城市管理行政執(zhí)法局副局長述職報告怎么寫
1. 工作概述:開始部分應(yīng)簡潔概述城市管理行政執(zhí)法局的主要職責,包括執(zhí)法范圍、目標和主要任務(wù)。
2. 個人職責:詳細闡述作為副局長的職責,如分管的工作領(lǐng)域、管理的團隊規(guī)模、主要工作內(nèi)容等。
3. 工作成就:列舉在過去一段時間內(nèi),你領(lǐng)導(dǎo)的部門所取得的具體成果,如成功解決的城市管理問題、提升的執(zhí)法效率等。
4. 項目與活動:描述參與或主導(dǎo)的項目,包括項目的目標、實施過程、結(jié)果和影響。
5. 團隊管理:介紹如何管理和激勵團隊,提升團隊協(xié)作效率和工作質(zhì)量。
6. 面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略:討論遇到的困難,如政策執(zhí)行難度、資源限制等,并說明應(yīng)對措施。
7. 改進與規(guī)劃:提出對現(xiàn)有工作的反思,以及未來的工作改進計劃和目標。
8. 與上級、同事和公眾的關(guān)系:描述與上級溝通、與同事合作以及與公眾互動的情況。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
尊敬的領(lǐng)導(dǎo),同事們:
我謹此向大家報告過去一年我在城市管理行政執(zhí)法局擔任副局長期間的工作情況。我深感責任重大,始終致力于推進城市管理工作,以期為市民創(chuàng)造更宜居的生活環(huán)境。
結(jié)尾:
回顧過去,我們?nèi)〉昧孙@著的進步,但前方的道路依然充滿挑戰(zhàn)。我將繼續(xù)堅持以人民為中心的服務(wù)理念,不斷提升執(zhí)法效能,優(yōu)化城市管理。在此,我期待得到各位的支持與指導(dǎo),共同為我們的城市描繪更美好的藍圖。謝謝大家的關(guān)注與信任,讓我們攜手共進,共創(chuàng)輝煌。
城市管理行政執(zhí)法局副局長述職報告范文
第一篇 城市管理行政執(zhí)法局副局長述職報告1900字
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我于5月任市城市管理行政執(zhí)法局黨組成員、副局長,原協(xié)助局長分管辦公室、財務(wù)裝備處及市直一至五大隊的工作。5月局黨組調(diào)整班子分工,我協(xié)助局長處理日常事務(wù)工作,分管局機關(guān)辦公室、財務(wù)裝備處?,F(xiàn)將一年來履行工作職責和執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的基本情況匯報如下:
一、認真落實科學(xué)發(fā)展觀,圓滿完成各項工作任務(wù)
一年來,我堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐,認真履行職責,協(xié)助張利同志重點在以下幾個方面做了一些工作:
一是抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”。“城鄉(xiāng)清潔工程”是推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀需要,是實施創(chuàng)新型城市建設(shè)主戰(zhàn)略、推進綠色轉(zhuǎn)型的重大舉措。今年我把落實“城鄉(xiāng)清潔工程”擺在更加重要的位置,從方案、機制、措施等方面進行了完善。特別是針對工地亂象問題,組織人員制定了形象而具體的“九治”標準,相繼組織5個執(zhí)法大隊召開整治工地亂象現(xiàn)場觀摩交流會,全市300余個建設(shè)單位參加了現(xiàn)場會,形成了良好的示范效應(yīng),推動了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管執(zhí)法千分制考核。千分制考核是我局指導(dǎo)城區(qū)分局工作、考量市直大隊工作的一個重要抓手。去年根據(jù)城管執(zhí)法工作發(fā)展的需要,我多次召開專題會議研究修訂完善了千分制考核方案。每月我都要召集指揮中心、督察大隊負責人,研究確定本月的檢查重點,并親自帶隊深入到一線進行檢查,現(xiàn)場打分,當場反饋,有力地促進了相關(guān)問題的整改。工作中,我還注重了解基層對千分制考核的意見和建議,及時改進檢查考核方式和方法,力求實現(xiàn)考核科學(xué)化、公平化、合理化。
三是抓好隊伍作風紀律整頓。良好的作風紀律是促進工作落實、推動全面建設(shè)、確??茖W(xué)發(fā)展的堅強保障。根據(jù)黨組的安排,由我具體負責作風紀律整頓工作。為此,我指導(dǎo)制定了加強作風建設(shè)狠抓工作落實的考核實施辦法,并經(jīng)常與監(jiān)察室、辦公室相關(guān)人員一道檢查辦公秩序,有力地促進了全局作風紀律的明顯好轉(zhuǎn)。為了實現(xiàn)對全局工作的量化考核,我組織制定了城管執(zhí)法工作績效考核辦法并認真組織實施,做到干與不干不一樣、干多干少不一樣,調(diào)動了全體執(zhí)法人員的工作積極性。
四是抓好后勤保障工作。后勤保障工作瑣碎而繁雜,需要花費大量精力才能做好。因此,在日常工作中,我經(jīng)常要求工作人員要細心再細心、細致再細致、細化再細化,考慮全面,準備充分,杜絕紕漏。一年來,在我局開展的各項重大工作、大型活動、設(shè)備維護、經(jīng)費保障等方面,做到了有序進行、保障有力。如在年初接受創(chuàng)建文明和諧單位(標兵)檢查驗收時,我牽頭對機關(guān)內(nèi)部環(huán)境進行了整治美化,以書法、繪畫等形式體現(xiàn)了特有的城管執(zhí)法文化,受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
二、學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀,努力提高工作能力和水平
堅持按照共產(chǎn)黨員的先進性要求和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部標準嚴格要求自己,修身立德,嚴格自律,不斷在工作中思考,在實踐中鍛煉,努力提高自身素養(yǎng)。
1、強化理論學(xué)習。學(xué)習是促進工作的動力,學(xué)習是提高水平的源泉,學(xué)習是拓展思維的基礎(chǔ)。一年來,我始終把學(xué)習科學(xué)理論抓在手上,努力提高運用理論分析問題、研究問題、解決問題的能力。在深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀中,我多次研讀《___鄧小平__論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,深刻領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵和要求,使自己的理論水平有了較大提高。
2、加強黨性鍛煉。堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人的立身之本和前進動力。我始終牢記自己的共產(chǎn)黨員身份,自覺履行黨員義務(wù),正確行使黨員權(quán)利,以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。注重從多方面、多層次、多渠道加強黨性鍛煉和修養(yǎng),不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造,認真解決好理想信念和思想作風建設(shè)方面存在的突出問題,堅決破除一切與科學(xué)發(fā)展觀不相符合的觀念,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,使自己的黨性得到了進一步加強。
3、堅持務(wù)實創(chuàng)新。工作中堅持高標準、快節(jié)奏,努力克服官僚主義、形式主義,重實際、講實話、辦實事、出實招,求實效;堅持抓重點、抓關(guān)鍵、抓主要,超前思考,超前謀劃,務(wù)實創(chuàng)新,開拓進取,在宏觀層面提建議、拿對策,在操作層面想辦法、抓落實;堅持經(jīng)常深入實際、深入基層、深入一線,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,指導(dǎo)工作,使自己的工作能力有了新的提高。
三、堅持顧大局識大體,維護好領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)
我轉(zhuǎn)業(yè)到市執(zhí)法局工作已有六年半的時間,從正職到副職也已過了六年,深深地體會到懂團結(jié)是大智慧、會團結(jié)是真本領(lǐng),團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)可以化解壓力、克服困難、解決問題。一個團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅能出政績、出成果,而且能出人才、出干部。我認為副職應(yīng)甘當綠葉不爭,找準位置不推,當好助手不懶,一以貫之維護班子團結(jié)。
第二篇 城市管理領(lǐng)域集中行政處罰權(quán)工作開展情況自查報告1700字
__年__區(qū)在市政府的統(tǒng)一部署下,實施了“大部制”改革。改革后,市城管局將城市市容、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃、園林綠化、市政、工商、公安等領(lǐng)域中法律、規(guī)章等設(shè)定的14項行政處罰權(quán)下放到__區(qū)建設(shè)管理局。在具體實施各類行政處罰工作中,建設(shè)管理局根據(jù)__區(qū)的實際,在征得市城管局同意的前提下,確定由局下屬單位:區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊來具體來執(zhí)行14項行政處罰權(quán)。6年以來,區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊在市局的直接指導(dǎo)下,按照法定程序?qū)嵤┫鄬刑幜P工作,取得了一定成效,但也暴露出一些問題?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、__區(qū)城市管理行政處罰權(quán)執(zhí)行基本情況
(一)14項行政處罰權(quán)職責具體內(nèi)容:
根據(jù)《國務(wù)院法制辦關(guān)于在湖北省黃石市開展相對集中行政處罰權(quán)試點工作的復(fù)函》(國法函[__]163號)、《市人民政府關(guān)于調(diào)整__區(qū)相關(guān)集中行政處罰權(quán)執(zhí)法體制和執(zhí)法范圍的通知》(黃石政規(guī)[__]9號)等相關(guān)規(guī)定,在__轄區(qū)行使相對集中行政處罰權(quán)如下:
1.行使城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑或設(shè)施。
2.行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對未依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)進行違法建設(shè)行為的行政處罰權(quán)。
3.行使城市園林綠化管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
4.行使城市管理領(lǐng)域市政和公用事業(yè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
5.行使工商行政管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對店外無照經(jīng)營作業(yè)或有照不按規(guī)定場地經(jīng)營作業(yè),自產(chǎn)蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品不按政府指定地點銷售、違規(guī)設(shè)置戶外廣告等違法違規(guī)違章行為的行政處罰權(quán);
6.行使公安交通管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對亂停亂放車輛、當路亂擺攤設(shè)點、擅自堆物作業(yè)等侵占城市道路行為以及市城區(qū)違規(guī)銷售和燃放煙花爆竹行為的行政處罰權(quán)。
7.行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對在人口密集區(qū)焚燒物品產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體、不加防護進行運輸、裝卸、貯存貨物導(dǎo)致散發(fā)有害粉塵或氣體、向水體排放傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢渣、污水、廢棄物等違法違規(guī)行為的行政處罰權(quán)。
8.行使建設(shè)和房產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對建設(shè)施工現(xiàn)場、基建渣土清運傾倒、房屋拆遷和裝修現(xiàn)場涉及城市公共管理方面違法違規(guī)行為的行政處罰權(quán)。
9.行使城市建筑施工管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
10.行使旅游管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
11.行使人民防空管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
12.行使房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
13.行使招投標管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
14.行使殯葬管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(二)14項行政處罰權(quán)職責涉及范圍:市容、廣告設(shè)置、市政(破挖人行道)、工商(無證占道經(jīng)營)、綠化(損壞綠化)、環(huán)保(噪音、油煙擾民)、公安交通(靜態(tài)占用人行道)、渣土運輸、物料占道、違法建筑等城市日常性管理工作及依法對城市管理違章、違規(guī)行為進行糾正,規(guī)范,治理及處罰。
(三)現(xiàn)有執(zhí)法人員分布情況:全區(qū)現(xiàn)有城市管理人員51人,其中有執(zhí)法證16人(不包括局建管辦有一名工作人員持有建筑市場行政執(zhí)法資格證),城市協(xié)管員32人,在編3人,下設(shè)市容中隊、規(guī)劃中隊、督查宣傳室、黨政辦公室4個執(zhí)法管理職能部門。
二、具體做法及成效
“大部制”改革以來,我局城管綜合執(zhí)法大隊,注重突出重點,在具體行政執(zhí)法工作中,做到在人性化實施行政處罰上下功夫,在“落實有力”上做出文章,逐步形成服務(wù)__社會、服務(wù)__市民的“四控、四化”工作服務(wù)模式。這個模式就是:一是抓管控,執(zhí)法人員通過人性化的行政處罰行為,實現(xiàn)了__城市市容管理的精細化;二是抓力控,執(zhí)法人員通過不斷地管理、不斷地執(zhí)法,確保了拆違控違常態(tài)化,在過去的6年里,__轄區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)一處未經(jīng)審批的建筑物;三是抓監(jiān)控,執(zhí)法人員通過現(xiàn)場指導(dǎo)、不斷協(xié)調(diào)、全面監(jiān)控,確保了轄區(qū)內(nèi)在建工程工地的管理規(guī)范化,基本杜絕了從工地出來的車輛車輪帶泥現(xiàn)象;四是抓聯(lián)控,執(zhí)法人員通過聯(lián)合交警、路政等部門共同執(zhí)法,確保了省道鐵賀路__段、106國道__段,鹿獐山大道、張之洞大道等城市主次干道的拋灑整治法制化。
第三篇 關(guān)于城市小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)查報告1850字
目前,我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴重,群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多,翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80%下降到58%,勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30%,甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50%;近幾年來,我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象,如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。
分析物業(yè)管理矛盾的根源,主要是以下幾個因素:
1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權(quán)法相配套的實施細則,我市又無立法權(quán);另一方面,我市規(guī)范性文件的建設(shè)工作,在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車新的發(fā)展需求,致使實際工作中出現(xiàn)有法難行、無法可依的現(xiàn)象。
2、管理體制不順暢。一是政府社會管理沒有延伸到終端,一些政策法規(guī)在小區(qū)中出現(xiàn)梗阻、斷層現(xiàn)象,亂開店、亂停車、盜竊等影響居住環(huán)境質(zhì)量問題未能得到遏制;二是基層黨支部及居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)三者之間相互促進、相互制約,共建和諧小區(qū)的機制沒有建立,居委會名義上是自治組織,現(xiàn)實上是從事黨政工作,但在處理業(yè)主與物業(yè)矛盾中名不正、言不順,解決基層矛盾的一線作用未能充分發(fā)揮,對其缺乏考核激勵制度,社會管理的積極性不足,特別是社區(qū)居委會和物業(yè)企業(yè)在協(xié)調(diào)解決
與上級政府部門相關(guān)的具體事務(wù)上,顯得無能為力。
3、市場主體不對稱。業(yè)主個體直接面對物業(yè)企業(yè)或開發(fā)商必然處于明顯弱勢,而我市目前業(yè)委會尚未普遍建立。業(yè)主自治意識不強,據(jù)調(diào)查,62%的業(yè)主對業(yè)主委員會不清楚、不參與。對業(yè)委會的設(shè)立、監(jiān)督以及主要人員的權(quán)利和義務(wù)沒有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會的自治能力、內(nèi)控能力、團隊精神和依法維權(quán)水平不高,業(yè)委會成員服務(wù)全體業(yè)主的動力不足,年紀輕、能力強的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會。另一方面,物業(yè)企業(yè)進入市場的門檻很低,實力不強,規(guī)模不大,素質(zhì)不高,管理人員、高學(xué)歷層次、技術(shù)職稱等方面的比例都低于全國水平,物業(yè)管理行業(yè)的誠信度和公信力不強。
4、市場環(huán)境不和諧。某些新聞輿論的導(dǎo)向有偏差,部分群眾對物業(yè)管理行業(yè)存有偏見,享受免費午餐的習慣在相當范圍內(nèi)存在,物業(yè)的傭人地位和勞動成果得不到應(yīng)有的尊重,少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、司法人員和教師等機關(guān)公職人員,帶頭欠繳物業(yè)費,產(chǎn)生了一定的負面影響。
5、市場制度不健全。物業(yè)企業(yè)進入市場的門檻過低,市場的進退制度不規(guī)范,對業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會誠信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費的司法程序過長,成本過高,企業(yè)難以維權(quán)。對開發(fā)企業(yè)的責任追究制度不完善,人民群眾反映強烈的房屋質(zhì)量差,隨意更改規(guī)劃設(shè)計,公用配套設(shè)施數(shù)量不到位、技術(shù)標準不達標等問題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問題,或轉(zhuǎn)嫁給后進入的物業(yè)企業(yè),開發(fā)項目前期的物業(yè)管理招投標制度有待全面推進。業(yè)主與開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項消費制度未能建立,業(yè)主不能明白消費、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共用設(shè)施和停車管理費作為重要的收入渠道,千方百計擴大路面停車,帳目不清,隱瞞收益。
6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上,一些政府部門存在著職能錯位、缺位和越位現(xiàn)象,扶持物業(yè)管理這一勞動密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒有形成,對小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力,把某一些義務(wù)和負擔轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),對物業(yè)管理費和停車費的價格調(diào)控水平還不夠高,一些部門的工作協(xié)調(diào)不到位。特別是基層行政組織事務(wù)多、經(jīng)費少,就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設(shè)施,以補充管理經(jīng)費不足。
7、公用設(shè)施不配套。在老小區(qū)和次
總之,從根本上說,公用設(shè)施上的硬件不足和 二、關(guān)于解決停車難和物業(yè)管理問題的目標、原則和 3、交警、城建城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機制。目前,我市許多老小區(qū)和次新區(qū)即使用足區(qū)內(nèi)停車資源,也不能滿足全部需求;尤其是實施規(guī)范停車后,必然產(chǎn)生對部分車主的擠出效應(yīng)。因此,依靠區(qū)外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車是一個現(xiàn)實選擇。建議,建立交警、城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機制,先由街道組織社區(qū)公示并上報小區(qū)停車泊位的短缺數(shù)量,再由交警對動態(tài)交通影響作出評價后,按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則,提出道路道板劃定泊位的方案,最后會同城管和街道、社區(qū)實施,同時建設(shè)部門要給予配合,對道板泊位下的管線承重能力進行評估。
總之,要通過體制機制的創(chuàng)新,推進政府的管理和服務(wù)貼近小區(qū),使業(yè)主的訴求充分表達、意見民主集中、糾紛快速處置,從而真正把小區(qū)物業(yè)矛盾消解在基層。
第四篇 關(guān)于解決城市管理問題的調(diào)研報告2650字
城市管理問題已成為普遍關(guān)注的熱點、難點和焦點問題之一,如何解決城市管理問題是關(guān)乎我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重大課題。為了全面提高城市的管理水平,促進城市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,我們有針對性的提出“暢通、藍天、清水、清潔、綠色、寧靜、平安”等七大工程,使城市經(jīng)濟步入健康文明和諧發(fā)展的軌道。
一、城市管理方面存在的主要問題及原因分析
近年來,我市在城市管理上取得了明顯成效,但存在的問題仍然很突出,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
延安市城區(qū)的交通秩序和運營狀況明顯優(yōu)于榆林。五是榆林城區(qū)沒有專門停車場,車輛存放只能擠占機動車車道、非機動車道、人行道。停車站點、公交線路設(shè)置不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和新區(qū)建設(shè)的需要。六是市區(qū)交通流量大的21個平交路口,只有9個實現(xiàn)了紅綠燈信號控制,且無安裝電子監(jiān)控器,有些交通標志、標線也沒有按標準設(shè)置。七是出租車管理不嚴,無經(jīng)營年限限制。非法營運的無照車、摩的、三輪得不到有效治理,造成交通秩序混亂,事故不斷發(fā)生。八是一些商場、酒店、醫(yī)院門前熟食、瓜果、雜貨攤點亂擺,夜市占道經(jīng)營,直接影響了正常的交通秩序。
林城區(qū)污水排量約20000立方米/天。這些污水直接排入河道,雨污混流,導(dǎo)致榆溪河干流、榆陽河水質(zhì)惡化。五是城區(qū)垃圾處理不夠及時。目前,榆林城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾450噸,工業(yè)、建筑垃圾800噸。由于垃圾處理設(shè)施簡陋,且缺乏市場運作機制,因此,形成了垃圾亂堆亂放,處理不夠科學(xué)的弊端。
4、噪聲污染一直居高不下。近年來,城區(qū)車輛鳴笛沒有徹底禁止,高噪聲的拖拉機等進入市區(qū)運載建筑材料,超時限夜間施工,商業(yè)、娛樂業(yè)無限制播放音樂,婚喪嫁娶鼓樂徹夜不停,使噪聲與日俱增。據(jù)市環(huán)境監(jiān)測總站“十五”期間對城區(qū)噪聲監(jiān)測結(jié)果表明,噪聲污染五年均值上升為72分貝。
5、管理體制不夠順暢。主要是管理缺乏統(tǒng)一性、全局性。由于管理的權(quán)利和義務(wù)混淆不清,出現(xiàn)有利的事?lián)屩?,問題繞著轉(zhuǎn),工作生搬硬套,部門間缺乏協(xié)調(diào)配合。如榆林城區(qū)自來水供應(yīng)就涉及到榆林市建設(shè)局、水務(wù)局、榆陽區(qū)水務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會四個管理部門和市自來水公司、區(qū)紅石峽供水站、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水廠、尤家峁水庫及市、區(qū)水資源辦等十個部門和單位的同時,榆林市區(qū)社會治安秩序不良,偷盜、搶劫、殺人等犯罪活動時有發(fā)生,使一些居民缺失安全感。還有城區(qū)綠化與城市建設(shè)沒有嚴格按規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅綠地面積小,而且人為破壞綠地的行為也比較嚴重。
二、實施七大工程,促進城市步入健康文明和諧發(fā)展軌道
如何解決城市管理問題是關(guān)乎我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重大課題,針對存在的問題,我們應(yīng)該抓住主要矛盾,重點實施“七大工程”,營造和諧文明、健康向上的城市發(fā)展新環(huán)境。
1、暢通工程。旨在整頓交通秩序,提高道路通行能力,為市民提供一個暢通、便捷、舒心、安全的交通環(huán)境。
一是建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安、規(guī)劃、城建、交通、工商、物價、安全等部門參與的城市管理聯(lián)席會議制度,定期召開會議,研究和處置城市管理中的重大項目、重大議案和重大問題,形成齊抓共管、
4、清潔工程。旨在動員一切力量,大搞愛國衛(wèi)生運動,創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市。
一是垃圾處理實行公司化運營。城市生活垃圾進行市場化運營或地段物業(yè)化管理,政府制定相關(guān)政策給予鼓勵和支持,如大千保潔公司,用42萬元購置的6輛垃圾收集車,收集解放路、新建路、長城路等路段的垃圾及西沙兩地塊的清掃保潔工作,運行良好,很受市民歡迎,是實施城市清潔衛(wèi)生工作的有益償試。要實行建筑垃圾完全處理,生活垃圾分置處理,建筑垃圾由建設(shè)單位出建筑垃圾處理費,承接單位按規(guī)劃填埋造地,建成土地進入市場獲取一定效益。生活垃圾可回收的要回收利用,不能利用的必須進行無害化處理。二是醫(yī)療廢物及危險品廢物等的處理,處理廠由國家出資建設(shè),公司競標經(jīng)營,處理費用按保本微利的原則,由政府定價,廢物產(chǎn)生單位承擔。三是要采取重點整治,突出檢查,夜間巡查等辦法,治理清除亂貼亂畫行為。要采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法,整治亂停亂放的行為。要加快城區(qū)公用廁所建設(shè),完善城市服務(wù)功能,提高城市形象。四是開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市活動。由市區(qū)統(tǒng)一組織實施衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動,制定行動綱領(lǐng)、任務(wù)和目標,將責任細劃分解到每一單位、街道、社區(qū)。要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、閑置地址、鐵路、國道沿線、加油站、車站內(nèi)外、集貿(mào)市場、夜市、河道等處的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,為建設(shè)創(chuàng)新型城市營造良好氛圍。
5、綠色工程。旨在增加綠化面積,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
一是建設(shè)環(huán)城綠色屏障。要將東線的東沙林場至七里沙、西線大墩梁、北線紅石峽萬畝生態(tài)公園,南線三叉灣農(nóng)田綠化帶和河堤林帶,延伸連接成環(huán)城區(qū)立體綠色屏障。為了有效保護林地,要劃出地塊,建立公墓,讓現(xiàn)有墓地集中入駐公墓。要逐步開放林地,發(fā)展集休閑、觀賞、度假于一體的旅游項目。二是保護榆陽河、榆溪河旁農(nóng)田綠化帶。對榆溪河從黃莊至紅石峽河川濕地、農(nóng)田帶,要采取非常嚴格的保護制度和措施進行保護。三是對榆林城區(qū)范圍內(nèi)所有綠地、樹木實行造冊登記,掛牌管理。要實行綠地樹木認證管護和門前綠地樹木管護責任區(qū)制度,使城區(qū)綠地、樹木走上以法管理的軌道。四是做好城市規(guī)劃,改變過去胡同式街道、插空建房的布局,每隔一定距離應(yīng)建一小塊街心花園。對綠地可實行冠名建設(shè),凡投入一定資金建設(shè)綠地的單位或個人可設(shè)立冠名標志。
6、寧靜工
程。旨在減少噪聲,為市民創(chuàng)造和提供一個舒適、寧靜的生活和工作環(huán)境。
一是對進入市區(qū)的車輛一律限速、禁止鳴號;要劃定不同區(qū)域限制三輪并禁止農(nóng)用拖拉機等高噪聲車輛進入城區(qū),以減小噪聲污染。二是要采取種樹、設(shè)綠蘺的辦法,在道路兩側(cè)建立隔離帶,以緩減交通噪聲。三是建立城建、環(huán)保、公安、工商聯(lián)動機制,對建筑、裝璜、娛樂、商業(yè)叫賣和婚喪嫁娶鼓樂噪聲進行管理和限制。特別對建筑施工企業(yè)應(yīng)嚴格管理,要求設(shè)置屏障,限制施工時間,盡量減少噪聲干擾。
7、平安工程。旨在化解矛盾、預(yù)防犯罪,提高公共安全的防范意識,為榆林經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個和諧、安全的發(fā)展環(huán)境。
一是大力開展創(chuàng)建“平安榆林”活動,要充分發(fā)動群眾,依靠群眾,形成全民動員、人人參與、共創(chuàng)平安的局面。要以開展平安縣區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、平安村組、平安社區(qū)、平安校園等基層創(chuàng)建活動為載體,積小安為大安,實現(xiàn)“平安榆林”的整體目標。二是積極探索建立社區(qū)、地段或重點區(qū)域治安承包責任制,逐步實現(xiàn)治安防范社會化、職業(yè)化。要在主要小區(qū)、街道設(shè)立“電子警察”,并與公安監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),逐步擴大監(jiān)控范圍。三是要實行警力下沉,強化夜間巡邏并讓民警進社區(qū)。每個社區(qū)有一名民警在社區(qū)指導(dǎo)
第五篇 關(guān)于建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場管理調(diào)查報告3000字
隨著城市化發(fā)展步伐的加快,我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴大,城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能不斷完善,城市管理機構(gòu)日趨健全,綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果,但距建設(shè)成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標仍有差距,需要不斷借鑒內(nèi)地先進縣(區(qū))的發(fā)展的模式和管理方式,并加大資金投入和加強隊伍建設(shè)?,F(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報如下:
一、基本情況
我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊負責。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人,聘用臨時工5人,并成立城衛(wèi)服務(wù)部,實行企業(yè)化運作,聘用清掃、清運及管理工人61人,主要對縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進行管理;城建監(jiān)察大隊有在職在編監(jiān)察員7人,聘用臨時協(xié)管員15人,主要對城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營運安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動進行監(jiān)察,負責整治市容市貌,占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等。
二、主要問題
(一)城市管理人員不夠,工人工資待遇不保障。
由于在職在編人員遠遠滿足不了城市管理需要,為加強城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理,經(jīng)請示縣人民政府批準,招用了82名臨時工人(男職工34名,女職工48名),其中環(huán)衛(wèi)站6名(女職工3名),城衛(wèi)服務(wù)部61名(女職工44名),城建監(jiān)察大隊15名(女職工1名)。因縣財政困難,城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時工財政撥付工資僅520元/人·月,城衛(wèi)服務(wù)部補助100元/人·月,其月平均工資僅520元/人·月;其他500元/人·月。遠遠達不到全省平均最低工資1202元/人·月,工人的基本生活開支難以保證,致使管理隊伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動合同法》規(guī)定,發(fā)生勞動關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動合同》,且必須交納五項保險(養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療),縣人事和勞動社會保障局也多次到我局督辦此事,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算,男職工每人每月應(yīng)交納各項保險客為495.224元(其中單位應(yīng)負擔363.004元,個人應(yīng)負擔132.22元);女職工每人每月應(yīng)交納五項保額為507.224元(其中單位應(yīng)負擔375.024元,個人應(yīng)負擔132.22元);每年僅保險一項支出就達506097.972元(其中單位應(yīng)負擔372820.212元,個人負擔133277.76元),加之工人工資過低,難以承擔個人應(yīng)繳部分,因此,適當提高工人工資和解決五項社會保險迫在眉睫。
(二)城市管理資金投入不夠,相應(yīng)裝備不保障。
一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運城市生活垃圾的裝備差,目前尚用人力三輪車收集,用拖拉機、農(nóng)用車清運,導(dǎo)致收集不及時,清運不干凈,甚至因清運過程中裝車不封閉,到處潑灑而導(dǎo)致二次污染;二是城區(qū)沒有設(shè)立垃圾集中處理點(垃圾中轉(zhuǎn)站),清運車輛全城流動收集清運,不但清運不及時,且發(fā)生大量燃油費,加之未通過擠壓處理的垃圾體積大,運輸困難,運往垃圾處理場后堆放占地面積大,難于有效填埋,每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續(xù)堆放;三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實行企業(yè)化運作,但實行有償清運的收費標準過低(__年4月已廢止,新的收費標準請示未批準),每年收取的垃圾清運費僅257840元,各種補助325608元,共收入583448元,工人工資、車輛燃油、設(shè)備維修需開支561529元,城衛(wèi)服務(wù)部無力改進裝備和提高工人工資待遇;四是旱季綠化苗木萎死嚴重,現(xiàn)有的一輛灑水車因使用年限過長,難于保證正常作業(yè),加之城市綠地面積成倍增加,新實施的綠化帶較多,旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多,出現(xiàn)連年補苗,連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴重,大量原裝老式路燈仍在使用,全城約7000米(農(nóng)貿(mào)市場至白糖廠路段兩邊)路燈線路風化、氧化嚴重,各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負荷,斷線、燒線連連發(fā)生,老式路燈耗電高、壽命短、維修費用高,部分路段時有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn);六是沒有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車場,部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院等車、人集中地點沒有停車場,街道施畫的臨時停車泊位十分有限,難以滿足日漸增加的車輛停放需求,車輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制;七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施,夜間監(jiān)察難以取證,大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。
(三)城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠,部分街道仍然存在有街無景,有路無燈的現(xiàn)象。
環(huán)城路、帕當路、城東路建成后,部分地段尚未實施綠化和安裝路燈。經(jīng)測算:實施環(huán)城路、帕當路亮化工程,需安裝路燈158盞(含線路),需資金53萬元(其中環(huán)城路需安裝路燈84盞,需資金29.4萬元;帕當路需安裝路燈74盞,需資金23.68萬元);實施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當路環(huán)島至帕當一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元(其中實施帕當路綠化帶總面積2604m2,需資金11.7萬元;城東路種植行道樹2144.6m,需行道樹716株,需資金19.8萬元)。
(四)框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計含鋼量偏大,建筑工程造價偏高
__年以來我縣采用了新的計價程序, __年國家對“安全防護文明施工費用”的進一步投入,將該費用直接列入了工程造價,具體取費標準是由人工費和機
械費的18.75%計取,稅金也上調(diào)了3個百分點, __年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價由原來的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日,造價也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計采用國家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》gb50011-__,其附錄a 中我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和設(shè)計地震分組之規(guī)定,__縣抗震設(shè)防烈度為8度,設(shè)計基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建筑設(shè)計相關(guān)規(guī)范的修改,從__年后我縣全面實行__版新規(guī)范,在1989版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量,一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎(chǔ)上提高了20%至25%,水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆,鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運來,由于思瀾公路的擴建、油價的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升,我縣的工程造價又一直未嚴格實行統(tǒng)一管理,從而造成了我縣建筑工程造價有所提高。
三、整改措施
(一)積極向縣委、政府、人事和勞動社會保障局爭取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級二級局,通過提升機構(gòu)檔次來增加人員編制,解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題,并將工人工資和五項保險納入財政預(yù)算(其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊、市容中隊、城建中隊全體人員納入核定編制;公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制)。
(二)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃,合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車場建設(shè)地點,積極爭取劃撥建設(shè)用地,結(jié)合城市生活垃圾處理場建設(shè)項目的上報實施,積極爭取實施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目(約需建設(shè)資金100多萬元),并多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運車和1輛灑水車,在城區(qū)街道生活垃圾集中點設(shè)置垃圾臨時堆放貨箱,在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè),組建30—50畝的綠化苗木基地,保證城市綠化用苗的供給。
(三)加強與公安交警、運政部門的協(xié)調(diào)配合,理順城市公共客運,車輛亂停亂放,非法營運等管理主休,依法、合理、靈活的治理好城市秩序,并逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。
(四)原《城市生活垃圾清運收費辦法》于__年4月到期后,通過市場調(diào)查和走訪附近縣(區(qū)),提出新的收費辦法和標準上報物價部門,盡快召開聽證會,確定新的收費辦法和標準,并擴大清運范圍,把農(nóng)貿(mào)市場、新開發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍,逐步規(guī)范城市生活垃圾清運管理工作。
(五)由政府牽頭并聯(lián)合相關(guān)部門控制好建筑材料價格。
(六)根據(jù)《關(guān)于進一步貫徹實施〈云南省建筑市場管理條例〉切實加強工程造價統(tǒng)一管理的通知》精神,嚴格按照《通知》上的條例對我縣的造價市場進行管理,控制好我縣的工程造價。
第六篇 提高城市管理行政執(zhí)法水平推動城市管理快速發(fā)展工作報告1700字
__市城市綜合管理執(zhí)法大隊自20__年成立以來,緊緊圍繞以建設(shè)邊境“口岸城市”為出發(fā)點,堅持用“以人為本,依法行政,文明執(zhí)法,文明服務(wù)”的原則指導(dǎo)城市綜合管理工作,積極探索和建立長效的城市管理執(zhí)法新機制、新方法。幾年來,全隊干部職工同心同德、嚴抓共管,在新形勢下城市綜合管理工作中取得了可喜的成績。
一、打造過硬隊伍,提高執(zhí)法水平。
建設(shè)一支高素質(zhì)的城市管理執(zhí)法隊伍,是搞好城市管理執(zhí)法,服務(wù)于城市各方面發(fā)展的需要。多年來,大隊始終以“強化素質(zhì)教育、提升業(yè)務(wù)水平、轉(zhuǎn)變工作作風”為目標,不斷加強隊伍自身建設(shè)。首先注重提升全隊干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,大隊除了一直堅持每天早晨三十分鐘的學(xué)習制度外,還積極組織執(zhí)法人員參加市法律部門和管理局舉辦的法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),并通過開展經(jīng)常性的思想政治理論教育,培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè),樂于奉獻的精神。制定了培訓(xùn)學(xué)習考核制度,定期考核隊員對法律及業(yè)務(wù)知識掌握程度,有效地推進了執(zhí)法人員依法行政能力。其次大隊在抓隊伍建設(shè)及執(zhí)法過程中不斷分析現(xiàn)狀,根據(jù)新時期城市管理的特點,制定并實施了執(zhí)法人員文明執(zhí)法行為規(guī)范制度,在全隊上下實行執(zhí)法人員目標責任制、廉潔自律責任制等一系列管理制度,以制度約束人,促使城市綜合管理執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)得到了全面提高。同時為適應(yīng)城市管理執(zhí)法工作需要,先后制定并報請市政府出臺《__市城市綜合管理執(zhí)法暫行規(guī)定》、《__市城市戶外廣告牌匾設(shè)置管理辦法》、《__市客運人力三輪車管理辦法》、《__市城市清除冰雪實施細則》等各項城市管理規(guī)定及細則,為進一步推進依法行政奠定了堅實基礎(chǔ),從而使我市的城市管理執(zhí)法工作不斷向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道邁進。
二、開展專項整治,市容管理取得突出成效。
多年來,大隊在抓好日常管理的同時,重點開展了有針對性的市容專項整治活動。
1.“門前四包”收效明顯。“門前四包”作為社會參與城市管理的有效形式,大隊把狠抓落實、突出成效作為開展此項工作的目標,認真做好宣傳和責任書的簽訂,嚴格檢查驗收,并實行了獎優(yōu)罰差制度,使“門前四包”的合格率在逐年上升,社會參與城市管理意識明顯增強,形成了城市管理齊治共管的良好氛圍,。
2.戶外廣告進一步規(guī)范。城市牌匾廣告作為城市的人文景觀,經(jīng)過大隊近幾年的不懈努力,戶外廣告已基本實現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范、美觀、亮化的城市管理要求,而且逐漸成為具有反映民族特色及口岸城市的又一新景觀。在治理亂貼亂畫和非法小廣告市容頑疾上,采取管理與清理同步,結(jié)合實際,制定廣告管理辦法,指定和建立廣告張貼欄,規(guī)范張貼廣告行為,從根本上遏制和防止亂貼亂畫現(xiàn)象的蔓延。
3.重點區(qū)域環(huán)境秩序得到改善。在整治市容環(huán)境上,為了突出重點,以點帶面。大隊把東西市場、各大商場及中小學(xué)校周邊環(huán)境秩序定為日常巡查和突出檢查的重點,采取疏堵結(jié)合,教育與處罰并重的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設(shè)置,做好城市早市、夜市和農(nóng)貿(mào)市場定位工作,規(guī)范了業(yè)戶經(jīng)營,減輕了城市重點區(qū)域的管理壓力。也使得占道無序經(jīng)營、亂擺賣現(xiàn)象明顯減少,城市市容市貌大有改觀。
三、創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,進一步推進了城市管理向前發(fā)展。
隨著城市的快速發(fā)展,其管理的優(yōu)劣反映一個城市的面貌,影響一個城市的形象。這已在大隊領(lǐng)導(dǎo)中形成共識,并在實際工作中不斷探索創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代城市管理先進方式、方法,徹底摒棄過去重處罰、以罰代管的觀念,樹立處罰與教育相結(jié)合的人性化管理思想,堅持寓管理于服務(wù)中的現(xiàn)代城市管理執(zhí)法理念,在城市管理中大隊還遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,針對城市冬季清雪問題,積極探索“政府主導(dǎo)、市場運作”的新模式,指導(dǎo)和推動城市清雪市場化。大隊根據(jù)新時期城市管理的新情況、新問題,開展了黨員下社區(qū)及建立疏導(dǎo)幫困機制等“親民工程”。并按照管理局的部署,向市區(qū)三個街道辦事處派駐執(zhí)法人員,深入基層,貼近群眾,搭起城市管理執(zhí)法部門與人民群眾進行直接溝通交流的平臺,有效地使城市管理問題發(fā)現(xiàn)在基層,解決在基層,增強了城市管理的及時性和主動性,促進了人民群眾及社會各界對綜合執(zhí)法工作的認識、理解和支持。
__市城市綜合執(zhí)法大隊這支勇于探索、甘于奉獻的城市管理執(zhí)法隊伍,定會在打造全新“口岸城市”的偉大事業(yè)中做出新的更大的貢獻。
第七篇 關(guān)于我區(qū)城市建設(shè)管理工作的調(diào)查報告3000字
一、基本情況
近年來,區(qū)政府高度重視我區(qū)社會治安管理工作,堅持以促進社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧離石為目標,大力組織開展平安離石建設(shè)。區(qū)公安局作為全區(qū)社會治安管理工作的主抓部門,強化基層基礎(chǔ)建設(shè),認真履行職責,規(guī)范執(zhí)法服務(wù),做了大量的卓有成效的工作,有力地維護了我區(qū)社會治安穩(wěn)定大局。
(三)積極開展維穩(wěn)整治活動,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。深入開展校園及周邊治安秩序?qū)m椪位顒?,配置警?wù)室、裝備、監(jiān)控等,受到社會各方面的肯定。強化對流動人口和租賃房屋的管理,對全區(qū)娛樂場所和旅館等18類場所4693個點進行了集中清理整頓,維護了社會治安,凈化了社會環(huán)境。大力實施雙千固基工程和扎實開展大排查、大接訪、大化解活動,積極做好矛盾疏導(dǎo)化解工作。圍繞城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級換屆等熱點問題,積極開展不安定因素大排查活動,及時化解矛盾糾紛,全力穩(wěn)定社會治安。
(四)注重隊伍建設(shè),執(zhí)法水平進一步提高。區(qū)公安機關(guān)堅持從嚴治警和素質(zhì)強警,不斷加強隊伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),提高了干警依法辦案、妥善化解矛盾和做好群眾工作的能力,加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善執(zhí)法制度,強化執(zhí)法監(jiān)督,提高了執(zhí)法水平。去年投入200多萬元,全面完成了局機關(guān)、交警大隊、各派出所的執(zhí)法場所四區(qū)七室的改造工作。
二、存在問題
當前我區(qū)社會治安狀況總體是好的,處于穩(wěn)控狀態(tài),但治安形勢不容樂觀。正如李全山同志在報告中所講,我區(qū)社會治安形勢依然嚴峻,刑事案件發(fā)案一直居高不下,群體性事件和非正常上訪頻繁。全區(qū)社會治安管理工作中目前仍然存在一些問題和困難。
(一)社會治安形勢依然比較嚴峻。當前,正處于社會轉(zhuǎn)型期,矛盾凸顯期,各種矛盾互相交織,極易引發(fā)社會不安定因素。盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等侵財案件和故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件仍是群眾反映集中的熱點治安問題。青少年違法犯罪較為突出,且呈現(xiàn)暴力化、低齡化和團伙作案方向發(fā)展的趨勢。流動人口犯罪呈上升趨勢,外來閑散人員對治安穩(wěn)定構(gòu)成嚴重影響,流動人口管理和服務(wù)工作亟待加強。城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級換屆等熱點問題引發(fā)的復(fù)雜治安狀況,有待及時排查化解。轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)存在的治安亂點、消防安全等問題,仍需不適時機地專項排查和清理整頓。
(二)社會治安綜合治理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。社會治安管理需要政府多職能部門積極參與,但部分職能部門綜治觀念差,治安一盤棋的意識不到位,認為社會治安管理僅是公安機關(guān)的事,參與治安管理的積極性不高。少數(shù)單位、企業(yè)、居民小區(qū)已安裝了一些電子監(jiān)控設(shè)備,但大多數(shù)沒有安裝,且終端未接入公安機關(guān),不利于治安綜合防控和案件的及時偵破。一些單位、社區(qū)安全防范意識差,保衛(wèi)組織弱化,為盜竊等違法犯罪行為帶來可乘之機?;鶎踊A(chǔ)工作存在一些不足,基層綜治機構(gòu)的聯(lián)防聯(lián)治制度落實不力,部分調(diào)解,治保組織履職意識淡薄,農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)有待進一步加強。流動人口的管理和服務(wù)基本停留在公安部門,社會各主體參與不夠,嚴重影響了流動人口管理和服務(wù)的高效運轉(zhuǎn),遠遠沒有達到治安管理的需求。
(三)警力和警務(wù)保障與形勢、任務(wù)的要求還有較大差距。近年來,區(qū)政府就公安機關(guān)警力和裝備進行了大量的增加和改善提高。但調(diào)查了解到,警力不足、經(jīng)費緊缺、裝備落后,仍然是影響我區(qū)公安機關(guān)正常工作的重要因素。目前天眼工程只有七條樣板街的273路初級運行,與天眼工程的最終目標差距甚遠??词厮贿_標,行政拘留人員羈押于別的區(qū)縣看守所,這一問題影響到了公安執(zhí)法。車輛等各種警務(wù)裝備的配備和維修更新跟不上治安管理工作的需要。全區(qū)基層派出所無經(jīng)費保障,一直是靠當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)一些企業(yè)單位資助開展工作,信義派出所借用信義交警中隊的辦公房辦公。警力增添了不少,但多數(shù)為協(xié)警,沒有辦案資質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì)又低,可用警力不足仍然凸顯。
(四)公安隊伍建設(shè)需要進一步加強。個別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強,執(zhí)法水平還不夠高,對群眾合理訴求不能及時辦理,存在服務(wù)態(tài)度冷橫硬的現(xiàn)象。治安案件的查處,內(nèi)部監(jiān)督有待加強,存在執(zhí)法隨意性。協(xié)警參與警務(wù)、參與辦案、執(zhí)法規(guī)范化有待加強,存在治安案件辦理質(zhì)量不高的問題。首辦責任制和錯案追究制有待進一步落實。這些問題的存在,在一定程度上影響了公安隊伍的整體形象。
三、幾點建議
(一)切實加大教育與普法力度,提高干部群眾對社會治安管理工作的認識。各級各部門要進一步深化普法宣傳,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報等多種媒介,通過舉辦法律講座,以案說法,錄制播放法制教育節(jié)目等群眾喜聞樂見的方式,深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動,不斷提高公民的法制意識和法律水平。要下大力氣重點抓好青少年的普法教育,將法制教育,道德教育與文化教育擺在同等重要的位置,同步進行。尤其要提高對社會閑散青少年、無業(yè)群體和暫住人口的關(guān)注度,積極拓展宣傳教育形式,增強宣傳教育實效。
(二)深化嚴打整治斗爭,切實維護社會和諧穩(wěn)定。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針不動搖,本著露頭就打、打早打小、除惡務(wù)盡的原則,深入開展嚴打整治斗爭,始終保持嚴打的高壓態(tài)勢。要不斷改進打擊犯罪的策略、方式和手段,提高嚴打的針對性,主動性和時效性,進一步加大對群眾安全感影響較大的兩搶一盜案件以及故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件的打擊力度,尤其是對以暴力手段參與建設(shè)、經(jīng)營等活動的違法行為,要及時予以嚴厲打擊,實現(xiàn)打霸除惡工作的嚴打常態(tài)化,堅決鏟除違法犯罪滋生的土壤,鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面。
(三)全面加強治安管理,有效遏制治安案件的發(fā)生。要繼續(xù)加大治安防范力度,下沉警力到基層,突出抓好對重要部位、重點場所和治安狀況復(fù)雜區(qū)域的重點整治,適時組織開展集中清查活動,減少治安隱患。要進一步加強巡控工作,特別是加大城區(qū)的夜間巡邏密度,增加群眾的安全感。要切實加強治安行政管理,強化危險物品管理,加強道路交通秩序整治,嚴格消防監(jiān)督管理,消除各類事故隱患,做到防范于未然。
(四)繼續(xù)加強基層基礎(chǔ)建設(shè),進一步完善治安防控體系。要始終把加強基層基礎(chǔ)作為維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措來抓,強力推進社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)的實效運轉(zhuǎn),夯實治安工作根基。要狠抓監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),認真解決資源整合問題,加大投資,不斷提高防控能力。要進一步加強基層綜治單位建設(shè),健全基層綜治工作網(wǎng)絡(luò)和平臺,加大人、財、物的投入。公安機關(guān)要切實發(fā)揮治安防控體系的中堅作用,加強協(xié)調(diào)和信息交流,努力構(gòu)建社區(qū)以及社會力量共同參與的群防群治大格局。
(五)大力加強隊伍建設(shè),著力提高干警履職能力。公安機關(guān)要進一步加強社會主義法治理念和紀律作風教育,教育干警牢固樹立立警為公,執(zhí)法為民宗旨意識,改進工作作風和服務(wù)態(tài)度。要大力強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干警的履職能力,向素質(zhì)要警力。嚴格落實警務(wù)督查工作,堅持從嚴治警,不斷完善警務(wù)工作制度以及監(jiān)督制約、考核獎懲等各項機制,切實落實首辦責任制和錯案追究制,嚴肅工作紀律,嚴格執(zhí)法行為,切實提高工作質(zhì)量,努力維護好公安機關(guān)的形象。
(六)加強警務(wù)保障,為警察履行職責創(chuàng)造良好的條件。區(qū)政府要高度重視解決公安機關(guān)警務(wù)保障方面存在的各種問題。要加大經(jīng)費支持力度,對公安機關(guān)的辦公經(jīng)費,人員經(jīng)費,特別是目前我區(qū)看守所建設(shè)、基層派出所經(jīng)費問題,要提上議事日程研究解決和規(guī)范。對警務(wù)裝備,如車輛、防爆工具,要及時更新?lián)Q代,管理、維修、更新應(yīng)納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。警務(wù)保障要堅持向基層所隊傾斜,切實做到警力警務(wù)優(yōu)先充實一線。
第八篇 城市管理局年終述職報告4700字
城市管理局年終述職報告
一年來,市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局同志的共同努力下,認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,依法治城,認真履行城市管理職能,在城管隊伍建設(shè)、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種垃圾無害化處理和相對集中行政處罰權(quán)等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市級機構(gòu)得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場建設(shè)工程取得實質(zhì)性進展,有效促進了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高。現(xiàn)就一年的工作總結(jié)如下并提出__年工作意見。
__年基本工作情況
__年,是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年,我局發(fā)揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處)的專業(yè)管理作用,加強對全市城市養(yǎng)護工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,做好城市日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾50.7萬噸(日均1300噸)、焚燒處理醫(yī)療垃圾715.4噸(日均1.96噸)、處理糞便4.4萬噸(日均120噸)、處理污泥3萬噸、處理海關(guān)工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬千瓦時,城市垃圾無害化處理率達60%。全年收取垃圾處理費1060萬元,家庭住戶收繳率達87%以上,還貸524萬元(垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)貸款)。
市政路燈維護管理保持較高水準。市政道路和管網(wǎng)完好率達到90%;全市51635盞路燈,全年亮燈率保持在99%,照明設(shè)施完好率保持在98%,路燈遍滅率、故障修復(fù)及時、開關(guān)燈時間準確率、燈容燈貌合格率都達到了國家規(guī)定標準。
園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強,公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌,全市綠地總面積2930.31萬平方米,公園綠地面積909.41萬平方米, 建城區(qū)綠地率40.34%、綠地覆蓋率42.11%、人均公共綠地13.95平方米。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,'十大民心工程'之一的西坑尾垃圾填埋場建設(shè)工作取得重大進展,可行性研究、環(huán)境影響評價、地質(zhì)勘察、工程初步設(shè)計已基本完成,工程監(jiān)理、進場道路施工和林地使用可行性研究正在進行招標工作,可望在__年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進行,在吉大免稅商場后建成__第一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,對我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉(zhuǎn)運站的建設(shè)工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條'有路無燈'路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設(shè)及機場北路的路燈改造工作如期完成,安裝燈桿472基、燈具740盞,敷設(shè)電纜6000余米。珠港大道路燈建設(shè)緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路'林蔭大道'建設(shè)項目按期完成,種植各種樹木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的'林蔭大道'建設(shè)方案初步完成,已進入施工圖設(shè)計階段。沈陽世界園藝博覽會,我市參展項目'海韻園'主體工程已順利完成。
城市管理執(zhí)法工作方面,1-11月份,處理各類違法案件15333宗(適用一般程序3565宗、適用簡易程序279宗、教育整改11489宗),其中,違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗,違反園林綠化行為90宗,違反市政管理行為43宗,違反環(huán)境保護行為259宗,違反工商管理,無證經(jīng)營亂擺賣行為2238宗,燃放煙花爆竹行為36宗,旅游管理4宗,違反燃氣管理行為70宗,違反文化管理行為351宗,違反生豬屠宰管理行為116宗,違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑28.9455萬平方米。隨著目前開展的違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修兩大整治行動的扎實推進,城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。
主要做法和成效
回顧即將過去的一年,我局以發(fā)展為目標,從管理職能、運作機制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做實城市管理工作,主要抓了以下七個方面的工作,實現(xiàn)了七個方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進性教育活動為重點,扎實推進基層黨組織建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè),提高城管隊伍整體素質(zhì)。
我局以加強隊伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點,深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,扎實推進機關(guān)作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強基層黨組織建設(shè),完成了局機關(guān)黨委和紀委的換屆選舉工作。認真開展'固本強基'工程,機動大隊黨支部被市評為'實施固本強基工程先進黨支部',金灣大隊黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評為'固本強基工程示范點',市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機關(guān)黨支部都通過了達標驗收。在先進性教育活動中,以踐行'三個代表,依法行政、勤政為民'為中心,突出重點,講究實效,在解決實際問題上下功夫,先后召開61場次近600人參加的征求意見座談會,走訪群眾超過300人次,征詢意見和建議396條。同時,在我局掛點的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實施'四工程一活動', 即開展亮燈工程,耗資5萬多元,安裝路燈40盞,為該村解決中路燈問題,結(jié)束了該村夜間無路燈的歷史;開展黨建幫扶活動,為該村建立黨員活動室;開展綠化工程,為村中心小學(xué)綠化環(huán)境;開展扶貧和捐助讀書工程,先后為該村送去幫扶資金11500元,捐款 23762.7元,資助25名貧困家庭子女上學(xué);開展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動活動,為村民解決實際問題,受到村民歡迎。市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實際,開展'黨員身邊無事故'競賽活動,市'優(yōu)秀共產(chǎn)黨員'、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》,受到市委先進辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。45
二、以'三定'方案為基礎(chǔ),理順城市管理體制,提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準的《__市人民政府機構(gòu)改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建__市城市管理局,
加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌,明確我局為政府主管部門,負責全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理,使__城市管理的市級機構(gòu)得以優(yōu)化,為城市的有序、長效管理構(gòu)筑了基本的機構(gòu)框架。
二、以行業(yè)專項規(guī)劃為載體,理順工作思路,明確管理的目標和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時期的發(fā)展目標和計劃,是城市長效、有序管理的目標指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導(dǎo)引職能的重要載體,根據(jù)國家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求,做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
存在問題和不足
一、城市管理和行政執(zhí)法體制不順,權(quán)責不一,制約了城市綜合管理能力和整體管理水平的提高。
市城管局成立后,'三定'方案明確我局為政府主管部門,負責全市城管工作和城管行政執(zhí)法工作。但目前我市的城市管理和行政執(zhí)法體制的實際運作仍以街道體制改革確定的事權(quán)劃分為原則,人、財、物直接歸香洲區(qū)管理,行政許可事項早就下放在區(qū)和街道辦,市城管局實際上沒有管理所必需的財權(quán)、人權(quán)、事權(quán)等手段,四大處作為行業(yè)管理機構(gòu),雖賦予了監(jiān)督、檢查的權(quán)利,由于缺乏有效監(jiān)管手段,所組織的檢查往往是走過場,行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督形同虛設(shè)。有職能而無事權(quán),責權(quán)不一,制約了我市城市管理整體水平的提高。
二、城市管理法規(guī)制度不夠完善,立法工作有待繼續(xù)加強。
目前,我市的城市管理法規(guī)體系仍不完整,現(xiàn)有法規(guī)滿足了不城市化發(fā)展對城市管理的實際需要。需加快立法,盡快建立起一套能夠基本覆蓋城市管理的方方面面,可操作性較強的的城市管理法規(guī)體系。
三、城市養(yǎng)護設(shè)施設(shè)備落后,管理方式、手段和技術(shù)比較滯后。
城市養(yǎng)護機械化作業(yè)率低、作業(yè)方式粗放,一些新竣工的設(shè)施得不到及時維護,陳舊的養(yǎng)護設(shè)備更新添置嚴重不足,環(huán)衛(wèi)清運機械近半瀕臨報廢,垃圾運輸漏撒現(xiàn)象嚴重,道路機掃率僅為23%,遠低于國家衛(wèi)生城市要求達到60%的標準。
四、城市管理執(zhí)法隊伍管理不統(tǒng)一,執(zhí)法配合不夠,暴力抗法問題比較嚴重。
香洲區(qū)的執(zhí)法中隊及相關(guān)人、財、物直接放在街道辦,業(yè)務(wù)上受街道辦和區(qū)執(zhí)法局雙重領(lǐng)導(dǎo),因各街道辦掌握的執(zhí)法寬嚴尺度不一,存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象,某些派駐中隊所在轄區(qū)個別單位受局部利益驅(qū)動違章搭建,屢禁不止。
阻撓、暴力抗法的現(xiàn)象時有發(fā)生,執(zhí)法隊員在執(zhí)法過程中的人身安全無法保障,今年我市暴力抗法事件超過70 起,28名執(zhí)法隊員不同程度受傷。
執(zhí)法隊員自身的素質(zhì)建設(shè)仍需加強,個別隊員的辦案能力和現(xiàn)場處置能力欠缺,尤其是處理突發(fā)事件和創(chuàng)造性開展工作的能力都有待提高。
重點抓好以下幾項工作:
一、加強黨建工作,落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。努力開展學(xué)習型機關(guān)創(chuàng)建活動,進一步落實局黨組中心組學(xué)習制度、民主生活會制度,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè);繼續(xù)實施固本強基工程,加強基層黨支部建設(shè);扎實開展黨風廉政建設(shè),實現(xiàn)干部監(jiān)督工作制度化、經(jīng)?;?。創(chuàng)新方法,切實提高黨員干部的政策理論水平、科學(xué)決策能力、組織紀律觀念、思想道德水平和工作實干精神,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,落實到城市管理和執(zhí)法工作的實際中。
二、進一步理順城管體制,建立市、區(qū)、街道辦和社區(qū)幾個層次的責任體系。立足__城市發(fā)展的實際要求,促進政府理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制,在現(xiàn)有市級機構(gòu)框架下,明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)幾個層次的管理職責,建立相應(yīng)的責任體系,實施網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)運行機制、管理手段與方式方法的創(chuàng)新,真正形成一套結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴密、執(zhí)行順暢的制度體系和工作機制。
三、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭西坑尾垃圾填埋場__年7月1日前投入運行,并做好斗門、金灣兩區(qū)垃圾填埋場的選址和相關(guān)工作,促進我市垃圾無害化處理率達到80%(包括西部地區(qū),現(xiàn)為60%);做好較大型垃圾轉(zhuǎn)運站的立項建設(shè)工作,切實解決我市垃圾房過多又無壓縮、無除臭處理裝置影響環(huán)境和居民生活的問題;加強市區(qū)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);抓好迎賓北、梅華路等12條路的'林蔭大道' 建設(shè);繼續(xù)完善市民關(guān)心的'有路無燈'地段的路燈建設(shè)工作。
四、以創(chuàng)建國家'生態(tài)園林城市'為目標,促進我市生態(tài)環(huán)境的提高。按照國家建設(shè)部《關(guān)于創(chuàng)建'生態(tài)園林城市'的實施意見》,立足我市現(xiàn)在條件,明確任務(wù)指標,落實創(chuàng)建責任,以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為目標,促進我市生態(tài)環(huán)境的提高。
五、加強城市管理立法工作。__年完成《__市綠化管理辦法》、《__城市市容市貌標準》、《__市垃圾條例》、《__戶外廣告(招牌廣告)技術(shù)性標準》、《__市餐廚垃圾管理辦法(試行)》、《__市市區(qū)'門前三包'責任制管理辦法》(修訂)等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制訂工作。
六、繼續(xù)推進城市綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明等系統(tǒng)行業(yè)專項規(guī)劃的編制、修訂工作。
七、加強行業(yè)管理,推進城市的規(guī)范、有序管理。一是制定城市管理目標責任制,盡快落實'門前三包'責任制,提出目標,落實責任。二是進一步完善各項行業(yè)規(guī)范和作業(yè)標準要求,規(guī)范城市養(yǎng)護作業(yè),促進養(yǎng)護質(zhì)量的提高。三是建立并落實與城市管理目標責任制相一致的獎罰制度,加強監(jiān)管。四是促成市、區(qū)兩級城市管理綜合協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)的建立,通過制定市、區(qū)城管聯(lián)席會議、辦公例會制度,加強市、區(qū)及部門間的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào),提高城市綜合管理能力。
八、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,以加強執(zhí)法隊員素質(zhì)建設(shè),提高辦案能力為重點,采用案件跟蹤處理、案件分析討論等多種形式,全面提高執(zhí)法隊員的辦案能力和現(xiàn)場處置能力,尤其是處理突發(fā)事件和創(chuàng)造性開展執(zhí)法工作的能力,切實提高行政執(zhí)法水平。
九、扎實開展機關(guān)作風建設(shè)、行政效能監(jiān)察和信息化建設(shè)工作。按照行政效能監(jiān)察工作方案,深入開展機關(guān)作風建設(shè),重點提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率,加強與城管系統(tǒng)相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作,及時解決工作中遇到的重要問題;推進電子政務(wù)建設(shè),切實提高行政效能。
__年是我國實施'十一五'規(guī)劃建議的開局之年,也是我市構(gòu)建和諧__,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,已成為投資發(fā)展環(huán)境的重要組成部分,成為決定城市吸引力、提高綜合競爭力的重要因素,市城管局系統(tǒng)的廣大干部職工要進一步振奮精神,勤奮務(wù)實,開拓創(chuàng)新,為推進__城市化進程,建設(shè)高品位城市作出新貢獻。
第九篇 2024年城市管理工作調(diào)研報告2800字
隨著“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進,我縣城市面貌進一步改觀,城市環(huán)境進一步改善,城市形象進一步提升。與此同時,城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。
為此,我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項行動,城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來說,人民群眾對城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況,近期,根據(jù)我局開展黨的群眾路線教育實踐活動工作安排,就加強我縣城市管理工作進行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我縣城市管理工作發(fā)展現(xiàn)狀
隨著城市建設(shè)的快速推進,我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗越來越多、承擔的執(zhí)法職責越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,但城管工作仍然任重而道遠。
1、工作強度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進一步擴張,工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理,人口不斷積聚,“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務(wù)將更加繁重。
2、輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會方方面面,群眾對此高度關(guān)注。大量城管負面報道見諸報端,城管幾乎成為負面形象代言人,給城市管理工作造成巨大壓力。
3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進。目前,縣城管局城管大隊事業(yè)編25人,聘用編50人,聘用人員財政下?lián)苋藛T工資1000多元/月,由于收入入水平和社會地位較低,嚴重影響了城管隊伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴重,每年也有近10人相繼離職。
4、社會理解少。城市管理主要對象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢群體,為維持基本生活需求,在人員密集場所、集貿(mào)市場等場所擺攤設(shè)點、沿街叫賣,往往對城市管理工作不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
5、文明意識差。從城市發(fā)展情況來看,我縣新增的城區(qū)人口主要來源于拆遷安置、進城務(wù)工等人員,大部分自身素質(zhì)有待提升。受生活習慣、思想觀念等影響,市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象。
二、當前城市管理工作面臨的問題
城市管理是一項非常細致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我縣城市管理工作不斷深入,一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來說有以下幾個方面:
1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營、流動攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場所管理等職能,分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交管大隊等部門,職能過于分散,造成職責不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機制,相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,出現(xiàn)“有利就爭,無利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無力管”的現(xiàn)象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時機。
2、市政設(shè)施相對滯后。我縣城區(qū)停車場建設(shè)相對滯后,從而導(dǎo)致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點停車位不足,無法滿足私家車快速攀升,城區(qū)現(xiàn)有9處集貿(mào)市場,部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象,難以滿足市民的日常生活需要。
3、執(zhí)法手段單一落后。當前,國家對城市管理還沒有出臺一部系統(tǒng)完整的實體法,對許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為,在勸說、警告無效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過高。
4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對象成份復(fù)雜,又大多是弱勢群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊。一些市民受同情心驅(qū)使,盲目同情違章經(jīng)營者,一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件。
5、隊伍建設(shè)有待加強。2024年我縣正式成立城市管理局,編制為正科級事業(yè)單位,而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議,目前,九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權(quán)。與此同時,城市管理隊伍素質(zhì)有待提高,城管隊伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應(yīng)新形勢下城市管理工作。
三、加強城市管理工作幾點建議
管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對此,我縣必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實做到敢為人先,勇于突破,實現(xiàn)城市管理精細化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1、理順體制,健全機制。高規(guī)格的成立城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu),定期研究城市管理的重大事項,加強對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào),著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源,將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,進一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
2、廣泛動員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素,抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動,充分調(diào)動團委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用,動員全社會力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為,通過正反典型教育,激勵和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識。
3、整合力量,聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強化一線執(zhí)法,將更多警力、隊員部署在街頭巷尾,建立24小時聯(lián)合巡查制度,重點治理各類機動車、非機動車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機制,提高行政執(zhí)法機關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量,及時處理暴力抗法問題,對不法分子予以嚴厲打擊。
4、創(chuàng)新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務(wù),將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場,引入市場化競爭機制,通過招投標選擇有實力專業(yè)公司進行維護,形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制,進一步提高管理績效,降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源,對城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
5、內(nèi)強素質(zhì),外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平,對城管隊員實行準軍事化管理,建立嚴格獎懲考核機制,嚴肅工作紀律,樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級主管部門支持,將我縣城市管理局列為參公單位,切實解決參照公務(wù)員管理的問題,使城管隊員具備執(zhí)法資格。
第十篇 最新城市管理工作調(diào)研報告3000字
按照市人大常委會20__年度工作安排,常委會將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報告。為了做好相關(guān)準備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道,視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊。市行政執(zhí)法局在座談會上作了專題工作匯報,與會人員圍繞如何做好市容管理工作進行了深入的探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、市容管理工作成效顯著,市容市貌變化明顯
奎年來,市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運行機制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會)、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運行機制。全市6個區(qū)、65個部門、33個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個企業(yè)納入城市管理體系,實現(xiàn)了從上到下,全員參與的格局。
(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機構(gòu),實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會干部排班上路巡查,執(zhí)法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進、每月點評工作方式,并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標考核,獎優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過程中,細化了市容管理工作流程,明確了管理的目標和各自的職責,調(diào)動了市容管理隊伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,一是制定渣土車運行的時間、路段及相關(guān)標準,先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè),做到管理有標準有規(guī)則;二是加大處罰,實行車輛扣分制,做到處罰標準明確;三是對處罰和管理者實施監(jiān)督,實行考核制度。理順工作關(guān)系后,對規(guī)范運輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結(jié)合工作實際,出臺了22項加強市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機制。在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞“提高管理標準,提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標,制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標準(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則,建立了分級審批體制,實施經(jīng)營性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度,探索過渡期間主要道路進行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來,市容局針對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動攤點、騎路市場等嚴重影響市容的問題進行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項專項整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運和公廁管理權(quán)下放到各區(qū),促使市容管理及時有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備,提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運輸?shù)哪芰Γ沂械那鍧嵄嵸|(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我市生活垃圾無害化處理工作被國家住卡部評為最高級一級。
二、存在的問題及原因
當前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問題時有投訴。據(jù)調(diào)研,當前市容管理方面存在的主要問題有:一是主要道路占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍,包括個體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經(jīng)營,市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機動車、非機動車亂停亂放現(xiàn)象突出,影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因,主要有以下幾個方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉(zhuǎn)型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習慣難以改變,自律意識不強,亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營場所和停車位置,但群眾生活又實有需求,禁而不止;有的營業(yè)和居住合一,導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后,我市出臺的相關(guān)規(guī)定有的已不能適__市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多,經(jīng)驗性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當前、輕長遠,長效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
三、加強市容管理的意見和建議
隨著城市建設(shè)步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此,市容管理應(yīng)有更高要求,更高目標。
(一)新時期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛(wèi)生城市為目標,認真學(xué)習國內(nèi)外先進城市管理經(jīng)驗,積極創(chuàng)新市容管理體制,經(jīng)過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進全國先進行列。
(二)按照省人大常委會2024年頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求,我市應(yīng)盡快出臺市容和環(huán)境管理實施細則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對不能適應(yīng)當前實際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適__市不斷發(fā)展的需要,促進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權(quán)相宜。對能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢的管理內(nèi)容,實行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進一步理順部門職責,減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。
(四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對實現(xiàn)市容管理從粗放型到精細化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問題能力;四是可準確記錄評價各有關(guān)部門的實績。
(五)加大階段性工作的實施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動:一是圍繞占道經(jīng)營、店外店、市外市的問題,開展農(nóng)貿(mào)市場、飲食群的專項整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場的專項整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時有投訴的問題,開展小區(qū)違建的專項整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
(六)強化基礎(chǔ),不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執(zhí)法水平。一是加強宣傳和教育,對涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標準、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的,哪些是違法禁止的;二是要加強處罰力度,對有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強化管理的量化考核,進一步完善考評辦法,將城市管理納入各級政府的目標管理范圍,將各職能部門和各區(qū)職責履行效能作為考核依據(jù);同時,對市容管理從業(yè)人員要加大獎罰力度,提高辦事質(zhì)量,不斷提高全市市容管理隊伍水平。
城市管理工作調(diào)研報告范文
第十一篇 加強城市管理工作情況的調(diào)查報告3750字
市十二屆人大常委會第十二次會議:
為進一步推動我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據(jù)市人大常委會年初工作要點安排,我委就加強城市管理工作情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我市城市管理工作取得的成效
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機構(gòu)初步建立。為進一步加強我市城市管理工作,依據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神,市委、市政府于2024年7月批準成立了_____市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊,為科級定向補助事業(yè)單位,核定編制35人。_____區(qū)、_____區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(四)專項整治行動扎實推進。積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責令整改、規(guī)范經(jīng)營商戶350戶;積極開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動,制定了《中心城區(qū)開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動,下發(fā)整改通知書800份,查扣違章車輛18部;嚴肅查處違章建設(shè)行為,共檢查在建工程65項,下達責令停止建設(shè)通知書57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項;開展馬路市場、流動攤販集中整治行動,累計規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。堅持以定人、定崗、定路段、定標準____四定責任制,不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,主次干道、重點地段實現(xiàn)了24小時保潔;加強農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認真落實門前三包責任制,制定了《_____市門前三包責任制實施方案》,先后三次開展了對轄區(qū)沿街商戶門前三包落實情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長效管理機制方面取得了新進展。
二、存在問題
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時,城市管理相對滯后的問題日益突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認識不到位,社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,特別是在當前城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的新形勢下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大,各級政府及其部門正在全力以赴推進、集中力量攻堅,尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理,對城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強力推進,致使城市管理滯后于城市建設(shè),重建設(shè)、輕管理的問題普遍存在。同時,由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進一步提高。
(二)體制不順,職責界定不清,管理職能分散。兩級政府、三級管理、四級落實的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮?,F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門,職能過于分散,造成職責不清,又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關(guān)系,難以實現(xiàn)對中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴,配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細規(guī)劃出臺的滯后性,往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出,進一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場、占道經(jīng)營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止,嚴重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機構(gòu)職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加,城市管理運行成本大大提高,但城市維護費沒有同步增加,遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構(gòu)的職能有待加強,我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進入政府序列局,人員工資和經(jīng)費財政未實現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,也沒有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及_____、_____、高新區(qū)三個區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進一步完善,一些長效管理機制不能很好地落實。我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實施細則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內(nèi)容已不能適應(yīng)當前工作的需要,特別是隨著城市化進程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務(wù),未能順應(yīng)形勢,建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等。原有的一些長效管理機制落實不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實現(xiàn)規(guī)范化管理,門前三包落實力度需進一步加大。
三、意見建議
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機制。進一步加強對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),市一級應(yīng)成立由市長任主任,分管副市長任副主任,相關(guān)部門為成員的城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu),定期研究城市管理的重大事項,加強對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評,著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設(shè)辦公室,為日常辦事機構(gòu),組織落實市城市管理委員會確定的有關(guān)事項。
(二)理_____市管理體制。著力推進城市管理重心下移,真正建立起兩級政府、三級管理、四級落實的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責和權(quán)限,把管理工作向下延伸到末梢,增強條塊管理的互補性。應(yīng)結(jié)合政府機構(gòu)改革,按照管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體的大城管格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級城市管理機構(gòu),賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔起城市管理的牽總作用,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度,切實解決目前條塊分割、職能交叉、職責不清、協(xié)調(diào)不力的問題。
(三)加強規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題,既要適_____市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設(shè)計投入,放開規(guī)劃設(shè)計市場,提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性,全面加強規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強化規(guī)劃工作層級監(jiān)管,嚴肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè),堅決維護公眾利益。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。今后應(yīng)進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,當前特別要對集貿(mào)市場、停車場、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共綠地、休閑活動場所等進行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設(shè)進度,切實解決馬路市場、停車難、公共活動場所少等問題,增強城市服務(wù)功能,使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要,為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺。
(五)強化城管資金保障。應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求,實行多元化的城市管理資金投入機制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴大、任務(wù)增加、養(yǎng)護標準提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長,使城市建設(shè)與城市管理相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實一線城管執(zhí)法人員,對執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費財政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進城市精細管理。今后應(yīng)按照精細化管理的要求,加快制定城市精細化管理的制度和辦法,重點研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺,明確各類管理目標的責任主體、作業(yè)標準、管理措施,從線到面、從面到點,建立可查詢、可評價、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場化運作機制,城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護等,要實行管養(yǎng)分開,推向市場,通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護,形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。
(七)建立完善制度體系。根據(jù)城市經(jīng)濟社會和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專業(yè)人員,對城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實施細則。建立完善長效管理機制,研究制定加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強有力的考核獎懲機制,通過建章立制、落實責任、嚴格考核,確保長效管理各項工作措施落到實處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo)。切實加大對城市管理的宣傳教育力度,增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大市民自覺遵守城市管理各項規(guī)定。學(xué)習先進城市的成功經(jīng)驗和做法,堅持以人為本,與廣大市民進行廣泛的交流和互動,加強與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動參與城市管理工作,形成愛我家園、人人維護城市形象的深厚氛圍。
第十二篇 城市管理工作自查報告1300字
城市管理工作自查報告
今年上半年城市管理局工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的__大精神為指導(dǎo),以提升縣城形象和品位為目標,按照創(chuàng)建全省衛(wèi)生城市工作標準,創(chuàng)新性地開展城市管理各項工作,城市管理局精細化、制度化、規(guī)范化水平進一步提升。
一、上半年工作完成情況
(一)市容執(zhí)法管理制度化
一是推行市容管理路段化。并在步行街及中心巷處劃定攤位,以便本地大櫻桃上市能規(guī)范的擺放,對大隊執(zhí)法人員做好安排部署,重點做好亂堆亂放、亂掛亂畫、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象的整治,確保城市管理全覆蓋、無死角。
二是嚴格落實“門前五包”制度。與各店面簽訂責任書,供簽訂責任書325份,并嚴格按照制度內(nèi)容抓好檢查落實,通過定期、不定期檢查抽查,抓好各店面前環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序的管理。
三是聯(lián)合雜谷腦鎮(zhèn)政府、工商質(zhì)量和食藥監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法,對西區(qū)違規(guī)擺放及拉客現(xiàn)象進行了3天的專項整治,并加強了后期的日常督促檢查,加大巡察力度,確??h城整體形象。
(二)市容環(huán)境管理精細化
作為創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的責任單位,加大城區(qū)清掃保潔力度,垃圾做到日產(chǎn)日銷。截止目前共處理垃圾2000余噸。同時加大對環(huán)衛(wèi)公司保潔質(zhì)量檢查、抽查力度,不定期檢查、抽查,進一步提高保潔質(zhì)量,確保路段衛(wèi)生干凈整潔。
(三)市政綠化管理市場化
為美化縣城環(huán)境,上半年更換街道鮮花1次,21500株;并對城區(qū)景觀樹進行修枝處理1000余棵;播撒草籽1799.53m2,繼續(xù)做好縣城綠化管理。并將現(xiàn)有綠化委托有資質(zhì)的綠化公司統(tǒng)一管理,將綠化資源市場化,提升綠化品位和管理水平。
(四)對廣場、路燈等設(shè)施實行規(guī)范化管理
加大縣城市政設(shè)施管理維護力度。對街心花園塌陷維修1次;更換水景觀玻璃人行道6張;水景觀管道維修1次;廊橋損壞版面部份已經(jīng)維修完畢;更換路燈節(jié)能燈400余個;高壓鈉燈100套;安裝彩燈帶1000m;更換流星燈40盞;維護路燈桿110根;更換下水道井蓋47個;更換雨篦子60個。確保了我縣市政設(shè)施的完好。
(五)狠抓隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)
一是加強學(xué)習,提升隊伍整體素質(zhì)。通過學(xué)習法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,不斷提升干部職工的綜合素質(zhì)。
二是抓好黨黨風廉政建設(shè),組織職工收看學(xué)習典型案列,在學(xué)習中提高全局職工整體素質(zhì),讓干部職工更好地投入到具體工作中。
(六)強化中心工作落實,樹立城 管良好形象
一是大力開展法律七進活動。按照縣委統(tǒng)一安排,將“六五”普法和依法治縣工作切實融入到城 管工作中。
二是做好綜治穩(wěn)定工作。按照要求嚴格落實各項規(guī)章制度,確保了局機關(guān)的安全穩(wěn)定。
三是認真抓好日常工作落實,圓滿完成各類上級檢查任務(wù)2次。
二、存在的問題
(一)人員編制問題。目前我局核編10人,全為事業(yè)編制。在編8人,1人借調(diào),按照行政執(zhí)法要求,只有公務(wù)員或參公人員才具有執(zhí)法資格。因此我局不具有行政執(zhí)法資格,這給我局的城市管理帶來了極大的難度。
(二)是城市維護經(jīng)費不足。城市管理是公益性事業(yè),近幾年來,在縣委、縣政府的高度重視下,城市維護費用也有較大幅度地提高。但受經(jīng)濟大環(huán)境影響,縣政府能用于城市管理的相應(yīng)經(jīng)費也比較有限,而今年是創(chuàng)建全省衛(wèi)生縣城的關(guān)鍵之年,城市管理工作還需要大量的經(jīng)費投入,因此,城市管理維護經(jīng)費不足的矛盾將仍然比較突出,城市管理工作經(jīng)費缺口較大。