系統(tǒng)安全管理基本理論（十二篇）

第1篇 系統(tǒng)安全管理基本理論

1 系統(tǒng)安全（system safety）

在系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，鑒別危險(xiǎn)性并使危險(xiǎn)減至最小，從而使系統(tǒng)在操作效率、耗費(fèi)時(shí)間和投資費(fèi)用范圍內(nèi)達(dá)到最佳安全程度。

換言之，系統(tǒng)安全就是，某系統(tǒng)中在功能、時(shí)間、成本等規(guī)定的條件下，人員和設(shè)備所受到的傷害和損失為最少。

2 系統(tǒng)安全管理（system safety management）

是為了完成以下系統(tǒng)安全業(yè)務(wù)所需要的計(jì)劃管理的一部分。

（1） 協(xié)調(diào)系統(tǒng)安全所需要的內(nèi)容；

（2） 安全活動(dòng)的計(jì)劃、組織和管理；

（3） 與系統(tǒng)其他計(jì)劃的協(xié)調(diào)；

（4） 有計(jì)劃地、適時(shí)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全目標(biāo)，進(jìn)行計(jì)劃分析，研究和評(píng)價(jià)。

（5）

3 系統(tǒng)安全工程（system safety engineering）

“系統(tǒng)安全工程”是在系統(tǒng)安全范疇內(nèi)的活動(dòng)，僅歸屬于安全工程活動(dòng)。對(duì)于其研究

計(jì)劃擬實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全工程的目標(biāo)，要求確定任務(wù)，這些任務(wù)應(yīng)包括下列各項(xiàng)。

（1） 鑒定資源文件；

（2） 提供系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和要求；

（3） 準(zhǔn)備系統(tǒng)安全大綱實(shí)施計(jì)劃（sspp）

（4） 檢查草圖并修改；

（5） 提出設(shè)計(jì)審查的參加人員；

（6） 系統(tǒng)安全分析指南；

（7） 準(zhǔn)備修改建議；

（8） 審查故障分析；

（9） 審查試驗(yàn)計(jì)劃；

（10）準(zhǔn)備安全報(bào)告；

（11）提供安全培訓(xùn)內(nèi)容；

（12）保存安全數(shù)據(jù)文件。

4 系統(tǒng)整體性（entirety of system）

圖3-1 系統(tǒng)整體性示意圖

系統(tǒng)的整體性是由系統(tǒng)六大屬性確定的：目標(biāo)性、；邊界性、集合性、有機(jī)性、層次性、調(diào)節(jié)性和適應(yīng)性。一切工作的出發(fā)點(diǎn)，都是由這些屬性所體現(xiàn)出的整體與局部的關(guān)系，結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系，使系統(tǒng)整體性力爭(zhēng)達(dá)到最優(yōu)化。

系統(tǒng)整體性原理的示意圖如圖3-1。

5安全（safety）

安全是指安穩(wěn)而無(wú)危險(xiǎn)的事物。生產(chǎn)過(guò)程中的安全是指人不受到傷害（死傷或職業(yè)病），物（設(shè)備或財(cái)產(chǎn)）不受到損失。

在工程上研究安全時(shí)，采取一般概念上的近似客觀量來(lái)定義安全的程度，叫安全性設(shè)s代表安全性，d為危險(xiǎn)性，則

s=1－d。

在工程上，與其說(shuō)研究安全性，倒不如說(shuō)研究危險(xiǎn)性更恰當(dāng)。

傳統(tǒng)的安全認(rèn)為安全和危險(xiǎn)是兩個(gè)互不相容的絕對(duì)的概念；而系統(tǒng)安全則認(rèn)為不存在絕對(duì)的安全，安全是一種模糊數(shù)學(xué)（fuzzy mathematics）的概念。按模糊數(shù)學(xué)的說(shuō)法，危險(xiǎn)性就是對(duì)安全的隸屬度。當(dāng)危險(xiǎn)性低到某程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的了。

6 危害與危險(xiǎn)（hazard and risk）

危害是造成事故的一種潛在危險(xiǎn)，它是超出人的直接控制之外的某種潛在的環(huán)境條件。

危險(xiǎn)亦稱風(fēng)險(xiǎn)或危險(xiǎn)性，是來(lái)自某種個(gè)別危害而造成人的傷害和物的損失的機(jī)會(huì)。它是由危險(xiǎn)嚴(yán)重程度及危險(xiǎn)概率表示的可能損失。

危害是可能出毛病的事物或環(huán)境；而危險(xiǎn)則是定量的統(tǒng)計(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)（概率），它表征潛在的危害的結(jié)果。

在有發(fā)生工傷或職業(yè)病的勞動(dòng)環(huán)境中操作是一種危害，如有墜落危害、矽塵危害等。危害相當(dāng)于習(xí)慣上所說(shuō)的不安全隱患，是潛在的危險(xiǎn)因素。

7 危險(xiǎn)性、危險(xiǎn)嚴(yán)重度（risk and risk severity）

危險(xiǎn)性，是描述系統(tǒng)危險(xiǎn)程度的客觀量，它用危險(xiǎn)概率和危險(xiǎn)嚴(yán)重度來(lái)表示可能的損失。

危險(xiǎn)嚴(yán)重度，是由危害造成的最壞結(jié)果的定性評(píng)價(jià)，即由于人的失誤、不安全的環(huán)境條件、設(shè)計(jì)缺欠、措施不當(dāng)、系統(tǒng)、子系統(tǒng)、組件故障或缺陷造成的最嚴(yán)重后果的定性尺度。它可以用工傷、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或設(shè)備損壞的最終可能出現(xiàn)的程度來(lái)度量。在研究人員遭受傷害時(shí)，危險(xiǎn)嚴(yán)重度即為傷害嚴(yán)重度。

8 危險(xiǎn)嚴(yán)重度分類(lèi)（classification of risk severity）

ⅰ類(lèi)——致命的，可造成人員死亡或系統(tǒng)損壞；

ⅱ類(lèi)——嚴(yán)重的，可造成嚴(yán)重傷害，嚴(yán)重職業(yè)病或主系統(tǒng)損壞；

ⅲ類(lèi)——危險(xiǎn)的，可造成輕傷、輕職業(yè)病或次要系統(tǒng)損壞；

ⅳ類(lèi)——可忽略的，不會(huì)造成傷害和職業(yè)病，系統(tǒng)不遭受破壞。

9 危險(xiǎn)分析（risk analysis）

系統(tǒng)安全專(zhuān)家執(zhí)行的許多任務(wù)和工作中，最重要的是指導(dǎo)安全分析。系統(tǒng)危險(xiǎn)分析是系統(tǒng)安全工作的核心。系統(tǒng)分析可以檢查系統(tǒng)的各種功能缺陷，而危險(xiǎn)分析是檢查系統(tǒng)危險(xiǎn)的有效方法。

危險(xiǎn)是“潛在的傷害”，而傷害可能致傷、致命、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)的損害等。事故則是導(dǎo)致生命或財(cái)產(chǎn)達(dá)特定損傷水平的、不希望的或不期望的事件。根據(jù)對(duì)生產(chǎn)傷害的潛在因素的研究，可以確定系統(tǒng)的安全功能。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的潛在因素，系統(tǒng)安全實(shí)踐人員將采用某種方法把它們控制在可接受水平。

描述危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)細(xì)心區(qū)分。例如存放在車(chē)庫(kù)里的一桶汽油，如果油桶不漏，雖使之接觸空氣及火源，也不會(huì)成為危險(xiǎn)。若漏油或汽油在車(chē)庫(kù)里暴露，就具有汽油著火和爆炸的危險(xiǎn)，但如果火并不威脅到人或財(cái)產(chǎn)，則著火和爆炸仍然僅僅是潛在的傷害。又如雷電擊到湖面上是一種危險(xiǎn)，但并沒(méi)有產(chǎn)生傷害，如果一條船進(jìn)入雷擊的那個(gè)區(qū)域，則將使危險(xiǎn)成為傷害。

危險(xiǎn)的幾個(gè)例子如下：火；爆炸；有毒汽體釋放；結(jié)構(gòu)失效；超高溫或超低溫；無(wú)防護(hù)的車(chē)床；跌倒；風(fēng)暴；冰雹。

某些實(shí)踐表明，危險(xiǎn)是能量以不期望的方式轉(zhuǎn)變的潛力。這在大多數(shù)情況下是對(duì)的，但在有些情況下卻不然。

10 危險(xiǎn)控制（risk control）

危險(xiǎn)具有兩個(gè)特性，即可能性和嚴(yán)重性。如果兩個(gè)特性中的任一個(gè)不存在，則認(rèn)為這種危險(xiǎn)不存在或稱為固有安全。例如雷電危險(xiǎn)，如果人們保證在雷電擊到湖面上時(shí)，船不進(jìn)入那里，就可認(rèn)為這個(gè)危險(xiǎn)是固有安全。

如果通過(guò)危險(xiǎn)分析過(guò)程發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)不是固有安全，就必須估價(jià)它在系統(tǒng)運(yùn)行中的可接受性，如果確認(rèn)是不可接受的危險(xiǎn)，必須采取安全對(duì)策來(lái)控制它。在實(shí)際中，通常的說(shuō)法是風(fēng)險(xiǎn)緩和及危險(xiǎn)控制。危險(xiǎn)控制活動(dòng)的次序如下：

（1） 設(shè)計(jì)保證其危險(xiǎn)可接受；

（2） 安全裝置；

（3） 報(bào)警裝置；

（4） 規(guī)程和培訓(xùn)。

11 事故（accident）

事故是以人體為主，在與能量系統(tǒng)有關(guān)的系列上，突然發(fā)生的與人的希望和意志相反

的事件。

事故也可能定義為：個(gè)人或集體在時(shí)間的進(jìn)程中，在為了實(shí)現(xiàn)某一意圖而采取行動(dòng)的過(guò)程中，突然發(fā)生了與人的意志相反的情況，迫使這種行動(dòng)暫時(shí)的或永久地停止的事件。

這種事故現(xiàn)象是在人們的行動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的，如以人為中心來(lái)考察事故后果，大致有如下兩種情況：傷亡事故（injury）；一般事故（incident）。

12 傷亡事故（injury）

傷亡事故簡(jiǎn)稱傷害，是個(gè)人或集體在行動(dòng)過(guò)程中，接觸了與周?chē)鷹l件有關(guān)的外來(lái)能量，此能量若作用于人體。致使人體生理機(jī)能部分地或全部的喪失。

這種事故的后果，嚴(yán)重時(shí)會(huì)決定一個(gè)人一生的命運(yùn)，所以習(xí)慣上稱為不幸事故。

人體本身就是一個(gè)能量體系，它把能量吸收在人體的生理機(jī)構(gòu)中，并通過(guò)自身的新陳代謝消耗能量以進(jìn)行各種活動(dòng)，當(dāng)人的行動(dòng)超出了正常狀態(tài)，且與生產(chǎn)設(shè)備的能量流動(dòng)發(fā)生接觸、碰撞，以致遭受打擊而蒙受傷害。這時(shí)也就妨礙了人行動(dòng)的正常進(jìn)行。

在生產(chǎn)區(qū)域中發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故，叫工傷事故。

在分析傷亡事故時(shí)，自然要涉及造成事故的“危險(xiǎn)因素”。這些因素涉及每起事故，為防止事故的重復(fù)發(fā)生，必須認(rèn)真分析，并采取有效的措施。

促成事故的危險(xiǎn)因素可分為人的因素（i），工作因素（j）材料、設(shè)備和工具的因素（m）以及社會(huì)技術(shù)環(huán)境因素（e），通常把這些因素聯(lián)系起來(lái)，稱為人——機(jī)系統(tǒng)（ijme）。如果只考慮人的因素，以及與其它因素的關(guān)系，則可獲得i、ii、ij、im、ie五種關(guān)系。

個(gè)人的事故敏感性，是指某個(gè)人易遭到事故或引起事故的傾向性。這其中很重要的因素是缺乏經(jīng)驗(yàn)。這包括不熟悉組內(nèi)其他人員的工作方式、講話方式和相互之間使用的非正式信號(hào)或手勢(shì)；不熟悉工作過(guò)程中發(fā)生的各種現(xiàn)象；不知道機(jī)械失靈或工作不正常以及為此發(fā)出的各種信號(hào)；不知道怎樣防止事故或排除故障；不知道周?chē)h(huán)境的危險(xiǎn)性。

工人和工作之間的相互制約，工作要求工人克制自己的種種自然感情和沖動(dòng)，由于這種克制，存在一種壓抑因素。造成壓抑的因素有：過(guò)重的體力勞動(dòng)；要求

第2篇 安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

第一章? 總則

第一條 為充分發(fā)揮安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)在礦井安全生產(chǎn)中的重要作用，做到“裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速”；依據(jù)《煤炭安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》（aq-1029)等規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于汾西礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司所屬所有礦井。

第二章? 系統(tǒng)建設(shè)與安裝

第三條 各礦井井下使用的所有監(jiān)控設(shè)備必須取得“安全儀表檢驗(yàn)合格證”、“產(chǎn)品（計(jì)量器具）合格證、產(chǎn)品（計(jì)量器具）生產(chǎn)許可證”、“防爆合格證”和“ma標(biāo)志”。

各礦井必須按設(shè)備礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書(shū)規(guī)定的型號(hào)選擇傳感器、斷電控制器、開(kāi)停傳感器、饋電傳感器等關(guān)聯(lián)設(shè)備，嚴(yán)禁使用未聯(lián)檢的設(shè)備。

第四條 井下的采區(qū)設(shè)計(jì)、采掘工作面設(shè)計(jì)、采掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，必須單獨(dú)設(shè)立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控章節(jié)，對(duì)安全監(jiān)控設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量和安設(shè)地點(diǎn)位置，信號(hào)電纜、電源電纜敷設(shè)，報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值，控制區(qū)域等做出明確規(guī)定，并單獨(dú)繪制監(jiān)測(cè)裝置布置圖、斷電圖。

第五條 傳感器的安裝（拆除）嚴(yán)格執(zhí)行通知單制度，通知單由礦通風(fēng)區(qū)根據(jù)設(shè)計(jì)、井下采掘布置、通風(fēng)情況提前下發(fā)至礦監(jiān)控隊(duì)，安裝通知單必須注明傳感器安裝地點(diǎn)、安裝時(shí)間、吊掛位置、報(bào)警值、斷電值、斷電范圍等，由監(jiān)控隊(duì)組織安裝。拆除通知單必須注明拆除地點(diǎn)、拆除原因等。拆除通知單必須注明傳感器拆除地點(diǎn)、拆除時(shí)間、拆除原因等，安裝斷電控制系統(tǒng)時(shí)，機(jī)電部門(mén)必須根據(jù)斷電范圍要求，提供斷電條件，并接通井下電源及控制線，具體方法由煤礦主要技術(shù)負(fù)責(zé)人審定。通知單樣表見(jiàn)附表《傳感器安裝通知

單》、《傳感器拆除通知單》。

第六條 安全監(jiān)控設(shè)備的供電電源必須取自被控開(kāi)關(guān)的電源側(cè)，嚴(yán)禁接在被控開(kāi)關(guān)的負(fù)荷側(cè)。宜為井下安全監(jiān)控設(shè)備提供專(zhuān)用供電電源。

第七條 與安全監(jiān)控設(shè)備關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)備、電源線和控制線在改線或拆除時(shí)，必須與安全監(jiān)控管理部門(mén)共同處理。檢修與安全監(jiān)控設(shè)備關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)備，需要監(jiān)控設(shè)備停止運(yùn)行時(shí)，必須經(jīng)礦主要負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)負(fù)責(zé)人同意，并制定安全措施后方可進(jìn)行。

第八條 井下采、掘工作面?zhèn)鞲衅靼惭b完畢后，確認(rèn)傳感器、斷電器正常工作，由監(jiān)控隊(duì)和使用單位現(xiàn)場(chǎng)辦理交接手續(xù)，設(shè)備、線纜、牌板等正式移交使用單位管理，監(jiān)控隊(duì)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管、檢修、維護(hù)等工作。

第九條 監(jiān)控設(shè)備下井安裝使用前，必須按產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)的要求在地面試驗(yàn)場(chǎng)所進(jìn)行安裝、調(diào)試和測(cè)試，測(cè)試合格并在試驗(yàn)場(chǎng)所試運(yùn)行至少48h后方能下井安裝使用。

第十條 各礦井在新開(kāi)工作面或作業(yè)地點(diǎn)安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備安設(shè)、線纜吊掛前，在標(biāo)準(zhǔn)化方面應(yīng)提前設(shè)計(jì)、制定計(jì)劃，監(jiān)控隊(duì)做好設(shè)備及線纜使用臺(tái)賬，要求一巷道一臺(tái)賬，做到設(shè)備及線纜的發(fā)放、回收數(shù)量清楚明了，牌板、標(biāo)志牌等發(fā)放、回收有帳。

第三章? 現(xiàn)場(chǎng)管理

第十一條 井下各類(lèi)傳感器的安設(shè)數(shù)量、位置、報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、復(fù)電點(diǎn)以及斷電范圍，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》（aq1029-2007）、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（aq6201-2006）、山西省、兩級(jí)集團(tuán)公司相關(guān)管理規(guī)定。

第十二條 介休洗煤廠和有附屬洗(選)煤廠的礦井要將洗(選)煤廠的日常瓦斯管理納入礦井“一通三防”工作中，煤倉(cāng)上方、封閉的地面機(jī)房?jī)?nèi)上方、封閉的地面煤倉(cāng)下口、封閉的帶式輸送機(jī)地面走廊上方等瓦斯?jié)舛容^高的地點(diǎn)設(shè)置甲烷傳感器。 傳感器的報(bào)警、斷電、復(fù)電值、斷電范圍符合aq1029的規(guī)定，傳感器的調(diào)校每七天進(jìn)行一次。各礦井附屬洗(選)煤廠應(yīng)設(shè)監(jiān)控終端，執(zhí)行24小時(shí)值班制度；瓦斯傳感器要與礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳。

第十三條 井下監(jiān)控分站在交流供電電源停電后，監(jiān)控分站的后備直流電源在滿負(fù)載情況下必須保證不小于2小時(shí)的連續(xù)供電。

第十四條 嚴(yán)格執(zhí)行井下安全監(jiān)控裝備調(diào)校、檢修規(guī)定。瓦斯傳感器每7天必須使用空氣樣和標(biāo)準(zhǔn)瓦斯氣樣井下現(xiàn)場(chǎng)調(diào)校一次，每一年檢定一次。其余傳感器按集團(tuán)公司相關(guān)管理規(guī)定定期檢定、標(biāo)校（調(diào)校）。“三閉鎖”功能必須每7天井下測(cè)試一次，并有記錄查詢。瓦斯傳感器井下調(diào)校（斷電試驗(yàn)）前，各礦井應(yīng)提前一天上傳調(diào)校數(shù)量、地點(diǎn)等至集團(tuán)公司信息中心監(jiān)控值班室。瓦斯監(jiān)控主機(jī)、監(jiān)控分站、通訊設(shè)備、傳輸接口、ups電源等其它設(shè)備必須每月檢測(cè)一次。必須對(duì)上述各項(xiàng)調(diào)校、檢修工作做好書(shū)面記錄，以備核查。傳感器井下調(diào)校（斷電試驗(yàn)）上報(bào)表見(jiàn)附表《瓦斯傳感器調(diào)校（斷電試驗(yàn)）上報(bào)表》、《井下瓦斯傳感器調(diào)校、斷電測(cè)試

記錄》“三閉鎖”測(cè)試記錄表見(jiàn)附表《安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)“三閉鎖”測(cè)試記錄表》

第十五條 安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)“瓦斯電、故障、風(fēng)電”閉鎖功能必須實(shí)現(xiàn)斷電迅速、可靠，嚴(yán)禁異地?cái)嚯姟⒊秶鷶嚯?、交叉斷電或斷電范圍不完整?/p>

第十六條 安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)定期巡檢、維護(hù)。如發(fā)現(xiàn)顯示數(shù)據(jù)誤差、設(shè)備損壞、系統(tǒng)運(yùn)行異常、線纜破損等異常情況，立即匯報(bào)監(jiān)控值班室進(jìn)行處理，并在巡檢記錄上做好記錄備查，因故障而喪失監(jiān)控功能或監(jiān)控系統(tǒng)停止運(yùn)行時(shí)，礦調(diào)度責(zé)令監(jiān)控系統(tǒng)故障所在隊(duì)組停產(chǎn)并立即實(shí)施斷電、撤人，監(jiān)控系統(tǒng)故障不排除不得恢復(fù)生產(chǎn)。

第十七條 井下各類(lèi)監(jiān)控裝置應(yīng)安裝設(shè)置在準(zhǔn)確反映監(jiān)控環(huán)境實(shí)際情況的地點(diǎn)。避免淋水、擠砸等外部因素影響和干擾。

第十八條 嚴(yán)禁破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施；故意移動(dòng)或遮擋瓦斯傳感器、短接閉鎖開(kāi)關(guān)造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真或無(wú)法實(shí)現(xiàn)斷電功能；嚴(yán)禁在監(jiān)控系統(tǒng)軟件內(nèi)使用各種方式進(jìn)行數(shù)據(jù)屏蔽、刪除。

第3篇 礦井運(yùn)輸提升系統(tǒng)違章行為的安全管理

（1）用嚴(yán)禁使用的固定車(chē)廂式礦車(chē)、翻轉(zhuǎn)車(chē)廂式礦車(chē)、底卸式礦車(chē)、材料車(chē)和平板車(chē)等運(yùn)送人員。

（2）乘坐猴車(chē)時(shí)，速度過(guò)快，人體及所攜帶的工具和零件露出中界限。

（3）候車(chē)在行駛中和尚未停穩(wěn)的情況下，站立或上下車(chē)。

(4)乘坐猴車(chē)時(shí)，超員。扒車(chē)、跳車(chē)和坐車(chē)人力推車(chē)時(shí)放飛車(chē)；在礦車(chē)兩側(cè)推車(chē)；推車(chē)的間距不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

(5)在巷道坡度大于7%的情況下，仍采用人力推車(chē)。

(6)擅自在能自行滑動(dòng)的坡道上停放車(chē)輛。

(7)斜井提升時(shí)，有人蹬鉤、行人。

(8)在斜巷內(nèi)違反行車(chē)不行人、行人不行車(chē)的規(guī)定。

(9)運(yùn)送超高、超寬、超重設(shè)備或易燃、易爆物品違反有關(guān)規(guī)定。

(10)在絞車(chē)信號(hào)系統(tǒng)亂打點(diǎn)。

(11)拉運(yùn)材料不捆綁或擁綁不合格，不按規(guī)定車(chē)型裝車(chē)。

(12)聯(lián)接裝置損壞的礦車(chē)不甩出。

（13）在斜面巷道鐵道上滑行；坐在平巷內(nèi)休息時(shí)距離鐵道距離不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

（14）斜巷掛套鏈、放飛車(chē)、停車(chē)不打掩。

（15）絞車(chē)過(guò)卷、接反向，機(jī)車(chē)闖信號(hào)。

（16）特殊工種不掛證上崗，無(wú)證開(kāi)車(chē)、蹬鉤。

（17）在鐵道干線施工不設(shè)警戒。

（18）斜巷運(yùn)輸不按規(guī)定安設(shè)、使用聲光信號(hào)及“一坡三擋” 安全保護(hù)裝置或裝置不全、不靈敏可靠。

（19）擅自闖進(jìn)掛著'禁止通行'或有危險(xiǎn)警告牌標(biāo)的地方。

（20）在無(wú)風(fēng)的井巷中亂跑或睡覺(jué)。

第4篇 公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

第一條 為了規(guī)范本市公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，保障公共安全，保護(hù)公民的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理。

第三條 本辦法所稱的公共安全圖像信息系統(tǒng)，是指利用圖像采集設(shè)備和其他相關(guān)設(shè)備對(duì)涉及公共安全的區(qū)域進(jìn)行信息記錄的視頻系統(tǒng)。

第四條 市人民政府有關(guān)部門(mén)和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本地區(qū)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的組織實(shí)施，并協(xié)助做好公共安全圖像信息系統(tǒng)使用、維護(hù)等方面的監(jiān)督管理工作。

市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、使用、維護(hù)的日常監(jiān)督管理工作。

第五條 下列單位和區(qū)域，應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)：

(一)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)所在地，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，電信、郵政、金融、服務(wù)單位，博物館、檔案館、重點(diǎn)文物保護(hù)單位，危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存放場(chǎng)所等重要單位；

(二)賓館、飯店、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、文化娛樂(lè)場(chǎng)所，舉辦體育賽事的場(chǎng)館、場(chǎng)地，住宅區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等人員聚集的公共場(chǎng)所；

(三)重點(diǎn)道路、路段和主要交通路口，地下通道、過(guò)街天橋，機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、地鐵和城鐵車(chē)站，公共電汽車(chē)的重要交通樞紐等；

(四)城市供排水、電力、燃?xì)?、熱力設(shè)施，城市河湖及其他重要水務(wù)工程等重要城市基礎(chǔ)設(shè)施；

(五)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)和區(qū)域。

公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的市級(jí)主管部門(mén)可以根據(jù)需要確定其他應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的區(qū)域，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第六條 單位按照本辦法規(guī)定自建公共安全圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，不得采集本單位范圍以外的公共區(qū)域的圖像信息。

第七條 交通道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)由政府負(fù)責(zé)，其他任何單位和個(gè)人不得在該區(qū)域設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)。

第八條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息化主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)共同制定本市公共安全圖像信息系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，公共圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有采集、錄像、傳輸?shù)裙δ堋?/p>

第九條 設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，不得侵犯公民個(gè)人隱私；對(duì)涉及公民個(gè)人隱私的圖像信息，應(yīng)當(dāng)采取保密措施。

涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的，公共安全圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同時(shí)投入使用。

第十一條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況按照保衛(wèi)隸屬關(guān)系向市或者區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)備案；沒(méi)有保衛(wèi)隸屬關(guān)系的，向本單位所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)備案。

本辦法施行前已經(jīng)建成的公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)，將公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況按照前款規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案。

第十二條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保證公共安全圖像信息系統(tǒng)安全運(yùn)行：

(一)對(duì)與公共安全圖像信息系統(tǒng)密切接觸的人員進(jìn)行崗位技能和保密知識(shí)的培訓(xùn)；

(二)建立安全檢查、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急處理等制度；

(三)保持圖像信息畫(huà)面清晰，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行；

(四)不得擅自改變公共安全圖像信息系統(tǒng)的用途和攝像設(shè)備的位置。

第5篇 安全力系統(tǒng)管理與煤炭企業(yè)安全

一、目前我國(guó)煤炭生產(chǎn)安全形勢(shì)嚴(yán)峻

據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2004年，我國(guó)原煤產(chǎn)量16.6億噸，事故死亡人數(shù)6027人，死亡率3.96人/百萬(wàn)噸，在世界上百萬(wàn)噸死亡率居高不下。中國(guó)的煤炭產(chǎn)量約占全球的35%，事故死亡人數(shù)則占近80%。我國(guó)的煤炭百萬(wàn)噸死亡率2004年約3人，這一水平是美國(guó)的100多倍，南非的20多倍，印度的10多倍。

我國(guó)一直重視企業(yè)的安全生產(chǎn)，并對(duì)企業(yè)安全投入了大量的資金，安全設(shè)施，制定了大量的安全法律法規(guī)。但是，煤炭企業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生。2004年，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況總體相對(duì)平穩(wěn)，共發(fā)生各類(lèi)傷亡事故812972起，死亡136092人。與上年相比，分別下降16.2%和0.2%。從2004年10月至2005年2月14日，短短117天里，河南大平、陜西陳家山、遼寧阜新孫家灣，連續(xù)發(fā)生三起死亡百人以上的特大惡性煤礦事故。2005年1-5月份全國(guó)煤礦特大事故發(fā)生19起、死亡316人，同比增加9起、162人，分別上升90%、105.2%；特別重大事故發(fā)生4起、死亡366人，同比增加1起、260人，分別上升33.3%、245%。由于生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡，技術(shù)落后、人員素質(zhì)和安全基礎(chǔ)差，現(xiàn)階段我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在事故總量大、死亡人數(shù)多。平均每天373人喪生于各類(lèi)事故，尤其是重特大煤礦事故頻繁發(fā)生，引起中央和社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。

因此，煤炭安全生產(chǎn)管理工作仍是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的重中之重。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。煤炭企業(yè)作為高危行業(yè)，安全生產(chǎn)更是需要不斷探索和破解的重大課題。企業(yè)的安全是生產(chǎn)順利進(jìn)行的保障，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變煤炭安全生產(chǎn)的發(fā)展觀念，即安全也出生產(chǎn)力，發(fā)展安全力就是發(fā)展生產(chǎn)力，“安全力”系統(tǒng)的構(gòu)建是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)保障和持續(xù)動(dòng)力。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，構(gòu)建“安全力”系統(tǒng)

1.“安全力”系統(tǒng)構(gòu)成要素

“安全力”系統(tǒng)的構(gòu)建是建立在綜合分析安全生產(chǎn)的過(guò)程基礎(chǔ)上，針對(duì)安全生產(chǎn)中發(fā)生安全事故的因素，建立的安全保障系統(tǒng)。所謂“安全力”是指在人的管理行為控制能力、物的狀態(tài)保證能力和環(huán)境的支持保障能力的綜合作用下，安全得到保障的程度的大小和水平的高低。

煤炭企業(yè)的“安全力”系統(tǒng)，主要有三個(gè)構(gòu)成要素：

一是“人”，即：“安全力”系統(tǒng)中人的要素包括作為企業(yè)安全管理主體的“人”以及安全生產(chǎn)過(guò)程中的行為主體即企業(yè)員工。從企業(yè)安全管理角度來(lái)講，“安全力”系統(tǒng)中的“人”具有管理控制、創(chuàng)新能力和安全生產(chǎn)安全操作能力。

從安全管理主體來(lái)講，包括安全管理能力、危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制能力、隱患排查和治理能力、現(xiàn)場(chǎng)綜合協(xié)調(diào)能力；從安全生產(chǎn)員工的層面講，要具有安全生產(chǎn)持續(xù)提升能力，包括安全意識(shí)能力、上崗操作能力、事故處理能力、自主保安能力。作為煤炭企業(yè)，其安全管理機(jī)制的構(gòu)建和對(duì)人的行為的控制，關(guān)鍵在于是不是堅(jiān)持了“以人為本”，是不是實(shí)現(xiàn)了科學(xué)規(guī)范和持續(xù)有效。人是生產(chǎn)活動(dòng)的主體，是創(chuàng)造一切財(cái)富、實(shí)現(xiàn)某一目的的關(guān)鍵，但他同時(shí)又是激發(fā)事故發(fā)生的主要因素。如人可能做出不安全行為，會(huì)造成物的不安全狀態(tài)，會(huì)造成管理上的缺陷，會(huì)形成事故隱患并可觸發(fā)隱患等，因此，可以說(shuō)絕大多數(shù)事故是由于人為原因所致。

二是“物”， 即：作為企業(yè)安全管理基礎(chǔ)條件的“物”所具備的安全保障的能力。包括設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)、流程運(yùn)作質(zhì)量、科技保障能力、材料性能等，能不能滿足安全生產(chǎn)的需要。設(shè)施（設(shè)備）等安全“涉及物”，是“安全力”持續(xù)提升的重要保障。雖然物的不安全因素是客觀存在的，但只要采取一定的安全裝置或采取相應(yīng)的防護(hù)措施轉(zhuǎn)化物的不安全狀態(tài)，總是可以消除或避免由于物的不安全狀態(tài)所引起的事故。經(jīng)過(guò)有安全行為人的作用，始終處于（持續(xù)改進(jìn)中）良好的流程狀態(tài)，可以有效地保證員工的人身安全，使工作更有保證，反過(guò)來(lái)，能夠更有效地促使員工投身到標(biāo)準(zhǔn)的工作流程中。

三是“環(huán)境”， 即：作為企業(yè)安全管理提升動(dòng)力的“環(huán)境”所具備的全面調(diào)控和影響能力。包括安全價(jià)值觀、安全理念、安全文化、安全氛圍等，有沒(méi)有持續(xù)拉動(dòng)和影響“人”與“物”的能力。安全環(huán)境主要為人、物的運(yùn)作營(yíng)造和諧、協(xié)調(diào)和整合的氛圍。優(yōu)良的安全環(huán)境能夠使人的行為和物的狀態(tài)達(dá)到良性的整合，使之運(yùn)作更加協(xié)調(diào)、高效、有序，最終達(dá)到行為和狀態(tài)的進(jìn)一步提升。另外，安全管理的人為環(huán)境也十分重要，企業(yè)決策層重視安全工作，把安全當(dāng)作第一政治來(lái)抓，這無(wú)疑給各項(xiàng)安全管理落實(shí)到每名員工是強(qiáng)力劑，對(duì)于約束和改變?nèi)说男袨槠鹬陵P(guān)重要作用。

2.煤炭企業(yè)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變

作為煤炭企業(yè)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，即安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，保障安全同時(shí)也推動(dòng)了發(fā)展。煤炭企業(yè)發(fā)展水平的高低與安全的保障程度的高低是密切相關(guān)的。煤炭企業(yè)只有轉(zhuǎn)變當(dāng)前以產(chǎn)量、產(chǎn)值等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)來(lái)衡量企業(yè)發(fā)展的單一標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诒Ｕ习踩a(chǎn)的基礎(chǔ)上與上述指標(biāo)相結(jié)合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能得到真正的發(fā)展。針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)提出的“安全力”，其核心觀點(diǎn)是：安全就是生產(chǎn)力，安全也出生產(chǎn)力?！鞍踩Α笔谴龠M(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)保障和持續(xù)動(dòng)力。從某種程度上講，安全本身就是煤礦的最大效益。只有牢牢遵循“安全第一”的生產(chǎn)方針，正確處理好安全與改革、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，依靠科技進(jìn)步，建立一套完善的煤礦安全生產(chǎn)保障體系，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第6篇 氨制冷系統(tǒng)安全管理

一、安全意識(shí)(理念):首先是有沒(méi)有安全意識(shí)。

1.從重要性說(shuō):安全是第一,安全是首位,安全是一切工作的保障。沒(méi)有了安全所有的工作都將可能是徒勞。(只是可能,但不要抱僥幸心理,抱僥幸=冒險(xiǎn))沒(méi)有安全就沒(méi)有陽(yáng)光的企業(yè),沒(méi)有安全就沒(méi)有員工的飯碗和平安。

2.從企業(yè)管理工作的結(jié)構(gòu)

說(shuō):安全管理工作是基礎(chǔ)工作,是日常工作。

3.從企業(yè)效益說(shuō):沒(méi)有安全就沒(méi)有效益,安全是一種隱性的、長(zhǎng)期的效益。是企業(yè)的最大效益。

4.從企業(yè)投入說(shuō):安全投入明的是在花錢(qián),隱性的是為了企業(yè)更少的花錢(qián)。安全投入是為了保證企業(yè)的基本效益,進(jìn)而擴(kuò)張更大的效益?，F(xiàn)代企業(yè)追求效益最大化,追求效益最大化就得創(chuàng)造最多的收入,而付出盡可能少的成本。但安全投入是最必要的成本之一。

二、安全管理:重要的是制度和落實(shí)。

要搞好安全管理工作首先應(yīng)有一整套切實(shí)可行的合理的符合本企業(yè)實(shí)際情況的安全管理制度,制度是規(guī)范人們必須怎樣做,做到什么,不能怎樣做。

安全制度包括:衛(wèi)生管理、質(zhì)量管理、用火用電用水用汽用油管理、勞動(dòng)保護(hù)、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修、特種設(shè)備的定期檢測(cè)、安全設(shè)施的使用保管及人員培訓(xùn)。而制度的落實(shí)才是制度的實(shí)質(zhì),才是制度的真實(shí)體現(xiàn)。

三、安全責(zé)任心

1.員工責(zé)任心

整套制冷系統(tǒng)的運(yùn)行安全與否,除了原設(shè)計(jì)及安裝是否符合安全規(guī)范外。再者

就取決操作人員如何正確操作、管理制冷系統(tǒng),取決操作人員的工作責(zé)任心(這包括安全意識(shí)、安全責(zé)任心)。操作人員的日常工作過(guò)程要求做到勤看、勤查、勤聽(tīng)、勤摸、

勤記錄。

2、管理層的責(zé)任心

管理層應(yīng)十分重視生產(chǎn)安全,制定出行之有效的、嚴(yán)格的安全管理制度(其中包括操作規(guī)程和安全操作規(guī)程),并進(jìn)行跟蹤檢查抓落實(shí),在安全生產(chǎn)上要舍得投入。

四、日常工作中如何預(yù)防事故(故障)的發(fā)生

減少故障的關(guān)鍵在于預(yù)防,預(yù)防的關(guān)鍵在于:

1.要有一批技術(shù)全面/熟練,責(zé)任心強(qiáng)的操作管理人員.(據(jù)相關(guān)資料表明90%的故障是由于操作或維修不當(dāng)而造成的)

2.正確掌控整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)

(1)完整地/系統(tǒng)地/熟練地掌握整個(gè)系統(tǒng)的工作原理(整個(gè)系統(tǒng)設(shè)備管道閥門(mén)的布置)(包括每臺(tái)設(shè)備的構(gòu)造和原理)

(2) 整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行參數(shù)(壓力/溫度/液位/運(yùn)轉(zhuǎn)聲音)是否正常、合理、經(jīng)濟(jì).

(3)制冷系統(tǒng)四大部件熱負(fù)荷應(yīng)匹配(機(jī)房主機(jī)熱負(fù)荷/冷凝器熱負(fù)荷/庫(kù)房冷卻設(shè)備熱負(fù)荷和節(jié)流元件熱負(fù)荷)

(4)嚴(yán)密/規(guī)范/準(zhǔn)確的系統(tǒng)運(yùn)行記錄.(包括維修記錄)

3.系統(tǒng)的日常維護(hù)保養(yǎng)(保養(yǎng)重于維修)

(1)各主要設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范(廠規(guī)或國(guó)家規(guī)范)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng).(小/中/大修)

(2)壓力容器及壓力容器上的安全部件應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)條例按時(shí)請(qǐng)壓力容器檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行定期檢測(cè)并歸檔管理。

(3)各種管道/閥門(mén)應(yīng)及時(shí)除銹油漆(露天閥門(mén)的填料壓蓋可擦拭干凈后涂上黃油避免閥

桿銹死)

(4)嚴(yán)格做好制冷系統(tǒng)各種設(shè)備/管道等的精確維修.并做好記錄.

四、故障的處理及緊急救護(hù)

如果系統(tǒng)出現(xiàn)故障,操作人員應(yīng)冷靜、沉著,不要慌亂。嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作。

如果是機(jī)械故障,應(yīng)迅速關(guān)閉電源讓相關(guān)機(jī)器停止運(yùn)轉(zhuǎn)。

如果是系統(tǒng)泄漏,操作人員應(yīng)穿戴好防護(hù)用品(操作人員平時(shí)應(yīng)能熟練地使用各種防護(hù)用品)迅速準(zhǔn)確地關(guān)閉相關(guān)閥門(mén),讓泄漏點(diǎn)與系統(tǒng)分隔開(kāi)。并用自來(lái)水沖洗泄漏點(diǎn)。

如果是高壓系統(tǒng)泄漏應(yīng)立即停止壓縮機(jī)運(yùn)行,切斷泄漏點(diǎn)與有關(guān)設(shè)備相通的管道。

如果是低壓管道(或庫(kù)房冷卻設(shè)備)泄漏,應(yīng)立即關(guān)閉供庫(kù)房的供液、回汽閥門(mén)。

系統(tǒng)出現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),或向相關(guān)部門(mén)求援。事后向應(yīng)認(rèn)真做好故障

分析(主要內(nèi)容:事故原因、提出整改方案、實(shí)施整改、預(yù)防類(lèi)似故障措施)。

五、對(duì)氨的認(rèn)識(shí)

氨物理的性質(zhì):氨無(wú)色、有毒、帶有強(qiáng)烈的刺激味、對(duì)皮膚有產(chǎn)生凍傷,在常壓下比空氣輕、沸點(diǎn)低(在一個(gè)大氣壓下的沸點(diǎn)為-33.4℃)

氨的化學(xué)性質(zhì):氨能充分地與水相溶解(在一個(gè)大氣壓下1個(gè)單位的水能溶解700~900個(gè)單位的氨)形成氫氧化氨(強(qiáng)堿)在低溫下水也不會(huì)從氨液中析出凍結(jié).氨與冷凍油不相溶解.氨會(huì)燃燒和爆炸,當(dāng)空氣中氨的容積濃度達(dá)到0.5~0.6%時(shí)人在其中停留半小時(shí)即可中毒。而達(dá)到11~14%時(shí)可以點(diǎn)燃,并呈黃色火焰。達(dá)到16~25%時(shí)會(huì)引起爆炸。

六、氨對(duì)人體的傷害

1.外部傷害:對(duì)皮膚、眼睛有燒傷或刺激傷害。處置方法:立即脫去濺到氨液的衣服并用自來(lái)水沖洗表皮或眼睛。

2.內(nèi)部傷害:主要是對(duì)呼吸道的傷害。一旦吸入氨,可讓傷者喝入0.5%檸檬酸水及檸檬汁(食醋)也可.不能讓傷者喝白開(kāi)水(因?yàn)榘比苋胨袝?huì)加快氨在血液中擴(kuò)散).

福建三都澳食品有限公司

2008-01-01

第7篇 安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定

為了貫徹落實(shí)好瓦斯治理十二字工作方針，進(jìn)一步抓好全礦的安全生產(chǎn)管理，發(fā)揮、利用、管理好我礦安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)揮好監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)控效能，杜絕礦井重特大事故的發(fā)生，特對(duì)我礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)作如下規(guī)定，希各單位認(rèn)真執(zhí)行。

一）、管理組織機(jī)構(gòu)：

礦成立安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：由總工程師擔(dān)任,副組長(zhǎng)：由通風(fēng)副總工程師擔(dān)任,組員：由安監(jiān)副站長(zhǎng)以及安全、技術(shù)、生產(chǎn)、通防等有關(guān)同志擔(dān)任。

二）、管理規(guī)定

(一) 監(jiān)控（系統(tǒng)）設(shè)備的安裝、調(diào)試、校正、故障處理與維護(hù)及回收

第1條有瓦斯涌出的每一個(gè)采掘頭面都必須安置甲烷斷電儀或甲烷風(fēng)電閉鎖裝置。串聯(lián)通風(fēng)的被串回采面進(jìn)風(fēng)巷，串聯(lián)通風(fēng)的 被串掘進(jìn)面的局部通風(fēng)機(jī)前，回風(fēng)流中的機(jī)電設(shè)備硐室的進(jìn)風(fēng)巷側(cè)必須設(shè)置甲烷傳感器。礦井每個(gè)采區(qū)、一翼回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷的測(cè)風(fēng)站應(yīng)設(shè)置風(fēng)巷傳感器。主扇風(fēng)硐應(yīng)設(shè)置壓力傳感器，自燃煤層礦井，每個(gè)采區(qū)及總回風(fēng)巷應(yīng)設(shè)置一氧化碳傳感器。主要扇風(fēng)機(jī)及局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)設(shè)置開(kāi)停傳感器。主要風(fēng)門(mén)應(yīng)設(shè)置風(fēng)門(mén)開(kāi)閉傳感器。被控設(shè)備開(kāi)關(guān)的負(fù)荷側(cè)應(yīng)設(shè)置饋電狀態(tài)傳感器。

第2條安全監(jiān)控設(shè)備必須具有故障閉鎖功能：當(dāng)與閉鎖控制有關(guān)的設(shè)備未投入正常運(yùn)行或故障時(shí)，必須切斷該監(jiān)控設(shè)備所有監(jiān)控區(qū)域的全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備的電源并閉鎖；當(dāng)與閉鎖控制有關(guān)的設(shè)備工作正常并穩(wěn)定運(yùn)行后，自動(dòng)解鎖。

監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能；當(dāng)主機(jī)或系統(tǒng)電纜發(fā)生故障時(shí)，系統(tǒng)必須保證甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能；當(dāng)電網(wǎng)停電后，系統(tǒng)必須保證正常工作不少于2小時(shí)。

第3條甲烷傳感器應(yīng)布置在巷道的上方，不影響行人行車(chē)，安裝維護(hù)方便，要垂直懸掛，距頂板（頂梁）不得大于300毫米，距巷道側(cè)壁不得小于200毫米。

第4條監(jiān)控設(shè)備的安裝工作由生產(chǎn)科根據(jù)頭面安排情況通知通防科做好監(jiān)控設(shè)備安裝準(zhǔn)備工作，通防科完成準(zhǔn)備工作后匯報(bào)生產(chǎn)科，由生產(chǎn)科通知機(jī)電科和通防科共同完成安裝工作，誰(shuí)延誤誰(shuí)負(fù)責(zé)。

第5條監(jiān)控設(shè)備的初始安裝由通防科和機(jī)電科共同完成，機(jī)電科

負(fù)責(zé)交待該頭供電系統(tǒng)情況和監(jiān)控設(shè)備的搭火，通防科提供監(jiān)控設(shè)備并配合機(jī)電科作好搭火和監(jiān)控設(shè)備安置工作。安全監(jiān)控設(shè)備的供電電源必須取自被控制開(kāi)關(guān)的電源側(cè)，嚴(yán)禁接在被控制開(kāi)關(guān)的負(fù)荷側(cè)。

第6條監(jiān)控設(shè)備的前移，在不改變供電線路系統(tǒng)的情況下，由通防科和施工單位共同完成，否則由機(jī)電科和通防科共同完成。

第7條采掘頭面瓦斯探頭的挪位由瓦斯員完成，因移位不及時(shí)崩壞探頭由瓦斯員賠償。

第8條機(jī)電科改變供電線路，施工單位維護(hù)員維護(hù)設(shè)備及其他單位觸及監(jiān)控設(shè)備時(shí)，任何人不準(zhǔn)甩掉不用，否則按“三違”處理并處于不低于200元罰款。

第9條監(jiān)控設(shè)備的回收由通防科負(fù)責(zé)，施工單位完工后要及時(shí)通知通防科，通防科要根據(jù)生產(chǎn)情況及時(shí)回收設(shè)備并做好下一個(gè)頭面監(jiān)控設(shè)備的準(zhǔn)備工作。因設(shè)備回收不及時(shí)造成設(shè)備損壞、丟失的，由通防科賠償。

第10條甲烷傳感器的安設(shè)位置，報(bào)警濃度、斷電濃度、復(fù)電濃度和斷電范圍必須符合《煤礦安全規(guī)程》第168條規(guī)定。

第11條監(jiān)控設(shè)備安裝完后2天內(nèi)由通防科負(fù)責(zé)制作和填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控牌板內(nèi)容。

第12條監(jiān)控設(shè)備安裝完工后，由技術(shù)科組織通防、機(jī)電和安全部門(mén)做好驗(yàn)收工作，不合格的按分工完成整改工作。

第13條系統(tǒng)管理人員監(jiān)控設(shè)備每月定期至少調(diào)試、校正一次。甲烷傳感器、co探頭等每周必須使用標(biāo)準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)試校正一次，每七天對(duì)甲烷超限斷電功能測(cè)試一次，調(diào)試前必須先電話通知調(diào)度室。對(duì)風(fēng)速和抽風(fēng)機(jī)房負(fù)壓儀每十天測(cè)試對(duì)比一次，調(diào)試的內(nèi)容有零點(diǎn)、靈敏度、報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、復(fù)電點(diǎn)、指示值等，檢查調(diào)校（試）發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理。漏掉一項(xiàng)（次）罰款20元，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題處理不及時(shí)每項(xiàng)罰款50元，每次校驗(yàn)有記錄可查。

第14條井下連續(xù)使用一年的監(jiān)控儀要運(yùn)至地面全面檢修一次。

第15條每次調(diào)試、檢修的內(nèi)容要有記錄，每臺(tái)（個(gè)）設(shè)備要建立臺(tái)帳。

第16條井下監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障，要在8小時(shí)內(nèi)處理完畢，延遲2小時(shí)罰款100元。

第17條通防科要做好監(jiān)控設(shè)備的日常維護(hù)工作，要按規(guī)定配齊一定數(shù)量的備用設(shè)備。

第18條通防科每月初5號(hào)前在采掘工程平面圖上，填繪好安全生產(chǎn)監(jiān)控設(shè)備布置圖和線路圖（可合一）、圖上應(yīng)標(biāo)明傳感器、聲光報(bào)警、斷電儀、分站、中心站、電源等設(shè)備的位置、斷電范圍、傳輸線路等，交總工和監(jiān)控中心各一份。

第19條監(jiān)控設(shè)備安裝合格后交使用單位管理，監(jiān)控設(shè)備要擺放整齊，不影響通風(fēng)行人安全，線路要吊掛平直合理，要經(jīng)常擦拭。通防分管人員要經(jīng)常監(jiān)督檢查，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障且不能處理時(shí)，由通防科負(fù)責(zé)處理。

第20條當(dāng)監(jiān)控地點(diǎn)出現(xiàn)氣體超限斷電時(shí)，必須由瓦斯員現(xiàn)場(chǎng)查明

情況，撤出人員；恢復(fù)送電時(shí)必須由瓦斯員檢查完氣體，符合要求后方可恢復(fù)，氣體超限嚴(yán)格按有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁甩開(kāi)監(jiān)控或強(qiáng)行送電，否則按嚴(yán)重“三違”處理，并處于500~1000元罰款。

第21條瓦斯員每班至少要和瓦斯探頭監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、便攜儀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比一次，發(fā)現(xiàn)三者相差超過(guò)0.05%時(shí)必須向科里情況，并盡可能查明原因?，F(xiàn)場(chǎng)先以數(shù)據(jù)較大者為依據(jù)，通防科要安排管理人員查明二者誤差原因，并在8小時(shí)內(nèi)復(fù)核調(diào)校完畢，且把處理結(jié)果登記臺(tái)帳。

(二) 監(jiān)控值班人員管理規(guī)定：

第22條監(jiān)控主站由通防科管理，調(diào)度室監(jiān)控中心由生產(chǎn)科管理。

第23條監(jiān)控中心和監(jiān)控主站必須有專(zhuān)人24小時(shí)負(fù)責(zé)值班，時(shí)刻監(jiān)控井下監(jiān)控內(nèi)容變化情況。每班要填寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)記錄。

第24條通防科監(jiān)控主站人員發(fā)現(xiàn)井下監(jiān)控主畫(huà)面（或模擬圖）上內(nèi)容即：甲烷、一氧化碳、風(fēng)速、風(fēng)門(mén)、負(fù)壓等出現(xiàn)異常或報(bào)警斷電時(shí)，要及時(shí)向科值班人員匯報(bào)，值班人員要及時(shí)安排人員處理。發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，超過(guò)30分鐘未發(fā)現(xiàn)或未安排處理，罰款50元；監(jiān)控主站人員和科值班人員要作好匯報(bào)登記記錄。要協(xié)調(diào)的，要及時(shí)向調(diào)度室人員匯報(bào)；調(diào)度室值班員要安排及時(shí)處理，超過(guò)30分鐘未安排的，罰調(diào)度值班員50元。

第25條調(diào)度室監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)監(jiān)控內(nèi)容有異?；驁?bào)警斷電時(shí)，要查明原因，安排通防科及相關(guān)單位及時(shí)處理。發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，超過(guò)30分鐘的按50元罰款，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未安排處理的罰款50元，對(duì)監(jiān)控問(wèn)題要作好專(zhuān)項(xiàng)記錄。

第26條監(jiān)控主站對(duì)井下監(jiān)控發(fā)生的事故要有詳細(xì)記錄，說(shuō)明原因及回報(bào)和交處理情況,無(wú)記錄又沒(méi)有說(shuō)明情況每次罰值班員200元。

第27條監(jiān)控主站要班班填寫(xiě)好交接班記錄，并詳細(xì)填寫(xiě)當(dāng)班監(jiān)測(cè)主要內(nèi)容與發(fā)生不正常情況。

第28條調(diào)度監(jiān)控中心對(duì)發(fā)生co、ch4超限等異常情況要及時(shí)匯報(bào)給值班礦長(zhǎng)，值班礦長(zhǎng)處理不了的，匯報(bào)礦總工程師、礦長(zhǎng)。

第29條監(jiān)控主站維護(hù)、軟件添加及調(diào)度室監(jiān)控中心監(jiān)控軟件添加由通防科負(fù)責(zé)，調(diào)度室監(jiān)控中心硬件管理由生產(chǎn)科管理。

第30條監(jiān)控主站及監(jiān)控中心值班室要保持設(shè)備干凈衛(wèi)生，設(shè)備要擺放有序。

第31條監(jiān)控主站及監(jiān)控中心為要害場(chǎng)所，非值班人員不得入內(nèi)，上級(jí)及檢查人員入內(nèi)必須登入來(lái)人記錄，其他人員進(jìn)入監(jiān)控主站罰監(jiān)控值班人員20元。

第32條監(jiān)控硬件維護(hù)人員不準(zhǔn)任意擺弄、插拔設(shè)施，監(jiān)控微機(jī)不準(zhǔn)任意調(diào)動(dòng)，出現(xiàn)故障時(shí)要通知專(zhuān)業(yè)維護(hù)人員維護(hù)，不準(zhǔn)玩游戲上網(wǎng)，不準(zhǔn)任意刪減軟件，專(zhuān)用于監(jiān)控安全生產(chǎn)，要全天候予以監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)在監(jiān)控機(jī)上玩游戲、上網(wǎng)或做其它不相關(guān)的內(nèi)容罰款100元。

第33條負(fù)責(zé)監(jiān)控人員要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，熟悉操作程序和日常故障處理，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理需要。

第34條通防科要明確一名副職分管安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，技術(shù)科要定期組織通防管理人員對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)外業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。

第8篇 制冷系統(tǒng)加氨安全管理規(guī)定

1、目的

為加強(qiáng)液氨裝卸環(huán)節(jié)的安全管理，進(jìn)一步規(guī)范液氨裝卸的安全行為，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，防止發(fā)生事故，制定本規(guī)定。

2、使用范圍

本規(guī)定適用于公司下屬各廠制冷車(chē)間，以液氨為冷媒的制冷系統(tǒng)加液氨的安全管理。

3、裝卸管理

3.1? 裝卸人員要求

3.1.1 液氨裝卸崗位（場(chǎng)所）人員，必須進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教育、培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特殊工種作業(yè)證和安全作業(yè)證后，方可從事裝卸作業(yè)。

3.1.2 液氨裝卸崗位（場(chǎng)所）人員，應(yīng)熟悉液氨安全裝卸規(guī)程，正確佩戴防護(hù)用品，規(guī)范作業(yè)。

3.1.3液氨裝卸崗位（場(chǎng)所）人員，應(yīng)具有一般消防知識(shí)，熟悉液氨的特性，掌握儲(chǔ)存、裝卸裝置的事故處理程序及方法，具有應(yīng)急處理能力。

3.1.4嚴(yán)禁未取得崗位操作證和安全考試（核）不合格的人員上崗操作。

3.2 裝卸前的檢查與確認(rèn)

3.2.1運(yùn)輸液氨的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，其排氣管應(yīng)裝阻火器，并懸掛“危險(xiǎn)品”標(biāo)志，罐體應(yīng)印制“有毒氣體”標(biāo)志。

3.2.2充裝液氨槽罐車(chē)應(yīng)符合以下要求：

1．充裝前必須有專(zhuān)人對(duì)液氨槽車(chē)進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無(wú)缺陷和異物，方可充裝。

2．液氨槽車(chē)有以下情況時(shí)，不得充裝：

①漆色、字樣和氣體不符合規(guī)定或漆色、字樣脫落，不易識(shí)別氣體類(lèi)別。

②標(biāo)記不全或不能識(shí)別。

③新槽罐車(chē)無(wú)檢驗(yàn)合格證和置換證明。

④超過(guò)技術(shù)檢驗(yàn)期限。

⑤安全附件不全、損壞或不符合規(guī)定。

⑥槽罐內(nèi)無(wú)剩余壓力，沒(méi)有判明槽罐內(nèi)是否混入其它物質(zhì)的。

⑦液氨槽罐外觀有嚴(yán)重變形、腐蝕及凹凸不平現(xiàn)象。

3．必須有緊急切斷裝置。

4．必須有對(duì)液氨泄漏時(shí)進(jìn)行緊急處理的裝置，如水噴淋裝置等。

5．必須有防止罐車(chē)充裝過(guò)程中車(chē)輛發(fā)生移動(dòng)的有效措施。

3.2.3裝卸前，操作人員要認(rèn)真對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛所在單位的相關(guān)資質(zhì)、駕駛員和押運(yùn)員的資質(zhì)、車(chē)輛狀況等進(jìn)行檢查和確認(rèn)。

隨車(chē)必須攜帶的文件和資料包括：汽車(chē)罐車(chē)使用證、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛執(zhí)照和汽車(chē)罐車(chē)準(zhǔn)駕證、押運(yùn)員證、準(zhǔn)運(yùn)證、汽車(chē)罐車(chē)定期檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件、液面計(jì)指示刻度與容積的對(duì)應(yīng)關(guān)系表；在不同溫度下介質(zhì)密度、壓力、體積對(duì)照表以及運(yùn)行檢查記錄本等。

3.2.4液氨槽車(chē)必須符合《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》（gb13392—2005）的規(guī)定。

1．罐車(chē)的顏色必須符合國(guó)家色標(biāo)要求，并且安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。

2．液氨儲(chǔ)罐上應(yīng)裝設(shè)壓力表、安全閥和液面計(jì)等，且靈敏好用。

3．且罐內(nèi)氨氣余壓應(yīng)≥0.3mpa。

4．新購(gòu)置的液氨罐車(chē)或者檢修后的液氨罐車(chē)及氮?dú)庥鄩?0.3mpa的貯槽，則必須用氮?dú)庵脫Q，并經(jīng)分析合格，氧含量<1%。

3.2.5充裝操作人員必須持證上崗，必須兩人進(jìn)行操作。車(chē)輛駕駛員、押運(yùn)員持證堅(jiān)守指定崗位。對(duì)新投用的充裝設(shè)備，相關(guān)管理人員、技術(shù)人員必須到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，其他人員必須遠(yuǎn)離充裝點(diǎn)。

3.2.6充裝現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備專(zhuān)用防化服、隔離式呼吸器、過(guò)濾罐、滅火器等，并確保完好。

3.2.7對(duì)照《液氨裝卸安全確認(rèn)單》表中的內(nèi)容逐項(xiàng)檢查確認(rèn)，并將現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果逐條認(rèn)真記錄，必須完全符合條件方可進(jìn)行裝卸作業(yè)。

3.2.8裝卸現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有防止污染環(huán)境的設(shè)施和措施。

3.2.9夜間裝卸時(shí)，場(chǎng)地必須有足夠的照明（必須為防爆型）。

3.3液氨裝卸安全

3.3.1現(xiàn)場(chǎng)裝卸作業(yè)時(shí)，穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)格執(zhí)行裝卸安全操作規(guī)程。開(kāi)關(guān)閥門(mén)應(yīng)緩慢進(jìn)行。

3.3.2液氨罐車(chē)在裝卸液氨時(shí)，必須規(guī)范接地。裝卸工作之前、完畢后，應(yīng)靜置10分鐘方可進(jìn)行其他工作。

3.3.3液氨汽車(chē)裝卸過(guò)程中，駕駛員、押運(yùn)員等相關(guān)人員必須在現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)守崗位。

3.3.4裝卸中隨時(shí)檢查罐槽外觀有無(wú)鼓包、泄漏、壓力、溫度急劇變化及其它異?，F(xiàn)象。

3.3.5嚴(yán)禁超裝、混裝。

3.4液氨泄漏的應(yīng)急處理

3.4.1 裝卸過(guò)程如出現(xiàn)液氨大量泄漏情況時(shí)，崗位人員應(yīng)穿戴好防護(hù)用品站在上風(fēng)口，立即關(guān)閉槽車(chē)的緊急切斷閥，同時(shí)撥打應(yīng)急救援電話（必須在安全區(qū)域）并向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

3.4.2在毒區(qū)處理時(shí)應(yīng)有兩人以上進(jìn)行，并先穿戴氨防護(hù)服，攜帶隔離式防毒面具后方可進(jìn)入毒區(qū)。

3.4.3當(dāng)大量泄漏影響周邊崗位和居民人身安全時(shí)，應(yīng)立即組織相關(guān)人員向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移。

4安全管理與防護(hù)

4.1安全管理

4.1.1裝卸單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確各崗位人員的職責(zé)。確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

4.1.2操作人員經(jīng)崗前培訓(xùn)合格，方可參加操作，并加強(qiáng)日常安全教育。崗位人員應(yīng)熟悉掌握以下內(nèi)容：

1．熟悉崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度；

2．掌握并正確執(zhí)行裝卸安全技術(shù)操作規(guī)程；

3．會(huì)辨識(shí)液氨裝卸過(guò)程中存在的危險(xiǎn)有害因素，能防范可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸事故；

4．會(huì)正確使用個(gè)人防護(hù)用品和崗位消防器材；

5. 熟練掌握預(yù)防和處理事故發(fā)生的措施和方法，確保事故發(fā)生時(shí)能夠正確處置，降低事故的危害程度。

4.1.3液氨裝卸場(chǎng)所的儲(chǔ)罐、壓力管道、電氣設(shè)施和防雷、防靜電裝置必須符國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并定期檢查及監(jiān)測(cè)。

4.1.4在液氨裝卸場(chǎng)所必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，注明危險(xiǎn)化學(xué)品主要品種的特性、危害防治、處置措施、報(bào)警電話等。

4.1.5企業(yè)安全管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真查找液氨裝卸環(huán)節(jié)存在的隱患和問(wèn)題。對(duì)查出的問(wèn)題嚴(yán)格按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字；誰(shuí)整改，誰(shuí)簽字；誰(shuí)驗(yàn)收，誰(shuí)簽字”的要求進(jìn)行落實(shí)，對(duì)“薄弱時(shí)間，薄弱環(huán)節(jié)，薄弱地點(diǎn)，薄弱人物”嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

安全檢查主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；

2．設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；

3．從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能，是否持證上崗；

4．從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

5．發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用；

6．現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為；

7．危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況；

8．其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

4.2安全防護(hù)

4.2.1涉及液氨裝卸的單位必須加強(qiáng)設(shè)備管理，消除跑冒滴漏，采取有效措施，防止氨泄漏，保持作業(yè)場(chǎng)所符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.2液氨裝卸崗位應(yīng)配備過(guò)濾式防毒面具、氧氣呼吸器或空氣呼吸器、隔離式防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼睛等，過(guò)濾式防毒面具必須滿足每人一具，氧氣呼吸器或空氣呼吸器、隔離式防護(hù)服應(yīng)配備兩套以上，并定期檢查，以防失效。

4.2.3各種防護(hù)器具都應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、方便的地方，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)，每次校驗(yàn)后應(yīng)記錄或鉛封，主管人應(yīng)經(jīng)常檢查。

4.2.4對(duì)各種防毒設(shè)施，未經(jīng)主管部門(mén)同意或報(bào)請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得停用、挪用或拆除。

4.2.5液氨裝卸的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置洗眼器、淋洗器等安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，洗眼器、淋洗器防護(hù)半徑不宜大于15m。

4.2.6液氨裝卸場(chǎng)所必須配備應(yīng)急通訊器材，并保證暢通。

4.2.7加強(qiáng)液氨裝卸場(chǎng)所管理，及時(shí)清理雜物，保持整潔。

4.3應(yīng)急救援和事故報(bào)告

4.3.1涉及液氨裝卸的單位必須針對(duì)液氨裝卸環(huán)節(jié)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

4.3.2涉及液氨裝卸的單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材，每年至少組織一次演練，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)完善相關(guān)應(yīng)急措施，補(bǔ)充相關(guān)應(yīng)急救援物資。

4.3.3 單位負(fù)責(zé)人接到液氨裝卸事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.3.4報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1．事故發(fā)生單位概況；

2．事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

3．事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

4．事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

5．已經(jīng)采取的措施；

6．其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

5.附表《液氨裝卸安全確認(rèn)單》

6本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行。

第9篇 安全系統(tǒng)管理理論

安全系統(tǒng)理論

系統(tǒng)科學(xué)是研究系統(tǒng)一般規(guī)律、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué)，它對(duì)于管理也具有一般方法論的意義。因此，系統(tǒng)科學(xué)最最本的理論，即系統(tǒng)論、控制論和信息論，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的安全管理了具有基本的理論指導(dǎo)意義。從系統(tǒng)科學(xué)基本原理出發(fā)，用系統(tǒng)論來(lái)指導(dǎo)認(rèn)識(shí)安全管理的要素、關(guān)系和方向；用控制論來(lái)論證安全管理的對(duì)象、本質(zhì)、目標(biāo)和方法；用信息論來(lái)指導(dǎo)安全管理的過(guò)程、方式和策略。通過(guò)安全系統(tǒng)理論和原理的認(rèn)識(shí)和研究，將能提高現(xiàn)代企業(yè)安全管理的層次和水平。

1安全系統(tǒng)論原理

系統(tǒng)原理就是運(yùn)用系統(tǒng)理論對(duì)管理進(jìn)行系統(tǒng)分析，以達(dá)到科學(xué)管理的優(yōu)化目標(biāo)。系統(tǒng)原理的掌握和運(yùn)用對(duì)提高管理效能有重大作用。掌握和運(yùn)用系統(tǒng)原理必須把握系統(tǒng)理論和系統(tǒng)分析。

1.1系統(tǒng)基本理論

系統(tǒng)理論是指把對(duì)象視為系統(tǒng)進(jìn)行研究的一般理論。其基本概念是系統(tǒng)、要素。系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素所構(gòu)成的有特定功能與目的的有機(jī)整體。系統(tǒng)按其組成性質(zhì)，分為自然系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、思維系統(tǒng)、人工系統(tǒng)、復(fù)合系統(tǒng)等，按系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系分為孤立系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和開(kāi)放系統(tǒng)。系統(tǒng)具有六方面的特性：

整體性。是指充分發(fā)揮系統(tǒng)與系統(tǒng)、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的制約作用，以達(dá)到系統(tǒng)的整體效應(yīng)。

穩(wěn)定性。即系統(tǒng)由于內(nèi)部子系統(tǒng)或要素的運(yùn)動(dòng)，總是使整個(gè)系統(tǒng)趨向某一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)。其表現(xiàn)是在外界相對(duì)微小的干擾下，系統(tǒng)的輸出和輸入之間的關(guān)系，系統(tǒng)的狀態(tài)和系統(tǒng)的內(nèi)部秩序（即結(jié)構(gòu)）保持不變，或經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)控制而保持不變的性質(zhì)。

有機(jī)聯(lián)系性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間存在著相互聯(lián)系、相互作用。

目的性。即系統(tǒng)在一定的環(huán)境下，必然具有的達(dá)到最終狀態(tài)的，特性，它貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過(guò)程。

動(dòng)態(tài)性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的關(guān)系及系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系是時(shí)間的函數(shù)，即隨著時(shí)間的推移而轉(zhuǎn)變。

結(jié)構(gòu)決定功能的特性。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)指系統(tǒng)內(nèi)部各要素的排列組合方式。系統(tǒng)的整體功能是由各要素的組合方式?jīng)Q定的。要素是構(gòu)成系統(tǒng)的基礎(chǔ)，但一個(gè)系統(tǒng)的屬性并不只由要素決定，它還依賴于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。

1.2系統(tǒng)基本分析

系統(tǒng)分析是就如何確定系統(tǒng)的各組成部分及相互關(guān)系，使系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)化而對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行的研究。它包括六個(gè)方面：了解系統(tǒng)的要素，分析系統(tǒng)是由哪些要素構(gòu)成的；分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，研究系統(tǒng)的各個(gè)要素相互作用的方式是什么；弄清系統(tǒng)的功能；研究系統(tǒng)的聯(lián)系；把握系統(tǒng)歷史；探討系統(tǒng)的改進(jìn)。

1.3安全系統(tǒng)的構(gòu)成

從安全系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性出發(fā)，人類(lèi)的安全系統(tǒng)是人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。無(wú)論從社會(huì)的局部還是整體來(lái)看，人類(lèi)的安全生產(chǎn)與生存需要多因素的協(xié)調(diào)與組織才能實(shí)現(xiàn)。安全系統(tǒng)的基本功能和任務(wù)是滿足人類(lèi)安全的生產(chǎn)與生存，以及保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的需要，因此安全活動(dòng)要以保障社會(huì)生產(chǎn)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低事故和災(zāi)害對(duì)人類(lèi)自身生命和健康的影響為目的的。為此，安全活動(dòng)首先應(yīng)與社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、科學(xué)技術(shù)背景和經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)和相協(xié)調(diào)。安全活動(dòng)的進(jìn)行需要經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)等資源的支持，安全活動(dòng)既是一種消費(fèi)活動(dòng)（為生命與健康安全為目的），也是一種投資活動(dòng)（以保障經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展為目的）。

從安全系統(tǒng)的靜態(tài)特性看，安全系統(tǒng)論原理要研究?jī)蓚€(gè)系統(tǒng)對(duì)象，一是事故系統(tǒng)（見(jiàn)圖3－1），二是安全系統(tǒng)(見(jiàn)圖3－2)。

事故系統(tǒng)涉及四個(gè)要素，通常稱＂4ｍ＂要素，即：

人(men)─人的不安全行為是事故的最直接的因素；

機(jī)(machine)─機(jī)的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；

環(huán)境(medium)─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用，因此是構(gòu)成事故的重要因素；

管理(management)─管理的欠缺是事故發(fā)生的間接，但是是重要的因素，因?yàn)楣芾韺?duì)人、機(jī)、境都會(huì)產(chǎn)生作用和影響。

認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)因素，使我們對(duì)防范事故有了基本的目標(biāo)和對(duì)象。

重要和更具現(xiàn)實(shí)意義的系統(tǒng)對(duì)象是安全系統(tǒng)，其要素是：人─人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物─設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計(jì)安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產(chǎn)過(guò)程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)要素，對(duì)指導(dǎo)我們從打破事故系統(tǒng)來(lái)保障人類(lèi)的安全具有實(shí)際的意義，這種認(rèn)識(shí)帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)安全原理更具有理性的意義，更符合科學(xué)性原則。

1.4安全系統(tǒng)的優(yōu)化

可以說(shuō)，安全科學(xué)、安全工程技術(shù)學(xué)科的任務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)的優(yōu)化。特別是安全管理，更是控制人、機(jī)、環(huán)境三要素，以及協(xié)調(diào)人、物、能量、信息四元素的重要工具。

其中一個(gè)重要的認(rèn)識(shí)是，不僅要從要素個(gè)別出發(fā)，研究和分析系統(tǒng)的元素，如安全教育、安全行為科學(xué)研究和分析人的要素；安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生研究物的要素。更有意義的是要從整體出發(fā)研究安全系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、關(guān)系和運(yùn)行過(guò)程等，安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全科學(xué)管理等則能實(shí)現(xiàn)這一要求和目標(biāo)。

2安全信息論原理

2.1信息的概念

當(dāng)代信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展異常迅速，極大地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，引起世界各國(guó)的普遍關(guān)注。科學(xué)家預(yù)言，未來(lái)的世紀(jì)，信息科學(xué)將與材料科學(xué)、能源科學(xué)并駕齊驅(qū)，成為三大主要科學(xué)之一。

信息是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，其概念有多種。有的認(rèn)為信息是具有新內(nèi)容、新知識(shí)的消息，有的認(rèn)為信息，是關(guān)于環(huán)境事實(shí)可通信的知識(shí)；也有的認(rèn)為信息是一種資料或情報(bào)，用于溝通企業(yè)組織機(jī)構(gòu)相互的意見(jiàn)，交流人員思想，反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)情況等。這些給予信息的定義，雖然具有一定的道理，但是并沒(méi)有揭示出信息的本質(zhì)，只是對(duì)信息的外延現(xiàn)象和作用，用了一些表述，用于指導(dǎo)人們對(duì)自然界、社會(huì)中存在的所有信息的認(rèn)識(shí)，尚不涌滿足應(yīng)用的客觀要求。例如，在自然界中存在的地球運(yùn)動(dòng)、植物生長(zhǎng)、動(dòng)物生存等各種自然信息；在社會(huì)中存在的人際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商品流通、生產(chǎn)安危等各種社會(huì)信息，不管它是不是可通信的新內(nèi)容、新知識(shí)，但都是客觀存在的，而且需要加以認(rèn)識(shí)和利用。

信息論應(yīng)用于企業(yè)管理之后，人們?yōu)槭裁茨墚a(chǎn)生上述大致相同的認(rèn)識(shí)呢？主要是因?yàn)槿藗儗?duì)信息的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有超出信息論的研究范圍，停留在局限于對(duì)通訊本質(zhì)的研究水平。因此，要想揭示信息的本質(zhì)，必須跳出通訊的范圍，只有廣泛聯(lián)系社會(huì)中各種信息的產(chǎn)生及應(yīng)用的實(shí)際，才能從中找出規(guī)律性的東西。

在探索信息的內(nèi)在聯(lián)系及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律中認(rèn)識(shí)到：信息存在于一切事物之中，每一事物的發(fā)展過(guò)程始終存在著信息；事物的發(fā)展變化的事實(shí)是信息的本質(zhì)，事物發(fā)展的表現(xiàn)形式是信息的外延現(xiàn)象。世界上沒(méi)有無(wú)信息的事物。但中如何獲取信息，必須依據(jù)事物之間存在的差異所具有的表現(xiàn)形式（如物質(zhì)行為，以及用來(lái)反映事物變化的文字，數(shù)量、符號(hào)、圖像、信號(hào)等形式）才能獲知。也就是說(shuō)，信息是由事物發(fā)展變化的事實(shí)和能被人們認(rèn)識(shí)的表現(xiàn)形式，即是由信息的內(nèi)涵本質(zhì)與外延現(xiàn)象構(gòu)成的。

依據(jù)任何事物均處于永恒運(yùn)動(dòng)的變化之中，而且事物之間的變化存在著差異，加之人們認(rèn)識(shí)與運(yùn)用信息需要借助其表現(xiàn)形式，進(jìn)而把信息的概念歸結(jié)為：信息是反映事物之間的差異及其變化的一種形式。其中，事物之間的差異及其變化，是信息的本質(zhì)；反映差異及變化的形式，是信息的外延現(xiàn)象。

2.2安全信息的概念

安全信息是安全活動(dòng)所依賴的資源，安全信息是反映人類(lèi)安全事物和安全活動(dòng)之間的差異及其變化的一種形式。安全科學(xué)是一門(mén)新興的交叉學(xué)科。安全科學(xué)的發(fā)展，離不開(kāi)信息科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。安全管理就是借助于大量的安全信息進(jìn)行管理，其現(xiàn)代化水平?jīng)Q定于信息科學(xué)技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用程度。只有充分地發(fā)揮和利用信息科學(xué)技術(shù)，才能使安全管理工作在社會(huì)生產(chǎn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中。

在日常生產(chǎn)活動(dòng)中，各種安全標(biāo)志、安全信號(hào)就是信息，各種傷亡事故的統(tǒng)計(jì)分析也是信息。掌握了準(zhǔn)確的信息，就能進(jìn)行正確的決策，更好地為提高企業(yè)的安全生產(chǎn)>;管理水平服務(wù)。

安全信息原理研究安全信息定義、類(lèi)型，研究安全信息的獲取、處理、存儲(chǔ)、傳輸?shù)燃夹g(shù)。安全信息類(lèi)型分為一次安全信息和二次安全信息。一次安全信息指生產(chǎn)和生活過(guò)程中的人機(jī)境客觀安全性，以及發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)。二次安全信息包括安全法規(guī)、條例、政策、標(biāo)準(zhǔn)，安全科學(xué)理論、技術(shù)文獻(xiàn)，企業(yè)安全規(guī)劃、總結(jié)、分析報(bào)告等。安全信息流技術(shù)首先要認(rèn)識(shí)生產(chǎn)和生活中的人－人信息流，人－機(jī)信息流，人－境信息流，機(jī)－境信息流等。安全信息動(dòng)力技術(shù)涉及系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)、檢驗(yàn)工程技術(shù)，監(jiān)督、檢查、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理等。

2.3安全信息的功能

1）安全信息是企業(yè)編制安全管理方案的依據(jù)。企業(yè)在編制安全管理方案，確定目標(biāo)值和保證措施時(shí)，需要有大量可靠的信息做為依據(jù)。例如，既要有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)安全指示、要求等指令性信息，又要有安全內(nèi)部歷年來(lái)安全工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、各項(xiàng)安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)，以及通過(guò)事故預(yù)測(cè)獲知的生產(chǎn)安危等信息，做為安全決策的依據(jù)，這樣才能編制出符合實(shí)際的安全目標(biāo)和保證措施。

2）安全信息具有間接預(yù)防事故的功能。安全生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)，不僅同靜態(tài)的人、機(jī)、環(huán)境有聯(lián)系，而且同動(dòng)態(tài)中人、機(jī)、環(huán)境結(jié)合的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)有聯(lián)系，同時(shí)又與安全管理效果有關(guān)。如何對(duì)其進(jìn)行有效的安全組織、協(xié)調(diào)和控制，主要是通過(guò)安全指令性信息（如安全生產(chǎn) 方針、政策、法規(guī)，安全工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)指示、要求），統(tǒng)一生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)員工的安全操作和安全生產(chǎn)行為，促使生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律運(yùn)動(dòng)，以此預(yù)防事故的發(fā)生，這樣安全信息就具有了間接預(yù)防事故的功能。

3）安全信息具有間接控制事故的功能。在生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中，員工的各種異常行為，工具、設(shè)備等物質(zhì)的各種異常狀態(tài)等大量生產(chǎn)不良信息，均是導(dǎo)致事故的因素。企業(yè)管理人員通過(guò)安全信息的管理方式，獲知了不利安全生產(chǎn)的異常信息之后，通過(guò)采取安全教育、安全工程技術(shù)、安全管理手段等，改變了人的異常行為、物的異常狀態(tài)，使之達(dá)到安全生產(chǎn) 的客觀要求，這樣安全信息就具有了間接控制事故的功能。

2.4安全信息的分類(lèi)

依據(jù)不同的方式和原則，安全信息可有不同的分類(lèi)方式。

從信息的形態(tài)來(lái)劃分，安全信息劃分為：一次信息，即原始的安全信息，如事故現(xiàn)場(chǎng)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的人、機(jī)器、環(huán)境的客觀安全性等；二次信息，即經(jīng)過(guò)加工處理過(guò)的安全信息，如法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)、報(bào)告、規(guī)劃、總結(jié)等。

從應(yīng)用的角度，安全信息可劃分為如下三種類(lèi)型。

1）生產(chǎn)安危信息。包括：（1）生產(chǎn)安全信息，如從事生產(chǎn)活動(dòng)人員的安全意識(shí)、安全技術(shù)水平，以及遵章守紀(jì)等安全行為；投產(chǎn)使用工具、設(shè)備（包括安技裝備）的完好程度，以及在使用中的安全狀態(tài)；生產(chǎn)能源、材料及生產(chǎn)環(huán)境等，符合安全生產(chǎn)客觀要求的各種良好狀態(tài)；各生產(chǎn)單位、生產(chǎn)人員及主要生產(chǎn)設(shè)備連續(xù)安全生產(chǎn)的時(shí)間；安全生產(chǎn) 的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人人數(shù)量，以及安全生產(chǎn) 的經(jīng)驗(yàn)等。（2）生產(chǎn)異常信息，如從事生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)人員，違章指揮、違章作業(yè)等違背生產(chǎn)規(guī)律的各種異常行為；投產(chǎn)使用的非標(biāo)準(zhǔn)、超載運(yùn)行的設(shè)備，以及有其它缺陷的各種工具、設(shè)備的異常狀態(tài)；生產(chǎn)能源、生產(chǎn)用料和生產(chǎn)環(huán)境中的物質(zhì)，不符合安全生產(chǎn) 要求的各種異常狀態(tài)；沒(méi)有制定安全技術(shù)措施的生產(chǎn)工程、生產(chǎn)項(xiàng)目等無(wú)章可循的生產(chǎn)活動(dòng)；違章人員、生產(chǎn)隱患及安全工作問(wèn)題的數(shù)量等。（3）生產(chǎn)事故信息，如發(fā)生事故的單位和事故人員的姓名、性別、年齡、工種、工級(jí)等情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、原因、經(jīng)過(guò)，以及事故造成的危害；參加事故搶救的人員、經(jīng)過(guò)，以及采取的應(yīng)急措施；事故調(diào)查、討論分析經(jīng)過(guò)和事故原因、責(zé)任、處理情況，以及防范措施；事故類(lèi)別、性質(zhì)、等級(jí)，以及各類(lèi)事故的數(shù)量等。

2）安全活動(dòng)信息。安全活動(dòng)信息來(lái)源于安全管理實(shí)踐，具有反映安全工作情況的作用。具體包括：（1）安全組織領(lǐng)導(dǎo)信息。主要有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)安全指示、要求的貫徹落實(shí)情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全及貫徹執(zhí)行情況；安全會(huì)議制度的建立及實(shí)際活動(dòng)情況；安全組織保證體系的建立，安全機(jī)構(gòu)人員的配備，及其作用發(fā)揮的情況；安全工作計(jì)劃的編制、執(zhí)行，以及安全競(jìng)賽、評(píng)比、總結(jié)表彰情況等。（2）安全教育信息。主要有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各類(lèi)人員的思想動(dòng)向及存在的問(wèn)題；安全宣傳形式的確立及應(yīng)用情況；安全教育的方法、內(nèi)容，受教育的人數(shù)、時(shí)間；安全教育的成果，考試的人員的數(shù)量、成績(jī)；安全檔案、卡片的建立及時(shí)性應(yīng)用情況等。（3）安全檢查信息。主要有安全檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，檢查的時(shí)間、方法、內(nèi)容；查出的安全工作問(wèn)題和生產(chǎn)隱患的數(shù)量、內(nèi)容；隱患整改的數(shù)量、內(nèi)容和違章等問(wèn)題的處理；沒(méi)有整改和限期整改的隱患及待處理的其它問(wèn)題等。（4）安全指標(biāo)信息。具有有各類(lèi)事故的預(yù)計(jì)控制率，實(shí)際發(fā)生率及查處率；職工安全教育率、合風(fēng)率、這章率及查處率；隱患檢出率、整改率，安措項(xiàng)目完成率；安全技術(shù)裝備率、塵毒危害治理率；設(shè)備定試率、定檢率、完好率等。

3）安全指令性信息。來(lái)源于安全生產(chǎn)與安全管理，具有指導(dǎo)安全工作和安全生產(chǎn)的作用。其主要內(nèi)容如下：（1）安全生產(chǎn) 方針、政策、法規(guī)和上級(jí)主管部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)的安全指示、要求。（2）安全工作計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)。（3）安全工作計(jì)劃的安措計(jì)劃。（4）企業(yè)現(xiàn)行的各種安全法規(guī)。（5）隱患整改通知書(shū)、違章處理通知書(shū)等。

2.5安全信息應(yīng)用的方式、方法

依據(jù)安全信息所具有的反映安全事物和活動(dòng)差異及其變化的功能，從中獲知人們對(duì)物的本質(zhì)安全程度、人的安全素質(zhì)、管理對(duì)安全工作的重視程度、安全教育與安全檢查的效果、安全法規(guī)的執(zhí)行和安全技術(shù)裝備使用情況，以及生產(chǎn)實(shí)踐中存在的隱患、發(fā)生事故的情況等狀況，用于指導(dǎo)安全管理，消除隱患，改進(jìn)安全生產(chǎn)狀況，從而達(dá)到預(yù)防、控制事故的目的。

1）安全信息應(yīng)用方式。指依據(jù)安全管理的需求，運(yùn)用安全管理規(guī)律和安全管理技術(shù)，而確立的對(duì)安全信息進(jìn)行應(yīng)用管理的形式。有如下九種:安全管理記錄（安全會(huì)議記錄，安全調(diào)度記錄，安全教育記錄，安全檢查記錄，違章登記，隱患登記，事故登記，事故調(diào)查記錄，事故討論分析記錄等）；安全管理報(bào)表（事故速報(bào)表，事故月報(bào)表，安全管理工作月報(bào)表等）；安全管理登記表（傷亡事故登記表，非傷亡事故登記書(shū)，重大隱患整改表，違安人員控制表等）；安全管理臺(tái)帳（事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，職工安全管理統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，隱患統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，安全天數(shù)管理臺(tái)帳等）；安全管理圖表（安全組織體系、事故動(dòng)態(tài)圖和安全工作周期表等）；安全管理卡片（職工安全卡片，安檢人員卡片，塵毒危害人員卡片，工傷職工卡，新工人卡片等）；安全管理檔案（職工安全檔案、事故檔案、安全法規(guī)檔案、計(jì)劃總結(jié)檔案、隱患管理檔案、違安人員管理檔案、安全文件檔案、安全宣傳教育檔案、塵毒危害治理檔案、安措工程檔案、安技設(shè)備檔案等）；安全管理通知書(shū)（如隱患整改通知書(shū)，違章處理通知書(shū)等）安全宣傳信息（如安全簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、安全廣播、安全標(biāo)志、安全天數(shù)顯示板、安全宣傳教育室等）。

2）安全信息應(yīng)用的方法。安全信息既來(lái)源于安全工作和生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，又反作用于安全工作和生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)安全管理目的的實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)安全信息的應(yīng)用管理，要抓住安全信息在安全工作和生產(chǎn)實(shí)踐中流動(dòng)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，使之成為溝通安全管理的信息流。安全信息的應(yīng)用方法，是以收集、加工、儲(chǔ)存和反饋，這四個(gè)有序聯(lián)系的環(huán)節(jié)，促使安全信息在企業(yè)安全管理中流通。

3）安全信息的收集方法。（1）利用各種渠道收集安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)的安全指示、要求等。（2）利用各種渠道收集國(guó)內(nèi)外安全管理情報(bào)。如安全管理、安全技術(shù)方面著作、論文，安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等方面的資料。（3）通過(guò)安全工作匯報(bào)、安全工作計(jì)劃、總結(jié)，安檢人員、職工群眾反映情況等形式，收集安全信息。（4）通過(guò)開(kāi)展各種不同形式的安全檢查和利用安全檢查記錄，收集安全檢查信息。（5）利用安全技術(shù)裝備，收集設(shè)備在運(yùn)行中的安全運(yùn)行、異常運(yùn)行及事故信息。（6）利用安全會(huì)議記錄、安全調(diào)度記錄和安全教育記錄，收集日常安全工作和安全生產(chǎn) 信息。（7）利用事故登記、事故調(diào)查記錄和事故討論分析記錄，收集事故信息。（8）利用違章登記，違安人員控制表，收集與掌握人的異常信息。（9）利用安全管理月報(bào)表、事故月報(bào)表，定期綜合收集安全工作和安全生產(chǎn) 信息。

4）安全信息的加工。安全信息的加工，是提供規(guī)律信息，指導(dǎo)安全科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)。對(duì)信息進(jìn)行加工處理，就是把大量的原始信息進(jìn)行篩選、分類(lèi)、排列、比較和計(jì)算，聚同分異、去偽存真，使之系統(tǒng)化、條理化，以便儲(chǔ)存和使用。（1）利用事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)事故的類(lèi)別、等級(jí)、數(shù)量、頻率、危害等進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而掌握事故的動(dòng)向。（2）利用隱患統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)隱患的數(shù)量、等級(jí)、整改率、轉(zhuǎn)化率進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而掌握隱患的發(fā)現(xiàn)、整改及導(dǎo)致事故的情況。（3）利用職工安全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)職工的結(jié)構(gòu)、安全培訓(xùn) 違安人員、發(fā)生事故等情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而掌握職工的安全動(dòng)態(tài)。（4）利用安全天數(shù)管理臺(tái)帳，對(duì)事故改變了安全局面，影響安全天數(shù)的事故單位、事故時(shí)間、類(lèi)別、等級(jí)，以及過(guò)去連續(xù)安全天數(shù)等，進(jìn)行定期累計(jì)，從中掌握企業(yè)的安全動(dòng)態(tài)。

5）安全信息的儲(chǔ)存。安全信息的儲(chǔ)存的方法，除可利用各種安全管理記錄、各種報(bào)表進(jìn)行臨時(shí)簡(jiǎn)易儲(chǔ)存外，還可以利用如下信息管理形式進(jìn)行定項(xiàng)、定期儲(chǔ)存。（1）利用安全管理臺(tái)帳，既可以對(duì)安全信息進(jìn)行處理，又可以對(duì)安全信息進(jìn)行積累儲(chǔ)存待用。（2）利用安全管理卡片，可以對(duì)安全管理人員、工傷職工、特種作業(yè)人員、新工人、塵毒危害人員的自然情況和動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)行簡(jiǎn)易儲(chǔ)存待用。（3）利用安全管理檔案，可以對(duì)安全信息進(jìn)行綜合、分類(lèi)儲(chǔ)存。（4）也可以運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)，對(duì)安全信息進(jìn)行加工處理和儲(chǔ)存。

6）安全信息的反饋。具有指導(dǎo)安全管理，改進(jìn)安全工作和改變生產(chǎn)異常的作用。反饋的方式主要有兩種：一是直接向信息源反饋；二是加工處理后集中反饋。（1）通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)講話、指示、要求和安全工作計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行，對(duì)安全信息進(jìn)行集中反饋。（2）利用各種安全宣傳教育形式，對(duì)安全信息進(jìn)行間接反饋。（3）利用各種管理圖表，反映安全管理規(guī)律，安全工作進(jìn)度和事故動(dòng)態(tài)。（4）發(fā)現(xiàn)人的異常行為、物的異常狀態(tài)等生產(chǎn)異常信息，當(dāng)即提出處理意見(jiàn)，直接向信息源進(jìn)行反饋。（5）利用違章處理通知書(shū)和隱患整改通知書(shū)，對(duì)違章人員和隱患提出處理意見(jiàn)，也是對(duì)安全信息的一種反饋。

2.6安全信息的質(zhì)量與價(jià)值

信息質(zhì)量是指信息所具有的使用價(jià)值。信息的使用價(jià)值，是由收集信息的及時(shí)性，掌握信息的準(zhǔn)確性和使用信息的適用性所構(gòu)成的。信息的價(jià)值取決于：

1）信息的及時(shí)性。指收集和使用信息的時(shí)間，所具有的使用價(jià)值。如果不能及時(shí)地收集、使用應(yīng)收集、使用的信息，錯(cuò)過(guò)了收集和使用的時(shí)間，信息就失去了應(yīng)有的作用。這是因?yàn)椋a(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)處在不斷發(fā)展變化之中，生產(chǎn)中的安全與事故不僅同生產(chǎn)活動(dòng)方式聯(lián)在一起，而且同人們對(duì)其管理也聯(lián)在一起。例如，人們?cè)谶M(jìn)行安全管理中，如果能夠做到及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的異常行為，消除設(shè)備的異常狀態(tài)，這樣就能有效地控制住事故的發(fā)生。反之不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者的異常行為和設(shè)備的異常狀態(tài)，如果不能及時(shí)地糾正勞動(dòng)者的異常行為和消除設(shè)備的異常狀態(tài)，遲早要導(dǎo)致事故的發(fā)生。

由此可見(jiàn)，安全信息的使用價(jià)值與及時(shí)收集和及時(shí)使用聯(lián)在一起，因此安全信息的及時(shí)性，屬于信息管理的質(zhì)量范疇。

2）信息的準(zhǔn)確性。是指真實(shí)的、完整的安全信息所具有的全部使用價(jià)值。收集到的安全信息如果不真實(shí)或不完整，要影響信息的使用效果，有的可能失去應(yīng)用的使用價(jià)值，有的可能失去部分使用價(jià)值，甚至導(dǎo)致做出不符合實(shí)際的使用決策，貽誤了安全管理工作。例如，有一名高空作業(yè)人員沒(méi)有按規(guī)定系安全帶，原因是沒(méi)有安全帶，領(lǐng)導(dǎo)就決定他上高作業(yè)的。在收集此件信息中，如果只收集到高空作業(yè)人員沒(méi)有系安全帶的違章作業(yè)行為，沒(méi)有掌握到領(lǐng)導(dǎo)違章指揮的全部事實(shí)。這樣在使用高空作業(yè)人員沒(méi)有系安全帶這個(gè)信息時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致由于對(duì)信息掌握的不全面而影響信息使用的全部?jī)r(jià)值。其結(jié)果只解決了高空作業(yè)人員的違章作業(yè)問(wèn)題，而沒(méi)有解決領(lǐng)導(dǎo)者的違章指揮問(wèn)題。

3）信息的適用性。是指適用的安全信息所具有的使用價(jià)值。在應(yīng)用安全信息加強(qiáng)安全管理中，收集掌握的安全信息，有的是儲(chǔ)存的是直接加以使用的，有的是需加工后使用的，有的是儲(chǔ)存待用的，也有的是無(wú)用的。其中，由于人們的需求和使用的時(shí)間、使用的方式、使用的對(duì)象不同，這樣安全信息的適用性就決定了信息的使用價(jià)值。只有適用的安全信息才有使用價(jià)值。因此，在應(yīng)用安全信息中，除要注意收集、選擇直接能應(yīng)用的信息外，還要學(xué)會(huì)加工處理信息，使它具有使用價(jià)值，才能更好的發(fā)揮信息的作用。

4）安全信息流。保證安全信息流的合理、高效狀態(tài)是信息發(fā)揮其價(jià)值的前提。安全生產(chǎn) 過(guò)程的信息流形態(tài)有人－人信息流（作業(yè)過(guò)程員工間的有效、可靠配合）；人－機(jī)信息流（機(jī)器、設(shè)備、工具的有效控制和操作）；人－境信息流（人對(duì)環(huán)境的感知），機(jī)－境信息流（高效的自動(dòng)控制等）。

2.7安全信息的處理技術(shù)－安全管理信息系統(tǒng)

八十年代以來(lái)，隨著現(xiàn)代安全科學(xué)管理理論及安全工程技術(shù)和微機(jī)軟、硬件技術(shù)的發(fā)展，在工業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用計(jì)算機(jī)作為安全生產(chǎn)輔助管理和事故信息處理的手段，得到了國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)和部門(mén)的重視。這一技術(shù)正在不斷得到推廣應(yīng)用。國(guó)外很多專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，如航空工業(yè)系統(tǒng)、化工工業(yè)系統(tǒng)，以及象美國(guó)國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門(mén)、國(guó)際勞工組織等機(jī)構(gòu)，都建立了自己的安全工程技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)和開(kāi)發(fā)了符合自己綜合管理需要的系統(tǒng)。在國(guó)內(nèi)，很多工業(yè)行業(yè)也都開(kāi)發(fā)有適合自己行業(yè)使用的各種管理系統(tǒng)。如原勞動(dòng)部門(mén)開(kāi)發(fā)了勞動(dòng)法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)和安全信息處理系統(tǒng)；航空、冶金、煤炭、化工、石油天然氣等行業(yè)，都開(kāi)發(fā)了事故管理系統(tǒng)、安全仿真培訓(xùn) 系統(tǒng)等。

近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)各行業(yè)都在大力推行安全科學(xué)管理，有的行業(yè)開(kāi)展了事故預(yù)測(cè)和安全評(píng)價(jià)技術(shù)的應(yīng)用研究，并且在一定范圍內(nèi)獲得了成功。國(guó)家有關(guān)部門(mén)已將此項(xiàng)技術(shù)列入“九五”期間的發(fā)展規(guī)劃。1999年底在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局的主持下國(guó)家事故中心開(kāi)發(fā)推廣網(wǎng)上事故信息管理，在政府系統(tǒng)首先使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行事故信息的管理。目前，國(guó)內(nèi)許多企業(yè)、部門(mén)及研究院所正在積極進(jìn)行這方面的研制和推廣工作。

在石油和礦產(chǎn)勘探與開(kāi)發(fā)行業(yè)，多年來(lái)也開(kāi)發(fā)出了安全信息管理系統(tǒng)和工業(yè)事故分析等方面的軟件。如中國(guó)地質(zhì)大學(xué)八十年代承擔(dān)并完成的地礦部“事故管理與分析系統(tǒng)”軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和九十年代勞動(dòng)部“安全信息管理系統(tǒng)”軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，已應(yīng)用于國(guó)家有關(guān)部門(mén)和被香港、臺(tái)灣同行采用；這些軟件在眾多的工業(yè)安全微機(jī)管理軟件中，屬于較優(yōu)秀的系統(tǒng)；新星石油公司華東石油局與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)合作開(kāi)發(fā)了石油勘探開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)多媒體綜合管理系統(tǒng)，并幾于1999年底進(jìn)行了鑒定。

從總的發(fā)展趨勢(shì)分析，把現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)與安全科學(xué)管理技術(shù)有機(jī)地結(jié)合；把安全系統(tǒng)管理和事故預(yù)測(cè)分析決策與多媒體輔助培訓(xùn)技術(shù)融為一體，將會(huì)大大促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn) 管理水平的進(jìn)一步提高。

目前我國(guó)開(kāi)發(fā)使用的一些安全信息軟件系統(tǒng)有：《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析軟件》、《職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)多媒體光盤(pán)手冊(cè)》、《石油勘探開(kāi)發(fā)事故預(yù)測(cè)決策支持系統(tǒng)》、《中國(guó)工業(yè)安全衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)光盤(pán)手冊(cè)》、《石油工業(yè)安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)光盤(pán)手冊(cè)》、《職業(yè)安全衛(wèi)生多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)（aqpx1.0版）》、《石油工業(yè)安全多媒體培訓(xùn) 系統(tǒng)（ｓｙｐｘ1.0版）》、《事故樹(shù)繪制與分析系統(tǒng)》、《職業(yè)安全衛(wèi)生多媒體電子幻燈教材系列》等。

2.8安全信息與互聯(lián)網(wǎng)

當(dāng)今，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為我們開(kāi)辟了廣闊、美好而神秘的信息高速公路。從事職業(yè)安全衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)工作的人員,無(wú)論是政府安全管理官員,還是企業(yè)安全技術(shù)人員,無(wú)論是大學(xué)安全工程專(zhuān)業(yè)教授,還是科學(xué)研究院所安全科學(xué)技術(shù)研究人士,都能從計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息高速公路上獲得所需要的資料和信息.

奔馳在風(fēng)光無(wú)限的信息高速公路上，我們可以及時(shí)地了解世界職業(yè)安全衛(wèi)生的新聞、動(dòng)態(tài)和時(shí)事，適時(shí)地掌握各國(guó)安全工程和安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和方向，準(zhǔn)確快速地檢索所需要的安全標(biāo)準(zhǔn)、安全法規(guī)等資料和數(shù)據(jù)，甚或進(jìn)行安全生產(chǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生的難題咨詢、事故診斷、學(xué)術(shù)交流、觀點(diǎn)論述、理論探討，以及國(guó)家、政府、行業(yè)下發(fā)文件或通知，企業(yè)上報(bào)事故報(bào)表或報(bào)告等等。可以說(shuō)，任何資料和信息的傳輸、存貯、處理和利用，無(wú)論是文字、圖片、圖象或表格，都可以作為＂車(chē)輛＂在這一信息高速公路上奔馳。

不僅是信息處理功能上的全面、系統(tǒng)而豐富，更重要的特點(diǎn)還在于它是如此的及時(shí)、方便、準(zhǔn)確和使用成本的低廉。

對(duì)于職業(yè)安全衛(wèi)生的管理工作，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以查詢安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或條例，了解國(guó)家、行業(yè)的安全生產(chǎn)文件、通知或新的對(duì)策及要求，學(xué)習(xí)安全科學(xué)技術(shù)的理論、方法和技術(shù)，匯報(bào)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作，企業(yè)間進(jìn)行安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)交流和問(wèn)題探討。這些利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)完成是如此地輕而易舉，如此的方便快捷。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)所要求的技術(shù)，在硬件上僅僅是一條電話線和一臺(tái)常規(guī)的微機(jī)，在軟件上，除了常用的計(jì)算機(jī)操作平臺(tái)外，就只需通過(guò)一家網(wǎng)絡(luò)公司登記或通過(guò)郵電公共網(wǎng)絡(luò)自行聯(lián)接，即能上路觀景。具備上述條件后，最重要的一步就是要知道需要訪問(wèn)的網(wǎng)址，即需要掌握世界各國(guó)、各地的職業(yè)安全專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的地址，以便準(zhǔn)確地登門(mén)拜訪，獲取所需。

3安全控制論原理

1一般控制論原理

管理學(xué)的控制原理認(rèn)為，一項(xiàng)管理活動(dòng)由四個(gè)方面的要素構(gòu)成。一是控制者，即管理者和領(lǐng)導(dǎo)者。前者執(zhí)行的主要程序性控制、例行（常規(guī)）控制，后者執(zhí)行的是職權(quán)性控制、例外（非常規(guī)）控制。二是控制對(duì)象，包括管理要素中的人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等資源及其結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。三是控制手段和工具，主要包括管理的組織機(jī)構(gòu)和管理法規(guī)、計(jì)算機(jī)、信息等。組織機(jī)構(gòu)和管理法規(guī)保證控制活動(dòng)的順利進(jìn)行，計(jì)算機(jī)可以提高控制效率，信息是管理活動(dòng)溝通情況的橋梁。四是控制成果。管理學(xué)上的控制分為前饋控制和后饋控制、目標(biāo)控制、行為控制、資源使用控制、結(jié)果控制等。

在安全管理領(lǐng)域，安全控制論要研究組織合理的安全生產(chǎn)的管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者；明確事故防范的控制對(duì)象，對(duì)人員、安全投資、安全設(shè)備和設(shè)施、安全計(jì)劃、安全信息和事故數(shù)據(jù)等要素有合理的組織和運(yùn)行；建立合理的管理機(jī)制，設(shè)置有效的安全專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)用的安全生產(chǎn) 規(guī)章制度，開(kāi)發(fā)基于計(jì)算機(jī)管理的安全信息管理系統(tǒng)；進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、審核、檢查的成果總結(jié)機(jī)制等。

運(yùn)用控制原理對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，其過(guò)程包括三個(gè)基本步驟：一是建立安全生產(chǎn)的判斷準(zhǔn)則（指安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容）和標(biāo)準(zhǔn)（確定的對(duì)優(yōu)良程度的要求），二是衡量安全生產(chǎn)實(shí)際管理活動(dòng)與預(yù)定目標(biāo)的偏差（通過(guò)獲取、處理、解釋事故、風(fēng)險(xiǎn)、隱患等安全管理信息，確定如何采取糾正上述偏差狀態(tài)的措施），三是采取相應(yīng)安全管理、安全教育以及安全工程技術(shù)等糾正不良偏差或隱患的措施。

安全控制是最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的根本。如何實(shí)現(xiàn)安全控制？怎樣才能實(shí)現(xiàn)高效的安全控制？安全控制論原理為我們回答了上述問(wèn)題。

2安全管理的一般性控制原則

從控制論理論中，我們可以得到如下安全管理的一般控制原則：

閉環(huán)控制原則：要求安全管理要講求目的性和效果性，要有評(píng)價(jià)；

分層控制原則：安全的管理和技術(shù)的實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)要講階梯性和協(xié)調(diào)性；

分級(jí)控制原則：管理和控制要有主次，要講求單項(xiàng)解決的原則；

動(dòng)態(tài)控制性原則：無(wú)論技術(shù)上或管理上要有自組織、自適應(yīng)的功能；

等同原則：無(wú)論是從人的角度還是物的角度必須是控制因素的功能大于和高于被控制因素的功能；

反饋原則：對(duì)于計(jì)劃或系統(tǒng)的輸入要有自檢、評(píng)價(jià)、修正的功能。

3安全管理策略的一般控制原理

⑴系統(tǒng)整體性原理。系統(tǒng)的整體性由六大屬性確定：目標(biāo)性、邊界性、集合性、在機(jī)性、層次性、調(diào)節(jié)性和適應(yīng)性。安全管理的整體性要體現(xiàn)出有明確的工作目標(biāo)，綜合地考慮問(wèn)題的原因；要?jiǎng)討B(tài)地認(rèn)識(shí)安全善；落實(shí)措施要有主次，要抓住各個(gè)一切，能適應(yīng)變化的要求。

⑵計(jì)劃性原理。安全對(duì)策要有計(jì)劃和規(guī)劃，要有近期的，長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。工作方案、人財(cái)物的使用要按規(guī)劃進(jìn)行，并有最終的評(píng)價(jià)。形成閉環(huán)的管理模式。

⑶效果性原理。安全對(duì)策效果的好壞，要通過(guò)最終的成果的指標(biāo)來(lái)衡量。由于安全問(wèn)題的特殊性，安全工作的成果既要考慮經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，又要考慮社會(huì)效益。正確認(rèn)識(shí)和理解安全的效果性，是落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生措施的重要前提。

⑷單項(xiàng)解決的原理。在制定具體事故預(yù)防措施時(shí)，問(wèn)題與措施要一一對(duì)應(yīng)，在主次、有輕重緩急。使事故隱患的消除落在實(shí)處。對(duì)于老大難的問(wèn)題，應(yīng)逐步地考慮整治，一年一步，不能急于求成。

⑸等同原理。根據(jù)控制論原理，為了實(shí)現(xiàn)有效地控制，控制系統(tǒng)的復(fù)雜性與可靠性不應(yīng)低于被控制系統(tǒng)。在安全上，安全系統(tǒng)或裝置的可靠性必須高于被監(jiān)控的機(jī)器和設(shè)備系統(tǒng)。要實(shí)現(xiàn)安全管理上監(jiān)察、審查及否決權(quán)制度，安全職能部門(mén)的理論、技術(shù)方法、安全人員的素質(zhì)水平和層次等不應(yīng)低于其它職能部門(mén)，因此，安全從技術(shù)上和組織職能上都充當(dāng)管理對(duì)象的角色，而非被管理的對(duì)象。

⑹全面管理的原理。工業(yè)企業(yè)的安全管理，要進(jìn)行全面管理，即黨、政、工、團(tuán)、職能部門(mén)一起抓。只有調(diào)動(dòng)起全員的安全積極性和提高全員的安全意識(shí)，事故的防范才可能有更高的保證。

⑺責(zé)任制原理。規(guī)定全體勞動(dòng)人員的權(quán)利和職責(zé)細(xì)則是直接關(guān)系到各級(jí)機(jī)構(gòu)的工人、干部、工程技術(shù)人員的職業(yè)安全的問(wèn)題。各級(jí)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)實(shí)行職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制，首先部門(mén)和企業(yè)的第一把手應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，所有的其它業(yè)務(wù)部門(mén)也同樣負(fù)有責(zé)任，對(duì)違反職業(yè)安全法規(guī)和不負(fù)責(zé)的人員應(yīng)追究刑事責(zé)任。只有將責(zé)任落到實(shí)處，安全管理效果才能得以保證。

⑻精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原理。應(yīng)該激勵(lì)理論，對(duì)于期望的安全行為給予正強(qiáng)化，即采用精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，激發(fā)職業(yè)安全衛(wèi)生積極性，促進(jìn)工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生。

⑼批評(píng)教育和懲罰原理。同樣是利用行為科學(xué)的中的強(qiáng)化理論，對(duì)不安全的行為進(jìn)行負(fù)強(qiáng)化，即進(jìn)行批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)與職務(wù)上的處罰。應(yīng)用這一方法時(shí)，需要注意時(shí)效和客觀的問(wèn)題。

⑽優(yōu)化干部素質(zhì)原理。改進(jìn)和搞好工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作，專(zhuān)職人員的素質(zhì)起著非常關(guān)鍵的作用。隨著科學(xué)的發(fā)展，安全科學(xué)技術(shù)有了很大的發(fā)展，傳統(tǒng)的技術(shù)手段和管理方法已不能適應(yīng)新的要求。這就需要更新安全隊(duì)伍的人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，要求懂得技術(shù)知識(shí)的同時(shí)，還需要掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、人機(jī)工程等方面的知識(shí)。同時(shí)，選擇安全干部要重視德才兼?zhèn)洹?/p>

4預(yù)防事故的能量控制原理

其理論的立論依據(jù)是對(duì)事故的本質(zhì)定義，即事故的本質(zhì)是能量的不正常轉(zhuǎn)移。這樣，研究事故的控制的理論則從事故的能量作用類(lèi)型出發(fā)，研究機(jī)械能（動(dòng)能、勢(shì)能）、電能、化學(xué)能、熱能、聲能、輻射能的轉(zhuǎn)移規(guī)律；研究能量轉(zhuǎn)移作用的規(guī)律，即從能級(jí)的控制技術(shù)，研究能轉(zhuǎn)移的時(shí)間和空間規(guī)律；預(yù)防事故的本質(zhì)是能量控制，可通過(guò)對(duì)系統(tǒng)能量的消除、限值、疏導(dǎo)、屏蔽、隔離、轉(zhuǎn)移、距離控制、時(shí)間控制、局部弱化、局部強(qiáng)化、系統(tǒng)閉鎖等技術(shù)措施來(lái)控制能量的不正常轉(zhuǎn)移。

5事故預(yù)防與控制的工程技術(shù)原理

在具體的事故預(yù)防工程技術(shù)對(duì)策中，一般要遵循如下技術(shù)性原理：

⑴消除潛在危險(xiǎn)的原理。即在本質(zhì)上消除事故隱患，是理想的、積極、進(jìn)步的事故預(yù)防措施。其基本的作法是以新的系統(tǒng)、新的技術(shù)和工藝代替舊的不安全系統(tǒng)和工藝，從根本上消除發(fā)生事故基礎(chǔ)。例如，用不可烯材料代替可烯材料；以導(dǎo)爆管技術(shù)代替導(dǎo)致火繩起爆方法；改進(jìn)機(jī)器設(shè)備，消除人體操作對(duì)象和作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)因素，排隊(duì)噪聲、塵毒對(duì)人體的影響等，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生。

⑵降低潛在危險(xiǎn)因素?cái)?shù)值的原理。即在系統(tǒng)危險(xiǎn)不能根除的情況下，盡量地降低系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度，使系統(tǒng)一旦發(fā)生事故，所造成的后果嚴(yán)重程度最小。如手電鉆工具采用雙層絕緣措施；利用變壓器 降低回路電壓；在高壓容器中安裝安全閥、泄壓閥抑制危險(xiǎn)發(fā)生等。

⑶冗余性原理。就是通過(guò)多重保險(xiǎn)、后援系統(tǒng)等措施，提高系統(tǒng)的安全系數(shù)，增加安全余量。如在工業(yè)生產(chǎn)中降低額定功率；增加鋼絲繩強(qiáng)度；飛機(jī)系統(tǒng)的雙引擎；系統(tǒng)中增加備用裝置或設(shè)備等措施。

⑷閉鎖原理。在系統(tǒng)中通過(guò)一些原器件的機(jī)器聯(lián)鎖或電氣互鎖，作為保證安全的條件。如沖壓機(jī)械的安全互鎖器，金屬剪切機(jī)室安裝出入門(mén)互鎖裝置，電路中的自動(dòng)保安器等。

⑸能量屏障原理。在人、物與危險(xiǎn)之間設(shè)置屏障，防止意外能量作用到人體和物體上，以保證人和設(shè)備的安全。如建筑高空作業(yè)的安全網(wǎng)，反應(yīng)堆的安全殼等，都起到了屏障作用。

⑹距離防護(hù)原理。當(dāng)危險(xiǎn)和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時(shí)，應(yīng)盡量使人與危險(xiǎn)源距離遠(yuǎn)一些。噪聲源、輻射源等危險(xiǎn)因素可采用這一原則減小其危害?；S建在遠(yuǎn)離居民區(qū)、爆破作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)距離控制，均是這方面的衫例子。

⑺時(shí)間防護(hù)原理。是使人暴露于危險(xiǎn)、在害因素地時(shí)間縮短到安全程度之內(nèi)。如開(kāi)采放射性礦物或進(jìn)行有放射性物質(zhì)的工作時(shí)，縮短工作時(shí)間；粉塵、毒氣、噪聲的安全指標(biāo)，隨工作接觸時(shí)間的增加而減少。

⑻薄弱環(huán)節(jié)原理。即在系統(tǒng)中設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，以最小的、局部的損失換取系統(tǒng)的總體安全。如電路中的保險(xiǎn)絲、鍋爐的熔栓、煤氣發(fā)生爐的防爆膜、壓力溶器的泄壓閥等。它們?cè)谖ｋU(xiǎn)情況出現(xiàn)之前就發(fā)生破壞，從而釋放或阻斷能量，以保證整個(gè)系統(tǒng)的安全性。

⑼堅(jiān)固性原理。這是與薄弱環(huán)節(jié)原則相反的一種對(duì)策。即通過(guò)增加系統(tǒng)強(qiáng)度來(lái)保證其安全性。如加大安全系數(shù)，提高結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等措施。

⑽個(gè)體防護(hù)原理。根據(jù)不同作業(yè)性質(zhì)和條件配備相應(yīng)的保護(hù)用品及用具。采取被動(dòng)的措施，以減輕事故和災(zāi)害造成的傷害或損失。

⑾代替作業(yè)人員的原理。在不可能消除和控制危險(xiǎn)、在害因素的條件下，以機(jī)器、機(jī)械手、自動(dòng)控制器或機(jī)器人代替人或人體的某些操作，擺脫危險(xiǎn)和有害因素對(duì)人體的危害。

⑿警告和禁止信息原理。采用光、聲、色或其它標(biāo)志等作為傳遞組織和技術(shù)信息的目標(biāo)，以保證安全。如宣傳畫(huà)、安全標(biāo)志、板報(bào)警告等。

4安全協(xié)調(diào)學(xué)原理

從協(xié)調(diào)理論出發(fā)，安全管理要遵循如下最基本的協(xié)調(diào)學(xué)原理。

4.1組織協(xié)調(diào)學(xué)原理

組織協(xié)調(diào)學(xué)原理要求安全的組織機(jī)構(gòu)要進(jìn)行合理的設(shè)置；安全機(jī)構(gòu)職能要有科學(xué)的分工，事故、隱患要分類(lèi)管理，要有分級(jí)管理的思想；安全管理的體制要協(xié)調(diào)高效，管理能力自組織發(fā)展，安全決策和事故預(yù)防決策的要有效和高效，事故應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)的具有功能和效率等方面要有總體的要求和協(xié)調(diào)。

4.2專(zhuān)業(yè)人員保障系統(tǒng)的協(xié)調(diào)原理

要建立安全專(zhuān)業(yè)人員的資格保證機(jī)制：通過(guò)發(fā)展學(xué)歷教育和設(shè)置安全工程師職稱系列的單列，對(duì)安全專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)出要有具體嚴(yán)格的任職要求；企業(yè)內(nèi)部的安全管理要建立兼職人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：企業(yè)內(nèi)部從上到下（班組）設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效安全管理組織和人員網(wǎng)絡(luò)等。

4.3安全經(jīng)濟(jì)投資保障協(xié)調(diào)合理機(jī)制

這一原理要求研究安全投資結(jié)構(gòu)的關(guān)系，如在企業(yè)的各種安全投資項(xiàng)目中，要掌握如下安全投資結(jié)構(gòu)的比例協(xié)調(diào)關(guān)系：安措經(jīng)費(fèi)∶個(gè)人防護(hù)品費(fèi)用從目前不合理的１∶２投資比例結(jié)構(gòu)逐步過(guò)度到合理的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家２∶１的結(jié)構(gòu)；安技費(fèi)用∶工業(yè)衛(wèi)生費(fèi)用從現(xiàn)行的1.5∶1的比例結(jié)構(gòu)逐步過(guò)度到１∶１結(jié)構(gòu)。正確認(rèn)識(shí)預(yù)防性投入與事后整改投入的等價(jià)關(guān)系，即要懂得預(yù)防性投資１元相當(dāng)于事故整改投資５的效果，這一安全經(jīng)濟(jì)的基本定量規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。安全效益金字塔的關(guān)系是：設(shè)計(jì)時(shí)考慮1分的安全性，相當(dāng)于加工和制造時(shí)的10分安全性效果，而能達(dá)到運(yùn)行或投產(chǎn)時(shí)的1000分安全性效果，這一規(guī)律指導(dǎo)我們考慮安全問(wèn)題要盡量地超前的提早。要研究和掌握安全措施投資政策和立法，講求誰(shuí)需要、誰(shuí)受益、誰(shuí)投資的原則；建立國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人協(xié)調(diào)的投資保障系統(tǒng)。要進(jìn)行科學(xué)的安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及控制，事故損失測(cè)算，保險(xiǎn)與事故預(yù)防的機(jī)制，推行安全經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，安全經(jīng)濟(jì)（風(fēng)險(xiǎn)）抵押等方法等。

第10篇 火力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

1. 引言

現(xiàn)代社會(huì)中，電力工業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活有著舉足輕重的影響，做好安全生產(chǎn)工作始終是發(fā)電企業(yè)的永恒主題。然而，由于我國(guó)電力工業(yè)的特點(diǎn)及人員、設(shè)備、管理以及環(huán)境等諸多方面的原因，目前在發(fā)電企業(yè)中普遍存在著許多不安全的因素，因此，為了提高反事故工作的可預(yù)見(jiàn)性和安全投資效益，達(dá)到對(duì)可能發(fā)生事故的超前控制、將各種事故消滅在隱患之中，用一種科學(xué)的方法分析、預(yù)測(cè)電力生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)中可能發(fā)生的事故及其概率的高低，具有重要的意義。

安全性評(píng)價(jià)是一項(xiàng)目前國(guó)際上比較流行的一種對(duì)安全工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、可操作性強(qiáng)的管理模式，它是對(duì)一個(gè)系統(tǒng)（大到一個(gè)企業(yè)，小到一個(gè)車(chē)間、一個(gè)班組、一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、一個(gè)工藝流程、一個(gè)裝置或設(shè)備等）的安全性進(jìn)行識(shí)別，并給出定性或定量的評(píng)價(jià)的工作，使用這種方法可以預(yù)見(jiàn)到系統(tǒng)客觀上存在但尚未引發(fā)事故的各種危險(xiǎn)因素，并對(duì)系統(tǒng)的安全性作出大致的評(píng)價(jià)。因此，搞好安全性評(píng)價(jià)對(duì)提高發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作水平，降低安全事故的發(fā)生率具有重要的意義。

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，特別是計(jì)算機(jī)科學(xué)的興起，使我們的社會(huì)生活發(fā)生了巨大的變化，計(jì)算機(jī)以快速、高效的性能，改變了我們工作和生活的方方面面，把我們從繁重復(fù)雜的工作中解放出來(lái)，將安全性評(píng)價(jià)工作與計(jì)算機(jī)結(jié)合起來(lái)，將會(huì)給我們的安全性評(píng)價(jià)工作帶來(lái)質(zhì)的飛躍。

2. 系統(tǒng)目標(biāo)

通過(guò)對(duì)用戶需求和安全性評(píng)價(jià)管理業(yè)務(wù)的調(diào)查和分析,研究管理實(shí)施所需要的功能,系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo).

2.1 面向多用戶

安全性評(píng)價(jià)是以各部門(mén)、各班組為基本單位進(jìn)行的以群眾性自查為主的工作,其管理和應(yīng)用是面向多部門(mén)、多用戶、同步性協(xié)作式方向發(fā)展，安全性評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，數(shù)據(jù)量較大，同一數(shù)據(jù)用戶比較多，如：在進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)登記的時(shí)候，全廠任何人都可以進(jìn)行評(píng)價(jià)登記，因此建立具有數(shù)據(jù)共享機(jī)制的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)具有重要的意義。

2.2 業(yè)務(wù)功能完善

根據(jù)<<火力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)>;>;（中國(guó)華北電力集團(tuán)公司安全監(jiān)察部 編著）一書(shū)中的規(guī)定，在安全性評(píng)價(jià)管理軟件的業(yè)務(wù)流程中需要系統(tǒng)具有能夠填寫(xiě)該書(shū)中附錄1-----附錄5中的內(nèi)容，并且應(yīng)具有條件查詢、結(jié)果分析、評(píng)價(jià)項(xiàng)目維護(hù)與注銷(xiāo)、用戶系統(tǒng)權(quán)限維護(hù)、填寫(xiě)記錄自動(dòng)生成、評(píng)價(jià)結(jié)果自動(dòng)生成、報(bào)表輸出等功能。

2.3 軟件具有很強(qiáng)的適應(yīng)性、可以滿足不同電廠的需要

對(duì)于不同的電廠或電力企業(yè)，本系統(tǒng)應(yīng)能適應(yīng)其安全性評(píng)價(jià)工作的要求。

3.系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1 client/server數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行模式

client/server體系結(jié)構(gòu)是新型的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造方法。在

client/server結(jié)構(gòu)下，應(yīng)用系統(tǒng)被分為前端（客戶機(jī)部分）和后端（服務(wù)器部分）兩個(gè)部分，client/server模式是指一個(gè)復(fù)雜的計(jì)算機(jī)應(yīng)用任務(wù)被合理的分解為多個(gè)子任務(wù)，由服務(wù)器和客戶機(jī)分別承擔(dān)。合理有效的利用了客戶機(jī)和服務(wù)器的資源：大大減少網(wǎng)絡(luò)通信的負(fù)擔(dān)，改善了系統(tǒng)運(yùn)行的總體性能?？蛻魴C(jī)和服務(wù)器之間體現(xiàn)為服務(wù)請(qǐng)求/服務(wù)響應(yīng)關(guān)系，即用數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器完成數(shù)據(jù)處理的功能，而客戶機(jī)完成應(yīng)用事務(wù)的組織和人機(jī)界面的實(shí)現(xiàn)。

在client/server體系結(jié)構(gòu)中，客戶機(jī)的功能主要有管理用戶接口、從用戶接受數(shù)據(jù)、處理應(yīng)用邏輯、產(chǎn)生數(shù)據(jù)庫(kù)請(qǐng)求，向服務(wù)器發(fā)送數(shù)據(jù)請(qǐng)求、從服務(wù)器接受結(jié)果和格式化結(jié)果；服務(wù)器的功能是從客戶機(jī)接受數(shù)據(jù)庫(kù)請(qǐng)求、處理數(shù)據(jù)庫(kù)請(qǐng)求、格式化結(jié)果并傳送給客戶機(jī)、執(zhí)行完整性檢查、提供并行訪問(wèn)控制、執(zhí)行恢復(fù)、優(yōu)化查尋和更新處理。

在面向多用戶的系統(tǒng)環(huán)境中，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)運(yùn)行模式對(duì)數(shù)據(jù)的共享、并發(fā)性和一致性起著決定性作用，對(duì)系統(tǒng)的性能起著關(guān)鍵作用，而client/server體系結(jié)構(gòu)在這方面有著明顯的優(yōu)勢(shì)。所以，安全性評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)采用client/server數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行模式。

3.2 數(shù)據(jù)庫(kù)及開(kāi)發(fā)工具

本系統(tǒng)采用powerdesigner來(lái)建立數(shù)據(jù)庫(kù)模型，powerdesigner是sybase 公司的case工具集，使用它可以方便的對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行分析與設(shè)計(jì)，這個(gè)工具集包含了四個(gè)模塊，覆蓋了軟件開(kāi)發(fā)生命周期的各個(gè)階段。采用powerdesigner可以方便的畫(huà)出數(shù)據(jù)流圖、實(shí)體關(guān)系圖，得到系統(tǒng)完整的邏輯模型，并且利用它自身提供的接口可以實(shí)現(xiàn)由實(shí)體關(guān)系圖向物理模型的自動(dòng)轉(zhuǎn)換，使設(shè)計(jì)人員可以在物理模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的后臺(tái)設(shè)計(jì)。如下所示的是利用powerdesigner為本系統(tǒng)建立的部分實(shí)體關(guān)系圖，可以看出，通過(guò)使用 powerdesigner，可以形象的描述出本系統(tǒng)中需要處理的信息。圖一

除了使用powerdesigner進(jìn)行數(shù)據(jù)建模以外，系統(tǒng)采用powerbuilder7.0作為主要開(kāi)發(fā)工具，powerbuilder7.0是一個(gè)面向?qū)ο蟮腸lient/server開(kāi)發(fā)工具，開(kāi)發(fā)出的代碼具有很強(qiáng)的可重用性，它提供了眾多的描繪器用于創(chuàng)建和管理不同的對(duì)象，提供了豐富的對(duì)象、控件和函數(shù)，開(kāi)發(fā)效率高，成本低，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)有著特殊的支持，具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)操作功能，用在開(kāi)發(fā)客戶應(yīng)用程序時(shí)，這個(gè)程序首先建立一個(gè)與數(shù)據(jù)庫(kù)的通信通道，然后將用戶的需求以某種方式傳送給數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，在應(yīng)用程序接收到數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器返回的數(shù)據(jù)后，它分析返回的數(shù)據(jù)并呈現(xiàn)給用戶。而數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器是一個(gè)存取數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)的軟件，它針對(duì)客戶的請(qǐng)求為客戶提供數(shù)據(jù)服務(wù)，這些服務(wù)包括數(shù)據(jù)插入、修改和查詢等。系統(tǒng)可選用oracle、sysbase、informix、sqlserver等目前流行的各種關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，在蒲山發(fā)電運(yùn)營(yíng)中心安全性評(píng)價(jià)管理實(shí)例中我們采用oracle8i作為后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器系統(tǒng)，oracle8i是一個(gè)功能極其強(qiáng)大和靈活的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，適應(yīng)于client/server數(shù)據(jù)庫(kù)體系結(jié)構(gòu)。

3.3 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫(kù)

服務(wù)器安全性評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)是在局域網(wǎng)基礎(chǔ)上建立的client/server體系結(jié)構(gòu)，圖二是以蒲山發(fā)電運(yùn)營(yíng)中心的局域網(wǎng)為例的網(wǎng)絡(luò)示意圖：

中心交換機(jī)

邊緣交換機(jī)

邊緣交換機(jī)

光纖

客戶端

客戶端圖二

主干網(wǎng)采用100m光纖進(jìn)行連接，各部門(mén)、班組和控制室等通過(guò)hub（集線器）與主干網(wǎng)相連，網(wǎng)絡(luò)協(xié)議采用tcp/ip協(xié)議。

4．系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

4.1 面向?qū)ο蟮拈_(kāi)發(fā)方法

面向?qū)ο蟮某绦蛟O(shè)計(jì)在當(dāng)今的應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)中具有重要的地位，它相對(duì)于傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)方法而言，提高了程序開(kāi)發(fā)的質(zhì)量和速度，是一種建立在現(xiàn)實(shí)世界基礎(chǔ)上的新的軟件開(kāi)發(fā)思維，代表了一種全新的程序設(shè)計(jì)思路和觀察、表述、處理問(wèn)題的方法，它力求符合人們?nèi)粘Ｗ匀坏乃季S習(xí)慣，降低，分解問(wèn)題的難度和復(fù)雜性，提高整個(gè)求解過(guò)程的可控制性、可監(jiān)測(cè)性和可維護(hù)性，從而達(dá)到以較小的代價(jià)和較高的效率獲得較滿意效果的目的，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，它強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵是來(lái)自對(duì)前端概念的理解而不是對(duì)后端方法的實(shí)現(xiàn)。只有當(dāng)應(yīng)用領(lǐng)域的固有的概念被識(shí)別、理解并構(gòu)造清楚了，才能有效地設(shè)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)以及實(shí)現(xiàn)的功能。powerbuilder7.0是一個(gè)面向?qū)ο蟮拈_(kāi)發(fā)工具，利用它可以開(kāi)發(fā)出面向?qū)ο蟮膚indows應(yīng)用程序，powerbuilder7.0在系統(tǒng)中具有封裝性、繼承性和多態(tài)性的特征。利用面向?qū)ο蟮姆椒蓪?shí)現(xiàn)系統(tǒng)和人機(jī)交互界面的設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)管理的設(shè)計(jì)。powerbuilder7.0采用面向?qū)ο蟮姆椒ㄩ_(kāi)發(fā)應(yīng)用程序的用戶界面，充分利用windows的窗口資源，從而不僅使用戶界面更加美觀、簡(jiǎn)潔、易操作，而且提高了窗口的可重復(fù)利用性。

4.2 功能實(shí)現(xiàn)

根據(jù)對(duì)安全性評(píng)價(jià)需求的調(diào)查和對(duì)整個(gè)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的研究，以及對(duì)整個(gè)安全評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)操作流程的分析，系統(tǒng)應(yīng)具有以下功能，如圖三所示：

系統(tǒng)功能

查詢功能

維護(hù)功能

填寫(xiě)與審核

輔助分析

自動(dòng)生成

輸出功能

圖三

其中維護(hù)及填寫(xiě)與審核應(yīng)能實(shí)現(xiàn)如圖四、圖五所示的功能：

系統(tǒng)維護(hù)

系統(tǒng)權(quán)限維護(hù)

系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)

檢查項(xiàng)目

評(píng)價(jià)結(jié)果項(xiàng)目

評(píng)價(jià)項(xiàng)目

操作權(quán)限

人員項(xiàng)目對(duì)應(yīng)關(guān)系

圖四

發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題

填寫(xiě)安全評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改措施

利用歷次的記錄生成

上報(bào)

進(jìn)行審核

審查合格

不合格，退回重新填寫(xiě)

記錄可以進(jìn)行自動(dòng)生成

可以查看評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

利用填寫(xiě)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改措施生成查評(píng)扣分記錄

直接填寫(xiě)

終結(jié)，打印最終結(jié)果

利用查評(píng)扣分記錄自動(dòng)生成或手動(dòng)填寫(xiě)

填寫(xiě)查評(píng)扣分記錄

可以查看評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)評(píng)價(jià)結(jié)果明細(xì)總分自動(dòng)生成

利用查評(píng)扣分記錄自動(dòng)生成或手動(dòng)填寫(xiě)

填寫(xiě)安全評(píng)價(jià)總表

圖五

4.2.1 維護(hù)功能

維護(hù)功能是安全性評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)的一個(gè)特色，利用它可以維護(hù)所有在填寫(xiě)、查詢等功能中用到的數(shù)據(jù)，這樣就保證了整個(gè)系統(tǒng)在使用時(shí)候的可適應(yīng)性以及靈活性。維護(hù)分為對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護(hù)和對(duì)系統(tǒng)權(quán)限的維護(hù)。利用系統(tǒng)權(quán)限的維護(hù)，可以控制用戶在整個(gè)系統(tǒng)中的訪問(wèn)權(quán)限，從而保證整個(gè)系統(tǒng)的安全性，利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護(hù)，可以對(duì)在整個(gè)系統(tǒng)中使用到的一些基本數(shù)據(jù)（比如：安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的維護(hù)）進(jìn)行維護(hù)操作，包括填加、刪除、注銷(xiāo)等功能。如圖六、圖七所示：其中圖六表示的是系統(tǒng)權(quán)限的維護(hù)，圖七表示的是對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護(hù)。

圖六 圖七

4.2.2填寫(xiě)與審核功能

填寫(xiě)與審核在整個(gè)安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)中占有重要的地位，用戶利用這個(gè)功能進(jìn)行評(píng)價(jià)結(jié)果的填寫(xiě)與審核，最終生成最后的評(píng)價(jià)結(jié)果。在填寫(xiě)的時(shí)候，每個(gè)項(xiàng)目任何人都可以對(duì)其安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)的時(shí)候可以實(shí)時(shí)利用局域網(wǎng)的連接在數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢別人已經(jīng)填寫(xiě)過(guò)歷次有關(guān)該項(xiàng)目的記錄，對(duì)于某條或幾條記錄如果認(rèn)為可以使用或在上面進(jìn)行修改的話，可以利用生成按鈕將這些記錄直接生成過(guò)來(lái)。而在審核的時(shí)候，只能有特定的幾個(gè)被賦予審核權(quán)限的人才可以進(jìn)行操作。通過(guò)審核，生成最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。在審核和評(píng)價(jià)的時(shí)候，為了對(duì)項(xiàng)目填寫(xiě)和審核的方便，把握評(píng)價(jià)的尺度，當(dāng)點(diǎn)擊某項(xiàng)目的時(shí)候，可以在這些窗口中隨時(shí)查看到該項(xiàng)目評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。如圖八所示：該圖表示的是填寫(xiě)時(shí)的情況

圖八

4.2.3 查詢功能

查詢是安全性評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)的一項(xiàng)重要的功能，也是作用最為顯著的功能，根據(jù)用戶的需求，它包括簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)的查詢和對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果綜合分析的查詢，按照查詢手段的不同，它包括按照時(shí)間查詢和包括時(shí)間查詢?cè)趦?nèi)的條件查詢，各類(lèi)查詢還可以交叉進(jìn)行，這是目前在安全性評(píng)價(jià)系統(tǒng)中作用發(fā)揮的最突出的部分，通過(guò)查詢，用戶可以對(duì)整個(gè)安全評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行了解。如可以對(duì)整個(gè)安全評(píng)價(jià)最終結(jié)果進(jìn)行查詢，如圖九所示：

圖九

4.2.4 輔助分析功能

系統(tǒng)的輔助分析功能主要是對(duì)評(píng)價(jià)的最終結(jié)果進(jìn)行分析，包括本次評(píng)分情況分析以及歷次得分情況分析等，通過(guò)這個(gè)功能，可以使用戶對(duì)全廠的整個(gè)安全情況有一個(gè)總體的認(rèn)識(shí)，可以把握全廠的安全性情況走勢(shì)。如圖十所示：圖十

4.2.5 數(shù)據(jù)的自動(dòng)生成功能

由于安全性評(píng)價(jià)是一項(xiàng)群眾性的安全自查活動(dòng)，因此，為了服務(wù)于多用戶的使用，提高進(jìn)行評(píng)價(jià)登記時(shí)的效率，減輕登記人員的工作量，設(shè)計(jì)了數(shù)據(jù)的自動(dòng)生成功能，利用這項(xiàng)功能，用戶可以將歷次評(píng)價(jià)中自己或別人所填寫(xiě)的內(nèi)容生成到自己的填寫(xiě)表格中去。見(jiàn)4.2.3填寫(xiě)與審核中圖。

4.2.6 輸出功能

輸出功能也是系統(tǒng)的一項(xiàng)重要功能，利用它，系統(tǒng)可以進(jìn)行在安全評(píng)價(jià)中各種報(bào)表的輸出，根據(jù)用戶不同的要求，系統(tǒng)具有不同的輸出形式，用戶只需簡(jiǎn)單的操作，就可得到需要的輸出結(jié)果。圖十一所示的是附錄四在打印時(shí)的情況：圖十一

5．結(jié)束語(yǔ)

安全性評(píng)價(jià)是一門(mén)正在新興的軟科學(xué)，它使我們的安全管理工作從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理走向了科學(xué)管理，使定量評(píng)價(jià)成為我們今后進(jìn)行安全工作的一項(xiàng)重要的方法和手段，將計(jì)算機(jī)科學(xué)與其結(jié)合在一起，將使我們的安全性評(píng)價(jià)管理工作邁上一個(gè)臺(tái)階，大大提高我們的現(xiàn)代化安全管理水平。

第11篇 電網(wǎng)調(diào)度管理和自動(dòng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)

電網(wǎng)調(diào)度的主要任務(wù)是指揮電網(wǎng)運(yùn)行，電網(wǎng)調(diào)度安全管理工作的好壞，將直接影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行。

近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)電網(wǎng)的改造，電網(wǎng)技術(shù)裝備水平不斷提高，使電網(wǎng)調(diào)度的現(xiàn)代化程度越來(lái)越高，對(duì)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行起到了極大的促進(jìn)作用。保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的三個(gè)條件是：①合理的電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)；②可靠的繼電保護(hù)；③高素質(zhì)的調(diào)度人員。結(jié)合工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，在現(xiàn)有電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)下，加強(qiáng)調(diào)度管理，特別是加強(qiáng)繼電保護(hù)和運(yùn)行方式的運(yùn)行管理，提高調(diào)度人員的素質(zhì)水平，杜絕誤調(diào)度、誤操作事故的發(fā)生是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵。

1加強(qiáng)繼電保護(hù)的運(yùn)行管理

繼電保護(hù)既是電網(wǎng)運(yùn)行的安全屏障，同時(shí)又可能是電網(wǎng)事故擴(kuò)大的根源。搞好繼電保護(hù)裝置的運(yùn)行管理，使繼電保護(hù)裝置處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，才能確保其正確動(dòng)作。運(yùn)行管理的關(guān)鍵是堅(jiān)持做到“三個(gè)管好”和“三個(gè)檢查”。

“三個(gè)管好”：(1)管好控制保護(hù)設(shè)備：控制保護(hù)設(shè)備不同單元用明顯標(biāo)志分開(kāi)，控制保護(hù)屏前后有標(biāo)示牌和編號(hào)，端子排、信號(hào)刀閘有雙編號(hào)，繼電器有雙編號(hào)且出口繼電器標(biāo)注清楚。便于運(yùn)行中檢查。(2)管好直流系統(tǒng)及各個(gè)分支保險(xiǎn)：定期檢查直流系統(tǒng)及儲(chǔ)能元件工作狀態(tài)，所有保險(xiǎn)制訂雙編號(hào),定期核對(duì)保險(xiǎn)編號(hào)及定值表，檢查保險(xiǎn)后的直流電壓。(3)管好壓板：編制壓板投切表或壓板圖，每班檢查核對(duì)，做好投切記錄，站(所)長(zhǎng)抽查，壓板的投切操作寫(xiě)入操作票。同時(shí)在保護(hù)校驗(yàn)后或因異常情況保護(hù)退出后需重新投入前，應(yīng)測(cè)量壓板兩端是否有電壓，以防止投入壓板時(shí)保護(hù)誤動(dòng)。

“三個(gè)檢查”：(1)送電后的檢查：送電后除檢查電流表有指示，斷路器確已合上外，還需檢查保護(hù)、位置燈為紅燈，正常送電瞬時(shí)動(dòng)作的信號(hào)延時(shí)復(fù)歸。(2)停電后的檢查：除判明斷路器斷開(kāi)的項(xiàng)目外，還需要檢查位置燈為綠燈，正常停電瞬時(shí)動(dòng)作的信號(hào)延時(shí)復(fù)歸。(3)事故跳閘后的檢查：除檢查斷路器的狀態(tài)、性能外，還需要檢查保護(hù)動(dòng)作的信號(hào)、信號(hào)繼電器的掉牌情況、出口繼電器的接點(diǎn)、保險(xiǎn)是否完好，必要時(shí)檢查輔助接點(diǎn)的切斷情況。

2加強(qiáng)運(yùn)行方式的管理

加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式的管理應(yīng)做好四項(xiàng)主要工作：

(1)把運(yùn)行方式管理制度化，從制度上規(guī)范電網(wǎng)運(yùn)行方式的管理工作，年運(yùn)行方式

的編制應(yīng)依據(jù)上一年電網(wǎng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，進(jìn)行防范，即將反事故措施落實(shí)到運(yùn)行方式中。

(2)技術(shù)上加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式分析的深度，在運(yùn)行方式的分析計(jì)算上，對(duì)于母線和同桿并架雙回路故障下的穩(wěn)定性必須進(jìn)行校核計(jì)算分析；對(duì)重要輸電斷面同時(shí)失去2條線路，或聯(lián)絡(luò)線跳閘導(dǎo)致電網(wǎng)解例也應(yīng)進(jìn)行分析。

(3)對(duì)最不利的運(yùn)行方式，如網(wǎng)架變化以及嚴(yán)重故障時(shí)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響提出對(duì)策。有組織、有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開(kāi)展事故預(yù)想和反事故演習(xí)，細(xì)化防范措施，防止電網(wǎng)事故于未然。

（4）用計(jì)算機(jī)軟件建立健全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，提高運(yùn)行方式的現(xiàn)代化管理水平。

調(diào)度人員在下令改變電網(wǎng)運(yùn)行方式、指揮停送電操作和處理事故過(guò)程中，防止誤調(diào)度、誤操作事故的發(fā)生是調(diào)度人員的主要工作和重要責(zé)任。并應(yīng)從以下幾方面采取措施。

(1)提高調(diào)度人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心。堅(jiān)持定期安全活動(dòng)，學(xué)習(xí)誤調(diào)度、誤操作事故通報(bào)，真正吸取教訓(xùn)的目的。如某公司在調(diào)度組開(kāi)展的調(diào)度命令無(wú)差錯(cuò)活動(dòng)，將調(diào)度命令無(wú)差錯(cuò)作為安全考核小指標(biāo)按月進(jìn)行考核，年終作為評(píng)選先進(jìn)的條件。增強(qiáng)了職工的責(zé)任感和安全意識(shí)，收到了較好的效果。

（2)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，堵絕習(xí)慣性違章。誤調(diào)度、誤操作事故都是因?yàn)閳?zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格、不認(rèn)真造成的，因此，在工作中必須養(yǎng)成自覺(jué)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)程制度的習(xí)慣，克服習(xí)慣性違章。如調(diào)度員在受理線路工作票時(shí)，必須嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)認(rèn)真地進(jìn)行審查，對(duì)工作票所列任務(wù)、安全措施及要求，逐項(xiàng)審核，不合格的工作票必須重新辦理；下倒閘操作命令，術(shù)語(yǔ)要規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令票制度。

(3)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷應(yīng)用，電網(wǎng)的現(xiàn)代化水平越來(lái)越高，對(duì)調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高的要求。因此，要求調(diào)度人員不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，以勝任本職工作。培訓(xùn)工作應(yīng)以實(shí)用為目標(biāo)，突出技能訓(xùn)練和注重崗位練兵。如我公司調(diào)度人員在崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，再送到仿真機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)，使之達(dá)到三熟三能的要求。三熟即熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的一次系統(tǒng)圖、主要設(shè)備的工作原理；熟悉調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的工作原理、電網(wǎng)繼電保護(hù)配置方案及工作原理；熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的各種運(yùn)行方式的操作和事故處理及本崗位的規(guī)程制度。三能即能正確下令進(jìn)行倒閘操作、正確投退繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置；能運(yùn)用自動(dòng)化系統(tǒng)準(zhǔn)確分析電網(wǎng)運(yùn)行情況；能及時(shí)準(zhǔn)確判斷和排除故障，盡可能縮小事故范圍。調(diào)度人員只有通過(guò)各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，苦練過(guò)硬的本領(lǐng)，才能在指揮電網(wǎng)的運(yùn)行和事故處理中做到準(zhǔn)確無(wú)誤。

（4）掌握運(yùn)行方式，做好事故預(yù)想。調(diào)度員要對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式、電網(wǎng)主設(shè)備的運(yùn)行狀況和當(dāng)班需要完成的工作，做到心中有數(shù)，并針對(duì)當(dāng)時(shí)天氣、電網(wǎng)運(yùn)行方式和當(dāng)班的主要工作，做好事故預(yù)想，提前做好應(yīng)對(duì)措施，以便在發(fā)生異常時(shí)，能夠及時(shí)果斷進(jìn)行處理。對(duì)輸電線路的檢修工作，要重點(diǎn)警示，杜絕誤調(diào)度事故的發(fā)生。

3．調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)

（1）制定調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)安全防護(hù)策略的重要性

近年來(lái)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的內(nèi)涵有了較快的延伸，由原來(lái)單一的ems系統(tǒng)擴(kuò)展為ems、dms、tms、廠站自動(dòng)化、水調(diào)自動(dòng)化、雷電監(jiān)視、故障錄波遠(yuǎn)傳、功角遙測(cè)、電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)和調(diào)度生產(chǎn)管理系統(tǒng)等。數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)是支持調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的重要技術(shù)平臺(tái)，一般要求數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全可靠，實(shí)時(shí)性要求在秒級(jí)或數(shù)秒級(jí)，其中發(fā)電報(bào)價(jià)系統(tǒng)、市場(chǎng)信息發(fā)布等電力市場(chǎng)信息系統(tǒng)由于需要與公網(wǎng)連接，因而還要求做加密及隔離處理。

建立調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)體系，首先要制定安全防護(hù)策略。應(yīng)用系統(tǒng)的安全策略位于安全防范的最高一級(jí)，是決定系統(tǒng)的安全要素。從大的方面講，安全策略決定了一個(gè)系統(tǒng)要達(dá)到的安全級(jí)別及可以付出的代價(jià)；從小的方面講，安全策略的具體規(guī)則用于說(shuō)明哪些行為是允許的，哪些行為是禁止的。系統(tǒng)是否安全，很大程度上依賴于最初設(shè)計(jì)時(shí)制定的安全策略，因?yàn)榻窈蟮陌踩胧紘@這一策略來(lái)選擇和使用，如果在安全策略上出了問(wèn)題，將會(huì)給今后的應(yīng)用系統(tǒng)帶來(lái)安全隱患，從而使將來(lái)的安全建設(shè)處于十分被動(dòng)的局面。因此考慮調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全，應(yīng)首先根據(jù)系統(tǒng)對(duì)安全性、可靠性、實(shí)時(shí)性、保密性等方面的不同特殊要求，按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，從應(yīng)用系統(tǒng)的各個(gè)層面出發(fā)，制定完善的安全防護(hù)策略。

（2）信息系統(tǒng)的安全分層理論

一個(gè)信息系統(tǒng)的安全主要包含五個(gè)層面，即物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全、人員管理。調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)體系應(yīng)包含上述五個(gè)層面的所有內(nèi)容。

物理安全主要包含主機(jī)硬件和物理線路的安全問(wèn)題，如自然災(zāi)害、硬件故障、盜用、偷竊等，由于此類(lèi)隱患而導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)、口令及帳號(hào)丟失，稱為物理安全。

網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)層面的安全。由于聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)能被網(wǎng)上任何一臺(tái)主機(jī)攻擊，而網(wǎng)絡(luò)安全措施不到位導(dǎo)致的安全問(wèn)題。

系統(tǒng)安全是指主機(jī)操作系統(tǒng)層面的安全。包括系統(tǒng)存取授權(quán)設(shè)置、帳號(hào)口令設(shè)置、安全管理設(shè)置等安全問(wèn)題，如未授權(quán)存取、越權(quán)使用、泄密、用戶拒絕系統(tǒng)管理、損害系統(tǒng)的完整性等。應(yīng)用安全是指主機(jī)系統(tǒng)上應(yīng)用軟件層面的安全。

（3）國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)及信息安全問(wèn)題的有關(guān)政策和法規(guī)

國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)安全問(wèn)題的有關(guān)政策和法規(guī)，對(duì)制定電力調(diào)度控制系統(tǒng)的安全策略起到指導(dǎo)性的作用。

公安部頒布了安全防護(hù)方面的一系列文件，規(guī)定各部門(mén)應(yīng)根據(jù)具體情況決定自己的安全等級(jí)，實(shí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。公安部規(guī)定，從安全保密角度看，政府辦公網(wǎng)應(yīng)與外部因特網(wǎng)物理隔離，并認(rèn)為自動(dòng)控制系統(tǒng)應(yīng)與外部網(wǎng)絡(luò)絕對(duì)物理隔離，可根據(jù)業(yè)務(wù)的需要建立專(zhuān)用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。

國(guó)家保密局頒布了一系列安全保密方面的文件。對(duì)涉及國(guó)家秘密的通信、辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的建設(shè)，必須與保密設(shè)施的建設(shè)同步進(jìn)行，系統(tǒng)集成方案和信息保密方案不可混淆，應(yīng)從整體考慮。涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，不得直接或間接地與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接，必須實(shí)行物理隔離。

電力生產(chǎn)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，電力系統(tǒng)的安全和保密都很重要，電力自動(dòng)化系統(tǒng)要求可靠、安全、實(shí)時(shí)，而電力信息系統(tǒng)要求完整、保密。兩種業(yè)務(wù)應(yīng)該隔離，特別是電力調(diào)度控制業(yè)務(wù)是電力系統(tǒng)的命脈，一定要與其他業(yè)務(wù)有效安全隔離。

第12篇 某大學(xué)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全管理辦法

z大學(xué)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全管理辦法

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)信息安全形勢(shì)嚴(yán)峻，各類(lèi)信息安全事件頻發(fā)。為此，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查的通知》(教技廳函[2014]51號(hào))、《教育行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作指南(試行)》(教技廳函[2014]74號(hào))和《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展國(guó)家級(jí)重要信息系統(tǒng)和重點(diǎn)網(wǎng)站安全檢查工作的通知》(教技廳函[2015]45號(hào))要求高校加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全管理;《z市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理的通知》(渝教科〔2014〕32號(hào))進(jìn)一步明確高校需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站安全管理;z市重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)布的《z市重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)網(wǎng)站安全防范工作的緊急通知》(渝等保辦〔2015〕9號(hào))要求高校加強(qiáng)信息系統(tǒng)和網(wǎng)站安全，落實(shí)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)定級(jí)管理工作。

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家及教育主管部門(mén)相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我校網(wǎng)絡(luò)及信息安全工作，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指網(wǎng)絡(luò)(以下簡(jiǎn)稱校園網(wǎng))包括z大學(xué)教學(xué)辦公區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)和部分由學(xué)校建設(shè)管理的教師住宅區(qū)網(wǎng)絡(luò)，不包括由電信運(yùn)營(yíng)商自主建設(shè)運(yùn)營(yíng)的住宅區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

第三條 本辦法所指信息系統(tǒng)指由學(xué)校及各二級(jí)單位建設(shè)管理各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)站。

第四條 涉密網(wǎng)絡(luò)和涉密系統(tǒng)根據(jù)國(guó)家及學(xué)校的相關(guān)管理規(guī)定單獨(dú)管理，不適用本管理辦法。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)及信息安全組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校將原“z大學(xué)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組”、“z大學(xué)數(shù)字化校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”整合調(diào)整為“z大學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息安全及信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全校網(wǎng)絡(luò)及信息安全工作的總體方針和安全策略，審定全校網(wǎng)絡(luò)及信息安全管理制度，指導(dǎo)并監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)及信息安全管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室。

第六條 網(wǎng)絡(luò)信息安全及信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)及信息安全總體事務(wù)，主要職責(zé)包括：

(一) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校網(wǎng)絡(luò)及信息安全工作;

(二) 網(wǎng)絡(luò)及信息安全總體規(guī)劃;

(三) 制定網(wǎng)絡(luò)及信息安全管理制度;

(四) 組織信息網(wǎng)絡(luò)安全工作檢查和考評(píng);

(五) 網(wǎng)絡(luò)及信息安全事件查處。

第七條 宣傳部主要職責(zé)包括：

(一) 學(xué)校主頁(yè)內(nèi)容審核、發(fā)布及安全管理;

(二) 學(xué)校新聞網(wǎng)內(nèi)容審核、發(fā)布及安全管理;

(三) 民主湖論壇內(nèi)容審核、發(fā)布及安全管理;

(四) 全校輿情監(jiān)控及內(nèi)容管理。

第八條 保衛(wèi)處主要職責(zé)包括：

(一) 全校信息安全監(jiān)控管理;

(二) 網(wǎng)絡(luò)及信息安全違法違紀(jì)事件的調(diào)查;

(三) 網(wǎng)絡(luò)及信息安全事件處理中的對(duì)外聯(lián)絡(luò)與接洽。

第九條 信息化辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)及信息安全技術(shù)支撐，主要職責(zé)包括：

(一) 校園網(wǎng)出口安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理;

(二) 學(xué)校數(shù)據(jù)中心安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理;

(三) 校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入安全管理;

(四) 校園網(wǎng)安全監(jiān)控管理;

(五) 定期實(shí)施校內(nèi)服務(wù)器安全漏洞掃描及安全預(yù)警;

(六) 定期組織實(shí)施信息系統(tǒng)安全等級(jí)測(cè)評(píng);

(七) 落實(shí)專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)及信息安全管理工作;

(八) 組織信息網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和教育。

第十條 虎溪校區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)虎溪校區(qū)網(wǎng)絡(luò)及信息安全管理，主要職責(zé)包括：

(一) 虎溪校區(qū)校園網(wǎng)出口安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理;

(二) 虎溪校區(qū)校園網(wǎng)內(nèi)容審計(jì)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理;

(三) 虎溪校區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息中心機(jī)房的網(wǎng)絡(luò)及信息安全管理;

(四) 虎溪校區(qū)門(mén)戶及各業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)容及系統(tǒng)安全管理。

第十一條 圖書(shū)館主要職責(zé)：

(一) 民主湖論壇的系統(tǒng)安全管理;

(二) 圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)(有線部分)接入安全管理;

(三) 圖書(shū)館業(yè)務(wù)系統(tǒng)及網(wǎng)站的安全管理。

第十二條 學(xué)工部、研工部主要職責(zé)：

(一) 學(xué)工、研工業(yè)務(wù)系統(tǒng)及網(wǎng)站安全管理;

(二) “易班”系統(tǒng)接入安全管理;

(三) 協(xié)助進(jìn)行輿情監(jiān)控及內(nèi)容管理。

第十三條 其它二級(jí)單位主要職責(zé)包括:

(一) 本單位局域網(wǎng)和校園網(wǎng)接入安全管理;

(二) 本單位聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)審核(有線部分);

(三) 本單位上網(wǎng)信息審核;

(四) 本單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)及網(wǎng)站的安全管理。

第三章 校園網(wǎng)安全管理

第十四條 信息化辦公室總體負(fù)責(zé)校園網(wǎng)安全管理工作，虎溪校區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)虎溪校區(qū)校園網(wǎng)安全管理工作。

第十五條 校園網(wǎng)(有線部分)由信息化辦公室負(fù)責(zé)在校園網(wǎng)出口處實(shí)施實(shí)名上網(wǎng)認(rèn)證，各二級(jí)單位負(fù)責(zé)接入端安全管理;校園網(wǎng)(無(wú)線部分)由信息化辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施實(shí)名接入上網(wǎng)認(rèn)證。

第十六條 信息化辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)和管理。

第十七條 接入校園網(wǎng)的各單位和用戶必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行信息安全及保密相關(guān)制度。

第十八條 二級(jí)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)上網(wǎng)信息進(jìn)行審查，凡涉及國(guó)家秘密的信息嚴(yán)禁上網(wǎng)。使用校園網(wǎng)的相關(guān)單位和用戶必須對(duì)所提供的信息負(fù)責(zé)。不得利用校園網(wǎng)從事危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密等犯罪活動(dòng)，不得制作、查閱、復(fù)制和傳播有礙社會(huì)治安、社會(huì)穩(wěn)定的信息。

第十九條 在校園網(wǎng)上不允許進(jìn)行任何干擾網(wǎng)絡(luò)用戶、破壞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的活動(dòng)，不得在網(wǎng)絡(luò)上散布計(jì)算機(jī)病毒，未經(jīng)授權(quán)不得使用校園網(wǎng)。

第二十條 接入校園網(wǎng)的各二級(jí)單位需指定一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的網(wǎng)絡(luò)及信息安全工作，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)管理員具體負(fù)責(zé)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全技術(shù)工作。

第二十一條 校園網(wǎng)上所有單位和用戶有義務(wù)向?qū)W校網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)部門(mén)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為和網(wǎng)上有害信息情況。

第二十二條 與校園網(wǎng)相關(guān)的所有單位和用戶必須接受并配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第四章 信息系統(tǒng)安全管理

第二十三條 各二級(jí)單位是信息系統(tǒng)安全管理的責(zé)任主體，對(duì)本單位信息系統(tǒng)安全負(fù)責(zé)。

第二十四條 信息系統(tǒng)安全遵循“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行”的原則，信息系統(tǒng)的立項(xiàng)采購(gòu)、測(cè)試驗(yàn)收、交付使用、升級(jí)改造必須符合國(guó)家對(duì)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)的相關(guān)要求。

第二十五條 二級(jí)單位負(fù)責(zé)制定信息系統(tǒng)安全管理策略，加強(qiáng)人員安全能力與安全意識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)學(xué)校安全要求;確定信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全要求，明確數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限，制定數(shù)據(jù)備份機(jī)制，接入學(xué)校統(tǒng)一災(zāi)備體系。

第二十六條 二級(jí)單位負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行維護(hù)工作，按照《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》(GB/T 22239-2008)基本技術(shù)要求規(guī)定，做好系統(tǒng)安全、角色權(quán)限、口令增強(qiáng)等系統(tǒng)管理工作，定期進(jìn)行安全檢查、漏洞修補(bǔ)、系統(tǒng)升級(jí)、數(shù)據(jù)備份等安全管理工作;信息系統(tǒng)一旦出現(xiàn)信息安全事件，二級(jí)單位應(yīng)及時(shí)查處整改，對(duì)多次出現(xiàn)安全事件的信息系統(tǒng)由信息化辦公室暫停其網(wǎng)絡(luò)連接及服務(wù)。

第五章 信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)

第二十七條 根據(jù)“自主定級(jí)、自主保護(hù)”的原則，由學(xué)校“網(wǎng)絡(luò)信息安全及信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”確定我校信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)方案。

第二十八條 學(xué)?，F(xiàn)有信息系統(tǒng)的定級(jí)由“網(wǎng)絡(luò)信息安全及信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)教育部辦公廳《教育行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作指南(試行)》(教技廳函[2014]74號(hào))并結(jié)合我校實(shí)際情況確定，定級(jí)確定后按要求報(bào)公安機(jī)關(guān)審核備案并定期開(kāi)展等級(jí)測(cè)評(píng)。

第二十九條 信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)、變更由學(xué)校“網(wǎng)絡(luò)信息安全及信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”審定，各二級(jí)單位負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相關(guān)備案材料，信息化辦公室負(fù)責(zé)組織等級(jí)測(cè)評(píng)、報(bào)公安機(jī)關(guān)審核備案。

第三十條 信息化辦公室定期組織對(duì)重要信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢測(cè)。

第六章 安全事件查處

第三十一條 網(wǎng)絡(luò)及信息安全事件(以下簡(jiǎn)稱安全事件)包括有害程序、網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息破壞、信息內(nèi)容安全、信息設(shè)施故障、災(zāi)害性事件及其它危害網(wǎng)絡(luò)及信息安全的事件。

第三十二條 校園網(wǎng)上所有單位和用戶有義務(wù)向?qū)W校網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)部門(mén)報(bào)告安全事件。

第三十三條 二級(jí)單位發(fā)現(xiàn)安全事件或接到安全事件報(bào)告后應(yīng)在第一時(shí)間將相關(guān)情況報(bào)學(xué)校保衛(wèi)處和信息化辦公室。

第三十四條 學(xué)校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)安全事件的調(diào)查取證，信息化辦公室負(fù)責(zé)技術(shù)支撐，二級(jí)單位負(fù)責(zé)配合舉證。

第三十五條 發(fā)生安全事件后應(yīng)首先留存相關(guān)證據(jù)，中斷網(wǎng)絡(luò)連接以減小安全事件擴(kuò)散影響，在調(diào)查取證結(jié)束以前不執(zhí)行數(shù)據(jù)刪除、系統(tǒng)恢復(fù)等操作，避免影響調(diào)查取證。

第三十六條 二級(jí)單位應(yīng)建立安全事件應(yīng)急處理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，定期實(shí)施應(yīng)急測(cè)試、演練和培訓(xùn)。

第三十七條 網(wǎng)絡(luò)信息安全及信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)一般安全事件責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行處理，對(duì)造成重大影響和重大損失的安全事件報(bào)請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)信息安全及信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理。

第七章 附則

第三十八條 本管理辦法由學(xué)校授權(quán)網(wǎng)絡(luò)信息安全及信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本管理辦法自公布之日起執(zhí)行。

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