2023年縣衛(wèi)生局五五普法中期自查報告（15篇范文）

第1篇 2023年縣衛(wèi)生局五五普法中期自查報告

市衛(wèi)生局：

實施法制宣傳教育第五個五年計劃，是“十一五”計劃的一項重要任務(wù)，也是“十一五”計劃的法制保障。我縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面推行依法行政，切實加強法制建設(shè)，大力開展普法宣傳教育和依法治理工作，全面提高衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，尤其是把衛(wèi)生工作與普法結(jié)合起來，切實保證了我縣人民群眾的身體健康，取得了顯著成績?，F(xiàn)將xx年以來我縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“五·五”普法工作情況匯報如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全

依法治國，建設(shè)社會主義法制國家，是黨和政府管理國家、社會事務(wù)的基本方針。為鞏固“四五”普法成果，切實做好“五五”期間的法制宣傳教育工作，進一步推進依法行政和依法治理工作，我局黨組高度重視，認真規(guī)劃，全面部署“五五”普法工作。在xx年5月就成立了岳西縣衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長柯照華任組長，副局長為成員，并成立了辦公室和岳西縣衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法骨干隊伍。xx年印發(fā)了《岳西縣衛(wèi)生局xx年普法工作要點》（岳衛(wèi)辦字[xx]39號）、《縣衛(wèi)生局xx年度普法工作計劃》（岳衛(wèi)辦字[xx]40號）、《岳西縣衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃實施計劃》（岳衛(wèi)辦 [xx]109號），對“五五”普法工作進行了統(tǒng)一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時將普法依法治理工作列入了工作議事日程，做到了“三個納入”：即納入了xx年——2023年各年度工作計劃；納入了黨支部和職工政治學習計劃；納入了年度工作目標考核。xx年年研究制定了《岳西縣衛(wèi)生系統(tǒng)“十一五”時期普法依法治理工作實施方案》（岳衛(wèi)[xx年]19號）、《岳西縣衛(wèi)生系統(tǒng)“法律六進”活動實施意見》（岳衛(wèi)辦[xx年]46號），由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我局“五五”普法依法治理工作做到了機構(gòu)人員、工作和經(jīng)費三落實。確保了衛(wèi)生系統(tǒng)“四五”普法工作的順利開展。

（二）堅持開展多種形式的法制宣傳教育活動

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學法

為確?！拔逦濉逼辗üぷ魅〉脤嵭В揖纸⒘思w學習制度。堅持每月15日集體學習，認真學習“三個代表”重要思想，學習衛(wèi)生方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，通過集體學習提高了機關(guān)工作人員依法行政和依法辦事能力，提高了機關(guān)工作效率。牢固樹立了依法行政的觀念。我局積極參加省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局組織的各項法制教育活動，同時采取多種形式對衛(wèi)生行政執(zhí)法人員進行教育培訓，xx年以來共選派了6批共10人到省衛(wèi)生廳參加衛(wèi)生執(zhí)法培訓班，7批12人到市衛(wèi)生局參加衛(wèi)生執(zhí)法培訓班，并舉辦了6期衛(wèi)生監(jiān)督檢查員培訓班，207人次參加了學習。通過教育培訓，提高了衛(wèi)生執(zhí)法人員的法制觀念、法律意識和執(zhí)法水平，在衛(wèi)生執(zhí)法過程中均能做到依法行政，公平執(zhí)法，樹立了衛(wèi)生執(zhí)法文明形象。

2、堅持開展“12.4”法制宣傳日教育活動

在每年12月4日全國法制宣傳日期間，我局抽調(diào)人員開展了豐富多彩的宣傳活動。一是在城區(qū)主要路口設(shè)立衛(wèi)生法律宣傳咨詢點，現(xiàn)場接受群眾咨詢并講解有關(guān)衛(wèi)生法律知識,二是組織衛(wèi)生執(zhí)法人員散發(fā)宣傳資料共計5000余份。三是在門前醒目的位置懸掛宣傳標語。

3、利用網(wǎng)絡(luò)宣傳、學習法律法規(guī)

xx年，我局開通了信息網(wǎng)站，及時上傳國家新頒布的衛(wèi)生法律法規(guī)，為人民群眾學習法律法規(guī)知識提供了一個很好的平臺。

4、結(jié)合衛(wèi)生部門實際，認真開展法律法規(guī)知識宣傳

xx年我局分別舉辦了“全縣食品生產(chǎn)加工單位衛(wèi)生管理人員培訓班”（66人次受訓）、“醫(yī)院感染控制和醫(yī)療廢物處理法規(guī)培訓班” （90人次受訓）、“全縣放射診療工作培訓班” （50人次受訓）、“全縣村級醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓班”（三期379人次受訓），xx年年開展了衛(wèi)生法規(guī)進校園活動，岳西中學一千多名新入校接受了衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生知識的教育，9月，舉辦了2期“餐飲單位負責人衛(wèi)生法規(guī)培訓班” （258人次受訓），深入石關(guān)、河圖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生監(jiān)督檢查員舉辦食品經(jīng)營業(yè)主培訓班5期，培訓食品經(jīng)營人員200余人，2023年5月，我局召開了“職業(yè)病防治法培訓班”，20多家廠礦衛(wèi)生管理人員參加了法律法規(guī)培訓，6月在店前鎮(zhèn)舉辦“食品經(jīng)營業(yè)主培訓班”（33人受訓）。通過這些工作，積極開展法制宣傳活動，收到良好的社會效果。

5、積極創(chuàng)新普法手段和方式

我縣衛(wèi)生普法工作注重以社區(qū)、農(nóng)村為重點，堅持普法工作貼近生活、貼近實際的原則，通過設(shè)立宣傳墻報、流動宣傳欄、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，開展普法宣傳教育工作。另外，注重利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，努力促進和實現(xiàn)法制宣傳方法的現(xiàn)代化，力求將衛(wèi)生法律做到家喻戶曉。xx年年我局和縣電視臺合作開辦了“衛(wèi)生與健康”欄目，發(fā)布衛(wèi)生執(zhí)法信息6期次，在各級報紙上刊登宣傳報道30篇，發(fā)布執(zhí)法公告2，2023年在我局網(wǎng)站上發(fā)布法制宣傳方面的信息達到50篇。

（三）存在問題及今后工作設(shè)想

在取得成效的同時，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)普法工作也存在一些問題，。如：宣傳力度有待進一步加強，宣傳面有待進一步擴寬，普法工作點多面廣，工作量大，普法辦工作人員少、任務(wù)重，檢查督促力度還有待加強等等。我局將繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指針，采取切實可行的措施，進一步搞好“五五”普法，為全面提高全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，全面提高社會法制化管理水平，努力實現(xiàn)由提高全民法制意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉(zhuǎn)變，全方位推進依法治理，為依法治國，建設(shè)社會主義和諧社會做出積極貢獻。

##縣衛(wèi)生局

第2篇 縣級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報告

一、墟鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生

1、專項整治和衛(wèi)生檢查：每半個月至少組織開展了一次集中整治，整治范圍包括墟鎮(zhèn)各街道，鄉(xiāng)直各單位院內(nèi)及其四周、責任路段的“八亂”、衛(wèi)生死角、違章飼養(yǎng)等現(xiàn)象。同時每半月至少組織了一次大檢查，整治和檢查的情況都及時進行了匯總，并將匯總文字材料上報到縣創(chuàng)衛(wèi)辦。

2、衛(wèi)生督查：在墟鎮(zhèn)街道工作組及院內(nèi)外各單位的共同努力下，街道環(huán)境衛(wèi)生維持良好，每次督查均無“不清潔”現(xiàn)象。即使存在部分問題，也能及時整改。

二、墟鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、硬化：墟鎮(zhèn)街道、臨街巷道、各單位院內(nèi)外都因地制宜進行硬化（工程正在進行的除外），硬化形式為鋪彩磚，結(jié)水泥等，總面積達2600余平方米。

2、綠化：新栽綠化樹400余棵，綠化苗200余平方米，各單位院內(nèi)也都進行了綠化。

3、亮化：安裝路燈9盞，安裝聲控燈，輪廊燈300余盞。

4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)：建垃圾中轉(zhuǎn)站一座，占地面積2畝，建筑面積30m2，位于村山下橋旁；建垃圾填埋場一座，面積20余畝，位于板埠村委會譚家果園場旁；街道配備果殼箱、垃圾桶150余只；鋪下水道、導(dǎo)流溝3000余米。

5、道路建設(shè)：街道沿省道道路拓寬3米，長500余米；硬化省道至供電所路面。

三年來，各項建設(shè)總投資達300余萬元。

三、完成縣下達創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)

1、能按時完成縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小且及其辦公室下達的創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。

2、積極迎接縣創(chuàng)衛(wèi)辦每月工作督查，對督查指出的問題能及時改正，并形成文字材料上報。

3、對創(chuàng)衛(wèi)信訪件或電話能及時處理。

四、工作紀律：能按要求參加縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組織的各種會議。

五、資料收集整理：指定了鄉(xiāng)規(guī)劃站站長負責資料整理，將各項工作以文字材料匯報并上交。在宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作上，每月的各項工作都以簡訊的形式上報到了縣創(chuàng)衛(wèi)辦。

第3篇 衛(wèi)生局書記在2023年全縣衛(wèi)生工作會議上的報告

堅持科學發(fā)展 穩(wěn)步推進改革

努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面

——在2023年全縣衛(wèi)生工作會議上的報告

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

2023年全縣衛(wèi)生工作會議是在深入學習貫徹縣第十一屆黨代會三次會議精神、加快推進衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時期，經(jīng)縣委、縣政府批準召開的一次重要會議。這次

會議的主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學發(fā)展觀，學習貫徹2023年全國、全省和全市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)2023年全縣衛(wèi)生工作，表彰先進，研究部署2023年衛(wèi)生工作?？h四大機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生工作非常重視，在百忙之中出席今天的會議，道芬部長、明貴副縣長將作指示和提要求，我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會、狠抓落實。下面，我就2023年全縣衛(wèi)生工作總結(jié)和2023年工作安排報告如下：

一、圍繞大局，服務(wù)民生，過去一年衛(wèi)生工作成績斐然

2023年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀，圍繞大局，服務(wù)民生，堅持把公共衛(wèi)生工作作為第一重點，把抗震救災(zāi)作為第一大事，把推進事業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)，全面加強各項工作，取得了抗震救災(zāi)和事業(yè)發(fā)展雙勝利的好成績。

（一）以最大限度維護群眾健康為己任，積極有效應(yīng)對突發(fā)事件，“5·12”抗震救災(zāi)工作卓有成效。

（二）以維護大眾健康權(quán)益為核心，狠抓了衛(wèi)生法制建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督，衛(wèi)生執(zhí)法效能與衛(wèi)生保障能力不斷提升。

（三）以實施國家擴大免疫規(guī)劃為重點，扎實開展疾病預(yù)防控制各項工作，全年無重大傳染病疫情暴發(fā)流行。

廣泛開展健康教育宣傳活動，群眾健康意識和防病意識進一步提升；積極開展了麻疹疫苗、脊灰疫苗強化免疫和乙腦疫苗推廣接種工作，實際接種率達到目標要求；嚴格執(zhí)

（四）以開展“婦幼衛(wèi)生年”活動為契機，強化縣鄉(xiāng)婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)，“兩個死亡率”進一步降低。

（五）以實施民生工程為抓手，強化新農(nóng)合服務(wù)與監(jiān)管，扎實開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，群眾看病就醫(yī)更加方便實惠。

（六）以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，深入開展醫(yī)療安全百日行動，全面加強內(nèi)部管理，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提高，醫(yī)療事故明顯減少。

繼續(xù)開展了“醫(yī)院管理年”活動，進一步強化了“以病人為中心”的服務(wù)理念，以“醫(yī)療安全百日行動”為契機，以醫(yī)療質(zhì)量管理為重點，全面加強了臨床、醫(yī)技、護理的質(zhì)量管理。進一步健全和完善了院長負責制下的院科兩級管理體系，嚴格實行院科兩級管理；推行中層干部競聘上崗和重要崗位定期輪崗制度；采取“送出去、請進來”的辦法，選派衛(wèi)生技術(shù)人員到上級醫(yī)院進修學習，邀請上級醫(yī)院專家來院講學授課和臨床示教，不斷更新專業(yè)知識；以醫(yī)院感染監(jiān)控、臨床實驗室質(zhì)控、醫(yī)院核心制度落實為重點，對手術(shù)室、急診室、產(chǎn)科、重癥監(jiān)護室等重點科室和節(jié)假日、夜班、交接班之際的醫(yī)療安全予以重點監(jiān)控，對存在的安全隱患進行了認真整治。全年醫(yī)療差錯比去年下降20%,無醫(yī)療責任事故發(fā)生。

（七）以創(chuàng)建“中醫(yī)先進市”為動力，進一步鞏固中醫(yī)國先縣創(chuàng)建成果，縣、鄉(xiāng)、村中醫(yī)服務(wù)能力穩(wěn)步提升。

（八）以災(zāi)后恢復(fù)重建為推手，進一步加強醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)，全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系恢復(fù)步伐加快。

（九）以提高群眾滿意度為目的，大力加強政風行風和機關(guān)效能建設(shè)，衛(wèi)生系統(tǒng)社會形象進一步改善。

2023年，我局把治理群眾“看病難、看病貴”問題作為行風建設(shè)和糾風工作的重點，以政風行風民主評議為契機，狠抓了醫(yī)療行風建設(shè)。進一步健全和完善了藥品采購管理監(jiān)督約束機制，嚴格按照《四川省醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，建立了新特藥使用審批制度，規(guī)范了藥品銷售價格，鼓勵和提倡藥品降價銷售，讓利于患者；實行了醫(yī)療信息定期發(fā)布制度，認真執(zhí)行處方評價制度；推行縣內(nèi)同級醫(yī)療機構(gòu)輔檢結(jié)果互認制度，從嚴控制醫(yī)學檢查；完善了單病種限價收費制度；健全醫(yī)德醫(yī)風考評制度，加強醫(yī)德醫(yī)風考核，對醫(yī)德醫(yī)風“不合格”者進行批評教育；積極推行政務(wù)、院務(wù)公開，主動接受群眾監(jiān)督，縣衛(wèi)生局順利通過全縣政風行風民主評議；被列為政風行風重點測評對象的縣人民醫(yī)院順利通過了重點評議。堅持把機關(guān)效能建設(shè)與干部作風建設(shè)、政風行風建設(shè)相結(jié)合，嚴肅干部紀律，修訂完善了行政效能“三項制度”，制定了《衛(wèi)生行政效能承諾》，三次派出暗訪組深入醫(yī)療衛(wèi)生單位暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,對暗訪中存在的問題進行了通報處理；進一步規(guī)范了衛(wèi)生行政審批，將行政審批事項全部納入了縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，衛(wèi)生行政審批高效運作；進一步健全行政效能舉報投訴機制，及時調(diào)查處理群眾投訴，未出現(xiàn)反面典型案例。

（十）以平安和諧為目標，堅持不懈地加強安全維穩(wěn)與綜治防邪工作，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)總體平安、穩(wěn)定。

一年來，我局牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“群眾利益無小事”的思想，堅持把安全維穩(wěn)和綜治防邪工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，把安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)以及防邪禁毒等工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位行政主要負責人“一崗雙責”的重要內(nèi)容，簽訂了目標責任書；實行局領(lǐng)導(dǎo)包片制度，加強對下屬單位各項工作的督導(dǎo)；對重大信訪問題、涉穩(wěn)問題、安全問題，明確專人，限時辦結(jié)，努力把安全隱患、群眾矛盾解決在本部門、本系統(tǒng)，不上交矛盾或推向社會；對原法輪功修煉人員繼續(xù)按照縣委防邪辦的要求，落實監(jiān)控責任，加強日常管理和幫教轉(zhuǎn)化；堅持“防微杜漸，未雨綢繆”的指導(dǎo)思想，堅持每季度開展一次安全隱患和不穩(wěn)定因素排查，及時掌握基層醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)狀況和群眾主要矛盾，特別在去年全國“兩會”期間、“5·12”特大地震之后和國慶節(jié)、奧運會之前，均組織開展了安全隱患和不穩(wěn)定因素大排查和集中整治行動，及時掌控了各種傾向性、苗頭性問題和事故隱患，做到了早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增強了工作實效。一年來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)總體安定、平穩(wěn)。

過去的2023年，全縣衛(wèi)生工作所取得的進步和成績，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級各有關(guān)部門大力支持、社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮斗、無私奉獻的結(jié)果。事實證明，我縣衛(wèi)生隊伍是一支作風頑強、值得信賴、敢打硬戰(zhàn)的隊伍，無愧于黨和政府的重托，無愧于人民群眾的厚望。在此，我代表縣衛(wèi)生局向長期以來關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，向立足本職、勤奮敬業(yè)、忠誠為人民健康服務(wù)的全縣兩千余名衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也必須清醒認識到，我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期盼還有不小的差距。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力仍然較弱，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系還需不斷完善，特別是疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督管理能力仍需進一步提高；二是我縣財政困難，衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，影響了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性的充分發(fā)揮，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩個效益低下、運轉(zhuǎn)困難；三是衛(wèi)生人才尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才短缺，后繼乏人，缺乏吸引力，衛(wèi)生隊伍難以穩(wěn)定。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，高度重視這些影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題，進一步解放思想，實事求是，以更高的標準和要求，推進全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展。

二、認清形勢，堅定信心，穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

（一）科學分析形勢，把握衛(wèi)生發(fā)展新機遇

改革開放30年來，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，為保障全縣人民群眾身體健康、促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件仍不能滿足農(nóng)村群眾的基本醫(yī)療需求。二是衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)力度不夠，高水平的衛(wèi)生人才隊伍尚未形成，醫(yī)療技術(shù)水平還不高。三是管理體制和運行機制創(chuàng)新不夠，公立醫(yī)療機構(gòu)補償機制不健全，政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)公益性質(zhì)弱化。在正視問題的同時，我們也要看到有利于衛(wèi)生事業(yè)的優(yōu)勢和機遇。首先，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步，人民群眾的健康需求日益增長，給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。其次，國家、省、市出臺了一系列關(guān)注民生、保障健康的政策措施，為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)提供了有力的保障。第三，改革開放30年來，經(jīng)濟持續(xù)快速增長為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。雖然從去年下半年，經(jīng)濟發(fā)展遭遇了國際金融危機的嚴重沖擊，但國家、省、市已將醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)作為“增加投入，拉動內(nèi)需，科學應(yīng)對金融危機”的重點投資領(lǐng)域。2023年，國家將安排5.24億元用于加強我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，我縣作為國定39個重災(zāi)縣之一，將從中受益。我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在深化改革中實現(xiàn)突破。

第4篇 縣婦幼保健院一季度婦幼衛(wèi)生管理分析報告

縣婦幼保健院一季度婦幼衛(wèi)生管理分析報告

為認真落實“降消”項目和預(yù)防艾滋病母嬰傳播項目、婦幼衛(wèi)生責任目標工作，進一步規(guī)范婦幼衛(wèi)生管理，現(xiàn)將第一季度工作開展情況，成效，存在問題和困難及下一步工作思路分析如下：

一、婦幼衛(wèi)生工作現(xiàn)狀

江城縣是一個典型的集“老、少、邊、山、窮、戰(zhàn)”為一體的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，山區(qū)面積占99.6％，少數(shù)民族占81.2％，群眾生活衛(wèi)生條件普遍低，特別是農(nóng)村邊遠山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，因病返貧致貧現(xiàn)象明顯，“缺醫(yī)少藥、看病難、看病貴”問題尚未解決。婦幼保健服務(wù)比較脆弱，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率居高不下，一直處于全市平均水平之上，潛在頻發(fā)、高發(fā)的危險，部分村存在新法接生盲區(qū)，提高住院分娩率緩慢，部分村社由于受傳統(tǒng)的封建思想、民俗陋習的影響，全面健康協(xié)調(diào)的促進婦幼衛(wèi)生事業(yè)任務(wù)十分艱巨。全縣有5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦保組7個，有婦幼專干7人；村衛(wèi)生室45個，鄉(xiāng)村醫(yī)生89人（女村醫(yī)37人），接生員78人。江城縣婦幼保健院占地面積700㎡，業(yè)務(wù)用房924.05㎡。設(shè)床位10張，內(nèi)有兒保、婦產(chǎn)、檢驗等科室。人員編制25人，現(xiàn)有職工18人，衛(wèi)生技術(shù)人員16人，其中中職6人，初職10人，會計、出納各1人。

二、婦幼保健服務(wù)

（一）婦女、兒童保健服務(wù)：

孕產(chǎn)婦總數(shù)276人，活產(chǎn)276人，其中：住院分娩234人，住院分娩率為84.78％，新法接生264人，新法接生率為95.65％，篩查高危孕產(chǎn)婦72人，高危篩查率為26.09％，高危孕產(chǎn)婦住院分娩68人，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為94.44％，無孕產(chǎn)婦死亡；5歲以下兒童死亡3人，5歲以下兒童死亡率為10.87‰，嬰兒死亡3人，嬰兒死亡率為10.87‰，新生兒死亡1人，新生兒死亡率為3.62‰，無新生兒破傷風死亡發(fā)生。

（二）綜合管理

1.信息管理：根據(jù)責任目標要求，按時上報各類報表，上報信息，簡報1期。

2.加強對鄉(xiāng)村監(jiān)督指導(dǎo)，針對存在的問題及時進行整改，并提出改進意見，第一季度江城縣婦幼保健院38人次參加鄉(xiāng)村級督導(dǎo)16次，共177天。

3.加大宣傳，擴大宣傳面，板報宣傳2期，發(fā)放健康教育處方8900份，在門診設(shè)立健康教育咨詢臺。

4.建立健全了江城縣婦幼保健院工作管理制度，加強學習衛(wèi)生法律法規(guī)，貫徹落實《母嬰保健法》、《醫(yī)療事故管理條例》、《艾滋病防治條例》等法律法規(guī)，做到依法服務(wù)，違法必究。

5.本季度門診收治病人1318人次，其中：兒保379人次、婦保703人次，其它236人次。

三、“降消”項目工作

根據(jù)“降消”項目實施方案要求，建立完善縣、鄉(xiāng)、村轉(zhuǎn)診體系。一季度救助貧困孕產(chǎn)婦86人，金額15305.00元。

四、預(yù)防艾滋病母嬰傳播（pmtct）項目工作

為有效降低婦女、兒童艾滋病感染發(fā)生率，加強對新婚登記人群、孕產(chǎn)婦檢測工作至關(guān)重要，在民政部門的大力支持配合下，積極選派業(yè)務(wù)骨干進駐新婚登記處、免費進行新婚登記人群健康咨詢。本季度婚前保健人數(shù)258人，自愿咨詢檢測258人，hiv抗體檢測258人；孕產(chǎn)婦hiv抗體檢測231人，其中孕期檢測198人，產(chǎn)時檢測33人，均未檢測出陽性病例。

五、存在的問題和困難

各項指標基本達到項目目標要求，并取得了一定的成績，但對社會經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾日益增長的婦幼保健需求，我們的工作仍然存在諸多的.困難，面臨突出的問題，表現(xiàn)在：

（一）江城縣地處邊疆，多數(shù)為貧困山區(qū)，鄉(xiāng)村交通、通訊不便，加之少數(shù)民族居多，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，任務(wù)艱巨。

（二）由于貧困程度深，貧困面廣，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象突出，孕產(chǎn)婦貧困救助任重而道遠。

（三）雖然房屋、設(shè)備和人力資源得到加強，但對日益增長的群眾健康需求，仍有較大差距，特別是城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間仍有很大差異。

（四）有部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、工作人員對婦幼衛(wèi)生工作認識不夠，管理水平不高，隊伍素質(zhì)偏低，鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人員綜合服務(wù)能力不高。

（五）由于縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行差額管理（院長、專干、離退休人員均差額管理），負擔較重，而產(chǎn)科是醫(yī)院的主要收入來源，為此在執(zhí)行限價過程中難免出現(xiàn)偏差。

（六）目前艾滋病流行形勢嚴峻，預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作責任重大。

六、下一步計劃

（一）認真落實“降消”項目，加大宣傳，積極主動開展貧困救助，嚴格執(zhí)行限價政策，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。

（二）抓住“新農(nóng)合”，城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的開展，積極推進婦幼衛(wèi)生工作健康全面發(fā)展。

（三）加強人才培養(yǎng)，積極推廣適宜婦幼保健技術(shù)服務(wù)。

（四）加大投入，加強縣、鄉(xiāng)、村房屋設(shè)備、人力資源建設(shè)，完善婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（五）加大健康教育宣傳力度，提高廣大人民群眾健康意識。

（六）加強新婚登記人群、孕產(chǎn)婦hiv檢測和母嬰阻斷工作，減少婦女、兒童hiv感染發(fā)生率，積極開展新婚登記人群中梅毒檢測。

第5篇 某縣海聯(lián)·新農(nóng)村衛(wèi)生室使用情況調(diào)查報告

為全面了解我縣同心工程作用發(fā)揮情況，探索同心工程后續(xù)管理及發(fā)揮作用的措施和辦法。根據(jù)縣委分管領(lǐng)導(dǎo)的安排，統(tǒng)戰(zhàn)部近期對海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室建成后發(fā)揮作用的情況進行了專項調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)情況

同一時期，縣人民政府主動爭取上級有關(guān)部門支持，加大全縣村級衛(wèi)生室建設(shè)力度，于2023年底實現(xiàn)了456個行政村衛(wèi)生室全覆蓋目標。

二、目前村衛(wèi)生室發(fā)揮作用情況

村村有衛(wèi)生室，相當于給村衛(wèi)生防疫員(即村醫(yī))安了一個家，從根本上解決了村醫(yī)無辦公場所的問題，而建設(shè)一支穩(wěn)定且具有一定素質(zhì)的村醫(yī)隊伍上，是讓村衛(wèi)生室發(fā)揮作用的關(guān)鍵。隨著村衛(wèi)生室的不斷普及，縣級衛(wèi)生主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取了一系列配套措施，加強村醫(yī)隊伍建設(shè)。一是提高村醫(yī)的工資待遇?；A(chǔ)工資由原來的100元/月提高到400元/月，并把村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理，凡是開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療業(yè)務(wù)的村醫(yī)，每月享有417元的補助，另有效績工資100元/月，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核，報縣衛(wèi)生主管部門審核發(fā)放。這樣，凡是正常開展業(yè)務(wù)的村醫(yī)，工資性收入高于村干部。二是推行基本醫(yī)藥補貼制度。醫(yī)療器械和藥品全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一采購配發(fā)，零差價銷售，按藥費金額的51.3%進行補貼，業(yè)務(wù)開展越好，藥物銷量越大，補貼也就越高，有利于調(diào)動村醫(yī)的積極性。三是加強業(yè)務(wù)培訓。通過舉辦培訓班、抽調(diào)到中心衛(wèi)生院跟班學習、以會代訓、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，加強醫(yī)德教育和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高村醫(yī)隊伍的綜合素質(zhì)。

調(diào)查了解，導(dǎo)致海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室未正常使用的原因主要有以下幾個方面：一是重視不夠，監(jiān)管不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為每個村衛(wèi)生室投入才5萬元，屬于小項目，對其在改善民生方面的大作用缺乏足夠認識，在規(guī)劃選址、落實土地等環(huán)節(jié)沒有慎重對待，導(dǎo)致選址失之于偏，村醫(yī)不愿入駐，征地前期工作不扎實，征地款未及時兌現(xiàn)，引起農(nóng)戶阻擾村衛(wèi)生室使用等，有的則由于監(jiān)管不到位，目前尚存在工程未正式交付使用、亦或由于村干部與村醫(yī)之間關(guān)系不協(xié)調(diào)，村醫(yī)未拿到鑰匙而無法進駐等問題。二是待遇偏低，村醫(yī)不穩(wěn)定。隨著形勢發(fā)展變化，農(nóng)村務(wù)工收入逐年上漲，加之管理日益規(guī)范，村醫(yī)隊伍陷入責任大而報酬低的困惑之中，老村醫(yī)大多由于文化水平低不能適應(yīng)新形勢的需要，近年畢業(yè)的大中專學生又不甘心從事低收入的工作，紛紛選擇到城鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店打工，少數(shù)回鄉(xiāng)從事村醫(yī)工作的，也僅僅當作一種待業(yè)過程，一旦有機會就考走，村醫(yī)流失現(xiàn)象時有發(fā)生。三是財力薄弱，補貼難兌現(xiàn)。據(jù)村醫(yī)反映，由于地方財政實力薄弱，村醫(yī)開展新農(nóng)合業(yè)務(wù)的補貼和基藥銷售補貼長期被拖欠，致使個人墊付的基藥費不能及時回收，不能及時補充藥品，影響業(yè)務(wù)的正常開展。

三、對策及建議

海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室項目建設(shè)、管理及發(fā)揮作用情況，其實代表了全縣村衛(wèi)生室建設(shè)及后續(xù)管理的狀況，暴露出全縣項目建設(shè)中一些普遍性的問題，應(yīng)該引起有關(guān)部門重視。針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，就進一步發(fā)揮海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室的作用及今后推進同心工程項目建設(shè)提出如下建議：

(一)關(guān)于加強海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室后續(xù)管理的建議

1、進一步提高認識。保障和改善民生是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是各級黨委政府的重要責任，是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)的主攻方向。海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)同心工程的重點項目，是惠及全縣十幾萬人口的德政工程。要充分認識該項目在改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件、提供基本醫(yī)療服務(wù)方面的重要作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真總結(jié)本地村衛(wèi)生室建設(shè)、管理方面的好經(jīng)驗好做法，及時推廣交流，加強后續(xù)管理，讓村衛(wèi)生室更好地發(fā)揮作用。

2、認真督促整改。建議由縣衛(wèi)生主管部門牽頭，針對目前海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理方面存在的問題進行集中整改，重點解決村醫(yī)不到崗、村衛(wèi)生室未移交投入使用、因災(zāi)損毀衛(wèi)生室修繕等問題，確保所有衛(wèi)生室全部投入使用。

3、逐步提高村醫(yī)待遇。積極爭取上級主管部門支持，呼吁出臺村醫(yī)基礎(chǔ)工資正常晉級政策。將涉及村醫(yī)的各項補貼納入財政預(yù)算，切實給予保障，并及時兌現(xiàn)。

4、加強村醫(yī)隊伍建設(shè)。建立基層醫(yī)務(wù)人員培訓長效機制，在加強醫(yī)德教育、政策法規(guī)教育和醫(yī)療技能培訓的同時，加強村醫(yī)在新農(nóng)合報賬方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)關(guān)于推進同心工程項目建設(shè)的建議

1、強化規(guī)劃意識，充分尊重民意。項目的意義在于發(fā)揮作用，推動地方經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。在今后的同心工程項目建設(shè)中，相關(guān)部門要重視深入基層調(diào)研這一環(huán)節(jié)的工作，把捐方的意愿與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的遠景目標有機結(jié)合起來，進一步增強規(guī)劃意識，充分尊重基層和群眾意見，避免重復(fù)建設(shè)或項目建成后閑置，造成浪費。

2、建設(shè)與管理并重。長期以來，不少地方項目建設(shè)中都不同程度地存在重建設(shè)、輕管理的傾向，出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量不高、項目建成后作用發(fā)揮不明顯等問題。建議在推進同心工程建設(shè)中，堅持建設(shè)與管理并重的原則。一是加強工程建設(shè)中的進度和質(zhì)量監(jiān)管，確保按合同(協(xié)議)規(guī)定的質(zhì)量和工期要求完成建設(shè)任務(wù);二是要加強項目資金使用的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，嚴格按程序撥付，避免因挪用、克扣工程款造成工期拖延、工程質(zhì)量不達標等問題;三是要加強工程的后續(xù)管理，明確權(quán)屬關(guān)系和管理責任，讓項目工程能持續(xù)發(fā)揮作用。

3、建立工程建設(shè)責任追究機制。針對項目規(guī)劃設(shè)計、立項審批、發(fā)包建設(shè)、監(jiān)督管理各個環(huán)節(jié)，制定完整的責任追究制度，明確各部門及其相關(guān)責任人的權(quán)利、責任及責任追究辦法，對因工程建設(shè)、管理中玩忽職守、徇私舞弊的單位或個人進行嚴格責任追究，讓同心工程真正建成群眾滿意、捐方滿意的精品工程，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。

第6篇 2023年縣衛(wèi)生局政風行風建設(shè)情況述職報告

敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

根據(jù)全縣效能風暴行動的總體安排部署和《合水縣關(guān)于開展千人評議機關(guān)效能工作的實施意見》文件精神，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全面加強政風行風建設(shè)工作，經(jīng)過周密部署和扎實工作，取得了階段性成果，政風行風、醫(yī)療服務(wù)環(huán)境得到了進一步改善，群眾滿意度不斷提高?，F(xiàn)將建設(shè)情況述職如下：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，切實加強政風行風建設(shè)

（一）安排部署到位。我局對政風行風建設(shè)工作高度重視，專題研究部署并制定了《合水縣衛(wèi)生系統(tǒng)關(guān)于開展千人評議機關(guān)效能工作的實施方案》，使工作有明確的指導(dǎo)思想、基本原則、重點任務(wù)、方法步驟和工作要求，有力促進工作的順利開展。（二）領(lǐng)導(dǎo)機制到位。成立了合水縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責對政風行風建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也明確了專人負責政風行風建設(shè)工作。全系統(tǒng)形成了上下聯(lián)動，層層落實的有效運行機制和工作格局。（三）責任明確到位。把政風行風建設(shè)作為一項重點工作，納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合目標管理責任制考核內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，實行政風行風建設(shè)一票否決制，強化了各單位抓落實的主動性。

二、完善措施，狠抓落實，全面促進政風行風建設(shè)

（一）簡化行政許可程序。為進一步優(yōu)化和簡化辦事程序與環(huán)節(jié)，提高辦事效率，我系統(tǒng)行政許可和審批全部實行縣政務(wù)大廳“一站式”辦理，對審批事項、審批依據(jù)、申報條件、辦理程序、辦理時限、收費標準、聯(lián)系方式進行公開、陽光操作，熱情服務(wù)，縮短時間，及時審批。同時對行政審批項目進行了全面清理，共取消、調(diào)整四個行政審批項目（“醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療氣功活動審批”、“新、改、擴建公共場所建設(shè)項目的選址、設(shè)計、施工、竣工驗收等過程進行衛(wèi)生審查（放射診療建設(shè)項目除外）”、“醫(yī)療廣告初審”和“新、改、擴建職業(yè)病危害作業(yè)場所衛(wèi)生審核”）。（二）加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。把醫(yī)德醫(yī)風和行風建設(shè)作為精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容長期抓，與衛(wèi)生日常工作進行同布置、同檢查、同考核。經(jīng)常組織醫(yī)務(wù)人員認真學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，樹立廉潔、勤政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；落實院務(wù)政務(wù)公開制度，規(guī)范診療服務(wù)行為，公開收費價格標準；深入開展政風行風建設(shè)工作，向社會做出服務(wù)公開承諾，接受群眾和社會監(jiān)督；引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員踐行“廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)”行業(yè)風尚；制定完善醫(yī)德醫(yī)風考評等各項規(guī)章制度，建立醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)長效管理機制。（三）抓好便民服務(wù)措施。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位推行無假日門診，推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程，在門診大廳設(shè)置科室分布圖和導(dǎo)診咨詢服務(wù)臺；進一步優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程、簡化服務(wù)環(huán)節(jié)、縮短服務(wù)時間；堅持以病人為中心，開設(shè)“綠色通道”。全縣定點醫(yī)療機構(gòu)全部完成his系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，新農(nóng)合“一卡通”實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合現(xiàn)場直報效率大幅提高。（四）全面落實惠農(nóng)政策。一是認真落實新農(nóng)合報銷政策。截止7月底累計報銷29531人次，補償金額1894.17萬元；全面實行新農(nóng)合21種單病種支付方式改革，切實降低住院患者自付費用；落實對五保戶、計生兩戶、殘疾人、軍烈屬、高齡老人等特殊人群住院報銷取消起付線、提高報銷比例的優(yōu)惠政策；二是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。通過開展基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓工作，采取繼續(xù)教育、進修學習、脫產(chǎn)學習、組織培訓、“三基三嚴”訓練考核等措施，全面加強基層醫(yī)療機構(gòu)人才隊伍建設(shè)工作。同時加大衛(wèi)生支農(nóng)力度，加快項目建設(shè)進度，進一步改善服務(wù)條件和環(huán)境，全面提升了衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)水平。目前，何家畔衛(wèi)生院門診樓已開工建設(shè)、縣中醫(yī)院綜合樓已進入室內(nèi)裝修階段。三是實施國家基本藥物制度。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實施國家基本藥物制度，全面推行藥品零差率銷售工作，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品采購均全部在甘肅省藥品采購服務(wù)平臺集中進行采購。2023年1-6月，網(wǎng)上采購藥品1073.8萬元，零差價銷售1073.8萬元，為患者讓利170.3萬元。四是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。嚴格執(zhí)行XX版《慶陽市醫(yī)療收費價格標準》，嚴禁分解項目和重復(fù)收費等違規(guī)行為。在認真落實醫(yī)務(wù)人員“五個排隊”、醫(yī)療機構(gòu)“八個排隊”等22項制度基礎(chǔ)上，促進合理用藥、合理治療、合理收費，通過開展抗菌素臨床應(yīng)用專項整治、規(guī)范中成藥的使用、推行臨床路徑管理制度等措施，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。（五）加強食品安全監(jiān)管工作。為進一步全面提高餐飲單位的從業(yè)素質(zhì)和食品安全水平，保障人民群眾食品安全，我縣從8月10日起。由衛(wèi)生局牽頭，從質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)部門抽調(diào)17人，成立4個綜合執(zhí)法檢查組，在全縣集中開展為期一個月的餐飲單位食品安全專項整治，目前已取得階段性成效。

三、邊查邊改，求真務(wù)實，深入推動衛(wèi)生政風行風建設(shè)

根據(jù)以改促建，糾建并舉，形成行業(yè)作風建設(shè)長效工作機制的工作要求，開通舉報投訴電話1部、召開座談會14次、發(fā)放1300份調(diào)查問卷，廣泛征詢社會各界的意見和建議。對梳理的12條建議和意見進行了責任分解，限時整改。按照邊查邊改的整改要求，我系統(tǒng)目前已完成11條建議和意見整改工作，下剩1條建議和意見正在整改，整改內(nèi)容為：進一步加強對醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)教育，措施主要以教育醫(yī)務(wù)工作者熱愛本職工作，熱愛病人。要有將自己一生獻給人民衛(wèi)生事業(yè)的決心，在事業(yè)上勤勤懇懇，業(yè)務(wù)上精益求精，把保衛(wèi)生命做為人生奮斗目標，忠于工作；樹立“時間就是生命”的思想作風、培養(yǎng)良好的情緒自控能力和樂觀豁達的心態(tài)；在工作中注意使用禮貌性語言、解釋性語言和靈活謹慎性語言。

盡管我系統(tǒng)政風行風建設(shè)方面做了大量而有效的工作，取得了一定的成績，但仍存在一些不足，下一步，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實政風行風建設(shè)要求，健全制度，狠抓落實，切實提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、滿意的醫(yī)療服務(wù)，為促進我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出積極的努力。

謝謝大家！

第7篇 縣衛(wèi)生局民主評議政風行風自查自糾報告

根據(jù)省、市衛(wèi)生部門和縣糾風辦開展民主評議政風行風工作實施方案的要求，按照衛(wèi)生系統(tǒng)行風評議工作的總體布署，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風，穩(wěn)步推進，并取得了階段性的實效?，F(xiàn)將我局政風行風自查自糾工作情況報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任意識

1、實行自查自糾工作包保責任制。按照局黨政領(lǐng)導(dǎo)分工，分管的部門和基層單位，實施自查自糾工作包保責任制。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，職能部門具體落實，基層單位全面展開，一級抓一級，上下互相督促，上至局領(lǐng)導(dǎo)，下至廣大干部職工，認真自查自糾，做到不護短、不遮丑、實事求是、直面自身存在的問題。

2、聘請了社會各界人士為我局政風行風監(jiān)督員。請他們幫助我們查找問題，自覺接受社會各界的監(jiān)督，隨時聽取他們的意見。

3、主動開門納諫，充分聽取各級干部群眾的意見。為實實在在地查找問題，我局本著聽取意見不怕刺，自我剖析不怕痛，相互批評不護短，面對矛盾不回避，面對問題不辯解，面對責任不推卸的原則。在征求意見中，共發(fā)放調(diào)查問卷2300余份，各醫(yī)療單位都設(shè)立行評意見箱1，公布舉報投訴電話，共征求意見100余條，針對征集的意見和建議，各單位對問卷調(diào)查情況進行了認真匯總和研究。對收集的意見和建議，我局召開了局黨委會，進行了認真的剖析，制定出相應(yīng)的整改措施，由局黨委成員分片包干，督促各單位及時建章立制，落實整改，為下一階段打下了良好基礎(chǔ)。

4、公開向市民承諾，誠懇接受社會監(jiān)督。為進一步推動我局系統(tǒng)政風行風建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高服務(wù)效能、接受社會監(jiān)督、保障廣大人民群眾的健康。 7月1日下午，我局召集衛(wèi)生系統(tǒng)200余名干部和醫(yī)務(wù)工作者，集聚在局辦公大樓院內(nèi)活動場，參加了政風行風醫(yī)德醫(yī)風承諾簽名活動。參加活動有：局黨委全體成員、機關(guān)全體干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院院長、地名衛(wèi)生院院長及縣直8家醫(yī)療衛(wèi)生單位和私營醫(yī)院的醫(yī)務(wù)工作者代表。開展政風行風醫(yī)德醫(yī)風承諾簽名活動，是為加強民主評議政風行風工作的需要；是從思想上要求衛(wèi)生工作者進一步提高對行評工作的認識；是落實政務(wù)、院務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督的具體行動。

二、查糾并舉，落實整改

在實際工作中，結(jié)合行評工作布置和要求，結(jié)合科學發(fā)展觀，真正做到黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的根本目的，達到努力解決好“看病難、看病貴”的目標，結(jié)合衛(wèi)生工作實際情況，滿足人民群眾的根本愿望。我們平時的工作與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，人民群眾對我們的期望很高。醫(yī)療衛(wèi)生工作采取邊查邊改、查糾并舉的方式，以達到較為理想的工作效果。

三、 存在的主要問題

通過這次行評工作的深入廣泛開展，全體醫(yī)務(wù)人員均提高了認識，思想達到了高度統(tǒng)一，積極認識、查找問題，其具體的問題存在以下幾個方面：

1、少數(shù)衛(wèi)生院時有發(fā)生提高收費標準、重復(fù)收費等行為。

2、少數(shù)醫(yī)護人員服務(wù)態(tài)度冷漠、語氣生硬、服務(wù)不到位等現(xiàn)象。

3、少數(shù)醫(yī)生仍有抗菌素用量偏多，開大處方的問題。

4、個別醫(yī)務(wù)人員還存在私自收費的問題。

5、個別村級衛(wèi)生服務(wù)站存在銷售“非基藥”問題。

6、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員的配備不足。

四、整改措施

針對以上諸多問題，我們將做好以下幾個方面的工作。

1、各醫(yī)療機構(gòu)配備查詢機，完善“一日清單制”等制度，使病人時刻掌握自己的住院費用。

2、加強醫(yī)德醫(yī)風和職業(yè)道德宣傳教育，強化“三基三嚴”訓練，通過開展活動、樹典型、辦講座等形式正確引導(dǎo)醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)行為，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想意識。全面提高醫(yī)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

3、進一步完善醫(yī)患溝通機制，投訴處理機制，暢通醫(yī)患間的溝通和交流渠道，廣泛接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。

4、加大監(jiān)管力度，在各單位、各科室醒目處設(shè)立溫馨提示和私自收費監(jiān)督舉報電話。

5、加大對違規(guī)采購藥品的查處力度，并將查處結(jié)果及時曝光。

6、鑒于患者的日益增多，醫(yī)務(wù)工作人員工作壓力的加大，臨床醫(yī)技人員的配備不足，我局面向全社會公開考試招聘，并通過對各醫(yī)療單位臨床需要摸底后，對招錄的人員進行合理分配。

我們將以此次民主評議政風行風活動為動力，再接再厲，以百倍的努力，讓群眾滿意，不斷把全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)推上新臺階，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出新貢獻。

第8篇 縣衛(wèi)生院院長述職報告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委：

大家好!在本年度的工作當中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生院認真組織學習黨的十八大精神，積極推動各項工作順利進展，圓滿的完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將本年度個人工作情況總結(jié)匯報如下：

一、加強政治學習。

對于我們鎮(zhèn)衛(wèi)生院來講是一個不平凡之年，作為醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)，本人能帶領(lǐng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以黨的十八大精神指導(dǎo)，認真學習實踐科學發(fā)展觀，以人為本，在鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門的關(guān)懷與指導(dǎo)下，與全體干部職工齊心協(xié)力，奮力拼搏，堅持'一切以群眾健康為中心'的服務(wù)宗旨，帶領(lǐng)全院職工穩(wěn)步實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革及醫(yī)療衛(wèi)生各項方針、政策，結(jié)合我院發(fā)展實際，理清思路，明確目標，強化管理公共衛(wèi)生服務(wù)積極落實國家基本藥物目錄制度，積極開展新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè);努力追求社會效益，維護群眾利益，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。通過強化內(nèi)部績效考核管理，構(gòu)建長效機制，提高競爭實力，提升衛(wèi)生院形象，扎實地推動衛(wèi)生院物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，并通過有效開展'三好一滿意'活動全面加強內(nèi)部管理和人才培養(yǎng)，促進了我院持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、政治思想情況。

本人能自覺遵守國家法律法規(guī)，結(jié)合新醫(yī)改要求，聯(lián)系本院發(fā)展實際，理清思路，明確目標，堅決把維護群眾健康需求放在第一位，全面推進農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)進村入戶。以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，倡導(dǎo)敬業(yè)、進取精神;以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全院職工素質(zhì);以開展'三好一滿意'活動為載體，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系;以質(zhì)量治理為核心，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量;以安全治理為重點，切實保障醫(yī)療安全，嚴格恪守職業(yè)道德、廉潔自律、自覺遵紀守法。認真學習執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《傳染病診治法》、《食品安全法》等衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，堅決抵制各種假、冒、偽、劣藥品，做好藥品購銷監(jiān)督，加大藥品購銷透明度，嚴格以一個合格的共 產(chǎn)黨員的要求來規(guī)范自己，經(jīng)得起人情關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、榮辱關(guān)的考驗，遵紀守法，秉公盡責，品行廉潔。為了本鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不計較個人的得失。

第9篇 縣衛(wèi)生局政風行風建設(shè)的評議報告

縣衛(wèi)生局政風行風建設(shè)的評議報告

各位領(lǐng)導(dǎo)、行評代表、同志們：

根據(jù)縣民主評議政風行風領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，由某某等四名同志組成行評代表小組，對縣衛(wèi)生局民主評議政風行風工作進行了全過程的指導(dǎo)和監(jiān)督。行評小組在三個月的工作中，通過參加會議、聽取匯報、收集意見、實地調(diào)研參觀等方式，對縣衛(wèi)生系統(tǒng)的政風行風建設(shè)有了全面深入的了解，現(xiàn)將該局政風行風建設(shè)情況報告如下：

一、主要特點

縣衛(wèi)生局今年政風行風建設(shè)主要體現(xiàn)出以下四個方面的特點。

（一）、以相關(guān)活動形成共識。為了營造濃厚的行評氛圍，除了參加縣行評辦統(tǒng)一舉辦的“政風行風訪談”、步行街集中咨詢活動外，還開展了多種形式的'宣傳和服務(wù)活動，比如在電視臺、衛(wèi)生網(wǎng)站開辟專欄，重溫《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》，做華益慰式醫(yī)務(wù)工作者等活動。在各項活動中，縣衛(wèi)生局注重上下聯(lián)動促行評，如縣醫(yī)院開展了“三項百名醫(yī)務(wù)人員活動”，并建立醫(yī)德醫(yī)風個人檔案等等。衛(wèi)生系統(tǒng)用活動的形式凝聚了人心，形成了建設(shè)良好政風行風的共識。

（二）、用實際行動糾正行風。縣衛(wèi)生局的政風行風建設(shè)可以說是腳踏實地、力求實效。

一是征求意見范圍廣：各醫(yī)療衛(wèi)生單位共聘請行風監(jiān)督員71名，召開行評代表、行風監(jiān)督員座談會11場次，請行評代表到縣直和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)面對面征求意見1次，在縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村、部分就診病人及家屬中采取多種形式廣泛開展征求意見工作。

二是邊評邊改見實效：比如針對衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)問題，衛(wèi)生局建立“衛(wèi)生人才基金”；針對合作醫(yī)療政策宣傳問題，在電視臺開辟了“衛(wèi)生與健康”專欄，每周固定時間播放，并制作了新型農(nóng)村合作醫(yī)療專題片，復(fù)制光碟分發(fā)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院反復(fù)播放；針對醫(yī)生開大額處方的問題，及時進行了查處。

三是立足本職展形象：如縣衛(wèi)生監(jiān)督局在文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上，在全縣開展打擊非法行醫(yī)專項行動。多次開展食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查，重點監(jiān)督及專項檢查600多戶次，并實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“零投訴”的目標，以良好的工作作風樹立行業(yè)形象。

（三）、抓重點環(huán)節(jié)解決問題。衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設(shè)緊密結(jié)合人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的重大問題來開展。

圍繞看病貴問題，縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療機構(gòu)簽訂了控制醫(yī)藥費的責任狀，對住院病人病歷、處方每月進行評審?fù)▓?。同時改革和規(guī)范了藥品采購管理，推進鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購，藥品價格大幅下降。此外，縣衛(wèi)生局下大力實施和管理好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。據(jù)統(tǒng)計，今年以來住院費用補償率達28。93，高于全省27個試點縣市平均水平。

圍繞看病難問題，強化了村衛(wèi)生室的建設(shè)，縣衛(wèi)生局同鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長簽訂了“示范村村衛(wèi)生室建設(shè)”的責任狀，現(xiàn)已基本實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室的目標；同時加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)務(wù)培訓力度，對全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生免費業(yè)務(wù)培訓率達100％，基本解決了“小病不出村”的問題。

（四）、建長效機制服務(wù)于民。衛(wèi)生系統(tǒng)普遍建立了政風行風建設(shè)責任制，公開服務(wù)承諾制度，醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員“八不準”規(guī)定，藥品集中采購制度，住院費用一日清單制度，費用查詢制度等一系列長效機制，他們在原來的基礎(chǔ)上新建立了近10項制度。

“以病人為中心”的服務(wù)理念得到強化，推出了一系列便民、利民、惠民措施。延長工作時間，方便病人就診；對孕產(chǎn)婦住院分娩實行免費待產(chǎn)、限價收費；設(shè)置導(dǎo)醫(yī)臺，變被動服務(wù)為主動服務(wù)；組織醫(yī)療隊開展巡回醫(yī)療，送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)等等已成為衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)于民的長效舉措。

二、相關(guān)建議

（一）、圍繞邊遠群眾看病難、看病貴問題進一步加大向上爭取力度，逐步解善山區(qū)人民的就醫(yī)條件，減輕醫(yī)療負擔。

（二）、進一步加強對醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓，探討在新勢下業(yè)務(wù)骨干的激勵機制和醫(yī)務(wù)人才的管理機制。

（三）、進一步加大職業(yè)道德教育力度，從源頭治理醫(yī)療機構(gòu)的違規(guī)趨利行為。

三、檔次評價

根據(jù)縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設(shè)及民主評議情況，本行評代表組嚴格對照行評工作要求及“評分細則”，認為縣衛(wèi)生局上下聯(lián)動抓行評、務(wù)求實效糾行風，取得了實實在在的效果，建議考核評定為合格檔次。

縣行評代表組：xxx

20xx年9月3日

第10篇 縣衛(wèi)生局行政工作報告

各位代表：

×××我們在這里召開xx年衛(wèi)生局××職代會，主要向各位代表匯報xx年工作，同時，對xx年工作提出建議.請予審議。

xx年以來，我們縣衛(wèi)生局在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級衛(wèi)生主管部門的安排部署，以黨的十七精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，努力踐行社會主義榮辱觀，開展“解放思想找差距，認清縣情促發(fā)展”主題實踐活動。圍繞服務(wù)我縣衛(wèi)生改革發(fā)展主題，以新農(nóng)合工作、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、農(nóng)村衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督及干部作風整頓等工作為重點，xx年來，衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工繼續(xù)保持奮發(fā)有為、開拓進取精神，通過扎實工作，各項衛(wèi)生工作取得了較好成績。

一、全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，努力提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障水平

我縣自xx年推行新農(nóng)合以來，各項工作進展順利，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）完善制度，規(guī)范運行。

我局先后組織新農(nóng)合工作人員，在充文秘雜燴網(wǎng)分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際情況，及時完善了報費方案。降低縣內(nèi)住院報賬起付線，提高住院費報賬補償比例，提高住院報賬補償封頂線。規(guī)范新農(nóng)合機構(gòu)建設(shè)。全面實行微機網(wǎng)絡(luò)報賬，進一步推進新農(nóng)合服務(wù)規(guī)范建設(shè)，規(guī)范辦事程序，提高工作效率和質(zhì)量。嚴格新農(nóng)合基金管理。對新農(nóng)合基金，實行專戶管理，保證?？顚Ｓ煤突鸢踩?。保證了新農(nóng)合工作的正常運轉(zhuǎn)。狠抓定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。我們在定點醫(yī)院實施了診療項目、藥品目錄公示制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院病人申報審批制和縣級醫(yī)院住院病人抽查制，組織專家復(fù)審制，醫(yī)療機構(gòu)費用監(jiān)測、評審、公示制，住院申報審核制度，住院病人回訪抽查制；單病種最高限價及床位費、輔檢費優(yōu)惠制度，定點醫(yī)院考核制度等，嚴格費用控制，力促規(guī)范運行，確?；鸢踩?。

（二）強化宣傳引導(dǎo)，努力提高參合率。

我們充分利用各種宣傳陣地，開展形式多樣的宣傳活動，通過宣傳，調(diào)動廣大農(nóng)民參加新農(nóng)合的積極性，截止6月底，全縣參合率達80﹒13%，全面完成市、縣目標。

二、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力不斷提高

今年以來，認真貫徹了衛(wèi)生部《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，按照職能健全、落實責任、增強能力、提高水平、改善服務(wù)、轉(zhuǎn)換機制的總體要求，切實加強了公共衛(wèi)生體系和機制建設(shè)。制定了《縣突發(fā)重大傳染病應(yīng)急處理預(yù)案》等各種應(yīng)急預(yù)案。組建了應(yīng)急隊伍，開展應(yīng)急演練。為全縣公共突發(fā)事件應(yīng)急處理提供了強有力的技術(shù)保障，使應(yīng)急工作有章可循。保障了公共衛(wèi)生安全。

5、12四川省汶川發(fā)生特大地震后，我們立即啟動《縣救災(zāi)防病預(yù)案》，緊急疏散縣醫(yī)院、中醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)住院病員300余人，我局及各醫(yī)療單位加強了衛(wèi)生應(yīng)急值班。及時報送信息。組織人員認真排查各單位的險情。及時成立了抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，制定了《抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《接收四川災(zāi)區(qū)傷病員救治方案》，共計收治四川災(zāi)區(qū)傷病員34人，已治愈出院22人,轉(zhuǎn)上級醫(yī)院治療2人。先后派出衛(wèi)生防疫隊2支，衛(wèi)生監(jiān)督隊1支，奔赴災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作，其中2人火線入黨。受到了重慶市衛(wèi)生局的表彰。

第11篇 縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革調(diào)研報告

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系廣大群眾身體健康，關(guān)系千家萬戶的根本利益，搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作既是建設(shè)和諧社會的需要，也是各級政府義不容辭的職責。近年來，上栗縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)通過深化改革、創(chuàng)新機制，在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、隊伍參差不齊、多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院瀕臨倒閉的不利條件下，一躍成為硬件設(shè)施全省一流、醫(yī)技人員業(yè)務(wù)精通、醫(yī)療收入連年翻番的農(nóng)村衛(wèi)生工作強縣，連續(xù)三年全市衛(wèi)生系統(tǒng)綜合考評第一。為總結(jié)推廣經(jīng)驗，破解發(fā)展難題，促進共同發(fā)展，我們對上栗縣醫(yī)療衛(wèi)生工作進行了專題調(diào)研。

一、凸顯改革成效的三大亮點

基礎(chǔ)設(shè)施全省各縣區(qū)一流。新建的縣人民醫(yī)院建筑面積2萬余平方米，集醫(yī)技住院大樓、綜合辦公大樓和門診大樓為一體，醫(yī)療器械、設(shè)備先進，硬件設(shè)施領(lǐng)先全省絕大多數(shù)縣區(qū)醫(yī)院。改建后的縣中醫(yī)院交通便利、就醫(yī)方便，被省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)譽為“發(fā)展變化最大、發(fā)展思路最清、成效最顯著、醫(yī)療環(huán)境和住院條件最好”?？h疾病控制中心規(guī)劃科學，理念先進，設(shè)施設(shè)備及人員隊伍齊全，得到省級專家的好評，是全省縣級疾控中心樣板實驗室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院環(huán)境舒適，設(shè)施完備，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還配備了病人與醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系的傳呼系統(tǒng)。全縣88所村衛(wèi)生室(所)業(yè)務(wù)用房已完成了標準化建設(shè)，正朝100所的目標邁進。

經(jīng)濟效益和社會效益實現(xiàn)“雙贏”。全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)總收入從20xx年的800余萬元增長到去年的6900萬元，今年1-8月份已經(jīng)達到了5000多萬元。在業(yè)務(wù)總收入大幅增長的同時，群眾負擔不升反降，住院人均費用和日均費用同比分別下降了21.9%和12.15%，收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，醫(yī)、藥費用比例趨于合理，走出了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的困境，20xx年1-8月數(shù)據(jù)顯示，藥品收入占總收入的比重僅為41%，達到了省級醫(yī)院醫(yī)藥收入比的水平，實現(xiàn)了“以技養(yǎng)醫(yī)”、“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”的良性發(fā)展。社會效益同步增長，20xx年上栗縣人民醫(yī)院成為首批14個被省衛(wèi)生廳授予“群眾滿意醫(yī)院”的縣級醫(yī)療機構(gòu)之一，20xx年縣中醫(yī)院被評為全省中醫(yī)工作先進集體，20xx年上栗縣被評為了全省創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣，全縣已有4所市級“農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，8所市級“母嬰安全衛(wèi)生院”。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療保持“三個全省領(lǐng)先”。一是報銷手續(xù)之便全省領(lǐng)先。首創(chuàng)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院直補”，實行“即醫(yī)即報”，定點醫(yī)療單位全部設(shè)立直補窗口，農(nóng)民出院當日即可領(lǐng)取補償款;實行“限時報銷”，在縣外住院的參合農(nóng)戶，出院后只需將相關(guān)手續(xù)交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所，15天內(nèi)可領(lǐng)取報銷款(省里的標準為20天);實行“電話預(yù)約送款”，登記了所有報銷醫(yī)藥費的參合農(nóng)民的聯(lián)系電話，對居住分散且路途遙遠的農(nóng)戶給予特殊照顧。二是補償比例之高全省領(lǐng)先。上栗縣新農(nóng)合最高報銷率達70%，實際補償比高出全省平均水平5.1個百分點，可報銷費用比高出全省平均水平3.5個百分點。三是受益面之廣全省領(lǐng)先。結(jié)合本地實際，將住院分娩納入補償范圍，將8種門診大病納入住院補償范圍或定額補助對象，擴大了受益面，1-7月以來，受益人口達5萬多人次，總受益面列全省9個縣市區(qū)的第15位。

二、優(yōu)化資源配置的“五個統(tǒng)一”

1、收支管理統(tǒng)一，集中力量辦大事。作為衛(wèi)生部確定的收支兩條線管理試點縣，也是衛(wèi)生部通報的試點工作先進縣，上栗縣成立了全省首家衛(wèi)生系統(tǒng)會計核算中心，對全縣23家醫(yī)療衛(wèi)生單位實行統(tǒng)一的收支兩條線管理。一方面，嚴格收入標準，實行一個標準收費，公開藥品價格，防止暗箱操作，需要減免的特殊困難群體一律經(jīng)過縣衛(wèi)生局批準，杜絕亂收費，收人情費。另一方面，改革投入方式，改變過去“撒胡椒面”式的資金投入方式，將有限的資金集中起來，實行“資金捆綁”使用，每年由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出資，籌集一至兩百萬元，分期分批建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，兩至三年時間內(nèi)完成了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)改造。

2、人員調(diào)配統(tǒng)一，提高素質(zhì)促交流。全縣建立了完善的專業(yè)技術(shù)人才上下流動機制，每年按照一定比例選派縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)掛職;選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干到縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院跟班，有計劃、有重點地選拔學科帶頭人到市級、省級醫(yī)院進修學習。開展業(yè)務(wù)培訓提高醫(yī)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，設(shè)立了醫(yī)療培訓中心，每年舉辦2-3期業(yè)務(wù)培訓班，聘請省級醫(yī)院專家給醫(yī)務(wù)人員授課，今年已培訓300人次。鼓勵參加學歷教育，組織了54名鄉(xiāng)村醫(yī)生報名參加中醫(yī)中等學歷教育。改革人事制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進行公開選拔，對普通醫(yī)務(wù)人員實行逢進必考、雙向選擇和末位淘汰制。

3、藥品采購統(tǒng)一，降低價格惠群眾。推行了以政府為主導(dǎo)、以縣為單位的網(wǎng)上集中采購，采取限價競價為主、議價為輔的方式，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品采購，保證了藥 品質(zhì)量，減少了流通環(huán)節(jié)，控制了藥品的層層加價。今年1-9月，通過全品種集中采購，藥價平均降幅達到了30.36%，讓利群眾200余萬元。

4、設(shè)施配備統(tǒng)一，好鋼用在刀刃上。全縣按照中心衛(wèi)生院及普通衛(wèi)生院的設(shè)備配置標準，對省級下?lián)茉O(shè)備進行統(tǒng)一調(diào)配，為所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備“五大件”基本醫(yī)療設(shè)備，即：x光機、心電圖機、b超機、下腹部手術(shù)設(shè)備和一般檢驗設(shè)備。對村衛(wèi)生室(所)則結(jié)合民生工程要求，按照診斷室、藥房、注射室、觀察室和治療室“五室分開、配套齊全”的要求，抓好村衛(wèi)生室(所)標準化建設(shè)，統(tǒng)一購置了制度牌、科室牌和醫(yī)療設(shè)備(資料柜、體重計、高壓消毒鍋、毀形器)。

5、操作規(guī)程統(tǒng)一，規(guī)范服務(wù)保質(zhì)量。統(tǒng)一印發(fā)了臨床診療規(guī)范，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)臨床醫(yī)生人手一冊，要求嚴格按照流程操作，減少人為錯誤，提高醫(yī)療質(zhì)量。統(tǒng)一印制了病歷，制定了獎懲措施，發(fā)現(xiàn)不合格病歷3次以上責令責任醫(yī)生下崗，對單位負責人誡勉談話。

三、值得借鑒的四點啟示

1、抓投入，政府支持是基礎(chǔ)?？h人民醫(yī)院建設(shè)投入20xx多萬元，中醫(yī)院建設(shè)投入1000多萬元，疾控中心建設(shè)投入500多萬元，村衛(wèi)生所(室)建設(shè)投入100萬元，加上設(shè)施購置、人員培訓等，需要大量的資金投入。20xx年，全縣財政支出用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)達2638萬元，占同期財政經(jīng)常性支出的6.2%，今年1-7月，用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財政支出已達20xx萬元。除縣本級財政的直接投入外，還努力爭取了上級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的支持。一是以項目為載體籌集資金。積極與省、市衛(wèi)生部門進行業(yè)務(wù)聯(lián)系，取得上級部門的大力支持，先后爭取了醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目22個，建設(shè)項目資金近20xx萬元。二是利用政策減少開支。縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)時，充分利用優(yōu)惠政策，爭取土地全部劃撥，規(guī)費全部減免，節(jié)約了大量建設(shè)資金。三是同步建設(shè)節(jié)約資金。上栗縣規(guī)定，在規(guī)劃建設(shè)村委會時要規(guī)劃村衛(wèi)生室(所)，村衛(wèi)生室(所)建設(shè)要與村委會建設(shè)同步，建成后由縣衛(wèi)生局給每個衛(wèi)生室(所)配套3000元，不足資金由村里補助。在各級政府及部門的高度重視和大力支持下，上栗縣醫(yī)療衛(wèi)生狀況發(fā)生了根本性的變化，短短三四年間躋身全省農(nóng)村衛(wèi)生先進縣區(qū)行列，為全縣40多萬人的身體健康提供了有力保障。

2、樹形象，群眾觀念是根本。上栗縣醫(yī)療衛(wèi)生工作始終圍繞著一個中心，即切實解決群眾的實際困難，給群眾帶來最大的實惠。一是把群眾滿意作為第一追求。以“創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院”活動為載體，連續(xù)幾年開展了“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的“醫(yī)院管理年”活動，得到了群眾的好評，據(jù)調(diào)查，群眾對醫(yī)療衛(wèi)生工作的滿意度已經(jīng)達到了90%以上。二是把群眾呼聲作為第一信號。主動上門走訪、開展群眾滿意度調(diào)查、發(fā)放征求意見表、召開懇談會、建立投訴機制，廣開渠道傾聽民意，僅今年就先后召開各類座談會20余次，登門走訪調(diào)查群眾3000多人次，針對收集的意見和建議，先后推出10條衛(wèi)生行政機關(guān)政風建設(shè)措施、15條公立醫(yī)院行風建設(shè)措施。三是把群眾利益作為第一原則。出臺“三免四減半”等一系列惠民醫(yī)療政策，對特困戶、低保戶、70歲以上老年人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、農(nóng)村獨生子女及二女戶等，實行“三免四減半”。三免即門診患者免交普通門診掛號費、肌肉注射費、小換藥費，四減半即住院病人的“三大常規(guī)”檢查費、胸片檢查費、普通床位費、三級護理費等各減50%。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，群眾觀念貫穿在上栗醫(yī)療衛(wèi)生工作的每個過程、每個環(huán)節(jié)、每個時候。例如，提到新型農(nóng)村合作醫(yī)療時，有關(guān)負責人屢次表示希望在現(xiàn)有報銷比例為70%的基礎(chǔ)上還要繼續(xù)提高，讓農(nóng)民真正享受到新農(nóng)合的實惠，還談到將與民政等部門合作，降低困難群體就醫(yī)付費門檻，特殊情況下實行“零付費”，確保無一人因病返貧，無一人因貧困有病得不到治療。

3、促改革，創(chuàng)新機制是關(guān)鍵。國務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺之后，上栗縣認真貫徹《意見》精神，對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進行了管理體制改革，自20xx年11月起，將原本下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院和下放到村的村衛(wèi)生室(所)管理權(quán)收回, 由縣衛(wèi)生局按照職責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室(所)實行機構(gòu)、財務(wù)、人事的一體化管理。實踐證明，上栗縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展正是源于這次一體化管理改革。改革之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)實行以地方管理為主的雙重管理體制，即人、財、物由地方管理，上級部門只進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在實際操作中，出現(xiàn)了縣里管不了，鄉(xiāng)村管不好的局面，不少患者小病自己吃藥了事，大病 “舍近求遠”到更高一級的醫(yī)院機構(gòu)治療，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)被架空，有的已經(jīng)瀕臨倒閉。面對這些問題，上栗縣堅定地推進了一體化管理改革，對全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進行通盤考慮，實施全縣醫(yī)療系統(tǒng)一盤棋的發(fā)展戰(zhàn)略,開展橫向互助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)劑余缺，互通有無，五指并拳，形成合力，發(fā)揮資源的最大效益;進行縱向聯(lián)合，縣鄉(xiāng)村對口管理，對口幫扶;實行一級管一級，村衛(wèi)生室(所)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接受縣醫(yī)院管理;倡導(dǎo)一級幫一級，縣醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶村衛(wèi)生室(所)。通過橫向互助、縱向聯(lián)合，全縣醫(yī)療衛(wèi)生整體水平大幅提高，在一些地方普遍 “大醫(yī)院人滿為患，小醫(yī)院門庭冷落”的情況下，全縣已經(jīng)基本上實現(xiàn)了小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。

4、強管理，監(jiān)督制約是保障。率先實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院直補”后，有專業(yè)人士對此表示質(zhì)疑，擔心簡化手續(xù)、縮短時間會產(chǎn)生管理上的漏洞，造成新農(nóng)合資金的跑冒漏，但上栗縣用完善的醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督制約機制打消了有關(guān)專業(yè)人士的顧慮?？h衛(wèi)生局規(guī)定，縣、鄉(xiāng)、村要定期公示參合農(nóng)民醫(yī)藥費用補償情況，接受社會監(jiān)督，并于每月5日前向上級業(yè)務(wù)主管部門報帳，不定期對補償對象進行電話回訪。在新農(nóng)合基金的管理和使用中，堅持報銷費用衛(wèi)生、財政雙印鑒制度，形成了財政管錢、衛(wèi)生管事，相互配合、相互制約的有效監(jiān)督制約機制。為全面客觀了解和掌握新農(nóng)合情況，該縣成立了聯(lián)合檢查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所、定點醫(yī)療單位的費用補償、基金管理及醫(yī)藥費用控制等六個方面進行檢查，對存在的問題進行書面反饋，檢查結(jié)果在全縣通報。沒有制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，為杜絕醫(yī)療中的腐敗，上栗縣將監(jiān)督制約機制滲透到醫(yī)療衛(wèi)生工作的方方面面，形成了日常監(jiān)管和定期巡查相結(jié)合，自我管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合，教育與管理相結(jié)合的監(jiān)管機制。為加強日常監(jiān)管力度，投資三十余萬元，在全省率先建立覆蓋全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的局域網(wǎng)，對醫(yī)療衛(wèi)生收費情況進行全程監(jiān)控。執(zhí)行定期巡查制，每半年由縣紀委牽頭，對全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，情況嚴重的予以處分。開展廉政教育，組織醫(yī)務(wù)人員開展拒收“紅包”的簽名活動，各醫(yī)院向患者發(fā)放行風監(jiān)督卡片，公開系統(tǒng)內(nèi)八項行風紀律、八項服務(wù)承諾和投訴電話。通過教育整治，嚴格監(jiān)管，使醫(yī)務(wù)工作者把人民群眾的健康擺在首位，自覺認真履行自身職責，基本杜絕了收受“紅包”，開大處方拿“回扣”的現(xiàn)象。

第12篇 加強市縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務(wù)的重要形式，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承擔著大量的衛(wèi)生監(jiān)督工作，在保障人民健康、維護社會穩(wěn)定和促進國民經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。隨著我市社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾的健康安全要求不斷提高，食品安全等方面仍然存在較多的問題，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的隊伍建設(shè)及衛(wèi)生監(jiān)督工作難以適應(yīng)當前形勢的要求，存在一些急待解決的問題。為此，我們對我市區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)的情況進行了調(diào)研。

一、基本情況

目前，全市區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)共14個，經(jīng)市機構(gòu)編制委員會[XX]第4、5號文確認，全市的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)均為全民事業(yè)單位。核編362人，現(xiàn)有工作人員423人，共超編61人，其中衛(wèi)生監(jiān)督員共365人。

區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)組建以來，打破了以往“一個專業(yè)、一部法律、一支隊伍”的監(jiān)督模式，集中人力、物力，實行綜合執(zhí)法，執(zhí)法規(guī)模和監(jiān)督力度都大大超過以往，執(zhí)法效果明顯提高，應(yīng)對突發(fā)事件的能力顯著增強，同時強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍自身建設(shè)，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，初步樹立起衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。僅XX年，對33000多家被監(jiān)督單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查達1XX0多戶次，開展了多項食品安全專項整治活動，對各類衛(wèi)生違法行為嚴肅查處，行政處罰2292戶次，罰沒款達190余萬元，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營800多戶，為保障人民群眾身體健康，促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展作出了貢獻。

二、區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍目前存在的主要問題：

1、衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍的整體素質(zhì)偏低且專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)水平不高，與當前的工作要求有差距。

目前全市區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員中大專及以上學歷的僅占65.5%(277/423)，中級及以上職稱的占41.8%(177/423)，中專以下的人員仍有10%(42/423)，無職稱的達15%(66/423);與衛(wèi)生部的衛(wèi)生監(jiān)督員全部要是大專及以上學歷的要求存在很大差距。衛(wèi)生監(jiān)督工作是政策性、專業(yè)性、技術(shù)性的集合體，承擔著為人民健康服務(wù)、為促進經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的任務(wù)，工作繁重、責任重大。因而，衛(wèi)生監(jiān)督員的高素質(zhì)是實施強有力衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅要求衛(wèi)生監(jiān)督人員有一定的專業(yè)知識，同時還要求他們必須掌握行政管理知識和法律知識。從目前的衛(wèi)生監(jiān)督人員的專業(yè)構(gòu)成情況來看，大多數(shù)的監(jiān)督員是從原衛(wèi)生防疫站直接轉(zhuǎn)員到衛(wèi)生監(jiān)督所，且原來大多都是從事公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的，專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，法律素質(zhì)不高，依法行政意識不強，不適應(yīng)當前衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法的要求。而另一方面，部分監(jiān)督員對衛(wèi)生執(zhí)法的專業(yè)性、技術(shù)性認識不足，在對行政法律法規(guī)的學習比較重視的同時又忽視了專業(yè)法律法規(guī)及專業(yè)知識的學習，在監(jiān)督工作中常常遇到困難。

2、衛(wèi)生監(jiān)督人員編制嚴重不足，與當前市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾的健康安全要求存在很大差距，無法適應(yīng)面廣量大的監(jiān)督執(zhí)法工作需要。

目前，全市14個區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督所僅有編制362人，實際工作人員已達423人，超編61人。14個區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔了大量的現(xiàn)場監(jiān)督、執(zhí)法工作，被監(jiān)督管理單位數(shù)量眾多，共有33000多戶，衛(wèi)生監(jiān)督人員數(shù)與轄區(qū)人員數(shù)之比懸殊太大，現(xiàn)場監(jiān)督人員嚴重不足，工作任務(wù)十分繁重，常超負荷工作;而當前政府、社會及廣大人民群眾對健康的需求及衛(wèi)生監(jiān)督工作要求很高，要做好監(jiān)督工作，滿足群眾需求顯然是力不從心。例如秦淮區(qū)，全區(qū)有3103戶的管理監(jiān)督對象，現(xiàn)場監(jiān)督人員僅有11名，工作任務(wù)十分繁重，監(jiān)督人員疲于應(yīng)付日常工作，更有創(chuàng)建衛(wèi)生城市、創(chuàng)建文明城市等許多臨時性、突擊性工作必須完成，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的力度難以體現(xiàn)。

3、衛(wèi)生監(jiān)督人員工資、執(zhí)法經(jīng)費投入不足嚴重制約衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的發(fā)展。

XX年，全市14個區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督所共計得到財政撥款1150余萬(其中衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項經(jīng)費82.3萬元)，人均2.72萬，最高4.56萬(六合二所)，最低1.51萬(高淳縣所)。部分區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督人員基本工資政府都無法全部解決，其它如辦公經(jīng)費、執(zhí)法裝備、交通工具、執(zhí)法專項經(jīng)費更無多少資金投入，14個區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督所的經(jīng)費每家都有不足，全年共缺少經(jīng)費775.5萬元。

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是代表政府的行政行為，必須體現(xiàn)公正性，其監(jiān)督執(zhí)法行為必須與其利益脫鉤。但沒有穩(wěn)定收入來源的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，如果長時間不能解決經(jīng)費問題，執(zhí)法的趨利性就不可避免，它們首先必然考慮生存問題，不可能保證監(jiān)督執(zhí)法的公正和規(guī)范，十分不利于衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的健康發(fā)展。同時由于經(jīng)費的缺乏，執(zhí)法裝備、交通工具、現(xiàn)場取證工具等都嚴重落后和不足，限制了衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效開展，而職工各項福利待遇不能得到有效落實，也難以調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作積極性。

4、衛(wèi)生監(jiān)督人員的進出口不暢，限制了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)的提高。

盡管衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)目前存在種種困難和不足，但它仍是全民事業(yè)性質(zhì)、應(yīng)當全額財政撥款的單位，同時具有行政監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，仍是許多求職者向往的工作單位。由于事業(yè)單位的人事制度改革尚未全面開展，監(jiān)督機構(gòu)本身沒有人事權(quán)，存在著不適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的人員不能有效分流，想要的專業(yè)對口、素質(zhì)高的人才不能及時引進，而通過各種關(guān)系進入的人員不一定適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的要求，這種現(xiàn)象的存在嚴重限制了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)的提高。

5、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的范圍界定不清，導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與疾病預(yù)防控制機構(gòu)的工作職責難以明確。衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)相互聯(lián)系、相互依存，因此兩者的分工與協(xié)作對于理順衛(wèi)生監(jiān)督體制具有重要意義，而在實際工作中各區(qū)縣普遍存在衛(wèi)生監(jiān)督所在工作中與疾控機構(gòu)協(xié)調(diào)配合不夠的問題，其中健康證的辦理、檢測報告、監(jiān)督監(jiān)測、各種報表的上報等矛盾突出，影響了衛(wèi)生監(jiān)督工作的正常開展。

6、衛(wèi)生監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)不健全。

衛(wèi)生監(jiān)督體制的改革，原來曾為城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)揮重要作用的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級的防保機構(gòu)的業(yè)務(wù)關(guān)系、經(jīng)費來源和人員編制沒有重新理順和落實，使這些防保機構(gòu)逐漸萎縮，而郊區(qū)、縣的衛(wèi)生監(jiān)督所人員本身就不足，加之轄地遼闊、點散、量大，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督難以到位，使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在衛(wèi)生監(jiān)督的空白點。

三、加強全市區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)的對策和建議

建設(shè)一支作風正、業(yè)務(wù)精、紀律嚴的行政執(zhí)法隊伍，是搞好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。必須致力于解決執(zhí)法人員素質(zhì)不高，執(zhí)法者不懂法等問題，努力推進衛(wèi)生監(jiān)督人員由提高法律意識向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，努力推進衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由注重監(jiān)督頻次向注重監(jiān)督質(zhì)量轉(zhuǎn)變，不斷提高依法行政水平。

1、各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要嚴格內(nèi)部管理，建立健全各項工作規(guī)章制度、工作程序及依法行政制度(包括行政處罰復(fù)議制度;重大處罰案件備案制度;罰繳分離制度;投訴舉報查處制度;行政執(zhí)法責任制;錯案追究制度等)。進一步明確各職能科室的責任分工，制定具體目標，各項責任落實到人，嚴格執(zhí)行，定期檢查，并與科室和個人效益掛鉤。保證機構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)。

2、嚴把監(jiān)督員入門關(guān)。要切實加強衛(wèi)生監(jiān)督員的隊伍建設(shè)，首先就要把好監(jiān)督員的入門關(guān)，應(yīng)積極探索補充衛(wèi)生監(jiān)督員新鮮血液的好方法，逐步實行必須通過嚴格考試并經(jīng)過綜合素質(zhì)測評的方式來錄用新的衛(wèi)生監(jiān)督員。只有這樣，才能充分保證衛(wèi)生監(jiān)督員的專業(yè)素質(zhì)和法律素質(zhì)，進而全面提高區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)。

3、對已在崗的衛(wèi)生監(jiān)督員要進行多種形式的在職培訓和繼續(xù)教育，努力提高他們的專業(yè)技術(shù)知識水平、綜合法律知識水平和職業(yè)道德水平，定期對所有監(jiān)督員進行多種形式的考核，讓他們適應(yīng)新的市場經(jīng)濟形勢的執(zhí)法工作需要。提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，強化培訓是基礎(chǔ)。為培養(yǎng)一支既熟悉衛(wèi)生專業(yè)知識，又掌握法律知識的復(fù)合型衛(wèi)生執(zhí)法隊伍，應(yīng)緊抓提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政意識不放松，以適應(yīng)日益完善的衛(wèi)生執(zhí)法體系的執(zhí)法工作的要求。為此，要建立健全衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓制度。要采取平時自學為主，授課培訓為輔的方法，組織行政法學、程序法學及專業(yè)法規(guī)等專題培訓，培訓結(jié)束后，嚴格集中統(tǒng)一考試，對考試不及格人員必須在規(guī)定時間補考，未取得年度規(guī)定學分的，必須離崗學習。

4、建立并完善對衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作考核獎懲機制，開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量效率考核工作，要在加強對衛(wèi)生監(jiān)督工作數(shù)量考核的同時，還逐步加強對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量的考核工作，同時積極進行人事、分配方面的改革，做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，拉開獎金等分配檔次。探索建立衛(wèi)生監(jiān)督員能進能出的機制，工作中引入人才競爭機制，推行中層干部競爭上崗，監(jiān)督員雙向選擇，吸引優(yōu)秀人才，培養(yǎng)骨干梯隊，同時對一些確實不能適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督新形勢的監(jiān)督人員轉(zhuǎn)崗或分流。

5、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)不明確，體制不順，監(jiān)督人員工資和執(zhí)法經(jīng)費投入嚴重不足，差額很大，這些問題嚴重影響衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的健康發(fā)展。衛(wèi)生監(jiān)督隊伍是完全履行政府行政執(zhí)法職能，應(yīng)當納入公務(wù)員系列，按照公務(wù)員管理辦法執(zhí)行，各類經(jīng)費應(yīng)得到各級政府全額保障，只有這樣才能從根本上解決政、事分開，保證衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設(shè)，保證衛(wèi)生執(zhí)法的公平、公正。建議國家衛(wèi)生部或省一級人民政府應(yīng)對各區(qū)縣的經(jīng)費數(shù)額有一指導(dǎo)意見。

6、衛(wèi)生監(jiān)督人員編制嚴重不足，與當前市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾的健康安全要求存在很大差距，無法適應(yīng)面廣量大的監(jiān)督執(zhí)法工作需要的問題，建議國家衛(wèi)生部對各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的人員編制應(yīng)制定并與國家編委共同下達指導(dǎo)意見。對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督工作，可考慮增加編制，設(shè)立分所或繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級防保機構(gòu)的作用，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等辦法予以加強。

7、全市各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，確保各項衛(wèi)生法律法規(guī)得到實施，利用各種有利條件，自我造勢，進一步加大宣傳力度，內(nèi)抓管理、外塑形象，提高衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的社會地位和社會影響力。通過努力工作，取得實際成效，來爭取各級政府對我們衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的關(guān)注、支持，爭取財政加大投入，使衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不斷得到建設(shè)和發(fā)展，從根本上解決衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)面臨的突出問題。

第13篇 縣衛(wèi)生局局長履職報告

尊敬的縣人大常委會主任、副主任、各位委員：

根據(jù)縣委推薦，我作為縣衛(wèi)生局局長人選，提請縣人大常委會討論任命，我感謝組織的信任和重托，如果縣人大常委會通過了對我的任命，我將恪盡職守，依法行政，勤政廉潔，不辱使命，在今后的工作中努力做到以下幾點：

一、強化學習 ，提高素質(zhì)

一是強化政治理論學習，認真餞行“三個代表”思想實質(zhì)，全面貫徹十六屆五中全會精神，貫徹落實科學發(fā)展觀和胡社會主義“榮辱觀”，與時俱進，樹立正確的人生觀、世界觀，在工作中增強黨性鍛煉，提高自身的政治敏銳性和鑒別力，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

二是強化業(yè)務(wù)學習，提高綜合決策能力和行政領(lǐng)導(dǎo)水平，努力學習現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理論、行政管理理論和市場經(jīng)濟理論知識，特別要認真學習醫(yī)療衛(wèi)生、防疫婦幼、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生保健等方面的業(yè)務(wù)知識，學習各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中總結(jié)的先進工作經(jīng)驗和工作方法，積極探索我縣衛(wèi)生工作的新方法、新思路，提高解決和處理新形勢下新情況和新問題的能力。

二、認真履職，依法行政

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督下，按照縣政府和上級主管部門的部署，高效運作，完成各項衛(wèi)生工作任務(wù)。

一是自覺接受人大常委會的監(jiān)督，切實加強與人大常委會、人大代表的溝通聯(lián)絡(luò)，主動向人大匯報請示工作，自覺接受人大常委會、人大代表和人民群眾的監(jiān)督。

二是深入調(diào)研，結(jié)合本縣實際，理清醫(yī)療衛(wèi)生、防疫婦幼、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生保健的工作思路，改進工作方法，以改革的精神來推進衛(wèi)生各項工作。

三是忠實履行職能賦予的責任，強化行政管理，做到公開、公平、公正，在任期內(nèi)努力實現(xiàn)上級下達的各項目標。

四是堅持民主集中制，建立健全各項管理規(guī)章和制度，充分發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主觀能動性，協(xié)調(diào)各方的作用，團結(jié)一切力量，使整個衛(wèi)生系統(tǒng)團隊能量得以發(fā)揮，促進衛(wèi)生工作走上新的臺階。

五是擺正位置，正確處理個人與組織的關(guān)系，識大體、顧大局、講原則，處處以黨的利益為重，嚴格按照黨的紀律辦事。正確處理好與班子其他成員之間的關(guān)系，做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互諒解，大事講原則，小事講風格，切實維護好班子的團結(jié)，努力增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

六、牢記宗旨，勤政為民

一是牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，嚴格遵守政府組成人員有關(guān)黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，自覺置身于人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督之下，絕不以權(quán)謀私、奢侈浪費、堅持從嚴治政，廉潔自律，勤政廉政。

二是以人為本，堅持走群眾路線，努力實踐“三個代表”思想，以人民愿意不愿意、人民放心不放心、人民滿意不滿意為標準來衡量自己的工作，樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的良好公仆形象；

三是實事求是，勤奮工作。工作中以身作則，率先垂范，凡是要求班子成員和下屬做到的事，自己首先做到；凡是規(guī)定不能做的，自己首先不做。工作中堅持求真務(wù)實態(tài)度，樹立說實話、辦實事、求實效的工作作風，力戒形式主義、教條主義和官僚主義。

尊敬的主任、副主任、各位委員，擔任衛(wèi)生局局局長職務(wù)，責任重大，任務(wù)艱巨，如果這次縣人大常委會能夠通過我的任職，我將決不辜負組織和人大常委會主任、各位副主任、各位委員對我的期望和重托，竭盡全力的投入工作，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，為保障我縣人民群眾身體健康，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)貢獻力量。

謝謝大家

來源:公開選撥領(lǐng)導(dǎo)考試

第14篇 關(guān)于我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

黨的xx大報告強調(diào)，“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福”，明確了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的衛(wèi)生工作目標，指明了新時期衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向。近年來，我縣衛(wèi)生工作扎實推進，為保障人民健康發(fā)揮了重要作用。但也不可否認，從總體上講，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍相對滯后于經(jīng)濟和其他社會事業(yè)的發(fā)展。在新的形勢下，如何進一步加強衛(wèi)生工作，更好地滿足人民群眾的健康需求，是我們面臨的一項緊迫任務(wù)。最近，縣政協(xié)組織部分委員赴縣衛(wèi)生局及有關(guān)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行了專題調(diào)研，并形成調(diào)查報告，以供決策參考。

一、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我縣有縣級綜合醫(yī)院2家，即縣人民醫(yī)院（二級甲等）、縣二院（二級乙等），中醫(yī)院1家（二級乙等），民營?？漆t(yī)院4家，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦幼保健院各1家，中心衛(wèi)生院3所，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21所，衛(wèi)生分院20所，xx年初設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個、社區(qū)服務(wù)站38個(與衛(wèi)生院兩塊牌子一套人馬)，村衛(wèi)生室190個，個體診所（包括牙科）78家。全縣有衛(wèi)生技術(shù)人員1605人，其中，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員719人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員252人，民營醫(yī)院醫(yī)生405人，鄉(xiāng)村醫(yī)生151人，個體醫(yī)生78人，村級公共衛(wèi)生信息員642人。全縣每千人床位數(shù)1.94張、衛(wèi)技人員3.7人，每千人擁有醫(yī)生、護士分別為1.

9、1.2人。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)10637萬元，萬元以上的大型醫(yī)療設(shè)備308臺（件）。

近年來，全縣衛(wèi)生工作堅持以人為本、科學發(fā)展，以深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口，以提高服務(wù)質(zhì)量為中心，強化措施，狠抓落實，衛(wèi)生事業(yè)得到了長足發(fā)展。

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行，社區(qū)衛(wèi)生工作邁上新高。通過政策調(diào)整和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的共同努力，農(nóng)民群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性大為提高。xx年底，全縣共有33.8萬名農(nóng)民參合，參合率達85.4%，比上年提高3.4個百分點，全年共報銷醫(yī)療費1800萬元。去年初，對現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源進行了整合，設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，重新確定了303名駐村責任醫(yī)師，分225個服務(wù)點片開展直接面向農(nóng)民的服務(wù)。去年底，我縣責任醫(yī)生進村入戶率達95.3%，共為23.57萬名農(nóng)民進行了健康體檢，體檢率達72%；建立了農(nóng)民健康檔案，建檔率達80%；梳理出高血壓、糖尿病、腫瘤、冠心病等慢性疾病對象21035人，年上門隨訪人均4次以上，上門隨訪率達95.3%。

2、預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)基本形成，愛國衛(wèi)生工作扎實深入。建立了縣鄉(xiāng)兩級公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保體制改革，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)絡(luò)。強化公共衛(wèi)生事件的控制與管理，制訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，初步建立了快速有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，提高了應(yīng)急處理能力。以“母嬰健康工程”、“婦女健康促進工程”為抓手，扎實推進婦幼保健工作。xx年底，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率93.61%，孕16周高危孕婦縣級篩查率88.4%，婦女病查治率30.39%，婚前保健咨詢率64.17%，產(chǎn)前篩查率27%，新生兒疾病篩查率94.4%，新生兒聽力篩查率64.29%。以創(chuàng)“省級文明縣城”為載體，深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、戶和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動，積極開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”，全縣農(nóng)村自來水受益率38.54%，衛(wèi)生廁所普及率87.49%，糞便無害化處理率42.44 %,切實改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的整體健康水平。

3、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督切實加強。各醫(yī)療單位以“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動為載體，修訂完善各種制度和操作規(guī)程，落實各項質(zhì)控措施，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，進一步提高了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。去年全縣無重大醫(yī)療事故和案件發(fā)生。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，大力開展衛(wèi)生專項整治活動，確保了我縣人民群眾的公共衛(wèi)生安全。去年共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員232人次，對縣城218家餐飲單位、71家食堂進行486家次的全面監(jiān)督檢查，取締38家，當場處罰案件80起，立案查處13起。目前，縣城持衛(wèi)生許可證經(jīng)營的餐飲單位達201家，持證率92.5%；建立原料進貨索證的餐飲單位和食堂261家，比例達90%；289家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè)，比例達100%；實施食品衛(wèi)生量化分級管理100%。

二、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題

我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然發(fā)展較快，但與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的醫(yī)療需求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在“三個不到位”：

1、資金投入不到位。由于縣財政困難，xx年投入衛(wèi)生事業(yè)總費用為2845萬元（包括新農(nóng)醫(yī)947萬元），占財政總支出的5.48%，人均64.9元，與全省平均水平(人均88.6元)還有一定差距。一是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用房大多建于上世紀60-70年代，不少還是土木結(jié)構(gòu)，雖經(jīng)維修，但部分房屋還是破舊不堪。大部分村衛(wèi)生室的房屋靠鄉(xiāng)村醫(yī)生租借或利用自家的房屋作為工作用房，工作、業(yè)務(wù)、生活用房“三合一”，條件十分簡陋。因為缺少投入，醫(yī)療器械短缺、老化問題相當普遍。據(jù)了解，全縣24家中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中配備“新六件”的只有7家，其中配備b超17臺、心電圖13臺、血球計數(shù)儀11臺、尿液分析儀8臺、半自動生化分析儀11臺、x光機8臺，而且許多設(shè)備購置于上世紀80-90年代，檔次低、故障率高。部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站仍靠老三件（聽診器、血壓計、體溫計）開展診療，手段落后單一，診斷準確率低。二是縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣二院三家縣級醫(yī)院因藥品降價和醫(yī)療服務(wù)收費價格大幅度調(diào)整，導(dǎo)致利潤驟減。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站普遍效益差，衛(wèi)生工作人員工資待遇低。失業(yè)保險、養(yǎng)老統(tǒng)籌的征繳，使許多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站經(jīng)濟負擔加重，發(fā)展步履維艱。

2、人才技術(shù)不到位。目前，我縣衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理，隊伍不穩(wěn)定。在全縣1605名衛(wèi)技人員中，本科學歷以上131人，僅占8.16%，大專以上學歷296人，占18.44%；副高以上職稱47人，僅占2.92%，中級職稱342人，占21.3%。近三年我縣副高以上職稱衛(wèi)技人員流失8人，占副高以上總數(shù)的17%；而近三年本科以上學歷的醫(yī)學畢業(yè)生回到xx就業(yè)僅4人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站多以中專畢業(yè)的衛(wèi)技人員為主，目前尚有16人未取得執(zhí)業(yè)資格，占6.3%。

3、服務(wù)功能不到位。我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是在基層衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上于xx年初建立起來的，如何從原來的醫(yī)療功能盡快轉(zhuǎn)向預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的綜合服務(wù)功能有待進一步探索。目前，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人才缺乏，設(shè)備簡陋，導(dǎo)致群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)缺乏信任感，去大醫(yī)院看“小病”的現(xiàn)象普遍存在。

三、加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的對策建議

衛(wèi)生工作涉及人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要從戰(zhàn)略的高度、全局的角度，深化認識，抓住機遇，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，推進我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。

1、適時開展衛(wèi)生強縣創(chuàng)建，進一步加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。奔小康，先健康。要充分認識加強衛(wèi)生工作的重大意義，增強責任意識，提高重視程度，把衛(wèi)生工作作為關(guān)心群眾疾苦、構(gòu)建和諧社會的民生工程來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責任務(wù)，強化督查考核，形成各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的整體合力。要加強衛(wèi)生法律法規(guī)、政策及衛(wèi)生知識的宣傳，提高群眾的衛(wèi)生主體意識，強化保健康促發(fā)展理念，營造全社會共同做好衛(wèi)生工作的良好氛圍。建議在適當?shù)臅r候開展創(chuàng)建衛(wèi)生強縣活動，通過創(chuàng)建活動，帶動我縣衛(wèi)生事業(yè)更好更快地發(fā)展。

2、完善政策措施，進一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要按照中央、省級有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策規(guī)定，逐步加大對衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費投入。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入占同級財政支出的比例應(yīng)逐年有所提高，增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生。要有重點、有步驟地改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)施條件，添置必要的醫(yī)療設(shè)備，逐步提高基層衛(wèi)技人員待遇，穩(wěn)定基層衛(wèi)技隊伍。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強衛(wèi)生經(jīng)費管理，充分發(fā)揮資金的使用效益。要拓寬投融資渠道，積極吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。

3、科學規(guī)劃布局，進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整合資源，科學規(guī)劃，加快構(gòu)建以縣級公立醫(yī)院為龍頭，以民營專科醫(yī)院為補充，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。針對我縣新區(qū)人口日漸密集，群眾對醫(yī)療需求日益強烈以及老城區(qū)醫(yī)療資源的富足，可以考慮將縣人民醫(yī)院搬至新區(qū)，提升縣級醫(yī)院檔次，打造區(qū)域品牌醫(yī)院。要加大對民營醫(yī)院的扶持力度，鼓勵和支持民營醫(yī)院充分發(fā)揮?？铺厣珒?yōu)勢，并協(xié)助縣級醫(yī)療機構(gòu)做好基本醫(yī)療和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，及時制訂城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，分年、分批建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站要按規(guī)劃建設(shè)，通過幾年的努力，達到國家或省規(guī)定的標準。積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和縣級醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診制度，逐步形成“小病進社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)模式。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視人才培養(yǎng)，把“六位一體”的衛(wèi)生服務(wù)工作更好地開展起來。大力加強村衛(wèi)生室建設(shè)，將其納入農(nóng)村整個衛(wèi)生服務(wù)體系，承擔由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)交給的農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。加快完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高籌資水平，加大財政補助力度，不斷提高農(nóng)民參合積極性，擴大新農(nóng)醫(yī)的覆蓋面。進一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和困難群眾醫(yī)療救助體系，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標。

4、堅持預(yù)防為主，進一步強化公共衛(wèi)生管理。建立以縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。一要加大疾病防控力度。加強重點傳染病和地方病的防治，重視計劃免疫和流動人口的預(yù)防接種，加強傳染病疫情預(yù)警監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)。依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)，做好產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、遺傳病咨詢工作，提高出生人口素質(zhì)。二要加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。建立以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為主體，各派出機構(gòu)為補充的衛(wèi)生監(jiān)督體系。深化衛(wèi)生監(jiān)督iso質(zhì)量認證，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一體化步代。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，扎實開展衛(wèi)生執(zhí)法專項整治行動，確保食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生安全。三要深入開展愛國衛(wèi)生運動。大力推進農(nóng)村改水、改廁，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，增強衛(wèi)生保障。

5、堅持育引并舉，進一步加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，人才是關(guān)鍵。要大力實施人才強醫(yī)戰(zhàn)略，為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。一要加強教育培訓。制定全縣衛(wèi)技人才培訓規(guī)劃，建立學科帶頭人培養(yǎng)機制，安排醫(yī)衛(wèi)人員集中輪訓，有計劃、有側(cè)重、分批次地選送技術(shù)苗子到上級醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)院校進修，使全縣衛(wèi)技隊伍形成合理的人才梯隊。要多措并舉，著力培養(yǎng)一支以全科醫(yī)生為骨干的社區(qū)衛(wèi)技隊伍；制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵衛(wèi)技人員到基層工作；繼續(xù)開展縣級醫(yī)療機構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)活動，選派中高級職稱人員定期到社區(qū)坐診和指導(dǎo)，為對口社區(qū)衛(wèi)技人員提供免費進修；城鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員晉升晉職前須到社區(qū)服務(wù)一定期限；鼓勵離退休醫(yī)衛(wèi)人員參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；每年組織社區(qū)衛(wèi)技人員開展全科醫(yī)生培訓，培養(yǎng)面向基層的合格適用人才；鼓勵社區(qū)衛(wèi)技人員參加醫(yī)學學歷教育，目前尚無執(zhí)業(yè)資格的人員要限期取得執(zhí)業(yè)資格，在規(guī)定期限內(nèi)未取得執(zhí)業(yè)資格的，不得再上崗；積極探索并建立與計劃生育村級聯(lián)絡(luò)員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的共享機制，進一步完善村級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)；深入開展職業(yè)道德教育，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。二要積極引進人才。根據(jù)“xxx”期間全縣衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀，制定切實可行、科學合理的衛(wèi)生人才引進計劃，制定和落實優(yōu)惠政策，幫助醫(yī)院引進和留住急需的各類專業(yè)人才，不斷優(yōu)化我縣衛(wèi)生人才隊伍結(jié)構(gòu)；積極開展對外交流與合作，邀請著名醫(yī)學專家學者以不同形式參與我縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的學科建設(shè)，促進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

第15篇 關(guān)于縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況的調(diào)研報告

關(guān)于平羅縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況的調(diào)研報告

為了進一步提高我縣公共衛(wèi)生服務(wù)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門通知精神，我縣安排有關(guān)部門對公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況進行了調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

（一）公共衛(wèi)生體系建設(shè)

1、機構(gòu)設(shè)置情況：

經(jīng)過多年的建設(shè)，全縣目前已形成了設(shè)施和功能相對齊全的縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，擁有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)238個，其中縣級綜合醫(yī)院1所，中醫(yī)院1所，衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院16所，培訓中心、紅會門診部、預(yù)防保健站各1所，村醫(yī)療站168家，個體及社會辦醫(yī)療機構(gòu)47家。我縣未成立衛(wèi)生監(jiān)督所，縣衛(wèi)生防疫站兼疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、信息報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等職能，具體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)由衛(wèi)生防疫站監(jiān)督一科、二科承擔，主要擔負全縣食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督管理工作。

2、衛(wèi)生人員構(gòu)成及公共衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備情況：

全縣共有衛(wèi)生人員817人，在學歷結(jié)構(gòu)方面，大專以上學歷的414人，占51%；中專以上學歷的154人，占19%；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員632人，其中具有副高以上職稱的34人，占5.4%，中級職稱的134人，占21.2%，初級及初級以下職稱的464人，占73.4%。縣衛(wèi)生防疫站擔負著全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），128個行政村，2個場（廠）礦，62個工礦企業(yè)，近26.08萬人口的防、治、管、研、教等衛(wèi)生防疫任務(wù)。近年來，由于高等醫(yī)學院校的本科畢業(yè)生充實到衛(wèi)生監(jiān)督隊伍中，使監(jiān)督員隊伍學歷層次得到進一步提高，年齡結(jié)構(gòu)進一步年輕化。防疫站現(xiàn)有職工62名，在編48人，自收自支7人，臨時聘用人員7人；專業(yè)技術(shù)人員54人，占職工總數(shù)的86%；?？埔陨蠈W歷者35人，中專學歷者12人；具有高級職稱的7人，其中主任醫(yī)師2人，副主任醫(yī)師5人，中級職稱21人，中級以上職稱人員占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的48%。現(xiàn)有萬元以上的設(shè)備20臺（件）：低速冷凍離心機（cr4-11）、一氧化碳測定儀（co-500）、二氧化碳測定儀（ty-9800）、洗板機（wel4ki）、尿十項分析儀、立式圓形蒸汽消毒鍋（ls-b50l）、數(shù)據(jù)處理機（newmax）、b超儀（logiqtm）、心電圖儀（fx-2111）、顯微鏡（olympust）、倒置生物顯微鏡（imt-2）、生化分析儀（gf-d）、血細胞分析儀（mek-5208）、二氧化碳培養(yǎng)箱（e1020）、紫外分光光度計（uv-260）、熒光分光光度計（f-3000）、酶標分光光度計（eab-400）、原子吸收分光光度計（ltx-1000）、氣相色譜儀（gc-9a）、水質(zhì)采樣器（a4401-ao）各1臺（件）。

3.房屋及其它情況：

衛(wèi)生防疫站的衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓建于1974年，面積780.72平方米；綜合辦公樓建于1985年，面積1165平方米；利用國債資金新建的疾控中心綜合樓已于2003年10月投入使用，面積1500平方米，共投入資金180萬元?？h衛(wèi)生防疫站、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所均建立了“非典”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位實行了“非典”疫情日報告、零報告系統(tǒng)；衛(wèi)生防疫站實行了24小時疫情值班制度，建立了疫情預(yù)報室。在縣醫(yī)院、中醫(yī)院建立了發(fā)熱門診，縣醫(yī)院建立了隔離病房，設(shè)觀察床6張。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位都建立了非典型肺炎預(yù)檢制度。

（二）、醫(yī)療救治體系：

縣醫(yī)院作為醫(yī)療救治體系的龍頭單位，于2002年12月成立了平羅縣急救中心，設(shè)病床300張，其中：急診科用房240平米，設(shè)置觀察床10張，“120”救護車3輛，icu病房設(shè)置床位4張和一些基本醫(yī)療救護設(shè)備。傳染科設(shè)置床位20張?？h中醫(yī)院設(shè)置病床120張，婦幼保健所設(shè)置床位32張，姚伏中心衛(wèi)生院設(shè)置床位15張，具備一定的基本醫(yī)療設(shè)備和住院救治能力，其他醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療條件簡陋，只能解決當?shù)厝罕娀踞t(yī)療保健。

二、存在的突出問題：

近年來，隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展以及人民群眾健康需求的提高，目前全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平已不能完全滿足社會、經(jīng)濟和人民群眾的要求，尤其在2003—2023年非典等重大傳染病的防治和重大災(zāi)害救治工作中，暴露出了全縣公共衛(wèi)生事業(yè)存在的一系列突出問題：

（一）、公共衛(wèi)生問題的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急控制處理缺乏統(tǒng)

一、科學的運作機制和管理體系，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機制尚不完善。

面對突襲而來的公共衛(wèi)生事件，2003年5月國務(wù)院緊急制訂并公布實施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。為了進一步加強對全縣防治非典型肺炎工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)區(qū)、市黨委、政府的工作部署，我縣成立了平羅縣防治非典型肺炎工作指揮部，辦公室設(shè)在平羅縣衛(wèi)生局。實行防“非典”工作縣級領(lǐng)導(dǎo)分工責任制，制訂了《平羅縣傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理方案》，明確了衛(wèi)生部門和其他相關(guān)部門的職責，確保了防“非典”工作措施的全面落實?？h衛(wèi)生局設(shè)立了應(yīng)急指揮中心，下設(shè)衛(wèi)生檢疫、醫(yī)療救治、后勤保障等組織。按照“以防為主、防治結(jié)合、應(yīng)急為主、平戰(zhàn)結(jié)合，以塊為主、條塊結(jié)合，以專為主、群專結(jié)合”的原則，順利地完成了各項工作任務(wù)。通過“非典”防治工作，我們雖積累了一定的處理突發(fā)事件的經(jīng)驗，但從“非典”防治過程中反映出的問題卻不容忽視：一是部分領(lǐng)導(dǎo)對“非典”預(yù)防工作不重視，沒有真正認識到建立公共衛(wèi)生機制的重要性，沒有從預(yù)防、預(yù)警方面去長遠考慮，存在遇到突發(fā)事件盲目應(yīng)戰(zhàn)的思想；二是部分部門為了各自的利益，工作中存在相互不協(xié)調(diào)，相互推諉的現(xiàn)象；三是部分農(nóng)民群眾對縣委、政府的決定不理解、不支持，有的還持有反對態(tài)度。