有關(guān)城市管理及其衛(wèi)生環(huán)境的調(diào)研分析報告怎么寫
一、引言 城市是人口密集、活動頻繁的地方，其管理水平直接影響著居民的生活質(zhì)量。城市管理涉及多個領(lǐng)域，其中衛(wèi)生環(huán)境作為居民健康的基礎(chǔ)，顯得尤為重要。本報告旨在調(diào)研分析城市管理中的衛(wèi)生環(huán)境問題，探討其現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)，并提出改進(jìn)策略。
二、城市管理現(xiàn)狀
1. 垃圾處理：多數(shù)城市的垃圾分類和回收系統(tǒng)已經(jīng)建立，但實施效果因地區(qū)而異，一些地方仍存在混合丟棄現(xiàn)象。
2. 公共衛(wèi)生設(shè)施：公共衛(wèi)生間、垃圾收集點等基礎(chǔ)設(shè)施總體充足，但在一些老舊城區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，設(shè)施不足或維護(hù)不及時。
3. 環(huán)境清潔：街道清掃和綠化工作普遍得到重視，但部分區(qū)域的清潔度仍有待提高。
4. 水源保護(hù)：大多數(shù)城市對水源地進(jìn)行了一定程度的保護(hù)，但污染風(fēng)險依然存在。
三、面臨挑戰(zhàn)
1. 人口增長：隨著城市化進(jìn)程加快，人口密度增加，垃圾產(chǎn)生量和處理壓力增大。
2. 技術(shù)更新：需要引入更高效、環(huán)保的垃圾處理技術(shù)，以應(yīng)對現(xiàn)有系統(tǒng)的局限。
3. 社會參與：公眾環(huán)保意識需進(jìn)一步提升，增強垃圾分類和減少浪費的行為習(xí)慣。
4. 法規(guī)執(zhí)行：現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的執(zhí)行力度和效果需要加強。
四、改進(jìn)建議
1. 提升基礎(chǔ)設(shè)施：優(yōu)化公共衛(wèi)生間布局，增設(shè)垃圾收集點，確保設(shè)施充足且易于使用。
2. 強化科技應(yīng)用：引入智能垃圾分類和處理系統(tǒng)，提高垃圾處理效率。
3. 教育宣傳：通過教育和宣傳活動，提高公眾的環(huán)保意識和行為規(guī)范。
4. 法規(guī)完善：強化法規(guī)執(zhí)行，對違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為進(jìn)行有效監(jiān)管。
五、案例分析 選取若干城市管理優(yōu)秀的城市，分析其成功經(jīng)驗，如有效的垃圾分類政策、公眾參與機制等，為其他城市提供借鑒。
六、未來展望 隨著科技發(fā)展和公眾意識提升，城市管理的衛(wèi)生環(huán)境將有望持續(xù)改善，實現(xiàn)可持續(xù)的城市發(fā)展模式。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
城市，是人類文明的結(jié)晶，也是我們生活的舞臺。在這個舞臺上，衛(wèi)生環(huán)境如同幕布，它的好壞直接影響著每一個市民的日常生活。本報告通過對多地城市管理的深入調(diào)研，揭示了當(dāng)前城市衛(wèi)生環(huán)境的現(xiàn)狀，分析了存在的問題和挑戰(zhàn)，并提出了一系列針對性的改進(jìn)建議。
結(jié)尾：
改善城市管理，提升衛(wèi)生環(huán)境，是一項長期且艱巨的任務(wù)。每個城市都有其獨特的挑戰(zhàn)，但也蘊藏著無限的可能。讓我們攜手共進(jìn)，通過科學(xué)的管理、先進(jìn)的技術(shù)、全民的參與，共同打造宜居、綠色的城市，讓每一座城市都成為人民幸福生活的美好家園。
有關(guān)城市管理及其衛(wèi)生環(huán)境的調(diào)研分析報告范文
第一篇 有關(guān)城市管理及其衛(wèi)生環(huán)境的調(diào)研分析報告2050字
根據(jù)局黨委關(guān)于“在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中要結(jié)合各自主管工作進(jìn)行一次認(rèn)真、深入調(diào)查研究，并形成調(diào)研報告”的要求，最近，我和局政策法規(guī)股(局城管辦公室)的同志一道，先后深入到城管監(jiān)察大隊、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運管理所、城市燃?xì)夤芾硭M(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、廣泛的調(diào)查研究，并且結(jié)合實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行了初步的思考、探討。下面，我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作，分基本情況、主要工作、主要問題、打算建議四個部份，作個簡要報告：
一、基本情況
目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城管大隊、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運所、燃?xì)馑寮覇挝?。其中差額補助事業(yè)單位2家(城管大隊、環(huán)衛(wèi)所)，其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下：
1、城管大隊：定編60人，現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人)，前勤64人、后勤8人，主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《城建監(jiān)察條例》，按照建設(shè)局授權(quán)對城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實施監(jiān)督、檢查和管理。
2、縣環(huán)衛(wèi)所：定編 110 人，現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時工65 人)。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運任務(wù)，并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。
3、縣園林所：定編 20 人，現(xiàn)有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實施辦法》，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，對損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進(jìn)行查處，以及城區(qū)綠化費、綠化延誤費、綠地臨時占用費、綠化補償費的收取;綠化維護(hù)面積28萬平方米。
4、縣客運所：定編5人，現(xiàn)有干部職工 11 人，主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運市場日常監(jiān)管，從事城市公共客運經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準(zhǔn)入、運營和退出事項的審批，配合縣政府組織實施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作。
5、縣燃?xì)馑憾ň?人，現(xiàn)有干部職工2人，主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動。
二、主要工作
近年來，在縣委、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實開展工作，特別是去年周 勇書記、吳 燁縣長先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后，我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重做了以下幾個方面的工作：
1、加強探索管理機制，實施“綜合管理、集中執(zhí)法”。為解決當(dāng)前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運、燃?xì)夤芾砉ぷ髦写嬖诘穆氊?zé)不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴(yán)格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問題，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浠水實際，探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式，力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量，積極探索長效管理機制，不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》，劃定了責(zé)任區(qū)，成立了工作專班。從實施的情況來看，效果比較明顯。
2、加強客運市場管理，“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題，前年縣委、縣政府拿出資金700萬元，對城區(qū)1168臺“麻木”進(jìn)行集中收購處置，使經(jīng)營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運市場?！敖椤焙?，我們采取調(diào)整公汽營運時間、新開第9路公交線路、新增公交運營車輛15臺(公汽共計95臺)、新增出租車36(出租車共計250臺)、督促出租車提高運行率等措施，有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來，為解決“摩的”非法載客問題，縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班，共查處非法載客摩的783臺，行政拘留2人，公安留置1人;同時進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公交客運市場，對非法載客黑車進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭取縣委、縣政府重視和支持，對城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選;對公汽候車站(亭)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個，其中站亭59個、站點108個，今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。
3、加強戶外廣告管理，廣告市場初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作，我們成立了清理整頓專班，對那些在設(shè)置地點、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告，在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時，逐一提出了具體的整改意見，進(jìn)行限期整改。整個活動期間，我們共發(fā)出整改通知書 939 份，并對逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位，還有幾處布面破損陳舊的廣告，按要求進(jìn)行了更新。對那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強制拆除行動以來，累計組織行動21天(次)，城區(qū)拆除或強制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。
第二篇 關(guān)于我市對城市管理工作情況的調(diào)查報告3350字
為加強城市管理工作，提高城市管理工作水平，推動五城創(chuàng)建的順利開展，根據(jù)市人大常委會工作安排，城工委在聽取市城管局城市管理工作情況匯報后，8月3日至9日城工委一行在委主任趙科元的帶領(lǐng)下，分別又到市城管局、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、紅旗區(qū)就城市管理工作進(jìn)行調(diào)研和座談，廣泛聽取了市城管局、區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)職能部門對城管工作的意見和建議，并對市主要干道、公廁、居民住宅區(qū)旱廁、市容衛(wèi)生及公眾服務(wù)站建設(shè)等情況進(jìn)行了實地察看?，F(xiàn)將這次調(diào)查的主要情況報告如下：
一、城市管理主要工作成績
(一)通過五城創(chuàng)建活動的開展，市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來，市各級政府和職能部門對城市管理工作非常重視，在深入開展城市管理年和五城創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，將加快舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市道路拓寬改造作為重點，以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、戶外門頭廣告標(biāo)牌為突破口，進(jìn)行了大規(guī)模的集中整治改造。通過全市上下五城創(chuàng)建活動的開展，城市品位進(jìn)一步提高，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、市內(nèi)交通、居民生活休閑娛樂環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對此，群眾十分滿意。
(二)為使城市市容環(huán)境秩序規(guī)范化管理有章可循，市政府先后制定了十一項規(guī)范性辦法方案，為全市市容環(huán)衛(wèi)管理工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎(chǔ)。
(三)出租車行業(yè)管理走在了全省前列。近兩年來，市政府及城管局對出租車經(jīng)營管理十分重視，城管局在加強行業(yè)經(jīng)費管理，嚴(yán)厲打擊查處無照黑車、摩的，確保出租車行業(yè)經(jīng)營環(huán)境穩(wěn)定的同時，加快了出租車的更新?lián)Q代。截止目前，全市更新轎的620輛，上繳財政拍賣出租車經(jīng)營權(quán)有償使用金2710萬元，為我市城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
(四)對主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進(jìn)行了清理整治和統(tǒng)一規(guī)范，新增設(shè)大型商業(yè)戶外廣告170塊，門店招牌15000塊，各類公益廣告360塊。通過統(tǒng)一整治規(guī)范，使戶外廣告門店招牌基本達(dá)到了整齊美觀，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。
(五)日處理垃圾865噸的城市生活垃圾無害化處理工程正在施工建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)一期工程有望投入使用;日處理兩噸醫(yī)療廢棄物焚燒處理場主體工程已完工，日處理八噸輻射各縣(市)醫(yī)療廢棄物無害化處理工程項目已開始招商引資;建筑渣土、生活垃圾的管理和清運通過配套措施的規(guī)范，已進(jìn)入科學(xué)化經(jīng)?；芾?《新鄉(xiāng)市城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》在充分調(diào)研和召開價格聽證會的基礎(chǔ)上，已正式出臺公布，于八月份開始實施。
二、城市管理工作中存在的主要問題
(一)對全民的宣傳教育還不夠廣泛深入
近幾年，市政府為提高城市品位，投入大量資金，對城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和美化，但由于少數(shù)人的不良行為，新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、河渠鐵鏈護(hù)欄，新栽培的花草樹木，不斷遭到人為的破壞和偷竊，還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等，這些極不文明的行為和習(xí)慣到處可見，直接影響了城市文明。也充分說明，在我市少數(shù)群眾中精神文明道德、社會公德意識還很差，要切實提高城市管理化水平，實現(xiàn)五城創(chuàng)建，離不開全體市民的支持和參與，深入開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠(yuǎn)，是一項長期而艱巨的工作。否則，光靠罰款，只是暫時手段，解決不了長遠(yuǎn)和根本。僅靠城管部門管理制止臟亂差，而不少的人卻在制造臟亂差，到任何時候，城市管理也難以搞好。
(二)體制不順，職責(zé)交叉，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)1、城市管理局是管理城市的行政主管部門，可實際上許多執(zhí)法管理權(quán)未到位或不在城管部門。管理權(quán)力劃分繁雜，市五城創(chuàng)建辦、市建委、規(guī)劃局、市公安局、市工商局等部門都不同程度地行使著城市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理職能。由于管理不統(tǒng)一，造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政，有利的爭著管，無利的無人管或相互扯皮推諉，長期以來形不成合力，給城市管理和協(xié)調(diào)增加很多難度。
2、城管內(nèi)部體制不順。一是區(qū)級城管機構(gòu)管理職責(zé)不統(tǒng)一。衛(wèi)濱區(qū)城管局只對市容小街巷衛(wèi)生實施管理，主次干道清掃由區(qū)城建局負(fù)責(zé);紅旗區(qū)城管局對市容環(huán)境衛(wèi)生道路清掃統(tǒng)管;牧野區(qū)由城建局負(fù)責(zé)，目前剛組建城管局。二是市、區(qū)兩級城管部門不是隸屬關(guān)系，二者上下工作業(yè)務(wù)無聯(lián)系，更無法管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，基層區(qū)、辦事處居委會的作用沒有充分發(fā)揮，給城管工作帶來許多被動和不利，增加了工作協(xié)調(diào)的難度。三是主次干道衛(wèi)生清掃保潔時間不統(tǒng)一，管理上重復(fù)交叉。主次干道衛(wèi)生清掃保潔四家分管，快車道是市管、慢車道是區(qū)管、人行道是辦事處管、花壇綠化帶是綠化處管。一條路四家管，而且各自清掃的時間又不統(tǒng)一，管理中相互之間經(jīng)常發(fā)生摩擦和扯皮現(xiàn)象。
(三)公廁建設(shè)改造滯后，給市民生活帶來許多不便
城市道路拓寬，舊城改造拆除了路邊原有的部分公廁，因經(jīng)費不足，多數(shù)沒有補充新建，造成一是主次干道公廁數(shù)量少，新建的布局又不盡合理;二是舊城內(nèi)還有近500所旱廁沒有得到改造，而且多數(shù)旱廁管理跟不上，臟亂不堪，多數(shù)無法使用。對此，群眾意見大，反映十分強烈。
(四)區(qū)劃調(diào)整后，城郊鄉(xiāng)村民房翻建審批失控
區(qū)劃調(diào)整后，各區(qū)都轄有鄉(xiāng)村，由于市里沒有及時對鄉(xiāng)村民房翻修新建審批進(jìn)一步重審明確，致使目前區(qū)上無權(quán)管，而市規(guī)劃局又無暇管，處于失控狀態(tài)。短短的兩三個月，僅衛(wèi)濱一個區(qū)管轄的幾個村，就突擊私自新建房屋50000m2，如不盡快采取措施加以控制，將給今后城市規(guī)劃改造帶來更大的損失和難度。
(五)城管經(jīng)費不足，城管、保潔人員工資待遇低
隨著城市框架的拉大，衛(wèi)生清掃面積的增加，相應(yīng)需投入的城管經(jīng)費、城管隊員、清掃保潔員數(shù)量及工資也應(yīng)逐步增加，但目前市撥入各區(qū)的城管經(jīng)費及人頭費仍是按八十年代的標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)撥付的，市內(nèi)三個區(qū)僅城管隊員、清掃保潔員的工資一項，每區(qū)年需補貼幾十萬元。由于經(jīng)費的嚴(yán)重不足，造成一是舊城內(nèi)旱廁、主次干道公廁不能按計劃盡快改造和建設(shè);二是市、區(qū)保潔員工資待遇不一樣，同工不同酬。市管保潔員工資待遇略高于區(qū)上，區(qū)保潔員有意見，無人愿意干;三是為彌補經(jīng)費不足，亂罰款、亂收費的現(xiàn)象仍然存在。
三、幾點建議
(一)繼續(xù)加大對城市管理工作的宣傳教育力度
城市管理涉及社會各個方面，是一項極為艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要切實提高城市管理水平，實現(xiàn)五城創(chuàng)建，使城管工作真正步入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道，需要社會各方面尤其是全體市民的支持和參與，這是搞好城市管理的重要前提和基礎(chǔ)。各級政府各級行政主管部門及新聞媒體要高度重視、密切配合，加強對全市人民的精神文明道德、社會公德、法制意識的宣傳教育，繼續(xù)叫響人民城市人民建，人民城市人民管，新鄉(xiāng)人民愛新鄉(xiāng)。通過各種途徑深入持久的宣傳教育，切實提高全體市民的城市意識、文明意識、環(huán)境意識、法制意識，把人人關(guān)心愛護(hù)新鄉(xiāng)變成自覺行動。
(二)理順城管體制，合理調(diào)整劃分管理職能范圍，提高城市綜合管理水平
為了從根本上解決城市管理工作中存在的實際問題，避免工作中相互推諉扯皮以及重復(fù)交叉管理現(xiàn)象的發(fā)生，使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執(zhí)法軌道上來，建議借鑒外地市經(jīng)驗，一、切實理順城市管理體制，同時為了便于工作管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，將區(qū)城管隸屬市城管;二、合理劃分城管職責(zé)范圍，強化和發(fā)揮區(qū)一級政府、城管局、辦事處、居委會的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理與清掃保潔以塊為主，按區(qū)轄范圍全部交由各區(qū)負(fù)責(zé)管理和清掃保潔，同時要有相應(yīng)的配套措施和辦法，明確責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。市城管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和垃圾清運。三、改革管理運行機制，大膽嘗試外地市改革的成功做法，以公開招標(biāo)承包等形式，將公廁建設(shè)管理、道路清掃保潔放開搞活推向市場。四、加強城管隊伍自身建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平。
(三)增加城管經(jīng)費投入，加快公廁建設(shè)步伐
為徹底杜絕亂收費、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生，改變城市臟亂差面貌，建議市政府適當(dāng)增加城管經(jīng)費投入。一是按照建設(shè)部公廁建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加快主次干道公廁配套建設(shè)和舊城內(nèi)旱廁的改造步伐，同時要指定專人加強公廁的日常管理，尤其是舊城旱廁的管理與清運，切實體現(xiàn)以人為本，為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當(dāng)增加各區(qū)城管經(jīng)費，提高區(qū)城管、保潔人員的工資待遇，改變同工不同酬的狀況。
(四)盡快采取措施，切實嚴(yán)格控制近郊鄉(xiāng)村民房無序建設(shè)
為盡快遏制近郊鄉(xiāng)村突擊建房之風(fēng)，市政府要采取緊急措施，明確規(guī)定審批管理權(quán)限。是市規(guī)劃局管還是交由區(qū)上管，應(yīng)進(jìn)一步明確界定，決不能再繼續(xù)拖延下去，以免造成惡性循環(huán)。
第三篇 城管局城市管理考察報告3150字
年，為學(xué)習(xí)、借鑒廣西市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的先進(jìn)經(jīng)驗，市委、市政府組織黨政考察團(tuán)于月日到廣西南寧考察。月日上午，考察團(tuán)在南寧召開小結(jié)會，對此次考察活動進(jìn)行總結(jié)。我區(qū)林粵海副區(qū)長、符大業(yè)區(qū)長助理、區(qū)城管局劉繼漢局長以及各鎮(zhèn)街相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了此次考察活動。
一、考察的基本情況
此次考察由市委常委、常務(wù)副市長霍榮蔭同志帶隊，市委人大常務(wù)副主任冼文、副主任余榮靄，市政協(xié)副主席呂明智、熊豪品，以及市城監(jiān)委辦公室、市城管局、市建設(shè)局、市工商局、香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人近50人參加了此次考察。
市黨政考察團(tuán)根據(jù)南寧市的特點和優(yōu)勢，結(jié)合珠海市的實際情況，有針對性的考察了南寧市的城市規(guī)劃、建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。南寧市市容“潔、齊、綠、美”（即：潔——道路干凈整潔；齊——無占道經(jīng)營，無亂擺買，車輛停放整齊；綠——喬木品種多樣、數(shù)量多，植物搭配合理，綠化景觀效果好；美——城市規(guī)劃科學(xué)、合理，燈飾漂亮、新穎、美觀）讓考察團(tuán)大開眼界，南寧市對市容環(huán)境衛(wèi)生的高標(biāo)準(zhǔn)管理和高效能監(jiān)的做法讓大家深受震撼和啟發(fā)，為我市實施“135”行動計劃，提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和質(zhì)量，實現(xiàn)“一年見美”的目標(biāo)提供了很好的借鑒。
二、南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”主要經(jīng)驗
南寧市 “城鄉(xiāng)清潔工程”能取得良好成效的主要經(jīng)驗為“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實、措施得力、全民參與”。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視
廣西自治區(qū)黨委、政府高度重視“城鄉(xiāng)清潔工程”，由自治區(qū)黨委書記掛帥親自抓，從政治上、思想上引導(dǎo)全區(qū)干部群眾深刻認(rèn)識實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重要意義，把它當(dāng)作“五個工程”來抓（“五個工程”指：對群眾來說是民心工程，對企業(yè)來說是信心工程，對城市來說是管理工程，對發(fā)展來說是環(huán)境工程，對干部來說是作風(fēng)工程）。全區(qū)各級政府部門將該項工程作為“一把手”工程來抓，并成立各級“城鄉(xiāng)清潔工程”組織機構(gòu)。各級政府部門一把手和其他領(lǐng)導(dǎo)深入第一線召開現(xiàn)場會，協(xié)調(diào)解決問題，并帶頭參加開展衛(wèi)生清掃、整治活動。領(lǐng)導(dǎo)的身體力行和高度重視，極大地激發(fā)了全體干部群眾實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的信心和決心，為各項工作的順利開展提供了思想保障。
（二）責(zé)任落實
南寧市在實施“城鄉(xiāng)清潔工程”中，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、包干責(zé)任制等制度，層層分解責(zé)任，并實行嚴(yán)格的問責(zé)制，做到件件有人管，事事有人干，項項有著落。一是市委、市政府制定方案，明確各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）以及各機關(guān)、部門等相關(guān)單位的工作職責(zé)，并且要求各單位相互配合，通力合作；二是實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制度，市、區(qū)四套班子的每一位領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)責(zé)一個路段或者一個鎮(zhèn)（街道）的整治工作；三是實行干部包街制度，城區(qū)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各部門每人（部門）負(fù)責(zé)一條街，每天有人到街上巡查，及時糾正、處理問題；四是實行包干制度，按照“屬地管理”原則，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)逐級簽訂責(zé)任狀，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位簽定責(zé)任狀，將責(zé)任細(xì)化到每個片區(qū)、每個路段，把責(zé)任落實到每個人，實行分片包干、分段負(fù)責(zé)。
（三）措施得力
“城鄉(xiāng)清潔工程”是一項覆蓋面廣、工作量大、難度高、持續(xù)時間長的系統(tǒng)性工程，需要有完善的管理制度和有效的措施才能保證工程順利實施。南寧市的主要做法是：
1、廣泛宣傳發(fā)動。開展“城鄉(xiāng)清潔工程”中南寧市一直加強教育宣傳，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、手機短信、旅游宣傳等多種渠道、多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動。
2、全面開展重點整治。把整治 “攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象”行為和城市內(nèi)河綜合整治作為工作重點，實行整治內(nèi)容、范圍全覆蓋，全面推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”。
3、強化監(jiān)督檢查。南寧市采取成立“城鄉(xiāng)清潔工程”督查機構(gòu)，負(fù)責(zé)對全市開展“城鄉(xiāng)清潔工程”的工作情況進(jìn)行督查、考核，組織全市“效能監(jiān)察員”對工程進(jìn)行問責(zé)監(jiān)察，設(shè)立24小時市民監(jiān)督投訴電話等方式加強監(jiān)督考核。
4、堅持堵疏結(jié)合，長效管理。為疏導(dǎo)市民因取締馬路市場造成的買菜和賣菜難而產(chǎn)生的對抗情緒，南寧市采取新建臨時的規(guī)范市場、改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場的方式引導(dǎo)亂擺買攤檔入室經(jīng)營。
5、嚴(yán)格實行問責(zé)管理。南寧市頒布實施了《南寧市實施“城鄉(xiāng)清潔工程”問責(zé)暫行辦法》，強化責(zé)任要求，嚴(yán)格責(zé)任約束，對實施“城鄉(xiāng)清潔工程”不重視、不得力、不作為的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部堅決追究責(zé)任，自問責(zé)制啟動以來，南寧市共有48人被問責(zé)。通過嚴(yán)格問責(zé)，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)對實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的責(zé)任感。
（四）全民參與
南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”采取政府主導(dǎo)，全民參與的方式開展 。首先是通過大力宣傳深入持久實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重大意義，宣傳相關(guān)的法律和規(guī)章，宣傳廣大市民在“城鄉(xiāng)清潔工程”中的具體要求，宣傳“城鄉(xiāng)清潔工程”中的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和典型經(jīng)驗，宣傳違反城市管理的處罰規(guī)定等，使“城鄉(xiāng)清潔工程”全民皆知、家喻戶曉；二是采取廣泛發(fā)動各街道、各鎮(zhèn)機關(guān)干部、居民群眾、學(xué)校師生、部隊官兵、農(nóng)村群眾積極參與，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、圩場周邊進(jìn)行衛(wèi)生大整治，督促沿街單位、店鋪認(rèn)真履行職責(zé)，做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作，在機關(guān)實行周五大掃除制度等方式開展全民性的衛(wèi)生整治大行動。
三、黨政考察團(tuán)小結(jié)會精神
6月8日上午，考察團(tuán)在南寧召開小結(jié)會。會議由市政府副秘書長謝汝黨同志主持。參加考察活動的領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報了學(xué)習(xí)考察的收獲和工作建議。市委常委、常務(wù)副市長霍榮蔭同志在會上作了重要講話。
會議認(rèn)為，此次赴南寧考察學(xué)習(xí)主題明確，安排周密，收獲豐富。南寧市在城市管理，尤其是市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面創(chuàng)造出許多有效的經(jīng)驗，十分值得珠海學(xué)習(xí)借鑒。通過考察，大家思想上受到很大震撼，拓寬了視野，看到了珠海城市管理工作存在的不足和差距。接下來，各級各部門要深入領(lǐng)會市委、市政府組織此次考察的決策意圖，從落實科學(xué)發(fā)展觀、推動“135”行動計劃實施的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，理清思路，加大力度，切實加強和改進(jìn)珠海城市管理工作。
會議對相關(guān)工作提出了要求并作了部署。
（一）增強歷史責(zé)任感。社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對珠海城市管理提出了新的、更高的要求。珠海作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)和對外開放窗口，要建設(shè)成為最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、最富有魅力的城市，就必須加強城市管理，提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，為市民、游客、投資者創(chuàng)造良好的生活、旅游、投資環(huán)境，這是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感，積極主動承擔(dān)起崗位職責(zé)，共同努力推進(jìn)“135”行動計劃的實施，切實做好市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，實現(xiàn)“一年見美”的目標(biāo)。
（二）虛心學(xué)習(xí)南寧市的先進(jìn)經(jīng)驗。南寧市在城市管理方面創(chuàng)造出許多寶貴經(jīng)驗，我市要有針對性地加以學(xué)習(xí)借鑒。一是學(xué)習(xí)南寧市不甘落后，把城市作為投資環(huán)境來管理的決心和恒心；二是學(xué)習(xí)南寧市高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)城市、管理城市的認(rèn)真精神；三是學(xué)習(xí)南寧市強化屬地管理的管理模式；四是學(xué)習(xí)南寧市對外宣傳教育、堵疏結(jié)合，對內(nèi)嚴(yán)格管理，實行問責(zé)制的有效經(jīng)驗。
（三）明確思路，扎實工作。一是采取有效措施實現(xiàn)“一年見美”的目標(biāo)，加強城市管理日常養(yǎng)護(hù)工作，做到保持路面完好、平整、無坑洼，渠道不臭、不干，市內(nèi)無占道經(jīng)營、亂擺買、衛(wèi)生死角，路燈燈桿無銹斑、燈具清潔完好，城區(qū)內(nèi)無黃土裸露現(xiàn)象；二是要明確市、區(qū)各部門職責(zé)，市的部門主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法的制定，加強對各區(qū)、街道的監(jiān)督指導(dǎo)，區(qū)、街道負(fù)責(zé)管理工作的具體實施；三是集中宣傳、教育，制定宣傳方案，組織電視臺等媒體宣傳城市管理的法律、規(guī)章及開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重大意義，對違反城市管理法規(guī)的不文明行為進(jìn)行披露、曝光，對先進(jìn)的典型事例進(jìn)行表揚，會同人大、政協(xié)對城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督，會同企業(yè)對外來工進(jìn)行宣傳教育；四是采取堵疏結(jié)合，人性化管理的方式，每個鎮(zhèn)（街）選取一個地方，引導(dǎo)小商販入室經(jīng)營，杜絕亂擺賣現(xiàn)象；五是實行問責(zé)制，對不履行或履行職責(zé)不力的，追究領(lǐng)導(dǎo)和個人責(zé)任；五是確保城市管理經(jīng)費?？顚Ｓ?，城管養(yǎng)護(hù)經(jīng)費、機動經(jīng)費不得挪用，必須全部用于“一年見美”的各項工作。
第四篇 城市管理工作自查報告1300字
城市管理工作自查報告
今年上半年城市管理局工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的__大精神為指導(dǎo)，以提升縣城形象和品位為目標(biāo)，按照創(chuàng)建全省衛(wèi)生城市工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新性地開展城市管理各項工作，城市管理局精細(xì)化、制度化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。
一、上半年工作完成情況
（一）市容執(zhí)法管理制度化
一是推行市容管理路段化。并在步行街及中心巷處劃定攤位，以便本地大櫻桃上市能規(guī)范的擺放，對大隊執(zhí)法人員做好安排部署，重點做好亂堆亂放、亂掛亂畫、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象的整治，確保城市管理全覆蓋、無死角。
二是嚴(yán)格落實“門前五包”制度。與各店面簽訂責(zé)任書，供簽訂責(zé)任書325份，并嚴(yán)格按照制度內(nèi)容抓好檢查落實，通過定期、不定期檢查抽查，抓好各店面前環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序的管理。
三是聯(lián)合雜谷腦鎮(zhèn)政府、工商質(zhì)量和食藥監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法，對西區(qū)違規(guī)擺放及拉客現(xiàn)象進(jìn)行了3天的專項整治，并加強了后期的日常督促檢查，加大巡察力度，確?？h城整體形象。
（二）市容環(huán)境管理精細(xì)化
作為創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的責(zé)任單位，加大城區(qū)清掃保潔力度，垃圾做到日產(chǎn)日銷。截止目前共處理垃圾2000余噸。同時加大對環(huán)衛(wèi)公司保潔質(zhì)量檢查、抽查力度，不定期檢查、抽查，進(jìn)一步提高保潔質(zhì)量，確保路段衛(wèi)生干凈整潔。
（三）市政綠化管理市場化
為美化縣城環(huán)境，上半年更換街道鮮花1次，21500株；并對城區(qū)景觀樹進(jìn)行修枝處理1000余棵；播撒草籽1799.53m2，繼續(xù)做好縣城綠化管理。并將現(xiàn)有綠化委托有資質(zhì)的綠化公司統(tǒng)一管理，將綠化資源市場化，提升綠化品位和管理水平。
（四）對廣場、路燈等設(shè)施實行規(guī)范化管理
加大縣城市政設(shè)施管理維護(hù)力度。對街心花園塌陷維修1次；更換水景觀玻璃人行道6張；水景觀管道維修1次；廊橋損壞版面部份已經(jīng)維修完畢；更換路燈節(jié)能燈400余個；高壓鈉燈100套；安裝彩燈帶1000m；更換流星燈40盞；維護(hù)路燈桿110根；更換下水道井蓋47個；更換雨篦子60個。確保了我縣市政設(shè)施的完好。
（五）狠抓隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)
一是加強學(xué)習(xí)，提升隊伍整體素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，不斷提升干部職工的綜合素質(zhì)。
二是抓好黨黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織職工收看學(xué)習(xí)典型案列，在學(xué)習(xí)中提高全局職工整體素質(zhì)，讓干部職工更好地投入到具體工作中。
（六）強化中心工作落實，樹立城 管良好形象
一是大力開展法律七進(jìn)活動。按照縣委統(tǒng)一安排，將“六五”普法和依法治縣工作切實融入到城 管工作中。
二是做好綜治穩(wěn)定工作。按照要求嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，確保了局機關(guān)的安全穩(wěn)定。
三是認(rèn)真抓好日常工作落實，圓滿完成各類上級檢查任務(wù)2次。
二、存在的問題
（一）人員編制問題。目前我局核編10人，全為事業(yè)編制。在編8人，1人借調(diào)，按照行政執(zhí)法要求，只有公務(wù)員或參公人員才具有執(zhí)法資格。因此我局不具有行政執(zhí)法資格，這給我局的城市管理帶來了極大的難度。
（二）是城市維護(hù)經(jīng)費不足。城市管理是公益性事業(yè)，近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視下，城市維護(hù)費用也有較大幅度地提高。但受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，縣政府能用于城市管理的相應(yīng)經(jīng)費也比較有限，而今年是創(chuàng)建全省衛(wèi)生縣城的關(guān)鍵之年，城市管理工作還需要大量的經(jīng)費投入，因此，城市管理維護(hù)經(jīng)費不足的矛盾將仍然比較突出，城市管理工作經(jīng)費缺口較大。
第五篇 加強城市管理工作情況的調(diào)查報告3750字
市十二屆人大常委會第十二次會議：
為進(jìn)一步推動我市城市管理工作，提高城市管理工作水平，10月中旬，根據(jù)市人大常委會年初工作要點安排，我委就加強城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、我市城市管理工作取得的成效
我市在城市管理方面做了大量工作，采取了許多有效措施，取得了一定成效。
(一)城市管理機構(gòu)初步建立。為進(jìn)一步加強我市城市管理工作，依據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神，市委、市政府于2024年7月批準(zhǔn)成立了_____市城市管理行政執(zhí)法局，為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級單位，履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊，為科級定向補助事業(yè)單位，核定編制35人。_____區(qū)、_____區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(四)專項整治行動扎實推進(jìn)。積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作，共清理露天燒烤90余處，責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營商戶350戶;積極開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動，制定了《中心城區(qū)開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動方案》，發(fā)放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動，下發(fā)整改通知書800份，查扣違章車輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為，共檢查在建工程65項，下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書57份，發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項;開展馬路市場、流動攤販集中整治行動，累計規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。堅持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)____四定責(zé)任制，不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量，主次干道、重點地段實現(xiàn)了24小時保潔;加強農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理，衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實門前三包責(zé)任制，制定了《_____市門前三包責(zé)任制實施方案》，先后三次開展了對轄區(qū)沿街商戶門前三包落實情況的執(zhí)法檢查，在探索建立群眾化長效管理機制方面取得了新進(jìn)展。
二、存在問題
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時，城市管理相對滯后的問題日益突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認(rèn)識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大，各級政府及其部門正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進(jìn)城市管理，對城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強力推進(jìn)，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，重建設(shè)、輕管理的問題普遍存在。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順，職責(zé)界定不清，管理職能分散。兩級政府、三級管理、四級落實的城市管理體系未能真正形成，市和區(qū)兩級政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理，城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門，職能過于分散，造成職責(zé)不清，又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關(guān)系，難以實現(xiàn)對中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴(yán)，配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作，但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺的滯后性，往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn)，特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我市集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出，馬路市場、占道經(jīng)營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足，城管機構(gòu)職能缺位，執(zhí)法力量薄弱。由于歷史欠帳多，我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護(hù)費沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構(gòu)的職能有待加強，我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局，但未進(jìn)入政府序列局，人員工資和經(jīng)費財政未實現(xiàn)全額撥款，執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，也沒有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及_____、_____、高新區(qū)三個區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名，城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善，一些長效管理機制不能很好地落實。我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，與之相配套的實施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備，缺乏針對性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件，其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能順應(yīng)形勢，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運作細(xì)則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等。原有的一些長效管理機制落實不到位，居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實現(xiàn)規(guī)范化管理，門前三包落實力度需進(jìn)一步加大。
三、意見建議
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機制。進(jìn)一步加強對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市一級應(yīng)成立由市長任主任，分管副市長任副主任，相關(guān)部門為成員的城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項，加強對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評，著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設(shè)辦公室，為日常辦事機構(gòu)，組織落實市城市管理委員會確定的有關(guān)事項。
(二)理_____市管理體制。著力推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起兩級政府、三級管理、四級落實的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到末梢，增強條塊管理的互補性。應(yīng)結(jié)合政府機構(gòu)改革，按照管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體的大城管格局，全面整合現(xiàn)有城管資源，組建完善新的市級城市管理機構(gòu)，賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市管理的牽總作用，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度，切實解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問題。
(三)加強規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題，既要適_____市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求，不斷加大規(guī)劃設(shè)計投入，放開規(guī)劃設(shè)計市場，提升規(guī)劃層次和水平，形成完善的規(guī)劃體系，又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，全面加強規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強化規(guī)劃工作層級監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè)，堅決維護(hù)公眾利益。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，當(dāng)前特別要對集貿(mào)市場、停車場、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共綠地、休閑活動場所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入，加快建設(shè)進(jìn)度，切實解決馬路市場、停車難、公共活動場所少等問題，增強城市服務(wù)功能，使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要，為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺。
(五)強化城管資金保障。應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求，實行多元化的城市管理資金投入機制，逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長，使城市建設(shè)與城市管理相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要，逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實一線城管執(zhí)法人員，對執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費財政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進(jìn)城市精細(xì)管理。今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求，加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法，重點研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺，明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，從線到面、從面到點，建立可查詢、可評價、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場化運作機制，城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等，要實行管養(yǎng)分開，推向市場，通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會組織進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。
(七)建立完善制度體系。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求，盡快組織專業(yè)人員，對城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法，制定實施細(xì)則。建立完善長效管理機制，研究制定加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法，建立強有力的考核獎懲機制，通過建章立制、落實責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長效管理各項工作措施落到實處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo)。切實加大對城市管理的宣傳教育力度，增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守城市管理各項規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗和做法，堅持以人為本，與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動，加強與廣大市民的溝通與聯(lián)系，使廣大市民支持理解、主動參與城市管理工作，形成愛我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
第六篇 關(guān)于城市公共設(shè)施管理的調(diào)查報告4400字
城市建設(shè)和管理是一個城市發(fā)展的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。城市建設(shè)主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能和提高城市品位三個方面;城市管理則是一項社會性系統(tǒng)工程。它包羅萬象，關(guān)系到千家萬戶，大到人們的生存環(huán)境，小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設(shè)和管理的最終目標(biāo)都是要改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境。近幾年，我市加快城市建設(shè)改革步伐，強化了城市管理，城市建設(shè)和管理取得了明顯成效。云岡旅游專線改造、城市集中供熱一期工程、集貿(mào)市場建設(shè)、西郊污水處理廠建成運營、兩路拓寬、城市綠化、廣場建設(shè)、迎賓大橋建設(shè)、古城舊街的保護(hù)修繕、小區(qū)建設(shè)和管理等都為我市增添了靚麗的一筆。我市不僅被國家評為衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市，云岡石窟還列入了世界文化遺產(chǎn)。
然而，由于歷史欠帳較多，我市作為一個較大城市，其城市建設(shè)和管理水平與自身地位很不相稱，與多數(shù)中等城市特別是較大的市相比，建設(shè)和管理差距逐年加大。落后的城市建設(shè)和管理，影響了我市的對外形象，并制約著我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著眼發(fā)展，重振大同雄風(fēng)，加強城市建設(shè)和管理尤為重要。圍繞這個問題，三月上旬，我們先后深入市規(guī)劃局、市政公用局、環(huán)保局、建委、節(jié)水辦及部分街區(qū)、集貿(mào)市場進(jìn)行了專題調(diào)研，并給市十一屆人民代表大會第五次會議提供此項專題調(diào)研報告，供代表審議此專題時參考。通過調(diào)研，我們認(rèn)為，我市城市建設(shè)和管理存在的主要問題：一是規(guī)劃滯后，標(biāo)準(zhǔn)不高。我市的總體規(guī)化是84年制定的(97年制定的至今未獲批準(zhǔn))，到目前分規(guī)和詳規(guī)都沒有出臺。由于規(guī)劃的龍頭作用沒有得到充分發(fā)揮，十多年以來，城市建設(shè)就項目論項目而對大同這樣一座歷史文化名城和工業(yè)城市在城市特點方面缺乏理性研究，使我市建設(shè)缺乏超前意識、形象意識和商品意識，出現(xiàn)了舊城不舊，新城不新，既不傳統(tǒng)，又不現(xiàn)代的現(xiàn)狀。二是城管體制不順，機制不活。機構(gòu)改革前，我市城管體制繁鎖復(fù)雜，政府職能部門的管理，條塊縱橫交錯，政出多門，說起來是齊抓共管，實際是關(guān)系松散，職責(zé)交叉，各自為戰(zhàn)，形不成整體的城管合力。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。城市建設(shè)和管理水平如何，反映的是一個城市的綜合實力。由于近幾年，我市經(jīng)濟(jì)不景氣，加之缺乏經(jīng)營城市的觀念，政府投入到城市建設(shè)和管理上的財力有限，致使城市建設(shè)形成了瓶頸制約。四是城管部門經(jīng)?；?、規(guī)范化管理不到位，致使占道經(jīng)商，亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長期得不到徹底整治，嚴(yán)重?fù)p害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日益突出。六是執(zhí)法力度不夠，缺乏必備的制約和強制性。城市建設(shè)和管理要上檔次，離不開強有力的法律法規(guī)等制約手段作保證。但近年來，我市規(guī)劃缺乏權(quán)威性，人為因素嚴(yán)重。城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象非常普遍。形勢逼人，不進(jìn)則退。認(rèn)真研究探討我市建設(shè)和管理的問題，已是當(dāng)務(wù)之急。
1、加大城市規(guī)劃管理工作力度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用。一要搞好城市總體規(guī)劃。城市形象的塑造，關(guān)鍵是規(guī)劃。市政府要盡快制定出臺__年-2024年我市總體規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上制定好分規(guī)和詳規(guī)。對御東新區(qū)分區(qū)規(guī)劃要抓緊論證工作?？傮w規(guī)劃要吸取歷史教訓(xùn)，汲取百家之長。堅持高起點，高品位，使規(guī)劃思路和群體建筑風(fēng)格既體現(xiàn)古城風(fēng)貌，又洋溢現(xiàn)代氣息，能夠適應(yīng)城市建設(shè)管理和發(fā)展的需要。二要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上，必須堅持規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，審批一支筆，管理一條龍。對違章違法建筑要不徇私情，嚴(yán)格執(zhí)法，樹立規(guī)劃權(quán)威。對城市重點開發(fā)建設(shè)項目要進(jìn)行合理布局，體現(xiàn)政府行為。特別是小區(qū)的開發(fā)建設(shè)要做到功能配套齊全。同時，調(diào)整好間距比例，解決好建筑物密集、遮光問題，留出空地搞綠化。《大同市古城保護(hù)規(guī)劃》已經(jīng)頒布，在舊城區(qū)開發(fā)改造，要強化一類區(qū)的保護(hù)力度。城市所有大的建筑工程規(guī)劃設(shè)計和小區(qū)規(guī)劃設(shè)計都要進(jìn)行公開招標(biāo)，對所有建筑設(shè)計特別在結(jié)構(gòu)和抗震性能方面進(jìn)行審查。并要克服以往停車場嚴(yán)重不足，住宅小區(qū)環(huán)境容量標(biāo)準(zhǔn)不高及公用設(shè)施不配套等問題。三要加強市場規(guī)劃管理。集貿(mào)市場作為城市居民購買生活必需品的交易場所，是城市的公共設(shè)施，是城市建設(shè)和管理的重要內(nèi)容。城市規(guī)劃要把集貿(mào)市場規(guī)劃作為整體規(guī)劃的重要組成部分。目前，我市已建成集貿(mào)市場10個，由于眾所周知的原因，部分建成的集貿(mào)市場未投入使用。馬路市場和違章占道經(jīng)商現(xiàn)象依然嚴(yán)重。解決這一問題的根本途徑是建立完善的集貿(mào)網(wǎng)絡(luò)和強有力的市場管理體制。市場建設(shè)和管理必須齊頭并進(jìn)，標(biāo)本兼治。市場建設(shè)應(yīng)堅持科學(xué)論證，統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，簡易便民，收費低廉的原則。對市場的管理，規(guī)劃、工商、市政公用局等部門要密切配合，規(guī)范管理，力爭今年一次性取締我市的馬路市場、增強市容市貌的良好觀瞻。
2、加大城管工作的力度。城市管理的形象，就是這個城市的形象、城市政府的形象，也是城市市民的形象。只有秩序的繁榮才是真正的繁榮，而創(chuàng)造一個優(yōu)美舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境也是廣大人民群眾所渴望的。機構(gòu)改革后，經(jīng)過對全市城市管理部門撤、并、收，理順了城市管理機制，重新調(diào)整和明確了部門職能，成立了市政公用局，解決了過去城管工作、機構(gòu)重疊、職能交叉、責(zé)任不清、推諉扯皮等問題，城市管理體制和機制得到了進(jìn)一步完善。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，按照全國衛(wèi)生城的要求，認(rèn)真找差距，訂措施，強化行政主管部門的內(nèi)部職能，形成城市管理快速反應(yīng)機制。一要強化依法管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)和文件，嚴(yán)格依法辦事。同時，要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，引入競爭、獎罰、監(jiān)督、制約等用人機制，切實增強城管執(zhí)法人員責(zé)任感，形成嚴(yán)格執(zhí)法、高效務(wù)實的工作作風(fēng)，以適應(yīng)新時期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實行目標(biāo)管理，抓好門前三包，層層落實責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格驗收獎罰。三要把城市管理同居委會建設(shè)與職能發(fā)揮，同社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等密切結(jié)合起來。四要把小街小巷下水、道路的修補作為主要內(nèi)容。長期以來，我市舊城區(qū)小街小巷80%沒有下水，這一問題應(yīng)分期分批給予解決。五要對城市環(huán)境衛(wèi)生實行全方位管理。重點對居民小區(qū)、車站飯店、工商集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、御河兩岸、公路鐵路沿線、城市出入口等部位進(jìn)行督促整改。環(huán)境衛(wèi)生要改革掃、保、運、掏運作機制，按照定任務(wù)、定價格、定質(zhì)量的原則，成立清掃保潔、垃圾清運、糞便清掏隊伍，達(dá)到減員增效、降低費用，提高工作質(zhì)量的目的。六要按照《______廣告法》和《大同市戶外廣告管理規(guī)定》加大對各類廣告，特別是戶外廣告和野廣告的整頓。對未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自設(shè)立的影響市容，阻礙交通的牌匾、非法廣告和標(biāo)志性設(shè)施，堅決予以取締;對字跡不清，陳舊破損的限期更換和維修;對不規(guī)范的廣告、牌匾限期改正;對牛皮癬一類的野廣告要動用人力進(jìn)行徹底清除，并加大治理力度。七要堅持以人為本，通過各種宣傳教育手段，著力提高全民的城市意識。提高全民城市意識，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項長期的治本工作。因此，政府要制定長期規(guī)劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設(shè)現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進(jìn)行。通過教育，使廣大市民自覺參與到城市管理中來，自覺愛護(hù)環(huán)境，美化環(huán)境，培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺性。
3、加大城市建設(shè)力度。一要廣辟籌資渠道，突破城市建設(shè)的瓶預(yù)制約。首先要抓住國家向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機遇，積極爭取上級重視，千方百計把我市重點基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)好。其次，要強化城市經(jīng)營的理念，盤活城市存量資產(chǎn)，以存量換增量。特別是要強化土地一級市場的管理，通過市場競爭，有償轉(zhuǎn)讓土地和部分設(shè)施的使用權(quán)。另外，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要由政府制定政策，招商引資，放手讓個人和社會經(jīng)濟(jì)組織去建設(shè)和經(jīng)營市場公用設(shè)施。并利用私人或國外資金，加大公益性基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)力度。二要積極籌備，分步實施道路拓寬工程。繼去年，兩路一街拓寬改造后。為進(jìn)一步加強硬環(huán)境建設(shè)，今年市政府千方百計籌措、調(diào)度資金，將繼續(xù)對我市操場城街等三條大干道及沿三條道輻射的五條小街進(jìn)行改造。僅在東、西、南、北四大街投資更新路燈的資金將達(dá)到649.5萬元。為此，在抓好道路質(zhì)量的同時，要注重抓好街燈建設(shè)改造工作。按照街區(qū)特點進(jìn)行不同設(shè)計，達(dá)到招商引資、繁榮經(jīng)濟(jì)、美化城市，讓大同亮起來的效果。三要搞好綠化工程。目前，我市城市綠化面積1892公頃，綠化覆蓋率25%，公共綠地面積184公頃，人均公共綠地1.9平方米，這與國家城市綠化的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。今年是我市開展城市綠化年活動的第二年，政府將計劃投資3000萬元用于綠化建設(shè)，這充分說明我市對綠化工作的高度重視。城市綠化要堅持普遍綠化與重點綠化、階段綠化與常年綠化相結(jié)合，提高綠化水平，擴(kuò)大綠化面積。除主要干道新植、補植行道樹和綠化分車帶外，要重視對廣場、居民區(qū)、公園、城市出入口和名勝風(fēng)景區(qū)的綠化。針對我市實際，提倡多種適宜樹種、少種草坪的辦法，對不同路段還可搞立體式綠化，多方位增大城市綠色面積。同時，要加強管護(hù)工作，一分種栽九分管理，克服綠化工作中重栽輕管的傾向。四要搞好城市供水、節(jié)水和污水處理工作。我市是嚴(yán)重的水資源缺乏城市。近幾年，地下水位不斷下降，自來水公司產(chǎn)水量呈逐步萎縮狀態(tài)，98年產(chǎn)水量8272萬立方米，99年為7834萬立方米，__年為7585萬立方米，__年為7515萬立方米。加之地表水水質(zhì)不合格，在沒有開發(fā)新水源的情況下，水的供需矛盾逐步加大。政府要按照供需平衡、持續(xù)利用的原則，合理調(diào)整供水格局，加強城市計劃用水和節(jié)約用水，采取有效措施，強化水源保護(hù)。加強中水技術(shù)應(yīng)用，并擴(kuò)大污水處理能力，提高污水資源化進(jìn)程。特別是要加大新水源的開發(fā)力度和東西郊污水處理廠擴(kuò)建及全線運營工程。五要搞好垃圾處理場建設(shè)。我市垃圾圍城現(xiàn)象非常嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計全市日產(chǎn)生活垃圾600多噸。加之白色污染蔓延之勢也日趨加重，籌建垃圾處理廠工程迫在眉捷。有關(guān)部門要抓緊工程的實施，爭取使垃圾廠早日投入運營。六要下大力抓好一次性拆除臨時建筑，一次性拆墻透綠工作。違章建筑是我市一大頑癥，缺少綠地是我市生態(tài)建設(shè)的一大缺憾。拆除違章建筑，拆墻透綠，任務(wù)艱巨，意義重大。據(jù)初步摸底，這項工作涉及78條街，面積達(dá)100000平方米，房屋7000至8000間。政府各部門要通力合作，搞好全方位保障，按照法定程序，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這項任務(wù)。
探討城市建設(shè)和管理是一個大課題，它涉及的問題還有很多。這次調(diào)研活動時間短，涉及面寬，問題的研究也還不夠全面、細(xì)致。但需要指出的是市政府在近兩年對城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作加大了力度，增加了投入，城市面貌已經(jīng)發(fā)生了和正在發(fā)生著可喜的變化。尤其是前不久召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議，提出了把精心塑造城市形象，作為重振大同雄風(fēng)的一項重要任務(wù)來抓。我們深信，通過我們?nèi)猩舷碌钠D苦努力，我市的城市建設(shè)和管理工作一定會再上一個新臺階，一個高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高品位城市風(fēng)格，整潔優(yōu)美的現(xiàn)代化都市大同定會展現(xiàn)在人們面前。
第七篇 城市建設(shè)管理調(diào)研報告3600字
按照縣委、縣政府安排，7月3日—4日，我和縣委常委__同志、縣人大常委會副主任__同志帶領(lǐng)縣委辦、政府辦、城建局、國土局、環(huán)衛(wèi)處、市場辦、城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，赴__縣、__縣、__縣就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作進(jìn)行了實地調(diào)研，形成如下報告。
一、__等地的主要做法和特點
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任實。近年來，__、__、__三縣都將城市建設(shè)和管理作為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、創(chuàng)造良好投資環(huán)境的重要抓手，堅持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、建設(shè)與管理同步推進(jìn)的思路，統(tǒng)一安排部署，科學(xué)制定規(guī)劃，嚴(yán)格建設(shè)管理。如__縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子齊心協(xié)力抓城市建設(shè)和管理，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門分段包抓城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。__縣在城市建設(shè)上，由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)度縣級幾大班子和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部，一個項目由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)專管，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員脫離單位抓項目建設(shè)，保證了每個項目的順利實施。
（二）城市規(guī)劃科學(xué)品位高。__縣、__縣在城市規(guī)劃上堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃編制思路，為城市建設(shè)提供科學(xué)合理、具有可操作性的建設(shè)依據(jù)。特別是__縣嚴(yán)格按照“先規(guī)劃、后實施，富規(guī)劃、窮實施，鋼規(guī)劃、鐵實施”的要求，堅持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色、注重質(zhì)量”的原則，編制縣城總體規(guī)劃，利用一年多時間對縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，目前已上報市上審批，規(guī)劃區(qū)控制面積由原來5.4平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在16.4平方公里，拉大了城市框架。__縣對縣城12個小區(qū)進(jìn)行了建設(shè)性規(guī)劃修編，堅持做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、一張藍(lán)圖繪到底”，有效地杜絕了亂修亂建現(xiàn)象。__縣在城市規(guī)劃中將《土地利用總體規(guī)劃》和《城市建設(shè)總體規(guī)劃》一并進(jìn)行修編，積極爭取上級的審批，保證了建設(shè)用地所需。在科學(xué)規(guī)劃的同時，各縣都注重城市品位的提升和城市人居環(huán)境的改善，__縣在城南城北廣場設(shè)置電視幕墻，在廣場建設(shè)噴泉和景觀燈，加大城市綠化面積，建設(shè)適宜人居的生活環(huán)境。__縣大禹廣場和文化廣場突出綠化和民間藝術(shù)特色，成為人們休閑娛樂的好場所。__縣充分應(yīng)用當(dāng)?shù)厥袼囆g(shù)，在湟河大道、神龍大道等縣城主要地段雕刻了栩栩如生的石雕，提升了城市品位。
（三）經(jīng)營城市理念新。__縣在地方財政收入只有2800萬元的情況下，能夠立足縣情，運用市場機制，積極拓寬融資渠道，通過村上出地、工隊墊資、竣工后變賣土地的辦法，實施了河堤大道建設(shè)；采取政府搞商住樓開發(fā)，籌集資金用于安置拆遷戶和支付工程費的形式，進(jìn)行了舊城改造等。近年來，__縣采取一事一策的辦法，城市建設(shè)投資達(dá)5.8億元，其中80%以上資金來自社會融資，城市建設(shè)取得了顯著成效，探索出了一條窮縣財政不拿錢搞建設(shè)的新路子，使我們倍受啟發(fā)。__縣通過治理河灘地搞建設(shè)，提高了土地資源利用率。__縣在城市巷道建設(shè)上實行政府、沿線單位、居民各出三分之一資金進(jìn)行改造，許多巷道改造工程得以順利實施，改變了政府大包大攬搞建設(shè)的局面。
（四）城市建管機制全。在城市管理上，所考察各縣都成立了專門的城市管理局，實行了建管分離，保證了城市管理有人抓。制定了嚴(yán)格的管理辦法，特別是__縣以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城為契機，以徹底根治臟亂差為突破口，制定了《__縣城區(qū)市容管理辦法》、《__縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等規(guī)范性文件，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓環(huán)境衛(wèi)生整治，“四自一包兩禁止”責(zé)任全部得到落實，部門、單位、保潔員夯實了工作責(zé)任，街道辦、保安鎮(zhèn)、城管局衛(wèi)生責(zé)任區(qū)明確。切實加強執(zhí)法檢查，實行嚴(yán)管重罰，城市環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀，城市面貌煥然一新，先后被省委、省政府命名為省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城，現(xiàn)正在爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城和全國精神文明先進(jìn)縣。
（五）城市建設(shè)經(jīng)費投入力度大。__縣委、縣政府以“敢于打破一個舊城，善于建設(shè)一個新城”的堅定決心，按照“依托項目搞建設(shè)，集中財力辦大事”的思路，分階段、分步驟實施了舊城改造、新區(qū)開發(fā)和市政工程項目，近幾年累計投入資金達(dá)45億元，先后實施了城鎮(zhèn)建設(shè)重點項目97個，一座嶄新的__縣城拔地而起。__縣在財政十分困難的情況下，采取多種措施籌資，實施了舊城改造，開發(fā)了新區(qū)，城市建設(shè)投資達(dá)5.8億元，城市面貌得到有效改變。
（六）城管隊伍素質(zhì)高。搞好城市管理，關(guān)鍵是要有一支好隊伍。__縣在城管隊伍建設(shè)上，進(jìn)一步強化了城市管理局的職能，設(shè)立了街道辦事處，明確了保安鎮(zhèn)保潔職責(zé)，長期從城建、監(jiān)察、工商、水利、土地、公安等部門抽調(diào)工作人員，充實到城市管理隊伍里面，加強督查考核，落實了管理責(zé)任。全縣有283名保潔員，實行24小時保潔制，配齊了保潔設(shè)備，為做好城市管理工作提供了保障。堅持定期對城管執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)知識培訓(xùn)，對考核不合格的不讓執(zhí)法檢查，直到合格為止，有效地提高了執(zhí)法人員整體素質(zhì)。
二、工作差距
經(jīng)過兩天的實地學(xué)習(xí)考察，我們感覺到兄弟縣區(qū)在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作上有許多值得學(xué)習(xí)借鑒的地方，同時，回過頭來看我縣的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，存在著一些問題，與我們所考察的縣相比還有較大差距。
一是城市規(guī)劃滯后，品位不高。我縣縣城總體規(guī)劃是1998年修編的，XX年起制定控制性詳細(xì)規(guī)劃。__縣城市小區(qū)控制性詳規(guī)達(dá)到85%以上，我縣只有35%，導(dǎo)致城市建設(shè)審批難度大，亂修亂建現(xiàn)象時有發(fā)生。城市建設(shè)品位不高，建筑風(fēng)格不突出，千篇一律，沒有標(biāo)志性建筑，為廣大群眾提供的休閑娛樂場所不足。
二是經(jīng)營城市的理念陳舊，建設(shè)資金籌措方法單一，不能通過產(chǎn)權(quán)置換、盤活城市國有資產(chǎn)的方式來籌集建設(shè)資金，城市建設(shè)過分依賴縣財政，沒有真正引入(！)社會資金來搞城市建設(shè)，融資渠道不寬。
三是機構(gòu)設(shè)置不夠合理，建設(shè)管理責(zé)任落得不實。沒有專門的城市管理機構(gòu)，城建監(jiān)察大隊除負(fù)責(zé)查處城區(qū)違規(guī)違章修建外，還負(fù)責(zé)城區(qū)市容環(huán)境整治，工作人員嚴(yán)重不足，管理工作無法到位。加之街道辦、城關(guān)鎮(zhèn)管理對象交叉，衛(wèi)生區(qū)責(zé)任不清，造成居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任落得不實，臟亂差現(xiàn)象得不到根本治理。
四是城市管理經(jīng)費投入不足，人頭經(jīng)費過大，保潔設(shè)備殘缺。XX年共預(yù)算城市管理費用190萬元，其中清潔工工資達(dá)100萬元，電費達(dá)50萬元，只有40萬元的城市日常管理維護(hù)費用。垃圾清運車嚴(yán)重不足，__縣城區(qū)垃圾清運車輛達(dá)18輛，而我縣只有1輛，且已到報廢期，垃圾桶、垃圾箱酸損嚴(yán)重，新的不能及時配備，已不能滿足清運需要。公用設(shè)施維護(hù)不及時，路燈修理沒有專用設(shè)備。
五是全民城市建管意識沒有形成，愛護(hù)城市、保潔城市衛(wèi)生的思想意識太差，我行我素，亂擺亂放、亂貼亂畫、隨地吐痰、亂扔雜物的現(xiàn)象普遍存在。
三、幾點建議
（一）嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃法》，真正確立規(guī)劃的龍頭地位。要嚴(yán)格按照“科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位，拉大框架、詳規(guī)區(qū)域，整合舊城、開發(fā)新區(qū)，完善功能、突顯效益”的原則，明確縣城主要功能區(qū)的規(guī)劃設(shè)計和布局，確定城市建設(shè)主導(dǎo)風(fēng)格和城市主色調(diào)，10月底要完成《縣城總體規(guī)劃》修編工作。要扎實做好舊城改造規(guī)劃和新區(qū)開發(fā)規(guī)劃，盡快完成瓦窯溝、西臺區(qū)、姚店、太皇山、縣屯、關(guān)家溝等小區(qū)的建設(shè)性規(guī)劃，今后每年要根據(jù)建設(shè)情況，加快建設(shè)性規(guī)劃編制進(jìn)度。縣城主街道、各小區(qū)個人修建要限批，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。要本著“品位高、特色明”的思路，在縣城南北入城處建設(shè)富有甘泉地域風(fēng)格的標(biāo)志性建筑，建設(shè)電視幕墻、音樂噴泉等，提升城市品位，充分展示甘泉良好的城市形象。
（二）牢固樹立經(jīng)營城市理念，切實提升城市品位。要按照“經(jīng)營市場化、資源資本化、投資多元化”的經(jīng)營機制，逐步建立健全工作機制，廣泛吸納社會資金參與城市建設(shè)。要嚴(yán)格控制主街道單位自行改、修建辦公樓，要幾個單位聯(lián)合修建，進(jìn)一步整合資源，合理利用，搞好項目開發(fā)，努力提高土地資源的使用效益。要加大北關(guān)橋頭和縣屯、西門坪河堤治理力度，走征購、拍賣、開發(fā)的路子進(jìn)行建設(shè)。要加快進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)建設(shè)美水酒業(yè)大廈、下寺灣采油廠石油基地、美水大廈、紀(jì)豐實業(yè)大廈、建筑建材市場等，提升城市整體形象。要統(tǒng)籌安排，扎實做好城市綠化、休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市品位。
（三）合理設(shè)置工作機構(gòu)，全面落實工作責(zé)任。我們所參觀的縣，均成立了城市管理局，在城市管理中發(fā)揮著重要的作用。為此，建議按照建管分離的原則，對城鄉(xiāng)建設(shè)管理局分設(shè)，成立城市管理局，隸屬縣城建局，合并園林處、環(huán)衛(wèi)處，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局下屬的市場辦歸縣城市管理局管理，新成立機構(gòu)下設(shè)：環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊、市場管理辦3個單位，負(fù)責(zé)城市綠化、保潔、市容市貌執(zhí)法檢查、公用設(shè)施維護(hù)和市場管理等工作，這樣既與上級部門理順了工作銜接，又有了專門的城市管理隊伍。要進(jìn)一步健全工作機制，完善各項管理制度，明確城建、衛(wèi)生、土地、工商、交警、環(huán)衛(wèi)、街道辦、城關(guān)鎮(zhèn)等部門單位的工作職責(zé)，加強綜合執(zhí)法，努力形成制度健全、分工明確、齊抓共管的工作合力。
（四）逐步增加經(jīng)費投入，配備必要的管理設(shè)施。隨著城市框架的進(jìn)一步拉大，城市保潔范圍、管理區(qū)域和難度逐步加大，管理費用也呈上升趨勢。為保證工作正常開展，建議在原財政預(yù)算190萬元的基礎(chǔ)上，每年城市管理經(jīng)費增長20%，用于更新設(shè)備、設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)工人工資等日常開支，為做好城市管理工作提供必要的資金保障。
第八篇 關(guān)于我市城市管理行政執(zhí)法工作情況的調(diào)研報告4500字
主任、各位副主任、秘書長，各位委員：
按照市人大常委會XX年工作要點，市人大常委會組成以市人大常委會副主任劉志斌為組長，部分常委會委員、城建環(huán)資委委員和市人大代表為成員的調(diào)研組，于3月31日至4月1日，就我市城市管理行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市人民政府工作匯報，實地查看了青工路便民市場、富強南路人力市場、鞍山道五四市場、學(xué)府道市場的清理整頓情況以及東寶明膠西側(cè)、和平三隊、昌福村、三道沙河村、和平市場等地違法建設(shè)的拆除情況，并與市人民政府交換了意見。市人民政府副市長?？⊙恪⒏泵貢L劉程民，市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱市執(zhí)法局)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員參加了調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要，我市于XX年3月成立了城市管理行政執(zhí)法局，綜合行使城市規(guī)劃、綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理以及部分環(huán)境保護(hù)、工商行政、公安交通的城市管理行政執(zhí)法職能。三年來，市人民政府及市執(zhí)法局等有關(guān)部門認(rèn)真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機制，依法履行城管執(zhí)法職能，為改善城市環(huán)境，提高城市管理水平做出了積極努力。特別是今年以來，緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市這個目標(biāo)，強化落實創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，全面履行市區(qū)兩級城管執(zhí)法職能，城管綜合行政執(zhí)法各項工作取得了積極進(jìn)展。主要體現(xiàn)在：
(一)建章立制，理順體制，城管執(zhí)法向規(guī)范化方向發(fā)展
市執(zhí)法局成立以來，先后制定出臺了《包頭市查處違法建設(shè)暫行辦法》、《包頭市店招設(shè)置和迎街外立面裝飾裝修管理辦法》、《包頭市社會市面商店展示、促銷、文化、體育、慶典儀式和宣傳活動管理辦法》、《包頭市城區(qū)道路公共場地分類管理辦法》等一系列規(guī)范性文件。對規(guī)范和完善城管執(zhí)法工作起到了積極作用，城市管理行政執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化和制度化的軌道。確立了“市區(qū)結(jié)合，以區(qū)為主”的城市管理綜合行政執(zhí)法體制，確定了城管執(zhí)法職能和兩級執(zhí)法主體，明確了市執(zhí)法局與市規(guī)劃、建設(shè)、公安、環(huán)保、工商等部門的執(zhí)法職能銜接問題。推行并逐步完善城市管理“網(wǎng)格化”制度，把城市管理的重心落實到基層，形成“包片劃段、明晰權(quán)責(zé)，一層抓一層、層層抓落實”的工作機制。
(二)集中整治，疏堵結(jié)合，強化市容市貌長效管理
三年來，積極配合文明城市再評選、創(chuàng)衛(wèi)等重大任務(wù)安排，及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動，開展了數(shù)十次大規(guī)模的市容市貌、戶外廣告和各類標(biāo)識專項整治行動，共治理“六亂”現(xiàn)象5萬余處;取締亂設(shè)燈箱、立地廣告3200余處;取締燒烤攤點800余處，規(guī)范100余處;規(guī)范工地圍擋289處;簽訂“門前三包”責(zé)任書2萬多份，有效改善了城市市容環(huán)境。針對市容市貌執(zhí)法管理的特點，采取疏堵結(jié)合的管理模式，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo)。如在整治占道經(jīng)營零散攤點的執(zhí)法中，不再簡單地取締封殺或罰款處罰，而是從便民利民出發(fā)，管理與服務(wù)并舉，積極聯(lián)系場地，尋找市場空閑資源或新開市場，引導(dǎo)占道商販“進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場”規(guī)范經(jīng)營。通過服務(wù)，把“強行取締”變“合理安置”，既達(dá)到了改善市容面貌的目的，又保障了商販的經(jīng)營權(quán)益，取得了較好的社會效果。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，日常巡查，抓好違法建設(shè)的查處和拆除工作
三年來，重點對g6高速公路兩側(cè)、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地的違法違規(guī)建筑進(jìn)行了集中整治拆除。共組織大型拆除行動180余次，出動執(zhí)法人員35000人次，執(zhí)法車輛6600臺次，動用大型工程機械400臺次，拆除各類違法建設(shè)3300多處、100多萬平米，拆除違法圈地3000余畝，砌墻2萬余延長米，拔除違法栽種苗木近60萬株。通過有力控制和拆除非法建設(shè)，為市區(qū)兩級政府直接減少征拆費用約20億元。每天均保證400余名執(zhí)法人員(占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的三分之一)在一線巡查，對違法建設(shè)基本做到了早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處，力求將違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)。目前全市違法建設(shè)得到有效遏制，基本實現(xiàn)了“增量為零、存量遞減”的目標(biāo)。
(四)內(nèi)練素質(zhì)，強化監(jiān)督，樹立城市管理執(zhí)法隊伍的新形象
市執(zhí)法局組建以來，始終高度重視干部隊伍建設(shè)，以建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo)。先后制訂完善了《包頭市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法文書使用規(guī)定》、《行政處罰案卷規(guī)范》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度，逐步建立起一套系統(tǒng)、科學(xué)、行之有效的管理制度;抓崗位培訓(xùn)、組織技能競賽、開展理論研討，規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和案件處理能力明顯提高;正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，嚴(yán)格落實城管執(zhí)法人員的“五條禁令”，執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。設(shè)立12319群眾投訴舉報熱線等，主動接受社會各界、人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督，積極辦理市民和社會對城管執(zhí)法工作的建議、意見和投訴。XX年，全系統(tǒng)共查處損害群眾利益的行風(fēng)案件11件，除名和處分違規(guī)違紀(jì)人員21名。在全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，得分和排名較以往都有所提高，城市管理執(zhí)法得到廣大市民的理解和支持。？
二、存在的問題
(一)城市管理綜合行政執(zhí)法的主體資格、主要職權(quán)等仍需進(jìn)一步明確
目前，國家還沒有針對城市管理行政執(zhí)法的法律法規(guī)，其他城市的城市管理從體制、機制上都不統(tǒng)一。我市在成立執(zhí)法局時，按照三定方案，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的體制，集中行使“7+1”項職能，將城市規(guī)劃、綠化、市容衛(wèi)生、市政、環(huán)保、工商、公安交通等部分行政處罰職權(quán)統(tǒng)一由執(zhí)法局行使。這些職權(quán)都是從其他部門劃轉(zhuǎn)過來，劃轉(zhuǎn)的職能也不很完整，其主體資格、主要職能、管理權(quán)限、強制措施以及與其他相關(guān)部門的關(guān)系都沒有完全理順。另外，城市管理執(zhí)法涉及的法律法規(guī)較多，這些法規(guī)都是一些專項法規(guī)，互相之間沒有呼應(yīng)，缺乏系統(tǒng)性和連貫性，導(dǎo)致執(zhí)法過程中出現(xiàn)法律漏洞和矛盾。執(zhí)法隊伍對一些違法行為的查處，缺乏充分的法律依據(jù)。
(二)行政執(zhí)法的機制還不順暢，科學(xué)、規(guī)范、高效的城市管理體系仍未形成
目前市區(qū)兩級執(zhí)法部門之間的管理體制不暢，沒有形成全市城管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的格局。我市現(xiàn)行的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的城管體制，市區(qū)兩級執(zhí)法局之間的關(guān)系不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是指導(dǎo)關(guān)系，難以對區(qū)局形成有效的管理，工作難以得到有效貫徹和落實。同時，城管執(zhí)法部門與政府其他相關(guān)部門之間的執(zhí)法職責(zé)存在交叉，科學(xué)、規(guī)范、高效的城市管理體系仍有待建立和完善。
(三)由于市場布局不合理，城市管理難度加大
違章占道經(jīng)營現(xiàn)象在我市一些新建小區(qū)和街道依然較為突出。流動擺賣、亂設(shè)攤點，導(dǎo)致市場經(jīng)營秩序混亂，市場周邊環(huán)境臟亂差，給城管執(zhí)法帶來很大的工作難度。雖經(jīng)多次整治，但效果不理想，主要是因為市場布局不合理、數(shù)量不足、相對規(guī)模較小，難以滿足群眾生活需求和個體商販的經(jīng)營需求。如果只是一味取締整治(即堵)，而不能科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置市場(即疏)，違章占道經(jīng)營的問題將會不斷反彈，屢禁不止。
(四)城市管理信息化水平較低，管理手段相對落后
現(xiàn)代城市管理需要現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市管理數(shù)字化已經(jīng)勢在必行。積極推進(jìn)數(shù)字化城市管理工程建設(shè)，建立城市管理信息平臺，將有效提升城市管理水平。我市目前城市管理的信息化水平相對滯后，對城市道路、園林綠化、市政設(shè)施的監(jiān)管仍是傳統(tǒng)的人力為主的管理模式，管理效能較低。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高
目前市執(zhí)法局仍沒有自己的辦公場所，一直租用著個體企業(yè)的用房，幾個直屬大隊都分別借住在臨時場所，辦公設(shè)施陳舊、環(huán)境擁擠。各區(qū)執(zhí)法局辦公經(jīng)費仍顯不足，執(zhí)法車輛等必要的執(zhí)法裝備也相對缺乏，這些都一定程度地制約了工作的正常開展。城管執(zhí)法人員臨時工及合同制聘用人員占現(xiàn)有人員近一半，這些人待遇較低，素質(zhì)參差不齊，存在執(zhí)法不規(guī)范、不文明的現(xiàn)象，有的甚至態(tài)度粗暴，引起了群眾的反感;有的不注意工作方法，習(xí)慣于“以罰代管”;還有個別執(zhí)法人員存在吃拿卡要的行為，損害了隊伍形象。
三、幾點建議
(一)建立健全城管執(zhí)法法規(guī)制度體系，進(jìn)一步理順城管執(zhí)法機制
要結(jié)合我市實際，總結(jié)工作經(jīng)驗，適時制定統(tǒng)一的操作性強的城市管理行政執(zhí)法法規(guī)，明確城管機構(gòu)的執(zhí)法主體地位、職權(quán)責(zé)任、管理依據(jù)、工作規(guī)則，把城市管理行政執(zhí)法納入法制化軌道。要修改完善城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實施細(xì)則。研究制定加強城管執(zhí)法的考核辦法，建立有效的獎懲考核機制，通過建章立制、落實責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長效管理各項措施落到實處。要按照權(quán)責(zé)一致的原則，以提高行政執(zhí)法效能為目的，合理調(diào)整政府有關(guān)部門之間以及市區(qū)兩級城管部門之間的職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)一步明確劃分和理順各相關(guān)部門在城市管理中的職能分工，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)配合機制，逐步建立起一套科學(xué)、合理、高效、有序的城管執(zhí)法工作長效機制。
(二)加大宣傳工作力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境
城市管理行政執(zhí)法工作代表著政府的形象，需要得到市民的理解和支持。要深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策，提高市民的自身素養(yǎng)和城管意識，使廣大市民能夠自覺自愿地理解、支持、參與、配合城管執(zhí)法工作，鼓勵市民對違法行為履行舉報義務(wù)，從而為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)合理設(shè)置便民市場
在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的規(guī)劃中要統(tǒng)一考慮市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、居民生活需求和居住小區(qū)功能配套等問題，科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場、便民商業(yè)網(wǎng)點等。要加大投入，逐步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，從源頭上解決馬路市場、市容市貌雜亂等問題。同時可以考慮在尚未配套的老舊小區(qū)、市民聚居區(qū)、背街小巷劃出一些空地，作為便民市場。特別是在低收入群體集中的地區(qū)，投資建設(shè)一些低租金或者免租金的菜市場，在解決居民生活需求的同時，兼顧解決部分低收入群體的生存問題。
(四)加強城市管理信息化建設(shè)，提高城市管理效率
要抓緊做好城市管理的信息化建設(shè)，依托全市電子政務(wù)統(tǒng)一平臺，建立城市道路、園林綠化、市政設(shè)施等城市管理的數(shù)字化監(jiān)控體系以及市民投訴平臺。盡快實現(xiàn)數(shù)字城管，有效優(yōu)化管理資源，建立跨部門的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)城市管理事件的及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度和快速響應(yīng)，提高城市管理的工作效率和科學(xué)化水平。？
(五)正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，力求取得更好的執(zhí)法效果
要牢固樹立城市管理執(zhí)法就是服務(wù)的理念，既要嚴(yán)格執(zhí)法，切實履行職責(zé)，維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又要推行文明執(zhí)法，著力改進(jìn)執(zhí)法方式。要從實際出發(fā)，關(guān)注民生。切實改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生。要通過提高管理與執(zhí)法的服務(wù)意識，變被動管理為主動服務(wù)，減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本。要大力推行陽光執(zhí)法，通過建立內(nèi)部監(jiān)督制度，提高管理與執(zhí)法的透明度，置城市管理執(zhí)法工作于廣大市民和社會輿論的監(jiān)督之下，力求取得更好的執(zhí)法效果。
(六)進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，樹立城管新形象
要加強城管執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，強化法律知識和執(zhí)法技能培訓(xùn)，實行執(zhí)法人員業(yè)績考評、資格管理和輪崗制度，切實提高聘用人員待遇，增強執(zhí)法隊伍活力。要逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件，確保城管執(zhí)法部門合理的經(jīng)費安排。要深入研究執(zhí)法安全保障問題，不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能，建立城管執(zhí)法與公安機關(guān)聯(lián)動機制，建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機制，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，切實維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。
第九篇 縣城市管理考察報告4950字
縣城市管理考察報告
縣城市管理工作成效顯著，久負(fù)盛名。20__年__月16日至19日，由縣委常委、縣委宣傳部部長曹玉春、縣人民政府副縣長肖偉帶領(lǐng)縣“三創(chuàng)”辦、縣效能辦、縣城管辦、縣愛衛(wèi)辦、縣交警大隊、縣城管大隊、縣環(huán)衛(wèi)所、縣園林所、縣市政公司、城關(guān)鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人組成的黨政學(xué)習(xí)考察團(tuán)慕名前往__市__縣學(xué)習(xí)考察城市管理工作。__縣雖然地處湘西，但與我縣相比有著許多相似之處。從歷史沿革看，都是漢高祖五年置縣；從縣治區(qū)域看，分別有沅水、便江穿城而過；從人口總量看，都在65萬人口之間；從資源優(yōu)勢看，沅陵產(chǎn)金永興煉銀，水電產(chǎn)業(yè)旺盛；從人文底蘊看，均有地方戲劇、龍舟賽等文化項目。除這些相同點之外，__縣還是國家貧困大縣、移民大縣和少數(shù)民族人口大縣。該縣20__年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值80.4億元，財政總收入4.85億元，其中一般預(yù)算收入3.06億元，全社會固定資產(chǎn)投資20.53億元，社會消費的零售總額21.36億元，城鎮(zhèn)化率32.16％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9240元，農(nóng)民人均純收入 2140元。該縣治所在沅陵鎮(zhèn)，建成區(qū)面積8.4平方公里，轄15個社區(qū)居委會，總?cè)丝?0萬人。近年來該縣先后榮獲了省級衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和全國文明鎮(zhèn)等榮譽稱號，20__年以來，正在創(chuàng)建全國文明縣城。
一、縣城市管理的基本經(jīng)驗
（一）城市管理的基本思路
該縣按照“創(chuàng)建促和諧、和諧促發(fā)展”的理念，經(jīng)過近十年的創(chuàng)建實踐，形成了清晰的創(chuàng)建思路，建立了長效的城管機制。
——城市創(chuàng)建必須突出發(fā)展主題。創(chuàng)建是手段，發(fā)展是目的，抓創(chuàng)建就是抓發(fā)展。沅陵作為邊遠(yuǎn)后發(fā)展山區(qū)大縣，堅持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為創(chuàng)建的根本目的，圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、著眼發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)建，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效。經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、一般預(yù)算收入均居__市13個縣(區(qū))首位。
——城市創(chuàng)建必須突出以人為本。創(chuàng)建是一項群眾性文明實踐活動。該縣堅持“為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民”，突出人民群眾創(chuàng)建的主體地位，把創(chuàng)建的過程作為市民自我教育、自我熏陶和自我感化的過程，讓廣大市民在創(chuàng)建中參與、在參與中體驗、在體驗中升華。
——城市創(chuàng)建必須突出整體推進(jìn)。該縣堅持全方位抓創(chuàng)建，集小勝為大勝，集點滴文明為整體文明，不斷把文明創(chuàng)建引向深入，實現(xiàn)創(chuàng)建文明縣城整體推進(jìn)。近十年來，該縣共創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)1個、創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)1個、全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位1個、省文明標(biāo)兵單位1個、省文明村鎮(zhèn)2個、省文明單位4個、省文明窗口1個、市文明紅旗單位3個、市文明單位14個、市文明村鎮(zhèn)4個、市文明窗口5個、市文明社區(qū)5個。通過各個層次、各個方面的創(chuàng)建，使文明創(chuàng)建深入人心。
——城市創(chuàng)建必須突出持之以恒。創(chuàng)建不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略之舉。從20__年開始，該縣提出了“三年創(chuàng)省衛(wèi)、五年創(chuàng)國衛(wèi)、六年創(chuàng)省級文明縣城，最終達(dá)到全國文明縣城標(biāo)準(zhǔn)”的奮斗目標(biāo)。近十年來，該縣不因換屆和主要領(lǐng)導(dǎo)變動而改變，前三項目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，20__年縣委、縣政府提出創(chuàng)建全國文明縣城，并提出了一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年全面實現(xiàn)全國文明縣城的具體要求。
（二）城市管理的基本做法
該縣從創(chuàng)新機制入手，加大宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍；突出創(chuàng)建主體，注重人人參與；立足自身優(yōu)勢，打造創(chuàng)建品牌，推動了創(chuàng)建工作卓有成效地開展。
——健全創(chuàng)建機制?？h委常委會定期聽取城市管理的匯報，專題研究文明創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建文明縣城提供有力保障。一是強化領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了縣長任組長，縣委專職副書記、相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，45個責(zé)任單位“一把手”為成員的創(chuàng)建全國文明縣城領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一室七組”，其主要負(fù)責(zé)人均由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并且抽調(diào)專人組成了工作班子。每年3月都要召開新一輪創(chuàng)建工作動員大會。每季度召開一次縣委常委會或常委大會議研究部署創(chuàng)建工作，實施創(chuàng)建工作“一把手”工程，形成了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)新格局。二是完善工作機制。縣創(chuàng)建全國文明縣城領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，明確了各室、組的工作職責(zé)，縣創(chuàng)建辦具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等日常工作，并根據(jù)《全國文明城市(縣級市)測評細(xì)則》，將8大測評項目、121項測評內(nèi)容、26o個具體測評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解到各責(zé)任單位，形成了“縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，責(zé)任單位主動抓，各個單位配合抓，群團(tuán)組織參與抓”的工作格局。三是建立投入機制。加大財政投入力度，確保財政每年投入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá) 1000萬元，今年投資達(dá)3000萬元。近十年來，該縣通過財政直接投入、招商引資、經(jīng)營城市、爭取項目補助、移民建設(shè)投入、房地產(chǎn)開發(fā)、城網(wǎng)改造等多種渠道，累積投入城市建設(shè)資金達(dá)8億元。
——營造城管氛圍?？h創(chuàng)建辦、沅陵鎮(zhèn)共同發(fā)起了創(chuàng)全國文明縣城“萬人簽名”活動。城區(qū)各單位普遍開辦了宣傳專欄，制作了大型文明創(chuàng)建公益廣告宣傳牌，設(shè)置了宣傳文明創(chuàng)建的燈箱廣告。運用__縣政府公眾信息網(wǎng)、沅陵新聞網(wǎng)、__縣廣播電視臺等宣傳媒體大力宣傳創(chuàng)建，縣電視臺開辦了《談城說愛》、《健康橋》、《成城之美》等創(chuàng)建專欄。各社區(qū)普遍建立了市民學(xué)?；蚪虒W(xué)點，制定了教學(xué)計劃，除聘請固定的授課老師外，還從縣委黨校邀請了兩位高級講師到市民學(xué)校授課，擴(kuò)大了創(chuàng)建影響力和知曉率，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍，激發(fā)了市民參與創(chuàng)建的熱情。
——突出城管主體。該縣圍繞發(fā)揮人民群眾的主體作用，開展了四大主題教育活動和“我與文明同行，我為創(chuàng)建添彩”十大系列創(chuàng)建活動。四大主題教育活動是：在黨政機關(guān)開展“爭做文明公務(wù)員、創(chuàng)建和諧機關(guān)”和文明禮儀教育活動；在企事業(yè)單位開展“爭做文明職工、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)”教育活動；在全體市民中進(jìn)行禮貌、禮節(jié)、禮儀教育和思想道德教育；在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)民工中開展“告別農(nóng)民，當(dāng)好市民”教育活動。十大系列創(chuàng)建活動是：開展文明知識進(jìn)萬家活動，印制4萬冊《文明知識手冊》發(fā)放到市民手中，舉辦創(chuàng)建知識搶答賽；開展“弘揚雷鋒精神、倡導(dǎo)助人為樂”志愿者服務(wù)活動，全縣共有志愿者8000多名，志愿服務(wù)活動經(jīng)常；開展為困難職工送溫暖活動。開辦了“愛心超市”、“愛心藥店”；開展“青年文明號”和“講文明、樹新風(fēng)、告別陋習(xí)” 活動；在“窗口”行業(yè)開展“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量”競賽活動；開展“巾幗文明崗”競賽和沅陵“十大杰出女性”、“平安家庭”、“五好家庭”評選活動；開展?fàn)巹?chuàng)“文明社區(qū)”、“衛(wèi)生社區(qū)”，爭當(dāng)文明市民競賽活動；開展社區(qū)與單位共建活動，倡導(dǎo)單位為社區(qū)為居民辦實事辦好事；開展督導(dǎo)評議活動，由相關(guān)單位聘請了“文明督導(dǎo)員”、“文明宣傳員”、“衛(wèi)生監(jiān)督員”、“行風(fēng)評議員”、“交通協(xié)管員”；開展創(chuàng)建“文明校園”、“文明班級”，爭當(dāng)文明教師、文明學(xué)生活動。
——打造城市品牌。該縣文化底蘊深厚，辰州儺戲被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，山歌、傳統(tǒng)龍舟賽被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，被國家有關(guān)部門評為一生中最值得去的66個 “文化旅游大縣”。該縣還被列為“全國傳統(tǒng)龍舟之鄉(xiāng)”。他們利用這一優(yōu)勢，著力打造“龍舟文化”品牌，已成功舉辦三屆全國、五屆全省龍舟大賽，組織策劃了 “月月樂”廣場文化活動，形成了“周周有活動，月月有主題，場場有亮點，季季有高潮”的廣場文化熱潮。
（三）城市管理的基本效果
近年來，該縣把創(chuàng)建全國文明縣城作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重大舉措，不斷加大創(chuàng)建力度，將縣城逐步建成一個“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美舒適、群眾生活改善”的現(xiàn)代文明城市。
——著力提高干部素質(zhì)，政務(wù)環(huán)境廉潔高效。通過加強干部理想信念、從政道德、黨風(fēng)廉政和反腐敗教育，提高了干部拒腐防變能力。按照簡化辦事程序，提高辦事效率的要求，加強了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，建立健全了政府部門集中辦公的“一門式”服務(wù)大廳，19個具有行政審批職能的部門派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)大廳集中辦理審批事項，即辦件辦結(jié)率達(dá)100％，承諾件辦結(jié)率達(dá) 96％?？h政務(wù)服務(wù)中心連續(xù)三年被省政府辦公廳評為全省政務(wù)公開工作先進(jìn)單位。
——全面推進(jìn)“依法治縣”，法制環(huán)境公平公正。按照“創(chuàng)建平安沅陵、構(gòu)建和諧社會”的總體目標(biāo)，全方位構(gòu)筑治安防范體系，設(shè)立了119、122、11o三臺合一的報警服務(wù)系統(tǒng)，每個社區(qū)設(shè)有警務(wù)室，配備社區(qū)民警30人，建立了社區(qū)民警值班制度。開展了創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“無毒社區(qū)”活動。建立了基層矛盾糾紛調(diào)處屏障。加大了掃除黃賭毒和打黑除惡工作力度，基本實現(xiàn)構(gòu)建平安和諧縣城目標(biāo)，人民群眾安全感不斷增強。
——大力加強社會誠信體系建設(shè)，市場環(huán)境規(guī)范守信。近年來，縣政府及其工作部門簽約的市政工程項目履約率達(dá)100％。工商、稅務(wù)等部門建立了“企業(yè)誠信平臺”，不斷完善企業(yè)信用評估機制，開展“百城萬店無假貨”活動，加大了假冒偽劣商品和販私的打擊力度，規(guī)范了市場秩序。
——著力提高市民文明素質(zhì)，人文環(huán)境健康向上。堅持把公民思想道德建設(shè)列為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，大力開展了以踐行“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，切實加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，廣泛推行《__縣文明市民守則》、《市民文明公約》。廣泛開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊活動，市民文明素質(zhì)普遍提高，理想信念更加堅定。切實加強未成人思想道德教育，構(gòu)筑了學(xué)校、家庭、社會三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》。強化了學(xué)校作為未成年人思想道德建設(shè)主陣地的作用，加強了德育過程考核評價。投入300余萬元興建了縣級青少年校外活動中心。該縣文化館、文物管理所(博物館)、圖書館、劇團(tuán)等文化機構(gòu)和電影院、歌舞廳等文化設(shè)施一應(yīng)俱全。文化大樓、圖書館綜合樓已建成投入使用?？h圖書館系國家二級館，館舍面積 2700平方米，藏書15萬冊。
——加大城市建設(shè)力度，人居環(huán)境日益優(yōu)化。近年來，該縣建成了龍舟文化廣場、鳳鳴廣場、濱江大道、尤家巷商業(yè)步行街、宗教一條街、教師新村等城市精品項目，星程大廈竣工營業(yè)，澳門花園等一批城市提質(zhì)擴(kuò)容項目即將竣工?？h城區(qū)管道燃?xì)庖呀?jīng)鋪設(shè)完成。投入30o0萬元對城區(qū)主次干道進(jìn)行全面改造，安裝電子監(jiān)控設(shè)備，完善公交站臺和交通標(biāo)示標(biāo)線。投入 200萬元對天寧農(nóng)貿(mào)市場、城西市場全面改造。加大自來水管網(wǎng)改造投入，完成供水管網(wǎng)改造里程14.1公里，完成投資705萬元。加大城區(qū)路燈建設(shè)力度，為13個小區(qū)、53條街巷，安裝路燈226盞，延伸亮化里程5.1公里。城區(qū)道路硬化率達(dá)92.5％，城區(qū)綠化面積159.59公頃，綠地覆蓋率達(dá) 34.6％，公共綠地47.51公頃，城市公交車已開通4路，出租車200臺。城市市政設(shè)施日趨完善，居民飲用的自來水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率1o0％，集貿(mào)市場布局合理。城區(qū)建水沖式公廁23座，保潔率100％。加強城市管理，出臺了《__縣城綜合管理辦法》、《縣城戶外廣告管理辦法》、《縣城“門前三包”責(zé)任制管理辦法》等，對環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌等群眾反映強烈的問題進(jìn)行集中整治，城區(qū)主次干道基本達(dá)到“五無五凈”標(biāo)準(zhǔn)，“慢慢游”全面退出客運市場，占道經(jīng)營、亂搭亂建、“牛皮癬”等影響市容市貌的痼疾得到整治，城市面貌煥燃一新。城內(nèi)有鳳凰山森林公園、鴛鴦山森林公園和湘西剿匪勝利公園，綠樹成蔭、綠水環(huán)繞、空氣清新，人居環(huán)境越來越好。
——全民廣泛參與創(chuàng)建，創(chuàng)建特色呈現(xiàn)亮點。該縣在文明創(chuàng)建中堅持全面發(fā)動，積極搭建參與平臺，切實推進(jìn)全民參與，努力把創(chuàng)建的過程轉(zhuǎn)化為群眾自我教育、自我提高的過程，以市民學(xué)校為教育陣地，開展多種形式的教育活動，提高市民文明素質(zhì)；以節(jié)慶文化為載體，開展多種形式文娛、體育活動，寓教育與活動之中；以共創(chuàng)共建為重點，實施“雙百”工程（指籌資 100萬元，實施100個貼近群眾、貼近實際、貼近生活的小工程），惠及廣大市民，近兩年來縣創(chuàng)建辦共籌集資金205萬元，完成巷道硬化42條6708 米，新修下水道27條4325米，新修?？?處130米，人行碼頭7個250米，為23條巷道安裝路燈264盞。“雙百”工程的實施，得到了廣大市民的一致好評。
二、學(xué)習(xí)考察的冷靜思考
這次學(xué)習(xí)考察活動，不僅參觀了__縣城市建設(shè)與管理的亮點，聽取了__縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹，考察團(tuán)成員還與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對面的探討與交流，甚至夜訪了經(jīng)營門店、夜宵攤點，還取道__縣城領(lǐng)略了“用掃把掃出來的國家衛(wèi)生縣城”的真實風(fēng)貌。深切感受到：湘西山水風(fēng)光美，沅陵人文素質(zhì)高。
（一）歷屆領(lǐng)導(dǎo)接力沖劑，城市創(chuàng)建亮點紛呈。__縣近十年來，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)三次異動，而城市創(chuàng)建力度不斷加大，先后榮獲了省級衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、全國文明村鎮(zhèn)等榮譽稱號，正在創(chuàng)建全國文明縣城的熱潮一浪高過一浪。該縣突出抓好“一把手”工程，凡城市管理過程中出現(xiàn)的問題，問責(zé)到“一把手”，整改靠“一把手”，創(chuàng)建成功嘉獎、重用“一把手”，有力推進(jìn)了城市創(chuàng)建工作的穩(wěn)步向上發(fā)展。
第十篇 關(guān)于加強城市管理工作情況的調(diào)查報告3700字
為進(jìn)一步推動我市城市管理工作，提高城市管理工作水平，10月中旬，根據(jù)市人大常委會年初工作要點安排，我委就加強城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、我市城市管理工作取得的成效
我市在城市管理方面做了大量工作，采取了許多有效措施，取得了一定成效。
(一)城市管理機構(gòu)初步建立。為進(jìn)一步加強我市城市管理工作，依據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神，市委、市政府于2024年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局，為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級單位，履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊，為科級定向補助事業(yè)單位，核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(四)專項整治行動扎實推進(jìn)。積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作，共清理露天燒烤90余處，責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營商戶350戶;積極開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動，制定了《中心城區(qū)開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動方案》，發(fā)放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動，下發(fā)整改通知書800份，查扣違章車輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為，共檢查在建工程65項，下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書57份，發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項;開展馬路市場、流動攤販集中整治行動，累計規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。堅持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)____四定責(zé)任制，不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量，主次干道、重點地段實現(xiàn)了24小時保潔;加強農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理，衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實門前三包責(zé)任制，制定了《張家口市門前三包責(zé)任制實施方案》，先后三次開展了對轄區(qū)沿街商戶門前三包落實情況的執(zhí)法檢查，在探索建立群眾化長效管理機制方面取得了新進(jìn)展。
二、存在問題
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時，城市管理相對滯后的問題日益突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認(rèn)識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大，各級政府及其部門正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進(jìn)城市管理，對城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強力推進(jìn)，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，重建設(shè)、輕管理的問題普遍存在。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，部分群眾對城市管理認(rèn)識程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順，職責(zé)界定不清，管理職能分散。兩級政府、三級管理、四級落實的城市管理體系未能真正形成，市和區(qū)兩級政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮。現(xiàn)有部門的職能配置不盡合理，城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門，職能過于分散，造成職責(zé)不清，又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關(guān)系，難以實現(xiàn)對中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴(yán)，配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作，但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺的滯后性，往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn)，特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我市集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出，馬路市場、占道經(jīng)營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足，城管機構(gòu)職能缺位，執(zhí)法力量薄弱。由于歷史欠帳多，我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護(hù)費沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構(gòu)的職能有待加強，我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局，但未進(jìn)入政府序列局，人員工資和經(jīng)費財政未實現(xiàn)全額撥款，執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，也沒有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名，城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善，一些長效管理機制不能很好地落實。我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，與之相配套的實施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備，缺乏針對性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件，其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能順應(yīng)形勢，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運作細(xì)則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等。原有的一些長效管理機制落實不到位，居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實現(xiàn)規(guī)范化管理，門前三包落實力度需進(jìn)一步加大。
三、意見建議
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機制。進(jìn)一步加強對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市一級應(yīng)成立由市長任主任，分管副市長任副主任，相關(guān)部門為成員的城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項，加強對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評，著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設(shè)辦公室，為日常辦事機構(gòu)，組織落實市城市管理委員會確定的有關(guān)事項。
(二)理順城市管理體制。著力推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起兩級政府、三級管理、四級落實的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到末梢，增強條塊管理的互補性。應(yīng)結(jié)合政府機構(gòu)改革，按照管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體的大城管格局，全面整合現(xiàn)有城管資源，組建完善新的市級城市管理機構(gòu)，賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市管理的牽總作用，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度，切實解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問題。
(三)加強規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題，既要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求，不斷加大規(guī)劃設(shè)計投入，放開規(guī)劃設(shè)計市場，提升規(guī)劃層次和水平，形成完善的規(guī)劃體系，又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，全面加強規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強化規(guī)劃工作層級監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè)，堅決維護(hù)公眾利益。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，當(dāng)前特別要對集貿(mào)市場、停車場、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共綠地、休閑活動場所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入，加快建設(shè)進(jìn)度，切實解決馬路市場、停車難、公共活動場所少等問題，增強城市服務(wù)功能，使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要，為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺。
(五)強化城管資金保障。應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求，實行多元化的城市管理資金投入機制，逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長，使城市建設(shè)與城市管理相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要，逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實一線城管執(zhí)法人員，對執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費財政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進(jìn)城市精細(xì)管理。今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求，加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法，重點研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺，明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，從線到面、從面到點，建立可查詢、可評價、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場化運作機制，城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等，要實行管養(yǎng)分開，推向市場，通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會組織進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。
(七)建立完善制度體系。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求，盡快組織專業(yè)人員，對城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法，制定實施細(xì)則。建立完善長效管理機制，研究制定加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法，建立強有力的考核獎懲機制，通過建章立制、落實責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長效管理各項工作措施落到實處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo)。切實加大對城市管理的宣傳教育力度，增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守城市管理各項規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗和做法，堅持以人為本，與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動，加強與廣大市民的溝通與聯(lián)系，使廣大市民支持理解、主動參與城市管理工作，形成愛我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
第十一篇 城市管理隊長辭職報告1650字
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今年來，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以_理論為指針，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的__全會精神，學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，大膽實踐，勇于開拓，廉潔自律，扎實若干，工作上取得了一定的成績。各方面工作都得到了鍛煉和提高，根據(jù)今年來的工作情況作如下述職述廉：
一、努力學(xué)習(xí)，適應(yīng)_環(huán)衛(wèi)工作崗位。
學(xué)習(xí)是明確政治方向，是提高能力水平的重要途徑，更是適應(yīng)新形勢、新環(huán)境的必然要求。更加自覺刻苦地學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，努力提高自身工作的能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動，尤其是黨的__全會精神。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)_環(huán)衛(wèi)的工作經(jīng)驗，增長自己的工作水平。三是加強對日常執(zhí)法中常用的各種行政法規(guī)的學(xué)習(xí)，組織協(xié)調(diào)、從而增強自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。在理論學(xué)習(xí)的同時，虛心地向一些老同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們良好的工作方法和扎實的工作作風(fēng)；并做到學(xué)以致用，把學(xué)到的本領(lǐng)運用到工作之中，通過學(xué)習(xí)改進(jìn)了工作方法，提高了工作效率，為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)取得了一些成果。
二、勤奮工作，盡力做好本職工作。
勇于實踐，大膽開拓，全力做好本職工作，主要做到“三抓”。
1、抓調(diào)研，形成工作思路。首先深入到片區(qū)開展調(diào)查研究，摸清片區(qū)內(nèi)的各種情況，對所有的占道攤點和困難戶，釘子戶等重難點進(jìn)行全面了解，制定工作計劃，確定工作方法。根據(jù)各個崗位的不同情況，來調(diào)整工作時間，根據(jù)人員的不同來調(diào)整工作崗位，確保了各個崗位在工作時間內(nèi)的街道市容次序。在片區(qū)管理上，首先明確重點和難點，根據(jù)不同情況采取各種方法來進(jìn)行管理。
2、抓落實，確保完成各項工作任務(wù)。在日常管理工作中，落實最重要。首先是巡查時間的落實，城鄉(xiāng)街道管理工作具有太多的偶然性，違章隨時隨處都可能發(fā)生，這就要求我們在區(qū)域內(nèi)反復(fù)的進(jìn)行巡查，以便及時的發(fā)現(xiàn)違章予以糾正，所以我們每天在片區(qū)內(nèi)反復(fù)巡查不低于3次。然后是巡查范圍的落實，違章不分大小，在日常巡查中，盡可能的做到眼觀六路，對高處的橫幅等和地面上任何一個細(xì)小的違章都要及時發(fā)現(xiàn)，做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決。再就是糾正違章的落實，有的違章是處罰后責(zé)令改正，有的則是教育后責(zé)令改正，尤其是對教育的，我們則耐心的等到違章者全部整改完畢后才離開，這樣使每件違章的糾正都得到落實，量的避免了二次糾正。對待一些難點，比如釘子戶，首先不懼怕，耐心細(xì)致做好宣傳教育工作，對他們進(jìn)行疏導(dǎo)，拒絕配合工作的，也可適當(dāng)按照執(zhí)法程序采取一定強制方法來進(jìn)行管理，因為執(zhí)法本來就具有一定的強制性。也只有這樣才能保證執(zhí)法的公平公正。
3、抓隊伍，促進(jìn)隊伍整體素質(zhì)提高。首先嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)黨委政府的各項管理制度。身先士卒，起模范帶頭作用，要求隊員做到的，自己首先做到，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。關(guān)心隊員的工作和生活情況，在隊伍內(nèi)部營造和諧的工作氛圍，讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣，才能讓大家有主人翁的責(zé)任感，才能發(fā)揮工作潛能。在隊伍內(nèi)部組織學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，提高全體隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)了隊伍整體戰(zhàn)斗力的提高，成為一支能打硬仗的隊伍。
三、清正廉潔，樹立良好形象。
作為一名黨員，我時常提醒自己，要按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，努力加強黨性鍛煉，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，始終堅持馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，牢記黨的宗旨，聽從黨的召喚，服從黨的安排，顧全大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動，服從鄉(xiāng)黨委政府的指揮，保證政令暢通，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感對待黨的事業(yè)。
嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，遵守各項紀(jì)律，發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，厲行節(jié)約，嚴(yán)格按章辦事，在具體工作中，以職責(zé)為已任，不借工作之便吃、拿、卡、要，不以權(quán)謀私。
能正確地定位，處理好同志間的關(guān)系。做到大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺維護(hù)隊伍內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。做到民主決策，科學(xué)管理，關(guān)心下屬，團(tuán)結(jié)同志，樂于助人，弘揚正氣，樹立一名_環(huán)衛(wèi)隊長的良好形象。
此致
敬禮
申請人：
20__年_月_日
第十二篇 關(guān)于城市管理工作情況的調(diào)查報告4200字
關(guān)于城市管理工作情況的調(diào)查報告
根據(jù)常委會工作安排，6月中旬，區(qū)人大常委會城市管理工作調(diào)查組在常委會副主任李仕民、馮天萬的帶領(lǐng)下，深入?yún)^(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局、東西城回風(fēng)街道辦事處，通過召開座談會、聽取匯報和走訪等形式對我區(qū)城市管理工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下
一、主要成效及做法
近年來，區(qū)人民政府高度重視城市管理工作，把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。尤其在城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民城市意識不強、樹城市形象與擴(kuò)大就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下，區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)，克難攻堅，做了大量工作，城市管理工作取得了明顯成效。
(一)注重宣傳引導(dǎo)，公眾的文明意識逐漸提升。區(qū)政府堅持把宣傳教育引導(dǎo)作為抓好城市管理的前提，一是通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及流動宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛開展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。近年來，共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經(jīng)營業(yè)主一封信》、《城管知識二十問》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計5萬余份。二是以開展”七進(jìn)”(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū))活動和”
五、
十、百、千”示范單位創(chuàng)建活動為載體，不斷增強全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正反典型案例，倡導(dǎo)文明次序，抵制和糾正陋習(xí)。通過加大宣傳教育工作，城市管理的良好輿論氛圍逐步形成，公眾參與支持城市管理的意識逐漸增強。近四年來，無一起因城管執(zhí)法而引起的群訪事件發(fā)生，實現(xiàn)了城管執(zhí)法零信訪。
(二)注重部門配合，城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構(gòu)建大城管工作格局中，相關(guān)職能部門協(xié)作配合，積極參與，城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。一是加大了治理力度。按照嚴(yán)管區(qū)、一般控制區(qū)、開放區(qū)三種管理模式，組織城管職能部門開展了集中整治，解決了市民反映較強烈的川劇團(tuán)片區(qū)、街心花園四周的騎門攤，草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經(jīng)營等老大難問題。開展了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項整治活動，對城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學(xué)對面、印盒路等7個臨時自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了整體搬遷，在南壩水井灣、二環(huán)路等設(shè)置臨時菜市，對原肖家巷市場、北門市場重新進(jìn)行劃線定點。為規(guī)范停車次序，解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現(xiàn)象，區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊，加大對各類車輛亂停亂放的管理力度，增設(shè)了人車隔離帶和交通標(biāo)志，增設(shè)了摩托車、自行車停放點239處和3個貨運停車場，并在社區(qū)、居委會中聘請了60名交通勸導(dǎo)員專門治理行人亂穿亂行現(xiàn)象。開展聯(lián)合執(zhí)法，加大了對違章違規(guī)搭建的整治力度，拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米，在科技園依法拆除了違法建筑5.8萬平方米。二是推進(jìn)城市風(fēng)貌塑造。按照整體美觀、結(jié)構(gòu)安全、畫面清晰、邊框精致的要求，重點從戶外廣告、門市店招改造入手，組織專業(yè)人員對老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進(jìn)行了全面清理拆除，打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街，完成了回風(fēng)大道店招店牌和戶外廣告的升級改造。三是完善經(jīng)營功能分區(qū)。對部分小街小巷及便民開放區(qū)域?qū)嵭袆潊^(qū)、限時、分類管理，先后規(guī)劃設(shè)置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時經(jīng)營區(qū)，設(shè)置臨時經(jīng)營攤位余個，解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。
(三) 注重建設(shè)投入，市政基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改善。一是加強對草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進(jìn)行了集中整治改造，維護(hù)和新增鋪設(shè)雨污管網(wǎng)36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設(shè)，完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強了公園綠地、河堤防護(hù)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地等的建設(shè)和管護(hù)，城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到340公頃，綠化覆蓋率達(dá)到了35.9%.。三是加強了光亮光景工程建設(shè)。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞，簡易路燈385盞、建led數(shù)碼管3800米，led燈帶1600米，在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設(shè)施，光亮設(shè)施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸，在部分小街小巷增設(shè)了夜間照明路燈。
(四)注重發(fā)揮街道作用，社區(qū)自治管理逐漸加強。城區(qū)街道辦事處認(rèn)真落實城市管理轄區(qū)負(fù)責(zé)制，動員和組織全體干部職工主動開展城管集中整治活動，積極引導(dǎo)或發(fā)揮社區(qū)居民自治作用。一是積極探索社區(qū)管理城市方式。如西城街道辦事處建立了定地點、定人員、定守護(hù)的“三定”守護(hù)機制，建立了自管自治機制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共駐共建、居民監(jiān)督機制、聯(lián)責(zé)聯(lián)效機制。東城街道辦事處建立了領(lǐng)導(dǎo)分社區(qū)掛包督導(dǎo)對隊伍、市政執(zhí)法人員為主體的綜合執(zhí)法隊伍、社區(qū)干部或市政協(xié)管員為主體的維護(hù)隊伍、以公益性崗位或部分志愿者組成的清掃 保潔隊伍等四支隊伍。小區(qū)管理落實了業(yè)主負(fù)責(zé)人、樓院長責(zé)任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點對小街小巷攤點隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行了有效地整治;東城街道辦事處先后對轄區(qū)內(nèi)的四個農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了多次集中整治，并多方籌資10多萬元購置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位;回風(fēng)街道辦事處堅持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴(yán)格功能分區(qū)的辦法，成功搬遷了3個農(nóng)貿(mào)市場。
二、存在的主要問題
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。
(一)對城市管理工作重要性認(rèn)識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了“8+1”城市管理機制，但“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快，巴城人口逐年劇增，江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我區(qū)集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難;回風(fēng)片開發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會反響強烈。
(四)城市管理投入不足，城管機構(gòu)職能有待加強，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護(hù)費沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構(gòu)的職能有待加強，目前區(qū)城管局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員220人，但我區(qū)城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識不強，增加了管理難度，相應(yīng)增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實施細(xì)則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機制、新辦法。
三、建議
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，努力增強市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“8+1”城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步加強城管機構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機制。要進(jìn)一步加強城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機制、新辦法，建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。
(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施配套。 區(qū)人民政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題 。
(四)進(jìn)一步加強職能部門執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。
