第1篇 行政機(jī)關(guān)管理制度
每一個(gè)單位根據(jù)其發(fā)展,都會(huì)制定相應(yīng)的管理制度,以下整理的是行政機(jī)關(guān)管理制度的范本,僅供參考。
改革開(kāi)放三十年來(lái),我省和全國(guó)一樣先后進(jìn)行了五輪機(jī)構(gòu)改革,其編制體制、職能設(shè)置進(jìn)行了許多重大調(diào)整,政府行政管理體制取得了較大進(jìn)步。
也正因?yàn)槿绱?才大大推進(jìn)了改革開(kāi)放事業(yè)不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,對(duì)此應(yīng)予以充分肯定。如果把我們的政治體制和行政管理體制看得一團(tuán)糟,那么就無(wú)法解釋中國(guó)改革開(kāi)放三十年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大進(jìn)步和輝煌成就。同時(shí),我們還必須看到,當(dāng)前我省在行政管理體制、管理方式和行政效能方面的確還存在不少問(wèn)題,勢(shì)必直接影響政府全面正確履行職能,在一定的程度上制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,因此,必須通過(guò)深化改革切實(shí)加以解決。
一、現(xiàn)行行政管理體制中存在的突出問(wèn)題
經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究分析,我們認(rèn)為,當(dāng)前政府行政管理體制運(yùn)行中依然存在的主要問(wèn)題有:一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理、職能重疊、部門職能交叉、權(quán)限不清的狀況沒(méi)有根本改變,職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完全到位;二是決策制度不夠健全,機(jī)制不夠完善,決策中還存在一些不科學(xué)、不民主的現(xiàn)象;三是行政審批事項(xiàng)過(guò)多,審批程序不規(guī)范,審批責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題依然存在;四是政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容不夠全面,方式不夠多樣,程序不夠規(guī)范;五是監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全,特別是績(jī)效評(píng)估和責(zé)任追究機(jī)制不完善,行政執(zhí)法中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,行政不作為和亂作為的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;六是行政運(yùn)行和管理制度不夠健全,公務(wù)消費(fèi)不規(guī)范,行政運(yùn)行成本高等問(wèn)題,由于這些突出問(wèn)題的存在,往往直接或間接地影響了政府的效能建設(shè),阻礙了依法行政的進(jìn)程。
因此,我們一定要深刻認(rèn)識(shí)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求,加快推進(jìn)管理創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)政府建設(shè)。
二、關(guān)于深化行政管理體制改革的幾點(diǎn)建議
目前國(guó)務(wù)院各部委行政管理體制改革已經(jīng)基本到位,各省市區(qū)機(jī)構(gòu)改革即將開(kāi)始,結(jié)合當(dāng)前我省實(shí)際和前幾輪機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn),提出以下幾條意見(jiàn)供有關(guān)部門參考。
(一)結(jié)合省情特點(diǎn),抓緊研究制定“三定”方案,加快推進(jìn)我省行政管理體制改革。
目前,啟動(dòng)省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,我省應(yīng)按照中央部署和《關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》要求,在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,抓緊研究制定和上報(bào)我省政府機(jī)構(gòu)改革方案,及早著手省級(jí)部門“三定”工作,并力爭(zhēng)早日付諸實(shí)施。在“方案”制定過(guò)程中需要考慮三個(gè)方面的問(wèn)題:一是要認(rèn)真研究分析我省現(xiàn)行行政管理體制及機(jī)構(gòu)設(shè)置方面存在的突出問(wèn)題,充分結(jié)合陜西實(shí)際,著眼于近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)規(guī)劃,理清思路,找準(zhǔn)定位,從宏觀戰(zhàn)略高度確定總體改革思路。
二是新的機(jī)構(gòu)改革方案既要與國(guó)家機(jī)構(gòu)改革相銜接,即在機(jī)構(gòu)設(shè)置上堅(jiān)持上下對(duì)應(yīng)的原則,探索建立職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,這樣有利于工作銜接,同時(shí)又要充分考慮我省是能源、資源、科技、教育大省的特點(diǎn),結(jié)合省情實(shí)際搞好機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。如國(guó)務(wù)院設(shè)立了國(guó)家能源局隸屬于國(guó)家發(fā)改委管理,為副部級(jí)單位。那么我們省也應(yīng)結(jié)合自己的省情特點(diǎn),設(shè)立相應(yīng)的工作部門,機(jī)構(gòu)改革的目的應(yīng)是更有利于發(fā)展。三是要力爭(zhēng)避免部門之間職能交叉問(wèn)題,要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,對(duì)所設(shè)部門的職能作出科學(xué)合理的界定和調(diào)整,并堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé),確實(shí)需要多個(gè)部門管理的事項(xiàng),要明確牽頭部門,分清主次責(zé)任,避免職責(zé)交叉、政出多門。
(二)繼續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)。
轉(zhuǎn)變政府職能是本輪機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù),也是研究制定機(jī)構(gòu)改革方案的重點(diǎn)。在方案的制定和實(shí)施過(guò)程中,能不能真正對(duì)各部門現(xiàn)有職能進(jìn)行認(rèn)真的梳理和分析,把不該由政府管理的事項(xiàng)果斷轉(zhuǎn)移出去,把該由政府管理的事項(xiàng)加以明確切實(shí)管好;能不能做到把職能部門的責(zé)任以及責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任追究通過(guò)一定的方式加以明確和規(guī)定;能不能確實(shí)調(diào)整組合一些部門、精減和規(guī)范一些相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),把該合并的堅(jiān)決合并,把該撤銷的堅(jiān)決撤銷,這是本輪機(jī)構(gòu)改革工作必須突出的重點(diǎn),需加以認(rèn)真對(duì)待。
因此我建議:一是請(qǐng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥或由省政府辦公廳牽頭,由人事廳、省編辦等相關(guān)部門參加組成臨時(shí)工作組,對(duì)現(xiàn)有省級(jí)行政部門的職能逐一進(jìn)行梳理,徹底摸清情況,按照相關(guān)規(guī)定要求,提出精減計(jì)劃;二是從實(shí)際工作看,現(xiàn)行行政審批事項(xiàng)確實(shí)過(guò)多過(guò)雜,程序復(fù)雜,存在工作效率低下的問(wèn)題,對(duì)此社會(huì)有反映、老百姓有意見(jiàn),政府相關(guān)部門互相之間也容易產(chǎn)生矛盾和問(wèn)題,因此我們完全可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上研究減少一部分行政審批事項(xiàng),比如把有些屬于審批事項(xiàng)改為核準(zhǔn)制,把有些屬于審批事項(xiàng)、核準(zhǔn)事項(xiàng)直接改為備案制,有些事項(xiàng)可以直接經(jīng)過(guò)工商部門登記注冊(cè),從而減少環(huán)節(jié),提高工作效率。
(三)深入總結(jié)改革開(kāi)放工作經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)完善相關(guān)工作制度?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展,在于對(duì)具體工作的把握。實(shí)踐使我認(rèn)識(shí)到,改革并不僅僅意味著對(duì)工作程序、工作環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)單減少,相反有些工作制度還需要經(jīng)過(guò)實(shí)踐進(jìn)一步改進(jìn)、完善和加強(qiáng)。如礦產(chǎn)資源、能源資源的開(kāi)發(fā),不僅涉及到生態(tài)安全問(wèn)題,而且涉及到廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全問(wèn)題,最近山西襄汾發(fā)生的潰壩特大事故就是一個(gè)沉痛的教訓(xùn)。它告誡我們,對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)審批一定要慎重,要改革完善現(xiàn)行審批制度。
我們省是資源大省,有豐富的煤炭、石油、天然氣、鹽業(yè)以及金、銀、銅、鐵、鋅等有色金屬礦產(chǎn)資源,這是陜西的優(yōu)勢(shì),我們當(dāng)然要開(kāi)發(fā)利用,造福人民,但有必要進(jìn)一步完善審批條件,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。
就這一問(wèn)題,最近我到陜南、陜北等地進(jìn)行了調(diào)研,同時(shí)也查閱了大量西方發(fā)達(dá)國(guó)家在礦產(chǎn)資源開(kāi)采方面的一些經(jīng)驗(yàn)做法。我認(rèn)為礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)要向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)采用回添技術(shù),即關(guān)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)審批條件中應(yīng)增加一條“必須采用回添技術(shù)”之條款。這樣可以從根本上把潛在危險(xiǎn)和危害降到最低程度。同時(shí)要明確監(jiān)督責(zé)任,從尾礦設(shè)計(jì)方案、施工隊(duì)伍資質(zhì)的審查、具體施工質(zhì)量的監(jiān)督責(zé)任明確到具體部門。目前關(guān)于尾礦的監(jiān)督責(zé)任是不明確的,本輪機(jī)構(gòu)改革應(yīng)把這一制度完善起來(lái)。
(四)增加監(jiān)督職能,完善監(jiān)督制度。近期發(fā)生的“三鹿奶粉”事件,暴露出我們的社會(huì)、政府監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)整個(gè)食品安全監(jiān)管乏力,運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。因此,要在減少行政審批事項(xiàng)的同時(shí),增加監(jiān)督職能,不斷完善監(jiān)督制度。要建立健全行政許可項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評(píng)估、審批監(jiān)管、責(zé)任追究等制度。加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督,規(guī)范行政許可行為。強(qiáng)化政府層級(jí)監(jiān)督,發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專職部門的監(jiān)督作用。
推行行政問(wèn)責(zé)制和政府績(jī)效管理制度。嚴(yán)肅法紀(jì)政紀(jì),堅(jiān)決改變有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。建立完善重大問(wèn)題決策社會(huì)公示、專家咨詢、法律論證、集體決策等程序制度,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。推行政務(wù)公開(kāi),健全政府信息大安康鐵路客、貨樞紐站建設(shè);加大前期工作力度,實(shí)施安康機(jī)場(chǎng)遷建,早日開(kāi)通安康到北京、上海、廣東、云南等地的航班,形成公路、鐵路、航空交互、安全快捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系,將安康建成我國(guó)承接南北、通衢東西的重要的區(qū)域性交通樞紐。加快通縣二級(jí)路、縣鄉(xiāng)油路和通村水泥路建設(shè),提高市內(nèi)通達(dá)能力,改善群眾生產(chǎn)生活條件和對(duì)外開(kāi)放的硬環(huán)境。加快750kv漢濱變(變電站)、330kv旬陽(yáng)變、平利變和15個(gè)110kv變電站等一批輸電線路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高電力輸送能力,優(yōu)化城鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和供電質(zhì)量,為把安康建設(shè)成為重要的清潔能源地創(chuàng)造條件。
6、發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)陜西旅游集團(tuán)、延長(zhǎng)石油集團(tuán)煉化公司,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)“大南宮山”景區(qū),打造巴山山水風(fēng)情游精品;以陜西華商公司為龍頭,開(kāi)發(fā)寧陜朝陽(yáng)溝景區(qū),打造秦嶺生態(tài)風(fēng)光游精品;以漢水神韻、金州美食、綠色安康為主題,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,漢水文化為內(nèi)涵,以生態(tài)環(huán)境和公路交通建設(shè)為重點(diǎn),全力打造以瀛湖為核心的休閑度假游;以山水園林城市為平臺(tái),以漢江六級(jí)電站建設(shè)形成的串珠式湖泊為核心,輔之以石泉云霧山、*茶山民歌、月河川道觀光農(nóng)業(yè)、平利田園風(fēng)光、旬陽(yáng)太極城等,建設(shè)百里“秦巴水鄉(xiāng)、綠色安康”生態(tài)風(fēng)光走廊。加強(qiáng)市內(nèi)、外旅游企業(yè)間合作,精心構(gòu)建西安一安康一小三峽一張家界、西安一安康一九寨溝、瀛湖一南宮山一化龍山一女?huà)z山、朝陽(yáng)溝—燕子洞—瀛湖—天柱山等精品線路,將安康旅游融入陜西乃至全國(guó)旅游之中,開(kāi)拓安康旅游消費(fèi)市場(chǎng)。通過(guò)旅游業(yè)的吃、住、行、娛、游、購(gòu),帶動(dòng)安康飲食酒店業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等發(fā)展,發(fā)揮旅游“一業(yè)帶百業(yè)、百業(yè)俱繁榮”的效應(yīng),拉動(dòng)安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
7、切實(shí)改善民生,促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把改善民生作為工作的重中之重,普及義務(wù)教育,擴(kuò)大高中教育,發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,鞏固提高中、高等教育,提高全社會(huì)文化素質(zhì)和水平,培養(yǎng)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必備人才。加大崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、下崗培訓(xùn)的力度,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、再就業(yè)。繼續(xù)改造和擴(kuò)大縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,健全村級(jí)衛(wèi)生室,構(gòu)建高水平、高質(zhì)量、全覆蓋的醫(yī)療衛(wèi)生和疾病防疫體系,發(fā)展體育事業(yè),提高人民健康水平。全面落實(shí)合作醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)低保、五保安置、安居工程等政策,完善社會(huì)保障體系,讓改革成果真正惠及于民,推動(dòng)安康社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展
第2篇 文化局行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作實(shí)施方案
文化局行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作實(shí)施方案
根據(jù)《縣人民政府關(guān)于在全縣縣級(jí)行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定》（廣政發(fā)〔〕45號(hào)）和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》（廣政辦發(fā)〔〕40號(hào)）等有關(guān)文件要求，為加強(qiáng)文化局自身建設(shè)，提高政府重大投資建設(shè)項(xiàng)目效率、財(cái)政資金使用效益和行政機(jī)關(guān)工作效能，扎實(shí)有效推進(jìn)行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作的開(kāi)展，結(jié)合縣文化局工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化行政績(jī)效，以落實(shí)縣委、縣政府下達(dá)的年度工作任務(wù)及我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn)，深入推進(jìn)績(jī)效管理，增強(qiáng)績(jī)效意識(shí)，改進(jìn)管理方式，提升工作實(shí)效，確保我縣文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
(一)政府投資重大項(xiàng)目；
(二)重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金；
(三)政府年度重要工作。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
略
四、時(shí)間按排及工作步驟
第一階段：制定方案階段（4月15日前）。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的實(shí)施行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)；制定實(shí)施行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作方案，對(duì)文化局實(shí)施行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作進(jìn)行安排部署。制定本單位的行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作實(shí)施方案及配套措施，報(bào)縣審計(jì)局、縣政府辦公室備案。
第二階段：學(xué)習(xí)宣傳階段（4月15日至4月30日）。召開(kāi)干部職工大會(huì)、股室、下屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議、等形式，認(rèn)真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定》（云政發(fā)40號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》（云政辦發(fā)24號(hào)）以及《縣人民政府關(guān)于在全縣縣級(jí)行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定》（廣政發(fā)〔〕45號(hào)）和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》（廣政辦發(fā)〔〕40號(hào)等有關(guān)文件精神使每位干部職工都知曉效能政府四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容、基本要求和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)縣文化局推行效能政府四項(xiàng)制度的主動(dòng)性和自覺(jué)性，把思想統(tǒng)一到省、州、縣政府的重大決策部署上來(lái)。要采取宣傳欄、公示牌、政府信息公開(kāi)網(wǎng)站等形式宣傳效能政府四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容，營(yíng)造文化局推行效能政府實(shí)施行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作，創(chuàng)建效能文化的氛圍和環(huán)境。
第三階段：組織實(shí)施階段（5月1日至10月31日）
嚴(yán)格按照縣政府、縣審計(jì)局的工作安排部署，嚴(yán)格組織實(shí)施行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作，重點(diǎn)做好：政府投資重大項(xiàng)目、重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金、政府重要工作。認(rèn)真抓好工作的落實(shí)，努力提高資金使用效效，把有限的資金切實(shí)用于建設(shè)全縣公共文化服務(wù)體系工作上來(lái)，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理提升。
第三階段：總結(jié)評(píng)估階段（11月1日至11月31日）。針對(duì)文化局實(shí)施的行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理工作，認(rèn)真做好自檢自查、總結(jié)，按要求上報(bào)各項(xiàng)材料；結(jié)合年度工作考核，對(duì)工作措施有力的股室、個(gè)人給予表彰；對(duì)工作不認(rèn)真，措施不力股室、工作人員將進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹(shù)立正確的績(jī)效價(jià)值觀，把行政機(jī)關(guān)績(jī)效管理制度工作作為行政管理的一項(xiàng)基本制度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。把績(jī)效管理工作擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，局效能辦組織協(xié)調(diào)，局機(jī)關(guān)各科室及其工作人員積極參與、自覺(jué)抓落實(shí)的良好局面。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。根據(jù)縣委、政府的工作安排，嚴(yán)格按照縣效能制度工作的要求，充分發(fā)揮文化部門的職能作用，明確各項(xiàng)工作任務(wù)，逐項(xiàng)逐條抓好工作落實(shí)，按要求上報(bào)各種材料。
(三)堅(jiān)持求實(shí)求效?？?jī)效管理工作要與我局職能職責(zé)、中心工作緊密結(jié)合。通過(guò)績(jī)效管理推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理科學(xué)、規(guī)范和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。把求真務(wù)實(shí)精神貫穿于績(jī)效管理工作全過(guò)程，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，客觀真實(shí)地反映全局的工作實(shí)績(jī)；確保其真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性。
第3篇 行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部調(diào)動(dòng)管理制度
第一章總則
第一條事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)管理,規(guī)范調(diào)動(dòng)程序,完善調(diào)動(dòng)手續(xù),確保工作人員合理、有序流動(dòng),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條以“統(tǒng)籌安排、兼顧全局、科學(xué)有序、注重實(shí)效”為目標(biāo),堅(jiān)持組織安排與個(gè)人意愿相結(jié)合的原則,根據(jù)工作需要和資格條件,從嚴(yán)把握工作調(diào)動(dòng)。
第三條本辦法適用于區(qū)政府各部門、各街道辦事處、銀江鎮(zhèn)、直屬事業(yè)單位(含區(qū)內(nèi)學(xué)校)的正式在編工作人員。
第二章調(diào)動(dòng)計(jì)劃
第四條工作人員調(diào)動(dòng)必須在規(guī)定編制、職位(崗位)空缺內(nèi)進(jìn)行。
第五條政府各部門、各街道辦事處、銀江鎮(zhèn)、直屬事業(yè)單位(含區(qū)內(nèi)學(xué)校)如有調(diào)動(dòng)需求,需在每季度最末一個(gè)月中旬上報(bào)下一個(gè)季度工作人員調(diào)動(dòng)計(jì)劃,區(qū)人力資源和社會(huì)保障局匯總后,按照單位編制及職位(崗位)空缺情況和工作目標(biāo)擬定工作人員調(diào)動(dòng)計(jì)劃。如遇特殊情況及急難險(xiǎn)重工作需求,經(jīng)分管人社工作的副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)長(zhǎng)同意的除外。
第六條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位凡在編制范圍內(nèi)同意調(diào)出工作人員后,該單位出現(xiàn)的空缺原則上不再補(bǔ)充同類人員。
第三章調(diào)動(dòng)條件
第七條調(diào)動(dòng)條件
(一)直接調(diào)動(dòng)
1.工作積極主動(dòng),表現(xiàn)良好。
2.身體健康,能夠吃苦耐勞。
3.具有與擬調(diào)入職位要求相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資格。
(二)遴選調(diào)動(dòng)
參照公招相關(guān)要求進(jìn)行,堅(jiān)持凡進(jìn)必考,擇優(yōu)錄用。
(三)有下列情形之一的人員,不得調(diào)動(dòng):
1.特殊崗位、專業(yè)技術(shù)人員調(diào)動(dòng)后對(duì)工作可能造成影響的;
2.涉嫌違紀(jì)違法正在接受專門機(jī)關(guān)審查,尚未作出結(jié)論的;
3.受處分期間或者未滿影響期限的;
4.正在接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的;
5.試用期、最低服務(wù)年限未滿的;
6.近三年年度考核有基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)或不定等次的;
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四章調(diào)動(dòng)程序
第八條調(diào)動(dòng)按照以下程序進(jìn)行
(一)受理
用人單位向區(qū)人力資源和社會(huì)保障局提供以下材料:
1.單位編制及職位、崗位空缺情況、本人調(diào)動(dòng)申請(qǐng)、選調(diào)方案、擬調(diào)職位所需資格條件。
2.擬調(diào)人員基本情況、調(diào)出單位的意見(jiàn)和鑒定材料、用人單位的意見(jiàn)以及雙方單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的書(shū)面意見(jiàn)。
(二)審核
1.區(qū)人力資源和社會(huì)保障局按照政府行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)原則,結(jié)合用人單位、調(diào)出單位編制使用情況和工作實(shí)際情況,核實(shí)用人單位是否需要補(bǔ)充工作人員,并核查調(diào)動(dòng)人員身份是否符合擬調(diào)職位所需資格條件。
2.區(qū)委編辦對(duì)用人單位編制及職能職責(zé)等進(jìn)行審核。
3.經(jīng)審核符合要求的,區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在征得分管人社工作的副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)長(zhǎng)同意后,向用人單位發(fā)放《市機(jī)關(guān)事業(yè)單位擬調(diào)人員審批表》。
4.用人單位填寫(xiě)《市機(jī)關(guān)事業(yè)單位擬調(diào)人員審批表》,報(bào)送區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。
(三)審批
1.區(qū)政府行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng),由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局務(wù)會(huì)研究同意后,上報(bào)分管人社工作的副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)長(zhǎng)研究審批同意后辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
2.對(duì)特殊情況需要調(diào)動(dòng)的人員實(shí)行會(huì)商制度,由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局組織區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局等部門會(huì)商提出意見(jiàn),上報(bào)分管人社工作的副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)長(zhǎng)審批同意后辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
第五章紀(jì)律與監(jiān)督
第九條在辦理工作人員調(diào)動(dòng)過(guò)程中,必須依法辦事、公道正派、公開(kāi)透明,嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律。
第十條調(diào)動(dòng)工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章附則
第十一條本辦法由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。第十二條本辦法從發(fā)布之日起施行。
