第1篇 供電管理組長安全生產崗位責任制
第一條 負責供電管理組的日常工作,全面掌握全礦供配電設備運行狀況;
第二條 負責井上、下供電系統(tǒng)的增容、改造方案的設計管理,并對工區(qū)的供電增容進行審批。嚴格執(zhí)行負荷增容申請制度,合理調整用電負荷。
第三條 負責全礦井上、下供用電的業(yè)務管理,根據全礦生產計劃,提供工作面的供電設計方案;
第四條 負責全礦每月電量統(tǒng)計、考核。對月、季、年度的用電量進行分析,得出正確結論,并計算下一年的預計用電量。
第五條 填繪井上、下供電系統(tǒng)、井下電氣設備布置,按周期進行更新。
第六條 負責井上、下繼電保護整定計算,根據計算的整定值進行調整,嚴禁各單位私自調整。
第七條 負責與上級供電單位進行日常業(yè)務聯(lián)系,確保線路供電正常。
第八條 負責停送電管理,停送電申請單、工作票審批簽發(fā),確定正確的停電范圍。
第九條 全面掌握全礦負荷使用情況及變電站供電設備的經濟運行參數,并及時匯報。
第十條 負責供電管理組周、月工作總結,對組內存在問題提出整改意見,對下一步工作打算進行計劃。
第十一條 負責供電管理組各項工作的落實。
第2篇 供電公司客戶安全用電服務管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定規(guī)定了客戶安全用電服務管理機制、內容和要求。本標準適用于我司屬各相關部門客戶安全用電服務管理工作。
2 規(guī)范性引用文件
電力工業(yè)部令第6號 《用電檢查管理辦法》
國家電網營銷(2007)49號 《國家電網公司客戶安全用電服務若干規(guī)定(試行)》
3 職責與要求
3.1 營銷部負責客戶安全用電服務的歸口管理,組織協(xié)調安全、生產、調度等部門完成客戶用電安全管理過程的業(yè)務指導及技術服務工作。
3.2 營銷部負責履行用電檢查職責,并協(xié)調組織專業(yè)部門開展客戶受電裝置試驗、消缺、以及繼電保護裝置和安全自動裝置的定值計算、整定、傳遞、校驗等技術服務工作。
3.3 積極向客戶宣傳國家及電力行業(yè)有關安全用電方面的法規(guī)、政策、技術標準及規(guī)章制度。積極使用先進的技術手段和設備,為提高客戶受電裝置安全運行及健康水平提供技術支持。
4 受電工程設計審核與檢驗
4.1 客戶受電工程設計的審核應依照國家、行業(yè)標準和要求進行,以有關設計安裝、試驗和運行的標準為依據,積極推行典型設計,倡導采用降低能耗的先進技術和產品。
4.2 營銷部客戶服務中心應及時將受電工程設計的審核意見以書面形式反饋給客戶,并督促客戶按照審核意見對受電工程設計文件進行修改。審核內容包括客戶自備保安電源及其投入切換裝置。受電工程設計的審核時間,低壓客戶不超過10天,高壓客戶不超過一個月。
4.3 在客戶受電工程施工期間,用電檢查人員應根據審核同意的設計文件和有關施工及技術標準等,對隱蔽工程進行中間檢查及施工質量抽檢,包括電纜溝和遂道,電纜直埋敷設工程,接地裝置工程,變壓器、斷路器等到電氣設備特性試驗等,及時發(fā)現和糾正不符合技術規(guī)程要求的施工工藝及質量問題,并以書面形式向客戶提出消除安全檢查隱患的指導意見,提高受電工程的施工質量。
4.4 營銷部應及時組織安全、生產、調度及施工單位等相關部門對客戶受電工程進行竣工檢驗。檢驗的重點是與電網連接的一次設備安全性能,電氣設備特性試驗,受電裝置進線保護和自動裝置的整定值及其與客戶內部保護之間的配合情況,保安電源及非電性質的保安措施,雙電源及保安電源閉鎖裝置的可靠性,以及保證安全用電的技術措施,幫助、指導客戶提高用電安全技術管理水平。
5 受電裝置試驗與消缺
5.1 營銷部用電檢查班負責組織實施客戶受電裝置安全服務的具體工作。按照國家頒布的《電氣設備預防性試驗規(guī)程》、《繼電保護檢驗規(guī)程》等技術規(guī)程或技術標準,建立客戶受電裝置安全服務檔案。對高壓供電的客戶,以書面形式向客戶告知電氣設備和保護裝置的試驗及檢驗周期要求,并由客戶簽收。主動提供安全用電及發(fā)現、消除受電裝置缺陷等不安全因素的專業(yè)技術指導、咨詢和幫助。
5.2 對客戶委托的受電裝置電氣試驗、保護及通信裝置檢驗等工作,營銷部應立即協(xié)調生產、調度等專業(yè)部門組織安排好相關準備工作,并在3個工作日內將工作安排計劃答復客戶。
5.3 主動跟蹤客戶受電裝置的安全運行情況,及時督促客戶消除受電裝置的安全隱患。幫助客戶分析問題,提出整改建議。
5.3.1 對客戶受電裝置存在的缺陷、沒有按規(guī)定的周期進行電氣試驗及保護檢驗等安全隱患,應向客戶耐心說明其危害性和整改要求,以書面形式留下整改意見,并由客戶簽收。
5.3.2 指導幫助并監(jiān)督高壓供電客戶完成安全隱患整改?？蛻舨粚嵤┌踩[患整改并危及電網或公共用電安全的,應立即報告當地政府有關部門和電力監(jiān)管機構予以處理,并根據《供用電合同》約定,按照規(guī)定程序予以停電。
6 保護和自動裝置整定與檢驗
6.1 與電網相連接的客戶進線繼電保護和安全自動裝置(包括備自投電源、同期并列、低周減載等)的服務是客戶安全服務的重要工作內容,由營銷部統(tǒng)一組織實施。
6.2 生技部負責客戶進線保護及安全自動裝置的定值計算,調度所審核計算結果,提交工程設計單位,并下達相關施工單位實施,用電檢查人員負責現場檢查,并向營銷部報告現場檢查的異常情況,營銷部統(tǒng)一組織對異常情況的整改處理。服務管理流程如下:
6.2.1 客戶提供定值計算所需的基礎資料;
6.2.2 生技部進行定值計算;
6.2.3 調度所進行定值審核,并按有關規(guī)定履行定值單執(zhí)行程序;
6.2.4 施工單位根據定值的計算結果進行現場檢驗,并將檢驗報告提交營銷部;
6.2.5 營銷部用電檢查班向客戶移交定值檢驗報告。
6.3 調度所負責審核客戶內部繼電保護方式與其進線保護方式的相互配合,防止因保護定值配合不當,客戶內部保護不正確動作而引發(fā)電網越級跳閘事故。
7 電安全檢查
7.1 營銷部用電檢查班負責客戶用電安全檢查服務工作。在用電安全檢查服務時,必須遵守《用電檢查管理辦法》、《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》及客戶有關現場安全工作規(guī)定,不得操作客戶的電氣裝置及電氣設備。
7.2 用電安全檢查分為定期檢查、專項檢查和特殊性檢查。定期檢查可以與專項檢查相結合。
7.2.1 定期檢查是指根據規(guī)定的檢查周期和客戶安全用電實際情況,制定檢查計劃,并按照計劃開展的檢查工作。低壓動力客戶每兩年至少檢查一次,10kv客戶每一年至少檢查一次,35kv客戶每半年至少檢查一次。
7.2.2 專項檢查是指每年的春季、秋季安全檢查以及根據工作需要安排的專業(yè)性檢查,檢查重點是客戶受電裝置的防雷情況、設備電氣試驗情況、繼電保護和安全自動裝置等情況。對10千伏及以上電壓等級的客戶,每年必須開展春、秋季安全專項檢查。
7.2.3 特殊性檢查是指因重要保電任務或其它需要而開展的用電安全檢查。
7.3 用電安全檢查的主要內容:
7.3.1 自備保安電源的配置和維護是否符合安全要求;
7.3.2 閉鎖裝置的可靠性和安全性是否符合技術要求;
7.3.3 受電裝置及電氣設備安全運行狀況及缺陷處理情況;
7.3.4 是否按規(guī)定的周期進行電氣試驗,試驗項目是否齊全,試驗結果是否合格,試驗單位是否符合要求;
7.3.5 電能計量裝置、負荷管理裝置、繼電保護和自動裝置、調度通信等安全運行情況;
7.3.6 并網電源、自備電源并網安全狀況;
7.3.7 安全用電防護措施及反事故措施。
7.4 在檢查過程中如發(fā)現有危及電網安全的用戶,應責令其停電整改,待整改完畢后方可恢復供電。
8 附則
8.1 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
8.2 本規(guī)定由營銷部負責解釋。
第3篇 供電所安全管理難點及對策
供電所作為縣級供電企業(yè)的分支營業(yè)機構，承擔著管轄區(qū)域內用電客戶的報裝接電、抄表收費、營銷管理、設備維護、安全管理等工作，地位舉足輕重，各供電所面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。特別是在'同網同價'中取消了'村電工'、組織機構定編定員、抄收到戶、維護到人后，隨著農村電網覆蓋面的不斷擴大，直接抄收用戶的不斷增多，24小時承諾服務責任的加大，因而給供電所安全管理帶來新的壓力，難度更大，責任更重。筆者就供電所安全管理存在的問題和難點及對策進行探討。
一、存在的難點和問題
1、點多面廣難度大。 供電網絡遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組及農戶，地域廣，分散性強，有的地方交通不便，信息不暢，線路及設備維護面廣、難度大。往往步行幾里路，抄收的用電戶才幾戶或十幾戶，用電量只有數十千瓦時，而維護的線路及設備資產達幾十萬元，安全管理責任的落實范圍加大。
2、隱患缺陷多雜、頻繁。 由于農網面廣、點多，因施工操作、不可抗力(雷擊、狂風、暴雨、泥石流等)因素、設備質量諸多原因，農網的隱患缺陷多而雜，因而，線路、設備的維護工作量大，安全管理責任的落實難度加大。
3、用電安全意識淡薄，網絡毀損現象嚴重。 農村安全用電宣傳不夠，安全用電意識淡薄，造成意外傷害或死亡事故時有發(fā)生，加之盜竊性、毀損性、工程建設性破壞電力設施等違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉和雙(多)、備用電源等違章行為，威脅著農網設備和人員的安全，進而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
4、組織措施落實不力。 往往在供電崗位上工作時間越長，《電業(yè)安全工作規(guī)定》中明確規(guī)定的保證安全的組織措施落實越不力，許多同志嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經驗人為簡化手續(xù)，'兩票三制'、'標準化作業(yè)程序'、'危險點分析'等規(guī)程規(guī)范在供電所推進難度大。
5、習慣性、懶惰性、逞能性違章屢見不鮮。 職工安全意識不強，特別是許多老職工，憑工作經驗辦事，對安全規(guī)范管理、嚴格'票證'不理解、不配合，對安全生產十分不利。遇到緊急搶修或臨時任務，拿上安全帽就跑，不習慣換衣?lián)Q鞋，依舊約時停送電;特別是裝表換表，認為問題不大，離配變又遠，還得爬上爬下，惰得去停電，直接帶電操作;更有的老師傅們在上門優(yōu)質服務中，經不住客戶口中“老電工”一稱呼，就忘乎所以，真正的是老電工“不怕嘛，”逞能帶電作業(yè)，給安全生產帶來直接影響。
二、應采取的對策
1、健全責任追究制度，安全責任落實到人。 安全責任、維護管理毫無疑問重點落到各供電所。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，點多面廣，交通不便，給日常維護帶來極大困難。因此，必須明確責任，劃分區(qū)域，以臺區(qū)為單元，把安全責任明確落實到職工個人，使每個職工身上有擔子、有義務、有責任，促進職工加強日常維護巡視力度。同時，把相應管理人員和值班室的電話告之各用戶。這樣一旦有問題，可快速反映，迅急作出處理，避免和減少事故的發(fā)生。
2、健全隱患整改消帳制度，迅急整改安全隱患缺陷。雖然通過農改，已打造了農村供電新網絡，網絡水平極大提高，但由于農改工期緊，資金有限。在改造時，難免有些缺陷存在，比如拉線地埋深度不夠，架空線的對地距離不夠，配變的接地電阻沒能達標等，加之自然災害影響使農村供電網絡的缺陷較多。為此，徹底消除農網及配電設備的隱患是搞好供電所安全管理的基礎。 針對面積大、范圍廣、隱患多的特點。我們應該建立健全'隱患整改消帳制'，也就是把用電戶或管片員發(fā)現的隱患和各級安全檢查發(fā)現的隱患進行登記，用書面形式通知各整改責任人，供電所統(tǒng)一組織相應的材料，限期各管理責任人進行整改，整改后由供電所驗收后消帳。若供電所確實無法解決的問題，由供電公司組織專班整改。這樣就能夠做到隱患早發(fā)現、早處理，做到發(fā)現一處，整改一處，落實一處，從而做到'無病預防、有病早治'，保證網絡設備的健康、穩(wěn)定運行。
3、實現政企聯(lián)手目標管理，共筑電力設施保護屏障。 隨著經濟的發(fā)展和人民生活水平不斷提高，各種建筑如雨后春筍。由于多種原因，造成在電力設施保護區(qū)或配電設施安全距離范圍內興建建筑物、構筑物，對電力線路及人身安全造成嚴重威脅，直接影響了供電安全管理。
為此，要按照縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的《電力設施保護綜合治理目標管理責任狀》，積極爭取當地政府的支持，由政府出面，要求建設規(guī)劃、國土資源等相關部門在項目申請審批時，必須確保電力設施所規(guī)定的安全距離，經縣電力管理部門書面同意并簽定《建筑安全距離協(xié)議書》和《建筑施工安全協(xié)議書》后方可批準和施工。同時，對違規(guī)審批或擅自違章建筑的按相關規(guī)定追究責任人責任，這樣可以從源頭上遏止在電力線路保護區(qū)內興建建筑物的現象。同時，要求管片人員加大巡視力度，對危及或破壞電力設施安全的行為早發(fā)現、早告知、早處理，規(guī)避供電所的安全風險。
供電所要與當地政府聯(lián)手，利用各種媒體、各種形式加大電力法律法規(guī)和農村用電安全常識的宣傳，對盜竊性、毀損性、工程建設性破壞電力設施的違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉和雙(多)、備用電源的違章行為等要及時報告，并作出處理或按司法程序移交，以確保電力設施保護的規(guī)范化、法制化。
4、嚴格執(zhí)行安全組織措施，實現票證規(guī)范化管理考核。供電所要把規(guī)范'票證'管理、實施'標準化作業(yè)程序'和'危險點'分析作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，使其貫穿于整個供電營銷工作之中，使每個職工學會、弄懂、用好。其措施為：一是加大培訓力度，結合工作實際，教會各班組長及全體職工具體如何填票，如何把組織措施用于安全工作之中;二是根據實際情況，規(guī)范內部管理制度和操作流程。把如何申請檢修，什么人填票，何種工作填何種票等具體內容用文字的形式下發(fā)給職工，起到指導作用;三是以班組為單位、以班組長為責任人納入考核，與經濟效益直接掛鉤;四是加大檢查力度，對不規(guī)范的進行指導，對不執(zhí)行的進行處理;五是從改變職工的票證意識入手，讓職工認識到'票證'執(zhí)行、'標準化作業(yè)程序'和'危險點分析'是安全工作的重要部分，也是對我們工作的基本要求，在所內形成一種嚴格執(zhí)行保安組織措施的氛圍，從而有利于安全工作的全面推進。
5、嚴格執(zhí)行安全技術措施，杜絕違章違規(guī)操作。搞好技術措施是確保人身安全的重要因素。但由于供電所人員結構、綜合素質、歷史原因等情況，在執(zhí)行時總是難以落實。因此，首先要從硬件上入手，把該用的工器具落實到位，配齊安全工器具。接地線根據每個班組大小要配備不少于兩套，高低壓驗電器、絕緣手套(靴)、絕緣棒等做到人手一支(套)，標示牌也應配齊。同時，從軟件上要加強職工培訓，讓職工會做、能做、做好，并加強考核力度，對不執(zhí)行安全措施的行為要嚴重查處。
6、強化職工安全培訓，杜絕習慣性、懶惰性、逞能性違章。習慣性違章、懶惰性違章、逞能性違章是誘發(fā)安全事故的重要因素，但要徹底根除這些違章又是難上加難。筆者認為首先要從領導做起，當領導的特別是基層領導要帶好頭，作好表率，堅持不習慣性違章、懶惰性違章、逞能性違章;管理者抓安全生產多到現場很必要，很務實。現場辦工能夠將點與面連接一起，把看、聽、評、議有機結合，管理者能即時解決現場存在的問題，同時使現場工作人員當場尋優(yōu)糾錯，展開剖析，推廣經驗，批評不足。
安全管理是供電所的一項基礎性工作，如安全抓不好，就無效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。我們只要嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，結合實際，認真抓安全、管安全，把安全工作落實到實處，做到有組織、有措施、有考核，就一定能把供電所安全工作抓好，從而且實現供電所的'雙贏'和經濟、社會效益的最大化。
第4篇 供電系統(tǒng)安全風險管理規(guī)定
第一章 總 則
第一章的主要內容為安全風險管理的意義、涵義和原則等。
“安全第一”是人類社會一切活動的最高準則,要求時時處處把安全擺在第一位,決不是一句口號,當安全和效益、質量、進度發(fā)生矛盾的時候,必須把安全放在第一位,執(zhí)行“不能安全地做就堅決不做”的原則。“預防為主”就是要把現場檢查轉變到超前預防上來,通過強化全員安全風險意識,加強對安全風險的研判,實施超前防范、過程控制,促進作業(yè)崗位和設備質量達標,達到消除安全風險目的,實現閉環(huán)管理和良性循環(huán)。
第一條 為推進鐵路安全發(fā)展、科學發(fā)展,全面加強鐵路安全風險管理,確保鐵路運輸生產安全持續(xù)穩(wěn)定。依據鐵道部和路局有關規(guī)定,制定西安鐵路局供電系統(tǒng)安全風險管理辦法。
第二條 鐵路供電系統(tǒng)安全風險管理就是通過對安全風險源、風險點的識別、研判和分析,采取有效的控制措施對風險加以防范和處置,把風險程度減至最低或消除風險,達到最大限度減少或消除人身傷亡、行車事故、路外傷亡等各類事故風險,保障運輸生產經營安全和供電暢通。
第三條 安全風險管理要堅持安全第一、預防為主;專業(yè)管理、分級負責;強化基礎、源頭治理;過程控制、定期評價的原則。前提是要強化全員安全風險意識,基礎是加強對安全風險的研判,核心是超前防范、過程控制,關鍵是作業(yè)崗位和設備質量達標,目的是要消除安全風險。
第二章 安全風險管理責任
第二章為安全風險管理責任,主要明確路局業(yè)務主管部門、各供電段、車間和班組承擔的安全風險管理、落實和實施主體,明確各級應該承擔什么責任,應該履行什么職責。
第四條 局供電處是系統(tǒng)安全風險的專業(yè)管理主體,負責本系統(tǒng)安全風險管理,建立系統(tǒng)安全風險控制數據庫,定期指導、評價系統(tǒng)各供電段加強安全風險管理,組織協(xié)調各供電段解決安全風險源的控制措施,消除安全風險。重點要管控以下7個風險源和25個風險點。
1.供電作業(yè)人身安全:防觸電、高墜和車輛傷害3個高度風險點;
2.高鐵供電設備安全:正饋線絕緣子、27.5kv電纜、西安北站電力單電源運行3個中度風險點;
3.軌道車輛安全:調車轉線、防火防溜2個高度風險點和多機連掛1個中度風險點;
4.供電施工安全:施工組織、施工監(jiān)管2個高度風險點和施工計劃、安全協(xié)議2個中度風險點;
5.新線設備安全:包西線彈簧補償裝置、接觸網剛性懸掛2個高度風險點和變電所分區(qū)所房建、27.5kv電纜接地2個中度風險點;
6.接觸網斷線、倒桿、塌網:防接觸網斷線、倒桿、塌網3個高度風險點;
7.供電外部環(huán)境:支柱防護、隧道結冰2個高度風險點和危樹、跨網電線路、跨線橋3個中度風險點。
1.制定本系統(tǒng)安全風險管理文件。修訂系統(tǒng)安委會及安全分析會制度文件。
2.風險源的確定、風險點的分級、逐項制定控制措施。
第五條 各供電段是系統(tǒng)安全風險管理的落實主體,負責制定本單位安全風險管理的制度和實施細則,動態(tài)分析安全風險源和風險點,建立本單位安全風險控制數據庫;明確各生產崗位技術標準、作業(yè)規(guī)程、風險控制責任、措施和處置流程。做好職工的培訓教育,增強全員安全風險意識,提升職工業(yè)務技術素質;定期對車間、班組的安全風險管理進行指導、評價,規(guī)范現場安全風險管理,強化安全風險點控制。
1.制定本單位安全風險管理文件。修訂本單位安委會及安全分析會制度文件。
2.分析導致風險的各種因素。
3.在原因分析的基礎上,針對性地逐項制定控制措施。
4.將各風險點的控制措施,制作成考核表,并落實到車間。
第六條 車間、班組是安全風險控制的實施主體,要針對存在的安全風險點,把技術標準、作業(yè)規(guī)程、風險控制責任、措施和處置流程落實到各崗位和作業(yè)環(huán)節(jié),嚴格抓好落實,促進崗位作業(yè)、設備質量達標,使現場各崗位、各個作業(yè)環(huán)節(jié)、設備質量安全風險點得到有效控制或消除。
1.車間、班組,要將段制定的《安全風險控制表》進行進一步細化,
2. 將《安全風險控制表》發(fā)至各崗位,并抓好落實。
第七條 局供電處、各供電段要修訂完善各級管理崗位的安全風險管理職責,將安全風險管理責任納入安全生產責任制,并將安全風險管控責任分解落實到各個科室、車間和崗位,重點要規(guī)范領導、科室、車間的職責范圍,解決主管領導職責不清,管事務的多、管生產的多,不琢磨本系統(tǒng)管理上存在的問題,不督促本系統(tǒng)文件執(zhí)行及落實情況;段領導、檢查組不清楚到底應該檢查車間還是班組,車間完全把班組存在的問題及問題的整改寄希望于段上的檢查,車間形同虛設;科室、車間職責范圍不清、崗位標準不清,該科室干的工作推給車間、該車間干的工作又推給科室;科室、車間對路局、段部署的重點工作落實不力,執(zhí)行不到位,效果不佳;路局、段所發(fā)的文件、規(guī)定除少數人清楚外,大部分管理干部不關心、不研究,干部作用不發(fā)揮,文件落實不到位,車間沒有起到承上啟下的管理作用,工作無成效等五個方面的問題,形成全員覆蓋的安全風險管理責任體系,做到全面、全員、全過程管理。
各部門、各單位必須將安全風險管理職責分解到每個崗位,并以《安全風險控制表》的形式下發(fā)執(zhí)行。
第三章 安全風險研判
第三章是安全風險管理辦法的核心,因為只要風險存在,有可能性,不管概率多大,都可能發(fā)生事故。最大的風險就是不知道風險,所以做好風險研判至關重要,是抓好安全風險管理的前提和基礎,做好風險研判,就抓住了安全風險管理的核心。
危險源事故發(fā)生的物質性前提,它影響事故發(fā)生的后果的嚴重程度,是事故發(fā)生的物質根源;它可以永久地存在,也可以完全的消除,它的存在就可能會導致事故的發(fā)生;
第八條 供電系統(tǒng)安全風險源可分為勞動安全、高鐵設備、軌道車輛安全、施工作業(yè)、新線運行、外部環(huán)境等安全風險。
第九條 根據事故、故障、違章發(fā)生的可能性和影響程度,供電系統(tǒng)安全風險點分高度、中度、低度三個級別,實行分級分層管理。
高度風險點:指在風險源中可導致鐵路交通一般c類及以上事故,或引發(fā)后果不可容忍嚴重事件可能性大的安全風險點。由供電處牽頭,組織相關單位采取措施予以重點防范。
1.接觸網、變電專業(yè)風險點由牽引供電科負責制定防止導致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施,并組織相關供電段認真落實;
2.電力、配電專業(yè)風險點由電力科負責制定防止導致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施,并組織相關供電段認真落實;
3.軌道車輛專業(yè)風險點由安全設備科負責制定防止導致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施,并組織相關供電段認真落實。
中度風險點:指在風險源中可導致鐵路交通一般d類事故,或引發(fā)后果不可接受較嚴重事件可能性較大的安全風險點。由供電處指導,各供電段采取措施予以重點控制。
低度風險點:指在風險源中可能導致發(fā)生設備故障、高風險問題或不期望出現事件的安全風險點。由各供電段負責督導,車間、班組加強現場作業(yè)標準化落實予以防范。
1. 確定風險點風險因素的原則:根據人的因素、物的因素、環(huán)境因素及管理因素四個方面進行確定。
2. 將系統(tǒng)確定的七個風險源分解為若干個風險點。
3.將風險點按危害程度和發(fā)生頻次分為高、中、低三個層次。
4.針對確定的高、中、低風險點,逐一制定控制措施。
第十條 局供電處建立系統(tǒng)周統(tǒng)計分析和月、百日研判制度,定期收集和掌握各專業(yè)事故故障、監(jiān)測檢測、日常檢查等信息,按照路局確定的安全風險源和風險點,結合系統(tǒng)實際,通過風險問題數據統(tǒng)計分析、研判,按月、百日、年度對系統(tǒng)存在的或可能存在的潛在風險源和風險點進行全面辨識,明確系統(tǒng)安全風險源和高、中度安全風險點,并進行公布。
1.周統(tǒng)計分析制度。供電處各科室按照專業(yè)分工和管理職責,對每周安全風險控制措施落實以及風險問題數據進行統(tǒng)計分析,提出下一周安全風險控制重點和措施,于每周五12時前將書面材料交安全設備科,由安全設備科進行系統(tǒng)周安全風險分析匯總。每周一召開由供電處全體人員參加的周安全風險分析會,并結合路局周一大交班會上部署的安全風險控制重點,對系統(tǒng)周安全風險控制措施進行補充和安排。
2.月度風險研判制度。供電處每月5日前由處長(主管副處長)組織召開系統(tǒng)月度安全風險研判分析會,參加人員為供電處領導、各科科長及各供電段主管安全副段長、安全科長。參會人員共同對月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴重違章、現場檢查信息等安全風險數據進行分析研判,并結合路局部署的安全風險控制重點、季節(jié)性安全風險控制關鍵,研究確定月度安全風險控制重點和措施,并以文件形式下發(fā)月度風險控制分析和風險控制安排。
3.百日風險研判制度。按照路局百日安全風險評估檢查和供電設備安全風險綜合監(jiān)測要求,對百日內安全風險控制數據進行分析,并結合路局百日目標管理要求,制定系統(tǒng)百日風險控制目標和具體措施。
第十一條 各供電段要建立日、周統(tǒng)計分析和月、百日研判制度,定期收集和掌握本單位的事故故障、監(jiān)測檢測、日常檢查等信息,按照路局、系統(tǒng)確定的安全風險源和風險點,按月自下而上分析、識別、研判本單位存在的表面及潛在的安全風險點,制定相應的風險防范措施;利用月度安全例會、專題安全分析會等會議對本單位風險管理進行綜合分析,評價風險源和風險點控制情況,動態(tài)調整安全風險點,并在本單位公布。
第十二條 局供電處、各供電段要圍繞高鐵、客車運行等安全重點風險源,做好安全風險源和風險點研判,將安全風險點按高、中、低度三個級別納入風險控制數據庫進行動態(tài)管理。在公布月度、百日、年度安全風險源和風險點時,要明確風險源名稱和風險點等級、控制措施、責任部門、責任人和消除或降低風險點的期限。
第十三條 局供電處、供電段、車間和每個崗位都要建立安全風險控制表,重點包括風險名稱、控制措施、責任分工等內容。各供電段要按照“簡明實用、便于操作”的原則,逐級、逐崗位制定安全風險源(點)分布圖和各作業(yè)崗位風險控制手冊。
第四章 安全風險管理
第四章對安全風險管理的數據庫管理、動態(tài)管理、全員管理、目標管理進行了說明。
第十四條 根據路局建立的安全風險數據管理系統(tǒng),對供電安全風險實行分層、分級、動態(tài)管理,綜合反映主要行車設備、職工素質、現場作業(yè)、安全管理等安全風險源和安全風險點的控制情況。在既有安全問題庫的基礎上,分層分級建立系統(tǒng)、站段安全風險數據庫,分層設專人負責管理。安全風險數據庫主要依據路局、供電處、各供電段存在的安全風險源,確定安全風險點,并按高度、中度、低度三個等級納入動態(tài)管理,分級制定控制措施,明確責任部門和責任人及降低或消除安全風險期限。
1.局供電處負責本系統(tǒng)安全風險控制數據庫管理。各供電段每月25日前要向供電處上報安全風險源和高度、中度風險點信息,由供電處安全設備科結合系統(tǒng)確定的安全風險源和高度、中度安全風險點,納入本部門安全風險控制數據庫進行管理。并于每月26日前向局安監(jiān)室提供系統(tǒng)高度安全風險點信息。
2.各供電段負責將本單位安全風險源和低度及以上安全風險點納入本單位安全風險控制數據庫管理,設專人負責管理。并指導車間、班組健全安全風險控制數據庫。
3.各供電段要暢通職工群眾參與安全風險管理的渠道,要在安全風險控制數據庫中設置職工群眾對安全風險管理的意見和建議反饋平臺,并明確意見和建議的日常收集、分析、研判、報告等管理制度和辦法,切實使職工群眾積極廣泛參與安全風險管理工作,為路局安全風險管理進言獻策。
4.各供電段對職工群眾反饋新的安全風險源(點)或可能升級的安全風險點,要及時組織研判,確定安全風險點等級,制定針對性的控制措施,并按月匯總于25日上報供電處。對發(fā)現的重大風險源或高度安全風險點要及時上報供電處,由供電處向路局安監(jiān)室提報信息,納入路局安全風險數據庫管理。
第十五條 局供電處、各供電段要健全完善百日安全風險目標管理,按百日風險研判制度要求和路局百日確定的安全風險控制目標,明確安全風險控制重點,對重大風險源和高風險點組織專題攻關。并按風險級別將安全風險點和控制目標逐級立項分解,形成全體干部職工共同奮斗的梯次責任目標體系,實現安全風險的逐級控制。
第十六條 局供電處、各供電段要動態(tài)掌握風險點控制情況,防止安全風險點升級。當出現低度安全風險點上升為中度時,由供電處負責分析研判,確定為安全攻關課題,以公文形式公布下發(fā),納入路局百日安全風險目標管理。
第五章 安全風險控制和阻斷
第五章為安全風險控制,主要對路局業(yè)務處、供電段的安全風險控制、阻斷的方法、形式及應急處置進行了明確。
在制定安全控制措施時,一定要具體可行,讓職工知道怎么干,干到什么程度。
第十七條 按照風險分級管理原則,局供電處、各供電段要針對風險源(點)的性質和等級,運用現場檢查、設備監(jiān)測、動態(tài)檢測等方式,逐級、逐項落實風險消除、事件預防、后果降低、事故應急等控制措施,及時控制、阻斷安全風險。
第十八條 供電系統(tǒng)安全風險控制要以確保動車、客車和人身安全為核心,突出人員、設備、管理三大要素,圍繞設備質量、業(yè)務技能、規(guī)章制度、職工作業(yè)、安全環(huán)境及施工質量等關鍵部位,嚴格落實“十五三”對規(guī)、跟班作業(yè)、干部“五定三率”三項制度,緊盯勞動安全、高鐵、車輛運行、新線、現場作業(yè)、營業(yè)線施工、外部環(huán)境、道口和路外、春暑運、自然災害等安全風險源控制,重點加強高風險崗位和關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)等高風險點的檢查、卡控,落實安全風險點管控措施,強化對非正常情況下的作業(yè)風險控制。完善現場作業(yè)中聯(lián)控、互控制度,明確接觸網、電力高空作業(yè)以及軌道車輛調車、運行、連掛、解體等環(huán)節(jié)的崗位互控責任,做到高風險崗位人員作業(yè)過程互相提醒,共同防范,實現對現場安全風險的有效控制。
第十九條 局供電處每月組織對各供電段月度安全風險控制措施落實以及重點設備整修等情況進行現場檢查,結合安全風險控制程度,進行綜合分析,并分專業(yè)評比排序,下發(fā)月度安全風險控制分析通報。
第二十條 路局每個安全百日開行接觸網試驗車對全局供電設備安全風險進行綜合監(jiān)測,對各條線供電主要設備技術狀態(tài)及現場作業(yè)情況進行動態(tài)綜合檢測,由局供電檢測所對監(jiān)測信息進行綜合分析,并在供電處主頁發(fā)布百日安全風險監(jiān)測分析以及預警信息。
第二十一條 局供電處、各供電段根據路局安監(jiān)室統(tǒng)一發(fā)布的黃色、橙色、紅色三級安全預警信息,依據預警等級,黃色預警信息由責任供電段主管領導組織分析、橙色預警信息由責任供電段主要領導組織分析、紅色預警信息由供電處組織分析,分別研究制定風險阻斷措施,防范風險升級。
第二十二條 局供電處、各供電段要堅持對安全風險的控制情況進行動態(tài)分析,動態(tài)調整風險點級別和控制措施。對已采取控制措施的風險點,要加強檢查和監(jiān)控,確保安全風險控制措施落到實處。尤其對結合部的安全風險點,主要負責人要親自上手,協(xié)調相關部門和單位共同制定安全風險點防控措施,明確責任并緊盯落實。
第二十三條 局供電處、各供電段要加大安全風險管理的幫促力度,按周、月對安全風險管理問題突出的單位、車間實行預警幫促。每周由供電段確定安全風險控制重點車間并組織進行分析,有針對性實施幫促;路局安委會(安全分析會)每月確定的安全風險控制重點單位(系統(tǒng)安全風險控制重點單位),由供電處組織分析責任單位的安全風險管理情況,制定措施進行跟蹤幫促。
第二十四條 局供電處、各供電段要按照“應急有備、響應及時、處置高效”的原則,規(guī)范和完善安全風險信息管理機制,達到快速報告、快速響應、快速阻斷目的,做到及時發(fā)現問題、處置問題、解決問題,最大限度阻斷安全風險或降低風險等級。
1.對接觸網、電力、變配電所、軌道車輛等行車設備出現安全隱患時,各供電段要迅速啟動安全風險阻斷預案,組織消除設備病害、查處設備故障,保證運輸安全暢通。
2.各供電段要按照路局統(tǒng)一部署,認真開展春、秋兩季安全設備大檢查活動,組織進行設備補強,對春、秋檢中發(fā)現的危及安全的突出問題,及時報告并協(xié)調解決,阻滯可能出現的安全風險。
3.對安全風險度較高的重點運輸、非正常作業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)作業(yè)等,按要求落實干部安全包保和高風險點、關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)現場盯控措施,實施安全風險預先控制和過程控制。
4.按照“細分供電單元、縮小供電范圍、準確判斷故障、壓縮故障延時”的搶修原則,進一步修訂和完善搶修預案,突出“圖、項、表”三要素的運用(應急處置流程圖、關鍵作業(yè)項點、人員分工和作業(yè)聯(lián)系表),使繁雜的預案在搶修現場更加實用。定期組織應急救援演練、培訓,積極拓展應急演練的深度和廣度,編制標準化演練課件,鞏固和提高演練效果,全面提高職工應對惡劣天氣、設備事故故障、救援搶險等各類突發(fā)情況的處置能力。
第六章 安全風險評價考核及責任追究
第六章為安全風險評價考核及責任追究,主要明確了局、段安全風險評價考核的周期、方法,明確了安全風險預警、掛牌督辦和幫促的相關要求。
各單位要結合安全風險管理實際,制定定期安全風險評價辦法。
第二十五條 路局供電處以月、百日、年為周期,對系統(tǒng)安全風險過程控制及管理效果進行評價考核。
1.月度考核。供電處根據月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴重違章、現場檢查信息等安全風險數據分析研判資料,按月對各供電段的安全風險控制情況進行評價,確定優(yōu)秀單位,評出較差單位,分別納入路局月度安全風險考核。
2.百日評價。供電處、各供電段根據路局百日評價檢查安排,開行接觸網監(jiān)測車,實行地面檢查和動態(tài)檢查相結合,對各供電段的安全管理、專業(yè)管理、設備質量、現場作業(yè)等情況進行全面檢查評價,按照百日安全風險評價考核標準對系統(tǒng)各供電段進行打分評定,總結安全風險控制好的做法,分析存在問題和不足,并將百日評價資料按時提報安監(jiān)室。
3.年度評比。每年末供電處對年度安全風險控制工作進行全面總結,推廣和交流系統(tǒng)供電段在安全風險管理方面的成功經驗,評選系統(tǒng)安全風險控制先進單位、集體和個人,納入路局年度表彰獎勵,不斷提升系統(tǒng)安全風險管理水平。
第二十六條 各供電段按照專業(yè)負責的原則,對既有的安全考核系統(tǒng)進行修訂完善,對各類安全風險問題信息分高、中、低三類風險問題納入安全考核系統(tǒng)進行歸類管理,按月進行考核?？己宿k法要體現科室中層和車間中層、科室一般干部和車間一般干部的擋序,不同工種間的考核分配,對防止各類事故、故障的獎勵以及對發(fā)生問題的班組和個人考核,防止考核均攤、上報的獎勵兌現與實際結果不一致、考核標準不統(tǒng)一,同樣問題考核力度不一致,班組“同工不同酬”等問題發(fā)生。安全風險考核信息主要來源為各種監(jiān)測監(jiān)控裝置預警風險信息、各級干部現場檢查發(fā)現的影響安全的風險問題、主要行車設備存在的安全隱患等。各供電段可建立安全風險控制激勵機制,對發(fā)現新的安全風險源、安全風險點或安全風險點升級的人員給予獎勵,增強全員控制安全風險的積極性和主動性。
第二十七條 對安全風險控制措施不落實,導致發(fā)生性質嚴重的責任鐵路交通事故和設備故障的責任單位,由局供電處提出掛牌督辦建議,經路局安委會審定同意,向責任單位下發(fā)掛牌督辦通知書,責任單位在規(guī)定期限內制定和采取切實措施,完成督辦事項,防范同類問題重復發(fā)生。
第二十八條 對安全風險控制不力,導致發(fā)生責任鐵路交通事故或生產安全事故的責任人,按照《西安鐵路局干部鐵路交通事故和生產安全事故責任追究辦法》有關規(guī)定,進行責任追究。
第七章 安全風險管理基礎建設
第七章為安全風險管理基礎建設,主要從規(guī)章管理、專業(yè)管理、人才隊伍建設、新線管理、設備質量、干部作風、安全文化建設等方面提出了要求。
人的問題永遠是安全的核心問題,是人,就會有失誤。
安全文化是安全價值觀與行為準則的總和。 他的先進性最終表現在從上到下真正把安全作為一切活動的否決標準。一個安全管理優(yōu)秀的企業(yè),必定有優(yōu)秀的安全文化。只有在生產實踐中通過文化的教養(yǎng)和熏陶,才能使職工在防范風險、預防事故中起到積極作用。
第二十九條 局供電處、各供電段要加強專業(yè)技術規(guī)章制度的歸口管理,規(guī)范規(guī)章制度和操作規(guī)程的編制、修訂、發(fā)布和培訓程序,嚴格遵循技術規(guī)章制度的制定、審批、修訂、補充與廢止等規(guī)定。每季度對技術規(guī)章制度清理一次,各供電段將清理結果于次季度第一個月10日前報供電處;每年12月底對全年本系統(tǒng)、本單位的技術規(guī)章制度進行全面清理,各供電段將清理結果于次年1月15日前報供電處,供電處匯總系統(tǒng)有效規(guī)章制度目錄報路局總工室統(tǒng)一公布。
第三十條 嚴格落實安全風險控制管理、事故隱患排查治理制度,局供電處要組織系統(tǒng)各供電段對重大風險源和高度安全風險點進行技術攻關,及時消除安全風險。同時加強對各供電段專業(yè)技術、安全管理的指導幫促,利用月度檢查、百日評價等手段定期開展檢查評比,強化關鍵性、傾向性問題和風險源(點)分析,促進專業(yè)技術標準、管理標準、作業(yè)標準全面落實。
第三十一條 各供電段在3月底前對現有干部隊伍結構進行分析,在干部使用上要任人唯賢,杜絕任人唯親;對新分配的大、中專畢業(yè)生使用情況進行分析。并把對工班長隊伍的分析納入月度安委會,對不合格、不放心的車間主任、工班長該調整的堅決及時調整。
第三十二條 各供電段要搭建人才成長平臺,在待遇上要對關鍵部門、主要工種絕對傾斜。要制定、完善干部職工外出培訓考核辦法,杜絕把參加培訓班當完成任務、當消遣。定期組織各段之間的單項技術交流,定期組織技術人員到大專院校、廠家進行培訓。
第三十三條 各供電段要做好新線開通人才儲備工作,按照鐵道部、路局對在建項目的開通節(jié)點安排,提早對新線開通人員需求情況進行調研分析,盡早和局勞資部門溝通聯(lián)系。同時要針對高鐵特殊技術要求和檢修工藝,要盡早考慮、安排干部職工深度預介入,并安排到有高鐵運行管理經驗的單位或院校進行學習、培訓。
第三十四條 局供電處、各供電段要嚴格按照高鐵、新線開通運營安全質量條件,認真評估工程相關設計、安全裝備標準,及時發(fā)現和督促整改設計缺陷和源頭安全風險。新建鐵路開通運營必須做到“六不準”,即:新建工程未完工不準進行動態(tài)驗收;靜態(tài)驗收有關安全問題未解決不準進行動態(tài)驗收;動態(tài)驗收有關安全問題未解決不準進行初步驗收;初步驗收有關安全問題未解決不準進行安全評估;安全評估有關安全問題未解決不準試運行;試運行暴露出的問題沒有解決不準初期運營。同時要加強新線安全和專業(yè)管理,大力開展設備專項整治達標,全面提升新線的規(guī)范化管理水平,確保新線運行安全穩(wěn)定。
第三十五條 各供電段要加強設備質量源頭控制,嚴格落實設備、材料、零部件審批、準入、采購、驗收責任制度,認真執(zhí)行產品準入管理辦法、技術標準及目錄管理,依法對物資設備實行招投標,突出產品質量管理,嚴格落實產品質量終身負責和追溯制度。
第三十六條 各供電段要規(guī)范會議制度,梳理段、車間、班組已有的會議制度,該增加的增加,該廢除的廢除。做到該開的會必須開,可開可不開的會堅決不開;做到資料不齊不開,人員不全不開;做到開短會、開高質量的會。促使干部職工把時間和精力投入到安全風險管控的全過程。
第三十七條 各供電段要扎實推進安全文化建設,用文化的力量激發(fā)和調動職工的積極性和創(chuàng)造性,為路局安全發(fā)展、科學發(fā)展提供強大的精神動力。要加強安全責任意識教育,牢固樹立“三點共識”,做到任何時候都把安全作為大事來抓;任何情況下都把安全放在第一位來考慮;任何影響安全的問題都要立即解決,牢牢掌握安全工作的主動權。以文化生態(tài)建設為龍頭,全方位改善運輸一線職工生產生活條件,爭取路局投資立項,進一步完善新線和條件艱苦站區(qū)的生產生活配套設施,提高職工生產生活條件,解決沿線職工住宿、吃飯等生活實際難題。要營造和諧發(fā)展氛圍,廣泛開展評先樹模、立功競賽等活動,加強以安全文化、服務文化、經營文化為主要內容的企業(yè)文化建設,完善職工代表檢查巡視制度,深化廠務公開,為職工代表有效履行職責搭建好平臺。深入開展群眾性技術攻關、合理化建議等活動,做好離退休工作,落實帶薪年休假制度,組織職工健康休養(yǎng),營造齊心協(xié)力、共謀發(fā)展、共享成果的安全文化發(fā)展良好氛圍。
第三十八條 各級干部要堅持把安全生產作為第一位的責任和首要任務,主要負責人要帶頭組織安全風險研判,督促落實管控措施和責任。要嚴格落實安全生產責任制,抓住“全面排查、問題整治、過程盯控、應急處置”四個環(huán)節(jié),增強安全風險管理的預見性和針對性,消除運輸生產過程中的各類風險點,全程追蹤重點事項落實進度。
第八章 附 則
第八章為附則,主要從增強安全風險意識、管理制度建設、實施閉環(huán)管理等進行了強調。
第三十九條 各供電段要按照“強化意識、加強研判、控制過程、突出應急”的安全風險管理理念,把安全工作的重心由傳統(tǒng)的事故管理、問題管理向風險控制、超前防范轉變,把安全風險管理理念與現有的、行之有效的安全管理制度相結合,把風險管理建立在現有安全管理基礎上,加強風險掌控,優(yōu)化工作思路,強化安全基礎建設。
第四十條 各供電段要按照本辦法要求,對辦法涉及的安全管理、監(jiān)督檢查、考核評價相關制度、規(guī)定和辦法進行修訂和完善,建立健全本單位安全風險管理機制,逐步建立符合路局實際的安全風險控制體系,全面提升安全管理規(guī)范化和科學化水平。
第四十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由局供電處負責解釋。
第5篇 對供電企業(yè)安全生產管理的一些思考
安全生產管理，是企業(yè)管理工作中的一個重要方面。供電企業(yè)因其具有公益性的行業(yè)特性，其生產安全不僅關系到自身的生命財產安全和經濟效益，更重要的是與社會經濟的發(fā)展和人民生活質量的提高息息相關。搞好安全生產管理，在供電企業(yè)各項管理工作中顯得尤為重要。本文將從企業(yè)管理的角度分析與探討供電企業(yè)安全生產的一些問題。
一、正確認識事故風險存在的客觀性與規(guī)避事故風險的主觀能動性的關系
任何事物都是必然性和偶然性的統(tǒng)一，安全事故的發(fā)生也不例外。引發(fā)安全事故的種種隱患得不到控制和消除，一旦出現了某種特定條件，事故就會發(fā)生。影響電網安全運行的因素是多方面的，如自然災害、地理環(huán)境惡劣、供電設備老化、運行檢修人員違章作業(yè)等，這些風險因素都有各自發(fā)生的概率，它們對引發(fā)事故的影響也各不相同，因此“特定條件”的出現又是隨機的，事故的發(fā)生又具有偶然性。從理論上來說，除了難以預料的自然災害，電網安全事故的發(fā)生都是可以避免的。其實，即使對于有些自然災害，其發(fā)生時點也是有規(guī)律可循的，具體表現為季節(jié)性、可預測性，從而可實現提前防范。但在實際工作中，為什么總會出現這樣或那樣的安全事故呢？這是由于人們識別風險、防范風險和規(guī)避風險的態(tài)度和能力不一樣。要杜絕安全事故的發(fā)生，必須充分發(fā)揮人的主觀能動性，克服畏難心理、麻痹心理、僥幸心理和偷懶心理，牢固樹立“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念，控制和消除各種事故隱患。
二、在安全生產管理中，要處理好安全、成本和效益的關系
安全、成本和效益的關系，可從以下三個方面來理解：１、安全就是效益。供電企業(yè)只有確保安全，才能實現多供少損，保證電能質量，樹立良好的社會形象，從而實現自身經濟效益和社會效益的最大化。２、講安全也有個效益問題，即安全與成本的關系問題。有的生產班站為了省事，以頻繁更換設備的辦法來確保生產的安全，這是不可取的。為了降低安全生產的成本，在供電工程設計和采購材料設備時，就要選用性能優(yōu)良的設備，以免留下不必要的隱患，增大以后的改建、維修費用和安全風險?？傊?，安全生產要有成本觀念，在確保安全供電的前提下，盡可能降低成本。３、安全生產搞好了不一定就有效益。假設一個供電企業(yè)的安全搞好了，但成本卻大幅度增加，電力銷售款收不回成了呆壞帳，企業(yè)的經濟效益從哪里來？這樣，企業(yè)安全生產和設備更新的必要投入就會受到挑戰(zhàn)和限制，反過來影響安全生產。
三、以人為本，夯實供電企業(yè)安全生產的人文基礎
許多安全事故是由于職工有章不循、循章不嚴、工作責任心不強、技術水平不高，發(fā)生誤操作、誤調度造成的。因此，供電企業(yè)安全生產管理必須堅持“以人為本”的策略，從思想上，技術上、組織上采取強有力的安全生產保證措施。
首先，要加強安全文化建設，營造供電企業(yè)安全生產的人文環(huán)境。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，建設深厚的安全文化，增強全員安全意識，是確保實現安全生產的前提。為此，供電企業(yè)要采取豐富多樣的安全教育形式和活動，如創(chuàng)建安全文明崗位活動，設立安全光榮榜和曝光欄，制作安全宣傳展板；開展安全生產知識競賽和演講會、安全征文、安全警句征集以及為安全生產獻建議活動；利用現代化網絡技術進行安全教育培訓；針對實際工作中的典型安全事例，舉辦領導與職工安全生產座談會；舉行反違章、反事故演習等活動，從而營造事事講安全、處處講安全、時時講安全的良好氛圍。
其次，建立學習型組織，使職工不僅具有強烈的安全意識，而且具有“我會安全”的本領。生產一線職工和安全管理人員要通過深入學習安全規(guī)程、運行規(guī)程、檢修規(guī)程，學習新知識、新技術，學習同事和兄弟單位的先進經驗，在學習中不斷提高自己的安全技能和專業(yè)素質，在學習中發(fā)現問題、解決問題，在學習中不斷進行安全管理創(chuàng)新。
最后，要根據生產一線職工的技術水平、健康狀況、性格特點和心理素質等合理調配工作，使得他們處于最佳的工作環(huán)境。生產一線職工也應盡量避免在思想情緒不穩(wěn)定或精力難以集中的情況下從事危險性較高的作業(yè)。尤其對于參與供電工程施工和供電生產作業(yè)的臨時工來說，由于他們本身的素質較低，對現場環(huán)境不熟悉，容易出事故，供電企業(yè)應特別注意搞好對他們的安全教育、安全技能培訓以及安全監(jiān)督。
四、拓寬安全生產管理的思維方式，多視角地查找安全隱患
及時發(fā)現安全隱患，是防止安全事故的前提。但安全隱患的發(fā)現，有時會受到習慣性思維方式的阻滯，因此要拓寬安全生產管理的思維方式。
１、要善于運用逆向思維去查找問題。逆向思維是相對正向思維而言的。所謂正向思維是假定設備、線路是好的，現在要檢查它有沒有缺陷；而逆向思維則是假定設備、線路有缺陷，現在就是要把缺陷找出來，果真找不出來的話，那就表明假定不成立，設備、線路正常。
２、借助橫向思維，多視野地查找事故隱患，如在班站之間建立互查制度：當別人發(fā)生了安全事故時，由于事故隱患常常具有相似性，自己就要吸取別人的事故教訓，積極檢查整改，防止同類事故重演，從而樹立“別人發(fā)生的安全事故，我一定不發(fā)生；我沒有發(fā)現的安全隱患，別人一定不能發(fā)現?！钡陌踩婪兑庾R。
３、充分利用外部思維，認真開展安全評價活動，并將安全評價結論與安全生產的日常管理結合起來，達到超前預防和控制各類安全事故發(fā)生的目的。
五、不僅要注重生產現場的安全管理，還要把關口前移，進行全過程的安全管理
生產現場的安全管理是供電企業(yè)安全生產管理的主戰(zhàn)場。在生產現場的安全管理中，要正確看待生產現場工作質量與安全生產的關系。生產現場工作質量是安全生產的基礎。雖然生產現場工作質量低劣不一定會導致安全事故，但安全事故大多是由低劣的生產現場工作質量引起的。需要注意的是，一定時期內沒有發(fā)生安全事故，并不能證明生產現場工作質量就是好的。在一定時間、地點和環(huán)境下，工作粗心、懶散、不負責任，事故隱患未能發(fā)現并消除，并不一定會發(fā)生安全事故，這只是事故隱患的積累沒有達到質變的程度而已。所以，我們不能以有沒有發(fā)生事故作為衡量生產現場工作質量的標準，而要通過建立現場工作質量標準，如線路的維護與檢修，變電站的運行、維護檢修，調度通訊等都要建立統(tǒng)一的現場工作質量標準，以扎扎實實的現場工作來達到保證安全生產的目的。
將安全關口前移，也就是說，要把安全管理的觸角追溯到供電設備、線路的規(guī)劃、設計、采購、安裝調試以及驗收上來。這些前期工作可能存在安全隱患，如電網規(guī)劃不合理，供電工程設計考慮欠周或草率行事，采購的物資材料質量不過關，設備的安裝不合標準、調試不全面或未能達到要求，工程完工驗收時，驗收人員責任心不強，導致驗收項目不全、不細，甚至以權謀私，隱瞞問題不報。對此，要建立健全安全生產責任追溯制度，一旦出現安全事故，問題出在哪個環(huán)節(jié)，就應由哪個環(huán)節(jié)的責任人負責，防止出現安全隱患最終釀成事故時相互推脫責任的現象。
六、制定與執(zhí)行安全生產責任制時的責任、風險與利益的均衡
安全生產責任制度作為安全生產制度的核心，在其制定與執(zhí)行當中，要做到個人承擔的責任、風險與個人應享有利益的一致性。一般來說，生產一線職工是安全生產責任和風險的直接承擔者，他們的主要工作是保證電網的安全運行，為了強化其安全責任意識，應當改變“沒有安全事故受獎，出了安全事故挨罰”的獎懲制度，而將安全責任與工資掛鉤，每月扣除一定比例的工資作為安全責任保證金，這比單純的獎懲制度更能調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，在執(zhí)行安全生產獎懲時應注意拉大部門之間的安全獎金系數，少擔責任和風險者少拿獎金；事故責任不能讓生產一線職工負擔太大，管理層和領導層也應負一定責任，不然一線職工會有“做得多，責任多，風險也多”的想法，而不安心本職工作。
七、注意電力體制改革和發(fā)展對供電企業(yè)安全生產的影響
電力宏觀環(huán)境變化會對電網安全運行帶來一定影響。電力體制改革形成了“廠網分開”，電網調度部門要處理好電網與電源的安全關系，認真做好發(fā)用電平衡。隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略和“十五”發(fā)展規(guī)劃的實施，跨大區(qū)聯(lián)網全面實施，全國聯(lián)網實施進程加快。全國聯(lián)網使電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行出現新的特點，如頻率合格率提高，“小網大機”矛盾也隨之得到解決；但聯(lián)網也帶來了新的問題，如弱交流聯(lián)網帶來動態(tài)穩(wěn)定性能惡化的問題，直流聯(lián)網帶來的次同步諧振問題、交直流協(xié)調問題等。
第6篇 十項煉鋼廠供電與電氣設備安全管理
1煉鋼廠供電應有兩路獨立的高壓電源,當一路電源發(fā)生故障或檢修時,另一路電源應能保證車間正常生產用電負荷。
2計算機應設置不間斷電源(ups)。
3產生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所,應采用密閉電氣設備;有爆炸危險氣體或粉塵的工作場所,應采用防爆型電氣設備。
4轉爐傾動設備應設有可靠的事故斷電緊急開關;氧槍、副槍驅動,應設有事故電源(直流驅動采用蓄電池,交流驅動采用ups電源),供事故斷電時,將氧槍、副槍提出爐口。
5設在車間內部的變壓器室,應設置100%變壓器油量的儲油設施。
6煉鋼車間,應根據工藝設備布置,適當配置安全燈插座;行燈電壓不應超過36v;在潮濕地點和金屬容器內使用的行燈,其電壓不應超過12v。
7工作場所的照明,應遵守gb50034的規(guī)定。
8電爐和lf精煉爐,其變壓器室外墻短網開孔和支撐變壓器母線排的主變壓器墻,應采取防電磁感應發(fā)熱的措施。
9電纜不應架設在熱力與氣管道上,應遠離高溫、火源與液渣噴濺區(qū);必須通過或鄰近這些區(qū)域時,應采取可靠的防護措施;電纜不得與其他管線共溝敷設。
10車間變電所與有火災、爆炸危險或產生大量有毒氣體、粉塵的設施之間,應有足夠的安全距離。
第7篇 供電所安全管理九字經
開展基層供電所安全管理年活動，已成為當前供電企業(yè)管理工作的一項重要任務和企業(yè)日益壯大的基礎性工作。要做好這項工作，最重要的一條就是以人為本，發(fā)揮人員因素的重要作用，沒有綜合素質良好的安監(jiān)干部隊伍和生產隊伍的供電所，不可能有真正意義的安全第一。本文將結合多年來農電經驗，淺談一下供電所安全管理。
“通、行、正”——發(fā)揮供電所所長在安全管理工作中的主導作用
供電所所長是供電所的安全生產第一責任人，對全所的安全生產工作負全責，既要組織實施，又要上傳下達。同時，安全管理是集業(yè)務知識與管理知識的綜合工作，對安全管理人員的素質有很高的要求，不僅要懂業(yè)務，還要懂管理。所長的管理水平和業(yè)務能力決定整個供電所的績效，決定職工的業(yè)務水平和精神狀態(tài)，有一句俗話“火車跑得快、全憑車頭帶”就很好的概括了所長作為帶頭人的重要作用。
如何發(fā)揮好所長在安全管理工作的主導作用呢可以用以下三個字來概括：通、行、正。通：就是要求所長要精通安全生產管理理論和業(yè)務技能，同時要精通一定的管理知識。我們說，干好一個供電所所長首先要精通安全管理知識，這是一個基礎。當然掌握了安全業(yè)務知識，只能成是一個好的安全員，作為一個所長這還遠遠不夠，供電所是一個有機的整體，麻雀雖小，五臟俱全，供電所所長還應該掌握一定的管理知識，能夠做好相應安全事務及人員的整體調控工作。行：就是要求所長身體力行、以身作則，發(fā)揮基層領導“領”的作用。有位供電所所長曾經說出這樣一個道理：“喊破嗓子不如做出樣子”。要想成為一名有感染力的領頭人，首先在于自己身體力行、以身作則。這里的“行”不僅指在具體工作中嚴格遵守安全規(guī)章規(guī)程，還體現在學習中、生活中，要不斷學習，不恥下問，要經常深入到生產一線征求意見，使職工意識到“安全第一”不是一句空話。正：《論語》中有一句話被千古傳承，“其身正，不令猶行；其身不正，雖令不行”。就是要求所長處事公正嚴明，做“鐵面包公”，發(fā)揮基層領導“導”的作用，安全管理考核要嚴格、合理，杜絕心慈手軟、感情用事、標準不一的現象。
我們還要明確以上三者不是彼此孤立的，而是相輔相成的，通是行、正的前提和保障，行、正是通的體現和目的，必須三者結合才能發(fā)揮供電所所長最大的作用。
“責、權、利”——發(fā)揮安全員在安全管理工作中的中堅作用
安全員是供電所安全管理的中堅力量，是安全管理中的關鍵環(huán)節(jié)。那么，如何發(fā)揮好安全員的中堅力量，做好基層供電所的安全工作呢？我想用泰勒“胡蘿卜加大棒”的管理理論中的責任、權力、利益來概括是十分恰當的，簡練的說就是責、權、利。
責：就是說安全員要明確自己的責任，也就是知道自己是干什么的，具體工作中就是要熟悉崗位職責、工作標準，當然這里所指的責，不能僅僅停留在熟悉的層面上，關鍵是落實還有創(chuàng)新，要真正將職責和標準落到實處，還要創(chuàng)新工作；權：就是說供電所安全員在全所安全生產工作中有建議權和安全一票否決權，關鍵是后者。對于搞企業(yè)來說，安全是一切工作的第一生命線，所以一定將這個權力下放給安全員，對于安全員來說，要將這個權力理解為對等的義務，真正把權理解透、貫徹好，促進安全生產；利：就是要求供電所根據多勞多得的分配原則，提高安全員的待遇，可采用提高崗位補貼、上浮獎金系數等方式。
然而，在現實工作中有很多安全員盲目的認為自己的職責無非就是讀文件、下通知、整資料，此種思想的滋生，造成安全員老好人主義，對于違章現象睜一只眼閉一只眼，埋下了事故發(fā)生的根源。只有將責、權、利三者有機結合，才能使安全員的中堅作用得到很好的發(fā)揮。
“分、補、幫”——靈活采用多種教育培訓強化一線職工的安全意識
真正沖在安全第一線的還是一線工作的職工、農電工，因此要靈活采用多種教育培訓方式，將安全常識深深植入他們的頭腦中。假如將抽象、枯燥的安全知識、技能知識向農電工腦子里硬“灌”，收獲不大且易使農電工形成對安全生產工作的逆反心理。如果采用“分、補、幫”的培訓方式，可化解以上矛盾。
分：就是因材施教，教育方式和內容要因人而異，如舉辦安全培訓班可分為理論知識和操作技能兩類，職工根據自己的實際情況可以兼報或選報，對年輕化、知識型的職工要加強操作技能的培訓，對中年化、經驗型的職工要加強理論知識的學習。補：就是給落后職工補課，因為職工本身年齡、文化素質的不同，決定職工的接受能力不一樣，我們可舉辦落后職工補習班，增強培訓的針對性。幫：就是建立職工的團隊意識，使職工在學習和工作中能互幫互助。我們可以開展互助組活動，讓職工自愿結成幫扶對子，年輕職工給老職工補習文化知識，老職工給年輕職工傳授工作經驗。
另外，利用現有資源，將培訓形式豐富化，可采用演講、知識競賽、技術比武、安全演習等多種教育培訓方式，使安全教育培訓工作生動化、實用化。例如，開工前的班前會，可以變成最好的現場培訓等。
供電所安全管理是一項常規(guī)性課題，要做好這項工作，我們就要培養(yǎng)一大批綜合素質高的安監(jiān)隊伍，造就一支安全意識強的一線隊伍，只有這樣，才能真正有效的保障安全生產的良好大局，保障農村安全用電管理年活動的扎實開展，保障整個企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
第8篇 現場臨時供電安全管理辦法
1目的
為了規(guī)范現場臨時供電安全管理,降低職業(yè)危害,特制訂本辦法。
2適用范圍
本辦法適用于公司各項目施工現場供電安全管理。
3引用文件(無)
4術語與定義(無)
5職責
5.1項目部是現場臨時供電安全管理的主管部門,負責現場臨時供電的施工組織設計及供用電設施的使用維護的管理。
5.2公司項目管理部負責項目部現場臨時供電施工組織設計方案的審批。
5.3公司安全監(jiān)察部監(jiān)督檢查項目部對施工現場臨時供用電的安全管理。
5.4各專業(yè)公司在項目部的領導下進行日常工作,是具體實施部門。
6具體內容
6.1現場臨時供電施工組織設計。
6.1.1施工前,根據項目施工圖和甲方提供的電源情況,及施工現場用電設備配備的狀況,項目部組織人員進行組織設計,繪制施工現場臨時供電平面圖。
6.1.2項目部組織相關單位編制安全用電技術措施,措施中明確規(guī)定各級電源盤的漏電保護器的規(guī)格。
6.1.3公司項目管理部負責對項目部的施工組織設計的審批備案。
6.1.4相關施工技術措施的管理應符合《施工技術措施編制及執(zhí)行管理辦法》的相關規(guī)定。
6.2現場臨時供電設施的施工。
6.2.1項目部按國家相關規(guī)定對臨時供用電的設備材料的采購進行控制,確保原材料符合供用電安全要求。
6.2.2項目部按分工組織相關的專業(yè)公司進行現場臨時供電工程的施工,并進行全過程監(jiān)控。
6.2.3施工單位在地埋電纜敷設完畢后,在地表按規(guī)定做出明顯標記,項目完工后,報請項目部組織檢查驗收,填寫現場臨時供電設施檢查驗收記錄。
6.2.4施工單位應繪制現場臨時供電竣工圖。針對隱蔽工程應詳細說明,特別是埋地電纜的位置、深度應明確記錄。
6.2.5項目部組織施工單位與使用單位辦理臨時供用電設施工序交接手續(xù),填寫“工序交接單”。并且由施工單位向使用單位的電工班組進行安全用電技術交底。
6.3現場臨時供電設施的運行與維護。
6.3.1項目部應組織相關單位制訂現場臨時供用電設施運行、維護及操作規(guī)程。
6.3.2現場臨時供用電設施的運行維護人員必須持證上崗。
6.3.3各用電單位組織本單位電工班組向施工現場用電人員進行安全用電自我防護技術交底和相關的手持電動工具安全使用技術交底。
6.3.4各用電單位負責本單位的供用電設施的運行、維護、操作及記錄的安全管理。
6.3.5各相關單位對于現場臨時供電設施的更改,應有詳細記錄。并報項目部備案,由項目部及時在現場臨時供電竣工圖上標注。
6.3.6項目部應定期組織相關單位進行現場臨時供用電安全檢查,對于不符合項及時以“安全隱患通知單”的形式監(jiān)督相關單位進行整改。
6.4公司安全監(jiān)察部依據“現場臨時供用電安全檢查表”對項目部現場臨時供電的安全管理進行監(jiān)督檢查。
7相關文件
qb 553-18-00——《施工技術措施編制及執(zhí)行管理辦法》
8相關記錄
“現場臨時供用電安全檢查表”
“工序交接單”
“安全隱患通知單”
第9篇 從六個環(huán)節(jié)抓好基層供電所的安全管理工作
“安全第一，預防為主”是基層供電所進行電力供應始終貫徹的工作方針。長期樹立“安全重于泰山”的安全意識，強化安全管理是基層供電所建設“以人為本”的安全文化、重視生命安全的體現和落實，是基層供電所經濟效益、國家資產安全的重要環(huán)境基礎，更是社會效益、客戶利益的重要保障。
農網改造后農村供電工作范圍和安全形勢的變化，使得基層供電所增加了農村低壓電網的維護工作量，拓寬了安全管理范圍，如果監(jiān)控、整改不力，隨時可能發(fā)生安全事故。因此，基層供電所加強安全生產工作，除了采取經濟手段、落實安全責任、深化安全生產專項整治、完善各類應急預案外，還要抓好以下6個環(huán)節(jié)。
1加強組織領導
基層供電所是農村安全生產的監(jiān)督主體，對農村電力安全生產負有監(jiān)督責任，加強組織領導是做好安全生產工作、預防安全事故的有力保證。各電工組應把安全生產納入重要議事日程，建立強有力的安全生產組織領導機制和約束激勵機制。
基層供電所負責人，要親自抓好安全生產工作，要將安全生產納入本地經濟發(fā)展和供電所進步的總體規(guī)劃，納入電工業(yè)績考核內容，統(tǒng)一部署，同步推進，同時考核。要不斷完善安全生產責任制，一級抓一級，逐級抓落實?；鶎庸╇娝踩珕T要按照“誰主管誰負責”的原則，切實履行電力安全管理職責；安全員要從源頭上制止不具備安全生產條件的用電設備進入農村電網市場；要認真查處安全生產事故，對存在失職、瀆職行為，或對事故發(fā)生負有領導責任的電工組組長，要依照電力行業(yè)的有關法律、法規(guī)以及供電所的有關制度嚴格追究責任。
2落實主體責任
電工組是基層供電所安全生產落實的責任主體，安全是電工組開展工作的必備條件，對不符合有關電力行業(yè)的有關規(guī)定、制度者，要停止其開展電力工作。要督促電工組認真搞好建章立制，抓好安全的基礎建設，保障安全投入，建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。
3強調過程管理
對電力設備的安裝、檢修、運行和維護，應嚴格按照電力行業(yè)的安全規(guī)程、規(guī)定的組織措施、技術措施進行過程管理，并引入標準化作業(yè)流程，從細節(jié)上堵塞安全隱患。在執(zhí)行重大檢修、下達電網改造任務時，要求供電所安全負責人必須身臨施工現場進行監(jiān)督，保證安全措施的落實，防范安全事故的發(fā)生。要著重抓反習慣性違章行為，凡違反《安規(guī)》甚至造成事故的個人和班組一經發(fā)現或得到舉報，基層供電所均按“三不放過”原則從嚴處理，達到警示他人、教育本人的目的。
4注重科技興安
基層供電所要結合實際，制定科技興安戰(zhàn)略。供電所應組織開展安全科研攻關，及時淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品，采用新技術、新設備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平。各電工班組要嚴格執(zhí)行設備巡視制度，逐步配置先進的檢測工具，依靠科技手段，判斷輸送配電線路及設備的健康狀況，查找缺陷和隱患，對設備缺陷通過制訂《消缺管理辦法》實行閉環(huán)管理，加強對消缺的全過程安全監(jiān)督和質量監(jiān)督。
5重視安全培訓
各電工班組應堅持安全活動，通過學習《安規(guī)》、《現場運行規(guī)程》等，不斷強化和提高對安全知識、安全制度的認識，使廣大員工自覺地培養(yǎng)安全意識、遵守安全制度。特別針對新進員工，嚴格把好上崗前的安全培訓和定崗安全技能鑒定考試的關口，為電工班組實現安全運行提供技術保證。培訓的方式是多種多樣的，既可采用內培，也可采用外培，還可采用師徒之間傳、幫、帶，但培訓工作決不能走過場，一定要堅持不懈。加強安全技術培訓，也可進一步提高電工組組長、安全管理人員和電工的安全科技素質。
6強化安全文化
基層供電所開展安全工作要突出“警鐘長鳴，常抓不懈”的管理思想，狠抓電工的安全意識培養(yǎng)。要高度重視安全生產宣傳教育工作，運用多種方式和多種渠道，如積極參與安全月、安全日的主題宣傳活動，通過廣播、電視、本地報刊等各種媒體，向廣大用戶宣傳供用電安全知識、電力安全法；利用顯眼的山坡坡面、建筑墻面等書寫安全宣傳標語；在高壓供電設施的合適部位及附近突顯危險警示標志等，宣傳安全生產科學道理，灌輸安全生產科學知識，倡導安全生產科學態(tài)度，強化企業(yè)的安全意識，在把安全生產建立在職工廣泛參與的基礎上的同時，使農村用戶增長安全知識，提高對電力安全法規(guī)是實現供用電雙方相互制約和保護的法律意識。
第10篇 供電所安全生產管理的三個層面
農村電網改造任務完成后，供電線路設施大為改善，但安全生產管理上仍存在許多不容忽視的問題，如農網改造后的低壓供電線路長、范圍廣，供電所承擔的安全責任加重；又如臺區(qū)電工一般要管理4～5臺農村公用變，住所離所轄臺區(qū)有一定距離，不能處理一些突發(fā)性問題。為此，供電所應著重抓好以下3個層面的安全管理工作。
1 人員的思想意識層面
(1) 簽訂《安全責任狀》。分別與每個農電職工簽訂農電《安全生產責任狀》。明確其職責、權限、義務和獎懲規(guī)定，真正把安全目標分解落實到人頭。
(2) 教育與培訓。及時對聘用的農電工進行安全規(guī)程和電工基礎培訓，使他們懂得安全用電常識，掌握用電線路設備管理的基礎知識、具備電工常用技能和較好的線路設備安裝使用技術，并著重提高他們的職業(yè)道德修養(yǎng)。處理線路設備突發(fā)事故時，能最大限度地減少事故損失。
(3) 安全生產例會。要規(guī)范安全生產例會的相關內容，強調對班組長和管理人員的督促、檢查，進而保證安全生產例會的質量，確保通過安全例會能了解問題，解決問題，落實好與安全相關的各類工作。要認真學習上級下發(fā)的各種安全文件、事故通報，并做好貫徹執(zhí)行工作。
(4) 警示。在職工經常工作的場所、上下班經過的地方、在過去發(fā)生事故的地點設立警示牌。選擇富有感情色彩、讀起來朗朗上口的警示語，時時提醒職工注意安全。在宣傳櫥窗和會議室等處張貼掛圖或利用黑板報等形式宣傳安全注意事項。
2 設備的健康狀況層面
(1) 檢查隱患。要組織人力對農網改造后接管的農村供電線路進行一次全面的安全檢查，查線路走廊，查電線桿、導線、絕緣支撐物是否符合標準，對陳舊的用電設備以及不規(guī)范的用電接線等設施所存在的不安全因素，要組織人力、物力，分先后緩急進行有針對性的整改，徹底消除不安全隱患。
(2) 實行剩余電流動作保護器的三級保護。按照《剩余電流動作保護器運行管理規(guī)程》，對剩余電流動作保護器實行規(guī)范化管理。定時進行測試并填寫記錄，及時更換毀損、動作不靈敏的保護器，切實把住農村低壓電網的安全保障關。
(3) 建立設備臺帳。建立農村變壓器臺區(qū)、線路設備臺帳和用電情況檔案，定時檢測并形成報表資料。通過對資料的分析，求出各臺變壓器的最高負荷、線路終端壓降情況以及線損，準確評判供電線路設備的健康水平。
(4) 加強臺區(qū)供用電設備的巡視。按照《農村低壓電力技術規(guī)程》，切實做到對一般用電設備每月巡視1次，對特種桿等設備每月巡視2次，對配變、表計、配電盤等主要設備每月巡視3次。發(fā)現缺陷要及時整治，保證供電主設備始終保持良好的運行狀態(tài)。
3 人員的行為習慣層面
(1) 反習慣性違章。列出生產現場不被重視的常見違章現象，集中進行訓戒。習慣性違章是安全的最大隱患。必須進行切實有效的集中治理。
(2) 按規(guī)程操作。嚴格按照安全規(guī)程進行操作，是杜絕人為事故的可靠保證。對此，管理人員應本著“寧在事前流淚，不在事后流血”的精神，對那些安全意識淡薄、“天不怕地不怕”的職工進行嚴肅批評教育，甚至處罰。
(3) 檢查獎懲。要在生產過程中，通過檢查和獎懲，培養(yǎng)出一支不僅能干，而且會安全的高素質職工隊伍。
農村供用電安全管理是整個供用電安全的基石。作為基層供電所的管理人員務必克服無關大局的消極思想，全面考慮生產各環(huán)節(jié)、管理各層面可能存在的安全問題，積極采取措施，努力提升安全水平，為安全生產做出貢獻。
第11篇 供電安全管理規(guī)定
為規(guī)范地面、井下供電管理,保證施工供電的安全可靠性,最大限度減少供電事故發(fā)生,經研究決定制定特制定本管理辦法。
一、地面建筑施工、照明等臨時用電
1、總則:為了貫徹國家安全生產的方針政策和法規(guī),保障施工現場用電安全,防止觸電事故發(fā)生,加快各項工程的施工進度,爭取良好的經濟效益。
2、目的和使用范圍
實現臨時架設電氣線路及用電設備合理配置、滿足生產用電安全需要為目的。適用于本公司所屬范圍內的地面施工現場臨時用電管理。
3、施工現場臨時用電的一切電氣線路、用電設備的配置安裝、維護、拆除必須執(zhí)行《建設工程施工現場供電安全規(guī)范》(gb50194-93)和《施工現場供臨時用電安全技術規(guī)范》的有關規(guī)定。
4、必須由持市、地勞動安全部門核發(fā)的電工證電工上崗操作。
5、配電線路
5.1臨時用電線路必須安裝有隔離開關、總漏電開關、斷路器(或空氣開關)。
5.2架空線路、電纜必須設在專用電桿上,嚴禁設在樹上或腳手架上,架空線的最大弧垂與地面的距離不小于3.5米,跨越機動車道時不小于6米。
5.3導線的選擇
1、架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。
2、 導線中的負荷電流不大于其允許載流量;
3、線路末端電壓偏移不大于額定電壓的5%;
4、 單相線路的零線截面與相線截面相同,三相四線制的工作零線和保護
零線截面不小于相線截面的50%;
5、為滿足機械強度要求,絕緣鋁線截面不小于16mm2,絕緣銅線截面不小
于10mm2;
5.4臨近高壓線時,在建工程的外側邊緣與架空現之間必須保持足夠安全操作距離,否則必須采取安全防護措施,并持警告牌。
5.5職工宿舍、較潮濕場所的手提行等應使用36v電源。線路架設使用難燃管槽,嚴禁使用花線。
5.6手持電動工具負荷線不得有接頭。
6.配電箱及開關
6.1配電箱、開關箱應采用鐵板或優(yōu)質絕緣材料制作,門(蓋)必須齊全有效,安全符合要求,并保持有兩人同時工作的通道并接地
6.2配電箱,開關箱的進線和出線不得承受外力。嚴禁與金屬尖銳斷口和強腐蝕介質接觸。
6.3 配電箱均應標明其名稱,用途,并作出分路標記。
6.4配電箱門應配鎖,配電箱和開關箱應由專人負責。。
7、電器裝置的選擇
7.1配電箱,開關箱內的電器必須可靠完好,不準使用破損,不合格的電器。
7.2.總配電箱應裝設總隔離開關和分路隔離開關,總熔斷器和分路熔斷
器(或總自動開關和分路自動開關)以及漏電保護器。分級分段保護。
7.3總配電箱應裝的漏電保護開關,一般其額定漏電動作電流應不大于250ma,額定漏電動作時間應小于0.2s.
7.4開關箱內的漏電保護器其額定漏電動作電流應不大于30ma,額定漏電動作時間應小于0.1s.
7.5每臺用電設備應有各自專用的開關箱,必須實行'一機一閘一漏電'制,嚴禁用同一個開關電器直接控制二臺及二臺以上用電設備(含插座)。
7.6 配電箱、開關箱中導線的進線口和出線口應設在箱體的下底面,嚴禁設在箱體的上頂面,側面,后面或箱門處。
7.7移動式配電箱和開關箱的進,出線必須采用橡皮絕緣電纜。
8、電纜的選擇
8.1電動建筑機械或手持式電動工具的負荷線,必須按其容量選用無接頭
的多股銅芯橡皮護套電纜。
8.2每臺電動機械或手持式電動工具的開關箱內除應裝設過負荷、短路、漏電保護裝置外,還必須裝設隔離開關。
8.3電焊機械應放置防雨和通風良好的地方。焊接現場不準堆放易燃易爆物品。
8.4手持式電動工具的外殼、手柄、負荷線、插頭、開關等必須完好無損,使用前必須作空載檢查,運行正常后方可使用。
8.5各電動工具、井架、塔吊等與用電設備相連接的金屬外殼必須采用不小于2.5mm2的多股銅芯線接地。
9、防雷與接地
9.1在施工現場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用tn-s接零
保護系統(tǒng)。
9.2電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。專用保護零線(簡稱
保護零線)應由工作接地線,配電室的零線或第一級漏電保護器電源側的零線引出
9.3潮濕或條件特別惡劣施工現場的電氣設備必須采用保護接零。
9.4 作防雷接地電氣設備,必須同時作重復接地。同一臺電氣設備的重復
接地與防雷接地可使用同一接地體,接地電阻應符合重復接地電阻值的要求。
9.5 施工現場的電力系統(tǒng)嚴禁利用大地作相線或零線。
9.6保護零線不得裝設開關或熔斷器。
9.7下列電氣設備不帶電的外露導電部分,應做保護接零: 電機,變壓器,電器,照明器具,手持電動工具;電氣設備傳動裝置的金屬部件;配電屏與控制屏的金屬框架; 起重機軌道,滑升模板金屬操作平臺等;
9.8施工現場內的起重機、井字架及龍門架等機械設備,則應安裝防雷裝置。
10、安全操作要求
10.1使用設備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應的勞動防護用品;并檢查電氣裝置和保護設施是否完好。嚴禁設備帶'病'運轉;
10.2停用的設備必須拉閘斷電,鎖好開關箱;
10.3負責保護所用設備的負荷線,保護零線和開關箱。發(fā)現問題,及時報告解決;
10.4搬遷或移動用電設備,必須經電工切斷電源并作妥善處理后進行
二、礦井施工用電
1、各單位機電部門必須有一名機電經理分管井下、地面的供電的組織領導工作,一名電氣技術人員分管地面、井下供電的技術管理工作。沒有配備或配備不全的,罰款2000元。
2、機電部要成立井下供電防爆檢查組負責各單位井下防爆設備和供電安全保護裝置的管理、監(jiān)督、檢查工作,對監(jiān)管、檢查不力,出現失爆等機電隱患的,按相關文件給予處罰,造成事故的要追究相關責任。
3、各單位電氣技術員負責設計本單位的井上下供電設計、規(guī)章制度、供電安全措施等編制及安全保護裝置整定工作,并根據生產要求及時調整供電負荷、供電線路及供電設計和整定。現場檢查中發(fā)現現場和設計不符的一次罰款2000元。
4、各單位機電部門要成立防爆組負責井下供電設備和電纜的檢查、維護保養(yǎng)工作,檢查防爆設備的防爆性能,發(fā)放下井合格證。
5、各單位要配備數量充足的防爆員和井下電工,業(yè)務熟練,持證上崗。人員不足或沒有持證上崗的一人次罰款1000員。
三、高壓供電
1、高壓線路(地面變電所和井下變電站形成后高壓設備由機電部負責)由機電部負責,主要包括線路的巡查、巡視,掌握線路的運行狀況保證安全供電,各施工單位的高壓設備由各單位負責,要設有一名技術員專管,供電維護班、電工班,具體負責高壓設備的檢查、調整和試驗。
2、地面高壓架空線路、井上下高壓電纜、高壓配電裝置都要統(tǒng)一編號,要注明規(guī)格、長度、容量等數據。機電部要有以下圖紙。
⑴地面高壓架空輸電線路和位置圖。
⑵高壓供電系統(tǒng)圖。
⑶井下高壓電纜和高壓設備安裝位置圖。
⑷高壓供電設備牌板和臺帳。
⑸高壓電氣設備預防性試驗資料和檢修記錄。
3、五鳳煤業(yè)有限責任公司和施工單位的高壓供電設備,按規(guī)定檢修周期和電氣設備的檢修標準進行檢修。檢修后,要進行驗收并做好檢修記錄入檔,現場檢查發(fā)現不按規(guī)定試驗的追究有關負責人的責任,并給予罰款1000元。
4、高壓保護裝置要根據《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進行裝設、整定、校驗和調整,并由技術負責人簽字,不得隨意調整。檢查發(fā)現保護不全、整定不符的一處罰款1000元。
5、架空線路每年要進行不少于二次的登桿檢查,每月不少于一次的定期巡視,每年雨季前進行一次全面檢修,遇有大風暴雨和嚴重結冰等特殊情況要及時檢查。
6、井上下高壓電纜每月要進行一次定期檢查,每年一次防銹、防腐處理,在電纜設施處進行其它施工時,施工單位要制訂措施,按程序審批后,由機電部現場核準、落實后,方可進行施工。
7、電器設備使用絕緣油,要進行定期試驗。直接啟動設備的操作開關半年一次,其它每年一次,因短路掉閘三次者,必須補加一次試驗,對試驗不合格者,要及時處理和更換。
8、井上下高壓線路和設備的安裝必須有合理的設計并經有關單位審批后,方可進行。高壓電氣設備在安裝檢修后,運行期間要根據煤礦電氣設備絕緣試驗的規(guī)定,進行定期試驗和接地電阻的測定,不合格者,要及時處理。
9、防避雷保護要按照“高壓保護規(guī)程”進行安裝,根據《煤礦電氣設備試驗規(guī)定》進行試驗和測定。
10、地面變電所,出線上要裝設過流和選擇性的檢漏保護裝置,井下中央變電所及采區(qū)變電所的高壓開關,要裝設過流及無壓釋放的保護裝置。上述保護要根據《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進行裝設、整定、校驗和調整,每年不少于一次,應在雨季前進行。遇有越級跳閘、保護失靈和儀表不準等要立即進行檢修或更換,保護整定值不經過主管技術員批準,不準任意變動。
11、有人值班的地面變電站,井下中央變電所,都要設置事故照明或報警信號,井上下變電所都要設有不少于兩只滅火器、0.3m3的滅火黃砂,并備有釬子、鐵銑等滅火工具,上述滅火器材都要設置在機房和硐室的入口明顯處,并妥善保管。
12、電氣操作工必須經培訓合格,持證上崗,在工作中發(fā)現一人次未持證罰款500元。
四、井下供電安全管理
1、施工單位要設有專職井下低壓供電技術員,配備防暴設備維護人員和防爆設備檢查人員,具體負責低壓電器設備的檢修、維護和防爆性能檢查工作。
2、施工單位的井下電氣設備的安裝必須要有設計,設計中要包括供電系統(tǒng)圖、、井下電氣設備和電纜敷設布置圖,圖上應標明變壓器容量、開關型號、電纜截面、電纜長度、過流保護整定值,兩相短路電流值等技術數據,經施工單位總工程師審批,五鳳煤業(yè)機電部審核后,方可安裝。在投入運行前要檢查過流、漏電、接地三大保護裝置是否與設計和《煤礦安全規(guī)程》及《煤礦井下三大保護細則》要求相符,否則不準投入生產,并給予2000元罰款。并于每季度第一個月上旬把井下低壓供電系統(tǒng)圖報五鳳煤業(yè)有限責任公司機電部一份備查,改變供電系統(tǒng)應立即上報。
3、嚴禁井下帶電進行遷移、檢修電氣設備等工作,安裝、拆除用電設備要提前提出申請,由各單位機電部門分管技術人員審批,統(tǒng)一安排,嚴禁擅自改變電氣設備使用地點和負荷;安裝設備時必須平整穩(wěn)固放置,嚴格掌握接線工藝,保證安裝質量。發(fā)現帶電搬遷、檢修電氣設備的一次罰款2000元。
4、井下供電必須做到:三無、四有、二齊、三全、三堅持。井下防爆電氣設備的運行、維護必須符合防爆性能等技術要求,設備下井必須按《規(guī)程》、《規(guī)定》進行試驗和質量驗收,持有防爆組簽發(fā)的下井合格證方準下井。
5、各施工單位必須建立健全電氣設備的巡回檢查、強制保養(yǎng),定期檢修、質量驗收、事故分析追查等制度;防爆組人員至少每周對每臺設備每條電纜檢查一次,分管技術人員每周至少檢查一次,電工維護員每天都要檢查一次分管的設備。檢查、維護要有記錄,不按規(guī)定檢查和檢修的、沒有檢修檢查記錄的,發(fā)現一次,罰款200元。
6、井下供電系統(tǒng)保護裝置的裝設、整定驗收、運行、檢修、調整工作,必須符合井下供電保護細則的規(guī)定,根據要求裝設短路、漏電、過負荷、、單相斷線、接地、風電閉鎖、瓦斯電閉鎖、煤電鉆綜合保護等保護裝置。要求保護裝置必須齊全、完整、靈敏可靠,不得隨意改調,嚴禁甩掉不用,確需改變時必須經分管的技術人員批準,直供井下的饋電線路上,禁止裝設自動重合閘,手動合閘時,必須事先與井下聯(lián)系。保護裝置不全或保護失效的,一臺次罰款1000元。隨意甩掉保護裝置不用的,一臺次罰款1000元。
7、井下高壓電氣設備每年至少校驗一次(雨季前)保護定值,負荷變化時應隨時調整,井下試驗必須制訂安全措施,報單位總工程師批準,低壓設備下井前和使用超過6個月的開關檢修后其保護裝置要校驗調整,其過流保護,要根據設計和低壓供電系統(tǒng)圖中標定的整定值進行過流整定和裝設保險,不經專管井下電氣技術批準,不得任意改動。過流繼電器由井下供電包機人負責,每周檢查核對一次。發(fā)現整定不符或不檢查核對的一次罰款50元。高壓電機、動力變壓器應有短路、過負荷和無壓釋放保護,低壓電機應有短路、過負荷、單相保護和遠方控制裝置,低壓饋出線應有短路和過負荷保護,沒有保護或保護不全的,一臺次罰款1000元。
8、檢漏繼電器或選擇性漏電保護裝置必須使用,每天進行一次動作試驗,每月進行一次遠試和補償調整;在井下作遠試時,必須制訂安全措施報單位總工程師批準。主接地母線一季度、輔助接地母線半年測試一次接地電阻,檢漏繼電器每年上井檢修一次,并記錄存檔備查,發(fā)現檢漏裝置有故障或網絡絕緣降低時,應立即停電處理,故障排除后方可送電。127v系統(tǒng)要安裝綜合保護,每天要進行一次動作試驗,上述試驗都要詳細記錄在漏電繼電器檢查記錄簿內,發(fā)現繼電器或開關跳閘不靈敏時,要及時檢修或更換。檢查中發(fā)現不按規(guī)定試驗或沒定期試驗的一次罰款200元。
9、井下線路的短路容量必須在斷路開關的最大庶斷容量之內,非礦用高壓開關的遮斷容量不應超過其額定值的一半。系統(tǒng)最遠點的兩相最小短路電流必須能夠達到保護裝置的動作要求。對不能滿足動作要求值的,要采取措施調整短路電流。
10、井下接地保護,必須按規(guī)程要求裝設,每臺設備接地線必須分別和接地母線相接,嚴禁串聯(lián)接地,全礦形成接地網,禁止系統(tǒng)接地線甩掉不用。接地保護要符合《煤礦安全規(guī)定》規(guī)定,要求銅裸線低壓不低于25mm2,高壓接地線不低于50 mm2,兩側用卡子或螺絲將接地線兩側固定牢靠,發(fā)現一處不合規(guī)定罰款100元。
11、127伏電氣設備的接地導線,連接導線應用截面不小于6平方毫米的裸銅線。
12、井下各種電纜的選用、敷設和聯(lián)接要符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,采區(qū)低壓電纜嚴禁使用鋁芯,橡套電纜應采用非阻燃的,移動式和手持式設備應用專用非阻燃性橡套電纜。高壓動力、低壓動力、信號、照明、通訊等線路應分開吊掛,高壓電纜的聯(lián)接必須用壓接法,嚴禁采用綁扎法。變電所內饋電開關間的電源聯(lián)線,截面一律采用70平方毫米,長度不大于2米的橡套電纜,采掘工作面配電點的開關群之間電纜聯(lián)線按設計執(zhí)行。
13、井下多余電纜必須吊掛整齊,帶電的電纜不準盤成8字形或盤圈。運轉設備的控制開關,在設備停運期間,必須將開關手把打零位并閉鎖;電煤鉆不用時,打眼工應將電纜放到安全地點,并把電源開關打到停止位置。發(fā)現一臺次未打停止和閉鎖罰款100元。
14、橡套動力電纜修復后(硫化熱補或同等效果的冷補)必須進行一次浸水耐壓試驗,經試驗后,絕緣不能低于10兆歐,127伏電纜不能低于5兆歐。對橡套電纜應有專人負責領發(fā)、修補、試驗,試驗要有記錄。對不符合要求,下井使用的按失爆處理。
15、電氣設備的定期試驗:
⑴高壓設備的絕緣耐壓試驗每年一次;
⑵高壓電纜泄漏和耐壓試驗每年一次;
⑶主要電氣設備絕緣電阻的檢查每月一次;
⑷井下接地網電阻值測定每季度一次;
⑸電氣設備絕緣油的性能和電氣耐壓試驗每年進行一次,其中操作頻繁的設備
的絕緣油半年應進行一次電氣耐壓試驗;
⑸油斷路器經三次切斷短路故障后,其絕緣油應加試一次電氣耐壓試驗,并檢查有無游離碳。
16、風電閉鎖、瓦斯電閉鎖必須定期試驗,達到靈敏、可靠,并做好記錄,對不安裝或雖然安裝但是不能使用的罰款2000元。
17、為加強防爆電氣的管理,確保安全生產,施工單位必須按照《煤礦安全規(guī)程》、《防爆性
環(huán)境用防暴電器設備國家標準匯編》、《永貴五鳳煤業(yè)機電運輸管理制度》和《防
爆細則》的有關規(guī)定,加強對防爆電氣的使用、維護、保養(yǎng)、檢查和檢修,現
場檢查發(fā)現一處失爆,按照相關條款罰款2000元。
五、備用電源管理
針對五鳳煤業(yè)有限責任公司目前供電電源的實際情況,在變電所未形成前,不能滿足《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的一類負荷企業(yè)必須有雙回路供電電源的要求,為保證礦井的安全生產,特做如下規(guī)定:
1、施工單位必須備有能滿足井下通風要求容量的備用電源,保證
停電期間的通風需要,避免工作面瓦斯積聚,防止事故發(fā)生。對備用電源不能滿足風機運行需要的單位,要立即置備大容量備用電源,以滿足生產需要,在通知期限內不予更換的,給單位一天10000元罰款。
2、鑒于一個回路存在停電頻繁現象,要求施工單位嚴格按照《停電應急預案》規(guī)定做好停電時的應急措施,制定本單位的停電期間的組織措施。
3、為保證停電期間備用電源的及時投入,即實現名義上的手工倒臺,要求施工單位優(yōu)化供電系統(tǒng)方案,達到投入迅速,確保在10分鐘內啟動風機,并運行可靠。
4、備用電源(發(fā)電機)或配電房應設置防止向電網反送電措施及裝置。
5、各施工單位的發(fā)電機應加強維護,定期檢修、試驗,保證設備時刻處于完好狀態(tài),檢修、試驗要有記錄,發(fā)電機管理必須編寫維修及定期試驗制度,不按規(guī)定試驗的每次罰款1000元。
6、冬季發(fā)電機房要做好防凍和采暖措施,保證在停電時發(fā)電機能在10分鐘內啟動供電。
四、停送電制度
1、井上下低壓電氣設備安裝和檢修必須停電,并制訂出專項安全措施并嚴格執(zhí)行,當不影響安全生產時,由單位機電部門審批。當影響通風安全生產時,由主管電氣的技術員報單位安全部門、五鳳煤業(yè)有限責任公司安全部審批,五鳳煤業(yè)有限責任公司總工程師批準。五鳳煤業(yè)有限責任公司安全部、施工單位各持一份。停送電報告必須提前一天交五鳳煤業(yè)有限責任公司計劃部;停電前要同時向機電部、通風安全部門出示停電報告,否則不準停電。
2、根據“一通三防”要求,施工單位在放炮期間必須停掉作業(yè)面的一切電源,停送電由跟班維護電工執(zhí)行,瓦斯檢查員監(jiān)督,嚴格執(zhí)行“誰停電誰送電”制度,送電前瓦檢員必須檢查瓦斯?jié)舛?只有瓦斯?jié)舛鹊陀?%時才允許送電,同時做好停送電記錄。
3、在瓦斯達到1%及以上的異常區(qū)停、送電,除按正常程序辦理停、送電手續(xù)外,同時辦理瓦斯管理措施,由施工單位技術負責人簽字后方可執(zhí)行。
4、瓦斯異常區(qū)驗電、放電,必須由瓦斯檢查員檢測瓦斯?jié)舛?必須使用煤礦井下專用的電工測量儀器、儀表,電工在作業(yè)現場必須攜帶便攜式瓦斯檢測儀。
5、井上下停電作業(yè)時嚴禁傳訊、約時或打信號停電?？傞_關斷開后要設專人看管,上鎖,必須懸掛有白底紅字的'有人工作,禁止送電'的警示牌, 嚴格執(zhí)行“誰停電誰送電”制度,除停電人外,任何人不得取下送電。
6、井下電氣設備檢修作業(yè)人員要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,要嚴禁帶電、停錯電,忘記驗電、不放電等違規(guī)行為發(fā)生。
7 、供電線路突然停電后,應立即撤出井下作業(yè)人員,并在10分鐘內開啟發(fā)電機向風機供電。
8、故障停電后,應立即啟動停電緊急預案,按程序處理好本次停電事故,并做好停、送電記錄。
9、各單位供電線路停、送電操作,必須向五鳳煤業(yè)有限責任公司提出書面聯(lián)系單,由五鳳煤業(yè)有限責任公司和供電部門聯(lián)系執(zhí)行,同時必須填寫“操作命令票”,并按照“兩票三制”的要求和規(guī)定,做好詳細記錄。
10、高壓停送電操作,由專職電板工負責,一人操作一人監(jiān)護,操作者要站在絕緣墊上,戴上絕緣手套,穿絕緣膠靴。停電后,要將停電開關的手把閉鎖鎖上專鎖或專人看管,并懸掛“有人工作,嚴禁送電”的停電警示牌。送電時,由申請單位施工負責人通知送電。
11、停電工作人員到現場后,要檢查設備和線路,停電后要執(zhí)行驗電、放電、三相短路接地等安全措施,并檢查有無反送電的可能性,聯(lián)系停送電要有專人聯(lián)系。
12、停電工作完畢后,經專人詳細檢查,確認合格無誤后拆除接地線,撤離人員,取下停電工作牌,并與有關單位聯(lián)系,方可專人送電。送電時須試送電一次,若發(fā)現異常,須查明原因,處理完畢后方可送電。
13、停送電操作必須由專職有證電工執(zhí)行,嚴禁無證上崗、違章作業(yè)。
第12篇 淺談供電企業(yè)農電安全管理
電力系統(tǒng)安全生產管理措施要抓好對安全生產管理的動態(tài)評價，落實各級安全生產責任。對電力系統(tǒng)安全生產的管理要從各個方位、整個過程進行管理，不斷完善各項安全生產規(guī)章制度，建立安全生產管理的體系。確認行政負責制，明確部門安全第一責任人。按照供電體系的安全生產計劃及目標，一步步把供電線路和設備進行劃分，以線路及配變臺區(qū)為單位，層層分配安全負責制，并落實到個人。并推行電力系統(tǒng)安全生產責任負責制，追究各級安全負責人對發(fā)生的及未遂事故的責任。除此之外，各級安全負責人要做好電力系統(tǒng)安全生產事故的通報匯總工作，對事故進行總結，積累經驗和教訓，組織供電系統(tǒng)的全體員工認真進行安全工作學習，舉一反三，杜絕各類安全事故的發(fā)生。
其次，加強各級單位的安全保障意識，堅決堅持“安全生產第一，預防為主”的工作思想。尤其是供電系統(tǒng)的各級領導要堅持“管理是責任，責任重于泰山”。盡職盡責始終堅持嚴謹的工作態(tài)度。對生產工作要始終抱有憂患意識，采取相應的安全生產保障措施，杜絕安全事故的發(fā)生。
同時，運用科學合理的方式方法，先做好預防措施，善于發(fā)現問題，判斷在生產過程中有可能引發(fā)安全生產事故的不安全因素。在不斷的發(fā)現問題改正問題中杜絕各級安全事故的發(fā)生。建立電力系統(tǒng)的安全管理網絡，將供電系統(tǒng)安全責任落實到個人，管理好安全責任人的管轄范圍，開展安全教育工作，分析危險事故發(fā)生的原因，宣傳供電系統(tǒng)落實各級安全生產管理的技術性措施。對于發(fā)現的問題及漏洞，進行及時補救，保證供電系統(tǒng)內部工作人員、電力設備、電網等的安全。只有不斷加強各級單位的安全保障意識，處理好內外因素，方能確保電力系統(tǒng)安全生產管理工作的順利展開，保障生產安全。
安全生產是供電企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)取得經濟效益的基本保證。農電工作面向城鎮(zhèn)和廣大農村，始終面臨著倒桿、觸電、高空墜落等造成人身傷亡事故的風險，因此必須通過強有力的安全措施來保證農電安全。
筆者認為，要確保農電安全生產，就必須在安全生產領域形成“六個必須到位”筑牢“六道安全防線”的安全管理模式，以此提高安全管理水平，確保長周期安全生產。
一是上級安全指示精神必須落實到位，筑牢機制防線。及時組織全員貫徹落實上級有關安全指示精神，針對行業(yè)事故通報對照自身崗位組織職工進行討論、自我反思，總結經驗教訓；細化、強化安全工作的重點落實，確保機制、組織、管控全面到位，確保安全生產工作始終在控、可控、能控。
二是各級管理人員必須安全履職到位，筑牢責任防線。各級管理人員是承上啟下，確保政令暢通和上級指示落實的具體承辦人、督辦人，必須樹立高度的責任感和使命感，圍繞當前工作重點，樹立“工作到位，風險就能避免”、“制止違章就是為他人著想”的理念，提高警惕，落實安全責任制和各項技術措施、反事故措施，確保安全履職到位，以高度的責任感做好、做實各項工作。
三是工作票簽發(fā)人必須現場勘察到位，筑牢把關防線。從把好簽出的每一張工作票這道關口入手，工作票簽發(fā)人在簽字之前必須提前到工作現場進行實地勘察，對即將開展的工作班成員、任務、交叉跨越情況做到了如指掌，不跳項、不漏項，認真仔細，首先從每一張工作票的簽字上把好安全“第一關”。
四是工作負責人、許可人、監(jiān)護人必須責任到位，筑牢現場防線。工作負責人、許可人、監(jiān)護人是確保每個現場作業(yè)安全的關鍵人物，不但要對工作班成員的實際狀況掌握清楚，而且還要對當日當班工作班情況進行全面了解。工作許可人要樹立為他人服務的思想意識就是負責任的體現，保證安全措施的正確、到位、完備、規(guī)范。具體到每個現場安全措施是否落實到位、工作區(qū)域是否有明顯斷開點并進行驗電、是否有其它線路搭接、t接情況、是否有人員思想和身體狀態(tài)不佳情況，落實好每個生產現場的各項安全防范措施。工作開始后，要認真進行監(jiān)護，切忌麻痹大意，放松監(jiān)護，開小差或擅自離開工作現場，杜絕現場安全監(jiān)護“開天窗”，確保每個現場都是標準化作業(yè)現場。
五是工作班成員履職到位，筑牢“三不傷害”防線。每個工作班成員是具體工作的具體落實人員，每一個工作細節(jié)事關安全、質量和進度，要堅持做到細心、用心、專心，班員和班員要做到協(xié)調配合一致，工作前進行安全防護檢查，對作業(yè)現場安全防護措施進行檢查，一旦發(fā)現異常堅持做到“五不開工”。既使工作進行中間，一旦發(fā)現有與安全規(guī)定不符、與現場安全作業(yè)要求條件不符等異常，也有權立即停工并逐級上報，確保每個成員都“安全地工作、工作時安全”。
六是日常與重點結合到位，筑牢應急防線。安排工作任務，合理調配人員分工，明確責任落實，有機協(xié)調配合。確保重點工作與日常工作“兩不誤、兩促進”、有機結合、有機協(xié)調，推進到位，從而保證農電工作“零事故”目標順利實現。
面對電力系統(tǒng)的安全生產工作，在不同的問題因素下，應采用不同的措施開展電力系統(tǒng)的安全管理工作。不斷的加大安全生產的監(jiān)督管理力度，嚴格把握電力系統(tǒng)內部的安全生產規(guī)定，做到獎懲分明，明確各大責任事故的責任追究人，提高電力系統(tǒng)安全生產管理工作的科學性、規(guī)范性；確保我國電力系統(tǒng)安全生產管理工作真正落到位。因此，做好供電企業(yè)的安全生產管理工作，加強對電力系統(tǒng)的安全生產管理，將有效保障電力系統(tǒng)安全生產工作的目標順利完成。
