第1篇 淺談煤礦安全管理的八點(diǎn)意見
煤礦安全是相對(duì)的，不安全是絕對(duì)的。只要有煤礦建設(shè)或煤炭生產(chǎn)活動(dòng)，就會(huì)有安全問題。當(dāng)前，煤炭市場(chǎng)日趨疲軟，煤礦安全管理更加嚴(yán)峻。所以各級(jí)各部門、各單位絕對(duì)不能過高地估計(jì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，絕對(duì)不能過高地估計(jì)干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，絕對(duì)不能過高地估計(jì)各級(jí)政府和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的能力和水平。我們要常懷敬畏生命、敬畏制度、敬畏責(zé)任之心，多措并舉、綜合治理，采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)責(zé)任是根本，落實(shí)到位是關(guān)鍵。現(xiàn)階段，國(guó)家監(jiān)察手段不硬、政府監(jiān)管能力不強(qiáng)、基層基礎(chǔ)工作薄弱、責(zé)任落實(shí)不夠徹底，這既是普遍問題，又是根本問題。為此，我們要嚴(yán)格流程、把控標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任到位，積極推行資質(zhì)對(duì)接地方監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)的主體責(zé)任，將國(guó)家“安全第一”的方針政策真正體現(xiàn)在基層，創(chuàng)新途徑，在政策支持下，實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
下面，我想從八個(gè)方面談一談煤礦安全管理工作。
一、瞄準(zhǔn)目標(biāo) 凝心聚力
我們要始終堅(jiān)持科學(xué)辦礦和安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以科學(xué)有效的企業(yè)年度安全工作目標(biāo)和中長(zhǎng)期發(fā)展階段性目標(biāo)為核心，緊密結(jié)合企業(yè)建設(shè)實(shí)際，充分發(fā)揮建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)管單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力，優(yōu)化內(nèi)外部建設(shè)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方在煤礦項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全責(zé)任和監(jiān)管任務(wù)，促使設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)形成系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全員全過程安全管控。在項(xiàng)目建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行“統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)、服務(wù)”職能，采取有效措施，為施工單位創(chuàng)造良好的施工條件、安全的作業(yè)環(huán)境和舒適的生活環(huán)境，親情感化、提供推力；施工單位能夠嚴(yán)格履行“執(zhí)行、組織、管理”職能，形成“高效執(zhí)行、組織嚴(yán)密、自主保安”的施工氛圍，統(tǒng)籌兼顧、主動(dòng)發(fā)力；監(jiān)理單位能夠自覺履行“監(jiān)督、反饋、管控”職能，營(yíng)造“監(jiān)管到位、信息流暢、方法有效”的監(jiān)管格局，落實(shí)職責(zé)、把控方向，全面推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)安全高效運(yùn)行。在建設(shè)單位系統(tǒng)內(nèi)，進(jìn)一步健全機(jī)制、完善體制，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、管理順暢、全員參與”的科學(xué)管理體系，瞄準(zhǔn)年度安全工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好手指口述、專項(xiàng)整治、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、素質(zhì)提升、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、本安體系建設(shè)，全面提升礦井安全保障能力。
二、?理念引領(lǐng) 方法創(chuàng)新
堅(jiān)持安全第一，先于理念、貴在方法，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要嚴(yán)格按照國(guó)家政府的辦礦理念和辦礦標(biāo)準(zhǔn)基本工作要求，把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事來抓。融匯貫通、創(chuàng)新思維，探索并實(shí)踐符合煤礦企業(yè)實(shí)際的安全體系和工作方法。
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，務(wù)必要有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和正確的態(tài)度，務(wù)必要有規(guī)范的、系統(tǒng)的工作方法。當(dāng)前，煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的構(gòu)建和運(yùn)行，切實(shí)有效的進(jìn)一步扎實(shí)了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是一套適合我國(guó)國(guó)情和煤礦產(chǎn)業(yè)實(shí)際，理念先進(jìn)、全面防控和應(yīng)用有效的安全管理體系，為煤礦企業(yè)安全工作提供了一個(gè)有效的抓手。該體系融合了本質(zhì)安全、手指口述以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等管理方法，形成了較為完善的煤礦安全管理體系，實(shí)現(xiàn)了煤礦安全體系化、規(guī)范化的閉環(huán)管理。該體系指出，煤礦安全管理的工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)該是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制，而不是事故本身。在煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是煤礦全面認(rèn)識(shí)其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效過程，也是煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建立的基礎(chǔ)，通過危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使煤礦清楚作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、行為操作中存在的風(fēng)險(xiǎn)和管控重點(diǎn)，有利于作業(yè)環(huán)境的改善、設(shè)備設(shè)施維護(hù)，操作行為的規(guī)范。
該體系的建立健全和持續(xù)改進(jìn)，能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)工作的可控、在控。我們要嚴(yán)格按照煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的總體要求，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、全面推行，加快建設(shè)適合企業(yè)具體實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制日趨完善。
1、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 無漏防控
全面構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是今后安全管理工作的主要任務(wù)。該體系充分體現(xiàn)了我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)方針“預(yù)防為主”的基本思想。通過事前防范對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，更加突出“人本安全”理念。該體系能夠構(gòu)建起橫到邊、縱到底、全天候立體安全管控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)體系化、科學(xué)化的安全管理。
2、動(dòng)態(tài)調(diào)控 主動(dòng)管控
煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系對(duì)安全工作的效果是通過持續(xù)不斷的pdca循環(huán)（p-計(jì)劃、d-實(shí)施、c-檢查、a-改進(jìn)）來實(shí)現(xiàn)的。在循環(huán)中發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，完善體系，再進(jìn)入下一輪循環(huán)，周而復(fù)始，不斷完善，螺旋上升，使安全更加可靠，系統(tǒng)更加完善。同時(shí)在全員參與的過程中，使員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到不斷提高，進(jìn)一步提高自主保安意識(shí)和主動(dòng)管控水平。
三、?一崗雙責(zé) 帶壓履職
我們要端正態(tài)度、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前所面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)。在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，絕對(duì)不能過高地評(píng)價(jià)我們的管理水平，不能過高地估計(jì)礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能力，應(yīng)該清醒地意識(shí)到我們肩負(fù)的安全重?fù)?dān)，帶壓履行崗位職責(zé)和安全責(zé)任。
一是要始終堅(jiān)持以“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制”為主線，履行“一崗雙責(zé)”工作任務(wù)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，把安全工作放在一切工作的首位，全面履行安全生產(chǎn)職責(zé)，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。按照分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的原則，切實(shí)把安全工作落實(shí)到基層，落實(shí)到崗位，多元構(gòu)筑、筑牢各道安全生產(chǎn)防線；二是要進(jìn)一步健全責(zé)任考核機(jī)制，權(quán)責(zé)明確、準(zhǔn)確定位、嚴(yán)格考核，持續(xù)提升“一崗雙責(zé)”的考核標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力度；三是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)，明確安委會(huì)的權(quán)限和職責(zé)，進(jìn)一步明確安委會(huì)在安全生產(chǎn)管理工作中的重要地位；四是要進(jìn)一步增強(qiáng)安全管理的技術(shù)力量，創(chuàng)新模式，設(shè)置職能部門安全專責(zé)，構(gòu)建安全專業(yè)化和專業(yè)專職化的管理模型；五是要進(jìn)一步建立健全各種規(guī)章制度，通過制度約束來規(guī)范行為，繼續(xù)健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制，激勵(lì)責(zé)任意識(shí)，激發(fā)履職能力。堅(jiān)定推行安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全目標(biāo)責(zé)任考核制度、監(jiān)督檢查制度、排查預(yù)警制度和安全績(jī)效考核責(zé)任追究等制度，將為安全管理工作提供保障，適時(shí)進(jìn)行制度機(jī)制創(chuàng)新將為各項(xiàng)安全工作措施保持活力。
四、?扎根現(xiàn)場(chǎng) 夯實(shí)基礎(chǔ)
一切為了現(xiàn)場(chǎng)、為了現(xiàn)場(chǎng)的一切。只有充分了解煤礦生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)情況，我們才能對(duì)癥下藥、有的放矢。對(duì)于資源與環(huán)境，我們要多措并舉，下大功夫研究煤（巖）層的賦存條件，根據(jù)煤（巖）層賦存規(guī)律、水文地質(zhì)條件、瓦斯地質(zhì)條件以及工程地質(zhì)條件的認(rèn)知，優(yōu)化設(shè)計(jì)，制定出針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)措施并落實(shí)到位；對(duì)于裝備與技術(shù)，要大力推廣應(yīng)用新材料、高精尖裝備、新技術(shù)和新工藝，持續(xù)提升礦井科技含量，努力打造“安全高效、綠色環(huán)保、智能集控”的數(shù)字化礦山；對(duì)于環(huán)節(jié)與系統(tǒng)，要注重細(xì)節(jié)、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)配套，保安全、促生產(chǎn)、增效益；對(duì)于人員與隊(duì)伍，要立足人本安全，培育和吸收精尖人才，努力打造“想干事、會(huì)干事、能干事、干成事”的精英管理團(tuán)隊(duì)和高素質(zhì)的職工隊(duì)伍；對(duì)于體制與機(jī)制，要健全機(jī)構(gòu)、完善體制、創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代管理體制機(jī)制。
第2篇 搞好煤礦安全管理掌握矛盾分析方法
煤炭是我國(guó)重要的能源。人們要用煤炭為人類造福，就要對(duì)煤炭進(jìn)行開采，而作為煤炭開采的孿生子———煤礦安全問題也隨之而產(chǎn)生。事故時(shí)刻威脅著國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工生命的安全，煤礦必須“以安全為天”，實(shí)行科學(xué)有效的安全管理。
必須運(yùn)用矛盾分析方法，去認(rèn)識(shí)世界和改造世界。唯物辯證法認(rèn)為，一切事物的內(nèi)部包含著矛盾，事物內(nèi)部的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)著事物的運(yùn)動(dòng)和發(fā)展，事物發(fā)展過程的實(shí)在內(nèi)容就是矛盾的不斷產(chǎn)生和不斷解決。矛盾是客觀事物本身所固有的a既對(duì)立又統(tǒng)一的本性，煤礦開采同樣是作為系統(tǒng)和過程而存在，成為矛盾的統(tǒng)一體。
比如生產(chǎn)與安全、安全與質(zhì)量、安全與效益、裝備與管理、人與物、人與作業(yè)環(huán)境、主觀努力與客觀條件等之間的矛盾都是客觀存在，并存在于整個(gè)煤礦的開采之中。除少部分煤礦露天開采外，大部分煤礦均為地下開采。它由開拓、采掘、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、供電、通訊等系統(tǒng)組成，與人員設(shè)備、地質(zhì)、水文、礦內(nèi)外環(huán)境、管理等因素構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的整體。煤礦開采始終處于“
建設(shè)和破壞”這一動(dòng)態(tài)過程之中，為了采煤就要“
建設(shè)”，要開拓一系列的峒室和巷道，布置采區(qū)，采煤工作面不斷向前推移并及時(shí)支護(hù)，而隨著工作面的推移，采煤工作面的后方又要按規(guī)定及時(shí)退柱放頂，“破壞”頂板巖層的完整性；新的采區(qū)建成，結(jié)束的采區(qū)又要予以封閉，不斷地循環(huán)更替。
煤礦還具有一定的特殊性，井下操作空間小，濕度大，能見度低，礦內(nèi)空氣含有一定數(shù)量的有害氣體，作業(yè)環(huán)境差；戰(zhàn)線長(zhǎng)，人員分散，不易及時(shí)聯(lián)絡(luò)和相互照應(yīng)；下井人員受到水、火、瓦斯、煤塵和冒頂“五大災(zāi)害”的威脅；在有限的空間內(nèi)，內(nèi)置著設(shè)備和管線，存放著材料，堆集著矸石、煤炭，人流、物流、風(fēng)流、水流充滿著窄小的空間，安全問題尤為突出。
矛盾觀點(diǎn)是唯物辯證法的核心觀點(diǎn)。對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是關(guān)于事物矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律。煤礦安全生產(chǎn)是一個(gè)由必然王國(guó)向自由王國(guó)發(fā)展的過程，這個(gè)過程的關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)和把握安全生產(chǎn)的規(guī)律。農(nóng)七師電力公司紅山煤礦分析了事故的內(nèi)因和外因，認(rèn)為在一定的裝備條件情況下，人對(duì)搞好安全生產(chǎn)起主要作用。他們總結(jié)出礦工容易發(fā)生事故的十種規(guī)律：回家前返礦后思想不集中；作業(yè)情況變好時(shí)思想麻痹；上夜班疲勞精力不集中；
任務(wù)緊不顧質(zhì)量忽視安全；放炮后不敲幫問頂空頂作業(yè)；工作收尾或晚點(diǎn)時(shí)心急火燎；逢年過節(jié)，家有急事，身在礦心在家；受表?yè)P(yáng)自高自大心不在焉；批評(píng)受罰后沮喪煩惱；心事重重，心煩意亂，丟三忘四。
第3篇 煤礦安全生產(chǎn)管理的基本方針
第一講
第一課安全第一要牢記珍惜生命最重要
咱們煤礦行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，它的作業(yè)環(huán)境差，經(jīng)常受到瓦斯、水、火、粉塵、頂板等自然災(zāi)害的威脅。
因此，安全生產(chǎn)是咱們煤礦的第一重要的問題?！吨腥A人民共和國(guó)煤炭法》明確規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針?！?/p>
我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義制度，勞動(dòng)人民當(dāng)家作主，是國(guó)家的主人，這和舊社會(huì)形成了鮮明的對(duì)比。舊社會(huì)，反動(dòng)統(tǒng)治者只顧壓榨勞動(dòng)人民的血汗，完全不顧勞動(dòng)人民的死活。煤礦的條件就更差了，事故不斷發(fā)生。解放后，黨和政府十分關(guān)心廣大勞動(dòng)者的生命健康，用大量的資金改善安全生產(chǎn)的條件，煤礦的安全生產(chǎn)狀況得到了根本的改善。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，安全第一的方針得到進(jìn)一步的貫徹和落實(shí)，政府和企業(yè)把勞動(dòng)者的生命安全和健康作為第一位的工作來抓，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大煤礦職工的關(guān)懷，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，是我們每個(gè)煤礦職工的共同責(zé)任。我們必須以高度的主人翁態(tài)度，把安全工作放在第一位，當(dāng)生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素的時(shí)候，就要暫時(shí)停止生產(chǎn)，把不安全因素排除后再生產(chǎn)。我們?cè)谏a(chǎn)過程中決不能怕麻煩、圖省事、馬虎湊合。工作中一定要嚴(yán)格按照煤礦的各種規(guī)程辦事，不能想么干就怎么干，嚴(yán)禁違章作業(yè)。此外，還要努力學(xué)習(xí)煤礦基本知識(shí)，練就過硬的生產(chǎn)本領(lǐng)，提高自己同自然災(zāi)害做斗爭(zhēng)的能力。
安全第一是強(qiáng)調(diào)安全、突出安全、安全優(yōu)先。把安全放在一切工作的首位，要求各級(jí)政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓，切實(shí)處理好安全與效益、安全與生產(chǎn)的關(guān)系：當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生了矛盾的時(shí)候，安全是第一位的。要樹立人是最寶貴的思想。努力做到不安全不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn);在確保安全生產(chǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)指標(biāo)。安全第一是衡量煤礦安全的硬性指標(biāo)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全聲產(chǎn)的前提條件。要實(shí)現(xiàn)安全第一，必須以預(yù)防為主，要不斷地查找隱患，謀事在先，尊重科學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，防微杜漸，防患于未然，把事故消滅在萌芽之中。雖然在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還不可能完全杜絕事故的發(fā)生，但只要思想重視，按照客觀規(guī)律辦事，運(yùn)用安全原理和方法，預(yù)防措施得當(dāng)，事故特別是重大事故可以大為減少。
安全第一、預(yù)防為主是目標(biāo)原則和手段措施的關(guān)系。不堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主就很難落實(shí);堅(jiān)持安全第一，才能自覺地或科學(xué)地預(yù)防，達(dá)到預(yù)期目的;反之，只有堅(jiān)持預(yù)防為主，才能減少事故、消滅隱患，才能做到安全生產(chǎn)。
煤礦安全生產(chǎn)方針是煤礦安全生產(chǎn)管理的基本方針。貫徹落實(shí)好這個(gè)方針，對(duì)于處理安全與生產(chǎn)以及與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系、科學(xué)管理、搞好安全，促進(jìn)生產(chǎn)和效益的提高，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行有重大的意義。
第一講走進(jìn)煤礦
第二課安全技術(shù)先學(xué)會(huì)三大規(guī)程要知曉
新進(jìn)礦的井下工人首先要經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，這是必不可少的。培訓(xùn)的時(shí)間要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，包括一定時(shí)間的急救知識(shí)教育和井下參觀、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，熟悉和了解在井下工作最基本的安全知識(shí)。新工人培訓(xùn)并考試合格后，還要隨同有經(jīng)驗(yàn)的老工人一起工作四個(gè)月，繼續(xù)學(xué)習(xí)本工種的安全操作技術(shù)，經(jīng)考核合格，證明完全掌握了本工種的安全知識(shí)和操作技能后，才能在井下獨(dú)立工作。如果要是換了工種，或者從這個(gè)礦井調(diào)到那個(gè)礦井去工作的話，在擔(dān)任新工作以前，都必須重新進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，熟悉新環(huán)境并學(xué)習(xí)有關(guān)的安全知識(shí)。
有人認(rèn)為煤礦生產(chǎn)是粗拉活，其實(shí)，煤礦生產(chǎn)是一門很復(fù)雜的技術(shù)，每個(gè)煤礦職工都要在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷認(rèn)識(shí)和掌握井下瓦斯、粉塵、水、火、頂板等自然規(guī)律和防止各種災(zāi)害的技能，把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。因此，學(xué)習(xí)安全技術(shù)就成為每個(gè)井下工作人員的一項(xiàng)重要任務(wù)。
煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和技術(shù)操作規(guī)程是煤礦安全生產(chǎn)的三大規(guī)程，煤礦安全規(guī)程是煤礦安全生產(chǎn)的根本法規(guī)，是煤炭工業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針和國(guó)家有關(guān)礦山安全法規(guī)的具體規(guī)定，是必須遵守的準(zhǔn)則。人人都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握三大規(guī)程，像對(duì)待國(guó)家其他法規(guī)一樣，自覺地嚴(yán)格地遵守規(guī)程中的各項(xiàng)規(guī)定，在任何情況下都不違章作業(yè)。同時(shí)還要互相提醒，互相監(jiān)督。如果有人不遵守紀(jì)律，不執(zhí)行規(guī)程，就應(yīng)該批評(píng)和制止。不聽勸阻造成后果的，就該追究當(dāng)事人或事故責(zé)任者的責(zé)任。
在這里說說《煤礦安全規(guī)程》。這個(gè)《規(guī)程》是2001年由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的，自2001年11月1日起施行?！兑?guī)程》以《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及原有的《煤礦安全規(guī)程》、《小煤礦安全規(guī)程》、《露天煤礦安全規(guī)程》為依據(jù)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為導(dǎo)向，以生產(chǎn)實(shí)踐為基礎(chǔ)，向世界先進(jìn)水平靠近，具有權(quán)威科學(xué)、實(shí)用、全面和可操作性的特點(diǎn)，是煤礦必須遵守的規(guī)程。
《規(guī)程》共有四編751條。第一編總則，規(guī)定煤礦必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章章程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確職工有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮;第二編井工部分。規(guī)定開采、“一通三防”管理、提升運(yùn)輸、機(jī)電管理，以及爆破作業(yè)涉及的安全生產(chǎn)行為標(biāo)準(zhǔn)。第三編是露天開采部分。第四編職業(yè)危害，規(guī)定必須作好職業(yè)危害的預(yù)防與管理工作和職業(yè)衛(wèi)生勞動(dòng)保護(hù)工作。該《規(guī)程》是第七次修訂本，是我國(guó)煤礦安全管理方面最全面、最具體、最權(quán)威的一部基本規(guī)程，是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的具體化。
作業(yè)規(guī)程和技術(shù)操作規(guī)程是根據(jù)礦井的實(shí)際情況制訂的規(guī)程。我們?cè)谏a(chǎn)中必須按照規(guī)程作業(yè)和操作，才能保證安全生產(chǎn)和生產(chǎn)的質(zhì)量。這三個(gè)規(guī)程是我們安全生產(chǎn)的護(hù)身符，必須認(rèn)真執(zhí)行。
第一講走進(jìn)煤礦
第三課下井之前準(zhǔn)備好事無巨細(xì)都重要
每個(gè)人在入井前，一定要吃飽睡好，這樣可以體力充沛，精神集中。人井之前，絕對(duì)不能喝酒。喝了酒以后，人往往會(huì)神志昏沉，精神不集中，工作中就會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。所以，入井前喝了酒的人是不準(zhǔn)下井的。
口袋里裝的香煙、火柴或者其他引火物品，下井前都要取出來，不能帶到井下。因?yàn)樵诰挛鼰熌芤鸹馂?zāi)和瓦斯、煤塵爆炸。有的礦井就發(fā)生過類似的事故，造成了嚴(yán)重的后果，所以在井下是絕對(duì)禁止吸煙的。
工作服和鞋襪穿著要整齊利索，不可袒胸露背，也不要把衣服披在肩上，這樣容易被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)器咬著而發(fā)生意外。下井嚴(yán)禁穿化纖衣服，以免摩擦產(chǎn)生靜電。如果在工作地點(diǎn)有淋水還要穿上雨衣。脖子上最好圍條毛巾，既可擦汗，又能避免煤渣掉進(jìn)衣服里面去。
入井一定要戴好安全帽和攜帶自救器，不戴安全帽和沒帶自救器的人，是不準(zhǔn)入井的。入井的人要了解和熟悉發(fā)生事故時(shí)的自救措施。
工作中要用的小工具，入井前都要檢查一遍，是否帶全，不要忘在井上，以免影響工作。鋒利的工具，要套上防護(hù)套，防備傷人。
礦燈是煤礦工人的眼睛，每個(gè)下井的人都要佩帶一盞礦燈。不戴礦燈的人是不準(zhǔn)下井的。
礦燈由燈頭、燈線和電池盒子三部分組成。領(lǐng)到礦燈以后，一定要檢查一下所領(lǐng)的礦燈是否完好。檢查的內(nèi)容是：
一、燈頭有沒有破傷，燈圈是不是松動(dòng)，燈頭玻璃有沒有破裂;
二、電池盒子有沒有破裂或漏液的現(xiàn)象;
三、燈線外皮有沒有破損的地方，燈線同燈頭和電池的接線牢不牢，接觸好不好;
四、燈鎖鎖好沒有，是不是松動(dòng);
五、燈頭上的開關(guān)是不是完好可靠，燈光亮不亮。
如果檢查后，發(fā)現(xiàn)有上面所說的任何一種毛病，都要交回?zé)舴繐Q一盞完好明亮的。不完好的礦燈在井下不但起不到照明作用，影響走路和生產(chǎn)，甚至還可能由此引起重大事故。
領(lǐng)到了礦燈，經(jīng)過檢查，確定沒有問題，就要佩帶好，不要提在手里。在井下絕對(duì)禁止任何人打開電池盒子蓋或擰開燈頭。因?yàn)榈V燈的電池盒子和燈頭是鎖死的，只有用專用工具才能打開。如果自己強(qiáng)行打開，勢(shì)必?fù)p壞礦燈，而且會(huì)產(chǎn)生電火花引起重大事故。如果礦燈在井下熄滅或損壞了，絕對(duì)不準(zhǔn)在井下打開電池盒或擰開燈頭進(jìn)行修理，也不要敲打燈頭和電池盒子，可以等到有人升井時(shí)，跟他一起生井去燈房調(diào)換，或者打電話給礦井調(diào)度室請(qǐng)求派人送一盞好燈下去。
下班以后，一定要馬上把燈交回?zé)舴?，以便及時(shí)檢修和充電，第二天再用。切不可把燈帶回家或鎖在自己的更衣箱里。
第一講走進(jìn)煤礦
第四課乘罐乘車下井去乘坐規(guī)矩要知道
我們下井要乘罐籠或者人車，所以我們要了解乘坐的一些知識(shí)。
我們先來說罐籠。罐籠是運(yùn)送人員上下井和提升煤炭、矸石、材料、設(shè)備的專用設(shè)備，是保證礦井正常生產(chǎn)和人員安全出入井的關(guān)鍵裝備。任何人上下井乘坐罐籠，都要遵守規(guī)則，服從井口管理人員的指揮，按順序上下，不可擁擠或打鬧。
無論在什么時(shí)候，沒有得到井口管理員或把鉤工人的許可，不準(zhǔn)進(jìn)出罐籠，尤其是在已經(jīng)發(fā)出了信號(hào)以后，或者沒有發(fā)出停車信號(hào)、罐籠沒有停穩(wěn)以前，千萬不要爭(zhēng)搶上下，否則是很危險(xiǎn)的。
罐籠每次乘載的人數(shù)是有規(guī)定限額的。如果已經(jīng)滿員，就要等下一次再上，切不可強(qiáng)擠搶上。
當(dāng)罐籠里已經(jīng)裝了物料或推進(jìn)礦車時(shí)，不管裝的物料有多少，礦車?yán)镉袥]有裝東西，都不準(zhǔn)再搭乘人員。雙層或多層罐籠，人員和物料要分層運(yùn)送，已經(jīng)裝了物料的那一層就不準(zhǔn)再乘人。
在罐籠升降過程中，要站立穩(wěn)當(dāng)，手要握住扶手。不要把頭和手腳或攜帶的工具、物料伸到外面去，也不要在罐籠內(nèi)互相打鬧，更不準(zhǔn)向井筒拋扔任何東西。
在建井期間，還沒有安裝罐籠時(shí)，可以乘吊桶上下井。乘吊桶時(shí)，更要注意安全，每個(gè)人都要佩帶好保險(xiǎn)帶。任何人都不準(zhǔn)坐在吊桶邊緣上。要等吊桶停穩(wěn)和蓋門關(guān)閉以后，才可以上下吊桶。
我們?cè)賮碚f人車。在斜井上下井，只準(zhǔn)乘坐專門的人車或乘坐采用鋼絲繩牽引的膠帶運(yùn)輸機(jī)。在平巷中，要乘坐專門運(yùn)送人員的人車或者由礦車組成的單獨(dú)列車，不要乘坐卸式或側(cè)卸式礦車、物料車和平板車。因?yàn)檫@些車的安全裝置不齊，不適宜人員乘坐。
上下車時(shí)不要擁擠。車沒停穩(wěn)，或者已經(jīng)發(fā)出了開車信號(hào)，都不準(zhǔn)上下車，更不準(zhǔn)在列車行進(jìn)中跳上跳下，否則很容易發(fā)生事故的。
一輛車坐幾個(gè)人是有規(guī)定的。如果車內(nèi)已經(jīng)滿員，就要自覺等下一趟車，不要再硬擠進(jìn)去，更不能扒蹲在車外面。
使用架線電機(jī)車的礦井，車上面都有一根架空線，那是帶電的，上下車的時(shí)候，以及在列車行進(jìn)中，不要脫掉安全帽，身體和隨身攜帶的工具都不能碰上架線，否則有觸電的危險(xiǎn)。
如果你乘坐的是用空礦車組成的列車，由于這種車的安全設(shè)備不全，乘坐時(shí)要做到：
一、聽從司機(jī)及乘務(wù)人員的指揮，開車前必須關(guān)上車門或掛上防護(hù)鏈;
二、人體及攜帶的工具和零件嚴(yán)禁露出車外;
三、列車行駛中和尚未停穩(wěn)時(shí)，嚴(yán)禁上下車和在車內(nèi)站立
四、嚴(yán)禁在機(jī)車上或任何兩車廂之間搭乘;
五、嚴(yán)禁超員乘坐;車輛掉道時(shí)，必須立即向司機(jī)發(fā)出停車信號(hào);
六、嚴(yán)禁扒車、跳車和坐礦車。
不論乘坐什么車，在開動(dòng)以后，無論什么東西掉落下去，都不要馬上去搶撿，否則是很危險(xiǎn)的。
第一講走進(jìn)煤礦
第五課井下行走須留心防災(zāi)路線要記牢
井下的來往車輛很多，巷道的寬度有限，行走一定要注意安全。
為了防止巷道中來往的車輛傷人，在運(yùn)輸大巷的一側(cè)，都設(shè)有人行道。不要在軌道中間行走，也不要隨便橫穿電車軌道、絞車道，否則容易發(fā)生危險(xiǎn)。如果一定要橫穿，就要看清前后來往的車輛，要在沒有車輛通過的時(shí)候才能橫越穿過，特別在跨越鋼絲繩的時(shí)候，更要多加小心，防止絆倒或被鋼絲繩打著。在人行道寬度不夠的巷道里行走，在車輛接近時(shí)，要立即進(jìn)入躲避硐躲避，等車輛過去了再走。
帶式輸送機(jī)和刮板輸送機(jī)不論是否開動(dòng)，都不能在上面行走，不然，很容易摔倒或夾住腿腳。
任何人不準(zhǔn)從立井和斜井的井底穿過，要從繞道繞過去。巷道口釘有柵欄或掛有危險(xiǎn)警告牌的地點(diǎn)，說明里面積聚了有害氣體，人員進(jìn)去有中毒和窒息的危險(xiǎn)，所以這些地方都是不能進(jìn)去的。
在巷道頂部有人進(jìn)行維修工作時(shí)，要先同上面的人聯(lián)系好，請(qǐng)他們暫時(shí)停止工作，然后再通過。溜煤眼和下料眼內(nèi)不準(zhǔn)行人，也不要在溜煤眼的放煤口停留，防止被滾落下來的塊煤打傷。鉆桿、鐵鍬等長(zhǎng)工具都要拿在手里，不要抗在肩上，避免傷人或碰壞電燈、電纜等。在有架線電機(jī)車行駛的巷道里行走時(shí)，尤其要注意不能讓工具碰到架空線，否則會(huì)有觸電的危險(xiǎn)。在絞車道行走時(shí)，要先停車后行人。不管在哪里都不要雙腿騎鋼絲繩行走。
根據(jù)煤礦井下的特殊工作條件，為了在一旦發(fā)生重大災(zāi)害事故時(shí)，所有人員都能及時(shí)安全地撤到地面上來。每個(gè)煤礦都設(shè)有能行人的通到地面的安全出口。井下各開采水平之間和各個(gè)采區(qū)都有兩個(gè)以上的行人的安全出口，并與通到地面的安全出口相連接。安全出口是礦井中一項(xiàng)很重要的安全設(shè)施。在井下工作的人都要熟悉本礦井安全出口的位置和各條巷道通向安全出口的路線。每隔一定時(shí)期，或者井巷出口有改變時(shí)，都要再熟悉一次各個(gè)主要井巷和出口。煤礦井巷很多，工作場(chǎng)所分散，為了使每個(gè)人都能在一旦發(fā)生了重大事故時(shí)迅速撤到安全地點(diǎn)，每個(gè)礦井還預(yù)先對(duì)每個(gè)工作地區(qū)選定了最近的撤退路線。這條最近最安全的路線叫避災(zāi)路線。每個(gè)在井下工作的人都要像熟悉井巷安全出口一樣熟悉這條路線。在這些避災(zāi)路線中，自井下通到地面的各個(gè)主要巷道里，以及在巷道拐彎的地方和巷道的相互交叉點(diǎn)，都掛有路標(biāo)，路標(biāo)上畫著箭頭，指明安全出口的方向，并寫名安全出口的距離，沿著安全出口的方向走去，就可以出井，路標(biāo)的作用很大，人人都要愛護(hù)它。
每個(gè)礦井都至少有兩個(gè)通到地面的出口，如果都是立井，則在每個(gè)井筒中還要裝有梯子間，當(dāng)一旦井下發(fā)生了重大災(zāi)害事故，提升設(shè)備受到破壞，人員可以從梯子間攀登出去。攀登梯子時(shí)要按順序，不要驚慌、擁擠。
第一講走進(jìn)煤礦
第六課井下信號(hào)要明白機(jī)電設(shè)備要認(rèn)識(shí)
井下各個(gè)工作環(huán)節(jié)都設(shè)有用聲和光表示的各種工作信號(hào)和安全信號(hào)。信號(hào)是保證工作聯(lián)系和安全生產(chǎn)所必須的手段。
每個(gè)礦井的各種信號(hào)都是有規(guī)定的。提升和運(yùn)輸，一般都用紅綠燈和電鈴來做信號(hào)。紅燈表示危險(xiǎn)，看到紅燈就要暫時(shí)停下;綠燈表示安全，可以通過。電鈴的長(zhǎng)短不同表示不同的信號(hào)，還有用拉繩打鐘做信號(hào)的，也有用傳話筒發(fā)出信號(hào)的。此外還有發(fā)生災(zāi)害事故的報(bào)警信號(hào)，瓦斯報(bào)警斷電儀發(fā)出的瓦斯超限警報(bào)，設(shè)備啟動(dòng)或停止的聯(lián)絡(luò)信號(hào)，等等。每個(gè)下井職工聽到或看到這些信號(hào)，要遵照信號(hào)的規(guī)定，聽從信號(hào)的指揮，有時(shí)還必須迅速停止工作，躲避到安全的地點(diǎn)去。
每個(gè)人都必須熟悉本礦規(guī)定的各種信號(hào)，在井下行走或工作時(shí)，要時(shí)時(shí)注意來自各方的信號(hào)，根據(jù)不同的信號(hào)，采取不同的行動(dòng)，不可粗心大意，否則就會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)。
信號(hào)設(shè)備關(guān)系到每個(gè)井下人員的切身安全和正常的生產(chǎn)秩序，所以人人都要加以愛護(hù)，不要隨意撥弄和損壞它們。如果發(fā)現(xiàn)信號(hào)失靈或不起作用時(shí)，就要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便派人修復(fù)。
信號(hào)是指揮生產(chǎn)和確保安全的重要手段，只有被指定的人員才可以發(fā)送信號(hào)，其他人都不能擅自發(fā)送。
機(jī)電設(shè)備是煤礦生產(chǎn)中不可缺少的裝備，也是煤礦現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。煤礦井下的設(shè)備很多，分采掘機(jī)械、電氣設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等大類。具體的有采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、各種運(yùn)輸機(jī)、絞車、風(fēng)機(jī)、水泵、電動(dòng)機(jī)、開關(guān)、電纜等。在綜合機(jī)械化采煤工作面還有一整套液壓支架和大小不同的管路。隨著煤礦現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，各種機(jī)電設(shè)備還會(huì)逐漸增多。機(jī)電設(shè)備由指定的司機(jī)操作。不是指定的司機(jī)，切不要開動(dòng)、停止或撥弄，否則不但會(huì)損壞這些設(shè)備，妨礙正常工作，甚至可能引起重大事故。機(jī)電峒室是個(gè)重要的地方，為了保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不是工作人員不能隨便進(jìn)去。每個(gè)工人對(duì)自己所管理和操作的設(shè)備都應(yīng)當(dāng)會(huì)使用，會(huì)管理，會(huì)檢查毛病，會(huì)排除故障，做到用好、管好、維護(hù)好，任何機(jī)點(diǎn)設(shè)備發(fā)生了故障，只能由該設(shè)備的司機(jī)本人或?qū)Ｂ毦S修人員進(jìn)行檢查和修理。如果需要在井下打開設(shè)備外殼進(jìn)行檢查和維修時(shí)，必須先切掉電源，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”警示牌。任何人都不準(zhǔn)在井下帶電檢修設(shè)備。如見到有人帶電檢修時(shí)，要堅(jiān)決制止。
井下有很多電纜，大家都要很好愛護(hù)，不要碰壞它。否則可能會(huì)造成短路，發(fā)生危險(xiǎn)甚至瓦斯爆炸事故。電纜本是懸掛在巷道兩幫上的，如果見到電纜掉落到地上，就要立即向機(jī)電人員報(bào)告，及時(shí)修理。
第一講走進(jìn)煤礦
第七課手拉手來交接班敲幫問頂不能忘
煤礦井下的情況是時(shí)常變化的，特別是回采工作面和掘進(jìn)工作面，天天都在向前推進(jìn)，會(huì)時(shí)常出現(xiàn)新的情況。所以，每次到工作崗位后，在開始工作前，首先要把情況特別是安全方面的情況問清楚，不了解情況就盲目開始工作是不安全的。
要掌握工作地點(diǎn)的情況，就要做好交接班工作。井下所有人員都必須在工作地點(diǎn)交接班，沒有固定工作地點(diǎn)的工種，也要在指定地點(diǎn)交接班。交接雙方都必須用團(tuán)結(jié)友愛和對(duì)同志對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真地把本班的工作情況、安全情況、可能會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)的地方，詳細(xì)地告訴接班的人。特別是在回采和掘進(jìn)工作面工作的人，更要把工作面頂板變化情況、支護(hù)情況和瓦斯情況想接班的人交代清楚，交代清楚才能離開。接班的人除了認(rèn)真考慮交班人的意見外，還應(yīng)該主動(dòng)詢問上一班工作中出現(xiàn)的問題和處理情況，并根據(jù)交班交代的情況，在開始工作前，先把工作地點(diǎn)存在的不安全隱患處理完，做到在安全條件下生產(chǎn)，順利完成本班任務(wù)。
不論交班的人還是接班的人，都應(yīng)該主動(dòng)把工作中出現(xiàn)的問題盡量在本班處理完，不給下一班留下隱患和麻煩，班和班之間要互相創(chuàng)造安全生產(chǎn)的條件，互相打好基礎(chǔ)，糾正和克服自顧自的本位主義傾向。
過去，在井下發(fā)生的一些事故，很重要的一個(gè)原因，就是由于不重視交接班，情況不明而造成的。我們應(yīng)該接受這個(gè)教訓(xùn)，認(rèn)真做好交接班工作。
井下的工作條件和地面是完全不同的。在礦井里，我們的頭頂上和兩幫都是煤或巖石，懸空餓石塊，隨時(shí)都會(huì)從頂上掉下來。所以，工作地點(diǎn)一定要有完好的支架，把頂部和兩幫的石頭和煤都支撐好。否則，煤和石塊就會(huì)垮落下來，這就是煤礦經(jīng)常遇到的冒頂和片幫。因此。每個(gè)在井下人，必須以高度的注意力，及時(shí)注視工作地點(diǎn)的頂板和兩幫的情況，發(fā)現(xiàn)了問題就及時(shí)處理，防止發(fā)生冒頂和片幫事故。
冒頂和片幫是有預(yù)兆的，也是完全可以防止的。廣大煤礦工人通過長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐，摸索和總結(jié)出了一套簡(jiǎn)單而又行之有效的檢查和管理頂班、防止事故發(fā)生的可靠方法，每個(gè)井下工人都應(yīng)該學(xué)會(huì)和掌握這些方法。
檢查頂板和兩幫的最簡(jiǎn)單而又最可靠的方法就是敲幫問頂。敲幫問頂?shù)姆椒ㄊ牵赫驹诎踩牡胤?，用手鎬由輕而重地敲打頂板和煤幫，發(fā)出“空空”或“嗡嗡”表示頂板石塊或煤幫有立即掉下來的危險(xiǎn)，就要馬上用長(zhǎng)把工具把懸空的石塊或煤塊撬下來。敲的時(shí)候如果是發(fā)出清脆的聲音，也還不能斷定頂板就沒有問題，還需要用手指緊貼頂板，再用鎬輕輕打幾次。如果手指感到有些震動(dòng)，說明頂板石塊已經(jīng)脫離了整體，有冒落的危險(xiǎn)。就應(yīng)該立即在這里補(bǔ)設(shè)頂子，把頂板支撐好，使它不致冒落。如果聲音清脆又沒有震動(dòng)感，說明頂板沒有脫離，是安全的。
第一講走進(jìn)煤礦
第八課工作面上學(xué)問多礦井通風(fēng)先搞清
回采工作面和掘進(jìn)工作面是煤礦生產(chǎn)的最前線。在這里，人員多、設(shè)備集中、聲音大、工作空間狹窄，工作和行走都受到限制。所以，思想要集中，處處要留心。如果稍有疏忽，就有可能發(fā)生意外。在工作面，除了要注意敲幫問頂和周圍的支護(hù)情況外，還要做到：
1、行走時(shí)要走人行道，不要靠煤幫走，也不要在刮板輸送機(jī)上走，也不要在沒有頂子或指甲的地方站立;
2、要注意避開采煤機(jī)的滾筒和牽引鏈，防止碰傷。在采用放炮落煤的工作面工作，要隨時(shí)注意放炮信號(hào)，聽從放炮員的信號(hào)指揮;
3、要按照規(guī)格把支柱打正打牢。放炮打倒的或工作中碰倒的柱子，要立即重新支好;
4、不要撥弄工作面的采掘設(shè)備和輸送機(jī)械。工具不要亂摔亂放;
5、不要把大設(shè)備放在刮板輸送機(jī)上搬運(yùn)。在用刮板輸送機(jī)運(yùn)送支護(hù)材料時(shí)，一定要照下面的方法去做：材料放入刮板輸送機(jī)時(shí)，要先放前端，再放后端;從刮板輸送機(jī)上取出材料時(shí)，要先取后端，再拉出前端;
6、使用綜合機(jī)械化設(shè)備的工作面，在液壓支架上有許多開關(guān)手柄，不是移架工不可隨意撥弄，要注意保護(hù)油管和柱體;
7、不要在工作面互相打鬧，也不能鉆到采空區(qū)中去休息。
沒有新鮮空氣，人就不能生存。在井下，不但人員呼吸需要新鮮的空氣，從煤層和巖石散發(fā)出來的有害氣體也需要新鮮的空氣來吹散。新鮮空氣還起著調(diào)節(jié)溫度和濕度、改善勞動(dòng)環(huán)境的作用。所以，在煤礦井下，新鮮空氣是非常寶貴的。
井下的新鮮空氣是靠安裝在地面井口的主要通風(fēng)設(shè)備送到各個(gè)工作地點(diǎn)的。同時(shí)，又靠他們把污濁的空氣和有害氣體抽排到井上來的?？梢姡@些通風(fēng)設(shè)備對(duì)于保證礦井安全有多么重要的作用。黨和政府十分關(guān)心礦工的安全和健康，明文規(guī)定所有礦井都必須采用機(jī)械通風(fēng)，禁止采用自然通風(fēng)的方法;還規(guī)定了每個(gè)人必須保證的最低風(fēng)量和為了吹散井下有害氣體所需要的最少的風(fēng)量標(biāo)準(zhǔn);以及規(guī)定了井巷中允許的風(fēng)流速度和采掘工作面的空氣溫度，礦井的通風(fēng)條件得到了根本改善。
為了把新鮮的空氣按不同需要分送到各個(gè)工作地點(diǎn)，井下根據(jù)需要安裝有局部通風(fēng)機(jī)，設(shè)置了風(fēng)墻、風(fēng)門、風(fēng)橋和風(fēng)障等。在有的巷道里還安裝了調(diào)節(jié)風(fēng)窗，用它來調(diào)節(jié)風(fēng)量。此外，還在一些地點(diǎn)設(shè)置了通風(fēng)瓦斯記錄牌、危險(xiǎn)警告牌等。這些都是很重要的通風(fēng)設(shè)備和設(shè)施，大家都要認(rèn)真愛護(hù)，不能隨便損壞和拆除。調(diào)節(jié)風(fēng)窗上的木板不可隨意搬動(dòng)。每次通過風(fēng)門的時(shí)候，一定要隨手把門關(guān)好，切不可把鄰近的兩到風(fēng)門同時(shí)打開，那樣就會(huì)讓新鮮空氣白白跑掉，工作面就得不到足夠的新鮮空氣了。
通風(fēng)的好壞，對(duì)安全生產(chǎn)有著直接的關(guān)系，每個(gè)人都有責(zé)任維護(hù)井下的正常通風(fēng)。
第一講走進(jìn)煤礦
第九課局部通風(fēng)專人管認(rèn)清瓦斯真面目
在大多數(shù)掘進(jìn)工作面，僅靠裝在地面的通風(fēng)機(jī)是不能得到充足的新鮮空氣的。這就需要在這些工作面的適當(dāng)?shù)胤桨惭b局部通風(fēng)機(jī)，并采用抗靜電和阻燃的風(fēng)筒與它連接，把風(fēng)送到工作地點(diǎn)。局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒是井下最重要的通風(fēng)設(shè)備，大家必須愛護(hù)。局部通風(fēng)機(jī)擔(dān)負(fù)著晝夜不停地向掘進(jìn)工作面送風(fēng)的重要任務(wù)，所以，每臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)都指定專人負(fù)責(zé)管理，并且規(guī)定了嚴(yán)格的要求：第一，它必須保持經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)，無論正常生產(chǎn)或交接班時(shí)，都不能停風(fēng);第二，要保證供給工作面足夠的風(fēng)量;第三，風(fēng)筒要吊掛在巷道一側(cè)的頂部，不能有漏風(fēng)，也不能被車刮或炮崩;第四，如果因停電、檢修等原因停風(fēng)時(shí)，工作面里一切設(shè)備的電源都能隨之切斷和閉鎖;第五，局部通風(fēng)機(jī)必須安裝在進(jìn)風(fēng)巷道中，并不產(chǎn)生循環(huán)風(fēng)等等。大家在井下，都要留心觀察局部通風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)是否符合以上要求，同時(shí)做到：
1、不經(jīng)允許，不可擅自開動(dòng)或停止它;
2、在巷道里架棚、推車或搬運(yùn)設(shè)備時(shí)，不要刮壞風(fēng)筒，看到風(fēng)筒有損壞就要報(bào)告;
3、開動(dòng)著的局部通風(fēng)機(jī)，風(fēng)葉轉(zhuǎn)動(dòng)很快，不能把手伸進(jìn)去，也不可把木棒等東西塞進(jìn)去;
4、一旦風(fēng)機(jī)停了，就要切斷電源，并離開工作面;
有些巷道在巷道口設(shè)置了柵欄，掛了危險(xiǎn)警告牌，表示里面積聚了有害氣體，禁止人員進(jìn)入，也不許拆毀柵欄，摘掉警告牌。
煤是由古代的植物變質(zhì)生成的。在成煤的過程中，也產(chǎn)生了很多對(duì)人體有害的氣體。在煤礦井下，把以甲烷為主的有害氣體統(tǒng)稱為瓦斯。有時(shí)單指甲烷。在開采過程中，這些有害氣體就會(huì)放散出來，有時(shí)會(huì)達(dá)到很高的濃度。如果不注意就會(huì)引起燃燒、爆炸或使人窒息，造成事故。但只要懂得了它的性質(zhì)，掌握了治理的科學(xué)方法，認(rèn)真按照《煤礦安全規(guī)程》辦事，也就不會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)。
瓦斯是煤礦井下的有害氣體中，最常見、含量最大的一種氣體。瓦斯是一種看不見、聞不著、嘗不出氣味的氣體，但它能引起燃燒爆炸和窒息。當(dāng)空氣中瓦斯的濃度在5%以下和超過16%時(shí)，遇到火就能爆炸;而當(dāng)濃度在9.5%時(shí)，發(fā)生的爆炸力最強(qiáng)，破壞性也最大。瓦斯爆炸是煤礦井下的嚴(yán)重災(zāi)害之一。此外，空氣中有了瓦斯，就會(huì)降低氧氣的含量，瓦斯達(dá)到一定濃度，人就會(huì)感到氣憋氣短，呼吸困難，含量再大時(shí)，還會(huì)把人憋死。因此，我們對(duì)瓦斯要特別注意。第一，不能讓瓦斯積聚，第二，井下絕對(duì)禁止明火作業(yè)和在工作產(chǎn)生火花。
防止瓦斯積聚的措施很多，主要是加強(qiáng)礦井通風(fēng)，保證井下有足夠的風(fēng)量。同時(shí)，要經(jīng)常檢查和掌握井下各個(gè)地區(qū)的通風(fēng)和瓦斯涌出情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即處理。而防止井下火源的主要措施就是禁止吸煙和使用明火;放炮時(shí)采用煤礦許用炸藥和防爆型放炮器;還要采用防爆型電氣設(shè)備以及管好井下火區(qū)等。
第一講走進(jìn)煤礦
第十課瓦斯管理是大事有害氣體莫輕視
瓦斯是從煤層和巖石層中放散出來的。一個(gè)礦井中，只要有一個(gè)煤層或巖層發(fā)現(xiàn)瓦斯，該礦井即定為瓦斯礦井。根據(jù)放出瓦斯的多少和放出的形式的不同，我們把礦井分為低瓦斯礦井、高瓦斯礦井和煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出井三個(gè)等級(jí)。各級(jí)瓦斯礦井在供給風(fēng)量、機(jī)電設(shè)備的選用、安全管理等方面各有不同的要求。除規(guī)程規(guī)定的特殊要求以外，不論在哪一個(gè)等級(jí)的礦井中，都必須嚴(yán)格做到以下幾點(diǎn)：
1、做好礦井通風(fēng)工作，合理分配風(fēng)量，決不能使瓦斯積聚。當(dāng)?shù)V井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到規(guī)程規(guī)定或一個(gè)采掘工作面的瓦斯涌出量大于規(guī)程規(guī)定，采用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理時(shí)，以及開采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的，應(yīng)采取措施抽放瓦斯;
2、做好機(jī)電設(shè)備的管理，徹底消滅井下電氣發(fā)火和其他一切明火
3、要按規(guī)定定時(shí)對(duì)井下各個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行瓦斯檢查，特別是在工作面裝藥放炮前后，一定要認(rèn)真檢查瓦斯含量。如果超過規(guī)定，就要立即處理。只有等瓦斯?jié)舛冉档揭?guī)定限度以下時(shí)，才能裝藥和放炮;
4、工作面停了風(fēng)，就要自動(dòng)停止工作;
5、不進(jìn)入設(shè)有柵欄的巷道內(nèi)。
只要做到這些，瓦斯爆炸和窒息事故就可以避免。
瓦斯，既是一種有害氣體，也是一種寶貴的資源。現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)有很多煤礦采用專門設(shè)備，把瓦斯從地下抽到地面。還有不少煤礦利用瓦斯發(fā)電、制造炭黑、甲醛等化工產(chǎn)品，做到了化害為利，物盡其用。
在煤礦井下，除了甲烷以外，還有一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、氧化氮等有害氣體。
一氧化碳是一種很毒的氣體?？諝庵兄灰腥f分之五的一氧化碳，一小時(shí)內(nèi)就可以使人中毒。如果含量到了千分之五，短時(shí)間內(nèi)就可以使人中毒死亡。井下一氧化碳的主要來源是煤炭的自燃。在自然發(fā)火區(qū)域附近工作的人，要特別注意巷道內(nèi)通風(fēng)瓦斯記錄牌上的檢查記載。在井下發(fā)生了火災(zāi)或瓦斯、煤塵爆炸以后，也能產(chǎn)生大量高濃度的一氧化碳。在激光內(nèi)下遇到這種不幸災(zāi)害時(shí)，就要很快撤到新鮮風(fēng)流中去，切不要在災(zāi)變地點(diǎn)的下風(fēng)停留
二氧化碳沒有毒性，但空氣中二氧化碳含量很高時(shí)，人就會(huì)感到呼吸困難，甚至把人憋死。井下二氧化碳的主要來源是坑木的氧化腐爛，也有煤層或巖層本身含有大量二氧化碳，它比空氣重，常在老塘、水倉(cāng)等巷到底部積存。因此，在這些地方工作要特別留意。
硫化氫在老巷特別多，有臭雞蛋味，很毒，濃度高了，也會(huì)使人中毒死亡。它還有可燃性和爆炸性。所以在井下聞到臭雞蛋味時(shí)，要迅速退出，并向調(diào)度室或領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
氧化氮是一種黃褐色的有強(qiáng)烈刺激性的毒氣。它主要是炸藥爆炸后生成的。所以在采用打眼放炮作業(yè)的工作面，在每次放炮以后，一定要等炮煙吹散了才能進(jìn)入工作面，不要一聽到炮響就頂著炮煙進(jìn)入工作面，這樣容易中毒。
第一講走進(jìn)煤礦
第十一課煤與瓦斯會(huì)突出井下放炮有說道
有些礦井在采掘過程中，會(huì)突然從煤層中噴出大量的煤炭和瓦斯，這種突然噴出現(xiàn)象叫做煤與瓦斯突出。只要發(fā)生過一次煤與瓦斯突出，該礦井即定為突出礦井，發(fā)生突出的煤層即定為突出煤層。
煤與瓦斯突出是地層壓力和煤層里的瓦斯壓力共同作用的結(jié)果，一般在礦井開采到深部才會(huì)發(fā)生。煤與瓦斯突出有很大的破壞力，還由于它在短時(shí)間內(nèi)有大量高濃度的瓦斯噴出來，如果遇到火花就會(huì)爆炸，所以，對(duì)它要特別重視。但是在發(fā)生突出之前，一般都是有預(yù)兆的。如煤層里發(fā)出劈裂聲，工作面壓力增大，打鉆時(shí)夾鉆、頂鉆、噴鉆等，這些征兆不一定同時(shí)出現(xiàn)，不同的礦井出現(xiàn)的預(yù)兆也不完全一樣，在有的煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井工作的人，都要了解和熟悉本礦井發(fā)生瓦斯突出前的預(yù)兆。當(dāng)發(fā)現(xiàn)這些預(yù)兆時(shí)，就要立刻報(bào)告，如果情況嚴(yán)重，可立即停止作業(yè)，迅速迎著風(fēng)流撤出來。然后向調(diào)度報(bào)告。我國(guó)煤礦通過長(zhǎng)期的實(shí)踐，已經(jīng)積累了很多預(yù)防突出的好經(jīng)驗(yàn)，如開采解放層、采用大直徑超前鉆孔、水力沖孔、前探支架和震動(dòng)放炮等。有突出危險(xiǎn)的礦井里，各項(xiàng)安全要求特別是對(duì)火源的控制比一般的瓦斯礦井更加嚴(yán)格，絕對(duì)不允許有任何發(fā)生火花的現(xiàn)象存在。機(jī)電設(shè)備必須全部是防爆型的。對(duì)這些規(guī)定也是人人必須熟知和自覺遵守的。
在井下掘進(jìn)巷道和采煤，有的用機(jī)器。有的用打眼放炮，所以爆炸材料在煤礦是一種很重要的材料。爆炸材料是雷管和炸藥的總稱，是易爆物品，使用和處置不當(dāng)，就會(huì)發(fā)生爆炸。因此，爆炸材料只能由經(jīng)過專門訓(xùn)練、懂得爆炸材料性能和使用爆炸材料的人員運(yùn)送、保管和使用。其他人員一律不準(zhǔn)攜帶和使用爆炸材料，也不準(zhǔn)進(jìn)入爆炸材料庫(kù)，不準(zhǔn)和帶有爆炸材料的人一起乘罐籠或同坐人車。
放炮員必須把炸藥和雷管分開存放在專用的炮藥箱內(nèi)，并加鎖。嚴(yán)禁亂扔亂放。炮藥箱要放在離開機(jī)器和電氣設(shè)備并且支架完好的地方。每次放炮時(shí)都要把炮藥箱放到警戒線以外的地方，任何人看到放炮員不這樣做時(shí)，都應(yīng)該向他提出批評(píng)，并讓他改正。
任何人在井下拾到?jīng)]有爆炸的或殘留的炸藥或雷管，都要交給放炮員，或送到爆炸材料庫(kù)處理。
放炮前后，放炮員都要用口哨發(fā)出信號(hào)。放炮信號(hào)有三種，即預(yù)告信號(hào)、放炮信號(hào)和解除信號(hào)，在聽到預(yù)告信號(hào)后，所有在放炮區(qū)域內(nèi)的人都要自動(dòng)避到指定的安全地點(diǎn)去。沒有聽到解除信號(hào)，不準(zhǔn)從安全地點(diǎn)出來，更不準(zhǔn)越過警戒線進(jìn)入放炮區(qū)域。任何人在行進(jìn)中，接近放炮警戒區(qū)是，都要聽從警戒人員的勸告，不要強(qiáng)行進(jìn)入放炮區(qū)域內(nèi)。只有在放炮地點(diǎn)經(jīng)過通風(fēng)，吹散了炮煙，檢查了瓦斯和頂板，放炮員發(fā)出了解除信號(hào)后，才能回到工作面去?；謴?fù)工作前，首先要敲幫問頂，檢查頂板和支架。被崩倒、崩壞的支架要及時(shí)支好。
第一講走進(jìn)煤礦
第十二課井下防火要注意防水也是大事情
煤礦井下有很多坑木、電纜和幾設(shè)備，這些東西，有的容易燃燒，有的本身就能發(fā)火。采沒時(shí)丟棄在井下的浮煤，時(shí)間長(zhǎng)了也會(huì)自燃。放炮時(shí)留下的殘藥還會(huì)燃燒。如果平時(shí)對(duì)這些問題放松警惕，就會(huì)引起火災(zāi)。所以在井下要十分注意防火。
煤礦井下火災(zāi)有兩大類，一類是由煤的自燃引起的，叫內(nèi)因火災(zāi);另一類是外部明火引燃了可燃物引起的，叫外因火災(zāi)。遺留在井下的浮煤是自然發(fā)火的禍根。所以，在采煤時(shí)，一定要把工作面的浮煤清理干凈。工作面采到停采線時(shí)，必須采取措施使頂板冒落嚴(yán)實(shí)，并很快密閉，密閉的質(zhì)量要好，做到不漏風(fēng)。自然發(fā)火嚴(yán)重的礦井，還可以采取灌漿防火或采用阻化劑防火等措施，以防止煤的自燃。煤炭自燃是有預(yù)兆的，如果局部溫度升高，工作面有霧氣或煤油氣味，回風(fēng)中出現(xiàn)一氧化碳等。如果發(fā)現(xiàn)了這些預(yù)兆，就要立即向礦調(diào)度室報(bào)告。
有少數(shù)不遵守規(guī)定，把煙火帶到井下;電纜被砸壞了，也不及時(shí)修補(bǔ)，造成漏電失火;還有的放炮員不遵守操作規(guī)程，造成殘藥燃燒，從而在一些礦井引起了本可以避免的火災(zāi)事故，造成了重大損失。我們一定要接受這些事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格操作，絕不讓井下產(chǎn)生任何一點(diǎn)火花，這樣井下外因火災(zāi)就可以杜絕了。
井下火災(zāi)一般都是由小火蔓延成災(zāi)的，所以任何人在井下發(fā)現(xiàn)了火點(diǎn)，除了要馬上報(bào)告外，還要立即采取一切可能的辦法把火點(diǎn)撲滅。
在煤礦生產(chǎn)中，隨著工作面推進(jìn)，經(jīng)過爆破震動(dòng)或頂板冒落，上下巖層受到破壞，會(huì)有一部分地面雨水和地下水流入井下，這些正常流出的水，用水泵把它排到地面去，就不會(huì)造成災(zāi)害。但有時(shí)候因?yàn)樗牡刭|(zhì)情況不明，或者工作中的疏忽大意，會(huì)造成老巷的積水突然涌出，地面的洪水倒灌到井下;巷道與特大含水曾接通;頂板和地面的河流、湖泊、水庫(kù)塌透等現(xiàn)象，以至淹沒礦井造成嚴(yán)重災(zāi)害。防治水害就是要防止這些威脅礦井安全的意外情況。防治水害是煤礦安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。除了在設(shè)計(jì)礦井、布置巷道的時(shí)候要慎重周密選擇井口位置外，在積水區(qū)和地面的河流湖泊下采煤要留安全煤柱外，還要在雨季前組織力量休整排水溝，筑好防水堤、塞填地面裂縫，以減少地面雨水漏到井下。特別重要的是當(dāng)掘進(jìn)巷道接近可疑積水區(qū)域時(shí)，一定要采取探水措施，先探后掘。積水區(qū)域探明了以后，把水放出來再掘進(jìn);或者修改設(shè)計(jì)，改變掘進(jìn)方向，避開危險(xiǎn)區(qū)域，決不能弄不清情況就盲目掘進(jìn)
透水以前，都是有預(yù)兆的，如工作面底板壓力增大，有淋頭水，煤幫掛水珠，煤層里有嘶嘶的響聲，有水從鉆眼中流出來等等。每個(gè)井下職工都要知道這些透水預(yù)兆。如果發(fā)現(xiàn)了這些預(yù)兆，就要自動(dòng)停止工作，并向調(diào)度室報(bào)告。
井下如果一旦發(fā)生了透水事故，就要用最快的方法通知附近所有人迅速、沉著地向高處撤退。透水以后，有時(shí)會(huì)有大量有害氣體從積水區(qū)放出來，對(duì)此也要特別注意。
第一講走進(jìn)煤礦
第十三課注意防塵免受害學(xué)會(huì)使用自救器
在井下開采過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵(粉塵是煤塵和巖塵的總稱)，在空氣中飛揚(yáng)。這樣粉塵中含有一種對(duì)人體健康有害的東西叫二氧化硅，吸進(jìn)了肺里，吸得多了，時(shí)間長(zhǎng)了，就會(huì)引起硅肺病。硅肺病是一種對(duì)煤礦危害很大的職業(yè)病，它能奪去工人的勞動(dòng)能力，給精神和生活上帶來很大痛苦。另外，有的礦井煤塵還有爆炸危險(xiǎn)，煤塵和瓦斯混合在一起爆炸時(shí)，破壞力更大。所以，同粉塵做斗爭(zhēng)，防止粉塵危害，是煤礦職工的一項(xiàng)任務(wù)。
粉塵的危害是可以減少和防止的?！睹旱V安全規(guī)程》關(guān)于粉塵防治作出了規(guī)定，礦井必須采取綜合防塵措施，并建立完善的防塵供水系統(tǒng)。沒有防塵灑水管路的采掘工作面，不得生產(chǎn)。這就從根本制度上作了保證。
防止粉塵的辦法很多，廣大煤礦職工在實(shí)踐中創(chuàng)造了一整套行之有效的綜合防治措施，如堅(jiān)持用濕式打眼;在采煤機(jī)割煤和液壓支架移動(dòng)時(shí)噴霧灑水;放炮時(shí)用水炮泥充填炮眼;放炮后用水沖洗巷道頂幫;在裝煤裝矸以前充分灑水;在容易積存煤塵的地方經(jīng)常沖洗和清掃;在有粉塵飛揚(yáng)的地方設(shè)噴霧、水幕等。有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井，還要在一些巷道里設(shè)置水棚或巖粉棚，并在容易積存煤塵的地方撒布巖粉。近幾年來，很多煤礦采用了煤層注水新工藝，有的礦井還試驗(yàn)了凈化通風(fēng)。這些對(duì)防塵都起到了很好的作用，應(yīng)該堅(jiān)持使用。
防塵工作這么重要，我們又有這么多有效的防塵方法，只要人人重視它，就一定能把這項(xiàng)工作搞好。
自救器是一種用于井下發(fā)生瓦斯、煤塵、火災(zāi)，或發(fā)生煤與瓦斯突出等重大事故時(shí)，防止有害氣體中毒或窒息的保護(hù)器具。根據(jù)不同的使用要求自救器有過濾式和隔離式兩種。過濾式自救器實(shí)際上是一種小型的防毒面具。它只能吸收空氣中的一氧化碳，不能自身產(chǎn)生氧氣。隔離式自救器是一種小型的氧氣呼吸器，它利用自就器內(nèi)部配備的化學(xué)藥品通過化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生氧氣，供給佩帶的人呼吸。自救器對(duì)激光內(nèi)下工人來說，是一件極重要的裝備?！睹旱V安全規(guī)程》第20條規(guī)定：“入井人員必須隨身攜帶自救器”。有煤與瓦斯突出瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井，則應(yīng)佩帶隔離式自救器。
為什么入井人員都要隨身攜帶自救器呢道理很簡(jiǎn)單，這就是因?yàn)槊旱V井下條件復(fù)雜，受各種災(zāi)害的威脅大，盡管我們采取了一系列的安全保證措施，在安全上能夠掌握住主動(dòng)權(quán)。但為了防備萬一，在一旦發(fā)生了意外事故時(shí)，也能夠使大家安全撤離災(zāi)區(qū)，避免事故擴(kuò)大，所以給井下工人配備了自救器。這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)煤礦工人的關(guān)懷和愛護(hù)。
自救器可以發(fā)給個(gè)人保管、定期更換檢查。也可以在下班時(shí)一起交回。第二天下井時(shí)再領(lǐng)。不論怎樣發(fā)放和保管，每個(gè)人領(lǐng)用自救器時(shí)都要仔細(xì)檢查自救器的盒子有沒有損壞的地方，鎖封裝置是不是完好。如果發(fā)現(xiàn)有毛病就要換一個(gè)好的。領(lǐng)到后，一定要倍加愛護(hù)，不要碰壞，更不能打開自救器。自救器一經(jīng)打開，就失效不能用了。
第一講走進(jìn)煤礦
第十四課自救互救都要會(huì)現(xiàn)場(chǎng)扶傷貴在急
煤礦井下是我們同自然進(jìn)行面對(duì)面斗爭(zhēng)的現(xiàn)場(chǎng)，盡管在整個(gè)生產(chǎn)過程中采取了一系列的安全措施，但為了做到萬無一失，每個(gè)礦井還是制定了一整套搶險(xiǎn)救災(zāi)、處理事故的防范措施，以便做到有備無患，時(shí)時(shí)掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。
一旦井下發(fā)生了重大災(zāi)害事故，每個(gè)井下人員首先要積極自救。災(zāi)區(qū)人員在接到事故警報(bào)后，就要戴好自救器，在班長(zhǎng)或老工人的帶領(lǐng)下沿著避災(zāi)路線有秩序地撤出來。處在事故地點(diǎn)回風(fēng)方向的人員要從最近處撤到進(jìn)風(fēng)巷道內(nèi)。假如巷道破壞很嚴(yán)重，又不知道在撤退路線中是否安全暢通時(shí)，就要設(shè)法選擇頂板堅(jiān)固、沒有有害氣體通過、有水或離水較近的地方去暫時(shí)躲避，安靜而耐心的等待救護(hù)。同時(shí)要時(shí)刻注意附近情況的變化，發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)時(shí)，就要換地方。在避災(zāi)過程中，要控制礦燈的使用，還要定時(shí)敲打鐵道或管子，發(fā)出呼救信號(hào)，或派人出去偵察出井路線。偵察探險(xiǎn)工作只能選派有經(jīng)驗(yàn)而又熟悉巷道的老工人擔(dān)任，并至少要有兩人同行。
避災(zāi)中，人人都要發(fā)揚(yáng)互助的精神和先人后己的風(fēng)格，發(fā)現(xiàn)有人受傷要及時(shí)救治。對(duì)年老體弱的工友更要格外照顧。食品要盡量節(jié)約，并優(yōu)先分配給受傷的人。
在避在過程中，最重要的一條就是不管遇到什么情況，一定要沉著，不要驚慌，要守紀(jì)律，聽從避災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)人的指揮，有組織地撤退，不可單獨(dú)行動(dòng)，也不要亂喊亂叫。
雖然我們天天都在講安全第一，強(qiáng)調(diào)按規(guī)程操作，但違章指揮與違章作業(yè)并不能杜絕，以至礦井重大災(zāi)害還不斷發(fā)生。人命關(guān)天，災(zāi)害事故發(fā)生后，搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員是首先的。《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：“礦井發(fā)生重、特大事故時(shí)，應(yīng)設(shè)立醫(yī)療站，對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行急救”。
進(jìn)行井下現(xiàn)場(chǎng)急救的目的，在于最大限度減輕傷員痛苦，防止傷情惡化，減少并發(fā)癥的發(fā)生，挽救瀕臨死亡人員的生命。有資料介紹，現(xiàn)場(chǎng)急救搞得好，可減少20%上的死亡。人員受傷害后，兩分鐘內(nèi)進(jìn)行急救的成功率可達(dá)70%，4到5分鐘內(nèi)進(jìn)行急救的成功率可達(dá)45%，如果拖延了時(shí)間，15分鐘以后進(jìn)行急救的成功率便很少了，因此，在井下現(xiàn)場(chǎng)做好急救工作，關(guān)系到傷員的生命安危和健康的恢復(fù)，是煤礦安全生產(chǎn)中的一件大事。在急救時(shí)，對(duì)有開放性傷口或有創(chuàng)面的傷遠(yuǎn)應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行妥善包扎，常用的有繃帶包扎法、三角巾包扎法、毛巾包扎法等。井下常遇到的外傷是頭部和四肢外傷，因?yàn)槿魏瓮鈧紩?huì)流血，急性出血超過800到1000毫升，就有生命危險(xiǎn)。所以爭(zhēng)取時(shí)間為傷員及時(shí)有效地止血十分重要，常用的有壓迫法、加壓包扎法和止血帶法。為了使現(xiàn)場(chǎng)搶救更為及時(shí)、有效，井下各班組都應(yīng)該培養(yǎng)不脫產(chǎn)的保健員，掌握急救技術(shù)，以備不時(shí)之需，我們每一個(gè)下井的人員懂得一些急救的知識(shí)，也是大有用處的。
第一講走進(jìn)煤礦
第十五課法律法規(guī)是靠山學(xué)法懂法靠自己
為了進(jìn)一步貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，以適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，新中國(guó)成立后，特別是改革開放的20年來，國(guó)家和各級(jí)政府圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)制定了許多法律、法規(guī)，企業(yè)也相應(yīng)制定了一系列規(guī)章制度，例如《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》和一些安全生產(chǎn)責(zé)任制度等。通過貫徹執(zhí)行這些法律、法規(guī)和規(guī)章制度，為煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，保護(hù)國(guó)家資源和財(cái)產(chǎn)不受損失發(fā)揮了重要作用。
安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度是煤礦生產(chǎn)的保障。因此，煤礦職工都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握熟悉，堅(jiān)決執(zhí)行。這樣才能有利于抵制違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。因?yàn)檫`法違章造成的責(zé)任事故，按照法律、法規(guī)和規(guī)章制度就要受到處罰，如果發(fā)生重大責(zé)任事故，構(gòu)成了犯罪，還要追究刑事責(zé)任。為此，每個(gè)職工必須認(rèn)真學(xué)法、懂法、執(zhí)法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，并切實(shí)行使依法獲得的安全生產(chǎn)保障權(quán)利，享受工傷保險(xiǎn)和傷亡求償權(quán)，危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)，安全管理的批評(píng)檢控權(quán)，拒絕違章作業(yè)和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)全我，緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，遵守法規(guī)，服從管理，佩帶和使用勞保用品，接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告。
安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。只有有了法律、法規(guī)和規(guī)章制度的保障和職工的自覺行動(dòng)，安全生產(chǎn)才能得以實(shí)現(xiàn)。
第4篇 煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理暫行規(guī)定
一、總則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理，遏制較大及以上事故的發(fā)生，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知》（安監(jiān)總煤行[2008]130號(hào)）等要求，結(jié)合山東實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條 放頂煤開采要積極采用綜合機(jī)械化放頂煤開采技術(shù)，提高煤炭開采安全可靠性，實(shí)現(xiàn)安全、高效開采。
第三條 本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)采用放頂煤開采技術(shù)的所有生產(chǎn)礦井和新建礦井。
二、一般規(guī)定
第四條 要加強(qiáng)對(duì)煤礦放頂煤開采設(shè)計(jì)的審查，確保設(shè)計(jì)合理、安全可靠。采用放頂煤開采技術(shù)的新建礦井，各項(xiàng)安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第五條 工作面的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)，必須經(jīng)過審批和驗(yàn)收。工作面月產(chǎn)量10萬噸及以上的，報(bào)省級(jí)煤炭管理部門審批和驗(yàn)收。工作面月產(chǎn)量10萬噸以下的，省屬煤礦由集團(tuán)公司審批和驗(yàn)收，其他煤礦依照監(jiān)管關(guān)系，由市級(jí)煤炭管理部門審批和驗(yàn)收。
第六條 煤礦企業(yè)要充實(shí)技術(shù)管理力量，配備專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)放頂煤開采的日常技術(shù)管理工作，強(qiáng)化放頂煤開采過程中的技術(shù)管理。要詳細(xì)收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料，為放頂煤開采設(shè)計(jì)和制訂專項(xiàng)安全技術(shù)措施提供依據(jù)。加強(qiáng)放頂煤開采動(dòng)態(tài)檢查，研究分析放頂煤開采過程中存在的問題，及時(shí)制定有針對(duì)性的防范措施。
第七條 嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度，區(qū)隊(duì)管理人員要跟班作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，杜絕“三違”現(xiàn)象。礦級(jí)干部要把放頂煤開采工作面作為帶班、跟班的重點(diǎn)場(chǎng)所，經(jīng)常深入放頂煤工作面進(jìn)行檢查。在工作面初采和收尾時(shí)，必須有礦級(jí)干部和技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，確保各項(xiàng)措施和管理制度落到實(shí)處。
第八條 工作面必須根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)編制作業(yè)規(guī)程，對(duì)放煤步距、放煤順序、端頭支護(hù)、初采、收尾等生產(chǎn)工藝作出明確規(guī)定，對(duì)防瓦斯、防塵、防火、防水、采放煤工藝、頂板支護(hù)、初采和工作面收尾等制定安全技術(shù)措施。
三、放頂煤開采的適用條件
第九條 有下列情形之一的，嚴(yán)禁采用放頂煤開采：
1．煤層平均厚度小于4.0m的；
2．綜采放頂煤采放比大于1:3，懸（滑）移支架放頂煤采放比大于1:2的；
3．采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的；
4．煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險(xiǎn)的；
5．堅(jiān)硬頂板、堅(jiān)硬頂煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然較差，頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的；
6．礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，采放后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通的。
第十條 應(yīng)抽采瓦斯的放頂煤開采工作面必須采取瓦斯抽放措施，經(jīng)瓦斯預(yù)抽后，煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯量、工作面通風(fēng)達(dá)到規(guī)定的最大風(fēng)速時(shí)回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜?biāo)必須達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求，否則不得采用放頂煤開采。
第十一條 嚴(yán)禁采用木支柱、金屬摩擦支柱及單體液壓支柱支護(hù)方式進(jìn)行放頂煤開采。
四、頂板管理
第十二條 工作面應(yīng)建立礦壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)頂板初次來壓、初次放頂和過斷層構(gòu)造期間的礦壓觀測(cè)，并對(duì)頂煤、頂板移動(dòng)破碎及冒落規(guī)律進(jìn)行觀測(cè)和分析。
第十三條 工作面應(yīng)有預(yù)防架前冒落的措施。初次來壓、周期來壓期間加強(qiáng)對(duì)煤壁的輔助支護(hù)，防止煤壁片幫冒落。
第十四條 工作面放頂煤期間，嚴(yán)格控制放煤量，嚴(yán)禁支架懸空。工作面傾角大于15°的，必須采取可靠的支架防滑倒措施。
第十五條 工作面應(yīng)制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧２捎妙A(yù)裂爆破對(duì)堅(jiān)硬頂板或者堅(jiān)硬頂煤進(jìn)行弱化處理時(shí)，必須在工作面未采動(dòng)區(qū)進(jìn)行，并制定專門的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤炭和矸石。
第十六條 要積極推廣應(yīng)用端頭支架，強(qiáng)化工作面端頭處的頂板管理。
五、通風(fēng)及防治瓦斯
第十七條 工作面要合理選擇通風(fēng)方式，確保工作面有完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火及空氣溫度合理確定工作面風(fēng)量、風(fēng)速，減少系統(tǒng)環(huán)節(jié)和采空區(qū)漏風(fēng)，保證風(fēng)流穩(wěn)定可靠。
第十八條 加強(qiáng)工作面進(jìn)、回風(fēng)巷道，特別是上、下安全出口超前支護(hù)段的巷道維護(hù)工作，確保有效的通風(fēng)斷面。
第十九條 工作面收尾撤出支架期間，要采用臨時(shí)支護(hù)措施，保持工作面全風(fēng)壓通風(fēng)；特殊情況必須制訂專項(xiàng)通風(fēng)安全措施。
第二十條 工作面回采前，必須對(duì)瓦斯涌出量進(jìn)行預(yù)測(cè)，并分析確定瓦斯來源，制定瓦斯綜合防治措施。需采取瓦斯抽采措施的，要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)，加強(qiáng)煤層、采空區(qū)的瓦斯抽放工作。
第二十一條 強(qiáng)化工作面隅角、架間瓦斯管理，要采取埋管、插管抽放或安裝瓦斯抽排風(fēng)機(jī)抽放、或設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯，嚴(yán)禁采用局部通風(fēng)機(jī)吹排瓦斯。對(duì)堅(jiān)硬頂板，必須采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。
第二十二條 工作面采用專用排瓦斯巷時(shí)，必須貫穿整個(gè)工作面走向長(zhǎng)度且不得留有盲巷，風(fēng)流控制必須可靠。要加強(qiáng)對(duì)專用排瓦斯巷及其與回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷的維護(hù)，保證專用排瓦斯巷和聯(lián)絡(luò)巷的合理配風(fēng)及通風(fēng)系統(tǒng)暢通。
第5篇 h煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法
第一章總則
第一條 為貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針,防止事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在貴州省境內(nèi)從事采掘作業(yè)的煤礦(含煤礦建設(shè)項(xiàng)目),適用本辦法。
第三條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域按規(guī)定裝備安全監(jiān)控系統(tǒng),低瓦斯礦井裝備瓦斯斷電儀、風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置。
高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域未按規(guī)定裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井不得從事煤礦生產(chǎn)活動(dòng)。
第二章甲烷傳感器和其他傳感器的設(shè)置
第四條 甲烷傳感器報(bào)警濃度、斷電濃度、復(fù)電濃度和斷電范圍必須符合《煤礦安全規(guī)程》第一百六十八條的規(guī)定。
第五條 甲烷傳感器和其他傳感器的設(shè)置地點(diǎn)必須符合《煤礦安全規(guī)程》第一百六十九條--第一百七十五條的規(guī)定。
第三章監(jiān)控系統(tǒng)的管理和維護(hù)
第六條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的資金投入,并對(duì)由于礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第七條 裝備監(jiān)控系統(tǒng)的礦井應(yīng)至少配備一名專業(yè)技術(shù)人員和配齊相應(yīng)的系統(tǒng)維護(hù)人員。系統(tǒng)維護(hù)人員必須熟悉本崗位的安全操作技能,并經(jīng)安全培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第八條 礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站實(shí)行24小時(shí)值班制度,必須實(shí)時(shí)監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛取⒁谎趸?、溫?水位及頂板等環(huán)境參數(shù)變化及被控設(shè)備的通、斷電狀態(tài)。
發(fā)現(xiàn)異常情況必須及時(shí)匯報(bào)礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人,礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人接到匯報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理,并記錄出來結(jié)果備查。
礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)表必須報(bào)礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱并簽字。
第九條 為確保監(jiān)控系統(tǒng)不間斷的可靠正常運(yùn)行,對(duì)不能正常工作的傳感器要及時(shí)進(jìn)行更換和維修,各種傳感器應(yīng)有足夠的備用量。安全監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時(shí),必須及時(shí)處理,在故障期間必須有安全措施。
第十條 安全監(jiān)控設(shè)備必須定期進(jìn)行調(diào)試、校正,每月至少1次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測(cè)設(shè)備,每7天必須使用校準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)校1次,每7天必須對(duì)甲烷超限斷電功能進(jìn)行測(cè)試。對(duì)安全監(jiān)控設(shè)備和瓦斯檢測(cè)儀器定期校驗(yàn)由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定。
甲烷校準(zhǔn)氣樣的相對(duì)誤差必須小于5%。
第十一條 每天必須對(duì)安全監(jiān)控設(shè)備及電纜進(jìn)行一次巡回檢查,并使用便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀或便攜式光學(xué)甲烷檢測(cè)儀與甲烷傳感器進(jìn)行對(duì)照,并將記錄和檢查結(jié)果報(bào)監(jiān)測(cè)值班員;當(dāng)兩者讀數(shù)誤差大于允許誤差時(shí),先以讀數(shù)較大者為依據(jù),采取安全措施并必須在8h內(nèi)對(duì)2種設(shè)備調(diào)校完畢。
第十二條 煤礦安全監(jiān)控設(shè)備之間必須使用專用阻燃電纜或光纜連接,嚴(yán)禁與調(diào)度電話電纜或動(dòng)力電纜等共享。
第十三條 礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能;當(dāng)主機(jī)或系統(tǒng)電纜發(fā)生故障時(shí),系統(tǒng)必須保證甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能。
第十四條 煤礦應(yīng)建立以下監(jiān)測(cè)帳卡及報(bào)表:
(1)設(shè)備、儀表臺(tái)帳;
(2)監(jiān)控設(shè)備故障登記表;
(3)檢修記錄;
(4)巡查記錄;
(5)中心站運(yùn)行日志;
(6)礦井安全監(jiān)控日?qǐng)?bào)表;
(7)礦井安全監(jiān)控設(shè)備使用情況月報(bào)、季報(bào)表。
第十五條 監(jiān)控系統(tǒng)中心站主機(jī)應(yīng)不少于2臺(tái),一臺(tái)備用。系統(tǒng)必須有防雷電保護(hù),當(dāng)電網(wǎng)停電后,系統(tǒng)必須保證正常工作時(shí)間不小于2h。
第十六條 礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)必須性能可靠,工作穩(wěn)定;安全監(jiān)控設(shè)備必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),井下設(shè)備必須取得煤礦安全標(biāo)志。
第十七條 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)和銷售商要有良好的質(zhì)量和信譽(yù),安裝監(jiān)控系統(tǒng)時(shí),必須提供聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)界面協(xié)議,便于今后實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。對(duì)煤礦監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)人員做好系統(tǒng)使用及監(jiān)測(cè)監(jiān)控相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作,并提供可靠的售后服務(wù)。
第十八條 地方煤礦安全監(jiān)管部門要把煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況納入日常監(jiān)察工作,煤礦安全監(jiān)察部門每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況要進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。
第四章行政處罰
第一十九條 未按規(guī)定裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井一律下達(dá)停止作業(yè)通知書。
第二十條 煤礦企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)體私營(yíng)煤礦的投資人未按規(guī)定保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的資金投入的,按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十條的規(guī)定給予處罰。(第八十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。)
第二十一條 未配備專業(yè)技術(shù)人員或系統(tǒng)維護(hù)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的,按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十二條的規(guī)定給予處罰。(第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。)
第二十二條 未按規(guī)定由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)安全監(jiān)控設(shè)備定期進(jìn)行調(diào)試、校正;對(duì)甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測(cè)設(shè)備,定期進(jìn)行校準(zhǔn)的。按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定給予處罰。(第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;
(二)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;
(三)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的;
(四)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(五)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的;
(七)未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;
(八)特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;
(九)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。)
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
貴州省煤礦安全監(jiān)察局
二○○九年七月十日
第6篇 井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評(píng)級(jí)獎(jiǎng)懲辦法
第一條 為推動(dòng)井工煤礦本安體系建設(shè)和有效運(yùn)行,夯實(shí)煤礦安全管理基礎(chǔ),促進(jìn)構(gòu)建煤礦安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于神華集團(tuán)公司所屬井工生產(chǎn)煤礦(含聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)6個(gè)月以上的礦井)。
第三條 各子(分)公司于每年11月底前上報(bào)下一年度本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)等級(jí)規(guī)劃。
第四條 集團(tuán)公司每年組織一次本安企業(yè)建設(shè)考核評(píng)級(jí)。子(分)公司每季至少組織一次考核并排名,保留每次考核原始記錄。
第五條 本安企業(yè)建設(shè)等級(jí)分為四級(jí),等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)本安企業(yè)建設(shè)一級(jí)單位:考核年度內(nèi),綜合得分在90分(含)以上,且實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上。
(二)本安企業(yè)建設(shè)二級(jí)單位:考核年度內(nèi),綜合得分在80分(含)以上,且實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)500天以上。
(三)本安企業(yè)建設(shè)三級(jí)單位:考核年度內(nèi),綜合得分在70分(含)以上。
(四)本安企業(yè)建設(shè)四級(jí)單位:考核年度內(nèi),綜合得分在60分(含)以上。
第六條 考核年度內(nèi)死亡人數(shù)累計(jì)達(dá)2人(含)以上的,或被集團(tuán)公司責(zé)令停產(chǎn)整頓兩次(含)以上的礦井,取消評(píng)級(jí)資格。
第七條 綜合得分計(jì)算方法
(一)本安企業(yè)建設(shè)等級(jí)采用集團(tuán)公司考核與子(分)公司考核相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合考核。
(二)綜合考核分實(shí)行百分制,計(jì)算公式如下:
s=s-1×*1+k×s2×*2
s1-— 集團(tuán)公司年終對(duì)礦井考核分
s2— 子(分)公司對(duì)礦井全年綜合考核平均分
*1— 集團(tuán)公司年終對(duì)礦井考核分所占百分比
*2— 子(分)公司對(duì)礦井全年綜合考核平均分所占百分比
k —系數(shù),集團(tuán)公司對(duì)子(分)公司全年綜合考核分的修正值。其計(jì)算公式為:
k =
集團(tuán)公司對(duì)子(分)公司全體礦井年終考核平均分
子(分)公司對(duì)全體礦井全年綜合考核平均分
注:1、2023年*1為60%, *2為40%,以后視執(zhí)行情況調(diào)整。
2、系數(shù)k取值范圍為0.5-1.5之間,超出范圍時(shí)以集團(tuán)考核分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)。
第八條 出現(xiàn)以下情況對(duì)被考核礦井綜合得分進(jìn)行扣分(加分):
1、發(fā)生主要責(zé)任死亡事故的,死亡一人扣20分;發(fā)生非主要責(zé)任死亡事故的,死亡一人扣10分。
2、發(fā)生重傷事故的,重傷一人扣6分,每多一人扣分加倍(如:重傷累計(jì)兩人扣18分,重傷累計(jì)三人扣36分,以此類推)。
3、每發(fā)生一起直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的非傷亡事故,扣6分。
4、集團(tuán)公司下達(dá)停產(chǎn)整頓的礦井,停產(chǎn)一次扣5分。
5、對(duì)于掛牌督辦的重大隱患,未在計(jì)劃整改期限內(nèi)完成整改的,每一條扣1分。
6、達(dá)到瓦斯抽采基本指標(biāo)要求的,若瓦斯抽采總量實(shí)際完成量比計(jì)劃量每增加1%,加0.2分(最多加5分),反之相應(yīng)扣分(最多扣5分)。
第九條 獎(jiǎng)罰
(一)根據(jù)集團(tuán)公司本安企業(yè)建設(shè)考核結(jié)果,對(duì)達(dá)到本安企業(yè)建設(shè)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)的煤礦進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見下表:
達(dá)標(biāo)等級(jí)
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
高瓦斯礦井和
煤與瓦斯突出礦井
低瓦斯
礦井
本安企業(yè)建設(shè)一級(jí)單位
獎(jiǎng)200萬元
獎(jiǎng)120萬元
本安企業(yè)建設(shè)二級(jí)單位
獎(jiǎng)100萬元
獎(jiǎng)60萬元
本安企業(yè)建設(shè)三級(jí)單位
獎(jiǎng)50萬元
獎(jiǎng)30萬元
本安企業(yè)建設(shè)四級(jí)單位
不獎(jiǎng)不罰
(二)安全生產(chǎn)十周年以上礦井獎(jiǎng)勵(lì)金額比照本安企業(yè)建設(shè)同類型一級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(本安企業(yè)建設(shè)等級(jí)不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。
(三)對(duì)于未達(dá)等級(jí)的煤礦罰款20萬元,并通報(bào)批評(píng)。
(四)對(duì)于本年度所達(dá)等級(jí)較上一年度降低的煤礦,罰款10萬元。
(五)獎(jiǎng)勵(lì)資金從集團(tuán)公司工資基金撥出,罰款資金繳納到集團(tuán)公司工資基金。獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)到煤礦全體員工,罰款兌現(xiàn)到煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第十條 對(duì)獲得本安企業(yè)建設(shè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)榮譽(yù)的單位授予金牌。金牌一般在集團(tuán)公司年度安全工作會(huì)議上授予,由各子(分)公司或煤礦組織掛設(shè)。
第十一 井工煤礦本安企業(yè)建設(shè)考核評(píng)分,依據(jù)本辦法和《神華集團(tuán)公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行綜合評(píng)定。
第十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第十三條 本考核辦法解釋權(quán)屬神華集團(tuán)公司。
附件1:本安企業(yè)建設(shè)牌匾示意圖
附件2:《神華集團(tuán)公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》
二○一○年十月十日
第7篇 煤礦職工安全手冊(cè)發(fā)放與考核管理辦法
為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)抓規(guī)范、監(jiān)管抓創(chuàng)新、培訓(xùn)抓普及、安全抓質(zhì)量”的思路，根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，全面提升煤礦職工安全意識(shí)，推動(dòng)我礦持續(xù)健康安全發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，特制定《煤礦職工安全手冊(cè)》發(fā)放與考核管理辦法：
一、煤礦職工安全手冊(cè)保證井下人員人手一本，職能科室管理人員及井下人員領(lǐng)到手冊(cè)后必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，前期重點(diǎn)掌握內(nèi)頁(yè)入井安全知識(shí)。
二、手冊(cè)必須愛惜、愛護(hù)，不得亂圖亂畫，撕頁(yè)等現(xiàn)象。如有遺失罰款50元。
三、抽考范圍：從第一題至二十八道題。前期每10天考兩道題，依次開始。輪考完后進(jìn)入二十八道題抽考檢查。
四、抽查考試時(shí)，安監(jiān)站和培訓(xùn)中心各派一名人員到井口或者到隊(duì)組進(jìn)行抽查考試。職能科室管理人員如有回答不上者，不得下井并罰款100元；井下職工如有回答不上者，不得下井并罰款30元。
五、考核管理辦法從2023年4月1日起開始執(zhí)行，每各10天進(jìn)行一次抽考檢查。
山西柳林金家莊煤業(yè)有限公司
安全技術(shù)培訓(xùn)中心
2023年3月26日
第8篇 煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理十必須十不準(zhǔn)
一、必須堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè),合理確定產(chǎn)量進(jìn)尺,不準(zhǔn)違規(guī)超產(chǎn)超尺。
二、必須堅(jiān)持文明施工作業(yè),安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),不準(zhǔn)盲目蠻干。
三、必須堅(jiān)持遵章守紀(jì)作業(yè),規(guī)程措施落實(shí)到位,不準(zhǔn)違章違紀(jì)。
四、必須堅(jiān)持區(qū)(隊(duì))長(zhǎng)、班(組)長(zhǎng)帶班作業(yè),發(fā)揮好基層管理人員模范作用,不準(zhǔn)違章指揮。
五、必須堅(jiān)持依靠機(jī)械化、信息化作業(yè),正確使用、維護(hù)和管理好各種安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,不準(zhǔn)甩掉破壞。
六、必須堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)交接班制度,正點(diǎn)交接清楚作業(yè)場(chǎng)所各方面安全事項(xiàng),不準(zhǔn)兩班交岔作業(yè)。
七、必須堅(jiān)持隱患排查治理制度,安全準(zhǔn)入“三確認(rèn)”符合要求,不準(zhǔn)冒險(xiǎn)作業(yè)。
八、必須堅(jiān)持安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,所有作業(yè)人員安全素質(zhì)“三意識(shí)”和安全技能“三能力”合格。
九、必須堅(jiān)持安全誠(chéng)信制度,一諾千金
說到做到,不準(zhǔn)弄虛作假。
十、必須堅(jiān)持職工自?；ケＢ?lián)保制度,努力做到“三不傷害”,不準(zhǔn)侵犯職工“十項(xiàng)權(quán)利”。
第9篇 煤礦雨季三防安全管理措施
隨著雨季的來臨，施工工地面臨著防洪、防雷電、防火的安全問題，為了切實(shí)保證施工的順利進(jìn)行，杜絕洪澇、雷電及火災(zāi)災(zāi)害，特制定本專項(xiàng)措施，在夏季三防安全管理中務(wù)必嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，嚴(yán)禁出現(xiàn)三防安全事故。
組織措施：
1、為保證安全監(jiān)察到位，每周一進(jìn)行一次三防安全全面大檢查，對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行處理和整改。
2、成立三防安全小組：
組長(zhǎng)：李剛?cè)A
副組長(zhǎng)：張忠強(qiáng) 、郭啟兵、張長(zhǎng)發(fā)、朱長(zhǎng)貴
成員：石滿江、王文剛、馮佳、余浪、王仕祥、、彭德英、趙有平、馮澤華、唐春、彭強(qiáng)、陸仕升、蘇江南、王天云、馮歡、周作伍、譚敏、何方、鄢威巍、徐賢富、張遠(yuǎn)平、馮歡、彭強(qiáng)。
三防日常工作由余國(guó)兵負(fù)責(zé)處理，并每周向三防安全小組匯報(bào)工作
3、加大安全投入，在人力、物力上支持三防工作的確實(shí)可行的進(jìn)行開展。
4、加強(qiáng)職工三防安全意識(shí)教育及三防知識(shí)培訓(xùn)，使每位職工及其家屬均有高度的三防意識(shí)，一定的三防知識(shí)和發(fā)生三防事故后的急救、自救能力。
防火安全技術(shù)措施
1、堅(jiān)決取締亂搭、亂建的易燃易臨時(shí)房屋，杜絕火災(zāi)隱患；
2、徹底清理易燃物堆物堆碼，存放，對(duì)不符合堆碼要求的責(zé)限期整改；
3、重要建筑物必須有防火消防設(shè)備，建筑物間的防火距離必須符合防火安全需要。
4、嚴(yán)格易源、易爆物品及火源管理，禁止易燃、易爆物品隨意堆放、使用，對(duì)危險(xiǎn)火源必須嚴(yán)格要求控制使用；
5、徹底清查整個(gè)工地的電氣設(shè)備及線路，防止電源線路老化、電氣設(shè)備失爆產(chǎn)生火花而引起火災(zāi)；
6、徹底清查職工宿舍及變電所、壓風(fēng)房、機(jī)修車間、炸藥庫(kù)等要害場(chǎng)所，對(duì)這些場(chǎng)所收藏有易燃易爆危險(xiǎn)品或炸藥庫(kù)危險(xiǎn)物品管理不善的必須進(jìn)行嚴(yán)加懲處，并責(zé)令限期整改，嚴(yán)格禁止私人或以上危險(xiǎn)場(chǎng)所使用大功率電氣功設(shè)備，以防電路負(fù)荷過載而引發(fā)火災(zāi)；
7、對(duì)變電所、壓風(fēng)機(jī)房等有中能誘發(fā)火災(zāi)的要害場(chǎng)所，工作人員必須格盡職守，隨時(shí)檢查，排除隱患，嚴(yán)格按《安全規(guī)程》的規(guī)定操作，對(duì)機(jī)修車間，紅爐房等經(jīng)常使用電焊或明火的地方必須加強(qiáng)執(zhí)行更嚴(yán)格的《安全規(guī)程》操作要求。并且在所有要害場(chǎng)所配備足夠的防火設(shè)備；
8、對(duì)矸石山，爐灰場(chǎng)等堆放不當(dāng)有可能產(chǎn)生自燃的地方，必須加強(qiáng)通風(fēng)管理工作及合理堆放，并隨時(shí)注意觀察，一旦有自燃傾向，則必須用取措施處理；
9、木料場(chǎng)、矸石山、爐灰場(chǎng)距離井口不得少于80m，木料場(chǎng)距離矸石山不得少于50m。
10、在抓好地面防火工作的同時(shí)，還必須抓好井下防火工作；
（1）、井下所有電氣設(shè)備均需使用防爆電氣；
（2）、井下風(fēng)筒必須使用雙抗風(fēng)筒；
（3）、井下的電氣設(shè)備荷載必須有一定的保險(xiǎn)系數(shù)，嚴(yán)禁過載工作；
（4）、井下電纜接頭必須使用接線盒，嚴(yán)禁一切電纜破損，老化；
（5）、加強(qiáng)進(jìn)瓦斯的檢查制度，防止瓦斯積聚，引發(fā)炎黃子火災(zāi)、甚至爆炸；
（6）、加強(qiáng)井口檢身制度，嚴(yán)禁攜帶煙草入井；
防洪安全技術(shù)措施
1、地面做好排水系統(tǒng)工作，保證排水線路暢通；
2、作好職工宿舍的防漏、防潮處理，使宿舍保持干燥通風(fēng)，對(duì)職工創(chuàng)造一個(gè)良好的生活條件；
3、對(duì)炸藥庫(kù)必須做好排水、防潮工作，保證炸藥不受潮，以利于井下使用；
4、對(duì)施工用的材料：如水泥、砂等必須有遮雨棚的保護(hù)，并且材料堆碼地點(diǎn)周圍應(yīng)有排水溝，以利防潮、防洪；
5、供應(yīng)庫(kù)做好防漏、防潮處理，以防機(jī)具、配件等銹蝕；
6、井下臨時(shí)水溝、永久水溝應(yīng)根據(jù)施工情況盡可能地靠近工作面迎頭，以利于井下排水，地表有塌陷滲水可能的地點(diǎn)，必須立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改，嚴(yán)禁地表水滲漏至井下造成井下工作面水量增大；
7、井下一切排設(shè)備必須保持安好，并備有備用設(shè)備，以便發(fā)生水害時(shí)能投入使用；
8、副平硐井口、主斜井井口、回風(fēng)井口必須設(shè)置防洪溝，嚴(yán)禁地表水從井口沿巷道流入井下
9、每次降大到暴雨時(shí)和降雨后，必須派專人檢查井筒及其附近地面有無裂隙、巖溶塌陷現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)漏水情況，必須及時(shí)處理。
10、嚴(yán)禁將矸石、爐灰、垃圾等雜物堆在山洪、河流可能沖刷到的地段。
防雷安全技術(shù)措施
1、炸藥庫(kù)、變電所、瓦斯泵房等要害場(chǎng)所，工作廣場(chǎng)上空曠的地方，易遭雷擊的高地等必須安設(shè)防雷擊的避雷裝置；
2、電氣設(shè)備等均應(yīng)接地及防雷電保護(hù)，并隨時(shí)檢查其完好性及可靠性；
3、炸藥庫(kù)周圍應(yīng)經(jīng)常檢測(cè)雜散電流，并及時(shí)根據(jù)雜散電流情況進(jìn)行處理和整改；
4、進(jìn)下風(fēng)水管、軌道等鋼性進(jìn)硐管件必須采用接地措施，以利防雷。
第10篇 安全雙基管理精細(xì)化在新田煤礦的實(shí)踐與應(yīng)用
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)現(xiàn)煤礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，按照集團(tuán)公司有關(guān)安全精細(xì)化管理工作精神安排，結(jié)合永貴安全雙基精細(xì)化管理的要求，新田煤礦堅(jiān)持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的安全精細(xì)化管理思路，全面提升新田煤礦安全管理水平。
新田煤礦安全雙基精細(xì)化管理工作主要從安全管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、新田煤礦安全“雙基”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況及運(yùn)行機(jī)制、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃及開展情況、礦井各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)入井帶班檢查隱患及“三違”查處情況、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隱患自述以及安全檢查和排查情況、班組長(zhǎng)的選聘、使用和班組建設(shè)情況、應(yīng)急預(yù)案、安全辦公會(huì)、安全計(jì)劃管理執(zhí)行情況七個(gè)方面進(jìn)行開展。
一、安全管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)
1、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全管理人員。安全管理機(jī)構(gòu)成立的通知以正式文件下發(fā)，單位主要負(fù)責(zé)人為安全管理小組組長(zhǎng)，分管安全的副職以及領(lǐng)班班子成員為副組長(zhǎng)，成員由副總工程師及機(jī)關(guān)部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等組成。文件中明確規(guī)定了各職能部門及安全管理人員配備情況，人員配備滿足安全生產(chǎn)的需要。
2、礦級(jí)安全生產(chǎn)管理人員及規(guī)程規(guī)定的十大特種作業(yè)人員做到持煤礦安全監(jiān)察局頒發(fā)的安全生產(chǎn)資格證書（或特種作業(yè)資格證書），其它從業(yè)人員及中層管理人員由本單位培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行了培訓(xùn)，經(jīng)礦考核合格后頒發(fā)上崗證。（包含科室長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、一般員工），所有人員做到持證上崗，并隨身攜帶證件復(fù)印件備查。
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制是全員的責(zé)任制，全礦的所有員工，上至礦領(lǐng)導(dǎo)，下至礦上崗位工人，整個(gè)企業(yè)是一個(gè)有機(jī)的相互聯(lián)系的整體，缺少任何一部分都不完善。新田煤礦制定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并匯編成冊(cè)。根據(jù)新田煤礦實(shí)際，新田煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制包括以下幾部分：礦（廠）領(lǐng)導(dǎo)及職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，區(qū)隊(duì)（車間）安全生產(chǎn)責(zé)任制和區(qū)隊(duì)、班組、崗位工人安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制與本單位實(shí)際情況相符合。
4、根據(jù)新田煤礦實(shí)際情況，建立健全了各工種技術(shù)操作規(guī)程，并統(tǒng)一匯編成冊(cè)。技術(shù)操作規(guī)程分系統(tǒng)歸類編寫，完全依據(jù)新田煤礦實(shí)際情況進(jìn)行了修訂。
5、根據(jù)永貴公司安全雙基精細(xì)化管理要求，新田煤礦制定和完善了以下制度：
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全會(huì)議制度（應(yīng)該包含安全辦公會(huì)議制度、安全例會(huì)制度、雙基會(huì)議制度等）；（3）安全目標(biāo)管理制度；（4）安全投入保障制度；（5）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；（6）安全教育與培訓(xùn)制度；（7）事故隱患排查與整改制度；（8）安全監(jiān)督檢查制度；（9）安全技術(shù)審批制度；（10）礦用設(shè)備器材使用管理制度；（11）礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度；（12）事故應(yīng)急救援制度；（13）安全獎(jiǎng)罰制度；（14）安全舉報(bào)制度；（15）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定；（16）安全責(zé)任追究制度；（17）安全質(zhì)量檢查及跟蹤處理制度；（18）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控聯(lián)合值守制度；（19）爆破器材使用管理制度；（20）入井檢身和出入井人員清點(diǎn)制度；（后四項(xiàng)制度為貴州省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化安全管理專業(yè)要求建立的制度，前十六項(xiàng)制度為永煤 “雙基”建設(shè)要求建立的制度）
二、新田煤礦安全“雙基”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況及運(yùn)行機(jī)制
1、建立并完善了“雙基”標(biāo)準(zhǔn)和考核制度
系統(tǒng)煤礦依據(jù)永煤公司、永貴能源安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，制定了新田煤礦“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，并以正式文件下發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)本單位正職對(duì)副職的考核，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部室和分管區(qū)隊(duì)的考核。礦在考核部室（區(qū)隊(duì)）時(shí)，所分管部室（區(qū)隊(duì)）的礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須參加檢查，并簽字確認(rèn)。同時(shí)各基層區(qū)隊(duì)制定了本區(qū)隊(duì)“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，對(duì)班組和員工進(jìn)行考核。所有考核標(biāo)準(zhǔn)符合本單位實(shí)際情況。各層面的考核均有標(biāo)準(zhǔn)和制度，考核有原始資料來記錄考核過程（包含扣分明細(xì)、扣分原因、考核人員），考核結(jié)果經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字確認(rèn)，體現(xiàn)出系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)?？己私Y(jié)果嚴(yán)格按照雙基文件要求應(yīng)用到安全結(jié)構(gòu)工資的兌現(xiàn)、雙基建設(shè)獎(jiǎng)金的兌現(xiàn)，安全獎(jiǎng)的兌現(xiàn)上，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰在工資表或獎(jiǎng)金表中能夠體現(xiàn)出來。扣分、獎(jiǎng)分或兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰嚴(yán)格按照文件規(guī)定和制度進(jìn)行。
2、安全結(jié)構(gòu)工資的執(zhí)行和落實(shí)情況：
新田煤礦在工資總額中切塊30%與安全考核掛鉤，安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)考核分月度考核、年度考核兩部分。月度考核結(jié)果與礦班子成員安全生產(chǎn)“雙基”獎(jiǎng)罰和單位安全結(jié)構(gòu)工資掛鉤；年度考核結(jié)果與年終安全獎(jiǎng)掛鉤。安全結(jié)構(gòu)工資掛鉤比例：生產(chǎn)部室（區(qū)隊(duì)）執(zhí)行30%、地面生產(chǎn)單位執(zhí)行20%，安全結(jié)構(gòu)工資在分配工資時(shí)體現(xiàn)出來。
三、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃及開展情況
1、新田煤礦依據(jù)永煤公司、永貴能源年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法，結(jié)合新田煤礦實(shí)際情況制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法（該辦法以正式文件下發(fā)），辦法中包括成立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施目標(biāo)和任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化檢查、考核辦法及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)依據(jù)下發(fā)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法制定本年度的達(dá)標(biāo)規(guī)劃，達(dá)標(biāo)規(guī)劃分專業(yè)詳細(xì)制定出達(dá)標(biāo)目標(biāo)、實(shí)施細(xì)則、如何創(chuàng)建亮點(diǎn)工程、精品路線等內(nèi)容，制定的規(guī)劃完全符合新田煤礦實(shí)際情況，并嚴(yán)格對(duì)照規(guī)劃組織實(shí)施。
2、新田煤礦堅(jiān)持每旬開展一次全方位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收原始資料由安監(jiān)部統(tǒng)一保存?zhèn)浒浮＿_(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭帶隊(duì)，各系統(tǒng)管理人員參加，驗(yàn)收結(jié)果中包括有專業(yè)得分和達(dá)標(biāo)等級(jí)。同時(shí)月度驗(yàn)收結(jié)果中詳細(xì)說明達(dá)標(biāo)規(guī)劃任務(wù)在當(dāng)月的完成情況。
3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)果的應(yīng)用。月度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收結(jié)果必須和切塊工資掛鉤，按照“動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化”的考核要求，依據(jù)單位旬自查驗(yàn)收、專業(yè)旬檢查驗(yàn)收、月底聯(lián)合驗(yàn)收情況綜合評(píng)比，按得分高低排出名次，安監(jiān)部將考核結(jié)果報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)、礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后兌現(xiàn)質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資。⑴、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查覆蓋所有井下頭面，覆蓋率要達(dá)到100%。⑵、對(duì)于迎接上級(jí)公司進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查的單位，礦將按照上級(jí)公司檢查結(jié)果進(jìn)行考核。從工資總額中提取10%作為質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資進(jìn)行二次分配。同時(shí)與單位月度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)、公司季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤。
4、礦在進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化或“雙基”檢查時(shí)，各專業(yè)部室、區(qū)隊(duì)必須提供質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化文件、達(dá)標(biāo)規(guī)劃、檢查驗(yàn)收原始記錄、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)工資表和獎(jiǎng)金表等相關(guān)資料。
第11篇 某煤礦安全管理十二條紅線
凡觸碰紅線的礦井,一律停工停產(chǎn)整頓,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
一、礦井風(fēng)量不足、采掘工作面無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)的。
二、礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理不可靠、盲巷管理措施不到位的。
三、瓦斯超限作業(yè),瓦斯超限、停電停風(fēng)不撤人或礦井1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次及以上瓦斯超限的。
四、應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采礦井未按規(guī)定相應(yīng)建立地面固定瓦斯抽采系統(tǒng)、井下臨時(shí)瓦斯抽采系統(tǒng)的。
五、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)仍進(jìn)行采掘活動(dòng)的。
六、突出礦井未制定區(qū)域和局部綜合防突措施或雖有措施但不落實(shí)的。
七、未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定或認(rèn)定的。
八、礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的。
九、未進(jìn)行瓦斯防治能力評(píng)估或經(jīng)評(píng)估不具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè),其所屬高突礦井仍生產(chǎn)建設(shè)的。
十、未按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雙回路供電、使用淘汰不合格電氣設(shè)備以及電氣設(shè)備失爆的。
十一、超能力生產(chǎn)、高瓦斯及突出礦井月產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力1/12的。
十二、未按規(guī)定提取使用安全費(fèi)用,導(dǎo)致瓦斯治理工程虧欠的。
第12篇 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理辦法
第一章總則
第一條為全面規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,有效保障非煤礦山安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安全監(jiān)管總局《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》(安全監(jiān)管總局令第36號(hào))等規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施,是指非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故而設(shè)置的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱,其中金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)按照《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄(試行)》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第75號(hào))執(zhí)行。
第四條建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)。 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第五條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施實(shí)行“分級(jí)審查,誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則。除國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查的建設(shè)項(xiàng)目外,自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)安全監(jiān)管局)承擔(dān)自治區(qū)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作;盟市、旗縣人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作,由盟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱盟市安全監(jiān)管局)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際作出規(guī)定,并報(bào)自治區(qū)安監(jiān)局備案。
跨行政區(qū)域的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作,由其共同的上一級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。
上一級(jí)安全監(jiān)管部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作委托下一級(jí)安全監(jiān)管部門辦理,接受委托的安全監(jiān)管部門不得再行委托。
第六條各級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。按照屬地監(jiān)管的原則,各旗縣安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的日常監(jiān)管。
第二章安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第七條建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
第八條建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的后果和程度,提出合理可行的安全對(duì)策措施。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開出具的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
第九條建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì),編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)與安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)由同一單位編制。尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目勘察單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。
第十條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施,優(yōu)先選用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和設(shè)備、設(shè)施,注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化等科技創(chuàng)新成果和行業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用。
不具備開展初步設(shè)計(jì)條件的建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)單位不得承擔(dān)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)任務(wù)。
設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)單位對(duì)其編制的安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十一條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后,建設(shè)單位應(yīng)按照本辦法第五條規(guī)定向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提出審查申請(qǐng),提交以下文件資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(一)建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書;
(二)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表(見附件1);
(三)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件復(fù)印件;
(四)采礦許可證副本復(fù)印件;
(五)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(六)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書影印件;
(七)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料;
(八)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本及相應(yīng)圖紙;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目不需要提交第(四)項(xiàng)規(guī)定的材料;尾礦庫(kù)回采、閉庫(kù)不需要提交第(三)、(四)項(xiàng)材料;第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)材料由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。
第十二條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)由下一級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)本辦法第十一條所列文件資料合規(guī)性、完整性初審合格后,報(bào)負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門進(jìn)行審查。安全監(jiān)管部門收到安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后,對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并書面或口頭告知申請(qǐng)人。
第十三條負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門對(duì)建設(shè)單位提交的文件資料合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查審核。審查人、審核人對(duì)審查審核結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)建設(shè)單位提交的文件資料審查審核合格后,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、開采方式和生產(chǎn)工藝等情況,從本級(jí)專家?guī)熘谐槿?-7名具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格能力的人員組成專家組,主要采取會(huì)審、必要時(shí)輔以現(xiàn)場(chǎng)核查的方式,對(duì)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門應(yīng)指定審查人或?qū)徍巳藫?dān)任組織審查負(fù)責(zé)人。建設(shè)單位主要(或分管)負(fù)責(zé)人及安全管理人員、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及主要設(shè)計(jì)人員、下級(jí)安全監(jiān)管部門有關(guān)人員應(yīng)參加審查會(huì)。專家組應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查,形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專家組意見》(見附件2);需要設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善的,設(shè)計(jì)單位按要求補(bǔ)充修改完善后交專家組組長(zhǎng)復(fù)審,形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專家組組長(zhǎng)復(fù)審意見》(見附件3)。專家組對(duì)技術(shù)審查結(jié)果負(fù)責(zé),專家組組長(zhǎng)負(fù)主要審查責(zé)任,專家組成員按專業(yè)和工作分工負(fù)相應(yīng)審查責(zé)任。
第十四條經(jīng)審查合格的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì),專家組長(zhǎng)應(yīng)在設(shè)計(jì)文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認(rèn);根據(jù)專家組意見需補(bǔ)充修改完善的,經(jīng)設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善后交專家組組長(zhǎng)復(fù)審,合格的專家組長(zhǎng)應(yīng)在設(shè)計(jì)文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認(rèn)。審查不合格的,經(jīng)設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)后,可重新提出審查申請(qǐng)。
經(jīng)審查合格的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì),除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外,在正式批復(fù)前應(yīng)由負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺(tái)上向社會(huì)公布。
安全監(jiān)管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)(不含設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善時(shí)間)以書面形式批復(fù)申請(qǐng)人。20個(gè)工作日內(nèi)不能批復(fù)的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)將延長(zhǎng)期限的理由以書面或口頭的方式告知申請(qǐng)人。
經(jīng)專家組長(zhǎng)簽字確認(rèn)并經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本應(yīng)分別交審查部門、負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門、設(shè)計(jì)單位各1份存檔備查,2份交建設(shè)單位指導(dǎo)建設(shè)生產(chǎn)。
第十五條安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)期與初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本確定的建設(shè)期一致,因資金、市場(chǎng)等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項(xiàng)目停建的,建設(shè)單位要及時(shí)向負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面告知,停建時(shí)間不計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)期。
第十六條已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意,未經(jīng)審查同意的不得開工建設(shè):
(一)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等發(fā)生重大變更的;
(二)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的;
(三)在施工期間重新設(shè)計(jì)的。
第(一)、(二)項(xiàng)由原設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文本,第(三)項(xiàng)由設(shè)計(jì)單位重新編制安全設(shè)施設(shè)計(jì),由建設(shè)單位向原批準(zhǔn)部門提出審查申請(qǐng),原批準(zhǔn)部門按照本辦法第十二條、十三條、十四條規(guī)定程序進(jìn)行審查。
第十七條建設(shè)單位提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)時(shí),應(yīng)提交下列文件資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(一)建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更申請(qǐng);
(二)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)表(見附件4):
(三)采礦許可證副本復(fù)印件;
(四)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(五)原設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書影印件;
(六)原初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本及相應(yīng)圖紙;
(七)原安全設(shè)施設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件復(fù)印件;
(八)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)變更及安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文本及相應(yīng)圖紙;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫(kù)建設(shè)、回采、閉庫(kù)項(xiàng)目不需要提交第(三)項(xiàng)材料;第(三)、(四)、(五)項(xiàng)由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。
第十八條建設(shè)項(xiàng)目施工期間,已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生本辦法第十六條以外變化的,由原設(shè)計(jì)單位出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更單后,方可施工。
第三章安全設(shè)施施工
第十九條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工相應(yīng)資質(zhì)并取得非煤礦山采掘施工安全生產(chǎn)許可證,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)。
第二十條建設(shè)、勘察、施工、工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,依法承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)確定的建設(shè)期組織施工,在建設(shè)期內(nèi)不能完成建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)期滿30日前向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)的安全監(jiān)管部門書面延期申請(qǐng)。申請(qǐng)主要包括未按期完成工程建設(shè)的原因、已完成設(shè)計(jì)建設(shè)工程量、未完成的建設(shè)工程量、需要延長(zhǎng)施工的工期和完成建設(shè)工程的保障措施等內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期經(jīng)批準(zhǔn)延期后,方可繼續(xù)施工。
負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門接到延期申請(qǐng)后,組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)管人員或聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,也可視情況委托下一級(jí)安全監(jiān)管部門組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)核查意見》(見附件5)。按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的,予以辦理延期手續(xù),延期時(shí)間不得超過批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)確定的建設(shè)期。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)建設(shè)行為的,經(jīng)依法處理后再辦理延期手續(xù)。
第二十二條盟市、旗縣安全監(jiān)管部門要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目逐一建檔,定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格在建設(shè)期內(nèi)組織施工。
第四章安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
第二十三條建設(shè)項(xiàng)目竣工后,根據(jù)規(guī)定安全設(shè)施需要試運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于1個(gè)月,最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試運(yùn)行應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面報(bào)告。
第二十四條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或試運(yùn)行完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià),編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告不得由同一評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開出具的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
第二十五條建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)本企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。企業(yè)實(shí)行多級(jí)管理的,也可由其上級(jí)具有獨(dú)立法人資格的單位(或公司總部)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。
第二十六條建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收前,應(yīng)編制竣工驗(yàn)收方案(編寫提綱見附件6),成立竣工驗(yàn)收組,并聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立專家組,竣工驗(yàn)收方案在竣工驗(yàn)收前10日分別向批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全監(jiān)管部門及負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門報(bào)告。
第二十七條驗(yàn)收工作應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。金屬非金屬地下、露天礦山及尾礦庫(kù)應(yīng)如實(shí)填寫竣工驗(yàn)收表(安監(jiān)總管一〔2022〕14號(hào)文件附件)?？⒐を?yàn)收結(jié)束后,應(yīng)形成專家組書面意見。
第二十八條專家組驗(yàn)收意見為“通過驗(yàn)收”或“整改后通過驗(yàn)收”的,專家組成員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收組長(zhǎng)綜合專家組及驗(yàn)收組有關(guān)單位代表意見,提出竣工驗(yàn)收意見(見附件7)。
需要“整改后通過驗(yàn)收”的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專家組提出的問題進(jìn)行整改,整改完成后應(yīng)當(dāng)編寫整改情況說明,由參加驗(yàn)收的專家組長(zhǎng)或委派專家組有關(guān)成員現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn),整改合格的由專家組長(zhǎng)或委派的專家組有關(guān)成員和驗(yàn)收組長(zhǎng)簽字確認(rèn)(見附件8)。
專家組驗(yàn)收意見為“不通過驗(yàn)收”的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專家組提出的問題進(jìn)行整改,整改完成后重新組織驗(yàn)收。
建設(shè)單位、驗(yàn)收專家組對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十九條建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的,建設(shè)單位不得通過竣工驗(yàn)收,不得投入生產(chǎn)或者使用。違反相關(guān)規(guī)定的,由安全監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)肅處理。
(一)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
(二)未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文件要求的;
(三)安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更未報(bào)原批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)部門審查同意的;
(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)或者安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的;
(六)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的;
(七)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在重大事故隱患未整改的;
(八)未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(九)從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;
(十)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。
第三十條建設(shè)單位竣工驗(yàn)收通過后,應(yīng)形成安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(編寫提綱見附件9),建設(shè)單位對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外,竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)由建設(shè)單位報(bào)負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全監(jiān)管部門在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺(tái)向社會(huì)公布。
第三十一條負(fù)責(zé)審查安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全監(jiān)管部門責(zé)成專人對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行書面審查,形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審查意見(見附件10)。對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問,需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的,應(yīng)指派2名以上工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查,并當(dāng)場(chǎng)提出核查意見,記錄在案;重要項(xiàng)目可以直接或委托下一級(jí)安全監(jiān)管部門派2名以上工作人員赴竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督核查,形成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督核查意見(見附件11)。
第三十二條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)發(fā)證許可機(jī)關(guān)申辦安全生產(chǎn)許可證,取得安全生產(chǎn)許可證后方可正式投入生產(chǎn)。
第五章附則
第三十三條金屬非金屬礦山選礦廠建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)由建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào))有關(guān)規(guī)定組織審查,形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>
第三十四條與煤共(伴)生的金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目,由煤礦設(shè)計(jì)單位和煤礦安全評(píng)價(jià)單位按照煤礦開采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全評(píng)價(jià),按照煤礦建設(shè)開采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管。
第三十五條本辦法與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定有抵觸的,從其規(guī)定。自治區(qū)、盟市、旗縣安全監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定與本辦法規(guī)定有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
第三十六條本辦法由自治區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
