)，應(yīng)避免淡薄第一，放松了預(yù)防，在生產(chǎn)與安全的砝碼上，自覺(jué)不自覺(jué)地向生產(chǎn)傾斜的情況發(fā)生，要有居安思危，切實(shí)將安全生產(chǎn)落實(shí)到人的思想，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。
（二）習(xí)慣性違章屢禁不止
“十次事故九違章”。在生產(chǎn)實(shí)踐中，確實(shí)有相當(dāng)一部分職工存在著三種習(xí)慣。一種是《安規(guī)》不熟。有些參加工作不久的職工，對(duì)《安規(guī)》知之不多，以似懂非懂的狀態(tài)投入工作，這就是無(wú)知者無(wú)畏；第二種是有些職工為了圖省事，怕麻煩，對(duì)該檢查、試驗(yàn)、維護(hù)、核對(duì)、監(jiān)護(hù)程序要求等走捷徑，就是不嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程去做；第三種是憑經(jīng)驗(yàn)做事。有的職工在某工作崗位上時(shí)間長(zhǎng)了，思想麻痹，在工作中憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然。這些習(xí)慣都是安全生產(chǎn)中最大潛在危險(xiǎn)。
（三）責(zé)任心不強(qiáng)
電力生產(chǎn)中發(fā)生的事故都有一個(gè)共同點(diǎn)，即責(zé)任心不強(qiáng)。有的對(duì)安全生產(chǎn)粗心大意，滿不在乎；有的班組，工作崗位和崗位之間缺乏聯(lián)系，各行其事遺留一些間接隱患；有的是懶惰，不履行規(guī)程的程序，隨意簡(jiǎn)化手續(xù)；有的不把安全規(guī)程記在心上，不按科學(xué)規(guī)律辦事，錯(cuò)誤判斷，自作主張；有的好人主義嚴(yán)重，在一起工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題缺乏提醒、批評(píng)、糾正和制止的勇氣等，這些都是責(zé)任心不強(qiáng)的體現(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)起到了極大的危害作用。
三、如何做好電力企業(yè)安全管理
（一）“安全第一，預(yù)防為主”
“安全第一，預(yù)防為主”是電力企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針，它揭示了電力行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的客觀規(guī)律，也是安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持的準(zhǔn)則。從理論上講，無(wú)論做什么事情，必須了解事情的性質(zhì)和規(guī)律性，堅(jiān)持按照規(guī)律辦事，才能取得事半功倍的效果。提前做出防范措施，才能防止事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕮p失減少到最小程度。否則待事故發(fā)生后再去抓，將只能是接受教訓(xùn)，而無(wú)彌補(bǔ)已造成的事故損失。因此，我們要做好以下幾點(diǎn)：
1、進(jìn)行超前防范。俗話說(shuō)：“水未來(lái)時(shí)先筑壩”，當(dāng)新職工參加工作時(shí)，就要對(duì)其進(jìn)行安全思想教育。提高他們的安全觀念和技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)他們自覺(jué)遵守規(guī)章制度的習(xí)慣。
2、抓住不安全苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是各級(jí)的安全第一責(zé)任人，應(yīng)具有很強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性，發(fā)現(xiàn)苗頭，早抓快抓，盡快鏟除。確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。
3、摸索規(guī)律，舉一反三。任何事故都有一定的規(guī)律性和必然性，我們應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)和把握這一規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)違章作業(yè)造成的人身或設(shè)備事故，要本著“四不放過(guò)”的原則，充分進(jìn)行調(diào)查分析，查清事故原因、性質(zhì)，決不能大事化小，小事化了，以防止再出現(xiàn)類似的事故。
（二）落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力
各種安全生產(chǎn)制度是多年工作的總結(jié)，是以生命和鮮血換來(lái)的綱領(lǐng)法則。安全工作是無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在。只要有人在工作就存著安全問(wèn)題。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既是安全生產(chǎn)的組織者和指揮者，又是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此，我們要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用，才能帶動(dòng)職工重視安全，才能讓職工更好的執(zhí)行安全規(guī)章制度。因此，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力必須做好以下幾點(diǎn)：
1、在思想上維護(hù)安全規(guī)定的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格要求廣大職工在各自的崗位上，必須把“兩票三制”等安全管理制度作為法規(guī)來(lái)規(guī)范各自的行為。
2、在組織上保證安全規(guī)定的強(qiáng)制性?！栋惨?guī)》是法定性規(guī)程，是非照辦不可的，如違規(guī)造成損失，不僅要按“四不放過(guò)”的原則來(lái)嚴(yán)肅處理，若造成重大，特大事故時(shí)還要承擔(dān)法律責(zé)任。
3、在個(gè)人行動(dòng)上強(qiáng)化執(zhí)行《安規(guī)》的自覺(jué)性。每個(gè)職工必須遵章辦事，只有自覺(jué)地、不折不扣地貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，才能從根本上保證安全生產(chǎn)落到實(shí)處。
4、要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度。作為供電企業(yè)，對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須要嚴(yán)格執(zhí)行之外，還要結(jié)合自身實(shí)際情況完善相關(guān)措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)。
（三）重視企業(yè)安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針的重要基礎(chǔ)。通過(guò)安全文化建設(shè)，充分體現(xiàn)對(duì)人的高度重視、高度尊重、高度負(fù)責(zé)和企業(yè)“以人為本”的管理理念，從而促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)局面的長(zhǎng)久保持，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)文化建設(shè)要做好以下幾點(diǎn)：
1、齊抓共管。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要融合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、價(jià)值觀念、群體意識(shí)、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，需要各方面的共同參與和通力配合。要充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，通力合作，齊抓共管，開(kāi)展各種員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全文化活動(dòng)，時(shí)刻把握安全的主題，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，曝光習(xí)慣性違章違規(guī)操作等不安全現(xiàn)象，宣傳安全知識(shí)，傳播安全文化理念，營(yíng)造安全文化氛圍。
第11篇 電力安全管理的主要措施
根據(jù)我國(guó)電力施工企業(yè)施工安全管理的經(jīng)驗(yàn)和事故預(yù)防的要求，應(yīng)重點(diǎn)抓好如下措施。
一、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施
搞好安全施工是電力施工企業(yè)的第一任務(wù)，為此，必須首先編制好安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施。
1．安全技術(shù)措施計(jì)劃
電力施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目部，應(yīng)由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和總工程師組織，以經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部門和安全管理部門為主，其它有關(guān)部門參加，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實(shí)際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計(jì)劃，并逐級(jí)上報(bào)，由企業(yè)行政正職審批后執(zhí)行。
安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的范圍應(yīng)包括以改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育，安全技術(shù)開(kāi)發(fā)研制、驗(yàn)所需的器材、設(shè)備、資料等。
安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，同等考核。各職能部門和專業(yè)施工處，應(yīng)在分管范圍內(nèi)組織實(shí)施，安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
2．安全施工措施
工程項(xiàng)目的一切施工活動(dòng)必須要有書(shū)面的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（送變電工程的一切施工活動(dòng)還必須要有安全施工作業(yè)票），作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中必須有專題的安全施工措施，并在施工前向所有的施工人員進(jìn)行交底，在交底記錄上簽字認(rèn)可。無(wú)安全施工措施和沒(méi)有進(jìn)行交底的，不準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)工。
一般項(xiàng)目的安全施工措施須經(jīng)施工處專責(zé)工程師審查批準(zhǔn)由班組技術(shù)員交底后實(shí)施。
重要的臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項(xiàng)目的安全施工措施須經(jīng)施工技術(shù)、安全監(jiān)督等部門審查，總工程師批準(zhǔn)，由班組技術(shù)員或施工處專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。
重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全施工措施及方案，須經(jīng)施工技術(shù)、機(jī)械管理部門和安全監(jiān)督部門審查，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由施工處專責(zé)工程師交底并辦理安全施工作業(yè)票（不包括送變電工程）后執(zhí)行。送變電工程安全施工作業(yè)票，由施工負(fù)責(zé)人填寫(xiě)，經(jīng)施工隊(duì)（班組）技術(shù)員和安全員審查，由施工隊(duì)長(zhǎng)（班組長(zhǎng)）簽發(fā)后執(zhí)行。
施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及安全施工措施，應(yīng)符合下列要求：
（1）針對(duì)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對(duì)策。
（2）明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。
（3）根據(jù)人員和機(jī)械配備情況，提出保證安全的措施。
（4）針對(duì)工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。
（5）提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的針對(duì)性預(yù)防與應(yīng)急措施。
編制人員、施工人員均應(yīng)參加安全交底，并填寫(xiě)安全交底記錄。作業(yè)過(guò)程需要變更措施和方案，必須經(jīng)原審批人員同意，并有書(shū)面簽證。
對(duì)于相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機(jī)械、環(huán)境等條件，完善措施，重新報(bào)批，重新交底。
第12篇 電力線路建設(shè)安全管理
輸電線路建設(shè)是建筑安裝行業(yè)中比較特殊的一項(xiàng), 就其施工本身而言,并沒(méi)有很高的技術(shù)要求, 但是, 就這簡(jiǎn)單的“五根線”, 涉及的范圍卻是非常廣泛的, 受到外部制約的因素也很多, 施工安全管理的難度比變電站、火電廠等圍墻內(nèi)的電氣安裝更大。安全文明施工作為管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容, 對(duì)于電力線路建設(shè)具有其獨(dú)特的要求和特點(diǎn)。
一、電力線路建設(shè)安全管理的原則和要求
堅(jiān)持以法施工的原則。把安全管理提升到法制的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、實(shí)施。項(xiàng)目管理人員必須熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)家電網(wǎng)、省公司等相關(guān)安全生產(chǎn)文件, 并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。要正確處理安全與質(zhì)量、進(jìn)度、效益的關(guān)系, 發(fā)生安全事故, 要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法規(guī)堅(jiān)決果斷地進(jìn)行處理。
堅(jiān)持把人的工作放在首位。輸電線路施工安全管理的中心問(wèn)題是保護(hù)施工人員的安全與健康, 保障電網(wǎng)安全和機(jī)械設(shè)備免受損壞。安全管理的內(nèi)容是對(duì)項(xiàng)目中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理, 有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。管理工程者必須抓安全。建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全管理組織機(jī)構(gòu), 落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制, 確保安全管理各項(xiàng)工作的開(kāi)展。遵循“安全第一, 預(yù)防為主”的方針。安全管理的重點(diǎn)是控制、預(yù)防, 即嚴(yán)防死守, 堵塞一切管理漏洞, 同時(shí)還要主動(dòng)出擊, 認(rèn)真研究安全管理的科學(xué)方法, 做到事前預(yù)防。動(dòng)員全體施工人員抓安全。安全管理與工程所有人員有關(guān), 涉及項(xiàng)目活動(dòng)的方方面面, 涉及項(xiàng)目的全過(guò)程及一切生產(chǎn)要素。要堅(jiān)持全員、全方位、全過(guò)程、全天候的“四全”動(dòng)態(tài)管理。
二、電力線路建設(shè)施工安全管理的方法及程序
確立安全目標(biāo)。施工企業(yè)在接到施工任務(wù)之后, 應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和工程業(yè)主、建設(shè)方的工程總體目標(biāo), 制訂切實(shí)可行的項(xiàng)目安全目標(biāo), 并層層分解至施工隊(duì)和每個(gè)員工, 使人人都負(fù)有安全職責(zé),所有施工人員都有可量化的安全考核指標(biāo)。組織安全策劃。接到施工任務(wù)后, 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目管理成員詳細(xì)查閱施工設(shè)計(jì)文件及圖紙, 對(duì)工程概況、線路途徑等情況有一個(gè)較全面的認(rèn)識(shí), 包括線路基本工程量、基礎(chǔ)型式、材料數(shù)量、導(dǎo)地線特性, 地形地質(zhì)、氣候條件, 跨越物等, 分析可能存在的不安全因素, 進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)。然后, 規(guī)劃安全目標(biāo), 確定安全技術(shù)措施。根據(jù)業(yè)主工期要求, 考慮投入人員、設(shè)備、施工耗材的數(shù)量和規(guī)格,以及用于安全文明施工資金的投入比例。建立安全保證體系。依據(jù)d l5009.2- 2004《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》要求和o h sm s18000《職業(yè)健康安全管理體系》標(biāo)準(zhǔn), 建立相應(yīng)的安全保證體系。根據(jù)建設(shè)方和本工程的安全目標(biāo), 項(xiàng)目部應(yīng)層層分解落實(shí)到班組。要制定和完善《安全崗位職責(zé)》、《安全操作規(guī)程》、《安全管理制度》等安全管理文件, 同時(shí)制定《安全目標(biāo)保證措施》、《獎(jiǎng)罰辦法》等相關(guān)措施。要針對(duì)工程特點(diǎn), 成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組( 見(jiàn)機(jī)構(gòu)圖) 。項(xiàng)目經(jīng)理是單位工程的安全第一責(zé)任人; 項(xiàng)目總工對(duì)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)防護(hù)的技術(shù)工作負(fù)全責(zé); 安監(jiān)工程師要做好安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作; 施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本隊(duì)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé), 施工班長(zhǎng)對(duì)基礎(chǔ)澆制、鐵塔組立、架線施工等每個(gè)作業(yè)點(diǎn)的安全施工負(fù)全責(zé)。
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查。項(xiàng)目部應(yīng)加大安全巡查力度和密度, 重點(diǎn)檢查制度落實(shí)情況和反習(xí)慣性違章; 發(fā)現(xiàn)違章, 及時(shí)處理。安監(jiān)工程師到各個(gè)施工點(diǎn)日常巡視; 項(xiàng)目總工帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 現(xiàn)場(chǎng)解決; 項(xiàng)目經(jīng)理組織安全大檢查, 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 要求安監(jiān)部組織施工隊(duì)整改。監(jiān)理部、建設(shè)方、上級(jí)安監(jiān)部門等組織的安全檢查要高度重視, 對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題, 應(yīng)及時(shí)整改并向上級(jí)反饋。建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。作為單項(xiàng)工程, 項(xiàng)目部應(yīng)據(jù)此編制相應(yīng)的安全管理措施, 如:《安全責(zé)任制度》、《安全施工檢查制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全施工措施與作業(yè)票管理制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全施工獎(jiǎng)懲制度》、《安全工作例會(huì)制度》、《站班會(huì)制度》、《安全監(jiān)護(hù)制度》等細(xì)化的各種安全管理文件, 并組織落實(shí)。做好安全技術(shù)交底工作。
安全技術(shù)交底是工程的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容, 為確保每一名職工和外聘工都能夠理解并執(zhí)行設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)要領(lǐng)和安全注意事項(xiàng), 要針對(duì)外聘工流動(dòng)性大的特點(diǎn), 采取全天候、全員交底方法, 工程開(kāi)工之初,在項(xiàng)目部集中培訓(xùn)骨干的基礎(chǔ)上, 到施工隊(duì)駐地整體交底, 按員工到達(dá)工地先后順序, 多次補(bǔ)交底, “開(kāi)小灶”, 力爭(zhēng)使項(xiàng)目部技術(shù)人員與施工一線班組的員工當(dāng)面溝通, 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 及時(shí)解決。還要針對(duì)施工中的問(wèn)題, 做好現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)工作。
三、線路建設(shè)安全施工管理
架空送電線路的施工安裝，一般分為四個(gè)大工序：基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工和收尾工程。
1、基礎(chǔ)施工
（1）基坑開(kāi)挖
除樁式基礎(chǔ)及巖石基礎(chǔ)外，鋼筋混凝土桿基礎(chǔ)、現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)和裝配式基礎(chǔ)，在安裝前都要進(jìn)行基坑的開(kāi)挖。送電線路的基坑開(kāi)挖有兩個(gè)特點(diǎn)：①點(diǎn)多量大，每條送電線路的長(zhǎng)度都較長(zhǎng)，土石方開(kāi)挖量大（高壓送電線路長(zhǎng)度往往在百公里以上，土石方開(kāi)挖量可達(dá)數(shù)千、甚至幾萬(wàn)立方米），而且機(jī)械化水平低、勞動(dòng)繁重；②施工條件比較復(fù)雜，施工多為露天作業(yè)，土又是一種天然物質(zhì)，成分十分復(fù)雜，施工直接受地區(qū)、氣候、水文、地形和地質(zhì)等條件的影響。
（2）開(kāi)挖方法
基坑開(kāi)挖的方法隨桿塔所處地區(qū)的土壤地質(zhì)情況而異，主要有人力開(kāi)挖、機(jī)械開(kāi)挖和爆破等方法。人力開(kāi)挖應(yīng)用很廣，大部分基坑采用此方法開(kāi)挖。對(duì)一般土壤，可按一定的坡度直接挖掘。對(duì)于泥水坑或流砂坑，視地下水滲透的快慢，可用人力一邊排水一邊挖方。如地下水涌上較快，人力來(lái)不及排水時(shí)，可采用抽水機(jī)排水。同時(shí)，為防止坑壁塌方，應(yīng)采用擋土板支承坑壁。
對(duì)于土方量較大的基坑（如大跨越鐵塔基坑），可以采用機(jī)械開(kāi)挖的方法，一般用挖土機(jī)或鏟土機(jī)開(kāi)挖，這樣施工速度快，可節(jié)省人力，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。在基礎(chǔ)施工中，遇有巖石、凍土或堅(jiān)實(shí)土層可以采用炸藥爆破方法，即用人力或機(jī)械的方法打眼，裝入炸藥爆破開(kāi)挖。其爆破施工順序是選定炮眼位置、打眼、填炸藥、填塞炮泥、起爆。
（3）現(xiàn)場(chǎng)混凝土基礎(chǔ)施工
現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)是送電線路桿塔基礎(chǔ)的主要類型之一，這類基礎(chǔ)的施工在基礎(chǔ)施工中占有十分重要的位置?，F(xiàn)場(chǎng)澆制的混凝土基礎(chǔ)，有純混凝土（大塊混凝土）基礎(chǔ)和鋼筋混凝土基礎(chǔ)兩種。施工的主要程序?yàn)椋夯娱_(kāi)挖、支模板、鋼筋骨架加工和安放（鋼筋混凝土基礎(chǔ)）、攪拌及澆注混凝土、養(yǎng)護(hù)、拆除模板、回填土。
（4）裝配式基礎(chǔ)施工
桿塔的裝配式基礎(chǔ)是將基礎(chǔ)分解成若干構(gòu)件，在工廠中制造后運(yùn)至桿塔位置，挖坑埋置而組裝成的桿塔基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)施工中，采用裝配式結(jié)構(gòu)可縮短施工工期，減少現(xiàn)場(chǎng)施工的勞動(dòng)量，克服施工季節(jié)性的限制。同時(shí)，混凝土件比現(xiàn)場(chǎng)澆制容易達(dá)到設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量，便于采用新技術(shù)、新工藝，便于統(tǒng)一配料，減少材料的消耗。裝配式基礎(chǔ)主要包括有電桿用的底盤(pán)、卡盤(pán)和拉線盤(pán)（通常簡(jiǎn)稱為三盤(pán)），以及鐵塔用的鋼筋混凝土、金屬基礎(chǔ)等。由于混凝土構(gòu)件重量較重，搬運(yùn)困難，一般鐵塔的混凝土構(gòu)件裝配式基礎(chǔ)，多用于交通方便及缺砂、石地區(qū)。對(duì)于高山交通運(yùn)輸困難的塔位，可采用金屬構(gòu)件裝配式基礎(chǔ)。對(duì)于混凝土桿，由于底盤(pán)、卡盤(pán)、拉線盤(pán)的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，使用方便，在線路上得到了廣泛應(yīng)用。
2、桿塔施工
線路桿塔具有高、大、重的特點(diǎn)，桿塔組立是送電線路施工中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，組立桿塔的施工方法比較多，不同類型的桿塔可采用不同的方法，即使同一類型的桿塔也可采用不同的方法。這些施工方法基本上可分為整體組立和分解組立兩大類。整體組立桿塔的優(yōu)點(diǎn)是絕大部分組裝工作可在地面進(jìn)行，高空作業(yè)量小，施工比較安全方便，適合流水作業(yè)，速度快。其缺點(diǎn)是整體份量較重，需相應(yīng)配備重型工器具，施工時(shí)占地面積較大。分解組立桿塔的優(yōu)點(diǎn)是工具比較簡(jiǎn)單，施工地形基本不受限制。其缺點(diǎn)是進(jìn)度較慢，高空作業(yè)工作量大，安全性較差。在施工條件允許的情況下，應(yīng)盡可能整體組立桿塔。
組裝是桿塔起立前按照組裝圖，裝置桿塔本體及橫擔(dān)鐵件、金具、絕緣子等關(guān)鍵是熟悉圖紙，組裝前應(yīng)先核對(duì)桿塔編號(hào)、桿段尺寸及其編號(hào)、穿釘位置及方向是否與圖紙規(guī)定符合，然后根據(jù)桿身排列方向，確定裝置的正確方式，橫擔(dān)的安裝方向及位置等。除嚴(yán)格依照?qǐng)D紙尺寸位置進(jìn)行安裝外，還要注意圖紙上裝置有無(wú)其他特殊規(guī)定，角鋼安裝時(shí)注意正反面標(biāo)記。穿釘方向等均應(yīng)按圖施工，不能隨意改變。裝置后若發(fā)現(xiàn)誤差，要作好記錄。個(gè)別部件因加工尺寸不符，無(wú)法進(jìn)行安裝時(shí)，應(yīng)記下桿號(hào)部位、部件名稱及編號(hào)、應(yīng)改正的詳細(xì)尺寸，必要時(shí)畫(huà)出草圖，以便重新加工。對(duì)于雙杠桿，組裝前要反復(fù)測(cè)量上下根開(kāi)距離，并測(cè)量?jī)蓷U間的對(duì)角線。等高雙桿的對(duì)角線應(yīng)相等，不等高雙桿的根端必須在同一水平。
